Universitatea Andrei aguna Facultatea de tiine Economice Semestrul II Anul 2011

ASIGURAREA SOCIAL I PROTECIA SOCIAL NOTE DE CURS

Titular disciplin: Lector dr. Cadr Fuat

ASIGURAREA SOCIAL I PROTECIA SOCIAL

Societatea a devenit un cadru obligatoriu de mplinire a trebuintelor omenesti si de promovare a mijloacelor pentru satisfacerea lor. Pentru orice individ si n cazul oricarei societati viata, sanatatea, proprietatea, siguranta persoanelor si a bunurilor materiale sunt valori fundamentale si prioritare. Necesitatea de a se asigura este indispensabila oricarui cetatean din zilele noastre, acesta dorind sa-si protejeze propria persoana si bunurile sale mpotriva evenimentelor paguboase, daunatoare, nedorite. Anumite consecinte ale unor mprejurari nefaste ar putea fi evitate prin vigilenta (incendiul, furtul), iar altele sunt guvernate de legitati inevitabile, oamenii fiind neputinciosi de a utiliza, n totalitate, forta naturii, resursele de timp n favoarea lor, datorita limitei cunoasterii si specificitatii fiintei umane (decesul). Dezastrele naturale, revolutiile, razboaiele si nmultirea atentatelor teroriste, au amplificat starea de incertitudine a oamenilor si au accentuat, totodata, nevoia lor de a trai ntr-o lume, n care sa se simta aparati si neagresati, iar acumularile n cunoastere si experienta sa conduca la ntarirea puterii umane, n vederea cresterii calitatii vietii, al asigurarii unui grad sporit de civilizatie si de siguranta a societatii. Cu ct sentimentul de insecuritate personala si neajutorare este mai pronuntat, cu att si constiinta ori dorinta propriei asigurari este mai puternica si lucida.

1.1. Conceptul de asigurri sociale

Necesitatea obiectiva a nfaptuirii asigurarilor sociale decurge din faptul ca salariatii, cooperatorii, agricultorii, ntreprinzatorii particulari, lucratorii pe cont propriu si alte categorii de persoane, participante la desfasurarea procesului de productie si a oricaror activitati recunoscute ca fiind utile societatii, pot ajunge n imposibilitatea de a mai munci cu integritatea fortelor lor, datorita diferitelor cauze, cum sunt: accidentele, bolile, maternitatea, invaliditatea, precum si ca urmare a atingerii unei anumite limite de vrsta, pierderea, restructurarea locurilor de munca, etc. n aceasta situatie persoanele active ocupational pot pierde capacitatea de a-si cstiga prin munca proprie cele necesare traiului lor si familiilor lor, ceea ce determina ca statul, angajatorii prin companiile nationale, regiile autonome, societatile comerciale, unitatile si organizatiile cooperatiste, asociatiile, ntreprinderile private - ntreprinzatorii particulari, lucratori pe cont propriu - etc., precum si asiguratii sa-si uneasca eforturile, pentru a lua din timp masurile

preventive corespunzatoare n vederea protectiei celor n cauza, asigurndu-le o parte a veniturilor necesare n perioada de incapacitate de munca sau de pierdere a locului de munca. Problemele de asigurari sociale din fiecare tara sunt reglementate n concordanta cu conditiile politice, economice, sociale si culturale ale fiecarei etape de dezvoltare a societatii. Scopul permanent propus de participanti este de a contribui la mbunatatirea calitatii vietii cetatenilor, pe ntregul parcurs al vietii lor, fie perioada activa, fie chiar inactiva. Sistemele de asigurari sociale se bazeaza pe perioada activa a membrilor societatii ct si pe interesul actorilor de pe piata muncii. Dezvoltarea si perfectionarea diferita de la tara la tara a factorilor de productie au determinat crearea unui sistem propriu national de asigurari sociale a carui extindere si perfectionare este un proces continuu, att pe plan national ct si pe cel european, respectiv mondial. Fiind o importanta problema de stat, n Romnia, nsusi statul si asuma responsabilitea reglementarii si aplicarii masurilor de protectie sociala, avnd scopul final, asigurarea unui trai decent ale cetatenilor sai, acestea fiind garantate de Constitutie - legea fundamentala a societatii. Noiunea de asigurri sociale este tratata n literatura economico-financiara si juridica succint si neuniform, astfel ele reprezinta: forma de ocrotire a persoanelor ncadrate, constnd n acordarea de ajutoare materiale si asistenta medicala n caz de boala, n trimiterea la odihna sau tratament; ansamblul de masuri constnd n indemnizatii (venituri de nlocuire), prestatii si servicii, care se asigura de catre stat, n cazul producerii efectelor unor riscuri sociale stabilite prin lege; o veriga importanta a sistemului financiar si de credit, cuprinznd acele relatii economice, exprimate n forma baneasca, prin mijlocirea carora se repartizeaza si se utilizeaza fondurile banesti necesare ocrotirii personalului muncitor, cooperatorilor si membrilor lor de familie, n caz de pierdere temporara sau definitiva a capacitatii de munca, la batrnete si n multe alte cazuri; un sistem de ocrotire, de protectie si de ajutorare a cetatenilor activi, a pensionarilor si a membrilor lor de familie, care consta n acordarea de catre stat sau anumite organizatii, de indemnizatii, ajutoare, pensii, trimiteri la odihna, la tratament balnear si alte gratuitati, n perioada n care se gasesc, temporar sau definitiv, n incapacitate de munca sau n alte cazuri cnd ajutorarea este necesara; cel mai important mijloc de realizare a protectiei populatiei active, n special a salariatilor, n caz de pierdere a veniturilor din cauza de somaj, maternitate, mbolnaviri, invaliditate,precum si a populatiei inactive cauzata de batrnete sau decesul asiguratului cu mostenitori dependenti - fara posibilitati de a se ntretine pe cont propriu;

asigurarile sociale constituie partea relatiilor social-economice banesti, cu ajutorul carora, n procesul repartitiei produsului intern brut, se formeaza, se repartizeaza, se gestioneaza si se utilizeaza fondurile banesti necesare ocrotirii obligatorii a salariatilor, pensionarilor si a membrilor familiilor acestora;

finantarea masurilor de ocrotire, de protectie si de ajutorare a cetatenilor activi, a pensionarilor si a membrilor de familie si constau n acordarea de catre stat de indemnizatii, ajutoare, pensii, trimiteri la odihna, la tratament balnear si alte gratuitati, n perioada n care se gasesc, temporar sau definitiv, n incapacitatile de munca sau n alte cazuri cnd ajutorarea este necesara;

un ansamblu de norme obligatorii privind asigurarea materiala de batrnete, boala sau accident a persoanelor care sunt subiecte ntr-un raport juridic de munca sau a altor categorii de persoane, precum si a urmasilor acestora.

1.2. Rolul i obiectivele asigurrilor sociale

Asigurarea sociala are un rol de prevenire, ntareste spiritul de independenta si libertate a membrilor societatii si dezvolta spiritul de solidaritate si coeziune sociala, att n perioada activa, ct si de inactivitate a membrilor societatii. n procesul de formare a veniturilor bugetului asigurarilor sociale se cultiva spiritul de economisire a populatiei ocupate si aceasta constituie un mijloc de reglare a relatiilor financiarbancare, recunoscndu-i-se rolul de prghie financiara. Esenta oricarei forme de asigurare consta n diminuarea si compensarea riscului de pierderi materiale, prin distribuirea consecintelor negative ale acestuia la un numar, ct mai mare posibil, de subiecti - persoane juridice si fizice - expusi anumitor forme de risc asigurate. n acest scop, participantii respectivi si constituie resursele banesti materiale- pentru utilizarea lor, atunci cnd se ivesc evenimente care constiuie cazurile de risc asigurat, ceea ce conduc la pierderea respectiv diminuarea certa a resurselor materiale existente. Obiectul proteciei prin asigurare social, l constituie riscul de pierdere a veniturilor profesionale respectiv a salariului veniturilor - de catre populatia ocupata, de asemenea riscul de a suporta cheltuieli suplimentare legate de recuperarea capacitatii de munca si reabilitare profesionala. Formele, componenta subiectilor si sfera relatiilor sociale (apropiate ntre ele, din cauza aparitiei unei situatii de insuficienta a mijloacelor de existenta n rndul salariatilor si al altor categorii de persoane, care desfasoara o activitate economico-sociala aducatoare de venit), sunt unite prin acea categorie social-economica si juridica universala numita risc social. Situatia de risc social poate apare, ca urmare: pierderii capacitati de munca (din cauza de boala, accident, maternitate, batrnete, etc.);

lipsei cererii pe piata muncii (somaj). Insuficienta mijloacelor de existenta, ca urmare a bolii, accidentelor, invaliditatii,

maternitatii, care determina ca lucratorul sa nu poata participa n procesul de productie, fiind astfel privat de salariu reprezinta, pentru individ, un eveniment ntmplator, iar pentru economia de piata, n general, un fenomen permanent si de masa. Ca fenomen social, riscurile sociale sunt determinate de mbinarea complexa a diferitilor factori din viata societatii: politica sociala si politica economica a statului, maturitatea societatii civile si baza legislativa, gradul de dezvoltare a raporturilor de munca dintre angajatori si angajati. Asadar obiectul asigurarilor sociale l reprezinta relatiile economice si juridice ale subiectilor n constituirea si utilizarea mijloacelor financiare, destinate ocrotirii populatiei ocupate fata de riscurile sociale, precum si n organizarea asistentei medicale si de reabilitare. Asigurarile sociale de stat pentru salariati vizeaza riscurile sociale enumerate de Conventia Organizatiei Internationale a Muncii nr.102/1952, respectiv boala, maternitatea, invaliditatea, batrnetea, accidentul de munca si boala profesionala, decesul, protectia juridica a somerilor, sarcinile familiale s.a. Principalele obiective ale asigurarilor sociale de stat din Romnia, sunt urmatoarele: Acordarea de prestatii n bani, pe termen lung si scurt, acestea reprezentnd venit de nlocuire pentru pierderea totala sau partiala a veniturilor profesionale, ca urmare a batrnetii, invaliditatii, accidentelor, bolii, profesionale sau decesului. Prevenirea mbolnavirilor si recuperarea capacitatii de munca prin: - acordarea de indemnizatii pentru trecerea temporara n alta munca, reducerea timpului de munca sau n caz de carantina; - acordarea de ajutoare pentru procurarea de proteze, orteze si de alte produse ortopedice; - tratament balnear si reabilitare profesionala, potrivit programului individual de recuperare a capacitatii de munca. Cedarea unei parti din contributiile individuale datorate sistemului public de asigurari Armonizarea si exportul de prestatii n relatiile cu tarile comunitatii europene ct si n sociale de stat n favoarea celui privat. alte situatii specifice reglementate.

1.3. Conceptul de protecie social

Transformarile ce au avut loc dupa Decembrie 1989 au determinat declansarea unui proces complex privind democratizarea societatii si evolutia societatii dupa principiile functionarii unei economii de piata.

Ca urmare, au fost largite sfera preocuparilor teoretice pe lnga cele privind domeniul asigurarilor financiar bancare dar si politice si n rndul opiniei publice cu privire la protectia sociala, la asigurarile sociale si diferite forme de asistenta sociala. Conceptul de protectie sociala are ca sfera de cuprindere similara cu cel de securitate sociala consacrata institutional, pe plan mondial. Securitatea sociala este definita de Biroul International al Muncii, drept protectia pe care societatea o acorda membrilor sai printr-un ansamblu de dispozitii publice contra mizeriei economice si sociale, care i ameninta n caz de pierdere sau reducere importanta a cstigurilor datorita bolii, maternitatii, accidentului de munca, somajului, invaliditatii, batrnetii sau decesului, precum si prin acordarea de ngrijiri medicale si de alocatii familiilor cu copii. n tara noastra, dupa decembrie 1989 conceptul de protectie sociala a fost folosit si consacrat n Constitutia Romniei. n viziunea predominanta a specialistilor -teoreticieni si practicieni-, protectia sociala reprezinta un ansamblu de actiuni ntreprinse de societate pentru prevenirea, diminuarea sau nlaturarea consecintelor unor evenimente considerate ca riscuri sociale asupra nivelului de trai al populatiei. Protectia sociala se sprijina pe principiul solidaritatii, astfel: anume: categoria de persoane protejate; riscurile sociale acoperite; mecanismele de protectie sociala. n ceea ce priveste mecanismele de protectie sociala, pot fi remarcate categoriile variate de prestatii prin care se urmareste nlaturarea efectelor daunatoare ale riscurilor sociale. n raport cu obiectul lor, prestatiile pot fi: n bani (pensii, indemnizatii de somaj, alocatii, ajutoare etc.); n natura (ngrijirile medicale, proteze, orteze). ntr-o acceptiune mai larga, protectia sociala veniturilor. se refera nu numai la protectia solidaritatea celor care nu au copii fata de cei care si-au asumat responsabilitatea de a da viata si a educa generatiile urmatoare; solidaritatea celor sanatosi fata de cei bolnavi; solidaritatea celor activi fata de cei carora vrsta nu le mai permite exercitarea unei activitati utile pentru societate; solidaritatea celor care au un loc de munca fata de cei aflati n somaj. Cmpul de aplicare al unui sistem de protectie sociala este delimitat de trei coordonate si

Ea vizeaza, o multitudine de domenii, cum ar fi: sanatatea, instruirea si educatia, cultura, conditiile de odihna si recreere, mediul social-politic, dezvoltarea parteneriatelor sociale, conditiile materiale de viata -locuinta si mediul de locuit, ocuparea fortei de munca si conditiile de munca; veniturile si consumurile, protectia persoanelor n vrsta, acelora aflate n incapacitate de munca, a urmasilor, viata de familie, respectarea ordinii sociale si de drept, etc. ntr-o asemenea abordare, protectia sociala se apropie mai mult de ceea ce este ndeobste cunoscut sub denumirea de bunastare sociala. Alaturi de asigurarile sociale, sistemul de asistenta sociala reprezinta o componenta de baza a sistemului de protectie -securitate sociala.

1.4. Rolul i obiectivele proteciei sociale

Locul si rolul asistentei sociale este definit n raport cu alte obiective, actiuni, masuri menite sa contribuie la ameliorarea conditiilor de viata ale populatiei - la nevoie. Formele moderne de securitate sociala promoveaza inclusiv masuri active de formare, dezvoltare a categoriilor de asigurati ct si a celor care dezvolta piata muncii si formele de ocupare a fortei de munca. Sistemul de asistenta sociala reprezinta o componenta a sistemului de protectie sociala. Sistemul de asistenta sociala, reprezinta ansamblul de institutii si masuri prin care statul, autoritatile publice ale administratiei locale si societatea civila asigura prevenirea, limitarea sau nlaturarea efectelor temporare sau permanente ale unor situatii, care pot genera marginalizarea sau excluderea sociala a unor persoane. Asistenta sociala are ca obiectiv principal protejarea persoanelor care, datorita unor motive de natura economica, fizica, psihica sau sociala, nu au posibilitatea sa si asigure nevoile sociale, sa si dezvolte propriile capacitati si competente pentru integrare sociala. Sistemul national de asistenta sociala se ntemeiaza pe urmatoarele principii generale: respectarea demnitatii umane; universalitatea; solidaritatea sociala; parteneriatul; subsidiaritatea. Spre deosebire de sistemul contributiv al asigurarilor sociale de stat, care ofera prestatii pe baza de afiliere la sistem si plata unei contributii stabilita prin lege, n cadrul sistemului de asistenta sociala prestatiile sunt limitate la anumite categorii de populatie defavorizata -de exemplu- persoane care nu-si pot procura cele necesare traiului, iar familia este si ea neputincioasa sau pur si simplu lipseste si se acorda pe baza de ancheta sociala, prin testarea nevoilor sociale

-ansamblu de cerinte- indispensabile fiecarei persoane pentru asigurarea conditiilor de viata n vederea integrarii sociale. Asistenta sociala are o vocatie universala, pentru ca, nevoia, odata dovedita, va permite accesul tuturor categoriilor de populatie aflate n situatii dificile din punct de vedere material sa beneficieze de prestatii. Finantarea asistentei sociale cade, n cea mai mare parte, n grija statului, care aloca n acest scop anual, fonduri din bugetul de stat. Prestatia de asistenta sociala este o masura derivata din starea de saracie. Asistenta sociala accentueaza dependenta persoanei fata de puterea discretionala a statului. Asistenta sociala este n responsabilitatea institutiilor publice specializate ale autoritatilor administratiei publice centrale si locale si a organizatiilor societatii civile.

Reforma sistemului de securitate social din Romnia in condiiile aderrii la UE 2.1. Etapele reformei sistemului de securitate social
Dreptul securitii sociale are n vedere norme juridice care reglementeaz o redistribuire financiar urmrind, pe de o parte, constituirea unor fonduri specifice i, pe de alt parte, repartiia acestor fonduri ctre beneficiarii care se confrunt cu anumite riscuri sociale, pentru o perioad de timp. Conceptului de drept al securitii sociale i este asociat noiunea de sistem de securitate social. Securitatea social poate include, pe lng asigurrile sociale, i asistena social. Asigurrile sociale sunt partea component a sistemului de securitate social, avnd ca obiectiv principal acordarea unor prestaii n bani sau servicii persoanelor asigurate aflate n imposibilitatea obinerii veniturilor salariale n anumite situaii de risc (incapacitate temporar sau permanent de munc, maternitate, btrnee, omaj, etc.). Sistemul de asigurri sociale se bazeaz pe colectarea fondurilor de la asigurai i distribuirea prestaiilor ctre cei confruntai cu situaia de risc asigurat sau ctre urmaii acestora. Spre deosebire de prestaiile de asigurri sociale, care sunt contributorii, prestaiile de asisten social sunt necontributorii. n cadrul sistemului naional de securitate social, asigurrile sociale i asistena social acoper riscurile sociale cu care se poate confrunta un cetean. Obligativitatea ncadrrii n munc nainte de 1989 i obligativitatea plii contribuiilor de asigurri sociale de ctre angajator au determinat o acoperire foarte ridicat a populaiei fa de riscurile sociale. Rata ridicat de ocupare i, astfel, rata ridicat de colectare a contribuiilor, a fcut ca sistemul s funcioneze fr dezechilibre financiare. n 1989, marea majoritate a populaiei era acoperit de sistemul de pensii, acesta funcionnd fr probleme financiare majore, n condiiile unei rate de dependen a pensionarilor de populaia activ nc sczut. Sistemul de securitate social din Romnia s-a dezvoltat pe msur ce dreptul internaional al securitii sociale a evoluat, Romnia ratificnd o serie de convenii ale Organizaiei Internaionale a Muncii n acest domeniu. Dup 1990, sub influena reglementrilor internaionale, a necesitilor de protecie tot mai diversificate i mai extinse, a intensificrii preocuprilor n domeniu, se discut tot mai mult de securitatea social n Romnia i dreptul aplicabil acesteia. Securitatea social constituie, n prezent, o preocupare major, att pentru guverne, ct i pentru indivizi.

Perioada de dup 1989 a fost bogat n transformri, att n ceea ce privete cadrul juridic de funcionare a relaiilor pe piaa muncii, ct i mecanismele de asigurare a proteciei i incluziunii sociale. n aceast perioad, realitile unor fenomene sociale precum mbtrnirea populaiei i scderea demografic, modificrile de pe piaa muncii, dar i adaptarea la standardele comunitare au determinat modificri profunde ale sistemului de securitate social n Romnia. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, instituia responsabil pentru politica social n Romnia, i-a propus o schimbare radical n abordarea politicii sociale. Astfel, se urmrete crearea unor condiii decente de participare efectiv a cetenilor la viaa social, prin asigurarea garaniilor colective, legislative sau de alt natur, n paralel cu creterea continu a gradului de responsabilitate individual. Modelul social promovat se bazeaz pe echilibrul dintre competiie, colaborare i solidaritate. Exigenele economiei de pia i pregtirea pentru aderarea la Uniunea European au impus adoptarea unor instrumente juridice flexibile, care s impulsioneze dinamica pieei muncii, a relaiilor de munc n ansamblul lor, astfel nct aplicarea unui cadru juridic modern s devin motorul unor schimbri profunde n societate. Actualul Cod al Muncii reglementeaz raporturile de munc i propune soluii legislative care, din punct de vedere conceptual, urmresc s asigure coerena, corectitudinea, flexibilitatea i stabilitatea n timp a legislaiei muncii. Totodat, extinderea domeniului de aplicare a prevederilor Codului muncii ntrete principiul aplicrii nediscriminatorii a legislaiei muncii. n prezent, legislaia romneasc de securitate social reglementeaz cinci sectoare eseniale: - drepturile de pensie i alte drepturi de asigurri sociale (Legea nr. 263/2010 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale); - ngrijirile de sntate (Legea nr. 95/2006 privind organizarea i funcionarea sistemului de asigurri sociale de sntate); - asigurarea de omaj (Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc); - alocaiile i prestaiile familiale (Legea nr. 61/1993 privind alocaia de stat pentru copii, Legea nr. 119/1997 privind alocaia suplimentar pentru familiile cu copii, OUG nr. 105/2003 privind alocaia familial complementar i alocaia de susinere pentru familia monoparental); - dispoziii legale din domeniul asistenei sociale sau proteciei persoanelor cu handicap (OUG nr. 102/1999 privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap). Asigurrile sociale dein cea mai mare parte din sistemul de securitate social. Din bugetul asigurrilor sociale de stat sunt finanate cheltuielile cu urmtoarele prestaii de securitate social: pensii pentru limit de vrst, pensii de invaliditate, pensii de urma, prestaii pentru boli profesionale i accidente de munc, prestaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc, indemnizaii pentru maternitate, indemnizaii pentru creterea i ngrijirea copiilor, alocaii pentru deces. Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc este cofinanat de bugetul asigurrilor sociale de stat i angajator. Contribuiile sociale acoper asigurrile sociale, asigurarea de omaj i asigurarea de sntate, precum i contribuia la fondul de stat pentru persoanele cu handicap. Sistemul public de pensii din Romnia este unul atipic. De la crearea sa, acest sistem nu s-a referit numai la pensii, ci a integrat multe tipuri de prestaii pe termen scurt sau necontributive, cum ar fi: maternitatea, concediile medicale, concediile de cretere i ngrijire a copilului, decesul. Nu a existat o separare a contribuiilor de asigurare n funcie de prestaii, bugetele de asigurri sociale i execuia acestora fiind elaborate i urmrite global. Pentru creterea sustenabilitii sistemului public de pensii, n ultimii ani au fost stabilite diverse msuri, printre care i transferul unor prestaii necontributive din

bugetul asigurrilor sociale la bugetul de stat (indemnizaia pentru creterea copilului pn la vrsta de doi ani sau pn la vrsta de trei ani, n cazul copilului cu handicap) sau la bugetul asigurrilor sociale de sntate (indemnizaiile care se acord pe baza certificatelor medicale, respectiv indemnizaiile pentru incapacitate temporar de munc, maternitate, ngrijirea copilului bolnav, trecerea temporar n alt munc, reducerea timpului de munc, carantin). Reforma sistemului de pensii i alte drepturi de asigurri sociale constituie un rspuns la realitile economico-sociale cu care se confrunt sistemul public de pensii. Reforma a nsemnat separarea bugetului asigurrilor sociale de bugetul de stat i a administrrii fondurilor de pensii de administraia central, precum i prelungirea perioadei de cotizare, diferenierea contribuiilor, schimbarea metodologiei de calcul a pensiei i nsprirea condiiilor de pensionare anticipat. Toate aceste modificri s-au realizat prin adoptarea Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, si respectiv Legea nr. 263/2010. Totodat, a fost definit mai precis i s-a extins domeniul personal pentru acordarea prestaiilor de securitate social din sistemul public. Astfel, principalele categorii de asigurai n sistemul public de pensii sunt: - persoanele ncadrate cu contract individual de munc; - autoriti publice alese sau persoane numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului; - omerii nregistrai i care intr sub incidena Legii nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc; - persoane autorizate s desfoare activiti independente, asociat unic, asociai, comanditari sau acionari, administratori sau manageri; - membri ai asociaiei familiale; - lucrtori agricoli i n domeniul forestier, proprietari de bunuri i/sau arendai de suprafee agricole i forestiere, membrii ai societilor agricole sau ai altor forme de asociere din agricultur; - persoane angajate n instituii internaionale; - persoanele care desfoar activiti exclusiv pe baza de convenii civile de prestri de servicii; - persoane ncadrate n uniti de cult recunoscute potrivit legii. Cuantumul pensiei depinde de valoarea contribuiilor pltite pe parcursul vieii active. Pentru diminuarea efectelor inflaiei asupra pensiilor, s-au aplicat mecanisme de indexare trimestrial i de recorelare gradual a pensiilor. Pentru a aduce nivelul pensiilor ct mai aproape de nevoile beneficiarilor, n condiiile n care numrul populaiei active este cu mult depit de numrul pensionarilor, importana sistemului de pensii publice va scdea treptat, n favoarea asigurrilor de pensii private. n acest sens, au fost adoptate Legea nr. 249/2004 privind pensiile ocupaionale, modificat prin OUG nr. 50/2005 i Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii obligatorii administrate privat. Pentru a se adapta condiiilor existente n societatea romneasc, cele dou legi au fost modificate prin Legea nr. 313/2005 pentru aprobarea OUG nr. 50/2005 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Comisieide Supraveghere a Sistemului de Pensii Private. Scopul principal al introducerii pilonilor II i III, alturi de reforma pilonului I (sistemul public), este creterea pensiilor pentru persoanele participante la sistem i promovarea unui mecanism care s reziste presiunilor demografice i macro-economice. Reforma sistemului public de pensii din Romnia a avut n vedere respectarea prevederilor comunitare, n cadrul pregtirii pentru aderarea la Uniunea European. Astfel, a fost eliminat discriminarea pe baz de cetenie n ceea ce privete asigurrile sociale, a fost prevzut posibilitatea exportului prestaiilor i totalizarea perioadelor de asigurare. Asigurrile sociale de sntate reprezint principalul sistem de ocrotire a sntii populaiei, drept garantat de Constituia Romniei. n prezent, domeniul asigurrilor sociale de sntate este reglementat de Legea nr. 95/2006 privind organizarea i funcionarea sistemului de asigurri sociale de sntate, care consacr

principiul nediscriminrii n ceea ce privete dreptul la servicii medicale al asigurailor i membrilor lor de familie, n cadrul asigurrilor sociale de sntate. Asigurrile sociale de sntate sunt obligatorii, acoperind practic toat populaia rii: salariaii, pensionarii, omerii, persoanele care lucreaz pe baz de convenii civile, persoanele care nu sunt salariate, dar au obligaia s-i asigure sntatea. Sunt supui asigurrii obligatorii de sntate cetenii romni cu domiciliul n ar, dar i cetenii strini i apatrizii care au domiciliul sau reedina n Romnia. Cetenii Statelor Membre ale UE, precum i cetenii statelor cu care Romnia a ncheiat acorduri, nelegeri, convenii sau protocoale internaionale de cooperare n domeniul sntii, beneficiaz de servicii medicale acordate pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de acordurile, nelegerile, conveniile sau protocoalele ncheiate ntre Romnia i rile respective. Asiguraii au dreptul la un pachet de servicii de baz, care cuprinde servicii medicale, servicii de ngrijire a sntii, medicamente, materiale sanitare i dispozitive medicale. Asiguraii au dreptul la ngrijiri medicale, n caz de boal sau accident, din prima zi de mbolnvire sau de la data accidentului i pn la vindecare. Plata contribuiei de asigurri sociale de sntate este mprit ntre persoanele fizice i angajatori. Asistena medical de urgen nu este condiionat de calitatea de asigurat. Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate se formeaz din contribuiile persoanelor fizice i juridice, subvenii de la bugetul de stat, dobnzi, donaii, sponsorizri i alte venituri, n condiiile legii, precum i contribuiile cetenilor strini care se asigur facultativ. Contribuia datorat pentru categoriile de persoane care beneficiaz de asigurare fr plata contribuiei se suport astfel: a) de ctre bugetul de stat, pentru copii, tineri, persoanele persecutate politic, veterani de rzboi i revoluionari; b) de ctre bugetul asigurrilor sociale de stat, pentru membrii familiei asiguratului; c) de ctre bugetul asigurrilor de omaj, pentru persoanele cu handicap care nu realizeaz venituri din munc, pensie sau alte surse i se afl n ngrijirea familiei. Sistemul prestaiilor pentru omaj a fost reformat prin Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc. Legea a fost modificat i completat succesiv pentru a rspunde nevoilor pieei muncii i cerinelor procesului de pregtire a aderrii la Uniunea European. Unul din principiile enunate de Legea nr. 76/2002 n materie de asigurri pentru omaj este nediscriminarea pe baz de naionalitate, criterii politice, origine etnic, ras, etc. Beneficiarii prestaiilor pentru omaj pot fi: - omerii (stabilii pe baza definiiei enunate de lege); - persoanele care nu au putut gsi un loc de munc dup ncheierea studiilor sau a serviciului militar; - persoanele care au un loc de munc dar doresc s-l schimbe; - refugiaii; - cetenii strini angajai sau care obin venituri n Romnia; - persoanele care nu au un loc de munc dup repatriere sau eliberare din nchisoare. Pe lng persoanele asigurate obligatoriu n cadrul sistemului de asigurri pentru omaj, exist i posibilitatea asigurrii voluntare. n Romnia, omerii nregistrai la ageniile locale pentru ocuparea forei de munc sunt ndreptii s primeasc ajutor de omaj dac au contribuit la asigurrile pentru omaj cel puin 12 luni n ultimele 24 de luni anterioare nregistrrii lor. Ajutorul de omaj este pltit pe o perioad de ase, nou sau doisprezece luni, n funcie de vechimea n sistemul asigurrilor pentru omaj. Perioada minim necesar este de un an de contribuie. Ajutorul de omaj este o sum fix n valoare de 75% din salariul minim brut pe economie i este scutit de taxe.

Ajutorul de omaj poate fi, de asemenea, acordat tinerilor absolveni i celor care i-au satisfcut stagiul militar, cu respectarea anumitor condiii. n acest caz, ajutorul de omaj (alocaia de integrare) este, de asemenea, o sum fix n valoare de 50% din salariul minim brut pe economie i este pltit timp de maxim ase luni. Obiectivele de politic a ocuprii forei de munc vizeaz creterea gradului de ocupare a populaiei active i, de asemenea, diminuarea omajului, n condiiile asigurrii transpunerii acquis-ului comunitar n legislaia naional i pregtirii pentru participarea la Strategia European de Ocupare. Una dintre prioritile din domeniul ocuprii forei de munc o reprezint creterea eficienei i ponderii msurilor active n totalul cheltuielilor suportate din bugetul asigurrilor pentru omaj. Astfel, ageniile judeene de ocupare a forei de munc organizeaz cursuri de formare profesional pentru omeri, pe baza studiilor privind nevoile de pe pieele locale de munc. Cursurile sunt asigurate att de ctre centrele proprii de pregtire profesional ale acestora, ct i de organizatori autorizai s furnizeze cursuri de pregtire pe baz de convenii. Programele de formare profesional pentru omeri includ calificare, recalificare, perfecionare i specializare. Ele pot include perioade de pregtire practic sau specializare. Accesul la programele de formare profesional este posibil numai dup participarea la activiti de informare i consiliere privind cariera sau de mediere. Centrele de formare sunt deschise i persoanelor ameninate de omaj, care doresc s-i schimbe locul de munc, precum i angajailor, la cererea angajatorilor. omerii care urmeaz cursuri de formare profesional continu s primeasc ajutorul de omaj i, de asemenea, beneficiaz de transport gratuit, mbrcminte i echipament necesare n perioada de desfurare a cursurilor. Cheltuielile pentru cursurile de formare profesional a omerilor nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc sunt acoperite din bugetul asigurrilor sociale. De asemenea, sunt stabilite o serie de alte msuri active de stimulare a ocuprii. Asistena social este o component esenial a proteciei sociale i reprezint un sistem de norme juridice prin care se pun n aplicare programe de protecie social destinate familiilor cu copii, unor categorii de minori, btrnilor pensionari i nepensionari, adulilor cu deficiene i altor beneficiari. Programele de asisten social se adreseaz persoanelor aflate n nevoie social i srcie, iar prestaiile de asisten social sunt necontributive. n ultimii ani, n Romna, a fost promovat i aplicat un pachet legislativ prin care s-a urmrit reformarea sistemului naional de asisten social: asigurarea unui venit minim pentru toi cetenii, accesul la drepturile sociale fundamentale i msuri pentru prevenirea i combaterea marginalizrii sociale. Sistemul naional de asisten social funcioneaz pe baza principiilor solidaritii i eficienei. n scopul prevenirii i combaterii marginalizrii i excluderii sociale, prestaiile i serviciile de asisten social sunt incluse unui sistem unitar, orientat spre categoriile sociale defavorizate. n prezent, se deruleaz urmtoarele programe de asisten social: - programul de acordare a venitului minim garantat n baza prevederilor Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat. Nivelul venitului minim garantat este difereniat n funcie de numrul de membri din familie. Acordarea venitului minim garantat este condiionat de prestarea unei activiti n folosul comunitii i reprezint totodat un paaport pentru accesul la alte beneficii cum ar fi: - asigurarea medical, ajutorul de urgen, ajutorul pentru nclzirea locuinei; n cadrul acestei legi exist capitole care se refer la acordarea unui ajutor pentru nclzirea locuinei; acordarea unui ajutor social soiilor celor care satisfac serviciul militar obligatoriu, i acordarea unei alocaii pentru copiii nou-nscuti. - programul de acordare a ajutoarelor pentru nclzirea locuinei, n cadrul cruia a fost introdus un nou sistem de plat a ajutoarelor pentru nclzirea locuinei prin bonuri valorice i au fost

majorate limitele de venituri nete lunare pe membru de familie precum i cuantumurile ajutoarelor n raport cu creterile nregistrate la preurile de furnizare a energiei termice n sistem centralizat, a gazelor naturale precum i a altor combustibili; - programul de acordare a ajutoarelor de urgen pentru situaii de necesitate datorate calamitilor naturale, incendiilor i accidentelor, n conformitate cu prevederile Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat; - programul de acordare a ajutoarelor financiare i a ajutoarelor pentru efectuarea de tratament medical i intervenie chirurgical n strintate, n conformitate cuprevederile OUG nr. 118/1999 privind nfiintarea i utilizarea Fondului naional de solidaritate, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 366/2001 pentru aprobarea OUG nr. 118/1999 privind nfiintarea i utilizarea Fondului naional de solidaritate, cu modificrile ulterioare. - programul pentru combaterea marginalizrii sociale, n baza prevederilor Legii nr. 116/2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale. Acesta are ca scop sprijinirea tinerilor aflai n dificultate i confruntai cu riscul excluderii profesionale prin acordarea de acompaniament social personalizat prin intermediul ageniilor pentru ocuparea forei de munc judeene i a municipiului Bucureti, n scopul facilitrii accesului acestora la un loc de munc prin ncheierea unor contracte de solidaritate. - programele de sprijin acordate unor categorii speciale de populaie defavorizate: drepturile persoanelor cu handicap vizual, conform OUG nr. 102/1999 privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap; - persoanele infectate cu HIV sau bolnave de SIDA, potrivit prevederilor Legii nr. 584/2002 privind msurile de prevenire a rspndirii maladiei SIDA n Romnia i de protecie a persoanelor infectate cu HIV sau bolnave de SIDA. - programul de acordare a alocaiei de stat pentru copii potrivit prevederilor Legii nr. 61/1993, republicat. - programul de acordare a alocaiei familiale complementare i a alocaiei de susinere pentru familia monoparental, potrivit prevederilor OUG nr. 105/2003, aplicat conform normelor metodologice aprobate prin HG nr. 1539/2003. - programul de acordare a alocaiei lunare de plasament, n conformitate cu prevederile Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. - programul de protecie social a persoanelor vrstnice, conform prevederilor Legii nr. 17/2000 prin care persoanele vrstnice au dreptul la asisten social n raport cu situaia socio-medical i cu resursele economice de care dispun. - programul de protecie a tinerilor care prsesc sistemul de protecie a copilului. - programul de protecie a populaiei rroma. Anual, se elaboreaz Programul Social, avnd ca principale obiective: asigurarea unei protecii sociale corespunztoare, ameliorarea condiiilor de via, de munc i de locuire a populaiei, promovarea i susinerea aciunilor i factorilor care determin coeziunea social, promovarea i susinerea programelor de solidaritate social. Memorandum-ul Comun n domeniul Incluziunii Sociale reprezint documentul principalul pe care se fundamenteaz cooperarea cu Uniunea European n domeniul incluziunii sociale. Romnia a identificat problemele cheie i provocrile cu care se confrunt n domeniul incluziunii i a conturat orientrile politicilor n domeniu n lumina obiectivelor comune stabilite de ctre Uniunea European. n cadrul reformei politicilor sociale, o atenie deosebit se acord proteciei familiei. Avnd drept punct de plecare necesitatea respectrii drepturilor i libertilor copilului, precum i necesitatea derulrii aciunilor parentale numai n interesul acestuia, politica familial are n vedere aprarea i promovarea rolului i funciilor familiei, a drepturilor copilului n cadrul unei familii stabile i echilibrate, atenuarea si eliminarea dificultilor socio-materiale ale familiei ca ntreg, ale membrilor acesteia, egali n drepturi i atribuii. n Romnia, dreptul la prestaii i alocaii familiale se acord pe baz de reziden. Alocaia pentru copii este considerat un drept al copilului.

Prestaiile familiale sunt reglementate prin mai multe acte normative i sunt administrate majoritatea de ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, iar unele de ctre Ministerul Educaiei i Cercetrii. n ceea ce privete mbuntirea sntii i securitii n munc, adoptarea actelor normative de reglementare a sistemului nu nseamn ncheierea procesului de transpunere a acquisului comunitar. Formarea unei culturi a prevenirii riscurilor profesionale, diseminarea reglementrilor legale n rndul tuturor actorilor implicai, precum i perfecionarea structurilor administrative necesare punerii n practic a noilor achiziii, reprezint prioritile reformei n domeniu. Totodat s-au stabilit o serie de msuri privind protecia special a persoanelor cu handicap, n vederea exercitrii dreptului acestor persoane la un regim special de prevenire, tratament, readaptare, nvmnt, instruire i integrare social. n domeniul social, i cu precdere n domeniul securitii sociale, s-au nregistrat progrese semnificative n plan legislativ i instituional, ns eforturile de mbuntire a cadrului general n acest domeniu vor trebui continuate si dup aderarea la Uniunea European.

2.2. Armonizarea legislaiei romneti n domeniul coordonrii sistemelor de securitate social cu reglementrile comunitare n domeniu
Dobndirea statutului de Stat Membru al Uniunii Europene a reprezintat un obiectiv naional prioritar pentru Romnia. n acest scop, au fost i sunt n continuare depuse eforturi deosebite pentru transpunerea reglementrilor comunitare n legislaia naional. n domeniul securitii sociale a lucrtorilor migrani, Romnia aplica, de la data aderarrii la Uniunea European, prevederile regulamentelor comunitare de coordonare. n acest scop, prestaiile de securitate social prevzute de legislaia romn trebuie s fie exportabile, iar la calcularea i acordarea acestora trebuie s se respecte principiile coordonrii comunitare. n ceea ce privete pensiile, acestea trebuie acordate i persoanelor care au desfurat activitate remunerabil n mai multe State Membre. Prestaiile de pensii se calculeaz dup reguli speciale, comparnd pensia naional cu cea calculat pe baza principiului pro rata temporisi se opteaz pentru cea mai favorabil lucrtorului migrant. La 1 aprilie 2001, a intrat n vigoare Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale. Conform acestei legi, n sistemul public de pensii pot fi asigurai ceteni romni, ceteni ai altor state sau apatrizi, pe perioada n care au, conform legii, domiciliul sau resedina n Romnia. Asiguraii au obligaia s plteasc contribuii de asigurri sociale i au dreptul s beneficieze de prestaii de asigurri sociale, conform legii. Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 19/2000 au fost aprobate prin Ordinul ministrului muncii i solidaritii sociale nr. 340/200, iar prin Hotrrea Guvernului nr. 400/2001 au fost aprobate criteriile i normele de diagnostic clinic, diagnostic funcional i de evaluare a capacitii de munc pe baza crora se face ncadrarea n gradele I, II i III de invaliditate. Aceste reglementri au vizat reforma sistemului public de pensii din Romnia, dar i clarificarea unor apecte legate de procesul de aderare la Uniunea European, care include pregtirea pentru aplicarea Regulamentului nr.1408/71/CEE referitor la aplicarea sistemelor de securitate social a angajailor, lucrtorilor independeni i membrilor familiilor acestora, care se deplaseaz n interiorul Comunitii i a Regulamentului nr. 574/72/CEE care stabilete procedurile de implementare a Regulamentului nr. 1408/71/CEE. Avnd n vedere prevederile acordurilor bilaterale de securitate social ncheiate de Romnia pn n prezent, modificrile legislative din domeniul asigurrilor sociale de stat au urmrit i reglementarea situaiei lucrtorilor migrani, n scopul : - eliminrii prevederilor discriminatorii bazate pe cetenie; - recunoaterii i totalizrii perioadelor de asigurare;

- instituirii unei cooperri ntre autoritile i instituiile naionale responsabile cu acordarea prestaiilor; - stabilirii modalitilor de efectuare a plii prestaiilor de securitate social. n Romnia exist trei regimuri de pensii care vor face parte din domeniul material de aplicare al regulamentului comunitar de coordonare: regimul pubic, general i dou regimuri speciale, respectiv al avocailor i militarilor. Acordarea diverselor categorii de pensii (pentru limit de vrst, anticipat, anticipat parial, de invaliditate, de urma) nu este condiionat de reziden sau naionalitate, ci de calitatea de asigurat i ndeplinirea condiiilor stabilite prin lege. n ceea ce privete plata contribuiilor, sunt stabilite prin lege condiiile de realizare a acesteia pentru asiguraii care primesc pe teritoriul Romniei venituri pentru activitatea desfurat. Legea nr. 19/2000 privind pensiile i alte drepturi de asigurri sociale asigur exportabilitatea prestaiilor de securitate social, precum i totalizarea perioadelor de asigurare. n baza prevederilor legii nr. 19/2000, respectiv Legii nr. 263/2010, drepturile de asigurri sociale cuvenite n sistemul public din Romnia, precum i prestaiile aferente acestor drepturi, se pot transfera n rile n care asiguraii i stabilesc domiciliul sau reedina, n condiiile reglementate prin acorduri i convenii internaionale la care Romnia este parte, n moneda rii respective sau ntr-o alta moned asupra creia s-a convenit. Calculul pensiilor pentru persoane care i-au desfurat activitatea att n Romnia, ct i n strintate se face aplicnd principiul pro rata temporis, n condiiile stabilite de acordurile i conveniile internaionale n domeniul securitii sociale, la care Romnia este parte. Stagiile de cotizare realizate n strintate sunt luate n considerare pentru ndeplinirea condiiilor de acordare a pensiei, ns legea nu stabilete i luarea n considerare a perioadelor de omaj din strintate, ceea ce contravine prevederilor comunitare. Regimul public i regimurile speciale se coordoneaz n ceea ce privete totalizarea perioadelor de asigurare realizate ntr-un regim sau altul, n vederea acordrii drepturilor de pensii. Referitor la prestaiile pentru omaj, Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc nltur discriminrile n acest domeniu referitoare la cetenii strini. Legea nr. 76/2002 prevede c strinii aflai n cutarea unui loc de munc, care au fost ncadrai n munc sau au realizat venituri n Romnia, beneficiaz de aceeai asisten pe care ageniile pentru ocuparea forei de munc o acord cetenilor romni. n condiiile legii, asiguraii pot fi ceteni romni care sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri n Romnia, precum i ceteni romni care lucreaz n strinatate, ceteni strini care, pe perioada n care au domiciliul sau reedina n Romnia, sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri. Asiguraii au obligaia s plateasc contribuiile de asigurri pentru omaj i au dreptul s beneficieze de indemnizaie de omaj, conform legii. Pentru calculul stagiului de cotizare necesar n vederea acordrii indemnizaiei de omaj, sunt luate n considerare perioadele n care angajaii sau, dup caz, angajatorii au pltit contribuii de asigurri pentru omaj n sistemul asigurrilor pentru omaj n Romnia, precum i n alte ri, n condiiile stabilite prin acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte. Legea nu prevede luarea n considerare a veniturilor obinute din strintate pentru stabilirea drepturilor la prestaii de omaj. Drepturile cuvenite n sistemul asigurrilor pentru omaj din Romnia se pot transfera n rile n care asiguraii i stabilesc domiciliul sau reedina, n condiiile reglementate prin acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte. Legea nr. 107/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr.76/2002 promoveaz noi msuri pentru stimularea ocuprii forei de munc i extinde categoriile de persoane care pot beneficia de faciliti acordate din bugetul asigurrilor pentru omaj. Organizarea i funcionarea sistemului asigurrilor sociale de sntate sunt reglementate prin Legea nr. 95/2006 privind organizarea i funcionarea sistemului de

asigurri sociale de sntate. Persoanele asigurate sunt cetenii romni cu domiciliul n ar, precum i cetenii strini i apatrizii care au domiciliul sau reedina n Romnia. Calitatea de asigurat i drepturile de asigurare de sntate nceteaz odat cu chimbarea domiciliului sau pierderea dreptului de reziden. Cetenii Statelor Membre sau ai rilor cu care Romnia a semnat acorduri nternaionale n domeniul sntii beneficiaz de asigurare pentru servicii medicale in condiiile stabilite de respectivele acorduri. A fost, de asemenea, adoptat Legea nr. 296/2002 privind acordarea asistenei medicale n Romnia cetenilor strini, n baza acordurilor, nelegerilor, conveniilor sau a protocoalelor internaionale de reciprocitate n domeniul sntii, la care Romnia este parte. Asiguraii au obligaia de a plti contribuia de asigurare de sntate, conform prevederilor legale. Calitatea de asigurat se dovedete cu un document justificativ, adeverin sau carnet de asigurat, eliberat prin grija casei la care este nscris asiguratul. Cardul naional de sntate va fi singurul document care atest calitatea de asigurat la sistemul de asigurri sociale a unei persoane, coninnd informaii referitoare la codul numeric personal, profesie, locul de munc, contribuiile pentru asigurrile de sntate, instituiile unde acestea au fost achitate, indicatorii strii de sntate i evoluia acestora. Totodat legea definete cardul european de asigurri de sntate i precizeaz condiiile n care posesorii cardului european de asigurri sociale de sntate pot beneficia de asisten medical n timpul ederii temporare pe teritoriul unui Stat Membru al Uniunii Europene. Se creeaz, astfel, cadrul legal pentru ca titularul cardului european s primeasc asistena medical n aceleai condiii ca i un asigurat al Statului Membru respectiv. n ceea ce privete accidentele de munc i bolile profesionale, n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2002, sunt asigurai obligatoriu i cetenii romni care lucreaz n strintate prin decizia angajatorului romn i cetenii strini sau apatrizii care lucreaz pentru angajatori romni, pe perioada n care au domiciliul sau reedina n Romnia. Prestaiile i alocaiile familiale sunt reglementate n Romnia prin mai multe acte normative. Dreptul la prestaii i alocaii familiale este legat de reziden. Legea nr. 61/1993 reglementeaz alocaiile de stat pentru copii. n conformitate cu prevederile acestei legi, beneficiaz de alocaie de stat pentru copii i copiii cetenilor strini sau apatrizilor, dac acetia locuiesc n Romnia mpreun cu prinii lor. Legislaia prevede condiii de acordare, plat sau suprimare a alocaiei de stat pentru copii. Dreptul la alocaie de stat pentru copii este meninut atunci cnd copiii nsoesc printele n strintate, n interes de serviciu. n acest caz, plata se efectueaz ctre printele rmas n ar sau ctre o persoan mandatat n acest scop. Plata alocaiei nu se face n strintate. Legea prevede i acordarea unei prestaii familiale, sub forma unei prestaii suplimentare pentru copiii cu handicap. Legea nr. 119/1997 prevede acordarea unei alocaii suplimentare pentru familiile cu copii, cu respectarea anumitor condiii. Aceast alocaie se acord, de asemenea, familiilor cetenilor strini sau apatrizilor cu domiciliul n Romnia, care au n grij cel puin doi copii. Referitor la prestaiile speciale necontributive, acestea sunt destinate s asigure protecia specific persoanelor cu handicap. OUG nr. 102/1999 privind protecia special i angajarea n munc a persoanelor cu handicap prevede acordarea a dou astfel de prestaii: ajutorul special lunar acordat persoanelor cu handicap i pensiile speciale pentru nevztori. n vederea asigurrii proteciei sociale a lucrtorilor migrani, pregtirea pentru aplicarea regulamentelor comunitare n domeniul coordonrii sistemelor de securitate

social se realizeaz i prin ncheirea i aplicarea acordurilor bilaterale de securitate social, elaborate conform principiilor comunitare de coordonare. n acest sens, autoritile romne aplic o politic de renegociere a vechilor acorduri bilaterale i de ncheiere de noi acorduri privind regimul circulaiei forei de munc, muncii i securitii sociale, att cu State Membre ct i cu statele n curs de aderare la Uniunea European. n cadrul Casei Naionale de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale au fost elaborate materiale informative referitoare la drepturile de asigurri sociale ale lucrtorilor migrani. Din analiza legislaiei romne n domeniul securitii sociale rezult c acquisul comunitar specific a fost transpus ,Romnia fiind, n general, pregtit din punct de drepturile lor dup aderarea Romniei la Uniunea European.

ASIGURRILE SOCIALE DE STAT 3.1. Coninutul i rolul asigurrilor sociale

Necesitatea organizrii ocrotirii cetenilor, sub diferite forme, a aprut odat cu dezvoltarea forelor de producie i a relaiilor de producie; ndeosebi, instituirea i dezvoltarea asigurrilor sociale au fost determinate de crearea i dezvoltarea industriei. Asigurrile sociale cuprind salariaii, micii productori, liber-profesionitii, micii ntreprinztori i n unele cazuri angajaii ocazionali, muncitorii sezonieri (sau zilieri), daca ncheie contracte individuale. n unele ri nu sunt cuprini n asigurrile sociale muncitorii agricoli, personalul casnic, imigranii care i pstreaz cetenia rii de origine. Cetenii pot ajunge din diferite motive legate de munca (lipsa igienei, a proteciei muncii, accidente de munca, mbolnviri profesionale, sau din motive de limite de vrsta sau maternitate la imposibilitatea de a munci. Din acest motiv, este necesar ca statul, companiile, societatile naionale, regiile autonome, societatile comerciale, n general, angajatorii, sa ia din timp masurile corespunztoare pentru protectia salariailor, asigurndu-le veniturile necesare traiului acestora i familiilor lor pe perioada incapacitii de lucru. Asigurrile sociale ale membrilor societii sunt garantate de Constituie, de Codul muncii i de alte acte normative. Astfel, Constitutia Romniei prevede: Dreptul la ocrotirea sntii este garantat, statul este obligat sa ia masuri de dezvoltare economica i protecie sociala, de natura sa asigure cetenilor un nivel de trai decent.. Cetenii au dreptul la pensii, la concediul de maternitate pltit, la asisten medical n unitile de stat, la ajutorul de omaj i la alte forme de aisten social prevazute de lege. Statul acord alocaii pentru copilul bolnav ori handicapat. Fondurile asigurrilor sociale se constituie, din cotizaiile salariailor, patronilor i statului, n diferite proporii, precum i din alte surse. n mod diferit de la o ar la alta, printre drepturile de asigurri sociale se afl: a) protecia n caz de pierdere parial, total, temporar sau definitiv a capacitii de munc; b) ocrotirea n caz de btrnee, invaliditate, pierderea susintorului, acordarea de ndemnizaii n caz de omaj, etc. Asigurrile sociale constituie acea parte a relaiilor social-economice bneti, cu ajutorul crora n procesul repartiiei PIB se formeaz, se repartizeaz i se utilizeaz fondurile bneti necesare ocrotirii obligatorii a salariailor i penionarilor din regiile autonome, societile comerciale, a membrilor cooperativelor meteugreti i asociaiile agricole, a ranilor, a liber profeionitilor, a ntreprnztorilor particulari, a personalului casnic care lucreaz la persoane fizice, aflate n ncapacitate temporar sau permanent de munc, n caz de btrnee i n alte cazuri prevzute de lege. Prin aigurrile sociale se iau msurile corespunztoare pentru prevenirea mbolnvirilor, refacerea i ntrirea sntii, precum i pentru aigurarea existenei acelora care i-au pierdut

defnitiv capacitatea de munc din cauza bolii, a accidentelor, a btrneii, etc. i a celor care nu mai au susntori legali. n Romnia istemul de aigurri sociale este constitui din: - aigurrile sociale de stat; - aigurrile sociale din cooperaia meteugreasc; - aigurrile sociale din asociaiile agricole; - aigurrile sociale ale rnimii cu gospodria ndividual; - aigurrile sociale ale avocailor i magistratilor; - aigurarile sociale ale artistilor plastici, ale scriitorilor i ale muzicienilor; - aigurrile sociale ale slujitorilor cultelor etc. Principiile i rolul asigurrilor sociale Asigurrile sociale au la baz urmtoarele prncipii: a) obligativitatea - Cuprnderea n aigurrile sociale a ntregului personal din regiile autonome, societile comerciale, a cooperatorilor, asociailor, ranilor cu gospodrie ndividual, a avocailor, a slujitorilor cultelor, a tuturor penionarilor i a membrilor lor de familie. Practic, astazi toti cetatenii activi ai tarii , penionarii i membrii lor de familie sunt ocrotiti, prn aigurarile sociale. b) generalitatea - Cetenii sunt ocrotii n toate cazurile i pentru perioade de pierdere a capacitii lor de munc, iar mamele se bucur i de ocrotire social deosebit n caz de sarcn, lehuzie, cand au copii mici bolnavi etc. c) contributivitatea - Fondurile aigurrilor sociale se constituie pe seama contribuiilor pltite de angajatori i, respectiv, angajatii i a contributiilor platite de cei aigurati ndividual. Astfel, fondurile aigurarilor sociale se constituie pe seama contributiilor platite de regiile autonome, societatile comerciale cu capital de stat sau mixt privat , nitutiile publice etc. precum i din contributiile persoanelor fizice care au calitatea de angajatori. Contributiile pentru aigurarile sociale datorate de personalul din nstitutiile publice sunt suportate din bugetul de stat sau din bugetele locale, dupa caz. d) egalitatea Persoanele aigurate beneficiaza de aceleai drepturi i au aceleai obligatii potrivit prevederilor legale n materie. Cetenii sunt ocrotii prn aigurrile sociale potrivit istemului de salarizare, sau, dup caz, n concordan cu venitul realizat. Potrivit acestui prncipiu, nivelul salariului (venitului) repreznt elementul fundamental n funcie de care se determn cuantumul peniilor, ndemnizaiilor i al altor drepturi de aigurri sociale. e) etica i echitatea sociala - Ocrotirea cetenilor se realizeaz n concordan cu cernele eticii i echitii sociale, ceea ce presupune c peniile i celelalte forme de ocrotire se reglementeaz i se acord pe baza contribuiei aduse de fiecare cetean la dezvoltarea societii noastre. De asemenea, se urmrete realizarea unor proporii echitabile ntre peniile mici i cele mari, au loc trimiteri la tratament n mod gratuit ale penionarilor cu penii mai mici etc. d) Peniile de aigurri sociale sunt scutite de orice impozite i taxe. Peniile de aigurari sociale precum i actele procedurale pentru dobandirea lor nu sunt impozabile i nici taxabile. Cererile care au drept scop stabilirea dreptului la penie sau ndemnizatie de aigurari sociale, ntroduse n fata oricaror organe, sunt scutite de taxe. f) imprescriptibilitatea dreptului la penie i ndemnizaii de aigurri sociale, care este un prncipiu expres prevzut de legislaia noastr de aigurri sociale. g) impoibilitatea ceiunii dreptului de aigurari sociale - Peniile i ndemnizaiile de aigurri sociale nu pot fi cedate nici total, nici parial, find un drept personal ce nu poate face obiectul vreunei tranzacii. h) autonomiei i descentralizarii aigurarilor sociale functionarea istemului atat la nivel central prn Mnisterul Muncii , Solidaritatii i Familiei ,cat i la nivel teritorial prn Directiile

judetene ale aceluiai mnister, fapt ce aigura fluenta atat atragerii contributiilor, cat i efectuarii cheltuielilor. i) unicitatii functioneaza un sngur istem public national de aigurari sociale, expreie a solidaritatii sociale n general i al solidaritatii ntre generatii, n special. j) garantarii de catre stat drepturile de aigurari sociale sun garantate de stat, el sprijnnd istemul de aigurari sociale prn acoperirea deficitelor acestuia, prn surse bugetare. Rolul aigurarilor sociale rezulta di prncipiile ce stau la baza lor, precum i din modul cum se constituie i se folosesc fondurile banesti. Aigurarile sociale stimuleaza reproductia sociala, contribund la progresul economiei nationale i la dezvoltarea actiunilor social culturale. Aigurarile sociale cuprnd o serie de norme pentru nfaptuirea unei tot mai bune igieni i securitati a muncii, prevenirea imbolnavirilor, refacerea i ntarirea sanatatii cetatenilor i a familiilor lor, ceea ce are drept urmare mentnerea i crestera capacitatii lor de munca.

3.2. Sursele de formare a fondurilor asigurrilor sociale de stat

Fondurile aigurrilor sociale se constituie n majoritatea rilor din contribuia agenilor economici, salariailor i statului (subvenii). n tarile din Europa i din celelalte contnente, fondurile aigurarilor sociale se constituie din cotizatia patronilor, salariatilor i din unele subventii din partea statului, n diferite proportii, precum i din alte surse. Astfel, n Austria angajaii pltesc 13% din salariu, patronii pltesc o contribuie de 15,4% calculat asupra fondului de salarii, iar statul subvenioneaz orice deficit. n Germania 15,8% - cotizaii ale salariailor; 19% - contribuii ale patronilor, i subvenii din partea statului. n SUA, 11,1% - cotizaii ale salariailor; 17,3% - contribuii ale patronilor, i subvenii din partea statului. n Romnia, contribuiile pentru aigurrile sociale se pltesc lunar de ctre agenii economici , nstituii publice i de ceilalti angajatori, difereniat pe grupe de munc, astfel: 40 % - pentru salariaii din grupa I de munc; 35 % - pentru salariaii din grupa II de munc; 30 % - pentru ceilali salariai. Contribuiile pentru aigurrile sociale se calculeaz asupra fondului total de salarii utilizat de ctre angajatori , i n care se cuprnd : - salarii tarifare ale personalului angajat; - drepturile banesti pentru concedii legale i suplimentare; - sporurile de salarii (sporul pentru vechimea nentrerupta n munca, pentru munca prestata suplimentar peste programul de lucru, sporul pentru munca de noapte etc.); - ndemnizatiile de conducere; - premiile prevazute sa se acorde personalului n cursul anului. O alt surs de formare a fondurilor aigurrilor sociale o constituie contribuia salariailor i penionarilor care merg la tratament balnear sau odihn. Bugetul aigurrilor sociale mai este alimentat i cu alte venituri, cum sunt: sumele rezultate din lichidarea debitelor din anii anteriori, restituirea subveniilor acordate n anii precedeni i nefoloite, majorrile i amenzile aplicate pentru neplata la timp a CAS, penii neachitate i prescrise etc. De asemenea, bugetul aigurrilor sociale mai este alimentat i cu excedentul bugetului anului precedent care se reporteaz pe anul urmtor. Un alt venit al aigurrilor sociale l constituie contribuia de 5% pentru penia suplimentar pltit de salariati, calculat asupra salariilor tarifare lunare i asupra sporului de vechime, din care se formeaz un fond separat.

3.3. Structura asigurrilor sociale

Prncipalele forme de ocrotire a cetenilor n cadrul aigurrilor sociale de stat sunt: peniile, trimiterile la tratament balnear i odihn; ndemnizaiile i ajutoarele; unele cheltuieli cu ocrotirea sntii. 3.3.1. Pensiile Peniile se acord n raport cu salariul i vechimea n munc tuturor cetenilor care au mplnit vrsta prevzut de lege, au vechimea necesar n munc ori i-au pierdut total sau n cea mai mare parte capacitatea de munc datorit unor accidente sau boli. La baza istemului actual de penionare din Romnia se afl urmtoarele prncipii: a) mbuntirea raportului dntre penie i salariul tarifar, adic aigurarea unei corelri ntre nivelul peniilor i cel al salariilor. b) fondurile bneti necesare plii peniilor se formeaz din contribuia agenilor economici, nstituiilor publice, organizaiilor fr scop lucrativ, precum i al persoanelor care folosesc munc salariat i personal casnic; c) stimularea realizrii unei vechi ct mai mari n munc; d) determnarea cuantumului peniei n funcie de condiiile existente la locul de munc; e) justa corelare a peniei de nvaliditate cu penia pentru munca depus i limita de vrst; f) nstituirea peniei suplimentare din contribuia personal a salariailor. Statul romn garanteaz dreptul la penie fiecrui cetean ndiferent de sex i naionalitate i acord sprijn material prn aisten social persoanelor napte de munc i lipite de mijloace de existen. Prn aigurrile sociale de stat se acord urmtoarele penii: a) penia pentru munca depus i limit de vrst; b) penia pentru pierderea capacitii de munc din cauz de accident de munc sau boal profeional; c) penia pentru pierderea capacitii de munc n afara procesului de munc; d) penia de urma; e) ajutorul social; f) penia suplimentar. Penia pentru munca depus i limita de vrst se acord pe via, la cererea agentului economic ori a nstituiilor publice, brbailor dup mplnirea vrstei de 62 de ani, cu o vechime mnim n munc de 30 de ani, iar femeilor dup mplnirea vrstei de 57 de ani, cu o vechime n munc de cel pun 25 de ani lucrai n grupa a III-a de munc. La cerere, penia cuvenit se acord dup mplnirea vrstei de 60 ani pentru brbai i 55 ani pentru femei, dac au vechimea ntegral n munc. De la acest regim general exist o serie de dispoziii cu caracter derogatoriu, n ceea ce privete vrsta de penionare i/sau vechimea n munc, astfel: - pentru persoanele care au lucrat n condiii deosebit de grele, limita de vrst la penionare este 50 de ani; - nevztorii primesc penia ntegral la mplnirea vrstei de 50 ani brbaii i 45 ani femeile; - mnerii care au lucrat n subteran mnim 20 de ani pot cere penionarea ndiferent de vrst, etc. n rile dezvoltate pentru a beneficia de dreptul la penie sau ocrotire medico-sanitar, aiguraii trebuie s aib o anumit vechime n munc, s fi mplnit o anumit vrst i s fi cotizat un numr mnim de ani. n Austria, penionarea se face la mplnirea vrstei de 65 ani brbaii, cu o vechime mnim n munc de 30 ani, iar pentru femei la mplnirea vrstei de 60 de ani, cu o vechime mnim n munc de 25 de ani. n Frana 65 ani brbaii cu o vechime n munc 30 de ani, 60 ani femeile, cu o vechime n munc de 25 de ani. n Germania 65 de ani att pentru brbai ct i pentru femei.

n Suedia - 65 de ani att pentru brbai ct i pentru femei. n SUA - 65 de ani att pentru brbai ct i pentru femei. Cuantumul peniei: - n Italia maxim 80% din salariul mediu (se calculeaz prn aplicarea de 2% pentru fiecare an vechime din salariul mediu pe 3 ani consecutivi din ultimii 10 ani). - n Belgia 60% din salariu pentru beneficiarii snguri i 75% pentru familiti. - n Frana penia repreznt 25% din salariul mediu din ultimii 10 ani; 40% dac penia se solicit la 60 ani cu 30 de ani vechime. La penia astfel stabilit se adaug 50% pentru persoanele aflate n ntrenere.

3.4. Trimiterile la tratament balneoclimateric Indemnizatiile si ajutoarele de asigurari sociale

si

odihna.

Trimiterile la tratament balneoclimateric si odihna constituie o alta forma de ocrotire a cetatenilor prin asigurarile sociale de stat. Ele au un rol important in prevenirea imbolnavirilor, refacerea si ingrijirea sanatatii pensionarilor, a salariatilor si a membrilor lor de familie. Pe baza recomandarilor medicale, salariatii si pensionarii sunt trimisi la odihna si tratament balneoclimateric. Se acorda prioritate celor care : lucreaza in conditii deosebit de grele sau vatamatoare; sunt suferinzi de boli cronice sau profesionale; invalizilor; familiilor cu multi copii, carora li se acorda si gratuitate (prioritate la trimiterea in tabere de copii etc.). Costul transportului, mesei, cazarii si tratamentului balneoclimateric se suporta pentru salariati, pensionari si membrii lor de familie - carora li se acorda biletele respective - din bugetul asigurarilor sociale de stat, in proportie de 70% (in medie si diferentiat in functie de nivelul salariului sau a pensiei, in functie de statiunea respectiva si de sezon). O alta forma de ocrotire a cetatenilor o constituie acordarea de indemnizatii si ajutoare de asigurari sociale. Prin asigurarile sociale de stat se acorda urmatoarele indemnizatii si ajutoare: indemnizatii pentru prevenirrea imbolnavirilor, refacerea si intarirea sanatatii, indemnizatii in caz de pierdere temporara a capacitatii de munca, indemnizatii in caz de maternitate, indemnizatii pentru ingrijirea copilului in varsta de pana la un an, ajutorul de deces. Indemnizatiile pentru prevenirea imbolnavirilor, refacerea si intarirea sanatatii se acorda personalului permanent care se imbolnaveste, indiferent de vechimea in munca si celor reintorsi in productie, indemnizatia se acorda sub urmatoarele forme: trecerea temporara a personalului la alta munca sau refacerea programului sau de lucru, trimiterea la tratament balneoclimateric, acordarea de proteze oculare, auditive si dentare, de aparate ortopedice. Reducerea programului de lucru cu sau trecerea la alta munca mai usoara din cauza unei boli sau a unui accident, beneficiaza de aceasta indemniatie numai daca noul salariu este sub nivelul celui anterior. Indemnizatia in caz de pierdere temporara a capacitatii de munca din cauza unei boli sau accident se acorda pe toata perioada in care salariatii permanenti isi pierd temporar capacitatea de munca datorita unei boli sau a unui accident, de asemenea, pe toata perioada convalescentei, pana la deplina insanatosire sau pensionare. Lucratorii temporari sau sezonieri beneficiaza de o indemnizatie pentru maxim 65 de zile lucratoare in decurs de un an calendaristic, in caz ca si-au pierdut capacitatea de munca pe un timp determinat din cauza unei boli sau unui accident.

ASIGURRILE SOCIALE DE STAT (II) PENSIILE PRINCIPALA FORM A ASIGURRILOR SOCIALE 4.1. Coninutul sistemului public de pensii din Romnia
Dreptul la asigurri sociale este garantat de stat i se exercit, prin sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale. n sistemul public sunt asigurate, persoanele fizice, denumite asigurai. Asiguraii pot fi ceteni romni, ceteni ai altor state sau apatrizi, pe perioada n care au, conform legii, domiciliul sau reedina n Romnia. Asiguraii au obligaia s plteasc contribuii de asigurri sociale i au dreptul s beneficieze de prestaii de asigurri sociale, conform legii. n sistemul public sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii: I. persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de munc i funcionarii publici; II. persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului, precum i membrii cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti, ale cror drepturi i obligaii sunt asimilate, n condiiile prezentei legi, cu ale persoanelor prevzute la pct. I; III. persoanele care beneficiaz de drepturi bneti lunare, ce se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj, n condiiile legii, denumite omeri; IV. persoanele care realizeaz un venit brut pe an calendaristic, echivalent cu cel puin 3 salarii medii brute, i care se afl n una dintre situaiile urmtoare: a) asociat unic, asociai, comanditari sau acionari; b) administratori sau manageri care au ncheiat contract de administrare sau de management; c) membri ai asociaiei familiale; d) persoane autorizate s desfoare activiti independente; e) persoane angajate n instituii internaionale, dac nu sunt asiguraii acestora; f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti profesionale; V. persoanele care realizeaz prin cumul venituri brute pe an calendaristic, echivalente cu cel puin 3 salarii medii brute, i care se regsesc n dou sau mai multe situaii prevzute la pct. IV. Se pot asigura n sistemul public, pe baz de contract de asigurare social, persoanele care nu se regsesc n situaiile menionate, cele care nu se afl n plata unor prestaii de asigurri sociale n sistemul public, precum i cele care nu sunt asigurate n alte sisteme de asigurri sociale, neintegrate n sistemul public. Prestaiile de asigurri sociale se acord sub form de: pensii, indemnizaii, ajutoare, alte tipuri de prestaii prevzute de lege, corelative cu obligaiile privind plata contribuiei de asigurri sociale. n Romnia se pot organiza i pot funciona societi private de asigurri sociale, reglementate prin lege special.

4.2. Contribuia de asigurri sociale

n sistemul public sunt contribuabili, dup caz: a) asiguraii care datoreaz contribuii individuale de asigurri sociale; b) angajatorii; c) persoanele juridice la care i desfoar activitatea asiguraii , prevazute la pct. II, asimilate angajatorului; d) Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc care administreaz bugetul asigurrilor pentru omaj; e) persoanele care ncheie contract de asigurare social. Cotele de contribuii de asigurri sociale sunt difereniate n funcie de condiiile de munc normale, deosebite sau special, si se aprob anual prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat.

Contribuia de asigurri sociale se datoreaz din momentul ncadrrii n munca cu contract de munca individual sau de la data ncheierii contractului de asigurare social. Contribuia individual de asigurri sociale se datoreaz de asiguraii prevzui la pct. I i II, iar cota contribuiei individuale de asigurri sociale se stabilete prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat. Contribuia de asigurri sociale datorat de angajatori reprezint diferena dintre nivelul cotelor de contribuii de asigurri sociale stabilite difereniat, n funcie de condiiile de munc i nivelul cotei contribuiei individuale de asigurri sociale. Asiguraii prevzui la pct. IV i V datoreaz integral cota de contribuie de asigurri sociale corespunztoare condiiilor de munc n care i desfoar activitatea. Contribuia de asigurri sociale pentru omeri se suport integral din bugetul asigurrilor pentru omaj la nivelul cotei stabilite pentru condiii normale de munc, cu excepia plilor compensatorii i a veniturilor de completare acordate salariailor din industria de aprare, n perioada de reducere temporar a activitii. Contribuia de asigurri sociale pentru persoanele care beneficiaz de pli compensatorii se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj la nivelul cotei contribuiei individuale de asigurri sociale. Calculul i plata contribuiei de asigurri sociale datorate de asiguraii prevzui la pct. I i II i de angajatorii acestora se fac lunar de ctre angajatori. Calculul i plata contribuiei de asigurri sociale pentru omeri se fac lunar de ctre instituia care administreaz bugetul asigurrilor pentru omaj. Plata contribuiei de asigurri sociale datorate de asiguraii prevzui la pct. IV i V se face lunar de ctre acetia, pe baza calculului efectuat i comunicat de casele teritoriale de pensii la care sunt asigurai. Baza lunar de calcul a contribuiei individuale de asigurri sociale n cazul asigurailor o constituie: a) salariile individuale brute, realizate lunar, inclusiv sporurile i adaosurile, reglementate prin lege sau prin contractul colectiv de munc, n cazul asigurailor prevzui la pct. I, sau veniturile brute de natura drepturilor salariale realizate lunar de asiguraii prevzui la pct. II; b) venitul lunar asigurat, prevzut n declaraia sau n contractul de asigurare social, care nu poate fi mai mic de o ptrime din salariul mediu brut. Baza de calcul menionat nu poate depi plafonul a de 5 ori salariul mediu brut, care este salariul mediu brut pe economie pentru anul urmator ce se prognozeaz si se face public de catre CNPAS pana la data de 31 decembrie a anului curent. Baza lunar de calcul, la care angajatorul datoreaz contribuia de asigurri sociale, o constituie fondul total de salarii brute lunare realizate de asiguraii prevzui la pct. I i II. n situaia depirii plafonului, n cazul angajatorilor care datoreaz contribuie asupra unui fond total de salarii realizat n condiii diferite de munc, baza de calcul la care se datoreaz contribuia de asigurri sociale, corespunztoare fiecrei condiii de munc, se stabilete proporional cu ponderea, n fondul total de salarii, a drepturilor salariale realizate n fiecare dintre condiiile de munc. Baza lunar de calcul a contribuiei de asigurri sociale pentru omeri o constituie cuantumul drepturilor bneti lunare ce se suport din bugetul Fondului pentru plata ajutorului de omaj. Contribuia de asigurri sociale nu se datoreaz asupra sumelor reprezentnd: a) prestaii de asigurri sociale care se suport din fondurile asigurrilor sociale sau din fondurile angajatorului i care se pltesc direct de acesta, potrivit prezentei legi; b) drepturile pltite potrivit dispoziiilor legale, n cazul ncetrii raporturilor de munc, ncetrii raporturilor de serviciu ale funcionarilor publici, ncetrii mandatului sau a calitii de membru cooperator, altele dect cele acordate potrivit legii pentru perioada de preaviz; c) diurnele de deplasare i de delegare, indemnizaiile de delegare, detaare i transfer, precum i drepturile de autor; d) sumele reprezentnd participarea salariailor la profit; e) premii i alte drepturi exceptate prin legi speciale.

Sumele asupra crora nu se datoreaz contribuia de asigurri sociale, prevzute la alin. (1) lit. b) - e), nu se iau n considerare la stabilirea cuantumului prestaiilor de asigurri sociale. Contribuia individual de asigurri sociale, datorat de asiguraii prevzui la pct. I i II, se reine integral din salariul sau, dup caz, din venitul brut lunar al asiguratului i se vireaz lunar de angajator la casa teritorial de pensii n raza creia se afl sediul acestuia. Angajatorul calculeaz i vireaz lunar contribuia de asigurri sociale pe care o datoreaz bugetului asigurrilor sociale de stat, mpreun cu contribuiile individuale reinute de la asigurai. n cazul n care contribuia lunar de asigurri sociale achitat de contribuabili este mai mare dect contribuia datorat, suma pltit n plus se regularizeaz ulterior, conform procedurilor stabilite de CNPAS. Termenele de plat a contribuiei de asigurri sociale sunt: a) data stabilit pentru plata drepturilor salariale pe luna n curs, n cazul angajatorilor care efectueaz plata drepturilor salariale lunar, dar nu mai trziu de data de 25 a lunii urmtoare celei pentru care se datoreaz plata; b) data stabilit pentru plata chenzinei a 2-a, n cazul angajatorilor ce efectueaz plata drepturilor salariale chenzinal, dar nu mai trziu de data de 25 a lunii urmtoare celei pentru care se datoreaz plata; c) pn la sfritul lunii pentru luna n curs, n cazul asigurailor prevzui la pct. IV i V; d) pn la data de 25 a lunii urmtoare celei pentru care se efectueaz plata drepturilor ce se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj, n cazul asigurailor prevzui la pct. III. Angajatorii, indiferent de forma de proprietate, vor depune n banc, o dat cu documentaia pentru plata salariilor i a altor venituri ale asigurailor, i documentele pentru plata contribuiilor datorate bugetului asigurrilor sociale de stat, plile efectundu-se simultan, sub control bancar. n cazul neachitrii la termen, potrivit legii, a contribuiilor datorate bugetului asigurrilor sociale de stat, casele teritoriale de pensii si ,respectiv,organele fiscale teritoriale vor proceda la aplicarea msurilor de executare silit pentru ncasarea sumelor cuvenite, conform dispoziiilor legale privind executarea creanelor bugetare. Neplata contribuiei de asigurri sociale la termenele prevzute mai sus genereaz plata unor majorri calculate pentru fiecare zi de ntrziere, pn la data achitrii sumei datorate inclusiv. Cota majorrilor de ntrziere, se stabilete potrivit reglementrilor privind executarea creanelor bugetare (Codul de procedura fiscala). Sumele reprezentnd majorrile de ntrziere se fac venit la bugetul asigurrilor sociale de stat. Calculul majorrilor de ntrziere, evidenierea n contabilitate i urmrirea plii acestora se fac de ctre angajator sau, dup caz, de instituia care efectueaz plata ajutorului de omaj. Calculul majorrilor de ntrziere pentru asiguraii cu declaraie sau contract de asigurare se efectueaz, dup caz, de acetia sau de casele teritoriale de pensii. Neplata contribuiei de asigurri sociale de ctre asiguraii cu declaraie sau contract de asigurare la termenele stabilite atrage neacordarea drepturilor la prestaii pn la achitarea contribuiilor datorate i a majorrilor de ntrziere aferente. n sistemul public stagiul de cotizare se constituie din nsumarea perioadelor pentru care s-a datorat contribuia la bugetul asigurrilor sociale de stat de ctre angajator i asigurat sau, dup caz, s-a datorat i pltit de ctre asiguraii prevzui la pct. IV i V. Stagiul de cotizare corespunztor contribuiei de asigurri sociale datorate se determin prin aplicarea asupra perioadei de cotizare a raportului dintre cota de contribuie individual de asigurri sociale i cota de contribuie de asigurri sociale aprobat pentru locurile de munc n condiii normale.

4.3. Categoriile de pensii

n sistemul public se acord urmtoarele categorii de pensii: a) pensia pentru limit de vrst; b) pensia anticipat; c) pensia anticipat parial; d) pensia de invaliditate;

e) pensia de urma. Pensia pentru limit de vrst Pensia pentru limit de vrst se acord asigurailor care ndeplinesc, cumulativ, la data pensionrii, condiiile privind vrsta standard de pensionare i stagiul minim de cotizare realizat n sistemul public. Vrsta standard de pensionare este de 60 de ani pentru femei i 65 de ani pentru brbai. Atingerea vrstei standard de pensionare se va realiza n termen de 13 ani de la data intrrii n vigoare a legii, prin creterea vrstelor de pensionare, pornindu-se de la 57 de ani pentru femei i de la 62 de ani pentru brbai, conform ealonrii prevzute n Anexa nr.3 la lege. Stagiul minim de cotizare att pentru femei, ct i pentru brbai este de 15 ani. Creterea stagiului minim de cotizare de la 10 ani la 15 ani se va realiza n termen de 13 ani de la data intrrii n vigoare a legii, conform ealonrii prevzute in Anexa nr.3 la lege. Stagiul complet de cotizare este de 30 de ani pentru femei i de 35 de ani pentru brbai. Atingerea stagiului complet de cotizare se va realiza n termen de 13 ani de la data intrrii n vigoare a legii, prin creterea acestuia, pornindu-se de la 25 de ani pentru femei i de la 30 de ani pentru brbai, conform ealonrii prevzute in Anexa nr. 3 la lege. Asiguraii care ndeplinesc condiiile prevzute de lege pentru obinerea unei pensii pentru limit de vrst, cu excepia pensiei anticipate i a pensiei anticipate pariale, i pot continua activitatea numai cu acordul angajatorului. Asiguraii care au realizat stagiul complet de cotizare i care i-au desfurat activitatea total sau parial n condiii deosebite de munc au dreptul la pensie pentru limit de vrst, cu reducerea vrstelor standard de pensionare conform tabelului nr. 1 din lege. Vrstele de pensionare reduse, nu pot fi mai mici de 50 de ani pentru femei i de 55 de ani pentru brbai. Asiguraii care i-au desfurat activitatea n locurile de munca in unitile miniere i care au realizat un stagiu de cotizare de cel puin 20 de ani n aceste condiii beneficiaz de pensie pentru limit de vrst ncepnd cu vrsta de 45 de ani. Asiguraii care i-au desfurat activitatea n aviaia civila (personalul navigant prevzut in Anexa nr.1 la lege), activitate artistica (in profesiile prevazute in Anexa nr.2 la lege) i care au realizat un stagiu de cotizare de cel puin 25 de ani beneficiaz de pensie pentru limit de vrst, cu reducerea vrstelor standard de pensionare cu 15 ani. Asiguraii care i-au desfurat activitatea n cercetare, explorare, exploatare sau prelucrare a materiilor prime nucleare, zonele I si II de expunere la radiaii i care au realizat un stagiu de cotizare de cel puin 15 ani n zona I de expunere la radiaii sau de 17 ani n zona II de expunere la radiaii beneficiaz de pensie pentru limit de vrst, indiferent de vrst. Asiguraii care au realizat stagii de cotizare att n condiii deosebite, ct i n condiii speciale de munc beneficiaz, cumulativ, de reducerea vrstelor standard de pensionare, corespunztoare fiecrei situaii, fr ca aceast reducere s depeasc 12 ani. Reducerea vrstei nu poate fi cumulat cu o alt reducere prevzut de lege sau de alte legile speciale. Vrsta de pensionare redus astfel nu poate fi mai mic de 55 de ani. Pensia anticipat Asiguraii care au depit stagiul complet de cotizare cu cel puin 10 ani pot solicita pensia anticipat cu cel mult 5 ani naintea vrstelor standard de pensionare. La stabilirea stagiului de cotizare pentru acordarea pensiei anticipate nu se au n vedere perioadele asimilate prevzute in lege (perioada urmarii cursurilor de zi ale nvmntului universitar, perioada satisfacerii serviciului militar n termen sau cu termen redus), precum i perioadele n care asiguratul a beneficiat de pensie de invaliditate. Cuantumul pensiei anticipate se stabilete n aceleai condiii cu cel al pensiei pentru limit de vrst. La mplinirea vrstelor standard de pensionare prevzute de prezenta lege pensia anticipat devine pensie pentru limit de vrst i se recalculeaz prin adugarea perioadelor asimilate i a eventualelor stagii de cotizare realizate n perioada de anticipare.

Pensia de invaliditate Au dreptul la pensie de invaliditate asiguraii care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc, din cauza: a) accidentelor de munc, conform legii; b) bolilor profesionale i tuberculozei; c) bolilor obinuite i accidentelor care nu au legtur cu munca. Beneficiaz de pensie de invaliditate si asiguraii care satisfac obligaii militare . Au dreptul la pensie de invaliditate, i elevii, ucenicii i studenii care i-au pierdut total sau cel puin jumtate din capacitatea de munc datorit accidentelor sau bolilor profesionale survenite n timpul i din cauza practicii profesionale. Persoanele care i-au pierdut total sau parial capacitatea de munc i marii mutilai, ca urmare a participrii la lupta pentru victoria Revoluiei din decembrie 1989 ori n legtur cu evenimentele revoluionare din decembrie 1989, care erau cuprini ntr-un sistem de asigurri sociale anterior datei ivirii invaliditii din aceast cauz, au dreptul i la pensie de invaliditate, indiferent de vechimea n munc, pe timpul ct dureaz invaliditatea, stabilit n aceleai condiii n care se acord pensia de invaliditate persoanelor care au suferit accidente de munc. n raport cu cerinele locului de munc i cu gradul de reducere a capacitii de munc, invaliditatea este: a) de gradul I, caracterizat prin pierderea total a capacitii de munc, a capacitii de autoservire, de autoconducie sau de orientare spaial, invalidul necesitnd ngrijire sau supraveghere permanent din partea altei persoane; b) de gradul II, caracterizat prin pierderea total a capacitii de munc, cu posibilitatea invalidului de a se autoservi, de a se autoconduce i de a se orienta spaial, fr ajutorul altei persoane; c) de gradul III, caracterizat prin pierderea a cel puin jumtate din capacitatea de munc, invalidul putnd s presteze o activitate profesional. Criteriile i normele pe baza crora se face ncadrarea n gradele I, II i III de invaliditate se stabilesc prin hotrre a Guvernului, iniiat de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei mpreun cu Ministerul Sntii, la propunerea CNPAS. Asiguraii care i-au pierdut capacitatea de munc datorit unei boli obinuite sau unor accidente care nu au legtur cu munca beneficiaz de pensie de invaliditate, dac ndeplinesc stagiul de cotizare necesar n raport cu vrsta, conform tabelului nr. 3. TABELUL Nr. 3 ___________________________________________________ Vrsta asiguratului Stagiul de cotizare n momentul ivirii necesar invaliditii (ani) ___________________________________________________ sub 25 ani 5 25 - 31 ani 8 31 - 37 ani 11 37 - 43 ani 14 43 - 49 ani 18 49 - 55 ani 22 peste 55 ani 25 ___________________________________________________ Beneficiaz de pensie de invaliditate i asiguraii care, pn la data ivirii invaliditii, au realizat cel puin jumtate din stagiul de cotizare necesar, prevzut n tabelul nr. 3. n cazul n care invaliditatea s-a ivit ca urmare a unui accident de munc, a unei boli profesionale, a tuberculozei, precum i n situaia n care invaliditatea s-a ivit n timpul i din cauza

ndeplinirii obligaiilor militare , asiguratul poate beneficia de pensie de invaliditate, indiferent de stagiul de cotizare. Pensia de urma Au dreptul la pensie de urma copiii i soul supravieuitor, dac persoana decedat era pensionar sau ndeplinea condiiile pentru obinerea unei pensii. Copiii au dreptul la pensie de urma: a) pn la vrsta de 16 ani; b) dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt organizat potrivit legii, pn la terminarea acestora, fr a depi vrsta de 26 de ani; c) pe toat durata invaliditii de orice grad, dac aceasta s-a ivit n perioada n care se aflau n una dintre situaiile prevzute la lit. a) sau b). Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma pe tot timpul vieii, la mplinirea vrstei standard de pensionare, dac durata cstoriei a fost de cel puin 15 ani. n cazul n care durata cstoriei este mai mic de 15 ani, dar de cel puin 10 ani, cuantumul pensiei de urma cuvenit soului supravieuitor se diminueaz cu 0,5% pentru fiecare lun, respectiv 6,0% pentru fiecare an de cstorie n minus. Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma, indiferent de vrst, pe perioada n care este invalid de gradul I sau II, dac durata cstoriei a fost de cel puin 1 an. Soul supravieuitor are dreptul la pensie de urma, indiferent de vrst i de durata cstoriei, dac decesul soului susintor s-a produs ca urmare a unui accident de munc, a unei boli profesionale sau tuberculozei i dac nu realizeaz venituri lunare dintr-o activitate profesional pentru care asigurarea este obligatorie sau acestea sunt mai mici de o ptrime din salariul mediu brut pe economie. Pensia de urma se calculeaz, dup caz, din: a) pensia pentru limit de vrst aflat n plat sau la care ar fi avut dreptul, n condiiile legii, susintorul decedat; b) pensia de invaliditate gradul I, n cazul n care decesul susintorului a survenit naintea ndeplinirii condiiilor pentru obinerea pensiei pentru limit de vrst i era n plat cu pensie de invaliditate de orice grad, pensie anticipat, pensie anticipat parial sau ar fi avut dreptul, n condiiile legii, la una dintre aceste categorii de pensie; c) pensia de serviciu aflat n plat sau la care ar fi avut dreptul n condiiile legii susintorul decedat, dac aceasta este mai avantajoas dect pensia pentru limit de vrst. Cuantumul pensiei de urma se stabilete, prin aplicarea unui procent asupra punctajului mediu anual realizat de susintor, aferent pensiei prevzute la lit. a) i b), n funcie de numrul urmailor ndreptii, astfel: a) pentru un singur urma - 50%; b) pentru 2 urmai - 75%; c) pentru 3 sau mai muli urmai - 100% . n situaia prevzut la lit. c) cuantumul pensiei de urma se stabilete prin aplicarea procentelor menionate, n funcie de numrul urmailor ndreptii, asupra cuantumului pensiei de serviciu. Cuantumul pensiei de urma, n cazul orfanilor de ambii prini, reprezint nsumarea drepturilor de urma, calculate dup fiecare printe. Soul supravieuitor care are dreptul la o pensie proprie i ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru obinerea pensiei de urma dup soul decedat poate opta pentru cea mai avantajoas pensie.

4.4. Stabilirea i plata pensiilor

Pensia se acord la cererea persoanei ndreptite, a mandatarului desemnat de aceasta cu procur special, a tutorelui sau a curatorului acesteia. Cererea de pensionare, mpreun cu actele care dovedesc ndeplinirea condiiilor prevzute de prezenta lege se depun la casa teritorial de pensii n raza creia se afl domiciliul asiguratului. Drepturile de pensie de urma, n cazul persoanelor care ndeplinesc condiiile prevzute de prezenta lege la data decesului susintorului asigurat, se acord la cerere:

a) ncepnd cu luna urmtoare decesului, n cazul n care susintorul decedat era pensionar, dac cererea a fost depus n termen de 90 de zile de la data decesului; b) de la data decesului susintorului, n cazul n care susintorul decedat nu era pensionar la data decesului, dac cererea a fost depus n termen de 90 de zile de la aceast dat; c) de la data depunerii cererii, n situaiile n care s-au depit termenele prevzute la lit. a) i b). Plata pensiei se face lunar. Pensia se pltete personal titularului, mandatarului desemnat de acesta prin procur special sau reprezentantului legal al acestuia, n funcie de opiune, prin mandat potal, cont curent sau cont de card. Plata pensiei nceteaz ncepnd cu luna urmtoare celei n care: a) beneficiarul a decedat; b) beneficiarul nu mai ndeplinete condiiile legale n temeiul crora i-a fost acordat pensia; c) urmaul a fost condamnat printr-o hotrre rmas definitiv pentru infraciunea de omor sau tentativ de omor comis asupra susintorului. Plata pensiei se suspend ncepnd cu luna urmtoare celei n care: a) pensionarul i stabilete domiciliul pe teritoriul unui stat cu care Romnia a ncheiat convenie de asigurri sociale, dac n cadrul acesteia se prevede c pensia se pltete de ctre cellalt stat; b) beneficiarul unei pensii anticipate sau al unei pensii anticipate pariale se regsete n una dintre situaiile prevzute la pct. I i II; c) beneficiarul unei pensii de invaliditate nu se prezint la revizuirea medical periodic; d) beneficiarul unei pensii de urma realizeaz dintr-o activitate profesional venituri brute lunare mai mari de o ptrime din salariul mediu brut pe economie; e) copilul urma nu mai ndeplinete condiiile prevzute de lege ( nu i continu studiile); f) soul supravieuitor, beneficiarul unei pensii de urma, se recstorete. ncepnd cu data nscrierii la pensie cuantumul pensiei se determin prin nmulirea punctajului mediu anual realizat de asigurat n perioada de cotizare cu valoarea unui punct de pensie. Cuantumul pensiei astfel stabilit se majoreaz cu suma corespunztoare contribuiei pentru asigurrile sociale de sntate, datorat potrivit legii. Punctajul mediu anual realizat de asigurat n perioada de cotizare se determin prin mprirea numrului de puncte rezultat din nsumarea punctajelor anuale realizate de asigurat n perioada de cotizare la numrul de ani corespunztor stagiului complet de cotizare, prevzut n Anexa nr.3 la lege. Punctajul anual al asiguratului se determin prin mprirea la 12 a punctajului rezultat n anul respectiv din nsumarea numrului de puncte realizat n fiecare lun. Numrul de puncte realizat n fiecare lun se calculeaz prin raportarea salariului brut lunar individual, inclusiv sporurile i adaosurile, sau, dup caz, a venitului lunar asigurat, care a constituit baza de calcul a contribuiei individuale de asigurri sociale, la salariul mediu brut lunar din luna respectiv, comunicat de Institutul Naional de Statistic i Studii Economice. Punctajul asiguratului, nu poate fi mai mare de 5 puncte ntr-un an calendaristic. Asiguraii care, dup ndeplinirea condiiilor de pensionare pentru limit de vrst, reglementate de lege, contribuie o anumit perioad la sistemul public, beneficiaz de majorarea punctajului realizat n aceast perioad cu 0,3% pentru fiecare lun, respectiv cu 3,6% pentru fiecare an suplimentar. Numrul de puncte realizat de omeri se calculeaz prin raportarea cuantumului drepturilor bneti lunare acordate la salariul mediu brut lunar din luna respectiv, comunicat de Institutul Naional de Statistic. Se excepteaz, persoanele care beneficiaz de pli compensatorii, pentru care s-a achitat contribuia din bugetul asigurrilor pentru omaj. CNPAS comunic asiguratului, prin casele teritoriale de pensii, punctajul anual i punctajul cumulat pentru perioada de cotizare.

Valoarea unui punct de pensie se stabilete prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat. Aceasta se determin prin actualizarea valorii punctului de pensie din luna decembrie a fiecrui an cu cel puin rata inflaiei, prognozat pentru anul bugetar urmtor de instituia cu atribuii n domeniu. n raport cu evoluia indicatorilor macroeconomici i cu resursele financiare, valoarea punctului de pensie, poate fi majorat prin legile de rectificare a bugetului asigurrilor sociale de stat. Valoarea punctului de pensie, astfel determinat, nu poate fi mai mic de 30% i mai mare de 50% din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurrilor sociale de stat.

ASIGURRILE SOCIALE DE STAT (III) Alte drepturi de asigurri sociale

Asiguratii sistemului public au dreptul in afara de pensie la urmatoarele categorii de drepturi de asigurare sociale: a) concediu si indemnizatie pentru incapacitate temporara de munca, cauzata de boli obisnuite sau de accidente in afara muncii, boli profesionale si accidente de munca; b) prestatii pentru prevenirea imbolnavirilor si recuperarea capacitatii de munca; c) concediu si indemnizatie pentru maternitate; d) concediu si indemnizatie pentru cresterea copilului; e) concediu si indemnizatie pentru ingrijirea copilului bolnav; f) ajutor de deces. Beneficiaza de drepturile mentionate la pct. a), b), c) si e), asiguratii care in ultimele 12 luni anterioare primei zile de concediu medical inscrise in certificatul de concediu medical au un stagiu de cotizare de cel putin 6 luni, chiar si cu anumite intervale lipsa. Persoanele care au dobandit legal calitatea de asigurat beneficiaza de indemnizatie pentru incapacitate temporara de munca (IITM), fara conditii de stagiu de cotizare in cazul accidentelor de munca, bolilor profesionale, urgentelor medico-chirurgicale, tuberculozei si bolilor infecto contagioase din gr A (hepatita A). Lista cuprinzand urgentele medico chirurgicale, precum si bolile infecto contagioase din gr A este stabilita prin Hotrre de Guvern (H.G.). Dreptul asiguratilor la ajutor de deces nu este conditionat de indeplinirea unui stagiu de cotizare. Baza de calcul a indemnizatilor de asigurari sociale mentionate la pct. a), b), c) si e) se determina ca medie a veniturilor lunare din ultimele 6 luni anterioare primei zile de concediu medical inscrise in cerificatul de concediu medical, pe baza carora s-a datorat sau dupa caz s-a achitat contributia individuala de asigurari sociale in lunile respective. In cazul concediului si indemnizatiei pentru maternitate beneficiaza de acestea asiguratele care au realizat un stagiu de cotizare de cel putin 10 luni in ultimele 12 luni anterioare datei nasterii copilului. In situatia in care nasterea se produce inainte de termen stagiul de cotizare necesat deschiderii dreptului se diminueaza cu perioada cuprinsa intre data nasterii copilului si data prezumata a nasterii certificata de medicul de specialitate. Baza de calcul a indemnizatiei de maternitate se determina ca medie a veniturilor lunare din ultimele 10 luni anterioare datei nasterii copilului sau dupa caz din cele 12 luni din care s-a constituit stagiul de cotizare. Daca nasterea s-a produs inainte de termen baza de calcul a indemnizatiei de calcul a indemnizatie de maternitate se determina pe baza veniturilor lunare din perioada ce constituie stagiu de cotizare necesar deschiderii drepturilor, iar in situatia in care stagiu de cotizare este mai mic de 6 luni, baza de calcul o constituie media veniturilor lunare la care s-a datorat sau dupa caz s-a achitat CAS din lunile respective. Din duratele de acordare a concediilor medicale exprimate in zile calendaristice de incapacitate temporala de munca, se platesc zilele lucratoare.

Pentru calcului indemnizatilor de asigurari sociale se iau in considerare numarul de zile lucratoare pentru care s-a datorat sau dupa caz s-a datorat CAS individuala si/sau numarul de zile lucratoare din perioadele asimilate stagiului de cotizare din lunile din care se constituie baza de calcul. La stabilirea numarului de zile lucratoare din luna in care se acorda drepturile de asigurari sociale se iau in vedere prevederile legale cu privire la zilele de sarbatori legale in care nu se lucreaza. In cazul in care baza de calcul a indemnizatilor de asigurari sociale cuprinde si perioade anterioare datei de 01.04.2001, inclusiv perioade de somaj recunoscute ca vechime in munca, la calculul indemnizatilor se ia in considerare pentru aceste perioade dupa caz veniturile lunare care potrivit legii au constituit baza de calcul a drepturilor respective sau sumele cu titlu de drepturi banesti primite in calitate de somer.

5.1. ndemnizaia pentru incapacitate temporar de munc (IITM)

In sistemul public asiguratii beneficiaza de concediu medical si de IITM daca dovedesc incapacitatea temporala de munca printr-un certificat medical eliberat reglementarilor in viguare. Somerii aflati la cursuri de calificare, recalificare, perfectionare sau dupa caz la alte forme de pregatire profesionala organizate legal care datorita accidentelor survenite in timpul si din cauza practicii profesionale suporta o incapacitate temporala de munca beneficiaza de aceleasi prevederi ca si ceilalti asigurati privind accidentul de munca. IITM se suporta astfel: A. de catre angajator, in functie de numarul de angajati avut la data ivirii incapacitatii temporale de munca astfel: a). pana la 20 angajati din prima zi pana in a 7 zi de incapacitate temporara de munca b). intre 21-100 angajati din prima zi pana in a 12 zi de incapacitate temporala de munca c). peste 100 de angajati din prima zi pana in a 17 zi de incapacitate temporala de munca B. din BASS incepand cu : a). prima zi de incapacitate temporara de munca in cazul persoanelor ce se incadreaza la pct III.IV,V si asiguratii facultativ b). ziua urmatoare celei suportate de angajator conform punctului A anterior si pana la data incetarii incapacitatii temporale de munca sau pensionarii. IITM cauzata de boli profesionale sau accidente de munca se suporta din prima zi de incapacitate temporala de munca si pana la data incetarii acesteia sau pensionarii astfel: a). de catre angajator pentru asiguratii prevazuti la punctele I si II b). de catre angajatorul prestator al cursurilor de calificare, recalificare, perfectionare sau al altor forme de pregatire profesionala pentru someri c). de BASS pentru asiguratii de la pct IV si V d). de BASS in cazul asiguratilor prevazuti la categoria asiguratilor facultativ. Durata de acordare a IITM este de cel mult 180 zile in interval de un an socotit din prima zi de imbolnavire. Incepand cu a 90 a zi concediul medical se poate prelungi pana la 180 zile cu avizul medicului expert al asigurarilor sociale. Durata de acordare a IITM este mai mare in cazul unor boli speciale si se diferentiaza astfel: a) 1 an in intervalul ultimilor 2 ani pentru tuberculoza pulmonara si unele boli cardiovasculare stabilite de CNPAS cu acordul CNPAS si Minsterul muncii b) 1 an cu drept de prelungire pana la un an si jumatate de catre medicul expert al asigurarilor sociale in intervalul ultimilor 2 ani, pentru forme particulare de tuberculoza (meningeala, peritoneala si urogenitala inclusiv a glandelor suprarenale), precum si pentru SIDA si cancer de orice tip in functie de stagiul bolii. c) 1 an si jumatate in intervalul ultimilor 2 ani pentru tuberculoza pulmonara operata si osteoarticulara d) 6 luni cu posibilitatea de prelungire pana la maxim 1 an in intervalul ultimilor 2 ani pentru alte forme de tuberculoza extrapulmonara cu avizul medicului expert al asigurarilor sociale.

Medicul curant (medicul care supravegheaza evolutia bolii) propune pensionarea de invaliditate daca bolnavul nu a fost recuperat la expirarea duratelor de acordare a IITM. In situatii temeinic motivate de posibilitatea recuperarii medicul curant propune prelungirea concediului medical peste 180 zile in scopul evitarii pensionarii de invaliditate si mentinerii asiguratului in activitate. Medicul expert al asigurarilor sociale decide dupa caz prelungirea concediului medical pentru continuarea programului recuperator, trecerea temporala in alta munca, reducerea programului de lucru, reluarea activitatii in acesi profesie sau intr-o alta profesie ori pensionarea de invaliditate. Prelungirea concediului medical peste 180 zile se face pentru cel mult 90 zile conform procedurilor stabilite de CNPAS in raport cu evolutia cazului si cu rezultatul actiunilor de recuperare. In cazul in care s-a emis avizul de pensionare de catre medicul expert al asigurarilor sociale plata IITM se acorda pana la sfarsitul lunii urmatoare celei care s-a dat avizul fara a se depasi durata maxima de acordare a concediului medical. Asiguratii a caror incapacitate temporara de munca a survenit in timpul concediului de odihna sau al concediului fara plata beneficiaza de IITM, concedile fiind intrerupte urmand ca zilele neefectuate sa fie reprogramate. Beneficiaza de IITM in aceleasi conditii ca si ceilalti asigurati pensionarii care legal realizeaza venituri dintr-o activitate profesionala pentru care se calculeaza si se plateste CAS. Cuantumul IITM se determina prin aplicarea unui procent de 75% la baza de calcul stabilita ca medie a veniturilor lunare din ultimele 6 luni anterioare primei zile de concediu medical. Cuantumul IITM determinata de boala profesionala, accident de munca sau cazuri asimilate acestuia, tuberculoza, SIDA, cancer de orice tip precum si boala infecto contagioasa din gr A si urgente medico-chirurgicale este de 100% din media veniturilor din ultimele 6 luni.

5.2. Prestaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc

In scopul prevenirii imbolnavirilor si recuperarii capacitatii de munca in sistemul public asiguratii pot beneficia de: a) indemnizatia pentru trecerea temporara in alta munca; b) indemnizatia pentru reducerea timpului de munca ; c) indemnizatie pentru carantina; d) ajutoare pentru procurarea de proteze, orteze si de alte produse ortopedice care nu sunt suportate potrivit legii de la asigurarile sociale de sanatate; e) tratament balnear care nu este suportat potrivit legii de la asigurarile sociale de sanatate; f) reabilitare profesionala; g) bilete de odihna pentru asiguratii unitatilor in care nu este reglementata constituirea fondului social legal. Asiguratii aflati in incapacitate temporara de munca pe o perioada mai mare de 90 zile precum si pensionarii de invaliditate pot beneficia de tratament balnear si reabilitare profesionala in conformitate cu prevederile programului individual de recuperare. Contravaluarea biletelor de odihna se recupereaza de la bugetul de stat dupa deducerea cotei de participare individuala. Asiguratii prevazuti la pct I si II care datorita unei boli profesionale sau al unui accident de munca nu mai pot lucra in conditiile de la locul de munca anterior producerii riscului pot trece temporar in alta munca. ndemnizatia pentru trecerea temporara in alta munca se acorda daca la noul loc de munca asiguratul realizeaza un venit salarial brut lunar inferior mediei veniturilor lunare din ultimele 6 luni anterioare riscului care au constituit baza de calcul a contributiei individuale de asigurari sociale. Indemnizatia pentru reducerea timpului de munca cu o patrime din durata normala se acorda asiguratilor prevazuti la pct I si II care din motive de sanatate nu mai pot realiza durata normala de munca.

Indemnizatiile pentru trecerea temporara in alta munca si pentru reducerea timpului de munca se acorda la propunerea medicului curant cu avizul medicului expert al asigurarilor sociale pentru cel mult 90 zile intr-un an calendaristic in una sau mai multe etape, iar cuantumul lunar al acestora este egal cu diferenta dintre media veniturilor pe ultimele 6 luni anterioare producerii riscului si venitul salarial brut realizat de asigurat la noul loc de munca sau prin reducerea timpului normal de munca fara a depasi 25% din media venturilor din ultimele 6 luni Indemnizatia pentru carantina se acorda asiguratilor carora li se interzice continuarea activitatii din cauza unei boli contagioase pe durata stabilita prin certificatul eliberat de catre inspectoratul de sanatate publica. Cuantumul lunar al indemnizatiei pentru carantina reprezinta 75% din media veniturilor din ultimele 6 luni. Indemnizatile mentionate anterior se suporta integral din BASS. Asiguratii si pensionarii sistemului public pot beneficia de ajutoare si indemnizatii de la BASS pentru procurarea de proteze, orteze si alte produse ortopedice care nu sunt suportate de la asigurarile sociale de sanatate, iar modalitatile de stabilire si de acordare a ajutoarelor si indemnizatilor pentru procurarea acestora sunt stabilite de CNPAS cu consultarea ministerului sanatatii. Indemnizatia pentru ingrijirea copilului bolnav in vartsta de pana la 7 ani sau a copilului cu handicap cu afectiuni intercurente pana la inplinirea varstei de 18 ani se acorda pe baza certificatului de concediu medical eliberat de medical de familie si a certificatului pentru persoane cu handicap. Durata de acordare a indemnizatiei pentru copii pana la 7 ani respectiv 18 ani este de 14 zile calendaristice pe an pentru un copil, cu exceptia situatiilor in care copilul contracteaza boli contagioase, este imobilizat in aparat gipsat sau este supus unor interventii chirurgicale. Durata concediului medical in aceste cazuri va fi stabilita de medical de familie. Cuantumul brut lunar al indemnizatiei pentru cresterea copilului sau pentru ingrijirea copilului bolnav, este de 85% din salarul mediu brut lunar utilizat la fundamentarea BASS si aprobat prin legea BASS. Pentru anul 2008 acest cuantum este de 800 lei pe luna. Incepand cu 1 ianuarie 2009 acest cuantum va fi de 85% din ultimul salaru lunar, dar nu mai putin de 800 lei pe luna. In vederea acordarii concediului si indemnizatiei pentru cresterea copilului, in cazul asiguratului care a adoptat, a fost numit tutore, caruia i s-au incredintat copii sau i-au fost dati in plasament, perioada ce corespunde stagiului de cotizare si bazei de calcul necesare se stabileste de la data la care dupa caz s-a aprobat adoptia, s-a instituit tutela sau plasamentul conform prevederilor legale.

5.3. Ajutorul de deces

n cazul decesului asiguratului sau al pensionarului, beneficiaz de ajutor de deces o singur persoan care care face dovada c a suportat cheltuielile ocazionate de deces i care poate fi, dup caz, soul supravieuitor, copilul, printele, tutorele, curatorul, motenitorul, n condiiile dreptului comun sau, n lipsa acesteia, oricare persoan care face aceast dovad. Cuantumul ajutorului de deces se stabilete anual prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat i nu poate fi mai mic dect valoarea salariului mediu brut pe economie prognozat i fcut public de ctre CNPAS. Asiguratul sau pensionarul beneficiaz de ajutor de deces n cazul decesului unui membru de familie aflat n ntreinerea sa i care nu are un drept propriu de asigurri sociale. Se consider membru de familie, n sensul prezentei legi: a) soul; b) copiii proprii, copiii adoptai, copiii aflai n plasament familial sau cei ncredinai spre cretere i educare familiei, n vrst de pn la 18 ani sau, dac i continu studiile, pn la terminarea acestora, fr a depi vrsta de 26 ani, precum i copiii incapabili de munc, indiferent de vrst, dac i-au pierdut capacitatea de munc naintea vrstelor menionate; c) prinii i bunicii oricruia dintre soi.

Ajutorul de deces cuvenit pentru un membru de familie reprezint jumatate din salariul mediu brut pe economie. Ajutorul de deces se suport din bugetul asigurrilor sociale de stat i se acord, la cerere, pe baza certificatului de deces.

5.4. ndemnizaia de maternitate. ndemnizaia pentru creterea copilului sau pentru ingrijirea copilului bolnav
Asiguratele au dreptul pe o perioada de 126 de zile calendaristice la concediu pentru sarcina si lauzie, perioada in care beneficiaza de Indemnizatie de Maternitate. De aceleasi drepturi beneficiaza si femeile care au incetat plata CAS, dar care nasc in termen de 9 luni de la data pierderii calitatii de asigurat. Concediul pentru sarcina se acorda pe o perioada de 63 zile inainte de nastere iar concediul pentru lauzie pe o perioada de 63 zile dupa nastere. Concediile pentru sarcina si lauzie se compenseaza intre ele in functie de recomandarea medicului si de obtiunea persoanei beneficiare. Persoanele cu handicap asigurate beneficiaza la cerere de concediu pentru sarcina incepand cu luna a 6-a de sarcina. In cazul in care copilul se naste mort sau moare in perioada concediului de lauzie indemnizatia de maternitate se acorda pe toata durata acestuia. Cuantumul lunar a indemnizatiei de maternitate este de 85 % din media veniturilor din ultimele 6 luni care au constituit baza de calcul a CAS individual. Asiguratii au dreptul la: a) concediu i indemnizaie pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 2 ani i, n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea vrstei de 3 ani, oricnd pn la mplinirea de ctre copil a acestor vrste, numai dup efectuarea a cel puin 42 zile din concediul de luzie. b) concediu i indemnizaie pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani, iar n cazul copilului cu handicap, pentru afeciunile intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Atat indemnizatia de maternitate cat si indemnzatia pentru cresterea copilului sau ingrijirea copilului bolnav se suporta integral din BASS. Beneficiaza la cerere de indemnizatie unul dintre parinti, daca solicitantul indeplineste conditiile de stagiu de cotizare (minim 9 luni inainte de nasterea copilului). Beneficiaza de aceleasi drepturi si asiguratul care conform normelor legale a adoptat, a fost numit tutore, caruia i s-au incredintat copii spre crestere si educare sau i-au fost dati in plasament familial. Indemnizatia pentru cresterea copilului pana la implinirea varstei de 2 ani se acorda la cerere pe baza livretului de familie sau a certificatului de nastere. Indemnizatia pentru cresterea copilului cu handicap se acorda la cerere pe baza livretului de familie sau a certificatului de nastere precum si a certificatului de persoane cu handicap emise conform prevederilor legale. Indemnizatia pentru ingrijirea copilului bolnav in varsta de pana la 7 ani sau a copilului cu handicap cu afectiuni intercurente pana la implinirea varstei de 18 ani se acorda pe baza certificatului de concediu medical eliberat de medicul de familie si a certificatului pentru persoane cu handicap. Durata de acordare a indemnizatiei pentru copii pana la 7 ani respectiv 18 ani este de 14 zile calendaristice pe an pentru un copil, cu exceptia situatiilor in care copilul contracteaza boli contagioase, este imobilizat in aparat gipsat sau este supus unor interventii chirurgicale. Durata concediului medical in aceste cazuri va fi stabilita de medicul de familie. Cuantumul brut lunar al indemnizatiei pentru cresterea copilului sau pentru ingrijirea copilului bolnav, este de 85% din salariul mediu brut lunar utilizat la fundamentarea BASS si aprobat prin legea BASS. Pentru anul 2008 acest cuantum este de 800 lei pe luna. Incepand cu 1 ianuarie 2009 acest cuantum va fi de 85% din ultimul salariu lunar, dar nu mai putin de 800 lei pe luna.

In vederea acordarii concediului si indemnizatiei pentru cresterea copilului, in cazul asiguratului care a adoptat, a fost numit tutore, caruia I s-au incredintat copii sau i-au fost dati in plasament, perioada ce corespunde stagiului de cotizare si bazei de calcul necesare se stabileste de la data la care dupa caz, s-a aprobat adoptia, s-a instituit tutela sau plasamentul conform prevederilor legale.

Alte aspecte privind drepturile de asigurari sociale

In cazul in care angajatorul isi inceteaza activitatea sau a expirat termenul pentru care a fost incheiat contractul individual de munca al asiguratului, drepturile de asigurari sociale care s-au nascut anterior invirii acestor situatii se achita din BASS de catre CTP urmand sa fie recuperate de angajator conform prevederilor legale. Pentru persoanle asigurate i care desfoar activitate n mai multe uniti, in fiecare find asiguarata legal, indemnizatile de asigurari sociale se calculeaza si se platesc dupa caz de fiecare angajator su de CTP. Durata concedilor medicale pentru tuberculoza, sarcina, lauzie, si ingrijirea copilului bolnav nu diminueaza numarul zilelor de concediu medical acordate unui asigurat pentru celelalte afectiuni. Concedile medicale acordate cu intrerupere intre ele se iau in considerare separat, durata lor necumulandu-se, iar plata se suporta pentru fiecare concediu in parte. In situatia in care in aceeasi luna un asigurat are 2 sau mai multe concedii medicale pentru afectiuni diferite, fara intrerupere intre ele, indemnizatia pentru incapacitate temporara de munca se calculeaza si se suporta separat iar plata se face pentru fiecare concediu in parte. Calculul si plata indmnizatie de asigurari sociale se fac lunar de catre: a) angajator, cel mai tarziu o data cu lichidarea drepturilor salariale pe luna respectiva, pentru asiguratii prevazuti la punctele I si II. b) institutia care administreaza bugetul asigurarilor pentru somaj, in termen de 3 zile de la data depunerii cerificatului medical sau dupa caz a cererii pentru acordarea indemnizatiei pentru cresterea copilului in cazul somerilor. c) casa teritoriala de pensii in termen de 3 zile de la data depunerii certificatului medical sau a cereri pentru acordarea indemnizatiei pentru cresterea copilului pentru asiguratii prevazuti la punctele IV, V si asiguratii facultativ. Cuantumul indemnizatiilor de asigurari sociale acordate pe o perioada mai mare de 90 zile se poate indexa o data cu indexarea valorii punctului de pensie in conditiile stabilite prin H.G.. Calculul si plata indemnizatiilor de asigurari sociale se face si de catre CNPAS sau CTP pentru sumele ce se suporta din BASS. Ajutorul de deces se achita in termen de 24 ore de la solicitare pentru persoanele care au suportat cheltuielile de inmormantare de catre: a) angajator in cazul decesului asiguratului mentionat la pct I si II respectiv al unui membru de familie al acestuia b) institutia care gestioneaza bugetul fondului pentru plata ajutorului de somaj in cazul decesului somerului respectiv al unui membru de familie al acestuia c) CTP in cazul decesului pensionarului sau al asiguratului mentionat la pct IV si V si asiguratului facultativ Indemnizatiile de asigurari sociale se achita beneficiarului, reprezentantului legal sau mandatarului desemnat prin procura speciala de catre acesta. Indemnizatiile de asigurari sociale cuvenite pentru luna in curs si neachitate asiguratului decedat se platesc sotului supravietuitor, copiilor sau in lipsa acestora persoanelor care dovedesc ca l-a ingrijit pana la data decesului. Indemnizatiile si ajutoarele de asigurari sociale pot fi solicitate pe baza actelor justificative in termenul de prescriptie de 3 ani calculat de la data la care beneficiarul era in drept sa le solicite iar cuantumul acestora se achita la nivelul cuvenit pentru perioada prevazuta in certificatul medical neonorat sau dupa caz la data decesului inscrisa in certificatul de deces. Plata indemnizatie de asigurari sociale inceteaza incepand din luna urmatoare celei in care: a) beneficiarul a decedat

b) beneficiarul nu mai indeplineste conditile legale pentru acordatea indemnizatilor c) beneficiarul si-a stabilit domiciliul pe teritoriul unui stat cu care Romania nu are conventie incheiata de asigurari sociale d) beneficiarul si-a stabilit domiciliul pe teritoriul unui stat cu care Romania a incheiat conventie de asigurari sociale, daca in cadrul acesteia se prevede ca indemnizatiile se platesc de celalalt stat. Plata indemnizatiei pentru cresterea copilului pana la varsta de 2 respectiv 3 ani se suspenda la cererea beneficiarului sau pe perioada in care acesta este decazut din drepturile parintesti respectiv din dreptul de a fi tutore, sau in cazul in care copilul este abandonat ori internat intr-o institutie de ocrotire, iar reluarea in plata a acestor indemnizatii suspendate se face la cerere incepand cu ziua urmatoare celei in care a incetat cauza suspendarii.

FONDURILE DE PENSII PRIVATE 6.1. Sistemul de organizare i funcionare a fondurilor de pensii administrate privat
Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, reglementeaz: a) nfiinarea, organizarea i funcionarea sistemului fondurilor de pensii administrate privat; b) organizarea i funcionarea administratorilor fondurilor de pensii administrate privat, precum i coordonarea activitii altor entiti implicate n acest domeniu. Scopul sistemului fondurilor de pensii administrate privat este asigurarea unei pensii private, distinct i care suplimenteaz pensia acordat de sistemul public, pe baza colectrii i investirii, n interesul participanilor, a unei pri din contribuia individual de asigurri sociale. Resursele financiare ale fondului de pensii se constituie din: a) contribuiile nete convertite n uniti de fond; b) drepturile cuvenite beneficiarilor i nerevendicate n termenul general de prescripie; c) dobnzile i penalitile de ntrziere aferente contribuiilor nevirate n termen; d) sumele provenite din investirea veniturilor prevzute la lit. a) - c). Cheltuielile de administrare sunt suportate de administrator. Un fond de pensii trebuie s aib minimum 50.000 de participani i se constituie prin contract de societate civil. Toi participanii i beneficiarii la un fond de pensii au aceleai drepturi i obligaii i li se aplic un tratament nediscriminatoriu. Participanii i beneficiarii la un fond de pensii au dreptul la egalitate de tratament i n cazul schimbrii locului de munc, domiciliului sau reedinei ntr-o alt ar, stat membru al Uniunii Europene ori stat aparinnd Spaiului Economic European. n cazul schimbrii locului de munc, domiciliului sau reedinei ntr-o alt ar, participanii pot opta ntre a plti n continuare contribuiile la un fond de pensii din Romnia sau a plti contribuii la un alt fond de pensii aflat pe teritoriul rii respective, dac aceasta nu contravine legislaiei acestei ri. Nicio persoan care dorete s devin participant nu poate fi supus unui tratament discriminatoriu i nu i se poate refuza calitatea de participant, dac aceasta este eligibil. Un fond de pensii nu poate fi declarat n stare de faliment. Fondul de pensii este reprezentat n raporturile cu terii, inclusiv n faa instanelor judectoreti, numai de ctre administratorul acestuia. Aciunile i cererile introduse la instanele judectoreti competente, n legtur cu administrarea fondului de pensii, sunt scutite de orice fel de taxe. Sediul fondului de pensii va fi acelai cu cel al administratorului. Autorizarea schemei de pensii private i a fondului de pensii Prospectul schemei de pensii private este elaborat i propus de administrator. Fiecare prospect al schemei de pensii private propus de administrator trebuie s obin autorizarea Comisiei. Prospectul schemei de pensii private poate fi modificat numai cu avizul prealabil al Comisiei.

Pentru a obine autorizarea primului prospect al schemei de pensii private, societatea de pensii depune la Comisie o cerere, odat cu cererea de autorizare de administrare, prospectul schemei de pensii private, inclusiv proiectul contractului de depozitare i proiectul de contract de societate civil. Autorizarea primului prospect al schemei de pensii private se realizeaz odat cu autorizarea de administrare a fondului de pensii. Procedura de autorizare i modificare a prospectului schemei de pensii private este prevzut n normele Comisiei. Administratorul procedeaz la publicitatea prospectului schemei de pensii private numai dup autorizarea acestuia, sub sanciunea retragerii autorizaiei de administrare. Coninutul schemei de pensii private se stabilete prin normele Comisiei i cuprinde n mod obligatoriu cel puin urmtoarele elemente: a) denumirea i sediul administratorului; b) condiiile de eligibilitate a participanilor pentru aderarea la schema de pensii private; c) modalitatea de mprire ntre participani a sumelor rezultate din investirea activelor; d) principiile investiionale ale schemei de pensii private; e) riscurile financiare, tehnice i de alt natur implicate de schema de pensii private; f) natura i distribuia riscurilor prevzute la lit. e); g) dreptul exclusiv de proprietate al participanilor la schema de pensii private asupra sumei existente n conturile individuale; h) condiiile nceperii i plii prestaiilor private; i) condiiile de acordare a prestaiilor private n caz de invaliditate; j) nivelurile maxime ale comisioanelor suportate de fondul de pensii, defalcate pe categorii de comisioane; k) periodicitatea i procedura de raportare a informaiilor ctre participani; l) condiiile i procedurile de ncetare a participrii i de transfer la un alt fond de pensii administrat privat. Coninutul schemei de pensii private poate cuprinde orice alte elemente considerate necesare de Comisie. Modelul contractului-cadru de administrare se stabilete prin normele Comisiei i conine n mod obligatoriu urmtoarele elemente: a) prile contractante; b) principiile schemei de pensii private; c) principalele drepturi i obligaii ale prilor contractante i modalitatea de aplicare; d) modul de administrare a fondului de pensii; e) modalitile de control al administratorului, exercitate de ctre auditori; f) obligaiile de informare ale administratorului fa de participani i autoriti; g) evidenele administratorului referitoare la participani, contribuii, investiii i pensii private; h) modalitile specifice de constatare, reclamare i remediere a deficienelor; i) rspunderea contractual a prilor, incluznd i sanciunile ce pot fi aplicate; j) durata contractului de administrare, modalitile de modificare i ncetare a contractului de administrare; k) informaii privind depozitarul fondului de pensii. Modificarea prospectului schemei de pensii private se face de ctre administrator, cu avizul Comisiei i cu informarea ulterioar a participanilor. Procedura de modificare a prospectului schemei de pensii private va fi stabilit prin normele Comisiei. Comisia retrage autorizaia administratorului de administrare a fondului de pensii, dac se dovedete c au fost nclcate regulile unui prospect al schemei de pensii private, dispoziiile prezentei legi sau ale normelor Comisiei. De la data retragerii autorizaiei de administrare a administratorului se aplic prevederile privind administrarea special.

Administratorul poate ataca decizia de retragere a autorizaiei de administrare a fondului de pensii la instana judectoreasc competent, n conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare. Fondul de pensii trebuie autorizat de Comisie, dup autorizarea administratorilor i a prospectului schemei de pensii private. Autorizaia se elibereaz pe baza unei cereri formulate de administrator, la care se anexeaz urmtoarele documente: a) contractul de societate civil de constituire a fondului de pensii; b) actele individuale de aderare la contractul de societate civil prin care se nfiineaz fondul de pensii i la prospectul schemei de pensii private; c) alte documente i informaii potrivit cerinelor prevzute n normele Comisiei. Comisia verific dac sunt ntrunite condiiile de ctre membrii fondului de pensii pentru a fi participant conform prezentei legi, avizeaz contractul de societate civil i procedeaz, n termen de 30 de zile calendaristice de la data primirii ultimului set de documente i informaii de la administrator, la aprobarea sau la respingerea motivat a autorizrii fondului de pensii. Comisia respinge cererea de autorizare a fondului de pensii, dac documentaia prezentat: a) rmne incomplet i dup expirarea termenului de 30 de zile calendaristice de la solicitarea unor informaii sau documente suplimentare; b) nu este ntocmit n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare; c) conine clauze care pot prejudicia interesele participanilor sau nu le protejeaz n mod corespunztor. Decizia de respingere a cererii de autorizare a fondului de pensii, scris i motivat, se comunic administratorului n termen de 5 zile calendaristice de la adoptarea acesteia. n cazul n care se constat scderea numrului de participani i meninerea acestuia sub minimul legal, timp de un trimestru, Comisia retrage, prin decizie, autorizaia unui fond de pensii. Decizia de retragere a autorizaiei fondului de pensii, scris i motivat, se comunic administratorului n termen de 5 zile calendaristice de la adoptarea acesteia. Administratorul este obligat s nceteze orice activitate aferent fondului de pensii, de la data lurii la cunotin despre retragerea autorizaiei acestuia. De la data la care Comisia retrage autorizaia unui fond de pensii se aplic prevederile referitoare la administrarea special. Investiiile fondului de pensii Comisia verific ndeplinirea obligaiei administratorilor de investire prudenial a activelor fondurilor de pensii administrate privat, cu respectarea, n principal, a urmtoarelor reguli: a) investirea n interesul participanilor i beneficiarilor, iar n cazul unui conflict potenial de interese, administratorul care gestioneaz activele fondurilor de pensii administrate privat trebuie s adopte msuri ca investirea s se fac numai n interesul acestora; b) investirea ntr-un mod care s asigure securitatea, calitatea, lichiditatea i profitabilitatea lor, iar cele deinute pentru acoperirea fondului de garantare i a provizioanelor tehnice se investesc, de asemenea, ntr-un mod adecvat naturii i duratei drepturilor cuvenite participanilor i beneficiarilor; c) investirea s se efectueze preponderent n instrumente tranzacionate pe o pia reglementat, astfel cum este definit n Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital, cu modificrile i completrile ulterioare; investiiile n instrumente care nu sunt tranzacionate pe o pia reglementat trebuie s nu depeasc niveluri prudeniale; d) investiiile n instrumente financiare derivate sunt permise doar n msura n care contribuie la scderea riscurilor investiiei sau faciliteaz gestionarea eficient a portofoliului; e) activele se diversific n mod corespunztor, astfel nct s se evite dependena excesiv de un anumit activ, emitent sau grup de societi comerciale i concentrri de riscuri pe ansamblul activelor. Administratorul elaboreaz o declaraie privind politica de investiii, n form scris. Declaraia privind politica de investiii conine: a) strategia de investire a activelor, n raport cu natura i durata obligaiilor; b) metodele de evaluare a riscurilor investiionale;

c) procedurile de management al riscului; d) metoda de revizuire a principiilor de investiii; e) persoanele responsabile de luarea deciziilor i realizarea investiiilor, precum i procedurile pentru luarea deciziilor. Administratorul revizuiete i completeaz declaraia privind politica de investiii ori de cte ori intervine o schimbare important n politica de investiii sau cel puin o dat la 3 ani, cu acordul Comisiei, informnd participanii cu privire la noua politic investiional. Cu respectarea dispoziiilor art. 23, administratorul investete n: a) instrumente ale pieei monetare, inclusiv conturi i depozite n lei la o banc, persoan juridic romn, sau la o sucursal a unei instituii de credit strine autorizate s funcioneze pe teritoriul Romniei i care nu se afl n procedura de supraveghere special ori administrare special sau a crei autorizaie nu este retras, fr s depeasc un procent mai mare de 20% din valoarea total a activelor fondului de pensii; b) titluri de stat emise de Ministerul Economiei i Finanelor din Romnia, de state membre ale Uniunii Europene sau aparinnd Spaiului Economic European, n procent de pn la 70% din valoarea total a activelor fondului de pensii; c) obligaiuni i alte valori mobiliare emise de autoritile administraiei publice locale din Romnia sau din statele membre ale Uniunii Europene ori aparinnd Spaiului Economic European, n procent de pn la 30% din valoarea total a activelor fondului de pensii; d) valori mobiliare tranzacionate pe piee reglementate i supravegheate din Romnia, statele membre ale Uniunii Europene sau aparinnd Spaiului Economic European, n procent de pn la 50% din valoarea total a activelor fondului de pensii; e) titluri de stat i alte valori mobiliare, emise de state tere, n procent de pn la 15% din valoarea total a activelor fondului de pensii; f) obligaiuni i alte valori mobiliare, tranzacionate pe piee reglementate i supravegheate, emise de autoritile administraiei publice locale din state tere, n procent de pn la 10% din valoarea total a activelor fondului de pensii; g) obligaiuni i alte valori mobiliare ale organismelor strine neguvernamentale, dac aceste instrumente sunt cotate la burse de valori autorizate i dac ndeplinesc cerinele de rating, n procent de pn la 5% din valoarea total a activelor fondului de pensii; h) titluri de participare, emise de organisme de plasament colectiv n valori mobiliare din Romnia sau din alte ri, n procent de pn la 5% din valoarea total a activelor fondului de pensii; i) alte forme de investiii prevzute de normele Comisiei. Investiiile , dup caz, sunt efectuate n conformitate cu reglementrile Bncii Naionale a Romniei privind operaiunile valutare. n funcie de natura emitentului de instrumente financiare n care administratorul poate investi, procentele maxime admise sunt: a) 5% din activele unui fond de pensii pot fi investite ntr-o singur societate comercial sau n fiecare categorie de active ale acesteia, fr a depi n total 5%; b) 10% din activele unui fond de pensii pot fi investite n activele unui grup de emiteni i persoanele afiliate lor. Investiiile activelor fondurilor de pensii administrate privat i rezultatele investirii sunt scutite de impozit. Activele fondului de pensii nu pot fi investite n: a) active care, potrivit legii, nu pot fi nstrinate; b) active a cror evaluare este incert, precum i antichiti, lucrri de art, autovehicule i altele asemenea; c) bunuri imobiliare; d) aciuni, obligaiuni i alte valori mobiliare emise de administrator; e) orice alte active stabilite prin normele Comisiei. Activele fondului de pensii nu pot fi nstrinate: a) administratorului sau auditorului; b) depozitarului;

c) administratorului special; d) membrilor Consiliului Comisiei i personalului Comisiei; e) persoanelor afiliate entitilor prevzute la lit. a) - d); f) oricror alte persoane sau entiti prevzute prin normele Comisiei. Activele fondului de pensii nu pot constitui garanii i nu pot fi utilizate pentru acordarea de credite, sub sanciunea nulitii absolute a actelor prin care se constituie garania sau se acord creditul. Comisia calculeaz i public lunar pe site-ul propriu urmtoarele informaii: a) rata medie ponderat de rentabilitate a tuturor fondurilor de pensii private pentru ultimele 24 de luni; b) rata de rentabilitate a fiecrui fond de pensii private pentru ultimele 24 de luni; c) rata de rentabilitate minim a tuturor fondurilor de pensii, stabilit de Comisie. n cazul n care rata de rentabilitate a unui fond de pensii private este mai mic dect rata de rentabilitate minim a tuturor fondurilor de pensii din Romnia pentru 4 trimestre consecutive, Comisia retrage autorizaia de administrare a administratorului respectiv, aplicnd procedura privind administrarea special.

6.2. Drepturile i obligaiile participanilor la fondurile de pensii administrate privat

Persoanele n vrst de pn la 35 de ani, care sunt asigurate potrivit prevederilor art. 5 alin. (1) din Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile i completrile ulterioare, i care contribuie la sistemul public de pensii, trebuie s adere la un fond de pensii. Persoanele, altele dect cele prevzute mai sus, n vrst de pn la 45 de ani, care sunt deja asigurate i contribuie la sistemul public de pensii, pot adera la un fond de pensii. O persoan nu poate fi participant, n acelai timp, la mai multe fonduri de pensii administrate privat i poate avea un singur cont la fondul de pensii al crui participant este. O persoan devine participant la un fond de pensii prin semnarea unui act de aderare individual, din proprie iniiativ sau n urma repartizrii sale de ctre instituia de eviden. La semnarea actului de aderare participanii sunt informai asupra condiiilor schemei de pensii private, mai ales n ceea ce privete: drepturile i obligaiile prilor implicate n schema de pensii private, riscurile financiare, tehnice i de alt natur, precum i despre natura i distribuia acestor riscuri. Este interzis delegarea sau reprezentarea pentru semnarea actului de aderare. Comisia aprob actul-cadru de aderare al fiecrui fond de pensii, precum i modificrile acestuia, dac sunt ntrunite condiiile legale, n termen de 10 zile lucrtoare de la momentul solicitrii. Administratorul transmite Comisiei, n format electronic, copii ale actelor individuale de aderare. Persoana care nu a aderat la un fond de pensii n termen de 4 luni de la data la care este obligat prin efectul legii este repartizat aleatoriu la un fond de pensii de ctre instituia de eviden. Repartizarea aleatorie a persoanelor se efectueaz n cote egale pentru fiecare fond de pensii administrat privat, la data la care se face repartizarea. Instituia de eviden notific, n termen de 5 zile lucrtoare de la nregistrarea n Registrul participanilor, n format electronic, fiecrui administrator n parte lista coninnd datele de identificare a persoanelor repartizate aleatoriu la fondul de pensii administrat de ctre acesta. Fiecare administrator informeaz, n scris, n termen de 30 de zile de la notificare, participanii care au fost repartizai aleatoriu, la fondul aflat n administrarea sa, de ctre instituia de eviden cu privire la denumirea fondului de pensii administrat privat i a administratorului acestuia. Registrul participanilor se constituie i se actualizeaz de ctre instituia de eviden. Stabilirea i modificarea structurii Registrului participanilor se fac pe baza unui protocol ncheiat ntre instituia de eviden i Comisie.

n vederea actualizrii Registrului participanilor, administratorul transmite lunar instituiei de eviden informaiile cuprinse n actele individuale de aderare, precum i orice alte informaii necesare actualizrii Registrului participanilor. Dup aderare sau repartizare, participanii sunt obligai s contribuie la un fond de pensii i nu se pot retrage din sistemul fondurilor de pensii administrate privat pe toat perioada pentru care datoreaz contribuia de asigurri sociale la sistemul public de pensii, pn la deschiderea dreptului la pensia privat. n situaia n care un participant nceteaz s contribuie, acesta rmne participant cu drepturi depline la fondul de pensii. Drepturile participantului pot fi transferate n alte ri n care acesta are domiciliul sau reedina, n condiiile reglementate prin acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte, n moneda rilor respective sau ntr-o alt moned asupra creia s-a convenit. Participantul al crui activ personal net nu este suficient pentru acordarea unei pensii private minime stabilite prin normele Comisiei primete o plat unic sau pli ealonate n rate pe o durat de maximum 5 ani, la cerere. De la data pensionrii de invaliditate pentru afeciuni care nu mai permit reluarea activitii, definite potrivit Legii nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale, cu modificrile i completrile ulterioare, participantul poate obine: a) o plat unic sau pli ealonate n rate pe o durat de maximum 5 ani, dac activul su personal net, ca urmare a perioadei reduse de contribuie, nu este suficient pentru acordarea unei pensii private minime stabilite prin normele Comisiei; b) o pensie privat, dac activul su personal net este suficient. n cazul decesului unui participant nainte de deschiderea dreptului la pensia privat, beneficiarilor li se deschide cte un cont la ultimul fond de pensii la care a contribuit participantul decedat, n care se transfer activele cuvenite fiecruia. Drepturile beneficiarilor sunt aceleai cu cele ale participanilor la acel fond de pensii. Beneficiarul are dreptul, dup caz, la: a) cumularea conturilor la un singur fond de pensii, dac are calitatea de participant la un alt fond de pensii; b) plata unic sau pli ealonate n rate pe o durat de maximum 5 ani, fr a datora penaliti, dac nu are calitatea de participant. Plata drepturilor beneficiarului se face n termen de 10 zile lucrtoare de la data solicitrii acestora. n situaia n care un participant dorete s adere la alt fond de pensii, acesta este obligat s i notifice n scris administratorului fondului de pensii de la care se transfer, cu 30 de zile calendaristice nainte de aderarea efectiv la noul fond de pensii, i s i trimit acestuia o copie de pe noul act de aderare. Calitatea de participant la vechiul fond de pensii nceteaz la data la care se realizeaz transferul de disponibiliti, iar calitatea de participant la noul fond de pensii ncepe la aceeai dat. Transferul de disponibiliti are loc n prima zi lucrtoare dup expirarea termenului de mai sus i cuprinde activul personal net existent n contul participantului la acea dat, diminuat cu penalitatea de transfer, dup caz. Administratorul vechiului fond de pensii informeaz noul administrator despre contribuiile participantului, despre transferurile de disponibiliti efectuate n numele su, precum i despre contribuiile acestuia la fondurile de pensii al cror participant a fost anterior, existente la data informrii. Participantul alege furnizorul pensiei private. Furnizorul de pensii nu poate refuza o cerere de pensie privat dac persoana ndeplinete condiiile legale. Furnizorul de pensii stabilete cuantumul pensiei private pe baza calculului actuarial i a activului personal net aflat n contul participantului. Penalitatea de transfer nu se aplic n situaia transferului de disponibiliti dintre administrator i furnizorul de pensii.

Participantul are dreptul la o pensie privat de la data ndeplinirii condiiilor de pensionare pentru limit de vrst n sistemul public. Suma total cuvenit pentru pensia privat nu poate fi mai mic dect valoarea contribuiilor pltite, diminuate cu penalitile de transfer i comisioanele legale. Activul personal net este folosit exclusiv pentru achiziionarea unei pensii private. Fac excepie de la prevederile menionate, urmtoarele categorii: a) beneficiarii care nu au calitatea de participant; b) persoanele pensionate de invaliditate pentru afeciuni care nu mai permit reluarea activitii, definite prin prevederile Legii nr. 19/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, i al cror activ personal net la data retragerii este prea mic pentru a putea primi o pensie privat; c) persoanele al cror activ personal net la data retragerii este prea mic pentru a putea primi o pensie privat. n termen de 30 de zile calendaristice de la dovedirea ncadrrii n una dintre situaiile prevzute mai sus, persoana ndreptit primete o plat unic sau pli ealonate n rate pe o durat de maximum 5 ani, la cerere. n cazul nerespectrii termenului menionat, administratorul datoreaz majorri de ntrziere n acelai cuantum cu cele stabilite pentru neplata obligaiilor bugetare. Pensia privat se pltete participantului, mandatarului desemnat de acesta prin procur special sau reprezentantului legal al acestuia. Cheltuielile ocazionate de plata pensiilor private se suport de ctre participant. n cazul schimbrii locului de munc, a domiciliului sau a reedinei n alt ar, stat membru al Uniunii Europene sau aparinnd Spaiului Economic European, participantul i beneficiarul pstreaz dreptul la pensia privat ctigat n cadrul schemelor de pensii private din Romnia i aceasta se pltete n acel stat, n cuantumul rmas dup scderea tuturor taxelor i cheltuielilor aferente plii.

6.3. Contribuia la fondul de pensii i evidena acestora

Contribuia la fondul de pensii este parte din contribuia individual de asigurri sociale datorat la sistemul public de pensii. Contribuia la fondul de pensii se deduce din veniturile brute lunare care reprezint baz de calcul pentru contribuia individual de asigurri sociale, mpreun i n aceeai modalitate de calcul cu contribuia obligatorie datorat conform Legii nr. 19/2000, cu modificrile i completrile ulterioare. Contribuia la fondul de pensii se constituie i se vireaz mpreun i n aceleai condiii stabilite prin Legea nr. 19/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru contribuia individual de asigurri sociale. Participantul care a fost detaat n alt ar are dreptul la continuarea plii contribuiilor la fondul de pensii din Romnia, pe toat durata detarii. n situaia continurii plii contribuiilor la un fond de pensii dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau aparinnd Spaiului Economic European, lucrtorul detaat n Romnia i angajatorul acestuia, dup caz, vor fi exonerai de obligaia de a contribui la un fond de pensii din Romnia. Baza de calcul, reinerea i termenele de plat a contribuiei la fondul de pensii sunt aceleai cu cele stabilite pentru contribuia de asigurri sociale. Din momentul nceperii activitii de colectare, cota de contribuie la fondul de pensii este de 2% din baza de calcul, stabilita mai jos. n termen de 8 ani de la nceperea activitii de colectare, cota de contribuie la fondul de pensii se majoreaz la 6%, cu o cretere de 0,5 puncte procentuale pe an, ncepnd cu data de 1 ianuarie a fiecrui an. Prin derogare de la prevederile din Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n anul 2009 cota de contribuie la fondul de pensii este de 2% din baza de calcul, stabilit potrivit legii. Instituia de eviden calculeaz, pentru fiecare participant, cuantumul contribuiei datorate fondului de pensii, lund n considerare baza de calcul a contribuiei individuale de asigurri sociale

nscris n declaraia privind evidena nominal a asigurailor i a obligaiilor de plat ctre bugetul asigurrilor sociale de stat sau, dup caz, n declaraia de asigurare la sistemul public de pensii. Instituia de eviden ntocmete liste nominale de viramente, distinct, pentru fiecare fond de pensii, liste n care sunt nregistrai participanii i cuantumul contribuiei datorate de ctre acetia. Listele menionate se transmit fondurilor de pensii de ctre instituia de eviden, pn cel trziu n data de 20 a lunii urmtoare celei de depunere a declaraiei prevzute mai sus. n situaia n care instituia de eviden constat c declaraia prevzut mai sus nu a fost depus n termenul legal, participanii pentru care nu s-a efectuat declararea sunt nscrii n listele nominale de viramente, care se transmit fondurilor de pensii fr a se completa rubrica referitoare la cuantumul contribuiei. Declaraiile depuse peste termenul legal sunt prelucrate de ctre instituia de eviden la urmtorul termen , n funcie de data depunerii acestor declaraii, participanii fiind nscrii n listele nominale de viramente i/sau cu sume restante, dup caz. n termenul prevzut mai sus, instituia de eviden transmite instituiei de colectare situaia, pe pltitori, persoane juridice i persoane fizice care au calitatea de angajator sau entiti asimilate angajatorului, a sumelor datorate cu titlu de contribuie de asigurri sociale, astfel cum au fost declarate, n vederea verificrii plilor efectuate. Instituia de eviden rspunde de ntocmirea, actualizarea i pstrarea evidenei privind contribuiile la fondurile de pensii, pe fiecare participant. n vederea realizrii evidenei contribuiei la fondurile de pensii, precum i pentru asigurarea corelrii coninutului propriilor baze de date, instituia de eviden i instituia de colectare i transmit reciproc informaiile referitoare la sumele reprezentnd contribuia de asigurri sociale, declarate i, respectiv, pltite. Lunar, pn cel trziu n data de 20 a lunii urmtoare celei de depunere a declaraiilor menionate, instituia de eviden vireaz de la bugetul asigurrilor sociale de stat suma reprezentnd contribuiile la fondurile de pensii, pentru fiecare fond de pensii n parte. Virarea contribuiilor pentru fondurile de pensii se realizeaz de ctre instituia de eviden prin diminuarea conturilor de venituri ale bugetului asigurrilor sociale de stat, pe baza informaiilor cuprinse n listele nominale de viramente, ntocmite separat, pentru fiecare fond de pensii. n cazul persoanelor asigurate la sistemul public de pensii pe baz de declaraie de asigurare, contribuia pentru fondurile de pensii se vireaz numai pentru luna/lunile pentru care, conform legii, se realizeaz stagiu de cotizare. n orice situaie n care intervin elemente care conduc la modificarea unor date sau sume privind contribuiile pentru fondurile de pensii, inclusiv n cazurile depunerii unor declaraii nominale rectificative la sistemul public de pensii, instituia de eviden procedeaz la regularizarea acestora n termen de maximum 6 luni de la data constatrii situaiilor. Procedura de regularizare se stabilete prin ordin comun al ministrului muncii, familiei i egalitii de anse i al ministrului economiei i finanelor. n cazul neachitrii la termen a contribuiei de asigurri sociale, instituia de colectare procedeaz la stabilirea cuantumului datorat i la aplicarea modalitilor de executare silit i a celorlalte modaliti de stingere a debitelor, conform dispoziiilor legale privind colectarea creanelor bugetare. Majorrile de ntrziere datorate pentru neplata la termen a contribuiei de asigurri sociale se fac venit la bugetul asigurrilor sociale de stat. Comisia, cu avizul instituiei de eviden i al instituiei de colectare, emite norme privind: a) modalitatea de efectuare a plii contribuiilor ctre fondurile de pensii; b) modalitatea transmiterii informaiilor legale; c) operaiunile care trebuie efectuate de instituia de eviden, de instituia de colectare sau de alte persoane, n cazul ntrzierii plii contribuiilor, n caz de neplat a acestora, precum i pentru remedierea erorilor aprute; d) activitatea instituiei de eviden i a instituiei de colectare, n vederea protejrii intereselor participanilor i ale beneficiarilor; e) orice alte aspecte considerate necesare.

(2) Comisia, mpreun cu instituia de eviden i cu instituia de colectare, poate propune msuri privind mbuntirea activitii acestora. Conturile participanilor Fiecare participant are un cont individual. Contribuiile i transferurile de disponibiliti ale participantului, precum i accesoriile aferente acestora se vireaz n contul su individual. Participantul este proprietarul activului personal din contul su. Activul personal nu poate face obiectul unei executri silite sau al unei tranzacii, sub sanciunea nulitii actelor respective. Activul personal nu poate fi cesionat sau gajat, sub sanciunea nulitii actelor respective. Contribuiile i transferul de lichiditi bneti la un fond de pensii se convertesc n uniti de fond n maximum dou zile lucrtoare de la data ncasrii acestora. Valoarea activelor nete i valoarea unitii de fond ale unui fond de pensii se calculeaz att de ctre administrator, ct i de depozitar n fiecare zi lucrtoare i se comunic Comisiei n aceeai zi. n situaia n care exist neconcordane ntre administrator i depozitar privind valoarea activului net i a unitii de fond, valorile corecte sunt convenite de ctre administrator i depozitar pe baza reglementrilor Comisiei. Valoarea activelor nete i valoarea unitii de fond ale unui fond de pensii private sunt supuse, anual, auditrii de ctre un auditor financiar, membru al Camerei Auditorilor Financiari din Romnia, avizat de Comisie, care nu poate fi persoan afiliat angajatorului, administratorului sau depozitarului. Administratorul unui fond de pensii care a primit contribuii pe o perioad de cel puin 24 de luni calculeaz, n ultima zi lucrtoare a fiecrui trimestru, rata de rentabilitate a fondului de pensii pentru ultimele 24 de luni i o comunic n aceeai zi Comisiei. Rata medie ponderat de rentabilitate a tuturor fondurilor de pensii se calculeaz i se public trimestrial de Comisie.

Sistemul de pensii administrate facultativ (Pilonul II de pensii) 7.1. Organizarea i funcionarea societilor care administreaz fonduri de pensii facultative
Pot administra fonduri de pensii facultative societatile de pensii, societatile de administrare a investitilor si societatile de asigurare autorizate de CSSPP (Comisia) in acest scop. Societatile de administrare a investitiilor si societatile de asigurare mentionate anterior sunt infiintate si autorizate potrivit legislatiei ce reglementeaza domeniul lor de activitate. Societatile de pensii necesita autorizare de catre Comisie pentru constituire si administrare. Societatea de pensii se constituie sub forma unei societati pe actiuni, iar persoanele care intentioneaza sa infiinteze o societate de pensii depun la comisie cererea pentru autorizarea de constituire care este insotita de urmatoarele documente: a) proiectul actului constitutiv b) dovada ca fondatorii detin resursele financiare necesare varsarii capitalului social precum si provenienta acestora c) cazierele judiciare si cazierele fiscale ale fondatorilor d) documentele privind fondatorii, cu informatii referitoare la statutul lor juridic, eventuala lor calitate de persoane afiliate precum si natura legaturilor dintre ei e) documente din care sa reiasa situatia financiara a fondatorilor in ultimii 3 ani auditate de un auditor financiar. f) declaratia pe propria raspundere a fondatorilor, a candidatilor pentru consiliul de administratie si comitetul de directie, din care sa rezulte ca detin individual sau in legatura cu alte persoane implicate in orice societate comerciala cel putin 5% din capitalul social sau din drepturile de vot.

g) documente privind candidatii pentru Consiliul de Administratie si Comitetul de Directie, dupa caz, curriculum vitae datat si semnat care sa specifice clarificarea si experienta profesionala, copia actului de identitate si copia diplomei de studii h) cazierele judiciare si fiscale ale candidatilor pentru CA si Comitetul de Directie daca este cazul i) proiectul regulamentului de organizare si functionare a societatii de pensii j) dovada varsarii integrale si in forma baneasca a capitalului social k) dovada platii taxei privind cererea de autorizare de constituire Comisia verifica orice aspect legat de cererea pentru autorizarea de constituire fiind indreptatita sa se adreseze autoritatilor competente si sa obtina de la acestea orice documente si informatii pe care le considera relevante. Comisia analizeaza cererea pentru autorizarea de constituire si procedeaza in termen de 30 zile calendaristice de la data primirii ultimului set de documente si informatii, la aprobarea sau la respingerea cererii prin decizie scrisa si motivate. Comisia aproba cererea pentru autorizarea de constituire daca sunt indeplinite cumulativ urmatoarele conditii: a) fondatorii nu au datorii BS, BASS, bugetele locale si bugetele fondurilor speciale b) calitatea actionarilor si a membrilor propusi pentru CA si Comitetul de Directie garanteaza gestiunea corecta si prudentiala a fondului de pensie facultative. c) fondatorii si membrii propusi pentru CA si comitetul de directie nu sunt in procedura de reorganizare judiciara sau de faliment, nu au contribuit direct sau indirect la falimentul unei persoane juridice, dupa caz, si nu au fost inplicati in niciun fel de scandaluri financiare d) membrii propusi pentru CA si Comitetul de Directie au pregatirea si experienta profesionala necesare functiei pe care urmeaza sa o indeplineasca. e) denumirea societatii de pensii nu este de natura sa induca in eroare participantii, potentialii participanti sau alte persoane. f) fondatorii fac dovada varsarii integrale si in forma baneasca a capitalului social g) se face dovada achitarii taxei pentru cererea de autorizare de constituire Comisia respinge cererea pentru autorizarea de constituire in urmatoarele situatii: a) documentatia prezentata ramane incompleta sau nu este intocmita in conformitate cu dispozitiile legale in vigoare b) neindeplinirea uneia dintre conditile mentionate anterior Decizia de respingere scrisa si motivata se comunica fondatorilor in termen de 5 zile calendaristice de la adoptarea acesteia. Fondatorii inregistreaza societatea la ONRC (Oficiul National al Registrului Comertului) in termen de 30 zile calendaristice de la primirea deciziei pentru autorizarea de constituire iar depasirea acestui termen duce la pierderea valabilitatii autorizatiei de constituire. Autorizatia de constituire a unei societati de pensii nu garanteaza si obtinerea a autorizatiei de administrare. Administratorul trebuie sa obtina autorizatie de administrare a fondurilor de pensii facultative de la Comisie. In vederea obtinerii autorizatiei de administrare a societatea de pensii, societatea de administrare a investitiilor sau societatea de asigurare depun la Comisie o cerere insotita de urmatoarele documente: a) certificatul de inmatriculare la ONRC; b) dovada varsarii sau a reintregirii sub forma baneasca a capitalului social, dupa caz; c) proiectul contractului de depozitare; d) proiectul de contract de societate civila; e) declaratia privind politica de investitii; f) planul de afaceri pe 3 ani ; g) proiectul prospectului schemei de pensii facultative h) dovada platii taxei pentru cererea de autorizare de administrare i) orice alte documente si informatii suplimentare prevazute in normele comisiei. CSSPP poate solicita societatii de pensii, societatii de administrare a investitiilor sau societatii de asigurare in termen de 30 zile calendaristice de la primirea cererii pentru autorizare,

documente si informatii suplimentare pe care acestea trebuie sa le furnizeze in maximum 30 zile calendaristice de la data primirii solicitarii. Comisia analizeaza cererea pentru autorizarea de administrare si in termen de 30 zile calendaristice de la data primirii ultimului set de documente si informatii procedeaza la aprobarea sau la respingerea cererii prin decizie scrisa si motivata. Aceasta decizie se comunica in termen de 5 zile calendaristice de la adoptarea acesteia. Comisia intocmeste si tine evidenta in Registrul Fondurilor de Pensii Private si al Administratorilor denumit generic "Registrul". Registrul cuprinde urmatoarele informatii: a) denumirea si natura fondului de pensii facultative b) denumirea, sediul, numarul de inregistrare in Registrul Comertului si CUI - ul administratorului c) lista actionarilor administratorului, a membrilor CA si a detinerilor de actiuni de catre acestia d) denumirea, sediul, numarul de inregistrare in Registrul Comertului si CUI - ul depozitarului e) codul autorizatiei fondului de pensii facultative, codul autorizatiei administratorului si codul avizului depozitarului. f) statul membru al UE sau apartinand SEE in care functioneaza administratorul g) alte informatii prevazute in normele Comisiei La data acordarii autorizatiei de administrare Comisia inscrie administratorul in registru. Orice modificare privind suspendarea sau retragerea autorizatiei administratorului se consemneaza in registru. Denumirea societatii de pensii care obtine autorizatie de administrare va contine in mod obligatoriu sintagma societate de administrare a fondurilor de pensii facultative Activitatea unui administrator cuprinde in principal urmatoarele: a) colectarea contributiilor participantilor, transformarea lor in unitati de fond si actualizarea informatilor privind conturile acestora b) transferul de lichiditati banesti si decontarea cheltuielilor privind operatiunile fondului de pensii facultative. c) evidenta, administrarea si investirea activelor fondului de pensii facultative d) calculul sumei din contul fiecarui participant la sfarsitul perioadei de acumulare e) calculul valorii nete a activelor fondului de pensii facultative si al unitatii de fond in fiecare zi lucratoare. f) convertirea contributiilor si a transferurilor de lichiditati banesti in unitati de fond g) evidenta conturilor individuale precum si furnizarea documentelor privind participarea, notificarea, informarea periodica sau transferul participantilor h) gestionarea operatiunilor zilnice ale fondului de pensii facultative i) efectuarea platilor datorate entitatilor implicate j) gestionarea relatiilor cu entitatile implicate k) elaborarea, prezentarea, depunerea, publicarea si distribuirea rapoartelor conform normelor Comisiei l) gestionarea, pastrarea si arhivarea documentelor privind fondul de pensii facultative, activitatea proprie, participantii si beneficiarii sai. m) alte activitati prevazute in normele Comisiei. Activele si pasivele fiecarui fond de pensii facultative sunt organizate, evidentiate si administrate distinct, separate de celelalte activitati si de contabilitatea proprie a administratorului, fara posibilitatea transferului intre fonduri sau intre fonduri si administrator. Toate activele si pasivele corespunzatoare activitatii de administrare a fondurilor de pensii facultative sunt restrictionate, gestionate si organizate separate de alte activitati ale societatilor de asigurare, respectiv ale societatilor de administrare a investitiilor fara posibilitatea de transfer, si sunt limitate la operatiunile legate de fondurile de pensii facultative si activitati conexe. Contabilitatea operatiunilor acestor societati se efectueaza in conformitate cu reglementarile contabile aplicabile (plan de conturi distinct). Comisia elaboreaza si emite norme si reglementarii in domeniul contabilitatii si in domeniul arhivarii pentru domeniul supravegheat de aceasta cu avizul MEF.

Autorizarea prospectului schemei de pensii facultative Prospectul schemei de pensii facultative este elaborat si propus de catre administrator; fiecare prospect al schemei de pensii facultative propus de administrator trebuie sa obtina autorizarea CSSPP si poate fi modificat numai cu avizul prealabil al Comisiei. Pentru a obtine autorizarea primului prospect al schemei de pensii facultative, societatea de pensii, societatea de administrare a investitiilor sau societatea de asigurari depune la Comisie o cerere o data cu cererea pentru autorizarea de administrare, prospectul schemei de pensii facultative inclusiv proiectul contractului de depozitare si proiectul contractului de societate civila. Autorizarea primului prospect al schemei de pensii facultative se emite odata cu autorizarea de administrare a fondului de pensii conform unei proceduri prevazuta in normele Comisiei. Administratorul procedeaza la publicitatea prospectului schemei de pensii facultative numai dupa autorizarea acestuia sub sanctiunea retragerii autorizatiei de administrare. Continutul schemei de pensii facultative (SPF) se stabileste prin normele adoptate de comisie si contine obligatoriu urmatoarele elemente: a) denumirea si sediul administratorului b) conditiile de eligibilitate a participantilor pentru aderarea la SPF c) cuantumul contributiei la fondul de pensii facultative precum si modalitatea de plata a acesteia d) modalitatea de impartire intre participanti a rezultatelor din investitii e) principiile investitionale ale schemei de pensii facultative f) riscurile financiare, tehnice si de alta natura implicate de SPF g) natura si distributia riscurilor mentionate anterior h) dreptul exclusiv de proprietate al participantilor la SPF asupra sumei existente in conturile individuale i) conditiile inceperii si platii prestatiilor facultative j) conditiile de acordare a prestatiilor facultative in caz de invaliditate k) nivelurile maxime ale comisioanelor suportate de fondul de pensii facultative defalcate pe categorii l) periodicitatea si procedura de raportare catre participanti m) conditiile si procedurile de incetare a participarii si de transfer la un alt fond de pensii facultative Comisia a elaborat modelul contractului-cadru de administrare, care contine in mod obligatoriu urmatoarele: a) partile contractante b) principiile SPF c) principalele drepturi si obligatii ale partilor contractante si modalitatea de inplementare d) modul de administrare e) modalitatile de control exercitate de catre auditori f) obligatiile de informare a administratorului fata de participanti si autoritati g) evidentele administratorului referitoare la participanti contributii, investitii si pensii facultative h) modalitatile specifice de constatare, reclamare si remediere a deficientelor. i) raspunderea partilor contractante j) sanctiunile k) durata contractului de administrare si modalitatile de modificare si de incetare a acestuia l) informatii privind depozitarul fondului de pensii facultative Auditorul si depozitarul isi platesc fiecare taxa de avizare catre Comisie. Modificarea prospectului SPF se face de catre administrator numai cu acordul majoritatii participantilor la fondul de pensii facultative, iar modificarile devin aplicabile numai dupa avizarea lor de catre Comisie. Comisia suspenda autorizatia de administrare a administratorului daca se dovedeste ca au fost incalcate regulile unui prospect al SPF, dispozitiile legale sau ale normelor adoptate de Comisie. De la data suspendarii autorizatiei de administrare a administratorului se aplica prevederile legale privind administrarea speciala.

Comisia retrage autorizatia de administrare a administratorului in una dintre urmatoarele situatii: a) nerespectarea prevederilor legale si a normelor Comisiei b) rentabilitatea fondului de pensii facultative s-a situat sub rentabilitatea minima timp de 4 trimestre consecutive c) neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatilor ce-i revin d) administratorul nu a inceput operatiunile pentru care a fost autorizat in termen de 1 an de la primirea autorizatiei sau nu si-a exercitat mai mult de 6 luni activitatea de administrare e) actionarii au decis lichidarea, fuziunea sau divizarea administratorului f) administratorul se afla in incapacitate de plata g) administratorul nu mai indeplineste conditiile de functionare h) administratorul nu asigura apararea corespunzatoare a intereselor participantilor si ale beneficiarilor. i) administratorul nu a stabilit provizioanele tehnice suficiente privind intreaga activitate sau nu are suficiente active pentru a acoperii provizioanele tehnice j) administratorul nu respecta cerintele stabilite de legislatia din domeniul muncii si protectiei sociale relevanta in domeniul SPF din statul membru gazda. k) orice alte situatii prevazute in normele adoptate de Comisie. In cazul in care comisia procedeaza la retragerea autorizatiei de administrare, administratorul este obligat sa prezinte Comisiei situatia financiara a fondului de pensii facultative la data retragerii, auditata de un auditor financiar. Resursele financiare ale FPF sunt: a) contributiile nete convertite in unitati de fond; b) drepturile cuvenite in calitate de beneficiar si nerevendicate in termenul general de prescriptie (3 ani); c) dobanzile si penalitatile de intarziere aferente contributiilor nevirate in termen; d) sumele provenite din investirea veniturilor mentionate anterior. Cheltuielile legate de administrare suportate de FPF sunt urmatoarele: a) comisionul de administrare b) comisionul de depozitare c) comisioanele de tranzactionare d) comisioanele bancare e) taxe de auditare a FPF Un FPF nu poate fi declarat in stare de faliment.

7.2. Investiiile fondurilor de pensii facultative

Comisia verifica indeplinirea obligatiei administratorilor de investire prudentiala a activelor FPF cu respectarea in principal a urmatorelor reguli: a) investirea in interesul participantilor si al beneficiarilor, iar in cazul unui conflict potential de interese, administratorul care gestioneaza activele FPF trebuie sa adopte masuri ca investirea sa se faca numai in interesul acestora. b) investirea intr-un mod care sa asigure securitatea, calitatea, lichiditatea si profitabilitatea lor, iar cele detinute pentru acoperirea Fondului de garantare se investesc de asemenea intr-un mod adecvat naturii si duratei drepturilor cuvenite participantilor si beneficiarilor. c) investirea in instrumente tranzactionate pe o piata reglementata de capital conform prevederilor legale. d) investitiile in instrumente financiare derivate sunt permise doar in masura in care contribuie la scaderea riscurilor investitiei sau faciliteaza gestionarea eficienta a activelor. e) activele se diversifica in mod corespunzator astfel incat sa se evite dependenta excesiva de un anumit activ, emitent sau grup de societati comerciale si concentrari de riscuri pe ansamblul activelor. Administratorul elaboreaza o declaratie privind politica de investitii in forma scrisa care respecta regulile de investire si contine urmatoarele informatii: a) strategia de investire a activelor in raport cu natura si durata obligatiilor

b) metode de evaluare a riscurilor investitionale. c) procedurile de management a riscului d) metoda de revizuire a regulilor de investire e) persoanele responsabile de luarea decizilor si realizarea investitiilor, procedurile pentru luarea decizilor Administratorul revizuieste si conpleteaza declaratia privind politica de investitii ori de cate ori intervine o schimbare importanta in politica de investitii sau cel putin o data la 3 ani cu acordul Comisiei informand participantii referitor la noua politica investitionala. Conform normelor, administratorul investeste in: a) instrumente ale pietei monetare, inclusiv conturi si depozite in lei la o banca persoana juridica romana sau la o sucursala a unei institutii de credit straine autorizata sa functioneze pe teritoriul Romaniei si care nu se afla in procedura de supraveghere speciala ori de administrare speciala sau a carei autorizatie nu este retrasa fara sa depaseasca un procent mai mare de 20% din valuarea totala a activelor fondului de pensii facultative. b) titluri de stat emise de MEF din Romania, emise de state membre ale UE sau apartinand SEE, in procent de pana la 70% din valoarea totala a activelor FPF. c) obligatiuni si alte valori mobiliare emise de autoritatile administratiei publice locale din Romania sau din statele membre ale UE ori apartinand SEE in procent de pana la 30% din valoarea totala a activelor FPF. d) valori mobiliare tranzactionate pe piete reglementate si supravegheate din Romania, din statele membre ale UE sau apartinand SEE in procent de pana la 50% din valuarea totala a activelor FPF. e) titluri de stat si alte valori mobiliare emise de state terte in procent de pana la 15% din valoarea totala a activelor FPF f) obligatiuni si alte valori mobiliare tranzactionate pe piete reglementate si supravegheate emise de autoritatile administratiei publice locale din state terte in procent de pana la 10% din valoarea totala a activelor FPF. g) obligatiuni si alte valori mobiliare ale organismelor straine neguvernamentale, daca aceste instrumente sunt cotate la burse de valori autorizate si indeplinesc cerintele de rating in procent de pana la 5% din valoarea totala a activelor FPF h) titluri de participare emise de organisme de plasament colectiv in valori mobiliare din Romania sau din alte tari in procent de pana la 5% din valoarea totala a activelor FPF. i) alte forme de investitii prevazute de normele adoptate de Comisie. Investitile mentionate anterior sunt efectuate dupa caz in conformitate cu reglementarile BNR privind operatiunile valutare, iar Comisia poate modifica temporar procentul maxim al activelor care poate fi investit in categoriile de active mentionate anterior si va emite norme speciale in acest scop. In functie de natura emitentului de instrumente in care administratorul poate investii procentele maxime admise sunt: a) 5% din activele unui FPF pot fi investite intr-o singura societate comerciala sau in fiecare categorie de active ale acesteia. b) 10% din activele unui FPF pot fi investite in activele unui grup de emitenti si persoanele afiliate lor. Investitile activelor FPF sunt scutite de inpozit pana la momentul platii dreptului cuvenit participantilor si beneficiarilor. Administratorul exercita in numele participantilor dreptul de vot in AGA societatilor comerciale in al caror capital social au fost investite. Votul este exercitat exclusiv in interesul participantilor si beneficiarilor la FPF. Activele FPF nu pot fi investite in : a) active care nu pot fi instrainate prin lege. b) active a caror evaluare este incerta, precum si in antichitati, lucrari de arta, autovehicule si alte asemenea. c) bunuri imobiliare d) actiuni, obligatiuni si alte valori mobiliare emise de administrator. e) orice alte active stabilite prin normele adoptate de Comisie Activele FPF nu pot fi instainate urmatoarelor persoane: a) administratorului sau auditorului

b) depozitarului c) administratorului special d) membrilor consiliului Comisiei si personalului Comisiei e) persoanelor afiliate entitatilor mentionate anterior la punctele a-d f) orcaror altor persoane sau entitati prevazute prin normele adoptate de Comisie. Activele FPF nu pot constitui garantii si nu pot fi utilizate pentru acordarea de credite sub sanctiunea nulitatii. Comisia calculeaza si publica lunar urmatoarele informatii: a) rata medie ponderata de rentabilitate a tuturor FPF pentru ultimele 24 luni. b) rata de rentabilitate a fiecarui FPF pentru ultimele 24 luni c) rata de rentabilitate minima a tuturor fondurilor In cazul in care rata de rentabilitate a unui FPF este mai mica decat rata de rentabilitate minima a tuturor fondurilor de pensii din Romania in 4 trimestre consecutive, Comisia retrage autorizatia de administrare a administratorului respectiv aplicand procedura privind administrarea speciala.

7.3. Drepturile i obligatiile participanilor. Plata pensiilor

Toti participantii si beneficiarii la un FPF au aceleasi drepturi si obligatii si li se aplica un tratament nediscriminatoriu. Toate informatile privind FPF sunt furnizate de catre administrator. Participantii si beneficiarii la un FPF au dreptul la egalitate de tratament si in cazul schimbarii locului de munca, a domiciliului sau resedintei intr-o alta tara, stat membru al UE sau apartinand SEE (spatiului economic european). In cazul schimbarii locului de munca, a domiciliului sau resedintei intr-o alta tara, participantii opteaza intre a plati in continuare contributiile la un FPF din Romania sau a platii contributii la un alt fond de pensii. Nicio persoana care doreste sa devina participant nu poate fi supusa unui tratament discriminatoriu si nu i se poate refuza calitatea de participant daca aceasta este eligibila. Cand numarul de participanti a scazut si se mentine sub minimum legal timp de un trimestru comisia retrage autorizatia unui FPF. Administratorul inceteaza orice activitate aferenta FPF de la data luarii la cunostinta despre retragerea autorizatiei acestuia. De la data la care Comisia retrage autorizatia unui FPF se aplica procedurile referitoare la administrarea speciala. Activul personal este folosit numai pentru obtinerea unei pensii facultative. Dreptul la pensia facultativa se deschide la cererea participantului cu indeplinirea urmatoarelor conditii cumulative: a) participantul a inplinit varsta de 60 ani; b) au fost platite minimum 90 de contributii lunare; c) activul personal este cel putin egal cu suma necesara obtinerii pensiei facultative minime prevazute prin normele adoptate de Comisie. Se excepteaza de la aceste conditii persoanele care se afla in una din urmatoarele situatii: a) participantul nu indeplineste una din conditile mentionate anterior la literele b si c, caz in care primeste suma existenta in contul sau ca plata unica sau plati esalonate in rate pe o durata de maximum 5 ani la alegerea sa. b) participantul beneficiaza de pensie de invaliditate pentru afectiuni care nu mai permit reluarea activitatii definite de legislatia privind sistemul public de pensii si alte drepturi de asigurari sociale caz in care se poate obtine urmatoarele: 1) suma existenta in contul sau ca plata unica sau plati esalonate in rate pe o durata de maxim 5 ani. 2) o pensie facultativa ale carei conditii si termene sunt stabilite prin legislatie speciala. c) decesul participantului a survenit inainte dedepunerea cererii pentru obtinerea unei pensii facultative, caz in care suma din cont se plateste beneficiarilor, in conditiile si in cuantumul stabilite prin actul individual de aderare si prin actul de sucesiune.

d) decesul participantului a survenit dupa deschiderea dreptului la pensia facultativa, caz in care sumele aferente se platesc catre persoana nominalizata. e) decesul participantului a survenit dupa deschiderea dreptului la pensia facultativa si acesta nu a ales un tip de pensie facultativa cu componenta de supravietuitor caz in care sumele aferente se platesc beneficiarilor. Este interzisa oferirea de beneficii colaterale unei persoane cu scopul de a o convinge sa adere sau sa ramana participant la un FPF. Este interzisa oferirea de beneficii colaterale unui angajator sau unor persoane afiliate acelui angajator cu scopul de a-l recompensa sau de a-l determina sa convinga ori sa solicite angajatilor sai sa adere la un anumit FPF. SISTEMUL ASIGURRILOR PENTRU OMAJ 8.1. ROLUL I OBIECTIVELE ASIGURRILOR PENTRU OMAJ n Romnia fiecrei persoane i sunt garantate dreptul de a-i alege liber profesia i locul de munc, precum i dreptul la asigurrile pentru omaj. Legea nr. 76/2002, reglementeaz msurile pentru realizarea strategiilor i politicilor elaborate n vederea proteciei persoanelor pentru riscul de omaj, asigurrii unui nivel ridicat al ocuprii i adaptrii forei de munc la cerinele pieei muncii. Msurile prevzute de lege au drept scop realizarea urmtoarelor obiective pe piaa muncii: a) prevenirea omajului i combaterea efectelor sociale ale acestuia; b) ncadrarea sau rencadrarea n munc a persoanelor n cutarea unui loc de munc; c) sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd unor categorii defavorizate ale populaiei; d) asigurarea egalitii anselor pe piaa muncii; e) stimularea omerilor n vederea ocuprii unui loc de munc; f) stimularea angajatorilor pentru ncadrarea persoanelor n cutarea unui loc de munc; g) mbuntirea structurii ocuprii pe ramuri economice i zone geografice; h) creterea mobilitii forei de munc n condiiile schimbrilor structurale care se produc n economia naional; i) protecia persoanelor n cadrul sistemului asigurrilor pentru omaj. n aplicarea prevederilor legii menionate, sunt excluse orice fel de discriminri pe criterii politice, de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, categorie social, convingeri, sex i vrst. Msurile i drepturile speciale acordate prin legea menionat, unor categorii de persoane defavorizate, nu constituie discriminare . n sensul prevederilor legii menionate, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: I. angajator - persoana juridic sau persoana fizic cu sediul, respectiv domiciliul, n Romnia ori sucursala, filiala, agenia, reprezentana din Romnia a unei persoane juridice strine cu sediul n strintate, autorizat potrivit legii, care ncadreaz for de munc n condiiile legii; II. loc de munc - cadrul n care se desfoar o activitate din care se obine un venit i n care se materializeaz raporturile juridice de munc sau raporturile juridice de serviciu; III. persoan n cutarea unui loc de munc - persoana care face demersuri pentru a-i gsi un loc de munc, prin mijloace proprii sau prin nregistrare la agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, acreditat n condiiile legii; IV. omer - persoana care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii: a) este n cutarea unui loc de munc de la vrsta de minimum 16 ani i pn la ndeplinirea condiiilor de pensionare; b) starea de sntate i capacitile fizice i psihice o fac apt pentru prestarea unei munci; c) nu are loc de munc, nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii forei de munc, n vigoare;

d) este disponibil s nceap lucrul n perioada imediat urmtoare, dac s-ar gsi un loc de munc. IV^1. omer nregistrat - persoana care ndeplinete cumulativ condiiile prevzute la pct. IV i se nregistreaz la agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i are domiciliul sau, dup caz, reedina ori la alt furnizor de servicii de ocupare, care funcioneaz n condiiile prevzute de lege, n vederea obinerii unui loc de munc. V. stagiu de cotizare - perioada n care s-a pltit contribuia de asigurri pentru omaj att de ctre asigurat, ct i de angajator sau, dup caz, numai de ctre asigurat; VI. asigurat - persoana fizic care realizeaz venituri, potrivit legii, i este asigurat pentru riscul pierderii locului de munc, prin plata contribuiei de asigurri pentru omaj; VII. indemnizaie de omaj - o compensaie parial a veniturilor asiguratului ca urmare a pierderii locului de munc sau a veniturilor absolvenilor instituiilor de nvmnt i militarilor care au efectuat stagiul militar i care nu s-au putut ncadra n munc; VIII. msuri de stimulare a ocuprii forei de munc - acele msuri care au ca scop sprijinirea persoanelor n cutarea unui loc de munc i, n mod deosebit, a omerilor pentru a dobndi statutul de persoan ocupat; IX. Indicatorul social de referin al asigurrilor pentru omaj i stimulrii ocuprii forei de munc, denumit n continuare indicator social de referin, reprezint unitatea exprimat n lei la nivelul creia se raporteaz prestaiile bneti suportate din bugetul asigurrilor pentru omaj, acordate att n vederea asigurrii proteciei persoanelor n cadrul sistemului asigurrilor pentru omaj, ct i n vederea stimulrii anumitor categorii de persoane pentru a se ncadra n munc, precum i a angajatorilor pentru a ncadra n munc persoane n cutarea unui loc de munc. Categorii de beneficiari A. Beneficiari ai prevederilor legii menionate sunt persoanele n cutarea unui loc de munc, aflate n una dintre urmtoarele situaii: a) au devenit omeri ; b) nu au putut ocupa loc de munc dup absolvirea unei instituii de nvmnt sau dup satisfacerea stagiului militar; c) ocup un loc de munc i, din diferite motive, doresc schimbarea acestuia; d) au obinut statutul de refugiat sau alt form de protecie internaional, conform legii; e) ceteni strini sau apatrizi care au fost ncadrai n munc sau au realizat venituri n Romnia, conform legii; f) nu au putut ocupa loc de munc dup repatriere sau dup eliberarea din detenie. B. n vederea stabilirii dreptului de indemnizaie de omaj, omerii prevzui la lit.A. a) sunt persoanele care se pot gsi n una dintre urmtoarele situaii: a) le-au ncetat raporturile de munc din motive neimputabile lor; b) le-au ncetat raporturile de serviciu din motive neimputabile lor; c) le-a ncetat mandatul pentru care au fost numii sau alei, dac anterior nu au fost ncadrai n munc sau dac reluarea activitii nu mai este posibil din cauza ncetrii definitive a activitii angajatorului; d) a expirat durata pentru care militarii au fost angajai pe baz de contract sau li s-a desfcut contractul din motive neimputabile lor; e) le-a ncetat raportul de munc n calitate de membru cooperator, din motive neimputabile lor; f) au ncheiat contract de asigurare pentru omaj i nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de referin, n vigoare; g) au ncetat activitatea ca urmare a pensionrii pentru invaliditate i care, ulterior, au redobndit capacitatea de munc i nu au reuit s se ncadreze n munc; h) le-au ncetat raporturile de munc sau de serviciu din motive neimputabile lor, n perioada de suspendare a acestora, potrivit legii; i) reintegrarea n munc, dispus prin hotrre judectoreasc definitiv, nu mai este posibil la unitile la care au fost ncadrate n munc anterior, din cauza ncetrii definitive a activitii, sau la unitile care au preluat patrimoniul acestora;

j) le-a ncetat activitatea desfurat exclusiv pe baza conveniei civile. C. Sunt asimilate omerilor persoanele aflate n situaiile prevzute la lit. A.b), dac ndeplinesc urmtoarele condiii: a) sunt absolveni ai instituiilor de nvmnt, n vrst de minimum 16 ani, care ntr-o perioad de 60 de zile de la absolvire nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit pregtirii profesionale; b) sunt absolveni ai colilor speciale pentru persoane cu handicap n vrst de minimum 16 ani, care nu au reuit s se ncadreze n munc potrivit pregtirii profesionale; c) sunt persoane care, nainte de efectuarea stagiului militar, nu au fost ncadrate n munc i care ntr-o perioad de 30 de zile de la data lsrii la vatr nu s-au putut ncadra n munc.

8.2. Categoriile de asigurai

n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt asigurate, n condiiile legii menionate, persoanele fizice, denumite n continuare asigurai. Asiguraii pot fi: a) cetenii romni care sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri n Romnia, n condiiile legii, cu excepia persoanelor care au calitatea de pensionari; b) ceteni romni care lucreaz n strintate, n condiiile legii; c) ceteni strini sau apatrizi care, pe perioada n care au domiciliul sau reedina n Romnia, sunt ncadrai n munc sau realizeaz venituri, n condiiile legii. Asiguraii au obligaia s plteasc contribuiile de asigurri pentru omaj i au dreptul s beneficieze de indemnizaie de omaj, conform legii menionate. A. n sistemul asigurrilor pentru omaj sunt asigurate obligatoriu, prin efectul legii: a) persoanele care desfoar activiti pe baz de contract individual de munc sau pe baz de contract de munc temporar, n condiiile legii, cu excepia persoanelor care au calitatea de pensionari; b) funcionarii publici i alte persoane care desfoar activiti pe baza actului de numire; c) persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului; d) soldaii i gradaii voluntari; e) persoanele care au raport de munc n calitate de membru cooperator; f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii i care nu se regsesc n una dintre situaiile prevzute la lit. a) - e), n condiiile n care pentru aceste persoane asupra veniturilor respective exist obligaia, potrivit legii menionate, de plat a contribuiei de asigurri pentru omaj. B. Se pot asigura n sistemul asigurrilor pentru omaj, n condiiile legii menionate, urmtoarele persoane: a) asociat unic, asociai; b) administratori care au ncheiat contracte potrivit legii; c) persoane autorizate s desfoare activiti independente; d) membri ai asociaiei familiale; e) ceteni romni care lucreaz n strintate, conform legii; f) alte persoane care realizeaz venituri din activiti desfurate potrivit legii i care nu se regsesc n una dintre situaiile prevzute la lit. a) - e). Angajatorii la care i desfoar activitatea persoanele prevzute la pct.A) sunt obligai s depun, potrivit prevederilor legale, pn la data de 25 inclusiv a lunii urmtoare celei pentru care se datoreaz veniturile persoanelor respective, declaraia privind obligaiile de plat a contribuiilor sociale i evidena nominal a persoanelor asigurate, prevzut de lege. Persoanele prevzute la pct. B) pot ncheia contract de asigurare pentru omaj cu agenia pentru ocuparea forei de munc n a crei raz teritorial i au domiciliul sau, dup caz, reedina, dac au cel puin vrsta de 18 ani i sunt asigurate n sistemul public de pensii i n sistemul asigurrilor sociale de sntate. Venitul lunar pentru care se asigur persoanele prevzute la pct. B) nu poate fi mai mic dect salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, stabilit potrivit legii, i mai mare dect

echivalentul a de 5 ori ctigul salarial mediu brut, stabilit potrivit legii, n vigoare n luna pentru care se pltete contribuia de asigurare pentru omaj.

8.3. Bugetul asigurrilor pentru omaj

Bugetul asigurrilor pentru omaj cuprinde veniturile i cheltuielile sistemului asigurrilor pentru omaj. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei fundamenteaz anual, pe baza propunerilor Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, proiectul bugetului asigurrilor pentru omaj. Bugetul asigurrilor pentru omaj se aprob prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat. Veniturile bugetului asigurrilor pentru omaj se constituie din: a) contribuiile angajatorilor i ale persoanelor la care i desfoar activitatea asiguraii prevzui la pct. A lit. b) - f), asimilate angajatorului, potrivit legii; b) contribuiile individuale ale persoanelor prevzute la pct. A; c) contribuiile datorate de persoanele care ncheie contract de asigurare pentru omaj; d) venituri din alte surse, inclusiv din finanare extern. Cu sumele recuperate din debite provenite din venituri datorate bugetului asigurrilor pentru omaj se rentregesc veniturile acestui buget, n funcie de natura sursei la care a fost creat debitul. n cazul n care sursele menionate nu acoper finanarea cheltuielilor, deficitul bugetar va fi acoperit prin subvenii de la bugetul de stat. Constituirea resurselor i efectuarea cheltuielilor bugetului asigurrilor pentru omaj se realizeaz prin trezoreria statului. Disponibilitile bneti nregistrate la finele anului de bugetul asigurrilor pentru omaj se reporteaz i se utilizeaz n anul urmtor. Disponibilitile bneti ale bugetului asigurrilor pentru omaj sunt purttoare de dobnzi. Msurile de stimulare a ocuprii forei de munc a cror finanare se asigur din bugetul asigurrilor pentru omaj i care, potrivit prevederilor legale, continu i n anul bugetar urmtor vor fi finanate din bugetul anului respectiv, din creditele aprobate cu acest scop. Angajatorii au obligaia de a calcula i de a plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru omaj, a crei cot prevzut de lege se aplic asupra bazei de calcul al contribuiei datorate de angajator la bugetul asigurrilor pentru omaj, stabilit potrivit legii, n situaia persoanelor asigurate obligatoriu, prin efectul legii, prevzute la pct. A. n baza prevederilor art. 29 din Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 7 din Legea nr. 200/2006, cu modificrile ulterioare, pentru anul 2011 se stabilesc urmtoarele cote ale contribuiilor: a) contribuia datorat de angajatori la bugetul asigurrilor pentru omaj este de 0,5%; b) contribuia individual datorat de asigurai la bugetul asigurrilor pentru omaj este de 0,5%; Cotele menionate se aplic ncepnd cu veniturile aferente lunii ianuarie 2011. Angajatorii au obligaia de a calcula, de a reine i de a vira lunar, conform legii, contribuia individual la bugetul asigurrilor pentru omaj, a crei cot prevzut de lege se aplic asupra bazei de calcul al contribuiei individuale la bugetul asigurrilor pentru omaj, stabilit potrivit legii, n situaia persoanelor asigurate obligatoriu, prin efectul legii, prevzute la pct. A. Prevederile menionate nu se aplic pe perioada n care raporturile de munc sau de serviciu ale persoanelor asigurate obligatoriu, prin efectul legii, prevzute pct. A, sunt suspendate potrivit legii, cu excepia perioadei de incapacitate temporar de munc n care plata indemnizaiei se suport de unitate, conform legii. Persoanele asigurate n baza contractului de asigurare pentru omaj, prevzute la pct. B, au obligaia de a plti lunar o contribuie la bugetul asigurrilor pentru omaj, a crei cot se aplic asupra venitului lunar declarat n contractul de asigurare pentru omaj. Pentru anul 2011, contribuia datorat la bugetul asigurrilor pentru omaj de ctre persoanele asigurate n baza contractului de asigurare pentru omaj este de 1%. Cota menionat se aplic ncepnd cu veniturile aferente lunii ianuarie 2011. Veniturile din alte surse ale bugetului asigurrilor pentru omaj se constituie, n principal, din dobnzi, majorri pentru neplata la termen a contribuiilor, restituiri ale creditelor acordate n baza

legii, taxe ncasate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc din activitatea de formare profesional i cele pentru acreditarea furnizorilor de servicii de ocupare, penaliti, amenzi i orice alte sume ncasate potrivit legii la bugetul asigurrilor pentru omaj. Taxele ncasate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc din activitatea centrelor regionale de formare profesional a adulilor, precum i cele pentru acreditarea furnizorilor de servicii de ocupare se constituie ca venituri din alte surse ale bugetului asigurrilor pentru omaj, n msura n care, potrivit dispoziiilor legale, nu se prevede altfel. Termenul de depunere a declaraiei privind obligaiile de plat a contribuiilor sociale i evidena nominal a persoanelor asigurate, prevzut de lege, este i termen de plat a contribuiilor menionate. n caz de neplat a contribuiilor datorate la bugetul asigurrilor pentru omaj, se aplic reglementrile legale privind executarea creanelor bugetare. n cazul neachitrii contribuiilor pentru constituirea bugetului asigurrilor pentru omaj, a majorrilor de ntrziere i a penalitilor, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc va proceda la aplicarea msurilor de executare silit prevzute de lege. Recuperarea debitelor din contribuii i majorri se poate face i prin compensarea cu active imobile din patrimoniul debitorilor, evaluate de instituii autorizate n condiiile legii, cu condiia ca acestea s fie necesare funcionrii Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc i s fie prevzute n programul de investiii. Din sursele financiare constituite n cadrul bugetului asigurrilor pentru omaj se acoper, n principal, urmtoarele cheltuieli privind: a) plata indemnizaiilor de omaj, precum i a prestaiilor de omaj aferente drepturilor stabilite de instituia competent n materie de omaj din alt stat membru al Uniunii Europene, la a crei legislaie este supus omerul, acordate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc n numele i pe cheltuiala acestei instituii competente; b) plata contribuiilor pentru asigurri sociale de stat i a contribuiilor pentru asigurri sociale de sntate pentru beneficiarii indemnizaiilor de omaj, stabilite potrivit legii; c) plile compensatorii acordate potrivit legii; d) taxe, comisioane i alte cheltuieli ocazionate de efectuarea plilor prevzute la lit. a) - c); e) finanarea msurilor pentru stimularea ocuprii forei de munc i a msurilor pentru prevenirea omajului; f) finanarea serviciilor de formare profesional pentru persoanele care, potrivit legii, beneficiaz n mod gratuit de aceste servicii; g) finanarea studiilor, rapoartelor i analizelor privind piaa muncii, comandate instituiilor de specialitate de ctre Comisia Naional de Promovare a Ocuprii Forei de Munc i de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; h) organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, inclusiv realizarea de obiective de investiii, dotri i alte cheltuieli de natura cheltuielilor de capital, n limitele prevzute de lege; i) participarea la activitatea unor organizaii internaionale, inclusiv plata cotizaiilor pentru afilierea la acestea; j) aplicarea msurilor n vederea recuperrii debitelor; k) cofinanarea unor proiecte privind modernizarea serviciilor de ocupare i formare profesional pe baza unor acorduri internaionale; l) cofinanarea unor programe privind stimularea ocuprii forei de munc; m) rambursarea mprumuturilor contractate n condiiile legii, precum i plata de dobnzi i comisioane aferente acestora; n) alte cheltuieli prevzute de legislaia n vigoare. Nivelul cheltuielilor bugetului asigurrilor pentru omaj se fundamenteaz de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, la propunerea Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, n funcie de indicatorii sociali stabilii pe baza analizelor, studiilor i prognozelor privind evoluiile de pe piaa muncii. Cheltuielile cu transmiterea ctre beneficiari a drepturilor menionate, ce se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj, se stabilesc astfel:

a) prin stabilirea unui tarif pentru un talon de plat, n situaia n care plata se efectueaz la domiciliul beneficiarilor din Romnia; b) prin aplicarea unui procent asupra sumelor pltite, n situaia n care achitarea drepturilor se face la domiciliul beneficiarilor; c) prin stabilirea unui comision bancar, negociabil, n situaia n care plata drepturilor se face n cont curent sau n cont de card. Procentul se stabilete astfel nct cheltuielile totale de transmitere s nu depeasc 1% din valoarea total a sumelor pltite. Comisionul bancar se stabilete astfel nct cheltuielile totale de transmitere s nu depeasc 0,15% din valoarea total a sumelor pltite. Valoarea indicatorului social de referin este de 500 lei.

8.4. Indemnizaia de omaj

omerii beneficiaz de indemnizaie de omaj dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) au un stagiu de cotizare de minimum 12 luni n ultimele 24 de luni premergtoare datei nregistrrii cererii; b) nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de referin, n vigoare; c) nu ndeplinesc condiiile de pensionare, conform legii; d) sunt nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc n a cror raz teritorial i au domiciliul sau, dup caz, reedina, dac au avut ultimul loc de munc ori au realizat venituri n acea localitate. La stabilirea perioadei de 24 de luni, prevzut la lit. a), nu se iau n calcul: a) perioada de suspendare a raporturilor de munc sau de serviciu, cu excepia perioadei de incapacitate temporar de munc n care plata indemnizaiei se suport de unitate, conform legii; b) perioada de pensionare pentru invaliditate, dac aceasta nu depete 12 luni c) perioada cuprins ntre data suspendrii raporturilor de munc sau de serviciu i data ncetrii motivului pentru care acestea au fost suspendate; d) perioada cuprins ntre data ncetrii raporturilor de munc sau de serviciu i data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de reintegrare n munc, dac aceast perioad nu depete 12 luni; Pentru persoanele ncadrate cu contract individual de munc cu timp parial, stagiul de cotizare se stabilete proporional cu timpul efectiv lucrat, prin cumularea stagiilor realizate n baza contractelor individuale de munc cu timp parial. Pentru persoanele ncadrate cu contract de munc temporar, stagiul de cotizare se stabilete n funcie de durata fiecrei misiuni, respectiv de timpul ct persoanele se afl la dispoziia agentului de munc temporar, ntre misiuni. Constituie stagiu de cotizare i perioadele n care angajatorul nu a pltit contribuia la bugetul asigurrilor pentru omaj i se afl n procedur de executare silit, reorganizare judiciar, faliment, nchidere operaional, dizolvare, lichidare, administrare special sau nu i-a achitat contribuiile datorit unor situaii de for major. omerii beneficiaz de indemnizaii de omaj dac ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: a) sunt nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc n a cror raz teritorial i au domiciliul; b) nu realizeaz venituri sau realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de referin, n vigoare; c) nu ndeplinesc condiiile de pensionare, conform legii. Pentru persoanele care au avut raporturile de munc sau de serviciu suspendate, cu excepia perioadei de incapacitate temporar de munc n care plata indemnizaiei se suport de unitate, conform legii, stagiul minim de cotizare se realizeaz prin cumularea perioadei de asigurare realizate nainte de suspendare cu perioada de asigurare realizat dup reluarea activitii.

Vechimea n munc recunoscut pentru stabilirea drepturilor de omaj prevzute de Legea nr. 1/1991 privind protecia social a omerilor i reintegrarea lor profesional, republicat, cu modificrile ulterioare, pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi se asimileaz cu stagiul de cotizare. Dovada vechimii n munc se face cu carnetul de munc sau cu alte acte prevzute de lege. Constituie stagiu de cotizare perioadele n care angajaii sau, dup caz, i angajatorii au pltit contribuii de asigurri pentru omaj n sistemul asigurrilor pentru omaj n Romnia, precum i n alte ri, n condiiile stabilite prin acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte. Drepturile cuvenite n sistemul asigurrilor pentru omaj din Romnia se pot transfera n rile n care asiguraii i stabilesc domiciliul sau reedina, n condiiile reglementate prin acorduri i convenii internaionale la care Romnia este parte. Indemnizaiile de omaj aferente drepturilor prevzute mai sus pot fi transferate n alte ri, n condiiile reglementate prin acorduri i convenii internaionale la care Romnia este parte, n moneda rilor respective sau ntr-o alt moned asupra creia s-a convenit. Indemnizaiile de omaj aferente drepturilor prevzute mai sus pot fi meninute n plat n alte state membre ale Uniunii Europene, n condiiile dispoziiilor referitoare la prestaia de omaj, prevzute de reglementrile comunitare cu privire la aplicarea regimurilor de securitate social a salariailor, lucrtorilor independeni i membrilor familiilor acestora care se deplaseaz n interiorul Comunitii Europene, precum i ale msurilor adoptate, potrivit legii, n aplicarea acestor reglementri comunitare. Prestaiile de omaj aferente drepturilor stabilite de instituiile competente n materie de omaj din alte state membre ale Uniunii Europene pot fi meninute n plat n Romnia, n condiiile dispoziiilor referitoare la prestaia de omaj, prevzute de reglementrile comunitare cu privire la aplicarea regimurilor de securitate social a salariailor, lucrtorilor independeni i membrilor familiilor acestora care se deplaseaz n interiorul Comunitii Europene, precum i ale msurilor adoptate, potrivit legii, n aplicarea acestor reglementri comunitare. La stabilirea stagiului minim de cotizare de 12 luni n ultimele 24 de luni premergtoare datei nregistrrii cererii, nu se iau n considerare perioadele care reprezint stagiu de cotizare utilizate pentru stabilirea i acordarea anterioar a unui drept la indemnizaie de omaj. Perioadele care reprezint stagiu de cotizare i care au fost utilizate pentru stabilirea i acordarea anterioar a unui drept la indemnizaie de omaj, se iau n considerare la stabilirea stagiului de cotizare n funcie de care se stabilete perioada pentru care se acord indemnizaia de omaj i cuantumul acestui drept, prevzut mai jos. Indemnizaia de omaj se acord , la cerere, dup caz, de la data: a) ncetrii raporturilor de munc; b) ncetrii raporturilor de serviciu; c) ncetrii mandatului pentru care au fost numite sau alese; d) expirrii duratei sau desfacerii contractului militarilor angajai pe baz de contract; e) ncetrii calitii de membru cooperator; f) ncetrii contractului de asigurare pentru omaj; g) ncetrii motivului pentru care au fost pensionate; h) ncetrii motivului pentru care au fost suspendate raporturile de munc sau de serviciu; i) *** Abrogat j) rmnerii definitive a hotrrii judectoreti; k) ncetrii activitii desfurate exclusiv pe baza conveniei civile; l) expirrii perioadei de 60 de zile de la data absolvirii ; Indemnizaia de omaj se acord , dac cererea este nregistrat la agenia pentru ocuparea forei de munc, n termen de 30 de zile de la aceast dat. Dac cererea este nregistrat dup expirarea termenului de 30 de zile, dar nu mai trziu de 12 luni de la data menionat, indemnizaia de omaj se acord ncepnd cu data nregistrrii cererii. Termenul de maximum 12 luni este termen de decdere din drepturi. Indemnizaia de omaj se acord omerilor, pe perioade stabilite difereniat, n funcie de stagiul de cotizare, dup cum urmeaz:

a) 6 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin un an; b) 9 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 5 ani; c) 12 luni, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare mai mare de 10 ani. Cuantumul indemnizaiei de omaj este o sum acordat lunar i n mod difereniat, n funcie de stagiul de cotizare, dup cum urmeaz: a) 75% din valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data stabilirii acestuia, pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin un an; b) suma prevzut la lit. a) la care se adaug o sum calculat prin aplicarea asupra mediei salariului de baz lunar brut pe ultimele 12 luni de stagiu de cotizare, a unei cote procentuale difereniate n funcie de stagiul de cotizare. Cotele procentuale difereniate n funcie de stagiul de cotizare, prevzute la lit. b), sunt: a) 3% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 3 ani; b) 5% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 5 ani; c) 7% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 10 ani; d) 10% pentru persoanele cu un stagiu de cotizare de cel puin 20 de ani. Pentru persoanele care au fost asigurate n baza unui contract de asigurare pentru omaj, la determinarea sumei calculate prin aplicarea unei cote procentuale difereniate n funcie de stagiul de cotizare, se va avea n vedere venitul lunar declarat n contractul de asigurare pentru omaj. Indemnizaia de omaj se acord omerilor prevzui la art. 17 alin. (2) pe o perioad de 6 luni i este o sum fix, lunar, al crei cuantum reprezint 50% din valoarea indicatorului social de referin, n vigoare la data stabilirii acesteia. Indemnizaia de omaj se acord omerilor , o singur dat, pentru fiecare form de nvmnt absolvit. Persoanele care beneficiaz de indemnizaie de omaj au urmtoarele obligaii: a) s se prezinte lunar, pe baza programrii sau ori de cte ori sunt solicitate, la agenia pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrate, pentru a primi sprijin n vederea ncadrrii n munc; b) s comunice n termen de 3 zile ageniei pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrate orice modificare a condiiilor care au condus la acordarea drepturilor; c) s participe la serviciile pentru stimularea ocuprii i de formare profesional oferite de agenia pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrate; d) s caute activ un loc de munc; e) s ntiineze n scris agenia pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrate apariia strii de incapacitate temporar de munc i datele de identificare, respectiv numele medicului prescriptor i unitatea n care funcioneaz acesta, n termen de 24 de ore de la data acordrii concediului medical. n situaia n care apariia strii de incapacitate temporar de munc a intervenit n zile declarate nelucrtoare sau mplinirea termenului de 24 de ore se realizeaz n zile declarate nelucrtoare, persoanele care beneficiaz de indemnizaie de omaj au obligaia de a ntiina agenia pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrate, n prima zi lucrtoare. Obligaia menionat nu se aplic n situaia n care persoanele care beneficiaz de indemnizaie de omaj particip la programe de formare profesional, organizate n condiiile legii, a cror finanare este asigurat din asistena financiar nerambursabil primit de Romnia, n calitate de stat membru al Uniunii Europene, prin intermediul Fondului european de dezvoltare regional, Fondului social european i Fondului de coeziune. Obligaia nu se aplic pe perioada n care persoanele particip la aceste programe de formare profesional, n condiiile n care, anterior includerii n cadrul acestor programe, nu au fost cuprinse n serviciile pentru stimularea ocuprii forei de munc i de formare profesional oferite de agenia pentru ocuparea forei de munc i se afl n perioada de acordare a acestor servicii. Angajatorii care au ncadrat n munc, conform legii, persoane din rndul beneficiarilor de indemnizaii de omaj au obligaia de a anuna n termen de 3 zile ageniile pentru ocuparea forei de munc la care acetia au fost nregistrai. Obligaia prevzut mai sus revine i caselor teritoriale de pensii care au stabilit i au pus n plat pensiile cuvenite beneficiarilor de indemnizaie de omaj.

Nu beneficiaz de indemnizaie de omaj persoanele care, la data solicitrii dreptului, refuz un loc de munc potrivit pregtirii sau nivelului studiilor sau refuz participarea la servicii pentru stimularea ocuprii i de formare profesional oferite de ageniile pentru ocuparea forei de munc. Nu beneficiaz de indemnizaie de omaj absolvenii care, la data solicitrii dreptului, urmeaz o form de nvmnt. Indemnizaia de omaj se pltete lunar iar pentru fraciuni de lun indemnizaia de omaj se calculeaz proporional cu numrul de zile calendaristice din luna respectiv. ncetarea plii indemnizaiilor de omaj acordate beneficiarilor are loc dup cum urmeaz: a) la data ncadrrii n munc, conform legii, pentru o perioad mai mare de 12 luni; b) la data cnd realizeaz, din activiti autorizate potrivit legii, venituri lunare mai mari dect valoarea indicatorului social de referin, n vigoare; c) la 90 de zile de la data emiterii autorizaiei de funcionare pentru a desfura activiti independente sau a certificatului de nmatriculare, conform legii, dac realizeaz venituri lunare mai mari dect valoarea indicatorului social de referin, n vigoare; d) la data refuzului nejustificat de a se ncadra ntr-un loc de munc conform pregtirii sau nivelului studiilor; e) la data refuzului nejustificat de a participa la servicii pentru stimularea ocuprii i de formare profesional sau la data ntreruperii acestora din motive imputabile persoanei; f) dac perioada de pensionare pentru invaliditate depete 12 luni; g) la data ndeplinirii condiiilor de pensionare pentru limit de vrst, de la data solicitrii pensiei anticipate sau la data cnd pensia de invaliditate devine nerevizuibil; h) la data plecrii n strintate a beneficiarului pentru o perioad mai mare de 3 luni; i) la data nceperii executrii unei pedepse privative de libertate pentru o perioad mai mare de 12 luni; j) n cazul decesului beneficiarului; Suspendarea plii indemnizaiilor de omaj acordate beneficiarilor are loc dup cum urmeaz: a) la data la care nu i-a ndeplinit obligaia prevzute de lege; b) pe perioada ndeplinirii obligaiilor militare; c) la data ncadrrii n munc, conform legii, pe o perioad de cel mult 12 luni; d) la data plecrii din ar pe o perioad mai mic de 3 luni, la cererea persoanei, precum i, dup caz, la data obinerii autorizrii pentru meninerea plii indemnizaiei de omaj, la cererea persoanei care se deplaseaz n interiorul Comunitii Europene i al Spaiului Economic European pentru a cuta un loc de munc i dorete s i menin plata indemnizaiei de omaj; e) pe perioada n care este arestat preventiv sau pentru executarea unei pedepse privative de libertate de pn la 12 luni; f) la data pensionrii pentru invaliditate; g) pe perioada acordrii indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc, a indemnizaiei de maternitate i a indemnizaiei pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 2 ani, respectiv de 3 ani n cazul copilului cu handicap; h) pe perioada incapacitii temporare de munc mai mare de 3 zile datorit accidentelor survenite n perioada cursurilor de calificare, recalificare, perfecionare sau, dup caz, a altor forme de pregtire profesional, n timpul i din cauza practicii profesionale; i) pe perioada acordrii plilor compensatorii, potrivit legii. Repunerea n plat, dup suspendare, se face de la data depunerii cererii beneficiarului, dar nu mai trziu de 60 de zile calendaristice de la data suspendrii. Repunerea n plat, dup suspendare, se face de la data depunerii cererii beneficiarului, dar nu mai trziu de 30 de zile calendaristice de la data ncetrii situaiei care a condus la suspendare. Perioada de suspendare face parte din perioada de acordare a indemnizaiei de omaj. Beneficiarii de indemnizaie de omaj sunt asigurai n sistemul asigurrilor sociale de stat i n sistemul asigurrilor sociale de sntate i beneficiaz de toate drepturile prevzute de lege pentru asiguraii acestor sisteme.

Contribuia pentru asigurrile sociale de stat i contribuia pentru asigurrile sociale de sntate se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj i se vireaz caselor de asigurri respective de ctre ageniile pentru ocuparea forei de munc. Drepturile de asigurri sociale de stat ale persoanelor beneficiare de indemnizaie de omaj se suport din bugetul asigurrilor sociale de stat. SISTEMUL ASIGURRILOR PENTRU OMAJ (II)

9.1. Msuri pentru prevenirea omajului

n scopul prevenirii omajului i consolidrii locurilor de munc prin creterea i diversificarea competenelor profesionale ale persoanelor ncadrate n munc, angajatorilor care organizeaz, n baza planului anual de formare profesional, programe de formare profesional pentru proprii angajai, derulate de furnizori de servicii de pregtire profesional, autorizai n condiiile legii, se acord, din bugetul asigurrilor pentru omaj, o sum reprezentnd 50% din cheltuielile cu serviciile de formare profesional organizate pentru un numr de cel mult 20% din personalul angajat. Angajatorii pot beneficia de suma menionat , pentru derularea unui singur program de formare profesional n cursul unui an. Suma se acord din bugetul asigurrilor pentru omaj, de la capitolul "Cheltuieli de nvmnt", n limit de cel puin 15%, angajatorilor selectai anual de agenia pentru ocuparea forei de munc. Angajatorii sunt obligai s menin raporturile de munc sau de serviciu ale persoanelor participante la programul de pregtire profesional, pentru care s-a acordat suma menionat, cel puin un an de la data acordrii sumei. Angajatorii care nceteaz raporturile de munc sau de serviciu ale persoanelor menionate, anterior termenului de un an sunt obligai s restituie, n totalitate, ageniilor pentru ocuparea forei de munc subvenia acordat pentru fiecare persoan, plus dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei, n vigoare la data ncetrii raporturilor de munc sau de serviciu, i nu mai pot beneficia de prevederile menionate o perioad de 2 ani de la data ncetrii raporturilor de munc sau de serviciu ale persoanelor respective. Suma menionat se acord din bugetul asigurrilor pentru omaj, cu respectarea reglementrilor aplicabile n domeniul ajutorului de stat pentru formare. n cazul concedierilor colective, angajatorii au obligaia s ntiineze ageniile pentru ocuparea forei de munc n vederea adoptrii unor msuri pentru combaterea omajului i prevenirea efectelor sociale nefavorabile ale acestor concedieri. n situaiile prevzute mai sus, angajatorii sunt obligai s acorde preaviz conform prevederilor Codului muncii sau ale contractului colectiv de munc, angajailor care urmeaz s fie disponibilizai. n perioada preavizului angajaii vor participa la serviciile de preconcediere realizate de ageniile pentru ocuparea forei de munc ori de ali furnizori de servicii de ocupare din sectorului public sau privat, acreditai, selectai de ctre acestea, n condiiile legii. n sensul legii, constituie servicii de preconcediere, n principal, urmtoarele activiti: a) informarea privind prevederile legale referitoare la protecia omerilor i acordarea serviciilor de ocupare i de formare profesional; b) plasarea pe locurile de munc vacante existente pe plan local i instruirea n modaliti de cutare a unui loc de munc; c) reorientarea profesional n cadrul unitii sau prin cursuri de formare de scurt durat; d) sondarea opiniei salariailor i consilierea acestora cu privire la msurile de combatere a omajului. Procedurile privind accesul la msurile pentru prevenirea omajului, modalitile de finanare i instruciunile de implementare a acestora sunt elaborate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, vor fi avizate de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i aprobate prin hotrre a Guvernului.

9.2. Msuri pentru stimularea ocuprii forei de munc

Msurile pentru stimularea ocuprii forei de munc vizeaz: a) creterea anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc; b) stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor i crearea de noi locuri de munc. Msurile pentru stimularea ocuprii forei de munc se adreseaz att persoanelor n cutarea unui loc de munc, ct i angajatorilor i sunt realizate prin servicii specializate, furnizate de ageniile pentru ocuparea forei de munc ori de ali furnizori de servicii din sectorul public sau privat. Furnizorii de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc pot s presteze, pe baz de contracte ncheiate cu ageniile pentru ocuparea forei de munc, servicii finanate din bugetul asigurrilor pentru omaj, numai dac sunt acreditai. Acreditarea furnizorilor de servicii se face de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc. n vederea acreditrii, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc percepe o tax al crei cuantum este stabilit anual de ctre Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, la propunerea acesteia, pentru fiecare tip de serviciu prestat. Sumele rezultate din ncasarea taxelor de acreditare constituie venit la bugetul asigurrilor pentru omaj. Furnizorii de servicii pot presta serviciile specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc, finanate din alte fonduri dect bugetul asigurrilor pentru omaj, numai dac sunt acreditai de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc. Nu se supun acreditrii de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc furnizorii de servicii specializate pentru stimularea ocuprii forei de munc din statele membre ale Uniunii Europene i din Spaiul Economic European care au fost supui unei astfel de condiii n statul de origine sau de provenien. Creterea anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc se realizeaz de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, n principal, prin: a) informarea i consilierea profesional; b) medierea muncii; c) formarea profesional; d) consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri; e) completarea veniturilor salariale ale angajailor; f) stimularea mobilitii forei de munc. Creterea anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc se poate realiza de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i prin promovarea unor programe speciale n parteneriat cu alte persoane juridice de drept public sau privat. Msurile care vizeaz creterea anselor de ocupare a persoanelor n cutarea unui loc de munc, prevzute la lit. a) - d), se pot realiza i contra cost de ctre furnizori de servicii din sectorul public sau privat acreditai i/sau autorizai n condiiile legii. 1. Informarea i consilierea profesional Informarea i consilierea profesional constituie un ansamblu de servicii acordate n mod gratuit persoanelor n cutarea unui loc de munc, care au ca scop: a) furnizarea de informaii privind piaa muncii i evoluia ocupaiilor; b) evaluarea i autoevaluarea personalitii n vederea orientrii profesionale; c) dezvoltarea abilitii i ncrederii n sine a persoanelor n cutarea unui loc de munc, n vederea lurii de ctre acestea a deciziei privind propria carier; d) instruirea n metode i tehnici de cutare a unui loc de munc. Informarea i consilierea profesional se realizeaz de centre specializate, organizate n cadrul ageniilor pentru ocuparea forei de munc, precum i de alte centre i furnizori de servicii din sectorul public sau privat, acreditai, care ncheie cu ageniile pentru ocuparea forei de munc contracte, n condiiile legii.

Informarea privind piaa muncii, stabilirea traseului profesional, evaluarea i autoevaluarea se realizeaz prin autoinformare, prin acordarea de servicii de consiliere individual sau de grup oferite, la cerere, persoanelor n cutarea unui loc de munc sau n cadrul job-cluburilor organizate de ageniile pentru ocuparea forei de munc. Consilierea profesional i instruirea n metode i tehnici de cutare a unui loc de munc i de prezentare la interviuri n vederea ocuprii se realizeaz de ctre consilieri de orientare a carierei, n cadrul centrelor de informare i consiliere privind cariera sau, la cerere, n cadrul altor forme organizate de instruire. 2. Medierea muncii Medierea muncii este activitatea prin care se realizeaz punerea n legtur a angajatorilor cu persoanele n cutarea unui loc de munc, n vederea stabilirii de raporturi de munc sau de serviciu. Ageniile pentru ocuparea forei de munc au obligaia de a identifica locurile de munc vacante la angajatori i a le face cunoscute persoanelor n cutarea unui loc de munc. Serviciile de mediere pentru persoanele n cutarea unui loc de munc se acord gratuit de ctre ageniile pentru ocuparea forei de munc i constau n: a) informaii privind locurile de munc vacante i condiiile de ocupare a acestora prin publicarea, afiarea, organizarea de burse ale locurilor de munc; b) mediere electronic avnd ca scop punerea automat n coresponden a cererilor i ofertelor de locuri de munc prin intermediul tehnicii de calcul; c) preselecia candidailor corespunztor cerinelor locurilor de munc oferite i n concordan cu pregtirea, aptitudinile, experiena i cu interesele acestora. n vederea realizrii msurilor pentru stimularea ocuprii forei de munc, ageniile pentru ocuparea forei de munc au obligaia de a ntocmi, pentru fiecare persoan n cutarea unui loc de munc, planul individual de mediere. Procedura de elaborare, coninutul i monitorizarea planului individual de mediere sunt stabilite prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc. Pentru omerii care beneficiaz de indemnizaii de omaj, n condiiile prevzute de prezenta lege, participarea la serviciile de mediere, la solicitarea ageniilor pentru ocuparea forei de munc la care sunt nregistrai, este obligatorie. omerii care nu beneficiaz de indemnizaii de omaj trebuie s depun o cerere la ageniile pentru ocuparea forei de munc pentru a fi luai n eviden n vederea medierii i, n cazul nencadrrii n munc, s rennoiasc cererea la 6 luni. Medierea muncii se poate realiza i contra-cost de ctre furnizori de servicii specializate, din sectorul public sau privat, acreditai de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc. 3. Formarea profesional Persoanele n cutarea unui loc de munc pot participa la programe de formare profesional care s le asigure creterea i diversificarea competenelor profesionale n scopul asigurrii mobilitii i reintegrrii pe piaa muncii. Programele de formare profesional asigur, conform legii, iniierea, calificarea, recalificarea, perfecionarea i specializarea persoanelor n cutarea unui loc de munc. Formarea profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc se face inndu-se seama de cerinele de moment i de perspectiv ale pieei muncii i n concordan cu opiunile i aptitudinile individuale ale persoanelor respective. Formele prin care se realizeaz formarea profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc sunt: cursuri, stagii de practic i specializare, precum i alte forme, n condiiile legii. Accesul la programele de formare profesional se face n urma activitii de informare i consiliere profesional sau de mediere. Programele de formare profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc se organizeaz n mod distinct pe niveluri de pregtire i specializri, precum i pe categorii i grupuri de persoane.

Activitatea de formare profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc se desfoar pe baza planului naional de formare profesional elaborat anual de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc. Planul naional de formare profesional se aprob de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. Finanarea activitii de formare profesional se face din bugetul asigurrilor pentru omaj, n baza indicatorilor stabilii prin planul naional de formare profesional aprobat. Persoanele prevzute la lit. a), b), d), e) i f), precum i persoanele care desfoar activiti n mediul rural i nu realizeaz venituri lunare sau realizeaz venituri mai mici dect valoarea indicatorului social de referin n vigoare i care sunt nregistrate la ageniile pentru ocuparea forei de munc beneficiaz, n mod gratuit, de servicii de formare profesional. Serviciile de formare profesional se asigur, gratuit, la cererea persoanelor angajate, cu acordul angajatorului, sau la cererea angajatorului, i pentru persoanele aflate n urmtoarele situaii: a) au reluat activitatea ca urmare a ncetrii concediului pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 2 ani, respectiv 3 ani n cazul copilului cu handicap; b) au reluat activitatea dup satisfacerea stagiului militar; c) au reluat activitatea ca urmare a recuperrii capacitii de munc dup pensionarea pentru invaliditate. Prevederile menionate se aplic n cazul n care cererea este formulat n termen de 12 luni de la data relurii activitii persoanelor, o singur dat pentru fiecare situaie. Persoanele aflate n detenie care mai au de executat cel mult 9 luni pn la ultima zi de executare a pedepsei pot urma un program de formare profesional organizat de ageniile pentru ocuparea forei de munc judeene, respectiv a municipiului Bucureti, cheltuielile necesare pregtirii profesionale fiind suportate din bugetul asigurrilor pentru omaj. Persoanele care beneficiaz de servicii de formare profesional gratuite i se ncadreaz n munc, potrivit legii, pot beneficia n continuare, pn la finalizarea programului de formare profesional nceput, de serviciile de formare profesional gratuite la care aveau dreptul dac nu sar fi angajat. Prin servicii de formare profesional se nelege totalitatea drepturilor de care beneficiaz persoanele prevzute mai sus , pe durata participrii la o form de pregtire profesional. Persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, care beneficiaz n mod gratuit de servicii de formare profesional, au urmtoarele drepturi: a) s beneficieze de pregtire teoretic i practic pe toat durata cursului i s susin, gratuit, de cel mult dou ori examenul de absolvire la finalizarea acestuia; b) s beneficieze de rechizite i materiale de instruire i s primeasc n folosin manuale; c) s beneficieze, dac este cazul, de echipament de protecie pe timpul instruirii practice; d) s beneficieze, pentru traseul de la domiciliu la unitatea de pregtire, de abonament gratuit pe mijloacele de transport n comun sau, dup caz, de decontarea cheltuielilor de transport, pentru cel mult 4 deplasri n cursul unei luni, dac nu se pot deplasa zilnic la unitatea de pregtire, n condiiile prevzute de reglementrile n vigoare pentru salariaii instituiilor publice i regiilor autonome cu specific deosebit, pe perioada delegrii i detarii n alt localitate, precum i n cazul deplasrii, n cadrul localitii, n interesul serviciului, precum i de abonament gratuit pe mijloacele de transport n comun pe traseul de la unitatea de cazare la unitatea de pregtire; e) s beneficieze de consultaii medicale, analize medicale i teste necesare frecventrii cursului. Pentru traseele pentru care nu se elibereaz abonamente, persoanele au dreptul s beneficieze de decontarea biletelor de cltorie pe mijloacele de transport n comun. Persoanele care nu se pot deplasa zilnic la unitatea de pregtire sau locuiesc la o distan mai mare de 50 de km de aceasta, au dreptul pe perioada ct particip la pregtirea profesional s beneficieze de cazare i de o sum de bani pentru acoperirea mesei la nivelul prevzut de reglementrile n vigoare pentru salariaii instituiilor publice i regiilor autonome cu specific deosebit pe perioada delegrii i detarii n alt localitate, precum i n cazul deplasrii, n cadrul localitii, n interesul serviciului.

Procedurile privind modul de acordare a drepturilor de care beneficiaz persoanele aflate n cutarea unui loc de munc pe durata participrii la o form de pregtire profesional se elaboreaz de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i se aprob prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei. Persoanele care beneficiaz de indemnizaie de omaj, cu excepia acelora care particip la programe de formare profesional organizate n condiiile legii, a cror finanare este asigurat din asistena financiar nerambursabil primit de Romnia, n calitate de stat membru al Uniunii Europene, prin intermediul Fondului european de dezvoltare regional, Fondului social european i Fondului de coeziune, pe perioada n care particip la aceste programe de formare profesional, n condiiile n care, anterior includerii n cadrul acestor programe de formare profesional, nu au fost cuprinse n serviciile pentru stimularea ocuprii forei de munc i de formare profesional oferite de agenia pentru ocuparea forei de munc, sunt obligate s participe la programele de formare profesional oferite i organizate de ageniile pentru ocuparea forei de munc, precum i la examenul de absolvire a acestora. Persoanele prevzute mai sus pot beneficia de servicii de formare profesional gratuite, o singur dat, pentru fiecare perioad n care se afl n cutarea unui loc de munc. Drepturile menionate se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj. Activitatea de formare profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc este coordonat la nivel naional de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc. Formarea profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc se realizeaz de ageniile pentru ocuparea forei de munc prin centrele de formare profesional din subordinea acestora i prin centrele regionale pentru formarea profesional a adulilor ale Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, precum i prin furnizori de servicii de formare profesional, din sectorul public sau privat, autorizai n condiiile legii. Modul de organizare i funcionare al centrelor regionale pentru formarea profesional a adulilor se aprob prin hotrrea consiliului de administraie al Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc. Cursurile de calificare, recalificare, perfecionare i specializare se organizeaz pentru ocupaii, meserii i profesii definite i cuprinse n Clasificarea ocupaiilor din Romnia. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, precum i furnizorii de servicii de formare profesional autorizai pot organiza cursuri de calificare, recalificare, perfecionare i specializare i pentru ocupaii sau meserii neincluse nc n Clasificarea ocupaiilor din Romnia, numai dup ce au obinut avizul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. Formele prin care se realizeaz formarea profesional a persoanelor n cutarea unui loc de munc se desfoar avnd la baz standardele ocupaionale recunoscute la nivel naional, respectiv standardele de pregtire profesional, aprobate potrivit legii. 4. Consultan i asisten pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri Consultana i asistena pentru nceperea unei activiti independente sau pentru iniierea unei afaceri se acord, la cerere, persoanelor n cutarea unui loc de munc, sub form de servicii juridice, de marketing, financiare, metode i tehnici eficiente de management i alte servicii de consultan. Serviciile menionate pot fi realizate de ageniile pentru ocuparea forei de munc sau, dup caz, de firme private, organizaii profesionale, fundaii i asociaii specializate n aceste domenii, cu care ageniile ncheie contracte n condiiile legii. Serviciile se acord gratuit: a) persoanelor menionate, o singur dat, pentru fiecare perioad n care se afl n cutarea unui loc de munc; b) persoanelor care au calitatea de asigurat n sistemul asigurrilor pentru omaj, o singur dat, pentru fiecare perioad n care au calitatea de asigurat; c) studenilor care solicit acordarea de credite cu dobnd avantajoas din bugetul asigurrilor pentru omaj, n condiiile legii.

5. Completarea veniturilor salariale ale angajailor Persoanele crora li s-a stabilit dreptul la indemnizaia de omaj potrivit legii i care se angajeaz pentru program normal de lucru, conform prevederilor legale n vigoare, i, ca urmare a angajrii, le nceteaz plata indemnizaiei de omaj beneficiaz, din momentul angajrii pn la sfritul perioadei pentru care erau ndreptite s primeasc indemnizaia de omaj, de o sum lunar, acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj, reprezentnd 30% din cuantumul indemnizaiei de omaj, stabilit i, dup caz, reactualizat conform legii. Nu beneficiaz de prevederile menionate, persoanele care se ncadreaz la angajatori cu care au fost n raporturi de munc sau de serviciu n ultimii 2 ani, precum i persoanele pentru care plata indemnizaiei de omaj a fost suspendat , iar ulterior, ca urmare a schimbrii duratei contractului individual de munc, plata indemnizaiei de omaj nceteaz . Persoanele menionate beneficiaz de aceast sum i n situaia n care, n perioada pentru care au dreptul la indemnizaia de omaj, le nceteaz raportul de munc sau de serviciu la primul angajator i se ncadreaz la un alt angajator. Absolvenii instituiilor de nvmnt i absolvenii colilor speciale, n vrst de minimum 16 ani, nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc, n situaia n care se angajeaz cu program normal de lucru, pentru o perioad mai mare de 12 luni, beneficiaz, din bugetul asigurrilor pentru omaj, de o prim de ncadrare egal cu valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data ncadrrii. Absolvenii crora li s-a stabilit dreptul la indemnizaie de omaj i se angajeaz n perioada de acordare a indemnizaie beneficiaz, din bugetul asigurrilor pentru omaj, de o sum egal cu indemnizaia de omaj la care ar fi avut dreptul, n condiiile legii, pn la expirarea perioadei de acordare a acesteia, dac nu s-ar fi angajat. Drepturile prevzute se acord absolvenilor care i menin raporturile de munc sau de serviciu pentru o perioad de cel puin 12 luni de la data angajrii. Valoarea indicatorului social de referin, avut n vedere la calculul indemnizaiei de omaj la care persoanele menionate ar fi avut dreptul, n condiiile legii, dac nu s-ar fi angajat, este valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data angajrii. Nu beneficiaz de prevederile menionate: a) absolvenii care la data absolvirii studiilor aveau raporturi de munc sau de serviciu; b) absolvenii care se ncadreaz la angajatori cu care au fost n raporturi de munc sau de serviciu n ultimii 2 ani; c) absolvenii care la data solicitrii dreptului urmeaz o form de nvmnt; d) absolvenii instituiilor de nvmnt fa de care angajatorii au obligaia, potrivit legii, de a-i ncadra n munc; e) absolvenii pentru care plata indemnizaiei de omaj a fost suspendat, iar ulterior, ca urmare a schimbrii duratei contractului individual de munc, plata indemnizaiei de omaj nceteaz . 6. Stimularea mobilitii forei de munc Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se ncadreaz, potrivit legii, ntr-o localitate situat la o distan mai mare de 50 km de localitatea n care i au domiciliul stabil, beneficiaz de o prim de ncadrare acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj egal cu de dou ori valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data acordrii. Persoanele care n perioada n care beneficiaz de indemnizaie de omaj se ncadreaz, potrivit legii, ntr-o alt localitate i, ca urmare a acestui fapt, i schimb domiciliul primesc o prim de instalare, acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj, egal cu de apte ori valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data instalrii

9.3. Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor

Stimularea angajatorilor pentru ncadrarea n munc a omerilor se realizeaz prin: a) subvenionarea locurilor de munc; b) acordarea de credite n condiii avantajoase n vederea crerii de noi locuri de munc; c) acordarea unor faciliti.

1. Subvenionarea locurilor de munc Angajatorii care ncadreaz n munc pe durat nedeterminat absolveni ai unor instituii de nvmnt sunt scutii, pe o perioad de 12 luni, de plata contribuiei datorate la bugetul asigurrilor pentru omaj, aferent absolvenilor ncadrai, i primesc lunar, pe aceast perioad, pentru fiecare absolvent: a) o sum egal cu valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data ncadrrii n munc, pentru absolvenii ciclului inferior al liceului sau ai colilor de arte i meserii; b) o sum egal cu de 1,2 ori valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data ncadrrii n munc, pentru absolvenii de nvmnt secundar superior sau nvmnt postliceal; c) o sum egal cu de 1,5 ori valoarea indicatorului social de referin n vigoare la data ncadrrii n munc, pentru absolvenii de nvmnt superior. Angajatorii care ncadreaz n munc pe durat nedeterminat absolveni din rndul persoanelor cu handicap primesc lunar, pentru fiecare absolvent, sumele prevzute pe o perioad de 18 luni. Nu beneficiaz de prevederile menionate angajatorii care au obligaia, potrivit legii, de a ncadra n munc absolveni ai instituiilor de nvmnt, pentru absolvenii din aceast categorie. Msurile de stimulare nu se acord pe perioadele n care raporturile de munc sau de serviciu sunt suspendate. n sensul legii, prin absolvent al unei instituii de nvmnt se nelege persoana care a obinut o diplom sau un certificat de studii, n condiiile legii, n una dintre instituiile de nvmnt gimnazial, profesional, special, liceal, postliceal sau superior, de stat ori particular, autorizat sau acreditat n condiiile legii. Angajatorii care ncadreaz absolveni n condiiile de mai sus, sunt obligai s menin raporturile de munc sau de serviciu ale acestora cel puin 3 ani de la data ncheierii. Absolvenii pot fi ncadrai n condiiile menionate, o singur dat pentru fiecare form de nvmnt, n termen de 12 luni de la data absolvirii studiilor. n perioada celor 3 ani, absolvenii pot urma o form de pregtire profesional, organizat de ctre angajator, n condiiile legii. Cheltuielile necesare pentru pregtirea profesional vor fi suportate, la cererea angajatorilor, din bugetul asigurrilor pentru omaj. Angajatorii care, dup ndeplinirea obligaiei prevzutemenionate, menin raporturile de munc sau de serviciu cu absolvenii ncadrai n condiiile de mai sus primesc, pentru fiecare an de continuare a raporturilor de munc sau de serviciu, un ajutor financiar egal cu suma aferent contribuiilor sociale datorate de angajatori pentru aceste persoane i virate, conform legii. Ajutorul financiar poate fi acordat pe o perioad de cel mult 2 ani de la data ndeplinirii obligaiei prevzute mai sus. Prin contribuii sociale datorate de angajatori se nelege contribuia de asigurri sociale, contribuia de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale, contribuia pentru asigurri sociale de sntate i contribuia de asigurri pentru omaj. Ajutorul financiar prevzutmai sus, se vireaz, la cerere, din bugetul asigurrilor pentru omaj, angajatorilor care nu nregistreaz debite provenind din neplata contribuiilor sociale, prin plata acestei sume, n termen de 90 de zile de la data aprobrii cererii. Procedura pentru punerea n aplicare a prevederilor menionate se aprob prin ordin al ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei. Angajatorii care ncadreaz n munc pe perioad nedeterminat omeri n vrst de peste 45 de ani sau omeri care sunt prini unici susintori ai familiilor monoparentale sunt scutii, pe o perioad de 12 luni, de plata contribuiei datorate la bugetul asigurrilor pentru omaj, aferent persoanelor ncadrate din aceste categorii, i primesc lunar, pe aceast perioad, pentru fiecare persoan angajat din aceste categorii, o sum egal cu valoarea indicatorului social de referin n vigoare, cu obligaia meninerii raporturilor de munc sau de serviciu cel puin 2 ani. De facilitile menionate, cu excepia scutirii de la plata contribuiei la bugetul asigurrilor pentru omaj, datorat de angajator pentru persoanele respective, beneficiaz i angajatorii care, n raport cu numrul de angajai, i-au ndeplinit obligaia, potrivit legii, de a ncadra n munc persoane cu handicap, precum i angajatorii care nu au aceast obligaie legal, dac ncadreaz n

munc pe durat nedeterminat persoane cu handicap i le menin raporturile de munc sau de serviciu cel puin 2 ani. Angajatorii care nceteaz raporturile de munc sau de serviciu ale persoanelor angajate, anterior termenului de 2 ani, sunt obligai s restituie, n totalitate, ageniilor pentru ocuparea forei de munc sumele ncasate pentru fiecare persoan, plus dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei n vigoare la data ncetrii raporturilor de munc sau de serviciu. Angajatorii care ncadreaz n munc, potrivit legii, omeri care n termen de 3 ani de la data angajrii ndeplinesc, conform legii, condiiile pentru a solicita pensia anticipat parial sau de acordare a pensiei pentru limit de vrst, dac nu ndeplinesc condiiile de a solicita pensia anticipat parial, beneficiaz lunar, pe perioada angajrii, pn la data ndeplinirii condiiilor respective, de o sum egal cu valoarea indicatorului social de referin n vigoare, acordat din bugetul asigurrilor pentru omaj. 2. Acordarea de credite n condiii avantajoase Pentru crearea de noi locuri de munc prin nfiinarea sau dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale, precum i activiti independente desfurate de persoane fizice autorizate se pot acorda, din bugetul asigurrilor pentru omaj, credite n condiii avantajoase. Creditele se acord n baza unor proiecte de fezabilitate, proporional cu numrul de locuri de munc ce vor fi create, pentru o perioad de cel mult 3 ani, pentru investiii, inclusiv perioada de graie de maximum 6 luni i, respectiv, un an pentru asigurarea produciei, cu o dobnd de 50% din dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei. n judeele n care rata medie anual a omajului s-a situat peste rata medie anual a omajului pe ar, comunicat de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, creditele se acord n anul calendaristic urmtor cu o dobnd de 25% din dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei. Beneficiaz de credite, n condiiile legii, cu dobnda prevzut i persoanele n vrst de pn la 30 de ani, care au statut de student pentru prima dat i urmeaz studiile la cursuri de zi la o instituie de nvmnt superior de stat sau particular, autorizat sau acreditat, n condiiile legii. Creditele se acord studenilor care nfiineaz sau dezvolt, individual sau mpreun cu ali studeni care ndeplinesc condiiile menionate, ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale sau care desfoar n mod independent o activitate economic n calitate de persoan fizic autorizat. n cazul n care n perioada pentru care a fost acordat creditul intervine cesionarea sau nstrinarea parial ori total, prin orice modalitate, a prilor sociale sau a aciunilor deinute de beneficiarii de credite ctre alte persoane dect cele din categoria menionat, acetia sunt obligai s achite o sum egal cu diferena de dobnda. Beneficiarii de credite acordate n condiiile menionate, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s aib cel mult 249 de angajai i/sau membri cooperatori cu raporturi de munc sau de serviciu; b) activitatea de baz s se realizeze n producie, servicii sau n turism; c) pe cel puin 60% din numrul locurilor de munc nou-create prin nfiinarea sau dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii ori de uniti cooperatiste s fie ncadrat personal provenind din rndul omerilor nregistrai la ageniile pentru ocuparea forei de munc; d) personalul ncadrat n condiiile prevzute la lit. c) s fie meninut n activitate cel puin 3 ani; e) locurile de munc avute n vedere la acordarea de credite n condiiile menionate , s nu fie locurile de munc vacante, rezultate n urma ncetrii raporturilor de munc a unor angajai n ultimele 12 luni premergtoare ncheierii contractului de creditare. omerii care se oblig s nfiineze ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale sau care desfoar n mod independent o activitate economic n calitate de persoane fizice autorizate au prioritate la obinerea creditelor n condiii avantajoase. Pentru crearea de noi locuri de munc pentru omeri, se pot acorda, din bugetul asigurrilor pentru omaj, de la capitolul "mprumuturi", fonduri nerambursabile.

Fondurile nerambursabile se acord n baza unor proiecte de fezabilitate, proporional cu numrul de locuri de munc ce vor fi create. Fondurile prevzute mai sus se acord pentru nfiinarea sau dezvoltarea de ntreprinderi mici i mijlocii, uniti cooperatiste, asociaii familiale, precum i activiti independente desfurate de persoane fizice autorizate, care i desfoar activitatea n localiti confruntate cu fenomene de srcie i excluziune social din cauza nivelului ridicat al omajului. Localitile n care se vor acorda fondurile menionate, precum i sumele ce vor fi alocate fiecrei localiti se stabilesc prin hotrre a Guvernului, n limitele stabilite prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat. Fondurile se acord ntreprinderilor mici i mijlocii i unitilor cooperatiste cu condiia ca pe toate locurile de munc nou-create s ncadreze n munc pe perioad nedeterminat omeri pe care s i menin n activitate cel puin 4 ani, asociaiilor familiale nfiinate de omeri, precum i omerilor care au dobndit calitatea de persoane fizice autorizate s desfoare, n mod independent, o activitate economic. Pentru acordarea creditelor n condiii avantajoase sau a fondurilor nerambursabile, contribuia beneficiarului trebuie s fie de cel puin 25% din valoarea proiectului de fezabilitate depus. Creditele n condiii avantajoase i fondurile nerambursabile se acord din bugetul asigurrilor pentru omaj, cu respectarea reglementrilor aplicabile n domeniul ajutorului de minimis. Beneficiarii de credite acordate n condiiile menionate sau de fonduri nerambursabile acordate au obligaia de a menine locurile de munc nou-create pentru o perioad minim de 5 ani. Sumele totale care pot fi utilizate pentru acordarea de credite n condiii avantajoase, respectiv de fonduri nerambursabile, precum i cuantumul maxim al acestora, ce pot fi acordate unui beneficiar, se vor stabili prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat. Asociaiile familiale pot primi credite n condiii avantajoase sau fonduri nerambursabile, proporional cu numrul membrilor acestora, iar persoanele fizice autorizate care desfoar n mod independent activiti economice, pentru finanarea propriului loc de munc. Asociaiile familiale i persoanele fizice autorizate care desfoar n mod independent activiti economice pot primi credite n condiii avantajoase dac cel puin unul dintre membrii asociaiei familiale, respectiv persoana fizic autorizat, este asigurat n sistemul asigurrilor pentru omaj i a realizat un stagiu de cotizare de cel puin 12 luni n ultimele 24 de luni premergtoare datei solicitrii creditului. Asociaiile familiale i persoanele fizice autorizate care desfoar n mod independent activiti economice pot primi fonduri nerambursabile dac cel puin unul dintre membrii asociaiei familiale, respectiv persoana fizic autorizat, a realizat un stagiu total de cotizare n sistemul asigurrilor pentru omaj, de minimum 24 de luni. n cazul n care persoanelor angajate din rndul omerilor le nceteaz raporturile de munc anterior mplinirii celor 3 ani, respectiv 4 ani, de la ncadrare, angajatorul este obligat ca, n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data ncetrii raporturilor de munc, s ncadreze omeri pe locurile de munc devenite vacante. Obligaia menionat revine angajatorilor i n situaia n care persoanele angajate pe noile locuri de munc create nu provin din rndul omerilor, pentru cei care beneficiaz de credite n condiii avantajoase. Pe perioada derulrii contractului angajatorul nu poate reduce numrul de posturi existent n unitate la data acordrii creditului sau a fondului nerambursabil. n cazul n care unul dintre posturile existente la data acordrii creditului sau a fondului nerambursabil devine vacant, angajatorul este obligat ca, n termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data la care postul devine vacant, s ncadreze alte persoane pe locurile de munc devenite vacante. n cazul nerespectrii condiiei prevzute de lege, angajatorul va suporta o penalitate egal cu mrimea creditului acordat pentru fiecare loc de munc creat i neocupat.

Beneficiarii de credite n condiii avantajoase pot solicita din nou credite din bugetul asigurrilor pentru omaj dac au achitat integral creditele n condiii avantajoase obinute anterior, inclusiv dobnzile aferente. Beneficiarii unui fond nerambursabil nu mai au dreptul s primeasc un nou fond nerambursabil. Administrarea sumelor alocate din bugetul asigurrilor pentru omaj pentru acordarea de credite n condiii avantajoase sau fonduri nerambursabile se face de bnci sau de agenii autorizate potrivit legii, cu care Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc ncheie contracte n condiiile prevzute de lege. Banca sau agenia de credite care administreaz fonduri pentru acordarea de credite n condiii avantajoase poart rspunderea pentru rambursarea sumelor la bugetul asigurrilor pentru omaj. Taxele i comisioanele pe care Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc le datoreaz bncii sau ageniei de credit pentru administrarea fondurilor pentru acordarea de credite n condiii avantajoase se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj. Procedura i criteriile de acordare a fondurilor nerambursabile se stabilesc prin hotrre a Guvernului. Condiiile de acordare i rambursare a creditelor, de acordare a fondurilor nerambursabile, modul de stabilire a garaniilor, organizarea i desfurarea licitaiilor pentru desemnarea bncilor i ageniilor autorizate s acorde credite, respectiv fonduri nerambursabile, din bugetul asigurrilor pentru omaj se vor stabili prin norme metodologice comune ale Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i Bncii Naionale a Romniei. 3. Faciliti acordate angajatorilor Angajatorii care ncadreaz n munc persoane din rndul omerilor, pe care le menin n activitate pe o perioad de cel puin 6 luni de la data angajrii, beneficiaz de reducerea sumei reprezentnd contribuia de 2,5% datorat bugetului asigurrilor pentru omaj. Reducerea contribuiei se acord ncepnd din anul fiscal urmtor, pentru o perioad de 6 luni, i const n diminuarea sumei datorate lunar cu 0,5% pentru fiecare procent din ponderea personalului nou-angajat n condiiile de mai sus din numrul mediu scriptic de personal ncadrat cu contract individual de munc din anul respectiv. Procedurile privind accesul la msurile pentru stimularea ocuprii forei de munc, modalitile de finanare i instruciunile de implementare a acestora vor fi elaborate de Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, avizate de Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i aprobate prin hotrre a Guvernului. Msurile de stimulare a ocuprii forei de munc finanate din bugetul asigurrilor pentru omaj, pentru a cror acordare se prevede, potrivit dispoziiilor legale, ncheierea de contracte sau convenii cu ageniile pentru ocuparea forei de munc, se acord n limita sumelor aprobate n bugetul asigurrilor pentru omaj cu aceast destinaie, cu respectarea prevederilor Legii nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare. Acordarea facilitilor de natura ajutorului de stat sau ajutorului de minimis, prevzute de prezenta lege, se face n baza schemelor de ajutor de stat ori schemelor de ajutor de minimis, elaborate cu respectarea reglementrilor n domeniu, instituite prin ordin al preedintelui Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc.

9.4. Instituii i responsabiliti n aplicarea legii

Pentru realizarea obiectivelor i msurilor prevzute de prezenta lege Guvernul aprob strategii, planuri i programe naionale, n profil de ramur i teritorial. Instituiile implicate n realizarea prevederilor prezentei legi sunt: a) Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei; b) Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; c) ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale; d) organizaiile sindicale i asociaiile patronale reprezentative la nivel naional; e) prefecturile i autoritile administraiei publice locale;

f) Comisia Naional de Promovare a Ocuprii Forei de Munc. Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei are n domeniul ocuprii forei de munc urmtoarele atribuii: a) urmrete tendinele de pe piaa muncii i elaboreaz strategii, prognoze i programe naionale privind ocuparea forei de munc, formarea profesional a omerilor i egalitatea de anse pe piaa muncii; b) elaboreaz i avizeaz proiectele de acte normative n domeniul ocuprii, formrii profesionale, promovrii egalitii de anse pe piaa muncii; c) elaboreaz proiectul bugetului asigurrilor pentru omaj; d) deleag anual atribuiile de ordonator principal de credite pentru bugetul asigurrilor pentru omaj, conform legii; e) urmrete, pe baza rapoartelor trimestriale i anuale, execuia bugetului asigurrilor pentru omaj i exercit controlul asupra realizrii politicilor, strategiilor, planurilor i programelor privind fora de munc de ctre Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc; f) mpreun cu alte ministere i organe de specialitate realizeaz i actualizeaz Clasificarea ocupaiilor din Romnia, innd seama de schimbrile n structura economic i social a rii i de cerinele alinierii la standardele internaionale n domeniu; g) promoveaz programe, propune acorduri i implementeaz proiecte de colaborare internaional n domeniile ocuprii, formrii profesionale i egalitii de anse pe piaa muncii; h) stabilete indicatorii de performan managerial i nivelul acestora, n baza crora se ncheie, anual, contractul de performan managerial cu Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc. Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc prezint Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse rapoarte trimestriale i anuale privind executarea bugetului asigurrilor pentru omaj i realizarea indicatorilor de performan managerial stabilii prin contractul anual de performan managerial. Ministerele i alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, prin strategiile i politicile elaborate n domeniile pe care le coordoneaz, trebuie s asigure creterea gradului de ocupare a forei de munc. Organizaiile sindicale i asociaiile patronale, reprezentative la nivel naional, particip n condiiile prevzute de lege la elaborarea i implementarea programelor i msurilor privind piaa muncii. Organizaiile sindicale i asociaiile patronale reprezentative la nivel naional vor fi consultate la elaborarea de acte normative care privesc ocuparea forei de munc. Prefecturile i autoritile administraiei publice locale au obligaia s monitorizeze evoluiile de pe piaa muncii n plan teritorial, s participe activ la elaborarea i realizarea msurilor de mbuntire a ocuprii persoanelor nencadrate n munc i s sprijine activitatea ageniilor pentru ocuparea forei de munc. Comisia Naional de Promovare a Ocuprii Forei de Munc Se nfiineaz Comisia Naional de Promovare a Ocuprii Forei de Munc, denumit n continuare Comisia Naional de Ocupare. Comisia Naional de Ocupare are, n principal, urmtoarele atribuii: a) supune ateniei Guvernului strategii i politici pentru creterea nivelului i calitii ocuprii forei de munc n corelaie cu programele de dezvoltare economic i social; b) stabilete direciile dezvoltrii resurselor umane la nivel naional, n profil de ramur i teritorial; c) asigur armonizarea programelor de dezvoltare a resurselor umane finanate din fonduri publice sau din alte surse; d) face propuneri pentru elaborarea unor acte normative privind ocuparea forei de munc i de mbuntire a legislaiei n acest domeniu; e) pe baza tendinelor dezvoltrii economice i sociale i a evoluiilor pe piaa muncii, face propuneri pentru iniierea unor msuri proactive de combatere a omajului prin politici fiscale, ajustri structurale, reconversie profesional.

Comisia Naional de Ocupare este alctuit din reprezentani ai ministerelor, ageniilor i departamentelor din subordinea Guvernului sau autonome, la nivel de secretar de stat, i din preedinii organizaiilor sindicale i asociaiilor patronale reprezentative la nivel naional. Preedintele Comisiei Naionale de Ocupare este ministrul muncii, solidaritii sociale i familiei. Comisia Naional de Ocupare poate comanda instituiilor de specialitate studii, rapoarte i analize privind piaa muncii, care vor fi finanate din bugetul asigurrilor pentru omaj. nclcarea de ctre angajator a obligaiilor prevzute de lege, constnd n sustragerea de la obligaia privind plata contribuiilor la bugetul asigurrilor pentru omaj, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 1 an sau cu amend. Reinerea de ctre angajator de la salariai a contribuiilor datorate bugetului asigurrilor pentru omaj i nevirarea acestora n termen de 15 zile n conturile stabilite potrivit reglementrilor n vigoare constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 6 luni sau cu amend. Controlul respectrii obligaiilor privind ncadrarea n munc i meninerea raporturilor de munc, asumate de angajatorii care au beneficiat de subvenii, credite sau fonduri nerambursabile din bugetul asigurrilor pentru omaj, precum i de faciliti, se efectueaz de ctre organele de control msuri active din cadrul ageniilor pentru ocuparea forei de munc judeene, respectiv a municipiului Bucureti, care vor constata i vor aplica, dup caz, sanciunile prevzute de lege. Amenzile contravenionale aplicate conform prezentei legi constituie venituri la bugetul asigurrilor pentru omaj. Cererile pentru acordarea indemnizaiei de omaj, precum i toate actele procedurale n legtur cu stabilirea acestui drept sunt scutite de orice fel de tax de timbru. SISTEMUL DE ASIGURRI SOCIALE DE SNTATE

10.1. Asistena de sntate public. Rol, principii i obiective

Asistena de sntate public se realizeaz prin ansamblul msurilor politico-legislative, al programelor i strategiilor adresate determinanilor strii de sntate, precum i prin organizarea instituiilor pentru furnizarea tuturor serviciilor necesare. Scopul asistenei de sntate public l constituie promovarea sntii,. Asistena de sntate public este o component a sistemului de sntate public. Asistena de sntate public este coordonat de ctre Ministerul Sntii Publice i se realizeaz prin toate tipurile de uniti sanitare de stat sau private, constituite i organizate conform legii. Responsabilitatea pentru asigurarea sntii publice revine Ministerului Sntii Publice, autoritilor de sntate public teritoriale, precum i autoritilor de sntate public din cadrul ministerelor i instituiilor cu reea sanitar proprie. Asistena de sntate public este garantat de stat i finanat de la bugetul de stat, bugetele locale, bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate sau din alte surse, dup caz, potrivit legii. Protecia sntii publice constituie o obligaie a autoritilor administraiei publice centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor fizice i juridice. Funciile principale ale asistenei de sntate public vizeaz: a) dezvoltarea politicilor, strategiilor i programelor viznd asigurarea sntii publice; b) monitorizarea i analiza strii de sntate a populaiei; c) planificarea n sntatea public; d) supravegherea epidemiologic, prevenirea i controlul bolilor; e) managementul i marketingul strategic al serviciilor de sntate public; f) reglementarea domeniului sntii publice, aplicarea i controlul aplicrii acestei reglementri; g) asigurarea calitii serviciilor de sntate public; h) cercetarea-dezvoltarea i implementarea de soluii inovatoare pentru sntatea public; i) prevenirea epidemiilor, inclusiv instituirea strii de alert epidemiologic; j) protejarea populaiei mpotriva riscurilor din mediu; k) informarea, educarea i comunicarea pentru promovarea sntii;

l) mobilizarea partenerilor comunitari n identificarea i rezolvarea problemelor de sntate; m) evaluarea calitii, eficacitii, eficienei i accesului la serviciile medicale; n) dezvoltarea i planificarea resurselor umane i dezvoltarea instituional pentru sntate public; o) integrarea prioritilor de sntate public n politicile i strategiile sectoriale de dezvoltare durabil; p) asigurarea capacitilor de rspuns la dezastre sau la ameninrile la adresa vieii i sntii populaiei, inclusiv prin introducerea de restricii de circulaie a persoanelor i bunurilor. Asistena de sntate public are ca obiective: a) prevenirea, supravegherea i controlul bolilor transmisibile i netransmisibile prin: 1. asigurarea imunizrilor; 2. controlul epidemiilor; 3. supravegherea bolilor; 4. supravegherea factorilor de risc comportamentali; 5. prevenirea accidentelor; b) monitorizarea strii de sntate prin: 1. monitorizarea indicatorilor strii de sntate; 2. monitorizarea determinanilor strii de sntate; 3. monitorizarea eficacitii i eficienei activitilor din domeniul sntii publice; 4. evaluarea nevoilor populaiei privind serviciile de sntate public; c) promovarea sntii i educaia pentru sntate prin: 1. campanii de informare-educare-comunicare; 2. programe de educaie pentru sntate i promovare a sntii n comuniti; 3. dezvoltarea i implicarea comunitilor locale; 4. pledoaria pentru sntatea public; d) sntatea ocupaional prin: 1. definirea standardelor de sntate ocupaional; 2. controlul aplicrii reglementrilor sntii n munc; e) sntatea n relaie cu mediul prin: 1. monitorizarea factorilor de mediu n relaie cu sntatea; 2. reglementarea calitii principalilor factori de mediu; 3. stabilirea normelor de igien i sntate public comunitare; 4. controlul aplicrii reglementrilor referitoare la calitatea factorilor de mediu; f) reglementarea primar i secundar n domeniul sntii publice prin: 1. elaborarea, revizuirea, adaptarea i implementarea legislaiei din domeniul sntii publice; 2. reglementarea circulaiei bunurilor i serviciilor cu potenial impact asupra sntii publice; g) managementul sntii publice bazat pe: 1. managementul politicilor, planificrii i dezvoltrii sistemului de sntate public; 2. formularea i implementarea politicilor de sntate public pe baze tiinifice; 3. cercetarea n domeniul sntii publice i al sistemelor de sntate; 4. colaborarea i cooperarea internaional n domeniul sntii publice; h) servicii de sntate public specifice: 1. servicii de sntate colar; 2. servicii de urgen n caz de dezastre i calamiti; 3. servicii de laborator n domeniul sntii publice; 4. servicii de planificare familial; 5. servicii de screening pentru depistarea precoce a bolilor; 6. servicii prenatale i postnatale; 7. servicii de consiliere n domeniul sntii publice; 8. servicii de sntate public n transporturi. n scopul ndeplinirii acestor obiective, autoritile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti au, n principal, urmtoarele atribuii: a) controleaz i evalueaz modul de asigurare a asistenei medicale curative i profilactice;

b) controleaz aplicarea normelor de funcionare a unitilor medicale i farmaceutice, indiferent de forma de organizare, i aplic msuri n caz de neconformitate; c) urmresc aplicarea criteriilor de control al calitii serviciilor medicale; d) coordoneaz i controleaz asistena gravidei, luzei i nou-nscutului; e) evalueaz resursele umane de la nivelul asistenei medicale n relaie cu nevoile comunitare identificate prin aciuni specifice; f) particip activ la programele de instruire a personalului din serviciile de sntate public i a populaiei; g) organizeaz aciuni de prevenire a mbolnvirilor i de promovare a sntii; h) organizeaz activitile preventive n teritoriul judeului i, respectiv, al municipiului Bucureti; i) colecteaz i nregistreaz date privind sntatea populaiei, utiliznd informaiile n scopul identificrii problemelor de sntate ale acesteia; j) identific posibilele probleme de sntate public sau ameninri la adresa sntii unei comuniti; k) intervin n rezolvarea problemelor de sntate public aprute n rndul persoanelor aparinnd grupurilor defavorizate; l) coordoneaz studii asupra problemelor de sntate ale populaiei din teritoriul dat; m) stabilesc relaii de colaborare cu instituii i organizaii n vederea desfurrii de aciuni comune n domeniul sntii publice; n) colecteaz i nregistreaz datele privind tipurile, cantitatea i modul de gestionare a deeurilor generate n unitile medicale din zona de jurisdicie; Direciile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti colaboreaz cu autoritile administraiei publice locale pentru asigurarea asistenei medicale. Asigurrile sociale de sntate sunt obligatorii i funcioneaz ca un sistem unitar, iar obiectivele menionate se realizeaz pe baza urmtoarelor principii: a) alegerea liber de ctre asigurai a casei de asigurri; b) solidaritate i subsidiaritate n constituirea i utilizarea fondurilor; c) alegerea liber de ctre asigurai a furnizorilor de servicii medicale, de medicamente i de dispozitive medicale, n condiiile prezentei legi i ale contractului-cadru; d) descentralizarea i autonomia n conducere i administrare; e) participarea obligatorie la plata contribuiei de asigurri sociale de sntate pentru formarea Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate; f) participarea persoanelor asigurate, a statului i a angajatorilor la managementul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate; g) acordarea unui pachet de servicii medicale de baz, n mod echitabil i nediscriminatoriu, oricrui asigurat; h) transparena activitii sistemului de asigurri sociale de sntate; i) libera concuren ntre furnizorii care ncheie contracte cu casele de asigurri de sntate.

10.2. Persoane asigurate. Drepturi i obligaii

Sunt asigurai, potrivit legii, toi cetenii romni cu domiciliul n ar, precum i cetenii strini i apatrizii care au solicitat i obinut prelungirea dreptului de edere temporar sau au domiciliul n Romnia i fac dovada plii contribuiei la fond, n condiiile legii. n aceast calitate, persoana n cauz ncheie un contract de asigurare cu casele de asigurri de sntate, direct sau prin angajator, al crui model se stabilete prin ordin al preedintelui CNAS cu avizul consiliului de administraie. Asiguraii au dreptul la pachetul de baz de servicii medicale de la data nceperii plii contribuiei la fond, urmnd ca sumele restante s fie recuperate de casele de asigurri de sntate i Agenia Naional de Administrare Fiscal, n condiiile legii, inclusiv accesoriile aplicate pentru creanele bugetare. Calitatea de asigurat i drepturile de asigurare nceteaz odat cu pierderea dreptului de domiciliu sau de edere n Romnia.

Documentele justificative privind dobndirea calitii de asigurat se stabilesc prin ordin al preedintelui CNAS. Documentele prin care se atest calitatea de asigurat sunt, dup caz, adeverina de asigurat sau carnetul de asigurat eliberate prin grija casei de asigurri la care este nscris asiguratul. Urmtoarele categorii de persoane beneficiaz de asigurare, fr plata contribuiei: a) toi copiii pn la vrsta de 18 ani, tinerii de la 18 ani pn la vrsta de 26 de ani, dac sunt elevi, inclusiv absolvenii de liceu, pn la nceperea anului universitar, dar nu mai mult de 3 luni, ucenici sau studeni i dac nu realizeaz venituri din munc; b) tinerii cu vrsta de pn la 26 de ani care provin din sistemul de protecie a copilului i nu realizeaz venituri din munc sau nu sunt beneficiari de ajutor social acordat n temeiul Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i completrile ulterioare; soul, soia i prinii fr venituri proprii, aflai n ntreinerea unei persoane asigurate; c) persoanele ale cror drepturi sunt stabilite prin Decretul-lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurat cu ncepere de la 6 martie 1945, precum i celor deportate n strintate ori constituite n prizonieri, republicat, prin Legea nr. 51/1993 privind acordarea unor drepturi magistrailor care au fost nlturai din justiie pentru considerente politice n perioada anilor 1945 - 1989, cu modificrile ulterioare, prin Ordonana Guvernului nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de ctre regimurile instaurate n Romnia cu ncepere de la 6 septembrie 1940 pn la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 189/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, prin Legea nr. 44/1994 privind veteranii de rzboi, precum i unele drepturi ale invalizilor i vduvelor de rzboi, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, prin Legea nr. 309/2002 privind recunoaterea i acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar n cadrul Direciei Generale a Serviciului Muncii n perioada 1950 - 1961, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i persoanele prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) pct. 1 din Legea recunotinei fa de eroii-martiri i lupttorii care au contribuit la victoria Revoluiei romne din decembrie 1989, precum i fa de persoanele care i-au jertfit viaa sau au avut de suferit n urma revoltei muncitoreti anticomuniste de la Braov din noiembrie 1987 nr. 341/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, dac nu realizeaz alte venituri dect cele provenite din drepturile bneti acordate de aceste legi; d) persoanele cu handicap care nu realizeaz venituri din munc, pensie sau alte surse, cu excepia celor obinute n baza Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 102/1999**) privind protecia special i ncadrarea n munc a persoanelor cu handicap, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 519/2002, cu modificrile i completrile ulterioare; e) bolnavii cu afeciuni incluse n programele naionale de sntate stabilite de Ministerul Sntii Publice, pn la vindecarea respectivei afeciuni, dac nu realizeaz venituri din munc, pensie sau din alte resurse; f) femeile nsrcinate i luzele, dac nu au nici un venit sau au venituri sub salariul de baz minim brut pe ar. Sunt asigurate persoanele aflate n una dintre urmtoarele situaii, pe durata acesteia, cu plata contribuiei din alte surse, n condiiile legii: a) se afl n concediu pentru incapacitate temporar de munc, acordat n urma unui accident de munc sau a unei boli profesionale; b) se afl n concediu i indemnizaie pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 2 ani i n cazul copilului cu handicap, pn la mplinirea de ctre copil a vrstei de 3 ani sau se afl n concediu i indemnizaie pentru creterea copilului cu handicap cu vrsta cuprins ntre 3 i 7 ani; c) execut o pedeaps privativ de libertate sau se afl n arest preventiv, precum i cele care se afl n executarea msurilor prevzute la art. 105, 113 i 114 din Codul penal, respectiv cele care se afl n perioada de amnare sau ntrerupere a executrii pedepsei privative de libertate, dac nu au venituri; d) persoanele care beneficiaz de indemnizaie de omaj; e) strinii aflai n centrele de cazare n vederea returnrii ori expulzrii, precum i cei care sunt victime ale traficului de persoane, care se afl n timpul procedurilor necesare stabilirii identitii i sunt cazai n centrele special amenajate potrivit legii;

f) persoanele care fac parte dintr-o familie care are dreptul la ajutor social, potrivit Legii nr. 416/2001, cu modificrile i completrile ulterioare; g) pensionarii cu venituri din pensii mai mici de 740 lei; h) persoanele ceteni romni, care sunt victime ale traficului de persoane, pentru o perioad de cel mult 12 luni, dac nu au venituri; i) personalul monahal al cultelor recunoscute, aflat n evidena. Persoanele care au calitatea de asigurat fr plata contribuiei vor primi un document justificativ special, carnet sau adeverin de asigurat fr plata contribuiei eliberat de casa de asigurri de sntate, care atest aceast calitate n urma prezentrii la casa de asigurri a documentelor care dovedesc c se ncadreaz n prevederile menionate. Acest document va fi vizat periodic, dup caz, n urma prezentrii, de ctre persoana interesat, la casa de asigurri, a documentelor care dovedesc meninerea condiiilor de ncadrare n categoria asigurailor fr plata contribuiei, n condiiile stabilite prin ordin al preedintelui CNAS. Obligaia virrii contribuiei pentru asigurrile sociale de sntate revine persoanelor juridice sau fizice care au calitatea de angajator, persoanelor juridice ori fizice asimilate angajatorului, precum i persoanelor fizice, dup caz. Persoanele juridice sau fizice care au calitatea de angajator, precum i persoanele asimilate angajatorilor au obligaia s depun lunar declaraia privind obligaiile de plat a contribuiilor sociale i evidena nominal a persoanelor asigurate. Persoanele fizice care realizeaz venituri din activiti independente, venituri din agricultur i silvicultur, venituri din cedarea folosinei bunurilor, din dividende i dobnzi, din drepturi de proprietate intelectual sau alte venituri care se supun impozitului pe venit sunt obligate s depun la casele de asigurri de sntate cu care au ncheiat contractul de asigurare declaraii privind obligaiile fa de fond. n cazul neachitrii la termen, potrivit legii, a contribuiilor datorate fondului de ctre persoanele fizice, altele dect cele pentru care colectarea veniturilor se face de Agenia Naional de Administrare Fiscal, denumit n continuare ANAF, CNAS, prin casele de asigurri sau persoane fizice ori juridice specializate, procedeaz la aplicarea msurilor de executare silit pentru ncasarea sumelor cuvenite bugetului fondului i a majorrilor de ntrziere n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Drepturile i obligaiile asigurailor Asiguraii au dreptul la un pachet de servicii de baz n condiiile legii. Drepturile menionate se stabilesc pe baza contractului-cadru multianual, care se elaboreaz de CNAS pe baza consultrii Colegiului Medicilor din Romnia, denumit n continuare CMR, Colegiului Medicilor Dentiti din Romnia, denumit n continuare CMDR, Colegiului Farmacitilor din Romnia, denumit n continuare CFR, Ordinului Asistenilor Medicali i Moaelor din Romnia, denumit n continuare OAMMR, Ordinului Biochimitilor, Biologilor i Chimitilor, denumit n continuare OBBC, precum i a organizaiilor patronale i sindicale reprezentative din domeniul medical. Proiectul se avizeaz de Ministerul Sntii i se aprob prin hotrre a Guvernului, pn la data de 31 decembrie a anului n curs pentru urmtorii 2 ani. Contractul-cadru reglementeaz, n principal, condiiile acordrii asistenei medicale cu privire la: a) pachetul de servicii de baz la care au dreptul persoanele asigurate; b) lista serviciilor medicale, a serviciilor de ngrijiri, inclusiv la domiciliu, a medicamentelor, dispozitivelor medicale i a altor servicii pentru asigurai, aferente pachetului de servicii de baz prevzut la lit. a); c) criteriile i standardele calitii pachetului de servicii; d) alocarea resurselor i controlul costurilor sistemului de asigurri sociale de sntate n vederea realizrii echilibrului financiar al fondului; e) tarifele utilizate n contractarea pachetului de servicii de baz, modul de decontare i actele necesare n acest scop;

f) internarea i externarea bolnavilor; g) msuri de ngrijire la domiciliu i de recuperare; h) condiiile acordrii serviciilor la nivel regional i lista serviciilor care se pot contracta la nivel judeean, precum i a celor care se pot contracta la nivel regional; i) prescrierea i eliberarea medicamentelor, a materialelor sanitare, a procedurilor terapeutice, a protezelor i a ortezelor, a dispozitivelor medicale; j) modul de informare a asigurailor; k) coplata pentru unele servicii medicale. Asiguraii beneficiaz de pachetul de servicii de baz n caz de boal sau de accident, din prima zi de mbolnvire sau de la data accidentului i pn la vindecare, n condiiile stabilite de lege. Asiguraii au urmtoarele drepturi: a) s aleag furnizorul de servicii medicale, precum i casa de asigurri de sntate la care se asigur, n condiiile prezentei legi i ale contractului-cadru; b) s fie nscrii pe lista unui medic de familie pe care l solicit, dac ndeplinesc toate condiiile prezentei legi, suportnd cheltuielile de transport dac opiunea este pentru un medic din alt localitate; c) s i schimbe medicul de familie ales numai dup expirarea a cel puin 6 luni de la data nscrierii pe listele acestuia; d) s beneficieze de servicii medicale, medicamente, materiale sanitare i dispozitive medicale n mod nediscriminatoriu, n condiiile legii; d^1) s beneficieze de rambursarea tuturor cheltuielilor efectuate pe perioada spitalizrii cu medicamentele, materialele sanitare i investigaiile paraclinice la care ar fi fost ndreptii fr contribuie personal, n condiiile impuse de contractul-cadru; e) s efectueze controale profilactice, n condiiile stabilite prin contractul-cadru; f) s beneficieze de servicii de asisten medical preventiv i de promovare a sntii, inclusiv pentru depistarea precoce a bolilor; g) s beneficieze de servicii medicale n ambulatorii i n spitale aflate n relaie contractual cu casele de asigurri de sntate; h) s beneficieze de servicii medicale de urgen; i) s beneficieze de unele servicii de asisten stomatologic; j) s beneficieze de tratament fizioterapeutic i de recuperare; k) s beneficieze de dispozitive medicale; l) s beneficieze de servicii de ngrijiri medicale la domiciliu; m) s li se garanteze confidenialitatea privind datele, n special n ceea ce privete diagnosticul i tratamentul; n) s aib dreptul la informaie n cazul tratamentelor medicale; o) s beneficieze de concedii i indemnizaii de asigurri sociale de sntate n condiiile legii. Obligaiile asigurailor pentru a putea beneficia de drepturile prevzute in lege sunt urmtoarele: a) s se nscrie pe lista unui medic de familie; b) s anune medicul de familie ori de cte ori apar modificri n starea lor de sntate; c) s se prezinte la controalele profilactice i periodice stabilite prin contractul-cadru; d) s anune n termen de 15 zile medicul de familie i casa de asigurri asupra modificrilor datelor de identitate sau a modificrilor referitoare la ncadrarea lor ntr-o anumit categorie de asigurai; e) s respecte cu strictee tratamentul i indicaiile medicului; f) s aib o conduit civilizat fa de personalul medico-sanitar; g) s achite contribuia datorat fondului i suma reprezentnd coplata, n condiiile stabilite prin contractul-cadru; h) s prezinte furnizorilor de servicii medicale documentele justificative care atest calitatea de asigurat. Persoanele care nu fac dovada calitii de asigurat beneficiaz de servicii medicale numai n cazul urgenelor medico-chirurgicale i al bolilor cu potenial endemo-epidemic i cele prevzute

n Programul naional de imunizri, monitorizarea evoluiei sarcinii i a luzei, servicii de planificare familial n condiiile legii, n cadrul unui pachet minimal de servicii medicale, stabilit prin contractul-cadru. Fiecare asigurat are dreptul de a fi informat cel puin o dat pe an, prin casele de asigurri, asupra serviciilor de care beneficiaz, a nivelului de contribuie personal i a modalitii de plat, precum i asupra drepturilor i obligaiilor sale.

10.3. Constituirea Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate

Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate este un fond special care se constituie i se utilizeaz potrivit legii. Constituirea fondului se face din contribuia pentru asigurri sociale de sntate, denumit contribuie, suportat de asigurai, de persoanele fizice i juridice care angajeaz personal salariat, din subvenii de la bugetul de stat, precum i din alte surse - donaii, sponsorizri, dobnzi, exploatarea patrimoniului Casei Naionale de Asigurri de Sntate i al caselor de asigurri de sntate potrivit legii. Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate se formeaz din: a) contribuii ale persoanelor fizice i juridice; b) subvenii de la bugetul de stat; c) dobnzi, donaii, sponsorizri, venituri obinute din exploatarea patrimoniului CNAS i caselor de asigurri, precum i alte venituri, n condiiile legii; d) sume din veniturile proprii ale Ministerului Sntii Publice. Colectarea contribuiilor persoanelor juridice i fizice care au calitatea de angajator se face de ctre Ministerul Finanelor Publice, prin ANAF. Din sumele colectate n contul fondului , o cot de 60% se repartizeaz obligatoriu de ctre ordonatorul principal de credite caselor de asigurri de sntate, proporional cu veniturile realizate la nivel teritorial, i rmn la dispoziia acestora. Cota de contribuie pentru concedii i indemnizaii de asigurri sociale de sntate, destinat exclusiv finanrii cheltuielilor cu plata acestor drepturi, este de 0,75%, aplicat la fondul de salarii sau, dup caz, la drepturile reprezentnd indemnizaie de omaj ori asupra veniturilor supuse impozitului pe venit, i se achit la bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, n condiiile legii. Persoana asigurat are obligaia plii unei contribuii bneti lunare pentru asigurrile de sntate, cu excepia persoanelor prevzute de lege. Contribuia lunar a persoanei asigurate se stabilete sub forma unei cote de 6,5%, care se aplic asupra: a) veniturilor din salarii sau asimilate salariilor, precum i orice alte venituri realizate din desfurarea unei activiti dependente; b) veniturilor impozabile realizate de persoane care desfoar activiti independente care se supun impozitului pe venit; dac acest venit este singurul asupra cruia se calculeaz contribuia, aceasta nu poate fi mai mic dect cea calculat la un salariu de baz minim brut pe ar, lunar; c) veniturilor din agricultur supuse impozitului pe venit i veniturilor din silvicultur, pentru persoanele fizice care nu au calitatea de angajator i nu se ncadreaz la lit. b); d) indemnizaiilor de omaj; e) veniturilor din cedarea folosinei bunurilor, veniturilor din dividende i dobnzi, veniturilor din drepturi de proprietate intelectual realizate n mod individual i/sau ntr-o form de asociere i altor venituri care se supun impozitului pe venit, numai n cazul n care nu realizeaz venituri de natura celor prevzute la lit. a) - d), i f) , dar nu mai puin de un salariu de baz minim brut pe ar, lunar. f) Pensionarii ale cror venituri din pensii depesc 740 de lei datoreaz contribuia lunar pentru asigurrile sociale de sntate calculat potrivit prevederilor legii. n cazul persoanelor care realizeaz n acelai timp venituri de natura celor prevzute la lit. a) - d) i f), contribuia se calculeaz asupra tuturor acestor venituri. n cazul persoanelor care realizeaz venituri de natura celor prevzute la lit. c) sub nivelul salariului de baz minim brut pe ar i care nu fac parte din familiile beneficiare de ajutor social,

contribuia lunar de 6,5% datorat se calculeaz asupra sumei reprezentnd o treime din salariul de baz minim brut pe ar. Contribuiile prevzute mai sus se pltesc dup cum urmeaz: a) lunar, pentru cele prevzute la lit. a) , d) i f); b) trimestrial, pentru cele prevzute la lit. b); c) anual, pentru cele prevzute la lit. c) i e). Contribuia de asigurri sociale de sntate nu se datoreaz asupra sumelor acordate n momentul disponibilizrii, venitului lunar de completare sau plilor compensatorii, potrivit actelor normative care reglementeaz aceste domenii, precum i asupra indemnizaiilor reglementate de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 158/2005 privind concediile i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate, cu modificrile ulterioare. Obligaia virrii contribuiei de asigurri sociale de sntate revine persoanei juridice sau fizice care pltete asigurailor veniturile prevzute la lit. a), d) i f), respectiv asigurailor pentru veniturile prevzute la alin. lit. b), c) i e). Termenul de prescripie a plii contribuiei de asigurri sociale de sntate se stabilete n acelai mod cu cel prevzut pentru obligaiile fiscale. Pentru anul 2011, cotele de contribuii pentru asigurrile de sntate, prevzute de Legea nr. 95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se stabilesc dup cum urmeaz: a) 5,2% pentru cota datorat de angajatori, prevzut la art. 258 din Legea nr. 95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; b) 10,7% pentru cota datorat de persoanele prevzute la art. 259 alin. (6) din Legea nr. 95/2006, cu modificrile i completrile ulterioare; c) 5,5% pentru celelalte categorii de persoane care au obligaia plii contribuiei direct sau cu plata din alte surse. Persoanele juridice sau fizice care au calitatea de angajator au obligaia s calculeze i s vireze la fond contribuia stabilit de lege datorat pentru asigurarea sntii personalului din unitatea respectiv. Nerespectarea prevederilor legii duce la diminuarea pachetului de servicii de baz. Diminuarea pachetului de servicii de baz are loc dup 3 luni de la ultima plat a contribuiei. Pentru perioada n care angajatorii suport indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc, acetia au obligaia de a plti contribuia stabilit de lege, pentru salariaii aflai n aceast situaie. Contribuia datorat de pensionarii ale cror venituri din pensii depesc 740 de lei este de 5,5% aplicat asupra acestor venituri i se vireaz odat cu plata drepturilor bneti asupra crora se calculeaz de ctre cei care efectueaz plata acestor drepturi. Prin aplicarea acestei cote nu poate rezulta o pensie net mai mic de 740 de lei. Persoanele care nu sunt salariate, dar au obligaia s i asigure sntatea potrivit prevederilor prezentei legi, sunt obligate s comunice direct casei de asigurri alese veniturile, pe baza contractului de asigurare, n vederea stabilirii i achitrii contribuiei de 5,5% . Pentru lucrtorii migrani care i pstreaz domiciliul sau reedina n Romnia, contribuia lunar la fond se calculeaz prin aplicarea cotei de 5,5% la veniturile obinute din contractele ncheiate cu un angajator strin. Persoanele care au obligaia de a se asigura i nu pot dovedi plata contribuiei sunt obligate, pentru a obine calitatea de asigurat: a) s achite contribuia legal lunar pe ultimele 6 luni, dac nu au realizat venituri impozabile pe perioada termenelor de prescripie privind obligaiile fiscale, calculat la salariul minim brut pe ar n vigoare la data plii, calculndu-se majorri de ntrziere; b) s achite pe ntreaga perioad a termenelor de prescripie privind obligaiile fiscale contribuia legal lunar calculat asupra veniturilor impozabile realizate, precum i obligaiile fiscale accesorii de plat prevzute de Ordonana Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedur fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, dac au realizat venituri impozabile pe toat aceast perioad;

c) s achite att contribuia legal lunar i obligaiile fiscale accesorii prevzute la lit. b) pentru perioada n care au realizat venituri impozabile, ct i contribuia legal lunar, precum i majorrile de ntrziere prevzute la lit. a) sau, dup caz, obligaiile fiscale accesorii, pentru perioada n care nu au fost realizate venituri impozabile pe o perioad mai mare de 6 luni. Aceast prevedere se aplic situaiilor n care n cadrul termenelor de prescripie fiscal exist att perioade n care s-au realizat venituri impozabile, ct i perioade n care nu s-au realizat astfel de venituri. n cazul n care perioada n care nu s-au realizat venituri impozabile este mai mic de 6 luni, se achit contribuia legal lunar proporional cu perioada respectiv, inclusiv majorrile de ntrziere i obligaiile fiscale accesorii, dup caz. Contribuia datorat pentru persoanele prevzute la art. 213 se suport dup cum urmeaz: a) de ctre bugetul de stat, pentru persoanele prevzute la art. 213 alin. (2) lit. c), d), f), g), i) i j); a^1) de ctre bugetul de stat, pentru persoanele prevzute la art. 213 alin. (2) lit. h), ncepnd cu 1 ianuarie 2012; b) de ctre angajator sau din fondul de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale constituit n condiiile legii, pentru persoanele prevzute la art. 213 alin. (2) lit. b); c) de ctre bugetul asigurrilor de omaj, pentru persoanele prevzute la art. 213 alin. (2) lit. e). Contribuiile pentru persoanele prevzute la art. 213 alin. (2) lit. d), f), i) i j) se stabilesc prin aplicarea cotei de 5,5% asupra sumei reprezentnd valoarea a dou salarii de baz minime brute pe ar. Contribuiile pentru persoanele prevzute la art. 213 alin. (2) lit. b) i e) se stabilesc prin aplicarea cotei de 5,5% asupra indemnizaiei pentru incapacitate de munc datorat unui accident de munc sau unei boli profesionale, respectiv asupra indemnizaiei de omaj. Contribuiile pentru persoanele prevzute la art. 213 alin. (2) lit. g) se stabilesc prin aplicarea cotei de 5,5% asupra ajutorului social acordat, n condiiile legii, pentru asigurarea venitului minim garantat. Angajatorii i asiguraii care au obligaia plii contribuiei n condiiile prezentei legi i care nu o respect datoreaz pentru perioada de ntrziere majorri de ntrziere n condiiile Codului de procedur fiscal. n cazul neachitrii n termen a contribuiilor datorate fondului, aplicarea msurilor de executare silit pentru ncasarea sumelor datorate i a majorrilor de ntrziere se realizeaz potrivit procedurilor instituite de Legea nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i Ordonana Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i normelor aprobate prin ordin al preedintelui CNAS, cu avizul consiliului de administraie. CONCEDIILE I INDEMNIZAIILE DE ASIGURRI SOCIALE DE SNTATE 11.1. CATEGORII DE ASIGURAI Persoanele asigurate pentru concediii indemnizaii de asigurri sociale de sntate n sistemul de asigurri sociale de sntate, denumite n continuare asigurai, au dreptul, n condiiile legii, pe perioada n care au domiciliul sau reedina pe teritoriul Romniei, la concedii medicale i indemnizaii de asigurri sociale de sntate, dac: a) desfoar activiti pe baz de contract individual de munc sau n baza raportului de serviciu; b) desfoar activiti n funcii elective sau sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului, precumi membrii cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti, ale cror drepturii obligaii sunt asimilate, n condiiile ordonanei de urgen, cu ale persoanelor prevzute la lit.a); c) beneficiaz de drepturi bneti lunare care se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj, n condiiile legii. De aceleai drepturi beneficiazi persoanele care nu se afl n una dintre situaiile prevzute mai sus, dar sunt: 1) asociai, comanditari sau acionari; 2) administratori sau manageri care au ncheiat contract de administrare ori de management;

3) membri ai asociaiei familiale; 4) autorizate s desfoare activiti independente; 5) persoane care ncheie un contract de asigurri sociale pentru concedii i indemnizaii pentru maternitate i concedii i indemnizaii pentru ngrijirea copilului bolnav, n condiiile n care au nceput stagiul de cotizare pn la data de 1 ianuarie 2006. Persoanele prevzute mai sus, care au calitatea de pensionari, nu sunt asigurate conform Ordonanei de urgen, cu excepia pensionarilor de invaliditate gradul III i a pensionarilor nevztori, care se afl n una dintre situaiile prevzute la lit.3) i 4). Concediile medicalei indemnizaiile de asigurri sociale de sntate, la care au dreptul asiguraii, n condiiile Ordonanei de urgen nr. 158/2005, sunt: concedii medicale i indemnizaii pentru incapacitate temporar de munc, cauzat de boli obinuite sau de accidente n afara muncii; concedii medicalei indemnizaii pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc, exclusiv pentru situaiile rezultate ca urmare a unor accidente de munc sau boli profesionale; concedii medicale i indemnizaii pentru maternitate; concedii medicale i indemnizaii pentru ngrijirea copilului bolnav; concedii medicale i indemnizaii de risc maternal. Concediile medicale i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate prevzute mai sus sunt denumite n continuare concedii i indemnizaii. 11.2. CONTRIBUIA PENTRU CONCEDII I INDEMNIZAII MEDICALE Dreptul la concediile i indemnizaiile prevzute mai sus este condiionat de plata contribuiei de asigurri sociale de sntate destinat suportrii acestor indemnizaii, denumit n continuare contribuie pentru concedii i indemnizaii. La data intrrii n vigoare a Ordonanei de urgen nr. 158/2005, cotele de contribuii de asigurri sociale stabilite prin Legea bugetului asigurrilor sociale de stat se diminueaz cu cota de contribuie pentru concedii i indemnizaii, prin deducere din: d) cota de contribuie de asigurri sociale datorat de angajator, n cazul persoanelor prevzute la lit.a)ib); e) cota de contribuie de asigurri sociale datorat de instituia care administreaz bugetul asigurrilor pentru omaj, n cazul persoanelor prevzute la lit.c); f) cota de contribuie de asigurri sociale datorat de persoanele prevzute la lit. 1 - 5. ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cota de contribuie pentru concedii i indemnizaii, destinat exclusiv finanrii cheltuielilor cu plata drepturilor prevzute de Ordonana de urgen nr. 158/2005, este de 0,85%, aplicat la fondul de salarii sau, dup caz, la drepturile reprezentnd indemnizaia deomaj, asupra veniturilor supuse impozitului pe venit ori asupra veniturilor cuprinse n contractul de asigurri sociale ncheiat de persoanele prevzute la lit.5), i se achit la bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. Cota de contribuie prevzut anterior (art. 4 alin. (2) din Ordonan) se datoreazi se achit de ctre: A) angajatori pentru asiguraii prevzui anterior la lit. a)i b); B) instituia care administreaz bugetul asigurrilor pentru omaj pentru asiguraii prevzui la lit.c); C) persoanele prevzute la lit. 1 - 5. Persoanele juridice sau fizice prevzute mai sus la lit.A) au obligaia plii cotei de contribuie pentru concedii i indemnizaii de 0,85%, aplicat la fondul de salarii realizat, cu respectarea prevederilor legislaiei financiar-fiscale n materie. Persoanele respective au obligaia de a depune lunar la Casele de asigurri de sntate declaraii privind evidena obligaiilor de plat ctre Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate pentru concediii indemnizaii i privind evidena nominal a asigurailor care au beneficiat de concedii i indemnizaii, dup caz, precum i de a pune la dispoziia organelor de control ale caselor de asigurri de sntate documentele justificativei actele de eviden necesare n vederea stabilirii obligaiilor la Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate.

n situaia persoanelor prevzute la lit.c), cota de contribuie pentru concedii i indemnizaii de 0,85% se datoreaz asupra drepturilor reprezentnd indemnizaie de omaj. n situaia persoanelor prevzute la lit.1) 4), cota de contribuie pentru concedii i indemnizaii de 0,85% se datoreaz asupra veniturilor supuse impozitului pe venit potrivit prevederilor Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrilei completrile ulterioare, sau asupra veniturilor declarate n contractele de asigurare social pentru persoanele prevzute la lit.5). Contribuia pentru concedii i indemnizaii se aplici asupra indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc urmare a unui accident de munc sau boal profesionali se suport de ctre angajator sau din fondul de asigurare pentru accidente de munci boli profesionale constituit n condiiile legii, dup caz. 11.3. .BAZA LUNAR DE CALCUL I STAGIUL DE COTIZARE Baza lunar de calcul a contribuiei pentru concedii i indemnizaii pentru persoanele asigurate pentru concedii i indemnizaii prevzute la lit.a)-b) nu poate fi mai mare dect produsul dintre numrul asigurailor din luna pentru care se calculeaz contribuia i valoarea corespunztoare a 12 salarii minime brute pe ar. Baza de calcul a contribuiei pentru concedii i indemnizaii pentru persoanele asigurate pentru concedii i indemnizaii prevzute la lit.c)i pct.1)-5) nu poate depi plafonul a 12 salarii minime brute pear (ncadrarea n aceast categorie a beneficiarilor de drepturi bneti lunare care se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj, se face de angajator). Stagiul minim de cotizare pentru acordarea drepturilor de concedii i indemnizaii este de o lun realizat n ultimele 12 luni anterioare lunii pentru care se acord concediul medical. Stagiul minim de cotizare n sistemul de asigurri sociale de sntate, prevzut anterior, se constituie din nsumarea perioadelor: pentru care s-a achitat contribuia pentru concedii i indemnizaii de ctre angajator sau, dup caz, de ctre asigurat, respectiv de ctre fondul de asigurare pentru accidente de munci boli profesionale sau bugetul asigurrilor pentruomaj; pentru care plata contribuiei de asigurri sociale de sntate se suport din alte surse, n condiiile prevzute la art. 6 alin. (2) lit. a) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 150/2002 privind organizarea i funcionarea sistemului de asigurri sociale de sntate, cu modificrile i completrile ulterioare; pentru care, pn la data intrrii n vigoare a Ordonanei de urgen, plata contribuiei de asigurri sociale de sntate s-a fcut din alte surse, potrivit prevederilor art. 6 alin. (2) lit. b) i d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 150/2002, cu modificrilei completrile ulterioare. Se asimileaz stagiului de cotizare n sistemul de asigurri sociale de sntate perioadele n care asiguratul beneficiaz de concediile i indemnizaiile prevzute de Ordonana de urgen nr. 158/2005. Se asimileaz stagiului de cotizare n sistemul de asigurri sociale de sntatei perioadele n care asiguratul: a beneficiat de pensie de invaliditate; a urmat cursurile de zi ale nvmntului universitar, organizat potrivit legii, pe durata normal a studiilor respective, cu condiia absolvirii acestora. Perioadele menionate se asimileaz stagiului de cotizare numai dac n aceste perioade asiguratul nu a realizat stagii de cotizare n nelesul prevederilor Ordonanei de urgen. Asiguraii au dreptul la concediu i indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc, fr condiii de stagiu de cotizare, n cazul urgenelor medico-chirurgicale, tuberculozei, bolilor infectocontagioase din grupa A, neoplaziilor i SIDA. Lista cuprinznd urgenele medico-chirurgicale, precum i bolile infectocontagioase din grupa A este stabilit prin Hotrre a Guvernului. Baza de calcul a concediilor medicale i a indemnizaiilor de asigurri sociale de sntate, la care au dreptul asiguraii se determin ca medie a veniturilor lunare din ultimele 6 luni din cele 12 luni din care se constituie stagiul de cotizare, pn la limita a 12 salarii minime brute pear lunar, pe baza crora se calculeaz contribuia pentru concedii i indemnizaii (art. 10 alin.1 din Ordonana de urgen nr. 158/2005).

n situaia n care la stabilirea celor 6 luni din care, potrivit prevederilor anterioare, se constituie baza de calcul a indemnizaiilor, se utilizeaz perioade asimilate stagiului de cotizare veniturile care se iau n considerare sunt prevzute la art. 10 din Ordonan. Asiguraii beneficiaz de concedii i de indemnizaii, n baza certificatului medical eliberat de medicul curant, conform reglementrilor n vigoare. n nelesul ordonanei de urgen, medic curant este orice medic aflat n relaie contractual cu casele de asigurri de sntate, precumi orice alt medic cu autorizaie de liber practic valabil i care ncheie o convenie n acest sens cu casele de asigurri de sntate, n condiiile ordonanei de urgen. 11.4. SISTEMUL DE ASIGURARE MPOTRIVA ACCIDENTELOR DE MUNCI BOLILOR PROFESIONALE Asigurarea pentru accidente de munci boli profesionale reprezint o asigurare de persoane, face parte din sistemul de asigurri sociale, este garantat de stat i cuprinde raporturi specifice prin care se asigur protecia social a salariailor mpotriva diminurii sau pierderii capacitii de munci decesului acestora ca urmare a accidentelor de munci a bolilor profesionale. 11.4.1 CATEGORII DE ASIGURAI Sunt asigurate obligatoriu prin efectul legii; a) persoanele care desfoar activiti pe baza unui contract individual de munc, indiferent de durata acestuia, precum i funcionarii publici; b)persoanele care i desfoar activitatea n funcii elective sau care sunt numite n cadrul autoritii executive, legislative ori judectoreti, pe durata mandatului, precumi membrii cooperatori dintr-o organizaie a cooperaiei meteugreti, ale cror drepturii obligaii sunt asimilate, n condiiile legii, cu ale persoanelor prevzute la lit.a); c) omerii, pe toat durata efecturii practicii profesionale n cadrul cursurilor organizate potrivit legii; d)ucenicii, eleviii studenii, pe toat durata efecturii practicii profesionale. Prevederile legii nu se aplic personalului militar i civil angajat pe baz de contract i personalului asigurat n sistemul propriu al Ministerului Aprrii Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor, Serviciului Romn de Informaii, Serviciului de Informaii Externe, Serviciului de Protecie i Paz, Serviciului de Telecomunicaii Speciale, precum i n cel al Ministerului Justiiei Administraia Naional a Penitenciarelor i Direcia General de Protecie i Anticorupie. Se pot asigura n condiiile Legii nr.346/2002, pe baz de contract individual de asigurare, persoanele care se afl n una sau mai multe dintre urmtoarele situaii: a) asociat unic, asociai, comanditari sau acionari; b)comanditai, administratori sau manageri; c) membri ai asociaiei familiale; d)persoane autorizate s desfoare activiti independente; e) persoane angajate n instituii internaionale; f) proprietari de bunurii/sau arendai de suprafee agricole i forestiere; g) persoane care desfoar activiti agricole n cadrul gospodriilor individuale sau activiti private n domeniul forestier; h)membri ai societilor agricole sau ai altor forme de asociere din agricultur; i) alte persoane interesate, care i desfoar activitatea pe baza altor raporturi juridice dect cele menionate anterior. Coninutul contractului individual de asigurare se stabilete n normele metodologice de aplicare a Legii nr.346/2002. n vederea ncheierii asigurrii pentru accidente de munci boli profesionale i a stabilirii cotei contribuiei datorate, angajatorul are obligaia de a comunica asiguratorului, printr-o declaraie pe propria rspundere, domeniul de activitate conform Clasificrii Activitilor din Economia Naional - CAEN, numrul de angajai, fondul de salarii, precum i orice alte informaii solicitate n acest scop. Modelul i coninutul declaraiei prevzute la aliniatul anterior se stabilesc prin

normele metodologice de aplicare a Legii nr.346/2002. Declaraia se depune la sediul asiguratorului, n termen de 30 de zile de la data dobndirii personalitii juridice sau a nceperii raporturilor de munc ori de serviciu ntre pri, dup caz. n cazul modificrii uneia sau mai multor informaii din declaraia prevzut anterior, angajatorul are obligaia s anune asiguratorul n termen de 15 zile. Dreptul la prestaiile i serviciile de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale se nate de la data stabilirii raporturilor de asigurare i nceteaz odat cu aceste raporturi. Riscurile asigurate n condiiile prezentei legi sunt accidentele de munci bolile profesionale definite n conformitate cu prevederile Legii proteciei muncii nr. 90/1996, republicat. PRESTAII I SERVICII DE ASIGURARE PENTRU ACCIDENTE DE MUNCA I BOLI PROFESIONALE Asiguraii sistemului de asigurare pentru accidente de munci boli profesionale au dreptul la urmtoarele prestaii i servicii: a) reabilitare medicali recuperarea capacitii de munc; b)reabilitare i reconversie profesional; c) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc; d)indemnizaie pentru trecerea temporar n alt loc de munci indemnizaie pentru reducerea timpului de munc; e) compensaii pentru atingerea integritii; f) despgubiri n caz de deces; g) rambursri de cheltuieli. 11.4.2. BAZA DE CALCUL A INDEMNIZAIILOR Baza de calcul a indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc, pentru reducerea timpului de munc sau pentru trecerea temporar n alt loc de munc se calculeaz ca medie a veniturilor brute realizate lunar de ctre salariat n ultimele 6 luni anterioare manifestrii riscului, respectiv a veniturilor stipulate n contractele individuale de asigurare, pe baza crora s-a stabilit contribuia de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale. n cazul n care stagiul de cotizare este mai mic de 6 luni, baza de calcul a indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc, pentru reducerea timpului de munc sau pentru trecerea temporar n alt loc de munc o constituie media veniturilor lunare brute, respectiv a veniturilor stipulate n contractul individual de asigurare, pe baza cruia s-a stabilit contribuia de asigurare pentru accidente de munci boli profesionale. n cazul n care stagiul de cotizare este mai mic de o lun, baza de calcul a indemnizaiilor o constituie venitul lunar brut din prima luna de activitate pentru care s-a stabilit s se plteasc contribuia. Pentru calculul indemnizaiilor pentru incapacitate temporar de munc, pentru reducerea timpului de munc sau pentru trecerea temporar n alt loc de munc se utilizeaz numrul de zile lucrtoare din luna n care se acord concediul medical sau, dup caz, se solicit alte drepturi de asigurri sociale. La stabilirea numrului de zile lucrtoare din luna n care se acord dreptul de asigurri pentru accidente de munci boli profesionale se vor avea n vedere prevederile legale cu privire la zilele de srbtori legale n care nu se lucreaz 11.4.3. DREPTURILE ASIGURAILOR Asiguraii au dreptul la prestaii medicale pentru reabilitarea strii de sntate i recuperarea capacitii de munc, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. Asiguraii au dreptul la tratament medical corespunztor leziunilor i afeciunilor cauzate prin accidente de munc sau boli profesionale, dup cum urmeaz: a) asistena medical de urgen la locul accidentului, n mijloacele de transport specializate i n unitile spitaliceti; b)tratament medical ambulatoriu, analize medicalei medicamente, prescrise de medic;

c) servicii medicale n spitale sau n uniti sanitare cu personalitate juridic specializate pentru boli profesionale; d)tratament de recuperare a capacitii de munc n uniti de specialitate; e) servicii de chirurgie reparatorie; f) cure balneoclimaterice. Pentru bolile profesionale confirmate anterior datei de 1 ianuarie 2005i pentru care se continu reabilitarea medical ulterior acestei date ca urmare exclusiv a cauzei profesionale, se deconteaz urmtoarele prestaii i servicii: a) tratament medical ambulatoriu, analize medicale i medicamente; b)servicii medicale n spitale, n secii sau uniti sanitare cu personalitate juridic specializate pentru boli profesionale; c) tratament de recuperare a capacitii de munc n uniti de specialitate; d) servicii de chirurgie reparatorie; e) cure balneoclimaterice; f) dispozitive medicale n vederea corectriii recuperrii deficienelor organice, funcionale sau fizice. 11.4.4. REABILITAREA I RECUPERAREA MEDICAL Pentru reabilitarea medicali recuperarea capacitii de munc asiguraii beneficiaz de programe individuale de recuperare, stabilite de medicul specialist al asiguratorului, n funcie de naturai de diagnosticul bolii. Programul individual de recuperare poate include tratament balnear, n funcie de tipul bolii. Durata tratamentului balnear este de 15-21 de zilei se stabilete de medicul asiguratorului, n funcie de tipul afeciuniii de natura tratamentului. Criteriile pe baza crora se acord biletele pentru tratament balnear se aprob anual de CNPAS. Prestaiile i serviciile pentru reabilitare i reconversie profesional se acord de ctre asigurator la solicitarea asigurailor care, dei nu i-au pierdut complet capacitatea de munc, nu mai pot desfura activitatea pentru care s-au calificat, ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale. 11.4.5. INDEMNIZAII, COMPENSAII I DESPGUBIRI Indemnizaia pe durata cursurilor de calificare sau de reconversie se acord lunar i reprezint 70% din salariul de baz brut al persoanei asigurate, avut la data survenirii accidentului de munc sau a bolii profesionale. Indemnizaia se acord numai dac persoana asigurat nu beneficiaz, pe durata cursurilor de calificare sau de reconversie, de indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc sau de pensie de invaliditate gradul III, acordat potrivit legii. Asiguraii care, datorit unei boli profesionale sau unui accident de munc, nu i mai pot desfura activitatea la locul de munc anterior manifestrii riscului asigurat pot trece temporar n alt loc de munc. Indemnizaia pentru trecerea temporar n alt loc de munc se acord n condiiile n care venitul salarial brut lunar realizat de asigurat la noul loc de munc este inferior mediei veniturilor sale lunare din ultimele 6 luni, calculate de la momentul depistrii afeciunii. Indemnizaia pentru reducerea timpului de lucru cu o ptrime din durata normal, ca urmare a unor afeciuni cauzate de accidente de munc sau boli profesionale, se acord asigurailor care, n aceste condiii, nu mai pot realiza durata normal de munc. Au dreptul la o compensaie pentru atingerea integritii asiguraii care, n urma accidentelor de munc sau a bolilor profesionale, rmn cu leziuni permanente care produc deficiene i reduc capacitatea de munc ntre 20-50%. CNPAS administreaz, gestioneaz, coordoneazi controleaz ntreaga activitate de asigurare pentru accidente de munci boli profesionale. Rspunderea pentru asigurarea condiiilor de securitatei sntate la locurile de munc revine angajatorilor sau, dup caz, persoanelor asigurate conform seciunii Asiguraii.

n cazul decesului asiguratului, ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale, beneficiaz de despgubire n caz de deces o singur persoan, care poate fi, dup caz: soul supravieuitor, copilul, printele, tutorele, curatorul, motenitorul, n condiiile dreptului comun, sau, n lipsa acesteia, persoana care dovedete c a suportat cheltuielile ocazionate de deces. Cuantumul despgubirii n caz de deces este de 4 salarii medii brute, comunicate de Institutul Naional de Statistic. 11. 5. CONTRIBUIILE DE ASIGURARE PENTRU ACCIDENTE DE MUNCI BOLI PROFESIONALE Datoreaz contribuii de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale urmtorii: a) angajatorii, pentru asiguraii prevzui la art. 5 (asiguraii obligatoriu prin efectul Legii nr.346/2002)i art. 7 (angajaii romni care presteaz munc n strintate din dispoziia angajatorilor romni); b) asiguraii prevzui la art. 6 (asiguraii pe baz de contract individual de asigurare). Contribuia de asigurri pentru accidente de munc i boli profesionale, n cazul omerilor, se suport integral din bugetul asigurrilor pentru omaj, se datoreaz pe toat durata efecturii practicii profesionale n cadrul cursurilor organizate potrivit legiii se stabilete n cot de 1% aplicat asupra cuantumului drepturilor acordate pe perioada respectiv. Prin excepie de la prevederile de la lit.a), angajatorii nu datoreaz contribuii pentru ucenicii, elevii i studenii, pe toat durata efecturii practicii profesionale. Contribuia datorat de persoanele fizice prevzute la art. 6 (asiguraii pe baz de contract individual de asigurare) este unic, n valoare de 1%, aplicat asupra venitului lunar asigurat, indiferent de activitatea prestat. Neplata contribuiei de asigurare de ctre asiguraii prevzui la art. 6 la termenul stabilit atrage neacordarea drepturilor la prestaii i servicii de asigurare pentru accidente de munci boli profesionale. Contribuiile se stabilesc n funcie de tarife i clase de risc. Tarifele i clasele de risc se stabilesc potrivit normelor metodologice de calcul al contribuiei de asigurare pentru accidente de munci boli profesionale, elaborate de CNPASi aprobate prin Hotrre a Guvernului. ncadrarea n clasele de risc se face de ctre asigurator, corespunztor activitii principale desfurate n fiecare unitate. n sensul legii mentionate se va considera activitate principal activitatea cu numrul cel mai mare de angajai. Contribuiile de asigurare pentru accidente de munci boli profesionale, dup calcularei reinere, se vireaz pn la data de 25 inclusiv a lunii urmtoare celei pentru care se datoreaz drepturile salariale. BAZA LUNAR DE CALCUL A CONTRIBUIEI Baza lunar de calcul la care persoanele prevzute la art. 5i 7 datoreaz contribuia de asigurri pentru accidente de munci boli profesionale este reprezentat de fondul total de salarii brute lunare realizate. Baza lunar de calcul pentru contribuia asigurailor pe baz de contract individual de asigurare o reprezint venitul lunar prevzut n contractul individual de asigurare, care nu poate fi mai mic dect salariul de baz minim brut pear. Cotele de contribuie datorate de angajatori n funcie de clasa de risc, n anul 2007 au fost stabilite de la 0,4% la 3,6%, aplicate asupra fondului total de salarii brute lunare realizate. Pentru anul 2008 au fost operate urmtoarele modificri: Cotele de contribuii datorate de angajatori n funcie de clasa de risc, potrivit Legii nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munci boli profesionale, cu modificrile i completrile ulterioare, se stabilesc de la 0,4% la 2% aplicate asupra sumei veniturilor brute realizate lunar. Baza lunar de calcul la care angajatorul datoreaz contribuia de asigurri pentru accidente de munci boli profesionale o constituie:

a) suma veniturilor brute realizate lunar; b) salariul de baza minim brut pear garantat n plat, corespunztor numrului zilelor lucrtoare din concediul medical, cu excepia cazurilor de accident de munc sau boal profesional. Cotele de contribuie datorate de angajatori n funcie de clasa de risc se stabilesc prin Legea bugetului asigurrilor sociale de stat i se aplic asupra bazei lunare de calcul prevzute mai sus. Contribuia de asigurri pentru accidente de munci boli profesionale nu se aplic asupra sumelor reprezentnd: a) prestaii suportate din bugetul asigurrilor sociale de stat, inclusiv cele acordate pentru accidente de munci boli profesionale; b) diurnele de deplasarei de delegare, indemnizaiile de delegare, detaare i transfer, precum i drepturile de autor; c) participarea salariailor la profit. Sumele asupra crora nu se datoreaz contribuia de asigurri pentru accidente de munci boli profesionale prevzute mai sus nu se iau n considerare la stabilirea prestaiilor din sistemul de asigurare pentru accidente de munci boli profesionale. Clasa de risc i cota de contribuie datorat se comunic de ctre asigurator angajatorului anual sau ori de cte ori este nevoie. Contribuia de asigurri pentru accidente de munci boli profesionale nu se aplic asupra sumelor reprezentnd: a) prestaii de asigurri sociale care se suport din fondurile asigurrilor sociale sau din fondurile angajatorului i care se pltesc direct de ctre acesta, potrivit legii; b)drepturile pltite potrivit dispoziiilor legale n cazul desfacerii contractelor individuale de munc, al ncetrii calitii de funcionar public sau de membru cooperator, altele dect cele acordate potrivit legii pentru perioada de preaviz; c) diurnele de deplasarei de delegare, indemnizaiile de delegare, detaare i transfer, precum i drepturile de autor; d)sumele reprezentnd participarea salariailor la profit; e) premii i alte drepturi exceptate prin legi speciale

Alocaia pentru susinerea familiei

12.1. Rol i obiective
Prin Legea nr. 277/2010, se instituie alocaia pentru susinerea familiei ca form de sprijin pentru familiile cu venituri reduse care au n cretere i ngrijire copii n vrst de pn la 18 ani, denumit alocaie. Acordarea alocaiei are drept scop completarea veniturilor familiilor n vederea asigurrii unor condiii mai bune pentru creterea, ngrijirea i educarea copiilor, precum i stimularea frecventrii de ctre copiii de vrst colar, aflai n ngrijirea familiilor cu venituri reduse, a cursurilor unei forme de nvmnt, organizate potrivit legii. Beneficiaz de alocaie familia format din so, soie i copiii aflai n ntreinerea acestora, care locuiesc mpreun, denumit n continuare familie. Beneficiaz de alocaie i familia format din persoana singur i copiii aflai n ntreinerea acesteia i care locuiesc mpreun cu aceasta, denumit n continuare familie monoparental. Se consider familie i brbatul i femeia necstorii, cu copiii lor i ai fiecruia dintre ei, care locuiesc i gospodresc mpreun, dac aceasta se consemneaz n ancheta social. Prin persoan singur se nelege persoana care se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) este necstorit; b) este vduv; c) este divorat; d) are soul/soia declarat/declarat disprut/disprut prin hotrre judectoreasc; e) are soul/soia arestat/arestat preventiv pe o perioad mai mare de 30 de zile sau execut o pedeaps privativ de libertate i nu particip la ntreinerea copiilor; f) nu a mplinit vrsta de 18 ani i se afl n una dintre situaiile prevzute la lit. a) - e);

g) a fost numit tutore sau i s-au ncredinat ori i s-au dat n plasament unul sau mai muli copii i se afl n una dintre situaiile prevzute la lit. a) - c). Sunt considerai ca fcnd parte din familie i copiii ncredinai n vederea adopiei, cei aflai n plasament la o persoan sau familie ori pentru care s-a instituit tutela, potrivit legii. Asistentul maternal profesionist beneficiaz de alocaie doar pentru copiii si, lundu-se n considerare la stabilirea dreptului toate veniturile realizate de membrii familiei, cu excepia celor provenite din alocaiile de plasament i alte sume acordate asistentului maternal pentru acoperirea cheltuielilor lunare, n condiiile legii. Pentru familia al crei venit net mediu lunar pe membru de familie se situeaz pn la 200 lei, cuantumul lunar al alocaiei este stabilit dup cum urmeaz: a) 30 lei pentru familia cu un copil; b) 60 lei pentru familia cu 2 copii; c) 90 lei pentru familia cu 3 copii; d) 120 lei pentru familia cu 4 copii i mai muli. Pentru familia al crei venit net mediu lunar pe membru de familie se situeaz ntre 201 lei i 370 lei, cuantumul alocaiei este stabilit dup cum urmeaz: a) 25 lei pentru familia cu un copil; b) 50 lei pentru familia cu 2 copii; c) 75 lei pentru familia cu 3 copii; d) 100 lei pentru familia cu 4 copii i mai muli. Beneficiaz de alocaie familiile ai cror membri sunt ceteni romni care au domiciliul sau reedina n Romnia, precum i ceteni ai altor state ori apatrizi care au domiciliul sau, dup caz, reedina n Romnia, n condiiile legislaiei romne. Beneficiaz de alocaie i persoanele fr domiciliu sau reedin i fr locuin, pe baza declaraiei pe propria rspundere c nu au solicitat alocaia de la alte primrii. Familiile care au n ntreinere copii de vrst colar, beneficiaz de alocaie n condiiile n care copiii frecventeaz fr ntrerupere cursurile unei forme de nvmnt organizate potrivit legii, cu excepia celor care le ntrerup din motive medicale, i nu nregistreaz absene nemotivate n cursul unui semestru care s conduc la scderea sub 8 a notei la purtare. Pentru familiile care au n ntreinere copii de vrst colar cu handicap grav sau accentuat i care nu frecventeaz o form de nvmnt, organizat n condiiile legii, alocaia se acord cu condiia prezentrii certificatului de ncadrare ntr-un grad de handicap i a dovezii eliberate de ctre secretariatele comisiilor pentru protecia copilului din cadrul direciilor generale de asisten social pentru protecia copilului judeene, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureti, denumite n continuare direcii de asisten social, sau de ctre Serviciul de evaluare complex din cadrul direciilor de asisten social, prin care se atest faptul c respectivul copil nu poate fi nscris n nicio form de nvmnt, prevzut de lege. Anual, limitele de venituri pn la care se acord alocaiile se corecteaz cu indicele de cretere a ctigului salarial comunicat de Comisia Naional de Prognoz, iar cuantumurile acestora se actualizeaz n funcie de evoluia preurilor de consum i se aprob prin hotrre a Guvernului.

12.2. Stabilirea i plata drepturilor de alocaie

Alocaia se acord pe baz de cerere i declaraie pe propria rspundere nsoit de actele doveditoare privind componena familiei, veniturile acesteia i, dup caz, privind frecventarea cursurilor colare de ctre copiii aflai n ntreinere. Cererile pentru stabilirea i acordarea alocaiei se ntocmesc de reprezentantul familiei i se nregistreaz la primria comunei, oraului, municipiului sau, dup caz, a sectorului municipiului Bucureti n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina familia. Pentru cetenii altor state sau apatrizi, cererea se nregistreaz la primria comunei, oraului, municipiului sau, dup caz, a sectorului municipiului Bucureti n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina familia.

n cazul familiilor care nu au locuin de domiciliu sau reedin stabilit ori fr locuin, cererea se nregistreaz la primria comunei, oraului, municipiului sau, dup caz, a sectorului municipiului Bucureti n a crei raz teritorial acestea triesc. Prin familii care nu au locuin de domiciliu sau reedin stabilit ori fr locuin se nelege persoanele care nu dein o locuin principal sau, dup caz, o locuin secundar, n condiiile legii. Locuina de domiciliu sau reedina este construcia aflat n proprietate personal sau nchiriat ori asupra creia titularul sau un membru al familiei exercit un drept de folosin n condiiile legii, cu dependinele, dotrile i utilitile necesare, format din una sau mai multe camere, care acoper condiiile minimale de odihn, preparare a hranei, educaie i igien ale persoanei singure sau ale familiei, conform Anexei nr. 1 la Legea locuinei nr. 114/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Se asimileaz locuinei de domiciliu sau reedinei i locuina de necesitate, precum i locuina social, astfel cum sunt acestea definite potrivit prevederilor aceleiai legi. Componena familiei, filiaia copiilor i situaia lor juridic fa de reprezentanii legali se dovedesc cu livretul de familie. Pentru situaiile n care nu este eliberat livretul de familie sau pentru cele care nu sunt evideniate n livretul de familie, reprezentantul familiei prezint, n mod obligatoriu, actele doveditoare necesare. La stabilirea veniturilor pe baza crora se acord alocaia se iau n considerare toate veniturile pe care membrii familiei le realizeaz sau, dup caz, le-au realizat n ultima lun nainte de solicitarea dreptului, aa cum acestea sunt prevzute de Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificrile i completrile ulterioare. n situaia n care familia locuiete i gospodrete mpreun cu alte familii sau persoane, la stabilirea dreptului la alocaie se iau n considerare numai partea ce revine de drept din veniturile lunare nete, realizate n comun de persoanele din gospodrie, precum i sumele reprezentnd obligaii legale de ntreinere fa de copiii pentru care se solicit dreptul i/sau, dup caz, fa de prinii acestora. Formularul de cerere, declaraia pe propria rspundere pentru solicitarea alocaiei, precum i lista actelor doveditoare privind membrii familiei i veniturile realizate se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a legii. n vederea verificrii ndeplinirii de ctre solicitant a condiiilor de acordare a alocaiei, primarul dispune, n mod obligatoriu, evaluarea socioeconomic a familiei, prin anchet social, n termen de 15 zile de la data nregistrrii cererii. Ancheta social se efectueaz de ctre personalul serviciului public de asisten social din subordinea consiliului local sau, dup caz, de ctre personalul din compartimentul cu atribuii n domeniul asistenei sociale din aparatul de specialitate al primarului. Rspunderea asupra coninutului anchetei sociale revine persoanelor care au efectuat ancheta social i primarului. n cazul n care solicitantul refuz s furnizeze informaiile necesare pentru ntocmirea anchetei sociale, se consider c familia acestuia nu ndeplinete condiiile de acordare a alocaiei. Stabilirea dreptului la alocaie i a cuantumului acesteia se face prin dispoziie scris a primarului. n termen de 5 zile de la efectuarea anchetei sociale, primarul are obligaia s comunice solicitanilor dispoziia de acordare a dreptului sau respingerea cererii. Dreptul la alocaie se acord ncepnd cu luna urmtoare nregistrrii cererii. Titularul alocaiei este reprezentantul familiei, iar beneficiarul este familia. Plata drepturilor pentru alocaie se asigur de ctre ageniile pentru prestaii sociale judeene, respectiv a municipiului Bucureti, denumite agenii teritoriale, prin decizie a directorului. Emiterea deciziei directorului ageniei teritoriale are la baz dispoziia primarului privind acordarea dreptului la alocaie, nsoit de cererea prevzut de lege. Pentru familiile care ndeplinesc condiiile de acordare a alocaiei, primarul are obligaia de a transmite ageniei teritoriale pn la data de 5 a lunii urmtoare, pentru luna anterioar, pe baz de borderou, documentele prevzute de lege.

Plata alocaiei se realizeaz de ctre ageniile teritoriale pe baz de mandat potal sau, dup caz, n cont curent personal sau n cont de card. n cazul achitrii drepturilor la alocaie n cont curent personal sau cont de card, ageniile teritoriale efectueaz plata prin unitile bancare, pe baz de borderou, cu plata unui comision bancar. Comisionul bancar nu poate fi mai mare de 0,1% din drepturile achitate i va fi stabilit, prin negociere, la nivel teritorial ntre ageniile teritoriale i unitile bancare. n cazul achitrii drepturilor la alocaie prin mandat potal, ageniile teritoriale efectueaz plata prin intermediul Companiei Naionale "Pota Romn" - S.A., cu plata unui comision care nu poate fi mai mare dect cel utilizat n cazul altor drepturi de asisten social. Fondurile necesare achitrii comisionului prevzut se suport din bugetul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, prin Agenia Naional pentru Prestaii Sociale, din aceleai fonduri din care se suport plata drepturilor la alocaie. n cazul n care intervin modificri cu privire la componena familiei i/sau a veniturilor realizate de membrii acesteia, titularul alocaiei are obligaia ca, n termen de maximum 10 zile, s comunice n scris primarului modificrile intervenite. n situaia n care modificrile intervenite nu conduc la pierderea dreptului la alocaie, titularul solicit modificarea cuantumului dreptului printr-o nou cerere nsoit de actele doveditoare privind modificrile intervenite. Primarul are obligaia s dispun verificarea, prin anchet social, a modificrilor intervenite i s emit dispoziie scris referitoare la noul cuantum. Acordarea noului cuantum al alocaiei se face ncepnd cu luna urmtoare celei n care au intervenit modificrile. Titularul alocaiei depune la primria comunei, oraului, municipiului sau, dup caz, a sectorului municipiului Bucureti n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina familia, din 6 n 6 luni dup stabilirea dreptului la alocaie, o declaraie pe propria rspundere privind componena familiei i veniturile realizate de membrii acesteia, al crei model este stabilit prin normele metodologice de aplicare a legii. n vederea urmririi respectrii condiiilor de acordare a dreptului la alocaie, primarii dispun efectuarea de anchete sociale la interval de 12 luni sau ori de cte ori este nevoie. n situaia n care se constat schimbri ce conduc la modificarea cuantumului alocaiei sau, dup caz, la ncetarea dreptului la alocaie, primarul emite dispoziie scris, pe care o comunic ageniei teritoriale, nsoit de ancheta social. n situaia modificrii cuantumului alocaiei, acesta se acord ncepnd cu luna urmtoare celei n care s-a efectuat ancheta social sau, dup caz, celei n care au intervenit modificrile. n situaia n care n urma efecturii anchetei sociale prevzute mai sus se constat modificri cu privire la componena familiei i/sau a veniturilor realizate de membrii acesteia, ce nu au fost comunicate n condiiile legii, sumele ncasate cu titlu necuvenit se vor recupera de la titularul alocaiei, ncepnd cu luna urmtoare celei n care au intervenit modificrile. Pentru copiii de vrst colar inspectoratul colar are obligaia s transmit ageniei teritoriale, n luna urmtoare ncheierii semestrului colar, situaia privind frecventarea cursurilor de ctre aceti copii. Situaia se transmite electronic n formatul convenit cu ageniile teritoriale i va conine, n mod obligatoriu, numele, prenumele, codul numeric personal ale copiilor i reprezentanilor familiei, adresa de domiciliu sau reedin i numrul de absene nregistrate. n cazul n care se constat absene nemotivate pe parcursul unui semestru colar, cuantumul alocaiei se diminueaz proporional cu numrul absenelor, dup cum urmeaz: a) cu cte 20% pentru fiecare copil care nregistreaz un numr de maximum 10 absene; b) cu cte 50% pentru fiecare copil care nregistreaz un numr de maximum 20 de absene. Diminuarea se aplic ncepnd cu luna urmtoare celei n care s-a constatat nendeplinirea condiiei i se menine pe o perioad de 3 luni. Dup perioada de 3 luni, alocaia se acord n cuantumul aprobat anterior. Plata alocaiei se suspend n luna urmtoare celei n care se constat una dintre urmtoarele situaii:

a) pe perioada plasamentului sau plasamentului n regim de urgen ntr-un serviciu de tip rezidenial; b) agenia teritorial constat c dreptul la alocaie a fost stabilit pe baza unor date eronate privind componena familiei ori veniturile realizate sau pe parcursul acordrii au intervenit modificri ale acestora; c) pe o perioad de 3 luni consecutive se nregistreaz mandate potale returnate pentru titularul alocaiei; d) absenele nregistrate i nemotivate de un copil din familia beneficiar depesc numrul de 20. n situaia prevzut la lit. b) i c), directorul ageniei teritoriale solicit primriei n a crei raz teritorial locuiete familia verificarea situaiei, prin anchet social. Dup verificare, drepturile neridicate de ctre titular se achit acestuia pe baz de cerere nregistrat la agenia teritorial. n situaia prevzut la lit. d) plata alocaiei se suspend pn la urmtoarea situaie transmis de inspectoratul colar. Dac din situaia transmis de inspectoratul colar se constat un numr mai mic de 20 de absene, plata alocaiei se reia . Agenia teritorial comunic primarului tabelul nominal cu familiile pentru care s-a suspendat plata alocaiei. Dreptul la alocaie nceteaz n luna urmtoare celei n care beneficiarul nu mai ndeplinete condiiile prevzute de prezenta lege. Diminuarea cuantumului alocaiei n condiiile prevzute de lege, precum i suspendarea plii alocaiei se fac prin decizie a directorului ageniei teritoriale, iar ncetarea dreptului se stabilete prin dispoziie scris a primarului. Decizia directorului ageniei teritoriale, precum i dispoziia primarului se comunic titularului n termen de 5 zile de la emitere. Sumele ncasate necuvenit cu titlu de alocaie se recupereaz de la titularul dreptului la alocaie n termenul de prescripie, stabilit de lege pentru creanele bugetare. Recuperarea sumelor pltite necuvenit cu titlu de alocaie se face de ctre agenia teritorial, prin decizie a directorului, care se comunic debitorului n termen de 15 zile. Decizia de recuperare constituie titlu executoriu de la data comunicrii. Pentru recuperarea sumelor pltite necuvenit, reprezentantul legal semneaz un angajament de plat la solicitarea dreptului. Sumele ncasate necuvenit ca urmare a svririi unei infraciuni se recupereaz integral de la autorii acesteia, n condiiile legii. n baza controlului intern Agenia Naional pentru Prestaii Sociale verific, prin sondaj, la nivelul ageniilor teritoriale corectitudinea datelor introduse i stabilirea plii drepturilor la alocaie. Neregulile constatate se sancioneaz n condiiile legii. Alocaia este o form de sprijin cu destinaie special, acordat din bugetul de stat, i nu se ia n considerare la stabilirea obligaiilor legale de plat i se supune executrii silite, n condiiile dispoziiilor privind executarea silit a creanelor bugetare, numai pentru recuperarea sumelor pltite necuvenit cu acest titlu. Fondurile pentru plata alocaiei, precum i pentru cheltuielile cu transmiterea dreptului la alocaie se asigur de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Cheltuielile administrative pentru verificarea ndeplinirii condiiilor i stabilirea drepturilor la alocaie se suport din bugetul local al unitilor administrativ-teritoriale. Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, prin Agenia Naional pentru Prestaii Sociale, monitorizeaz aplicarea prevederilor prezentei legi. Dispoziia scris a primarului privind stabilirea sau respingerea dreptului la alocaie i decizia directorului de recuperare a sumelor ncasate necuvenit se pot ataca potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Cererile, aciunile i cile de atac privind dreptul la alocaie sunt scutite de taxa de timbru. Familiile care au stabilit pn la 31 decembrie 2010 dreptul la alocaia familial complementar ori alocaia de susinere pentru familia monoparental, n vederea asigurrii plii

ncepnd cu anul 2011 a alocaiei prevzute de prezenta lege, au obligaia s depun cererea i documentele doveditoare pentru stabilirea dreptului, n perioada 1 - 30 ianuarie 2011.

Venitul minim garantat

13.1. Concept i principii
Familiile i persoanele singure, ceteni romni, au dreptul la un venit minim garantat ca form de asisten social. Venitul minim garantat se asigur prin acordarea ajutorului social lunar, n condiiile prevzute de lege. Instituirea venitului minim garantat se ntemeiaz pe principiul solidaritii sociale, n cadrul unei politici naionale de asisten social. n sensul legii, termenul familie desemneaz soul i soia sau soul, soia i copiii lor necstorii, aflai n ntreinerea acestora, care locuiesc i gospodresc mpreun. Se consider familie i persoana care locuiete i gospodrete mpreun cu copiii aflai n ntreinerea sa i se afl n una dintre urmtoarele situaii: a) este necstorit; b) este vduv; c) este divorat; d) al crei so/soie este declarat/declarat disprut/disprut prin hotrre judectoreasc; e) nu a mplinit vrsta de 18 ani i se afl n una dintre situaiile prevzute la lit. a) - d). Se consider familie i fraii fr copii, care gospodresc mpreun i care nu au domiciliul sau reedina comun cu prinii. Se asimileaz termenului familie brbatul i femeia necstorii, cu copiii lor i ai fiecruia dintre ei, aflai n ntreinerea acestora, care locuiesc i gospodresc mpreun. Prin termenul copil se nelege copilul provenit din cstoria soilor, copilul unuia dintre soi, copilul adoptat, precum i copilul dat n plasament familiei sau persoanei ori pentru care s-a instituit tutela sau curatela, potrivit legii. Prin termenul persoan singur se nelege persoana care a mplinit vrsta de 18 ani, care locuiete singur i nu se mai afl n ntreinerea prinilor. Beneficiaz de reglementrile legii i familiile sau persoanele singure, ceteni ai altor state sau apatrizi, care au reedina sau, dup caz, domiciliul n Romnia, n condiiile legislaiei romne. Au dreptul la venitul minim garantat, n condiiile legii, i soii desprii n fapt, dac ancheta social atest situaia existent i justific acordarea acestuia. Beneficiaz de reglementrile legii i persoanele fr domiciliu sau reedin i fr locuin, aflate n situaie de nevoie, pe baza declaraiei pe propria rspundere c nu au solicitat ajutorul social de la alte primrii. Persoanele fr locuin beneficiaz de ajutor social numai pe perioada n care se afl n evidena serviciilor publice de asisten social din cadrul unitilor administrativ-teritoriale n care triesc. Nivelul lunar al venitului minim garantat este de: a) 125 lei pentru persoana singur; b) 225 lei pentru familiile formate din 2 persoane; c) 313 lei pentru familiile formate din 3 persoane; d) 390 lei pentru familiile formate din 4 persoane; e) 462 lei pentru familiile formate din 5 persoane; f) cte 31 lei pentru fiecare alt persoan peste numrul de 5 persoane, care face parte din familie, n condiiile prezentei legi. Nivelurile venitului minim garantat se indexeaz anual prin hotrre a Guvernului, n raport cu evoluia preurilor de consum.

13.2. Stabilirea cuantumului ajutorului social

Cuantumul ajutorului social se stabilete ca diferen ntre nivelurile prevzute la i venitul net lunar al familiei sau al persoanei singure.

Dac din calcul rezult un ajutor social mai mic de 10 lei, se acord 10 lei. Familiile i persoanele singure cu venituri nete lunare pn la nivelul venitului minim garantat beneficiaz de o majorare cu 15% a cuantumului ajutorului social pe familie, n cazul n care cel puin un membru al familiei face dovada c lucreaz pe baz de contract individual de munc, are statut de funcionar public sau presteaz o activitate, realiznd venituri cu caracter salarial. Pentru sumele acordate ca ajutor social, conform prevederilor legii, una dintre persoanele majore apte de munc din familia beneficiar are obligaia de a presta lunar, la solicitarea primarului, aciuni sau lucrri de interes local, fr a se putea depi regimul normal de lucru i cu respectarea normelor de securitate i igien a muncii. Fac excepie de la prevederile mentionate familiile pentru care ajutorul social rezultat din calcul este de pn la 50 lei (RON)/lun; pentru acestea orele de munc se stabilesc trimestrial i se efectueaz n prima lun de plat. Orele de munc prevzute la mai sus se calculeaz proporional cu cuantumul ajutorului social de care beneficiaz familia sau persoana singur, cu un tarif orar corespunztor salariului de baz minim brut pe ar garantat n plat, raportat la durata medie lunar a timpului de munc. Numrul zilelor de lucru, limitate la norma lunar de 21,25, se stabilete prin mprirea orelor de munc calculate la 8 ore/zi. Fraciile se ntregesc n plus. Obligaia de a presta aciunile sau lucrrile de interes local poate fi transferat altor persoane din familie, cu acordul primarului, n situaia n care persoana nominalizat s efectueze aciunile sau lucrrile de interes local se afl n incapacitate temporar de munc sau i-a pierdut total ori parial capacitatea de munc. Primarii au obligaia s ntocmeasc un plan de aciuni sau de lucrri de interes local pentru repartizarea orelor de munc mentionate, s in evidena efecturii acestor ore i s asigure instructajul privind normele de tehnic a securitii muncii pentru toate persoanele care presteaz aciuni ori lucrri de interes local. Planul de aciuni sau de lucrri de interes local se aprob anual prin hotrre a consiliului local. n funcie de solicitrile venite din partea instituiilor partenere n organizarea i evidena orelor de munc, planul de aciuni sau de lucrri de interes local poate fi reactualizat pe parcursul anului i aprobat prin hotrre a consiliului local. Primarul are obligaia s afieze planul de aciuni sau de lucrri de interes local , lista cuprinznd beneficiarii de ajutor social, precum i persoanele care urmeaz s efectueze aciuni sau lucrri de interes local. Documentele prevzute se transmit ageniilor pentru prestaii sociale judeene, respectiv a municipiului Bucureti, n luna urmtoare aprobrii acestora prin hotrre a consiliului local. Persoanele apte de munc, ce nu realizeaz venituri din salarii sau din alte activiti, se iau n considerare la stabilirea numrului membrilor de familie pentru determinarea nivelului de venit pe familie numai dac fac dovada faptului c sunt n evidena ageniei teritoriale pentru ocuparea forei de munc, pentru ncadrare n munc, i nu au refuzat un loc de munc ori participarea la serviciile pentru stimularea ocuprii forei de munc i de formare profesional oferite de aceste agenii. Agenia teritorial pentru ocuparea forei de munc va transmite primarilor, n prima zi a fiecrei luni, tabelul nominal cu persoanele care sunt n cutarea unui loc de munc ori au participat la serviciile pentru stimularea ocuprii forei de munc i de formare profesional oferite de aceste agenii. Prin persoan apt de munc se nelege persoana care ndeplinete urmtoarele condiii: a) are vrsta cuprins ntre 16 ani i vrsta standard de pensionare; b) nu urmeaz o form de nvmnt cursuri de zi prevzut de lege; c) are starea de sntate i capacitatea fizic i psihic corespunztoare, care o fac apt pentru prestarea unei munci. Incapacitatea fizic i psihic este dovedit cu acte eliberate n condiiile legii. Face excepie de la ndeplinirea obligaiilor mentionate persoana apt de munc, care se afl n una dintre urmtoarele situaii:

a) asigur creterea i ngrijirea, potrivit legii, a unuia sau a mai multor copii n vrst de pn la 7 ani i pn la 18 ani n cazul copilului cu handicap grav sau accentuat, dovedit prin certificat eliberat de Comisia pentru protecia copilului; b) asigur ngrijirea uneia sau a mai multor persoane cu handicap grav ori accentuat sau persoane vrstnice dependente care nu beneficiaz de asistent personal sau ngrijitor la domiciliu, n condiiile legii; c) particip la un program de pregtire profesional; d) este ncadrat n munc. La stabilirea venitului net lunar al familiei i, dup caz, al persoanei singure se iau n considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le realizeaz, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurri sociale de stat, asigurri de omaj, obligaii legale de ntreinere, indemnizaii, alocaii i ajutoare cu caracter permanent i alte creane legale, cu excepia burselor de studiu i a burselor sociale, precum i a sprijinului financiar prevzut de Hotrrea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor i a cuantumului sprijinului financiar ce se acord elevilor n cadrul Programului naional de protecie social "Bani de liceu", cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul n care familia sau persoana singur are n proprietate numai categoriile de bunuri cuprinse n lista bunurilor considerate de strict necesitate pentru nevoile familiale, aceasta beneficiaz de ajutor social n cazul n care familia sau persoana singur are n proprietate cel puin unul dintre bunurile cuprinse n lista bunurilor care nu sunt considerate de strict necesitate pentru nevoile familiale, aceasta nu beneficiaz de ajutor social. n cazul n care familia sau persoana singur are n proprietate bunuri ce depesc cantitativ bunurile cuprinse n lista prevzut de lege, la stabilirea venitului net lunar al familiei sau persoanei singure se iau n considerare veniturile poteniale provenite din valorificarea bunurilor respective, stabilite potrivit unor limite minime i maxime, aprobate la nivel naional. Listele prevzute precum i limitele se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prevederilor legii. n cazul familiei sau al persoanei singure care locuiete i gospodrete mpreun cu alte familii sau persoane singure i contribuie mpreun la achiziionarea sau realizarea unor bunuri i a unor venituri din valorificarea acestora ori la consumul acestora, la stabilirea cuantumului ajutorului social se iau n considerare att veniturile nete lunare proprii, ct i partea ce i revine de drept din veniturile lunare nete, realizate n comun de persoanele din gospodrie.

13.3. Acordarea i plata ajutorului social

Ajutorul social se acord pe baz de cerere i declaraie pe propria rspundere, nsoite de actele doveditoare privind componena familiei i veniturile membrilor acesteia. Existena oricror alte venituri dect cele care pot fi dovedite cu acte se menioneaz n declaraia pe propria rspundere a persoanei care solicit ajutorul social. Cererea i declaraia pe propria rspundere se semneaz i se nainteaz de ctre reprezentantul familiei. Reprezentantul familiei poate fi, dup caz, unul dintre membrii familiei care are capacitate deplin de exerciiu ori, n cazurile prevzute de lege, tutorele sau curatorul persoanei ndreptite. Titularul ajutorului social este reprezentantul familiei, iar beneficiarul ajutorului social este familia. Cererea de acordare a ajutorului social i declaraia pe propria rspundere se nregistreaz la primarul localitii n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina titularul. n cazul cetenilor strini sau apatrizi, documentele prevzute se depun la primarul localitii n a crei raz teritorial acetia i au reedina sau, dup caz, domiciliul. Cererea i declaraia pe propria rspundere se ntocmesc potrivit modelului prevzut n normele metodologice de aplicare a legii. Cererea de acordare a ajutorului social se soluioneaz n termen de maximum 30 de zile de la data nregistrrii.

n vederea verificrii ndeplinirii de ctre solicitant a condiiilor de acordare a ajutorului social, primarul dispune n mod obligatoriu efectuarea anchetei sociale, n termen de 15 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii. Ancheta social se efectueaz de personalul serviciului public de asisten social din subordinea consiliului local sau, dup caz, de persoanele cu atribuii n domeniul asistenei sociale din aparatul propriu de specialitate al primarului. Ancheta social se ntocmete potrivit modelului aprobat prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi i constituie prob legal pentru instanele judectoreti, n legtur cu deschiderea dreptului sau respingerea cererii. Rspunderea asupra coninutului anchetei sociale revine i persoanelor care au efectuat i au semnat ancheta social. n cazul n care solicitantul refuz s furnizeze informaiile necesare pentru ntocmirea anchetei sociale, se consider c familia acestuia nu ndeplinete condiiile de acordare a ajutorului social. Stabilirea dreptului la ajutorul social i a cuantumului acestuia se face prin dispoziie scris a primarului. n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la efectuarea anchetei sociale, primarul are obligaia s emit dispoziia de acordare sau de respingere a cererii privind ajutorul social. Dispoziia primarului se comunic titularului ajutorului social, n termen de maximum 5 zile de la data emiterii. Dreptul la ajutorul social se acord ncepnd cu luna urmtoare nregistrrii cererii. Primarul i secretarul unitii administrativ-teritoriale rspund, n condiiile legii, de realitatea i legalitatea operaiunilor de stabilire a dreptului la ajutorul social, inclusiv a cuantumului acestuia. Schimbarea, la cerere sau din oficiu, a titularului ajutorului social se face prin dispoziie a primarului i se comunic att noului titular al ajutorului social, ct i celui nlocuit. n cazul n care schimbarea titularului este cerut de membrii familiei, dispoziia primarului se comunic i acestora. Plata ajutorului social se asigur de ctre ageniile pentru prestaii sociale judeene, respectiv a municipiului Bucureti, denumite n continuare agenii teritoriale, prin decizie a directorului. Emiterea deciziei are la baz dispoziia primarului privind acordarea dreptului, nsoit de copia cererii de acordare a ajutorului social i a declaraiei pe propria rspundere, precum i de copia fiei de calcul. Modelul deciziei se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prevederilor legii. Pn la data de 5 a fiecrei luni, primarul are obligaia de a transmite la agenia teritorial, pentru luna anterioar, urmtoarele: a) documentele prevzute mai sus, pentru noile drepturi de ajutor social stabilite, pe baz de borderou, al crui model este prevzut n normele metodologice de aplicare a prevederilor prezentei legi; b) situaia centralizatoare privind titularii ajutorului social i sumele de plat; c) documentele privind situaia lunar cu activitile realizate din planul de aciuni sau de lucrri de interes local. Situaia centralizatoare reprezint document de plat i se transmite att n original, semnat de primar, ct i n format electronic. Modelul situaiei centralizatoare este prevzut n normele metodologice de aplicare a prevederilor legii. Plata ajutorului social se realizeaz, dup caz, n funcie de opiunea beneficiarului, pe baz de mandat potal, n cont curent personal sau n cont de card. n cazul plii dreptului de ajutor social prin mandat potal, cheltuielile pentru transmiterea drepturilor se stabilesc n condiiile prevzute de Ordonana Guvernului nr. 24/2007 privind reglementarea unor msuri financiar-fiscale n domeniul social i al locuinelor de serviciu, aprobat prin Legea nr. 206/2007. In cazul achitrii ajutorului social n cont curent personal sau n cont de card, ageniile teritoriale efectueaz plata prin unitile bancare pe baz de borderou, cu plata unui comision bancar.

Comisionul bancar nu poate fi mai mare de 0,1% din dreptul achitat i va fi stabilit prin negociere, la nivel teritorial, ntre ageniile teritoriale i unitile bancare. Fondurile necesare achitrii cheltuielilor pentru transmiterea drepturilor i a comisionului bancar pentru plata ajutorului social se suport din bugetul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale din aceleai fonduri din care se suport plata ajutorului social.

13.4. Obligaiile beneficiarilor de ajutor social

Titularul ajutorului social are obligaia s comunice primarului, n scris, orice modificare cu privire la domiciliu, venituri i la numrul membrilor familiei, n termen de 15 zile de la data la care a intervenit modificarea. n cazul n care modificrile nu conduc la majorri sau diminuri ale ajutorului social mai mari de 5 lei (RON) pe familie, ajutorul social stabilit anterior nu se modific. Modificarea cuantumului sau ncetarea dreptului la ajutorul social se face prin dispoziie scris a primarului, ncepnd cu luna urmtoare celei n care au intervenit modificrile. Dup stabilirea dreptului de ajutor social, titularul ajutorului social are obligaia de a depune, din 3 n 3 luni, la primria localitii sau, dup caz, a sectorului municipiului Bucureti, n a crei raz teritorial i are domiciliul sau reedina, o declaraie pe propria rspundere privind componena familiei i veniturile realizate de membrii acesteia, nsoit de o adeverin eliberat de autoritatea competent cu privire la veniturile realizate supuse impozitului pe venit. Modelul declaraiei pe propria rspundere este prevzut n normele metodologice de aplicare a prevederilor legii. Personalul verific meninerea condiiilor de acordare a ajutorului social pe baza declaraiei pe propria rspundere i a adeverinei eliberate de autoritatea competent, precum i a informaiilor ce vor fi furnizate de serviciul de specialitate al primriei cu privire la bunurile mobile i imobile deinute de familia beneficiar. n vederea urmririi respectrii condiiilor de acordare a dreptului la ajutorul social, primarii dispun efectuarea de anchete sociale la interval de 3 luni sau ori de cte ori este nevoie. n cazul n care se constat situaii ce conduc la modificarea cuantumului, suspendarea sau ncetarea dreptului la ajutor social, primarul emite o nou dispoziie scris. Persoanele apte de munc pentru care se acord ajutorul social au obligaia s dovedeasc cu acte, n fiecare lun, c ndeplinesc condiiile prevzute de lege. Agenia teritorial pentru ocuparea forei de munc transmite primarilor, n fiecare lun, tabelul nominal cu persoanele din familiile beneficiare de ajutor social care s-au ncadrat n munc, au refuzat un loc de munc oferit i, respectiv, care au plecat cu contract de munc n strintate. Nendeplinirea obligaiilor mentionate atrage suspendarea dreptului la ajutorul social. Pe baza dispoziiei primarului comunicate , directorul ageniei teritoriale emite, dup caz, decizia de modificare a cuantumului ajutorului social, de modificare a titularului ajutorului, precum i de suspendare a plii ajutorului social. Modelul deciziei se stabilete prin normele metodologice. Decizia se comunic titularului n termen de maximum 30 de zile de la data emiterii acesteia i se aplic ncepnd cu luna urmtoare emiterii. n situaia n care agenia teritorial constat, pe baza documentelor transmise de primar, c s-a stabilit un cuantum eronat al ajutorului social sau c pe o perioad de 3 luni consecutive se nregistreaz mandate potale returnate pentru titularul ajutorului social, plata ajutorului social se suspend ncepnd cu luna urmtoare celei n care s-a fcut constatarea, numai prin decizie a directorului. n situaia prevzut directorul ageniei teritoriale solicit primriei n a crei raz teritorial locuiete familia sau persoana singur verificarea situaiei. Dup verificare, drepturile neridicate de ctre titular se achit acestuia, dup caz, n acelai cuantum sau n cuantum modificat, pe baz de cerere nregistrat la agenia teritorial, dac cele constatate nu conduc la ncetarea dreptului. Dreptul la ajutor social nceteaz n urmtoarele situaii: a) n cazul n care beneficiarii nu mai ndeplinesc condiiile prevzute de prezenta lege; b) n cazul n care dreptul la ajutor social, respectiv plata acestuia au fost suspendate i, n termen de 3 luni de la data suspendrii plii, nu au fost ndeplinite obligaiile prevzutede lege;

c) n cazul n care, dup verificare, se constat c beneficiarul ajutorului social nu mai ndeplinete condiiile prevzute de lege; d) n cazul n care, pe parcursul acordrii dreptului la ajutor social, beneficiarii refuz s furnizeze informaii cu privire la membrii familiei sau la veniturile realizate. ncetarea dreptului la ajutor social se face prin dispoziie scris a primarului. ncetarea plii ajutorului social se face prin decizie a directorului ageniei teritoriale, pe baza documentelor prevzute de lege, ncepnd cu luna urmtoare. Decizia directorului ageniei teritoriale se comunic titularului n termen de 30 de zile de la data emiterii. n cazul n care se constat c dreptul la ajutorul social a fost stabilit pe baza unor date eronate privind componena familiei sau veniturile realizate ori pe parcursul acordrii au intervenit modificri ale acestora, primarul emite dispoziie de suspendare a dreptului pe care o transmite directorului ageniei teritoriale n vederea emiterii deciziei de suspendare a plii ajutorului social i verific cauzele care au generat aceast situaie. n situaia n care, n urma verificrilor se constat c familia sau persoana singur are dreptul n continuare la ajutorul social n cuantumul anterior stabilit, drepturile neridicate de ctre titular se achit acestuia, pe baz de cerere nregistrat la agenia teritorial. n cazul n care, n urma verificrilor se constat c familia sau persoana singur are dreptul la un ajutor social n sum mai mare sau, dup caz, mai mic, noul cuantum se stabilete printr-o nou dispoziie scris a primarului. Sumele ncasate necuvenit, cu titlu de ajutor social, se recupereaz de la titularul dreptului ajutorului n termenul de prescripie stabilit de lege pentru creanele bugetare. Recuperarea sumelor pltite necuvenit cu titlu de ajutor social se face de ctre agenia teritorial, prin decizie a directorului, care se comunic debitorului n termen de 15 zile de la emitere. Decizia de recuperare constituie titlu executoriu de la data comunicrii. Sumele ncasate necuvenit ca urmare a svririi unei infraciuni se recupereaz integral de la autorii acesteia, n condiiile legii. Persoana singur beneficiar de ajutor social, precum i persoanele care fac parte din familiile beneficiare de ajutor social au dreptul la asigurare social de sntate, cu plata contribuiei din alte surse, n condiiile legii. Contribuia de asigurri sociale de sntate pentru persoanele singure sau persoanele care fac parte din familiile beneficiare de ajutor social se pltete de ctre ageniile teritoriale i se stabilete prin aplicarea cotei prevzute de lege asupra cuantumului ajutorului social. Ageniile teritoriale au obligaia, lunar, s vireze caselor de asigurri de sntate teritoriale contribuia individual de asigurri sociale de sntate i s transmit evidena obligaiilor de plat ctre bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, n conformitate cu prevederile legale n vigoare. ncepnd cu anul 2011, prima obligatorie pentru asigurarea locuinei n condiiile Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinelor mpotriva cutremurelor, alunecrilor de teren sau inundaiilor, n cazul beneficiarilor de ajutor social, se pltete de ctre Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Prima obligatorie se asigur din ajutorul social cuvenit, stabilit prin dispoziie a primarului. Procedura de plat a primei obligatorii se stabilete prin normele metodologice de aplicare a prevederilor legii. Fondurile necesare pentru plata ajutorului social, precum i pentru plata contribuiei de asigurri sociale de sntate se suport din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei i Proteciei Sociale. Cheltuielile administrative pentru verificarea ndeplinirii condiiilor i stabilirii dreptului la ajutorul social, se suport din veniturile proprii ale bugetelor locale. Guvernul, la propunerea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, poate acorda ajutoare de urgen familiilor i persoanelor care se afl n situaii de necesitate datorate calamitilor naturale, incendiilor, accidentelor, precum i altor situaii deosebite stabilite prin lege.

Primarii pot acorda ajutoare de urgen familiilor i persoanelor care se afl n situaii de necesitate cauzate de calamiti naturale, incendii, accidente, precum i pentru alte situaii deosebite, stabilite prin hotrre a consiliului local. Primarii pot organiza acordarea ajutorului social n bani i n natur prin plata unor cheltuieli de ntreinere i nclzire a locuinei, precum i obligaii fa de bugetele locale, la preurile i tarifele stabilite potrivit legii. Primarii pot dispune ca o parte din cheltuielile cu nmormntarea persoanelor din familiile beneficiare de ajutor social s fie asigurate din fondurile alocate pentru plata ajutorului social. Fondurile necesare pentru plata ajutorului de urgen acordat de primari se suport din bugetul local. Fondurile necesare pentru plata ajutorului de urgen acordat de Guvern, se asigur din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. Declararea unui numr mai mare de membri de familie sau declararea unor venituri mai mici dect cele reale, n scopul de a obine foloase materiale necuvenite, constituie infraciune i se pedepsete potrivit dispoziiilor Codului penal. La stabilirea altor drepturi i obligaii nu se iau n considerare ajutoarele sociale i alocaiile prevzute n prezenta lege, cu excepia obligaiei legale de ntreinere stabilite prin hotrre a instanelor judectoreti, n conformitate cu prevederile Codului familiei. Ajutoarele sociale i alocaiile pentru copiii nou-nscui, reglementate prin prezenta lege, pot fi supuse executrii silite n condiiile dispoziiilor privind executarea silit a creanelor bugetare, numai pentru recuperarea sumelor pltite necuvenit cu acest titlu, precum i pentru plata obligaiilor legale de ntreinere stabilite prin hotrre a instanelor judectoreti, n conformitate cu prevederile Codului familiei. Dispoziia primarului privind acordarea, neacordarea, modificarea, suspendarea, ncetarea drepturilor prevzute de prezenta lege, schimbarea titularului acestora, precum i deciziile corespunztoare ale directorului executiv, inclusiv cele de recuperare a sumelor ncasate necuvenit, se pot ataca potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Cererile, aciunile i cile de atac privind drepturile prevzute n prezenta lege sunt scutite de taxa de timbru. La solicitarea persoanelor ageniile teritoriale, precum i consiliile locale acord gratuit consultan de specialitate. i a drepturilor restante pn la 31 decembrie 2010 se efectueaz de ctre ageniile teritoriale. SISTEMUL DE PROTECIEI PROMOVARE A DREPTURILOR PERSOANELOR CU HANDICAP 14.1 DREPTURILE SI OBLIGATIILE PERSOANELOR CU HANDICAP Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap reglementeaz drepturilei obligaiile persoanelor cu handicap acordate n scopul integrrii i incluziunii sociale a acestora. Persoanele cu handicap, n nelesul legii, sunt acele persoane crora, datorit unor afeciuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitile de a desfura n mod normal activiti cotidiene, necesitnd msuri de protecie n sprijinul recuperrii, integrriii incluziunii sociale. Gradele de handicap sunt: uor, mediu, accentuat i grav. Tipurile de handicap sunt: fizic, vizual, auditiv, surdocecitate, somatic, mintal, psihic, HIV/SIDA, asociat, boli rare. De dispoziiile legii privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap beneficiaz copiii i adulii cu handicap, ceteni romni, ceteni ai altor state sau apatrizi, pe perioada n care au, conform legii, domiciliul ori reedina n Romnia. Persoanele cu handicap beneficiaz de drepturi la: a) ocrotirea sntii - prevenire, tratamenti recuperare; b)educaiei formare profesional; c) ocuparea i adaptarea locului de munc, orientarei reconversie profesional;

d)asisten social, respectiv servicii socialei prestaii sociale; e) locuin, amenajarea mediului de via personal ambiant, transport, acces la mediul fizic, informaionali comunicaional; f) petrecerea timpului liber, acces la cultur, sport, turism; g) asisten juridic ; h)faciliti fiscale; i) evaluarei reevaluare prin examinarea la domiciliu a persoanelor nedeplasabile de ctre membrii comisiei de evaluare, la un interval de 2 ani. Persoanele cu handicap beneficiaz de asisten medical gratuit, inclusiv de medicamente gratuite, att pentru tratamentul ambulatoriu, ct i pe timpul spitalizrii, n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate, n condiiile stabilite prin contractul-cadru. n vederea asigurrii asistenei de recuperare/reabilitare, persoanele cu handicap au dreptul la: 1) dispozitive medicale gratuite n ambulatoriu, conform listei i n condiiile prevzute n Contractul-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului asigurrilor sociale de sntate i a normelor sale de aplicare; 2) servicii gratuite de cazarei masi pentru nsoitorul copilului cu handicap grav sau accentuat ori al adultului cu handicap grav sau accentuat n unitile sanitare cu paturi, sanatorii i staiuni balneare, la recomandarea medicului de familie ori a medicului specialist, conform Contractului-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate; 3) un bilet gratuit de tratament balnear, n cursul unui an, pe baza programului individual de reabilitare i integrare social i a recomandrii medicului de familie sau a medicului specialist. n termen de maximum 30 de zile de la data depunerii documentaiei de ctre persoana cu handicap sau reprezentantul legal al acesteia, casele de asigurri de sntate au obligaia s emit decizia ori aprobarea de plat pentru fiecare dispozitiv medical sau tip de dispozitiv medical acordat persoanelor cu handicap. Persoanele cu handicap au acces liber i egal la orice form de educaie, indiferent de vrst, n conformitate cu tipul, gradul de handicapi nevoile educaionale ale acestora. n vederea asigurrii accesului persoanelor cu handicap la obinerea unei locuine, autoritile publice au obligaia s ia msuri pentru introducerea unui criteriu de prioritate pentru nchirierea, la nivelurile inferioare, a locuinelor care aparin domeniului public al statului ori unitilor administrativ-teritoriale ale acestuia. Autoritile competente ale administraiei publice au obligaia s faciliteze accesul persoanelor cu handicap la valorile culturii, la obiectivele de patrimoniu, turistice, sportive i de petrecere a timpului liber. Autoritile administraiei publice locale au obligaia s ia msuri specifice n vederea asigurrii transportului n comun al persoanelor cu handicap. Persoanele cu handicap grav i accentuat precum i nsoitorii i asistenii personali ai acestora beneficiaz de gratuitate pe toate liniile la transportul urban cu mijloace de transport n comun de suprafa i cu metroul, n prezena acestora. Persoanele cu handicap grav precum i nsoitorii i asistenii personali beneficiaz de gratuitatea transportului interurban, la alegere, cu orice tip de tren, n limita costului unui bilet la tren accelerat clasa a II-a, cu autobuzele sau cu navele pentru transport fluvial, pentru 12 cltorii dus-ntors pe an calendaristic. Persoanele cu handicap beneficiaz de protecie mpotriva neglijriii abuzului, indiferent de locul unde acestea se afl. Judecarea cauzelor care au ca obiect obinerea de ctre persoanele cu handicap a drepturilor prevzute de prezenta lege se face cu celeritate. FACILITI FISCALE Persoanele cu handicap grav sau accentuat beneficiaz de urmtoarele faciliti fiscale: a) scutire de impozit pe veniturile din salarii;

b)scutire de la plata impozitului pe cldirei teren; c) scutire de la plata taxei asupra autoturismelor, motocicletelor cu atai mototriciclurilor, adaptate handicapului; d)scutire de la plata taxei pentru eliberarea autorizaiei de funcionare pentru activiti economicei viza anual a acestora; e) scutire de la plata taxei hoteliere. Persoanele adulte cu handicap grav i accentuat pot beneficia de credit pentru achiziionarea unui singur mijloc de transport i pentru adaptarea unei locuine conform nevoilor individuale de acces, cu condiia plii la scaden a ratelor creditului. Beneficiaz de aceast prevederei familia sau persoana care are n ngrijire cel puin un copil cu handicap grav ori accentuat. Persoanele cu handicap fizic grav i accentuat beneficiaz de scutire de la plata taxelor vamale i a accizelor, dup caz, pentru introducerea n ar, o dat la 5 ani, la alegere, de motociclete, motorete sau autoturisme, adaptate special pentru transportul persoanelor cu handicap, pentru folosin proprie. Persoanele cu handicap, deintoare de autoturisme adaptate handicapului, precum i persoanele care le au n ngrijire beneficiaz de scutire de la plata tarifului de utilizare a reelelor de drumuri naionale, prevzut n Ordonana Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a infrastructurii de transport rutier, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 424/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. OBLIGAIILE PERSOANELOR CU HANDICAP Persoanele cu handicap au urmtoarele obligaii: a) s se prezinte, din oficiu sau la solicitare, pentru evaluare i reevaluare, la comisiile cu competen n domeniu; b)s depun diligenele necesare pentru a beneficia de drepturile prevzute de lege; c) s urmeze activitile i serviciile prevzute n planul de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv n planul individual de servicii al adultului cu handicap; d)s depun diligene pentru ncadrarea n munc, n condiiile legii, n raport cu pregtirea, posibilitile fizice i psihice, pe baza recomandrilor comisiei cu competen n domeniu; e) s colaboreze cu asistenii sociali i specialitii care au ca scop recuperarea, reabilitarea, orientarea profesionali integrarea social; f) s aduc la cunotin direciilor generale de asisten sociali protecia copilului judeene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, n termen de 48 de ore de la luarea la cunotin, orice modificare cu privire la gradul de handicap, domiciliu sau reedin, starea materiali alte situaii de natur s modifice acordarea drepturilor prevzute de lege. 14.2. ASISTENTUL PERSONAL Persoana cu handicap grav are dreptul, n baza evalurii sociopsihomedicale, la un asistent personal. Poate fi ncadrat cu contract individual de munc n funcia de asistent personal persoana care ndeplinete urmtoarele condiii: a) are vrsta minim de 18 ani mplinii; b) nu a fost condamnat pentru svrirea unei infraciuni care ar face-o incompatibil cu exercitarea ocupaiei de asistent personal; c) are capacitate deplin de exerciiu; d)are o stare de sntate corespunztoare, atestat de medicul de familie sau pe baza unui examen medical de specialitate; e) a absolvit cel puin cursurile nvmntului general obligatoriu, cu excepia rudelor i afinilor pn la gradul al IV-lea inclusiv, ale persoanei cu handicap grav, precum i cu excepia soului sau soiei, dup caz; n situaii excepionale, la propunerea asistentului social din cadrul aparatului propriu al consiliului local n a crui raz teritorial i are domiciliul sau reedina persoana care urmeaz s ndeplineasc funcia de asistent personal, Autoritatea Naional pentru

Persoanele cu Handicap poate aproba derogarea de la ndeplinirea condiiilor de studii i n cazul altor persoane. Nu pot deine calitatea de asistent personal persoanele care beneficiaz de concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, de pn la 7 ani. Asistentul personal are urmtoarele obligaii principale: a) s participe, o dat la 2 ani, la instruirea organizat de angajator; b)s semneze un angajament, ca act adiional la contractul individual de munc, prin care i asum rspunderea de a realiza integral planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav; c) s presteze pentru persoana cu handicap grav toate activitile i serviciile prevzute n contractul individual de munc, n fia postuluii n planul de recuperare pentru copilul cu handicap grav, respectiv n planul individual de servicii al persoanei adulte cu handicap grav; d)s trateze cu respect, bun-credin i nelegere persoana cu handicap grav i s nu abuzeze fizic, psihic sau moral de starea acesteia; e) s comunice direciilor generale de asisten sociali protecia copilului judeene, respectiv locale ale sectoarelor municipiului Bucureti, n termen de 48 de ore de la luarea la cunotin, orice modificare survenit n starea fizic, psihic sau social a persoanei cu handicap grav i alte situaii de natur s modifice acordarea drepturilor prevzute de lege. Adultul cu handicap vizual grav poate opta pentru asistent personal sau indemnizaie de nsoitor. Adultul cu handicap grav sau accentuat care nu dispune de spaiu de locuit, nu realizeaz venituri ori realizeaz venituri de pn la nivelul salariului mediu pe economie poate beneficia de ngrijireai protecia unui asistent personal profesionist. 14.3. PRESTAII SOCIALE Adultul cu handicap beneficiaz, n condiiile prezentei legi, de urmtoarele prestaii sociale (art. 57 alin. (4)): a) indemnizaie lunar, indiferent de venituri: 1. n cuantum de 179 lei (RON), pentru adultul cu handicap grav; 2. n cuantum de 147 lei (RON), pentru adultul cu handicap accentuat; b) buget personal complementar lunar, indiferent de venituri: 1. n cuantum de 80 lei (RON), pentru adultul cu handicap grav; 2. n cuantum de 60 lei (RON), pentru adultul cu handicap accentuat; 3. n cuantum de 30 lei (RON), pentru adultul cu handicap mediu Sumele ncasate necuvenit cu titlu de prestaii sociale de ctre persoana cu handicap sau familia acesteia se recupereaz de la aceasta, inclusiv dobnzile aferente. Sumele stabilite n conformitate cu prevederile anterioare, nerecuperate din cauza decesului persoanei cu handicap, se recupereaz, dup caz, de la motenitori, familie sau reprezentani legali, n condiiile dreptului comun. 14.4. DREPTURILE PRINILOR COPIILOR CU HANDICAP Persoana care are n ngrijire, supraveghere i ntreinere un copil cu handicap beneficiaz, dup caz, de urmtoarele drepturi: A)concediu i indemnizaie pentru creterea copilului cu handicap sau, dup caz, stimulent lunar, pn la mplinirea de ctre acesta a vrstei de 3 ani, n condiiile de acordare prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 7/2007, cu modificrile i completrile ulterioare; B)concediu i o indemnizaie pentru creterea copilului cu handicap n cuantum de 450 lei (RON), pentru copilul cu handicap cu vrsta cuprins ntre 3i 7 ani; C)program de lucru redus la 4 ore pentru printele care are n ngrijire copilul cu handicap grav sau accentuat, pn la mplinirea de ctre acesta a vrstei de 18 ani, la solicitarea printelui; D)concedii medicale, acordate n condiiile legii, pentru ngrijirea copilului cu

handicap care necesit internare, tratament ambulatoriu sau la domiciliu pentru afeciuni intercurente, precum i pentru recuperare/reabilitare, pn la mplinirea de ctre copil a vrstei de 18 ani; E) indemnizaie lunar pentru creterea copilului cu handicap, n cuantum de 450 lei (RON), acordat persoanei cu handicap care nu realizeaz alte venituri n afara celor prevzute la art. 57 alin. (4) lit.a) din lege (indemnizaie lunar, buget personal complementar lunar), pn la mplinirea de ctre copil a vrstei de 3 ani; F) indemnizaie lunar pentru creterea copilului cu handicap, n cuantum de 300 lei (RON), acordat persoanei cu handicap care nu realizeaz alte venituri n afara celor prevzute la art. 57 alin. (4) lit.a) din lege, pentru copilul cu vrsta cuprins ntre 3i 7 ani; G) indemnizaie lunar pentru creterea copilului cu handicap, n cuantum de 300 lei (RON), acordat persoanei care nu ndeplinete condiiile prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 148/2005, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 7/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, pn la mplinirea de ctre copil a vrstei de 3 ani, iar pentru copilul cu vrsta cuprins ntre 3 i 7 ani un ajutor lunar n cuantum de 150 lei (RON); H) alocaie lunar de plasament, acordat n condiiile legii, n cuantum majorat cu 50%. Persoana cu handicap care are n ngrijire, supraveghere i ntreinere un copil i care nu realizeaz alte venituri n afara celor prevzute la art. 57 alin. (4) lit.a) beneficiaz de indemnizaie pentru creterea copilului n cuantum de 450 lei (RON) pn la mplinirea de ctre copil a vrstei de 2 ani i de un ajutor lunar pentru creterea copilului n cuantum de 150 lei (RON) pentru copilul cu vrsta cuprins ntre 2 i 7 ani. De drepturile prevzute anterior beneficiaz, la cerere, unul dintre prini, persoana creia i s-a ncredinat copilul n vederea adopiei sau care are copilul n plasament ori n plasament n regim de urgen, cu excepia asistentului maternal profesionist, precum i persoana care a fost numit tutore. 14.5. OBLIGAIILE AUTORITILOR ADMINISTRAIEI PUBLICE LOCALE SI A ALTOR ENTITATI Pentru a facilita accesul nengrdit al persoanelor cu handicap la transport i cltorie, pn la 31 decembrie 2010, autoritile administraiei publice locale au obligaia s ia msuri pentru: a) adaptarea tuturor mijloacelor de transport n comun aflate n circulaie; b)adaptarea tuturor staiilor mijloacelor de transport n comun conform prevederilor legale, inclusiv marcarea prin pavaj tactil a spaiilor de acces spre ua de intrare n mijlocul de transport; c) montarea panourilor de afiaj corespunztoare nevoilor persoanelor cu handicap vizual i auditiv n mijloacele de transport public; d)imprimarea cu caractere mari i n culori contrastante a rutelor i a indicativelor mijloacelor de transport n comun. n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a legii, toi operatorii de taxi au obligaia s asigure cel puin o main adaptat transportului persoanelor cu handicap care utilizeaz fotoliul rulant. Administraia publica locala are obligaia s ia msuri pentru: a) adaptarea trecerilor de pietoni de pe strzilei drumurile publice conform prevederilor legale, inclusiv marcarea prin pavaj tactil; b)montarea sistemelor de semnalizare sonori vizual la interseciile cu trafic intens. Pn la data de 31 decembrie 2010, administratorii infrastructurii feroviare i operatorii de transport feroviar aveau urmtoarele obligaii: a) s adapteze cel puin un vagon i staiile principale de tren, pentru a permite accesul persoanelor cu handicap care utilizeaz fotoliul rulant; b)s marcheze prin pavaj tactil contrastant cile spre peroanele de mbarcare, ghiee sau alte utiliti. n spaiile de parcare de pe lng cldirile de utilitate public, precum i n cele organizate vor fi adaptate, rezervate i semnalizate prin semn internaional cel puin 4% din numrul total al

locurilor de parcare, dar nu mai puin de dou locuri, pentru parcarea gratuit a mijloacelor de transport pentru persoane cu handicap. OBLIGAIILE PROPRIETARILOR DE SPAII HOTELIERE Proprietarii de spaii hoteliere au urmtoarele obligaii: a) s adapteze cel puin o camer pentru gzduirea persoanei cu handicap care utilizeaz fotoliul rulant; b)s marcheze prin pavaj sau covoare tactile intrarea, recepia i s dein harta tactil a cldirii; c) s monteze lifturi cu nsemne tactile. Persoanele cu handicap pot fi ncadrate n munc conform pregtirii lor profesionale i capacitii de munc, atestate prin certificatul de ncadrare n grad de handicap, emis de comisiile de evaluare de la nivel judeean sau al sectoarelor municipiului Bucureti. 14.6. CONTRIBUIA PENTRU SPRIJINUL PERSOANELOR CU HANDICAP Autoritile i instituiile publice, persoanele juridice, publice sau private, care au cel puin 50 de angajai, au obligaia de a angaja persoane cu handicap ntr-un procent de cel puin 4% din numrul total de angajai. Autoritile i instituiile publice, persoanele juridice, publice sau private, care nu angajeaz persoane cu handicap n condiiile de mai sus, pot opta pentru ndeplinirea uneia dintre urmtoarele obligaii: a) s plteasc lunar ctre bugetul de stat o sum reprezentnd 50% din salariul de baz minim brut pe ar nmulit cu numrul de locuri de munc n care nu au angajat persoane cu handicap; b)s achiziioneze produse sau servicii de la uniti protejate autorizate, pe baz de parteneriat, n suma echivalent cu suma datorat la bugetul de stat n condiiile prevzute la lit. a). Fac excepie de la aceste prevederi instituiile publice de aprare naional, ordine publici siguran naional. Monitorizarea i controlul respectrii prevederilor se fac de ctre Inspecia Muncii. DREPTURILE UNITILOR PROTEJATE I ALE ANGAJATORILOR PERSOANELOR CU HANDICAP Unitile protejate autorizate beneficiaz de urmtoarele drepturi: a) scutire de plata taxelor de autorizare la nfiinare i de reautorizare; b)scutire de plat a impozitului pe profit, cu condiia ca cel puin 75% din fondul obinut prin scutire s fie reinvestit pentru restructurare sau pentru achiziionarea de echipamente tehnologice, maini, utilaje, instalaii de lucru i/sau amenajarea locurilor de munc protejate, n condiiile prevzute de Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare; c) alte drepturi acordate de autoritile administraiei publice locale finanate din fondurile proprii. Angajatorii persoanelor cu handicap beneficiaz de urmtoarele drepturi: a) deducerea, la calculul profitului impozabil, a sumelor aferente adaptrii locurilor de munc protejatei achiziionrii utilajelori echipamentelor utilizate n procesul de producie de ctre persoana cu handicap; b)deducerea, la calculul profitului impozabil, a cheltuielilor cu transportul persoanelor cu handicap de la domiciliu la locul de munc, precumi a cheltuielilor cu transportul materiilor primei al produselor finite lai de la domiciliul persoanei cu handicap, angajat pentru munc la domiciliu; c) decontarea din bugetul asigurrilor pentru omaj a cheltuielilor specifice de pregtire, formarei orientare profesionali de ncadrare n munc a persoanelor cu handicap; d)o subvenie de la stat, n condiiile prevzute de Legea nr.

1. Bibliografie minimal obligatorie 1. CADR, Fuat Note de curs, suport informatic 2. TNSESCU , Paul Asigurri i protecie social n Romnia, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009 2. Bibliografie recomandat 1. *** Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, publicat n M.O. nr. 597 din 13 august 2002, cu modificrile i completrile ulterioare 2. *** Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, publicat n M.O. nr.618 din 18 iulie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare 3. *** Legea nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, publicat n M.O. nr. 852 din 20 decembrie 2010, cu modificrile i completrile ulterioare 4. *** Legea nr. 411/2004 privind fondurile de pensii administrate privat, republicat n M.O. nr. 482 din 18 iulie 2007, cu modificrile i completrile ulterioare 5. *** Legea nr. 204/2006 privind pensiile facultative, publicat n M.O. nr. 470 din 31 mai 2006, cu modificrile i completrile ulterioare 6. *** Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii, publicat n M.O. nr. 372 din 28 aprilie 2006, cu modificrile i completrile ulterioare 7. *** Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc, publicat n M.O. nr. 103 din 6 februarir 2002, cu modificrile i completrile ulterioare 8. *** Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, republicat n M.O. nr. 77 din 12 noiembrie 2009, cu modificrile i completrile ulterioare 9. *** Legea nr. 277/2010 privind alocaia pentru susinerea familiei, publicat n M.O. nr. 889 din 30 decembrie 2010, cu modificrile i completrile ulterioare 10. *** Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat, publicat n M.O. nr. 401 din 20 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare 11. *** Legea nr.448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicat n M.O. nr. 1 din 3 ianuarie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare 12. O.U.G. nr. 158/2005 privind concediile i ndemnizaiile de asigurri sociale de sntate, publicat n M.O. nr. 1074 din 29 noiembrie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare