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Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Universidade Catlica Dom Bosco Campo Grande, MS 2012 Carlos Edoardo N. B. de Barros Reis Acadmico do 5 Semestre de Direito. o C) Condenao => Certeza / Absolvio => Dvida Art. 393, II do CPP REVOGADO Art. 393. So efeitos da sentena condenatria recorrvel: (Revogado pela
Lei n 12.403, de 2011).
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
1. Princpio Constitucional Geral do Processo Penal 1.1. Devido Processo Legal (Art. 5, LIV da Constituio Federal) LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal Due Process of Law (Inglaterra, 1215, Carta Magna) 2. Princpios Constitucionais Explcitos do Processo Penal 2.1. Referentes ao Indivduo: 2.1.1. Princpio da Presuno de Inocncia (art. 5, LVII da CF) LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria No se revogou medidas coercitivas
I - ser o ru preso ou conservado na priso, assim nas infraes inafianveis, como nas afianveis enquanto no prestar fiana; II - ser o nome do ru lanado no rol dos culpados
2.1.2. Princpio da Ampla Defesa (Art. 5, LV e LXXIV da CF) LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes Decorrem duas garantias: 1. Autodefesa 1.1. Direito de Audincia 1.2. Direito de Presena no prprio julgamento 2. Defesa Tcnica 2.1. Advogado de sua escolha 2.2. Art. 497, V do CPP Art. 497. So atribuies do juiz presidente do Tribunal do Jri, alm de outras expressamente referidas neste Cdigo (...) V nomear defensor ao acusado, quando consider-lo indefeso, podendo, neste caso, dissolver o Conselho e designar novo dia para o julgamento, com a nomeao ou a constituio de novo defensor; (Redao dada pela Lei n 11.689, de 2008) 3. Demais garantias: 3.1. Conhecimento da imputao 3.2. Alegaes 3.3. Prova/contraprova 1
o Priso preventiva (art. 5, LXI da CF) LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei o Liberdade provisria (art. 5, LXVI da CF) LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisria, com ou sem fiana Decorre: o A) Restrio liberdade: Medida Cautelar o B) nus da prova da acusao
3.3.2. Princpio da Oficialidade Polcia Judiciria (art. 144 da CF) Ministrio Pblico (art. 129, CF) Poder Judicirio (art. 92 e seguintes da CF)
3.3.3. Princpio da Intranscendncia (art. 5, XLV da CF e art. 13 do Cdigo Penal?) XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do patrimnio transferido; 3.3.4. Princpio da Vedao da Dupla Punio e do Duplo Processo sobre o Mesmo Fato Ne bis in idem Art. 8, 4 do Pacto de So Jos da Costa Rica
DATA: 17/02/12 4. Princpios do Processo Penal 4.1. Referentes relao processual 4.1.1. Princpio da busca da verdade real: - Art. 209, 234 e 147 CPP 3
DATA: 24/02/2012
DATA: 01/03/2012 APLICAO DA LEI PROCESSUAL NO TEMPO 1. CONCEITOS BSICOS 1.1. Atividade
Trata de aspectos ligados ao poder/dever de punir do Estado, criando, extinguindo, aumentando ou reduzindo a norma. P. ex., norma que incrimina um novo fato ou que cria uma nova causa extintiva da punibilidade. Neste caso, se a nova lei for benfica, ela retroagir. 5
Art. 5 (...) XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru; 2.2. Lei processual penal Diz respeito relao jurdica entre as partes do processo, tratando dos procedimentos a serem seguidos. P. ex., citao, oitiva de testemunhas, etc. 3. APLICAO DA LEI PROCESSUAL PENAL NO TEMPO 3.1. Princpio do tempus regit actum Significa que o ato processual ser regulado pela lei que estiver em vigor no dia em que ele foi praticado. 3.2. Efeitos 3.2.1. Os atos processuais realizados sob a gide da lei anterior so considerados vlidos e no so atingidos pela nova lei processual, ainda que seja mais benfica. 3.2.2. As normas processuais tem aplicao imediata, pouco importando se o fato que deu origem ao processo anterior a sua entrada em vigor. 4. NORMAS MISTAS 4.1. Conceito Possuem ao mesmo tempo contedo de direito penal material e de direito processual penal (Art. 366 do CPP e art. 89 da Lei de Juizados Especiais).
4.2. Aplicao no tempo Aplica-se a mesma regra usada na lei penal material, ou seja, se a lei penal for benfica ao ru, retroage.
b) Quanto ao modo ou meios empregados a. Literal ou Gramatical a interpretao que se atenta literalidade do texto normativo. Ex: Art. 10, 1, 2 e 3, c/c arts. 4 e 6, CPP, uma vez que Autoridade Policial o Delegado, pois a Polcia Judiciria a Polcia Civil. Art. 10. O inqurito dever terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso preventivamente, contado o prazo, nesta hiptese, a partir do dia em que se executar a ordem de priso, ou no prazo de 30 dias, quando estiver solto, mediante fiana ou sem ela. 1o A autoridade far minucioso relatrio do que tiver sido apurado e enviar autos ao juiz competente. 2o No relatrio poder a autoridade indicar testemunhas que no tiverem sido inquiridas, mencionando o lugar onde possam ser encontradas. (...) Art. 4 A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao das infraes penais e da sua autoria. (Redao dada pela Lei n 9.043, de 9.5.1995) (...) Art. 6 Logo que tiver conhecimento da prtica da infrao penal, a autoridade policial dever: (...) Queixa Denncia art. 41 e 42, CPP 7
b. Doutrinria ou Cientfica a interpretao dos posicionamentos dos estudiosos do direito, denominados jurisconsultos, bem instruindo o ordenamento jurdico, mas que no vinculam sua aplicao. c. Jurisprudencial Interpretao que considera os julgamentos anteriores dos tribunais com seus entendimentos reiterados. Temos como exemplo os acrdos,
c) Quanto ao resultado a. Declarativa Neste caso, no se precisa avanar em sua interpretao, uma vez que o dispositivo traz todas as informaes necessrias. Por exemplo, o art. 248 do CPP, traz a definio de Casa Habitada: basta que haja um morador. Art. 248. Em casa habitada, a busca ser feita de modo que no moleste os moradores mais do que o indispensvel para o xito da diligncia. b. Restritiva O legislador foi exageradamente amplo em sua redao, tendo o aplicador da norma a necessidade de restringir sua atuao. Ex: Art. 271, 268 e 41 do CPP Art. 271. Ao assistente ser permitido propor meios de prova, requerer perguntas s testemunhas, aditar o libelo e os articulados, participar do debate oral e arrazoar os recursos interpostos pelo Ministrio Pblico, ou por ele prprio, nos casos dos arts. 584, 1o, e 598.
INQURITO POLICIAL 1. CONCEITO Procedimento preparatrio para ao penal, de carter administrativo, presidido pela Autoridade Policial, buscando colher elementos da prtica de um crime e sua autoria. Tem como destinatrios imediatos o Ministrio Pblico e o ofendido, e como mediato, o juiz. 2. OBJETIVO Formar a opinio do delito, para o Ministrio Pblico poder oferecer denncia. Alm disso, tem como finalidade: Produzir provas urgentes, que sero perdidas com a espera pelo incio da ao penal. Gerar provas para a ao penal privada
I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei; II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de competncia; III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998) IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio. (...) 4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares.
3. INVESTIGAO 3.1. Investigao promovida pela Polcia Federal/Polcia Civil (Polcia Judiciria) Art. 144, 1 e 4 da CF
Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos: I - polcia federal; II - polcia rodoviria federal; III - polcia ferroviria federal; IV - polcias civis; V - polcias militares e corpos de bombeiros militares. 1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
No art. 109 da CF, especialmente no inciso V, tm-se um rol de competncias da justia federal. No caso de crimes praticados em detrimento da Unio, so eles apurados pela PF.
V - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
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Apesar de existirem os princpios do Juiz e Promotor Naturais, no h a restrio para a atuao do Delegado de Polcia. Note-se que para crimes com pena maior que 2 anos, o Delegado instaura o IP.
3.4. Investigao promovida por Militares IPM (art. 144, 5 da CF e art. 8 do CPPM)
5 - s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei, incumbe a execuo de atividades de defesa civil.
3.1.2. Termo Circunstanciado de Ocorrncia TCO (art. 69 da Lei n 9.099/95) Os crimes de menor potencial ofensivo, que tm a pena menor que dois anos, so designados para o Juizado Especial Criminal (Jecrim)
3.2. Investigao promovida pelo Ministrio Pblico (art. 129, III do CF)
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico: I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei; (...) VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar mencionada no artigo anterior; VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
4. CARACTERSTICAS DO IP 4.1. Primeira Fase da persecuo penal 4.2. Procedimento administrativo e inquisitorial (art. 14 e 107, CPP)
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O sigilo do inqurito policial necessrio em vista do interesse da sociedade, da privacidade do acusado, ou ento como medida imprescindvel elucidao dos fatos ocorridos.
Art. 20. A autoridade assegurar no inqurito o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.
Esse sigilo no se estende ao representante do Ministrio Pblico, nem autoridade judiciria. Igualmente ter direito o advogado, podendo consultar os autos, mas, caso seja decretado judicialmente o sigilo na investigao, no poder acompanhar a realizao de atos procedimentais.
Art. 7 So direitos do advogado: XIV - examinar em qualquer repartio policial, mesmo sem procurao, autos de flagrante e de inqurito, findos ou em andamento, ainda que conclusos autoridade, podendo copiar peas e tomar apontamentos;
4.3. Inexistncia do contraditrio e da ampla defesa Por no se tratar de atividade jurisdicional, uma vez que no h julgamento nem sentena nesta fase, o princpio constitucional no abrange o inqurito. Serve ele meramente para subsidiar o eventual oferecimento de denncia pelo Ministrio Pblico. 4.4. Procedimento sigiloso (art. 20 do CPP e art. 7, XIV da Lei 8906/94 EAOB
4.6. Procedimento, em regra, a cargo da Polcia Judiciria Autoritariedade (art. 4 do CPP e art. 144, 4 da CF)
Art. 144 CF: 4 - s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem, ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de infraes penais, exceto as militares. Art. 4 A polcia judiciria ser exercida pelas autoridades policiais no territrio de suas respectivas circunscries e ter por fim a apurao das
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4.7. Procedimento Dispensvel (art. 12, 27 e 39, 5, CPP) O inqurito policial no fase obrigatria da persecuo penal, podendo ser dispensado caso o MP ou o ofendido j disponha de suficientes elementos para a propositura da ao penal.
Art. 12. O inqurito policial acompanhar a denncia ou queixa, sempre que servir de base a uma ou outra. Art. 27. Qualquer pessoa do povo poder provocar a iniciativa do Ministrio Pblico, nos casos em que caiba a ao pblica, fornecendo-lhe, por escrito, informaes sobre o fato e a autoria e indicando o tempo, o lugar e os elementos de convico. Art. 39. O direito de representao poder ser exercido, pessoalmente ou por procurador com poderes especiais, mediante declarao, escrita ou oral, feita ao juiz, ao rgo do Ministrio Pblico, ou autoridade policial. (...) 5 O rgo do Ministrio Pblico dispensar o inqurito, se com a representao forem oferecidos elementos que o habilitem a promover a ao penal, e, neste caso, oferecer a denncia no prazo de quinze dias.
5. PRINCPIOS 5.1. Oficialidade O inqurito policial uma atividade investigatria feita por rgos oficiais, no podendo ficar a cargo de particular, ainda que a titularidade da ao penal seja atribuda ao ofendido. 5.2. Obrigatoriedade APP Incondicionada: obrigatrio APP Condicionada: depende de representao da vtima AP Privada: depende de requerimento da vtima 5.3. Oficiosidade (art. 5, I do CPP, nos crimes de APP Incondicionada) 13
A atividade investigativa independe de provocao, sendo a instaurao do inqurito obrigatria diante da notcia de eventual infrao penal.
Art. 5 Nos crimes de ao pblica o inqurito policial ser iniciado: I - de ofcio;
DATA: 23 de maro de 2012 6. NOTITIA CRIMINIS Aps sua instaurao, o IP no pode ser arquivado pela autoridade policial.
Art. 17. A autoridade policial no poder mandar arquivar autos de inqurito.
a) De cognio direta ou imediata Tambm chamada de notitia criminis espontnea ou inqualificada, ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento direto do fato infringente da norma por meio de suas atividades rotineiras, de jornais, da investigao feita pela polcia, por denncia annima etc.
5.5. Incomunicabilidade (art. 21 do CPP) Destina-se a impedir que a comunicao do preso com terceiros venha a prejudicar a apurao dos fatos, podendo ser imposta quando o interesse da sociedade ou a convenincia da investigao o exigir. O art. 21 do CPP prev que ela no exceder trs dias e ser decretada por despacho fundamentado do juiz. A incomunicabilidade no se estende jamais ao advogado.
Art. 21. A incomunicabilidade do indiciado depender sempre de despacho nos autos e somente ser permitida quando o interesse da sociedade ou a convenincia da investigao o exigir. Pargrafo nico. A incomunicabilidade, que no exceder de trs dias, ser decretada por despacho fundamentado do Juiz, a requerimento da autoridade policial, ou do rgo do Ministrio Pblico, respeitado, em qualquer hiptese, o disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto da Ordem
b) De cognio indireta ou mediata Tambm denominada notitia criminis provocada ou qualificada, ocorre quando a autoridade policial toma conhecimento por meio de algum ato jurdico de comunicao formal do delito, como por exemplo a delatio criminis, a requisio da autoridade (judiciria, Ministrio Pblico ou Ministro da Justia) e a representao do ofendido. a. Delao: art. 5, II e 1, 3 e 5 do CPP
3 Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da existncia de infrao penal em que caiba ao pblica poder, verbalmente ou por escrito, comunic-la autoridade policial, e esta, verificada a procedncia das informaes, mandar instaurar inqurito. (...)
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c. Requisio do Ministro da Justia: art. 7, 3, b do CPP e art. 141, I e 145, nico do CP.
7.1. Nos crimes de Ao Penal Pblica Incondicionada Portaria Auto de Priso em Flagrante Requisio do Juiz/MP
c) De cognio coercitiva Ocorre no caso de priso em flagrante, em que a notcia do crime se d com a apresentao do autor. modo de instaurao para qualquer crime, independente do tipo de ao penal decorrente. Todavia, sendo o crime de ao condicionada ou privada, somente poder ser lavrado o auto de priso se obedecidos os requisitos dos 4 e 5 do art. 5 do CPP. 7. INCIO DO INQURITO POLICIAL
7.2. Nos crimes de Ao Penal Pblica Condicionada Representao (art. 5, 4, CPP) o Pode ser Autoridade Policial, ao Juiz ou ao Membro do MP 15
7.3. Nos crimes de Ao Penal Privada Requerimento (art. 5, 5, CPP) Art. 30 e 31, CPP CADI, com requerimento da vtima
Art. 30. Ao ofendido ou a quem tenha qualidade para represent-lo caber intentar a ao privada. Art. 31. No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por deciso judicial, o direito de oferecer queixa ou prosseguir na ao passar ao cnjuge, ascendente, descendente ou irmo.
8.2. Reconstituio do crime (art. 7, CPP e art. 5, LXIII, CF) 8.3. Incomunicabilidade (art. 136, 3 CF) O art. 21, 4 foi derrogado pela CF 8.4. Conduo Coercitiva (por analogia) Art. 218, CPP: testemunha Art. 201, 1, CPP: vtima Art. 260, CPP: indiciado 8.5. Relatrio (art. 10, 1, CPP) Dever constar a tipificao do crime, quem cometeu, quando e onde. encaminhado ao MP para que ele: a) Oferea denncia; b) Pea a extino da punibilidade pela prescrio (art. 109, CP); c) Requisite mais diligncias; 16
Decadncia: 06 meses (art. 103, CP e 38, CPP) IP no interrompe ou suspende o prazo decadencial.
Decadncia do direito de queixa ou de representao Art. 103 - Salvo disposio expressa em contrrio, o ofendido decai do direito de queixa ou de representao se no o exerce dentro do prazo de 6 (seis) meses, contado do dia em que veio a saber quem o autor do crime, ou, no caso do 3 do art. 100 deste Cdigo, do dia em que se esgota o prazo para oferecimento da denncia. (Redao dada pela Lei n 7.209, de 11.7.1984) Art. 38. Salvo disposio em contrrio, o ofendido, ou seu representante legal, decair no direito de queixa ou de representao, se no o exercer dentro do prazo de seis meses, contado do dia em que vier a saber quem o autor do crime, ou, no caso do art. 29, do dia em que se esgotar o prazo para o oferecimento da denncia.
9.3. Dilao: art. 10, 3, CPP Em regra, somente para ru solto. 10. ARQUIVAMENTO Pelo MP ou pelo Juiz Art. 17 e art. 28 do CPP. Juiz decide arquivar, ou ento no concorda com o arquivamento, remetendo o IP Procuradoria Geral de Justia, que: o Oferecer a denncia; o Designar outro membro do MP o Arquivar, no podendo o juiz ento discordar. 17
AO PENAL
1. CONCEITO Direito subjetivo que detm o Estado-Acusao, no caso o MP, ou ento a vtima da ao delituosa (crimes de ao penal privada), de requerer ao juiz a prestao jurisdicional para sano do autor do crime cometido. Direito Pblico Subjetivo do Estado-Administrao de pleitear do Estado-Juiz a aplicao do Direito Penal objetivo, com a consequente satisfao da pretenso punitiva.
2. CONDIES DA AO PENAL So os requisitos exigidos por lei para que o juiz aprecie o mrito da imputao, ou seja, para que acolha ou rejeite o pedido do autor, afirmando ou afastando a pretenso punitiva do Estado. 2.1. Gerais ou genricas
1.1. Direito Autnomo 2.1.1. Legitimidade para agir(art. 6 do CPP) o direito de ao. No se confunde com o direito material (efetivao punitiva) que se pretende tutelar. 1.2. Direito Abstrato Legitimidade ad causam a legitimao para ocupar tanto o polo ativo da relao jurdica processual quanto o polo passivo. Titularidade (art. 30 e 31 do CPP) o Polo Ativo: MP/Ofendido o Polo Passivo: Ru/Querelado 18
Exemplos de casos em que pode figurar no polo ativo: - Sendo vtima do crime de calnia (art. 138, CP) por eventual prtica de crime ambiental. - Na ao Penal Privada Subsidiria da Pblica, quando o promotor no denunciar crime de furto praticado no estabelecimento. - Pode representar criminalmente
Resume-se pela necessidade do uso das vias jurisdicionais para a defesa do interesse material pretendido, a utilidade do uso das dessas vias jurisdicionais e a adequao da causa.
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2.2. Especficas ou de Procedibilidade So requisitos especficos para determinadas aes penais. Pode ser considerada como uma particular possibilidade jurdica de pedido. So elas: Representao do ofendido; Requisio do Ministro da Justia; Entrada do agente no territrio nacional no caso de crime praticado no exterior; Autorizao do legislativo para instaurao de processo contra Presidente e Governadores, por crimes comuns; trnsito em julgado da sentena que, por motivo de erro ou impedimento anule o casamento no crime de induzimento a erro essencial ou ocultamento do impedimento.
2.1.3. Possibilidade Jurdica do Pedido Inversamente ao processo civil, no qual a possibilidade jurdica um comando negativo, no processo penal ela est ligada a caracterizao da conduta como crime, ou seja, sua tipicidade. Assim, a providncia pedida deve ser prevista no ordenamento jurdico. Enquadramento do fato norma = tipicidade. Dessa forma, a inicial dever ser rejeitada se a conduta no caracterizar crime, dando causa absolvio sumria. Para que isso ocorra, deve o fato narrado evidentemente no constituir crime (art. 397, III), e para ser considerado como tal, indispensvel a avaliao da tipicidade, ilicitude e culpabilidade. Ausente um desses elementos o fato nitidamente no crime. (Ex: promotor que oferece denncia quando, pelas provas colhidas no inqurito, possvel se verificar a existncia da legtima defesa, no se caracterizando a ilicitude da conduta).
Devem ser analisadas pelo juiz de ofcio no momento do recebimento da denncia ou queixa. Ausente uma das condies da ao, o juiz deve rejeitar a inicial, pois o autor ser carecedor da ao. Nada impede que essa anlise seja feita a qualquer tempo e grau de jurisdio, pois se trata de nulidade absoluta (art. 564, II, CPP).
DATA: 26 de abril de 2012 3. ESPCIES DA AO PENAL 3.1. Ao Penal Pblica Incondicionada o tipo de ao que o MP promove independente da vontade ou interferncia de qualquer pessoa. necessrio que estejam presentes as condies da ao e os pressupostos processuais.
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Legitimidade Pelo art. 33, O direito de queixa poder ser exercido por
Consequncias da inrcia do Ministrio Pblico a) Soltura do ru b) Ao Penal Privada Subsidiria da Pblica (art. 29) a. Inpcia formal: falta de requisitos essenciais (art. 41, CPP) b. Inpcia material: falta de condies da ao c. Aditamento (art. 569, CPP)
curador especial, nomeado, de ofcio ou a requerimento do Ministrio Pblico, pelo juiz competente para o processo penal, em no havendo representante legal, nos casos de:
Vtima menor de 18 anos Vtima doente mental Colidncia de interesses (curador especial)
Mesmo previsto no art. 34 a representao do maior de 18 e menor de 21, a lei civil alterou seu significado, concedendo capacidade plena para os maiores de 18, estando o artigo ento revogado. No caso de morte ou ausncia da vtima (art. 24, 1, CPP), ser representado por cnjuge, ascendentes, descendentes, irmos (CADI) ou ento companheiro. Pessoas jurdicas sero representadas por pessoas indicadas no estatuto ou contrato social, ou diretores ou scios-gerentes, quando nada constar. Representao Criminal Manifestao de vontade do ofendido ou seu representante legal no sentido de autorizar o incio da persecuo penal em juzo. Trata-se de uma condio objetiva de procedibilidade. No apresenta aspectos formais, podendo ser dada pela vtima ou pelo advogado. 21
3.2. Ao Penal Pblica Condicionada Representao (art. 24, CPP) A atuao do MP condicionada manifestao de vontade da vtima ou seu representante legal ou ento requisio do Ministro da Justia (art. 101, pargrafo 1o., CP). MP s pode iniciar a ao penal se a vtima ou seu representante legal autorizar. Todavia, iniciada a ao o MP assume integralmente a titularidade, sendo irrelevante qualquer tentativa de retratao. Na lei penal deve constar disposio expressa de que a ao penal para determinado crime condicionada, pois se nada houver, ser considerada pblica incondicionada. Denncia inicia a Ao Penal Ocorrendo o recebimento da denncia => no cabe recurso, mas caber habeas corpus.
O MP no tem legitimidade, s atua como fiscal da lei Art. 30, CPP Art. 100, CP (s mediante queixa) Conceito: O estado transfere a legitimidade vtima
DATA: 27 de abril de 2012 3.3. Ao Penal Pblica Condicionada Requisio do Ministro de Justia Hipteses (Cdigo Penal, art. 7 , pargrafo 3 , b; art. 141, I, c/c pargrafo nico do art. 14 e Lei 5.250/67, art. 23, I, c/c 40, I, a) Prazo: no h previso no CPP, por isso perdura enquanto no estiver extinta a punibilidade por prescrio da pena em abstrato (art. 109, CP) Retratao: possvel (art. 25, CPP analogia) Natureza jurdica: condio objetiva de procedibilidade (condio especfica da Ao Penal) No vincula o MP
o o
3.4.1. Ao Penal Exclusivamente Privada ou Privada Propriamente Dita Vtima maior e capaz ou representante legal (CADI = cnjuge, ascendentes, descendentes e irmos + companheiro) 3.4.2. Ao Privada Personalssima Ocorre perempo se morre a vtima (afasta os sucessores e representantes legais da vtima) Art. 236, CPP o nico caso. Somente a vtima pode ajuizar a ao penal. 3.4.3. Ao Penal Privada Subsidiria da Pblica
Verifica-se tanto na ao condicionada quanto incondicionada. o direito de o ofendido seguir com a ao penal se o MP no oferecer a denncia no prazo legal. Todavia, no cabe na hiptese de arquivamento do inqurito policial, pois a se tem a ao do MP no sentido de no prosseguir com a demanda. 22
1.4. Custas Processuais (Art. 806, CPP) Ao penal privada tem custas, e se no for recolhida a guia de preparo pelo advogado, o juiz considerar renunciado o direito de praticar o ato processual ou ento deserto o recurso. Justia Comum: aps interpor o recurso, o cartrio faz o clculo das custas e, alm do preparo, o advogado ter 5 dias para pagar. Juizado: prazo de 48 horas depois de interposto o recurso, sendo que a parte no intimada para recolher as custas.
c) Perdo do Ofendido (art. 105, CP e art. 51, CPP) Efeitos: o Obsta o prosseguimento da Ao Penal o Causa de extino da punibilidade (art. 107, IV, CPP) Momento Processual: depois de iniciada a ao penal at ANTES do trnsito em julgado (art. 106, 2, CP). Ou seja, poder ser concedido depois da sentena condenatria. o Pode ser expresso ou tcito o nico que apresenta caracterstica de Bilateralidade, pois depende da aceitao. O ru tem o prazo de 03 dias para responder se aceita ou no. No seu silncio, considera-se como aceito (art. 58, CPP). o Aceitao expressa o Aceitao tcita Procurador com poderes especiais (art. 55, CPP) o Vrios querelados: estende-se o perdo a todos o Vrios querelantes: no atinge o direito dos demais (Art. 106, II, CP) Perdo Parcial o possvel (com relao a um dos crimes)
Preenchidos os requisitos, o MP obrigado a oferecer a transao penal, pois se trata de um direito subjetivo. b) Princpio da Indisponibilidade (art. 42 e 576, CPP)
DATA: 04 de maio de 2012 d) Perempo (art. 60, CPP e art. 107, IV, CP)
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JURISDIO E COMPETNCIA
1. JURISDIO 1.1. Conceito o poder estatal de aplicao da lei ao caso concreto, constitucionalmente entregue como regra ao Poder Judicirio. 1.2. Princpios a) Do Juiz Natural ou Juiz Constitucional (art. 5, XXXVII, CF) b) Da Investidura c) Da Indeclinabilidade d) Da indelegabilidade e) Da Improrrabilidade f) Da irrecusabilidade g) Da Correlao ou Relatividade h) Da Inrcia i) Da Unicidade e Identidade da Jurisdio a. Civil Penal b. Estadual Federal 26
3.2.
a) Princpio da Oportunidade ou Convenincia O ofendido tem a faculdade de propor ou no a ao penal, segundo sua convenincia. b) Princpio da Disponibilidade (art. 51 e 60, CPP)
3. COMPETNCIA FIXADA PELO LUGAR DA INFRAO Regra Geral: art. 69, I e II, CPP + art. 70, CPP 3.1. Competncia Territorial Local da consumao do delito JECRIM (art. 63, Lei n 9.099/95) Tanto o local da execuo como o da consumao, pois a lei fala em prtica do crime. Crime tentado foro da prtica do ltimo ato de execuo (art. 70, CPP); Quando incerto o limite territorial entre duas ou mais jurisdies, ou quando incerta a jurisdio por ter sido a infrao consumada ou tentada nas divisas de duas ou mais jurisdies, a competncia firmar-se- pela preveno. (Ex: ponte entre Aquidauana e Anastcio). Atos executrios no Brasil consumao no exterior lugar do Brasil onde ocorreu o ltimo ato executrio art. 70, pargrafo 1, CPP; ltimo ato executrio no exterior- competente o foro onde o crime, embora parcialmente, tenha produzido ou deveria produzir resultado no Brasil (art. 70, pargrafo 2, CPP) Extraterritorialidade art. 7, CP competente foro da capital do Estado onde por ltimo residiu o acusado, e, se no morou no Brasil, a capital da Repblica art. 88, CPP.
2.2. Competncia Absoluta Se um magistrado julgar sem ser competente, poder ser declarada a nulidade absoluta do processo. a) Competncia em razo da matria b) Competncia em razo da prerrogativa de funo 2.3. Competncia Relativa a) Competncia pelo lugar da Infrao Se no for alegada, ocorre a prorrogao da competncia.
2.4. Legislao CF, CPP, Leis Especiais, CODJ, Regimentos Internos. fixada pelo art. 69, do CPP: Art. 69. Determinar a competncia jurisdicional: I - o lugar da infrao: II - o domiclio ou residncia do ru; III - a natureza da infrao; IV - a distribuio; V - a conexo ou continncia;
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DATA: 25 de maio de 2012 4. COMPETNCIA EM RAZO DA MATRIA (art. 69, III, CPP) Competncia ratione materiae Em razo da natureza do crime / tipo do crime Art. 74, 1 a 3, CPP Pela Lei de Organizao Judiciria Exceo: Tribunal do Jri, para crimes dolosos contra a vida e conexos. Art. 5, XXXVIII, CF Art. 74, 1 e art. 78, I, CPP Smula 603, STF - A competncia para o processo e julgamento de latrocnio do juiz singular e no do Tribunal do Jri. Desclassificao o Pelo Juiz, remetendo o processo ao juzo competente. o Pelos jurados, e o juiz presidente do jri julga monocraticamente. Primeiro, verifica-se o lugar da infrao. Depois, verifica-se se na comarca h juzo com competncia em razo da matria. Ex: Lei Maria da Penha. Pode-se afastar a competncia da regra geral LUGAR DO CRIME
3.2. Domiclio / Residncia do Ru Foro Supletivo (art. 72, CPP), quando no se conhecer o local da infrao. Vrios domiclios ou sem domiclio conhecido: Preveno pelo primeiro juiz que tomar conhecimento do fato. Descobrindo-se depois do incio da ao penal, o juiz j estar prevento. 3.3. Ao Exclusivamente Privada (art. 73, CPP) a) Escolha da Vtima
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6.1. Diligncias anteriores (art. 75, nico, CPP) No inqurito, quando no finalizado no seu prazo legal, havendo necessidade de outras diligncias e seu retorno polcia, deve ocorrer sua distribuio no frum, a fim de se solicitar ao juiz a sua dilao de prazo. Essa distribuio previne o juzo. 6.2. Compensao O sistema de distribuio atribui aos juzos aproximadamente a mesma quantidade de processos. Caso haja discrepncias por conta processos de maior complexidade, mais procedimentos so destinados s demais varas, at que ocorra a sua compensao.
b) Federal (art. 109, CF) 5. COMPETNCIA EM RAZO DA PRERROGATIVA DE FUNO: ratione personae Art. 69, VII, CPP + art. 84 a 87, CPP Afastam-se as demais regras de competncia. Ex: Prefeito julgado por crime comum no TJ. Juzes/MP - crime comum: Tribunal ao qual est vinculado. o Respondendo antes de assumir o cargo: remessa ao juzo competente. o 1 e 2 do art. 84 Inconstitucionalidade STF, Lei n 10.628/2002. o Competncia do Jri X competncia ratione personae (fixada pela CF. A competncia em razo da funo PREVALECE.
7. COMPETNCIA PELA PREVENO (art. 69, VI, e art. 83, CPP) a situao que torna o magistrado apto a julgar a ao em vista de outros, caso no se tenha descoberto ainda onde ocorreu o crime, ou ento, quando vrios juzes sejam igualmente competentes, observados todos os critrios de desempate.
Art. 83. Verificar-se- a competncia por preveno toda vez que, concorrendo dois ou mais juzes igualmente competentes ou com jurisdio cumulativa, um deles tiver antecedido aos outros na prtica de algum ato do processo ou de medida a este relativa, ainda que anterior ao oferecimento da denncia ou da queixa (arts. 70, 3o, 71, 72, 2o, e 78, II, c).
DATA: 31 de maio de 2012 6. COMPETENCIA EM RAZAO DA DISTRIBUIO (art.69, IV e art. 75, CPP)
Igualmente competentes: so os que possuem idntica competncia, tanto em razo da matria quanto em razo do lugar
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7.1. Casos de aplicao da preveno: a) Crimes ocorridos na fronteira de duas jurisdies Quando o limite entre as comarcas incerto, ou ainda que seja certo, no se saiba precisar exatamente o local do delito, ou tambm quando a infrao atingiu mais de uma jurisdio. (Ex: crime ocorrido na ponte entre Aquidauana e Anastcio). b) Crime Continuado e Crime Permanente No caso de crimes que se perpetuam ao longo do espao (ex: sequestro que se arrasta por vrios municpios), sero competentes os magistrados de todas as comarcas. Assim, o primeiro que praticar ato, ainda que antes de recebimento de denncia ou queixa, se tornar prevento (art. 71). c) Ausncia de domicilio certo Quando o ru no possui domiclio certo ou tiver mais de uma residncia (art. 72, 1) ou mesmo quando no for conhecido seu paradeiro (art. 72, 2), no tendo sido a competncia firmada pelo lugar da infrao (art. 72, caput). d) Mais de um juiz competente
8. CONEXO E CONTINNCIA So regras de alterao de competncia (art. 69, V, e art. 76 a 82, CPP), pelas quais aes de competncias distintas so deslocadas para serem julgadas e processadas no mesmo juzo. a) Razes a. Economia processual b. Colheita de provas c. Evitar decises contraditrias b) Nulidade relativa Se no ocorrer a reunio dos processos, tem-se uma nulidade relativa, dependente apenas da prova do prejuzo decorrente. c) Processo j julgado: no h reunio ATENO: No confundir conexo com: Indivisibilidade da infrao, quando os diversos elementos apresentam os caractersticos de fatos componentes da mesma infrao;
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8.1. Conexo (art. 76, CPP) Conceito: um liame, nexo, vnculo que impe a necessidade de reunir as aes em um mesmo juzo, mormente para uma produo de provas mais eficaz. So efeitos da conexo a reunio de aes penais em um mesmo processo e a prorrogao de competncia. Ex: vrias pessoas cometem crimes em um mesmo local e momento, ainda que sem nenhum vnculo entre elas.
Art. 76. A competncia ser determinada pela conexo: I - se, ocorrendo duas ou mais infraes, houverem sido praticadas, ao mesmo tempo, por vrias pessoas reunidas, ou por vrias pessoas em concurso, embora diverso o tempo e o lugar, ou por vrias pessoas, umas contra as outras; II - se, no mesmo caso, houverem sido umas praticadas para facilitar ou ocultar as outras, ou para conseguir impunidade ou vantagem em relao a qualquer delas; III - quando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias elementares influir na prova de outra infrao.
Caracteriza-se por ser conveniente a apurao conjunta das provas, para que sejam valoradas da mesma forma, por um nico magistrado, evitando possveis desigualdades nos critrios de ponderao de penas.
b) Conexo intersubjetiva por concurso (art. 76, I, 2 parte, CPP) Dois ou mais crimes so praticados em concurso, existindo um ajusto prvio entre os agentes, embora a prtica seja em tempo e local diverso. ATENO: no confundir com o autntico concurso de pessoas, previsto no Cdigo Penal, pois neste ocorre o cometimento de um nico delito por vrios autores, enquanto que no caso em comento, cuida-se da hiptese de delinquentes conluiados, pretendendo cometer crimes seguidos. Ex: ru furta documento e aps certo tempo encaminha para um falsrio que falsifica o material, para posterior crime cometido por um terceiro. c) Conexo intersubjetiva por reciprocidade (art. 76, I, 3 parte, CPP) Pessoas cometendo crimes umas contra as outras, quando no se caracterizar a legtima defesa.
8.2. Espcies de Conexo a) Conexo Intersubjetiva por simultaneidade (art. 76, I, 1 parte, CPP) Vrias pessoas cometem crimes em um mesmo local, ao mesmo tempo, sem terem nenhum vnculo entre elas. Trata-se da simultaneidade de fatos e da atuao dos agentes.
d) Conexo Objetiva (art. 76, II, CPP) Tambm denominada conexo consequencial, lgica ou teleolgica, caracteriza-se pelo cometimento de um crime para facilitar ou acobertar outro.
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Ex: Fugitivo de crime de furto que invade casa para se esconder. No caso, ele cometeu furto e violao de domiclio.
e) Conexo Instrumental (art. 76, III, CPP) o nome dado autntica forma de conexo processual, tambm denominada conexo ocasional. Ocorre quando a prova de uma infrao ou de qualquer de suas circunstncias elementares influir na prova de outra infrao. Para se provar a existncia de um crime, necessrio que se prove que ocorreu crime anterior. Ex: prova de que houve crime de furto para constituir a elementar do crime de receptao. Tambm hiptese que justifica haver um nico processo para o autor do homicdio que, aps, resolve ocultar o corpo da vtima, sendo julgado como incurso nos dois crimes. Neste caso, as aes resultantes de inquritos distintos devero ser reunidas.
Diferenas Crime nico Ocorre quando h vrios fatos, mas a prtica de um s delito (crime continuado, crime progressivo, crime plurissubsistente). Ocorre quando h vrios fatos, embora detecte-se o cometimento de inmeros delitos, desde que haja entre eles elementos em comum. Ocorre quando h um fato nico, porm com a prtica de vrios crimes. 32
Conexo
Continncia
8.4. Foro prevalente (art. 78, CPP) No caso de conexo ou continncia, opera-se a hiptese de prorrogao de competncia, tornando competente o juzo que, originariamente, no seria. Isso porque ele recebe um processo que no julgaria se no existisse a conexo / continncia.
8.4.1. Competncia prevalente do jri (art. 78, I, CPP) O jri, por ter estatura constitucional, sempre atrai para si os crimes conexos e continentes, exceto nos casos de prevalncia da prerrogativa de funo, onde h divergncia de entendimento. Situaes Especiais: a. Conexo / continncia, havendo conflito entre Prerrogativa do Foro X Tribunal do Jri. Entendimento doutrinrio: Desmembramento o caso de um homicdio cometido pelo concurso de um promotor e um cidado. O membro do Ministrio Pblico ser julgado pelo Tribunal de Justia, e o cidado, pelo Tribunal Popular. Entendimento STF: Reunio dos processos para julgamento do corru pelo foro privilegiado. o HC 83.583/PE o Smula 704 e 721 do STF
CONTINNCIA a hiptese de um fato delituoso conter outros ou possuir vrios agentes a) Cumulao Objetiva: Unidade do fato e de agente Dois ou mais resultados Concurso formal arts. 70 (concurso formal), 73, 2 parte (aberratio ictus) e 74, 2 parte (aberratio criminis). b) Cumulao Subjetiva: Unidade de infrao
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No caso da situao em que h dois crimes praticados em duas comarcas, sendo ambos com a mesma pena, a competncia ser estabelecida pela preveno. 8.4.3. Jurisdio de categoria diversa (art. 78, III, CPP)
Jurisdio Superior X Jurisdio Inferior Superior: podem rever as decises de outras cortes e tambm de juzes monocrticos (STF, STJ, TSE, STM, TST). Inferior: a. Grau Superior: TJ, TRE, TRF. b. Grau Inferior (1 grau): Juzes de primeira Instncia Ex.: Senador e empresrio que cometem o mesmo crime => julgamento de ambos perante o STF Smula 704, STF: no h violao de preceito constitucional, pois no h previso, cabendo ao ordenamento legal regular esse assunto. Por isso, o tribunal superior acaba avocando o julgamento do corru do autor de foro privilegiado. 8.4.4. Jurisdio comum X jurisdio especial (art. 78, IV, CPP) Comum: a. Justia Federal (art. 109, CF) b. Justia Comum Estadual: residual
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar: (...) IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e da Justia Eleitoral;
DATA: 1 de junho de 2012 8.4.2. Jurisdio de mesma categoria (art. 78, II, CPP) Juzes de primeiro grau (mesmo que de entrncias diversas) possuem idntica jurisdio, diversificando-se a eleio do foro apenas pelas regras de competncia, tais como lugar do crime ou do ru, natureza da infrao e distribuio. Ex: crimes de furto qualificado e receptao simples, apurados por delegacias diferentes, em uma mesma comarca. Em havendo conexo instrumental entre eles, juzes de ambos os foros sero igualmente competentes. Para isso tem-se os critrios abaixo. a) Foro onde foi cometida a infrao mais grave; Pela pena mais grave cominada ao tipo penal. b) Foro onde foi cometido o maior nmero de crimes; Em segundo lugar, caso os crimes tenham a mesma pena, computa-se o local que teve maior nmero de crimes cometidos. c) Foro residual estabelecido pela preveno
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Especial: Prevalece sempre. Ex: A conexo de crime eleitoral com crime comum ser julgada pela Justia Eleitoral. a. Justia Militar (no existe reunio de processos de crime militar com crime civil, por mais que sejam casos de conexo e continncia) b. Justia Eleitoral ( possvel a reunio de processos, atraindo-o, como no caso de leso corporal ocorrida no dia da eleio contra mesrio) Situaes Especiais: a) Fora atrativa da Justia Federal em face da Justia Estadual a. Smula 122, STJ
STJ Smula n 122 - Compete Justia Federal o processo e julgamento unificado dos crimes conexos de competncia federal e estadual, no se aplicando a regra do Art. 78, II, "a", do Cdigo de Processo Penal. STJ Smula n 75 - Compete Justia Comum Estadual processar e julgar o policial militar por crime de promover ou facilitar a fuga de preso de Estabelecimento Penal.
9.1. Jurisdio Comum e Jurisdio Militar (art. 79, I, CPP) Haver a separao dos processos, quando estiverem envolvidos, ainda que no mesmo contexto, crime comum e crime militar, ou quando houver coautoria entre militar e civil para a prtica de um nico delito, conforme o caso. Crime comum: julgado pela justia comum Crime militar: julgado pela justia militar
b) Contravenes penais Excluda sempre da competncia da Justia Federal (art. 109, CF e Smula 38, STJ).
STJ Smula n 38 Compete Justia Estadual Comum, na vigncia da Constituio de 1988, o processo por contraveno penal, ainda que praticada em detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas entidades.
STJ Smula n 53 - Compete Justia Comum Estadual processar e julgar civil acusado de prtica de crime contra instituies militares estaduais.
9.2. Justia comum e Justia da Infncia e Juventude (art. 79, II, CPP)
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