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G U A D A L U P E O R D A Z B E LT R N
S E P T I E M B R E , 2 0 11
Agenda de la sesin
Premisas y tendencias generales Transformaciones de las familias Preguntas y comentarios Una aproximacin con factores del estudio Fuentes de informacin emprica Preguntas y comentarios
(empleo, leyes, certeza jurdica, acceso a la justicia, medio ambiente sano, paz )
Seguridad
Comunidad (organizaciones sociales, civiles, sindicales, religiosas, de recreacin) Mercado (empresas, provisin de bienes y servicios, atencin a sus trabajadores) Estado (gobierno federal, estatal y local) Aportes del exterior (org. internacionales, gobiernos externos)
Regmenes de bienestar
Los regmenes de bienestar definen cmo se distribuyen las responsabilidades entre los agentes ESTADO-MERCADO-FAMILIA
TRIADA DE BIENESTAR
Derechos/ legalidad Ciudadana Monopolio violencia
Estado
Espacio pblico Trabajo productivo Lo masculino
Trabajo y servicios remunerados (empresas)
Polticas
pblicas
Consumo y trabajo no remunerado
Asimetra de gnero y de clase
Familia
Mercado
FAMILIA
PREMISAS CULTURALES
ORGANIZACIN FAMILIAR
Modelo de familia: Hombre-padre-proveedor, Mujer-madreesposa-ama de casa-cuidadora, Hijos dependientes Familia normativa / familia funcional: Nucleocntrica, heterosexista, adultocntrica y bajo el mismo techo Autoridad unipersonal sobrevalorada de los varones autoridad disminuida de mujeres, nios(as), adultos mayores, personas con discapacidad... Ciclo de vida familiar: Trayectorias de vidas acordes a la edad y el sexo
Las familias
Estructura y composicin por sexos, edades, estado civil y relaciones de parentesco Ciclos familiares Relaciones familiares Organizacin y distribucin de responsabilidades Tomas de decisiones y resolucin de conflictos Patrones de consumo y gasto Relaciones de poder y solidaridad
Recursos
Oferta amplia y accesible de normas e insumos que hagan viables y efectivos los derechos Herramientas instrumentos o cualquier elemento que facilite el entitulamiento Asociados a situaciones y relaciones concretas
PERSPECTIVA TICA
La forma en que se realiza la satisfaccin de requerimientos para la vida humana, contemplados en la economa del cuidado, resulta central para que los seres humanos estn en condiciones de:
Respetar y exigir sus derechos humanos y los de otros(as) Reproducir los principios de la democracia social (responsabilidad, tolerancia, aceptacin de la diversidad, obligacin moral hacia otros), que se nutren y se consolidan en la vida familiar.
Proponemos una perspectiva tica que enfatiza la ciudadanizacin de los individuos en el marco de las familias como una estrategia complementaria a los esfuerzos para el ejercicio de los derechos humanos y la autonoma.
CONTEXTO DE TRANSICIN
Regmenes familista
Crisis modelo de sustitucin de exportaciones
Base mnima de proteccin estatal Acceso a derechos por empleo Redes familiares como premisa de proteccin social Servicios pblicos semiuniversales
Regmenes (neo)liberales
Medidas hacia un estado residual
Combate a la pobreza = proteccin social, Estado= eficiencia financiera y fiscal
Precarizacin del empleo y se amplia sector informal y el desempleo Reformas acotadas (justicia y democratizacin) Familiarizacin de la provisin social
Reformas estructurales
Desmantelamiento de proteccin estatal
Desregulacin y simplificacin administrativa Privatizacin y retiro de Estado en economa Apertura comercial TLC
80
85
90
91
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20
20
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06
Hombres 55.4 horas Fuente: Encuesta Nacional de Empleo 2003 Mujeres 62.7 horas
Familiares
No familiares
Nucleares
Pareja sin hijos o Nuclear biparental sin hijos o Nuclear conyugal sin hijos
Pareja con hijos o Nuclear biparental con hijos o Nuclear conyugal con hijos
Extensos o Ampliados
Compuestos
Unipersonales
Corresidentes
TRANSFORMACIONES SOCIODEMOGRFICA
Disminucin de la fecundidad Aumento de la esperanza de vida Transformacin de las prcticas sexuales: separacin entre sexualidad y reproduccin relaciones extramatrimoniales retraso de la nupcialidad Uso generalizado de anticonceptivos modernos Inicio tardo de la vida reproductiva Menor nmero de hijos Aumento de la escolaridad en general y en particular en las mujeres
1.- DIVERSIFICACIN DE LA ESTRUCTURA Y COMPOSICIN DE LOS ARREGLOS FAMILIARES Disminucin de hogares nucleares particularmente de
los de parejas con hijos. Aumento:
de las parejas sin hijos. de los hogares con jefaturas femeninas de los hogares unipersonales y en menor grado de los extensos de los hogares monoparentales, sobre todo de jefatura femenina de las familias de doble ingreso de los hogares con doble jefatura Reducin del tamao promedio de las familias Mayor presencia de hogares de tres y cuatro generaciones, familias con migrantes y que migran, multiparentales (nuevas uniones tras separaciones o divorcios) y uniones personas del mismo sexo.
Nacional
Pareja sin hijos
Distrito Federal
6,7 8,6 57,8 50,0 10,0 10,3 17,3 22,5 2,3 0,6 5,4 7,6 0,5 0,4
6,5 8,8 50,2 43,4 11,5 12,4 21,6 23,9 2,4 0,7 7,2 10,1 0,7 0,6
Extensos
Compuestos
Unipersonales
Corresidentes
20
40 60 Porcentaje
1990
80
0
2005
20
40 60 Porcentaje
80
Fuente: Estimaciones propias con base en la muestra del XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y la muestra del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
Grfica 3. Ocupacin del cnyuge en familias biparentales, zonas urbanas 1990 y 2002 Nacional
1990 2002
10
20
30
40
50
Porcentaje
Fuente: Panorama Social 2004, CEPAL.
Distrito Federal
16,5 23,1 1,8 8,0 4,4 81,8 85,8 25,2 32,8 22,2 35,0 49,3 47,3 43,7 40,3
21,6 28,9 2,2 11,0 1,1 5,6 85,6 85,4 29,8 38,7 23,1 37,5 52,2 50,6 44,6 42,7
Pareja con hijos 0,8 Jefe con hijos Extensos Compuestos Unipersonales Corresidentes
20
40 60 Porcentaje
80
1990
20
2005
40 60 Porcentaje
80
Fuente: Estimaciones propias con base en la muestra del XI Censo General de Poblacin y Vivienda 1990 y la muestra del II Conteo de Poblacin y Vivienda 2005.
En la dinmica de uniones:
Alargamiento de la vida en pareja Mayor propensin a la disolucin Aumento de las uniones de hecho Desencanto del matrimonio como institucin Mayor aceptacin en la prctica (ms no en el discurso) de las aportaciones econmicas y la mayor escolaridad de las mujeres Preocupacin en las mujeres por distribuir equitativamente con sus parejas el trabajo domstico.
Reduccin del tiempo dedicado a la economa del cuidado, especialmente a la crianza de los hijos:
1970 55% de las mujeres tenan seis hijos o ms, dedicaban en promedio 25 aos a su crianza 2004 45% de las mujeres tenan dos o menos hijos, dedican en promedio 10.5 aos a su crianza
PREGUNTAS Y COMENTARIOS
PROBLEMAS EMERGENTES
Problemas en el cuidado de nios/as menores de 12 aos, jvenes, personas enfermas o postradas, con discapacidad o adultos mayores (cohabitacin y en otros hogares) Incompatibilidad entre vida familiar y laboral (escasez de recursos y de tiempo)
Obstculos para la solidaridad intergeneracional (jvenes en etapa de salida, adultos mayores, autonoma de mujeres, redes familiares desgastadas) Hogares y ciclos vulnerables (jefaturas femeninas, madres adolescentes, familias homoparentales,
Inviabilidad del estereotipo familiar genera estrs, frustracin, sufrimiento, desnimo en hombres y mujeres, en nios y nias, en los y las jvenes y en las personas adultas mayores, por no cumplir las expectativas sociales del modelo normativo familiar.
PROBLEMAS EMERGENTES
El Estado y los agentes del mercado son omisos frente a estas problemticas se culpabiliza y criminaliza a las madres y a los padres de familia, particularmente a las mujeres de estas ausencias de atencin.
Envejecimiento de las instituciones y de las polticas pblicas frente a estos cambios.
FACTORES PRECURSORES
La desigualdad de gnero y entre generaciones en la distribucin de tareas, poderes y tiempo en el modelo estereotipado de familia puede generar:
Menores oportunidades a mujeres y nias de desarrollo fsico, educativo, laboral, patrimonial y mayor propensin a dependencia, discriminacin y violencia Riesgos de empobrecimiento y vulnerabilidad en la etapa de hijos pequeos, en hogares con jefatura femenina, sobre todo parentales y biparentales Familias de jefatura femenina que no trabajan muy vulnerables y con trayectorias inciertas Vivencia de la autonoma de las mujeres como una amenaza al orden familiar que se controla con violencia o desprestigio
Ocio y descanso
Trabajo empresa
Traslado
Dormir
1 hr
1 hr
9 -9.5 hrs.
1 hr
1 hora 30 min.
1 hr 30 min.
3 hrs
5 hrs 1 hora
Factores de riesgo
Los cambios graduales y, en algunos campos, significativos de los roles de gnero de mujeres y hombres, de la mayor autonoma econmica de las mujeres y segmentacin de las funciones parentales, pueden generar:
Riesgos de violencia y ruptura en la redefinicin de los pactos entre las parejas y frente a los hijos/as en el establecimiento de reglas y lmites.
Permanente sensacin de tener que sacrificar la trayectoria individual o familiar en el ejercicio de derechos, sobre todo en las mujeres, las y los jvenes Dificultades y conflictos para redefinir formas de autoridad familiar compartidas (comunidades de crianza)
FACTORES DE RIESGO
Intensificacin del tiempo y nmero de integrantes que trabajan y precarizacin laboral, pueden generar:
Colapso de las tareas de cuidado, crianza y domsticas en detrimento del desarrollo de nios/as, los y las adolescentes, los y las jvenes, ya sea por la sobreresponsabilidad en el propio autocuidado y de sus hermanos/as, o por abandono, encierro y/o callejerizacin, embarazo adolescente, adicciones, delincuencia juvenil Sobrecarga de trabajo femenino por dobles o triples jornadas e inequidad en la distribucin de responsabilidades familiares, que la dejan exhausta para las relaciones afectivas, la transmisin de saberes, la gestin de servicios
FACTORES DE RIESGO
Intensificacin del tiempo y nmero de integrantes que trabajan y precarizacin laboral, pueden generar:
Estrs y crisis de los hombres por no poder cubrir la proveedura econmica que los pone en riesgo de ejercer violencia familiar y social, de enfermarse y de tener adicciones; as como riesgos de ser coptados por actividades ilegales y criminales Mayor vulnerabilidad de algunos arreglos y ciclos familiares donde se hace incompatible las tareas de crianza y de obtencin de ingresos en detrimento del bienestar de sus integrantes
No expansin
21.4
28.4
31.1
38.0
41.6
50.5
59.1
65.1
71.1
80.0
Expansin
78.7
71.6
68.9
62.0
58.4
49.5
40.9
34.9
28.9
20.0
Jusidman, 2009
Remuneraciones por trabajo subordinado, ingresos por trabajo independiente, autoconsumo y pago en especie
Jusidman, 2009
FACTORES DE RIESGO
Escasez de tiempo, recursos y servicios de apoyo gratuitos para la adecuada atencin a la salud, el descanso, el ejercicio, el esparcimiento, el acceso a la cultura y la convivencia familiar:
Inhiben espacios de dialogo pacfico entre gnero y generaciones Deterioran la salud de sus integrantes, en particular de adultos y adultos mayores Ponen en riesgo a nios/as, adolescentes y jvenes a problemas de alimentacin, sedentarismo y drogadiccin Propician el trabajo infantil desprotegido callejerizacin en la obtencin de ingresos y riesgos de
Dificultan la posibilidad para el apoyo de los cuidados familiares de quienes no residen en la misma vivienda, mermando redes familiares y comunitarias
JORNADA DE TRABAJO
45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0 Menos de 15 horas De 15 a 24 horas De 25 a 34 horas De 35 a 39 horas De 40 a 48 horas De 49 a 56 horas Hombres 2005 Mujeres 2005 Hombres 2010 Mujeres 2010 Ms de 56 horas
Fuente: Clculos propios con base en INEGI, ENOE 1er trimestre de 2005 y de 2010
RANGOS DE INGRESO
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0 No recibe ingresos2 Hasta un salario mnimo Hombres 2005 Ms de 1 hasta 2 salarios mnimos Mujeres 2005 Ms de 2 hasta 3 salarios mnimos Hombres 2010 Ms de 3 hasta 5 salarios mnimos Mujeres 2010 Ms de 5 salarios mnimos
Fuente: Clculos propios con base en INEGI, ENOE 1er trimestre de 2005 y de 2010
FACTORES DE RIESGO
La falta de reconocimiento social del trabajo domstico y de cuidado/crianza frente al trabajo remunerado y la idealizacin de la familia tradicional, puede generar:
Tensa las relaciones entre hombres y mujeres en las familias Produce incompabilidad entre la vida laboral y familiar, con nfasis en mujeres, derivado a que no se considera en los merados de trabajo ni en las polticas pblicas Genera discriminacin y patologizacin a familias no tradicionales con arreglos equitativos y relaciones pacficos por no ser familias completas y se les limita ciertos programas pblicos En las uniones y en las separaciones, las mujeres tienden a quedar con menos recursos y autonoma y con mayores cargas de
Mujeres Cocinar y preparar alimentos Limpieza de la vivienda Limpieza y cuidado de ropa y calzado 11:48 15:06 07:36
02:54
13:24 06:54 09:09
04:24
07:18 07:54 05:00
Rodrguez, 2010
FACTORES DE RIESGO
La presencia de violencia familiar de hombres hacia mujeres y de adultos hacia hijos/hijas o hacia adultos mayores o personas con discapacidad o enfermos crnicos:
Asla y silencia a los integrantes de la familia, incluido al agresor, lo que los desproteje de sus redes familiares y comunitarias.
PORCENTAJE DE MUJERES DE 15 AOS Y MS CASADAS O UNIDAS QUE SUFRIERON AL MENOS UN INCIDENTE DE VIOLENCIA POR PARTE DE SU PAREJA
Incidentes de violencia en los ltimos 12 meses Fuente: Inmujeres-INEGI-UNIFEM-FEVIM-CEFEMIN, Encuesta Nacional sobre la Dinmica de las Relaciones en los Hogares 2006.
FACTORES DETONADORES
Cierre o privatizacin de servicios de apoyo al cuidado en las unidades territoriales, la eliminacin de programas de salud y educacin bsica y media superior, y de empleo femenino y juvenil, pueden generar:
Endeudamiento y empobrecimiento de los hogares, en particular los monoparentales y donde hay integrantes mayores de 70 aos y menores de 5 aos Interrupcin o abandono de trayectorias escolares Migraciones de jefes o jefas de familia dejando a cargo de la crianza a adultos mayores o a las jvenes, con fuertes dosis de incertidumbre Mortalidad materna e infantil y riesgos de salud graves
FACTORES DETONADORES
Traslado a otros pases o quiebra de fuentes de empleo (fbricas, empresas, negocios) por crisis econmicas o alertas epidemiolgicas graves o violencia pblica generalizada, puede generar:
Migraciones desventajosas y riesgosas de varios integrantes o de toda la familia, perdiendo su patrimonio y redes Abandono de adultos mayores enfermos o dependientes Prdida de patrimonio o bienes y endeudamiento Empobrecimiento de las familia y reagrupamiento en arreglos extensos y compuestos en condiciones de hacinamiento en la vivienda familiar Violencia familiar hacia mujeres y hacia hijos/a, familiares enfermos
ESTRATEGIAS DE GASTO
Gasto promedio por hogar por grandes rubros de gasto. 2006 y 2008.
Rubro CONEVAL Frecuencia del gasto
/Semanal /Semanal /Trimestral /Mensual /Mensual /Trimestral /Semestral /Trimestral /Semanal /Semestral /Mensual /Mensual /Mensual /Mensual /Trimestral
Alimentos y bebidas no alcohlicas Bebidas alcohlicas y tabaco Vestido y calzado Vivienda y servicios de conservacin Artculos y servicios de limpieza Cristalera y utensilios domsticos Enseres domsticos y muebles Cuidados de la salud Transporte pblico Transporte forneo Comunicaciones Educacin y recreacin Educacin bsica Cuidado personal Accesorios personales
Otros gastos y transferencias /Semestral Fuente: Elaboracin propia con informacin de las bases de datos de las ENIGHS 2006 y 2008 e informacin de Coneval.
2,589.5 52.1 478.5 768.4 371.6 56.3 108.8 350.5 389.7 828.1 405.5 1,356.0 258.8 413.6 21.7 506.3
2,395.4 36.0 386.1 734.3 321.8 38.5 77.9 227.6 367.0 633.9 348.7 988.1 234.2 398.2 13.5 316.6
-7.5% -31.0% -19.3% -4.4% -13.4% -31.6% -28.4% -35.1% -5.8% -23.5% -14.0% -27.1% -9.5% -3.7% -37.8% -37.5%
Jusidman, 2009
FACTORES CONTENEDORES
Reconocimiento social y jurdico de la diversidad de arreglos y ciclos familiares evita la discriminacin y la vulneracin
El desarrollo de espacio y programas de acompaamiento psicoemocional en las transformaciones normativas de las familias, dilogo comunitario y recuperacin de saberes y estrategias de cuidado y convivencia pacfica, que tejan y fomenten el tejido social, las redes familiares y de solidaridad entre familias
Programas de apoyo a familias y ciclos de mayor vulnerabilidad, con servicios de cuidado, trabajos mejor remunerados, apoyos econmicos, servicios especializados para integrantes enfermos, con discapacidad y ancianos Programas deportivos y culturales para jvenes
FACTORES CONTENEDORES
Programas y estrategias comunitarias con perspectiva de gnero dirigidos hacia los hombres para dar herramientas psicoemocionales para las trasnformaciones en los roles, el cambio en las autoridades, la ampliacin de los roles parentales ms all de la proveedura, participacin en tareas de cuidado y domsticas, equidad con su pareja y resolucin pacfica de conflictos con varones y mujeres. Apoyos civiles y gubernamentales para la comunicacin sistemtica en familias con migrantes, de estrategias innovadoras de comunidades de crianza, redes de apoyo a adultos mayores, con discapacidad o enfermos crnicos por familiares elegidos o adoptados, recuperacin de saberes de los adultos mayores y adultos en la relacin entre generaciones, etc.
FACTORES CONTENEDORES
Programas de educacin bsica formal e informal y para el trabajo flexibles a las condiciones restrictivas de familias pobres, familias con migrantes. El desarrollo de espacio y programas de acompaamiento psicoemocional en las trasnformaciones normativas de las familias, dilogo comunitario y recuperacin de saberes y estrategias de cuidado, respeto de derechos y convivencia pacfica, que tejan y fomenten el tejido social, las redes familiares y de solidaridad entre familias
Involucramiento activo de agentes gubernamentales y privados para asegurar las tareas de cuidado, crianza y domsticos, fomento de la equidad de gnero y entre generaciones, de los derechos humanos y las relaciones pacficas.
Familia
Cuidado no remunerado
Mercado
Servicios de cuidado pagados
Estado
Regulacin
Financiamiento de servicios
Monge, 2008
De las encuestas tienen representatividad: ENIGH (estatal), ENUT (regional), ENDIREH (estatal) y en algunos estados regional, ENOE (estatal)
Hay una Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pblica y Justicia Municipal 2009 que tiene datos a nivel municipal. Investigaciones cualitativas sobre relaciones familiares, violencia, estrategias de sobrevivencia de familias pobres, trayectorias de vida de mujeres de diferentes
En INCIDE Social hay informacin sobre hogares a nivel estatal en el Observatorio de Derechos Humanos y Poltica Social, lo puede localizar en www.incidesocial.org En el INEGI est el Sistema Estatal y Municipal de base de datos (SIMBAD), lo encuentras en su pgina (www.inegi.org.mx men estadstica (arriba a la izquierda, despliega un men) SIMBAD (al final de la segunda columna). En INMUJERES est el Sistema de Indicadores de Gnero (http://estadistica.inmujeres.gob.mx) se encuentra una ficha bsica para todos los municipios. Indicacin: entre al men del lado izquierdo que dice panormica territorial y del lado derecho seleccione tarjetas estatales y municipales, en la parte central se escoge el estado y municipio que desea ver.
PREGUNTAS Y COMENTARIOS
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MUCHAS GRACIAS