Mdulo 07- Rotinas e Procedimentos Administrativos

Disciplina: A direo, as supervises e os plantes

Curso de Formao de Agentes Penitencirios Mdulo 07- Rotinas e Procedimentos Administrativos Disciplina: A Direo, as Supervises, e os Plantes

Mdulo 07- Rotinas e Procedimentos Administrativos Disciplina: A direo, as supervises e os plantes Costuma-se dizer que ningum conhece verdadeiramente uma nao at que tenha estado dentro de suas prises. Uma nao no deve ser julgada pelo modo como trata seus cidados mais elevados, mais sim pelo modo como trata seus cidados mais baixos. Nelson Mandela (1994) Um importante servidor pblico Em qualquer sociedade democrtica, trabalhar em uma priso um servio pblico. As prises, assim como as escolas e os hospitais, so lugares que devem ser administradas pelo poder pblico, objetivando contribuir para o bem comum. A sociedade deve ser regularmente informada sobre o estado e as aspiraes das prises, e a populao tem que ser frequentemente lembrada de que o trabalho nas prises constitui um importante servio pblico. Relao entre servidores penitencirios e presos Quando as pessoas pensam em prises, tendem a considerar apenas seu aspecto fsico: muros, cercas, um prdio com portas trancadas e janelas com barras. Na realidade, o aspecto mais importante sua dimenso humana, uma vez que as prises so instituies essencialmente voltadas para pessoas. Nesse contexto, os dois grupos mais importantes so os presos e os servidores que cuidam deles. O segredo para uma priso bem administrada a natureza da relao entre esses dois grupos. A necessidade de pessoal de qualidade As prises geralmente no podem selecionar seus presos, aceitam qualquer pessoa que lhes seja enviada pelo tribunal ou pela autoridade policial e judicial competente. No entanto, podem escolher os servidores que integram seu quadro de pessoal e indispensvel que esse quadro seja criteriosamente selecionado, adequadamente capacitado, supervisionado e apoiado. O trabalho nas prises muito exigente, envolve lidar com pessoas mentalmente perturbadas, toxicmanos, poucas habilidades sociais e educacionais e quase sempre provenientes de grupos marginalizados da sociedade. Alguns representaro uma ameaa constante, uns sero perigosos e agressivos, outros tentaro fugir, afinal nenhum deles quer estar na priso.

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Breve histrico do Sistema Penitencirio Pernambucano Em 6 de agosto de 1848, a Lei provincial 213 autorizou a construo de uma casa de deteno no Recife. Com projeto do engenheiro pernambucano Jos Mamede Alves Ferreira (Ginsio Pernambucano, Hospital Pedro II); foi assinada uma portaria, em 16 de janeiro de 1850, determinando sua construo, que se iniciou no mesmo ano. Em 25 de abril de 1855, a Casa de Deteno foi inaugurada, porm a construo s foi concuda em 1867. No comeo, o Sistema Penitencirio tinha como escopo bsico o agrupamento dos vrios estabelecimentos penais existentes, era completamente fechado e sem quaisquer direcionamentos definidos. Com o tempo, foram-se desenvolvendo artifcios e instrumentos em prol da recuperao daqueles que transgrediram a lei. Uma das primeiras unidades prisionais foi a Penitenciria Agrcola de Itamarac, que foi inaugurada em 19 de outubro de 1940, abrigando setentenciados em regime aberto e semiaberto. Com o decorrer do tempo, criou-se a Vara Privativa das Execues Penais, fato de grande significado para o sistema prisional. A criao da Superintendncia do Sistema Penitencirio do Estado (SUSIPE) deu-se atravs do Decreto-lei n 299 de 19 de maio de 1970, que trouxe em seu bojo sua estruturao. Em 13 de maro de 1971, foi publicado o Decreto n 2.340, cujo contedo era seu regulamento, onde fora definida sua finalidade, no artigo primeiro: O Sistema Penitencirio do Estado de Pernambuco, integrado pelos rgos diretamente relacionados com a Execuo Penal do Estado, tem como finalidade uniformizar a poltica, as diretrizes tcnicas e administrativas e os procedimentos relativos custdia, ao tratamento e ao treinamento dos sentenciados, bem como a guarda e administrao dos estabelecimentos penais. publicado ao lado desse o Decreto n 2.341 (Regulamento Penitencirio do Estado), que explicava as metas no mbito administrativo dos estabelecimentos penais. Como fatos notveis e dignificantes do Sistema Penitencirio do Estado est a destruio da denominada Casa de deteno do Recife, no ano de 1973. A populao carcerria, aos poucos, foi sendo transferida para a Penitenciria Agrcola de Itamarac e Penitenciria Prof. Barreto Campelo, devidamente ampliada, antes denominada Colnia Penal da Macaxeira. Em 24 de julho de 1978, tem-se a Lei n 7.698 (Cdigo Penitencirio do Estado), que teve como meta principal humanizar mais ainda nosso regime penitencirio. Nova estrutura organizacional teve a SUSIPE atravs do Decreto n 7.420 de 31 de agosto de 1981, criando chefias de divises e servios. No quadro demonstrativo enviado em 13 de dezembro de 1985 (ofcio n 602), est a criao da Superintendncia Adjunta, da Diviso de Psicologia, criao dos servios de Nutrio, do Departamento de Administrao e Casa do Albergado.

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A Superintendncia do Sistema Penitencirio - SUSIPE teve sua denominao alterada vrias vezes quando, por exemplo, pelo Decreto n 15.344, de 18 de outubro de 1991, foi intitulada Diretoria do Sistema Penitencirio, com a sigla DISIPE. Posteriormente, voltou a ser Superintendncia do Sistema Penitencirio - SUSIPE e, atualmente, com a Reforma do Estado, consubstanciada na Lei Complementar n 049, de 31 de janeiro de 2003, pelo Decreto n 25.287, de 10 de maro de 2003, Secretaria Executiva de Ressocializao SERES, integrante da Secretaria de Defesa Social, aps a Lei n 12.559, de 13 de abril de 2004. A SERES tem a finalidade e a competncia de "controlar e prestar manuteno ao sistema penitencirio do Estado de Pernambuco, mediante a guarda e administrao dos estabelecimentos prisionais, buscando assim, a ressocializao do recluso". Apresentao Compete Secretaria Executiva de Ressocializao (SERES) controlar e manter em funcionamento o Sistema Penitencirio do Estado, mediante a guarda e a administrao dos estabelecimentos prisionais, A SERES, que um dos rgos integrante da Secretaria de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos - SEDSDH, administra 18 estabelecimentos penais, 3 gerncias regionais e mais de 70 cadeias pblicas, contabilizando uma populao carcerria de aproximadamente 20 mil reclusos. O objetivo tratar e assistir o preso e o internado, prevenindo o crime e proporcionando-lhes a ressocializao e a reintegrao convivncia em sociedade. Tambm busca proporcionar um sistema penitencirio moderno, o respeito dignidade do homem, a seus direitos individuais e coletivos, alm de desenvolver esforos no sentido de uma melhor correspondncia s aes propostas pelo Governo no tocante a polticas prisionais, executando medidas para a humanizao dos estabelecimentos penais visando sempre reabilitao do recluso.
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Tem as seguintes atribuies, entre outras 1) Execuo da poltica estadual de assuntos penitencirios; 2) Organizao, administrao, coordenao, inspeo e fiscalizao dos estabelecimentos que integra; 3) Realizao de pesquisas criminolgicas; 4) Assistncia s famlias dos reclusos; 5) Classificao daqueles que so recolhidos aos estabelecimentos prisionais; 6) Emisso de pareceres acerca de livramento condicional, indulto e comutao de penas;
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7) Qualificao profissional dos reclusos e o oferecimento de atividade laboral remunerada;

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DA SERES

I - Secretaria Executiva de Ressocializao - SERES: a) Chefia de Gabinete: 1. Chefia da Assessoria do Gabinete; 2. Chefia da Assessoria de Imprensa; 3. Secretaria de Gabinete; 4. Servios Auxiliares de Gabinete; 5. Comisso Permanente de Licitao. b) Gerncia Geral Administrativo-Financeira: 1. Gerncia de Projetos e Convnios; 2. Gerncia de Logstica; 3. Gerncia de Produo; 4. Gerncia de Tecnologia da Informao; 5. Gerncia de Arquitetura e Engenharia. c) Superintendncia de Segurana Penitenciria: 1. Gerncia de Inteligncia e Segurana Orgnica; 2. Gerncias Regionais Prisionais; 3. Gerncia de Operaes de Segurana; 4. Gerncia de Presdios e Penitencirias de Grande Porte; 5. Gerncia do Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico; 6. Chefia de Presdios e Penitencirias de Mdio Porte. d) Superintendncia de Capacitao e Ressocializao: 1. Gerncia de Apoio Psicossocial, Sade e Nutrio; 2. Gerncia Tcnico-Jurdica Penal; 3. Gerncia de Educao e Qualificao Profissionalizante; 4. Assistncia das Unidades Operacionais de Ressocializao.

Secretaria Executiva de Ressocializao - SERES: Assessorar o Secretrio de Desenvolvimento Social e Direitos Humanos na formulao, no planejamento, na execuo, na coordenao e no controle da poltica de ressocializao do apenado; manter em operao, mediante planejamento, administrao e controle, o Sistema Penitencirio do Estado, assegurando a ordem, a disciplina e a segurana interna dos estabelecimentos prisionais, o cumprimento das penas criminais e das determinaes judiciais e aes executadas em conformidade com as polticas de ressocializao do apenado e dos direitos humanos fundamentais;
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Chefia de Gabinete: Coordenar as atividades relacionadas com o Gabinete, bem como as atividades de articulao institucional, visando ao atendimento s demandas, aos processos e pleitos encaminhados SERES; assessorar diretamente o Secretrio no exame de matrias tcnicas e administrativas;

Chefia da Assessoria do Gabinete: Assistir e assessorar o Secretrio Executivo em assuntos de natureza tcnica, jurdica e operativa, realizando trabalhos, promovendo aes especficas, analisando processos e realizando pesquisas e estudos sobre temas e matrias de interesse da SERES; Chefia da Assessoria de Imprensa: Planejar e executar as atividades de divulgao das realizaes desenvolvidas pela SERES; produzir sntese dos assuntos divulgados nos meios de comunicao pertinentes s reas de atuao da Secretaria Executiva, promover o relacionamento com rgos da imprensa, para divulgao de assuntos de interesse da SERES; Secretaria de Gabinete: Atuar no apoio administrativo, organizacional e logstico ao Gabinete do Secretrio, atendendo a todas as necessidades de recepo, despacho e distribuio do expediente e outras atividades de natureza correlatas; Servios Auxiliares de Gabinete: Efetuar o atendimento s necessidades operacionais e administrativas do Gabinete do Secretrio, nas reas de protocolo, recepo de autoridades e do pblico em geral, transportes, comunicaes, suprimento de materiais, segurana e apoio geral ao Gabinete, atravs de assistentes, oficiais de gabinete e auxiliares de gabinete; Comisso Permanente de Licitao: Coordenar e efetuar processos licitatrios para aquisio de bens e servios, no mbito da SERES, observando os procedimentos, normas e legislao vigentes; Gerncia Geral Administrativo-Financeira: Realizar atividades de planejamento estratgico, operacional e oramentrio, de apoio logstico de servios, transportes e suprimentos; coordenar as reas de execuo oramentria e financeira, materiais, servios, patrimnio e transportes; realizar o monitoramento financeiro dos programas, projetos e convnios, observando-se as normas vigentes e cronogramas; manter atualizado o sistema de contabilidade e o processo de prestao de contas; realizar pesquisas que permitam a captao de recursos atravs de programas, projetos e aes que objetivem o aperfeioamento dos resultados de produo do sistema penitencirio; Gerncia de Projetos e Convnios: Realizar atividades de articulao e integrao da poltica carcerria com outros poderes em nvel federal, estadual e municipal, bem como com a sociedade, instituies privadas, organizaes no governamentais e organismos internacionais, para o estabelecimento de parcerias e desenvolvimento de projetos voltados para a atividade-fim da SERES; realizar estudos e pesquisas objetivando fornecer subsdios para deciso, relativos formulao de planos, programas e projetos inerentes a termos e matrias de interesse estratgico.
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Gerncia de Logstica: Coordenar e supervisionar a aquisio de material e suprimentos, a distribuio de veculos, e a execuo financeiro-oramentria e de atividades comerciais no mbito da SERES;

Gerncia de Produo: Promover, junto aos estabelecimentos penais, o apoio, o assessoramento tcnico e a superviso inerente ao exerccio e execuo das atividades agropecurias, industriais, artesanais e de servios, visando ao aproveitamento e ao aperfeioamento da mo de obra carcerria; Gerncia de Tecnologia da Informao: Planejar, coordenar supervisionar e executar as atividades relacionadas com a rea de tecnologia da informao, incluindo a segurana das informaes de sistemas e de dados, monitoramento, manuteno, orientao e suporte aos usurios na instalao, configurao e uso de equipamentos, utilizao de sistemas aplicativos e demais servios na rea de tecnologia da informao interagindo com outros rgos da rea e mantendo as informaes estatsticas atualizadas; subsidiar outros rgos da SERES na realizao de projetos e programas; Gerncia de Arquitetura e Engenharia: Supervisionar e acompanhar as atividades relacionadas com vistorias e avaliaes dos prdios integrantes dos ativos permanentes dos rgos operativos da SERES ou postos disposio; analisar, revisar e executar projetos de engenharia elaborados pelos rgos operativos da SERES, para fins de reforma, ampliao, restaurao ou construo de instalaes fsicas, assessorando o Secretrio Executivo nos assuntos pertinentes; Superintendncia de Segurana Penitenciria: Planejar, coordenar e supervisionar as atividades de segurana orgnica do sistema penitencirio por meio de fiscalizao e inspeo de celas e outros ambientes das unidades prisionais e revistas pessoais, para garantir a ordem e a segurana internas dos estabelecimentos prisionais; promover a vigilncia necessria e eficiente para prevenir riscos segurana dos internos, familiares, visitantes e funcionrios, com a utilizao de mtodos que assegurem a eficincia e a celeridade nos procedimentos e o respeito legislao aplicvel e s normas de segurana; operacionalizar o atendimento das requisies da Justia, adotando medidas para remoo dos apenados; Gerncia de Inteligncia e Segurana Orgnica: Planejar, orientar e coordenar as atividades de inteligncia no mbito da SERES; identificar, acompanhar e avaliar as ameaas reais ou potenciais ao sistema prisional e produzir conhecimentos que subsidiem aes para neutraliz-las, coibi-las e reprimi-las, conforme a situao; relacionar-se e fazer intercmbio com entidades congneres estaduais ou federais; assessorar o Secretrio Executivo de Ressocializao e a Superintendncia de Segurana Penitenciria nos assuntos de sua competncia;

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Gerncias Regionais Prisionais: Programar, coordenar e supervisionar as atividades inerentes s unidades prisionais de sua rea de atuao, integrar e apoiar as aes dos estabelecimentos penais, respeitadas as diretrizes emanadas das superintendncias da SERES; Gerncia de Operaes de Segurana: Programar, coordenar e supervisionar as atividades de segurana, assegurando a observncia das legislaes e normas pertinentes garantindo o funcionamento das unidades prisionais e a realizao de inspees, custdias, escoltas e diligncias de presos e o funcionamento do sistema de comunicao, alm de planejar, supervisionar, monitorar e coordenar ao executiva de fiscalizao e inspeo das condies de trabalho, mantendo-se atento vigilncia, e orientao quanto preveno de riscos segurana interna dos estabelecimentos prisionais, dos funcionrios, presos, familiares e visitantes, buscando os melhores mtodos que assegurem a eficincia e a celeridade nos procedimentos; Gerncia de Presdios e Penitencirias de Grande Porte: Executar as atividades de direo geral, com fiel observncia s disposies da Lei de Execuo Penal e s normas de Administrao Pblica Estadual, dando cumprimento s determinaes judiciais; executar o intensivo controle e organizao, atravs de normas internas, para o ingresso, acomodao, controle da disciplina, segurana interna, higiene, visitas, encontros conjugais e movimentao legal do reeducando, administrao e manuteno das instalaes fsicas, bem como o aproveitamento da mo de obra dos internos; viabilizar a organizao e a alimentao diria dos dados cadastrais, jurdico-penais, benefcios e sanes; criar mecanismo de avaliao de hbitos para diminuio da tenso carcerria; estimular a populao prisional a participar dos programas de educao, sade, laborterapia, profissionalizao e produo; Gerncia do Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitrico: Executar as atividades de direo geral com fiel observncia s disposies da Lei de Execuo Penal e s normas da Administrao Pblica Estadual, dando cumprimento s determinaes judiciais, promovendo o atendimento mdico-hospitalar e mdico-ambulatorial aos custodiados, inimputveis e semi-imputveis; executar as medidas de segurana determinadas pelo Poder Judicirio; o apoio e as condies necessrias realizao de laudos periciais; assegurar terapia ocupacional aos custodiados; executar as atividades de custdia populao internada, assegurando sua integridade fsica, moral e psicolgica; velar pela disciplina e segurana dos internados; assegurar assistncia jurdica educacional, social e religiosa; promover atividades culturais, recreativas e esportivas; organizar o controle de entrada, permanncia e sada do custodiado; viabilizar a visitao aos internados, garantindo o acesso dos representantes da Justia e de defensores legais da populao custodiada, bem como dos familiares dos internos; Chefia de Presdios e Penitencirias de Mdio Porte: Executar as atividades de direo geral com fiel observncia s disposies da Lei de Execuo Penal e s normas da Administrao Pblica Estadual, dando cumprimento s determinaes judiciais; o incentivo controle e organizao, atravs de normas internas para ingresso; acomodao, controle da disciplina, segurana interna, higiene, visitas, encontros conjugais e movimentao legal do
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reeducando; administrao e manuteno das instalaes fsicas bem como o aproveitamento da mo de obra dos internos; a organizao e a alimentao diria dos dados cadastrais jurdico-penais, benefcios e sanes; criar mecanismos de avaliao de hbitos para a diminuio da tenso carcerria, estimular a populao prisional a participar dos programas de educao, sade, laborterapia, profissionalizao e produo; Superintendncia de Capacitao e Ressocializao: Formular, planejar, organizar e executar a poltica e as diretrizes relacionadas com a escolarizao e a capacitao educacional, profissionalizante, cultural, artstica, ocupacional e laboral do preso e do internado do sistema penitencirio; prestar ao interno a assistncia sade, jurdica, educacional, social e religiosa; assegurar as condies para o trabalho interno e externo, como um dever social e condio de dignidade humana com finalidade educacional e produtiva, buscando a ressocializao do apenado; elaborar o programa individualizador e acompanhar as penas privativas de liberdade e restritivas de direito, devendo propor, autoridade competente, as determinaes dos juzes na conformidade da Lei de Execuo Penal e do Cdigo de Processo Penal; buscar apoio e parcerias sistemticas de outras Secretarias do Estado, municpios e entidades especializadas; Gerncia de Apoio Psicossocial, Sade e Nutrio: Executar o planejamento, a organizao, a direo, o acompanhamento e o controle das atividades de prestao de servios assistenciais, psicolgicos e sociais relacionadas com a sade fsica, mental, corporal e odontolgica do reeducando, apoio de enfermagem, alm do planejamento alimentar para os internos em geral, observando-se cautelosamente os casos especiais; prover o suprimento e o armazenamento de gneros alimentcios e medicamentos, bem como a administrao e o controle das farmcias, a promoo de medidas profilticas s doenas infecto-contagiosas para os estabelecimentos e rgos do sistema penitencirio, objetivando manter padres de sade condizentes com as normas da Organizao Mundial de Sade - OMS; buscar apoio, parcerias e estreito relacionamento com outros rgos federais, estaduais e municipais, entidades hospitalares, clnicas, laboratrios e outros servios congneres, em conformidade com a Lei de Execuo Penal e com as normas pertinentes; promover a reintegrao social e familiar dos internos, observando sua conduta diria e preparando-os para a liberdade e o convvio social e familiar; Gerncia Tcnico-Jurdica Penal: Acompanhar a execuo da promoo da defesa dos legtimos interesses do interno durante o programa de reeducao de ressocializao, no mbito do Sistema Penitencirio do Estado, subsidiando a Procuradoria Geral do Estado e a Defensoria Pblica com as informaes necessrias elaborao de peas processuais; supervisionar o sistema de informaes penitencirias e a estatstica, visando obteno de dados reais acerca da situao carcerria e do cumprimento das penas, informando o Poder Judicirio, quando solicitado, e os internos quanto sua situao jurdica; executar e acompanhar, no que lhe for pertinente, a parte jurdica referente ao recambiamento dos detentos no mbito do Sistema Penitencirio do Estado e para outras unidades da federao, para participao em audincias perante o Poder Judicirio; e acompanhar a assistncia jurdica a egressos e liberados, com vistas sua readaptao social e profissional, alm de manter intercmbio com o Poder Judicirio;
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Gerncia de Educao e Qualificao Profissionalizante: Executar o planejamento, a organizao, a direo e a formulao de poltica e diretrizes relacionadas com a escolarizao e a capacitao educacional, profissionalizante, cultural, artstica, ocupacional e laboral do preso, atravs de metodologias modernas, eficientes e eficazes, buscando apoio, e parcerias sistemticas com as outras Secretarias de Estado, municpios e entidades especializadas, alm de promover palestras, encontros e eventos que ecoem e promovam a
valorizao profissionalizante, a elevao da qualidade educacional e do nvel intelectual dos internos do sistema carcerrio, preparando-os para o retorno ao convvio social salutar e produtivo; e Assistncia das Unidades Operacionais de Ressocializao: Executar e/ou acompanhar as aes e atividades em desenvolvimento em qualquer unidade da Secretaria que visem ressocializao do custodiado no Sistema.

ESTRUTURA ORGANIZACIONAL E COMPETNCIAS NA UNIDADE PRISIONAL

Superviso de Segurana: Promover atividades que assegurem a disciplina no mbito da Unidade Prisional; Promover os servios de contagem e diligncias internas; Manter atividades de vigilncia, inteligncia e segurana internas; Informar ao gerente/chefe, em tempo hbil, qualquer alterao ou ocorrncia relativa segurana da U.P.; Expedir autorizaes em geral; Realizar a distribuio e a triagem de detentos; Lavrar os Termos de Ouvida e/ou declarao de detentos e visitas; Realizar o controle do castigo e do isolamento em conformidade com a LEP; Prestar informaes sobre registro e arquivo quanto conduta carcerria; Realizar a apurao de denncias e ocorrncias que colocam em risco a segurana da Unidade; Realizar o controle disciplinar nos pavilhes; Controlar a circulao de detentos no interior da U.P., atravs de autorizaes. Superviso Administrativa: Controlar as atividades administrativas necessrias ao funcionamento do estabelecimento prisional; Exercer atividades de registro e controle de pessoal, informando a Superviso de Recursos Humanos da SERES; Prestar contas Gerncia Geral Administrativa e Financeira (GGAF) dos recursos destinados a suprimentos individuais; Atestar despesas com a realizao de compras e servios realizados no mbito da Unidade Prisional; Prover os materiais e suprimentos necessrios ao funcionamento da U.P., juntamente com a GELOG e GGAF;
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 Controlar e supervisionar os gastos com combustveis, lubrificantes e manuteno preventiva dos veculos lotados na U.P.; Controlar as atividades de administrao patrimonial; Exercer efetivo controle dos materiais e suprimentos existentes no almoxarifado; Administrar a limpeza e a conservao geral das instalaes e dependncias da U.P. Superviso de Laborterapia: Prover, atravs de ocupao laboral dos presos concessionrios, os servios voltados s necessidades pessoais e coletivas da populao carcerria; Organizar e viabilizar relao de presos que manifestem disposio para trabalhar, procurando vocacionar suas atividades e analisar potencialidades para o labor; Viabilizar a comercializao das atividades produtivas dos presos, encaminhando seus produtos para feiras e eventos ligados ao artesanato, cultura e promoo social; Estimular a produo do trabalho individual e coletivo, evidenciando sua importncia para a ressocializao do preso; Promover atividades coletivas, especialmente nas reas de artesanato e agricultura; Assegurar materiais e suprimentos necessrios ocupao laboral dos presos; Emitir Atestado de Concesso; Emitir Atestado de Peclio; Administrar o efetivo de concessionrios nas atividades de manuteno e servios gerais da U.P.; Emitir Carteira de Concesso; Elaborar, pagar e prestar conta da folha de pagamento mensal dos concessionrios. Superviso Psicossocial: Coordenar as atividades de assistncia psicolgica, jurdica, social, educacional, de sade e de laborterapia no mbito da Unidade Prisional; Elaborar e emitir pareceres tcnicos pertinentes; Prestar atendimento individual, em grupo e familiar; Fazer encaminhamento aos diversos setores, aps proceder aos atendimentos; Acompanhar os encaminhamentos realizados. Superviso Educacional: Realizar atividades culturais, artsticas e educacionais; Acompanhar as atividades escolares, juntamente com os profissionais de educao que trabalham nas escolas das U.P.; Desenvolver e buscar programas de desempenho profissional; Acompanhar e fiscalizar a emisso de documentos pertinentes a atividades escolares dos presos no interior das U.P.; Acompanhar e fiscalizar, junto ao Setor de Segurana, as autorizaes dos detentos que assistem a aulas no interior da U.P.; Exercer atividades correlatas.

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Apoio de Sade: Acompanhar o atendimento mdico e odontolgico no interior da U.P.,observando se esto sendo satisfatrias as atividades desenvolvidas; Proceder inspeo regular dos ambientes fsicos do Setor de Sade, no que se refere s condies sanitrias; Marcar consultas e exames; Providenciar encaminhamentos para os hospitais; Receber os resultados dos exames; Providenciar atendimento ambulatorial para os presos enfermos; Administrar e controlar o estoque de medicamentos, principalmente os controlados; Administrar os programas de preveno, tratamento e diagnstico para tuberculose, hansenase e HIV; Comunicar direo e GAPSN toda e qualquer alterao referente rea de sade, buscando soluo imediata ao problema surgido. Setor Jurdico: Proceder verificao de pastas carcerrias, para fins de benefcios legais; Emitir pareceres; Atendimento aos detentos; Atendimento aos familiares dos detentos; Organizar documentao, junto ao Setor Penal, para instruo de benefcios legais; Acompanhamento dos processos junto Vara de Execues Penais (juzes e promotores); Prestar assistncia e orientao jurdica populao carcerria; Assistir aos Juzes das Execues Penais, nas audincias no Estabelecimento Prisional, prestando-lhes as informaes constantes em seus registros. Setor Penal: Promover a identificao do preso; Manter atualizados os assentamentos carcerrios; Prestar assistncia e orientao jurdica populao carcerria; Assistir os Juzes das Execues Penais, nas audincias no Estabelecimento Prisional, prestando-lhes as informaes constantes em seus registros; Gerenciar o banco de dados (INFOSEG); Exercer atividades correlatas. Chefia de Planto: Manter a ordem e a disciplina dos agentes; Elaborar escalas para os locais de trabalho, quando necessrio; Fazer com que as ordens sejam cumpridas; Zelar pela segurana interna; Ser o elo de ligao entre o servio e a direo; Auxiliar o Setor de Segurana com aes e informaes que se faam necessrias; Responder pela Direo da U.P. nos assuntos internos fora do horrio de expediente e/ou quando determinado pelo diretor ou vice.
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 Conferir a frequncia dos agentes ao servio e comunicar, assim que possvel, as alteraes e/ou qualquer outra irregularidade Direo; Realizar o controle da totalidade nos horrios preestabelecidos e comunic-lo ao Setor responsvel pela segurana penitenciria (GOS); Coordenar os servios de telecomunicaes durante o planto; Registrar em livro prprio as ocorrncias e os acontecimentos relevantes que envolvam a segurana, as escalas de servio dos agentes plantonistas em seus respectivos postos, informando ao setor responsvel as faltas, atrasos e permutas existentes; Ao assumir o planto, dever ler com ateno o livro de servio, verificando os relatrios dos antecessores e transmitir todas as determinaes a seus subordinados; Fiscalizar o uso e zelar pelo bom estado de funcionamento das armas, dos equipamentos de proteo, das algemas e das munies da carga da Unidade Prisional, controlando a distribuio e devoluo na armaria. Agente de Planto: Responder hierarquicamente ao chefe de planto; Executar os servios de vigilncia e segurana, bem como zelar pela disciplina entre os detentos; Manter a segurana interna da U.P.; Prestar assistncia aos presos provisrios, aos condenados e aos diversos profissionais que trabalham na U.P.; Liberar os presos para assistir s aulas; Realizar revistas nos familiares e visitantes dos detentos; Observar e fiscalizar o comportamento dos detentos durante sua movimentao nas diversas reas da U.P.; Realizar rondas no interior e no permetro externo da U.P., de acordo com programao preestabelecida ou por ordem superior; Conduzir os presos presena de autoridades ou profissionais da U.P.; Os agentes de planto s estaro liberados com o trmino da totalidade da manh e aps a chegada de dois teros dos agentes da guarda subsequente; Armas, coletes, algemas e munies devero ser entregues na armaria, impreterivelmente, aps o trmino do servio normal ou misso extraordinria; As refeies dos agentes do planto sero feitas obrigatoriamente no refeitrio da Unidade Prisional; Os agentes que esto deixando o planto devero se apresentar informalmente ao chefe de planto, antes de sair da U.P.

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ROTINAS NO SETOR DE PERMANNCIA: Recebimento de presos: Verificar a documentao (mandado de recolhimento, auto de priso em flagrante, mandado de priso, ofcio de delegacia); Conferir o nome completo do preso; Oficializar o recebimento do preso, assinando a 2 via da documentao e remetendo os originais ao Setor Penal, ao final do planto, juntamente com o Livro de Movimento Carcerrio; Reteno dos documentos pessoais para posterior repasse Penal, juntamente com os documentos de recolhimento; Observar as condies fsicas e mentais do preso; Encaminhar o preso ao Pavilho de Espera. Sada de presos: Verificar os dados do detento no Alvar, como tambm nos documentos para outras Unidades Prisionais; Registrar o local onde o preso estava recolhido, para posterior informao ao setor que controla a entrada e a sada de detentos, para no comprometer a totalidade; Efetuar controle de escoltas; Registrar a sada autorizada de detentos para mdico, audincias, julgamento, entre outras, evidenciando o pessoal que realizou a escolta alm da hora de sada e de chegada; Fazer revista minuciosa no preso, tanto no momento da sada quanto no da chegada do mesmo, para qualquer lugar se eventualmente sair. Controlar os livros: de Movimento Carcerrio; de Controle da Espera; de Controle da Guarda Interna; de Controle de Visitantes. Atividades adicionais: Controlar a requisio de detentos, ressalvando-se que durante a semana s poder ser feita por advogado ou oficial de justia; nos casos emergenciais dever ser feita pela direo; Preencher o mapa de controle de visita aos detentos por parte de advogados, oficiais de justia e demais, quando devidamente autorizada; Efetuar a revista dos diversos materiais destinados ao interior da Unidade Prisional (Rancho, Cantinas, Almoxarifado, Escola, Farmcia); Escoltar os veculos que entram na U.P.; Realizar a escolta de advogados, quando o detento estiver recolhido na Enfermaria; Informar diariamente GOS (Gerncia de Operaes de Segurana) a totalidade da U.P., atravs do e-mail gos.totalidade@seres.pe.gov.br , at o final do planto;
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 Verificar as autorizaes para os detentos adentrarem na permanncia, pois essas devero ser de competncia exclusiva do diretor, do vice-diretor ou de outrem por eles autorizado; Somente tero acesso ao Setor de Permanncia os detentos portadores de Carteira de Concessionrio e devidamente autorizados.

HIERARQUIA E DISCIPLINA: No corpo da Constituio Federal de 1988, no existe a preocupao de dispor que os demais rgos pblicos devem obedincia aos princpios da hierarquia e da disciplina, seno aos princpios constitucionais inerentes Administrao Pblica, ou seja, aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia (art. 37, da Constituio Federal de 1988). No obstante, notrio que nenhuma organizao prescinde de hierarquia e disciplina para seu funcionamento. A hierarquia, entendida como ordenao progressiva de autoridade, necessria para fixar funes e responsabilidades, enquanto a disciplina, entendida como obedincia s funes que se deve desempenhar, fundamental para o desenvolvimento regular das atividades. Em todas as instituies pblicas, independentemente do grau de complexidade, existe uma ordenao hierrquica de funes e necessidade de observncia fiel das funes por servidor para concretizao dos fins a que se destinam. A funo policial civil fundamenta-se na hierarquia e na disciplina. A administrao penitenciria precisa operar dentro de um contexto tico. Na ausncia de um contexto tico slido, a situao em que se d a um grupo de pessoas considervel poder sobre outras, pode facilmente se degenerar em abuso. As metas administrativas, sem uma prvia considerao tica, podem levar a uma situao de grande desumanidade. Liderana crucial As pessoas que exercem responsabilidades nas prises precisam ver o assunto liderana alm das consideraes tcnicas e gerenciais. Elas tambm precisam ser lderes capazes de entusiasmar os servidores pelos quais so responsveis, com um senso de valorizao pelo modo como desempenham suas difceis tarefas no dia a dia. Precisam ter uma clara viso e determinao em manter os mais elevados padres na consecuo da difcil tarefa da administrao penitenciria.

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O Agente de Segurana Penitenciria ASP (Lei n 10.865 de 14 de janeiro de 1993 ) Agente de Segurana Penitenciria ASP-I Sntese de Atribuies: Efetuar servios de vigilncia interna e custdia de presos; Zelar pela disciplina e pela segurana dos detentos; Efetuar rondas peridicas; atender e fiscalizar visitantes; Acompanhar trabalhos executados por detentos; Informar ocorrncias de seu turno de trabalho; Dirigir veculos oficiais quando credenciado e habilitado; Acompanhar, sob custdia, detentos requisitados para audincias ou quando da realizao de exames mdicos ou laboratoriais; Desempenhar tarefas correlatas. Agente de Segurana Penitenciria - ASP-II Sntese de Atribuies: Efetuar servios de vigilncia interna e custdia de presos; Identificar pessoal interno atravs de fichas de acompanhamento; Preparar notas de servios; Pegistrar ocorrncias em livro prprio; Elaborar relatrios; Promover a distribuio de presos nas celas; Executar outras tarefas correlatas. Agente de Segurana Penitenciria - ASP-III Sntese de Atribuies: Efetuar servios de vigilncia interna e custdia de presos; Coordenar o trabalho das equipes em planto nos estabelecimentos penais; Coordenar atividades laborativas e recreativas dos detentos; Estudar e propor medidas que aprimorem o tratamento penitencirio definido para cada detento; Colaborar na classificao dos internos, observando o ndice de aproveitamento relevado no cumprimento da pena; Prestar assistncia tcnica quando da implantao de normas ou novos mtodos de trabalho; Realizar estudos e pesquisas relativos a problemas penitencirios; Desempenhar outras tarefas correlatas.
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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:

COYLE, Andrew. Manual para Servidores Penitencirios, Londres (2002). LOUREIRO, Ythalo Frota. Princpios da hierarquia e da disciplina aplicados s instituies militares: uma abordagem hermenutica. Terezina (2004). Disponvel em: http://jus.uol.com.br/revista/texto/5867. Acesso em: 17 nov. 2010. CARDOSO, Rildo Manoel. Regimento Interno do PPAB Rotinas de Procedimento de Segurana. Recife, 2002. Decreto n 33.476 de 03 de junho de 2009, publicado no DOE de 04/06/2009. Secretaria Executiva de Ressocializao. Disponvel em www.seres.pe.gov.br. Acesso em 09 nov. 2010.

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