Sunteți pe pagina 1din 5

Obiectivul politicii europene de vecintate (PEV) const n mprirea, cu rile vecine, a beneficiilor care rezult din existena UE,

ceea ce contribuie la creterea stabilitii, securitii i bunstrii tuturor. Politica european de vecintate i propune s previn apariia unor decalaje ntre Uniunea European extins i vecinii si, oferindu-le acestora din urm posibilitatea de a participa la diferite activiti ale UE, printr-o cooperare mai strns n domeniile politic, economic i cultural. Aceast iniiativ politic ambiioas, lansat n 2003, prevede transformarea treptat a relaiilor comerciale i de cooperare tradiionale, n vederea obinerii unui grad de integrare mai ridicat ntre UE i rile vecine. Pe plan economic, PEV le ofer acestor ri relaii comerciale prefereniale, o participare pe piaa intern a UE, o legtur mai bun cu Uniunea (de exemplu, n sectoarele energiei, transportului i telecomunicaiilor), posibilitatea de a participa la anumite programe ale UE i o asisten financiar i tehnic substanial. 1 Planurile de aciune ale rilor partenere se afl n centrul PEV. Acestea sunt documente politice care stabilesc obiectivele strategice ale cooperrii dintre rile vecine i UE. Planurile conin, de asemenea, o list global de prioriti pentru prile implicate. Una dintre prioritile majore este stimularea creterii economice prin mbuntirea condiiilor care fac posibile investiiile durabile i creterea productivitii. Printre celelalte obiective politice favorabile creterii economice, care au fost incluse n planurile de aciune, se numr: realizarea i meninerea stabilitii macroeconomice prin aplicarea unor politici monetare i fiscale prudente dezvoltarea cadrului pentru serviciile financiare n vederea mbuntirii accesului la finane, asigurri i alte servicii financiare importante pentru ntreprinderi eliminarea obstacolelor administrative, legislative i normative care pot mpiedica nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor garantarea siguranei n ceea ce privete drepturile de proprietate, aplicarea contractelor i protecia investiiilor mbuntirea politicii n domeniul concurenei continuarea procesului de liberalizare a comerului eliminarea restriciilor privind fluxurile de capital realizarea unor reforme instituionale i judiciare, inclusiv consolidarea capacitilor sprijinirea cercetrii i dezvoltrii i mbuntirea calitii educaiei combaterea corupiei.

http://ec.europa.eu/economy_finance/international/neighbourhood_policy/index_ro.htm

Din rapoartele anuale privind politica european de vecintate rezult nc o dat beneficiile evidente pe care Uniunea European le aduce vecinilor si.Timp de cinci ani, Uniunea European a produs o cretere a schimburilor comerciale, a ajutoarelor i a contactelor interpersonale, precum i aprofundarea relaiilor de cooperare dintre UE i vecinii acesteia pe toat linia reformelor lor economice, politice i sectoriale.Parteneriatul nostru s-a dezvoltat semnificativ n domenii precum transporturile, energia, mediul i schimbrile climatice, cercetarea, sntatea i educaia.Acesta a fost susinut de o cretere cu 32% a cadrului financiar actual, care va ajunge la peste 2 miliarde EUR anual n 2013.2 n 2007-2013, UE furnizeaz aproximativ 12 miliarde EUR pentru punerea n aplicare a Politicii europene de vecintate. n plus, Facilitatea de investiii pentru vecintate, susinut de bugetul UE i de bugetul statelor membre, ofer ajutor nerambursabil pentru atragerea de credite (peste 4,7 miliarde EUR n 20007-2009) pentru investiii concrete n transporturi, mediu, energie, sectorul privat i cel social. Context Politica european de vecintate vizeaz creterea stabilitii comune, a prosperitii i securitii. Pe baza unui plan de aciune comun, UE susine rile partenere pentru ca acestea s-i pun n aplicare reformele menite s le amelioreze standardele n materie de democraie i drepturile omului, s-i sporeasc accesul la piaa unic a UE, s-i amelioreze mediul i s accelereze cooperarea cu UE n chestiuni cum ar fi schimbrile climatice, energia, transporturile i migraia.3 Relaii externe UE - Turcia 1959 Turcia i depune candidatura pentru a deveni membru asociat la Comunitatea Economic European (CEE). 1963 se semneaz un acord de asociere (Acordul de la Ankara), care prevede crearea unei uniuni vamale ntre Turcia i CEE i eventuala aderare. De asemenea, se semneaz un prim protocol financiar la acest acord. 1970 Protocolul adiional i cel de-al doilea protocol financiar sunt semnate la Bruxelles, pregtind calea ctre crearea uniunii vamale. 1987 Turcia depune cererea de aderare la CEE 1995 Consiliul de asociere UE-Turcia finalizeaz acordul privind crearea unei uniuni vamale ntre Turcia i UE

2 3

http://www.europainfo.ro/uniuneaeuropeana/politicile-uniunii-europene/realizarile_pev.html http://sar.org.ro/ue-politica-de-vecinatatate-a-uniunii-europene-a-implinit-5-ani-video/

1999 Consiliul European de la Helsinki recunoate Turcia drept ar candidat la aderare, n aceeai msur ca alte ri candidate 2005 ncepe procesul de screening privind examinarea analitic a acquis-ului comunitar 2008 Consiliul UE adopt un Parteneriat pentru aderarea Republicii Turcia, revizuit.4 Relaia UE - Turcia are nevoie de un nou impuls, dar l va primi doar n cazul n care Turcia va face mai multe progrese n direcia reformei, se arat n rezoluia votat de Parlament. Rezoluia referitoare la raportul Comisiei privind progresele nregistrate n 2011 ndeamn Turcia s progreseze n reformarea sistemului su judiciar i protejarea libertilor civile i exprim ngrijorri legate de legile restrictive privind libertatea presei i procesele intentate jurnalitilor. Parlamentul sprijin "Noua Agend pozitiv" a Comisiei care are scopul de a crea un nou dinamism n relaia UE - Turcia. De asemenea, Parlamentul recunoate rolul strategic al Turciei n regiune i consider c UE i Turcia ar trebui s i intensifice cooperarea cu privire la prioritile comune de politic extern i de vecintate, precum i n domeniul energiei.

n timp ce laud poziia ferm a Turciei n ceea ce privete Siria, considernd-o "o surs de inspiraie pentru democratizarea statelor arabe ", Parlamentul European regret declaraiile Turciei c va nghea relaiile cu Preedinia cipriot a UE dac problema legat de nordul Ciprului nu este rezolvat .Parlamentul sprijin negocierile de reunificare conduse de ONU i solicit Turciei s nceap retragerea forelor sale din Cipru.5

Dezvoltrile din Turcia i din UE pot prezenta oportuniti noi pentru candidatura Ankarei n 2013, dac ambele pri vor fi gata s adreseze provocrile pe termen lung mpreun. Partidul aflat la putere, AKP, a introdus o serie de reforme democratizatoare la nceputul mandatului su, care au condus UE la a deschide oficial negocierile cu Turcia n 2005. ns procesul a suferit de blocaje n anii ce au urmat, cu doar un singur capitol de negociere nchis din 13 deschise.
4 5

http://eur-lex.europa.eu/ro/dossier/dossier_07.htm http://www.europarl.europa.eu/news/ro/headlines/content/20120322FCS41684/6/html/Deputa%C8%9Biieuropeni-consider%C4%83-c%C4%83-interdependen%C8%9Ba-UE-Turcia-trebuie-s%C4%83-fie%C3%AEnscris%C4%83-%C3%AEn-procesul-de-reform%C4%83

Din celelalte 20 de capitole, 17 au fost blocate de ctre ri membre UE, cu nici unul nou deschis din 2010. n aceast perioad, Turcia a boicotat UE pe durata preediniei de 6 luni a Republicii Cipru, care a nceput n iulie 2012. Majoritatea analitilor sunt de acord c ambele pri poart rspunderea pentru blocaj. Anumii lideri UE au prejudiciat rezultatul negocierilor, fcndu-i public opoziia la statutul de membru al Turciei, oferind un insuficient definit parteneriat privilegiat n locul acestuia. La rndul su, Turcia nu i-a deschis porturile ctre membrul UE Cipru. Respectarea drepturilor omului n aceast ar a atras de asemenea critic, cu Comitetul pentru Protejarea Jurnalitilor declarnd c Ankara ntemnieaz mai muli jurnaliti dect orice alt guvern din lume. ns n remarcile recente ctre pres, vice prim-ministrul Bulent Arinc i-a exprimat regretul asupra problemei cu jurnalitii ntemniai, fcnd aluzii la faptul c Turcia ar putea s le faciliteze eliberarea modificndu-i legea antiterorism. Mai mult, oficialii turci sper c asumarea preediniei UE de ctre Irlanda n ianuarie va conduce prile s construiasc pe baza succeselor lor anterioare, mai ales agenda pozitiv anunat de Comisia European n 2011, care a fost creat ca o metod de lucru tranziional pentru a ajuta discuiile privind accederea UE. Agenda pozitiv se concentreaz pe trei cauze de interes comun: uurarea cerinelor de viz, cooperarea n eforturile antitero i rezolvarea problemelor legate de Uniunea Vamal. Din 2011 Turcia a adoptat 320 legi i 1.555 de reglementri secundare pentru a-i armoniza legislaia naional cu acquis-ul UE. ntre timp, relaiile comerciale puternice continu s reprezinte un stimulent pentru relaii mai apropiate UE-Turcia, cu UE rmnnd partenerul de import i export numrul unu al Turciei, n timp ce Turcia este n top zece UE n ambele categorii. ns oficialii i analitii se grbesc s arate c dezvoltrile politice recente se pot dovedi de scurt durat. Pentru a realiza progrese reale n discuiile de accedere, acetia spun c prile trebuie s ia decizii referitoare la relaia lor pe termen lung i s lucreze cu seriozitate pentru a adresa problemele majore cu care se confrunt. Statutul nerezolvat al Ciprului continu s fie cel mai sever blocaj n calea statutului de membru UE al Turciei, sunt de acord majoritatea analitilor. Statutul de membru al Turciei poate ajunge doar pn la un anumit punct, avnd n vedere c menine o blocad diplomatic i economic mpotriva insulei. Ankara se teme s fac concesii fr un acord politic general ntre ciprioii greci i turci.

Sozen a propus ca Turcia i UE s parcurg un numr de pai coordonai, care s se susin reciproc, pentru a crea ncredere i a pune n micare subiectul. Ankara, a spus Sozen, ar trebui s-i deschid porturile pentru avioanele i vapoarele Republicii Cipru, n acelai timp retrgndu-i un numr simbolic de trupe militare de pe insul. n schimb, UE ar trebui s deschid capitolele de negociere blocate, n acelai timp uurnd izolarea Ciprului de Nord prin introducerea mai multor zboruri directe ctre zon.