Sunteți pe pagina 1din 31

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC

DR. ING. IONEL IORGA DIRECTOR TIINIFIC INCDPM BUCURETI


http://imm.protectiamuncii.ro http://hwi.osha.europa.eu

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Structura sistemului legislativ
EMITENT:
CODUL MUNCII
ELEMENT GENERATOR: CONSTITUIA

PARLAMENT

LEGEA: -SNTII -MEDIULUI -ASIGURRILOR SOCIALE

LEGISLAIA PRIMAR: -principii; Legea Proteciei Muncii


LEGISLAIA SECUNDAR:

PARLAMENT

-msuri de prevenire
-reguli de aplicare NORME -generale -specifice -metodologice -normative STANDARDE - de securitate - de produs

MMSSF ASRO

LEGISLAIA TERIAL
-msuri de prevenire dateliate INSTRUCIUNI PROPRII DE SECURITATE A MUNCII

AGENI ECONOMICI

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Constituia Romniei

ART. 22 (1) Dreptul la via, precum i dreptul la integritate fizic i psihic ale persoanelor sunt garantate ART. 41 Salariaii au dreptul la protecia social a muncii. Msurile de protecie privesc: Securitatea i igiena muncii Regimul de munc al femeilor i al tinerilor Instituirea unui salariu minim pe economie Repausul sptmnal Concediul de odihn pltit Prestarea muncii n condiii grele , precum i alte situaii specifice.

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Legea Protectiei Muncii nr. 90/1996 Rol: lege fundamentala pentru asigurarea securitatii si sanatatii in munca, element generator pentru toate prevederile normative cu caracter de protectia muncii Functii: stabilirea principiilor de prevenire; trasarea cadrului general pentru intregul proces de legiferare in domeniul protectiei muncii; trasarea cadrului general pentru modul de desfasurare si organizare a activitatii de prevenire a accidentelor de munca si bolilor profesionale. Obligatorie la nivelul intregii economii nationale, respectiv in toate unitatile in care se desfasoara procese de munca utilizandu-se personal angajat printr-una din formele prevazute de lege.

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Sistemul naional de norme de protecia muncii

1. Normele Generale de Protectie a Muncii

Scop: eliminarea sau diminuarea factorilor de risc de accidentare si/sau mbolnavire profesionala existenti n sistemul de munca, proprii fiecarei componente a acestuia (executant - sarcina de munca - mijloace de productie - mediu de munca), precum si informarea, consultarea si participarea angajatilor si a reprezentantilor acestora in procesul de asigurare a securitatii si sanatatii in munca. Normele Generale de Protectie a Muncii sunt in mare masura armonizate cu legislatia Uniunii Europene, in principal cu prevederile Directivei - cadru 89/391/CEE si ale directivelor specifice elaborate in baza art. 16 al acesteia.

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Sistemul naional de norme de protecia muncii

2. Norme Specifice de Securitatea Muncii


- Stabilesc msurile de prevenire a accidentelor de munc i bolilor profesionale pentru un anumit tip de activitate n economia naional; - Au drept criteriu de elaborare principiul privind gruparea activitilor n funcie de factorii de risc comuni

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Sistemul naional de norme de protecia muncii

3. Normele metodologice de aplicare a Legii Protectiei muncii nr. 90/1996 Normele metodologice reglementeaza procedurile de aplicare a unor principii prevazute in legislatia primara, care sunt nominalizate in Legea Proteciei Muncii nr.90/96 si au ca obiect: - autorizarea functionarii agentilor economici din punctul de vedere al protectiei muncii; - certificarea calitatii de protectie a prototipurilor si sortimentelor de echipament individual de protectie si de lucru si avizarea introducerii lor in fabricatie abrogat prin Hotrrea de Guvern nr.115 din 05 februarie 2004 privind stabilirea cerinelor eseniale de securitate a echipamentelor individuale de protecie i a condiiilor pentru introducerea lor pe pia, care a fost modificat prin HG nr.809/14.07.2005;

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Sistemul naional de norme de protecia muncii

3. Normele metodologice de aplicare a Legii Protectiei muncii nr. 90/1996


- certificarea calitatii echipamentelor tehnice din punctul de vedere al securitatii muncii abrogat prin Hotrrea de Guvern nr.119 din 05 februarie 2004 privind srabilirea condiiilor pentru introducerea pe pia a mainilor industriale; - avizarea documentatiilor cu caracter tehnic de informare si instruire in domeniul protectiei muncii; - clasificarea minelor din punct de vedere al emanatiilor de gaze; - comunicarea, cercetarea, inregistrarea, raportarea, evidenta accidentelor de munca si declararea, confirmarea, inregistrarea, raportarea, evidenta bolilor profesionale, precum si a celorlalti indicatori care definesc morbiditatea profesionala; - finantarea cheltuielilor pentru realizarea masurilor de protectie a muncii; - locurile de munca cu pericol deosebit si pericol iminent de accidentare.

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Sistemul naional de norme de protecia muncii

4. Normativul-cadru de acordare si utilizare a echipamentului individual de protectie Acest act stabileste criteriile generale de acordare si utilizare a echipamentului individual de protectie in functie de factorii de risc de accidentare si imbolnavire profesionala existenti la fiecare loc de munca. In baza lui, fiecare agent economic este obligat sa-si elaboreze propriul normativ de echipament, tinand seama de procesele de munca pe care le organizeaza si de conditiile sale concrete de desfasurare a activitatii. Aprobarea Normativului-cadru de acordare si utilizare a echipamentului individual de protectie se realizeaza prin ordin emis de Ministrul Muncii si Solidaritatii Sociale.

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Modificri ale legislaiei actuale n domeniul securitii i sntii n munc

Principalele aspecte n care Legea proteciei muncii nr.90/96 nu corespunde cerinelor legislaiei europene sunt: - prevede amenzi pentru salariai n cazul nerespectrii msurilor de protecie a muncii, n contradicie cu directiva - cadru care prevede c unic rspunztor pentru aplicarea msurilor n cadrul ntreprinderii sau instituiei este angajatorul; - condiioneaz primirea echipamentului individual de lucru de plata unei sume de ctre angajat, de maxim 50% din preul echipamentului, n contradicie cu directiva - cadru care spune c aplicarea msurilor de protecie i prevenire nu trebuie, n nici un caz, s implice costuri pentru salariai; - nu respect unele dintre prevederile noului Cod al muncii; - folosirea termenului de protecie a muncii n loc de termenul european securitate i sntate n munc pentru numirea domeniului, fapt cu implicaii juridice importante;

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Modificri ale legislaiei actuale n domeniul securitii i sntii n munc

Principalele aspecte n care Legea proteciei muncii nr.90/96 nu corespunde cerinelor legislaiei europene sunt: - nfiinarea unor noi instituii cu atribuii n domeniu (Inspecia Muncii, CNPAS prin componenta de asigurare la accidente de munc i boli profesionale) care au preluat unele din atribuiile Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, aa cum erau ele prevzute n Legea nr. 90/1996. n cuprinsul proiectului de lege sunt reglementate, n principal, obligaiile angajatorilor referitoare la securitatea i sntatea la locul de munc, i anume: stabilirea i aplicarea msurilor, pentru protecia lucrtorilor, pe baza principiilor generale de prevenire, luarea msurilor pentru ca lucrtorii i/sau reprezentanii acestora s primeasc toate informaiile necesare privind riscurile la care sunt supui, consultarea i participarea la discutarea aspectelor referitoare la securitatea i sntatea lor la locul de munc.

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Modificri ale legislaiei actuale n domeniul securitii i sntii n munc
Proiectul de lege conine prevederi care se refer la grupurile supuse unor riscuri speciale (tineri, femei nsrcinate, .a.) care nu se regsesc n legislaia n vigoare.

Proiectul de lege transpune integral la nivel de lege Directiva - cadru n domeniului securitii i sntii n munc, i anume, Directiva 89/391/CEE privind introducerea de msuri pentru promovarea mbuntirii securitii i sntii lucrtorilor la locul de munc.

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Strategia european n domeniul securitii i sntii n munc

Adoptarea unei noi strategii a UE n domeniul SSM pentru perioada 2002-2006, care prezint 3 caracteristici noi: * a)o abordare global a strii de bine la locul de munc, prin luarea n considerare a schimbrilor aprute n lumea muncii i apariia unor noi riscuri, fiind destinat creterii calitii muncii; * b) consolidarea unei culturi de prevenire a riscului , prin combinarea unei varieti de instrumente politice-legislaie, dialog social, msuri i bune practici, responsabilitatea social i stimulente economice - bazate pe construirea de parteneriate ntre factorii implicai n activitatea de SSM;

* c) existena unei politici sociale adecvate care reprezint un factor n ecuaia de competitivitate tiind c non-politica genereaz riscuri

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Strategia european n domeniul securitii i sntii n munc

Obiective complementare ale strategiei: a) * reducerea continu a accidentelor i bolilor profesionale; * prevenirea riscurilor sociale; * luarea n considerare a schimbrilor demografice n privina riscurilor, accidentelor i bolilor profesionale; * luarea n considerare a schimbrilor n tipurile de angajare i formele contractuale, n organizarea muncii i timpul de munc; * luarea n considerare a mrimii ntreprinderii; * analiza riscurilor noi b) * educaie, sensibilizare, anticipare: accentuarea contientizrii riscurilor; * aplicarea mai eficient a legislaiei existente;

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Strategia european n domeniul securitii i sntii n munc

Obiective complementare ale strategiei:

c)

*adaptarea cadrului juridic i instituional; * ncurajarea abordrilor inovatoare; * promovarea integrrii SSM n alte politici comunitare; * pregtirea pentru extindere: programe de asisten tehnic, acorduri de schimb de experien, intensificarea dialogului social la toate nivelele, promovarea analizei statistice referitoare la accidentele de munc i bolile profesionale. * dezvoltarea cooperrii internaionale.

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Lista Directivelor europene prevzute de art.137* din Tratatul de la Amsterdam (art.118A din Tratatul de la Roma) Indicativ directiv european locul de munc utilizare ET utilizare EIP manipularea manual a maselor 89/654/CEE 89/655/CEE, 95/63/CEE, 2001/45/CE 89/656/CEE 90/269/CEE

Nr crt.
1 2 3 4

Domeniul de aplicare al directivei europene

5
6

activiti cu VDT
ageni cancerigeni ageni biologici

90/270/CEE
90/394/CEE 90/679/CEE; 93/88/CEE

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Lista Directivelor europene prevzute de art.137* din Tratatul de la Amsterdam (art.118A din Tratatul de la Roma)

Nr crt.
8 9 10 11 12 13

Domeniul de aplicare al directivei europene


antiere temporare sau mobile semnalizarea de securitate lucrtoare gravide ind. extractiv prin foraj ind. extractiv de suprafa sau subteran nave de pescuit protecia contra riscurilor legate de expunerea la ageni chimici, fizici i biologici plumb metalic i compui si ioniciazbest

Indicativ directiv
european 92/57/CEE
92/58/CEE 92/85/CEE 92/91/CEE 90/104/CEE 93/103/CEE 80/1107/CEE; 88/642/CEE 82/605/CEE

14 15

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Lista Directivelor europene prevzute de art.137* din Tratatul de la Amsterdam (art.118A din Tratatul de la Roma)

Nr crt.

Domeniul de aplicare al directivei europene

Indicativ directiv european

16
17 18 19

azbest zgomot

83/477/CEE; 91/382/CEE 86/188/CEE; 2003/10/EC 88/364/CEE 91/322/CEE

interdicii (amine aromatice)


valori limit

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Lista reglementrilor care transpun n legislaia romn Directivele europene prevzute de art.137* din Tratatul de la Amsterdam (art.118A din Tratatul de la Roma)

Nr crt. 1
2

Denumire reglementare

Act normativ

Hotrre privind cerinele minime de securitate i 300/02.03.2006 sntate pentru antierele temporare sau mobile

Hotrre privind cerinele minime de securitate i 1876/22.12.2005 sntate referitoare la expunerea lucrtorilor la riscurile generate de vibraii
Hotrre privind protecia sntii i securitii 1875/22.12.2005 lucrtorilor fa de riscurile datorate expunerii la azbest

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Lista proiectelor de reglementri care transpun n legislaia romn Directivele europene prevzute de art.137* din Tratatul de la Amsterdam (art.118A din Tratatul de la Roma)
Nr crt. 1 Act normativ

Denumire reglementare

Hotrre de Guvern privind cerinele minime de Proiect securitate i sntate pentru utilizarea de ctre lucrtori a echipamentelor de munc Hotrre de Guvern privind cerinele minime pentru Proiect mbuntirea securitii i lucrtorilor care pot fi expui riscului datorat atmosferelor explozive Hotrre de Guvern privind cerinele minime de Proiect securitate i sntate pentru protecia mpotriva riscurilor legate de expunerea la ageni cancerigeni sau mutageni n munc

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Lista proiectelor de reglementri care transpun n legislaia romn Directivele europene prevzute de art.137* din Tratatul de la Amsterdam (art.118A din Tratatul de la Roma) Nr crt. 4 Act normativ

Denumire reglementare

Hotrre de Guvern privind cerinele minime de Proiect securitate i sntate n munc la bordul navelor de pescuit Hotrre de Guvern privind cerinele minime de Proiect securitate i sntate n munc pentru utilizarea echipamentelor individuale de protecie la locul de munc Hotarre de Guvern privind protecia lucrtorilor Proiect mpotriva riscurilor legate de expunerea lor la ageni biologici n munc

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Lista proiectelor de reglementri care transpun n legislaia romn Directivele europene prevzute de art.137* din Tratatul de la Amsterdam (art.118A din Tratatul de la Roma)

Nr crt. 7
8

Denumire reglementare

Act normativ

Hotrre de Guvern pentru asigurarea securitii i Proiect sntii lucrtorilor din industria extractiv de foraj Hotarre de Guvern privind cerinele minime de Proiect securitate i sntate referitoare la asistena medical la bordul navelor Hotarre de Guvern privind cerinele minime de Proiect securitate i sntate pentru locul de munc

LEGISLAIA N DOMENIUL SECURITII I SNTII N MUNC


Lista proiectelor de reglementri care transpun n legislaia romn Directivele europene prevzute de art.137* din Tratatul de la Amsterdam (art.118A din Tratatul de la Roma)

Nr crt. 10

Denumire reglementare

Act normativ

Hotarre de Guvern privind cerinele minime pentru Proiect semnalizarea de securitate i/sau sntate la locul de munc

ARGUMENTE ECONOMICE
Avantajele aplicrii unui sistem de prevenire a AM i BP
Ex:
- reducerea numrului de accidente de munc i boli

profesionale;
- reducerea cheltuielilor privind asigurrile la accidente de

munc i boli profesionale (pentru firm i pentru CNPAS);


- creterea productivitii muncii; - creterea calitii produselor i/sau serviciilor;

ARGUMENTE ECONOMICE
Ex:

- creterii calitii muncii ntr-un mediu de munc sntos i sigur (component esenial a strategiei de SSM).
- implementarea unui sistem SSM integrat n managementul general al firmei; - construirea de parteneriate; - mbuntirea imaginii firmei; - ctigarea ncrederii clienilor i utilizatorilor de servicii i produse i a partenerilor; - meninerea n competiia cu firmele concurente;

ARGUMENTE SOCIALE
O politic social ambiioas este un factor n ecuaia de competitivitate i, de cealalt parte, "non-politica" genereaz costuri care cntresc greu asupra economiei i societii.

ARGUMENTE SOCIALE
Crearea unui mediu de munc controlat implic mbuntirea cunoaterii riscurilor de ctre toi actorii. Aceasta nseamn dezvoltarea unei abordri att globale, ct i preventive, axat pe promovarea strii de bine n munc, depind simpla prevenire a riscurilor specifice. Exista trei elemente care se susin reciproc. 1. Educaia 2. Contientizarea instruirii 3. Anticiparea riscurilor

ARGUMENTE SOCIALE
Avantajele aplicrii unui sistem de prevenire a AM i BP
Ex:
-

for de munc cu o stare bun de sntate i cu un bun randament;

posibilitatea stimulrii materiale a personalului;


stabilitatea personalului format i instruit; confort fizic i psihic la locul de munc;

ARGUMENTE SOCIALE
Ex:
-

eliminarea efectelor unui handicap datorat unui accident de munc asupra strii psihice a personalului; eliminarea suferinelor pentru accidentat i pentru familia sa; o reducere a numrului de zile pierdute din cauza acestor accidente i boli. obinerea unei politici sociale integrate n cele ale UE

Unde putei gsi mai multe informaii permanent actualizate despre legislaia n domeniul securitii i sntii n munc

http://imm.protectiamuncii.ro

http://www.protectiamuncii.ro

Mulumesc pentru atenia acordat!

http://imm.protectiamuncii.ro http://hwi.osha.europa.eu