Sunteți pe pagina 1din 3

P.P.

Negulescu analizau partidele politice n termeni de entiti organizate care particip indirect la exercitarea suveranitii naionale n cadrul unui sistem politic de tip democratic. Dup P.P.Negulescu, actul esenial al vieii constituionale e astfel alegerea reprezentanilor naiunii. () n adevr, scopul organizrii constituionale este s fac posibil guvernarea popoarelor prin ele nsele. Aa fiind, reprezentanii pe care o naiune i-i alege, la un moment dat, spre a le ncredina puterea de a hotr n numele su, trebuie s aib prerile care predomin n masele sau asupra necesitilor la ordinea zilei, i s aib i capacitatea cerut spre a le traduce n legi bine chibzuite. P.P. Negulescu, Partidele politice, Garamond, Bucureti, 1996 (1926), pp. 43-44 (9)

Astfel, importana partidelor politice este hotrtoare, spune Negulescu, pentru o via politic de tip constituional, valoare fiecrui partid politic n parte fiind determinat de msura n care reuesc s participe la realizarea scopurilor asumate de o organizare constituional-democratic a statului.

1.

PP. Negulescu: partide regionale-partide confesionale-partide de clas

P.P. Negulescu propune o tipologie a partidelor politice n 1926 care distinge ntre partide politice confesionale, partid politice regionale i partide politice de clas, ntr-o perspectiv n care ncearc s redefineasc acest din urm tip de partide prin apelul la criteriile funcionalitii. S-l urmrim!
1. Partidele politice confesionale sunt uniti organizatorice al cror scop este promovarea intereselor unei populaii care se autodefinete prin participarea la un sistem de norme i valori de tip religios. Acest tip de partid politic este instrumentul prin care confesiunile religioase ncearc s se implice n decizia politic i s o influeneze n propriile interese. Exemplul relevant pentru implicarea confesiunilor religioase n politic l reprezint secolul al XVI-lea, cnd, continu Negulescu, protestanii se constituiser n Frana ntr-o adevrat republic federativ, mprit n provincii, cu efi militari care percepeau impozite i ntreineau armate. Catolicii, alctuiser Liga Sfnt, care dispunea i ea de o armat i trata n nume propriu cu regele Spaniei, asumndu-i astfel prerogative de organizare, funcionalitate i reprezentativitatea de tip statal. Pentru cazul Romniei Mari Negulescu folosete exemplul Partidului Naional romn din Transilvania, ce ncerca s se sprijine pe Biserica Unit. Belgia avea i Partidul Catolic, ce susinea intervenia papaliti ca instituie religioas suveran n probleme interne ale statului belgian. Constituit o dat cu Partidul Liberal, dup 1830, cnd

ca stat independent Belgia i adoptase o Constituie democratic dup normele cele mai naintate ale vremii, Partidul Catolic din Belgia tindea s fie socotit de ctre celelalte partide politice drept un partid politic reacionar. 2. Partidele regionale Partidele regionale sunt considerate n tipologia lui Negulescu drept partide politice, care, ca i partidele confesionale de tip catolic sau protestant, tind s i asume scopuri ce pot intra n conflict cu interesele i scopurile de guvernare ale statului. Ele reprezint literele locale ale diferitelor regiuni ale unui stat unitar sau ale diferitelor pri ale unui teritoriu naional ce nu a ajuns n faza unificrii. Partidele politice regionale tind s opun interesele locale intereselor generale ale statului ca ntreg sau al naiunii. Partidele politice regionale au aprut n istorie cel mai clar dup secolul al XVIII-lea n SUA: Partidul Federalist care susinea organizarea Uniunii eieit din Congresul prinilor fondatori de la Phipadelphia din 1787-1788 n federaie cu puteri independente i superioare statelor care intrau n Uniune; Partidul antifederalitilor, devenit apoi Partidul Republican. Pentru cazul Romnesc la car face referire Negulescu este semnificativ Partidul Naional Maghiar, care cerea autonomia naional a ungurilor din Transilvania, consecinele ce decurg dintr-o astfel de cerere fiind unele de tip separatist, cu att mai mult cu ct partidul cerea nlocuirea armatei cu miliii naionale cu comand i limb de comand maghiare, instruirea recruilor fiind pe timp de trei luni, cu posibilitatea de pstrare a armelor, dup cum reieea din programul Partidului Naional Maghiar. Negulescu critic un astfel de program de partid ca opunnduse interesului general reprezentat de statul naional unitar romn recunoscut prin Tratatul de la St.Germain la nivel internaional. Pentru Negulescu Partidul Naional romn din Transilvania, alturi de Partidul Irlandez, pot sta drept exemple de partide regionale cu intenia de restructurare a unitilor administrativ teritoriale n sens . PNR cere n 1881 autonomia Tansilvaniei, avnd ca argument autonomizarea unei provincii cu o populaie majoritar romneasc. Aceeai situaie este reprezentat de Partidul Irlandez, care cerea autonomia provinciei locuite n majoritate de popoul pe care l reprezenta, cazul Trasilvaniei fiind al unui partid regional mpotriva intereselor generale, deoarece maghiari nu reprezentau o majoritate n Trnsilvania, ei nefiind nici compact dispersai pe teritoriul acesteia.

3. Partidele naionale au aprut n secolul al XIX-lea, o dat cu afirmarea vieii politice pe principiul naioalitilor. Aceste partide naionale se defineau prin angajamentul programatic de construcie de stat naional unitar n teritorii care e aflau fie sub dominaie strina, fie sub dominaie strina i frmiate. Partid naionale pur nu au aprut dect acolo unde exista suprastructura imperial. Exemplu sunt partide naionale ale naionalitilor din Imperiul Austro-Ungar: partidul ceh, romn, polon, italian, croat. Un alt exemplu de astfel de partide sunt cele care i atribuie titulatura de naional pe lng o alta, care face trimitere la o doctrin politic sau la un alt determinat. Partidele liberale sunt exemple de astfel de partide naionale, pentru cazul romnesc politica partidului liberal ajuns la putere dup 1876 fiind una de protecie neoliberal a economiei i a industriei romneti.

Unele partide naionale cereau independena, altele autonomia, o alt categorie cernd unirea sau rentregirea statului naional cu teritorii aflate sub o administraie strina. 4. Partidele de clas sunt i ele partide politice care urmresc, de multe ori, scopuri incompatibile cu interesele generale sau ale statului naional unitar. Din aceast categorie fac parte partidele socialiste care reprezint clasa muncitoare, ce o definesc drept o clas social nu doar diferit de clasa burghez, ci i opus acesteia. Partidele agrariene sunt un alt exemplu de partide de clas, definind baza lor social n aceeai termeni de conflict ireductibil cu celelalte clase sociale. Partidele rneti se definesc prin construcii ideologice care proiecteaz clasa rneasca nu doar n afara structurii obinuite a societii. Ea este definit ca o clas nu numai parte de celelalte clase sociale, ci i cu interese ireductibile la interesele celorlalte clase i ale proprietarilor de pmnt deopotriv. Principiul de construcie ale acestor partide politice care ar fi definite astzi drept partide antisistem este acela al exploatrii antagonismelor de clas, zice Negulescu, sau a antagonismelor pe care ele le presupun c exist ntre diferite clase social-profesionale. Pe de alt parte, organizarea, structura i funcionalitatea acestui tip de partid duc n mod necesar la internaionalism. n al treilea rnd ca partide ale luptei de clas, ele tind s devin partide ale schimbrii radicale la nivelul societii.