CADASTRUL I PUBLICITATEA IMOBILIAR

1. Istoric
Cadastrul (general) = sistem unitar de eviden th, ec i juridic a tut terenurilor, precum i a celorlalte bunuri imobile de pe trt Romniei, indiferent de destinaie i proprietar. Romnia: 1794: Transilvania, Banat i o parte a Bucovinei (sistem folosit n fostul imperiu Austro-Ungar); 1831-1832: Moldova i Muntenia (s-a aplicat ntr-o mic msur dt refuzului boierilor nu doreau s plteasc impozite pt suprafeele reale. Se folosea sistemul declarativ pentru ntocmirea registrelor agricole. 1996: Legea nr. 7 (Legea cadastrului i a publicitii imobiliare): se org. cadastrul general la nivelul tuturor unitilor adm-trt (comun, ora, municipiu, jude) i la nivelul ntregii ri. Cadastru general pt un trt administrativ realizeaz u: idf, nregist i descrierea (n doc cadastrale) a terenurilor i a celorlalte bunuri imobile; asamblarea i integrarea datelor provenite din cadastrele de specialitate; idf i nregist proprietarilor i a altor deintori legali de terenuri i de alte bunuri imobile, n vederea asigurrii publicitii drepturilor acestora fa de teri; furnizarea datelor ncs sistemului de impozite i taxe pt a stabili corect obligaiile fiscale.

2. Cadastrele de specialitate
Pt administrarea patrimoniilor, unele sectoare ec (agricultur, silvicultur, minerit, industrie, construcii i sistematizarea oraelor etc.) iau organizat sisteme proprii de eviden ale terenurilor (nu sunt aplicate intotd metodologiile cadastrului general). n perioada interbelic: cadastrul minier (cel mai vechi cadastru de specialitate); cadastrul petrolier;
1

 cadastrul cilor ferate; cadastrul apelor; cadastrul Casei autonome a pdurilor statului. Dup 1944/ 1970: cadastrele de specialitate = sisteme simplificate de eviden a terenurilor din patrimonii. Astzi , cadastrele de specialitate = subsisteme de eviden i inventariere sistematic dpv th i ec a bunurilor imobile. n acest sens se cunosc u: a. cadastrul agricol pt terenurile agricole pe ctg i subctg de folosin; se specific: natura solului, panta, pretabilitatea la anumite culturi, clasa de calitate, venitul net etc.; b. cadastrul forestier pt fondul forestier naional i a amenajamentelor silvice; se specific: suprafaa, esena lemnoas, vrsta, consistena masei lemnoase, sol, relief, clim; c. cadastrul cilor ferate pt terenurile, ciile, instalaiile i starea reelei feroviare; d. cadastrul drumurilor pt terenurile, ciile, instalaiile i starea reelei de drumuri; e. cadastrul porturilor pt terenurile, ciile, instalaiile, cile de tr, reele subterane i supraterane, platforme tehnologice etc., care deservesc unitile portuare; f. cadastrul aeroporturilor pt terenurile, ciile, instalaiile, cile de tr, reele subterane i supraterane, platforme tehnologice etc., care deservesc aeroporturile; g. cadastrul apelor pt terenurile acoperite de ape i stuf, precum i pt instalaiile care le deservesc, organizate pe bazine hidrografice; se specific suprafaa, cl, folosina, instalaiile de tr i exploatare, de protecie i ameliorare a calitii, precum i condiiile de relief i clim; h. cadastrul fondului imobiliar pt corpurile de ppt din loc; se specific (pt cii): folosina, materialele de cie, structura, regimul de nlime, fundaia, suprafaa, dotrile, starea; i. cadastrul reelelor edilitare (ap, canalizare, termoficare, gaz, electrice, telefonice) se inventariaz reelele edilitare i instalaiile care le deservesc; se specific: amplasamentul, traseul, dimensiunile, materialele de cii, parametrii tehnici, starea. MApN, MAI i SRI execut, cu mijloace proprii, lucrri: - de cadastru; - geodezice - topografice
2

- fotogrammetrice - cartografice ncs, n pr, aprrii rii i pstrrii ordinii publice. Titularii cadastrelor de specialitate (fr MApN, MAI i SRI) pun la dispoziia Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar datele necesare alctuirii i actualizrii cadastrului general.

3. Infrastructura instituional
1996-2004: s-a constituit o infrastructur instituional, ajungndu-se la Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar (ANCPI). ANCPI este n subordinea MAI i are u. funcii: de strategie - se elab strategia n conf cu politica Guv i cu tendinele n plan interna; de reglementare a activitii - se asigur, n conf cu strategia adoptat, realizarea cadrului juridic i elab reglementrilor specifice; de reprezentare - se asigur, n numele statului sau al Guvernului Romniei, reprezentarea pe plan intern i interna; de autoritate de stat - se dispun i se asigur supravegherea i controlul aplicrii i respectrii reglementrilor n vigoare; de ndrumare, sprijin i control - n aplicarea corect a prevederilor legale n domeniul cadastrului i publicitii imobiliare; de administrare a patrimoniului propriu i al unitilor subordonate. n subordinea Ageniei Naionale se afl: a. Oficiile de Cadastru i Publicitate Imobiliar; b. Centrul Naional de Geodezie, Cartografie, Fotogrammetrie i Teledetecie. c. Unitatea de Management a Proiectului Cadastrului general i publicitii imobiliare Oficiile de cadastru i publicitate imobiliar au u. atribuii: - nscriu imobilele n evidenele de cadastru i publicitate imobiliar; - asigur nscrierea drepturilor reale ce se constituie, se
3

transmit, se modific sau se sting, la cererea titularului dreptului, a notarului public ori a celorlalte persoane interesate; - nscriu alte raporturi juridice, drepturi personale, interdicii, incapaciti i litigii judiciare n legtur cu bunul imobil; asigur nscrierea cilor de atac mpotriva nregistrrilor de carte funciar; - nscriu radierea drepturilor reale, la cererea titularului dreptului sau a celorlalte persoane interesate; - avizeaz tehnic, nainte de depunerea lor n instana de judecat, expertizele topocadastrale ntocmite de experii judiciari; - avizeaz planul urbanistic general; - avizeaz documentaiile de scoatere din circuitul agricol a terenurilor; - autorizeaz persoanele fizice care execut lucrri tehnice de cadastru; - organizeaz, coordoneaz i execut msurtorile pentru punerea n posesie a titularilor; - verific periodic starea fizic a punctelor din reelele de sprijin; - pun la dispoziia autoritilor publice i a altor instituii interesate, n condiiile legii, situaii statistice i de sintez privind terenurile i construciile; - furnizeaz persoanelor fizice i juridice servicii i informaii (contra cost); - avizeaz mpreun cu instituiile de specialitate de la nivel judeean i local proiectele de organizare a teritoriului pe categorii de folosin agricol i stabilirea reelei de drumuri agricole; - organizeaz i exploateaz Baza de date a cadastrului. Centrul Naional de Geodezie, Cartografie, Fotogrammetrie i Teledetecie are urmtoarele atribuii: ntreinerea i gestionarea reelelor geodezice de referin; ntreinerea planului topografic de baz al Romniei i a modelului digital al terenului; evidena cartografic a limitelor administrative; prelucrarea imaginilor fotoaeriene i de teledetecie; realizarea de produse cartografice derivate din datele existente n Fondul Naional Geodezic;

realizarea proiectelor internaionale angajate de Agenia Naional.

Unitatea de management a Proiectului Cadastrului general i publicitii imobiliare Proiectul Cadastrului general i publicitii imobiliare este finanat n baza unui acord de mprumut ncheiat la 23 ianuarie 1998 ntre Romnia i Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD). Derularea Proiectului a nceput prin Oficiul Naional de Cadastru, Geodezie si Cartografie responsabil pentru componenta cadastru n colaborare cu Ministerul Justiiei - responsabil pentru componenta Carte funciar. Bugetul proiectului este de 37,2 milioane dolari SUA din care 25,5 milioane dolari SUA reprezint mprumutul acordat de BIRD i 11,8 milioane dolari SUA contribuia Guvernului Romniei. Proiectul nu a fost finalizat, dei a fost planificat s se ncheie la sfritul anului 2003.

4. Componentele/ funciile cadastrului

Cadastrul (general) cuprinde trei pri: partea tehnic, partea economic i partea juridic. Partea/ funcia tehnic: determin poziia, configuraai i mrimea suprafeelor terenurilor pe destinaii, categorii de folosin i pe proprietari, precum i a tuturor construciilor. Prin funcia economic se evideniaz destinaia, categoriile de folosin a parcelelor, precum i elementele necesare stabilirii valorii ec a bunurilor imobile. Funcia juridic se realizeaz prin identificarea proprietarului pe baza actului de proprietate i prin publicitatea imobiliar.

4.1 Funcia tehnic a cadastrului

Se concretizeaz prin lucrri i documente tehnice de cadastru. Lucrrile tehnice de cadastru (pt o loc.) constau n: stabilirea i marcarea pe teren, prin borne, a: hotarelor unitii adm-trt; a intravilanului;
5

idf bunurilor imobile pe baza actelor de ppt sau, n lipsa acestora pe baza posesiei exercitate sub nume de ppt; msurarea tuturor parcelelor de teren din cuprinsul fiecrei uniti adm-trt, specificndu-se destinaia, categoria de folosin, propriearul/ posesorul. Pentru terenurile ocupate de cii, curi, precum i pentru terenurile cu alte destinaii, situate n intravilan sau n extravilan, se vor specifica, pe baza datelor furnizate de cadastrele de specialitate, ctg de folosin a terenurilor, ncadrarea acestora pe zone n cadrul loc, respectiv pe clase de calitate (bonitate); nregistrarea litigiilor de hotare ntre proprietari i/sau posesorii nvecinai; msurtori pentru realizarea i actualizarea planurilor cadastrale. Elementele de baz ale cadastrului general sunt: parcela, construcia i proprietarul. La rndul lor, fiecare dintre cele trei elemente, vizeaz mai multe nsuiri i anume: - imobilul: suprafaa, categoria de folosin a terenului, destinaia terenului (construciei), calitatea terenului; - proprietarul: identificarea dup acte a numelui i prenumelui, situaia juridic privind calitatea n temeiul creia deine imobilul; - situarea teritorial-administrativ: situarea imobilelor care constituie corpurile de proprietate n limitele administrative ale comunei, oraului sau municipiului (cu ajutorul planurilor i registrelor cadastrale). Documentele tehnice ntocmite la nivelul loc sunt: registrul cadastral al parcelelor; registrul cadastral al proprietarilor; registrul corpurilor de proprietate; indexul alfabetic al proprietarilor i domiciliul acestora; fia centralizatoare, partida cadastral pe proprietari i pe categorii de folosin; planul cadastral. Planul cadastral = reprez grafic a datelor din registrele cadastrale, referitoare la terenurile i ciile din loc. Acesta se pstreaz la Oficiul judeean de cadastru i publicitate imobiliar. Registrele i planurile cadastrale stau la baza completrii/ntocmirii evidenei pv publicitatea imobiliar. Planurile i registrele cadastrale se actualizeaz cel puin la 6 ani (se parcurge n mod obligatoriu ntregul trt adm i se confrunt coninutul planurilor i al registrelor cadastrale cu situaia real din teren,
6

nregistrndu-se toate modificrile). Pt a avea o imagine de ans a trt adm se ntocmete planul cadastral de ansamblu. Cuprinde ntreg trt adm n cel mult patru foi: scara 1:10.000, 1:25.000 sau 1:50.000 (rz din micorarea foilor planului cadastral). El principale din planului cadastral de ansamblu: hotarele administrative i poziia bornelor de hotar; limitele intravilanelor cu denumirile lor; apele curgtoare i lacurile; pdurile; delimitarea i numerotarea cadastral a tuturor tarlalelor; delimitarea exploataiilor agricole i islazurilor; n intravilane: delimitrile cvartalelor cu numerele cadastrale, terenurile aparinnd domeniului public (parcuri, terenuri de sport etc), sediile primriei, colilor, oficiilor, poliiei i ale altor instituii publice. Nu se trec pe planurile cadastrale de ansamblu parcelele i corpurile de proprietate ale persoanelor fizice, dar n contururile tarlalelor i cvartalelor se nscriu cifrele de nceput i sfrit ale parcelelor (corpurilor de proprietate) cuprinse.

4.2 Funcia economic a cadastrului

Funcia economice - evideniaz valoarea ec a terenurilor i ciilor. Se stabilete cu un ans de metodologii = bonitare cadastral (bonitarea cadastral a terenurilor agricole sau silvice, bonitarea cadastral a cldirilor, bonitarea cadastral a drumurilor etc.). Bonitarea terenurilor agricole = studiu complex al pmntului, cu ajutorul cruia terenurile pot fi comparate, n pr, dpv al prod agricole. Dou metode de bonitare importante: metoda ecologic; metoda cadastral. Metoda ecologic (cea mai rsp.) = sistem de indicatori care exprim infl elementelor ecologice asupra pmntului. Patru grupe de factori i condiii ecologice: - fertilitatea solului (nsuirile pedologice); - clima; - relieful; - hidrologia. Metoda ecologic cuprinde dou pri distincte i anume:
7

clasificarea terenurilor n clase de calitate (tab. 1); venitul net cadastral.

Tabelul 1. Clasele de calitate ale terenurilor agricole Clasa de bonitare

I II III IV V

Nota de bonitare (puncte) Calificativul clasei de bonitare

81-100 61-80 41-60 21-40 1-20 Foarte bun Bun Mijlocie Slab Foarte slab

Fertilitatea terenului = cea mai i ppt a solului (totalit nsuirilor fizice, chimice i biologice, care asigur plantelor substanele nutritive ncs n perioada de vegetaie. Toate terenurile cultivate au o fertilitate natural i una artificial. Fertilitatea natural se formeaz n procesul de genez a solului (formaiile vegetale au dus la acumulri df de subst nutritive solurile au fertiliti naturale df. Fertilitatea artificial se realizeaz ca rz al interveniei omului asupra solului prin msuri agroameliorative. Totui la baza fertilitii artificiale st fertilitatea natural n practic nu pot fi separate (definesc mpreun fertilitatea ec a solului). Terenurile din clasa l de fertilitate se caracterizeaz prin urmtoarele: se preteaz la orice ctg de folosin agricol; nu necesit lucrri de mb funciare; solurile sunt profunde cu un orizont de humus bine dzv (peste 50 cm grosime), cu o textur argiloas sau argilo-nisipoas, slab acideslab alcaline, nu se manifest procese de degradare (podzolire, srturare, eroziune, mlatinizare); inundaiile au loc o data la 8-10 ani; terenul este n ntregime mecanizabil (pante sub 5), situat n cmpie, lunci, terase, vi largi aluvionare dar fr exces de ap. Terenurile din clasa a ll-a de fertilitate au urmtoarele nsuiri: adecvate tuturor plantelor cultivate; orizont de humus mai puin dzv; textura variaz de la nisipuri-argiloase pn la argile; reacie este slab acid, neutr sau alcalin;

procese incipiente de podzolire, srturare, eroziune sau mlatinizare; teren puin nclinat (pante ntre 5-10); sursa de ap este satisfctoare (din precipitaii sau din freatic).

Terenurile din clasa a lll-a de fertilitate sunt acelea n care: apar procese evidente de degradare; pretabilitatea ca teren arabil este diminuat; orizontul de humus este slab dzv; textura: nisipargil; pH-ul este n domeniul acid baz; inundarea: o dat la 4-6 ani; relief colinar; drenajul solului nesatisfctor. Terenurile din clasa a IV-a de fertilitate sunt caracterizate prin: degradare put; folosirea ca teren arabil este foarte redus; se preteaz la plantaii de vii, pomi i pajiti; maj necesit lucrri de mb funciare (n pr. combaterea eroziunii). Terenurile din clasa a V-a de fertilitate se descriu prin: conin roci ajunse la suprafa; fr cd favorabile pt dzv plantelor (nu se folosesc ca teren arabil dect n situaii rare), cele mai potrivite folosine fiind punile, fneele, uneori livezile; necesit lucrri de combatere a eroziunii sau lucrri hidroameliorative cnd se afl pe turbrii, mlatini sau n zone cu inundaii de lung durat etc. Factorii ecologici particip la nota de bonitare cu u. ponderi: a) solul: 0-50 puncte; b) clima: 20 puncte; c) relieful: 15 puncte; d) hidrologia: 15 puncte. Pentru soluri se iau n considerare u elemente: o profunzimea solului ( 7 puncte); o textura solului (0-7 puncte); o coninutul n humus (0-7 puncte); o grosimea stratului de humus (0-7 puncte);
9

valoarea pH-ului (7 puncte); o coninutul n sruri nocive ( 5 puncte).

o

Punctajul pentru clim este det de: - temperatura medie anual; - precipitaiile anuale. Pentru relief, punctajul se stabilete n funcie de panta medie din fiecare parcel (tabelul 2).
Tabelul 2. Bonitarea terenului ifd relief Caracterizarea reliefului Teren plan drenat 3- 5 5- 10 10- 15 15- 25 > 25 Arabil 15 10 0 -10 -15 -20 Puni 15 15 10 5 0 -10 Punctaj Fnee 15 15 10 5 -10 -15 Vii 5 10 15 15 -5 -10 Livezi 10 15 15 10 0 -10

Punctele aduse de condiiile hidrologice se stabilesc n funcie de nivelul pnzei freatice (tabelul 3).
Tabelul3. Bonitarea terenului ifd condiiile hidrologice Nivelul pnzei freatice, [m]
> 10 6 10 46 4 2,5 2,5 1,5 1,5 1 1 0,7 0,7 0,3 < 0,3

Arabil
0 5 10 10 10 5 -5 -10 -15

Puni
0 0 5 10 15 10 0 -5 -15

Punctaj Fnee
-5 0 5 10 15 15 10 10 0

Vii
5 10 15 10 -10 -15 -15 -15 -15

Livezi
5 10 15 5 -10 -15 -15 -15 -15

Nota de bonitare pentru cei patru factori prezentai mai sus poate fi corectat lundu-se n considerare distana i starea drumurilor de acces la parcela de teren (tabelul 4).

10

Tabelul 4. Corectarea notei de bonitare ifd distane i starea drumurilor Starea drumurilor/ Distana, [km]
0 2,5 2,6 5 5,1 7 7,1 10 10,1 15 15,1 20 > 20

Punctaj Asfalt
0 0 -1 -1 -2 -3 -4

Piatr
0 -1 -1 -2 -3 -4 -5

Pmnt
-1 -2 -2 -3 -4 -5 -6

Desfundat Vii Livezi

-2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -3 -4 -5 -6 -7 -9 -10

Nota medie de bonitare pentru o parcel sau grup de parcele (tarla) se obine prin nsumarea notelor de bonitare atribuite celor patru factori (sol, clim, relief, hidrologie) i punctele de corecie datorit lungimii i strii drumurilor. Venitul agricol (VA) se poate calcula cu relaia: VA = VPG VCP (1)

unde: VPG = valoarea produciei globale agricole; VCP = valoarea total a cheltuielilor de producie. (valori raportate la unitatea de suprafa). Att evaluarea pe criterii tiinifice a produciei agricole, ct i calcularea echitabil a impozitului pe venitul agricol se pot realiza prin folosirea venitului net cadastral (VN) = venit agricol care ine seama de bonitarea cadastral a terenului. Astfel, se definete venitul mediu pentru un punct de bonitare = rap dintre producia global realizat i nr total de puncte al corpului de proprietate respectiv. Venitul net cadastral estimat pentru o parcel = (venit mediu pe punct de bonitare) x (nota de bonitare a terenului n discuie). Aplicarea venitului net cadastral necesit: - existena cadastrului general; - cartarea pedologic. Deoarece: - lucrrile de cadastru general nu au fost nc finalizate; - cartarea pedologic: realizat parial, vechime f. mare; impozitul agricol se calculeaz pe baza unor norme de venit stabilite apriori pentru cinci zone agro-geografice de fertilitate a terenurilor.
11

Studiile pedologice se actualizeaz cel puin la 10 ani, iar cele agrochimice la intervale de 4 ani. n concluzie, bonitarea terenurilor agricole se face n u scopuri: - zonarea produciei agricole i sch folosinelor; - desf lucrrilor de proiectare pt amenajarea i ameliorarea terenurilor agricole; - analiza cauzelor care det scderea fertilitii solurilor; - stabilirea impozitelor agricole; - stabilirea tarifelor de deviz pt folosirea terenurilor agricole n alte scopuri dect producia agricol. Bonitarea cadastral a terenurilor din intravilan Evaluarea acestor terenuri (indicele de "punctare") - criterii din M.Of. nr. 54/31 martie 1992 partea I i metodologia C.G.M.B. nr.218 /4 dec.1997 (tab. 5-8).
Tabelul 5. Evaluarea terenurilor din intravilan ifd localitate i amplasament n cadrul localitii.
Braov, ClujNapoca Constana, Craiova, Galai, lai, Timioara 45 35 27 21 Categoria localitii Municipii, staiuni Orae, staiuni Sateurbane: rurale turistice, reedin turistice, balneoclim de comun balneoclim 40 31 27 23 24 21 18 19 17 15

Zona din localitate

Bucureti 50 39 30 23

Sate 21 15 13

A B C D

Nota: A - ultracentral; B - central; C - median; D - periferic

Tabelul 6. Evaluarea terenurilor din intravilan ifd accesul la ci i dotri de tr

Categoria de transport
Transport rutier Transport feroviar Transport aerian Transport fluvial Transport maritim

Punctaj
6 5 3 3 3

12

Tabelul 7. Evaluarea terenurilor din intravilan ifd dotarea tehnico edilitar

Utilitatea edilitar
Ap Canalizare Energie termic Energie electric Gaze naturale Telefonie

Punctaj
5 4 3 3 3 2

Tabelul 8. Evaluarea terenurilor din intravilan ifd caracteristicile geotehnice ale terenurilor
Caracteristici geotehnice terenuri fundare
Teren normal de fundare Teren macroporic msuri speciale consolidare Teren neconsolidat, umplutur, fundare indirect

Punctaj
8 1 1

Bonitarea cadastral a ciilor se face pe baza datelor privind: - structura de rezisten; - materialul de cie de baz; - destinaie; - rezistena la foc; - gradul de seismicitate; - amplasarea n teren etc. (criteriile de bonitare se gsesc n Cadastrul imobiliar-edilitar = cadastru de specialitate). Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, Oficiile judeene din subordinea sa, precum i titularii cadastrelor de specialitate au obligaia de a furniza Ministerului Finanelor evidenele ncs stabilirii taxelor i impozitelor.

4.3 Funcia juridic a cadastrului - Publicitatea imobiliar

Componenta juridic a cadastrului general se constituie ca o activitate independent, cu toate c se realizeaz numai pe baza datelor cuprinse n cadastru general. Singurul aspect juridic consemnat n cadastrul general (n partea tehnic) const n stabilirea posesorului de fapt, i nu neaprat de drept, al bunului imobil. Raportul juridic n care se afl deintorul de fapt fa de imobilul nscris n cadastru se stabilete numai prin sistemul de publicitate
13

imobiliar, care n Romnia este reprezentat de Cartea funciar. Cartea funciar: - 1855 n Transilvania i Banat - 1870 n partea de nord a Moldovei - 1933 (Legea 23/ 20 aprilie) - (Muntenia, Moldova i Oltenia) - 1938 (Legea 115/ 27 aprilie) mod unitar al regimului crilor funciare pt ntreaga ar - al doilea rzboi mondial; cooperativizrii agriculturii Publicitatea imobiliar: nscrierea n cartea funciar a actelor i faptelor juridice referitoare la imobilele din aceeai localitate. Aceast operaie este efectuat de ctre birourile de carte funciar, pentru imobilele situate n raza teritorial de activitate a acestora. Scopul pr = asigurarea certitudinii n transmiterea drepturilor reale imobiliare, oferind terilor posibilitatea de a cunoate situaia juridic a imobilelor transmise (proprietarul unui bun imobil nu mai poate s-l nstrineze succesiv mai multor persoane). Cartea funciar este alctuit din titlu (numrul i numele localitii n care este situat imobilul) i trei pri; Partea I descrierea imobilelor: - numrul de ordine i cel cadastral al fiecrui imobil; - suprafaa terenului, categoria de folosin i dup caz, construciile; Partea a II-a nscrieri privind dreptul de proprietate: - numele proprietarului; - actul sau faptul juridic care constituie titlul dreptului de proprietate, precum i menionarea nscrisului pe care se ntemeiaz acest drept; - strmutrile proprietii; - servituile constituite n folosul imobilului; - faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi juridice, precum i aciunile privitoare la proprietate; - orice modificri, ndreptri sau nsemnri care s-au fcut n titlu, n partea I sau a II-a a crii funciare. Partea a III-a nscrieri referitoare la detaliile dreptului de proprietate i sarcini: - dreptul de superficie, uzufruct, uz, folosin, abitaie, servituile n sarcina fondului aservit, ipoteca i privilegiile imobiliare, precum i locaiunea i cesiunea de venituri pe timp
14

mai mare de 3 ani; - faptele juridice, drepturile personale sau alte raporturi juridice, precum i aciunile privitoare la drepturile reale nscrise n aceast parte; - sechestrul, urmrirea imobilului sau a veniturilor sale. Datele din Cartea funciar pot fi redate i arhivate i sub form de nregistrri pe microfilme, suporturi magnetice sau optomagnetice. Acestea au aceleai efecte juridice i for probatoare cu nscrisurile n baza crora au fost elaborate. n cazul proprietii imobiliare comune ori n indiviziune vor fi nscrii n aceeai carte funciar toi proprietarii. n ceea ce privete proprietatea indiviz, se va indica cota fiecrui coproprietar. Dac o construcie face obiectul proprietii pe etaje sau pe apartamente, se va ntocmi o carte funciar colectiv pentru ntreaga construcie i cte o carte funciar individual pentru fiecare etaj sau apartament, avnd proprietari diferii. nscrierile care privesc ntreaga cldire se vor face n ambele cri funciare. nscrierea n Cartea funciar se face prin depunerea la Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar a unei cereri nsoit de nscrisul original (sau copia legalizat), prin care se constat actul sau faptul juridic a crui nscriere se cere. Totodat, se va ataa schia de plan a terenului sau a construciei, ntocmit de un cadru tehnic de specialitate autorizat. Schia de plan va cuprinde configuraia parcelelor de teren sau a construciilor, suprafeele, categoriile de folosin, caracteristicile calitative ale terenului, elementele pentru precizarea locului unde este situat imobilul, data ntocmirii i numele celui care a ntocmit schia. Informaiile din cadastrul general i publicitatea imobiliar, precum i din cadastrele de specialitate reprezint bun proprietate public a statului i sunt accesibile, contra cost, persoanelor fizice i juridice, cu excepia cazurilor privind sigurana naional sau alte cazuri potrivit prevederilor legale. La cerere, se pot elibera extrase, certificate sau copii legalizate de pe crile funciare, cu plata taxelor legale. Nici o autoritate nu poate cere trimiterea originalului crii funciare sau a planurilor de identificare a imobilelor. Sistemul informaional al cadastrului i publicitii imobiliare se va integra n Sistemul Naional de Informatizare al Romniei.

5. Automatizarea lucrrilor topo-cadastrale

Toate hrile i planurile cadastrale executate pn acum sunt
15

prezentate sub form grafic obinuit, la diferite scri i realizate cu diferite precizii, n funcie de metodele folosite. Progresele deosebite pe care le-a fcut tehnica de calcul nu au fost ignorate nici de specialitii din domeniul topo-cadastral unde realizarea unui cadastru modern i precis presupune prelucrarea unui volum foarte mare de date. Folosirea datelor sub form digital a permis att scurtarea timpului de elaborare a materialelor topo-cadastrale, ct i creterea preciziei. Realizarea unui cadastru modern presupune automatizarea complex a tuturor fazelor de culegere, prelucrare i redactare a datelor, ceea ce ar nsemna existena n form digital att a planului cadastral, ct i a datelor specific cadastrale. Avantajele deosebite ale acestor forme digitale constau n: - datele stocate pentru planul digital sunt sigure i pot fi uor arhivate, urmnd a fi afiate ori de cte ori dorim i la orice scar de desen; - planurile astfel redactate permit ca pentru orice fel de lucrare s se poat lua o decizie imediat i definitiv; - fiierele cadastrale pot fi uor accesate, fiind capabile s rspund la toate interogrile solicitate, ntr-un timp foarte scurt. Practic, datele cadastrale digitale se culeg i se prelucreaz n sistem automat pe patru ci: - date GPS; - date ale staiilor totale; - date fotogrammetrice; - date digitizate. Culegerea i prelucrarea GPS Tehnica GPS (Global Positioning System) este unul dintre cele mai noi procedee de msurare i prelucrare a reelelor geodezice i chiar a punctelor de detaliu. Sistemul GPS se bazeaz pe un grup de 24 de satelii care se deplaseaz n jurul Pmntului, pe orbite cunoscute. nlimea foarte mare a acestora permite eliminarea interferenelor cu undele sistemelor de la sol, ceea ce face ca poziiile de pe suprafaa Pmntului s fie msurate cu mare precizie. n Romnia, reeaua geodezic naional GPS este n faza de execuie, existnd deja fixate pe teritoriul rii 7 puncte care fac parte din reeaua internaional GPS. Culegerea i prelucrarea cu ajutorul staiilor totale Staiile totale sunt, practic, nite teodolite care au capacitatea de a prezenta datele din teren n form digital cu ajutorul unor componente
16

hard i soft de nalt tehnicitate. Cu ajutorul acestor staii se pot obine coordonatele X, Y, Z ale tuturor punctelor care ne intereseaz, precum i atributele topologice ale acestora. Aceste date sunt stocate pe discuri magnetice care pot fi folosite n continuare pentru redactarea lucrrilor cadastrale. Culegerea i prelucrarea fotogrammetric Aceast metod nc mai folosete aparatura care furnizeaz date analogice a cror culegere i prelucrare sunt greoaie i de lung durat. Dispozitivele digitale de msurare a coordonatelor punctelor de interes ar fi n msur s elimine neajunsurile menionate mai sus, dar n acest moment nu sunt accesibile tuturor celor care efectueaz asemenea msurtori. Culegerea i prelucrarea prin digitizare Procesul de digitizare reprezint aducerea planurilor topo-cadastrale n form digital cu ajutorul unor dispozitive numite digitizoare. Echipamentul const, n principal, din: mas de digitizare, senzor, interfa, calculator, soft de tip Autocad. Operaiunea de digitizare se desfoar punct cu punct sau continuu cu o precizie de 0,01 mm la scara planului prelucrat. Prin prelucrarea datelor furnizate de cele patru metode se obine o baz de date topo-cadastral cu ajutorul creia se poate ntocmi cadastrul general al unei uniti teritorial-administrative. O asemenea baz de date poate oricnd fi accesat n vederea editrii (adugare, corectare) i pentru a furniza elementele necesare ntocmirii unor rapoarte privind elementele cadastrale ale teritoriului n cauz.

17