Sunteți pe pagina 1din 4

Ene Adrian , Grupa 330 A , Anul III , Drept

Rapirea internationala de minori

I.

Introducere

Rpirea internaional de minori reprezint o traum care este trit de foarte muli prini i copii n contextul creterii ratei divorurilor n care sunt implicai minori i a mobilitii din ce n ce mai mari a persoanelor datorit intrrii n vigoare a legii liberei circulaii a bunurilor i persoanelor. n Romnia, Legea 272/20041privind protecia copiilor interzice expres scoaterea din ar a minorilor fr consimmntul ambilor prini, indiferent de statutul lor juridic (necstorii, cstorii, divorai, etc.). Dintr-o eroare legislativ, ns, Legea cu privire la libera circulaie a bunurilor i persoanelor are un paragraf care menioneaz posibilitatea printelui cruia i s-au ncredinat printro hotrre definitiv i irevocabil de a iei din ar fr a mai fi nevoie de acceptul celuilalt printe. Msura de schimbare a domiciliului minorului ntr-o alt ar este de natur a ngreuna situaia tatlui n exercitarea dreptului de a avea legturi personale cu minora, ns, conform raportului explicativ asupra Conveniei de la Haga (Raportul Perez Vera paragraful 65), aceasta poate constitui prob pentru revizuirea hotrrii referitoare la ncredinarea copilului2.Atunci cnd dreptul de ncredinare este exercitat n comun de ambii prini ai unui minor (cazul prinilor cstorii sau n cazul custodiei comune conform legii statului pe teritoriul cruia acetia i au reedina obinuit), niciunul dintre cei doi nu va putea decide singur n privina schimbrii reedinei copilului ntr-un alt stat, fiind nevoie, de regul, de acordul expres al celuilalt printe ori de aprobarea instanei de judecat competente.

II.

Legislaie relevant

A. In plan international, Conventia de la Haga asupra aspectelor civile ale rapirii internationale de copii a fost completata cu unele instrumente juridice subsidiare, cum ar fi Recomandarea 874 (1979) a Adunarii Parlamentare a Consiliului Europei si Raportul explicativ Perez-Vera asupra Conventiei de la Haga, menite a ajuta judecatorii nationali in aplicarea elementelor definitorii ale Conventiei, avand in vedere mai ales diversitatea de notiuni si situatii ce pot fi aplicate in fiecare stat contractant in domeniul dreptului familiei. B. In plan national, Conventia a fost transpusa printr-o lege de aplicare, respectiv prin Legea nr. 369/2004 publicata in Monitorul Oficial nr. 888 din 29 septembrie 2004. Conventia de la Haga asupra aspectelor civile ale rapirii de copii se aplica unor situatii de urgenta, acoperind perioada de timp de la momentul deplasarii copilului din resedinta sa obisnuita si pana la momentul la care minorul este readus in statul membru al Conventiei unde se afla resedinta sa obisnuita la data deplasarii ilicite. De esenta acestui tratat international este caracterul temporar al

1 2

http://www.dreptonline.ro/legislatie/legea_protectiei_copilului.php "JURISPRUDEN PRIVIND MINORII DEPLASAI SAU REINUI ILICIT - CAUZE SOLUIONATE N ANII 20052007" - Procuror Daniela Bria - Secia de resurse umane i documentare - Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie (pagina 5)

masurii de inapoiere a minorului dispusa de instanta statului pe teritoriul caruia se afla copilul la momentul pronuntarii hotararii. Astfel, art. 1 din Conventie delimiteaza obiectul acesteia, in sensul ca este menita sa asigure inapoierea imediata a copiilor deplasati sau retinuti ilicit in orice stat contractant, precum si de a face sa se respecte efectiv in celelalte state contractante drepturile privind incredintarea si vizitarea. Tocmai de aceea, principalele criterii legale explicit prevazute de art. 3, 4 si 5 din Conventia de la Haga sunt: caracterul ilicit al deplasarii sau neinapoierii, strans legat de existenta unor drepturi parintesti apartinand petentului; resedinta obisnuita a minorului inainte de deplasare si

lipsa unui pericol la care ar putea fi expus minorul ca urmare a inapoierii in statul resedintei sale obisnuite.3 a. Convenia de la Haga din 1980 Convenia de la Haga din 1980, n vigoare n toate statele membre ale Uniunii Europene, se aplic atunci cnd un minor sub 16 ani este deplasat din statul reedinei sale obinuite ntr-un alt stat, ori este reinut n acest al doilea stat prin nclcarea drepturilor de care se bucur unul din titularii rspunderii printeti. De regul, situaia intervine ntre prinii unui copil ori ntre prini i bunici, una din pri fiind cea care deplaseaz/reine ilicit un copil n alt loc dect cel al reedinei sale obinuite. b. Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti napoierea copilului care rezult dintr-o hotrre judectoreasc executorie pronunat ntr-un stat membru ulterior pronunrii unei hotrri de ne-napoiere n conformitate cu articolul 13 din Convenia de la Haga din 1980, este recunoscut i executorie ntr-un alt stat membru fr s fie necesar ncuviinarea executrii i fr s fie posibil s se opun recunoaterii sale, n cazul n care hotrrea a fost certificat n statul membru de origine utiliznd formularul al crui model este prevzut n anexa IV din Regulament. Dreptul de vizit acordat printr-o hotrre judectoreasc executorie pronunat ntr-un stat membru este recunoscut i are for executorie ntr-un alt stat membru fr s fie necesar ncuviinarea executrii i fr s fie posibil s se opun recunoaterii acesteia n cazul n care hotrrea a fost certificat n statul membru de origine utiliznd formularul al crui model este prevzut n anexa III din Regulament. c. Legea 272/2004 privind protecia drepturilor copilului Art. 18 din Legea 272/2004 privind protecia drepturilor copilului (1) Copiii nensoii de prini sau de un alt reprezentant legal ori care nu se gsesc sub supravegherea legal a unor persoane au dreptul de a li se asigura, n cel mai scurt timp posibil, rentoarcerea alturi de reprezentanii lor legali. (2) Deplasarea copiilor n ar i n strintate se realizeaz cu ntiinarea i cu acordul ambilor prini; orice nenelegeri ntre prini cu privire la exprimarea acestui acord se soluioneaz de ctre instana judectoreasc. (3) Prinii sau, dup caz, alt persoan responsabil de supravegherea, creterea i ngrijirea copilului sunt obligai s anune la poliie dispariia acestuia de la domiciliu, n cel mult 24 de ore de la constatarea dispariiei. Art. 98 din Legea 272/2004 privind protecia drepturilor copilului (1) Ministerul Administraiei i Internelor i Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, n colaborare cu Ministerul Educaiei i Cercetrii, vor efectua demersurile necesare pentru adoptarea tuturor msurilor legislative, administrative i educative destinate asigurrii proteciei

http://curieruljudiciar.ro/2011/11/29/aspecte-civile-ale-rapirilor-internationale-de-copii/

efective mpotriva oricror forme de trafic intern sau internaional al copiilor, n orice scop sau sub orice form, inclusiv de ctre propriii prini. (2) n acest scop, autoritile publice menionate la alin. (1) au responsabilitatea elaborrii unei strategii la nivel naional pentru prevenirea i combaterea acestui fenomen, inclusiv a unui mecanism intern de coordonare i monitorizare a activitilor ntreprinse. Art. 99 din Legea 272/2004 privind protecia drepturilor copilului (1) Copilul are dreptul la protecie mpotriva oricrei forme de exploatare. (2) Instituiile i autoritile publice, potrivit atribuiilor lor, adopt reglementari specifice i aplic msuri corespunztoare pentru prevenirea, ntre altele: a) transferului ilicit i a ne-returnrii copilului; b) ncheierii adopiilor, naionale ori internaionale, n alte scopuri dect interesul superior al copilului; c) exploatrii sexuale i a violenei sexuale; d) rpirii i traficrii de copii n orice scop i sub orice form; e) implicrii copiilor n conflicte armate; f) dezvoltrii forate a talentelor copiilor n dauna dezvoltrii lor armonioase, fizice i mentale; g) exploatrii copilului de ctre mass-media; h) exploatrii copilului n cadrul unor cercetri ori experimente tiinifice.

1. Conflictul cu prevederile legii privind libera circulaie a bunurilor i persoanelor


Cu toate acestea, Legea nr. 248 privind libera circulaii a bunurilor i serviciilor privind libera circulaie a bunurilor i serviciilor, adoptat ulterior Legii 272/2004, a creat prin frazarea articolului 30, o bre n sistemul de protecie al copiilor, porti folosit n mod ilegal de unii prini custodieni care ncearc astfel s despart fizic copii de printele necustodian. Aceasta se ntmpl dei legea 272/2004 menioneaz la Art. 2 aliniatul (1) c "prezenta lege, orice alte reglementri adoptate n domeniul respectrii i promovrii drepturilor copilului, precum i orice act juridic emis sau, dup caz, ncheiat n acest domeniu se subordoneaz cu prioritate principiului interesului superior al copilului" interpretarea organelor de poliiei de frontier este nc neunitar, astfel c se ajunge deseori ca minorii s fie scoi relativ uor din ar, chiar i n lipsa acordului printelui ce nu a primit custodia copilului.

2. Competena
Instanele din statul membru n care a fost deplasat copilul sau a fost reinut ilicit vor deine competena de a se pronuna asupra cererii de napoiere ntemeiat pe Convenia de la Haga din 1980. n ipoteza n care cererea de napoiere ar fi respins, hotrrea va putea fi totui nlocuit cu o hotrre ulterioar a instanei din statul membru al reedinei obinuite a copilului naintea deplasrii sale sau a reinerii sale ilicite. Dac aceast hotrre implic napoierea copilului, napoierea va fi realizat fr a fi necesar recurgerea la vreo procedur pentru recunoaterea i executarea hotrrii n cauz n statul membru n care se afl copilul rpit.

3. napoierea copilului
napoierea copilului care rezult dintr-o hotrre judectoreasc executorie pronunat ntr-un stat membru ulterior pronunrii unei hotrri de ne-napoiere n conformitate cu articolul 13 din Convenia de la Haga din 1980, este recunoscut i executorie ntr-un alt stat membru fr s fie necesar ncuviinarea executrii i fr s fie posibil s se opun recunoaterii sale, n cazul n care hotrrea a fost certificat n statul membru de origine utiliznd formularul al crui model este prevzut n anexa IV din Regulamentul II de la Bruxelles. 4

4. Poziia CEDO asupra acestor aspecte


Acest fenomen al permiterii scoaterii din ar a minorilor fr consimmntul printelui necustodian a fost condamnat n repetate rnduri de ctre Curtea European a Drepturilor Omului

A se vedea Ghidul informativ destinat justiiabililor implicai n proceduri judiciare transfrontaliere n materia dreptului familiei legislaie comunitar aplicabil

care se bazeaz pe prevederile Drepturilor Omului. Cteva exemple spee n care CEDO a judecat astfel de cauze: - Cauza Monory vs. Romnia i Ungaria - Cauza Ignaccolo-Zenide vs. Romnia - Cauza Cauza Pini i Bertani, Manera i Atripaldi vs. Romnia - Cauza Keegan vs. Irlanda - Cauza Neulinger i Shuruk vs. Elveia - Cauza Lafargue vs. Romnia - Cauza Deak vs. Romnia i Marea Britanie - Cauza Cauza Nistor vs. Romnia

5. Judecarea cauzelor de rpire internaional de minori n Romnia


Potrivit legislaiei n vigoare, cazurile de rpire internaional de minori se judec n prim instan doar la Tribunalul Bucureti, fiind atacabile la CA Bucureti. Ministerul Justiiei este autoritatea central din Romnia pentru aducerea la ndeplinire a obligaiilor stabilite prin Conveniei asupra aspectelor civile ale rpirii internaionale de copii, adoptat la Haga, la 25 octombrie 1980, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 100/1992, denumit n continuare Convenie.n calitate de autoritate central romn, Ministerul Justiiei coopereaz cu autoritile centrale ale celorlalte state pri la Convenie i colaboreaz cu instituiile i autoritile romne cu atribuii n domeniul de aplicare al Conveniei. Soluionarea cererilor adresate de ctre persoana fizic, instituia sau organismul interesat din oricare stat parte la Convenie, pentru napoierea copilului aflat pe teritoriul Romniei ca urmare a unei deplasri sau reineri ilicite este de competena Tribunalului pentru minori i familie Bucureti.5 Reclamantul poate s sesizeze direct instana judectoreasc competent. Dac instana constat c deplasarea sau reinerea copilului pe teritoriul Romniei este ilicit va dispune napoierea copilului n ara n care acesta i are reedina sa obinuit i va fixa, n chiar cuprinsul hotrrii, un termen pentru executarea obligaiei de napoiere a copilului, sub sanciunea unei amenzi civile n favoarea statului romn. Autoritatea central romn, pe toat durata acestui termen stabilit de instan, va urmri dac obligaia de napoiere a copilului este respectat de persoana obligat la aceasta. n acest scop, autoritatea central romn are dreptul s participe, prin reprezentant, la oricare dintre procedurile i demersurile legale necesare pentru napoierea copilului i poate solicita relaii de la instituiile i autoritile implicate. n cazul n care obligaia de napoiere a copilului nu este executat de bun voie n termenul stabilit de instan, la expirarea acestuia autoritatea central romn va solicita instanei comunicarea titlului executoriu ctre organele fiscale, pentru punerea n executare a amenzii. Dac nici dup aplicarea acestei amenzi, hotrrea judectoreasc de napoiere a copilului n ara reedinei sale obinuite nu este executat voluntar, se procedeaz la executare silit, conform Codului de procedur civil.

III.Concluzii
Procedura de rapire internationala de copii nu are implicatiile penale in mod uzual asociate cu actiunea de rapire. In aproape toate cazurile de acest tip, unul din parintii copilului este responsabil cu luarea copilului sau neintoarcerea lui in tara acestuia de domiciliu. In cazuri de rapire internationala de copii este important ca partile sa actioneze cat mai repede posibil.

http://www.just.ro/Sectiuni/Cooperarejudiciarinternaional/Ghiddecooperarenmateriecivilicomercial/A SPECTELECIVILEALERPIRIIINTERNAIONALE/tabid/765/Default.aspx

S-ar putea să vă placă și