CAP. 9.

Elemente de politic comercial la nivel macro i microeconomic

9.1. Politica comercial definire, obiective, funcii 9.2. Instrumente de politic comercial 9.2. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului

9.1. Politica comercial definire, obiective, funcii Politica comercial

este o parte component a politicii economice a unui stat, care vizeaz sfera relaiilor economice externe ale acestuia este atributul fiecrui stat reprezint totalitatea reglementrilor adoptate de un stat cu caracter administrativ, juridic, fiscal, bugetar, financiar, valutar etc., n scopul promovrii sau restrngerii schimburilor comerciale externe i a protejrii economiei naionale de concurena strin Principalul obiectiv, pe termen lung, al politicii comerciale

este stimularea dezvoltrii economiei naionale i protejarea acesteia de concurena strin obiectiv atins cu ajutorul instrumentelor i msurilor de politic comercial

9.1. Politica comercial definire, obiective, funcii

Politica comercial a Romniei este reglementat, ncepnd cu 1 ianuarie 2007, data aderarii la Uniunea European, de regulile europene
Romnia s-a retras din toate acordurile n care era parte, n afara UE, i a trecut la aplicarea cadrului juridic comunitar al relaiilor comerciale externe al UE Consecine:

Aspectul cu cea mai mare vizibilitate este tariful vamal comun Nivelul taxelor vamale este mai redus fa de nivelul trecut al taxelor vamale aplicate de tara noastr n condiiile n care aproape 70% din importurile i exporturile Romniei sunt cu state membre ale UE Romania aplic acordurile prefereniale comerciale ale UE Reglementarile UE n domeniul politicii comerciale comune sunt obligatorii i sunt aplicabile direct n toate rile membre

9.1. Politica comercial definire, obiective, funcii

ncepand cu anul 2007 Romnia aplic politica comercial comun a UE, respectiv:

tariful vamal comun; schema de preferine generalizate (SGP) a UE; msurile de aprare comercial; acordurile prefereniale comerciale i de cooperare ncheiate cu rile terte; angajamentele comerciale din cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC).

9.1. Politica comercial definire, obiective, funcii

Obiective pe termen scurt i mediu:

perfecionarea structurii schimburilor comerciale externe; restrngerea/stimularea comerului cu anumite produse sau grupe de produse; orientarea geografic a fluxurilor comerciale internaionale: restrangerea acestor fluxuri cu unele ri i dezvoltarea lor cu altele; mbuntirea raportului de schimb prin sporirea puterii de cumprare a exportului.

9.1. Politica comercial definire, obiective, funcii

Funciile politicii comerciale

promovarea relaiilor economice externe, adic impulsionarea exporturilor;

protejarea economiei naionale de concurena strin (reglementri i controlul asupra importurilor);

realizarea unui echilibru dinamic n balana comercial i balana de pli, concomitent cu sporirea rezervei valutare a statului

9.2. Instrumente de politic comercial In domeniul politicii comerciale, n general, se acioneaz cu ajutorul a trei categorii principale de instrumente i msuri:

msuri de natur tarifar (vamal); msuri de natur netarifar, inclusiv paratarifar; msuri de natur promoional (de promovare i stimulare).

Primele dou categorii se refer la import, iar ultima vizeaz exportul.

9.2. Instrumente de politic comercial Tariful vamal comun

a fost instituit n 1968, o data cu ncheierea procesului de nlturare a taxelor vamale ntre rile membre UE i formarea uniunii vamale;

baza legal a tarifului vamal comun o reprezint: Regulamentul Consiliului Nr. 2658/87 din 23 iulie 1987 privind tariful i nomenclatura statistic i Tariful vamal comunitar (Jurnalul Oficial L 256, 07/09/1987);
este comun tuturor Statelor Membre UE, nivelul taxelor vamale diferind ns de la un produs la altul; se aplica uniform pe ntreg teritoriul UE, avnd rolul de:

a evita distorsionarea schimburilor prin intermediul taxelor vamale; a evita orientarea schimburilor n funcie de nivelul mai sczut al taxelor vamale n anumite ri; rspunde nevoii de a menine controlul la frontiera extern.

9.2. Instrumente de politic comercial Tariful vamal comun are dou componente:

taxele vamale nomenclatorul tarifar (care se refer la: Sistemul Armonizat de Descriere i de Codificare a mrfurilor (SH)) Nomenclatorul tarifar are 10241 poziii, regrupate n 21 seciuni, 97 capitole, la care se adaug alte dou capitole rezervate uzului naional i Nomenclatorul Combinat (NC), care include Sistemul Armonizat plus nca dou subpoziii, rezultnd un cod detaliat, cu opt cifre, reprezentnd 9500 poziii NC corespunde exigenelor comerului intra-comunitar i exporturilor rilor comunitare ctre restul lumii

9.2. Instrumente de politic comercial Taxele vamale

sunt impozite indirecte pe care le percepe un stat asupra mrfurilor, atunci cnd acestea trec graniele vamale ale rii respective sunt instrumente de politic vamal de natur fiscal

Impunerea vamal (plata taxelor vamale) are rolul principal i ndeplinete trei funcii:

o funcie de natur fiscal, pentru c taxele vamale sunt o surs important de venit la Bugetul statului; o funcie de natur protecionist, pentru c protejeaz economia naional de concurena strin; o funcie de negociere, pentru faptul c statele pot negocia (fie n cadru bilateral, fie multilateral) concesii vamale reciproce sau nereciproce, ce au rolul de a stimula schimburile comerciale.

9.2. Instrumente de politic comercial Trasaturile caracteristice ale taxelor vamale:

au cea mai larg rspndire pe plan internaional; se aplic asupra celui mai larg nomenclator de produse supuse impunerii vamale; se practic pe perioade de timp ndelungat; au, n general, un nivel mai ridicat fa de celelalte taxe;

fac obiectul negocierilor n cadru bilateral i multilateral.

9.2. Instrumente de politic comercial Taxele vamale

Clasificare:

dup scopul impunerii sau nivelul impunerii: taxe vamale cu caracter fiscal i taxe vamale cu caracter protecionist; dup obiectul impunerii sau dup felul operaiilor de comer exterior sau direcia circulaiei mrfurilor n comerul exterior: taxe vamale de import, taxe vamale de export, i taxe vamale de tranzit; dup modul de percepere: taxe vamale advalorem, taxe vamale specifice i taxe vamale mixte; dup modul de stabilire sau de fixare de ctre stat

9.2. Instrumente de politic comercial

Schema de preferine generalizate este un sistem de preferine tarifare acordat unilateral de ctre UE unor produse originare din rile n curs de dezvoltare
produsele originare din rile n curs de dezvoltare beneficiaz de taxe vamale reduse sau zero, iar produsele originare din rile cel mai puin avansate au acces liber la exportul pe piata UE SGP a UE acopera 6.900 de produse, printre rile beneficiare de SGP a UE numrndu-se China, India, alte ri Federaia Rus, Ucraina, Belarus, Armenia, Azerbaijan Msuri de aprare comercial

UE foloseste activ instrumentele de aprare comercial ca mijloc de protecie mpotriva importurilor neloiale din state tere Aplicarea msurilor de aprare comercial aflate n vigoare n cadrul UE fa de unele importuri din ri tere a fost extins, dup 1 ianuarie 2007, la ansamblul celor 27 de state membre

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului

Principalele politici specifice activitii desfurate n sfera comerului:

politici privind aprovizionrile; politica stocurilor; politica preurilor; politici privind vnzrile de mrfuri.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului

Politici privind aprovizionrile

Aprovizionarea reprezint procesul de procurare a resurselor de ctre productori, comerciani sau consumatori Activitatea de aprovizionare prezint particulariti n ceea ce privete produsele alimentare i nealimentare Activitatea de aprovizionare a unitilor operative comerciale prezint largi implicaii asupra stocrii i vnzrii mrfurilor i a eficienei lor economice Politica de aprovizionare a ntreprinderilor comerciale vizeaz: definirea politicii de aprovizionare pe termen scurt, mediu sau lung i obiectivele specifice fiecrui orizont de timp; operaiunile de organizare a aprovizionrii de ctre comerciani pentru ndeplinirea obiectivelor propuse; aciuni pe termen scurt privind efectuarea aprovizionrii.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului

Elementele de fundamentare a politicilor de aprovizionare:

furnizorii (numrul furnizorilor, mrimea i profilul de activitate a furnizorilor, amplasarea furnizorilor); resursele materiale, umane, financiare i informaionale; cheltuielile de aprovizionare: costurile alegerii furnizorilor, incluzndu-se aici i cele de cercetare a pieelor de aprovizionare sub aspectul calitii ofertei, preului i condiiilor de livrarea, precum i cele privind negocierea cu furnizorii; costurile de aprovizionare propriu-zise: cheltuieli ocazionate de ntregul circuit pe care l parcurg mrfurile din momentul livrrii lor de ctre furnizori i momentul constituirii ca stocuri la comerciani.

Politica de aprovizionare trebuie s in seama de:

politica de produs; locul produselor n cifra de afaceri a ntreprinderii comerciale; etapa din ciclul de via n care se afl produsele (lansare, cretere, maturitate sau declin).

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului

Procesul de aprovizionare se desfoar pe baza contractelor economice, care cuprind clauze referitoare la pre i condiiile de livrare Tipologia politicilor de aprovizionare n funcie de aparatul comercial modern:

politici independente, specifice firmelor de comer cu amnuntul sau cu ridicata organizate ca uniti independente;
politici asociate, practicate de grupurile de comerciani cu amnuntul, de lanurile voluntare sau de alte forme ale comerului asociat; politici integrate, realizate de formele specifice de organizare ale comerului integrat (ex. marile magazine sau societile cooperatiste).

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului Politica stocurilor

Stocul are rolul de a compensa neconcordanele ntre intrrile i ieirile de mrfuri Elementele stabilirii stocului:

Funciile stocurilor constau n: asigurarea unei circulaii nentrerupte a mrfurilor; echilibrarea produciei cu consumul; asigurarea unei posibiliti largi de alegere a mrfurilor din partea consumatorilor. Stocurile de mrfuri se exprim, ca mrime, prin: indicatori absolui - msoar toate categoriile de stocuri, n uniti naturale sau valorice; indicatori relativi - exprim mrimea stocurilor n raport cu volumul vnzrilor: stocul la un anumit moment n zile rulaj i stocul mediu n zile rulaj sau viteza de circulaie a mrfurilor.

nivelul previzionat; caracteristicile vnzrilor.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului

Clasificarea stocurilor

dup locul formrii: stocuri n comerul cu ridicata, stocuri n comerul cu amnuntul i stocuri pe drum sau n expediie; dup perioada de identificare: stocuri iniiale, finale i medii; n funcie de fazele ciclului de existen a unui stoc: stocuri maxime, stocuri de comand, stocuri de siguran i stocuri minime; dup destinaia lor: stocuri curente, stocuri de siguran, stocuri sezoniere, stocuri cu destinaie special;

dup nivelul atins n procesul de rennoire: stocuri minime sau de alarm, stocuri medii i stocuri maxime.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului

Nivelul, structura i dinamica stocurilor depind de factori obiectivi i subiectivi

Factorii, care influeneaz stocurile:

volumul activitii economice; complexitatea sortimental; frecvena cererii populaiei; frecvena livrrii mrfurilor de ctre furnizori; gradul de organizare a activitii comerciale.

Normarea stocurilor se face prin metode care iau n considerare previziunea cererii; periodicitatea aprovizionrii; cantitatea cu care se face aprovizionarea.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului

Gestiunea stocurilor

este o component de baz a politicii de stocuri are o sfer larg de cuprindere, incluznd: probleme de conducere, de dimensionare, de optimizare a amplasrii stocurilor n teritoriu, de repartizare a lor pe deintori, de formare i eviden a acestora; probleme de recepie, de depozitare i pstrare, de urmrire i control, de redistribuire i mod de utilizare.
trebuie s in seama de: natura, obiectul i caracteristicile activitii ntreprinderii comerciale; particularitile cererii produselor; modul de organizare a aprovizionrii i desfacerii; condiiile de depozitare i de eviden.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului Preul reprezint reflectarea bneasc a valorii bunurilor sau serviciilor, comparate i corelate prin prisma cantitii, calitii i a altor criterii.

Politica preurilor

Nivelul preului depinde de: raportul dintre cerere i ofert; de gradul de utilitate, de calitatea i accesibilitatea sau raritatea produselor. Sistemul de preuri

reprezint, n manier clasic, ansamblul tipurilor, formelor i categoriilor de pre folosite n relaiile de schimb poate fi privit i ca expresie a unei anumite organizri economice n cadrul creia fiecare persoan fizic sau juridic decide asupra implicrii sale n relaiile economice.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului Funciile preurilor: funcia de corelare a ofertei cu cererea; funcia de calcul sau de msurare a cheltuielilor i rezultatelor; funcia de recuperare a costurilor i de restituire a veniturilor; funcia de stimulare a agenilor economici.

Formarea preurilor se realizeaz diferit n funcie de tipul de pia

Preul de echilibru este caracteristic pieei cu concuren perfect Tipuri de preuri n cadrul pieei cu concuren imperfect: preul de monopol; preul monopolistic; preul de oligopol.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului

n practica economic se ntlnesc dou mari categorii de preuri:

preuri de aprovizionare: pre de achiziie, pre negociat, pre cu ridicata, pre de import, pre de livrare al importatorului, pre de vnzare al firmei de comer cu ridicata, preul bursei); preuri de vnzare (preul de vnzare al productorilor, al importatorilor, al firmelor de comer cu ridicata i cu amnuntul).

Metode generale de fixare a preurilor: fixarea preurilor pe baza costului; fixarea preurilor pe baza cererii; fixarea preurilor n condiiile concurenei.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului

Politici privind vnzrile de mrfuri

Vnzarea trebuie organizat sub forma unui proces activ Obiectivele majore ale politicilor privind vnzarea mrfurilor la nivel microeconomic sunt: creterea volumului vnzrilor i a cotei de pia a ntreprinderii; modernizarea bazei tehnico-materiale; mrirea profitului. Analiza eficienei vnzrii se realizeaz pe baza analizei: cifrei de afaceri; clienilor. Politica de vnzare a ntreprinderii comerciale se bazeaz pe formularea unei: politici fa de clientela sa; politici de sortiment.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului Politica de sortiment se definete printr-o serie de criterii de formare a sortimentului comercial:

structurarea sortimentului; poziionarea sortimentului; extinderea sortimentului; consolidarea sortimentului;

modernizarea sortimentului;
diferenierea sortimentului; selectarea sortimentului.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului

Formele de vnzare:

prezint o importan deosebit n fundamentarea politicilor privind vnzrile de mrfuri;

reprezint ansamblul de soluii tehnice, economice, juridice i organizatorice care concur la vnzarea produselor; tipuri:

vnzrile clasice generale, care au la baz cererea neprogramat, dar previzibil; vnzrile realizate pe baza unor comenzi ferme primite din partea anumitor categorii de consumatori/utilizatori; vnzrile realizate pe baz de contracte economice ncheiate anticipat la cererea diferiilor actori economici.

9.3. Politicile caracteristice activitii desfurate n sfera comerului Elementele de fundamentare a politicii de vnzri:

analiza vnzrilor din perioadele anterioare; stabilirea trsturilor specifice vnzrilor de mrfuri din cadrul fiecrui domeniu al activitii comerciale; previziunea vnzrilor; determinarea volumului i a modului de utilizare a resurselor; stabilirea activitii operative privind vnzrile de mrfuri. Politicile privind vnzrile de mrfuri se fundamenteaz pe anumite prghii economico-financiare: preurile cu amnuntul; adaosul comercial; cota de profit; impozitele i taxele; accizele etc.