1.

PROIECTUL DE CONSTRUCTIE

Termenul de proiect are o larga raspindire si este foarte des folosit de multe ori intrun context gresit. Deseori un proiect este confundat cu un program. ( de exemplu autoritatile locale vorbesc despre proiectul asigurarea ingrijirii la domiciliu a persoanelor inaintate in virsta, cind corect este sa se defineasca aceasta actiune ca un program). Din aceasta cauza, cel putin din punct de vedere formal, este recomandabil sa fie foarte bine definit ce este un proiect si prin ce se caracterizeaza acesta. Tehnicile si instrumentele managerial care se aplica in cazul proiectelor sunt diferite de cele utilizate de exemplu pentru managementul productiei.

1.1.

Ce este un proiect ?

Project Management Institute P.M.I., care este asociatia profesionala a managerilor de proiect, defineste proiectul ca fiind un efort temporal intreprins pentru realizarea unui produs, serviciu sau rezultat avind un caracter unic . Prin termenul temporal se intelege ca orice proiect are un termen de incepere si de finalizare bine definit. Unic inseamna ca produsul, rezultatul sau serviciul sunt diferite de altele care au mai fost realizate pina atunci. In realitatea practica caracterul unic se regaseste la orice proiect indiferent de marimea acestuia sau domeniul de aplicare, in timp ce caracterul temporal este mai greu de definit si realizat. Este adevarat ca orice proiect are un termen de incepere corespunzator caruia se fixeaza anumite scopuri si obiective si implicit bugetele aferente. In timp insa, din motive diverse se produc modificari ale proiectului datorate schimbarii obiectivelor si scopurilor urmarite, care atrag de la sine modificari ale bugetelor si chiar a termenelor de finalizare. Din aceasta cauza termenul temporal trebuie inteles ca definind o activitate temporara - ce se realizeaza o singura data, deci nu are un caracter repetitiv. Prin urmare o activitate avind un caracter repetitiv nu este un proiect. Prin urmare putem afirma ca un proiect este un efort, materializat prin activitati non-repetitive, care are ca efect un produs, un serviciu sau un rezultat unic. Principalele caracteristici ale unui proiect, sunt urmatoarele: Fiecare proiect are ca scop creearea unei noi entitati care nu a mai fost realizata pina atunci; Fiecare proiect are definit un inceput si un sfirsit precum si un ciclu de viata foarte bine precizat;

Realizarea unui proiect presupune executia unui ansamblu de activitati distinct dar interdependente Fiecare proiect este unic nu numai ca rezultat ci si ca mod de executie; Activitatile unui proiect consuma resurse variate si in cantitati variabile pe parcursul realizarii lor.

Executia oricarui proiect este subordonata anumitor cerinte (constringeri) pe care acesta trebuie sa le indeplineasca. Despre orice proiect spunem ca trebuie executat bine, ieftin si repede. Sintetic aceste cerinte sunt urmatoarele: Performante tehnice si functionale Costuri Durata de executie

Prin urmare, un proiect mai poate fi definit ca fiind: Un ansamblu unic de activitati co-ordonate, avind un moment de incepere si unul de finalizare foarte clar stabilite, a caror realizare trebuie sa indeplineasca obiective specifice definite in termeni de cost, program de executie si parametrii de performanta in exploatare. In mare, obiectivele specifice unui proiect, trebuie sa raspunda la 3 criterii fundamentale: Proiectul trebuie sa fie finalizat la termen Proiectul trebuie sa fie insotit de un buget (costuri de executie) Proiectul trebuie sa raspunda la cerintele de calitate impuse

Grafic, aceste criteria de realizare a unui proiect se materializeaza in triunghiul proiectului asa cum este prezentat in figura 3.
TIMP (DURATA DE EXECUTIE)

COST

CALITATE

Figura 3. Triunghiul proiectului

De remarcat ca la realizarea unui proiect in mod obisnuit se impun 2 din obiective (criterii) cel de al treilea fiind rezultatul respectarii acestora. Astfel daca la un proiect sunt impuse costul si durata de executie atunci calitatea acestuia este un rezultat. La

fel daca la un proiect sunt impuse calitatea si durata, costurile de executie sunt o rezultanta a acestora doua.

1.2.

Contextul in care se realizeaza un proiect

Realizarea unui proiect este influentata de o serie intreaga de factori externi sau interni organizatiei care realizeaza proiectul. Factorii externi sunt: clientul (investitorul si/sau beneficiarul), consultanti externi, contractori, furnizori, concurenti, politicieni, agentii guvernamentale de interes national sau local, serviciile publice, utilizatorii finali publicul larg. Factorii interni includ: organizarea managementului de proiect, echipa de management a proiectului, departamentele de specialitate (financiar, ethnic, etc.) si chiar actionariatul investitorului/clientului. In figura 4 este prezentat grafic mediul n care se realizeaza un proiect.

legislatie

politica

clienti mediu utilizatori finali public executant distribuitori economie

PROIECT
furnizori concurenti tehnologie

contractori

Social-cultural

Figura 4 Mediul n care se realizeaz un proiect 1.3. Proiectul de construcie

Proiectul de construcie este un proiect a crui rezultat se materializeaz n: o construcie nou (cas de locuit, cldire nalt, baraj de ap, platforma industrial, pod, apeduct, aeroport, tunel, drum, autostrad, etc)

o reea de utiliti (reea de gaz, reea de ap, reea de canalizare, etc.) o reparaie, refacere, consolidare, a unei construcii vechi sau afectate de accidente sau catastrofe naturale.

Proiectul de construcie poate fi definit n mod foarte variat. Astfel proiectul de construcie poate s nsemne s construieti o cas, o cldire nalt, un baraj de ap, o platform industrial, un aeroport sau s refaci un traseu pentru conducte de utilitai. Exista un numar foarte mare de tipuri de proiecte de constructie, ns indiferent de forma i utilizarea lor, acestea au o serie de caracteristici care le difereniaz de alte tipuri de proiecte. Proiectele de construcii sunt foarte complicate i mari consumatoare de resurse. Execuia unei construcii, chiar i de mici dimensiuni, presupune folosirea unui mare numr de unelte, scule, dispozitive i utilaje, a unui nomenclator de materiale foarte variat i aplicarea a sute de procedee de lucru. Succesiunea operaiilor trebuie s urmeze o anumit ordine natural, care atrage de la sine anumite restricii de timp i condiionare a relaiilor ntre activiti. Fiecare construcie este un unicat att ca produs realizat ct i ca activiti executate. Execuia unui proiect de construcie este sub influena unui numr mare si variat de factori de multe ori nepredictibili. In tabelul 1 sunt prezentai intr-o form organizat, caracteristicile proiectelor de construcii.

TABEL 1. PARTICULARITI ALE PROIECTELOR DE CONSTRUCII

NR. CRT. 1. PARTICULARITATE PROIECT DE CONSTRUCII EFECTE TEHNICO - ECONOMICE MODALITI DE REZOLVARE

PROCESUL PRODUCIEI DE CONSTRUCII Necesitatea asigurrii continuitii activitii i a Optimizarea programrii lucrrilor, att n cadrul antierului ct i n corelare cu alte antiere, astfel nct s se asigure ESTE MOBIL N TIMP CE PRODUSUL ESTE FIX folosirii resurselor umane i materiale frontul de lucru necesar Mobilitatea procesului de producie se manifest att n diferite faze de executare a lucrrilor din cadrul unui obiect de construcie, ct i dup terminarea lucrrilor la un obiect cnd fora i mijloacele de munc trebuie s se deplaseze la un alt obiect de construcie Organizarea distinct a fiecrui antier n Proiectarea pentru fiecare antier n parte, a unui proiect de funcie de condiiile specifice organizare. Necesitatea asigurrii unui caracter mobil al Obligativitatea folosirii unor utilaje care s poate fi deplasate de la un punct de lucru la altul, fie n ntregime fie demontate dotrii cu utilaje i remontate acolo unde este nevoie. Aceast caracteristic a utilajelor influeneaz negativ i performanele tehnice ale acestora. Necesitatea asigurrii unui caracter mobil forei Necesitatea de a crea condiii de cazare, asigurarea mijloacelor pentru transportul n zona antierului, acordarea de munc de indemnizaii specifice pentru personalul muncitor care se deplaseaz Necesitatea aducerii unui volum mare de Impune folosirea unor mijloace de transport diversificate, de capacitate corespunztoare, ct mai eficiente; amenajarea materiale foarte diverse n zona antierului unor ci de transport adecvate n interiorul antierului; asigurarea posibilitilor de depozitare a materialelor i asigurare a securitii lor Structur complex a cheltuielilor de realizare a Necesit un sistem de formare i calcul al preurilor specific unei investiii ( cheltuieli cu resursele, cheltuieli activitii de construcii.

de organizare, cheltuieli transport, etc.) 2. PROCESUL DE PRODUCIE N CONSTRUCII Necesitatea unor reglementri tehnico Obligativitatea elaborrii unui numr foarte mare de ARE UN CARACTER MAI COMPLEX DECT economice difereniate n funcie de natura prescripii i normative tehnice cuprinznd caracteristicile lucrrilor de construcii, consumurile de resurse, tehnologiile CEL DIN ALTE RAMURI ALE INDUSTRIEI lucrrilor de execuie, condiiile de calitate i conformitate a lucrrilor n activitatea de construcii se utilizeaz peste 200.000 de sortimente i tipo dimensiuni de materiale, peste 300 tipuri de utilaje i dispozitive individuale i sunt recunoscute circa 100 de meserii 3. Fiecare lucrare de construcie trebuie analizat individual pentru adoptarea celei mai bune variante tehnico organizatorice i economice de execuie Necesitatea de a analiza fiecare lucrare de construcie n parte n vederea adoptrii soluiei optime i implicit necesitatea de a exista metode i tehnici de analiz specifice, aplicabile activitii de construcie.

PRODUSELE ACTIVITII DE CONSTRUCII Necesitatea de a alege amplasamentele cele Folosirea unor metode de analiza i comparaie eficiente mai favorabile din punct de vedere al care s permit luarea celor mai bune decizii AU CARACTER DE UNICAT exploatrii i optime din punct de vedere al execuiei Necesitatea proiectrii distincte a fiecrui Utilizarea unor metode avansate de proiectare care s permit adoptarea celor mai bune soluii de execuie, ntr-un obiect de construcie timp ct mai scurt i reducerea costurilor aferente proiectrii Diversitatea obiectelor de construcii, Necesitatea realizrii unui proiect de organizare Realizarea de proiecte cu privire la organizarea execuie care diversitatea condiiilor de execuie, de antier pentru fiecare obiect de construcie s permit optimizarea execuiei i reducerea costurilor varietatea soluiilor tehnice i organizatorice aferente de execuie, confer acestora caracterul de unicat Costurile i cheltuielile de execuie sunt diferite Elaborarea de documentaii tehnico economice pentru de la obiect la obiect chiar dac acestea au fiecare obiect sau lucrare de construcie. forme si dimensiuni identice

4.

CEA MAI MARE PARTE A ACTIVITII DE Influeneaz activitatea forei de munc, Necesitatea existentei unei programri raionale a activitii de construcii, care s elimine efectele negative ale CONSTRUCII SE DESFOAR N AER LIBER modificnd randamentul acesteia condiiilor meteorologice asupra randamentului fortei de munc Procesul de producie din construcii este Influen negativ influentat direct de o serie de factori proceselor tehnologice atmosferici cum ar fi: temperatura, vntul, aciunea radiaiilor solare, etc. asupra desfurrii Necesitatea existentei unei programri raionale a activitii de construcii, care s elimine efectele negative ale condiiilor meteorologice asupra derulrii proceselor tehnologice. Adoptarea unor msuri tehnice i organizatorice care s elimine efectul negativ al condiiilor meteorologice

DURATA MARE DE REALIZARE LUCRRILOR DE CONSTRUCIE

A Concentrarea unor cantiti mari de resurse n Adoptarea unor soluii organizatorice de execuie care s cadrul fiecrui antier reduc ct mai mult posibil stocurile de resurse din antier

Aceasta este determinat de dimensiunile Fluctuaia forei de munc n cadrul antierului Adoptarea unor soluii organizatorice de execuie care s mari ale obiectelor de construcie, numrul ca urmare a diversitii proceselor de conduc la alocarea fortei de munc pentru un timp ct mai foarte mare i construcie ndelungat n cadrul fiecrui antier varietatea proceselor de construcie, Decontarea impunerile tehnologice i organizatorice construcie privind execuia pe parcurs a lucrrilor de ntocmirea de documentaii economice privind situaia lucrrilor executate i decontarea acestora.

1.4.

Obiectivele unui proiect de construcie

Ca orice proiect si proiectele de construcie trebuie s rspund la cele 3 obiective generale (triunghiul proiectului), respectiv: timp, cost i calitate. Dac o s analizm cu atenie complexitatea i particularitile proiectului de construcie (vezi tabelul 1), vom observa o serie ntreag de ali factori a cror rezolvare impune oricrui proiect de construcie i alte obiective ce trebuie luate n considerare. n anul 1996 un grup format din investitori, arhiteci, ingineri, consultani, manageri de proiect, organizai sub denumirea de Collaborative Process Institute (CPI), au concluzionat c n cazul particular al proiectelor de construcie, pentru a avea garania realizrii cu success a proiectului, trebuie avute n vedere 6 obiective distincte, respectiv: cost, timp, calitate, siguran, scop, funcionalitate. Cost. n cadrul unui proiect de construcie, este esenial s estimezi i s controlezi ct va costa realizarea acestuia. Un proiect de construcie nu poate demara dect n condiiile unor estimri ale costurilor i a proiectrii unor bugete de execuie. Pe parcursul execuiei este esenial ca toate cheltuielile efectuate cu manopera, materialele, utilajele i echipamentele, etc, s fie calculate si comparate cu bugetele proiectate n aa fel nct acestea s nu fie depaite. Timp Pentru multe proiecte durata n care ele sunt realizate, este mai importanta dect costurile de execuie. Execuia unui proiect este organizat i planificat iniial iar pe parcursul execuiei se monitorizeaz modul cum este respectat acest program iniial. Calitate Prin calitate se neleg toate aspectele care caracterizeaz o construcie i care nu au fost luate n considerare prin intermediul celorlalte obiective ale proiectului de construcie. Astfel calitate nseamn aspect estetic, impactul asupra utilizatorilor, caracteristicile materialelor utilizate. n general calitatea se apreciaz printr-o serie de teste i ncercri de laborator, proceduri de lucru, specificaii tehnice, dirigenie de antier. Siguran Indiferent de valoarea unui proiect de construcie, acesta nu trebuie s afecteze n nici un fel sntatea i sigurana celor care execut construcia sau care o utilizeaz. Prin siguran se neleg toate msurile care trebuie luate pentru ca procesul de construire dar i construcia n sine atit n faza de execuie ct i n cea de exploatare s fie sigure. Utilizabilitate Prin utilizabilitate se neleg necesitile utilizatorilor finali ai constructiilor i transpunerea acestora n dimensiunile, forma, gabaritul i alctuirea construciilor. Funcionalitate

Prin funcionalitate se nelege modul n care proiectul de construcie satisface necesitile pe termen scurt, mediu i lung, a utilizatorilor finali ai construciilor. Funionalitatea este monitorizata i controlat pe parcursul utilizrii construciei prin intermediul msurtorii i analizei diagramelor de consumuri. Acestea permit s se aprecieze eficiena i performanele privind funcionarea construciei.

1.5.

Etapele de realizare a unui proiect de construcie-ciclul de via al proiectelor de constructie

Orice proiect de construcie se caracterizeaz prin anumite etape de realizare/execuie cunoscute sub denumirea de ciclu de via, respectiv o succesiune de activiti specifice care trebuie realizate ntre momentul de start i cel de finalizare a proiectului. La modul general, ciclul de via al unui produs este caracterizat de urmtoarele etape prezentate in figura 4.
lei

resuscitare

eliminare

timp
introducere crestere maturitate saturatie declin

Figura 4. Ciclul de via al produsului Faza de introducere a produsului, caracterizat prin ncercarea de promovare a respectivului produs i de cutare a acelor criterii i cerine care trebuie satisfcute pentru a rspunde nevoilor clienilor. Faza de crestere, caracterizat prin faptul c produsul a ajuns la un stadiu de concepie i realizare care conduce la un numr din ce n ce mai mare de clieni care l solicit.(sau altfel spus produsul rspunde la cerinele i exigenele tuturor celor implicai-clieni, productori, etc) Faza de maturitate, caracterizat prin atingerea unui numr maxim i constant n timp de clieni care solicit n mod constant respectivul produs. Faza de saturaie, caracterizat printr-o scdere a interesului clienilor pentru produs

Faza de declin, caracterizat printr-o reducere a numrului de clieni interesai n achiziionarea sau utilizarea produsului. Aceast faz poate fi urmat fie de o resuscitare a produsului fie de moartea sa prin eliminarea de pe pia.

Dac ne referim la un proiect de construcie, avnd n vedere particularitile acestuia, ciclul de via poate fi definit funcie de: complexitatea proiectului; momentul de ncepere i de finalizare a proiectului;

Proiectele de construcie de mic complexitate sunt in general proiecte care: se realizeaz ntr-un timp relativ scurt; nu implic cheltuieli foarte mari; utilizeaz tehnici i tehnologii de execuie obinuite; nu implic un efort managerial deosebit.

Pentru astfel de proiecte de construcie, momentul de ncepere se consider cel n care sa obinut autorizaia de construire iar cel de finalizare cnd s-a semnat procesul verbal de recepie. n figura 4 este prezentat ciclul de via al proiectelor de mic complexitate.

Beneficiar / Proprietar / Client

Finalizarea si receptia lucrarilor

Definirea proiectului stabilirea specificatiilor de proiectare

Executia lucrarilor de constructie

Proiectare stabilirea detaliilor de executie

Contractarea lucrarilor si achizitionarea materialelor

Organizarea si planificarea lucrarilor

Figura 4. Ciclul de via al proiectelor de construcie de mic complexitate.

Aceast etapizare a realizrii unui proiect de construcie este din pcate simplist, deoarece nu are n vedere tot ce se ntmpl nainte de obinerea autorizaiei de construire i dup predarea (recepia) ctre client. Pentru proiectele de construcie complexe, care implic: cheltuieli (investiii) foarte mari se realizeaz intr-un timp ndelungat implic tehnici i tehnologii de execuie numeroase i variate necesit eforturi manageriale importante

i n general pentru nelegerea i analiza corect a oricrui proiect de construcie, trebuie avut n vedere ntreaga istorie a ciclului de via, ncepnd de la momentul concepiei i terminnd cu momentul demolrii sau schimbrii destinaiei construciei. n figura 5 este reprezentat ciclul de via extins al unui proiect de construcie. Toate proiectele de construcie pornesc de la un concept (etapa 1), respectiv se stabilesc nevoile clientului/beneficiarului/investitorului i se formeaz o prere despre posibilitile de investiie, se analizeaz riscurile, se propune un plan de afaceri i se evideniaz cheltuielile, beneficiile i se stabilesc momentele de referin ale proiectului (etapele 2-4). In vederea obtinerii autorizaiei de construire (etapa 6) de cele mai multe ori (avnd n vedere impactul pe care l au construciile asupra mediului nconjurtor) proiectul se supune discuiei i aprobrii publice (etapa 5), dup care se obin toate avizele i autorizaiile de construire. n faza premergtoare nceperii proiectului (etapa 7) trebuie stabilit modalitatea n care se va derula realizarea efectiv a proiectului de construcie, respectiv: asigurarea managementului, modalitatea de relaionare cu ceilali participani la realizarea proiectului, modalitatea de contractare a lucrrilor, etc. n continuare se stabilesc soluii tehnice pentru realizarea proiectului de construcie (att ca forma, dimensiuni, materiale ct i ca durata de execuie, calitate solicitat, funcionalitate, etc.) se analizeaz fezabilitatea fiecrei soluii, se decide asupra specificaiilor finale privind proiectarea tehnic.(etapa 8). Urmeaz proiectarea propriu-zis a proiectului i elaborarea detaliilor de execuie (etapa 9), contractarea lucrrilor de construcie (etapa 10), execuia efectiv a proiectului (etapa11). La terminarea lucrrilor, dup finalizarea tuturor testelor i ncercrilor i dup punerea n funciune la parametrii proiectai se realizeaz finalizarea efectiva a proiectului, respectiv recepia (etapa12). Perioada de via economic corespunde intervalului de timp n care proiectul funcioneaz i produce beneficii cel puin n conformitate cu planul de afaceri iniial. (etapa 13). n fine la momentul n care construcia nu mai corespunde cerinelor iniiale ale proiectului, aceasta urmeaz a fi demolat sau s fie modificat destinaia i funcionalitatea acesteia. (etapa 14).

CONCEPTIE FEZABILITATE PLAN DE AFACERI EVALUAREA RISCURILOR DEZBATERE PUBLICA A PROIECTULUI AUTORIZAREA PROIECTULUI FAZA PREMERGATOARE INCEPERII PROIECTULUI PLANIFICAREA PROIECTULUI PROIECTARE CONTRACTAREA LUCRARILOR EXECUTIA PROIECTULUI FINALIZAREA SI RECEPTIA PROIECTULUI VIATA ECONOMICA A CONSTRUCTIEI DEMOLARE/SCHIMBARE DESTINATIE

CICLUL DE VIATA AL PROIECTULUI CICLUL DE VIATA AL CONSTRUCTIEI

CICLUL DE VIATA EXTINS AL PROIECTULUI

Figura 5 Ciclul de via extins al unui proiect de construcie