INTRODUCERE

Coninutul I. CADRUL LEGII ALIMENTARE II. NIVELUL INTERNATIONAL 2.1. Empirice 2.2. Reglementare III. EVOLUIILE NATIONALE 3.1. Empirice 3.2. Reglementare IV. SCOPUL ACESTUI STUDIU V. CE ESTE LEGEA ALIMENTATIEI? REFERINE

I. CADRUL LEGII ALIMENTARE n ultimul deceniu, au existat modificri semnificative naionale i cadre de reglementare internaionale care guverneaz controlul alimentar, sigurana alimentar i Comertul produselor alimentare. Adoptarea de Codex Alimentarius ca sursa de standarde internaionale a lumii Comerului Organizaia acordul Sanitare i fitosanitare (Acordul SPS) n 1995 a fost una dintre cele mai importante influene recente pe Regulamentul de produse alimentare din ntreaga lume, i poate fi vzut ca o confirmare de primire, de globalizare cretere a produciei de alimente i comerului de produse alimentare. La nivel mondial focarele de toxiinfecie alimentar, boala cu concomitente atenia mass-media i preocuprile sincere de consum, au declanat, de asemenea interes fr precedent n controlul alimentar i regulamentar, produsele alimentare i n infrastructuri care guverneaz sigurana alimentar. La fel, n ultimul deceniu a vzut interes sporit n intersecii dintre sigurana alimentar i alte zone din agricultur, care pn acum au fost tratate separat, cum ar fi carantina plantelor i animalelor. Adesea aceste subiecte sunt combinate sub titlul "biosecuritate", care este n general neleas in protecie fa de riscurile pentru sntate, mediu economic i uman al potenialelor duntoare plante i animale si boli, speciilor invazive strine i organismele modificate genetic. n multe ri, guvernele au sigurana alimentar, carantina animalelor i plantelor carantin avand autoritate ntr-o singua agenie executiv care efectueaz inspecii "de la ferm la furculi" i i propune s protejeze animalele, plantele i viaa i sntatea uman. O varietate de dezvoltri au condus aceste schimbri. Seciunile urmtoare explora unele dintre modificrile empirice i de reglementare n ultimele decenii care au influenat discuii i formularea de politici privind controlul alimentar, sigurana alimentelor i comerciale la nivel internaional i naional. II. Nivelul international 2.1. Empirice Ignora nici o descriere de mediul n schimbare pentru comerul cu produse alimentare creterea globalizrii comerului n ultimul deceniu sau mai mult. Conform comerului internaional statisticilor publicate de Organizaia Mondial a Comerului (OMC), exporturile

de produse alimentare in lume a ajuns la o valoare total de 543 de miliarde de dolari pe an n 2003. Aceast cifr reflect o cretere de 75 miliarde de dolari din 2002 si o continuare 31 US$ miliarde de euro din 2001. n plus, aceast tendin este setat pentru a continua, cu exportul de porumb produse de dezvoltat n rile n curs de dezvoltare, ca un exemplu, a prezis pentru a crete de la 30 de milioane de tone n 1995 la 68 milioane tone pn n 2025. Comerul internaional n alimente a crescut enorm in rile care se bazeaz pe asigurarea aprovizionarii alimentare adecvat i variat prin importul si exportul de produse alimentare. Acest lucru a ridicat att potenialul rilor pentru produse de export i riscurile de rspndire a pericolelor alimentare prin intermediul cresterii cu uurina a mutarii produselor dintr-un loc ntr-altul. n acelai timp, reducerea barierelor comerciale a ridicat temerile ntre rile n curs de dezvoltare care exporturile nu va fi competitiv pe pia sau care dezvoltate ri pot "dump" produse nesatisfctoare n pieele lor din cauza lipsei de executorii controale. n urmtorii ani, rile vor avea mbuntit acces la pieele de export, dar acest lucru va fi nsoit de o mai mare concuren i necesitatea de a asigura ncrederea n siguran de aprovizionarea cu alimente. Acest din urm poate fi realizat prin intermediul aplicarii principiului "de la ferm la furculi", n care toate link-uri n lanul alimentar trebuie s fie verificate pentru a asigura sigurana alimentar i calitate, i prin ncorporarea o abordare preventiv a siguranei alimentare. Naionale, regionale i schimb internaional de informaii poate ajuta la combaterea temerile consumatorilor, i cercetare pot mbunti nelegerea tiinific a riscurilor legate de alimente. Privatizarea este o alt tendin care a avut o influen asupra comerului de alimente la nivel mondial. Europa Central si de Est i alte ri n tranziie la pia economiile, privatizare, evident, este legat de demontare socialista structurii de conducere. Dar nu se limiteaz la acest context. Dac pe plan intern inspirat de reform, sau sub presiune din exterior n form de programelor de ajustare structural i ca, ri din ntreaga lume ce se confrunt cu necesitatea de a modifica structurile juridice ntr-o direcie care disentangles Guvernul de la pia i la prestarea de servicii, care favorizeaz investiii private i care mbuntete mediul juridic pentru comerul privat. n sectorul alimentar, acest lucru ar putea fi pus n aplicare la nivel naional, de exemplu, peste inspecia alimentara i analiza alimentelor responsabile pentru a o parastatal sau agentie independenta, si armonizarea i eficientizarea reglementarii cerinelor birocratice pentru intrarea n pia ca o afacere de alimente sau comerciant de produse alimentare. Spre deosebire de globalizare, armonizarea i alte exemple de convergen,o tendin pare s srbtoreasca potenialul de divergen i anume, creterea accentului pus pe descentralizarea guvernului competenelor i responsabilitilor.

Cadrele juridice sunt modificate pentru a reflecta politicile promovarte de luare a deciziilor locale ntr-o mare varietate de domenii. Descentralizarea este o strategie care mbrieaza pe scar larg n principiu de guverne i ageniile internaionale, i este una care constat expresie n numeroase instrumente juridice. Unul din factorii de motivare pot fi dorina de a gestiona n mod mai eficient dect guvernele ce pot face, singur. Altul poate fi pentru a reduce birocraii greoaie, care pot las lacunele de acoperire n anumite sectoare sau n anumite regiuni, n special n mediul rural . Pentru control alimentar, o strategie de a reorienta texte juridice i instituionale fa de aceste capete s-ar putea implica asocierea raionale i autoritile municipale mandatului s inspecteze ntreprinderile alimentare la nivel local. 2.2. Reglementare Activitatea de reglementare semnificativ a avut loc n arena internaional cu seama de alimente n ultimii ani. Runda Uruguay a multilaterale Negocierile comerciale n 1994, a condus la stabilirea de OMC in ianuarie 1995. Agricultura a fost inclusa n negocierile comerciale ntr-un mod semnificativ pentru data i a fost convenit la reducerea barierelor tarifare pentru multe produse agricole n pentru a ncuraja comerul liber. Dou acorduri relevante pentru alimente, SPS Acord i Acordul privind barierele tehnice n calea comerului (TBT Acord), au fost ncheiate n cadrul OMC. Aceste acorduri au stabilit parametri importanti privind adoptarea i implementarea calitii alimentelor i msuri de siguran alimentar. Acordul TBT, a fost n existena ca un acord voluntar ("Standarde de cod") din Tokyo rotunde (19731979), ce a transformat obligatoriu acordul multilateral prin Rundei Uruguay. Aceasta se refer la toate cerinele tehnice i standarde (aplicat la toate produsele de baz), cum ar fi etichetarea, care nu sunt acoperite n conformitate cu acordul SPS Agrement. Acordul SPS a fost elaborat pentru a se asigura c rile ce aplic msurile de protejarea sntii umane i animale (msuri sanitare) i fitosanitare (msuri fitosanitare) bazate pe o evaluare de risc, sau cu alte cuvinte, bazate pe stiinta. Scopul este crearea unui cadru multilateral de linii directoare i reguli care va orienta dezvoltarea, adoptarea i aplicarea de armonizate sanitare i fitosanitare msuri i pentru a minimiza negativ efectele asupra comerului. Utilizarea standardelor internaionale este destinat pentru a permite rilor s acorde prioritate utilizarea resurselor lor adesea limitat i s se concentreze asupra analizei riscurilor. Dup cum sa menionat, Codex Alimentarius este instrumentul principal pentru armonizarea standardele de alimentare, i constituie o colecie de alimente la nivel internaional adoptatand standarde, coduri de practic i maxim de reziduuri de pesticide i medicamente veterinare n produsele alimentare. Obiectivele Codex sunt pentru a proteja starea de sntate a consumatorilor, s asigure practici corecte n comerul de produse alimentare i de a promova coordonarea standardelor alimentare toate de lucru asumate de guvernele naionale.

n conformitate cu acordul SPS, Codex standarde, orientrile i recomandrile au fost acordate statutului de un punct de referin pentru armonizare internationala. Ei, de asemenea, servesc ca baz texte pentru a ghida rezoluia de comer. Membrii OMC sunt chemai la baza lor in sigurana alimentar nationalizand msuri la standarde internaionale, linii directoare i alte recomandri adoptate de Codex n cazul n care acestea exist, i atta timp ct o ar are aceste standarde, msuri ce sunt prezumate a fi n concordan cu prevederile Acordul SPS. (rile pot stabili standarde mai stricte dect Codex standarde, att timp ct cei sunt bazate pe tiin.) Astfel, n timp ce standardele Codex nu sunt obligatorii, acestea au devenit obligatorii pentru membrii WTO prin acordul SPS. Creterea numrului de ri, aderarea la OMC i, prin urmare, obligat prin acordurile sale a creat o rafal de interes n revizuirea legislaiei pentru a satisface obligaiilor internaionale i de a capta principiile de aceste acorduri, astfel armonizarea, echivalarea i nediscriminrii. n mod similar, rile dornice pentru a v altura s-au confruntat gruprile regionale precum Uniunea European (UE) sarcina de a conforma dreptul lor naional pe o gam larg de subiecte de Cerinele EU. Comunitatea Caraibe (CARICOM) i de Nord American de comer liber acord (NAFTA), printre altele, au influenat legislaia membrilor lor, n special desi nu exclusiv pe comer conteaz. Standardul de stabilire a organizatiei regionale au fost bazate pe modele Internationale n timp ce standardele de croitorie i msuri de interesele regionale. Crearea de noi grupri economice regionale cum ar fi Uniunea African confirm sperana c eforturile de armonizare regionale va continua s s creasc. III. EVOLUIILE NATIONALE 3.1. Empirice La nivel de ar, populaiile de expansiune au continuat s pun mari provocri pentru sisteme de alimentare ale lumii. Pentru a alimenta numrul tot mai mare de oameni, recoltele agricole i creterea animalelor practici au avut pentru a mbunti; pre-i post-recoltare pierderi trebuie s fie redus; sisteme de procesare i distribuie alimentare sunt din ce n ce mai eficient; i noi tehnologii i strategii sunt adoptate. n curs de dezvoltare n special au avut de a face fa cu post-recolta srac, inclusiv lipsa de ap potabil, electricitate, faciliti de depozitare, drumuri i mijloace de transport. Nu numai populaia este de ateptat s creasc, dar mare parte din aceast cretere va avea loc n zonele urbane. Practic, toate creterile populaiei ce au ateptat de la acum la 2030 vor fi concentrate n zonele urbane, ca creteri de populaie urban din lume de la 2,9 miliarde n 2000 la 5 miliarde pn n 2030. Migrarea de la zonele urbane i creterea urbanizarii creeaz o cerere mai mare pentru alimente, i mai mare densitate a populaiei crescand riscul pentru sntate. n zonele urbane i rurale, s-au schimbat n modul n care sunt produse alimentare, pregtit i vndut, i acest lucru a ridicat potenial pentru noi riscuri. De exemplu,

noile tehnologii permit produselor alimentare s cltoreasc mai departe i rmn proaspete mai mult timp, dar paradoxal a volumului n cretere de comerul internaional cu produse agricole a fcut transmiterea rapid a pericolelor produse alimentare mai probabil i rapid reacie mai problematic. Ca produse alimentare este produs, pregtit i mutat n ntreaga lume. Acesta poate fi afectat nu numai de microbi, dar, de asemenea, de substane chimice i de mediu contaminani. Abuzul de pesticide n timpul de producie i de depozitare poate duce la niveluri ridicate de reziduuri, i metale grele i ali contaminani pot intra alimentare prin sol sau de ap. Dioxine poate introduce furaje cu alimentare de la hrana pentru animale aditivi i furaje afectate cu micotoxine pot contamina lapte i Introducere carne. Reziduuri de antibiotice de droguri care decurg din furaje necorespunztoare sau tratament poate contribui la antibiotice n cretere de micro-organisme. Utilizarea organismelor modificate genetic (OMG), n producia de alimente este o alt tendin care a suscitat interesul i ngrijorarea cu privire la sigurana alimentar i alimentar comerciale ultimii ani. Progresele n domeniul biotehnologiei au permis artificiale transferul de genetic material de la un organism la altul, inclusiv peste limitele de specii. Aceasta are potenialul de a lrgi gama de modificri care pot fi fcute la alimente i pentru a extinde spectrul de surse de alimentare este posibil, dar, de asemenea, poate avea potenialul de a afecta sntatea uman, agricultura sau mediu. Avansuri prin modificri genetice de alimente poate fi capabil s mbuntirea aprovizionrii cu produse alimentare din lume, reducerea pierderilor poteniale datorate daunatorilor, bolilor, transport i depozitare i s ofere beneficii de sntate prin adugat vitamine sau nutrieni, dei consumatorii sunt ce n ce mai vocal n care i exprim ngrijorarea despre efectele nocive poteniale neintenionate de astfel de alimente. O nou pia pentru produsele agricole, a aprut pentru a rspunde n cretere de consum cererea de produse alimentare n condiii de siguran i produsele alimentare. Agricultura ecologica isi propune sa produca alimente respectnd ecosistemele, meninerea fertilitii solului i prevenirea problemelor de parazit. n plus fa de interzicere a utilizrii de OMG-uri la toate etapele de producie alimentar, prelucrarea i manipularea, bine limitate in utilizarea ngrmintelor i pesticidelor. Interesul mass-media n produsele alimentare modificate genetic i n focarele de Toxiinfecie alimentar boala a crescut de sensibilizare a opiniei publice n multe ri, i consumatorii devin din ce mai organizat i mai activ. Accesul mbuntit la cunotinele tiinifice, inclusiv prin internet, a ajutat consumatorilor de a obine o mai bun nelegere a problemelor de siguran alimentar. Consumatorii sunt insistnd pe o mai bun protecie n lanul de aprovizionare alimentar ntreg, ateptam c att interne i importate

alimente va satisface standardele de calitate i siguran de baz i vor corespunde cerinele legate de igien a produselor alimentare, etichetarea, aditivi i reziduuri. Cetenii preocupai de riscurile biologice, chimice i de mediu, inclusiv riscurile poteniale din OMGuri, va continua probabil s apel pentru o mai mare atenie i resurse s fie alocate la probleme de siguran alimentar. 3.2. Reglementare Cadrele juridice naionale care reglementeaz controlul de alimente i sigurana alimentar variaz foarte mult n complexitatea lor i lor de acoperire. Unele ri au nici legislaia alimentar un fel, bazndu-se exclusiv pe instrumentele internaionale precum Codex standarde. Alte ri pot avea legislaie cuprinztoare alimente, dar poate fi nvechite, dup ce a fost n vigoare timp de decenii. nc altele pot avea religioase coduri de operare n tandem cu regulile statutare, sau poate au scris politici care sunt numai parial reflectate n legislaia executorii i adoptate. De obicei cadrul legal care reglementeaz produsele alimentare ntr-o anumit ar reflect o mix de forele politice, sociale, economice i tiinifice. Legile i reglementrile poate nu au fost actualizate sau poate au n mod constant fost modificate, crend o labirint de reguli care autoritile de reglementare, industria i consumatori gsi dificil de nelege. Modificrile au fost influenate de necesitatea de a dezvolta o cadrul de reglementare pentru piaa intern sau de promovare a exporturilor. n astfel de cazuri instrumente legislative poate au adresat numai produse specifice sau activiti specifice legate de alimente i sistemul poate, prin urmare, lipsa coerena i de a fi destul de complexe. Dei unele regulament sectoriale este inevitabil este necesar n orice sistem de control de produse alimentare, obiectivul general este de a aborda cele mai multe alimente probleme de cuprinztor n o lege de baz alimentare, nsoite de punere n aplicare reglementare i standarde. Dificultate n multe ri este de a identifica instituiei sau instituiilor care vor fi taxate cu autoritatea de a pune n aplicare legislaiei alimentare de baz o dat acesta a fost modificat sau adoptat. Istoric, control alimentar a fost considerat a se intr de Ministerul responsabil pentru sntate (ca pentru sigurana alimentar implic sntatea uman), dei anumite sectoare, cum ar fi inspecia de carne sau alte produse de origine animal, n mod tradiional asociate serviciilor veterinare. Unitatea de serviciile veterinare este, de obicei, situat n cadrul Ministerului responsabil de agricultur, ntruct responsabilitatea pentru controlul de siguran i calitate de

produse din pete poate restul cu un separate Ministerul responsabil pentru pescuit. The diverse misiuni de responsabilitate poate sau nu poate conduce la conflicte, suprapuneri i golurile cu Ministerul responsabil pentru sntate la nivel local i ara. Autoritile locale pot s-au dat responsabilitatea pentru sectorul turistic, astfel hoteluri i restaurante, ntruct nc pot avea alte ministere sau agenii de responsabilitatea pentru inspecia de pe strada pieele, vnztorii strad, etichetarea i greuti i msuri. ntreprinderile care doresc pentru a produce, stocheaz sau vinde produse alimentare pot avea s aplica pentru un permis de la nc un minister mai mult, Ministerul responsabil pentru comer sau de comer i industrie. n scopuri de inspecie, produse la nivel local alimente poate veni sub o umbrel, ntruct frontier controale de produse alimentare importate pot cdea sub alta, cum ar fi autoritatea vamal. Aceste probleme poteniale poate fi amplificat n rile cu sisteme federale, ca structurile i diviziuni ntre ministerele federale pot fi reflectat ntr-un numr egal de concurente sau suprapunerea ministere la nivel de stat. Descrierea de mai sus ar trebui s fac clar de ce multe ri au apelat la revizuirea legislaiei lor alimentar pentru a identifica lacune i se suprapune n responsabilitile, i pentru a atribui autoritate final pentru efectuarea de control alimentar i activiti de siguran alimentar. n timp ce aceste obiective sunt ludabil, este demn de remarcat faptul c nu toate problemele sunt legale, nici nu poate soluiile neaprat fi gsit prin modificri legislative sau acte noi. Ce este de multe ori cele mai critice precursorul pas este de a reuni reprezentani ai multe agenii i ministerele implicate n activitile de control alimente din ar i de a stimula colaborarea, deci c domeniile de aciune individuale i zonele care au nevoie de cooperare poate fi sistematic identificate i alocate. Numai cu corect de analiz i identificarea poate cazul face modificri legislative pentru implementarea acestor modificri. IV. SCOPUL STUDIULUI Este pe fundalul acestor naional, regional i internaional tendinele care in care Biroul juridic FAO a decis studiu de prezent. Publicaiile trecute au explorat diverse teme n categoria larg a legislaiei n domeniul alimentar, cum ar fi "O schi de alimentare drept" (1975) i "legislaia care reglementeaz alimentare de control i certificare a calitii"(1995), dar o mare parte din acest material a fost surprins de evenimente. De exemplu, modelul legislaiei n domeniul alimentar din 1976 (n comun pregtit de FAO i Organizaia Mondial a sntii, OMS) este aproape 30 de ani vechi i nu mai pot satisface nevoile de ri care doresc pentru a evalua i revizui lor cadre legislative de alimente, n special n lumina OMC, SPS Standardele de acord i Codex, dintre care multe au fost dezvoltate n cadrul ultimii 25 de ani. Au aprut probleme noi, se refer la ultimii au transformat in noi teme i lucrrile recente de FAO i alte interguvernamentale i neguvernamentale actori ar trebui s fie mbriat i ncorporate n noi recomandri pentru guvernele naionale.

Acest studiu ncearc s umple de care au nevoie. Capitolul 2 analizeaz contextul internaional al legislaiei alimentare i regulamentul alimentelor, identificarea i discutarea organizaiile internaionale au un impact asupra legislaiei n domeniul alimentar. Acestea includ OMC, Codex Alimentarius, Office international des pizooties (OIE) i gruprile regionale UE, CARICOM, comunitatea de dezvoltare din Africa de Sud (SADC) i altele. Capitolul 3 analizeaz tipurile de subiecte relevante la alimente care sunt reglementate la nivel naional nivel i care poate fi considerat parte a unei ri cadrul Naional legale relevante pentru alimente. Unele din acest regulament va avea loc prin legi sectoriale specifice, ntruct alte elemente vor fi abordate ca componente de alte legi. Intervalul de obiectul la prevederile adresarea direct produse alimentare, cum ar fi legislaia cu privire la alimente strada, pe fabricarea i controlul produselor de carne sau de pete sau de control al reziduurilor de produse alimentare, pentru a dispoziiile nu special abordarea alimente, dar avnd un impact pe el. Aceast ultima categorie ar include legislaia abordarea sntii publice, ap, pmnt i mediu. Capitolul 3 are scopul de a ajuta factorii de decizie politic n identificarea larg gama de instrumente legislative i dispoziiile legislative care pot avea un impactul asupra alimentare i c ar trebui luate n considerare n orice cuprinztoare evaluare de cadrul de reglementare naionale existente pentru produse alimentare. Capitolul 4 se transform n mediul de politic n care sunt produse alimentare cadre juridice actualizat. Capitolul identific i discut despre tendinele majore politica, dintre care unele nu sunt de obicei luate n considerare la elaborarea legislaiei alimentare, i postuleaz c anumite aspecte importante trebuie s aib prioritate mai mare. De exemplu, securitatea alimentar, ajutorul alimentar i dreptul la hran nu poate fi ignorat n orice discuie a transmite-gndire aciune legislativ cu privire la produsele alimentare. Unele politici alimentare pot fi abordate n natur de umbrela alimentare Legea prezentat n capitolul 5; altele vor necesita aciune separat legislative la nivel naional. Capitolul 5 incepe cu o analiza pragmatic pentru naional legiferare, identificarea i analiza factorilor care pot afecta alegerile s fie mbriate sau respinse n revizuirea sau pregtirea legislaiei. Acestea includ un fel de sistemu legislativ din ara n cauz (drept comun fa de drept civil; Federal vs. non-Federale); constelaia de legislaie n vigoare (ceea ce se spune; ar trebui s fie schimbat sau nu; poate fi schimbat sau nu); institutiile existente i politicile guvernamentale curente (ex. descentralizare; privatizare; scurt i strategii pe termen lung); politica i elementul uman (puternic i nu ministerele puternic; btlii gazon; diviziunile istorice a responsabilitilor); nivelul de dezvoltare din ar; i disponibilitatea de diferite tipuri de resurse. Capitolul 5 se transform apoi la subiectul legislaiei alimentare cuprinztoare, positing care Dei unele sectoriale Regulamentul este inevitabil (ca prezentate n capitolul 3), i

cu toate c vor exista unele resurse politice, i alte constrngeri, exist o loc pentru elaborarea legislaiei alimentare de baz la nivel naional. Acest capitol incapsuleaza recomandri bazate pe biroul juridic al FAO lungi experien n furnizarea de asisten rilor membre n revizuirea i actualizarea lor cadrului legal Naional de alimente, n colaborare cu FAO alimente Calitatea i standardele serviciilor. Capitol discut despre posibilitile de, precum i ca avantajele i dezavantajele, centralizarea cele mai multe activiti de control alimentare ntr-un singur, dispoziiile legale i apoi contururi sugerate pentru a fi incluse. Printre alte avantaje, rile care revizui legile lor alimentare la nceputul secolul XXI va fi capabil s ndeplineasc obligaiile internaionale (aa cum este subliniat n Capitolul 2) i de a capta aliment important politici (aa cum este subliniat n capitolul 4). Ultimul capitol, capitolul 6, se ncheie prin revizuirea material explorate n studiu i desen n unele cross-teme de decupare. n special, n timpul mai devreme capitolele acceptate n mod constant centralizarea activiti legate de alimentare, aceast capitolu merge mai departe prin propunerea de consolidare a sntii animalelor i plantelor autoritile cu siguran alimentar, precum i. Intersecia de siguran alimentar cu animal proteciei sntii i plante, sau biosecuritate, este extrem de actualitate la international i nivelurile naionale i implicaiile sale pentru sigurana alimentar i de control alimentar regulament ce trebuiesc considerate. Apendicele conine trei versiuni de un nou model de alimentare drept ca alternative la FAO / OMS modelul legislaiei n domeniul alimentar din 1976. Prima versiune stabilete o central autoritatea a produselor alimentare; al doilea surprinde un sistem n care ministerele existente s menin controlul asupra siguranei alimentare, dei unul ia un rol principal; i n al treilea rnd ncapsuleaz o abordare integrat, cu anumite sarcini atribuite o central autoritatea i alii reinute de ctre ministerele de linie. Acest text are scopul de a fi un studiu cuprinztor de pestri domeniul legislaiei n domeniul alimentar, descriind existente cadrului juridic i de reglementare i de a identifica cele mai bune practici legislative. Acesta ar trebui s completeze ngrijit publicarea recent produse n comun de produse alimentare i nutriie Divizia de FAO i produse alimentare Siguran Departamentul de cine are dreptul "Assuring sigurana i calitatea alimentelor: Linii directoare pentru consolidarea sistemelor naionale de alimente", ce actualizri prescriptii tehnice pentru guvernele naionale, n organizarea lor alimentare sisteme de control. V. CE ESTE LEGEA ALIMENTATIEI?

nainte de cotitur la contextul internaional de drept hran, i apoi la existente i elemente de dorit de cadre de legea naional alimentare, este important s se defineasc "Legea alimentatiei". Termenul este folosit n general se aplic legislaia care reglementeaz producie, comerciale i de manipulare a alimentelor. Vezi nguste ar limita aceasta sensul de a Regulamentul de control alimentar, sigurana alimentar i comerul alimentelor la nivel naional de nivel, i s-ar concentra pe legile i regulamentele care se refer la produsele alimentare n general sau a anumite tipuri de alimente. Produse alimentare de siguran legi, pete control, export reguli pentru alimentele de origine animal toate acestea s-ar potrivi n aceast categorie. Pe acest internaionale, nelegerea consideraii sunt minime, i sunt luate numai n cont n raport cu importurile i exporturile. Vezi mai larg-ar uita la o larg varietate de domenii care trebuie s fie de fapt reglementat pentru a asigura producie, comer i manipulare de alimente n condiii de siguran, i ar avea toate aceste n considerare. Cu alte cuvinte, tot ceea ce au de a face cu alimente la nivel naional, nivel, fie direct sau indirect, ar veni n domeniul de aplicare a legislaiei n domeniul alimentar. Acest lucru ar necesita n consecin o definiie de alimente de drept care ia cunotin de prevederile legislative multe, ori de cte ori acestea pot fi gsite, care sunt relevante pentru a asigura produse alimentare sigure. Care se ncadreaz n aceast categorie ar fi legile de siguran alimentare specifice, precum i de protecie sau fraud descurajarea legile consumatorului, legile greuti i msuri, legilor vamale, import i export reguli, carne inspecie legi, pete produse controlul normelor, pesticide i veterinare reziduuri de droguri i legile de control ngrminte i fluxuri de animale, printre multe altele. Aceast perspectiv mai cuprinztoare ar recunoate, de asemenea, c unul nu poate examinarea legislaiei privind producia, vnzarea i manipularea produselor alimentare n izolare. Astfel, "Legea alimentatiei" ar include nu numai Regulamentul de control alimentar, sigurana alimentar i comerului de produse alimentare, dar, de asemenea, securitatea alimentar, precum i punerea n aplicare a dreptului de a alimentare. n plus, aceast vedere mai larg ar considera intersecia cu alte domenii operaionale i legislative protecia plantelor i sntate animal, pe nelegerea faptului c acestea sunt indisolubil legate cu probleme de control alimentar, sigurana alimentar i comerul de produse alimentare. Studiul subscrie la perspectiv mai larg, plednd o inclusive abordare n evaluare i revizuire a cadrului legal national de alimentare. Acest punct de vedere informeaz autorilor suport pentru centralizarea alimentare activitile de control la nivel naional (i chiar de stabilire a independente autoritile centrale care adresa toate sanitare i fitosanitare la nivel naional nivel). n acelai timp, suntem de acord c anumite domenii mai uor se preteaz abordate i reglementate n legislaia alimentare specifice, ntruct, n mod inevitabil, exist alte zone mai bune stnga pentru alte agenii

guvernamentale sau uniti n afara structurii centralizate i mai bine la stnga la Regulamentul sectoriale. Cu toate acestea, se sper c cadru cuprinztor expuse aici va dovedi util pentru persoanele care efectueaz o analiz la nivel naional pentru a identifica numeroase componente o ar cadrului de reglementare pentru produse alimentare. Numai prin identificarea i evaluarea de fiecare activitate, instituie, politica i dispoziii legislative legate direct sau indirect alimentare la guvernele naionale nivel poate identifica punctele forte, punctele slabe, suprapuneri i lacunele. Dup aceea, dup luarea n calcul constelaie de politici, instituii i resurse operativ i existente la nivel naional, guvernele pot alege o strategea legislative care ndeplinete cel mai bine lor prezent nevoile naionale i internaionale obligaiile.

REFERINE FAO. 2002. Legea i dezvoltarea durabil de la Rio: tendine juridice n agricultur i Resurse naturale Management, J. Vapnek & A. Mekouar, eds., studii Legislative Nr. 73, Roma FAO / CARE. 2003. Asigura sigurana i calitatea alimentelor: linii directoare pentru consolidarea Sistemelor alimentare naionale, FAO alimentaie i nutriie hrtie nr. 76, Roma Naiunilor Unite. 2004. Lume urbanizare perspective: Revizuirea 2003. ONU Departamentul Economic i Social Affairs, Division populaiei, New York Van Hofwegen, P. & M. Svendsen. 2000. O viziune de ap pentru produsele alimentare i rurale Dezvoltare. Lume apa Forum, la Haga OMC. 2004. Statisticile de comer international 2004. Comerului de Sector, tabel IV.1, lumea marfurilor exportuare de produs, 2003 (www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2004_e/section4 _ e/iv01.xls) OMC. 2003. Statisticile de comer internationale 2003. Comerului de Sector, tabel IV.1, lume marfa exporturile de produs, 2002 (www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2003_ _e/iv01.xls e/seciunea 4) OMC. 2002. International Trade statistici 2002, comerul de Sector, tabel IV.1, lume marfa exporturile de produs, 2001 (www.wto.org/english/res_e/statis_e/its2002_ e/chp_4_e.pdf).

Organizaia pentru Alimentaie i Agricultur a Naiunilor UNITE