Situaiile financiare (cadrul general)

Poziia, performana i gestionarea financiar a oricrei instituii publice, economic comerciale, administrative, impun n mod necesar, ca periodic activitatea acestora s fie sintetizat i supus unei analize de fond prin intermediul situaiilor financiare. Aa cum precizeaz art. 10, al. 1 al Legii nr. 82/1991 (republicat 2006) documentele oficiale de prezentare a situaiei economico financiare a persoanelor juridice prevzute la art. 1 (societi comerciale, instituii publice, asociaii i organizaii, etc.) sunt situaiile financiare anuale, stabilite potrivit legii, care trebuie s ofere o imagine fidel a poziiei financiare, performanei financiare i a celorlalte informaii referitoare la activitatea desfurat. Situaiile financiare se ntocmesc pornind de la conturile curente, supuse verificrii prin intermediul balanei de verificare, ntocmite cel puin anual, sau la termenele de ntocmire a situaiilor financiare periodice (Legea 82/1991, republicat 2004 OG 70/13 august 2004). Ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, alte autoriti publice, instituiile publice autonome i unitile administrativ teritoriale, ai cror conductori au calitatea de ordonator principal de credite prevede art. 29, al. 3 din Legea nr. 82/1991 (republicat 2004 O. G. nr. 75/13 august 2004), depun la Ministerul Finanelor Publice un exemplar din situaiile financiare trimestriale i anuale, potrivit normelor i la termenele stabilite de acesta. Dar s nu se ignore c cel mai necrutor utilizator de informaii financiare este cel cu banii: proprietarul, finanatorul, donatorul, ordonatorul de credite, etc. Instituiile publice au obligaia s prezinte la unitile de trezorerie i contabilitate public la care au deschise conturile, bilanul contabil i contul de execuie bugetar pentru obinerea vizei privind exactitatea plilor de cas, a soldurilor conturilor de disponibiliti, dup caz, care trebuie s coincid cu cele din conturile corespunztoare deschise la unitile de trezorerie i contabilitate public (dar extras de cont n-o fi avnd?). Bilanurile contabile care nu corespund cu datele din evidena trezoreriilor statului se vor restitui instituiilor publice respective pentru a introduce corecturile corespunztoare. Este interzis instituiilor publice s centralizeze bilanurile i conturile de execuie ale instituiilor din subordine fr viza trezoreriilor statului. Instituiile publice ntocmesc situaiile financiare potrivit normelor emise de Ministerul Finanelor Publice. Instituiile publice i celelalte persoane juridice ai cror conductori au calitatea de ordonatori de credite depun un exemplar din situaiile financiare la organul ierarhic superior, la termenele stabilite de acestea. Situaiile financiare centralizate privind execuia bugetului de stat ntocmite de ministere, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, ale autoritii publice i instituiile publice autonome, precum i situaiile financiare privind execuia bugetului local ntocmite de direciile generale ale finanelor publice judeene i a municipiului Bucureti se depun la Ministerul Finanelor Publice, la termenele stabilite de acesta.

Dei nu toate necesitile de informaii ale utilizatorilor pot fi satisfcute de situaiile financiare, exist cerine comune tuturor utilizatorilor. ntruct proprietarii investitori sunt ofertanii de capital de risc ai entitii persoan juridic, furnizarea de situaii financiare satisface necesitile lor i de asemenea va satisface majoritatea necesitilor altor utilizatori. Situaiile financiare sunt un complex de sinteze specific contabile, situaii, anexe, calcule comparative, fiecare cu explicitarea conducerii, discutate i aprobate sub semntura de organele abilitate, supuse auditrii i fcute publice. Aceste formalizri au menirea de a ntri valoarea cognitiv a informaiilor contabile concomitent cu valorificarea lor in procesul decizional i managerial. [7]

[modificare] Concluzii
Reflectarea fidel a realitii economico-financiare i a consecinelor sale sociale, umane, instituionale sunt atributele definitorii ale contabilitii, pentru perfecionarea creia se bat, se lupt i muncesc astzi cei mai redutabili specialiti n tiina conturilor. Preocupai de standarde, de convergen, de reflectarea contabil a realitii, profesionitii contabili se preocup n fapt de economie, de instituii, de oameni. Este poate, cea mai frumoas parte a profesiei contabile. Este unul din motivele pentru care Uniunea European a luat n considerare oportunitatea recunoaterii profesiei contabile la nivel european. n faa provocrilor europene, contabilitatea romneasc nu putea s rmn pasiv i fr reflexe. Ea s-a adaptat proceselor de normalizare, armonizare i convergen, att prin intermediul unor instituii naionale, ct i prin aciunea organismelor ce reprezint profesia contabil. Procesul de armonizare a contabilitii romneti cu cerinele Standardelor Internaionale de Contabilitate (IAS/IFRS) i cu Directivele contabile europene, care armonizeaz regulile i principiile de referin cu privire la elaborarea situaiilor financiare anuale ale instituiilor publice, reprezint una dintre cele mai curajoase provocri pentru mediul administrativ. Exist o terminologie-cheie care a nvluit lumea european dezvolt i toate marile puteri economice ale lumii, dar pe care noi abia le descifrm, cum ar fi: Principiile Contabile General Acceptate n Statele Unite US GAAP . Standardele Internaionale de Raportare Financiar IFRS. Standarde de Contabilitate pentru Sectorul Public IPSAS. Standardele Internaionale de Contabilitate vin cu un bagaj cultural greu, ele se fundamenteaz pe raionamentul profesional, realizat prin apelul la principii, i care poate conduce la mai multe soluii pentru o anumit problem dat, departe de o rigoare absolut de tipul 1 + 1 = 2! Mecanismele economice romneti prezint din acest punct de vedere o mare rigiditate n implementarea conceptelor i principiilor contabile. Efectele i finalitile cercetrii: Standardele trebuie s conduc la binele public european, cum spun numeroasele organisme de specialitate ale U.E., dar rmne de vzut ci beneficiaz de acest bine. Poate argumentul cel mai convingtor pentru acceptarea armonizrii prin raportare la IAS-uri, cel puin n spaiul european, ar putea fi acela de respingere prin aceast modalitate a unei eventuale dominaii americane. (Eti cam curajoas!) Pentru noi, cea mai acut problem ar fi aplicarea standardelor internaionale i reglementrilor europene aa cum sunt ele, evident ns cu adaptrile minim necesare generate de prevederile i progresele legislative. Aplicaiile concrete din marile firme, ndeosebi bnci i societi de asigurare, i succesele dobndite dovedesc c acest lucru este

posibil i benefic. Ar urma apoi aplicaii similare n instituiiile publice unde procesul este anevoios i lent-cel puin cum a fost catalogat de Colegiul consultativ al contabilitii. ntr-o etap urmtoare va trebui s ne elaborm propriile standarde i normative, corerspunztoare nevoilor, dar i specificitii economiei romneti. Elaborarea de standarde naionale pornind de la principiile nscrise n IFRS pare a fi calea cea mai interesant, dar nu este de loc uor. Aplicarea acestei soluii presupune, ns o foarte bun cunoatere a IFRS i o activitate legislativ prealabil de pregtire a cadrului necesar deschiderii cmpului de aplicare i de manifestare nestingherit a acestor principii. Standardele naionale astfel elaborate trebuie s asigure convergena total cu IFRS. Aceast cale de acces la IFRS asigur o mai bun concordan ntre principii i reguli, poate satisface mai bine raporturile care trebuie s existe ntre contabilitate i fiscalitate i poate cuprinde unele reguli referitoare la contabilitatea din timpul exerciiului de raportare financiar. [8]