Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
UE
Regulamentul IAS
OMFP 1121/2006 RO
Structura curs
PARTEA I. Contextul economic mondial al contabilitatii contemporane PARTEA II. Geneza i evoluia procesului de armonizare contabil internaional PARTEA III. Diferene ntre culturile contabile naionale PARTEA IV. IFRS versus US GAAP PARTEA V. Uniunea European: euro-armonizarea vis-vis de convergena contabil internaional PARTEA VI. Exemple
ntrebri cheie
Exista diferente intre sistemele de contabilitate ale diverselor state de pe glob? Care este contextul mondial in care se desfasoara contabilitatea? Ati auzit de societati multinationale? Ce este armonizarea contabila internationala? Ce reprezinta IAS/IFRS?
Globalizarea
Globalizarea reprezint o interdependen economic n expansiune ntre rile de pe glob datorat volumului ridicat i variat al tranzaciilor transnaionale, fluxurilor internaionale de capital i rspndirii rapide a tehnologiei (Streeten P., 2001)
Globalizarea utilizeaz trei surse de dezvoltare (Shariff, I., 2003; 163-178): Comerul internaional; Circulaia rapid a capitalurilor i integrarea pieelor financiare; Migraia forei de munc.
Globalizarea
Avantajele globalizrii Suport stabil al comerului international Noi oportunitti pentru dezvoltare Diminuarea perioadei necesare derulrii operatiunilor comerciale, financiare si de alt natur Stimuleaz competitivitatea Difuzia mai rapid a inovatiilor Accesul mai uor pe pietele de capital Extinderea pietelor si/sau crearea de piete independente de cele nationale/ traditionale Reducerea costurilor de productie Rat mai ridicat a profitabilittii si a productivittii Dezavantajele globalizrii Sporirea decalajelor dintre beneficiari si non-beneficiari Amenintarea existentei statului national Accentuarea marginalizrii unor state si nerespectarea spiritului democratic n relaia dintre natiuni Afectarea culturilor si a traditiilor rile n curs de dezvoltate cu o productivitate a muncii sczut vor suferi de pe urma reducerii locurilor de munc Prin intermediul SMN se amenint existena pietelor nationale Extinderea de activitti generatoare de poluare si cu consum ridicat de resurse naturale
Globalizarea
KOF Indicele globalizrii (globalization index) KOF clasific 208 de ri de pe glob n ordinea gradului lor de globalizare in perioada 1970 - 2008
Globalizarea
Foreign Policy - Indicele globalizrii (globalization index) - clasific 62 de ri de pe glob n ordinea gradului lor de globalizare. Aceste ri reprezint mpreun 96% din PIB mondial i 85% din populaia lumii 12 variabile intr n structura indicelui globalizrii Globalizarea economic include dou variabile care sunt strns legate de domeniul contabilitii internaionale i anume: comerul internaional i investiiile strine directe (FDI).
Armonizarea contabil internaional ca i o internaionalizare a contabilitii prin promovarea de standarde contabile n care interesul global are prioritate n faa celui naional (Volker P.A., 2000; Cooke S., 2001)
O companie este multinaional dac ndeplinete simultan trei condiii (Olah G.): Managerii firmei sunt de diferite naionaliti; Capitalul social este deinut de acionari dispersai n mai multe ri; Strategia i planificarea activitii se elaboreaz la nivel mondial. Dar aceste trei condiii sunt dificil de realizat n aceleai timp i identificarea unei SMN se refer la dimensiunea acesteia, la gradul de rspndire al filialelor sale i la strategia unitar la scar mondial.
Topul primelor SMN non-financiare clasificate n funcie de total active realizate n strintate
NORMALIZARE NORMALIZARE
ARMONIZARE ARMONIZARE
CONVERGEN CONVERGEN
n general, aceste norme specific o ordine obligatorie sau recomandabil i aplic acelai tratament contabil operaiunilor repetitive. n cazul n care normele elaborate nu includ tratamente pentru cazurile particulare se elaboreaz noi norme pentru a umple golul existent. Normalizarea presupune i existena unor autoriti care, pe lng elaborarea regulilor respective, s fie n msur s le impun i s sancioneze nerespectarea lor.
Armonizarea - conciliere a punctelor de vedere diferite nemaifiind necesar prezentarea informaiilor n mod uniform ci asigurarea unui neles unitar chiar i pentru cei care utilizeaz standarde diverse.
Armonizarea stabilete limitele ntre care pot varia practicile contabile, innd cont n mai mare msur de diferenele naionale.
Procesul de convergen se desfoar pe trei planuri: convergena dintre normele IASB i FASB convergena dintre normele regionale i IAS/IFRS. Aceasta este cazul UE; convergena dintre standardele naionale i cele regionale, precum n cazul sistemelor contabile ale Statelor membre ale UE. Scopul principal al acestui proces ar trebui s fie decizii economice similare luate de investitori i ali utilizatori ai situaiilor financiare n situaii asemntore decizii bazate pe situaii financiare echivalente.
Guvernele
Organizaiile sindicale
Publicul larg
Avantaje n cazul SMN crete eficiena n tranzacii internaionale; reduce/elimin costurile normalizrii pentru statele n care nu exist norme adecvate n domeniul contabilitii i al auditului; fluidizarea circulaiei internaionale a fluxurilor monetare de investiii; crete gradul de inteligibilitate al SF pentru investitori, analiti financiari i alte categorii de utilizatori; ofer instrumentele necesare determinrii poziiei strategice a unei firme n cadrul sectorului de activitate respectiv la nivel mondial; uureaz munca autoritilor fiscale n stabilirea impozitului pe profit datorat de firmele strine.
Dezavantaje IMM trebuind s suporte costuri ridicate pentru implementarea i ntreinerea sistemelor contabile, pentru instruirea angajailor i costuri aferente programelor informatice necesare; se desconsider rolul jucat de raportarea financiar n fiecare stat, decalndu-se echilibrul social; prioritile i obiectivele aferente raportrilor financiare sunt diferite de la o ar la alta; posibil tactic de extindere a pieei pentru firmele internaionale de consultan; dimensiunea diferenelor actuale n ceea ce privete practicile contabile naionale cu o special atenie acordat conceptelor de naional/naionalism i flexibilitate/rigiditate a IAS; IASB este un organism independent fr putere coercitiv, iar aplicarea IAS este n definitiv facultativ.
PARTEA III.
Dar de ce este diferit contabilitatea de la o ar la alta ? Ce demersuri s-au fcut n reducerea acestor diferene? Care este rolul culturii n diferenele contabile?
n percepere i interpretare
Principii contabile diferite Obiective diferite ale raportrii financiare Mediu cultural, economic i social specific rii
disponibilitatea entitilor de a respecta legea autori (Walton P. et al., 2003; 4): nelegerea internaional a regulilor este foarte dificil deoarece regulile au semnificaii diferite: n Germania totul este interzis cu excepia situaiei n care este permis n mod explicit prin lege, n timp ce n Anglia totul este permis cu excepia a ceea ce este n mod explicit interzis de lege. n Iran, pe de alt parte, totul este interzis, chiar dac este permis de lege, iar n Italia totul este permis, mai ales dac este interzis. Codul legilor nescrise Judecata profesionala
Cauzele divergenei sau convergenei sistemelor de contabilitate: sistemul juridic sistemul politic sistemul economic mediul socio-cultural (include factorul cultur) modalitatea de finanare profesia contabil doctrina contabil inflaia relaiile economice i politice ale respectivelor state deconectarea fiscalitii de contabilitate implicarea instituiilor naionale, regionale i internaionale structurile productive pregtirea managementului i gradul de inovare al tehnicilor comerciale factorii de mediu.
Aspectul juridic a fost ndelung considerat - iar sistemele romanogermanic, anglo-saxon, i cel al statelor islamice au intrat ntotdeauna n discuia despre evoluia sistemelor de raportare financiar ale statelor lumii Ex: n majoritatea rilor islamice, reglementri moderne sunt adoptate fr a nltura dreptul islamic. In aceste ri, religia poate fi tratat ca o dimensiune cultural distinct care afecteaz direct mediul economic al rilor respective i implicit sistemul contabil al acestora. Un exemplu clasic este i cel al interzicerii practicrii dobnzii la credite (Iqbal Z.M., 2002), bncile musulmane pentru a putea supravieui pe pia fiind nevoite s apeleze la un subterfugiu: se ncheie contracte de parteneriat ntre dou pri pare pun n comun fondurile i mijloacele de producie necesare, urmnd ca la final s mpart profitul proporional cu contribuia fiecruia.
relaiile economice i legturile politice dintre ri pot explica mprumutarea anumitor practici contabile. Cazul contabilitii britanice utilizate ntr-o manier similar n rile aparinnd fostului imperiu britanic este chiar unic. bariera lingvistic:
- Cifra de afaceri devine sales n USA i turnover n UK.; - Profiturile nedistribuite devin retained earnings (USA) i undistributed profits (UK); - Conturile consolidate devin consolidated accounts (USA) i group accounts (UK);
activ, baza de alocare poate fi reprezentat att de durata de via, de durata util a acestuia dar i valoarea sa rezidual.
1) 2) 3) 4)
n realitate, direciile n care standardele naionale pot s difere de IAS sunt doar dou: Divergen: att standardele naionale ct i IAS acoper aceeai tem contabil specific dar prescriu metode diferite de abordare a acesteia; Absen: standardele naionale nu se refer la tema contabil descris de IAS.
Reprouri:
concentrate pe rile occidentale; anumite zone ale globului fiind slab reprezentate; tratau simultan reglementri i practici contabile; se simea o abordare subiectiv a partenerilor PW; se nregistraser multe rspunsuri confuze; de multe ori diferenele contabile dintre UK i USA au fost exagerate. Aceste studii au stat la baza unor cercetri aprofundate care au relevat rezultate surprinztor de diferite (Da Costa R.C., Bourgeois J.C., Lawson W.M., 1978; Frank W.G., 1979; Nair R.D., Frank W.G., 1980).
De exemplu:
o prim familie era constituit de Olanda care reprezenta un caz aparte o alta era delimitat de pragmatismul britanic, o a treia era influenat profund de fiscalitate (Italia, Frana, Belgia, Spania). Suedia era o specie particular, iar Germania i Japonia reprezentau o specie dominant.
Metoda folosit:
au cerut firmelor internaionale de audit s calculeze procentul companiilor ce utilizeaz o anumit metod contabil au cerut firmelor internaionale de audit s determine dac metoda respectiva se bazeaz pe practicile interne ale entitii sau pe reglementrile naionale. au identificat 10 variabile, i au extins numrul rilor implicate n studiu, au fost determinate 9 grupe de ri (inclusiv un grup al rilor arabe).
Dimensiunile culturii naionale: Distana ierarhic: msura n care membri mai puin puternici ai
societii accept faptul c puterea este inegal distribuit; Individualism: opune societile individualiste cu puine legturi in afara nucleului familial colectivitilor ce cuprind grupuri puternice i unite; Masculinitate: opune societile masculine n care acceptul se pune pe succesul material societilor feminine mai modeste i mai mult interesate de calitatea vieii; Controlul incertitudinii: msura n care oamenii se simt ameninai de situaii necunoscute, incerte, de aici derivnd nevoia acestora de reguli clare i precise.
Idea revoluionar vehiculat de Henry Benson la Congresul Internaional al Contabililor din Sydney n 1972 fondarea n 1973 a IASC, organism ce reunea, la acel moment, organizaiile contabile din nou state: Australia, Canada, Frana, Germania de Vest, Japonia, Regatul Unit al Marii Britanii i al Irlandei, Mexic, Olanda Statele Unite ale Americii
1. n perioada 1973-1988, standardele elaborate de IASC nu erau dect o selecie a celor mai bune practici contabile din Europa i din SUA. Proiectul numit E32 Comparabilitatea situaiilor financiare este demarat cu sprijinul IOSCO; l va determin pe FASB s se alture Comitetului n calitate de observator va declana un val de noi aderri
2. 1989-1996 reprezint perioada de avnt a procesului de elaborare a standardelor contabile de interes mondial 3. 1997-2001 - perioada pre-restructurrii IASC n 1997 au fost puse bazele unui comitet de interpretare a standardelor (Standing Interpretations Committee SIC), viznd elaborarea de ghiduri profesionale pentru a facilita implementarea anumitor standarde. n 1999, minitri de finane ai G7 i demonstreaz susinerea n transformarea IAS n pilonul central al arhitecturii contabile mondiale. n 2000, Comisia european anun planul de a cere aplicarea IAS pentru toate companiile cotate din cadrul UE nu mai trziu de 2005.
US GAAP= principiilor contabile general acceptate, iniial, desemnau practicile contabile aplicate de companii bine cunoscute pentru credibilitatea lor n faa investitorilor i recomandate de auditori
Normele FASB
SFAS sunt cele care stabilesc noi standarde sau le modific pe cele existente, SFAC (Statements of Financial Accounting Concepts) conin principiile generale care vor fi utilizate n dezvoltarea standardelor viitoare, Interpretrile (Financial Accounting Interpretations) sunt cele care clarific aspecte ale standardelor existente. Ierarhia acestor acte legislative: SAS 69 nelesul prezentrii fidele n conformitate cu principiile contabile general acceptate Alturi de normele emise de FASB rmn n vigoare o serie de buletine de cercetare, opinii, etc. care sunt emise de diferite alte organisme ale AICPA si SEC.
CC st la baza normelor care reglementeaz practicile contabile dar tot el permite interpretarea i evaluarea acestor practici i rezolvarea problemelor noi ce apar
Costul reconcilierii pt companiile europene cotate pe pieele americane: 1-10 milioane de euro anual pentru realizarea reconcilierilor cu US GAAP n funcie de mrimea i domeniul de activitate al companiei - C. McCreevy (D2; 2005) Aceasta a trasformat eliminarea cerinelor de reconciliere in obiectivul suprem n diminuarea costurilor i n economisirea resurselor pentru multe dintre marile companii europene.
Din cele 15.000 de companii cotate pe piata financiara americana, 1.100 sunt companii straine; Datorita progresului in procesul de convergenta, din nov.2007 SEC a permis emitentilor straini sa utilizeze IFRS pentru intocmirea situatiilor lor financiare fara reconcilierea cu US GAAP. Conditia: utilizarea integrala a IAS/IFRS. In august 2008, SEC a emis o propunere care va permite emitentilor americani, conform unor criterii specifice, sa aleaga sa utilizeze IFRS incepand din 15 dec. 2009; si ar putea duce la o tranzitie obligatorie la IFRS pentru emitentii nationali din 2014.
Primul memorandum dintre IASB i FASB (Norwalk Agreement, 2002) reprezenta un compromis mutual de adoptare a soluiilor compatibile i de nalt calitate pentru problemele contabile actuale i viitoare, o ncercare de a colabora pentru gsirea unei convergene ntre standardele internaionale i cele americane Al doilea memorandum dintre IASB i FASB a fost semnat in 2006; O versiune actualizata a memorandumului dintre IASB i FASB - a fost publicata in 11 septembrie 2008, care stabileste prioritatile si etapele de realizat in cadrul proiectelor importante pana in 2011.
ntr o declaratie comuna din 5.11.2009, IASB si FASB si-au reafirmat angajamentul fata de MoU, fiind de acord asupra: intensificrii eforturilor n scopul finalizarii celor mai importante proiecte descrise in MoU din 2006 (actualizat in 2008), raportrii trimestriale asupra progresului procesului de convergenta si proiectelor aferente i ntlnirilor lunare ncepnd din 2010.
La ora actual setul elaborat de IASC/IASB cuprinde: Standardele Internaionale de Raportare Financiar emise de IASB ca urmare a procesului de convergenta cu FASB Standardele Internaionale de Contabilitate (IAS / 30 IAS emise de IASC); Interpretrile SIC (11) i IFRIC (17)
Titlu Adoptare
Cadrul conceptual de ntocmire si prezentare a situatiilor financiare -Aprobat de IASC n aprilie 1989; -adoptat de IASB n aprilie 2001; -n prezent toate cerintele cadrului conceptual sunt reconsiderate ca parte a unui proiect de convergent ntre IASB si FASB. Se refer in principal la: - definirea obiectivului situatiilor financiare cu scop general. Obiectivul este acela de a furniza informatii despre pozitia financiar, performant si modificrile n pozitia financiar a unei entitti, informatii ce sunt utile unei game vaste de utilizatori n procesul decizional; - identific caracteristicile calitative ale informatiilor financiar-contabile. - defineste principalele elemente componente ale situatiilor financiare, precum si conceptele de recunoastere si evaluare ale acestora n situatiile financiare. Elementele direct legate de pozitia financiar sunt activele, datoriile si capitalurile proprii. Elementele conexe performantei sunt veniturile si cheltuielile.
Sumar
n ceea ce privete comparabilitatea, utilizatorii informaiilor contabile trebuie s poat compara respectivele informaiile n privina unei entiti cu informaii similare despre alte entiti Sau cu informaii similare despre aceeai entitate ntr-o alt perioad de timp sau la o alt dat.
perioadei de gestiune, respectiv diminuri de active sau creteri de pasive care au ca rezultat diminuarea capitalurilor proprii cu excepia celei datorate retragerilor sau distribuirilor de capital. De asemenea, n categoria cheltuielilor intr i pierderile datorit faptului c sunt generatoare de diminuri ale beneficiilor economice indiferent dac sunt realizate sau nu[*]. performanei ntreprinderii, fiind generat direct de veniturile i cheltuielile perioadei, dar depinde esenial de meninerea capitalului (fizic sau financiar). Profitul apare n cazul n care mrimea capitalului (fizic sau financiar) este mai mare la sfritul perioadei comparativ cu cea de la nceputul perioadei, exceptnd operaiile cu proprietarii ntreprinderii. [*] pierderi din diferene de curs valutar.
Regulamentul IAS stabilete prin articolul 3 care sunt criteriile pe care trebuie s le ndeplineasc IAS pentru a putea fi adoptate: nu sunt contrare cu principiile stabilite de articolul 16(3) al Directivei a IV-a i de articolul 2(3) al Directivei a VII-a; contribuie la bunstarea public european; informaiile furnizate ntrunesc criteriile de inteligibilitate, relevan, credibilitate i comparabilitate cerute pentru luarea deciziilor economice i pentru aprecierea calitii managementului.
Regulamentul IAS prevede aplicarea IAS/IFRS pt intocmirea SFc ale societatilor cotate, bancilor si societatilor de asigurari. Include opiunea de a extinde aplicarea IFRS att la societile necotate precum si la SFi. Regulamentul se refer cu preponderen la conturile consolidate (cu excepia ctorva opiuni care se refer la conturile anuale). S-a optat pentru formula n concordan cu IFRS adoptate de UE pentru situaiile financiare ntocmite ca urmare a implementrii Regulamentului IAS n cadrul legislaiilor naionale.
Directiva 46/2006/CE
stabilete responsabilitatea colectiv a membrilor consiliului director pentru situaiile financiare i rapoartele anuale, ncurajeaz transparena n privina tranzaciilor ntre pri afiliate i evenimentele extra-bilaniere (off-balance sheet arrangements) i pentru companiile cotate, introduce cerina de a ntocmi un raport privind guvernana corporativ. Criteriile care permiteau IMM-urilor ntocmirea unor situaii financiare simplificate au fost modificate dup cum urmeaz: total active a crescut de la 3,65 la 4,4 milioane euro; cifra de afaceri net a crescut de la 7,3 la 8,8 milioane euro.
European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG): este o organizaie fondat de o mare categorie de organizaii i instituii reprezentnd profesia contabil european, organismele naionale de reglementare, organizaiile profesionale i alte categorii de utilizatori ai informaiei financiar-contabile. ofera expertize tehnice Comisiei Europene referitor la utilizarea IAS n cadrul Europei i s participe la procesul de elaborare a standardelor de ctre IASB. Federation des Experts Comptables Europens (FEE) reprezint 44 de organizaii profesionale ale profesionitilor contabili din 32 de ri europene, peste 500.000 membri.
Uniunea European menine un contact permanent cu profesia contabil european prin aa-numitul Contact Committee (CC) Similitudinea dintre ARC i CC const n faptul c ambele sunt compuse din reprezentani ai statelor membre i ai Comisiei. DIFERENTA: n timp ce ARC asist Comisia n implementarea IFRS, CC are o funcie important n facilitarea aplicrii armonizate a Directivelor de contabilitate prin consilierea Comisiei atunci cnd este nevoie amendarea acestora.
Bibliografie recomandata
1. 2. 3.
4. 5.
6.
Nobes C., Parker R. (1995) , "Comparative International Accounting", Prentice Hall Nobes C., Parker R. (2006), "Comparative International Accounting", Prentice Hall Choi F.D.S., Frost C. A., Meek G. K. (2002), "International Accounting", Pearson Educational International, Pentice Hall Feleag N. (1999), "Sisteme contabile comparate", vol.I, II, Editura Economic, Bucureti Feleag N. (1997), "Dincolo de barierele vagabondajului contabil: contabilitatea francez ntre tradiie i modernitate", Editura Economic, Bucureti Feleag N. (1996), "mblnzirea junglei contabilitii", Editura Economic, Bucureti
Bibliografie recomandata
7.
8.
9. 10.
11.
Bogdan V. (2002), "Contabilitate comparat", Editura Universitii din Oradea Bogdan V. (2004), "Armonizarea contabil internaional", Editura Economic, Bucureti Choi F.D.S., Mueller G. (1992), "International Accounting", Prentice Hall Colasse B. (2000), "Harmonisation comptable internationale. Encyclopedie de comptabilite, controle de gestion et audit, Editura Economic, Bucureti Iqbal Z.M. (2002), "International Accounting: A Global Perspective", South Western, Cincinnati