UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR FACULTATEA DE DREPT CLUJ-NAPOCA

DREPTUL FAMILIEI

Note de curs

Lector univ. drd. Sorina Lucreia Drgan

Capitolul I CARACTERIZAREA GENERAL A RELAIILOR DE FAMILIE Familia este un grup de persoane legate ntre ele prin cstorie sau rudenie. Ea este format din soi i copiii lor, prinii soilor, precum i din alte persoane cu care se afl n relaii de rudenie. Noiunea de familie. Definirea noiunii de familie poate fi abordat sub trei aspecte, unul sociologic, altul juridic i moral-cretin. CARACTERELE I FUNCIILE FAMILIEI Potrivit art.44 pct.1 din Constituia Romniei, familia se ntemeiaz pe: -cstoria liber consimit ntre soi, -egalitatea soilor n tot ce privete cstoria, -dreptul i ndatorirea egal a prinilor de a asigura creterea, -educaia i instruirea copiilor, -egalitatea n faa legii a copiilor din afara cstoriei cu cei din cstorie. -un regim special de protecie i de asisten n ceea ce privete realizarea drepturilor copiilor i tinerilor. Familia ndeplinete urmtoarele funcii: Funcia demografic. Funcia educativ.. Funcia economic.

DEFINIIA I OBIECTUL DREPTULUI FAMILIEI Definiie. Dreptul familiei reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile personale i patrimoniale ce izvorsc din cstorie, rudenie, adopie i din alte raporturi asimilate de lege, sub unele aspecte, raporturilor de familie. Majoritatea normelor de dreptul familiei se gsesc n Codul familiei, iar celelalte, n diferite legi speciale.

Obiectul de reglementare al normelor dreptului familiei l formeaz urmtoarele categorii de raporturi juridice: Raporturile de cstorie. Raporturile care rezult din adopie. Unele raporturi care sunt asimilate de lege, sub anumite aspecte, cu raporturile de familie. PRINCIPIILE GENERALE ALE DREPTULUI FAMILIEI Dreptul familiei se bazeaz pe urmtoarele principii: Principiul ocrotirii cstoriei i familiei. Principiul ocrotirii intereselor mamei i copilului. Principiul cstoriei liber consimite ntre soi. Principiul egalitii n drepturi dintre brbat i femeie. Principiul exercitrii drepturilor i al ndeplinirii ndatoririlor printeti numai n interesul copiilor. Principiul potrivit cruia membrii familiei sunt datori s-i acorde unul altuia sprijin moral i material. Principiul monogamiei.

CORELAIA DINTRE DREPTUL FAMILIEI I CELELALTE RAMURI DE DREPT Cadrul n care se desfoar relaiile dintre membrii familiei are serioase interferene cu alte ramuri de drept ca :dreptul civil, dreptul administrativ, dreptul constituional, dreptul muncii, dreptul financiar, dreptul internaional privat, chiar dreptul penal i alte ramuri de drept. Delimitarea de aceste ramuri de drept se face desigur, aa cum se tie, dup criteriile metodei i obiectului de reglementare. NOIUNEA I CARACTERELE CSTORIEI Termenul de cstorie are n dreptul nostru un dublu neles. El desemneaz, n primul rnd, actul juridic pe care l ncheie cei ce vor s se cstoreasc. n al doilea rnd, el desemneaz i situaia juridic - n principiu permanent - a celor cstorii, situaie care se nate drept efect al actului juridic odat ncheiat Prin conceptul de act juridic al cstoriei se nelege un act

juridic bilateral i solemn, prin care viitorii soi consimt, n mod public, s devin soi, calitate n care li se aplic de drept statutul legal de persoane cstorite. n ce privete cel de al doilea neles al termenului de cstorie i anume situaia juridic de cstorie, el mai este desemnat n limbajul juridic i cu terminologia de legtur juridic dintre soi, stare juridic de cstorie, statut juridic, sau statut legal al soilor, uniune dintre soi, legtur conjugal, legtur matrimonial, etc. Conceptul de cstorie mai are i nelesul de instituie juridic, adic de totalitate a normelor legale care reglementeaz cstoria. Definiia cstoriei. Cstoria este uniunea liber consimit ntre un brbat i o femeie, care se ncheie potrivit dispoziiilor legale, cu scopul de a ntemeia o familie. CARACTERELE CSTORIEI Principalele trsturi ale cstoriei sunt: a) Cstoria este o uniune dintre brbat i femeie b) Cstoria este liber consimit. c) Cstoria este monogam. d) Cstoria se ncheie n formele cerute de lege. e) Cstoria are un caracter civil. f) Cstoria se ncheie pe via. g) Cstoria se ntemeiaz pe deplina egalitate dintre brbat i femeie. h) Cstoria se ncheie n scopul ntemeierii unei familii. Cstoria are ns i un scop social n accepiunea lui cea mai deplin i anume, ntemeierea unei comuniti de via ntre soi, n vederea procreerii, creterii, educrii i pregtirii copiilor pentru via. Uneori scopul social al cstoriei este limitat, fie la ntemeierea unei comuniti de via, ca n cazul persoanelor incapabile de a procrea, care cunosc aceast realitate la ncheierea cstoriei, fie pentru a legaliza n ultim moment o uniune de fapt preexistent. CONDIIILE DE FOND LA CSTORIE NOIUNI INTRODUCTIVE Condiiile de fond i impedimentele la cstorie. Pentru a se putea ncheia cstoria trebuie s fie ndeplinite urmtoarele condiii de fond: diferen de sex, vrsta legal pentru cstorie, consimmntul la cstorie, comunicarea reciproc a strii sntii viitorilor soi.

Exist ns i condiii de fond care se prezint sub o form negativ, ele fiind de fapt impedimente la cstorie, adic mprejurri de fapt sau de drept a cror existen mpiedic ncheierea cstoriei acestea sunt: existena unei cstorii nedesfcute a unuia dintre viitorii soi, rudenia, adopia, tutela, alienaia sau debilitatea mintal
.

CONDIIILE DE FOND ALE CSTORIEI Diferena de sex. Acest condiie este att de evident nct nu a fost necesar ca ea s fie prevzut expres. Ea reiese ns din reglementarea n ansamblu a relaiilor de familie care vorbesc de brbatul i femeia care au drepturi i obligaii egale n cstorie Vrsta legal pentru cstorie Legea stabilete o vrst minim pentru ncheierea cstoriei att pentru brbat, ct i pentru femeie, din raiuni de ordin: - biologic i eugenic; - psihic i moral. Pentru a putea asigura un consimmnt contient liber i personal al viitorilor soi legea a stabilit o vrst minim pentru cstorie, de 18 ani mplinii pentru brbat i femeie. Legea nu stabilete o vrst maxim peste care cstoria s nu poat fi ncheiat. Sunt situaii cnd cstoria se ncheie in extremis vitae (n pragul morii) pentru a legaliza, de regul, situaii de fapt preexistente. Legea nu impune nici o anumit diferen de vrst minim sau maxim, astfel nct cstoria se poate ncheia oricare ar fi diferenele de vrst ntre soi. Consimmntul la cstorie. Cstoria se ncheie prin consimmntul liber exprimat al viitorilor soi. Acesta este liber la cstorie atunci cnd el nu este viciat de eroare, dol sau violen . Consimmntul se d simultan, imediat unul dup cellalt, personal i public n faa delegatului de stare civil competent a oficia celebrarea cstoriei. Comunicarea reciproc a strii sntii. n vederea ncheierii cstoriei viitorii soi sunt obligai s declare c i-au comunicat reciproc starea sntii lor. Scopul acestei cerine de fond este dublu: n primul rnd de ordin medical, i, n al doilea rnd, fiecare din viitorii soi trebuie s cunoasc starea sntii celuilalt pentru a putea aprecia liber dac dorete sau nu ncheierea cstoriei. Dovada ndeplinirii condiiilor de fond la cstorie. Diferena de sex i vrsta matrimonial - se adeveresc prin certificatele de natere n original sau copii legalizate care se ataeaz la declaraia de cstorie, precum i prin actele de identitate. Comunicarea strii sntii ntre viitorii soi se adeverete prin declaraia de cstorie, care cuprinde i meniunea declarm c am luat cunotin reciproc de starea sntii noastre n vederea ncheierii cstoriei.
.

IMPEDIMENTELE LA CSTORIE Impedimentele la cstorie constituie mprejurri de fapt i de drept care, dac exist, cstoria nu mai poate fi ncheiat Aceste impedimente sunt: bigamia rudenia de snge rudenia rezultat din adopie, starea de tutel starea de alienaie sau debilitate mintal
.

Clasificarea impedimentelor la cstorie. Impedimentele la cstorie pot fi clasificate dup trei criterii: 1. dup sanciunea nclcrii impedimentului, impedimentele pot fi: dirimante i prohibitive 2. dup persoanele fa de care opresc cstoria, impedimentele sunt: absolute i relative; 3. dup criteriul raiunilor ori rosturilor pentru care au fost prevzute, impedimentele sunt de ordin: fizic, psihic, i moral. Dovada existenei impedimentelor la cstorie. Viitorii soi sunt obligai s arte n chiar cuprinsul declaraiei de cstorie c ntre ei nu exist nici o piedic legal la cstorie, adic nici un impediment. Dac declaraiile lor sunt false, orice persoan poate face n scris opoziie la cstorie sau chiar delegatul de stare civil, din oficiu, dac se ntemeiaz pe probe certe. CONDIIILE DE FORM ALE CSTORIEI Condiiile de form ale cstoriei se mpart n dou categorii de formaliti: 1. premergtoare sau anterioare cstoriei 2. privind nsi ncheierea cstoriei Formalitile premergtoare cstoriei. Declaraia de cstorie prin care viitorii soi i manifest voina de a ncheia cstoria. Declaraia se face personal i n scris de viitorii soi la serviciul de stare civil unde se va ncheia cstoria. Potrivit legii, declaraia de cstorie trebuie s cuprind urmtoarele meniuni: - voina viitorilor soi de a se cstori;

- declaraia c au luat reciproc cunotin de starea sntii lor i de prevederile art.4-10 C.fam., n sensul c sunt ndeplinite condiiile de fond i c nu sunt impedimente la cstorie;

- declaraia cu privire la numele ce-l vor purta n timpul cstoriei. Aceast declaraie se poate face i ulterior, pn la ncheierea cstoriei, n scris.

Declaraia de cstorie fcut n scris se semneaz de ctre declarant i de ctre ofierul de stare civil. ntre data nregistrrii declaraiei i data cstoriei trebuie s treac 8 zile libere pentru: terii pot face opoziii la cstorie delegatul de stare civil va putea verifica ndeplinirea cerinelor legale i temeinicia eventualelor opoziii viitorii soi mai pot reflecta asupra ncheierii cstoriei. Opoziia la cstorie. Opoziia sau opunerea la cstorie este actul prin care o persoan atenioneaz pe delegatul de stare civil asupra existenei unor piedici sau a nendeplinirii unor condiii la cstorie. Opoziia la cstorie trebuie s ndeplineasc urmtoarele cerine: - s fie fcut n form scris; - s arate mprejurarea de fapt sau de drept sau motivul pentru care nu se poate ncheia cstoria; s prezinte dovezile pe care se ntemeiaz; oponentul trebuie s semneze opoziia.

Delegatul de stare civil este obligat s verifice opunerile sau informaiile primite dac sunt reale. n caz contrar, ele nu sunt obligatorii pentru delegatul strii civile. Opoziia la cstorie poate fi fcut de orice persoan fr s fie nevoie s justifice un interes. PROCEDURA NCHEIERII CSTORIEI Localitatea unde se celebreaz cstoria. viitorii soi au posibilitatea ca dintre localitile lor de domiciliu sau de reedin s aleag pe oricare, pentru celebrarea cstoriei. Locul celebrrii cstoriei. Regula este c celebrarea cstoriei are loc la sediul serviciului de stare civil. Prin excepie, se prevede c n cazurile artate de legea special, celebrarea cstoriei va putea avea loc i n afara sediului serviciului de stare civil n cazurile de for

major cnd unul dintre soi nu se poate prezenta la sediul serviciului de stare civil i n cazul cnd cstoria se ncheie ntre persoane de cetenie romn pe o nav romneasc, aflat n afara granielor rii, caz n care comandantul navei va ncuviina i instrumenta celebrarea cstoriei pe nav. Competena de a instrumenta celebrarea cstoriei Competena de a instrumenta celebrarea cstoriei i-a fost conferit prin lege delegatului de stare civil. n ipoteza n care n practic cstoria s-ar oficia de o persoan necompetent, lipsit de calitatea de delegat de stare civil, cstoria ar fi valabil numai dac a existat convingerea general c persoana n faa creia s-a ncheiat cstoria avea aceast calitate n mod oficial adic s-a creat n mod public o aparen de drept. Procedura ncheierii cstoriei. Cstoria se ncheie ntr-un cadru solemn, oral i public, n ziua fixat pentru ncheierea cstoriei, viitorii soi se vor prezenta mpreun n faa delegatului de stare civil care, dup ce-i va identifica, va verifica dac sunt ndeplinite condiiile de fond i dac nu sunt impedimente la cstorie i, dup ce le va citi dispoziiile art.1 i 2 din Codul familiei, le va lua consimmntul personal la cstorie, ntrebndu-i pe rnd dac de bun voie i nesilii de nimeni ncheie aceast cstorie. Imediat dup ce fiecare a spus DA, delegatul de stare civil i declar pe cei doi cstorii, apoi va ntocmi de ndat n registrul de stare civil actul de cstorie care se semneaz de soi i de delegat. n legtur cu momentul n care viitorii soi sunt considerai cstorii, n literatura juridic i practica judiciar au fost susinute dou puncte de vedere. Astfel, ntr-o prim prere, momentul ncheierii cstoriei este considerat acela n care delegatul de stare civil dup ce constat consimmntul fiecruia la cstorie i declar cstorii. nregistrarea cstoriei, care urmeaz dup aceea, are doar valoare probatorie i nu constitutiv de stare civil. n cea de-a doua prere, se consider c, dimpotriv, numai momentul final al procedurii ncheierii cstoriei poate fi considerat drept momentul ncheierii propriu-zise a cstoriei pentru c actul juridic al cstoriei nu este doar consensual ci i solemn, iar solemnitatea const n ndeplinirea ntregii proceduri de celebrare a cstoriei. Personal, mprtim acest ultim punct de vedere. ncheierea cstoriei cnd exist un element de extraneitate. n cazul cnd cstoria se ncheie ntre o persoan de cetenie romn i o alta strin, ori de romni n strintate, regulile de ncheiere a cstoriei vor fi urmtoarele: - n cazul romnilor care se cstoresc n strintate se aplic legile romne n ce privete condiiile de fond la cstorie, iar n ce privete cele de form se aplic regulile statului n care se oficiaz cstoria

- n cazul cstoriei unei persoane romne cu una strin pe teritoriul rii noastre se vor aplica legile romne n ce privete att condiiile de fond ct i de form, atunci cnd cstoria se ncheie n faa organului de stare civil; cnd aceasta se ncheie de ctre un reprezentant al rii strinului la sediul diplomatic sau consular al acelui stat la noi n ar, atunci regulile privind condiiile de form sunt acelea prevzute de legislaia acelui stat, aplicndu-se deci principiul Dovada cstoriei. Potrivit art.18 Cod fam., cstoria nu poate fi dovedit dect prin certificatul de cstorie, eliberat pe baza actului ntocmit n registrul de stare civil. n cazul n care registrele de stare civil au fost distruse sau pierdute, ori actul a fost ntocmit n strintate i nu poate fi procurat, privitor la actele de stare civil se poate face reconstituirea actelor de cstorie.Proba cstoriei se va face prin mijloacele prevzute de dreptul comun. EFECTELE CSTORIEI RELAIILE PERSONALE DINTRE SOI Cstoria genereaz ntre membrii familiei o multitudine de relaii care se intercondiioneaz reciproc. Efectele juridice ale cstoriei pot fi clasificate n dou mari categorii: relaiile personale dintre soi i relaiile patrimoniale dintre acetia. Efectele cstoriei n ce privete relaiile personale dintre soi cuprinde doar principiile care guverneaz aceste raporturi i anume: principiul egalitii n drepturi i obligaii ntre soi principiul c soii hotrsc de comun acord n tot ce privete cstoria principiul c soii convin asupra numelui pe care-l vor purta n timpul cstoriei 1. Obligaia reciproc de sprijin moral 2. Obligaia de fidelitate. 3. Obligaia soilor de a locui mpreun. 4. ndatorirea de coabitare sau conjugal. Numele soilor. n privina numelui de familie pe care-l vor purta n timpul cstoriei, viitorii soi au posibilitate de alegere i anume: fie s-i pstreze fiecare dintre ei numele avut naintea cstoriei, ipotez n care nu e nici o schimbare de nume; fie s aleag ca nume comun pe acela al unuia sau altuia dintre ei, ipotez n care se schimb doar numele unuia dintre soi; fie s aleag ca nume comun numele lor reunite, ipotez n care se schimb numele ambilor soi.

Efectele cstoriei n ce privete relaiile personale dintre soi sunt

EFECTELE CSTORIEI CU PRIVIRE LA CAPACITATEA DE EXERCIIU Dobndirea capacitii de exerciiu. Dup cum se tie, femeia se poate cstori de la mplinirea vrstei de 15 ani. Minora care se cstorete, n condiiile artate, dobndete capacitate deplin de exerciiu (art.8 alin.3 din Decretul nr.31/1954). RELAIILE PATRIMONIALE DINTRE SOI Principalele ndatoriri patrimoniale reciproce dintre soi sunt enunate n art.29 i 2 din Codul familiei i constau n obligaia soilor de a suporta cheltuielile csniciei i obligaia de sprijin material. Aceste dou ndatoriri patrimoniale se interfereaz att de mult nct ndeplinirea uneia dintre ele poate nsemna i ndeplinirea celeilalte. Premizele realizrii lor armonioase sunt gospodrirea n comun a soilor i ndeplinirea obligaiilor de natur personal dintre soi. Obligaia soilor de a suporta cheltuielile csniciei. Potrivit art.29 Cod fam., soii sunt obligai s contribuie, n raport cu mijloacele fiecruia, la cheltuielile csniciei. Obligaia de sprijin material. Potrivit art.2 Cod fam., soii sunt datori s-i acorde unul altuia att sprijin moral ct i sprijin material. COMUNITATEA MATRIMONIAL DE BUNURI A SOILOR Noiunea de regim matrimonial. Regimul matrimonial const n ansamblul regulilor care reglementeaz raporturile dintre soi privitoare la bunurile lor, deci relaiile patrimoniale dintre ei, precum i raporturile patrimoniale n care acetia intr cu terii, n calitatea lor de soi. Dup structura lor regimurile matrimoniale sunt regimuri: 1. de comunitate; 2. de separaie (separaie de bunuri i regim dotal); 3. eclectice. Dup cum se pot sau nu modifica n timpul cstoriei, regimurile matrimoniale sunt: imutabile i mutabile. Regimul matrimonial n dreptul nostru. Potrivit art.30 din Codul familiei, Bunurile dobndite n timpul cstoriei, de oricare dintre soi, sunt de la data dobndirii lor, bunuri comune ale soilor. Orice convenie contrar este nul.Calitatea de bun comun nu trebuie s fie dovedit. n art.31 din acelai cod se prevd categoriile de bunuri care nu sunt comune, ci bunuri proprii ale fiecrui so.

10

Din aceste dispoziii legale se poate desprinde concluzia c, n regimul matrimonial prevzut n codul nostru de familie, soii au dou categorii de bunuri: comune ambilor soi; proprii fiecruia dintre ei.

Regula privind regimul matrimonial n dreptul nostru este comunitatea de bunuri a soilor (art.30), iar excepia este c anumite bunuri limitativ prevzute de lege sunt proprii (art.31 C.fam.). Trsturile caracteristice ale regimului matrimonial n dreptul romn legal. obligatoriu. unic imutabil.

Nulitatea conveniilor contrare comunitii matrimoniale de bunuri. Potrivit art.30 alin.1 Cod fam., bunurile dobndite n timpul cstoriei, de ctre oricare dintre soi, sunt de la data dobndirii lor, bunuri comune ale soilor, iar potrivit alin.2 orice convenie contrar este nul. Soii sunt obligai s contribuie n raport cu mijloacele fiecruia, la cheltuielile cstoriei Munca depus de femeie n gospodrie i pentru creterea copiilor constituie un aport la sarcinile cstoriei. Natura juridic a comunitii matrimoniale. Comunitatea matrimonial de bunuri a soilor a fost calificat n literatura juridic drept o proprietate comun n devlmie. Aceast proprietate comun este constituit dintr-o totalitate de drepturi patrimoniale, reale i de crean, precum i din obligaiile aferente lor, care aparin soilor, n totalitatea lor, n devlmie, adic ntr-o indiviziune sui generis, fr a fi determinate cotele pri ale fiecruia dintre ei. BUNURILE SOILOR Prin noiunea de bunuri ale soilor se neleg bunurile lor corporale materiale i bunurile necorporale, adic drepturile subiective patrimoniale
.

Bunuri comune i bunuri proprii. Art.30 alin.1 din C.fam. prevede: Bunurile dobndite n timpul cstoriei, de oricare dintre soi, sunt de la data dobndirii lor, bunuri comune ale soilor, iar art.31 din acelai cod dispune i el c Nu sunt bunuri comune, ci bunuri proprii ale fiecrui so: a) bunurile dobndite nainte de ncheierea cstoriei;

11

b) bunurile dobndite n timpul cstoriei prin motenire, legat sau donaie, afar numai dac dispuntorul a prevzut c ele vor fi comune; c) bunurile de uz personal i cele destinate exercitrii profesiunii unuia dintre soi; d) bunurile dobndite cu titlu de premiu sau recompens, manuscrisele tiinifice sau literare, schiele i proiectele artistice, proiectele de invenii i inovaii, precum i alte asemenea bunuri; e) indemnitatea de asigurare sau despgubirea pentru pagube pricinuite persoanei; f) valoarea care reprezint i nlocuiete un bun propriu sau bunul n care a trecut aceast valoare. Noiunea de bunuri comune ale soilor.Un bun este comun dac sunt ndeplinite, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: a) este dobndit de oricare dintre soi n timpul cstoriei; b) nu face parte din categoriile de bunuri pe care legea le consider proprii. Determinarea bunurilor proprii. Bunurile proprii ale soilor constituie o excepie de la regula comunitii matrimoniale de bunuri. sunt limitativ prevzute de lege i de strict interpretare, n sensul c la categoriile prevzute de lege nu pot fi adugate i alte categorii de bunuri. Dovada bunurilor proprii. Spre deosebire de bunurile comune, a cror dovad o constituie prezumia legal de comunitate, ceea ce practic nseamn c ele nu trebuie dovedite, bunurile proprii trebuie dovedite. Printr-o asemenea probaiune se nltur prezumia legal de comunitate i se stabilete c bunurile n discuie aparin unuia sau altuia dintre soi. Dovada bunurilor proprii difer nu numai n funcie de dobndirea lor prin acte sau fapte juridice ci i n funcie de alte criterii ca: - data dobndirii bunurilor; - destinaia bunurilor; - efectul subrogrii reale. DREPTURILE SOILOR ASUPRA BUNURILOR COMUNE Egalitatea soilor asupra bunurilor comune n conformitate cu principiul egalitii sexelor, potrivit art.35 C.fam., soii administreaz i folosesc mpreun bunurile comune i dispun tot astfel de ele.Oricare dintre soi, exercitnd singur aceste drepturi, este socotit c are i consimmntul celuilalt so. Cu toate acestea, nici unul dintre soi nu poate nstrina i nici nu

12

poate greva un teren sau o construcie ce face parte din bunurile comune, dac nu are i consimmntul expres al celuilat so. Prezumia legal de mandat tacit reciproc n temeiul creia fiecare dintre soi este presupus c, atunci cnd exercit singur drepturile conferite de lege soilor asupra bunurilor lor comune, el o face nu numai n numele su propriu ci i ca reprezentant al celuilalt so. Prezumia mandatului tacit reciproc dintre soi este relativ ea putnd fi nlturat pentru fiecare act n parte, dar nu i n general.Soul neparticipant la un act juridic al celuilalt so privitor la bunurile comune este ndreptit s probeze c s-a opus ncheierii actului, ceea ce va avea ca efect invalidarea actului astfel ncheiat. ns nu va produce efecte ns fa de terul de bun credin cu care s-a contractat.De aceea, dobnditorul ncunotiinat de existena unei opuneri trebuie considerat de rea credin dac ncheie totui actul astfel c el nu va putea invoca prezumia de mandat tacit, pentru a susine c a tratat cu proprietarul bunului. Obiectul mandatului reciproc de reprezentare l constituie ndeplinirea numai de ctre unul dintre soi a actelor de administrare, de folosin i de dispoziie asupra bunurilor comune; din ansamblul acestor acte sunt exceptate: n mod expres actele de nstrinare i grevare a construciilor i terenurilor; n mod implicit, anumite acte de dispoziie juridic n materie mobiliar; actele cu titlu gratuit care necesit consimmntul ambilor soi; actele de conservare care pot fi ndeplinite numai de ctre unul din soi fr a se recurge la ideea de mandat ntruct ele profit comunitii; actele exceptate de la mandat prin voina soilor. Exercitarea mandatului reciproc de reprezentare dintre soi este conform cu legea ct timp fiecare dintre soi l reprezint pe cellat n limitele mandatului. n cazul depirii mandatului de ctre unul dintre soi n detrimentul celuilalt so el va rspunde pe cale civil, pentru daunele astfel cauzate, sau pe cale penal, cnd sunt ntrunite elementele infraciunii de abuz de ncredere. n ipoteza despririi n fapt a soilor: - n doctrina juridic s-a apreciat c mandatul se aplic, ntruct se aplic i prezumia comunitii de bunuri; - n practica judiciar, pare a fi generalizat ideea neaplicrii mandatului pe timpul despririi n fapt a soilor, presupunndu-se c atunci cnd soii au ajuns la conflict i deci la o desprire n fapt e greu de admis c cei doi soi i-ar acorda mputerniciri largi unul altuia de a-i administra bunurile. Mandatul soilor este numai prezumat de lege, soii pot prin voina lor s-i restrng aplicarea, ns nu i s-o nlture complet. Restrngere a mandatului trebuie ns s fie special, cu individualizarea bunurilor i a actelor la care se refer, altfel, dac s-ar ncerca o nlturare total

13

ar echivala cu o modificare a regimului comunitii matrimoniale, care este imperativ i nclcarea lui ar atrage nulitatea actului. DATORIILE SOILOR I URMRIREA BUNURILOR LOR Comunitatea matrimonial de bunuri cuprinde nu numai bunurile dobndite de soi n timpul cstoriei ci i datoriile sau obligaiile asumate de ei n acest timp fa de alte persoane. Datoriile proprii constituie regula i datoriile comune excepia art.32 C.fam., care enumer limitativ categoriile de obligaii comune ale soilor Categoriile legale de datorii comune. Diferitele categorii de datorii comune sunt cele enumerate limitativ de art.32 C.fam., care dispune: Soii rspund cu bunurile comune pentru: a) cheltuielile fcute cu administrarea oricruia dintre bunurile lor comune; b) obligaiile ce au contractat mpreun; c) obligaiile contractate de fiecare dintre soi pentru mplinirea nevoilor obinuite ale cstoriei; d) obligaia de a repara prejudiciul cauzat prin nsuirea ilicit a unor bunuri proprietate public. Regimul juridic al obligaiilor comune se poate sintetiza n dou mari reguli aceste reguli sunt: a) Numai creditorii comuni pot urmri bunurile comune ct timp ele i pstreaz aceast calitate. b) Dac bunurile comune nu sunt suficiente pentru a acoperi integral creana, atunci creditorii comuni pot urmri i bunurile personale ale soilor MPRIREA BUNURILOR COMUNE N TIMPUL CSTORIEI La desfacerea cstoriei bunurile comune se mpart ntre soi, potrivit nvoielii acestora. Dac soii nu se nvoiesc asupra mpririi bunurilor comune, va hotr instana judectoreasc. Pentru motive temeinice, bunurile comune, n ntregime sau numai o parte din ele, se pot mpri prin hotrre judectoreasc i n timpl cstoriei. Bunurile astfel mprite devin bunuri proprii. Bunurile nemprite, precum i cele ce se vor dobndi ulterior, sunt bunuri comune Caracterul de excepie al mpririi bunurilor comune n timpul cstoriei rezult din faptul c mprirea, pe de o parte, poate avea loc numai n cazurile anume prevzute de lege i anume: 1. la cererea oricruia din soi sprijinit pe motive temeinice i

14

2. la cererea creditorilor personali ai soilor dac acetia n-au fost ndestulai din bunurile proprii ale soului debitor. mpreala bunurilor comune n timpul cstoriei se poate face numai pe cale judectoreasc.. mprirea bunurilor comune la ncetarea cstoriei. mprire este obinuit i necesar pentru aplicarea regulilor de drept succesoral. Modalitile mprelii. Posibilitile de mprire a bunurilor comune ale soilor pot fi: trecerea de la proprietatea comun n devlmie i de la alte drepturi patrimoniale devlmae la proprietatea exclusiv sau alte drepturi patrimoniale exclusive ale fiecrui so asupra bunurilor din comunitate, ori trecerea la proprietatea comun pe cote-pri sau alte drepturi patrimoniale comune pe cote-pri. De regul, dac este posibil, mpreala se face n natur prin atribuirea de bunuri i, numai n subsidiar prin vnzarea bunurilor ori atribuirea unuia din soi, cu acordarea echivalentului n bani sau n alte bunuri celuilalt so Ca efect al mprelii, partea din bunurile comune care revine fiecrui so devine proprie. Caracterul declarativ al mprelii, specific oricrei mpreli potrivit art.786 C.civ., se aplic i mprelii bunurilor comune ale soilor, n sensul c mprelala retroactiveaz pn la data desfacerii sau ncetrii cstoriei cu toate consecinele ce decurg din acest caracter.

NULITATEA SAU DESFIINAREA CSTORIEI NOIUNI INTRODUCTIVE Prin nulitatea sau desfiinarea cstoriei nelegem sanciunea care intervine ca urmare a nerespectrii unor dispoziii legale privitoare la ncheierea cstoriei. Nulitile sunt de dou feluri: nuliti absolute i nuliti relative. n ceea ce privete distinctia dintre ele exist ns unele deosebiri fa de dreptul comun. Astfel, n unele cazuri de nulitate absolut a cstoriei, aceast nulitate poate fi confirmat, n interesul meninerii cstoriei. n dreptul familiei, n afar de viciile de consimmnt: eroare, dol i violen, care sunt cazuri de nulitate relativ, toate celelalte cazuri de nulitate a cstoriei, att exprese, ct i virtuale, sunt nuliti absolute.

15

CAZURI DE NULITATE ABSOLUT Nuliti absolute. Sunt considerate cazuri de nulitate absolut: A. Lipsa de difereniere sexual ( B. Impubertatea. De la aceast regul exist dou excepii: a) dispensa prealabil de vrst b) excepia cazurilor de nlturare a prezumiei de impubertate: 1. cnd soul impuber mplinete vrsta matrimonial naintea constarii nulitii; 2. dac soia a dat natere unui copil; 3. dac soia a rmas nsrcinat naintea constarii nulitii. C. Lipsa total de consimmnt. D. Bigamia. E. Incestul F. Rudenia n linie dreapt rezultat din nfiere G. Starea de alienaie sau debilitate H. Lipsa de discernmnt. I. Lipsa de solemnitate la ncheierea cstoriei. J. Incompetena delegatului de stare civil 1 K. O cauz de nulitate absolut a cstoriei a fost anterior Revoluiei i ncheierea unei cstorii ntre un cetean romn i un strin fr autorizaia preedintelui Romniei. L. Cstoria fictiv. Se numete cstorie fictiv sau simulat cstoria ncheiat n alte scopuri dect cele prevzute de Codul familiei, adic fr a se urmri ntemeierea unei familii cu toate consecinele ce le implic ntemeierea de familie, care constituie cauza necesar i determinant a oricrei cstorii. CAZURI DE NULITATE RELATIV Cstoria poate fi anulat la cererea soului al crui consimmnt a fost viciat prin eroare cu privire la identitatea fizic a celuilalt so, prin viclenie sau prin violen. Eroarea Codul familiei, prin art.21 restrnge sfera de aplicare a acestui viciu de consimmnt numai la eroarea asupra identitii fizice a celuilalt so. Dolul. Folosirea de mijloace viclene pentru a determina o persoan s ncheie castoria constituie un motiv de anulare a cstoriei, indiferent dac dolul este subiectiv sau obiectiv, comisiv sau omisiv, provocnd eroarea care a determinat consimmntul la castorie.

16

Violena. n privina violenei, n practica judiciar aceasta a fost admis ca viciu de consimmnt n mod cu totul izolat; numai n forma constrngerii la cstorie, exercitat de ctre prinii viitorilor soi. Violena trebuie apreciat subiectiv i obiectiv, dac a putut fi determinant la cstorie n raport de starea soului victim. REGIMUL JURIDIC AL NULITILOR Regulile care caracterizeaz regimul juridic al nulitilor cstoriei vizeaz, la fel ca n dreptul comun, persoanele care pot invoca nevalabilitatea cstoriei, imprescriptibilitatea sau prescriptibilitatea aciunilor n nulitate sau anulare, posibilitile de confirmare a cstoriei nevalabile. Regimul juridic al nulitilor cstoriei prezint i unele reguli speciale. Persoanele care pot invoca nulitatea csatoriei. Nulitatea absolut a cstoriei poate fi invocat de ctre orice persoan interesat, adic de oricare dintre soi, teri care justific un interes, procuror, din oficiu sau de ctre instan. Nulitatea relativ poate fi invocat, fiind o nulitate de protecie, numai de ctre soul al crui consimmnt la cstorie a fost viciat. Imprescriptibilitatea aciunii n nulitate i prescriptibilitatea aciunii n anulare a cstoriei. Aciunea n nulitatea cstoriei este imprescriptibil, ca orice aciune n nulitate din dreptul comun, iar aciunea n anularea cstoriei este prescriptibil, ntr-un termen special de 6 luni, prevzut prin art.21 alin.1 C.fam. ca ncepnd s curg de la data ncetrii violenei ori a descoperirii erorii sau a vicleniei. EFECTELE NULITILOR n ce privete efectele nulitilor cstoriei, nu exist nici o deosebire fa de dreptul comun. Spre deosebire totui de aceasta, regula desfiinrii retroactive a cstoriei comport o derogare important, i anume: efectele desfiinrii cstoriei nule sau anulate nu se produc asupra copiilor rezultai din cstorie, precum i o excepie specific, aceea a cstoriei putative Desfiinarea retroactiv a cstoriei. Regula din dreptul comun privind desfiinarea actelor nule pentru trecut i pentru viitor se aplic i n privina castoriei declarat nul sau anulat. Asadar: cstoria este considerat c n-a existat niciodat; soii n-au avut aceast calitate juridic de soi, ci numai de concubini; toate efectele juridice produse sunt terse retroactiv; n viitor nu vor mai pute fi produse aceste efecte nici chiar aparent. Ca urmare: fotii soi apareni vor reveni la numele avute anterior cstoriei; vor dispare dintre ei toate efectele personale i patrimoniale; bunurile comune vor deveni proprietate pe

17

cote-pri; donaiile fcute n vederea cstoriei vor deveni caduce pentru nendeplinirea condiiei suspensive de care depindea existena lor; .a.m.d. Declararea nulitii cstoriei nu are nici o urmare n privina copiilor care i pstreaz situaia de copii din cstorie legiuitorul a ncercat s atenueze, pe ct a fost posibil, efectele negative ce rezult pentru copii din desfiinarea cstoriei prinilor. Excepie. Pe lng derogarea n ce-i privete pe copiii rezultai dintr-o cstorie nevalabil, Codul familiei instituie i o excepie de la efectul retroactiv al nulitii cstoriei prin meninerea pentru trecut a efectelor produse de cstoria nul sau anulat n folosul soului sau al soilor de bun-credin la ncheierea cstoriei, exceptie cunoscut sub numele de cstorie putativ. CSTORIA PUTATIV Termenul putativ/putativ vine de la cuvntul putare. Se numete putativ cstoria nul sau anulat creia legea i pstreaz valabile efectele produse pn la data cnd hotrrea judectoreasc rmne definitiv, pentru soul sau soii de bun-credin la ncheierea cstoriei. Cstoriile putative sunt destul de rare, importana consacrrii legislative a instituiei cstoriei putative rezid n ocrotirea unui principiu de baz, anume acela al bunei-credine, n temeiul cruia soii dintr-o cstorie desfiinat, se bucur de efectele cstoriei la fel ca cei dintr-o cstorie desfcut prin divor. Condiiile cstoriei putative. Pentru a fi putativ cstoria nevalabil trebuie s aib aparena juridic de cstorie i trebuie ca cel puin unul dintre soi s fi fost de bun-credin la ncheierea cstoriei. Efectele csatoriei putative. soul care a fost de bun-credin la ncheierea castoriei, declarat nul sau anulat, pstreaz, pn la data cnd hotrrea instanei judectoreti rmne definitiv, situaia unui so dintr-o cstorie valabil, iar potrivit art.24 alin.1, care concretizeaz principiul enunat n art.23, cererea de ntreinere a soului de bun-credin i raporturile patrimoniale dintre brbat i femeie, sunt supuse, prin asemnare, dispoziiilor privitoare la divor. NCETAREA CASTORIEI Distincia ntre ncetarea i desfacerea casatoriei. Potrivit art.37 din C.fam., Cstoria nceteaz prin moartea unuia dintre soi sau prin declararea judectoreasc a morii unuia dintre ei. Cstoria se poate desface prin divor.

18

n conformitate cu art.22 C.fam., n cazul n care soul unei persoane declarate moart s-a recstorit i, dup aceasta, hotrrea declarativ de moarte este anulat, cstoria cea nou rmne valabil.Prima cstorie este desfcut pe data ncheierii noii cstorii. Din comparaia celor dou texte reiese c ntre ncetarea i desfacerea cstoriei exist deosebiri. Cazurile de ncetare a cstoriei prin moarte ori prin declararea judectoreasc a morii sau de recstorire a soului celui ce fusese declarat mort constituie de fapt nite cazuri naturale, obiective, prin care cstoria ia sfrit, pe cnd divorul este o desfacere a cstoriei, nu de drept, ci pe cale judectoreasc. Spre deosebire de desfiinarea castoriei nule sau anulate, cnd efectele desfiinrii se produc att pentru trecut, ct i pentru viitor cu excepiile artate, att n cazul ncetrii cstoriei, ct i al desfacerii ei prin divor, efectele se produc numai pentru viitor.

MOARTEA UNUIA DINTRE SOI Actul cstoriei este un act intuitu personae, moartea unuia dintre soi face ca acest act s nceteze a mai produce efecte. Efectele juridice ale ncetrii cstoriei. Dei cstoria nceteaz pentru viitor, totui unele efecte ale acesteia se menin i dup aceast dat. Astfel: a) Soul supravieuitor care prin cstoria care a ncetat luase numele celuilalt so l menine i dup ncetarea castoriei; b) Soul supravieuitor care nu a mplinit vrsta de 18 ani pn la moartea celuilalt so i menine capacitatea de exerciiu dobndit prin cstorie; c) Soul supravieuitor dobndete asupra bunurilor din comunitate un drept de proprietate pe cote-pri, iar restul din aceste bunuri intr n masa succesoral la care sunt chemai motenitorii, printre care i el ca so supravieuitor, n baza Legii nr.319/1949. Dreptul lui de motenire se nate la moartea celuilalt so. DECLARAREA JUDECTOREASC A MORII UNUIA DINTRE SOI

19

Declararea judectoreasc a morii unuia dintre soi Aceast declarare produce aceleai efecte ca i moartea fizic constatat. Data morii este aceea pe care o stabilete hotrrea judectoreasc declarativ de moarte. DESFACEREA CSTORIEI Este reglementat de Codul familiei prin art.37 alin.2, care aa cum a fost modificat prin art.8 pct.1 din Legea nr.59/1993 prevede: Cstoria se poate desface prin divor. Instana judectoreasc poate desface cstoria prin divor atunci cnd, datorit unor motive temeinice, raporturile dintre soi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu mai este posibil. Divorul poate fi pronunat i numai pe baza acordului ambilor soi dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: a) pn la data cererii de divor a trecut cel puin un an de la ncheierea cstoriei; b) nu exist copii rezultai din cstorie. Oricare dintre soi poate cere divorul atunci cnd starea sntii sale face imposibil continuarea cstoriei. MOTIVELE DE DIVOR Art.38 prevede c Instana judectoreasc poate desface cstoria prin divor atunci cnd, datorit unor motive temeinice raporturile dintre soi sunt grav vtmate i continuarea cstoriei nu este posibil Temeinicia motivelor de divor se apreciaz, de la caz la caz, de ctre instana de judecat. Legea consider ca temeinice dou motive: 1. acordul prilor fr copii minori, la cel puin un an dup ncheierea cstoriei 2. starea de sntate a unuia din soi pentru care continuarea cstoriei nu mai este posibil. Pentru a se putea pronuna divorul, exceptnd acordul prilor trebuiesc ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii: a) existena unor motive temeinice; b) acestea s fi vtmat grav relaiile dintre soi; c) continuarea cstoriei s nu mai fie posibil. Practica judiciar i-a adus un aport contributiv n judecarea proceselor de divor apreciind ca fiind motive temeinice anumite situaii ntre soi, contribuii pe care instanele de judecat

20

le-au putut lua n considerare, cu titlu consultativ dar nu ca izvor de drept. Astfel au fost considerate motive temeinice de divor: - refuzul nejustificat al unuia dintre soi de a locui mpreun cu cellalt sau prsirea nejustificat a domiciliului conjugal; - infidelitatea unuia dintre soi sub forma adulterului; - agresivitatea unuia dintre soi care pune n pericol sntatea i viaa celuilalt so; - existena unor nepotriviri de ordin fiziologic care afecteaz grav raporturile conjugale; - existena unor boli grave a unuia dintre soi care l pune pe cellalt so n imposibilitate de a coabita cu soul prt; - rele purtri de ordin moral, n familie i societate, care nu pot fi suportate de soul reclamant. Stabilirea culpei unuia dintre soi sau a ambilor prezint interes n ceea ce privete unele efecte ale divorului cu privire la: Pensia de ntreinere. ntreinerea copiilor minori. Beneficiul contractului de nchiriere privitor la locuina comun. Revocarea liberalitilor. Efecte de ordin moral, educativ. PROCEDURA DIVORULUI Procedura divorului este reglementat de Codul de procedur civil prin art.607-619 modificate succesiv. Aciunea de divor aparine numai soilor. Aceast regul confer un caracter strict personal aciunii de divor. Din acest caracter decurg unele consecine: - creditorii personali nu pot interveni prin intermediul aciunii oblice i nici nu pot continua aciunea nceput de autorul ei; - motenitorii unuia dintre soi, dei ar putea avea unele interese, nu pot continua nici ei aciunea pornit de antecesorul lor, ntruct cstoria nceteaz prin moartea acestuia; - procurorul nu poate introduce aciunea de divor, dar el poate interveni ntr-un proces de divor, n orice faz a acestuia n cazurile cnd din cstorie au rezultat copii minori. n aceste situaii, instana va asculta autoritatea tutelar i minorii care au mplinit vrsta de 10 ani.

21

Instana competent. Normele care determin competena teritorial n materie de divor sunt imperative. Aciunea de divor este de competena instanei judectoreti n circumscripia creia se afl ultimul domiciliu comun al soilor.Schimbarea domiciliului comun al soilor, ulterior aciunii de divor, nu atrage schimbarea competenei instanei investite. Dac soii nu au avut domiciliu comun sau dac nici unul dintre soi nu mai locuiete n circumscripia instanei ultimului domiciliu comun, instana competent este aceea de la domiciliul soului prt. n cazul n care prtul nu are domiciliu n ar sau nu are domiciliu cunoscut, va fi competent a judeca divorul instana n a crei raz teritorial i are domiciliul reclamantul. Cererea reconvenional. Potrivit art.608 C.pr.civ. Soul prsit poate s fac - i el cerere de desprenie, cel mai trziu pn la prima zi de nfiare, n edin public, pentru faptele petrecute nainte de aceast dat. Pentru faptele petrecute dup aceast dat, prtul va putea face cerere pn la nceperea dezbaterilor asupra fondului, n cererea reclamantului. Cererea prtului se va face la aceeai instan i se va judeca mpreun cu cererea reclamantului. Nerespectarea termenului privind introducerea cererii reconvenionale atrage sanciunea decderii, soul prt nemaiputnd cere divorul pentru motivele proprii avute pn atunci. Cererea de divor. va cuprinde, pe lng meniunile prevzute de lege pentru orice cerere de chemare n judecat, numele copiilor minori nscui din cstorie sau care se bucur de aceeai situaie legal fa de amndoi soii, precum i numele copiilor recunoscui de acetia. Dac nu sunt copii minori se va face meniune despre aceasta. La cererea de divor se vor anexa copii legalizate de pe certificatul de cstorie i de pe certificatele de natere ale copiilor minori. Potrivit art.612 alin.4 C.pr.civ., cererea de divor mpreun cu nscrisurile doveditoare trebuie prezentate personal de ctre reclamant preedintelui judectoriei. Acesta, primind cererea de divor, va da reclamantului, n conformitate cu art.613 C.pr.civ., sfaturi de mpcare i, n cazul c acesta struie n cererea sa, va fixa termen pentru judecarea cauzei, fr a se mai recurge la termene de gndire ca n reglementarea anterioar. Procedura divorului bazat pe acordul soilor prevede c, n cazul n care cererea de divor se ntemeiaz pe acordul soilor ea va fi semnat de ambii soi. nelegerea soilor se poate face i cu privire la modalitile de soluionare a cererilor accesorii divorului. Primind cererea de divor astfel formulat, preedintele instanei va verifica existena consimmntului ambilor soi, dup care va fixa un termen de judecat dup dou luni n edin public. La

22

termenul de judecat, instana va verifica dac soii struie n desfacerea cstoriei pe baza acordului lor i, n caz afirmativ, va trece la judecarea cererii, fr a administra probe cu privire la motivele de divor. n ce privete soluionarea cererilor accesorii privind: - numele pe care soii l vor purta dup divor; - pensia de ntreinere; - atribuirea beneficiului locuinei, instana va putea dispune, atunci cnd consider necesar, administrarea probelor prevzute de lege. n cazul n care la termenul de judecat fixat pentru divor (de dou luni) se prezint numai unul dintre soi, instana neputnd verifica struina ambilor soi n divor, aciunea, fiind lipsit de acord, se respinge neputndu-se ntemeia pe art.38 alin.2 C.fam i art.613 C.pr.civ. Msurile vremelnice n divorul litigios, instana poate lua, prin ordonan preedenial, msuri vremelnice cu privire la: ncredinarea copiilor minori; obligaia de ntreinere; alocaia pentru copii i folosirea locuinei (art.613 C.pr.civ.).

Dispoziiile legale procedurale prevd c cererea de divor se judec n edin public. Instana ns nu va putea s dispun judecarea n camera de consiliu, dac va aprecia ca prin aceasta s-ar asigura o mai bun judecare sau administrare a probelor. Obligativitatea prezenei la proces a reclamantului. Aceast regul se deduce din dispoziiile art.616 C.pr.civ., potrivit cruia dac la termenul de judecat, n prim instan, reclamantul lipsete nejustificat i se nfieaz numai prtul, cererea va fi respins ca nesusinut Dac pentru reclamant termenele de judecat sunt date n cunotin, prtul trebuie s fie citat. n cazul n care procedura de citare a prtului a fost ndeplinit prin afiare, iar acesta nu s-a prezentat la primul termen de judecat, instana va cere dovezi sau va dispune cercetri pentru a verifica dac prtul i are domiciliul la locul indicat n cerere i, dac constat c nu domiciliaz acolo, va dispune citarea lui la domiciliul su, precum i, dac este cazul, la locul su de munc. Hotrrea de divor. n cazul n care sunt ndeplinite cerinele art.38 C.fam., instana pronun desfacerea cstoriei numai dac motivele temeinice, care fac imposibil continuarea

23

cstoriei, au fost provocate de soul prt, nu i atunci cnd cauza destrmrii cstoriei este imputabil exclusiv soului reclamant. n aceast din urm situaie, aciunea de divor se respinge. Pronunerea hotrrii. n ce privete problema pronunrii divorului, din cuprinsul art.617 C.pr.civ. reiese c se pot distinge dou situaii: prima, n cazul divorului obinuit, pe care l-am putea numi divor litigios, cnd instana poate s pronune divorul mpotriva ambilor soi, chiar dac numai unul din ei a fcut cerere, dac din dovezile administrate reiese vina amndurora, iar a doua situaie, n cazul divorului prin acordul prilor, cnd instana dispune desfacerea cstoriei fr a pronuna divorul din vina unuia sau a ambilor soi. Reclamantul poate oricnd renuna la cererea sa de divor naintea instanelor de fond, fr a depinde de mpotrivirea prtului. Renunarea reclamantului nu are ns nici o influen asupra cererii formulate de prt Dac prile se mpac aciunea de divor se stinge, indiferent n ce faz s-ar afla procesul, chiar dac mpcarea soilor intervine n instana de apel sau de recurs. Cile de atac. Apelul i recursul. Potrivit legii, termenul de apel precum i cel de recurs este de 30 de zile de la comunicarea hotrrii La fel ca i la judecata procesului n fond, i la apel sau, dup caz, la recurs lipsa sau neprezentarea reclamantului, chiar dac prtul este prezent, atrage respingerea apelului ori recursului, ca nesusinut. n cazul n care apelul sau, dup caz, recursul este fcut de prt, neprezentarea acestuia, dac nu lipsete reclamantul nu va mpiedica judecata. Hotrrea dat n desfacerea cstoriei prin acordul prilor este definitiv i irevocabil, nu ns i n ce privete judecarea cererilor accesorii dac asupra acestora nu s-a ajuns la un acord. Hotrrea dat n materie de divor nu este, supus revizuirii. Cstoria este desfcut din ziua cnd hotrrea prin care s-a pronunat divorul a rmas irevocabil. Hotrrea dat pe baza acordului prilor la divor este definitiv i irevocabil n ce privete divorul. Dac n cursul procesului de divor, chiar i n faza recursului, unul dintre soi a decedat, instana va nchide dosarul, cstoria ncetnd prin deces Comunicarea hotrrii de divor. Instana de judecat va comunica din oficiu serviciului de stare civil hotrrea de divor rmas definitiv pentru a se face meniune despre ea pe marginea actului de cstorie. EFECTELE DESFACERII CSTORIEI

24

Soii i pierd calitatea de soi pe data rmnerii definitive a hotrrii de divor. ncetez raporturile dintre ei rezultate din cstorie. Dac din cstorie au rezultat copii i acetia sunt nc minori la data desfacerii cstoriei, divorul va produce anumite efecte i fa de ei, att nepatrimoniale ct i patrimoniale. 1. Efectele divorului cu privire la relaiile personale dintre fotii soi acestea nceteaz: - obligaia reciproc de coabitare; - obligaia de fidelitate; - obligaia de sprijin moral. n ce privete numele fotilor soi, dac la ncheierea cstoriei, fiecare so i-a pstrat numele su, atunci la divor nu mai exist nici o problem, sub acest aspect. Daca ns, soii au adoptat un nume comun, n condiiile prevzute de art.27 alin.2 C.fam., regula, potrivit art.40 alin.3 C.fam., este c la desfacerea cstoriei, fiecare dintre fotii soi va purta numele ce avea nainte de cstorie. Prin excepie de la aceast regul, soii se pot nvoi ca soul care a purtat n timpul cstoriei numele de familie al celuilalt so s poarte acest nume i dup desfacerea cstoriei (art.40 alin.1 C.fam.), nvoial despre care instana va lua act prin hotrrea de divor (art.40 alin.2 C.fam.). 2. Efectele divorului cu privire la relaiile patrimoniale dintre fotii soi ntre fotii soi dup divor nceteaz i raporturile patrimoniale care au rezultat din cstorie, cu excepia acelora care se pot nate ntre ei pe data desfacerii cstoriei, n temeiul legii sau pe cale convenional. Astfel, ca efect al divorului nceteaz: a) Obligaia de a suporta cheltuielile cstoriei; b) Obligaia reciproc de sprijin material; c) Obligaia legal de ntreinere dintre soi, cu naterea ns, uneori, a unei obligaii legale de ntreinere ntre fotii soi; d) Comunitatea matrimonial de bunuri, prin mprirea acestora sau prin transformarea ei n comunitate patrimonial de bunuri; e) Beneficiul contractului de nchiriere a locuinei comune; f) Dreptul eventual la succesiune. 3. Efectele divorului fa de copiii minori Efectele personale fa de copiii minori. a) ncredinarea copiilor minori. instana de judecat va hotr cruia dintre prini i vor fi ncredintai copiii minori. n acest scop, instana va asculta prinii i autoritatea tutelar i, innd

25

seama de interesele copiilor, pe care de asemenea i va asculta dac au mplinit vrsta de 10 ani, va hotr pentru fiecare dintre copii, dac va fi ncredinat tatlui sau mamei. b) Exercitarea ocrotirii printeti privind persoana copilului printele divorat, cruia i s-a ncredinat copilul, exercit cu privire la acesta drepturile printeti, iar printele divorat cruia nu i s-a ncredinat copilul, pstreaz dreptul de a veghea la creterea, educarea, nvtura si pregtirea lui profesional. Efectele patrimoniale ale divorului fa de copiii minor a) Obligarea prinilor la suportarea cheltuielilor de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional. Instana judectoresc va stabili contribuia fiecrui printe la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional a copiilor b) Exercitarea ocrotirii printeti privind bunurile i actele civile patrimoniale ale copilului. Dac copilul a fost ncredinat unuia dintre prini, atunci printele divorat cruia i s-a ncredinat copilul exercit cu privire la acesta drepturile printet. n situaia n care copilul este ncredinat unei tere persoane sau unei instituii de ocrotire, instana va trebui s decid care dintre prini va exercita dreptul de a-i administra bunurile i de a-l reprezenta sau de a-i ncuviina actele. FILIAIA DIN ADOPIE CONSIDERAII GENERALE DESPRE ADOPIE Noiunea adopiei. Definiia adopiei. Conform noii legislaii, adopia este considerat o instituie de drept civil, nemaifiind abordat ca o msur de protecie special, aa cum era considerat in legislaia anterioar. Cu alte cuvinte, adopia nu se mai adreseaza automat tuturor copiilor care au nevoie de o msur de protecie special, ci doar copiilor pentru care o astfle de operaiune juridic este potrivit nevoilor i situaiei lor particulare. Adopia este operaiunea juridic prin care se creeaz legtura de filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului. Principiile adopiei Legea 273/2004 enumer n cuprinsul art. 2 urmtoarele principii: a) principiul interesului superior al copilului b) principiul creterii i educrii copilului ntr-un mediu familial c) principiul continuitii n educarea copilului innd seama de originea sa etnic, cultural i lingvistic

26

d) principiul informrii copilului i luarii n considerare a opiniei acestuia n raport cu vrsta i gradul su de maturitate e) principiul celeritii n ndeplinirea oricror acte referitoare la procedura adopiei. Adopia se face n interesul superior al copilului n toate deciziile care i privesc pe copii, fie ca sunt adoptate de instituii politice sau private de ocrotire social, de ctre tribunale, autoriti administrative sau de ctre organe legislative, interesele superioare ale copilului trebuie s fie luate n consideraie cu prioritate. Adopia trebuie s asigure dezvoltarea armonioas a copilului i respectarea drepturilor fundamentale ce-i sunt recunoscute. Totodat, se consider c interesele superioare ale copilului trebuie s fie compatibile cu importana pe care legea o confer copilului ca individ, cu opinii i sentimente proprii, avnd drepturi civile, precum i dreptul la o serie de msuri speciale de protecie. C principiul interesul superior al copilului are o importan primordial rezult i din prevederile art 8 punctul 1 i 2 din Convenia european n materie de adopie care stipuleaz c: autoritatea competent nu va legifera nici o adopie dac nu are convingerea c aceasta se realizeaz n interesul copilului, respectiv dac prin adopie nu se asigur copilului un cmin stabil i armonios. n acelai sens se pronun i Convenia de la Haga care prevede c autoritile competente ale statului de origine al copilului, pot ncuviina o adopie internaional numai dac are certitudinea c aceasta corespunde interesului superior al copilului. Principiul creterii i educrii copilului ntr-un mediu familial Numeroase acte normative interne i internaionale calific familia drept elementul natural i fundamental al societii. Mediul familial este pe deplin explicitat de Legea nr. 272/2004, privind protecia i promovarea drepturilor copilului, fiind circumcis ctorva reguli principale: copilul are dreptul s creasc alturi de prinii si prinii au obligaia s asigure copilului orientarea i sfaturile necesare ambii prini sunt responsabili pentru creterea copiilor lor; exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti trebuie s aib n vedere interesul superior al copilului i s asigure bunstarea material i spiritual a copilului, n special prin ngrijirea acestuia, prin meninerea relaiilor personale cu el, prin asigurarea creterii, educrii i ntreinerii sale, precum i prin reprezentarea sa legal i administrarea patrimoniului su. Principiul continuitii n educarea copilului, inndu-se seama de originea sa etnic, cultural i lingvistic

exercitrii corespunztoare a drepturilor sale -

27

Principiu de baz, este eficientizat in cuprinsul legii prin norme juridice corespunztoare, din care amintim: capacitatea de adaptare fizic i psihic a copilului la noul mediu familial va fi analizat n raport cu condiiile de natura socio-profesional, economic, cultural, de limb, de religie i cu oricare alte asemenea elemente caracteristice locului n care triete copilul. n cazul n care copilul a fost adoptat de o familie n care se vorbete alt limb, chiar dac acetia i au domiciliul tot pe teritoriul rii noastre, prinii adoptivi nu trebuie s interzic copilului de a vorbi limba sa matern sau de a manifesta interes pentru cultura i obiceiurile etniei sale ci dimpotriv s sprijine copilul ca paralel cu dobndirea culturii i obiceiurilor lor, s pstreze interes i pentru cultura mediului din care provine. Principiul informrii copilului i lurii n considerare a opiniei acestuia n raport cu vrsta i gradul su de maturitate Parte integrant a dezvotrii armonioase a copilului informarea la timp i n mod corespunztor a acestuia cu tot ce se ntmpl n localitatea sa la nivelul puterii sale de nelegere n ara i strintate n limbajul cel mai potrivit vrstei pe care o are, reprezint una din cile principale de luare n considerare a opiniei sale. Informarea trebuie fcut n mod competent, detaliind aspectele cele mai diverse, astfel nct copilul s perceap n mod corect mutaiile cantitative i calitative ale fenomenului social contemporan. Desigur, aceasta presupune ca cel care face informarea s fie la rndul su bine informat, s interpreteze corect informaia i s o transmit copiilor si i/sau copilului adoptat n mod corespunztor. Orice eroare sau denaturare a realitii poate avea efecte negative asupra dezvoltrii armonioase a copilului. Arta de a ti s transmii informaii la nivelul puterii de nelegere a copilului trebuie s constituie una din preocuprile de baz ale printelui familiei sau persoanei adoptatoare. Acest principiu denot, printre altele, preponderena elementelor de natur civil ale actului juridic al adopiei. De fapt, potrivit art. 24 din Legea 272/2004, ascultarea copilului ce a mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie n toate procedurile judiciare sau administrative care l privesc, iar dreptul de a fi ascultat confer acestuia posibilitatea de a cere i de a primi orice informaie pertinent i de a fi informat asupra consecinelor pe care le poate avea opinia sa, dac este respectat. Principul celeritii la ndeplinirea oricror acte referitoare la procedura adopiei Acest ultim principiu este determinat pe de o parte, tocmai n existena unui copil lipsit de ocrotire printeasc sau care primete ocrotire necorespunztoare i, pe de alt parte, de nevoia

28

relurii grabnice a procesului de ngrijire, ntreinere i educare a copilului n condiii care s asigure dezvoltarea sa normal sub aspect fizic, mental, spiritual, moral i social. Felurile adopiei. Codul Familiei reglementa dou feluri de adopii: - adopia cu efecte restrnse (art. 67 78, abrogate), caracterizat prin faptul c legturile de rudenie dintre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i prinii fireti i rudele acestora, pe de alt parte, se menineau. ntre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i adoptator, pe de alt parte, se stabileau raporturi de rudenie asemntoare acelora dintre prini i copii; - adopia cu efecte depline (art. 79, abrogat) se caracteriza prin faptul c legturile de rudenie dintre adoptat i descensenii si, pe de o parte, i prinii fireti precum i rudele acestora, pe de alt parte, ncetau. ntre adoptat i descendenii si, pe de o parte, i adoptatori i rudele acestora, pe de alt parte, se stabileau legturi de rudenie. Ordonana nr. 25/1997 reglementa un singur fel de adopie, corespunztoare nfierii cu efecte depline reglementat anterior de Codul Familiei. Scopul adopiei. n mod tradiional, copilul este considerat dependent de familie. Aceast familie, este cadrul ideal care asigur copilului dragoste, ndrumare, suficient spaiu pentru a fi ascultat i respectat. Aadar, scopul final al adopiei este asigurarea ocrotirii printeti a copilului lipsit sau separat de familia lui fireasc i asigurarea unui climat de familie, corespunztor creterii i educrii sale. Reglementare legal intern. n Romnia, adopia este reglementat de urmtoarele acte normative: Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei; Hotrrea de Guvern nr. 1435/2004 privind adoptarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 273/2004, privind regimul juridic al adopiei Legea nr. 274/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Oficiului Romn pentru Adopii Ordinul nr. 45/2004 al secretarului de stat al Autoritii Naionale pentru Protecia Copilului i Adoie, pentru aprobarea standardelor minime obligatorii privind procedura adopiei interne; Hotrrea de Guvern nr. 1442/2004 privind serviciile i activitile ce pot fi desfurate de ctre organismele private romne i cadrul procedurii adopiei interne;

29

Noua legislaie n domeniul adopiei pornete de la rolul decisiv pe care l are familia n dezvoltarea armonioas a personalitii copilului. Aceast legislaie se nscrie n cadrul stabilit att prin Legea privind protecia i promovarea drepturilor copilului (Legea nr. 272/2004), ct i prin prevederile conveniilor internaionale ratificate de Romnia. Sensul juridic al unor termeni folosii n lege Pentru a elimina orice dubii i interpretri care ar putea conduce la obstrucionarea nfptuirii actului adopiei Legea 273/2004 la art. 3 definete n mod limpede i clar nelesul termenilor i expresiilor folosite n contextul legii astfel: -prin adoptat se nelege persoana care a fost sau urmeaz s fie adoptat n condiiile legii; -prin adoptator se desemneaz persoana care a adoptat sau dorete s adopte; -adopia intern este definit ca fiind adopia n care att adoptatorul sau familia adoptatoare , ct i adoptatul au domiciliu n Romnia; -adopia internaional este adopia care n condiiile legii nu este adopie intern, -atestat este definit documentul care face dovada capacitii de a adopta, rezultate din ndeplinirea garaniilor morale i condiiilor materiale necesare dezvoltrii depline i armonioase a personalitii copilului; -Convenia de la Haga este actul juridic cu valoare internaional denumit Convenie asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale ncheiate la Haga la 29 mai 1993 i ratificat de Romnia prin legea nr 84/1994, publicat n M.O. al Romniei partea I nr 298 din 21 octombrie 1994; -prin copil se definete persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani, sau nu a dobndit capacitatea deplin de exerciiu n condiiile legii; -familia adoptatoare soul i soia care au adoptat sau doresc s adopte n condiiile prezentei legi; -familia compus din prinii i copiii aflai n ntreinerea acestora; -familia extins este familia compus din prini, copil i rudele fireti ale acestuia, pn la gradul IV inclusiv; -familia substitutiv persoanele, altele dect cele care aparin familiei extinse care n condiiile legii asigur creterea i ngrijirea copilului; -printe firesc pesoana fa de care copilul are stabilit filiaie fireasc, n condiiile legii. 2.2 Clasificarea cerinelor legale ale adopiei.

30

Pentru ncheierea adopiei, sunt necesare a fi ndeplinite anumite cerine, clasificate astfel: a) condiiile de fond; b) lipsa impedimentelor la adopie; c) condiiile de form. Condiiile de fond ale adopiei. ncuviinarea adopiei este supus unor exigene dictate de finalitatea instituiei, anume, asigurarea proteciei alternative a copilului. Dac, ce puin teoretic, oricine poate deveni printe firesc, nu orice persoan poate aspira la statutul de printe adoptiv, ci doar aceia ce ndeplinesc cerine anume stabilite de lege. Condiiile de fond sunt cerine ale legii prevzute sub sanciunea nulitii absolute, ce urmeaz a fi ndeplinite dup caz de ctre adoptat sau adoptator ori de ctre ambii, indiferent c sunt formulate pozitiv sau negativ n textele legale. Condiiile de fond reprezint stri de drept n raport cu care trebuie s se conformeze persoanele prevzute de lege pentru ca adopia s fie valabil ncuviinat. Nendoielnic, una din condiiile prealabile i eseniale este ca adoptatul s fie lipsit n tot sau n parte de ocrotirea prinilor si sau, n vederea protejrii intereselor sale s nu poat fi lsat n grja acestora. Este exclus astfel adopia copilului n impoteza n care acesta beneficiaz de ocrotire printeasc corespunztoare. A. Consimmntul la adopie:ncheierea adopiei necesit n primul rnd, manifestarea de voin a anumitor persoane: a.)- Prinii fireti sau, dup caz, tutorele copilului al crui prini sunt decedai, necunoscui, declarai mori sau disprui, ori pui sub interdicie n condiiile legii. Ambii prini fireti ai celui ce urmeaz a fi adoptat, trebuie s consimt la adopie chiar dac sunt divorai. Nu este valabil consimmntul dat n considerarea promisiunii sau efectuarea unei contraprestaii, indiferent de natura acesteia, fie ea anterioar sau ulterioar. b.)- Printele sau prinii deczui din drepturile printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului. Acest consimmnt nu este necesar dac prinii sunt decedai, necunoscui, declarai n condiiile legii mori sau disprui sau dac sunt n imposibilitate de a-i manifesta voina. O noutate adus de Legea 273/2004 const n faptul c, dac prinii fireti ai copilului, dup caz tutorele, refuz n mod abuziv a-i da consimmntul i instana apreciaz c adopia este n interesul superior al copilului, aceasta din urm, n mod excepional, innd seama i de opinia copilului dac acesta a mplinit 10 ani, poate trece peste refuzul prinilor ncuviinnd

31

adopia, cu motivaia expres a hotrrii n aceast privin. Consimmntul la adopie trebuie exprimat liber, necondiionat, n faza deschiderii procedurii adopiei n faa instanei judectoreti. Cnd adopia se cere de soul printelui firesc, consimmntul acestuia se d n form autentic la notariat. c.)- Consimmntul prinilor fireti poate fi dat numai dup trecerea unui termen de 60 de zile de la data naterii copilului nscris pe certificatul de natere i se poate revoca n termen de 30 de zile de la data nscrisului prin care a fost exprimat, dup care devine irevocabil. Consimmntul la adopie al adoptatorului sau al familiei adoptatoare se d n faa instanei judectoreti, odat cu soluionarea cererii de ncuviinare a adopiei. d.)- Consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani Dac n cazul copilului care nu a mplinit vrsta de 10 ani ca adopia s fi nfptuit era suficient consimmntul prinilor fireti sau dup caz a tutorelui, cnd copilul a mplinit vrsta de 10 ani adopia nu mai poate avea loc dect cu consimmntul su, dat n faa instanei de judecat. Aceast prevedere a fost statuat n lege pe considerentul c la vrsta de 10 ani mplinii dei copilul nu are capacitate de exerciiu iar actul su de voin nu are valoare juridic el are totui puterea de discernmnt n a hotr dac s fie sau nu de acord cu adopia. e.)- Consimmntul adoptatorului sau familiei adoptatoare. Literatura juridic de specialitate a consemnat c potrivit legislaiei n vigoare, adopia se poate realiza de ctre o persoan necstorit care a mplinit vrsta de 18 ani, o persoan castorit cu sau fr copii sau de ctre ambii soi fie simultan fie succesiv. Consimmntul adoptatorului sau al familiei adoptatoare se d n faa instanei judectoreti, odat cu soluionarea cererii de ncuviinare a adopiei. Consimmntul trebuie s emane de la o persoan care are capacitatea deplin de exerciiu i s nu fie viciat. Drept urmare, n vederea adopiei nu pot exprima un consimmnt valabil minorul necstorit i persoana pus sub nterdicie. B. Capacitatea deplin de exerciiu: Pentru a defini noiunea de capacitate de exerciiu ct mai riguros trebuie avut n vedere ncheierea actelor juridice civile care privesc nu numai exercitarea de drepturi civile subiective i executarea de obligaii civile. n concluzie conceptul de capacitate de exerciiu al persoanei fizice poate fi definit ca fiind acea parte a capacitii de drepturi civile a omului care const n aptitudinea de a dobndi i exercita drepturi civile subiective i de a-i asuma i exercita obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile. Se consider c au capacitate deplin de exerciiu conform Legii 273/2004 numai

32

persoanele care au mplinit vrsta de 18 ani. Aceast prevedere are o importan deosebit ntruct, numai ndeplinind aceast condiie se poate asigura ndeplinirea celorlalte condiii de fond privind adopia. C ea are o importan deosebit n procesul adopiei rezult din faptul c a fost menionat i n art. 8 alin. 2 din Decretul 31/1954 care a statuat c: o persoan devine major i dobndete capacitate deplin de exerciiu la mplinirea vrstei de 18 ani. Din punct de vedere al sexului, referitor la persoana care dorete s dobndeasc statutul de adoptator, legislaia n vigoare nu prevede nici o restricie dar instana ar trebui s analizeze cu seriozitate motivele care inspir o asemenea adopie pentru c sunt ri precum Anglia unde adopia ntre persoane de sex diferit, dup cum chiar adopia ntre persoane de acelai sex este considerat destul de riscant i privit cu circumspecie de exemplu adopia unui copil de ctre un brbat necstorit. Necesitatea existenei capacitii depline de exerciiu rezult i din precizarea potrivit creia, n cazul n care are loc desfacerea adopiei iar prinii fireti redobndesc calitatea de printe, pentru a-i putea ndeplini drepturile i ndatoririle privind creterea i educaia acestuia, trebuie s aib capacitatea deplin de exerciiu. Din punctul de vedere al legiuitorului, este suficient capacitatea de exerciiu a adoptatorului. Prezena lui n una dintre situaiile speciale de incapacitate cel deczut din drepturile printeti, cel declarat incapabil de a fi tutore, cel cruia i s-a retras exerciiul unor drepturi politice sau civile (n temeiul legii sau prin hotrre judectoreasc), cel cu rele purtri poate deveni printe adoptiv, prelund astfel sarcina ocrotirii copilului, cu drepturile i ndatoririle ce decurg din aceasta. Astfel, persoana cu capacitate deplin de exerciiu poate adopta fr deosebire de sex, naionalitate, ras sau religie, cstorit sau necstorit fiind. Vrsta maxim a adoptatului este nelimitat i nu poate conduce la refuzul ncuviinrii adopiei dect n condiii excepionale, cnd scopul adopiei nu se poate realiza. C. Diferena de vrst dintre adoptat i adoptator s fie de cel puin 18 ani: Aceast condiie se justific prin faptul c ntre adoptat i adoptator ar trebui s existe o diferen de vrst care exist de obicei ntre printele firesc i copilul su. Pentru motive temeinice, poate fi ncuviinat adopia chiar dac diferena de vrst este mai mic de 18 ani, dar n nicio situaie mai mic de 15 ani. Stabilirea diferenei minime de vrst ntre adoptat i adoptator este o inovaie legislativ binevenit; n reglementarea legislativ anterioar nu exista o indicaie n acest sens, dar era subneleas existena unei diferene de vrst rezonabile, care s nu ndeprteze adopia de scopul su declarat.

33

D. Cel care urmeaz s fie adoptat s nu fi dobndit capacitatea deplin de exerciiu: De regul, aceasta se dobndete la mplinirea vrstei de 18 ani, cnd persoana devine major. De la aceast regul exist ns o excepie, n sensul c persoana care a dobndit capacitatea deplin de exerciiu poate fi adoptat numai de ctre persoana sau familia care a crescut-o. Creterea n timpul minoritii de ctre cel ce vrea s adopte trebuie s fie pe o durat de timp suficient de lung i cu caracter de continuitate, care s exclud ideea unei ngrijiri ocazionale Art. 9. din Legea 273/2004, prevede:1) Pot adopta numai persoanele care au capacitate deplin de exerciiu i care sunt cu cel puin 18 ani mai n vrst dect cel pe care doresc s l adopte. 2) Pentru motive temeinice, instana judectoreasc poate ncuviina adopia chiar dac diferena de vrst dintre adoptat i adoptatori este mai mic de 18 ani, dar n nici o situaie, mai puin de 15 ani. E. Adopia s fie n interesul superior al celui ce urmeaz s fie adoptat: Instana va ncuviina adopia numai dac aceasta este n interesul superior al adoptatului. n acest scop, se vor verifica cu atenie ndeplinirea tuturor cerinelor legale pentru ncheierea adopiei, inclusiv a termenelor i procedurilor prevzute de lege i se va recurge la ancheta social n teren. Interesul superior al copilului trebuie neles n sensul c adoptatorul prezint toate condiiile materiale i garaniile morale necesare dezvoltrii armonioase a copilului. Interesul superior al copilui trebuie s existe n momentul ncheierii adopiei, pe durata existenei acesteia i pn la data desfacerii ei. Lipsa impedimentelor la adopie Pentru a se putea ncheia, este necesar s nu existe impedimente la adopie. (1) (2) Adopia ntre frai este interzis. Adopia a doi soi sau foti soi de ctre acelai adoptator sau familie adoptatoare, precum i adopia ntre soi sau foti soi sunt interzise. (3) Persoanele cu boli psihice i handicap mintal nu pot adopta. Condiiile de form Condiiile de form sunt cerute de lege n scopul de a asigura ndeplinirea condiiilor de fond i lipsa impedimentelor la adopie i se refer la actele juridice ale prilor, exprimate n forma prevzut de lege i de procedura adopiei. Formalitile pe care legea le impune pentru adopie sunt prevzute n scopul de a asigura realizarea unor adopii pe deplin valabile, prentmpinnd adopiile contrare interesului superior al copilului i, totodat, pentru a asigura mijloacele de dovad ale adopiei. Prin urmare, condiiile

34

de form ale adopiei se cer att ad validitatem ct i ad probationem. Ele privesc: A. Forma solemn a actelor juridice ale prilor care trebuie s-i exprime consimmntul la adopie ncheierea adopiei necesit consimmntul urmtoarelor persoane: prinii fireti sau cnd acetia sunt decedai, necunoscui ori pui sub interdicie, tutorele copilului, copilul care a mplinit vrsta de 10 ani, adoptatorul i soul adoptatorului. Consimmintele de la adopie trebuiesc exprimate n faa instanei de judecat, unele n faza soluionrii cererii de deschidere a procedurii adopiei, altele n faza ncuviinrii ei. n cazul adopiei copilului de ctre soul printelui firesc, consimmntul printelui firesc se d n form autentic prin act notarial. Consimmntul copilului ce a mplinit vrsta de 10 ani se d n faa instanei de judecat n faza ncuviinrii adopiei. Consimmntul adoptatorului sau al adoptatorilor se d n faa instanei de judecat, de asemenea n faza ncuviinrii adopiei. B. Procedura adopiei. Condiiile de form prevzute de Legea 273/2004 ce trebuiesc ndeplinite n cadrul procedurii adopiei pot fi clasificate n dou categorii: 1. Condiii premergtoare ncuviinrii adopiei; 2. Condiii privind ncuviinarea propriuzis a adopiei. PROCEDURA ADOPIEI n situaia copilului lipsit temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si, sau care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora, Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului n a crei raz teritorial se afl domiciliul su, ntocmete un plan individualizat de protecie i efectueaz demersuri pentru rentegrarea lui n familie, ori, dup caz, pentru plasamentul acestuia n familia extins sau substitutiv. Faza prealabil sau condiiile premergtoare ncuviinrii adopiei interne n aceast faz au atribuii specifice n adopie att organele administrative ct i instana de judecat. Organele administrative sunt Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, instituie public cu personalitate juridic din subordinea Consiliilor Judeene i, Oficiul Romn pentru Adopii, organ de specialitate al administraiei publice centale, cu atribuii de supraveghere i coordonare a activitilor referitoare la adopie. Etapa premergtoare ncuviinrii adopiei presupune dou faze: I- faza administrativ sau procedura administrativ i

35

II- faza judectoreasc. I. Faza administrativ n aceast faz, Direcia pentru Asisten Social i Protecia Copilului elaboreaz planul individualizat de protecie pentru copil. Prin acesta se realizeaz planificarea serviciilor, prestaiilor i msurilor de protecie special a copilului pe baza evalurii psihosociale. n continuare, Direcia depune diligenele necesare reintegrrii copilului n familia natural ori n familia extins sau ntr-o familie substitutiv. Dac demersurile eueaz, planul individualizat de protecie pentru copil poate avea ca finalitate adopia intern. n acest sens, Direcia sesizeaz Tribunalul de la domiciliul copilului pentru deschiderea procedurii adopiei interne. Activitatea organelor administrative sau procedura administrativ din faza prealabil ncuviinrii adopiei vizeaz dou planuri: - unul privind adoptatorul sau familia adoptatoare i - unul privind pe adoptat. Persoanele adoptatoare trebuie s obin de la Direcie un atestat privind ndeplinirea garaniilor morale i a condiiilor materiale ale adoptatorului. Astfel, Legea 273/2004 prevede: n art. 10.alin.1 Adoptatorul sau familia adoptatoare trebuie s ndeplineasc garaniile morale i condiiile materiale necesare dezvoltrii depline i armonioase a personalitii copilului. i n alin 2 ndeplinirea garaniilor i condiiilor prevzute la alin. (1) se atest de ctre autoritile competente, Acest atestat confer persoanei care dorete s adopte, capacitatea general de a adopta. Obinerea lui se bazeaz pe un complex process de evaluare ce are n vedere mai muli factori: personalitatea, starea de sntate, situaia economic, condiii de locuit, via familial, motivele pentru care dorete s adopte, motivele pentru care numai unul dintre soi dorete s adopte, precum i impedimente de orice natur relevante pentru capacitatea de a adopta. Pe parcursul ntregului proces de evaluare, Direcia este obligat s asigure persoanei sau familiei adoptatoare serviciile de pregtire sau consiliere necesare pentru a-i asuma n cunotin de cauz i n mod corespunztor rolul de printe. n cazul evalurii favorabile, se elibereaz atestatul care este valabil un an dar poate fi prelungit la cerere n condiii neschimbate, pn la gsirea unui copil potrivit adopiei. Cnd evaluarea este nefavorabil, adoptatorul sau familia adoptatoare are dreptul s solicite reevaluarea n termen de 30 de zile de la data comunicrii rezultatului. Rezultatul nefavorabil poate fi atacat n termen de 15 zile de la data comunicrii la instana competent n material adopiei de la domiciliul adoptatorului. Conform art. 20 din Legea 273/2004, obinerea atestatului nu este necesar n cazul adopiei majorului de ctre familia care l-a crescut i n cazul

36

adopiei minorului de soul printelui firesc sau adoptiv. II. Faza judectoreasc Faza judectoreasc a procedurii premergtoare ncuviinrii adopiei se desfoar n dou etape: - deschiderea procedurii adopiei interne i ncredinarea copilului n vederea adopiei. Competena material a adopiei aparine Tribunalului iar competena teritorial aparine Tribunalelor de la domiciliul adoptatului, exceptnd cazurile n care nu se poate determnina domiciliul adoptatului, caz n care competena revine Tribunalului Municipiului Bucureti. Deschiderea procedurii adopiei interne nti de toate, se va ncerca reintegrarea copilului n familie. Dac demersurile de reintegrare a copilului n familie au euat, planul individualizat de protecie poate avea ca finalitate adopia intern. n acest sens, Direcia n a crei raz teritorial domiciliaz copilul, are obligaia s sesizeze n termen de 30 de zile de la finalizarea demersurilor pentru reintegrarea copilului nb familie, instana de judecat de la domiciliul copilului pentru ncuviinarea deschiderii procedurii adopiei interne. Instana va putea dispune ncuviinarea deschiderii procedurii numai n prezena cumulativ a urmtoarelor condiii: - planul individualizat de protecie stabilete necesitatea adopiei; - Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului, este inut s fac dovada efectrii corespunztoare a interveniilor n vederea reintegrrii sau a plasamentului copilului, precum i a insuccesului ncercrilor n acest sens. Dac adopia preconizat se refer la copilul aflat n tutel, ntruct copilul este deja beneficiar al unei msuri de protecie alternativ, adopia va fi ncuviinat numai dac instana apreciaz c, n condiiile date este n interesul superior al copilului deschiderea procedurii adopiei. mprejurarea c tutorele sau soii tutori sunt cei care doresc adopia copilului aflat sub tutel, ar fi de natur s pledeze n favoarea adopiei. Dup cum am artat mai sus, la analiza cerinelor de fond ale adpiei, prinii fireti ori tutorele vor putea exprima consimm,ntul numai dup trecerea a 60 de zile de la naterea copilului, potrivit datei nscrise n certificatul su de natere. Consimmntul este revocabil n termen de 30 de zile de la exprimarea lui n faa instanei. Prin urmare, instana nu va putea lua act de manifestarea de voin favorabil adopiei, dect dac s-a mplinit termenul de 60 de zile de la naterea copilului.

37

Judecarea cererii de deschidere a procedurii adopiei interne se face cu citarea prinilor fireti ai copilului, sau dup caz, a tutorelui i a Direciei Generale n a crei raz de competen teritorial se afl domiciliul copilului. Este obligatorie ascultarea copilului care a mplinit 10 ani i facultativ ascultarea celui care nu a mplinit 10 ani. Opinia lui va fi luat n considerare i i se va acorda importana cuvenit innd seama de vrsta i de gradul su de maturitate, dar prerea copilului nu oblig instana, aceasta poate decide n contradictoriu cu cele exprimate de copil, cu artarea expres n considerentele hotrrii a motivelor care au condus la nlturarea opiniei acestuia. mpotriva hotrrii, poate fi exercitat calea de atac a recursului. Recursul declarat, suspend executarea. Hotrrea irevocabil prin care instana a admis cererea Direciei pentru deschiderea procedurii adopiei produce urmtoarele efecte: - se suspend drepturile i obligaiile printeti ale prinilor fireti sau dup caz, cele exercitate de tutori; - drepturile i obligaiile printeti vor fi exercitate de ctre Consiliul Judeean sau, n cazul Municipiului Bucureti, de ctre Consiliul Local de Sector, dup criteriul domiciliului copilului. Prin excepie, efectele hotrrii judectoreti nceteaz de drept dac n termen de un an de zile de la data rmnerii irevocabile, Direcia General nu a identificat o familie sau o persoan corespunztoare pentru copil i nu a iniiat continuarea procedurii n vederea realizrii adopiei interne. n asemenea situaia, Direcia General este obligat s revizuiasc planul individual de protecie i, n funcie de finalitatea acestuia, s solicite instanei fie meninerea, modificarea sau ncetarea msurilor de protecie ale copilului, fie ncuviinarea unei noi proceduri de deschidere a adopiei. Dac instana respinge irevocabil cererea de deschidere a procedurii adopiei, Direcia General va fi de asemenea inut s procedeze la revizuirea planului individualizat de protecie i, n funcie de circumstane, s solicite instanei meninerea, modificarea sau ncetarea msurii de protecie. Dac se constat modificarea mprejurrilor care au motivat soluia de respingere a cererii de deschidere a procedurii adopiei i necesitatea ocrotirii alternative a copilului subzist, Direcia General va putea solicita din nou ncuviinarea deschiderii procedurii de adopie. ncredinarea n vederea adopiei La alegerea persoanei sau familiei adoptatoare se va ine seama de interesul superior al copilului, de informaiile cuprinse n atestatul adoptatorului i de evoluia copilului pn la aceast dat. Procesul de stabilire a compatibilitii dintre copil i persoana sau familia

38

adoptatoare const n identificarea i selectarea celei mai potrivite persoane sau familii care s rspund nevoilor copilului, pentru care instana judectoreasc a ncuviinat deschiderea procedurii adopiei interne. Procedura de selectare a persoanei sau familiei se realizeaz pe baza potrivirii teoretice i a potrivirii practice. Potrivirea teoretic const n analiza i luarea n considerare a tuturor informaiilor referitoare la copil, la familia lui natural i la persoana sau familia adoptatoare: - informaiile referitoare la copil privesc vrsta, sexul, naionalitatea, etnia, rasa, temperamentul, religia, relaiile cu ali copii sau persoane adulte, nevoile lui speciale, istoricul lui medical, caracteristicile mediului n care triete, programul zilnic; - informaiile referitoare la familia natural privesc vrsta, temperamentul, ocupaia, nclinaiile, nivelul de educaie, religia, istoricul marital, naionalitatea, etnia, rasa, istoricul medical; - informaiile referitoare la familia sau persoana adoptatoare privesc vrsta, temperamentul, ocupaia, nclinaiile, aptitudinile, interesele n anumite domenii, educaia, rasa, naionalitatea, etnia, religia, istoricul marital, ateptrile familiei n legtur cu vrsta, sexul i situaia psiho-socio-medical a copilului. Potrivirea practic presupune informarea copilului, a persoanei sau familiei care a fost selecionat, a altor persoane de referin pentru copil, precum i pregtirea prilor implicate n vederea acomodrii copilului cu persoana sau familia adoptatoare. Informarea i pregtirea se realizeaz de ctre responsabilul de caz al copilului i respectiv, al persoanei sau familiei adoptatoare de respectarea interesului superior al copilului i al principiului confidenialitii. Dup informare, pentru acomodarea copilului cu persoana sau familia selectat, responsabilul de caz al copilului i cel al persoanei sau familiei adoptatoare, stabilesc un program de vizitare a copilului de ctre acetia. La finalul programului de vizitare, cei doi responsabili de caz, ntocmesc un raport cu concluziile referitoare la constatarea compatibilitii, precum i propunerea viznd sesizarea instanei judectoreti pentru ncredinarea copilului n vederea adopiei. ncredinarea trebuie s ofere instanei de judecat posibilitatea aprecierii, n mod raional, asupra relaiilor de familie ce s-au stabilit dac adopia ar fi ncuviinat. Durata ncredinrii este de 90 de zile, timp dup care instana se intereseaz despre capacitatea de adaptare, fizic i psihic a copilului la noul mediu familial, date fiind condiiile de natur socio-profesional, economic, cultural, de lib, religie i alte asemenea elemente caracteristice locului n care triete copilul n perioada ncredinrii i care ar putea fi relevante n aprecierea evoluiei sale

39

interioare, n cazul ncedinrii adopiei. La sfritul celor 90 de zile, ca urmare a monitorizrii evoluiei copilului, precum i a rapoartelor bilunare ntocmite, Direcia General de Asisten Social i Protecie a Copilului ntocmete raportul final pe care l va depune la instana competent, cel mai trziu cu 5 zile naintea termenului stabilit. La sfritul perioadei de ncredinare, responsabilul de caz mpreun cu psihologul ntocmesc un raport final, care va evidenia evoluia raporturilor dintre copil i persoana sau familia adoptatoare, raport ce va fi naintat instanei judectoreti ce va ncuviina adopia. Cererile se soluioneaz n complete specializate i cu participarea obligatorie a procurorului. Cererile sunt scutite de tax judiciar de timbru i se judec cu celeritate. Aceste cereri nu sunt supuse apelului, pe cale de consecin recursul fiind de competena Curii de Apel. Exercitarea recursului mpotriva hotrrii pronunate n prim instan suspend de drept executarea. ncuviinarea adopiei ncuviinarea adopiei, reglementat de art. 34 38, art. 61, precum i de unele dispoziii finale i tranzitorii din Legea nr. 273/2004. La fel ca i cererile de deschidere a procedurii adopiei, precum i a celor de ncredinare a copilului, ncuviinarea adopiei este de competena instanelor judectoreti. Cererea de ncuviinare a adopiei poate fi introdus astfel: - direct de ctre adoptator sau familia adoptatoare n situaia n care copilul major este adoptat de persoana sau familia care l-a crescut n timpul minoritii, precum i n situaia n care soul printelui firesc sau adoptiv, adopt copilul; - de ctre adoptator ori familia adoptatoare ori de ctre Direcia de la domiciliul acestora, la sfritul perioadei de ncredinare n vederea adopiei sau, dup caz, la mplinirea termenelor prevzute pentru adopia copilului aflat n plasament sau tutel. Cererea pentru ncuviinarea adopiei va cuprinde elementele prevzute de art. 112 Cod procedur civil pentru cererea de chemare n judecat. De asemenea, dosarul pentru ncuviinarea adopiei va cuprinde urmtoarele acte: certificatul de natere al copilului n copie legalizat; certificatul medical privind starea de sntate a copilului, eliberat de unitile sanitare publice nominalizate de ctre Direcia de Sntate Public; atestatul valabin al adoptatorului sau familiei adoptatoare; hotrrea judectoreasc irevocabil de ncredinare a copilului n vederea

40

adopiei; certificatul de natere ale adoptatorului, a soului i soiei din familia adoptatoare, n copie legalizat; cazierul judiciar al adoptatorului sau al soului i soiei adoptatoare; certificatul medical care s ateste starea de sntate a adoptatorului sau soilor adoptatori, eliberat de medicul de familie; documentele doveditoare ce atest exprimarea consimmntului prinilor fireti, atunci cnd nu s-a pronunat anterior o hotrre judectoreasc de ncuviinare a deschiderii procedurii adopiei copilului; Raportul final privind evoluia relaiilor dintre copil i persoana sau familia

creia copilul i-a fost ncredinat n vederea adopiei este depus i el la dosarul cauzei de ctre Direcia n a crei zon teritorial domiciliaz persoana sau familia adoptatoare, pn cel trziu cu 5 zile naintea termenului la care a fost citat pentru judecarea cauzei privind ncuviinarea adopiei. Judecarea cererii se face cu citarea Direciei Generale de la domiciliul adoptatorului i a persoanei sau familiei adoptatoare.n cazul adopiei copilului firesc al celuilalt so, vor fi citai: adoptatorul i prinii fireti ai adoptatorului. Dac operaiunea juridic privete o persoan major, vor fi citai doar adoptatorul sau familia adoptatoare i persoana adoptat. Consimmntul la adopie al copilului care a mplinit vrsta de 10 ani, va fi exprimat n faa instanei n aceast etap a procedurii adopiei. Adopia nu poate fi ncuviinat fr consimmntul copilului n vrst de peste 10 ani. De asemenea, instana va lua consimmntul la adopie al adoptatorului sau al soilor adoptatori, iar dac adoptatorul este cstorit iar soul su nu dorete s devin adoptator, alturi de consimmntul de printe adoptator va fi luat consimmntul cu titlu de nempotrivire al soului printelui adoptiv. Cererea de ncuviinarea adopiei se judec conform art. 63 i art. 64 din Legea nr. 273/2004 cu respectarea urmtoarelor reguli de procedur: soluionarea lor cu celeritate; alctuirea completelor de judecat din judectori specializai i cu participarea obligatorie a procurorului la judecat; citarea obligatorie a Direciei de la lomiciliul copilului i a celei de la domiciliul persoanei sau familiei adoptatoare, a adoptatorului sau a familiei adoptaoare a adoptatului; posibilitatea instanei de a admite orice prob admis de lege;

41

ascultarea copilului capabil de discernmnt este obligatorie, iar copilul care a mplinit vrsta de 10 ani i va exprima consimmntul n faa instanei de judecat; scutirea cererilor de tax judiciar de timbru; aceste cereri nu sunt supuse apelului, iar recursul este de competena Curii de Apel. Introducerea recursului suspend de drept executarea hotrrii. Cererea de ncuviinare a adopiei va fi admis numai dac, pe baza probelor administrate,

instana de judecat i-a format convingerea c adopia este n interesul superior al copilului. n termen de 5 zile de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de ncuviinare a adopiei, Direcia care a participat la judecarea cauzei va ntiina n scris prinii fireti despre aceasta. Dac cererea de ncuviinare a fost respins, aceast obligaie nu exist. Dup ncuviinarea adopiei, Direcia de la domiciliul copilului va monitoriza timp de cel puin 2 ani evoluia copilului i relaiile acestuia cu prinii adoptivi. Rezultatul monitorizrii va fi consemnat n rapoarte trimestriale. Tot Direcia are obligaia de a asigura prinilor adoptivi consiliere i servicii postadopie. La sfritul perioadei de monitorizare, responsabilul de caz ntocmete un referat privind nchiderea cazului, supus avizrii efului serviciului de adopie i se nainteaz managerului de caz care a elaborat planul individualizat de protecie a copilului. EFECTELE ADOPIEI Ca regul general, conform art. 50 alin. (1) din Legea 273/2004, adopia produce efecte numai de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti prin care a fost ncuviiat. Ca urmare a ncuviinrii adopiei se produc urmtoarele efecte: nceteaz pentru viitor filiaia i rudenia fireasc dintre adoptat i prinii lui naturali pe de o parte, iar pe de alt parte se nate filiaia i rudenia civil ntre adoptat i adoptator sau prinii adoptatori; drepturile i obligaiile printeti ale prinilor fireti trec asupra printelui sau prinilor adoptatori ; se nate obligaia adoptatorului sau a soilor adoptatori de a aduce la cunotin copilului c este adoptat ; adoptatul dobndete numele adoptatorului sau al soilor adoptatori ; se produce schimbarea ceteniei adoptatului n cazul ncuviinrii adopiei internaionale ; se ntocmete un nou act de natere pentru copil ; domiciliul adoptatului devine unul i acelai cu cel al adoptatorului sau al

42

adoptatorilor. Filiaia i rudenia civil Prin ncuviinarea adopiei se creeaz legtura de filiaie ntre adoptator i adoptat, precum i legturi de rudenie ntre adoptat i rudele adoptatorului, ncetnd rudenia fireasc ntre adoptat i prinii fireti i rudele acestora. Legturile de rudenie civil stabilite ntre adoptat i descendenii lui pe de o parte, i rudele adoptatorului sau al soilor adoptatori, se stabilesc de o potriv cu rudele n linie dreapt (ascendetnt i descendent), cu rudele n linie colateral, precum i rudele naturale i civile. Dup ncuviinarea adopiei, efectele rudeniei naturale se pstreaz numai ca impediment la cstoria ntre adoptat i descendenii acestuia pe de o parte i rudele sale fireti pe de alt parte. Legtura de filiaie i rudenie civil dureaz att timp ct actul juridic al adopiei rmne n fiin. Aadar, filiaia i rudenia din adopie vor disprea numai ca urmare a ncetrii adopiei prin desfacere sau anulare. Att timp ct adopia a fost ncuviinat cu respectarea tuturor condiiilor de fond i form prevzute de lege, iar desfacerea ei intervine numai ca urmare a decesului adoptatorului, adopia este perpetu pe timpul vieii adoptatorului, asemeni legturii de filiaie i de rudenie ce rezult din aceasta. Drepturile i ndatoririle printeti Acest transfer este prevzut de art. 51 din Legea 273/2004, iar n planul reglementrilor internaionale n art. 10 paragraful 1 i 2 din Convenia de la Strassbourg. De la data ncuviinrii adopiei, adoptatorul are fa de copilul adoptat, drepturile i ndatoririle printelui firesc fa de copilul su. Ocrotirea printeasc reprezint ansamblul drepturilor i ndatoririlor ce revin prinilor fa de copii lor minori, valabile n egal msur pentru copilul din cstorie, pentru cel adoptat ca i pentru copilul din afara cstoriei, a cror exercitare trebuie s se fac exclusiv n interesul minorului. n ipoteza n care adoptatorul nu i exercit sau i exercit n mod necorespunztor ndatoririle printeti, iar adopia nu poate nceta fiind ncheiat cu respectarea condiiilor de fond i form prevzute de lege, instana de judecat este n drept s dispun decderea acestuia din drepturile printei. Dac copilul este lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor adoptivi, se vor putea dispune una din urmtoarele msuri de protecie social: plasamentul ; plasamentul n regim de urgen ; supravegherea specializat.

43

n ipoteza n care prinii copilului divoreaz, se vor aplica dispoziiile art. 42 44 din Codul Familiei cu privire la ncredinarea copilului minor, contribuia prinilor la cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional i legturile pe care printele adoptiv cruia nu i-a fost ncredinat minorul, le are cu copilul. Informarea copilului n legtur cu faptul c este adoptat n spiritul unei relaii corecte printe-copil, adoptatorii vor informa copilul c este adoptat, atunci cnd vrsta i gradul de maturitate ale acestuia o permit. Msura se nscrie n cerinele principiului prevzut de art. 26 alin. (1) din Constituia Romniei care stipuleaz c : Autoritile publice respect i ocrotesc viaa intim, familial i privat, acesta reprezentnd o concretizare a dreptului fundamental al copilului de a-i cunoate i stabili identitatea. Desigur c atunci cnd, la data ncuviirii adopiei copilul avea vrsta de 10 ani mplinii, aceast informare nu mai este deloc obligatorie. Se cuvine a fi fcut precizarea c informarea copilului n legtur cu faptul c a fost adoptat nu echivaleaz cu dezvluirea identitii prinilor fireti ai acestuia. Identitatea prinilor fireti ai copilului poate fi dezvluit acestuia naintea dobndirii de ctre acesta a deplinei capaciti de exerciiu, numai dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele cerine : exist motive medicale pentru aceasta; exist o cerere n acest sens din partea oricruia dintre adoptatori, a exist o autorizare din parte instanei de judecat.

adoptatului, a soului sau descendenilor acestuia, ori a unei instituii medicale sau spitaliceti; Dup dobndirea de ctre adoptat a capacitii depline de exerciiu, acesta poate solicita tribunalului n a crui raz teritorial se afl domiciliul su ori, n cazul n care nu are domiciliul n ar, Tribunalului Bucureti, s-i autorizeze accesul la informaiile aflate n posesia oricror autoriti publice cu privire la identitatea prinilor fireti. Instana de judecat este obligat s citeze Direcia n a crei taz teritorial se afl domiciliul copilului, Oficiul Romn pentru Adopii precum i orice alt persoan a crei ascultare poate fi util pentru soluionarea cererii de acces la informaiile necesare aflrii identitii prinilor naturali. Cererea poate fi admis doar dac, n urma probelor administrate, instana constat c accesul la informaiile solicitate nu este duntor integritii psihice i echilibrului emoional al solicitantului i dac acesta a beneficiat de consiliere din partea Direciei. Numele adoptatului Conform art. 53 alin. (1) din Legea 273/2004, adoptatul dobndete prin adopie numele adoptatorului. Dac adopia se face de ctre doi soi i acestia au numele de familie comun,

44

adoptatul va purta acest nume ntocmai dup cum copilul nscut n castorie ia numele de familie comun al prinilor. Atunci cnd soii nu au nume de familie comun, adoptatorii vor stabili numele pe care adoptatul urmeaz s-l poarte : numele unuia dintre adoptatori sau numele lor reunite. Numele adoptatului se stabilete prin nvoiala soilor i trebuie declarat la ncuviinarea adopiei. Atunci cnd adoptatorii nu cad de acord cu privire la acest nume, va decide instana de judecat. Pentru motive temeinice, instana de judecat care ncuviineaz adopia, la cererea adoptatorului sau a familiei adoptatoare i cu consimmntul copilului care a mplinit 10 ani, poate dispune i schimbarea prenumelui copilului adoptat : - cererea poate fi promovat numai pe cale incident, n cursul procesului de ncuviinare a adopiei. Dup ncuviinarea adopiei, schimbarea numelui se poate realiza numai pe cale administrativ ; - este necesar ca adoptatorul sau familia adoptatoare s fac dovada unor motive temeinice pentru aceasta. De exemplu, mprejurarea c adoptatorul mai are un copil cu prenumele identic cu cel al adoptatului; - schimbarea prenumelui adoptatului, chiar pentru motive temeinice este facultativ pentru instana de judecat. n cazul adopiei unei persoane cstorite ce poart deja un nume comun cu al soului su, soul adoptat poate primi n timpul cstoriei numele adoptatorului, dar numai cu consimmntul celuilalt so, consimamant ce urmeaza a fi dat in faa instanei ce incuviineaza adopia. Domiciliul i locuina adoptatului Domiciliul este locul unde o persoan i are locuina principal sau statornic. Domiciliul minorului adoptat este la prinii adoptatori la care locuiete. Stabilirea domiciliului aceluia dintre adoptatori la care copilul va locui statornic se va face de ctre acetia, de comun acord, iar n caz contrar de ctre instana de judecat care, ascultnd Autoritatea Tutelar precum i pe copil (dac acesta a mplinit 10 ani), va decide n funcie de interesele minorului unde anume va fi stabilit domiciliul su. Dac adoptatul a fost ncredinat unei alte persoane, domiciliul su rmne tot la adoptator, care continu s administeze bunurile acestuia i s-l reprezinte n actele civile, pn cnd acesta mplinete vrsta de 14 ani. n cazul n care numai unul din prinii adoptatori reprezint pe adoptat sau i ncuviineaz actele, domiciliul legal va fi acela al printelui care l reprezint i l ocrotete. Cetenia adoptatului Prin cetenie se nelege legtura politic i juridic a unei persoane cu un anumit stat,

45

legtur ce se exprim la drepturile i obligaiile care n ansamblul lor formeaz statutul juridic al ceteanului statului respectiv. Dobndirea ceteniei romne prin adopie Minorul (persoana sub 18 ani) strin sau fr cetenie, adoptat de un cetean romn sau de doi soi ceteni romni dobndete cetenia romn. n cazul n care numai unul dintre soii adoptatori este cetean romn, cetenia adoptatului minor va fi hotrt de comun acord de ctre cei doi soi adoptatori, iar n cazul n care cei doi nu ajung la un acord, va fi decis de instana judectoreasc competent s ncuviineze adopia, innd seama de interesele minorului. Dac adoptatul a mplinit 14 ani, este necesar i consimmntul acestuia. Pentru ca adoptatul s dobndeasc cetenia romn, legea prevede c trebuiesc ndeplinite dou condiii: s fie cetean strin ; s fie minor.

Cetenia se dobndete odat cu ncuviinarea adopiei. n cazul declarrii nulitii sau anulrii adopiei, copilul ce nu a mplinit 10 ani este considerat c nu a fost niciodat cetean romn dac domiciliaz n strintate sau dac prsete ara pentru a domicilia n strintate. Pierderea ceteniei romne prin adopie Copilul minor, cetean romn, pierde cetenia romn dac adoptatorul sau soii adoptatori solicit aceasta n mod expres, iar legea strin prevede dobndirea ceteniei adoptatorului de ctre adoptat. Adoptatul va pierde cetenia romn numai dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele cerine: copilul s fie minor la data ncuviinrii adopiei, potrivit legii romne; adoptatorul sau adoptatorii s solicite n mod expres ncetarea calitii de cetean romn al adoptatului ; - adoptatul s fie considerat (potrivit legii ceteniei adoptatorului) c a dobndit cetenie acestuia ori a unuia dintre acetia atunci cnd ei au cetenii diferite. Constatarea ndeplinirii cerinelor legale pentru ca adoptatul s piard cetenia romn i s dobndeasc cetenie adoptatorului, se face cu ocazia ncuviinrii adopiei, de ctre instana de judecat. n cazul nulitii sau anulrii adopiei, minorul ce nu a mplinit vrsta de 18 ani, este considerat c nu a pierdut niciodat cetenia romn. Alte efecte ale adopiei Consecin a stabilirii filiaiei i rudeniei civile, adopia produce i alte efecte, nenominalizate de Legea 274/2004. Aceste alte efecte se deduc din interpretarea textelor Codului

46

Familiei: - obligaia i dreptul la sprijin moral i material al adoptatului fa de membrii familiei adoptatoare; - obligaia i dreptul de ntreinere ntre adoptat i rudele din adpie, - dreptul i obligaia adoptatului minor de a locui mpreun cu prinii adoptivi. unele efecte ale ncuviinrii adopiei se produc n temeiul altor acte normative, cum ar fi naterea vocaiei succesorale reciproce ntre adoptat i rudele din adopie. - un alt efect important al adopiei este ntocmirea unui nou act de natere pentru copil. n baza hotrrii judectoreti, irevocabile, de ncuviinare a adopiei, serviciul de stare civil competent ntocmete n condiiile legii un nou act de natere al copilului, n care adoptatorii sunt trecui ca fiind prinii si fireti. Vechiul act de natere se pstreaz ns, menionndu-se pe marginea acestuia ntocmirea noului act. Serviciul de stare civil competent s ntocmeasc noul act de natere este cel n a crui raz teritorial se afl domiciliul adoptatorului, iar dac adoptatorul este strin sau cetean romn cu domiciliul n strintate, competent va fi serviciul de stare civil de la domiciliul adoptatului. NCETAREA ADOPIEI Adopia nceteaz prin desfacere sau ca urmare a declarrii nulitii acesteia. Desfiinarea adopiei Desfiinarea adopiei const n suprimarea legturilor de rudenie i implicit a efectelor acestora ce au luat natere cu nerespectarea cerinelor la adopie, privind adoptatul i adoptatorul, cu nerespectarea condiiilor de fond sau de form ale actului juridic ale adopiei, ale deciziei de ncuviinare a adopiei sau altor acte juridice. Aadar, adopia este supus desfiinrii att n cazul n care ea a fost ncheiat cu nclcarea unor dispoziii legale, a cror nesocotire este sancionat cu nulitate, ct i n cazul n care ea a fost ncuviinat cu nesocotirea unor astfel de dispoziii legale. Desfiinarea adopiei este generic: pe de o parte, n nelesul c ea desemneaz att nulitatea absolut, ct i nulitatea relativ a adopiei, iar pe de alt parte n ntelesul c ea privete att nulitatea actului juridic al adopiei, ct i nulitatea actului juridic de ncuviinare a adopiei, a deciziei de ncuviinare. Nulitatea adopiei Conform art. 56 alin. 1 din Legea 273/2004, adopia este nul dac a fost ncheiat n alt scop dect acela al octotirii interesului superior al copilului sau cu nclcarea oricror condiii de fond sau form prevzute de lege.

47

Nulitatea adopiei poate fi absolut sau relativ. n determinarea felului nulitii adopiei, trebuie s se in seama de dreptul comun, aplicat n condiiile dispoziiilor Codului Familiei privind adopia. Cauzele de nulitate absolut ale adopiei sunt nclcarea urmtoarelor dispoziii din lege: ncheierea adopieri n alt scop dect interesul superior al copilului; adopia copilului dup majoratul civil al acestuia, exceptnd cazul cnd adopia separat a frailor de ctre persoane sau familii diferite, dac aceasta adopia copilului, respectiv a persoanei majore de mai muli adoptatori, ncuviinarea adopiei ntre frai: ncuviinarea adopiei a doi soi sau foti soi de ctre acelai adoptator sau ncuviinarea adopiei unor persoane ce sufer de boli psihice sau handicap ncuviinarea adopiei unor persoane ce nu au capacitate deplin de exerciiu ncuviinarea adopiei cnd diferena de vrst ntre adoptat i adoptator este

persoana major a fost adoptat de persoana sau familia ce a crescut-o n timpul minoritii; nu este n interesul lor superior; simultan sau succesiv, cu excepia cazului cnd adoptatorii sunt so i soie; -

familie adoptatoare, pecum i adopia ntre soi sau foti soi; mintal; i nu sunt cu cel puin 18 ani mai n vrst dect cel pe care doresc s-l adopte; mai mic dect 15 ani, fr s exoste motive temeinice; - nendeplinirea de ctre adoptator sau familia adoptatoare a garaniilor morale i a condiiilor morale necesare dezvoltrii depline i armonioase a copilului; - lipsa atestatului eliberat de ctre autoritile competente privind ndeplinirea garaniilor morale i condiiilor materiale necesare dezvoltrii depline i armonioase a copilulului; - lipsa consimmntului la adopie; - exprimarea consimmntului la adopie n considerarea promisiunii sau efecturii unei contraprestaii, indiferent de natura ei anterioar sau ulterioar. Nulitatea absolut poate fi invocat oricnd de orice persoan care justific un interes ocrotit de lege, n legtur cu nulitatea adopiei a crei constatare o cere, ct i de instana din oficiu. Dup dobndirea de ctre adoptat a capacitii depline de exerciiu, aciunea aparine numai acestuia. Cauzele privind declararea nulitii adopiei se judec cu citarea adoptatorului sau dup caz, familiei adoptatoare, a adoptatului care a dobndit capacitatea deplin de exerciiu, a

48

Direciei n a crei raz teritorial se afl domiciliul copilului. Copilul care a mplinit 10 ani va fi ntotdeauna ascultat. Adopia este anulabil dac este afectat de vicii de consimmnt Astfel, adopia fiind un act juridic de natur civil, este anulabil pentru vicii de consimmnt, adic eroare, dol sau violen. Nulitatea relativ a adopiei este admisibil n cazul n care viciile afecteaz consimmntul oricreia dintre urmtoarele persoane: prinii fireti sau, dup caz, tutorele copilului; copilul care a mplinit vrsta de 10 ani; adoptatorul sau adoptatorii; printele adoptiv, atunci cnd copilul este adoptat ulterior de soul acestuia; soul adoptatorului. Efectele nulitii adopiei Nulitatea adopiei produce efecte identice, indiferent dac aceasta este determinat de o cauz de nulitate absolut sau relativ. Ca urmare a nulitii adopiei, legtura de filiaie dintre adoptat i adoptator dispare, precum i legturile de rudenie ntre adoptat i rudele sale pe de o parte, i adoptator i rudele acestuia pe de alt parte. Prinii fireti ai copilului ns, nu redobndesc de drept drepturile i ndatoririle printeti. Acestea se redobndesc numai dac instana de judecat nu decide instituirea tutelei sau a unei msuri de protecie special a copilului. n urma nulitii adopiei, persoanele implicate n ea vor fi puse n situaia juridic n care se aflau nainte de ncuviinarea ei. Ca urmare a declarrii nulitii adopiei, adoptatul redobndete numele de familie avut anterior ncuviinrii ei. Alte efecte produse de nulitatea adopiei sunt:: - dispare dreptul i obligaia de sprijin moral i material ntre adoptat i membrii familiei adoptive; - dispare dreptul i obligaia de ntreinere ntre adoptat i membrii familiei adoptive, precum i vocaia succesoral reciproc a acestora; - reapare obligaia de sprijin moral i material dintre prini, copil i ceilali membrii ai familiei naturale; - reapare obligaia de ntreinere ntre copil i prini i rudele sale naturale; - certificatul de natere ntocmit cu ocazia ncuviinrii adopiei devine ineficient. Hotrrea judectoreasc privitoare la nulitatea adopiei, rmas irevocabil, se comunic Oficiului Romn pentru Adopii de ctre Direcie n vederea efecturii meniunii necesare n Registrul Naional pentru Adopii. Desfacerea adopiei Prin desfacerea adopiei se ntelege ncetarea legturilor de rudenie care s-au nscut prin adopie i a afectelor acestora.

49

n ceea ce privete cauzele de desfacere a adopiei, se deosebesc dou situaii: 1. Desfacerea adopiei pentru lipsa consimmntului prinilor fireti ai copiluilui la ncheierea adopiei: - adopia a fost ncheiat fr consimmntul prinilor adoptatului, aceasta presupunnd c prinii trebuiau i erau n msur s consimt la adopia copilului. Aciunea n justiie pentru desfacerea adopiei aparine numai prinilor. n cazul cnd a lipsit numai consimmntului unui printe, numai acesta poate cere desfacerea adopiei; - adopia poate fi desfcut numai dac este n interesul copilului ca el s revin la prini. Dac se constat c copilul se gsete n condiii superioare de dezvoltare fa de acelea de la prinii naturali, adopia nu se va putea desface, dei s-a ncuviinat fr consimmntul acestora. Aceasta nsemn c desfacerea adopiei se poate cere numai pe timpul minoritii adoptatului, dup ce acesta a mplinit 10 ani se cere i consimmntul acestuia pentru desfacerea adopiei. 2. Desfacerea adopiei pentru cauze ce au intervenit ulterior ncuviinrii: - interesul adoptatului este n sensul desfacerii adopiei, aprecierea acestui interes fcnduse de ctre instanele judectoreti; - comportamentul deliberat necorespunztor al adoptatorului nu justific desfacerea adopiei iar desprirea n fapt a prinilor adoptatului nu constituie prin ea nsi motiv de desfacere a adopiei. Condiiile comune pentru desfacerea adopiei aplicabile tuturor cauzelor: adopia se poate desface numai prin hotrre judectoreasc; - instana de judecat poate pronuna desfacerea adopiei numai dup ascultarea autoritii tutelare; adopia se poate desface numai dac este n interesul adoptatului. desfacerea adopiei numai fa de unul dintre adoptatori. n cazul n care Situaiile speciale privind desfacerea adopiei : gravitatea faptelor adoptatorului i pericolul pe care legturile acestuia cu adoptatul ar perturba creterea i educarea acestuia iar msura decderii adoptatorului din drepturile printeti nu prezint suficien, interesul adoptatului ar fi desfacerea adopiei fa de acest adoptator; desfacerea adopiei dup decesul adoptatorului; n contextul juridic creat de desfacerea adopiei dup decesul adoptatului. Desfacerea adopiei nu i mai Legea 273/2004, adopia subzist chiar i dup decesul adoptatorului gsete justificare dup moartea adoptatului, deoarece nu mai poate exista un interes postum al acestuia. Dac ns aciunea n desfacerea adopiei a fost pornit nainte de decesul acestuia, legea ar trebui s prevad dreptul motenitorilor adoptatului de a acontinua aciunea pornit de acesta

50

Efectele desfacerii adopiei Adopia se cosider desfcut de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a pronunat desfacerea ei (art. 80, Legea 273/2004). Efectele desfacerii adopiei se produc numai pentru viitor i privesc urmtoarele categorii de relaii: a. rudenia: rudenia creat prin adopie nceteaz, reapare rudenia fireasc n cazul desfacerii adopiei cu efecte depline; b. drepturile i ndatoririle printeti: efectele se produc doar dac fostul adoptat este minor. De regul, prinii fireti redobndesc drepturile i ndatoririle printeti. n interesul minorului, instana poate hotr ns instituirea unei tutele; c. numele adoptatului: adoptatul pierde numele de familie dobndit prin adopie i redobndete numele avut anterior ncuviinrii acesteia, instana pronunndu-se n aceast privin; d. obligaia de ntreinere: prin desfacerea adopiei nceteaz obligaia de ntreinere ntre adoptator i adoptat. Odat cu desfacerea adopiei, instana de judecat poate obliga pe adoptator la plata unei pensii de ntreinere ctre adoptat, ct timp acesta este minor. e. cetenia adoptatului: - copilul strin ce nu a mplinit 18 ani, adoptat de ctre un cetean romn, pierde cetenia romn de la data desfacerii adopiei, dac acesta domiciliaz n strintate sau prsete ara pentru a domicilia n strintate; - dac se desface adopia pentru copilul romn adoptat de ctre un strin iar copilul nu a mplinit 18 ani, redobndete cetenia romn de la data desfacerii adopiei, dac domiciliaz n ar sau revine n ar pentru a locui aici. PROTECIA SPECIAL A COPILULUI LIPSIT, TEMPORAR SAU DEFINITIV, DE OCROTIREA PRINILOR SI Noiunea de protecie a copilului Protecia special a copilului conform art. 50 din Legea 272/2004reprezint ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora. n art. 20 din Convenia ONU cu privire la drepturile copilului se stipuleaz dreptul la protecie i asisten special copilului lipsit temporar sau definitiv de mediul sau familial instituind totodat obligaia statelor pri de a asigura o protecie alternativ.

51

Dup ratificarea Convenie cu privire la drepturile copilului prin Legea 18/1990 de ctre ara noastr revizuirea cadrului legislativ n domeniul proteciei copilului n spiritul deplinei respectri a principiilor i prevederilor Conveniei ONU cu privire la drepturile copilului, a reprezentat o prioritate n dezvoltarea i implementarea unei strategii de reform coerente n acest domeniu. n acest context, a fost adoptat Legea nr. 272/2004 care cuprinde reglementri privind respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului, protecia acestuia precum i precizri privind instituiile i serviciile publice sau organismele private cu atribuii n domeniul proteciei copilului. Toate aceste reglementri au ca finalitate ngrijirea i dezvoltarea copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor si, precum i a aceluia care, pentru protejarea intereselor, nu poate fi lsat n grija prinilor. Dreptul la protecie alternativ a oricrui copil care este, temporar sau definitiv, lipsit de ocrotirea prinilor si sau care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora este stipulat n art. 39 din Legea 272/2004. Protecia alternativ include msuri specifice ca instituirea tutelei, msurile de protecie special sau adopia. n alegerea uneia dintre aceste soluii autoritatea competent va ine seama n mod corespunztor de necesitatea asigurrii unei anumite continuiti n educarea copilului, precum i de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic. n acest articol vom prezenta doar protecia special a copilului lipsit temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si fr a intra in analiza celorlalte msuri de protecie alternativ. Reglementare Cadrul legal privind protecia special a copilului este stabilit de Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului care a abrogat O.U.G. nr. 26/1997 privind protecia copilului aflat n dificultate Durata i beneficiarii dispoziiilor Legii nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. Copilul beneficiaz de protecia special prevzut de Legea nr. 272/2004 pn la dobndirea capacitii depline de exerciiu. Aadar actul normativ mai sus citat protejeaz copilul, adic persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani i nu a dobndit capacitate deplin de exerciiu, n condiiile legii. Aadar, femeia minor cstorit, dobndind capacitate deplin de exerciiu, nu intr sub incidena acestei legi. Pe cale de consecin, msurile de protecie special nceteaz de drept la data la care persoana devine major, conform art.8 alin.1i 2 din Decretul nr. 31/1954 sau cnd minorul se cstorete. Sunt totui instituite i excepii, astfel c la cererea tnrului, exprimat dup dobndirea capacitii depline de exerciiu, dac i continu studiile ntr-o form de nvmnt de zi,

52

protecia special se acord, n condiiile legii, pe toat durata continurii studiilor, dar fr a se depi vrsta de 26 de ani. Tnrul care a dobndit capacitate deplin de exerciiu i a beneficiat de o msur de protecie special, dar care nu i continu studiile i nu are posibilitatea revenirii n propria familie, fiind confruntat cu riscul excluderii sociale, beneficiaz, la cerere, pe o perioad de pn la 2 ani, de protecie special, n scopul facilitrii integrrii sale sociale. n cazul n care se face dovada c tnrului i s-au oferit un loc de munc ori locuin, iar acesta le-a refuzat ori le-a pierdut din motive imputabile lui, n mod succesiv, cele menionate de mai sus nu mai sunt aplicabile. De msurile de protecie special instituite de Legea nr. 272/2004 beneficiaz: 1. copilul ai crui prini sunt decedai, necunocui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, sunt pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, sau cnd nu a putut fi instituit tutela. Aceste cazuri sunt identice cu cele de instituire a tutelei, aceasta este raiunea pentru care sa pus condiia de a nu se fi instituit tutela. Pe de alt parte condiia neinstituirii tutelei denot caracterul subsidiar al msurilor de protecie special n raport cu ocrotirea printeasc i cu ocrotirea prin tutel. 2. copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora. n aceast ipotez se pot nscrie prinii care sufer de boli transmisibile sau boli psihice i handicap mintal. 3. copilul abuzat sau neglijat. 4. copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti sanitare Direcia general de asisten social i protecia copilului are obligaia de a stabili msura plasamentului copilului n regim de urgen pe baza procesului-verbal de constatare ntocmit mpreun cu reprezentantul poliiei i al maternitii. 5. copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal. Potrivit art. 113 alin. 1 C. pe. minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani rspund penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt, iar minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal potrivit legii. Dar textul art. 6 din Legii 272/2004 se refer exclusiv la minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani, deoarece numai acesta nu rspunde penal indiferent dac a acionat sau nu cu discernmnt. Stabilire i aplicare Msurile de protecie special a copilului se stabilesc i se aplic n baza unui plan individualizat de protecie. Planul individualizat de protecie constituie documentul prin care se

53

realizeaz planificarea serviciilor, prestaiilor i a msurilor de protecie special a copilului, pe baza evalurii psihosociale a acestuia i a familiei sale, n vederea integrrii copilului care a fost separat de familia sa ntr-un mediu familial stabil permanent, n cel mai scurt timp posibil. Msurile de protecie special a copilului care a mplinit vrsta de 14 ani se stabilesc numai cu consimmntul acestuia. Atunci cnd copilul refuz s-i dea consimmntul, msurile de protecie se stabilesc numai de ctre instana judectoreasc, care, n situaii temeinic motivate, poate trece peste refuzul acestuia de a-i exprima consimmntul fa de msura propus. Direcia general de asisten social i protecia copilului are obligaia de a ntocmi planul individualizat de protecie imediat dup primirea cererii de instituire a unei msuri de protecie special sau imediat dup ce directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului a dispus plasamentul n regim de urgen. n situaia copilului pentru care a fost instituit tutela, nu se aplic aceste reguli. Acest instrument de lucru va permite, pe de-o parte, urmrirea aciunilor ntreprinse de serviciile responsabile, pentru a ameliora problemele pe care le are copilul supus proteciei i, pe de alt parte, va evidenia munca cu prinii sau cu rudele acestuia. Scopul planului individualizat este de a se ncerca reintegrarea copilului n familie, iar, dac acest lucru nu va fi posibil, se va urmri plasamentul n familia extins. Planul individualizat de protecie poate prevede plasamentul copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial, n cazul n care nu a fost posibil plasamentul n familia extins, ca i n cazul n care nici alte soluii nu s-au dovedit viabile (tutel, asisten maternal ori alt familie). Obiectivele planului se stabilesc cu consultarea obligatorie a prinilor i a membrilor familiei lrgite care au putut fi identificai. Aceste msuri de protecie special a copilului au caracter temporar astfel nct instituiile abilitate cu instituirea acstora sunt obligate s verifice trimestrial mprejurrile care au stat la baza stabilirii acestora iar atunci cnd constat modificarea acestora s sesizeze comisia sau dupa caz instana de judecat pentru a dispune modificarea sau ncetarea msurii. Dreptul la aciune n justiie Prinii, precum i copilul care a mplinit vrsta de 14 ani au dreptul s atace n instan msurile de protecie special instituite de Legea nr. 272/2004, beneficiind de asisten juridic gratuit, n condiiile legii. Instituii, servicii i organisme cu atribuii n protecia copilului I.Instituii la nivel central

54

a. Autoritatea pentru Protecia Drepturilor Copiluluise organizeaz i funcioneaz ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. Autoritatea pentru protecia copilului monitorizeaz respectarea principiilor i drepturilor stabilite de Legea nr. 272/2004 i de Convenia Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului, ratificat de Romnia prin Legea nr. 18/1990 republicat, precum i coordonarea i controlul activitii de protecie i promovare a drepturilor copilului. b. Avocatul Poporului. Aprarea drepturilor i libertilor copilului n raporturile acestuia cu autoritile publice n scopul de a promova i de a mbunti condiia copilului se realizeaz prin instituia Avocatul Poporului. II. Instituii i servicii la nivel local Autoritile administraiei publice locale au obligaia s garanteze i s promoveze respectarea drepturilor copiilor din unitile administrativ-teritoriale, asigurnd prevenirea separrii copilului de prinii si, precum i protecia special a copilului lipsit, temporar sau definitiv de ngrijirea prinilor si. a. Direcia general de asisten i protecia copilului este instituia public cu personalitate juridic, nfiinat n subordinea consiliului judeean, respectiv a consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, prin comasarea serviciului public de asisten social i a serviciului public specializat pentru protecia copilului de la nivelul judeului, respectiv al sectorului municipiului Bucureti, i prin preluarea, n mod corespunztor, a atribuiilor i funciilor acestora. b. Comisia pentru protecia copilului denumit n continuare Comisia, prevzut la art. 104 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, este organul de specialitate, fr personalitate juridic, al consiliului judeean, respectiv al consiliului local al sectorului municipiului Bucureti, cu activitate decizional n materia proteciei i promovrii drepturilor copilului. c. Serviciul public de asisten social Pentru asigurarea mediului familial alternativ corespunztor, serviciul public de asisten social organizate la nivelul municipiilor i oraelor, ndeplinesc n domeniul proteciei copilului urmtoarele atribuii: d. Structuri comunitare consultative. Acestea pot fi create de autoritile publice locale care au obligaia de a implica colectivitatea local n procesul de identificare a nevoilor comunitii i de soluionare la nivel local a problemelor sociale care privesc copiii.

55

n acest scop vor putea fi create la nivel local structuri comunitare consultative, ce pot fi alctuite din oameni de afaceri locali, preoi, cadre didactice, consilieri, avnd rolul de a soluiona anumite cazuri concrete ct i de a rspunde nevoilor globale ale respectivei colectiviti. Mandatul structurilor comunitare consultative se stabilete prin acte emise de ctre autoritile administraiei publice locale. Pentru a-i ndeplini rolul pentru care au fost create, structurile comunitare consultative vor beneficia de programe de formare n domeniul asistenei sociale i proteciei copilului f. Organisme private. Organismele private care pot desfura activiti n domeniul proteciei drepturilor copilului i a proteciei speciale a acestuia sunt persoane juridice de drept privat, fr scop patrimonial, constituite i autorizate n condiiile legii. In desfurarea activitilor prevzute mai sus organismele private autorizate se supun regimului de drept public prevzut de prezenta lege, precum i de reglementrile prin care aceasta este pus n executare. In desfurarea activitilor prevzute mai sus organismele private autorizate se supun regimului de drept public prevzut de prezenta lege, precum i de reglementrile prin care aceasta este pus n executare. Autorizarea organismelor private de naionalitate roman se face de ctre CPC, n a crei raz teritorial acestea i au sediul. Autorizarea organismelor private de naionalitate strin se face de ctre ANPDC. Procedura, criteriile i condiiile de autorizare se stabilesc i se aprob prin hotrre a Guvernului Organismele private legal constituite i autorizate pot nfiina, organiza i dezvolta serviciile de prevenire a separrii copilului de familia sa, precum i de protecie special a copilului prevzute la art. 107, numai pe baza licenei eliberate de ctre ANPDC. Organismele private sunt autorizate pentru o perioada de 3 ani, ea poate fi revocat, anulat sau suspendat n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului. Organizarea i funcionarea tipurilor de servicii Pentru prevenirea separrii copilului de prinii si, precum i pentru realizarea proteciei speciale a copilului separat, temporar sau definitiv, de prinii si, s-au organizat i au devenit funcionale urmtoarele tipuri de servicii. 1. servicii de zi; 2. servicii de tip familial; 3. servicii de tip rezidenial. 1. Serviciile de zi sunt acele servicii prin care se asigur meninerea, refacerea i dezvoltarea capacitii copilului i ale prinilor si, pentru depirea situaiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa. Accesul la aceste servicii se realizeaz prin planului

56

de servicii sau, dup caz, a planului individualizat de protecie Din categoria serviciilor de zi fac parte: centrele de zi,centrele de consiliere i sprijin pentru prini, centrele de asisten i sprijin pentru readaptarea copilului cu probleme psihosociale, serviciile de monitorizare, asisten i sprijin al femeii gravide predispuse s i abandoneze copilului Beneficiarii acestor servicii de zi sunt: a copiii i prinii crora li se acord prestaii i servicii destinate prevenirii separrii lor; b copiii care au beneficiat de o msur de protecie special i au fost reintegrai n familie; c copiii care beneficiaz de o msur de protecie special; d prinii ai cror copii beneficiaz de o msur de protecie special; e copiii nensoii de prini sau de alt reprezentant legal, care solicit o form de protecie n condiiile reglementrilor legale privind statutul i regimul refugiailor; 2. Serviciile de tip familial sunt acele servicii prin care se asigur, la domiciliul unei persoane fizice sau familii, creterea i ngrijirea copilului separat, temporar sau definitiv, de prinii si, ca urmare a stabilirii n condiiile Legii nr. 272/2004 a msurii plasamentului. Beneficiarii serviciilor de tip familial sunt: a copiii pentru care urmeaz a fi instituit tutela, n condiiile legii; b copiii fa de care a fost stabilit, n condiiile legii, ncredinarea n vederea adopiei; c copiii separai, temporar sau definitiv, de prinii lor, ca urmare a stabilirii, n condiiile legii, a msurii plasamentului; d copiii pentru care a fost dispus, n condiiile legii, plasamentul n regim de urgen; e tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani i care beneficiaz, n condiiile legii, de protecie special. 3. Serviciile de tip rezidenial sunt acele servicii prin care se asigur protecia, creterea i ngrijirea copilului separat, temporar sau definitiv, de prinii si, ca urmare a stabilirii n condiiile prezentei legi a msurii plasamentului. Fac parte din categoria serviciilor de tip rezidenial centrele de plasament i centrele de primire a copilului n regim de urgen. Din categoria serviciilor de tip rezidenial fac parte centrele de plasament, centrele de primire a copilului n regim de urgen i centrele maternale. Centrele de plasament includ deasemenea i casele de tip familial. Serviciile de tip rezidenial pot avea caracter specializat, n funcie de nevoile i de caracteristicile copiilor protejai. Beneficiarii serviciilor de tip rezidenial sunt:

57

a copiii separai, temporar sau definitiv, de prinii lor, ca urmare a stabilirii, n condiiile legii, a msurii plasamentului n acest tip de serviciu. b copiii pentru care a fost dispus, n condiiile legii, plasamentul n regim de urgen. c tinerii care au mplinit vrsta de 18 ani i care beneficiaz, n condiiile legii, de protecie special. d cuplurile printe-reprezentant legal copil, n situaia constatrii riscului de abandon al copilului din motive neimputabile printelui-reprezentantului legal sau n situaia includerii acestuia ntr-un program de restabilire a legturilor familiale. e copiii nensoii de ctre prini sau de alt reprezentant legal, care solicit o form de protecie n condiiile reglementrilor legale privind statutul i regimul refugiailor. Serviciile de tip rezidenial se organizeaz pe model familial i pot avea caracter specializat n funcie de nevoile copiilor plasai pentru asigurarea prevenirii separrii copilului de prinii lui, consiliile locale ale municipiilor, oraelor, comunelor i sectoarelor municipiului Bucureti au obligaia s organizeze, n mod autonom sau prin asociere, servicii de zi potrivit nevoilor identificate n comunitatea respectiv. n afara instituiilor i serviciilor menionate mai sus prevzute de Legea nr. 272/2004 i continu activitatea autoritatea tutelar. Potrivit art. 158 din Codul familiei, atribuiile de autoritate tutelar aparine organelor executive i de dispoziie ale consiliilor locale comunale, oreneti, municipale sau de sector al Municipiului Bucureti. Obligaiile celor responsabili de protecia copilului Autoritile publice i organismele private autorizate sunt obligate s implice familia n toate deciziile, aciunile i msurile privitoare la copil i s-l sprijine la ngrijirea, creterea i formarea, dezvoltarea i educarea acestuia n cadrul familiei. Toi cei responsabili de protecia copilului (autoriti publice, organisme private autorizate, persoane fizice i persoane juridice) sunt obligai s respecte, s promoveze i s garanteze drepturile copilului stabilite prin Constituie i lege, n concordan cu prevederile Conveniei Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la drepturile copilului i ale celorlalte acte internaionale n materie la care Romnia este parte. Msurile de protecie special a copilului sunt: plasamentul, plasamentul n regim de urgen i supravegherea specializat; Plasamentul copilului constituie o msur de protecie special, avnd caracter temporar, care poate fi dispus, n condiiile Legii nr. 272/2004, dup caz, la: o persoan sau familie, un asistent maternal, sau serviciu de tip rezidenial, liceniat n condiiile legii

58

Persoana sau familia care primete un copil n plasament trebuie s aib domiciliul n Romnia i s fie evaluat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un copil n plasament. Asistentul maternal este persoana fizic, atestat n condiiile H. G. nr. 679/2003, i care asigur prin activitatea pe care o desfsoar la domiciliul su creterea, ngrijirea i educarea, necesar dezvoltrii armonioase a copiiilor pe care i primete n plasament sau ncredinare. Plasamentul copilului care nu a mplinit vrsta de 2 ani poate fi dispus numai la familia extins sau substitutiv, plasamentul acestuia ntr-un serviciu de tip rezidenial fiind interzis. Prin excepie, se poate dispune plasamentul ntr-un serviciu de tip rezidenial al unui copil mai mic de 2 ani, n situaia n care acesta prezint handicapuri grave, cu dependen de ngrijiri n servicii de tip rezidenial specializate. La alegerea i stabilirea msurii de plasament se vor urmri urmtoarele principii: 1 plasarea copilului, cu prioritate, la familia extins sau la familia substitutiv 2 meninerea frailor mpreun 3 facilitarea exercitrii de ctre prini a dreptului de a vizita copilul i de a menine legtura cu acesta. Potrivit art. 61 din Legea nr. 272/2004 msura plasamentului se stabilete de ctre: 1. Comisia pentru protecia copilului, care stabilete msura plasamentului n situaia n care exist acordul prinilor, iar copilul se gsete n urmtoarele situaii: a) copilul care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; b) copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal. 2. Instana judectoreasc, va stabili msura plasamentului la cererea Direciei generale de asisten social i protecia copilului, dup cum urmeaz: a) dac se impune nlocuirea plasamentului n regim de urgen dispus de ctre Direcia general de asisten social i protecia copilului pentru copilul ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti,sunt pui sub interdicie, ori declarai judectorete mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela, precum i n situaia copilului abuzat sau neglijat precum i n cazul copilului gsit sau abandonat de ctre mam n uniti sanitare b) n situaia copilului care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora i a copilului care a svrit o fapt prevzut de

59

legea penal i care rspunde penal, atunci cnd nu exist acordul prinilor sau, dup caz, al unuia dintre prini, pentru instituirea acestei msuri. Cnd msura plasamentului a fost dispus de ctre comisia pentru protecia copilului drepturile i obligaiile printeti fa de copil se menin pe toat durata acesteia, deoarece decderea total sau parial din exerciiul drepturilor printeti se poate dispune numai de ctre instana de judecat. Atunci cnd msura plasamentului a fost dispus de ctre instana de judecat drepturile i obligaiile printeti n situaia copilului pentru care nu a putut fi instituit tutela sunt exercitate i, respectiv, ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Bucureti. Prinii deczui din drepturile printeti, precum i cei crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti pstreaz dreptul de a consimi la adopia copilului lor aa cum de altfel se prevede i n art.din Legea 273/2004 privind regimul juridic al adopiei. Comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana care a dispus plasamentul copilului va stabili, dac este cazul, i cuantumul contribuiei lunare a prinilor la ntreinerea acestuia, n condiiile stabilite de Codul familiei. Evident, vor fi incidente dispoziiile art. 94 alin. 3 C. fam. Care stabilesc cotele procentuale din ctigul din munc pe care prinii le datoreaz pentru ntreinerea copilului, adic 1/4 pentru un copil, 1/3 pentru doi copii i 1/2 pentru trei sau mai multi copii. n mod firesc pe toat durata plasamentului, domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidenial care l are n ngrijire. b. Plasamentul n regim de urgen Plasamentul copilului n regim de urgen este o msur de protecie special, cu caracter temporar, care se stabilete n situaia copilului abuzat sau neglijat, precum i n situaia copilului gsit sau a celui abandonat n uniti sanitare. Aceast msur de urgen cu caracter temporar este determinat de situaiile de pericol grav i iminent pentru copilul n cauz, care impune luarea unor msuri de urgen precum i o procedur rapid din partea autoritilor. Persoana sau familia care primete un copil n plasament n regim de urgen trebuie s aib domiciliul n Romnia i s fie evaluat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului cu privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un copil n plasament n regim de urgen. Plasamentul n regim de urgen al copilului care nu a mplinit vrsta de 2 ani poate fi dispus numai la familia extins sau substitutiv, fiind interzis plasamentul acestuia ntr-un

60

serviciu de tip rezidenial. Totui cu titlu de excepie, se poate dispune plasamentul n regim de urgen ntr-un serviciu de tip rezidenial al copilului mai mic de 2 ani, n situaia n care acesta prezint handicapuri grave, cu dependen de ngrijiri n servicii de tip rezidenial specializate. La stabilirea msurii de plasament n regim de urgen se va urmri: 1. plasarea copilului, cu prioritate, la familia extins sau la familia substitutiv; 2. meninerea frailor mpreun; 3. facilitarea exercitrii de ctre prini a dreptului de a vizita copilul i de a menine legtura cu acesta. Dac printre drepturile copilului se numr dreptul acestuia de a menine relaii personale i contacte directe cu prinii, rudele sau cu alte persoane fa de care copilul a dezvoltat legturi de ataament cu att mai firesc apare dreptul copilul care a fost separat de ambii prini sau de unul dintre acetia, printr-o msur dispus n condiiile legii are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu acetia. Instana judectoreasc, lund n considerare, cu prioritate, interesul superior al copilului, poate limita exercitarea acestui drept, dac exist motive temeinice de natura a periclita dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copilului Msura plasamentului n regim de urgen se stabilete de ctre: 1. Directorul direciei generale de asisten social i protecia copilului din unitatea administrativ-teritorial n care se gsete copilul gsit sau cel abandonat de ctre mam n uniti sanitare ori copilul abuzat sau neglijat, n situaia n care nu se ntmpin opoziie din partea reprezentanilor persoanelor juridice, precum i a persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia copilului respectiv. 2. Instana judecatoreasc n situaia n care reprezentanii persoanelor juridice, precum i persoanele fizice care au n ngrijire sau asigur protecia unui copil refuz sau mpiedic n orice mod efectuarea verificrilor de ctre reprezentanii direciei generale de asisten social i protecia copilului, iar acetia stabilesc c exist motive temeinice care s susin existena unei situaii de pericol iminent pentru copil, datorat abuzului i neglijrii, direcia general de asisten social i protecia copilului sesizeaz instana judectoreasc, solicitnd emiterea unei ordonane preediniale de plasare a copilului n regim de urgen la o persoan, la o familie, la un asistent maternal sau ntr-un serviciu de tip rezidenial. n situaia plasamentului n regim de urgen dispus de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului, aceasta este obligat s sesizeze instana judectoreasc n termen de 48 de ore de la data la care a dispus aceast msur. Instana judectoreasc va analiza motivele care au stat la baza msurii adoptate de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului i se va pronuna, dup caz, cu privire

61

la meninerea plasamentului n regim de urgen sau la nlocuirea acestuia cu msura plasamentului, instituirea tutelei ori cu privire la reintegrarea copilului n familia sa instana este obligat s se pronune i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Atunci cnd plasamentul n regim de urgen este dispus de ctre instana judectoreasc, aceasta se va pronuna, la sesizarea direciei generale de asisten social i protecia copilului cu privire la: nlocuirea plasamentului n regim de urgen cu msura plasamentului; decderea total sau parial din exerciiul drepturilor printeti, precum i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Pe toat durata plasamentului n regim de urgen se suspend de drept exerciiul drepturilor printeti, pn cnd instana judectoreasc va decide cu privire la meninerea sau la nlocuirea acestei msuri i cu privire la exercitarea drepturilor printeti. Pe perioada suspendrii, drepturile i obligaiile printeti privitoare la persoana copilului sunt exercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre persoana, familia, asistentul maternal sau de ctre eful serviciului de tip rezidenial care a primit copilul n plasament n regim de urgen, iar cele privitoare la bunurile copilului sunt exercitate i, respectiv, sunt ndeplinite de ctre preedintele consiliului judeean, respectiv de ctre primarul sectorului municipiului Bucureti. Pe toat durata plasamentului, domiciliul copilului se afl, dup caz, la persoana, familia, asistentul maternal sau la serviciul de tip rezidenial care l are n ngrijire. c. Supravegherea specializat Aceast msur de supraveghere specializat se dispune n condiiile prezentei legi fa de copilul care a svrit o fapt penal i care nu rspunde penal. Msura supravegherii specializate se dispune de ctre: 1. Comisia pentru protecia copilului pentru situaiile n care exist acordul prinilor sau al reprezentantului legal. 2. Instanei judectoreti n lipsa acestui accord Comisia pentru protecia copilului sau instana de judecat pentru copii care au svrit o fapt dar care nu rspund penal pot dispune la alegere fie msura plasamentului sau supravegherea specializat avnd n vedere: condiiile care au favorizat svrirea faptei, gradul de pericol social al faptei, mediul n care a crescut copilul, riscul svririi din nou de ctre copil a unei fapte prevzute de legea penal, Msura supravegherii specializate const n meninerea copilului n familia sa, sub condiia respectrii de ctre acesta a unor obligaii, cum ar fi: 1. frecventarea cursurilor colare; 2. utilizarea unor servicii de ngrijire de zi;

62

3. urmarea unor tratamente medicale, consiliere sau psihoterapie; 4. interzicerea de a frecventa anumite locuri sau de a avea legturi cu anumite persoane. Considerm necesar a specifica faptul c supravegherea specializat nu trebuie confundat cu msura educativ a libertii sub supraveghere ori cu msura libertii sub supraveghere sever prevzute de art. 115 lit. b i c i de art. 117, respectiv de art. 118 C. pen. Supravegherea specializat este aadar o msur de protecie special prevzut de Legea 272/2004 pe cnd msurile libertii sub supraveghere sunt msuri educative prevzute de C. pen. Monitorizarea aplicrii msurilor de protecie special Aceste msuri de protecie special au caracter temporar, i ca atare dac mprejurrile care au stat la baza stabilirii acestora s-au modificat sau au ncetat, organele abilitate sunt obligate s dispun, dup caz, nlocuirea lor sau ncetarea acestora. Astfel, Direcia general de asisten social i protecia copilului verific trimestrial mprejurrile care au stat la baza stabilirii msurilor de protecie special. Dac constat c aceste mprejurri s-au schimbat, direcia general de asisten social i protecia copilului este obligat s sesizeze de ndat organele care au luat msura respectiv Comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana judectoreasc n vederea modificrii sau, dup caz, a ncetrii msurii. Acest drept de sesiza faptul c mprejurrile care au stat la baza stabilirii msurilor de protecie s-au modificat ori au ncetat, aparine i prinilor sau altui reprezentant legal al copilului, precum i copilului. Acest drept credem c l are i procurorul, demersul su nscriinduse n rolul general prevzut pentru Ministerul Public de art. 131 alin. 1 din Constituie, adic acela de a reprezenta interesele generale ale societii, de a apra ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Direcia general de asisten social i protecia copilului sau, dup caz, organismul privat autorizat are obligaia de a urmri modul n care sunt puse n aplicare msurile de protecie special, dezvoltarea i ngrijirea copilului pe perioada aplicrii msurii. n acest scop direcia general de asisten social i protecia copilului sau, dup caz, organismul privat autorizat va ntocmi, trimestrial sau ori de cte ori apare o situaie care impune acest lucru, rapoarte privitoare la evoluia dezvoltrii fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale a copilului i a modului n care acesta este ngrijit. Dac se constat, pe baza acestui raport, necesitatea modificrii sau, dup caz, a ncetrii msurii, direcia general de asisten social i protecia copilului este obligat s sesizeze de ndat comisia pentru protecia copilului sau, dup caz, instana judectoreasc. La ncetarea msurilor de protecie special prin reintegrarea copilului n familia sa, serviciul public de asisten social, organizat la nivelul municipiilor i oraelor, persoanele cu atribuii de asisten social din aparatul propriu al consiliilor locale comunale, precum i direcia

63

general de asisten social i protecia copilului, n cazul sectoarelor municipiului Bucureti, de la domiciliul sau, dup caz, de la reedina prinilor au obligaia de a urmri evoluia dezvoltrii copilului, precum i modul n care prinii i exercit drepturile i i ndeplinesc obligaiile cu privire la copil. n acest scop, vor ntocmi rapoarte lunare pe o perioad de minimum 3 luni. Dreptul copilului fa de care a fost luat o msur de protecie special de a menine relaii cu alte persoane Copilul fa de care a fost luat o msur de protecie special are dreptul de a menine relaii cu alte persoane, dac acestea nu au o influen negativ asupra dezvoltrii sale fizice, mentale, spirituale, morale sau sociale. Conform art.16 din aceeai Lege 272/2004 printre drepturile copilului este i acela ca n condiiile n care a fost separat de ambii prini sau de unul dintre acetia, printr-o msur dispus n condiiile legii are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu ambii prini, cu excepia situaiei n care acest lucru contravine interesului superior al copilului. Instana judectoreasc, lund n considerare, cu prioritate, interesul superior al copilului, poate limita exercitarea acestui drept, dac exist motive temeinice de natur a periclita dezvoltarea fizic, mental, spiritual, moral sau social a copilului. In sensul prezentei Legi, relaiile personale se pot realiza prin: ntlniri ale copilului cu printele ori cu alta persoan care are, poate avea relaii personale cu acesta precum i vizitarea copilului la domiciliul acestuia. Meninerea corespondenei ori alt form de comunicare cu copilul i transmiterea de informaii acestuia cu privire la printele ori alte persoane care au, dreptul de a menine relaii personale cu copilul, transmiterea de informaii referitoare la copil, inclusiv fotografii recente, evaluri medicale sau colare, ctre printele sau alte persoane care au dreptul de a menine relaii personale cu copilul. DREPTURILE COPILULUI Legea nr. 272/2004 este cea care reglementeaz cadrul legal privind respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului. Aceast lege reprezint mai mult dect o simpl ameliorare a cadrului legislativ existent, ea poate fi considerat temelia unui sistem modern, european de protecie a drepturilor tuturor copiilor, pe deplin armonizat cu tratatele internaionale la care Romnia este parte, n mod deosebit cu Convenia european privind drepturile omului i respectiv Convenia ONU privind drepturile copilului. Prin aceast lege sunt garantate drepturile tuturor copiilor fr nici o discriminare, indiferent de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau alt opinie. De asemenea, legea se aplic indiferent de naionalitate, apartenen etnic sau origine social, de situaia material a copiilor. Nu conteaz gradul i tipul unei deficiene, statutul la natere sau cel dobndit. Fr

64

nicio relevan sunt dificultile de formare i dezvoltare sau de alt gen ale copilului, ale prinilor sau ale altor reprezentani legali. Dac printre neajunsurile legislaiei anterioare se numra i faptul c reglementa, cu precdere, problematica copilului n dificultate protejat n instituii de ocrotire rezidenial sau prin adopie, neglijndu-i, aa cum am artat mai sus, pe toi ceilali copii, Legea nr. 272/2004 are n vedere pe toi copiii Romniei, trecnd de la o focalizare pe copilul aflat n dificultate, la abordarea copilului n contextul tuturor drepturilor sale, ceea ce nseamn n primul rnd n contextul familiei sale. Beneficiarii acestor prevederi legale sunt copiii ceteni romni aflai pe teritoriul Romniei, i anume: 1. copiii ceteni romni aflai n strintate; 2. copiii fr cetenie aflai pe teritoriul Romniei; 3. copiii care solicit sau beneficiaz de o form de protecie n condiiile reglementrilor legale privind statutul i regimul refugiailor n Romnia; 4. copiii ceteni strini aflai pe teritoriul Romniei, n situaii de urgen constatate, n condiiile legii, de ctre autoritile publice romne competente.

PRINCIPIILE CARE GUVERNEAZ REALIZAREA I GARANTAREA DREPTURILOR COPILULUI Legea nr. 272 din 21 iunie 2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului marcheaz o schimbare radical a politicii de protecie a copilului aflat n dificultate Considerat a fi baza unui sistem funcional de protecie a copilului ntr-un cadru actual i modern, ea i propune nainte de toate s aib n vedere toi copiii din Romnia. Scopul principal urmrit prin aceast lege este de a trece de pe focalizarea copilului aflat n dificultate la abordarea situaiei copilului n contextul tuturor drepturilor sale. Pentru crearea unui sistem legislativ armonizat cu prevederile Conveniei ONU referitoare la drepturile copilului, ca i cu prevederile altor documente internaionale la care Romnia este parte, legea i-a nsuit i a utilizat terminologia Conveniei privind drepturile copilului. n stabilirea principiilor i drepturilor fundamentale ale copilului, Convenia privind drepturile copilului pornete de la Declaraia universal a drepturilor omului i de la alte convenii de referin n materie. Convenia recunoate statutul special al copilriei i afirm necesitatea protejrii ei prin reglementarea unui ansamblu de norme i instituii socio-juridice de asisten i ocrotire, instituind standarde universale, aplicabile tuturor copiilor lumii, fr nici un fel de

65

discriminare. Chiar n preambulul Conveniei se afirm nevoia de protecie i ngrijire special a copilului i, n mod deosebit, de protecie juridic adecvat nainte i dup natere, datorit lipsei de maturitate fizic i intelectual a acestuia. Reglementnd cadrul legal privind respectarea, promovarea i garantarea drepturilor copilului, Legea nr. 272/2004 se adreseaz copiilor ceteni romni aflai pe teritoriul Romniei sau n strintate, precum i celor fr cetenie care se afl pe teritoriul Romniei. Beneficiaz de o form de protecie, n condiiile reglementrilor legale privind statutul i regimul refugiailor n Romnia, copiii care solicit aceasta, precum i copiii ceteni strini aflai pe teritoriul rii n situaii de urgen constatate de autoritile publice competente. Art. 6 din lege conine principiile dup care se vor respecta i garanta drepturile copilului de ctre autoritile publice, organismele private autorizate, precum i de ctre persoanele fizice i juridice. Avnd n vedere faptul c aceste principii stau la baza ntregii legi, ne propunem s le analizm n continuare. 1. Respectarea i promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului n art. 2 alin. 1 se prevede c prezenta lege, orice alte reglementri adoptate n domeniul promovrii drepturilor copilului, precum i orice alt act juridic emis sau, dup caz, ncheiat n domeniu se subordoneaz cu prioritate interesului superior al copilului. Dei legea nu explic n ce const acest interes superior al copilului, cum de altfel nu o fceau nici reglementrile anterioare, este limpede c ntreaga lege urmeaz a fi subordonat acestui principiu. Prezena acestui principiu este tot att de veche ca i preocuprile internaionale i naionale pentru situaia copilului. Astfel, Declaraia drepturilor copilului, adoptat n 1959 de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite, conine urmtoarele prevederi: copilul se va bucura de o protecie special i i se vor oferi faciliti prin lege i prin alte mijloace menite s-i asigure o dezvoltare fizic, mental, spiritual i social normale, n condiiile libertii i demnitii; n adoptarea legilor necesare realizrii acestui scop se va avea n vedere interesul superior al copilului. Sintagma interesul superior al copilului avea s apar de atunci n diferite documente internaionale, spre a fi consacrat apoi n Convenia cu privire la drepturile copilului i preluat, n cele din urm, de ctre toate statele care au aderat la aceasta. n condiiile n care Legea nr. 272/2004 reprezint baza unui sistem legislativ modern de protecie a drepturilor tuturor copiilor, pe deplin armonizat cu Convenia european privind drepturile copilului, era normal ca n art. 2 s se prevad, la fel ca i n Convenie, c principiul interesului superior al copilului este impus inclusiv n legtur cu drepturile i obligaiile ce revin prinilor copilului, altor reprezentani legali ai si, precum i oricror persoane crora acesta le-a fost plasat n mod legal.

66

Interesul copilului va prevala n toate demersurile i deciziile care privesc copiii ntreprinse de autoritile publice i organismele private autorizate, precum i n cauzele soluionate de ctre instanele judectoreti. Autoritile publice, organismele private autorizate sau celelalte persoane juridice care sunt responsabile de protecia copilului, sunt obligate s implice familia n toate deciziile, aciunile i msurile privitoare la copil i s sprijine ngrijirea, creterea i formarea, dezvoltarea i educarea acestuia n cadrul familiei. 2. Egalitatea anselor i nediscriminarea Lupta mpotriva nclcrii drepturilor copilului prin discriminare, dup orice criteriu, a fcut obiectul multor conferine i convenii internaionale. Desigur, i Convenia pentru drepturile copilului conine principiul non-discriminrii, iar nucleul acestuia l constituie egalitatea anselor. Principiul promoveaz egalitatea anselor bieilor i fetelor, a copiilor refugiailor, a copiilor de origine strin, a celor provenind din rndul minoritilor sau populaiilor indigene. Pledeaz de asemenea pentru sprijinirea copiilor handicapai, pentru crearea condiiilor dezvoltrii acestora ntr-un mediu care s le permit anse egale cu ceilali copii. Drepturile prevzute n Legea nr. 272/2004 sunt garantate tuturor copiilor fr nici o discriminare, deci, indiferent de culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau de alt natur, de naionalitate, apartenen etnic, origine social sau situaie material. Copiii sunt egali n faa legii indiferent de gradul i tipul unei deficiene pe care o prezint, nscut sau dobndit, de statutul lor la natere, de dificultile de formare sau de alt gen, de diferenierile innd de prini ori reprezentani legali i, n general, de orice alte posibile distincii. 3. Responsabilizarea prinilor cu privire la exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor printeti Art. 30 din Legea nr. 272/2004 face o serie de precizri n privina exercitrii drepturilor printeti. Astfel, este prevzut dreptul copilului de a crete alturi de prinii si i obligaia acestora de asigura copilului exercitarea drepturilor stabilite prin aceast lege. Este prevzut responsabilitatea ambilor prini pentru creterea copiilor lor, acetia trebuind s exercite drepturile i obligaiile printeti n funcie de drepturile i interesele copilului. Misiunea prinilor se realizeaz prin asigurarea bunstrii materiale i spirituale a copilului, n special prin ngrijire, prin meninerea relaiilor personale cu acesta, prin creterea, educarea i ntreinerea lui, dar i prin reprezentarea legal i administrarea patrimoniului su. .4. Primordialitatea responsabilitii prinilor cu privire la respectarea i garantarea drepturilor copilului

67

Unul dintre primele drepturi ale omului este acela de a se bucura de viaa de familie, de ai cunoate prinii i de a fi crescut de ctre acetia. ncercndu-se contientizarea primordialitii responsabilitii printeti fa de propriii copii, pentru prima dat se specific faptul c, rspunderea pentru creterea i asigurarea dezvoltrii copilului revine cu precdere prinilor, care sunt obligai s-i exercite drepturile i obligaiile printeti. Numai n subsidiar responsabilitatea pentru creterea i educarea copiilor revine colectivitii locale, care are obligaia de a-i sprijini pe prini sau reprezentanii legali n a-i ndeplini obligaiile ce le revin. Doar n lipsa acestora se impune intervenia complementar a statului pentru asigurarea proteciei i garantarea drepturilor copilului, prin activitatea sa specific. 5. Descentralizarea serviciilor de protecie a copilului, intervenia multisectorial i parteneriatul dintre instituiile publice i organismele private autorizate Revizuirea legislaiei n materia proteciei drepturilor copilului a fost impus cu prioritate de necesitatea abandonrii conceptului instituionalizrii, izolrii i cvasi-izolrii, n favoarea aceluia de reinserie social a copilului aflat n dificultate, prin crearea serviciilor alternative. ntreaga legislaie n materie este gndit astzi n lumina acestui din urm concept. 6. Asigurarea unei ngrijiri individualizate i personalizate pentru fiecare copil O noutate a legii privind protecia drepturilor copilului n ara noastr const n introducerea, cu caracter obligatoriu, a unui instrument de lucru i anume planul individualizat de protecie. Acest instrument de lucru va permite, pe de-o parte, urmrirea aciunilor ntreprinse de serviciile responsabile, pentru a ameliora problemele pe care le are copilul supus proteciei i, pe de alt parte, va evidenia munca cu prinii sau cu rudele acestuia. Scopul planului individualizat este de a se ncerca reintegrarea copilului n familie, iar, dac acest lucru nu va fi posibil, se va urmri plasamentul n familia extins. Planul individualizat de protecie poate prevede plasamentul copilului ntr-un serviciu de tip rezidenial, n cazul n care nu a fost posibil plasamentul n familia extins, ca i n cazul n care nici alte soluii nu s-au dovedit viabile (tutel, asisten maternal ori alt familie). 7. Respectarea demnitii copilului Ca orice fiin uman, copilul are dreptul la via i nu la orice via, ci o via trit n demnitate, indiferent cine-i sunt prinii, indiferent de mediul social n care se nate sau de bagajul genetic cu care vine pe lume ori de integritatea lui fizic sau mental. Toate celelalte drepturi ce-i sunt conferite prin lege concur la realizarea acestui drept i, implicit, la efectivitatea principiului amintit. 8. Ascultarea opiniei copilului i luarea n considerare a acestui, innd cont de vrsta i de gradul de maturitate

68

Copilul capabil de discernmnt are dreptul de a-i exprima liber opinia asupra oricrei probleme care l privete. Conform legii privind protecia i promovarea drepturilor copilului, n orice procedur judiciar sau administrativ care l privete pe copil, acesta are dreptul de a fi ascultat. Pentru copilul care a mplinit vrsta de 10 ani ascultarea este obligatorie, iar pentru cel care nu a mplinit aceast vrst autoritatea competent va aprecia dac audierea lui este necesar pentru soluionarea cauzei. Desigur, opinia copilului ascultat va fi luat n considerare n raport cu vrsta i cu gradul de maturitate a copilului. Acest drept de a fi ascultat ofer minorului posibilitatea de a cere i a primi orice informaie pertinent, de a fi consultat, de a-i exprima opinia i de a fi informat asupra consecinelor oricrei decizii care l privete. n concordan cu aceste prevederi, Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei instituie obligaia direciei n a crei raz teritorial domiciliaz copilul ca, pe tot parcursul procesului, s ofere minorului informaii i explicaii clare i complete, potrivit vrstei i gradului su de maturitate, referitoare la etapele i durata procesului de adopie. Copilul trebuie s primeasc informaii i cu privire la efectele adopiei i, de asemenea, cu privire la adoptator sau familia adoptatoare. Adopia nu poate fi ncheiat fr consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani, consimmnt ce se d n faa instanei de judecat. 9. Asigurarea stabilitii i continuitii n ngrijirea, creterea i educarea copilului, innd cont de vrsta i de originea sa etnic, religioas, cultural i lingvistic, n cazul lurii unei msuri de protecie Acest principiu trebuie privit prin raportare la caracterul subsidiar al adopiei internaionale fa de celelalte mijloace de protecie a copilului. n primul rnd, trebuie luate toate msurile pentru a asigura copilului o familie n statul de origine, prin revenirea n familie, plasament, ncredinare sau adopie naional. n preambulul Conveniei de la Haga se insist pe ideea c fiecare stat ar trebui s ia cu prioritate msuri corespunztoare pentru a permite meninerea copilului n familia sa de origine. i celelalte prevederi ale Conveniei se ntemeiaz pe prezumia c interesul copilului impune asigurarea unei continuiti n educaie, strns legat de originea sa etnic, religioas, lingvistic i cultural, care nu poate fi ntrerupt dect n anumite condiii prevzute de legea privind regimul juridic al adopiei. 10. Celeritatea n luarea oricrei decizii cu privire la copil n materie, principiul celeritii exprim cerina desfurrii ritmice, operative, dinamice a tuturor msurilor care se iau cu privire la copil. Datorit faptului c are capacitate de exerciiu restrns, el are nevoie de protecie special, iar autoritile publice, organismele private autorizate precum i toate persoanele responsabile sunt obligate s procedeze fr ntrziere la luarea deciziilor referitoare la minor. Luate ntr-un timp util, aceste decizii contribuie la realizarea

69

scopului legii protecia i promovarea drepturilor copilului. Atunci cnd luarea deciziilor s-ar ntinde exagerat n timp, trgnarea ar putea aduce prejudicii serioase copilului, care nu ar putea beneficia de protecia necesar. n acest sens, chiar Constituia n art. 21 (3) consacr dreptul prilor nu numai la un proces echitabil, dar i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil. 11. Asigurarea proteciei mpotriva abuzului i exploatrii copilului Un alt principiu, conducnd spre un drept fundamental al copilului, l apr pe copil de aplicarea pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare ori degradante. Nu pot fi admise sub nici un motiv pedepsele fizice sau acelea care se afl n legtur cu dezvoltarea fizic i psihic ori care afecteaz starea emoional a copilului. n funcie de temperamentul copilului, pot fi luate msuri disciplinare, acestea fiind stabilite numai n acord cu respectarea demnitii copilului. Legea nr. 217 /2003 pentru prevenirea i combaterea violenei n familie afirm c ocrotirea i sprijinirea familiei constituie obiectiv de interes naional. Ea definete violena n familie ca fiind orice aciune fizic sau verbal svrit cu intenie de ctre un membru de familie mpotriva altui membru al aceleiai familii, care provoac suferin fizic, psihic, sexual sau un alt prejudiciu material. i n aceast lege se gsesc msuri de protecie pentru copilul supus violenei n familie, fiind prevzute i sanciunile care se aplic n aceste situaii. 12. Interpretarea fiecrei norme juridice referitoare la drepturile copilului n corelaie cu ansamblul reglementrilor din aceast materie Pornind de la definiia dat n doctrin noiunii de interpretare ca operaiune logicoraional care se desfoar conform anumitor reguli i cu metode specifice dreptului ce const n clarificarea coninutului normelor juridice n vederea realizrii sau aplicrii legii prin ncadrarea adecvat a situaiilor de fapt n reglementri legale i cunoscnd, firete, c exist mai multe metode de interpretare a dreptului, observm c principiul are n vedere doar metoda sistematic de interpretare, care rezid n determinarea coninutului normei juridice prin stabilirea locului pe care ea l ocup n sistemul de drept i coroborarea textului acestei norme cu alte dispoziii normative, aparinnd aceleiai instituii juridice sau aceleiai ramuri de drept sau chiar unor ramuri de drept diferite. Dreptul nu constituie doar o nsumare de norme, ci o unitate alctuit din pri interdependente, fiecare norm completndu-se prin celelalte i regsindu-se n celelalte. n acest sens trebuie s nelegem prevederea potrivit creia interpretarea fiecrei norme juridice referitoare la drepturile copilului trebuie fcut n corelaie cu ansamblul reglementrilor din aceast materie. Constatm, n ncheiere, c Legea nr. 272/2004 stabilete un set bine structurat i nchegat de principii, care se intercondiioneaz i care converg toate spre realizarea i garantarea drepturilor copilului n condiii ce par a fi de maxim eficien, cel puin la nivel legislativ.

70

Rmne de vzut dac transpunerea acestor principii n alte acte normative aflate n curs de elaborare ori punerea lor n aplicare va avea eficiena dorit de legiuitor, care s-a strduit i a reuit s creeze astfel premisele unei protecii depline a copilului, la standarde europene. Drepturile copilului 1.Drepturi i liberti civile Dreptul copilului la stabilirea i pstrarea identitii sale. Copilul are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu prinii, rudele, precum i cu alte persoane fa de care a dezvoltat legturi de ataament. Copilul are dreptul de a-i cunoate rudele i de a ntreine relaii personale cu acestea, precum i cu alte persoane alturi de care el s-a bucurat de viaa de familie. Copilul care a fost separat de ambii prini sau de unul dintre acetia, printr-o msur dispus n condiiile legii, are dreptul de a menine relaii personale i contacte directe cu ambii prini, cu excepia situaiei n care acest lucru contravine interesului superior al copilului. Dreptul copilului de a menine relaii cu prinii care locuiesc n state diferite Dreptul copiilor romni la protecie i repatriere atunci cnd sunt aflai n strintate nensoii de prini sau de un alt reprezentant legal. Dreptul copilul la protejarea imaginii sale publice i a vieii sale intime, private i familiale. Dreptul copilului la libertate de exprimare. Dreptul copilul capabil de discernmnt de a-i exprima liber opinia sa asupra oricrei probleme care l privete. Dreptul copilul la libertatea de gndire, de contiin i religie. Dreptul copilului la libertatea de asociere, n structuri formale i informale, precum i dreptul la libertatea de ntrunire panic, n limitele prevzute de lege. Dreptul copilului aparinnd unei minoriti naionale, etnice, religioase sau lingvistice la via cultural proprie, la declararea apartenenei sale etnice, religioase, la practicarea propriei sale religii, precum i dreptul de a folosi limba proprie n comun cu ali membri ai comunitii din care face parte. Dreptul copilului la respectarea personaliti i individualitii sale i de a nu fi supus pedepselor fizice sau altor tratamente umilitoare ori degradante. Dreptul copilului de a depune singur plngeri referitoare la nclcarea drepturilor sale

71

fundamentale 2.Dreptul la mediul familial i ngrijirea alternativ Dreptul copilului s creasc alturi de prinii si. Dreptul copilului de a fi crescut de ambii prini, care sunt responsabili n mod egal pentru creterea copiilor lor. Dreptul copilului s fie crescut n condiii care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social. Dreptul copilului de a nu fi separat de prinii si, sau de unul dintre ei, mpotriva voinei lor Dreptul copilului care este, temporar sau definitiv, lipsit de ocrotirea prinilor si sau care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora, la protecie alternativ 3. Dreptul la sntatea i bunstarea copilului Dreptul copilului de a se bucura de cea mai bun stare de sntate pe care o poate atinge i de a beneficia de serviciile medicale i de recuperare necesare pentru asigurarea realizrii efective a acestui drept Dreptul copilului de a beneficia de un nivel de trai care s permit dezvoltarea sa fizic, mental, spiritual, moral i social Dreptul copilului de a beneficia de asisten social i de asigurri sociale Dreptul copilului cu handicap la ngrijire special, adaptat nevoilor sale Dreptul copilului de a primi o educaie care s i permit dezvoltarea, n condiii nediscriminatorii, a aptitudinilor i personalitii sale Dreptul copilului de a fi tratat cu respect Dreptul copilului la odihn i vacan BIBLIOGRAFIE 1. Marieta Avram, Filiaia. Adopia naional i internaional, Editura All Beck, Bucureti, 2001. 2. Alexandru Bacaci, Viorica-Claudia Dumitrache, Codrua Hageanu, Dreptul familiei, Ed. a 4-a rev., Editura All Beck, Bucureti, 2005. 3. Doina Balahur, Protecia drepturilor copilului ca principiu al asistenei sociale. Editura All Beck,Bucureti, 2001. 4. Maria Banciu, Dreptul familiei, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 2000.

4. Dreptul copilului la educaie, activiti recreative i culturale

72

6. Gheorghe Beleiu, Drept Civil Romn Introducere n dreptul civil Subiectele dreptului civil, Ed. A IX-a revzut i adugit de: Marian Nicolae, Pertic Truc, Editura Universul juridic, Bucureti, 2004. 7. Gheorghe Bobo, Teoria general a dreptului, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 1999. 8. Teodor Bodoac, Teodora Drghici, Dreptul Familiei. Partea II Rudenia, Trgu-Mure, 2004. 9. Adrian Bogdan, Protecia Juridic a Drepturilor Omului, Protecia drepturilor copilului, Editura Genessa, Craiova, 2000. 10. tefan Coco. Dreptul Familiei, Ediia a III-a, Editura Pro Universitaria, 2004. 11. Florinia Ciorscu, Lavinia Olah, Andreea Drghici, Iulia Boghirnea Ton, Dreptul Familiei Editura Universitii din Piteti, 2004. 12. Tudor Drganu, Drept Constituional i instituii politice, Tratat Elementar, Vol.1, Editura Lumina Lex, 2000. 13. Ion P.Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti, 2000. 14. Emese Florian, Dreptul Familiei, Editura Limes, Cluj-Napoca, 2003. 15. Ernest Lupan, Dan A. Popescu, Amalia Marga, Drept civil Romn, Subiectele raportului juridic, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 1996. 16. Dan Lupacu, Dreptul Familiei, Editura Rosetti, Bucureti, 2005. 17. Gheorghe Mihai, Argumentare i interpretare n drept, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1999. 18. Nicolae Mitrofan, Zdrenghea Voicu, Botoi Tudorel, Psihologie judiciar, Casa de editur i pres Sansa SRL. Bucuresti 1992. 19. Vasile Val Popa, Liviu Vtc Drepturile Omului, Editura All Beck, Bucureti, 2005. 20. Dumitra Popescu, Adrian Nstase, Florin Coman, Drept internaional Public, Casa de editur i pres ansa S. R. L. , Bucureti, 1994. 21. Protecia Drepturilor Copilului, Raport special, Editura MarLink, Bucureti 2000. 22. Cristina Pigui, Drepturile Copilului, Colecia Drepturi i Liberti Fundamentale, Editura Premier, Ploieti, 2002. 23. Romnia i Convenia ONU cu privire la drepturile copilului, Al doilea raport periodic: 2003/UNICEF, Editura MarLink, Bucureti 2003. 24. Ioan-Dorel Romoan, Rudenia. Izvor de drepturi i obligaii, Editura Imprimeriei de Vest, Oradea .1999. 25. tefania Ricman, Protecia copilului n dificultate n rile Uniunii Europene. Unitate n diversitate, Fundaia Internaional pentru copil i familie, Bucureti 2001.

73

26. Patricia Runcan, Noiuni Generale din Dreptul Familiei i Copilului Abordate din perspectiva asistenei sociale, Editura SOLNESS, Timioara, 2004. 27. Alexandru-Virgil Voicu, Elemente de Dreptul Familiei i Protecia Copilului. Editura INTER-TONIC 1997. 28. Bianca SelejanGuan, Protecia european a drepturilor Omului, Editura All Beck. Bucureti, 2005. 29. C. Sttescu, Drept civil Persoana fizic, persoana juridic, drepturile reale, E:D.P., Bucureti, 1970. 30. Milena Tomescu, Dreptul Familiei, Protecia copilului, Editura All Beck. Bucureti, 2005. Acte normative Constituia Romniei, publicat n M. Of. nr. 233 din 21 noiembrie 1991, republicat n M. Of. nr. 767 din 31octombrie 2003. Legea nr. 18 din 27 septembrie 1990 pentru ratificarea Conveniei cu privire la drepturile copilului, publicat n M. Of. nr. 109 din 28 septembrie 1990. Legea nr. 21din 1991 Legea ceteniei romne. publicat n M. Of. nr. 44 din 6 martie 1991i republicat n M. Of. nr. 98 din 6 martie 2000. Legea nr. 53/1992 privind protecia special a persoanelor handicapate publicat n M. Of. nr. 119 din 4 iunie 1992. Legea nr. 84 din 24 iulie 1995 Legea nvmntului publicat n M. Of. nr. 167 din 31 iulie 1995 Legea nr. 101 din 16/09/1992 Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 243 din 30/09/1992 pentru aderarea Romniei la Convenia european asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei, ncheiat la Strasbourg la 15 octombrie 1975 Legea nr. 53/1992 privind protecia special a persoanelor handicapate publicat n M. Of. nr. 119 din 4 iunie 1992. Legea nr. 15 din 25/03/1993 Publicat n M. Of. Partea I nr. 67 din 31/03/1993 pentru aderarea Romniei la Convenia european n materia adopiei de copii, ncheiat la Strasbourg la 24 aprilie 1967 Lege nr. 84 din 18/10/1994 Publicat n M. Of. Partea I nr. 298 din 21/10/1994 pentru ratificarea Conveniei asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale, ncheiat la Haga la 29 mai 1993 Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, publicat n M. Of. nr. 282 din 11noiembrie 1996 i modificat i completat prin Legea nr. 94/2004 publicat n M. OF. nr. 336

74

din 15. 04. 2004. Legea nr. 105/1996 privind evidena populaiei i cartea de identitate, publicat n M. Of. nr. 237din 30 septembrie 1996, cu modificrile ulterioare. Legea 217/2003, pentru prevenirea i combaterea violenei n familie, publicat n M. Of. nr. 367 din 29 mai 2003. Legea nr. 84 din 24 iulie 1995 Legea nvmntului publicat n M. Of. nr. 167 din 31 iulie 1995 Legea nr. 87 din 03/04/2007 Publicat n M. Of. Partea I nr. 257 din 17/04/2007 pentru ratificarea Conveniei asupra relaiilor personale care privesc copiii, adoptat la Strasbourg la 15 mai 2003 Legea nr. 294 din 07/07/2006 Publicat n M. Of. Partea I nr. 598 din 11/07/2006 pentru ratificarea Acordului dintre Romnia i Spania privind cooperarea n domeniul proteciei minorilor romni nensoii n Spania, repatrierea lor i lupta mpotriva exploatrii minorilor, semnat la Madrid la 15 decembrie 2005 Legea nr. 272 din 21/06/2004 Publicat n M. Of. Partea I nr. 557 din 23/06/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului Legea nr. 273 din 21/06/2004 Publicat n M. Of. Partea I nr. 557 din 23/06/2004 privind regimul juridic al adopiei Legea nr. 274 din 21/06/2004 Publicat n M. Of. Partea I nr. 557 din 23/06/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Oficiului Romn pentru Adopii Legea nr. 274 din 21/06/2004 Publicat n M. Of. Partea I nr. 557 din 23/06/2004 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Oficiului Romn pentru Adopii

75