Noul Cod vamal

Introducere

Introducere Prin Legea nr. 86 din 10 aprilie 2006, publicat` \n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 350 din 19 aprilie 2006, a fost aprobat Codul vamal al Romniei. Romnia va trebui s` aplice, \nc` din prima zi dup` aderare, acqis-ul comunitar pe care s-a angajat \n procesul negocierii s` \l preia integral pn` la data ader`rii la Uniunea European`. |n domeniul vamal, vor fi aplicate, \nc` \n prima zi dup` aderare, pe lng` Tariful vamal comun, prevederile cuprinse \n Codul vamal comunitar [i \n Regulamentul de aplicare al acestuia. Se poate pune \ntrebarea legitim` de ce a fost nevoie de un Cod vamal nou cu pu]in timp \nainte de aderarea la Uniunea European`. Pe de o parte, acest demers a fost necesar pentru ca att administra]ia vamal`, ct [i operatorii economici s` fie preg`ti]i [i familiariza]i cu prevederile acestor acte normative comunitare, pe care vor trebui s` le aplice \n integralitatea lor la data ader`rii. Pe de alt` parte, dup` aderare, legisla]ia vamal` aplicabil` \n Romnia, ca nou stat membru, va avea o sfer` de cuprindere mai larg` dect legisla]ia comunitar`. Cu alte cuvinte, legisla]ia vamal` comunitar` constituit` \n principal de Regulamentul (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului din 2 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (JO L 236, 23.9.2003) [i Regulamentului (CEE) nr. 2.454/93 al Comisiei din 2 iulie 1993 de stabilire a Regulamentului (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului din 2 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (JO L 253, 11.10.1993), cu modific`rile ulterioare, se vor aplica \n mod obligatoriu [i, \n plus fa]` de aceste regulamente comunitare, se vor aplica [i unele prevederi specifice din legisla]ia vamal` na]ional`. Codul vamal al Romniei, \mpreun` cu Regulamentul vamal \n care sunt cuprinse toate procedurile tehnice necesare aplic`rii principiilor din Codul vamal, se aplic` \n schimbul de m`rfuri [i bunuri dintre Romnia [i alte ]`ri, f`r` a aduce atingere reglement`rilor speciale prev`zute \n alte domenii. Codul vamal aprobat prin Legea nr. 86 din 10 aprilie 2006 aduce unele nout`]i fa]` de Codul vamal aprobat prin Legea nr. 141/1997. O prim` noutate o constituie introducerea, pe lng` informa]iile tarifare obligatorii, a informa]iilor obligatorii \n materie de origine, care vor fi emise \n acelea[i condi]ii [i \n acela[i regim ca [i \n celelalte state membre ale Uniunii Europene. A fost preluat` denumirea punere \n liber` circula]ie pentru fostul regim vamal de import. |n acest fel se evit` confuzia dintre acest regim vamal [i alte regimuri vamale \n cazul c`rora era utilizat termenul import la intrarea \n ]ar` a m`rfurilor str`ine. Termenul prev`zut pentru declararea m`rfurilor prezentate \n vam` a fost modificat \n func]ie de modul de transport al m`rfurilor. Codul vamal aprobat prin Legea nr. 86 din 10 aprilie 2006 preia \n mod identic prevederile Codului vamal comunitar (Regulamentul (CEE) nr. 2.913/92 al Consiliului
1

R&S

RENTROP & STRATON

Introducere

Noul Cod vamal

din 2 octombrie 1992 de instituire a Codului vamal comunitar (JO L 236, 23.9.2003) referitoare la regimurile vamale suspensive [i regimurile vamale economice. Potrivit acestui act normativ, vor putea fi \nfiin]ate antrepozite libere, \n care m`rfurile str`ine sunt considerate c` nu se afl` pe teritoriul vamal al Romniei. Spre deosebire de Codul vamal anterior, aprobat prin Legea nr. 141/1997, noua reglementare face distinc]ie expres` \ntre originea nepreferen]ial` [i originea preferen]ial` a m`rfurilor, distinc]ie important` pentru stabilirea originii [i a condi]iilor ce trebuie \ndeplinite pentru acordarea regimului preferen]ial. |n ceea ce prive[te recuperarea datoriei vamale, se prevede \nscrierea \n eviden]a contabil` \n mod distinct a cuantumului datoriei vamale, pentru a permite eviden]ierea [i urm`rirea permanent` a sumelor de plat` la autoritatea vamal`. |n noul act normativ sunt, de asemenea, prev`zute infrac]iuni, cu pedepse specifice care ]in cont de pericolul social ridicat al faptelor de natur` penal` ce pot fi s`vr[ite \n domeniul vamal. Codul vamal al Romniei aprobat prin Legea nr. 86 din 10 aprilie 2006 con]ine 288 de articole fa]` de 191 de articole, ct con]inea actul normativ anterior. Codul vamal comunitar con]ine 253 de articole; diferen]a pn` la 288 fiind dat` de capitolele consacrate structurii organizatorice a administra]iei vamale romne. Cea mai mare parte a articolelor din cele dou` reglement`ri (cea na]ional` [i cea comunitar`) sunt identice \n ceea ce prive[te con]inutul. Pe lng` articolele cu con]inut identic cu cele din Codul vamal comunitar, \n Codul vamal romn exist` articole al c`ror con]inut a fost adaptat la specificul na]ional. De exemplu: expresia persoane stabilite \n Comunitate din Codul vamal comunitar corespunde expresiei persoan` stabilit` \n Romnia \n Codul vamal al Romniei. De asemenea, \n Codul vamal al Romniei exist` [i articole al c`ror con]inut este exclusiv na]ional de exemplu: articolele referitoare la sistemul institu]ional al autorit`]ii vamale sau la sanc]iuni care vor fi valabile [i dup` aderare. Pentru a veni \n sprijinul utilizatorului acestui act normativ, \n prezent, dar mai ales \n viitor, \n comentarii sunt subliniate att diferen]ele fa]` de Codul vamal anterior aprobat prin Legea nr. 141/1997, ct [i asem`n`rile sau deosebirile fa]` de Codul vamal comunitar. Opera]iunile pentru care s-au depus declara]ii vamale sub regimul prev`zut \n reglement`rile vamale anterioare se deruleaz` [i se \ncheie \n conformitate cu acele reglement`ri.

Noul Cod vamal

Art. 1-4

TITLUL I Dispozi]ii generale CAPITOLUL 1 Domeniul de aplicare [i defini]ii de baz` Art. 1. (1) Reglement`rile vamale cuprind prezentul cod, Regulamentul de aplicare a acestuia, precum [i alte acte normative care con]in prevederi referitoare la domeniul vamal. (2) Codul se aplic` schimbului de m`rfuri [i bunuri dintre Romnia [i alte ]`ri, f`r` a aduce atingere reglement`rilor speciale prev`zute \n alte domenii. Art. 2. (1) Reglement`rile vamale se aplic` \n mod uniform pe \ntreg teritoriul vamal al Romniei, \n m`sura \n care nu exist` dispozi]ii contrare prev`zute \n acordurile [i conven]iile interna]ionale la care Romnia este parte. (2) Introducerea sau scoaterea din ]ar` a m`rfurilor, a mijloacelor de transport [i a oric`ror altor bunuri este permis` numai prin punctele de trecere a frontierei de stat. Comentariu: aceast` prevedere constituie un principiu fundamental al legisla]iei vamale. |nc`lcarea acestuia constituie o infrac]iune grav`. (3) |n punctele de trecere a frontierei de stat [i pe teritoriul ]`rii sunt organizate birouri vamale care func]ioneaz` potrivit legii. (4) La trecerea frontierei de stat, m`rfurile, mijloacele de transport [i orice alte bunuri sunt supuse controlului vamal [i aplic`rii reglement`rilor vamale numai de autoritatea vamal`. Comentariu: text adaptat cerin]elor na]ionale. Art. 3. (1) Teritoriul vamal al Romniei cuprinde teritoriul statului romn, delimitat de frontiera de stat a Romniei, precum [i marea teritorial` a Romniei, delimitat` conform normelor dreptului nterna]ional [i legisla]iei romne \n materie. (2) Teritoriul vamal al Romniei include [i spa]iul aerian al teritoriului ]`rii [i al m`rii teritoriale. Comentariu: text adaptat cerin]elor na]ionale. Art. 4. |n sensul prezentei legi, termenii [i expresiile de mai jos au urm`toarele semnifica]ii: 1. persoan` persoan` fizic` sau juridic`; \n aceast` defini]ie se \ncadreaz` [i o asocia]ie de persoane fizice care, de[i nu are personalitate juridic`, este recunoscut` de lege.
3

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 4

Noul Cod vamal

2. persoan` stabilit` \n Romnia o persoan` fizic` cu domiciliul ori cu re[edin]a \n Romnia sau o persoan` juridic` care are sediul social, sediul central sau sediul permanent \n Romnia ori asocia]ia de persoane prev`zut` la alin. (1) cu sediul \n Romnia; 3. autoritate vamal` autoritate investit`, \n principal, cu aplicarea reglement`rilor vamale; 4. birou vamal unitate a autorit`]ii vamale \n care pot fi \ndeplinite, \n totalitate sau \n parte, formalit`]ile prev`zute \n reglement`rile vamale; 5. birou vamal de intrare biroul vamal desemnat de autoritatea vamal`, conform reglement`rilor vamale, c`tre care m`rfurile introduse pe teritoriul vamal al Romniei trebuie s` fie dirijate f`r` \ntrziere [i la care acestea sunt supuse controalelor corespunz`toare la intrare destinate analizei de risc; 6. birou vamal de import biroul vamal desemnat de c`tre autoritatea vamal`, conform reglement`rilor vamale, la care trebuie \ndeplinite formalit`]ile vamale [i controlul corespunz`tor destinat evalu`rii riscurilor, pentru a da o destina]ie vamal` m`rfurilor introduse pe teritoriul vamal al Romniei; 7. birou vamal de export biroul vamal desemnat de c`tre autoritatea vamal`, conform reglement`rilor vamale, la care trebuie s` fie \ndeplinite formalit`]ile vamale [i controlul corespunz`tor destinat evalu`rii riscurilor, pentru a da o destina]ie vamal` m`rfurilor care ies de pe teritoriul vamal al Romniei; 8. biroul vamal de ie[ire biroul vamal desemnat de c`tre autoritatea vamal`, conform reglement`rilor vamale, la care m`rfurile trebuie s` fie prezentate \nainte de a ie[i de pe teritoriul vamal al Romniei [i unde acestea sunt supuse controlului vamal de ie[ire destinat analizei de risc. Comentariu: defini]iile birourilor \n func]ie de rolul acestora sunt nou-introduse \n legisla]ia vamal` \n scopul identific`rii locului pe unde intr` sau c`tre care m`rfurile sunt dirijate pentru a primi o destina]ie vamal`. 9. decizie orice act oficial al autorit`]ii vamale privind reglement`rile vamale, referitor la un anumit caz, care produce efecte juridice asupra uneia sau mai multor persoane identificate sau identificabile, inclusiv informa]iile tarifare obligatorii [i informa]iile obligatorii \n materie de origine. Comentariu: defini]ia este mai complet` fa]` de legisla]ia anterioar`, incluznd \n aceast` categorie [i informa]iile tarifare obligatorii [i informa]iile obligatorii \n materie de origine. 10. statut vamal statutul unei m`rfi ca marf` romneasc` sau str`in`; 11. m`rfuri romne[ti:
4

Noul Cod vamal

Art. 4

a) m`rfuri ob]inute \n \ntregime pe teritoriul vamal al Romniei, cu respectarea condi]iilor de origine prev`zute \n prezentul cod, care nu \ncorporeaz` m`rfuri importate din alte ]`ri. M`rfurile ob]inute din m`rfuri plasate sub un regim suspensiv nu se consider` a avea statut de marf` romneasc` \n cazurile de importan]` economic` special` determinate prin regulamentul vamal; b) m`rfuri importate care au fost puse \n liber` circula]ie; c) m`rfuri ob]inute pe teritoriul vamal al Romniei fie din m`rfurile de la lit. a) [i b), fie din m`rfurile de la lit. b). Comentariu: defini]ia este mai extins` fa]` de legisla]ia anterioar` fiind \n concordan]` cu prevederile comunitare privind originea comunitar` a m`rfurilor. 12. m`rfuri str`ine altele dect cele definite la pct. 11; m`rfurile romne[ti \[i pierd statutul vamal cnd sunt scoase de pe teritoriul vamal al Romniei. 13. datorie vamal` obliga]ia unei persoane de a pl`ti cuantumul drepturilor de import sau export; 14. drepturi de import: a) taxele vamale [i taxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale de pl`tit la importul de m`rfuri; b) taxele agricole [i alte taxe la import introduse prin reglement`rile privind politica agricol` sau prin reglement`rile specifice aplicabile anumitor m`rfuri rezultate din transformarea produselor agricole, dac` este cazul. Comentariu: \n legisla]ia anterioar`, drepturile vamale erau definite ca fiind taxele vamale [i orice alte sume care se cuvin statului la importul de m`rfuri. Drepturi de import erau considerate [i taxa pe valoarea ad`ugat` la import, precum [i accizele la produsele din import. 15. drepturi de export: a) taxele vamale [i taxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale de pl`tit la exportul m`rfurilor; b) taxele agricole [i alte taxe la export introduse prin reglement`rile privind politica agricol` sau prin reglement`rile specifice aplicabile anumitor m`rfuri rezultate din transformarea produselor agricole, dac` este cazul. Comentariu: \n legisla]ia anterioar`, drepturile vamale erau definite ca fiind taxele vamale [i orice alte sume care se cuvin statului la exportul de m`rfuri. 16. debitor orice persoan` obligat` s` achite datoria vamal`;
5

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 4

Noul Cod vamal

17. supraveghere vamal` orice ac]iune a autorit`]ii vamale pentru asigurarea respect`rii reglement`rilor vamale [i, atunci cnd este cazul, a altor dispozi]ii aplicabile m`rfurilor aflate sub supraveghere vamal`; 18. control vamal acte specifice efectuate de c`tre autoritatea vamal` pentru a asigura aplicarea corect` a reglement`rilor vamale [i a altor dispozi]ii legale privind intrarea, ie[irea, tranzitul, transferul [i destina]ia final` a m`rfurilor care circul` \ntre teritoriul vamal al Romniei [i alte ]`ri, inclusiv sta]ionarea m`rfurilor care nu au statutul de m`rfuri romne[ti; aceste acte pot s` includ` verificarea m`rfurilor, a datelor \nscrise \n declara]ie, existen]a [i autenticitatea documentelor electronice sau scrise, examinarea eviden]elor contabile ale agen]ilor economici [i a altor \nscrisuri, controlul mijloacelor de transport, controlul bagajelor [i al altor m`rfuri transportate de sau aflate asupra persoanelor, precum [i efectuarea de anchete administrative [i alte acte similare; 19. Destina]ie vamal` a m`rfurilor: a) plasarea m`rfurilor sub un regim vamal; b) introducerea m`rfurilor \ntr-o zon` liber` sau antrepozit liber; c) reexportul acestora \n afara teritoriului vamal al Romniei; d) distrugerea m`rfurilor; e) abandonarea m`rfurilor \n favoarea statului. Comentariu: prevederi armonizate cu legisla]ia comunitar`. |n legislatia anterioar`, distrugerea m`rfurilor [i abandonul nu erau definite explicit ca destina]ie vamal`. 20. regim vamal: a) punerea \n liber` circula]ie; b) tranzitul; c) antrepozitarea vamal`; d) perfec]ionarea activ`; e) transformarea sub control vamal; f) admiterea temporar`; g) perfec]ionarea pasiv`; h) exportul. Comentariu: \n legisla]ia anterioar`, regimurile vamale erau \mp`r]ite \n regimuri cu titlu definitiv [i regimuri suspensive. |n noua legisla]ie nu se mai face distinc]ia \ntre regimurile vamale \n func]ie de caracterul definitiv sau temporar al acestora. |n noua legisla]ie, regimul de import nu mai este definit \n mod explicit. A fost introdus regimul denumit punerea \n liber` circula]ie. Ca regim vamal, punerea \n liber` circula]ie semnific`, printre altele, [i \ndeplinirea formalit`]ilor
6

Noul Cod vamal

Art. 4

vamale prev`zute pentru importul m`rfurilor. Prevederile sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`. 21. declara]ie vamal` actul cu caracter public, prin care o persoan` manifest`, \n formele [i modalit`]ile prev`zute \n reglement`rile vamale, voin]a de a plasa m`rfurile sub un anumit regim vamal; 22. declarant persoana care \ntocme[te declara]ia vamal` \n nume propriu sau persoana \n numele c`reia se face o declara]ie vamal`. Comentariu: \n defini]ia actual` au fost eliminate fa]` de legisla]ia anterioar` preciz`rile privitoare la mandatar sau comisionar. Defini]ia este armonizat` cu legisla]ia comunitar`. 23. prezentarea m`rfurilor \n vam` reprezint` \n[tiin]area autorit`]ii vamale, \n modalitatea prev`zut` de lege, despre sosirea m`rfurilor la biroul vamal sau \n orice alt loc desemnat sau aprobat de autoritatea vamal`; 24. liber de vam` ac]iune prin care autoritatea vamal` las` la dispozi]ia titularului declara]iei vamale m`rfurile v`muite \n scopul prev`zut de regimul vamal sub care acestea au fost plasate; 25. titularul regimului persoana \n numele c`reia s-a f`cut declara]ia vamal` sau persoana c`reia i-au fost transferate drepturile [i obliga]iile persoanei men]ionate anterior \n privin]a regimului vamal; 26. titularul autoriza]iei persoana c`reia i s-a eliberat o autoriza]ie. Comentariu: defini]iile privind titularul regimului [i titularul autoriza]iei sunt nou-introduse \n legisla]ie cu scopul de a defini mai precis rolul [i r`spunderea juridic` a acestor persoane. Defini]iile sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`. (27) risc probabilitatea producerii la intrarea, ie[irea, tranzitul, transferul [i destina]ia final` a m`rfurilor care circul` \ntre teritoriul vamal al Romniei [i alte ]`ri [i la sta]ionarea m`rfurilor care nu au statutul de m`rfuri romne[ti, a unui eveniment care fie: a) \mpiedic` aplicarea corect` a reglement`rilor legale, fie b) compromite interesele financiare ale Romniei, fie c) constituie o amenin]are pentru securitatea [i siguran]a Romniei, pentru s`n`tatea public`, pentru mediu sau pentru consumatori; 28. gestionarea riscurilor determinarea sistematic` a riscurilor [i punerea \n practic` a tuturor m`surilor necesare pentru a limita expunerea la riscuri; acest termen include activit`]i de genul colect`rii de date [i de informa]ii, analiz`rii [i evalu`rii riscurilor, recomand`rii [i adopt`rii de m`suri, precum [i controlul [i evaluarea perio7

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 5-7

Noul Cod vamal

dic` ale procesului [i ale rezultatelor sale, pe baz` de surse [i de strategii na]ionale [i interna]ionale. Comentariu: prevederile cu privire la risc [i gestionarea riscurilor sunt nouintroduse \n spiritul legisla]iei comunitare. Acestea au scopul de a facilita comer]ul [i a asigura un control vamal eficient. Defini]iile sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`.

CAPITOLUL II Sistemul institu]ional al autorit`]ii vamale

Sec]iunea 1 Structura organizatoric` a autorit`]ii vamale

Art. 5. (1) Activitatea autorit`]ii vamale se exercit` prin: a) Autoritatea Na]ional` a V`milor; b) direc]iile regionale vamale; c) birourile vamale. (2) \n cadrul birourilor vamale se pot \nfiin]a puncte vamale. Art. 6. (1) Autoritatea Na]ional` a V`milor este organ de specialitate al administra]iei publice centrale, cu personalitate juridic`, finan]at` de la bugetul de stat, care se organizeaz` [i func]ioneaz` \n subordinea Ministerului Finan]elor Publice Agen]ia Na]ional` de Administrare Fiscal`. Organizarea [i func]ionarea acesteia se aprob` prin hot`rre a Guvernului. (2) Autoritatea vamal` are o sigl` ale c`rei caracteristici se stabilesc prin hot`rre a Guvernului. (3) Salarizarea, precum [i drepturile [i \ndatoririle personalului vamal sunt cele prev`zute de lege pentru func]ionarii publici [i de Statutul personalului vamal. (4) Func]iile generale [i specifice utilizate \n Autoritatea Na]ional` a V`milor, \n direc]iile regionale vamale, \n birourile [i \n punctele vamale se stabilesc prin lege. Art. 7. (1) Direc]iile regionale vamale [i birourile vamale sunt unit`]i subordonate Autorit`]ii Na]ionale a V`milor. (2) Deschiderea de noi birouri vamale de frontier` sau \nchiderea celor existente se face prin hot`rre a Guvernului. (3) Direc]iile regionale vamale, birourile vamale de interior [i punctele vamale se \nfiin]eaz` prin decizia Autorit`]ii Na]ionale a V`milor.
8

Noul Cod vamal

Art. 8-11

Art. 8. Autoritatea vamal` \[i desf`[oar` activitatea \n sedii proprii sau, atunci cnd acest lucru nu este posibil, \n spa]ii date \n folosin]` gratuit` de c`tre de]in`torii legali.

Sec]iunea a 2-a Atribu]iile autorit`]ii vamale

Art. 9. (1) Autoritatea vamal` exercit`, \n cadrul politicii vamale a statului, atribu]iile conferite prin reglement`rile vamale pentru realizarea controlului vamal al m`rfurilor introduse sau scoase din ]ar`. (2) Controlul vamal se efectueaz` la birourile [i punctele vamale de c`tre personalul autorit`]ii vamale, sub \ndrumarea [i controlul direc]iilor regionale vamale [i al Autorit`]ii Na]ionale a V`milor. (3) |n cazurile [i condi]iile prev`zute de prezentul cod [i de regulamentul vamal, controlul vamal se poate efectua [i \n alte locuri dect cele prev`zute la alin. (2). Art. 10. (1) Autoritatea vamal` are dreptul s` efectueze controlul vamal al mijloacelor de transport [i al m`rfurilor, precum [i al bunurilor [i valorilor apar]innd persoanelor fizice, prezentate la introducerea sau scoaterea lor din ]ar`. (2) |n cazul \n care se refuz` prezentarea, autoritatea vamal` are dreptul s` efectueze controlul vamal, din proprie ini]iativ`, f`r` acordul titularului. (3) Cnd exist` indicii temeinice de fraud`, se poate efectua, cu aprobarea [efului biroului vamal, controlul vamal corporal sumar, cu respectarea normelor de igien` [i \n \nc`peri separate, de c`tre persoane de acela[i sex cu persoana controlat`. Se consider` c` exist` indicii temeinice de fraud` \n situa]iile cnd agentul vamal: a) descoper`, \n timpul controlului, indicii cu privire la existen]a unor m`rfuri nedeclarate sau ascunse; b) de]ine informa]ii despre inten]ia persoanei controlate de a s`vr[i contraven]ii sau infrac]iuni vamale; c) posed` date c` persoana controlat` a s`vr[it contraven]ii sau infrac]iuni vamale; d) constat` comportamente neobi[nuite din partea persoanei controlate. (4) Controlul vamal corporal sumar nu are caracterul perchezi]iei corporale prev`zute \n Codul de procedur` penal`.
RENTROP & STRATON
R&S

Art. 11. (1) Autoritatea vamal`, cnd are informa]ii cu privire la persoanele care, la trecerea frontierei de stat, ar transporta droguri sau precursori ai acestor ascun[i \n corpul lor, poate, pe baza consim]`mntului acestora, s` le supun` unui examen de investigare medical`. (2) |n caz de refuz, agentul vamal solicit` parchetului \n a c`rei raz` de competen]` se afl` biroul vamal autorizarea pentru examinarea medical` [i re]inerea persoanei. Rezultatele examin`rii medicale se prezint` parchetului \n scopul aplic`rii procedurilor penale.
9

Art. 12-14

Noul Cod vamal

Art. 12. (1) Personalul vamal este investit cu exerci]iul autorit`]ii publice [i are dreptul s` conduc` la sediul biroului vamal persoanele suspecte de \nc`lcarea reglement`rilor vamale, a c`ror identitate nu a putut fi stabilit` \n condi]iile legii. (2) Echipajele mobile ale autorit`]ii vamale, identificabile prin dot`ri [i \nsemne specifice, au dreptul de a opri mijloacele de transport, \n vederea verific`rii respect`rii reglement`rilor vamale, folosind semnale formale specifice. Cnd conduc`torii mijloacelor de transport refuz` s` opreasc`, pot fi utilizate, pentru imobilizare, [i alte modalit`]i prev`zute de lege. (3) |n caz de infrac]iuni flagrante, personalul vamal are obliga]ia s` \l \nainteze de \ndat` procurorului pe f`ptuitor, \mpreun` cu lucr`rile efectuate [i mijloacele de prob`. Art. 13. (1) Personalul vamal abilitat are dreptul ca, \n vederea efectu`rii controlului vamal \n condi]iile legii, s` urce la bordul oric`ror nave, inclusiv al celor militare, aflate \n porturile maritime sau fluviale, precum [i \n rada acestora. (2) Comandantul sau, \n absen]a acestuia secundul navei comerciale ori militare, este obligat s` primeasc` autoritatea vamal`, s` o \nso]easc` \n timpul controlului [i s` \i creeze posibilitatea de a verifica orice loc de pe nav` susceptibil de a ascunde m`rfuri sau valori supuse reglement`rilor vamale. (3) Prevederile alin. (1) [i (2) se aplic` [i aeronavelor comerciale sau militare aflate \n aeroporturi, la sosirea ori plecarea din ]ar`. Art. 14. (1) Autoritatea vamal` poate controla m`rfurile supuse reglement`rilor vamale, \n orice loc s-ar afla pe teritoriul ]`rii. Pe durata controlului [i verific`rilor efectuate de personalul vamal cu atribu]ii \n acest domeniu, se pot ridica, potrivit legii, de la persoanele fizice [i juridice, documente de orice natur` [i pe orice fel de suport, care pot facilita \ndeplinirea misiunii de control. Ridicarea documentelor se face pe baza unui proces-verbal. (2) |n acest scop, autoritatea vamal` poate: a) verifica, \n condi]iile legii, cl`diri, depozite, terenuri, mijloace de transport susceptibile de a transporta m`rfuri supuse unui regim vamal sau care ar trebui supuse unui regim vamal, precum [i orice alte obiective; b) preleva, \n condi]iile legii, probe pe care le analizeaz` \n laboratoarele proprii sau agreate, \n vederea identific`rii [i expertiz`rii m`rfurilor; c) efectua investiga]ii, supravegheri [i verific`ri \n cazurile \n care sunt semnalate situa]ii de \nc`lcare a reglement`rilor vamale; d) desf`[ura activit`]ile necesare pentru gestionarea riscurilor; e) exercita controlul ulterior la sediul agen]ilor economici asupra schimbului de m`rfuri dintre Romnia [i alte ]`ri, \n scopul verific`rii respect`rii reglement`rilor vamale;

10

Noul Cod vamal

Art. 15-18

f) identifica, pe baz` de documente, persoanele care se afl` \n raza de activitate a biroului vamal, precum [i persoanele care au leg`tur` cu m`rfurile [i se afl` \n locurile verificate potrivit lit. a); g) participa, \n condi]iile legii, la realizarea livr`rilor supravegheate; h) coopera direct cu alte institu]ii centrale romne sau cu administra]ii vamale str`ine, \n condi]iile legii [i cu respectarea obliga]iilor ce decurg din conven]iile [i \n]elegerile la care Romnia este parte; i) culege, prelucra [i utiliza informa]ii specifice necesare pentru prevenirea [i combaterea \nc`lc`rii reglement`rilor vamale, inclusiv prin gestionarea, potrivit legii, a unor baze de date privind schimbul de m`rfuri. Art. 15. Pentru efectuarea controlului vamal al m`rfurilor, atunci cnd este cazul, institu]iile [i orice alte persoane au obliga]ia s` pun` la dispozi]ia autorit`]ii vamale, f`r` plat`, datele [i informa]iile pe care le de]in referitoare la acele m`rfuri. Aceste date [i informa]ii se transmit, \n scris sau \nregistrate pe alt suport material compatibil, \n termenul solicitat. Art. 16. (1) Organele po[tale sunt obligate s` prezinte, pentru control, autorit`]ii vamale aflate \n incinta oficiului po[tal, coletele [i trimiterile po[tale interna]ionale, cu respectarea normelor po[tale. (2) |n exercitarea atribu]iilor de control, autoritatea vamal` nu poate s` aduc` atingere secretului coresponden]ei [i trimiterilor po[tale. Art. 17. (1) Autoritatea vamal` \[i exercit` atribu]iile pe \ntreg teritoriul vamal al Romniei, \n condi]iile stabilite prin prezentul cod. (2) Organele de poli]ie [i alte autorit`]i publice ce au, potrivit legii, competen]e \n domeniul controlului fiscal, al circula]iei [i utiliz`rii m`rfurilor pe teritoriul vamal al Romniei sunt obligate s` anun]e de \ndat` autoritatea vamal` cea mai apropiat`, cnd constat` \nc`lc`ri ale reglement`rilor vamale [i s` depun` la aceasta m`rfurile care au f`cut obiectul acelei \nc`lc`ri [i documentele doveditoare. Art. 18. (1) |n scopul prevenirii \nc`lc`rii reglement`rilor vamale, se instituie o zon` special` de supraveghere vamal`, cuprins` \ntre limita exterioar` a m`rii teritoriale [i frontiera de stat, precum [i o f[ie de 30 de km \n interiorul frontierei de stat. (2) |n zona special` de supraveghere vamal`, autoritatea vamal` efectueaz` [i alte ac]iuni specifice, prin \nfiin]area de posturi de supraveghere vamal`, permanente sau temporare, fixe ori mobile. Totodat`, realizeaz` controale inopinate, urm`re[te [i identific` persoanele suspectate de \nc`lcarea reglement`rilor vamale.

R&S

RENTROP & STRATON

11

Art. 19-27

Noul Cod vamal

Sec]iunea a 3-a Drepturile [i obliga]iile autorit`]ii vamale

Art. 19. Autoritatea Na]ional` a V`milor [i direc]iile regionale vamale exercit` coordonarea, \ndrumarea [i controlul efectu`rii opera]iunilor realizate de c`tre birourile vamale, asigurnd aplicarea uniform` a reglement`rilor vamale. Art. 20. Birourile vamale efectueaz` opera]iunile de control [i supraveghere vamal` \n cazurile [i \n condi]iile prev`zute de reglement`rile vamale. Art. 21. Autoritatea vamal` comunic`, \n condi]iile legii, la cererea ministerelor [i altor institu]ii centrale, precum [i a B`ncii Na]ionale a Romniei, date privind opera]iunile vamale care le sunt necesare pentru \ndeplinirea atribu]iilor lor prev`zute de lege.

Sec]iunea a 4-a Personalul vamal. Drepturi [i obliga]ii

Art. 22. Personalul vamal cuprinde func]ionarii numi]i \n func]ia public` \n cadrul sistemului institu]ional al autorit`]ii vamale. Art. 23. Condi]iile de recrutare, de numire \n func]ia public`, de promovare [i evaluare, precum [i de \ncetare a raportului de serviciu, se stabilesc prin legisla]ia aplicabil` func]ionarilor publici [i personalului vamal. Art. 24. Personalul vamal poart`, \n timpul serviciului, uniform`, \nsemne, ecusoane distincte [i, dup` caz, echipament de protec]ie, care se atribuie gratuit. Modelul [i durata de \ntrebuin]are a acestora se stabilesc prin hot`rre a Guvernului. Art. 25. (1) Personalul vamal \[i exercit` atribu]iile \n cadrul opera]iunilor de control [i supraveghere vamal` numai pe baza legitima]iilor de serviciu, \n care sunt \nscrise competen]ele conferite prin normele legale. (2) Organele de poli]ie sunt obligate s` acorde, la cerere, sprijin autorit`]ii vamale \n exercitarea atribu]iilor care le revin. Art. 26. Personalul vamal, \n exercitarea atribu]iilor de serviciu, beneficiaz` de ocrotirea special` prev`zut` de lege pentru ofi]erii de poli]ie. Art. 27. (1) Personalul vamal care are dreptul de a purta [i face uz de arm`, \n conformitate cu normele legale privind regimul armelor [i al muni]iilor, se stabile[te de conduc`torul Autorit`]ii Na]ionale a V`milor, cu aprobarea ministrului finan]elor publice.
12

Noul Cod vamal

Art. 28-31

(2) Condi]iile \n care personalul vamal are dreptul s` de]in`, s` poarte [i s` foloseasc` arme se stabilesc prin hot`rre a Guvernului. Art. 28. Personalul vamal, indiferent de func]ia de]inut`, este obligat s` p`streze confiden]ialitatea datelor [i a opera]iunilor efectuate, precum [i a oric`ror documente, date [i informa]ii despre care ia cuno[tin]` \n exercitarea atribu]iilor de serviciu [i care nu sunt, potrivit legii, informa]ii de interes public. Art. 29. Personalul vamal este obligat s` fie loial institu]iei, s` aib` o atitudine corect` [i integr`, ac]ionnd cu competen]` [i fermitate pentru prevenirea, combaterea [i sanc]ionarea \nc`lc`rii reglement`rilor vamale. Art. 30. Autoritatea Na]ional` a V`milor realizeaz` formarea [i perfec]ionarea personalului vamal prin [coala de Finan]e Publice [i Vam`, precum [i prin programe de formare specializat` \n administra]ia public`. Comentariu: dispozi]iile de la art. 9 pn` la art. 30 reprezint` prevederi na]ionale. Aceste prevederi na]ionale vor fi aplicabile [i dup` data ader`rii Romniei la Uniunea European`. CAPITOLUL III Dispozi]ii generale privind drepturile [i obliga]iile persoanelor cu privire la reglement`rile vamale

Sec]iunea 1 Dreptul de reprezentare

Art. 31. (1) |n condi]iile prev`zute \n prezentul cod, orice persoan` \[i poate desemna un reprezentant \n rela]ia sa cu autoritatea vamal` pentru a \ntocmi actele [i a \ndeplini formalit`]ile prev`zute \n reglement`rile vamale. (2) Reprezentarea poate fi direct` sau indirect`. (3) |n cazul reprezent`rii directe, reprezentantul ac]ioneaz` \n numele [i pe seama unei alte persoane. (4) |n cazul reprezent`rii indirecte, reprezentantul ac]ioneaz` \n nume propriu, dar pe seama unei alte persoane. (5) Reprezentantul trebuie s` fie stabilit \n Romnia, cu urm`toarele excep]ii: a) \n cazul declar`rii m`rfurilor pentru regimul vamal de tranzit sau admitere temporar`; b) \n cazurile cnd m`rfurile sunt declarate cu titlu ocazional, cu condi]ia ca autoritatea vamal` s` considere justificat acest lucru.
13

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 32

Noul Cod vamal

(6) Reprezentantul poate fi un comisionar \n vam`, \n condi]iile prev`zute de regulamentul vamal. (7) Reprezentantul are obliga]ia s` declare c` ac]ioneaz` pentru persoana care l-a \mputernicit, s` specifice dac` reprezentarea este direct` sau indirect` [i s` fie investit cu puterea de reprezentare. (8) O persoan` care nu declar` c` ac]ioneaz` \n numele sau pe seama altei persoane ori care declar` c` ac]ioneaz` \n numele sau pe seama altei persoane f`r` a fi \mputernicit` s` fac` aceasta se consider` c` ac]ioneaz` \n nume propriu [i pe contul s`u. (9) Autoritatea vamal` poate cere, oric`rei persoane care declar` c` ac]ioneaz` \n numele sau pe seama altei persoane, s` fac` dovada calit`]ii [i capacit`]ii sale de a ac]iona ca reprezentant. Comentariu: prevederile din acest articol cu privire la reprezentare sunt nouintroduse \n legisla]ie, fiind similare cu cele din Codul vamal comunitar. Prin aceste preciz`ri se stabilesc raporturile juridice ale persoanelor fa]` de autoritatea vamal`. |n ceea ce prive[te defini]ia comisionarul \n vam`, fa]` de legisla]ia anterioar`, acesta este tratat ca reprezentant.

Sec]iunea a 2-a Agen]i economici autoriza]i

Art. 32. (1) Autoritatea vamal` acord`, pe baza criteriilor prev`zute \n prezenta sec]iune [i, dac` este necesar, dup` consultarea altor autorit`]i competente, statutul de agent economic autorizat oric`rui agent economic stabilit \n Romnia. Agentul economic autorizat beneficiaz` de anumite facilit`]i \n ceea ce prive[te controlul vamal privind securitatea [i siguran]a [i/sau de anumite simplific`ri prev`zute de reglement`rile vamale. (2) Statutul de agent economic autorizat se acord` pe baza urm`toarelor criterii: a) lipsa \nregistr`rilor \n baza de date a autorit`]ii vamale, referitoare la \nc`lcarea reglement`rilor vamale de c`tre agentul economic solicitant; b) un sistem corespunz`tor de gestiune a \nscrisurilor comerciale, [i, dac` este cazul, a documentelor de transport care s` permit` efectuarea controlului vamal; c) dovada solvabilit`]ii financiare, dac` este cazul, [i, atunci cnd acestea sunt aplicabile, normele corespunz`toare de securitate [i siguran]` legate de gestionarea riscurilor. (3) Prin regulamentul vamal se stabilesc normele privind: a) acordarea statutului de agent economic autorizat; b) eliberarea autoriz`rilor pentru utilizarea simplific`rilor; c) stabilirea autorit`]ii vamale care acord` statutul de agent economic autorizat [i care elibereaz` autoriza]ia prev`zut` la lit. b);
14

Noul Cod vamal

Art. 33-35

d) tipul de facilitate [i limitele acesteia care pot fi acordate \n ceea ce prive[te controalele vamale referitoare la securitate [i siguran]`, ]innd cont de regulile referitoare la gestionarea riscurilor; e) condi]iile \n care statutul de agent economic autorizat poate fi suspendat sau retras. Comentariu: prevederile acestui articol sunt nou-introduse \n legisla]ia vamal`. Dobndirea calit`]ii de agent economic autorizat, care ofer` acestuia anumite facilit`]i [i anumite simplific`ri legate de formalit`]ile vamale, presupune \ndeplinirea anumitor criterii. Prevederile sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`.

Sec]iunea a 3-a Decizii privind aplicarea reglement`rilor vamale

Art. 33. (1) O persoan` care solicit` autorit`]ii vamale s` ia o decizie privind aplicarea reglement`rilor vamale este obligat` s` furnizeze toate informa]iile [i documentele necesare acestei autorit`]ii pentru a se pronun]a. (2) Decizia se adopt` [i se comunic` solicitantului \n termenele prev`zute prin Regulamentul vamal sau alte acte normative. (3) Cnd solicitarea este formulat` \n scris, decizia se adopt` \n cadrul termenului legal, calculat de la data la care cererea este primit` de autoritatea vamal` [i se comunic` \n scris solicitantului. Termenul prev`zut poate fi dep`[it atunci cnd autoritatea vamal` se afl` \n imposibilitatea de a-l respecta. |ntr-o astfel de situa]ie, autoritatea vamal` informeaz` solicitantul, anterior expir`rii termenului, asupra motivelor care justific` dep`[irea acestuia, precum [i cu privire la noul termen apreciat ca fiind necesar pentru adoptarea deciziei. (4) Deciziile adoptate de autoritatea vamal` \n scris trebuie s` men]ioneze motivele pe care se \ntemeiaz` [i s` fac` trimitere la dreptul de introducere a unei ac]iuni prev`zute \n prezentul cod. Art. 34. Cu excep]ia cazurilor prev`zute de lege, deciziile autorit`]ii vamale sunt puse \n aplicare de la data adopt`rii. Art. 35. (1) O decizie favorabil` persoanei interesate se anuleaz` atunci cnd a fost luat` pe baza unor informa]ii eronate sau incomplete [i dac` solicitantul a [tiut sau ar fi trebuit \n mod normal s` [tie c` informa]iile erau eronate sau incomplete [i aceast` decizie nu ar fi fost luat` dac` informa]iile ar fi fost corecte [i complete. (2) Anularea se comunic` de autoritatea vamal` persoanei c`reia i s-a adresat [i produce efecte de la data adopt`rii deciziei anulate.
15

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 36-37

Noul Cod vamal

Art. 36. (1) Prin derogare de la prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modific`rile ulterioare, o decizie favorabil` persoanei interesate este revocat` sau modificat` cnd, \n alte cazuri dect cele men]ionate la art. 35, nu au fost sau nu mai sunt \ndeplinite una sau mai multe condi]ii prev`zute pentru emiterea acesteia. (2) O decizie favorabil` persoanei interesate poate fi revocat` [i atunci cnd persoana c`reia \i este adresat` nu \ndepline[te o obliga]ie care \i revine prin aceast` decizie. (3) Revocarea sau modificarea deciziei se comunic` persoanei c`reia i se adreseaz` [i produce efecte de la data aducerii la cuno[tin]`. |n cazuri excep]ionale, cnd interesele legitime ale persoanei o cer, autoritatea vamal` poate amna data aplic`rii revoc`rii sau modific`rii. Cazurile excep]ionale se vor detalia \n regulamentul vamal. Comentariu: prevederile sunt nou-introduse \n legisla]ie. Potrivit acestor prevederi, care sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`, o persoan` poate solicita autorit`]ii vamale ca aceasta s` ia o decizie privind aplicarea reglement`rilor vamale. Deciziile adoptate de autoritatea vamal` trebuie motivate, trebuie puse \n aplicare de la data adopt`rii [i trebuie s` fac` trimitere la dreptul persoanei solicitante de a introduce o ac]iune \mpotriva respectivei decizii. Deciziile autorit`]ii vamale pot fi revocate sau modificate ori de cte ori nu mai sunt \ndeplinite condi]iile pentru emiterea lor, persoana nu \ndepline[te o obliga]ie care \i revine sau au fost ob]inute pe baza unor date sau informa]ii eronate.

Sec]iunea a 4-a Informa]ii

Art. 37. (1) Persoanele interesate au dreptul s` solicite autorit`]ii vamale, \n scris, informa]ii privind aplicarea reglement`rilor vamale. O astfel de solicitare poate fi refuzat` dac` aceasta nu are leg`tur` cu o opera]iune de import sau export ce urmeaz` a fi realizat`. (2) La cerere se anexeaz`, dac` este cazul, documenta]ia cuprinznd principalele caracteristici tehnice [i comerciale ale m`rfurilor care fac obiectul tranzac]iei, precum [i analizele de laborator. (3) Informa]iile sunt furnizate gratuit solicitantului. Atunci cnd apar costuri speciale pentru autoritatea vamal`, mai ales ca rezultat al analizelor [i expertizelor efectuate asupra m`rfurilor sau al return`rii acestora, cheltuielile corespunz`toare vor fi facturate solicitantului.

16

Noul Cod vamal

Art. 38-39

Comentariu: prin aceste prevederi se face distinc]ie \ntre no]iunea de decizie [i aceea de informa]ie. O persoan` are dreptul, de asemenea, s` solicite autorit`]ii vamale, \n scris, informa]ii privind aplicarea reglement`rilor vamale. |n legisla]ia anterioar` nu se f`cea distinc]ie \ntre decizie [i informa]ie. Prevederile sunt armonizate cu cele comunitare. Art. 38. (1) Autoritatea Na]ional` a V`milor emite informa]ii tarifare obligatorii sau informa]ii obligatorii \n materie de origine, la solicitarea scris` a persoanei interesate, conform regulamentului vamal. (2) Informa]iile prev`zute la alin. (1) oblig` autoritatea vamal` \n fa]a solicitantului numai \n privin]a clasific`rii tarifare a m`rfurilor sau pentru determinarea originii m`rfurilor. Informa]iile oblig` autoritatea vamal` doar pentru m`rfurile care sunt v`muite dup` data la care au fost furnizate informa]iile. (3) Titularul informa]iei tarifare obligatorii trebuie s` fac` dovada c` m`rfurile declarate sunt conforme \n toate privin]ele cu cele descrise \n informa]ia obligatorie. (4) Titularul unei informa]ii obligatorii \n materie de origine trebuie s` fac` dovada c` m`rfurile declarate [i circumstan]ele care au dus la determinarea originii sunt conforme \n toate privin]ele cu cele descrise \n informa]ia obligatorie. Art. 39. (1) O informa]ie tarifar` obligatorie este valabil` pentru o perioad` de 6 ani de la data emiterii, iar cea \n materie de origine, pentru o perioad` de 3 ani. Prin derogare de la prevederile art. 35, informa]ia obligatorie se anuleaz` de autoritatea vamal` dac` s-a bazat pe informa]ii eronate sau incomplete furnizate de solicitant. (2) Informa]ia tarifar` obligatorie \nceteaz` s` mai fie valabil`: (a) ca urmare a adopt`rii unei reglement`ri cu ale c`rei prevederi informa]ia nu mai este conform`; (b) ca urmare a unei modific`ri a Notelor explicative la Nomenclatura Combinat` sau ca urmare a unui aviz de clasificare ori a unei modific`ri a Notelor explicative la Nomenclatura Sistemului armonizat de descriere [i codificare a m`rfurilor, publicat` \n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I; (c) cnd este modificat` sau revocat` conform art. 36, cu condi]ia ca titularul s` fie \n[tiin]at cu privire la aceasta. (3) Informa]ia obligatorie \n materie de origine \nceteaz` s` mai fie valabil`: (a) ca urmare a adopt`rii unei reglement`ri sau \ncheierii de c`tre Romnia a unui acord cu ale c`ror prevederi informa]ia obligatorie nu mai este conform`; (b) cnd devine incompatibil` cu regulile de origine prev`zute \n legisla]ia \n vigoare; (c) cnd este modificat` sau revocat` conform art. 36, cu condi]ia ca titularul s` fie \n[tiin]at cu privire la aceasta.
17

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 40

Noul Cod vamal

(4) Dispozi]iile alin. (2) lit. a) [i b), alin. (3) lit. a) [i b) se aplic` de la data intr`rii \n vigoare a actelor men]ionate, iar cele prev`zute la alin. (2) lit. c) [i alin. (3) lit. c), de la data \n[tiin]`rii. (5) Titularul unei informa]ii obligatorii care a \ncetat s` mai fie valabil`, conform alin. (2) lit. b) [i c) sau alin. (3) lit. b) [i c), poate s` se foloseasc` \n continuare de aceast` informa]ie \n scopul stabilirii drepturilor de import, a drepturilor de export, precum [i a altor drepturi pe o durat` de 6 luni, \n situa]ia \n care a avut \ncheiate contracte ferme pentru cump`rarea sau vnzarea m`rfurilor, pe baza informa]iei obligatorii, \nainte ca \ncetarea valabilit`]ii s` se fi produs. |n cazul produselor pentru care se prezint` un certificat de import sau de export \n timpul \ndeplinirii formalit`]ilor vamale, termenul de 6 luni se \nlocuie[te cu perioada de valabilitate a certificatului. (6) Aplicarea dispozi]iilor cuprinse \n informa]iile obligatorii are efect asupra determin`rii drepturilor de import sau export [i asupra modului de utilizare a certificatelor de import sau export prezentate cu ocazia declar`rii m`rfurilor \n vam` cu condi]ia ca certificatul de import sau export s` fi fost eliberat \n baza informa]iilor obligatorii. Comentariu: prevederile privind informa]iile tarifare [i de origine obligatorii sunt similare celor din Codul vamal comunitar. Din punct de vedere juridic, informa]iile tarifare obligatorii [i informa]iile de origine obligatorii sunt decizii ale autorit`]ii vamale. |n legisla]ia anterioar` nu erau precizate \n detaliu condi]iile de valabilitate [i condi]iile de anulare ale informa]iilor obligatorii.

Sec]iunea a 5-a Alte dispozi]ii

Art. 40. (1) Autoritatea vamal` poate s` efectueze, potrivit legii, toate controalele pe care le consider` necesare pentru a asigura aplicarea corect` a reglement`rilor vamale [i a altor dispozi]ii legale privind intrarea, ie[irea, tranzitul, transferul [i destina]ia final` a m`rfurilor care circul` \ntre teritoriul vamal al Romniei [i alte ]`ri, precum [i sta]ionarea m`rfurilor care nu au statut de m`rfuri romne[ti. (2) Controlul vamal, altul dect cel inopinat, se bazeaz` pe o analiz` de risc ce utilizeaz` procedee informatice \n scopul de a determina [i cuantifica riscurile [i de a elabora m`surile necesare evalu`rii acestora, pe baza unor criterii stabilite de autoritatea vamal` [i, dac` este cazul, a unora stabilite la nivel interna]ional. Pentru punerea \n practic` a m`surilor de gestionare a riscurilor, autoritatea vamal` utilizeaz` un sistem electronic corespunz`tor. (3) Cnd controlul este efectuat de c`tre alt` autoritate, acesta se desf`[oar` sub coordonarea autorit`]ii vamale [i, \n m`sura posibilului, \n acela[i moment [i acela[i loc. (4) |n cadrul controlului, autoritatea vamal` [i alte autorit`]i competente pot schimba \ntre ele datele primite \n leg`tur` cu intrarea, ie[irea, tranzitul, transferul [i desti18

Noul Cod vamal

Art. 41-44

na]ia final` a m`rfurilor care circul` \ntre teritoriul vamal al Romniei [i alte ]`ri, precum [i cu sta]ionarea m`rfurilor care nu au statut de m`rfuri romne[ti, dac` este necesar \n scopul diminu`rii riscului. Art. 41. (1) |n scopul aplic`rii reglement`rilor vamale, orice persoan` implicat` direct sau indirect \n opera]iunile avnd ca scop schimbul de m`rfuri dintre Romnia [i alte ]`ri este obligat` s` furnizeze autorit`]ii vamale, la cererea acesteia [i \n termenul stabilit, toate documentele [i informa]iile necesare, pe orice suport, precum [i orice sprijin necesar. (2) Informa]iile care, prin natura lor, sunt confiden]iale sau care sunt oferite pe baz` de confiden]ialitate, impun obliga]ia p`str`rii secretului profesional. Acestea nu se dezv`luie de c`tre autoritatea vamal` f`r` permisiunea expres` a persoanei sau autorit`]ii care le-a furnizat. Comunicarea informa]iilor este permis` cnd autoritatea vamal` poate fi obligat` sau autorizat` s` fac` aceasta, conform prevederilor legale, mai ales \n privin]a protej`rii datelor sau \n leg`tur` cu procedurile judiciare. Art. 42. (1) Persoanele implicate p`streaz` documentele men]ionate la art. 41 alin. (1), pentru a fi supuse controlului vamal, timp de 5 ani calendaristici, indiferent de suportul folosit. Acest termen se calculeaz` astfel: a) \n cazul m`rfurilor puse \n liber` circula]ie \n alte \mprejur`ri dect cele prev`zute la lit. b) sau al m`rfurilor declarate pentru export, de la sfr[itul anului \n care sunt acceptate declara]iile de punere \n liber` circula]ie sau cele de export; b) \n cazul m`rfurilor puse \n liber` circula]ie cu drepturi de import reduse sau zero \n func]ie de destina]ia lor final`, de la sfr[itul anului \n care ele \nceteaz` a mai fi supuse supravegherii vamale; c) \n cazul m`rfurilor plasate sub un alt regim vamal, de la sfr[itul anului \n care regimul vamal a fost \ncheiat; d) \n cazul m`rfurilor plasate \ntr-o zon` liber` sau un antrepozit liber, de la sfr[itul anului \n care ele p`r`sesc incinta respectiv`. (2) |n cazul \n care, \n urma efectu`rii unui control vamal \n ceea ce prive[te o datorie vamal`, se stabile[te necesitatea corect`rii acesteia \n eviden]ele contabile, termenul prev`zut la alin. (1) se prelunge[te cu un an calendaristic. Art. 43. Cursurile pie]ei valutare utilizate \n scopul aplic`rii legisla]iei vamale sunt cele stabilite [i publicate de Banca Na]ional` a Romniei. Modalitatea de utilizare a acestora se stabile[te prin regulamentul vamal. Art. 44. Prin regulamentul vamal se stabilesc cazurile [i condi]iile \n care aplicarea reglement`rilor vamale poate fi simplificat`. Comentariu: prevederile sunt similare celor din Codul vamal comunitar cu diferen]a c` \n comunitate termenul de p`strare al documentelor este de 3 ani.
19

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 45-48

Noul Cod vamal

TITLUL II Elemente pe baza c`rora se aplic` drepturile de import sau export sau celelalte m`suri prev`zute pentru schimbul interna]ional de m`rfuri CAPITOLUL 1 Tariful vamal [i clasificarea tarifar` a m`rfurilor Art. 45. (1) Drepturile legal datorate cnd ia na[tere o datorie vamal` se determin` pe baza Tarifului vamal al Romniei. (2) Dispozi]iile prev`zute \n alte acte normative care reglementeaz` domenii specifice schimbului de m`rfuri se aplic`, dup` caz, potrivit clasific`rii tarifare a acelor m`rfuri. Art. 46. Tariful vamal al Romniei cuprinde: (a) Nomenclatura Combinat` a m`rfurilor; (b) orice alt` nomenclatur` care se bazeaz` par]ial sau integral pe Nomenclatura Combinat` sau care adaug` la aceasta orice subdiviziuni [i care este stabilit` prin dispozi]ii legale na]ionale care reglementeaz` domenii specifice \n vederea aplic`rii m`surilor tarifare legate de schimbul de m`rfuri; (c) taxele vamale [i taxele cu efect echivalent cu al taxelor vamale aplicabile m`rfurilor cuprinse \n Nomenclatura Combinat`, precum [i cele instituite \n cadrul politicii agricole sau prin reglement`rile specifice aplicabile anumitor m`rfuri care rezult` din transformarea produselor agricole, dac` este cazul; (d) m`surile tarifare preferen]iale cuprinse \n acordurile \ncheiate de Romnia cu anumite ]`ri sau grupuri de ]`ri [i care stipuleaz` acordarea tratamentului tarifar preferen]ial; (e) m`surile tarifare preferen]iale care pot fi acordate unilateral de Romnia pentru anumite ]`ri sau grupuri de ]`ri; (f) m`surile tarifare care prev`d o reducere sau o exonerare a drepturilor de import aferente unor anumite m`rfuri; (g) alte m`suri tarifare prev`zute \n legisla]ia Romniei. Art. 47. Cnd aplicarea m`surilor men]ionate la art. 46 lit. d), e) [i f) este limitat` la un anumit volum de import, aplicarea lor \nceteaz`, \n cazul contingentelor tarifare, imediat ce este atins plafonul stabilit. Art. 48. (1) Clasificarea tarifar` reprezint` stabilirea, pentru m`rfurile respective, potrivit reglement`rilor \n vigoare: (a) a codului tarifar din Nomenclatura Combinat` sau a Codului tarifar din orice alt` nomenclatur` men]ionat` la art. 46 lit. b);
20

Noul Cod vamal

Art. 49-51

(b) a codului tarifar din orice alt` nomenclatur` care se bazeaz` \n \ntregime sau \n parte pe Nomenclatura Combinat` ori care adaug` la aceasta orice subdiviziune [i care este stabilit` de dispozi]iile legale care reglementeaz` domenii specifice cu privire la aplicarea altor m`suri dect cele tarifare legate de schimbul de m`rfuri. (2) La clasificarea tarifar` a m`rfurilor se utilizeaz` Regulile generale pentru interpretarea Sistemului armonizat din Conven]ia interna]ional` privind Sistemul armonizat de denumire [i codificare a m`rfurilor, \ncheiat` la Bruxelles la 14 iunie 1983, ratificat` prin Legea nr. 98/1996. Art. 49. (1) Tratamentul tarifar favorabil de care pot beneficia anumite m`rfuri, \n func]ie de natura sau de destina]ia lor final`, inclusiv autorizarea efectu`rii opera]iunilor ce au ca obiect aceste m`rfuri este stabilit \n regulamentul vamal. (2) Prin tratament tarifar favorabil se \n]elege o reducere sau o exonerare a drepturilor de import. Reducerea sau exonerarea poate fi aplicat` inclusiv \n cadrul unui contingent tarifar. Comentariu: prevederile sunt similare celor din Codul vamal comunitar. Fa]` de legisla]ia vamal` anterioar`, se face o descriere mai sistematic` [i mai detaliat` a Tarifului vamal de import. CAPITOLUL II Originea m`rfurilor

Sec]iunea 1 Originea nepreferen]ial`

Art. 50. La stabilirea originii nepreferen]iale a m`rfurilor se au \n vedere urm`toarele criterii: (a) criteriul m`rfurilor produse \n \ntregime \ntr-o ]ar`, atunci cnd numai o ]ar` se ia \n considerare la atribuirea originii; (b) criteriul transform`rii substan]iale, atunci cnd dou` sau mai multe ]`ri iau parte la producerea m`rfurilor.
RENTROP & STRATON
R&S

Art. 51. (1) M`rfurile originare dintr-o ]ar` sunt acele m`rfuri ob]inute \n \ntregime sau produse \n acea ]ar`. (2) Prin m`rfuri ob]inute \n \ntregime \ntr-o ]ar` se \n]elege: a) produse minerale extrase pe teritoriul acelei ]`ri; b) produse vegetale recoltate acolo; c) animale vii, n`scute [i crescute acolo; d) produse ob]inute de la animale vii crescute acolo;
21

Art. 52-53

Noul Cod vamal

e) produse de vn`toare sau de pescuit ob]inute acolo; f) produse de pescuit maritim [i alte produse ob]inute din afara apelor teritoriale ale unei ]`ri de c`tre navele \nmatriculate sau \nregistrate \n acea ]ar` [i sub pavilionul acelei ]`ri; g) m`rfuri ob]inute sau produse la bordul navelor-uzin` din produse men]ionate la lit. f) originare din acea ]ar`, cu condi]ia ca astfel de nave-uzin` s` fie \nmatriculate sau \nregistrate \n acea ]ar` [i sub pavilionul acesteia; h) produse ob]inute din solul sau din subsolul marin \n afara apelor teritoriale, cu condi]ia ca acea ]ar` s` aib` drepturi exclusive de a exploata solul sau subsolul respectiv; i) de[euri [i produse reziduale, rezultate din opera]iuni de fabricare, precum [i articole uzate, dac` acestea au fost colectate \n ]ara respectiv` [i sunt folosite doar pentru a recupera materia prim`; j) m`rfuri care sunt produse acolo exclusiv din m`rfuri men]ionate la lit. a)-i) sau din derivatele lor, \n orice stadiu al produc]iei. (3) |n sensul alin. (2), cuvntul ]ar` se refer` [i la marea teritorial` a statului respectiv. Art. 52. M`rfurile a c`ror produc]ie implic` mai mult dect o ]ar` sunt considerate originare din ]ara \n care au fost supuse ultimei transform`ri sau prelucr`ri substan]iale, motivate economic, \ntr-o \ntreprindere echipat` \n acel scop [i din care a rezultat un produs nou sau care reprezint` un stadiu important al fabrica]iei. Art. 53. (1) Orice transformare sau prelucrare pentru care s-a stabilit sau pentru care exist` fapte care justific` prezum]ia c` unicul s`u scop a fost de a se sustrage dispozi]iilor aplicabile m`rfurilor dintr-o anumit` ]ar` nu se consider` c` ar conferi m`rfurilor produse \n acest mod originea din ]ara \n care au fost realizate \n sensul prevederilor art. 52. (2) Reglement`rile vamale sau reglement`rile privind alte domenii specifice pot stabili ca un document s` fie prezentat ca dovad` a originii nepreferen]iale a m`rfurilor. (3) Autoritatea vamal` poate solicita, \n cazul unor \ndoieli justificate, dovezi suplimentare pentru a se asigura c` men]iunea privind originea este conform` cu reglement`rile vamale, chiar dac` a fost prezentat documentul ca dovad` a originii m`rfurilor. Comentariu: prevederile privind originea nepreferen]ial` sunt similare celor din Codul vamal comunitar. |n legisla]ia anterioar` nu se f`cea distinc]ie \ntre originea nepreferen]ial` [i originea preferen]ial`. M`rfurile pentru care originea este determinat` pe baza regulilor [i criteriilor prev`zute \n aceast` sec]iune nu beneficiaz` de tratament tarifar preferen]ial. Exist` totu[i situa]ii \n care se impune cunoa[terea originii m`rfurilor pentru aplicarea reglement`rilor vamale care nu sunt legate de m`surile tarifare. De
22

Noul Cod vamal

Art. 54-57

exemplu, \n cazul existen]ei unor restric]ii sau prohibi]ii la importul, exportul sau tranzitul unor m`rfuri \n func]ie de originea acestora.

Sec]iunea a 2-a Originea preferen]ial`

Art. 54. Regulile de origine preferen]ial` stabilesc condi]iile de determinare a originii \n vederea aplic`rii m`surilor tarifare preferen]iale prev`zute la art. 46 lit. d) [i e). Art. 55. Regulile [i formalit`]ile necesare pentru determinarea originii preferen]iale a m`rfurilor sunt cele stabilite \n acordurile [i conven]iile interna]ionale la care Romnia este parte. Comentariu: originea m`rfurilor determinat` potrivit regulilor [i criteriilor specifice este utilizat` \n scopul aplic`rii m`surilor tarifare preferen]iale. Prevederile sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`. CAPITOLUL III Valoarea \n vam` a m`rfurilor Art. 56. (1) Dispozi]iile prezentului capitol stabilesc modul de determinare a valorii \n vam` \n scopul aplic`rii Tarifului vamal al Romniei [i a m`surilor netarifare prev`zute de dispozi]iile legale care reglementeaz` domenii specifice legate de schimbul de m`rfuri. (2) Valoarea \n vam` reprezint` acea valoare care constituie baza de calcul al taxelor vamale prev`zute \n Tariful vamal al Romniei. Art. 57. (1) Procedura de determinare a valorii \n vam` este cea prev`zut` \n Acordul privind aplicarea articolului VII al Acordului general pentru tarife vamale [i comer] 1994, ratificat prin Legea nr. 133/1994, cu modific`rile ulterioare. (2) La valoarea \n vam`, conform art. 1 din acordul prev`zut la alin. (1), \n m`sura \n care au fost efectuate, dar nu au fost cuprinse \n pre], se includ: a) cheltuielile de transport al m`rfurilor importate pn` la frontiera romn`; b) cheltuielile de \nc`rcare, de desc`rcare [i de manipulare, conexe transportului, ale m`rfurilor din import aferente parcursului extern; c) costul asigur`rii pe parcurs extern. (3) Cu condi]ia de a fi eviden]iat` separat de pre]ul efectiv pl`tit sau de pl`tit, nu se include \n valoarea \n vam` valoarea dobnzilor stabilit` \n conformitate cu acordurile de finan]are \ncheiate de cump`r`tor cu privire la m`rfurile importate, indiferent dac` finan]area este acordat` de vnz`tor sau de alt` persoan`, cu condi]ia ca acordurile de
23

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 58-59

Noul Cod vamal

finan]are s` fi fost \ncheiate \n scris [i ca, dac` i se solicit`, cump`r`torul s` poat` demonstra c`: a) astfel de m`rfuri sunt vndute efectiv la pre]ul declarat ca pre] efectiv pl`tit sau de pl`tit; b) rata dobnzii pretins` nu dep`[e[te nivelul uzual pentru astfel de tranzac]ii \n ]ara [i la momentul \n care s-a acordat finan]area. (4) Cnd determinarea definitiv` a valorii \n vam` nu se poate efectua imediat, importatorul are dreptul de a ridica m`rfurile din vam`, la cerere, cu condi]ia s` constituie o garan]ie \n forma acceptat` de autoritatea vamal`. (5) |n cazul \n care, \n termen de 30 de zile de la ridicarea m`rfii, importatorul nu prezint` documente concludente privind determinarea valorii \n vam`, autoritatea vamal` procedeaz` la executarea garan]iei, opera]iunea de plasare a m`rfurilor sub un regim vamal fiind considerat` \ncheiat`. (6) Prin regulamentul vamal se pot stabili reguli specifice pentru determinarea valorii \n vam` a suporturilor informatice pentru echipamentele de prelucrare a datelor con]innd date sau instruc]iuni, precum [i pentru m`rfurile perisabile care sunt livrate, \n mod uzual, \n regim comercial de vnzare \n consigna]ie. Art. 58. (1) Valoarea \n vam` se declar` de c`tre importator, care este obligat s` depun` la biroul vamal o declara]ie pentru valoarea \n vam`, \nso]it` de facturi sau de alte documente de plat` a m`rfii [i a cheltuielilor pe parcurs extern, aferente acesteia. (2) Declara]ia pentru valoarea \n vam` poate fi depus` [i prin reprezentant, \n acest caz r`spunderea fiind solidar`. Art. 59. Dispozi]iile prezentului capitol se aplic` \n mod corespunz`tor la determinarea valorii \n vam` a m`rfurilor puse \n liber` circula]ie dup` ce au fost plasate sub un alt regim vamal sau au avut o alt` destina]ie vamal`. Comentariu: dispozi]iile privind valoarea \n vam` sunt similare celor din Codul vamal comunitar. Acestea se bazeaz` pe Acordul privind aplicarea articolului VII al Acordului general pentru tarife vamale [i comer] 1994, ratificat prin Legea nr. 133/1994.

24

Noul Cod vamal

Art. 60-61

TITLUL III Dispozi]ii aplicabile m`rfurilor introduse pe teritoriul vamal al Romniei pn` la stabilirea unei destina]ii vamale CAPITOLUL 1 Introducerea m`rfurilor pe teritoriul vamal al Romniei Art. 60. (1) M`rfurile introduse pe teritoriul vamal al Romniei fac obiectul unei declara]ii sumare, cu excep]ia celor \nc`rcate \n mijloace de transport care trec, f`r` oprire, prin apele teritoriale sau prin spa]iul aerian al teritoriului vamal. (2) Declara]ia sumar` se depune la biroul vamal de intrare. Autoritatea vamal` poate permite ca declara]ia sumar` s` fie depus` la alt birou vamal, cu condi]ia ca acesta s` comunice imediat sau s` pun` la dispozi]ie pe cale electronic` informa]iile necesare biroului vamal de intrare. Autoritatea vamal` poate accepta, \n locul declara]iei sumare, depunerea unei notific`ri [i accesul la datele din declara]ia sumar` \n sistemul informatic al operatorului economic. (3) Declara]ia sumar` se depune \nainte ca m`rfurile s` fie introduse pe teritoriul vamal al Romniei. (4) |n anumite cazuri [i \n func]ie de anumite tipuri de transport al m`rfurilor, de modul de transport sau de agentul economic ori \n conformitate cu acordurile interna]ionale care prev`d dispozi]ii specifice \n materie de securitate, prin regulamentul vamal se stabilesc: a) termenul-limit` pn` la care este depus` declara]ia sumar`, \nainte ca m`rfurile s` fie introduse pe teritoriul vamal al Romniei; b) modalit`]ile de derogare de la termenul-limit` prev`zut la lit. a) [i de modificare a acestuia; c) condi]iile \n care se poate renun]a la declara]ia sumar` sau \n care aceasta poate fi adaptat`. Art. 61. (1) Prin regulamentul vamal se stabilesc formatul declara]iei sumare [i datele care s` con]in` elementele necesare analizei de risc [i aplic`rii corespunz`toare a controalelor vamale, \n principal privind securitatea [i siguran]a. (2) Declara]ia sumar` se \ntocme[te prin utilizarea tehnicii de procesare a datelor. Se pot folosi informa]ii comerciale, portuare sau de transport, cu condi]ia s` con]in` detaliile necesare. Autoritatea vamal` poate accepta declara]ia sumar` pe suport de hrtie \n cazuri excep]ionale, cu condi]ia aplic`rii aceluia[i nivel de gestionare a riscului cu cel folosit la declara]iile sumare \ntocmite prin tehnica de procesare a datelor. (3) Declara]ia sumar` se depune de persoana care introduce m`rfurile pe teritoriul vamal al Romniei sau care \[i asum` responsabilitatea pentru transportul lor c`tre acest teritoriu.
25

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 62-64

Noul Cod vamal

(4) Declara]ia sumar` poate fi depus` [i de: a) persoana \n numele c`reia ac]ioneaz` persoana prev`zut` la alin. (3); b) orice persoan` care este \n m`sur` s` prezinte m`rfurile sau s` dispun` prezentarea acestora la autoritatea vamal` competent`; c) un reprezentant al persoanei prev`zut` la alin. (3) sau al celor men]ionate la lit. a) sau b). (5) Persoana prev`zut` la alin. (3) [i (4) are dreptul, la cerere, s` modifice una sau mai multe date din declara]ia sumar`, dup` depunerea acesteia. Modificarea nu mai este posibil` dup` ce autoritatea vamal` fie: a) a informat persoana care a depus declara]ia sumar` de inten]ia de a verifica m`rfurile; b) a constatat inexactitatea datelor \n cauz`; c) a aprobat ridicarea m`rfurilor. Art. 62. (1) Biroul vamal de intrare poate renun]a s` solicite depunerea unei declara]ii sumare pentru m`rfurile care au f`cut obiectul unei declara]ii vamale \nainte de expirarea termenului prev`zut de art. 60 alin. (3) sau (4). |n acest caz, declara]ia vamal` con]ine cel pu]in informa]iile necesare pentru o declara]ie sumar` [i, pn` cnd aceasta este acceptat`, aceast` declara]ie este echivalent` cu o declara]ie sumar`. Autoritatea vamal` poate aproba ca declara]ia vamal` s` fie depus` la un birou vamal de import, altul dect biroul vamal de intrare, cu condi]ia ca acest birou s` comunice imediat biroului vamal de intrare sau s`-i pun` la dispozi]ie, pe cale electronic`, informa]iile necesare. (2) Cnd declara]ia vamal` este depus` \n alt mod dect pe cale informatic`, autoritatea vamal` aplic` acelea[i criterii de gestionare a riscului ca [i \n cazul declara]iilor vamale depuse pe cale informatic`. Art. 63. (1) M`rfurile introduse pe teritoriul vamal al Romniei se afl` sub supraveghere vamal` din momentul intr`rii lor [i pot fi supuse controlului vamal pn` la stabilirea statutului lor vamal. (2) M`rfurile str`ine r`mn sub supraveghere vamal` pn` cnd: a) se modific` statutul lor vamal; b) intr` \ntr-o zon` liber` sau antrepozit liber; c) sunt reexportate sau distruse, potrivit legii. (3) M`rfurile care beneficiaz` de un tratament tarifar favorabil \n func]ie de destina]ia lor final` r`mn sub supraveghere vamal`, potrivit dispozi]iilor cuprinse \n prezentul cod. Art. 64. (1) M`rfurile introduse pe teritoriul vamal al Romniei, sunt transportate f`r` \ntrziere de persoana care le aduce, \n conformitate cu instruc]iunile autorit`]ii vamale, astfel:
26

Noul Cod vamal

Art. 65-66

a) c`tre biroul vamal desemnat de autoritatea vamal` sau \n alt loc desemnat sau aprobat de aceasta; b) spre o zon` liber` sau antrepozit liber, cnd m`rfurile sunt destinate acestora. (2) Persoana care \[i asum` r`spunderea pentru transportul m`rfurilor dup` ce au fost introduse pe teritoriul vamal al Romniei, sau ca urmare a transbord`rii, devine r`spunz`toare pentru respectarea obliga]iei prev`zute la alin. (1). (3) Cnd o nav` sau o aeronav` aflat` \n situa]ia prev`zut` la alin. (1) este obligat`, din motive de for]` major` sau caz fortuit, s` fac` o escal` sau s` sta]ioneze temporar pe teritoriul vamal al Romniei, transportatorul sau orice persoan` care ac]ioneaz` \n numele acestuia este obligat s` informeze f`r` \ntrziere autoritatea vamal` asupra situa]iei intervenite, aceasta stabilind m`surile de supraveghere a navei sau aeronavei, precum [i a m`rfurilor transportate de acestea. (4) Dispozi]iile alin. (1) lit. a) nu \nl`tur` aplicarea altor prevederi legale cu privire la traficul turistic, de frontier`, po[tal sau cel de importan]` economic` neglijabil`, cu condi]ia ca supravegherea vamal` [i posibilitatea de a efectua controlul vamal s` nu fie afectate. Art. 65. (1) Prevederile art. 64 nu se aplic` m`rfurilor aflate la bordul navelor sau al aeronavelor care traverseaz` marea teritorial` [i apele teritoriale sau spa]iul aerian al Romniei, f`r` a avea ca destina]ie un port sau aeroport romnesc. (2) |n caz de for]` major` sau de caz fortuit, la schimbarea destina]iei stabilite potrivit alin. (1), transportatorul este obligat s` informeze imediat autoritatea vamal`, inclusiv despre eventualele pierderi par]iale sau totale a m`rfurilor. Comentariu: dispozi]iile privind introducerea m`rfurilor pe teritoriul vamal al Romniei [i obliga]ia declar`rii sumare se reg`seau \ntr-o form` mai pu]in extins` \n legisla]ia anterioar` la capitolul care trata principiile de baz` pentru aplicarea reglement`rilor vamale. Prevederile sunt complet armonizate cu legisla]ia comunitar`. CAPITOLUL II Prezentarea m`rfurilor la vam`
RENTROP & STRATON
R&S

Art. 66. M`rfurile care intr` pe teritoriul vamal al Romniei se prezint` la vam` de persoana care le-a introdus, sau, dup` caz, de persoana care-[i asum` r`spunderea pentru transportul m`rfurilor dup` ce au fost introduse, cu excep]ia m`rfurilor transportate cu mijloace de transport care tranziteaz`, f`r` \ntrerupere, apele teritoriale sau spa]iul aerian al teritoriului vamal al Romniei. Persoana care prezint` m`rfurile este obligat` s` men]ioneze declara]ia sumar` sau declara]ia vamal` depus` anterior pentru aceste m`rfuri.
27

Art. 67-72

Noul Cod vamal

Comentariu: prevederile privind obligativitatea prezent`rii m`rfurilor \n vam` se reg`seau \n legisla]ia anterioar` la capitolul consacrat opera]iunilor prealabile v`muirii. Prevederile actuale sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`. Art. 67. Dispozi]iile art. 66 nu \nl`tur` aplicarea reglement`rilor vamale privind: a) m`rfurile transportate de c`l`tori; b) m`rfurile plasate sub un regim vamal, f`r` a fi prezentate la vam`, \n cazurile prev`zute de lege. Art. 68. M`rfurile pot, cu acordul autorit`]ii vamale, s` fie examinate sau s` se preleveze mostre din acestea, la cerere, \n scopul acord`rii unei destina]ii vamale. CAPITOLUL III Desc`rcarea m`rfurilor prezentate \n vam` Art. 69. (1) M`rfurile sunt desc`rcate sau transbordate de pe mijlocul de transport numai cu permisiunea autorit`]ii vamale \n locurile desemnate sau aprobate de aceasta. (2) |n cazul unui pericol iminent care impune desc`rcarea total` sau par]ial` a m`rfurilor, opera]iunea se poate face f`r` acordul autorit`]ii vamale, care trebuie s` fie informat` imediat despre aceast` situa]ie. Art. 70. (1) Autoritatea vamal` poate oricnd s` efectueze controlul m`rfurilor [i al mijloacelor de transport impunnd s` se procedeze la desc`rcarea [i dezambalarea m`rfurilor. (2) M`rfurile care au f`cut obiectul declara]iei sumare pot fi transferate numai \n cazurile [i locurile stabilite de autoritatea vamal`. Comentariu: aceast` prevedere este \n concordan]` cu legisla]ia comunitar`. CAPITOLUL IV Obliga]ia de a atribui o destina]ie vamal` m`rfurilor prezentate \n vam` Art. 71. M`rfurilor str`ine prezentate la biroul vamal li se acord` o destina]ie aprobat` de autoritatea vamal`. Art. 72. (1) Cnd m`rfurile sunt \nscrise \ntr-o declara]ie sumar`, titularul opera]iunii comerciale sau reprezentantul acestuia este obligat s` solicite o destina]ie vamal`, aprobat` de vam`, \n termen de: (a) 45 de zile de la data depunerii declara]iei sumare, \n cazul m`rfurilor transportate pe cale maritim`;
28

Noul Cod vamal

Art. 73-76

(b) 20 de zile de la data depunerii declara]iei sumare, \n cazul m`rfurilor transportate pe alt` cale dect maritim`. (2) Cnd \mprejur`rile o justific`, autoritatea vamal` poate stabili un termen mai scurt sau poate aproba prelungirea termenului prev`zut la alin. (1). (3) Prelungirea termenului nu poate dep`[i necesit`]ile reale justificate de \mprejur`ri [i se acord` numai dac` solicitarea este depus` \n cadrul termenului ini]ial. Comentariu: \n legisla]ia vamal` anterioar` obliga]ia titularului opera]iunii comerciale era mai restrictiv`, \n sensul c` se referea numai la atribuirea unui regim vamal, nu [i la o destina]ie vamal`. De asemenea, termenul \n care trebuia \ndeplinit` aceast` obliga]ie era de 30 de zile. Potrivit acestor prevederi, termenul este de 45 de zile sau de 20 de zile, \n func]ie de modul de transport al m`rfurilor. Prevederile sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`. CAPITOLUL V Depozitarea temporar` a m`rfurilor Art. 73. Pn` cnd li se atribuie o destina]ie vamal`, m`rfurile prezentate \n vam` au, din momentul prezent`rii, statutul de m`rfuri depozitate temporar. Art. 74. (1) M`rfurile pot fi depozitate temporar numai \n locurile [i \n condi]iile aprobate de autoritatea vamal`. (2) Autoritatea vamal` poate cere persoanei care de]ine m`rfurile s` constituie o garan]ie care s` asigure plata drepturilor de import. Art. 75. M`rfurile depozitate temporar pot fi manipulate numai \n scopul conserv`rii lor \n starea ini]ial`, f`r` s` se modifice aspectul tehnic [i comercial al acestora. Art. 76. (1) Autoritatea vamal` are dreptul s` ia m`surile necesare, inclusiv valorificarea potrivit legii, \n situa]ia m`rfurilor pentru care nu au \nceput, \n termenele men]ionate la art. 72, formalit`]ile pentru acordarea destina]iei vamale. (2) Autoritatea vamal` poate dispune ca, pe riscul [i pe cheltuiala persoanei care le de]ine, m`rfurile s` fie transferate \ntr-un alt loc, care se afl` sub supraveghere vamal`, pn` la reglementarea situa]iei acestora. Comentariu: prevederile privind depozitarea temporar` \nlocuiesc pe cele privind depozitul necesar cu caracter temporar din legisla]ia anterioar`. Textul este armonizat cu legisla]ia comunitar`.

R&S

RENTROP & STRATON

29

Art. 77-81

Noul Cod vamal

CAPITOLUL VI Dispozi]ii aplicabile m`rfurilor str`ine care au circulat sub un regim de tranzit Art. 77. Dispozi]iile art. 64, cu excep]ia alin. (1) lit. a), [i ale art. 65 alin (2) [i ale art. 67-76 nu se aplic` la introducerea pe teritoriul vamal al Romniei a m`rfurilor deja plasate sub regimul de tranzit. Art. 78. Pentru m`rfurile str`ine care au circulat sub un regim de tranzit ajunse la destina]ia lor pe teritoriul vamal al Romniei [i au fost prezentate la vam`, potrivit reglement`rilor privind tranzitul, se aplic` dispozi]iile art. 68-76. CAPITOLUL VII Alte dispozi]ii Art. 79. (1) Cnd \mprejur`rile o impun, autoritatea vamal` poate dispune, \n condi]iile legii, ca m`rfurile prezentate \n vam` s` fie distruse, informndu-l \n prealabil pe de]in`torul m`rfurilor despre aceasta. (2) Costurile rezultate \n urma distrugerii m`rfurilor sunt suportate de de]in`torul m`rfurilor. Art. 80. |n cazul \n care se constat` c` m`rfurile au fost aduse pe teritoriul vamal al Romniei cu nerespectarea normelor legale sau au fost sustrase de sub supravegherea vamal`, autoritatea vamal` ia m`surile prev`zute de lege pentru reglementarea situa]iei, inclusiv valorificarea acestora potrivit legii. TITLUL IV Destina]ia vamal` CAPITOLUL I Introducere Art. 81. (1) |n m`sura \n care nu exist` dispozi]ii contrare, m`rfurilor li se poate acorda, \n orice moment, \n condi]iile prev`zute de lege, orice destina]ie vamal`, indiferent de natura sau cantitatea lor, de ]ara de origine sau provenien]` ori de destina]ie. (2) Prevederile alin. (1) nu exclud aplicarea interdic]iilor sau restric]iilor justificate din ra]iuni de moral`, ordine [i securitate public`, de protejare a s`n`t`]ii [i vie]ii persoanelor, animalelor sau plantelor, de protejare a patrimoniului na]ional cu valoare artistic`, istoric` sau arheologic`, ori de protejare a propriet`]ii industriale [i comerciale.
30

Noul Cod vamal

Art. 82-86

CAPITOLUL II Plasarea m`rfurilor sub un regim vamal Art. 82. (1) M`rfurile destinate plas`rii sub un regim vamal trebuie s` fac` obiectul unei declara]ii pentru acel regim vamal. (2) M`rfurile romne[ti declarate pentru regimul de export, perfec]ionare pasiv`, tranzit sau antrepozitare vamal` sunt supuse supravegherii vamale din momentul accept`rii declara]iei vamale pn` la momentul \n care acestea p`r`sesc teritoriul vamal al Romniei ori sunt distruse sau declara]ia vamal` este invalidat`. Art. 83. (1) |n func]ie de felul m`rfurilor [i de regimul vamal care poate fi utilizat, Autoritatea Na]ional` a V`milor poate stabili, prin decizie, ca numai unele birouri vamale s` fie competente s` procedeze la efectuarea controlului vamal [i aplicarea reglement`rilor vamale. (2) Decizia Autorit`]ii Na]ionale a V`milor se public` \n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 84. Declara]ia vamal` se face: a) fie \n scris; b) fie utiliznd un procedeu informatic aprobat de autoritatea vamal`; c) fie printr-o declarare verbal` sau orice alt` ac]iune prin care de]in`torul m`rfurilor \[i manifest` voin]a de a le plasa sub un regim vamal, \n cazurile [i condi]iile prev`zute \n regulamentul vamal. CAPITOLUL II Declara]ia \n scris. Procedura normal` Art. 85. (1) Declara]ia \n scris se face pe un formular corespunz`tor modelului oficial, prev`zut \n acest scop, aprobat de autoritatea vamal`. Aceasta se semneaz` de titularul opera]iunii sau reprezentantul s`u [i con]ine datele necesare aplic`rii dispozi]iilor care reglementeaz` regimul vamal pentru care se declar` m`rfurile. (2) Declara]ia este \nso]it` de toate documentele prev`zute pentru aplicarea dispozi]iilor care reglementeaz` regimul vamal pentru care se declar` m`rfurile.
RENTROP & STRATON
R&S

Art. 86. Declara]ia care respect` condi]iile prev`zute la art. 85 este acceptat` imediat de autoritatea vamal`, cu condi]ia ca m`rfurile la care se refer` s` fie prezentate biroului vamal. Aceast` declara]ie se \nregistreaz` \n registrul de eviden]` a biroului vamal. Comentariu: prevederile cu privire la declara]ie se reg`seau \n legisla]ia anterioar` la capitolul referitor la dispozi]ii comune privind regimurile vamale. Prevederile sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`.
31

Art. 87-89

Noul Cod vamal

Art. 87. (1) Declara]ia vamal`, cu respectarea condi]iilor prev`zute la art. 31 [i art. 32, poate fi f`cut` de orice persoan` care este \n m`sur` s` prezinte m`rfurile \n cauz` sau s` fac` posibil` prezentarea acestora autorit`]ii vamale competente, \mpreun` cu toate documentele prev`zute pentru aplicarea dispozi]iilor privind regimul vamal pentru care se declar` m`rfurile. Cnd acceptarea unei declara]ii vamale impune obliga]ii speciale unei anumite persoane, declara]ia se face de acea persoan` sau \n numele acesteia. (2) Declarantul trebuie s` fie o persoan` stabilit` \n Romnia. Condi]ia privind stabilirea \n Romnia nu se aplic` persoanelor care: a) \ntocmesc o declara]ie de tranzit sau admitere temporar`; b) declar` m`rfuri ocazional, cu condi]ia ca autoritatea vamal` s` considere acest lucru justificat. Art. 88. (1) Declarantul are dreptul, la cerere, s` rectifice una sau mai multe date cuprinse \n declara]ia depus` [i acceptat` de autoritatea vamal`. Rectificarea nu poate face referire la alte m`rfuri dect cele care au f`cut obiectul declara]iei ini]iale. (2) Rectificarea nu poate fi permis` atunci cnd cererea a fost prezentat` dup` ce autoritatea vamal` fie: (a) a informat declarantul c` inten]ioneaz` s` efectueze controlul fizic al m`rfurilor, fie (b) a constatat inexactitatea datelor \n cauz`, fie (c) a acordat liberul de vam`. Comentariu: dispozi]iile privind rectificarea declara]iei vamale sunt diferite fa]` de legisla]ia anterioar`. Textul este \n concordan]` cu legisla]ia comunitar`. Art. 89. (1) La cererea declarantului, autoritatea vamal` invalideaz` o declara]ie deja acceptat` cnd declarantul furnizeaz` dovezi c` marfa a fost declarat` eronat pentru regimul vamal corespunz`tor acestei declara]ii sau cnd, urmare a unor \mprejur`ri speciale, plasarea m`rfurilor sub regimul vamal pentru care acestea au fost declarate nu mai este justificat`. (2) Cnd cererea de invalidare a declara]iei este prezentat` dup` ce autoritatea vamal` a informat declarantul asupra inten]iei de a efectua controlul fizic al m`rfurilor, aceasta poate fi luat` \n considerare numai dup` ce controlul fizic a fost finalizat. (3) Cazurile \n care o declara]ie poate fi invalidat` dup` acordarea liberului de vam` se stabilesc prin regulamentul vamal. (4) Invalidarea declara]iei nu \nl`tur` r`spunderea contraven]ional` sau penal` a declarantului. Comentariu: prevederile cu privire la invalidarea declara]iei vamale sunt nouintroduse. Textul este \n concordan]` cu legisla]ia comunitar`.
32

Noul Cod vamal

Art. 90-94

Art. 90. (1) Dup` acceptarea declara]iei vamale, autoritatea vamal` poate proceda la controlul documentar al acesteia [i al documentelor \nso]itoare [i poate cere declarantului s` prezinte [i alte documente necesare verific`rii exactit`]ii elementelor \nscrise \n declara]ie. (2) Dac` nu se prevede \n mod expres altfel, data declara]iei vamale acceptate este data \nregistr`rii ei [i determin` stabilirea [i aplicarea tuturor dispozi]iilor privind regimului vamal. (3) Autoritatea vamal` poate proceda la controlul fizic al m`rfurilor, total sau par]ial, precum [i, dac` este cazul, la prelevarea de probe pentru analize sau pentru verific`ri am`nun]ite. Art. 91. (1) Transportul m`rfurilor la locul controlului fizic, sau dup` caz, unde urmeaz` s` fie prelevate probe, precum [i toate manipul`rile necesare acestor opera]iuni, sunt efectuate de c`tre sau sub responsabilitatea declarantului. Costurile aferente acestor opera]iuni cad \n sarcina declarantului. (2) Declarantul are dreptul s` asiste la controlul fizic al m`rfurilor, precum [i, dup` caz, la prelevarea probelor. Cnd autoritatea vamal` consider` necesar, declarantul sau reprezentantul acestuia este obligat s` prezinte m`rfurile pentru control, s` le manipuleze [i dezambaleze, s` le reambaleze, precum [i s` asigure condi]ii pentru prelevarea probelor. (3) Prelevarea de probe se efectueaz` \n conformitate cu dispozi]iile legale \n vigoare, f`r` ca autoritatea vamal` s` fie pasibil` de plat` sau orice compensa]ii pentru cantit`]ile prelevate. Autoritatea vamal` suport` costurile analizei atunci cnd aceasta se efectueaz` \n laboratoare proprii. Art. 92. (1) Dac` controlul fizic se execut` par]ial, rezultatul acestuia este luat \n considerare pentru \ntreaga partid` de marf` \nscris` \n declara]ia vamal`. Declarantul vamal are dreptul s` cear` efectuarea unui control suplimentar al m`rfurilor, cnd consider` c` rezultatul controlului par]ial nu este concludent. (2) Pentru aplicarea alin. (1), cnd un formular de declara]ie cuprinde dou` sau mai multe articole, datele de referin]` pentru fiecare articol sunt considerate ca fiind o declara]ie separat`.
RENTROP & STRATON
R&S

Art. 93. (1) Rezultatele verific`rii declara]iei constituie baza aplic`rii dispozi]iilor care reglementeaz` regimul vamal sub care sunt plasate m`rfurile. (2) Cnd declara]ia nu este verificat` [i nu se efectueaz` controlul fizic, dispozi]iile men]ionate la alin. (1) se aplic` pe baza datelor de referin]` cuprinse \n declara]ie. Art. 94. (1) Autoritatea vamal` poate lua m`suri de marcare sau sigilare a m`rfurilor, precum [i a compartimentelor din mijloacele de transport \n care se afl` m`rfurile,
33

Art. 95-96

Noul Cod vamal

cnd este necesar` identificarea m`rfurilor pentru a se asigura respectarea condi]iilor care reglementeaz` regimul vamal. (2) Marcajele sau sigiliile nu pot fi \nl`turate dect de autoritatea vamal` sau cu permisiunea acesteia, cu excep]ia cazului fortuit sau de for]` major`, cnd opera]iunea este necesar` pentru a salva integritatea m`rfurilor sau a mijloacelor de transport. |n aceast` situa]ie, autoritatea vamal` este \n[tiin]at` imediat, justificndu-se, prin orice mijloc de prob` m`sura luat`. Art. 95. (1) Atunci cnd sunt \ndeplinite condi]iile de plasare a m`rfurilor sub regimul respectiv [i m`rfurile nu sunt supuse unor m`suri de prohibi]ie sau restric]ie, f`r` a aduce atingere alin. (2) [i (3) [i f`r` a se na[te o datorie vamal`, autoritatea vamal` acord` liberul de vam` pentru m`rfuri imediat ce datele de referin]` din declara]ie au fost verificate sau acceptate f`r` verificare. Aceea[i dispozi]ie se aplic` [i cnd verific`rile nu pot fi finalizate \ntr-un interval de timp rezonabil [i prezen]a m`rfurilor \n vederea acestor verific`ri nu mai este necesar`. (2) |n cazul \n care acceptarea unei declara]ii vamale conduce la na[terea unei datorii vamale, pentru m`rfurile cuprinse \n acea declara]ie, liberul de vam` se acord` numai dac` cuantumul datoriei vamale a fost pl`tit sau garantat. Aceast` dispozi]ie nu se aplic` pentru regimul de admitere temporar` cu exonerare par]ial` de drepturi de import \n condi]iile prev`zute la alin. (3). (3) Dac`, potrivit dispozi]iilor care reglementeaz` regimul vamal pentru care sunt declarate m`rfurile, autoritatea vamal` solicit` constituirea unei garan]ii, liberul de vam` pentru m`rfurile plasate sub regimul vamal respectiv nu poate fi acordat dect dup` constituirea acestei garan]ii. (4) Liberul de vam` se acord` \n acela[i timp pentru toate m`rfurile care fac obiectul aceleia[i declara]ii. |n sensul prezentului alineat, atunci cnd un formular de declara]ie cuprinde dou` sau mai multe articole, datele de referin]` aferente fiec`rui articol sunt considerate ca fiind o declara]ie separat`. Art. 96. (1) Autoritatea vamal` poate lua orice m`suri necesare, inclusiv confiscarea [i valorificarea m`rfurilor \n cazul \n care acestea, dup` acordarea liberului de vam`, nu au fost preluate \n cadrul termenului legal sau cnd nu s-a acordat liberul de vam` pentru c`, fie: a) nu a fost posibil`, din vina declarantului, \nceperea sau continuarea verific`rii m`rfurilor \n perioada stabilit` de autoritatea vamal`, fie b) documentele care trebuiau depuse \nainte ca m`rfurile s` poat` fi plasate sub regim vamal nu au fost prezentate, fie c) plata sau garan]ia drepturilor de import sau export, dup` caz, nu a fost efectuat` sau constituit` \n cadrul termenului legal, fie d) sunt supuse unor prohibi]ii sau restric]ii cu privire la m`rfurile respective.
34

Noul Cod vamal

Art. 97

(2) Cazurile, termenele [i condi]iile pentru aplicarea alin. (1) sunt prev`zute \n regulamentul vamal. Comentariu: dispozi]iile cu privire la controlul documentar, controlul fizic, prelevarea de probe, confiscarea sau valorificarea m`rfurilor sunt prezentate mai detaliat fa]` de legisla]ia anterioar`. Textul este \n concordan]` cu legisla]ia comunitar`. CAPITOLUL IV Declara]ia \n scris. Procedura simplificat` Art. 97. (1) Autoritatea vamal` poate autoriza utilizarea unei proceduri simplificate pentru prezentarea [i declararea m`rfurilor, \n cazurile [i condi]iile stabilite prin regulamentul vamal. (2) Procedura simplificat` permite: a) ca declara]ia s` nu cuprind` toate datele de referin]` prev`zute la art. 85 alin. (1) sau ca unele dintre documentele men]ionate la art. 85 alin. (2), s` nu fie anexate la declara]ie; b) depunerea \n locul declara]iei prev`zute la art. 85 a unui document comercial sau administrativ \nso]it de o cerere de plasare a m`rfurilor sub regimul vamal \n cauz`; c) ca declararea m`rfurilor pentru plasarea sub regimul vamal \n cauz` s` se efectueze prin \nscrierea acestora \n eviden]e; \n acest caz, autoritatea vamal` poate permite declarantului s` nu prezinte m`rfurile la biroul vamal. (3) Declara]ia simplificat`, documentul comercial sau administrativ ori \nscrierea \n eviden]e trebuie s` con]in` cel pu]in datele necesare identific`rii m`rfurilor. |nscrierea \n eviden]e trebuie s` cuprind` [i data la care aceasta se realizeaz`. (4) Cu excep]ia cazurilor stabilite \n regulamentul vamal, declarantul trebuie s` depun` o declara]ie suplimentar` care poate fi de natur` global`, periodic` sau recapitulativ`. (5) Declara]iile suplimentare, \mpreun` cu cele simplificate men]ionate la alin. (2) lit. a)-c), sunt considerate a constitui un act unic, indivizibil care produce efecte de la data accept`rii declara]iilor simplificate; \nscrierea \n eviden]e are aceea[i valoare juridic` cu acceptarea declara]iei men]ionate la art. 85. (6) Procedurile simplificate speciale pentru regimul de tranzit vamal sunt prev`zute \n regulamentul vamal. Comentariu: procedura de declarare simplificat` descris` \n acest capitol este \n concordan]` cu legisla]ia comunitar`.

R&S

RENTROP & STRATON

35

Art. 98-100

Noul Cod vamal

CAPITOLUL V Alte declara]ii Art. 98. Cnd declara]ia vamal` este \ntocmit` \n modalit`]ile prev`zute la art. 84 lit. b) [i c), prevederile art. 85-97 se aplic` \n mod corespunz`tor. Art. 99. |n cazul \n care declara]ia este \ntocmit` conform art. 84 lit. b), autoritatea vamal` poate permite ca documentele care trebuie s` o \nso]easc` s` nu fie depuse \mpreun` cu declara]ia. |n aceast` situa]ie documentele se p`streaz` la dispozi]ia autorit`]ii vamale. CAPITOLUL VI Controlul ulterior al declara]iilor Art. 100. (1) Autoritatea vamal` are dreptul ca, din oficiu sau la solicitarea declarantului, \ntr-o perioad` de 5 ani de la acordarea liberului de vam`, s` modifice declara]ia vamal`. (2) |n cadrul termenului prev`zut la alin. (1), autoritatea vamal` verific` orice documente, registre [i eviden]e referitoare la m`rfurile v`muite sau la opera]iunile comerciale ulterioare \n leg`tur` cu aceste m`rfuri. Controlul se poate face la sediul declarantului, al oric`rei alte persoane interesate, direct sau indirect, din punct de vedere profesional \n opera]iunile men]ionate sau al oric`rei alte persoane care se afl` \n posesia acestor acte sau de]ine informa]ii \n leg`tur` cu acestea. De asemenea, poate fi f`cut [i controlul fizic al m`rfurilor, dac` acestea mai exist`. (3) Cnd, dup` reverificarea declara]iei sau dup` controlul ulterior, rezult` c` dispozi]iile ce reglementeaz` regimul vamal respectiv au fost aplicate pe baza unor informa]ii inexacte sau incomplete, autoritatea vamal` ia m`suri pentru regularizarea situa]iei ]innd seama de noile elemente de care dispune. (4) Autoritatea vamal` stabile[te modelul documentului necesar pentru regularizarea situa]iei, precum [i instruc]iunile de completare a acestuia. (5) |n cazul \n care se constat` c` a luat na[tere o datorie vamal` sau au fost sume pl`tite \n plus, autoritatea vamal` ia m`suri pentru \ncasarea diferen]elor \n minus sau rambursarea sumelor pl`tite \n plus, cu respectarea dispozi]iilor legale. (6) |n cadrul controlului ulterior al declara]iilor, autoritatea vamal` stabile[te, potrivit alin. (3), [i diferen]ele \n plus sau \n minus privind alte taxe [i impozite datorate statului \n cadrul opera]iunilor vamale, lund m`suri pentru \ncasarea diferen]elor \n minus constatate. Diferen]ele \n plus privind aceste taxe [i impozite se restituie potrivit normelor legale care le reglementeaz`. (7) Cnd \nc`lcarea reglement`rilor vamale constituie, dup` caz, contraven]ie sau infrac]iune, autoritatea vamal` este obligat` s` aplice sanc]iunile contraven]ionale sau s` sesizeze organele de urm`rire penal`.
36

Noul Cod vamal

Art. 101-104

(8) Declara]ia vamal` acceptat` [i \nregistrat`, precum [i documentul prev`zut la alin. (4) constituie titlu de crean]`. Comentariu: prevederi privind controlul ulterior al declara]iilor vamale existau [i \n legisla]ia anterioar`. Diferen]a fa]` de legisla]ia comunitar` este c` acesta poate fi efectuat \ntr-un termen de 5 ani, fa]` de 3 ani ct este stabilit \n comunitate. TITLUL V Regimuri vamale CAPITOLUL 1 Punerea \n liber` circula]ie Art. 101. (1) Punerea \n liber` circula]ie confer` m`rfurilor str`ine statutul vamal de m`rfuri romne[ti. (2) Punerea \n liber` circula]ie atrage aplicarea m`surilor de politic` comercial` [i \ndeplinirea formalit`]ilor vamale prev`zute pentru importul m`rfurilor, precum [i \ncasarea oric`ror drepturi legal datorate. Art. 102. (1) Prin derogare de la art. 90 alin. (2), \n situa]ia \n care, ulterior \nregistr`rii declara]iei vamale, pn` la acordarea liberului de vam`, intervin taxe vamale de import reduse, titularul opera]iunii comerciale sau reprezentantul acestuia poate solicita autorit`]ii vamale aplicarea taxei vamale mai favorabile. (2) Dispozi]iile alin. (1) nu se aplic` \n cazul \n care nu a fost posibil` acordarea liberului de vam` din motive imputabile declarantului. Art. 103. Cnd un transport este format din m`rfuri cu \ncadr`ri tarifare diferite, iar opera]iunile de clasificare tarifar` [i de completare a declara]iei vamale ar presupune un surplus de munc` [i cheltuieli dispropor]ionate fa]` de drepturile de import care se percep, autoritatea vamal` poate aproba, la cererea declarantului, ca drepturile de import s` fie achitate pentru \ntregul transport, pe baza clasific`rii tarifare a m`rfurilor pentru care se percepe cea mai mare tax` vamal` de import.
RENTROP & STRATON
R&S

Comentariu: este o prevedere nou-introdus`. Constituie o excep]ie de la regul` \n privin]a clasific`rii tarifare menite s` elimine surplus de munc` [i cheltuieli dispropor]ionate fa]` de drepturile de import care se percep de c`tre autoritatea vamal`. Textul este \n concordan]` cu legisla]ia comunitar`. Art. 104. (1) M`rfurile puse \n liber` circula]ie care au beneficiat de drepturi de import reduse sau zero \n func]ie de destina]ia lor final`, r`mn sub supraveghere vamal` pn` cnd condi]iile pentru acordarea tratamentului favorabil \nceteaz` a mai fi
37

Art. 105-107

Noul Cod vamal

aplicabile, precum [i \n cazurile \n care m`rfurile sunt exportate sau distruse. Supravegherea vamal` se \ncheie [i atunci cnd m`rfurile sunt utilizate \n alte scopuri dect cele prev`zute pentru aplicarea tratamentului favorabil cu condi]ia achit`rii taxelor datorate la punerea \n liber` circula]ie. (2) Drepturile [i obliga]iile titularului unui tratament tarifar favorabil pot fi, \n condi]iile prev`zute de autoritatea vamal`, transferate succesiv unor alte persoane care \ndeplinesc condi]iile prev`zute pentru a beneficia de regimul \n cauz`. (3) Dispozi]iile art. 110 [i art. 112 se aplic` \n mod corespunz`tor m`rfurilor prev`zute la alin. (1). Art. 105. Titularii punerii \n liber` circula]ie a m`rfurilor destinate unei anumite utiliz`ri, \n cazul \n care, ulterior acord`rii liberului de vam`, schimb` utilizarea m`rfii, sunt obliga]i s` \n[tiin]eze \nainte autoritatea vamal`, care va aplica regimul tarifar vamal corespunz`tor noii utiliz`ri. Art. 106. (1) M`rfurile puse \n liber` circula]ie \[i pierd statutul vamal de m`rfuri romne[ti atunci cnd declara]ia de punere \n liber` circula]ie este invalidat` dup` acordarea liberului de vam`. (2) M`rfurile puse \n liber` circula]ie \[i pierd statutul vamal de m`rfuri romne[ti [i cnd drepturile de import sunt rambursate sau remise: a) \n cadrul regimului de perfec]ionare activ` sub forma sistemului cu rambursare; b) \n cazul m`rfurilor defecte sau a celor care nu respect` prevederile contractuale; c) \n situa]iile prev`zute la art. 262, cnd rambursarea sau remiterea este supus` condi]iei ca m`rfurile s` fie exportate sau reexportate sau s` li se atribuie o destina]ie vamal` aprobat` \n condi]iile prev`zute de regulamentul vamal. Comentariu: regimul vamal de punere \n liber` circula]ie este nou-introdus \n legisla]ie. A fost preluat din legisla]ia comunitar` [i \nlocuie[te fostul regim vamal de import definitiv. |n acest fel se evit` confuzia dintre acest regim vamal [i alte regimuri vamale \n cazul c`rora era utilizat termenul import la intrarea \n ]ar` a m`rfurilor str`ine. Prevederile sunt \n concordan]` cu legisla]ia comunitar`. CAPITOLUL II Regimuri suspensive [i regimuri vamale economice

Sec]iunea 1 Dispozi]ii comune

Art. 107. (1) Sintagma regim suspensiv se utilizeaz`, \n cazul m`rfurilor str`ine, pentru urm`toarele regimuri:
38

Noul Cod vamal

Art. 108

a) tranzit; b) antrepozitare vamal`; c) perfec]ionare activ` sub forma unui sistem cu suspendare; d) transformare sub control vamal; e) admitere temporar`. (2) Expresia regim vamal economic se utilizeaz` pentru urm`toarele regimuri: a) antrepozitare vamal`; b) perfec]ionare activ`; c) transformare sub control vamal; d) admitere temporar`; e) perfec]ionare pasiv`. Comentariu: prevederile privind regimurile suspensive [i regimurile economice sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`. |n legisla]ia anterioar`, aceste regimuri erau definite ca fiind numai suspensive. |n prezent se face distinc]ie \ntre aspectul suspensiv [i aspectul economic al acestor regimuri. Caracteristica economic` a acestor regimuri este dat` de motiva]ia economic` a opera]iunii respective care poate fi stocarea, utilizarea sau transformarea m`rfurilor. |n cazul unora dintre regimurile men]ionate, atribuirea acestora are un dublu efect, regimurile fiind \n acela[i timp [i suspensive, [i economice. (3) Prin m`rfuri de import se \n]elege m`rfurile plasate sub un regim suspensiv, precum [i m`rfurile care au f`cut obiectul formalit`]ilor de punere \n liber` circula]ie \n cadrul regimului de perfec]ionare activ` \n sistem cu rambursare, au f`cut obiectul formalit`]ilor de punere \n liber` circula]ie [i formalit`]ilor prev`zute \n art. 145. (4) Prin m`rfuri \n aceea[i stare se \n]elege m`rfuri de import care, \n regimul de perfec]ionare activ` sau de transformare sub control vamal, nu au suferit nici o opera]iune de perfec]ionare sau de transformare. Art. 108. (1) Utilizarea unui regim vamal economic este condi]ionat` de eliberarea unei autoriza]ii de c`tre autoritatea vamal`. (2) Autoriza]ia se acord` persoanelor care asigur` toate condi]iile necesare pentru efectuarea corect` a opera]iunilor [i atunci cnd autoritatea vamal` poate asigura supravegherea [i controlul regimului f`r` a trebui s` introduc` m`suri administrative dispropor]ionate fa]` de necesit`]ile economice respective. (3) Condi]iile \n care este utilizat regimul respectiv sunt stabilite \n autoriza]ie. (4) Titularul autoriza]iei este obligat s` informeze autoritatea vamal` asupra tututor elementelor survenite dup` acordarea autoriza]iei care pot influen]a men]inerea acesteia sau condi]iile de utilizare a acesteia.
39

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 109-113

Noul Cod vamal

Art. 109. Orice produse sau m`rfuri ob]inute din m`rfuri plasate sub un regim suspensiv se consider` ca fiind plasate sub inciden]a aceluia[i regim, cu respectarea prevederilor exprese ale art. 4 pct. 11 lit. a) teza a doua. Art. 110. (1) Autoritatea vamal` poate condi]iona plasarea m`rfurilor sub un regim suspensiv de constituire a unei garan]ii care s` asigure plata datoriei vamale care s-ar na[te pentru aceste m`rfuri. (2) Prin regulamentul vamal pot fi prev`zute dispozi]ii speciale privind constituirea unei garan]ii \n cadrul unui anumit regim suspensiv. Art. 111. (1) Regimul suspensiv economic se \ncheie cnd m`rfurile plasate \n acest regim, sau \n anumite cazuri, produsele compensatoare sau transformate ob]inute sub acest regim, primesc o nou` destina]ie vamal` admis`. (2) Autoritatea vamal` ia toate m`surile necesare pentru a reglementa situa]ia m`rfurilor pentru care regimul vamal nu s-a \ncheiat \n condi]iile prev`zute. Art. 112. Drepturile [i obliga]iile titularului unui regim vamal economic pot fi, \n condi]iile prev`zute de autoritatea vamal`, transferate succesiv, unor alte persoane care \ndeplinesc condi]iile prev`zute pentru a beneficia de regimul \n cauz`. Comentariu: \n legisla]ia anterioar`, regimurile vamale erau \mp`r]ite \n regimuri cu titlu definitiv [i regimuri suspensive. |n noua legisla]ie nu se mai face distinc]ia \ntre regimurile vamale \n func]ie de caracterul definitiv sau temporar al acestora. Prevederile sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`.

Sec]iunea a 2-a Tranzitul

Art. 113. (1) Regimul de tranzit permite transportul de la un birou vamal la alt birou vamal al: a) m`rfurilor str`ine, f`r` ca acestea s` fie supuse drepturilor de import sau m`surilor de politic` comercial`; b) m`rfurilor romne[ti, \n cazurile [i \n condi]iile prev`zute \n reglement`ri specifice pentru a se evita ca produsele care beneficiaz` de m`suri speciale de export s` eludeze sau s` beneficieze nejustificat de aceste m`suri. (2) Transportul men]ionat la alin. (1) se efectueaz` \n urm`toarele modalit`]i: a) conform regimului de tranzit; b) \n baza unui carnet TIR Conven]ia TIR Conven]ia vamal` relativ` la transportul interna]ional al m`rfurilor sub acoperirea carnetelor TIR, \ntocmit` la Geneva, la 14 noiembrie 1975, la care Romnia a aderat potrivit Decretului nr. 420/1979;
40

Noul Cod vamal

Art. 114-116

c) \n baza unui carnet ATA, utilizat ca document de tranzit Conven]ia privind admiterea temporar`, adoptat` la 26 iunie 1990, ratificat` de Romnia prin Legea nr. 395/2002; d) \n baza altor norme prev`zute prin acorduri sau conven]ii interna]ionale la care Romnia este parte; e) prin po[t`, inclusiv colet po[tal. (3) Regimul de tranzit nu \nl`tur` aplicarea dispozi]iilor specifice aplicabile transportului m`rfurilor plasate \ntr-un regim vamal economic. Art. 114. (1) Regimul de tranzit se \ncheie [i obliga]iile titularului se consider` \ndeplinite atunci cnd m`rfurile plasate sub acest regim [i documentele solicitate au fost prezentate biroului vamal de destina]ie \n concordan]` cu dispozi]iile regimului. (2) Autoritatea vamal` descarc` regimul de tranzit atunci cnd este \n m`sur` s` stabileasc`, pe baza compar`rii datelor disponibile la biroul de plecare cu cele disponibile la biroul de destina]ie, c` regimul s-a \ncheiat \n mod corect. Art. 115. (1) Principalul obligat este titularul regimului de tranzit [i r`spunde pentru: a) prezentarea m`rfurilor intacte la biroul de destina]ie \n termenul prev`zut [i cu respectarea \ntocmai a m`surilor de marcare [i sigilare adoptate de autoritatea vamal`; b) respectarea dispozi]iilor referitoare la regimul de tranzit. (2) Transportatorul sau destinatarul m`rfurilor care accept` m`rfurile [tiind c` ele circul` \n regim de tranzit r`spunde \n solidar pentru respectarea obliga]iilor prev`zute la alin. (1) lit. a). Art. 116. (1) Principalul obligat furnizeaz` garan]ia pentru asigurarea pl`]ii datoriei vamale pentru m`rfurile tranzitate. (2) Garan]ia poate fi: a) garan]ie izolat`, care acoper` o singur` opera]iune de tranzit; b) garan]ie global`, care acoper` mai multe opera]iuni de tranzit, atunci cnd principalul obligat a fost autorizat de autoritatea vamal` s` foloseasc` aceast` garan]ie. (3) Autoriza]ia men]ionat` la alin. (2) lit. (b) se acord` numai persoanelor care: a) sunt stabilite \n Romnia; b) sunt utilizatoare frecvente ale regimului de tranzit sau care au bonitatea de a-[i achita obliga]iile legate de acest regim; c) nu au comis abateri grave sau repetate de la reglement`rile vamale ori fiscale. (4) Autoritatea vamal` poate autoriza, \n cazuri justificate, utilizarea unei garan]ii globale de o valoare redus` sau o dispens` de la garantare. Criteriile suplimentare pentru aceast` aprobare includ: a) folosirea corect` a procedurii de tranzit \ntr-o perioad` dat`;
41

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 117-119

Noul Cod vamal

b) cooperarea cu autoritatea vamal`; c) \n cazul dispensei de la garantare, o situa]ie financiar` bun` care s` le permit` \ndeplinirea angajamentelor persoanelor \n cauz`. (5) Normele pentru acordarea autoriza]iilor, conform prevederilor alin. (4), se stabilesc prin regulamentul vamal. (6) Dispensa de la garantare prev`zut` la alin. (4) nu se acord` pentru opera]iunile de tranzit al m`rfurilor care implic` un risc ridicat de fraud`. Criteriile de stabilire a riscurilor de fraud` sunt prev`zute \n regulamentul vamal. (7) Utilizarea garan]iei globale de o valoare redus` poate fi temporar interzis` de autoritatea vamal`, ca m`sur` excep]ional` \n \mprejur`ri speciale. (8) Garan]ia global`, poate fi temporar interzis` de autoritatea vamal`, pentru m`rfurile care, prin utilizarea garan]iei globale, au fost identificate ca f`cnd obiectul unei fraude. Art. 117. (1) Cu excep]ia cazurilor stabilite, atunci cnd este cazul, prin regulamentul vamal, nu se constituie o garan]ie pentru: a) transportul aerian; b) transportul pe c`i navigabile interioare deschise traficului interna]ional; c) transportul prin conducte; d) transportul efectuat de companiile de cale ferat` din Romnia. (2) Cazurile \n care se poate acorda exceptarea de la garan]ie pentru transportul naval, altul dect cel men]ionat \n lit. b), se stabilesc prin regulamentul vamal. Art. 118. (1) Normele pentru punerea \n aplicare a regimului de tranzit se stabilesc prin regulamentul vamal. (2) Autoritatea vamal` poate stabili proceduri simplificate care se aplic` anumitor tipuri de transport de m`rfuri sau pentru m`rfuri care nu p`r`sesc teritoriul vamal al Romniei.

Sec]iunea a 3-a Antrepozitarea vamal`

Art. 119. (1) Regimul de antrepozitare vamal` permite depozitarea \ntr-un antrepozit vamal a: a) m`rfurilor str`ine, f`r` ca ele s` fie supuse drepturilor de import sau m`surilor de politic` comercial`; b) m`rfurilor romne[ti, care, \n temeiul prevederilor legale ce reglementeaz` domenii specifice, beneficiaz`, pe baza plas`rii lor \ntr-un antrepozit vamal, de m`surile legate de exportul m`rfurilor. (2) Antrepozitul vamal reprezint` orice loc aprobat de autoritatea vamal` [i aflat sub supravegherea acesteia, unde m`rfurile pot fi depozitate \n condi]iile prev`zute.
42

Noul Cod vamal

Art. 120-124

(3) Cazurile \n care m`rfurile prev`zute la alin. (1) pot fi plasate sub regim de antrepozitare vamal` f`r` a fi depozitate \ntr-un antrepozit vamal sunt stabilite \n conformitate cu regulamentul vamal. Art. 120. (1) Un antrepozit vamal poate fi public sau privat. (2) Antrepozitul public reprezint` antrepozitul vamal disponibil oric`rei persoane pentru depozitarea m`rfurilor. (3) Antrepozit privat reprezint` antrepozitul vamal rezervat depozit`rii m`rfurilor de c`tre de]in`torul antrepozitului. (4) De]in`torul antrepozitului este persoana autorizat` s` gestioneze antrepozitul vamal. (5) Antrepozitarul este persoana obligat` prin declara]ia de plasare a m`rfurilor sub regimul de antrepozitare vamal` sau persoana c`reia i se transfer` drepturile [i obliga]iile unei astfel de persoane. Art. 121. (1) Gestionarea unui antrepozit vamal este condi]ionat` de eliberarea unei autoriza]ii de c`tre autoritatea vamal`. Aceast` autoriza]ie nu este necesar` \n cazul \n care gestionarea antrepozitului este efectuat` de autoritatea vamal`. (2) Persoana care dore[te s` gestioneze un antrepozit vamal \ntocme[te o cerere scris` care s` con]in` informa]iile necesare pentru acordarea autoriza]iei [i s` dovedeasc` c` exist` o ra]iune economic` pentru depozitare. Autoriza]ia prevede condi]iile \n care antrepozitul vamal poate fi gestionat. (3) Autoriza]ia se acord` numai persoanelor stabilite \n Romnia. Art. 122. De]in`torul antrepozitului vamal are, fa]` de autoritatea vamal`, urm`toarele r`spunderi: a) s` asigure supravegherea m`rfurilor, astfel \nct s` nu fie posibil` sustragerea acestora de sub controlul vamal; b) s` \ndeplineasc` obliga]iile ce decurg din depozitarea m`rfurilor aflate \n regim de antrepozitare vamal`; c) s` respecte condi]iile stabilite \n autoriza]ie.
RENTROP & STRATON
R&S

Art. 123. Prin excep]ie de la prevederile art. 122, cnd autoriza]ia prive[te un antrepozit public, aceasta poate prevedea ca responsabilit`]ile men]ionate la art. 122 lit. a) [i/sau lit. b) s` revin` exclusiv antrepozitarului. Antrepozitarul este permanent r`spunz`tor de \ndeplinirea obliga]iilor ce decurg din plasarea m`rfurilor sub regimul de antrepozitare vamal`. Art. 124. Drepturile [i obliga]iile unui de]in`tor de antrepozit pot fi transferate unei alte persoane, cu acordul autorit`]ii vamale.
43

Art. 125-129

Noul Cod vamal

Art. 125. F`r` a se \nl`tura dispozi]iile art. 110, autoritatea vamal` poate cere de]in`torului de antrepozit s` ofere o garan]ie \n leg`tur` cu responsabilit`]ile specificate \n art. 122. Art. 126. (1) Autoritatea vamal` desemneaz` pe de]in`torul de antrepozit sau, dup` caz, pe antrepozitar s` ]in` o eviden]` operativ`, \n forma aprobat` de autoritatea vamal`, a tuturor m`rfurilor plasate sub regimul de antrepozitare vamal`. Desemnarea unei persoane pentru ]inerea eviden]ei operative a m`rfurilor nu este necesar` \n cazul \n care un antrepozit public este gestionat de autoritatea vamal`. (2) |nscrierea \n eviden]a operativ` se face imediat ce m`rfurile au fost introduse \n antrepozit. (3) Dac` sunt respectate prevederile art. 108 alin. (2), autoritatea vamal` poate renun]a la solicitarea ]inerii de eviden]e operative a m`rfurilor atunci cnd responsabilit`]ile men]ionate la art. 122 lit. a) [i/sau b) \i revin \n exclusivitate antrepozitarului, iar m`rfurile sunt plasate sub regim pe baza unei declara]ii vamale scrise sau a unui document administrativ \n conformitate cu art. 97 alin. (2) lit. b). Art. 127. (1) Cnd exist` o necesitate economic`, iar supravegherea vamal` nu este influen]at` nefavorabil de aceasta, autoritatea vamal` poate aproba ca: a) m`rfurile romne[ti, altele dect cele men]ionate \n art. 119 alin. (1) lit. b), s` fie depozitate \n incinta unui antrepozit vamal. Aceste m`rfuri nu fac obiectul regimului de antrepozitare vamal`; b) m`rfurile str`ine s` fie supuse \n incinta unui antrepozit vamal unor opera]iuni specifice regimului de perfec]ionare activ`; c) m`rfurile str`ine s` fie supuse \n incinta unui antrepozit vamal unor opera]iuni specifice regimului de transformare sub control vamal. (2) M`rfurile prev`zute la alin. (1) lit. b) [i c) fac obiectul regimurilor vamale corespunz`toare [i nu al regimului de antrepozitare vamal`. (3) Formalit`]ile la care se poate renun]a \ntr-un antrepozit vamal pentru m`rfurile prev`zute la alin. (1) lit. b) [i c) se stabilesc \n regulamentul vamal. (4) Autoritatea vamal` poate cere ca m`rfurile men]ionate prin alin. (1) s` fie \nscrise \n eviden]a operativ` prev`zut` \n art. 126. Art. 128. (1) M`rfurile pot r`mne \n regim de antrepozitare vamal` pe timp nelimitat. |n cazuri excep]ionale, autoritatea vamal` poate stabili un termen pn` la care antrepozitarul trebuie s` atribuie m`rfurilor o nou` destina]ie vamal`. (2) Pentru anumite m`rfuri men]ionate la art. 119 alin. (1) lit. b), cuprinse \n politica agricol`, se pot stabili termene prin regulamentul vamal. Art. 129. (1) M`rfurile de import pot face obiectul manipul`rilor uzuale pentru a asigura conservarea, ameliorarea aspectului acestora sau vandabilitatea ori pentru a le
44

Noul Cod vamal

Art. 130-132

preg`ti pentru distribu]ie sau revnzare. Pentru anumite categorii de m`rfuri, autoritatea vamal` poate alc`tui o list` a cazurilor \n care aceste manipul`ri sunt interzise pentru m`rfurile care fac obiectul politicii agricole. (2) M`rfurile romne[ti men]ionate \n art. 119 alin. (1) lit. b), care sunt plasate sub regimul de antrepozitare vamal` [i care sunt cuprinse \n politica agricol` pot fi supuse doar manipul`rilor prev`zute \n mod expres pentru asemenea m`rfuri. (3) Manipul`rile prev`zute la alin. (1) [i (2) se autorizeaz`, \n prealabil, de autoritatea vamal`, care fixeaz` condi]iile \n care acestea pot avea loc. (4) Formele de manipulare prev`zute la alin. (1) [i (2) se stabilesc prin regulamentul vamal. Art. 130. (1) |n cazuri justificate, m`rfurile plasate sub regimul de antrepozitare vamal` pot fi scoase temporar din antrepozit pe baza aprob`rii prealabile a autorit`]ii vamale, care stabile[te condi]iile \n care poate avea loc. (2) Cnd sunt \n afara antrepozitului vamal, m`rfurile pot fi supuse manipul`rilor prev`zute la art. 129. Art. 131. Autoritatea vamal` poate permite ca m`rfurile plasate sub regimul de antrepozitare vamal` s` fie transferate de la un antrepozit vamal la altul. Art. 132. (1) Cnd se na[te o datorie vamal` referitoare la m`rfuri de import, iar valoarea \n vam` se bazeaz` pe un pre] efectiv pl`tit sau de pl`tit care include cheltuielile de antrepozitare [i de conservare a m`rfurilor \n antrepozit, aceste cheltuieli nu se includ \n valoarea \n vam`, cu condi]ia ca acestea s` fie eviden]iate distinct fa]` de pre]ul efectiv pl`tit sau de pl`tit pentru m`rfuri. (2) Cnd m`rfurile prev`zute la alin. (1) au fost supuse manipul`rilor prev`zute la art. 129, natura m`rfurilor, valoarea \n vam` [i cantitatea care se au \n vedere, la stabilirea cuantumului drepturilor de import sunt, la cererea declarantului, acelea care ar trebui luate \n considerare la data na[terii datoriei vamale dac` nu ar fi suferit aceste manipul`ri. Prin regulamentul vamal se pot stabili derog`ri de la aceast` dispozi]ie. (3) |n cazul \n care m`rfurile de import sunt puse \n liber` circula]ie \n conformitate cu art. 97 alin. (2) lit. c), natura m`rfurilor, valoarea \n vam` [i cantitatea ce trebuie luate \n considerare la data na[terii datoriei vamale, pentru stabilirea cuantumului drepturilor de import, sunt cele aplicabile m`rfurilor la momentul \n care au fost plasate sub regimul de antrepozitare vamal`. Dispozi]iile cuprinse \n prezentul alineat se aplic` numai cu condi]ia ca aceste elemente s` fi fost acceptate de autoritatea vamal` la momentul \n care m`rfurile au fost plasate sub regimul de antrepozitare vamal`, [i dac` declarantul nu solicit` ca aceste elemente s` fie determinate la momentul na[terii datoriei vamale, f`r` s` contravin` controlului ulterior prev`zut la art. 100.

R&S

RENTROP & STRATON

45

Art. 133-135

Noul Cod vamal

Art. 133. M`rfurile romne[ti prev`zute la art. 119 alin. (1) lit. b) care sunt cuprinse \n politica agricol` [i sunt plasate \ntr-un antrepozit vamal, trebuie s` fie exportate sau s` primeasc` o alt` destina]ie stabilit` prin reglement`rile privind domeniul specific men]ionat la acel articol. Comentariu: prevederile privind antrepozitul vamal s-au reg`sit [i \n Codul vamal anterior. Textele sunt \n concordan]` cu legisla]ia comunitar`.

Sec]iunea a 4-a Perfec]ionarea activ`

Art. 134. (1) Regimul de perfec]ionare activ` permite ca urm`toarele m`rfuri s` fie utilizate pe teritoriul vamal al Romniei \ntr-una sau mai multe opera]iuni de perfec]ionare: a) m`rfurile str`ine destinate reexportului \n afara teritoriului vamal al Romniei sub forma produselor compensatoare, f`r` ca aceste m`rfuri s` fie supuse drepturilor de import sau m`surilor de politic` comercial`; b) m`rfurile puse \n liber` circula]ie, cu rambursarea sau remiterea drepturilor de import aferente unor asemenea m`rfuri, dac` sunt exportate \n afara teritoriului vamal al Romniei sub form` de produse compensatoare. (2) Prin sistem cu suspendare se \n]elege regimul de perfec]ionare activ` prev`zut la alin. (1) lit. a). (3) Prin sistem cu rambursare se \n]elege regimul de perfec]ionare activ` prev`zut la alin. (1) lit. b). (4) Prin opera]iuni de perfec]ionare se \n]elege: a) prelucrarea m`rfurilor, inclusiv montajul, asamblarea [i adaptarea lor la alte m`rfuri; b) transformarea m`rfurilor; c) repararea m`rfurilor, inclusiv restaurarea lor; d) utilizarea anumitor m`rfuri, definite \n conformitate cu regulamentul vamal, care de[i nu se reg`sesc \n produsele compensatoare, permit sau faciliteaz` ob]inerea acestor produse, chiar dac` ele dispar total sau par]ial \n cursul folosirii lor. (5) Prin produse compensatoare se \n]elege toate produsele care rezult` din opera]iuni de perfec]ionare. (6) Prin m`rfuri echivalente se \n]elege m`rfurile romne[ti care sunt utilizate \n locul m`rfurilor de import pentru fabricarea produselor compensatoare. (7) Prin rata de randament se \n]elege cantitatea sau procentajul de produse compensatoare ob]inute din perfec]ionarea unor cantit`]i determinate de m`rfuri de import. Art. 135. (1) M`rfurile echivalente trebuie s` fie de aceea[i calitate [i s` aib` acelea[i caracteristici ca m`rfurile de import. |n anumite cazuri, stabilite \n regulamentul
46

Noul Cod vamal

Art. 136-138

vamal, m`rfurile echivalente pot fi \ntr-un stadiu de fabrica]ie mai avansat dect m`rfurile de import. (2) Autoritatea vamal` permite ca: a) produsele compensatoare s` fie ob]inute din m`rfuri echivalente; b) produsele compensatoare ob]inute din m`rfuri echivalente s` fie exportate din Romnia \nainte de a importa m`rfurile de import. (3) Cnd se aplic` dispozi]iile alin. (2), m`rfurile de import sunt considerate, \n scopuri vamale, ca m`rfuri echivalente, iar m`rfurile echivalente ca m`rfuri de import. (4) Atunci cnd se aplic` alin. (2) lit. (b) [i produsele compensatoare ar fi susceptibile de plata drepturilor de export dac` nu ar fi exportate sau reexportate \n cadrul unei opera]iuni de perfec]ionare activ`, titularul autoriza]iei trebuie s` constituie o garan]ie pentru a asigura plata acestor drepturi \n eventualitatea \n care importul m`rfurilor nu se efectueaz` \n termenul prev`zut. (5) Prin regulamentul vamal se pot adopta m`suri destinate s` interzic`, s` limiteze sau s` faciliteze opera]iunile efectuate \n temeiul alin. (2). Art. 136. Autoriza]ia de perfec]ionare activ` este emis` la cererea persoanei care efectueaz` opera]iunile de perfec]ionare sau care se ocup` de efectuarea lor. Art. 137. Autoriza]ia se acord` numai: a) persoanelor stabilite \n Romnia. Autoriza]ia se poate acorda [i persoanelor stabilite \n afara Romniei pentru importurile de natur` necomercial`; b) cnd, f`r` s` aduc` atingere utiliz`rii m`rfurilor men]ionate \n art. 134 alin. (4) lit. (d), m`rfurile de import pot fi identificate \n produsele compensatoare sau, \n cazul men]ionat \n art. 135, cnd se poate verifica \ndeplinirea condi]iilor prev`zute pentru m`rfurile echivalente; c) cnd regimul de perfec]ionare activ` poate contribui la crearea unor condi]ii favorabile pentru exportul sau reexportul produselor compensatoare, cu condi]ia ca interesele esen]iale ale produc`torilor romni s` nu fie afectate \n mod nefavorabil. Cazurile \n care condi]iile economice se consider` \ndeplinite se stabilesc prin regulamentul vamal. Art. 138. (1) Autoritatea vamal` stabile[te termenul \n care produsele compensatoare trebuie s` fie exportate sau reexportate sau s` li se atribuie o alt` destina]ie vamal`. Acest termen trebuie s` ]in` seama de durata necesar` pentru efectuarea opera]iunilor de pefec]ionare [i de livrare a produselor compensatoare. (2) Termenul prev`zut la alin. (1) se calculeaz` de la data la care m`rfurile str`ine sunt plasate sub regimul de perfec]ionare activ`. Autoritatea vamal` poate acorda prelungirea termenului \n urma unei cereri justificate depuse de titularul autoriza]iei. Din ra]iuni de simplificare, se poate decide ca un termen care \ncepe \n cursul unei luni ca47
RENTROP & STRATON
R&S

Art. 139-142

Noul Cod vamal

lendaristice sau al unui trimestru s` se \ncheie \n ultima zi a unei lunii calendaristice ulterioare, respectiv a unui trimestru ulterior. (3) Cnd se aplic` prevederile art. 135 alin. (2) lit. b), autoritatea vamal` stabile[te termenul \n care m`rfurile str`ine trebuie declarate pentru regim. Acest termen \ncepe la data accept`rii declara]iei de export pentru produsele compensatoare ob]inute din m`rfurile echivalente corespunz`toare. (4) Autoritatea vamal` poate s` prevad` termene specifice \n cazul unor opera]iuni de perfec]ionare sau pentru anumite m`rfuri de import. Art. 139. (1) Autoritatea vamal` stabile[te fie rata de randament a opera]iunii, fie, cnd este cazul, metoda de determinare a acestei rate. Rata de randament este propus` de titularul opera]iunii pe baza condi]iilor reale \n care se efectueaz` sau urmeaz` s` se efectueze opera]iunea de perfec]ionare. (2) |n cazuri justificate, pentru opera]iuni de perfec]ionare activ` care se efectueaz` uzual \n condi]ii tehnice bine definite, cu m`rfuri avnd caracteristici sensibil constante, din care rezult` produse compensatoare de o calitate uniform`, se poate stabili, potrivit regulamentului vamal, o rat` de randament standard, pe baza unor date reale, cunoscute [i determinate, \n prealabil, de titularul opera]iunii. Art. 140. Cazurile [i condi]iile \n care m`rfurile aflate \n aceea[i stare sau produsele compensatoare sunt considerate a fi fost puse \n liber` circula]ie se stabilesc prin regulamentul vamal. Art. 141. (1) |n cazul na[terii unei datorii vamale, cuantumul acesteia se determin` pe baza elementelor de taxare corespunz`toare m`rfurilor de import \n momentul accept`rii declara]iei de plasare a acestor m`rfuri sub regimul de perfec]ionare activ`. (2) Dac` \n momentul men]ionat \n alin. (1) m`rfurile de import \ndeplinesc condi]iile pentru a beneficia de tratamentul tarifar preferen]ial \n cadrul contingentelor sau plafoanelor tarifare, acestea pot beneficia de tratamentul tarifar preferen]ial prev`zut pentru m`rfuri identice \n momentul accept`rii declara]iei vamale de punere \n liber` circula]ie. Art. 142. Prin derogare de la art. 141, produsele compensatoare: a) sunt supuse drepturilor de import corespunz`toare, atunci cnd sunt puse \n liber` circula]ie [i se reg`sesc \n lista prev`zut` de regulamentul vamal, \n m`sura \n care ele sunt propor]ionale cu partea exportat` a produselor compensatoare neincluse pe aceast` list`. Titularul autoriza]iei are \ns` dreptul s` solicite ca taxarea pentru acele produse s` fie efectuat` \n condi]iile men]ionate \n art. 141; b) sunt supuse drepturilor de import corespunz`toare cnd sunt supuse tax`rii stabilite prin politica agricol` [i sunt \ndeplinite condi]iile prev`zute \n regulamentul vamal;
48

Noul Cod vamal

Art. 143-144

c) sunt supuse drepturilor de import determinate \n conformitate cu reglement`rile aplicabile regimului vamal \n cauz` sau \n materie de zone libere sau antrepozite libere, atunci cnd au fost plasate sub un regim suspensiv sau \ntr-o zon` liber` ori antrepozit liber. Titularul autoriza]iei are, \ns`, dreptul s` solicite ca taxarea s` fie efectuat` potrivit art. 141 sau, \n cazurile cnd produselor compensatoare li s-a atribuit o destina]ie vamal` alta dect transformarea sub control vamal, cuantumul drepturilor de import percepute este cel pu]in egal cu cel calculat conform art. 141; d) pot fi supuse reglement`rilor privind stabilirea drepturilor prev`zute pentru regimul de transformare sub control vamal cnd m`rfurile de import ar fi putut fi plasate sub acest regim; e) beneficiaz` de tratament tarifar favorabil \n func]ie de destina]ia lor final`, cnd acest tratament este prev`zut pentru m`rfuri identice importate; f) sunt scutite de drepturi de import cnd o astfel de scutire este prev`zut`, prin lege, pentru m`rfuri identice importate. Art. 143. (1) Produsele compensatoare ori m`rfurile aflate \n aceea[i stare pot face obiectul unui export temporar, total sau par]ial, \n scopul perfec]ion`rii complementare efectuate \n afara teritoriului vamal al Romniei, cu condi]ia ob]inerii unei autoriza]ii [i cu respectarea prevederilor privind regimul de perfec]ionare pasiv`. (2) Cnd ia na[tere o datorie vamal` privind produsele reimportate, autoritatea vamal` \ncaseaz`: a) drepturile de import pentru produsele compensatoare sau m`rfurile aflate \n aceea[i stare men]ionate \n alin. (1), calculate \n conformitate cu prevederile art. 141 [i 142; b) drepturile de import pentru produsele reimportate dup` perfec]ionare \n afara teritoriului vamal al Romniei, al c`ror cuantum se calculeaz` \n conformitate cu dispozi]iile privind regimul de perfec]ionare pasiv` \n acelea[i condi]ii care s-ar aplica dac` produsele exportate sub acest din urm` regim ar fi fost puse \n liber` circula]ie \nainte ca acest export s` aib` loc. Art. 144. (1) Sistemul cu rambursare poate fi utilizat pentru toate m`rfurile. Acest sistem nu poate fi utilizat atunci cnd, \n momentul accept`rii declara]iei de punere \n liber` circula]ie: a) m`rfurile de import sunt supuse unor restric]ii cantitative la import; b) m`rfurile de import beneficiaz` de o m`sur` tarifar` \n cadrul contingentelor; c) pentru m`rfurile de import este necesar` prezentarea unei licen]e de import sau export sau a unui certificat prev`zut de reglement`rile privind politica agricol`; d) a fost stabilit` o restituire la export sau o tax` la export pentru produsele compensatoare. (2) Rambursarea drepturilor de import nu este permis` nici \n cazul \n care, \n momentul accept`rii declara]iei de export pentru produsele compensatoare, aceste pro49

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 145-149

Noul Cod vamal

duse necesit` prezentarea unui certificat de import sau de export sau s-a stabilit o restituire ori o tax` la export pentru acestea. (3) Prin regulamentul vamal se pot stabili derog`ri de la prevederile alin. (1) [i (2). Art. 145. (1) |n declara]ia de punere \n liber` circula]ie trebuie s` se indice faptul c` se utilizeaz` sistemul cu rambursare [i s` fie furnizate datele de referin]` ale autoriza]iei. (2) La cererea autorit`]ii vamale, autoriza]ia men]ionat` la alin. (1) se anexeaz` la declara]ia de punere \n liber` circula]ie. Art. 146. |n cadrul sistemului cu rambursare nu se aplic` dispozi]iile art. 135 alin. (2) lit. (b), alin. (3) [i (4), art. 138 alin. (3), art. 140 [i art. 142 lit. b) [i d), precum [i art. 149. Art. 147. (1) Titularul autoriza]iei poate solicita rambursarea sau remiterea drepturilor de import cnd poate dovedi, \n conformitate cu cerin]ele autorit`]ii vamale, c` m`rfurile de import puse \n liber` circula]ie, \n cadrul sistemului cu rambursare sub form` de produse compensatoare sau m`rfuri \n aceea[i stare au fost: a) fie exportate; b) fie plasate, \n vederea reexportului ulterior, sub regimul de tranzit, regimul de antrepozitare vamal`, regimul de admitere temporar` sau regimul de perfec]ionare activ` \n sistem cu suspendare sau \ntr-o zon` liber` sau antrepozit liber. (2) Dispozi]iile alin. (1) lit. b) se aplic` \n cazul \n care au fost \ndeplinite toate condi]iile de utilizare a regimului. (3) |n scopul atribuirii unei destina]ii vamale \n conformitate cu alin. (1) lit. b), produsele compensatoare sau m`rfurile de import aflate \n aceea[i stare sunt considerate m`rfuri str`ine. (4) Termenul \n care trebuie s` se depun` cererea de rambursare se stabile[te prin regulamentul vamal. (5) Cnd produsele compensatoare sau m`rfurile aflate \n aceea[i stare, plasate sub un regim vamal sau \ntr-o zon` liber` sau antrepozit liber, potrivit alin. (1) sunt puse \n liber` circula]ie, cuantumul drepturilor de import rambursate sau remise se consider` a constitui cuantumul datoriei vamale. (6) |n scopul stabilirii cuantumului drepturilor de import ce trebuie rambursate sau remise, prevederile art. 142 lit. a) se aplic` \n mod corespunz`tor. Art. 148. Exportul temporar al produselor compensatoare realizat conform art. 143 alin. (1) nu se consider` ca export \n sensul art. 147, cu excep]ia cazului \n care acele produse nu sunt reimportate \n Romnia \n perioada prev`zut`. Art. 149. Regimul de perfec]ionare activ` \n sistemul cu suspendare se aplic` [i pentru ca produsele compensatoare s` beneficieze de scutirea de drepturi de export \n
50

Noul Cod vamal

Art. 150-155

care se \ncadreaz` produsele identice ob]inute din m`rfuri romne[ti \n locul m`rfurilor de import.

Sec]iunea a 5-a Transformarea sub control vamal

Art. 150. Regimul de transformare sub control vamal permite ca m`rfurile str`ine s` fie utilizate pe teritoriul vamal al Romniei pentru a fi supuse unor opera]iuni care le modific` natura sau starea, f`r` s` fie supuse drepturilor de import sau m`surilor de politic` comercial`. Regimul permite punerea lor \n liber` circula]ie cu plata drepturilor de import datorate pentru m`rfurile rezultate din opera]iunile de transformare. Acestea sunt denumite produse transformate. Art. 151. Cazurile [i condi]iile specifice \n care se poate folosi regimul de transformare sub control vamal se stabilesc prin regulamentul vamal. Art. 152. Autoriza]ia pentru transformare sub control vamal se acord` la cererea persoanei care efectueaz` transformarea sau care se ocup` de efectuarea acesteia. Art. 153. Autoriza]ia se acord` numai: a) persoanelor stabilite \n Romnia; b) cnd m`rfurile de import pot fi identificate \n produsele transformate; c) cnd natura sau starea m`rfurilor din momentul plas`rii lor sub regim nu mai pot fi reconstituite economic dup` transformare; d) cnd utilizarea regimului nu poate avea drept consecin]` eludarea efectelor reglement`rilor privind originea [i a restric]iilor cantitative aplicabile m`rfurilor importate; e) cnd sunt \ndeplinite condi]iile necesare ca regimul s` ajute la crearea sau men]inerea activit`]ii de transformare a m`rfurilor \n Romnia f`r` s` aduc` atingere \n mod v`dit intereselor economice ale produc`torilor na]ionali de m`rfuri similare. Prin regulamentul vamal se stabilesc cazurile \n care aceste condi]ii economice se consider` \ndeplinite.
RENTROP & STRATON
R&S

Art. 154. Dispozi]iile art. 138 alin. (1), (2) [i (4) [i art. 139 se aplic` \n mod corespunz`tor. Art. 155. Atunci cnd ia na[tere o datorie vamal` pentru m`rfurile aflate \n aceea[i stare sau pentru produsele care sunt \n stadii intermediare de transformare comparativ cu ceea ce s-a prev`zut \n autoriza]ie, cuantumul acestei datorii se stabile[te pe baza elementelor de taxare corespunz`toare m`rfurilor de import \n momentul accept`rii declara]iei de plasare a m`rfurilor sub regimul de transformare sub control vamal.
51

Art. 156-160

Noul Cod vamal

Art. 156. (1) |n cazurile \n care m`rfurile de import \ndeplineau condi]iile pentru a beneficia de un tratament tarifar preferen]ial cnd au fost plasate sub regimul de transformare sub control vamal [i cnd acest tratament tarifar preferen]ial este aplicabil produselor identice cu produsele transformate puse \n liber` circula]ie, drepturile de import la care sunt supuse produsele transformate se calculeaz` prin aplicarea taxei pentru tratamentul tarifar preferen]ial respectiv. (2) Dac` tratamentul tarifar preferen]ial men]ionat \n alin. (1) este prev`zut pentru m`rfurile de import \n cadrul contingentelor tarifare sau plafoanelor tarifare, aplicarea taxei men]ionate \n alin. (1) cu privire la produsele transformate este, de asemenea, supus` condi]iei ca respectivul tratament tarifar preferen]ial s` fie aplicabil m`rfurilor de import \n momentul accept`rii declara]iei de punere \n liber` circula]ie. |n acest caz, cantit`]ii de m`rfuri de import utilizate \n mod real la fabricarea produselor transformate puse \n liber` circula]ie i se aplic` contingentele sau plafoanele tarifare \n vigoare la momentul accept`rii declara]iei de punere \n liber` circula]ie [i nu se procedeaz` la aplicarea contingentelor sau plafoanelor tarifare deschise pentru produsele identice cu produsele transformate.

Sec]iunea a 6-a Admiterea temporar`

Art. 157. Regimul de admitere temporar` permite utilizarea pe teritoriul vamal al Romniei, cu exonerarea total` sau par]ial` de drepturi de import [i f`r` a fi supuse m`surilor de politic` comercial`, a m`rfurilor str`ine destinate reexportului f`r` s` fi suferit vreo modificare \n afara deprecierii normale datorat` utiliz`rii lor. Art. 158. Autoriza]ia de admitere temporar` se acord` la cererea persoanei care utilizeaz` m`rfurile sau care se ocup` ca acestea s` fie utilizate. Art. 159. Autoritatea vamal` refuz` acordarea regimului de admitere temporar` cnd este imposibil s` se asigure identificarea m`rfurilor de import. Autoritatea vamal` poate \ns`, autoriza utilizarea regimului de admitere temporar` f`r` asigurarea identific`rii m`rfurilor cnd, avnd \n vedere natura acestora sau a opera]iunilor de \ndeplinit, absen]a m`surilor de identificare nu poate duce la o folosire abuziv` a regimului. Art. 160. (1) Autoritatea vamal` stabile[te termenul \n care m`rfurile de import trebuie s` fie reexportate sau s` li se dea o alt` destina]ie vamal`. Termenul aprobat trebuie s` fie suficient pentru ca obiectivul utiliz`rii autorizate s` fie atins. (2) Termenul maxim \n care m`rfurile pot r`mne \n regimul de admitere temporar` este de 24 luni. Autoritatea vamal` poate stabili reducerea termenului, cu acordul persoanei \n cauz`.
52

Noul Cod vamal

Art. 161-164

(3) Autoritatea vamal` poate, la cererea persoanei \n cauz`, s` prelungeasc` termenul prev`zut la alin. (2) pentru a permite utilizarea autorizat`. Art. 161. Cazurile [i condi]iile speciale \n care regimul de admitere temporar` poate fi utilizat cu exonerare total` de drepturi de import se stabilesc prin regulamentul vamal. Art. 162. (1) Utilizarea regimului de admitere temporar` cu exonerare par]ial` de drepturi de import se acord` pentru m`rfurile care nu sunt prev`zute la art. 161 sau care, chiar dac` sunt men]ionate, nu \ndeplinesc toate condi]iile prev`zute \n articolul respectiv pentru acordarea admiterii temporare cu exonerare total` de drepturi de import. (2) Prin regulamentul vamal se stabile[te lista m`rfurilor pentru care nu poate fi utilizat regimul de admitere temporar` cu exonerare par]ial` de drepturi de import, precum [i condi]iile \n care se poate recurge la acest regim. Art. 163. (1) Cuantumul drepturilor de import de pl`tit pentru m`rfurile plasate sub regimul de admitere temporar` cu exonerare par]ial` de drepturi de import se stabile[te la 3%, pentru fiecare lun` sau frac]ie de lun` \n care m`rfurile sunt plasate sub regimul de admitere temporar` cu exonerare par]ial` de drepturi, din cuantumul drepturilor care ar fi fost pl`tite dac` astfel de m`rfuri ar fi fost puse \n liber` circula]ie la data la care au fost plasate sub regimul de admitere temporar`. (2) Cuantumul drepturilor de import de \ncasat nu \l poate dep`[i pe acela care ar fi trebuit \ncasat dac` m`rfurile respective ar fi fost puse \n liber` circula]ie la data la care ele au fost plasate sub regimul de admitere temporar`, f`r` s` se ia \n considerare major`rile de \ntrziere care ar putea fi aplicate. (3) Transferul drepturilor [i obliga]iilor care decurg din regimul de admitere temporar` conform art. 112 nu presupune aplicarea acelora[i m`suri de exonerare pentru fiecare dintre perioadele de utilizare avute \n vedere. (4) Cnd transferul men]ionat \n alin. (3) se efectueaz` cu exonerare par]ial` pentru ambii titulari autoriza]i s` utilizeze regimul \n aceea[i lun`, titularul autoriza]iei ini]iale este obligat s` pl`teasc` cuantumul drepturilor de import pentru \ntreaga lun`. Art. 164. (1) Cnd ia na[tere o datorie vamal` pentru m`rfurile de import, cuantumul unei astfel de datorii se stabile[te pe baza elementelor de taxare corespunz`toare acestor m`rfuri \n momentul accept`rii declara]iei de plasare a m`rfurilor sub regimul de admitere temporar`. Cu toate acestea, cnd dispozi]iile men]ionate la art. 161 prev`d astfel, cuantumul datoriei se determin` pe baza elementelor de taxare corespunz`toare m`rfurilor \n cauz` aplicabile \n momentul na[terii datoriei vamale. (2) |n cazul \n care, din alte ra]iuni dect cele de plasare a m`rfurilor sub regimul de admitere temporar` cu exonerare par]ial` de drepturi de import, ia na[tere o datorie
53
RENTROP & STRATON
R&S

Art. 165-167

Noul Cod vamal

vamal` pentru m`rfurile plasate sub regimul men]ionat, cuantumul acesteia este egal cu diferen]a dintre cuantumul drepturilor calculate conform alin. (1) [i al celor de pl`tit conform art. 163.

Sec]iunea a 7-a Perfec]ionarea pasiv`

Art. 165. (1) Regimul de perfec]ionare pasiv` permite ca m`rfurile romne[ti s` fie exportate temporar de pe teritoriul vamal al Romniei pentru a fi supuse unor opera]iuni de perfec]ionare, iar produsele rezultate din aceste opera]iuni s` fie puse \n liber` circula]ie cu exonerare total` sau par]ial` de drepturi de import. (2) Dispozi]iile alin. (1) nu \nl`tur` aplicarea prevederilor care reglementeaz` domenii specifice privind sistemul de schimburi standard prev`zut \n prezenta sec]iune sau la art. 143. (3) Exportul temporar al m`rfurilor romne[ti atrage dup` sine aplicarea drepturilor de export, a m`surilor de politic` comercial` [i a altor formalit`]i prev`zute pentru scoaterea m`rfurilor romne[ti \n afara teritoriului vamal al Romniei. (4) |n sensul prezentei sec]iuni, prin: a) m`rfuri de export temporar se \n]elege m`rfurile plasate sub regimul de perfec]ionare pasiv`; b) prin opera]iuni de perfec]ionare se \n]elege opera]iunile men]ionate \n art. 134 alin. (4) lit. a)-c); c) prin produse compensatoare se \n]elege toate produsele care rezult` din opera]iunile de perfec]ionare; d) prin rata de randament se \n]elege cantitatea sau procentajul de produse compensatoare ob]inute prin perfec]ionarea unei cantit`]i date de m`rfuri de export temporar. Art. 166. (1) Nu pot fi plasate \n regim de perfec]ionare pasiv` m`rfurile romne[ti: a) al c`ror export implic` rambursarea sau remiterea drepturilor de import; b) care, \naintea exportului, au fost puse \n liber` circula]ie cu exonerare total` de drepturi de import, \n func]ie de destina]ia lor final`, atta timp ct condi]iile pentru acordarea unei astfel de exoner`ri continu` s` se aplice; c) al c`ror export implic` acordarea ramburs`rilor la export sau pentru care, potrivit reglement`rilor privind politica agricol`, se acord` un alt avantaj financiar dect aceste ramburs`ri. (2) Prin regulamentul vamal se pot stabili derog`ri de la prevederile alin. (1) lit. b). Art. 167. (1) Autoriza]ia de perfec]ionare pasiv` se emite la cererea persoanei care se ocup` de \ndeplinirea opera]iunilor de perfec]ionare.
54

Noul Cod vamal

Art. 168-171

(2) Autoriza]ia de perfec]ionare pasiv` poate fi acordat` [i unei alte persoane dect cea prev`zut` la alin. (1) pentru m`rfurile de origine romn` \n sensul titlului II, capitolul II, sec]iunea 1, cnd opera]iunea de perfec]ionare const` \n incorporarea acelor m`rfuri \n m`rfuri ob]inute \n afara Romniei [i importate ca produse compensatoare, cu condi]ia ca utilizarea acestui regim s` contribuie la promovarea vnz`rii m`rfurilor de export f`r` s` aduc` atingere intereselor esen]iale ale produc`torilor romni de produse identice sau similare cu produsele compensatoare importate. (3) Cazurile [i modalit`]ile \n care se aplic` alin. (2) se stabilesc prin regulamentul vamal. Art. 168. Autoriza]ia se acord` numai: a) persoanelor stabilite \n Romnia; b) cnd se poate stabili faptul c` produsele compensatoare rezult` din perfec]ionarea m`rfurilor de export temporar. Cazurile [i condi]iile \n care se pot aplica derog`ri de la prezenta liter` sunt prev`zute \n regulamentul vamal; c) cnd utilizarea regimului de perfec]ionare pasiv` nu este de natur` s` aduc` atingere \n mod serios intereselor esen]iale ale produc`torilor romni. Art. 169. (1) Autoritatea vamal` stabile[te termenul \n care produsele compensatoare trebuie s` fie reimportate pe teritoriul vamal al Romniei. Acest termen poate fi prelungit, \n urma depunerii, \nainte de expirarea termenului ini]ial, a unei cereri justificate a titularului autoriza]iei. (2) Autoritatea vamal` stabile[te fie rata de randament a opera]iunii fie, atunci cnd este necesar, modalitatea de stabilire a acesteia. Art. 170. (1) Exonerarea total` sau par]ial` de drepturi de import prev`zut` la art. 171 alin. (1) se acord` numai cnd produsele compensatoare sunt declarate pentru punerea \n liber` circula]ie \n numele sau pe seama: a) titularului autoriza]iei sau b) oric`rei alte persoane stabilite \n Romnia cu condi]ia ca acea persoan` s` fi ob]inut consim]`mntul titularului autoriza]iei, iar condi]iile autoriz`rii s` fie \ndeplinite. (2) Exonerarea total` sau par]ial` de drepturi de import nu se acord` atunci cnd una dintre condi]iile sau obliga]iile legate de regimul de perfec]ionare pasiv` nu este \ndeplinit`, afar` de cazul \n care se stabile[te c` neconcordan]ele nu au un efect semnificativ \n func]ionarea corect` a regimului de perfec]ionare pasiv`. Art. 171. (1) Exonerarea total` sau par]ial` de drepturi de import prev`zut` la art. 165 const` \n deducerea din cuantumul drepturilor de import, aferente produselor compensatoare puse \n liber` circula]ie, a cuantumului drepturilor de import care ar fi aplicabile la aceea[i dat` m`rfurilor de export temporar dac` acestea ar fi importate pe terito55

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 172

Noul Cod vamal

riul vamal al Romniei din ]ara \n care a avut loc opera]iunea de perfec]ionare sau ultima opera]iune de perfec]ionare. (2) Cuantumul ce trebuie dedus \n temeiul alin. (1) se calculeaz` pe baza cantit`]ii [i felul m`rfurilor \n cauz`, la data accept`rii declara]iei de plasare sub regimul de perfec]ionare pasiv` [i pe baza altor elemente de taxare aplicabile la data accept`rii declara]iei de punere \n liber` circula]ie a produselor compensatoare. (3) Valoarea m`rfurilor de export temporar este cea \nscris` \n declara]ia vamal` de plasare sub regimul de perfec]ionare pasiv` sau, dac` nu este posibil` determinarea valorii \n acest mod, valoarea se determin` prin diferen]a dintre valoarea \n vam` a produselor compensatoare [i costurile de perfec]ionare justificate prin documente. (4) Dac` \nainte de a fi plasate sub regimul de perfec]ionare pasiv`, m`rfurile de export temporar au fost puse \n liber` circula]ie la o tax` redus` \n func]ie de destina]ia lor final`, [i atta timp ct condi]iile de acordare a acestei taxe reduse continu` s` se aplice, cuantumul de dedus este cuantumul drepturilor de import \ncasat la punerea \n liber` circula]ie a m`rfurilor. Prin Regulamentul vamal se stabilesc [i alte costuri care nu se iau \n considerare la calcularea cuantumului care trebuie dedus. (5) Cnd m`rfurile de export temporar ar putea beneficia, la punerea \n liber` circula]ie, de o tax` redus` sau zero \n func]ie de destina]ia lor final`, aceast` tax` se ia \n considerare cu condi]ia ca m`rfurile s` fi suferit acelea[i opera]iuni ca opera]iunile prev`zute pentru o astfel de destina]ie \n ]ara \n care a avut loc opera]iunea de perfec]ionare sau ultima opera]iune de perfec]ionare. (6) Dac` produsele compensatoare beneficiaz` de o m`sur` tarifar` preferen]ial` \n sensul art. 46 lit. d) sau e), iar aceast` m`sura exist` pentru m`rfurile care se \ncadreaz` la acela[i cod tarifar ca [i m`rfurile de export temporar, procentul drepturilor de import de luat \n considerare la stabilirea cuantumului de dedus conform alin. (1) este acela care s-ar aplica dac` m`rfurile de export temporar ar \ndeplini condi]iile \n care se aplic` m`sura preferen]ial`. (7) Prezentul articol nu \nl`tur` aplicarea prevederilor adoptate de Romnia \n schimbul de m`rfuri cu alte ]`ri, care stabilesc exonerarea de drepturi de import a anumitor produse compensatoare. Art. 172. (1) Cnd scopul opera]iunii de perfec]ionare este repararea m`rfurilor de export temporar, acestea sunt puse \n liber` circula]ie cu exonerare total` de drepturi de import cnd m`rfurile au fost reparate cu titlu gratuit fie datorit` unei obliga]ii contractuale sau legale care decurge dintr-o garan]ie, fie datorit` existen]ei unui viciu de fabrica]ie. (2) Dispozi]iile alin. (1) nu se aplic` \n cazul \n care defectul a fost luat \n considerare \n momentul \n care m`rfurile \n cauz` au fost puse pentru prima oar` \n liber` circula]ie.

56

Noul Cod vamal

Art. 173-176

Art. 173. (1) Cnd scopul opera]iunii de perfec]ionare este repararea m`rfurilor de export temporar [i o astfel de reparare se efectueaz` cu titlu oneros, exonerarea par]ial` de drepturi de import prev`zut` \n art. 165 const` \n stabilirea cuantumului drepturilor aplicabile pe baza elementelor de taxare aferente produselor compensatoare la data accept`rii declara]iei de punere \n liber` circula]ie a produselor respective [i lund \n considerare ca valoare \n vam` o valoare egal` cu costurile de reparare, cu condi]ia ca aceste costuri s` reprezinte singura plat` efectuat` c`tre titularul autoriza]iei [i s` nu fie influen]ate de nici o leg`tur` \ntre titular [i operator. (2) Prin excep]ie de la dispozi]iile art. 171 prin regulamentul vamal se pot stabili, cazurile [i condi]iile specifice \n care m`rfurile pot fi puse \n liber` circula]ie \n urma opera]iunii de perfec]ionare pasiv`, pentru care costul opera]iunii de perfec]ionare este luat ca baz` pentru evaluare \n vederea aplic`rii Tarifului vamal de import al Romniei. Art. 174. (1) Perfec]ionarea pasiv` \n sistemul de schimburi standard permite ca marfa importat`, denumit` \n continuare produs de \nlocuire s` \nlocuiasc` un produs compensator. (2) Autoritatea vamal` aprob` utilizarea sistemului de schimburi standard atunci cnd opera]iunea de perfec]ionare const` \n repararea de m`rfuri romne[ti altele dect cele care fac obiectul politicii agricole sau reglement`rilor specifice aplicabile anumitor m`rfuri ce rezult` din transformarea produselor agricole. (3) F`r` a se \nl`tura aplicarea prevederilor art. 179, dispozi]iile privind produsele compensatoare se aplic` [i produselor de \nlocuire. (4) Autoritatea vamal` permite ca produsele de \nlocuire s` fie importate \nainte de exportul m`rfurilor de export temporar, procedura numindu-se import anticipat. La importul anticipat al unui produs de \nlocuire, se constituie o garan]ie care s` acopere cuantumul drepturilor de import. Art. 175. (1) Produsele de \nlocuire trebuie s` se \ncadreze la acela[i cod tarifar, s` fie de aceea[i calitate comercial` [i s` aib` acelea[i caracteristici tehnice ca m`rfurile de export temporar, dac` acestea din urm` ar fi fost supuse opera]iunii de reparare \n cauz`. (2) Dac` m`rfurile de export temporar au fost deja folosite, \naintea acestui export, produsele de \nlocuire trebuie s` nu fie produse noi. Autoritatea vamal` poate acorda derog`ri de la aceast` regul` dac` produsul de \nlocuire a fost livrat gratuit fie datorit` unei obliga]ii contractuale sau legale care decurge dintr-o garan]ie, fie datorit` unui viciu de fabrica]ie. Art. 176. Sistemul de schimburi standard poate fi autorizat numai cnd este posibil s` se verifice dac` sunt \ndeplinite condi]iile prev`zute la art. 175.

R&S

RENTROP & STRATON

57

Art. 177-182

Noul Cod vamal

Art. 177. (1) |n cazul importului anticipat, exportul m`rfurilor de export temporar se realizeaz` \n termen de dou` luni de la data accept`rii de c`tre autoritatea vamal` a declara]iei de punere \n liber` circula]ie a produselor de \nlocuire. (2) |n situa]ii excep]ionale, la solicitarea justificat` a titularului, autoritatea vamal` poate prelungi, \n limite rezonabile, termenul prev`zut la alin. (1). Art. 178. |n cazul importului anticipat [i cnd se aplic` prevederile art. 171, cuantumul de dedus se determin` pe baza elementelor de taxare aplicabile m`rfurilor de export temporar la data accept`rii declara]iei de plasare sub acest regim. Art. 179. Prevederile art. 167 alin. (2) [i ale art. 168 lit. b) nu se aplic` \n cazul sistemului de schimb de m`rfuri standard. Art. 180. Dispozi]iile men]ionate \n cadrul perfec]ion`rii pasive sunt aplicabile [i \n scopul punerii \n aplicare a m`surilor netarifare de politic` comercial`. CAPITOLUL III Exportul Art. 181. (1) Regimul de export permite scoaterea m`rfurilor romne[ti \n afara teritoriului vamal al Romniei. Regimul de export atrage aplicarea m`surilor de politic` comercial`, \ndeplinirea formalit`]ilor vamale prev`zute pentru exportul m`rfurilor, precum [i, dup` caz, de \ncasarea oric`ror drepturi legal datorate. (2) Cu excep]ia m`rfurilor plasate sub regimul de perfec]ionare pasiv`, toate m`rfurile romne[ti destinate a fi exportate trebuie s` fie plasate sub regimul de export. (3) Cazurile [i condi]iile \n care m`rfurile care p`r`sesc teritoriul vamal al Romniei nu fac obiectul unei declara]ii de export se stabilesc \n regulamentul vamal. (4) Declara]ia de export se depune la biroul vamal \n a c`rei raz` de competen]` se afl` sediul exportatorului sau locul \n care m`rfurile sunt ambalate sau \nc`rcate \n vederea exportului. (5) Prin regulamentul vamal se pot stabili derog`ri de la prevederile alin. (4). Art. 182. Liberul de vam` pentru export se acord` cu condi]ia ca m`rfurile \n cauz` s` p`r`seasc` teritoriul vamal al Romniei \n aceea[i stare \n care acestea se aflau \n momentul accept`rii declara]iei de export.

58

Noul Cod vamal

Art. 183-185

TITLUL VI Alte destina]ii vamale CAPITOLUL 1 Zone libere [i antrepozite libere

Sec]iunea 1 Dispozi]ii generale

Art. 183. Zonele libere [i antrepozitele libere sunt p`r]i din teritoriul vamal al Romniei sau incinte situate pe acest teritoriu, separate de restul acestuia, \n care: a) m`rfurile str`ine sunt considerate, \n ceea ce prive[te aplicarea drepturilor de import [i a m`surilor de politic` comercial` la import, c` nu se afl` pe teritoriul vamal al Romniei, atta timp ct nu sunt puse \n liber` circula]ie, nici plasate sub un alt regim vamal, nici utilizate sau consumate \n alte condi]ii dect cele prev`zute de reglement`rile vamale; b) m`rfurile romne[ti, \n temeiul prevederilor legale ce reglementeaz` domenii specifice, beneficiaz`, pe baza plas`rii lor \ntr-o zon` liber` sau un antrepozit liber, de m`surile legate de exportul m`rfurilor. Art. 184. (1) Prin hot`rre a Guvernului se \nfiin]eaz` zonele libere [i se determin` limita geografic` a fiec`rei zone. (2) |nfiin]area antrepozitelor libere este autorizat` de autoritatea vamal`. Incintele care urmeaz` a fi desemnate ca antrepozit liber se aprob` de c`tre autoritatea vamal`. (3) Zonele libere trebuie s` fie \mprejmuite, cu excep]ia celor prev`zute la art. 186. Autoritatea vamal` stabile[te punctele de intrare [i de ie[ire pentru fiecare zon` liber` sau antrepozit liber. (4) Efectuarea de construc]ii \ntr-o zon` liber` necesit` aprobarea prealabil` a autorit`]ii vamale. Art. 185. (1) Perimetrele [i punctele de intrare [i de ie[ire ale zonelor libere, cu excep]ia zonelor libere desemnate conform prevederilor art. 186, [i ale antrepozitelor libere sunt supuse supravegherii autorit`]ii vamale. (2) Persoanele [i mijloacele de transport care intr` sau p`r`sesc zona liber` sau antrepozitul liber pot fi supuse controlului vamal. (3) Accesul \ntr-o zon` liber` sau antrepozit liber poate fi interzis de autoritatea vamal`, dac` persoanele fizice sau juridice nu justific` interesul de a desf`[ura o activitate licit` \n aceea zon` sau antrepozit. (4) Autoritatea vamal` poate controla m`rfurile care intr`, ies sau sta]ioneaz` \n zona liber` sau antrepozitul liber. Pentru a face posibil un astfel de control, o copie a
59

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 186-188

Noul Cod vamal

documentului de transport, care \nso]e[te m`rfurile la intrarea [i ie[irea acestora, se \nmneaz` autorit`]ii vamale sau este ]inut` la dispozi]ia acesteia de c`tre orice persoan` desemnat` \n acest scop de autoritatea men]ionat`. Cnd se solicit` acest control, m`rfurile trebuie puse la dispozi]ia autorit`]ii vamale. Art. 186. (1) Autoritatea vamal` poate desemna zone libere \n care controalele [i formalit`]ile vamale se efectueaz`, iar dispozi]iile \n materie de datorie vamal` se aplic` conform cerin]elor regimului de antrepozitare vamal`. (2) Dispozi]iile privind zonele libere prev`zute la art. 63-64, 188, 194, 198 [i 227 nu se aplic` zonelor libere men]ionate la alin. (1).

Sec]iunea a 2-a Plasarea m`rfurilor \n zone libere sau antrepozite libere

Art. 187. (1) |ntr-o zon` liber` sau antrepozit liber pot fi plasate m`rfuri str`ine [i m`rfuri romne[ti. (2) Autoritatea vamal` poate cere ca m`rfurile care prezint` pericol sau pot s` deterioreze alte m`rfuri ori care, din alte motive, necesit` condi]ii speciale pentru depozitare, s` fie plasate \n incinte dotate special pentru aceasta. Art. 188. (1) F`r` a se \nl`tura aplicarea dispozi]iilor art. 185 alin. (4), intrarea \n zona liber` sau \n antrepozitul liber a m`rfurilor nu trebuie s` fac` nici obiectul prezent`rii lor autorit`]ii vamale [i nici depunerii unei declara]ii vamale. (2) Sunt prezentate autorit`]ii vamale [i fac obiectul formalit`]ilor vamale prev`zute m`rfurile care: a) au fost plasate sub un regim vamal care se \ncheie cnd acestea intr` \ntr-o zon` liber` sau antrepozit liber. Cu toate acestea, \n cazul \n care regimul vamal \n cauz` permite exceptarea de la obliga]ia de a prezenta m`rfurile, aceast` prezentare nu este solicitat`; b) au fost plasate \ntr-o zon` liber` sau \ntr-un antrepozit liber pe baza unei decizii de rambursare sau de remitere a drepturilor de import; c) beneficiaz` de m`surile prev`zute la art. 183 lit. b); d) sunt introduse din afara teritoriului vamal al Romniei direct \ntr-o zon` liber` sau \ntr-un antrepozit liber. (3) Autoritatea vamal` poate solicita ca m`rfurile supuse drepturilor de export sau altor dispozi]ii ce reglementeaz` exportul s` fie anun]ate biroului vamal. (4) La cererea p`r]ii interesate, autoritatea vamal` atest` statutul vamal al m`rfurilor plasate \ntr-o zon` liber` sau \ntr-un antrepozit liber.

60

Noul Cod vamal

Art. 189-192

Sec]iunea a 3-a Func]ionarea zonelor libere [i a antrepozitelor libere

Art. 189. (1) Durata sta]ion`rii m`rfurilor \n zonele libere sau \n antrepozitele libere este nelimitat`. (2) Pentru anumite m`rfuri men]ionate la art. 183 lit. b) care sunt cuprinse \n reglement`rile privind politica agricol` se pot stabili termene specifice prin regulamentul vamal. Art. 190. (1) Orice activitate industrial`, comercial` sau de servicii dintr-o zon` liber` sau antrepozit liber este permis` cu respectarea condi]iilor prev`zute \n prezentul cod. Exercitarea acestor activit`]i este notificat` \n prealabil autorit`]ii vamale. (2) Autoritatea vamal` poate impune anumite interdic]ii sau restric]ii asupra activit`]ilor men]ionate la alin. (1), ]innd cont de natura m`rfurilor \n cauz` sau de cerin]ele supravegherii vamale. (3) Autoritatea vamal` poate interzice exercitarea unei activit`]i \ntr-o zon` liber` sau antrepozit liber persoanelor care nu ofer` garan]iile necesare respect`rii dispozi]iilor prev`zute de prezentul cod. Art. 191. (1) Pe durata sta]ion`rii \ntr-o zon` liber` sau \ntr-un antrepozit liber m`rfurile str`ine pot: a) s` fie puse \n liber` circula]ie, \n condi]iile prev`zute de acest regim [i de dispozi]iile privind datoria vamal` cuprinse \n prezentul capitol; b) s` fac` obiectul manipul`rilor uzuale prev`zute la art. 129, f`r` autorizare; c) s` fie plasate sub regimul de perfec]ionare activ` conform condi]iilor prev`zute pentru acest regim; d) s` fie plasate sub regimul de transformare sub control vamal \n condi]iile prev`zute de acest regim; e) s` fie plasate sub regimul de admitere temporar` \n condi]iile prev`zute de acest regim; f) s` fie abandonate \n favoarea statului; g) s` fie distruse, pe cheltuiala de]in`torului, cu condi]ia ca persoana interesat` s` furnizeze autorit`]ii vamale toate informa]iile pe care aceasta le consider` necesare. (2) Cnd m`rfurile sunt plasate sub unul dintre regimurile prev`zute la alin. (1) lit. c), d) sau e), autoritatea vamal` poate, \n m`sura \n care este necesar, s` ]in` cont de condi]iile de func]ionare [i de supraveghere vamal` ale zonelor libere sau antrepozitelor libere [i s`-[i adapteze modalit`]ile de control prev`zute. Art. 192. M`rfurile romne[ti prev`zute \n art. 183 lit. b) care sunt cuprinse \n reglement`rile privind politica agricol` pot s` fac` obiectul numai acelor forme de
61

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 193-195

Noul Cod vamal

manipulare men]ionate la art. 129 alin. (2). Aceste manipul`ri pot fi efectuate f`r` autorizare. Art. 193. (1) Cnd dispozi]iile art. 191 [i 192 nu se aplic`, m`rfurile str`ine [i cele romne[ti men]ionate la art. 183 lit. b) nu pot fi consumate sau utilizate \n zonele libere sau antrepozitele libere. (2) F`r` a aduce atingere dispozi]iilor aplicabile rezervelor [i stocurilor [i \n m`sura \n care regimul \n cauz` prevede astfel, prevederile alin. (1) nu \mpiedic` utilizarea sau consumul de m`rfuri a c`ror punere \n liber` circula]ie sau a c`ror admitere temporar` nu ar atrage dup` sine aplicarea drepturilor de import, a m`surilor de politic` comercial` sau a m`surilor cuprinse \n reglement`rile privind politica agricol`. |n aceast` situa]ie nu este necesar` depunerea declara]iei de punere \n liber` circula]ie sau de admitere temporar`. O astfel de declara]ie este necesar` \n cazul \n care pentru m`rfuri se aplic` un contingent sau un plafon. Art. 194. (1) Persoanele care desf`[oar` o activitate de depozitare, prelucrare sau transformare, vnzare sau cump`rare de m`rfuri \ntr-o zon` liber` sau antrepozit liber sunt obligate s` ]in` eviden]a operativ` a m`rfurilor, \n forma aprobat` de autoritatea vamal`. M`rfurile se \nregistreaz` \n eviden]a operativ` la momentul \n care sunt introduse \n incintele apar]innd unei astfel de persoane. Eviden]a operativ` trebuie s` permit` autorit`]ii vamale s` identifice m`rfurile [i s` reflecte mi[carea acestora. (2) |n cazul transbord`rii m`rfurilor \n interiorul unei zone libere, \nregistr`rile care se refer` la acestea sunt ]inute la dispozi]ia autorit`]ii vamale. Depozitarea de scurt` durat` a m`rfurilor, \n cadrul unei astfel de transbord`ri, este considerat` ca f`cnd parte din opera]iunea de transbordare. Cnd m`rfurile care sosesc din afara teritoriului vamal al Romniei sunt plasate direct \ntr-o zon` liber` sau \n cazul m`rfurilor care ies dintr-o zon` liber` pentru a p`r`si direct teritoriul vamal al Romniei se depune declara]ia sumar` prev`zut` la art. 60-62 sau la art. 201-204, dup` caz.

Sec]iunea a 4-a Scoaterea m`rfurilor din zonele libere sau din antrepozitele libere
Art. 195. F`r` a se \nl`tura aplicarea dispozi]iilor speciale prev`zute de reglement`rile vamale aferente unor domenii specifice, m`rfurile care p`r`sesc o zon` liber` sau un antrepozit liber pot fi: a) exportate sau reexportate \n afara teritoriului vamal al Romniei; b) introduse \ntr-o alt` parte a teritoriului vamal al Romniei. Dispozi]iile Titlului III, cu excep]ia art. 72-76 \n ceea ce prive[te m`rfurile romne[ti, se aplic` m`rfurilor introduse \n alte p`r]i ale acestui teritoriu, cu excep]ia cazurilor \n care m`rfurile p`r`sesc acea zon` pe cale maritim` sau aerian` f`r` s` fi fost plasate sub un regim de tranzit sau sub un alt regim vamal.
62

Noul Cod vamal

Art. 196-199

Art. 196. (1) Cnd o datorie vamal` se na[te pentru o marf` str`in` [i valoarea \n vam` a acestei m`rfi se bazeaz` pe un pre] efectiv pl`tit sau de pl`tit care include cheltuielile de depozitare [i de conservare a m`rfurilor pe durata sta]ion`rii lor \n zona liber` sau \n antrepozitul liber, aceste cheltuieli nu se includ \n valoarea \n vam`, cu condi]ia ca acestea s` fie distincte fa]` de pre]ul efectiv pl`tit sau de pl`tit pentru m`rfuri. (2) Cnd m`rfurile au fost supuse, \ntr-o zona liber` sau \ntr-un antrepozit liber unor manipul`ri uzuale \n sensul art. 129 alin. (1), felul m`rfurilor, valoarea \n vam` [i cantitatea care se iau \n considerare pentru determinarea cuantumului drepturilor de import sunt, la cererea declarantului, cele care ar fi fost luate \n considerare la momentul na[terii datoriei vamale dac` m`rfurile nu ar fi fost supuse manipul`rilor \n cauz`. Aceast` prevedere se aplic` cu condi]ia ca manipul`rile \n cauz` s` fi fost autorizate de autoritatea vamal`. (3) Prin regulamentul vamal se pot stabili condi]ii [i situa]ii de exceptare de la aplicarea prevederile alin. (2). Art. 197. (1) M`rfurilor romne[ti men]ionate la art. 183 lit. b) care sunt cuprinse \n reglement`rile privind politica agricol` [i care sunt plasate \ntr-o zon` liber` sau \ntr-un antrepozit liber trebuie s` li se atribuie o destina]ie conform acelor reglement`ri. (2) |n cazul \n care asemenea m`rfuri sunt reintroduse \ntr-o alt` parte a teritoriului vamal al Romniei sau dac` nu s-a f`cut nici o solicitare pentru a li se atribui o destina]ie conform alin. (1), pn` la expirarea termenului prev`zut de art. 189 alin. (2) autoritatea vamal` ia m`surile prev`zute de reglement`rile domeniului special cu privire la nerespectarea destina]iei. Art. 198. (1) |n cazul introducerii sau reintroducerii m`rfurilor \n alte p`r]i ale teritoriului vamal al Romniei sau plas`rii lor sub un regim vamal, atestarea men]ionat` la art. 188 alin. (4) poate fi utilizat` ca dovad` a statutului vamal romn sau str`in al acestor m`rfuri. (2) Cnd nu se stabile[te prin atestare sau prin alte mijloace c` m`rfurile au statut romn sau str`in, aceste m`rfuri sunt considerate: a) m`rfuri romne[ti, \n scopul aplic`rii drepturilor de export [i licen]elor de export sau a m`surilor prev`zute pentru export \n cadrul politicii comerciale; b) m`rfuri str`ine, \n toate celelalte cazuri. Art. 199. Autoritatea vamal` trebuie s` se asigure c` dispozi]iile privind exportul, perfec]ionarea pasiv`, reexportul sau regimurile suspensive, precum [i dispozi]iile titlului VII sunt respectate atunci cnd m`rfurile trebuie s` ias` din teritoriul vamal al Romniei plecnd dintr-o zon` liber` sau antrepozit liber.

R&S

RENTROP & STRATON

63

Art. 200-201

Noul Cod vamal

Comentariu: dispozi]iile privind zonele libere sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`. Fa]` de legisla]ia anterioar` au fost introduse prevederi noi cu privire la antrepozitele libere. CAPITOLUL II Reexportul, distrugerea [i abandonul Art. 200. (1) M`rfurile str`ine pot fi: a) reexportate \n afara teritoriului vamal al Romniei; b) distruse; c) abandonate \n favoarea statului. (2) Reexportul implic`, dac` este cazul, aplicarea formalit`]ilor vamale prev`zute pentru scoaterea m`rfurilor \n afara teritoriului vamal al Romniei, inclusiv a m`surilor de politic` comercial`. Cazurile \n care m`rfurile str`ine pot fi plasate sub un regim suspensiv f`r` aplicarea m`surilor de politic` comercial` la export pot fi stabilite prin regulamentul vamal. (3) Cu excep]ia cazurilor stabilite prin regulamentul vamal, distrugerea se efectueaz` dup` \n[tiin]area prealabil` a autorit`]ii vamale. Autoritatea vamal` interzice reexportul, dac` formalit`]ile vamale sau m`surile men]ionate la alin. (2) prev`d aceasta. Cnd m`rfurile, plasate sub un regim vamal economic pe teritoriul vamal al Romniei sunt destinate reexportului, se depune o declara]ie vamal` de export conform dispozi]iilor art. 82-100. |n acest caz, prevederile art. 181 alin. (3)-(5) se aplic` \n mod corespunz`tor. (4) Condi]iile [i modalit`]ile de distrugere sau abandon al m`rfurilor se stabilesc prin regulamentul vamal. Distrugerea sau abandonul nu implic` nici o cheltuial` pentru bugetul statului. (5) De[eurile sau resturile rezultate din distrugere trebuie s` primeasc` o destina]ie vamal` prev`zut` pentru m`rfurile str`ine. Acestea r`mn sub supraveghere vamal` pn` la momentul prev`zut la art. 63 alin. (2). Comentariu: prevederile sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`. TITLUL VII M`rfuri care p`r`sesc teritoriul vamal al Romniei Art. 201. (1) M`rfurile care p`r`sesc teritoriul vamal al Romniei fac obiectul fie al unei declara]ii vamale, fie, dac` declara]ia vamal` nu este cerut`, al unei declara]ii sumare, cu excep]ia celor transportate pe mijloace de transport care tranziteaz` f`r` \ntrerupere apele teritoriale sau spa]iul aerian al teritoriului vamal.

64

Noul Cod vamal

Art. 202-204

(2) |n anumite cazuri [i \n func]ie de anumite tipuri de transport al m`rfurilor, de modul de transport sau agentul economic ori \n conformitate cu acordurile interna]ionale care prev`d dispozi]ii specifice \n materie de securitate, prin regulamentul vamal se stabilesc: a) termenul \n care declara]ia vamal` sau declara]ia sumar` este depus` la biroul vamal de export \nainte ca m`rfurile s` p`r`seasc` teritoriul vamal al Romniei; b) regulile de derogare de la termenul prev`zut la lit. a) [i de modificare a acestuia; c) condi]iile \n care obliga]ia de a depune o declara]ie sumar` poate face obiectul unei derog`ri sau al unei modific`ri; d) cazurile [i condi]iile \n care m`rfurile care p`r`sesc teritoriul vamal al Romniei nu fac obiectul unei declara]ii vamale sau al unei declara]ii sumare. Art. 202. (1) Cnd m`rfurile care p`r`sesc teritoriul vamal al Romniei au primit o destina]ie vamal` care necesit` o declara]ie vamal` potrivit legii, aceast` declara]ie se depune la biroul vamal de export \nainte ca m`rfurile s` p`r`seasc` teritoriul vamal al Romniei. (2) |n cazul \n care biroul vamal de export este diferit de biroul vamal de ie[ire, biroul vamal de export comunic` imediat informa]iile necesare biroului vamal de ie[ire sau i le pune la dispozi]ie pe cale electronic`. (3) Declara]ia vamal` cuprinde cel pu]in informa]iile necesare declara]iei sumare prev`zute la art. 204 alin. (1). (4) Cnd declara]ia vamal` este \ntocmit` altfel dect pe cale electronic`, autoritatea vamal` efectueaz` analiza de risc la acela[i nivel cu cel aplicat declara]iilor vamale \ntocmite pe cale electronic`. Art. 203. (1) Cnd m`rfurile care p`r`sesc teritoriul vamal al Romniei nu au primit o destina]ie vamal` care necesit` o declara]ie vamal`, declara]ia sumar` se depune la biroul vamal de ie[ire \nainte ca m`rfurile s` p`r`seasc` teritoriul vamal al Romniei. (2) Autoritatea vamal` poate aproba ca declara]ia sumar` s` fie depus` la alt birou vamal, cu condi]ia ca acesta s` comunice imediat informa]iile necesare biroului vamal de ie[ire sau s` i le pun` la dispozi]ie pe cale electronic`. (3) Autoritatea vamal` poate accepta, \n locul depunerii declara]iei sumare, depunerea unei notific`ri [i accesul la informa]iile din declara]ia sumar` aflate \n sistemul electronic al agentului economic. Art. 204. (1) Prin regulamentul vamal se stabilesc datele care trebuie s` fie cuprinse \n declara]ia vamal` [i sub ce form`, pentru a se proceda la analiza riscurilor [i aplica corect controlul vamal, avndu-se \n vedere scopuri de securitate [i utiliznd, dup` caz, norme interna]ionale [i practici comerciale.
65

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 205-206

Noul Cod vamal

(2) Declara]ia sumar` este \ntocmit` pe cale electronic`. De asemenea, se pot utiliza documente comerciale, portuare, sau de transport, \n m`sura \n care acestea con]in informa]iile necesare. |n cazuri excep]ionale autoritatea vamal` poate accepta declara]iile sumare pe suport de hrtie, cu condi]ia ca acestora s` le fie aplicabil acela[i nivel de gestiune a riscurilor cu cel aplicat la declara]iile sumare \ntocmite pe cale electronic`. (3) Declara]ia sumar` se depune, dup` caz, de: a) persoana care se ocup` cu ie[irea m`rfurilor sau care are \n sarcin` transportul m`rfurilor \n afara teritoriului vamal al Romniei; b) orice persoan` care este \n m`sur` s` prezinte sau s` asigure prezentarea m`rfurilor autorit`]ii vamale competente; c) un reprezentant al persoanei prev`zute la lit. a) sau b). (4) Persoana prev`zut` la alin. (3) are dreptul, la cererea sa, s` modifice una sau mai multe date ale declara]iei sumare dup` ce aceasta a fost depus`. Nici o modificare nu mai este posibil` dup` ce autoritatea vamal` a informat persoana care a depus declara]ia sumar` despre inten]ia sa de a examina m`rfurile sau a constatat inexactitatea datelor \n cauz` ori a acordat liberul de vam` pentru m`rfuri. Art. 205. M`rfurile care p`r`sesc teritoriul vamal al Romniei sunt supuse supravegherii vamale [i pot fi controlate de autoritatea vamal` \n conformitate cu dispozi]iile \n vigoare. M`rfurile p`r`sesc teritoriul vamal folosind, cnd este cazul, traseul stabilit de autoritatea vamal` [i \n conformitate cu modalit`]ile stabilite de aceasta. Comentariu: prevederile sunt \n concordan]` cu legisla]ia comunitar`, dar sunt adaptate la necesit`]ile na]ionale. TITLUL VIII Opera]iuni privilegiate CAPITOLUL 1 Scutiri de taxe vamale Art. 206. (1) Cazurile \n care m`rfurile, puse \n liber` circula]ie sau exportate, sunt scutite de drepturi de import sau de export se stabilesc prin lege. (2) Prin hot`rre a Guvernului, \n cazuri temeinic justificate, la propunerea Ministerului Finan]elor Publice [i a Ministerului Economiei [i Comer]ului, se aprob`, cu caracter temporar, except`ri sau reduceri de taxe vamale, pentru unele categorii de m`rfuri. (3) Except`rile [i reducerile de taxe vamale, aprobate potrivit alin. (2), se stabilesc \n mod nediscriminatoriu fa]` de importatori sau de beneficiari, \ndicndu-se \n mod expres codul tarifar al m`rfurilor.
66

Noul Cod vamal

Art. 207-210

CAPITOLUL II M`rfuri returnate Art. 207. (1) M`rfurile romne[ti care, dup` ce au fost exportate, sunt reintroduse pe teritoriul vamal al Romniei [i puse \n liber` circula]ie \ntr-un termen de 3 ani, sunt exonerate de drepturi de import la cererea persoanei interesate. Termenul de 3 ani poate fi prelungit \n cazuri excep]ionale. (2) Cnd m`rfurile returnate au fost, \naintea exportului lor de pe teritoriul vamal al Romniei, puse \n liber` circula]ie cu drepturi de import reduse sau zero, \n func]ie de destina]ia lor final`, exonerarea de drepturi prev`zut` de prezentul alineat se acord` numai dac` m`rfurile urmeaz` s` primeasc` aceea[i destina]ie. (3) Cnd m`rfurile urmeaz` s` nu mai primeasc` aceea[i destina]ie, cuantumul drepturilor de import aferente se reduce cu cuantumul \ncasat la prima punere \n liber` circula]ie a m`rfurilor. |n cazul \n care cel de al doilea cuantum \l dep`[e[te pe cel \ncasat la punerea \n liber` circula]ie a m`rfurilor returnate, nu se acord` nici o rambursare. (4) Exonerarea de drepturi de import prev`zut` la alin. (1)-(3) nu se acord` pentru: a) m`rfurile exportate de pe teritoriul vamal al Romniei \n regim de perfec]ionare pasiv`, cu excep]ia m`rfurilor care se reintroduc \n aceea[i stare \n care au fost exportate; b) m`rfurile care au f`cut obiectul unei m`suri stabilit` prin hot`rre a Guvernului, aplicate la exportul acestora \n alte ]`ri. Prin regulamentul vamal se stabilesc cazurile [i condi]iile \n care se poate deroga de la aceast` prevedere. Art. 208. Exonerarea de drepturi de import prev`zut` la art. 207 se acord` numai dac` m`rfurile sunt reimportate \n aceea[i stare \n care au fost exportate. Prin regulamentul vamal se pot stabili cazurile [i condi]iile \n care se renun]` la aceast` cerin]`. Art. 209. (1) Dispozi]iile art. 207 [i 208 se aplic` \n mod corespunz`tor produselor compensatoare ini]ial exportate sau reexportate ca urmare a unui regim de perfec]ionare activ`. (2) Cuantumul drepturilor de import legal datorate se stabile[te pe baza reglement`rilor aplicabile \n cazul regimului de perfec]ionare activ`, data reexportului produselor compensatoare fiind considerat` ca data punerii \n liber` circula]ie. CAPITOLUL III Produse de pescuit maritim [i alte produse ob]inute din mare Art. 210. F`r` s` se \nl`ture aplicarea art. 51 alin. (2) lit. f), sunt exonerate de drepturi de import \n momentul punerii \n liber` circula]ie:
67

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 211-213

Noul Cod vamal

a) produsele de pescuit maritim [i alte produse ob]inute din marea teritorial` a unei alte ]`ri de navele \nmatriculate sau \nregistrate \n Romnia sau care navigheaz` sub pavilion romn; b) produsele ob]inute din produsele men]ionate la lit. a) la bordul navelor-fabric` ce \ndeplinesc condi]iile prev`zute la acea liter`. Comentariu: prevederile sunt similare cu cele din legisla]ia anterioar`. TITLUL IX Datoria vamal` CAPITOLUL I Garantarea cuantumului datoriei vamale Art. 211. (1) Cnd, \n conformitate cu reglement`rile vamale, autoritatea vamal` solicit` constituirea unei garan]ii pentru a asigura plata unei datorii vamale, o astfel de garan]ie trebuie s` fie constituit` de debitor sau de poten]ialul debitor. (2) Autoritatea vamal` solicit` o singur` garan]ie pentru o datorie vamal`. (3) Garan]ia poate fi constituit`, cu acordul autorit`]ii vamale, [i de c`tre o ter]` persoan`. (4) Cnd debitorul sau poten]ialul debitor este o autoritate public`, nu i se solicit` nici o garan]ie. (5) Autoritatea vamal` poate renun]a la solicitarea constituirii unei garan]ii atunci cnd cuantumul ce trebuie garantat nu dep`[e[te echivalentul \n lei a 500 euro. Art. 212. (1) Cnd reglement`rile vamale las` la latitudinea autorit`]ii vamale constituirea garan]iei, aceasta poate fi cerut` de autoritatea vamal` atta timp ct se consider` c` datoria vamal` care a luat sau poate lua na[tere nu este sigur c` se va achita \n termenul legal. (2) Cnd garan]ia nu este solicitat`, autoritatea vamal` poate cere, de la persoana men]ionat` la art. 211 alin. (1), un angajament de asumare a obliga]iilor pe care aceast` persoan` trebuie s` le \ndeplineasc` \n mod legal. (3) Garan]ia men]ionat` \n alin. (1) este solicitat` \n momentul aplic`rii reglement`rilor care prev`d constituirea unei asemenea garan]ii sau \n orice moment ulterior cnd autoritatea vamal` consider` c` nu este sigur c` datoria vamal` care a luat sau poate lua na[tere se va achita \n termenul legal. Art. 213. La cererea persoanei men]ionate la art. 211 alin. (1) sau (3), autoritatea vamal` permite constituirea unei garan]ii globale, care s` acopere dou` sau mai multe opera]iuni vamale pentru care a luat sau poate lua na[tere o datorie vamal`.
68

Noul Cod vamal

Art. 214-219

Art. 214. (1) Atunci cnd legisla]ia vamal` prevede constituirea unei garan]ii [i sub rezerva dispozi]iilor specifice pentru tranzit, autoritatea vamal` stabile[te cuantumul unei astfel de garan]ii la un nivel egal cu: a) cuantumul exact al datoriei vamale, cnd aceasta poate fi stabilit` cu certitudine \n momentul solicit`rii garan]iei; b) cuantumul maxim al datoriei vamale care ar putea lua na[tere, a[a cum a fost estimat` de autoritatea vamal`, \n alte cazuri. (2) Cnd se constituie o garan]ie global` pentru datorii vamale al c`ror cuantum se poate modifica \n timp, cuantumul unei astfel de garan]ii este stabilit la un nivel care s` permit` acoperirea \n orice moment a datoriei vamale respective. (3) Cnd reglement`rile vamale las` la latitudinea autorit`]ii vamale constituirea garan]iei, cuantumul acesteia este stabilit de autoritatea vamal` \n a[a fel \nct s` nu dep`[esc` nivelul prev`zut \n alin. (1) [i (2). Art. 215. O garan]ie se poate constitui: a) printr-un depozit b`nesc; b) printr-un garant. Art. 216. (1) Depozitul b`nesc se constituie \n lei. (2) Depozitul b`nesc se constituie prin depunerea unei sume \n numerar sau a unor instrumente de decontare recunoscute ca mijloace de plat` de c`tre trezoreria statului. Art. 217. (1) Garantul se angajeaz` \n scris s` pl`teasc` \n solidar cu debitorul suma garantat` a datoriei vamale care devine exigibil`. (2) Garantul este o ter]` persoan` stabilit` \n Romnia [i acceptat` de autoritatea vamal`. (3) Autoritatea vamal` poate refuza s` accepte un garant cnd acesta nu confer` siguran]a achit`rii datoriei vamale \n termenul prev`zut. Art. 218. Persoana obligat` s` constituie garan]ia are dreptul de a alege \ntre tipurile de constituire a acesteia prev`zute la art. 215. Cu toate acestea, autoritatea vamal` poate s` nu accepte tipul de constituire a garan]iei propus, atunci cnd acesta este incompatibil cu buna func]ionare a regimului vamal respectiv. Autoritatea vamal` poate solicita ca tipul de garan]ie ales s` fie men]inut pentru o anumit` perioad` de timp. Art. 219. (1) Prin regulamentul vamal se stabilesc [i alte tipuri de garan]ii dect cele prev`zute la art. 215. De asemenea, se poate stabili, \n cazul \n care exist` siguran]a c` datoria vamal` se achit`, ca un depozit \n numerar s` nu \ndeplineasc` condi]iile prev`zute la art. 216.
69

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 220-223

Noul Cod vamal

(2) Autoritatea vamal` refuz` garan]ia propus` de debitorul vamal atunci cnd consider` c` o astfel de garan]ie nu poate asigura plata datoriei vamale. Art. 220. Cnd autoritatea vamal` constat` c` garan]ia constituit` nu mai asigur` plata datoriei vamale \n termenul prev`zut sau nu mai este suficient` pentru acoperirea datoriei vamale, aceasta solicit` persoanei men]ionate la art. 211 alin. (1), la alegerea sa, s` constituie o garan]ie suplimentar` sau s` \nlocuiasc` garan]ia ini]ial` cu o garan]ie nou`. Art. 221. (1) Garan]ia nu se elibereaz` pn` \n momentul \n care datoria vamal` pentru care a fost constituit` nu se stinge sau nu mai poate lua na[tere. Atunci cnd datoria vamal` se stinge sau nu mai poate lua na[tere, se elibereaz` garan]ia. (2) Cnd datoria vamal` a fost stins` par]ial sau poate lua na[tere numai cu privire la o parte a cuantumului care a fost garantat, o parte a garan]iei este eliberat` la cererea persoanei interesate, numai dac` cuantumul \n cauz` justific` o astfel de m`sur`. Art. 222. |n cazuri temeinic justificate, pe baza metodologiei elaborate de c`tre Autoritatea Na]ional` a V`milor [i aprobat` de ministrul finan]elor publice, autoritatea vamal` poate acorda scutire de la obliga]ia garant`rii datoriei vamale. Comentariu: prevederile privind garantarea sunt armonizate cu cele din legisla]ia comunitar`. Acestea sunt mai detaliate fa]` de cele din legisla]ia anterioar`. CAPITOLUL II Na[terea datoriei vamale Art. 223. (1) Datoria vamal` la import ia na[tere prin: a) punerea \n liber` circula]ie a m`rfurilor supuse drepturilor de import; b) plasarea unor astfel de m`rfuri sub regimul de admitere temporar` cu exonerare par]ial` de drepturi de import. (2) Datoria vamal` se na[te \n momentul accept`rii declara]iei vamale \n cauz`. (3) Debitorul este declarantul. |n situa]ia unei reprezent`ri indirecte, persoana pe seama c`reia se face declara]ia vamal` este, de asemenea, debitor. Cnd se \ntocme[te o declara]ie vamal` pentru unul din regimurile men]ionate la alin (1), pe baza unor date care au ca efect faptul c` toate sau o parte a drepturilor legal datorate nu au fost \ncasate, persoanele care au furnizat informa]iile necesare la \ntocmirea declara]iei [i care [tiau sau care ar fi trebuit s` [tie \n mod normal c` aceste informa]ii erau false sunt, de asemenea, debitori.
70

Noul Cod vamal

Art. 224-226

Art. 224. (1) Datoria vamal` la import ia na[tere prin: a) introducerea ilegal` pe teritoriul vamal al Romniei a m`rfurilor supuse drepturilor de import; b) introducerea ilegal` a m`rfurilor pe teritoriul vamal al Romniei dintr-o zon` liber` sau antrepozit liber aflate pe teritoriul Romaniei. |n sensul prezentului articol, introducerea ilegal` reprezint` orice introducere care \ncalc` dispozi]iile art. 64-67 [i art. 195 lit. b). (2) Datoria vamal` se na[te \n momentul \n care m`rfurile sunt introduse ilegal. (3) Debitorii sunt: a) persoana care introduce ilegal m`rfurile \n cauz`; b) orice persoan` care a participat la introducerea ilegal` a m`rfurilor [i care [tia sau ar fi trebuit s` [tie \n mod normal c` o astfel de introducere este ilegal`; c) orice persoan` care a cump`rat sau de]inut m`rfurile \n cauz` [i care [tia sau ar fi trebuit s` [tie, \n mod normal, \n momentul achizi]ion`rii sau primirii m`rfurilor, c` acestea au fost introduse ilegal. Art. 225. (1) Datoria vamal` la import ia na[tere prin sustragerea de sub supraveghere vamal` a m`rfurilor supuse drepturilor de import. (2) Datoria vamal` se na[te \n momentul sustragerii m`rfurilor de sub supraveghere vamal`. (3) Debitorii sunt: a) persoana care a sustras m`rfurile de sub supraveghere vamal`; b) orice persoan` care a participat la aceast` sustragere [i care [tia sau ar fi trebuit s` [tie, \n mod normal, c` m`rfurile au fost sustrase de sub supraveghere vamal`; c) orice persoan` care a cump`rat sau de]inut m`rfurile \n cauz` [i care [tia sau ar fi trebuit s` [tie \n mod normal, \n momentul achizi]ion`rii sau primirii m`rfurilor, c` acestea au fost sustrase de sub supraveghere vamal`; d) dup` caz, persoana care trebuie s` execute obliga]iile care rezult` din depozitarea temporar` a m`rfurilor sau din utilizarea regimului vamal sub care sunt plasate acele m`rfuri. Art. 226. (1) Datoria vamal` la import ia na[tere prin: a) ne\ndeplinirea uneia dintre obliga]iile care rezult`, \n privin]a m`rfurilor supuse drepturilor de import, din depozitarea lor temporar` sau din utilizarea regimului vamal sub care sunt plasate; b) nerespectarea unei condi]ii care reglementeaz` plasarea m`rfurilor sub regimul respectiv sau acordarea unor drepturi de import reduse sau zero \n func]ie de destina]ia lor final`. (2) Dispozi]iile alin. (1) se aplic` numai cnd se stabile[te c` iregularit`]ile prev`zute la lit. a) [i b) nu au efecte semnificative asupra utiliz`rii corecte a depozit`rii temporare sau a regimului vamal avut \n vedere.
71

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 227-229

Noul Cod vamal

(3) Datoria vamal` se na[te fie \n momentul \n care obliga]ia a c`rei neexecutare genereaz` datoria vamal` \nceteaz` a mai fi \ndeplinit`, fie \n momentul \n care m`rfurile au fost plasate sub regimul vamal \n cauz`, cnd se stabile[te ulterior c` o condi]ie stabilit` pentru plasarea m`rfurilor sub regimul respectiv sau pentru acordarea drepturilor de import reduse sau zero \n func]ie de destina]ia final` a m`rfurilor, nu a fost \ndeplinit`. (4) Debitorul este fie persoana c`reia i se cere \ndeplinirea obliga]iilor ap`rute, \n privin]a m`rfurilor supuse drepturilor de import, \n urma depozit`rii lor temporare sau a utiliz`rii regimului vamal sub care au fost plasate, fie persoana c`reia i s-a cerut respectarea condi]iilor care reglementeaz` plasarea m`rfurilor sub acel regim. Art. 227. (1) Datoria vamal` la import ia na[tere prin consumul sau utilizarea \ntr-o zon` liber` sau antrepozit liber, a m`rfurilor supuse drepturilor de import, \n alte condi]ii dect cele prev`zute \n legisla]ia \n vigoare. Cnd m`rfurile dispar [i dispari]ia lor nu poate fi justificat` \n fa]a autorit`]ii vamale, aceasta poate considera c` m`rfurile au fost consumate sau utilizate \n zona liber` sau antrepozitul liber. (2) Datoria vamal` se na[te \n momentul \n care m`rfurile sunt consumate sau sunt utilizate pentru prima oar` \n alte condi]ii dect cele prev`zute de legisla]ia \n vigoare. (3) Debitorul este persoana care a consumat sau a utilizat m`rfurile, precum [i orice persoan` care a participat la aceast` consumare sau utilizare [i care [tia sau ar fi trebuit s` [tie \n mod normal c` m`rfurile au fost consumate sau utilizate \n alte condi]ii dect cele prev`zute de legisla]ia \n vigoare. (4) Cnd autoritatea vamal` consider` c` m`rfurile care au disp`rut au fost consumate sau utilizate \ntr-o zon` liber` sau \ntr-un antrepozit liber [i nu este posibil` aplicarea alin. (3), persoana obligat` la plata datoriei vamale este ultima persoan` cunoscut` de autoritatea vamal` ca fiind \n posesia m`rfurilor. Art. 228. (1) Prin derogare de la art. 224 [i ale art. 226 alin. (1) lit.a), se consider` c` nu a luat na[tere nici o datorie vamal` la import pentru o m`rf`, atunci cnd persoana interesat` face dovada c` ne\ndeplinirea obliga]iilor ce rezult` din dispozi]iile art. 64-67 [i art. 195 lit. b) sau p`strarea m`rfurilor \n depozit temporar ori utilizarea regimului vamal sub care au fost plasate m`rfurile este urmare a distrugerii totale ori a pierderii iremediabile a m`rfurilor respective ca rezultat al naturii m`rfurilor, cazului fortuit ori al for]ei majore sau ca o consecin]` a aprob`rii de c`tre autoritatea vamal`. |n sensul prezentului alineat, m`rfurile sunt pierdute iremediabil cnd devin de neutilizat de c`tre orice persoan`. (2) |n acela[i mod se consider` c` nu a luat na[tere nici o datorie vamal` la import pentru m`rfurile puse \n liber` circula]ie cu drepturi de import reduse sau zero \n func]ie de destina]ia lor final` cnd astfel de m`rfuri sunt exportate sau reexportate cu aprobarea autorit`]ii vamale. Art. 229. Cnd, \n conformitate cu prevederile art. 228 alin. (1), se consider` c` nu a luat na[tere nici o datorie vamal` pentru m`rfurile puse \n liber` circula]ie cu drep72

Noul Cod vamal

Art. 230-234

turi de import reduse sau zero \n func]ie de destina]ia lor final`, orice resturi sau de[euri care rezult` dintr-o astfel de distrugere se consider` a fi m`rfuri str`ine. Art. 230. Cnd, \n conformitate cu prevederile art. 225 sau ale art. 226, se na[te o datorie vamal` pentru m`rfurile care beneficiaz` la import de drepturi de import reduse \n func]ie de destina]ia lor final`, cuantumul achitat cnd m`rfurile au fost puse \n liber` circula]ie se deduce din cuantumul datoriei vamale. Aceast` dispozi]ie se aplic` \n mod corespunz`tor [i \n cazul \n care ia na[tere o datorie vamal` pentru de[eurile sau resturile ce au rezultat din distrugerea unor astfel de m`rfuri. Art. 231. (1) Datoria vamal` la export ia na[tere prin exportul m`rfurilor supuse drepturilor de export \n afara teritoriului vamal al Romniei, [i pentru care s-a \ntocmit o declara]ie vamal`. (2) Datoria vamal` la export se na[te \n momentul \n care este acceptat` declara]ia vamal`. (3) Debitorul este declarantul. |n cazul reprezent`rii indirecte, persoana pe seama c`reia se face declara]ia este, de asemenea, debitor. Art. 232. (1) Datoria vamal` la export ia na[tere prin scoaterea m`rfurilor supuse drepturilor de export de pe teritoriul vamal al Romniei f`r` declara]ie vamal`. (2) Datoria vamal` se na[te \n momentul \n care m`rfurile p`r`sesc efectiv teritoriul vamal. (3) Debitorul este persoana care a scos m`rfurile, precum [i orice persoan` care a participat la aceast` opera]iune [i care cuno[tea sau ar fi trebuit s` cunoasc`, \n mod normal, faptul c` nu s-a depus o declara]ie vamal`, dar ar fi trebuit s` fie depus`. Art. 233. (1) Datoria vamal` la export ia na[tere prin nerespectarea condi]iilor \n care a fost permis` ie[irea m`rfurilor de pe teritoriul vamal al Romniei cu exonerare total` sau par]ial` de drepturi de export. (2) Datoria vamal` se na[te \n momentul \n care m`rfurile primesc o destina]ie diferit` de cea pentru care li s-a permis s` p`r`seasc` teritoriul vamal al Romniei cu exonerare total` sau par]ial` de drepturi de export sau, dac` autoritatea vamal` nu poate determina aceast` dat`, la expirarea termenului stabilit pentru a se face dovada \ndeplinirii condi]iilor care au dat dreptul la exonerare. (3) Debitorul este declarantul. |n cazul reprezent`rii indirecte, persoana pe seama c`reia se face declara]ia este, de asemenea, debitor. Art. 234. (1) Datoria vamal` prev`zut` la art. 223-227 [i art. 231-233 ia na[tere, chiar dac` se refer` la m`rfuri care fac obiectul m`surilor de prohibi]ie sau restric]ie la import sau la export, indiferent de natura acestora.

R&S

RENTROP & STRATON

73

Art. 235-238

Noul Cod vamal

(2) Datoria vamal` nu ia na[tere la introducerea ilegal` pe teritoriul vamal al Romniei a banilor fal[i sau la introducerea drogurilor [i substan]elor psihotrope care nu intr` \n circuitul economic strict supravegheat de autorit`]ile competente pentru a fi folosite \n scopuri medicale [i [tiin]ifice. (3) |n cazul infrac]iunilor vamale, datoria vamal` serve[te la determinarea temeiului de pornire a urm`ririi penale [i a pedepselor penale. (4) Dispozi]iile prev`zute la alin. (3) se aplic` \n mod corespunz`tor [i contraven]iilor vamale. Art. 235. Cnd legisla]ia vamal` prevede un tratament tarifar favorabil \n func]ie de natura sau destina]ia final` a m`rfurilor, o scutire sau o exonerare total` sau par]ial` de drepturi de import sau export \n temeiul art. 49, 104, 165 sau 206-209, tratamentul tarifar favorabil, scutirea sau exonerarea se aplic` [i \n cazurile \n care a luat na[tere o datorie vamal` potrivit art. 224-227, ale art. 232 sau 233, cu condi]ia ca persoana respectiv` s` nu fie acuzat` de fraud` sau de neglijen]` [i s` prezinte dovada c` au fost \ndeplinite celelalte condi]ii pentru aplicarea tratamentului favorabil, scutirii sau exoner`rii. Art. 236. Cnd exist` mai mul]i debitori pentru aceea[i datorie vamal`, ace[tia sunt obliga]i s` pl`tesc` \n solidar. Art. 237. (1) Cu excep]ia dispozi]iilor contrare prev`zute \n prezentul cod, cuantumul drepturilor de import sau export se determin` pe baza elementelor de taxare din momentul na[terii datoriei vamale. (2) Cnd nu este posibil` stabilirea precis` a momentului la care a luat na[tere datoria vamal`, data avut` \n vedere pentru stabilirea elementelor de taxare pentru respectivele m`rfuri este aceea la care autoritatea vamal` constat` c` m`rfurile se g`sesc \ntr-o situa]ie care determin` na[terea datoriei vamale. Cnd autoritatea vamal` de]ine informa]ii pe baza c`rora poate stabili c` datoria vamala a luat na[tere \nainte de data constat`rii, cuantumul drepturilor de import sau de export se determin` pe baza elementelor de taxare existente la momentul ce mai \ndep`rtat ce poate fi stabilit pe baza acelor informa]ii. (3) Prin regulamentul vamal se stabilesc cazurile [i condi]iile \n care se aplic` dobnzi compensatorii pentru a evita ob]inerea unor avantaje financiare prin amnarea datei de na[tere a datoriei vamale sau \nscrierii \n eviden]ele contabile. Art. 238. (1) Datoria vamal` ia na[tere \n locul \n care s-au produs faptele care au generat-o. (2) Dac` nu se poate stabili locul men]ionat \n alin. (1), datoria vamal` ia na[tere la locul unde autoritatea vamal` constat` c` m`rfurile se afl` \ntr-o situa]ie care genereaz` datoria vamal`.
74

Noul Cod vamal

Art. 239-240

(3) Dac` m`rfurile au fost plasate sub un regim vamal care nu a fost \ncheiat [i dac` locul nu poate fi determinat conform alin. (1) [i (2) \ntr-un termen stabilit prin regulamentul vamal, datoria vamal` ia na[tere la locul unde m`rfurile au fost plasate sub acel regim vamal sau au fost introduse pe teritoriul vamal al Romniei sub regimul respectiv. (4) |n cazul \n care informa]iile aflate la dispozi]ia autorit`]ii vamale permit s` stabileasc` faptul c` datoria vamal` luase deja na[tere atunci cnd m`rfurile se aflau \n alt loc la o dat` anterioar`, se consider` c` datoria vamal` a luat na[tere \n locul unde se poate stabili c` m`rfurile se aflau \n momentul cel mai \ndep`rtat \n timp \n care se poate stabili existen]a unei datorii vamale. Art. 239. (1) |n m`sura \n care acordurile \ncheiate de Romnia prev`d acordarea unui tratament tarifar preferen]ial la importul \n alte ]`ri a m`rfurilor originare din Romnia, atunci cnd m`rfurile au fost ob]inute \n regim de perfec]ionare activ` [i sub rezerva c` m`rfurile str`ine \ncorporate \n m`rfurile originare sunt supuse pl`]ii drepturilor de import aferente, validarea documentelor necesare ob]inerii \n alte ]`ri a acestui tratament tarifar preferen]ial duce la na[terea datoriei vamale la import. (2) Momentul \n care ia na[tere aceast` datorie vamal` este considerat a fi momentul accept`rii de c`tre autoritatea vamal` a declara]iei vamale de export a m`rfurilor \n cauz`. (3) Debitorul este declarantul. |n cazul reprezent`rii indirecte, persoana pe seama c`reia se \ntocme[te declara]ia vamal` este, de asemenea, debitor. (4) Cuantumul drepturilor de import corespunz`tor acestei datorii vamale este determinat \n acelea[i condi]ii ca [i cnd ar rezulta o datorie vamal` ca urmare a accept`rii, la aceea[i dat`, a declara]iei de punere \n liber` circula]ie a m`rfurilor prin care se \ncheie regimul de perfec]ionare activ`. CAPITOLUL III Recuperarea cuantumului datoriei vamale

RENTROP & STRATON

Sec]iunea 1 |nscrierea \n eviden]a contabil` [i comunicarea c`tre debitor a cuantumului drepturilor

Art. 240. (1) Cuantumul drepturilor de import sau export care rezult` dintr-o datorie vamal`, denumit \n continuare cuantumul drepturilor, se calculeaz` de autoritatea vamal` \n momentul \n care se afl` \n posesia datelor necesare [i este \nregistrat de aceasta \n eviden]ele contabile sau pe alt suport echivalent. (2) Prevederile alin. (1) nu se aplic`: a) cnd a fost introdus` o tax` antidumping sau compensatorie provizorie;
75

R&S

Art. 241-243

Noul Cod vamal

b) cnd cuantumul drepturilor legal datorate \l dep`[este pe cel stabilit pe baza unei informa]ii obligatorii; c) \n cazul \n care prin regulamentul vamal se prevede ne\nscrierea \n eviden]a contabil` a cuantumului drepturilor aflat sub un anumit plafon. (3) Autoritatea vamal` poate s` nu \nregistreze \n eviden]ele contabile cuantumul drepturilor care nu a putut fi comunicat debitorului din cauza expir`rii termenului prev`zut la art. 244 alin. (3). Art. 241. (1) Cnd ia na[tere o datorie vamal` \n urma accept`rii declara]iei pentru m`rfuri pentru un alt regim vamal dect admiterea temporar` cu exonerare par]ial` de drepturi de import, cuantumul corespunz`tor acestei datorii vamale este \nregistrat \n eviden]a contabil` a biroului vamal de \ndat` ce a fost calculat [i cel mai trziu \n ziua urm`toare celei \n care m`rfurilor li s-a acordat liberul de vam`. Cu toate acestea, dac` a fost constituit` o garan]ie, totalul cuantumului drepturilor aferente m`rfurilor c`rora li s-a acordat liberul de vam` [i care au fost declarate de aceea[i persoan` \ntr-o perioad` stabilit` de autoritatea vamal`, care nu poate dep`[i 31 de zile, poate fi \nregistrat o singur` dat` \n eviden]a contabil` la sfr[itul perioadei respective. O astfel de \nregistrare \n eviden]a contabil` se face \n termen de 5 zile de la expirarea perioadei respective. (2) Cnd liberul de vam` se acord` cu condi]ia \ndeplinirii prevederilor legale care reglementeaz` fie stabilirea cuantumului drepturilor, fie modul de \ncasare a acestora, \nscrierea \n eviden]a contabil` se face \n cel mult dou` zile de la data \n care a fost stabilit sau fixat cuantumul sau obliga]ia de a pl`ti drepturile rezultate din aceast` datorie. Dac` datoria vamal` este legat` de o tax` antidumping sau compensatorie provizorie, aceast` tax` se \nscrie \n eviden]a contabil` \n cel mult dou` luni de la instituirea acelei taxe. (3) Cnd se na[te o datorie vamal` \n alte condi]ii dect cele men]ionate \n alin. (1), cuantumul drepturilor corespunz`tor este \nscris \n eviden]a contabil` \n cel mult dou` zile de la data la care autoritatea vamal` poate calcula cuantumul drepturilor [i stabili debitorul acestora. Art. 242. (1) Termenele pentru \nscrierea \n eviden]a contabil` prevazute la art. 241 pot fi prelungite atunci cnd circumstan]e speciale \mpiedic` autoritatea vamal` s` le respecte. Prelungirea termenului nu poate dep`[i 14 zile. (2) Termenele prev`zute la alin. (1) nu se aplic` \n situa]ii de caz fortuit sau de for]` major`. Art. 243. (1) |n cazul \n care cuantumul datoriei vamale nu a fost \nscris \n eviden]a contabil` \n conformitate cu art. 241 [i ale art.242 sau a fost \nscris la un nivel inferior sumei datorate legal, cuantumul drepturilor ce urmeaz` a fi recuperate se
76

Noul Cod vamal

Art. 244

\nscrie \n eviden]a contabil` \n cel mult dou` zile de la data la care autoritatea vamal` a luat cuno[tin]` de aceast` situa]ie [i poate calcula suma datorat` legal [i stabili debitorul. Aceast` opera]iune reprezint` \nscriere ulterioar` \n eviden]a contabil`. Acel termen poate fi prelungit \n conformitate cu prevederile art. 242. (2) Cu excep]ia cazurilor men]ionate la art. 240 alin. (2) [i (3), \nscrierea ulterioar` \n eviden]a contabil` nu este posibil` dac`: a) decizia ini]ial` de a nu \nscrie drepturile \n eviden]a contabil` sau de a le \nscrie la o sum` mai mic` dect cea legal datorat` a fost luat` pe baza dispozi]iilor generale invalidate la o dat` ulterioar` de o hot`rre judec`toresc`; b) cuantumul drepturilor legal datorate nu a fost \nscris \n eviden]a contabil` ca urmare a unei erori din partea autorit`]ii vamale care nu ar fi putut fi detectat` \n condi]ii rezonabile de c`tre persoana obligat` s` pl`teasc`, aceasta la rndul s`u ac]ionnd cu bun`-credin]` [i respectnd toate dispozi]iile prev`zute de legisla]ia \n vigoare cu privire la declara]ia vamal`; c) prin regulamentul vamal se poate stabili c` autoritatea vamal` nu procedeaz` la \nscrierea ulterioar` \n eviden]a contabil` a cuantumului drepturilor aflat sub un anumit plafon. (3) |n cazul prev`zut la alin. (2) lit b), cnd se stabile[te statutul preferen]ial al m`rfurilor pe baza unui sistem de cooperare administrativ` care implic` autorit`]ile unei alte ]`ri, dac` eliberarea unui certificat de c`tre aceste autorit`]i se dovede[te incorect`, aceasta constituie o eroare care nu ar fi putut fi detectat` \n mod rezonabil. Cu toate acestea, eliberarea unui certificat incorect nu constituie o eroare \n cazul \n care certificatul se bazeaz` pe prezentarea incorect` a faptelor de c`tre exportator, cu excep]ia cazului \n care, mai ales, este evident c` autorit`]ile care au eliberat certificatul au [tiut sau ar fi trebuit s` [tie c` m`rfurile nu \ndeplineau condi]iile prev`zute pentru a beneficia de tratamentul preferen]ial. Se poate invoca buna credin]` a debitorului atunci cnd acesta poate demonstra c`, \n timpul opera]iunilor comerciale \n cauz`, a depus toate diligen]ele pentru a se asigura c` toate condi]iile pentru tratamentul preferen]ial au fost respectate. Art. 244. (1) Dup` \nscrierea \n eviden]a contabil`, cuantumul drepturilor se comunic` debitorului potrivit normelor legale. (2) Cnd cuantumul drepturilor datorate a fost \nscris cu titlu orientativ \n declara]ia vamal`, autoritatea vamal` poate stabili faptul c` acesta nu se comunic` debitorului \n conformitate cu alin. (1) dect \n situa]ia \n care cuantumul nu corespunde cu cea stabilit` de autoritatea vamal`. F`r` a se \nl`tura aplicarea prevederilor art. 241 alin. (1), teza a doua, dac` se face uz de posibilitatea prev`zut` \n prezentul alineat, acordarea liberului de vam` pentru m`rfuri de c`tre autoritatea vamal` echivaleaz` cu comunicarea c`tre debitor a cuantumului drepturilor \nscrise \n eviden]a contabil`. (3) Comunicarea c`tre debitor nu poate fi f`cut` dup` expirarea unui termen de 5 ani de la data la care a luat na[tere datoria vamal`. Acest termen se suspend` din mo77

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 245-246

Noul Cod vamal

mentul introducerii unei ac]iuni, \n conformitate cu prevederile prezentului cod, pe durata acestei proceduri. (4) Cnd datoria vamal` este rezultatul unui act pentru care s-a pornit urm`rirea penal`, cuantumul drepturilor poate fi comunicat debitorului, \n conformitate cu condi]iile prev`zute \n dispozi]iile legale \n vigoare, dup` expirarea termenului men]ionat la alin. (3).

Sec]iunea a 2-a Termene [i modalit`]i de plat` a cuantumului drepturilor

Art. 245. (1) Cuantumul drepturilor care a f`cut obiecul comunic`rii prev`zute \n art. 244 se achit` de debitor \n urm`toarele termene: a) dac` aceast` persoan` nu are dreptul la nici una dintre facilit`]ile de plat` prev`zute \n prezenta sec]iune, plata se face \n termenul prev`zut \n regulamentul vamal; b) dac` persoana are dreptul la oricare dintre facilit`]ile de plat` prev`zute \n prezenta sec]iune, plata se face pn` cel trziu la expirarea termenului sau termenelor stabilite \n cadrul acelor facilit`]i. (2) |n cazul prev`zut la alin. (1) lit. a), f`r` s` se \nl`ture aplicarea suspend`rilor prev`zute \n cadrul exercit`rii unei ac]iuni, termenul de plat` nu poate dep`[i 10 zile de la comunicarea c`tre debitor a cuantumului drepturilor datorate, iar \n cazul \nscrierii cumulate \n eviden]a contabil` \n condi]iile prev`zute \n art. 241 alin. (1) teza a doua, acesta se stabile[te \n a[a fel \nct s` nu \i permit` debitorului s` ob]in` un termen pentru plat` mai lung dect dac` i s-ar fi acordat o amnare a pl`]ii. (3) Termenul prev`zut la alin. (2) se prelunge[te din oficiu dac` se constat` c` persoana \n cauz` a primit \n[tiin]area prea trziu pentru a putea s` pl`teasc` \n termenul prev`zut. Prelungirea termenului mai poate fi acordat` de autoritatea vamal` la cererea debitorului \n cazul \n care cuantumul drepturilor ce trebuie pl`tit rezult` \n urma ac]iunii de recuperare ulterioar`. F`r` s` se \nl`ture aplicarea facilit`]ilor de plat`, prelungirile nu pot dep`[i timpul necesar debitorului pentru a se achita de obliga]ie. (4) Prin regulamentul vamal se pot stabili situa]iile [i condi]iile \n care se suspend` obliga]ia debitorului de a pl`ti drepturile cnd: a) se \ntocme[te o cerere de remitere a drepturilor conform prevederilor legale; b) m`rfurile sunt puse sub sechestru \n vederea confisc`rii ulterioare potrivit prevederilor legale; c) datoria vamal` a luat na[tere \n conformitate cu art. 225 [i exist` mai mul]i debitori. Art. 246. Plata se face conform dispozi]iilor \n vigoare, \n numerar sau prin orice alt mijloc cu acela[i efect de stingere a debitului ori prin compensare.
78

Noul Cod vamal

Art. 247-250

Art. 247. |n cazul \n care cuantumul drepturilor ce trebuie pl`tite de persoana \n cauz` se refer` la m`rfurile declarate pentru un regim vamal care presupune obliga]ia de a pl`ti astfel de drepturi, autoritatea vamal` poate acorda, la cererea persoanei respective, amnarea pl`]ii acelei sume \n condi]iile prev`zute \n prezenta sec]iune. Art. 248. Acordarea amn`rii pl`]ii este condi]ionat` de constituirea unei garan]ii de c`tre solicitant. Art. 249. Autoritatea vamal` decide care dintre urm`toarele proceduri se folose[te cnd se acord` amnarea pl`]ii: a) separat, pentru fiecare cuantum al drepturilor \nscrise \n eviden]a contabil` \n condi]iile prev`zute \n art. 241 alin. (1), teza \nti sau art. 243 alin. (1); b) global, cu privire la totalul cuantumurilor drepturilor \nscrise \n eviden]a contabil` \n condi]iile prev`zute \n art. 241 alin. (1), teza \nti, pe o perioad` stabilit` de autoritatea vamal` care s` nu dep`[easc` 31 de zile; c) global, cu privire la totalul cuantumurilor drepturilor care au f`cut obiectul unei singure \nscrieri \n eviden]a contabil`, \n conformitate cu art. 241 alin. (1) teza a doua. Art. 250. (1) Termenul cu care este amnat` plata este de 30 de zile. Acesta se calculeaz` astfel: a) \n cazul \n care plata este amnat` \n conformitate cu art. 249 lit. a), termenul se calculeaz` \ncepnd cu ziua urm`toare celei \n care cuantumul drepturilor este \nscris \n eviden]a contabil` de c`tre autoritatea vamal`. |n cazul \n care se aplic` art. 242, termenul de 30 de zile se reduce cu num`rul zilelor corespunz`toare termenului utilizat pentru \nscrierea \n eviden]a contabil`, mai pu]in dou` zile. b) \n cazul \n care plata se amn` \n conformitate cu art. 249 lit. b), termenul se calculeaz` \ncepnd cu ziua urm`toare celei \n care expir` perioada de globalizare. Termenul se reduce cu num`rul de zile corespunz`tor unei jum`t`]i din num`rul de zile din perioada de globalizare; c) \n cazul \n care plata se amn` \n conformitate cu art. 249 lit. c), termenul se calculeaz` din ziua urm`toare celei \n care expir` perioada \n care m`rfurilor respective li s-a acordat liberul de vam`. Termenul se reduce cu un num`r de zile corespunz`tor jum`t`]ii num`rului de zile aferent perioadei \n cauz`. (2) |n cazul \n care num`rul zilelor din termenele men]ionate \n alin. (1) lit. (b) [i (c) este impar, num`rul de zile ce se scad din termenul de 30 de zile \n conformitate cu alin. (1) lit. (b) [i (c) este egal cu jum`tate din num`rul par imediat inferior acestui num`r impar. (3) Pentru simplificare, \n cazul \n care termenele men]ionate la alin. (1) lit. (b) [i (c) sunt o s`pt`mn` calendaristic` sau o lun` calendaristic`, plata cuantumului drepturilor care a f`cut obiectul amn`rii se poate efectua:
79

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 251-154

Noul Cod vamal

a) \n ziua de vineri a s`pt`mnii a patra urm`toare s`pt`mnii \n cauz`, dac` termenul este de o s`pt`mn` calendaristic`; b) cel trziu pn` \n ziua a [aisprezecea a lunii urm`toare, dac` termenul este o lun` calendaristic`. Art. 251. (1) Amnarea pl`]ii nu se acord` pentru cuantumul drepturilor care, de[i corespunz`toare unor m`rfuri plasate sub un regim vamal care presupune obliga]ia de a pl`ti astfel de drepturi, sunt totu[i \nscrise de autoritatea vamal` \n eviden]a contabil` \n conformitate cu dispozi]iile \n vigoare referitoare la acceptarea declara]iilor incomplete, deoarece declarantul nu a oferit, pn` la expirarea termenului stabilit, informa]iile necesare pentru determinarea definitiv` a valorii \n vam` a m`rfurilor sau nu a furnizat datele sau documentul care lipsea atunci cnd a fost acceptat` declara]ia incomplet`. (2) Amnarea pl`]ii poate fi acordat` \n cazurile prev`zute la alin. (1) numai \n situa]ia \n care cuantumul drepturilor de recuperat este \nscris \n eviden]a contabil` \naintea expir`rii unui termen de 30 de zile, calculat de la data la care cuantumul stabilit ini]ial a fost \nscris \n eviden]a contabil` sau, dac` nu a fost \nscris, de la data la care a fost acceptat` declara]ia referitoare la m`rfurile respective. Durata amn`rii pl`]ii acordat` \n astfel de condi]ii nu poate fi prelungit` dincolo de data expir`rii termenului care, \n conformitate cu prevederile art. 250, a fost acordat cu privire la cuantumul drepturilor stabilit ini]ial sau care ar fi fost acordat dac` cuantumul drepturilor legal datorat ar fi fost \nscris \n eviden]a contabil` atunci cnd au fost declarate m`rfurile respective. Art. 252. (1) Autoritatea vamal` poate acorda debitorului alte facilit`]i de plat` dect amnarea pl`]ii. Acordarea unor astfel de facilit`]i de plat` trebuie: a) s` fie condi]ionat` de constituirea unei garan]ii. Nu este necesar s` se solicite o astfel de garan]ie atunci cnd, datorit` situa]iei debitorului, solicitarea acesteia ar crea grave dificult`]i economice sau sociale; b) s` aib` ca rezultat perceperea, \n plus fa]` de cuantumul drepturilor, a unei dobnzi pe credit. Dobnda pe credit se datoreaz` pe \ntreaga perioad` amnat` sau care face obiectul unei alte facilit`]i de plat` [i se calculeaz` \n a[a fel \nct s` fie echivalent cu cuantumul care ar fi solicitat \n acela[i scop pe pia]a monetar` sau financiar` na]ional`. (2) Autoritatea vamal` poate s` nu cear` dobnda pe credit dac` prin aceasta s-ar crea grave dificult`]i economice sau sociale pentru debitor. Art. 253. Indiferent de facilit`]ile de plat` acordate debitorului, acesta poate pl`ti \n orice situa]ie, total sau par]ial, cuantumul drepturilor f`r` s` a[tepte expirarea termenului care i-a fost acordat. Art. 254. Cuantumul drepturilor datorate poate fi achitat de o ter]` persoan` \n locul debitorului.
80

Noul Cod vamal

Art. 255-257

Art. 255. (1) Dac` cuantumul drepturilor nu a fost achitat \n termenul stabilit: a) autoritatea vamal` utilizeaz` toate c`ile prev`zute de legisla]ia \n vigoare, inclusiv executarea silit`, pentru a asigura plata acelei sume. Prin regulamentul vamal se pot stabili prevederi speciale cu privire la garan]ii \n cadrul regimului de tranzit; b) se percep major`ri de \ntrziere, potrivit normelor \n vigoare. (2) Autoritatea vamal` poate renun]a s` cear` major`ri de \ntrziere \n cazurile \n care: a) datorit` situa]iei debitorului, s-ar putea crea serioase dificult`]i economice [i sociale; b) cuantumul drepturilor nu dep`[e[te nivelul stabilit prin regulamentul vamal; c) cuantumul drepturilor este achitat \n 5 zile de la expirarea termenului prev`zut pentru plat`. (3) Autoritatea vamal` poate stabili: a) perioade minime pentru calcularea major`rilor de \ntrziere; b) sume minime de achitat ca major`ri de \ntrziere. (4) Prin regulamentul vamal se pot stabili criterii pentru aplicarea prevederilor alin. (3). CAPITOLUL IV Stingerea datoriei vamale Art. 256. (1) F`r` a \nl`tura aplicarea dispozi]iilor \n vigoare cu privire la \mplinirea termenului de prescrip]ie extinctiv` [i la imposibilitatea recuper`rii datoriei vamale \n cazul constat`rii, pe cale judec`toreasc`, a insolvabilit`]ii debitorului, datoria vamal` se stinge prin: a) plata cuantumului drepturilor; b) remiterea cuantumului drepturilor; c) invalidarea declara]iei vamale depuse pentru un regim vamal ce implic` obliga]ia de plat` a drepturilor; d) confiscare; e) distrugerea prin dispozi]ia autorit`]ii vamale; f) abandonul \n favoarea statului; g) pierderea m`rfurilor datorit` cazului fortuit sau for]ei majore; h) sc`derea cantitativ` a m`rfurilor datorit` unor factori naturali, pentru partea corespunz`toare procentului de sc`dere; (2) Stingerea datoriei vamale \n cazurile prev`zute la alin. (1) lit. d)-h) opereaz` numai dac` situa]iile s-au produs \nainte de acordarea liberului de vam`, \n cazul m`rfurilor declarate pentru un regim vamal ce implic` obliga]ia de plat` a drepturilor. Art. 257. Datoria vamal` prev`zut` la art. 239 se stinge [i cnd sunt anulate formalit`]ile \ndeplinite pentru ob]inerea tratamentului tarifar preferen]ial acordat \n conformitate cu dispozi]iile articolului mai sus men]ionat.
81

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 258-260

Noul Cod vamal

Comentariu: prevederile privind datoria vamal` sunt complet armonizate cu legisla]ia comunitar`. |n ceea ce prive[te recuperarea datoriei vamale, se prevede \nscrierea \n eviden]a contabil`, \n mod distinct, a cuantumului datoriei vamale, pentru a permite eviden]ierea [i urm`rirea permanent` a sumelor de plat` la autoritatea vamal`. Sunt defini]i debitorii [i r`spunderile acestora cu privire la datoria vamal`. CAPITOLUL V Rambursarea [i remiterea drepturilor Art. 258. (1) Prin rambursare se \n]elege restituirea total` sau par]ial` a drepturilor de import sau de export care au fost achitate. (2) Prin remitere se \n]elege fie decizia de a nu percepe, integral sau par]ial, cuantumul unei datorii vamale, fie decizia de a anula integral sau par]ial \nscrierea \n eviden]a contabil` a unui drept de import sau export care nu a fost achitat. Art. 259. (1) Drepturile de import sau de export sunt rambursate \n m`sura \n care se stabile[te c` \n momentul \n care au fost pl`tite, cuantumul acestor drepturi nu era datorat legal sau cuantumul lor a fost \nscris \n eviden]a contabil` contrar dispozi]iilor art. 243 alin. (2) [i (3). (2) Se procedeaz` la remiterea drepturilor de import sau export \n m`sura \n care se stabile[te c` \n momentul \n care au fost \nscrise \n eviden]a contabil`, cuantumul acestor drepturi nu era datorat legal sau c` a fost \nscris \n eviden]a contabil` contrar dispozi]iilor art. 243 alin. (2) [i (3). (3) Nu se acord` rambursarea sau remiterea drepturilor dac` faptele care au dus la achitare sau la \nscrierea \n eviden]a contabil` a unei sume ce nu era legal datorat` sunt rezultatul unei ac]iuni deliberate din partea unei persoane interesate. (4) Drepturile de import sau export sunt rambursate sau remise la depunerea unei cereri c`tre biroul vamal \n cauz` \ntr-o perioad` de 5 ani de la data la care cuantumul acestor drepturi a fost comunicat debitorului. (5) Termenul prev`zut la alin. (4) se prelunge[te dac` persoana \n cauz` face dovada c` a fost \mpiedicat` s` depun` cererea \n termenul amintit, ca urmare a cazului fortuit sau a for]ei majore. (6) Autoritatea vamal` procedeaz` la rambursare sau remitere din oficiu, atunci cnd constat` \n acest termen existen]a uneia sau alteia dintre situa]iile prev`zute la alin. (1) [i (2). Art. 260. Drepturile de import sau de export sunt rambursate cnd se invalideaz` o declara]ie vamal`, iar drepturile au fost achitate. Rambursarea se acord` \n urma unei cereri depuse de persoana \n cauz` \n termenul prev`zut pentru depunerea cererii de invalidare a declara]iei vamale.
82

Noul Cod vamal

Art. 261-263

Art. 261. (1) Drepturile de import sunt rambursate sau remise \n m`sura \n care se stabile[te c` cuantumul acestora \nscris \n eviden]a contabil` este aferent m`rfurilor plasate sub regimul vamal \n cauz` [i refuzate de importator, deoarece la data accept`rii declara]iei vamale erau defecte sau nu respectau condi]iile contractului \n baza c`ruia au fost importate. Sunt asimilate m`rfurilor defecte, m`rfurile deteriorate \nainte de acordarea liberului de vam`. (2) Rambursarea sau remiterea drepturilor de import se acord` cu condi]ia ca: a) m`rfurile s` nu fi fost folosite, cu excep]ia unei posibile utiliz`ri ini]iale necesare pentru a verifica dac` sunt defecte sau nu respect` termenii contractuali; b) m`rfurile s` fie exportate de pe teritoriul vamal al Romniei. La cererea persoanei \n cauz`, autoritatea vamal` permite ca, \n locul exportului, m`rfurile s` fie distruse sau s` fie plasate, sub regimul de tranzit, antrepozitare vamal` sau \ntr-o zon` liber` ori antrepozit liber. |n scopul de a primi una dintre aceste destina]ii vamale, m`rfurile sunt considerate str`ine. (3) Drepturile de import nu pot fi rambursate sau remise \n cazul m`rfurilor care, \nainte de a fi declarate la vam`, au fost importate temporar pentru a fi testate, dect dac` se stabile[te c` defectele m`rfurilor sau nerespectarea prevederilor contractuale nu ar fi putut fi detectate \n mod normal \n decursul acestor teste. (4) Drepturile de import sunt rambursate sau remise pentru motivele prev`zute la alin. (1) \n urma prezent`rii unei cereri la biroul vamal \n termen de 12 luni de la data la care cuantumul acestor drepturi a fost comunicat debitorului. |n cazuri excep]ionale, justificate corespunz`tor, autoritatea vamal` poate aproba ca aceast termen s` fie prelungit. Art. 262. (1) Drepturile de import sau export pot fi rambursate sau remise \n alte situa]ii dect cele men]ionate la art. 259-261: a) care urmeaz` a fi stabilite \n conformitate cu regulamentul vamal; b) ca urmare a unor \mprejur`ri \n care nu s-a constatat o \n[el`torie sau o culp` evident` a persoanei \n cauz`. Situa]iile \n care se poate aplica aceast` dispozi]ie [i procedura de urmat \n acest scop sunt stabilite prin regulamentul vamal. Pentru rambursare sau remitere pot fi prev`zute condi]ii speciale. (2) Drepturile sunt rambursate sau remise pentru motivele prev`zute la alin. (1) \n urma prezent`rii unei cereri la biroul vamal \n termen de 12 luni de la data la care cuantumul acestor drepturi a fost comunicat debitorului. |n cazuri excep]ionale, justificate corespunz`tor, autoritatea vamal` poate aproba ca aceast termen s` fie prelungit. Art. 263. Drepturile de import sau export sunt rambursate sau remise \n condi]iile prev`zute \n prezentul capitol numai \n situa]ia \n care cuantumul de rambursat sau de remis dep`[e[te nivelul stabilit prin regulamentul vamal. Cu toate acestea, autoritatea
83

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 264-268

Noul Cod vamal

vamal` poate da curs unei alte cereri de rambursare sau remitere [i cu privire la un cuantum mai mic. Art. 264. Cnd o decizie de a da curs unei cereri de rambursare a cuantumului drepturilor de import sau export, precum [i a dobnzilor pe credit [i a major`rilor de \ntrziere \ncasate la efectuarea pl`]ii acestor drepturi nu este pus` \n aplicare \n termen de 3 luni de la adoptarea acesteia, dup` aceast` perioad` autoritatea vamal` pl`te[te o dobnd` egal` cu dobnda pe credit. Art. 265. Cnd, din eroare, a fost remis` o datorie vamal` sau a fost rambursat cuantumul drepturilor, datoria ini]ial` devine din nou exigibil`. Orice dobnd` pl`tit` \n baza art. 264 se ramburseaz`. Comentariu: prevederile privind rambursarea sau remiterea sunt nou-introduse \n legisla]ia noastr`, fiind armonizate cu prevederile din legisla]ia comunitar`. Rambursarea sau remiterea sunt ac]iuni care vizeaz` corectarea unor sume datorate privind datoria vamal` \n func]ie de achitarea sau nu, la un moment dat, a drepturilor de import sau de export. Se fixeaz`, de asemenea termenul \n care pot fi f`cute aceste ac]iuni, precum [i condi]iile care trebuie \ndeplinite pentru acordarea lor. TITLUL X Dreptul la ac]iune Art. 266. (1) Orice persoan` are dreptul de a formula ac]iune \mpotriva deciziilor care o privesc direct, luate de autoritatea vamal` cu privire la aplicarea reglement`rilor vamale. (2) Are, de asemenea, dreptul de a formula ac]iune persoana care a solicitat autorit`]ii vamale o decizie cu privire la aplicarea reglement`rilor vamale [i nu a primit un r`spuns la cererea sa \n termenul legal. Art. 267. Atunci cnd ac]iunea prev`zut` la art. 266 se refer` la un titlu de crean]` privind datoria vamal` [i alte taxe [i impozite datorate statului \n cadrul opera]iunilor vamale, \nainte de depunerea ac]iunii, se poate formula contesta]ie pe cale administrativ`, care se solu]ioneaz` potrivit dispozi]iilor Codului de procedur` fiscal`. Art. 268. (1) Ac]iunile care privesc alte decizii dect cele prev`zute la art. 267 se formuleaz` potrivit dispozi]iilor legii contenciosului administrativ nr. 554/2004. (2) |n cazurile prev`zute la alin. (1) plngerea prealabil` nu suspend` executarea deciziei contestate.
84

Noul Cod vamal

Art. 269-272

(3) Autoritatea vamal` poate suspenda, total sau par]ial, executarea acestei decizii pn` la solu]ionarea plngerii prealabile, atunci cnd are motive \ntemeiate s` considere c` decizia contestat` nu respect` reglement`rile vamale sau c` un prejudiciu irecuperabil poate fi produs persoanei interesate. Comentariu: prevederile sunt armonizate cu legisla]ia comunitar`. TITLUL XI Prohibi]ii [i restric]ii Art. 269. (1) Sunt considerate prohibite toate m`rfurile a c`ror introducere sau scoatere de pe teritoriul vamal al Romniei este, potrivit legii, interzis` cu orice titlu. (2) Sunt considerate ca restric]ionate m`rfurile a c`ror introducere sau scoatere de pe teritoriul vamal al Romniei este supus` unor condi]ii sau \ndeplinirii unor formalit`]i speciale. (3) Cnd introducerea sau scoaterea nu este permis` dect cu prezentarea unei autoriza]ii speciale, m`rfurile sunt prohibite, dac` nu sunt \nso]ite de un astfel de document sau dac` acesta nu este valabil. Comentariu: prevederile sunt identice cu cele din legisla]ia anterioar`. TITLUL XII Sanc]iuni

Sec]iunea 1 Infrac]iuni
Art. 270. Introducerea sau scoaterea din ]ar`, prin orice mijloace, a bunurilor sau m`rfurilor, prin alte locuri dect cele stabilite pentru control vamal, constituie infrac]iunea de contraband` [i se pedepse[te cu \nchisoare de la 2 la 7 ani [i interzicerea unor drepturi.
RENTROP & STRATON
R&S

Art. 271. Introducerea sau scoaterea din ]ar`, f`r` drept, de arme, muni]ii, materiale explozibile, droguri, precursori, materiale nucleare sau alte substan]e radioactive, substan]e toxice, de[euri, reziduuri ori materiale chimice periculoase, constituie infrac]iunea de contraband` calificat` [i se pedepse[te cu \nchisoare de la 3 la 12 ani [i interzicerea unor drepturi, dac` legea penal` nu prevede o pedeaps` mai mare. Art. 272. Folosirea, la autoritatea vamal`, a documentelor vamale, de transport sau comerciale care se refer` la alte m`rfuri sau bunuri ori la alte cantit`]i de m`rfuri
85

Art. 273-280

Noul Cod vamal

sau bunuri, dect cele prezentate \n vam` constituie infrac]iunea de folosire de acte nereale [i se pedepse[te cu \nchisoare de la 2 la 7 ani [i interzicerea unor drepturi. Art. 273. Folosirea, la autoritatea vamal`, a documentelor vamale, de transport sau comerciale falsificate constituie infrac]iunea de folosire de acte falsificate [i se pedepse[te cu \nchisoare de la 3 la 10 ani [i interzicerea unor drepturi. Art. 274. Faptele prev`zute la art 270-273 s`vr[ite de una sau mai multe persoane \narmate ori de dou` sau mai multe persoane \mpreun` se pedepsesc cu \nchisoare de la 5 la 15 ani [i interzicerea unor drepturi. Art. 275. Tentativa la infrac]iunile prev`zute la art. 270-274 se pedepse[te. Art. 276. Dac` faptele prev`zute la art. 270-274 sunt s`vr[ite de angaja]i sau reprezentan]i ai unor persoane juridice care au ca obiect de activitate opera]iuni de import-export ori \n folosul acestor persoane juridice, se poate aplica [i interzicerea unor drepturi, potrivit art. 64 lit. c) din Codul penal. Art. 277. Cnd m`rfurile sau alte bunuri care au f`cut obiectul infrac]iunii nu se g`sesc, infractorul este obligat la plata echivalentului lor \n lei. Art. 278. Dispozi]iile prezentei sec]iuni se completeaz` cu prevederile Codului penal al Romniei precum [i cu dispozi]iile penale prev`zute \n alte legi speciale. Comentariu: prevederile cu privire la infrac]iuni sunt prevederi na]ionale [i se vor aplica [i dup` data ader`rii.

Sec]iunea a 2-a Contraven]ii

Art. 279. Faptele care constituie contraven]ii la reglement`rile vamale, procedura de constatare [i sanc]ionare a acestora se stabilesc prin regulamentul vamal aprobat prin hot`rre a Guvernului. Art. 280. (1) Contraven]iile vamale s`vr[ite \n incintele vamale [i \n locurile unde se desf`[oar` opera]iuni sub supraveghere vamal` se constat` [i se sanc]ioneaz` de persoanele \mputernicite de c`tre autoritatea vamal`. (2) |n cazul \n care contraven]iile vamale sunt constatate de organele de poli]ie sau alte organe cu atribu]ii de control, \n alte locuri dect cele prev`zute la alin. (1), acestea au obliga]ia de a prezenta de \ndat` actele constatatoare la autoritatea vamal` cea mai apropiat`, \mpreun` cu m`rfurile care fac obiectul contraven]iei.
86

Noul Cod vamal

Art. 281-287

(3) Dup` verificarea \ncadr`rii faptei \n reglement`rile vamale, autoritatea vamal` aplic` amenda [i dispune, dup` caz, re]inerea bunurilor \n vederea confisc`rii. (4) Sanc]iunile contraven]ionale pot fi aplicate [i persoanelor juridice. Art. 281. Dispozi]iile art. 279 [i 280 referitoare la contraven]ii se completeaz` cu prevederile Ordonan]ei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraven]iilor, aprobat` cu modific`ri [i complet`ri prin Legea nr. 180/2002, cu modific`rile [i complet`rile ulterioare, cu excep]ia art. 28 alin. (1) [i (3) [i art. 29. TITLUL XIII Dispozi]ii finale [i tranzitorii Art. 282. Dispozi]iile specifice aplicabile c`l`torilor [i altor persoane fizice se stabilesc prin regulamentul vamal. Art. 283. Termenele prev`zute \n prezentul cod [i \n alte reglement`ri vamale se calculeaz` potrivit normelor prev`zute \n Codul de procedur` civil`. Art. 284. Opera]iunile vamale ini]iate sub regimul prev`zut de reglement`rile vamale anterioare intr`rii \n vigoare a prezentului cod se finalizeaz` potrivit acelor reglement`ri. Art. 285. Autoritatea Na]ional` a V`milor este desemnat` ca autoritate competent` s` aplice pentru Romnia, la data ader`rii la Uniunea European`, prevederile Conven]iei privind utilizarea tehnologiei informa]iilor de c`tre serviciile vamale, \ncheiat` la 26 iulie 1995 \n temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea European` JO C 316, 27.11.1995, p. 34 [i ale Conven]iei cu privire la asisten]a reciproc` [i cooperarea \ntre administra]iile vamale, \ncheiat` la 18 decembrie 1997 \n temeiul articolului K.3 din Tratatul privind Uniunea European` JO C 24, 23.1.1998, p. 2. Art. 286. Guvernul, la propunerea Ministerului Finan]elor Publice, va aproba, prin hot`rre regulamentul de aplicare a Codului vamal, care intr` \n vigoare la aceea[i dat` cu prezentul cod. Art. 287. Dispozi]iile cuprinse \n prezentul cod [i \n alte reglement`ri vamale privind plata, garantarea, \nscrierea \n eviden]ele contabile, stingerea datoriei vamale [i remiterea drepturilor de import, cu excep]ia art. 163 [i 247 din prezentul cod, se aplic` \n mod corespunz`tor [i pentru taxa pe valoarea ad`ugat` [i pentru accize care, potrivit Codului fiscal, sunt \n atribu]iile autorit`]ii vamale.
87

R&S

RENTROP & STRATON

Art. 288

Noul Cod vamal

Art. 288. (1) Prezentul cod intr` \n vigoare la 60 zile de la data public`rii \n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Pe aceea[i dat` se abrog`: Legea nr. 141/1997 privind Codul vamal al Romniei, publicat` \n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 180 din 1 august 1997, cu modific`rile [i complet`rile ulterioare; art. 7 din Ordonan]a Guvernului nr. 26/1993 privind Tariful vamal de import al Romniei, publicat` \n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 213 din 31 august 1993, aprobat` cu modific`ri prin Legea nr. 102/1994, cu modific`rile [i complet`rile ulterioare. (3) Declararea electronic` [i sistemele automatizate pentru punerea \n aplicare a gestiunii de risc [i schimbul electronic de date \ntre birourile vamale de intrare, import, export [i ie[ire, prev`zute la art. 40, 60-62, 202-204 se pun \n aplicare \n termen de trei ani de la intrarea \n vigoare a prezentului cod. (4) Dispozi]iile cuprinse \n art. 245 alin. (2) [i (3), art. 247, art. 252 [i art. 255 alin. (2) [i (3) intr` \n vigoare la data ader`rii Romniei la Uniunea European`. Prezenta lege asigur` aplicarea Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2.913/92 de instituire a Codului vamal comunitar, cu modific`rile ulterioare, publicat \n JO al Comunit`]ii Europene (JOCE) nr. 302/1992.

88