Sunteți pe pagina 1din 46

ABORDAREA RAIONAL

Formularea problemei
Investigarea situaiei prezente i strngerea de date Elaborarea unei game de soluii

ABORDAREA RAIONAL

Alegerea soluiei optime;


Evaluarea consecinelor pentru fiecare variant; Punerea n practic;

ABORDAREA RAIONAL

Verificarea implementrii Evaluarea rezultatelor.

FORMULAREA PROBLEMEI
1.

Motivaia pentru a face toate demersurile necesare finalizrii proiectului;

1.

Simul orientrii indispensabil pentru efortul de a strnge date.

CRITERII DE DEFINIRE A PROBLEMEI


Evaluativ
Ce greuti din sectorul privat garanteaz definirea unei probleme ca problem public i prin aceasta reclam n mod legitim msuri de mbuntire finanate din resurse publice? Aproape ntodeauna trebuie abordat problema din perspectiva eecurilor de pia.

Cuantificabil

(n msura n care este posibil)

Probleme n formularea problemei

Condiiile care genereaz probele sunt ele nsele probleme

Probleme n formularea problemei

Ratarea unei oportuniti este o problem.


factorii de decizie i managerii politicilor publice nu au voie s permit ca prin focalizarea asupra unei probleme s ngrdeasc efortul de cutare a unor oportuniti plauzibile.

CAPCANE
Trebuie evitate formulrile de tip Sunt prea puine cmine pentru oamenii fr adpost

CAPCANE
Sunt recomandate cele de tipul Sunt prea muli oameni fr adpost

CAPCANE

Cauzele care genereaz problemele sunt, la rndul lor, probleme.

CAPCANE
Trebuie evaluat lanul cauzal care leag o anume situaia de lucrurile negative pe care se presupune c le genereaz i trebuie s existe convingerea c lanul cauzal este real.

CAPCANE

Exemplu:

folosirea cocainei nu este pentru unii oameni o problem n sine, dar poate deveni n msura n care se ajunge la crime, sntate precar, dezintegrare familial etc.

ABORDAREA RAIONAL

n viaa real, problemele politice apar ca o convergen de elemente divergente: personaliti, grupuri de interese, date statistice, norme i interpretri juridice, rutine birocratice, atitudini civice etc.

ABORDAREA RAIONAL
Va trebui s nvai s vedei conceptele analitice sub nveliul manifestrilor concrete din practica cotidian, deoarece conceptele se prezint sub nveliul manifestrilor concrete

CULEGEREA DE DATE
Presiunea timpului este un inamic redutabil.
Strngei doar datele care pot fi transformate n informaii care ulterior se transform n probe cu relevan pentru proiect.

CULEGEREA DE DATE

fapte despre lumea real


de ex. capacitatea managerial de a lucra constructiv cu presa

conin statistice, dar depesc


sfera acestora

CULEGEREA DE DATE

Informaiile se refer la acele date care ajut la aezarea lumii reale n diferite categorii logice sau empirice. .

CULEGEREA DE DATE
Proba este informaia care influeneaz credinele celor interesai de anumite caracteristice semnificative ale problemei cercetate

UTILITATEA PROBELOR
1. evaluarea magnitudinii i naturii problemei; 2. evaluarea caracteristicilor particulare ale situaiei cercetate;
De ex. volumul de munc dintr-un sector, evoluia demografic n ultimii ani;

3. evaluarea politicilor existente n domeniu.

Construcia alternativelor

Opiuni politice sau direcii de aciune alternative sau strategii alternative de intervenie pentru rezolvarea sau aplanarea unei probleme.

Construcia de alternative

DEMARAI DE PE O POZIIE CT MAI CUPRINZTOARE, TERMINAI CT MAI FOCALIZAT !

Construcia de alternative

Reinei alternativele pe care actorii politici chei le susin n mod deschis


Acestea pot include ideile favorite ale unor instituii sau personaliti politice care ateapt doar un culoar

Construcia de alternative

Inventai alternative superioare celor discutate n mod curent cu actorii politici cheie.

Construcia de alternative

CREATIVITATE !!

Construcia de alternative

Examinai sursele comune generatoare de schimbare natural din mediul politicilor publice pentru a observa dac unele dintre aceste tendine pot afecta natura problemei

Tendine care pot afecta natura problemei


Schimbrile politice n urma alegerilor; Modificri n rata omajului i a inflanei, inerente ciclului economic;

Tendine care pot afecta natura problemei


Mutaiile demografice: matricea migraiei i curbele demografice pe categorii de vrst.
Austeritatea sau laxitatea schimbtoare a bugetelor publice cauzate de politicile de impozitare i de cheltuieli.

Construcia de alternative

Analizai cauzele problemei !!

Construcia de alternative
n mod logic nu este necesar s cunoatem cauzele unei probleme pentru a o vindeca (de ex. productorii de medicamente), dar o schem cauzal corect i dovedete utilitatea sugernd punctele de intervenie posibile.

Construcia de alternative
Reducei i simplificai lista alternativelor !
Cheia conceptualizrii se materializeaz prin ncercarea de a rezuma ideea strategic fundamental a unei alternative ntr-o propoziie, cel mult o fraz.

Construcia de alternative

Cheia simplificrii const n a face diferena ntre alternativa de baz i variantele ei.

Construcia de alternative
Alternativa de baz ia forma unei strategii de intervenie, cum ar fi aplicarea unor msuri de reglementare sau acordarea unor nlesniri fiscale sau a unor subvenii, care determin oamenii i /sau instituiile s-i modifice comportamentul

Construcia de alternative

Variantele cuprind diferitele metode de implementare i de finanare.

SELECTAI CRITERIILE

Judeci de valoare

asupra rezultatelor i nu asupra alternativelor. .

SELECTAI CRITERIILE

Criteriile trebuie aplicate asupra rezultatelor proiectate

SELECTAI CRITERIILE

Selecia criteriilor se ntemeiaz pe definiia problemei.

SELECTAI CRITERIILE

EFICIENA
analiza cost beneficiu sau rentabilitatea costurilor

SELECTAI CRITERIILE

EGALITATE ,ECHITATE, CORECTITUDINE LIBERTATE, COMUNITATE

CRITERII PRACTICE

LEGALITATEA
politica fezabil nu trebuie s ncalce drepturile constituionale, legale sau cutumiare.

CRITERII PRACTICE

CONSISTENA
chiar dac implementarea nu este perfect, rezultatele politicii trebuie s fie satisfctoare

CRITERII PRACTICE

ACCEPTABILITATEA POLITIC
politica trebuie s fie politic acceptat sau cel puin s nu fie inacceptabil.

CRITERII PRACTICE

INACCEPTABILITATEA POLITIC
reprezint o combinaie dintre prea mult opoziie i/ sau prea puin sprijin (care poate fi prea puin general sau prea puin intens sau ambele)

CRITERII PRACTICE

PERFECTIBILITATEA
existena unui spaiu de manevr i pentru cei care vor aplica politica, pentru ca ei s poat ameliora proiectul original.

ABORDAREA INCREMENTAL
INFORMAIILE NU SUNT COMPLETE OBIECTIVELE I MIJLOACELE NU SUNT SEPARATE- existena mijloacelor determin
fezabilitatea obiectivelor;

ABORDAREA INCREMENTAL

SUNT MAI MULI ACTORI IMPLICAI;


IMPACTUL DECIZIILOR ESTE IMPORTANT PE TERMEN LUNG

ABORDAREA INCREMENTAL

SOLUIA ESTE UNA DE CONSENS REZOLVAREA PROBLEMEI SE FACE PAS CU PAS