Sunteți pe pagina 1din 41

Diplomaie i conflict n perioada postbelic

RELAIILE INTERNAIONALE POSTBELICE

Cuprins
1.1. Obiective............................................................................................................... 1 1.2. Organizaia Naiunilor Unite i organismele sale.Tratatele de pace..................... 2 1.3. Rzboiul rece........................................................................................................ 8 1.4. NATO.................................................................................................................... 22 1.5. Decolonizarea i micarea de nealiniere.............................................................. 1.6. Conflictul din Orientul Apropiat............................................................................. 1.7. Bibliografie............................................................................................................ 1.8. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare.......................................................... 1.9. Lucrare de verificare............................................................................................. 26 31 37 38 40

1.1. Obiective
Relevarea reperelor cronologice ce marcheaz mutaii consistente n dinamica relaiilor internaionale n timpul rzboiului rece. Examinarea principalelor concepte proprii mediului internaional n perioada postbelic. Investigarea originilor i cauzelor evoluiilor complexe n planul internaionale postbelice. Descoperirea consecinelor pe termen mediu i lung produse de nfruntarea pentru hegemonie ntre Statele Unite i Uniunea Sovietic. Investigarea cauzelor profunde i de suprafa a prbuirii sistemului bipolar. Deprinderea studenilor cu analiza textelor diplomatice i cu folosirea hrilor. relaiilor

Diplomaie i conflict n perioada postbelic

1.2. Organizaia Naiunilor Unite i organismele sale.Tratatele de pace

n mare, problemelor lumii postbelice li s-au cutat soluii chiar n anii rzboiului de ctre cei trei mari aliai: Anglia, Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic. Astfel, o serie de principii privind organizarea viitoare a lumii au fost nscrise n documente importante, precum Carta Atlanticului (1941), Declaraia Naiunilor Unite (1 ianuarie 1942), declaraiile conferinelor de la Moscova (octombrie 1943) i Teheran (noiembrie 1943), Dumbarton Oaks (1944), Ialta (februarie 1945), Potsdam (iulie-august 1945). Acordurile i hotrrile ncheiate cu aceste ocazii au stat la baza aezrii pe baze noi a raporturilor internaionale postbelice. La noua configuraie a lumii un rol nsemnat au jucat rezultatele rzboiului. 8.2.1. Crearea ONU Preedintele Franklin Roosevelt este cel care a denumit aliana mpotriva Axei Naiunile Unite. El a dorit ca aceast alian s fie meninut i dup rzboi n cadrul unei organizaii internaionale noi, care s apere pacea i securitatea.
Crearea ONU

Declaraia minitrilor afacerilor externe de la Moscova din 1943 punea problema crerii, la sfritul rzboiului, a unei asemenea instituii. n 1944, experii anglo-americani au pus la punct Carta ONU, iar la Conferina de la Ialta au fost rezolvate chestiunile controversate cine s devin membri, componena Consiliului de Securitate, membrii permaneni ai acestuia, sistemul de vot n consiliu, regimul de tutel

Diplomaie i conflict n perioada postbelic asupra unor teritorii coloniale i s-a decis convocarea unei conferine internaionale care s aprobe Carta i s creeze ONU. Conferina s-a desfurat n sala Operei din San Francisco, ntre 25 aprilie i 26 iunie 1945, la ea participnd delegaii din 51 de state care se aflaser n rzboi cu Axa sau care rupseser relaiile cu rile Axei. Conferina a aprobat Carta, deci i constituirea ONU. Carta definea obiectivele fundamentale ale noii organizaii mondiale, organismele principale i rosturile fiecruia n aprarea pcii i securitii statelor membre, n realizarea cooperrii internaionale pe baza principiilor egalitii, suveranitii, integritii teritoriale, independenei i al dreptului tuturor popoarelor de a-i alege forma de guvernmnt sub care vor s triasc.

Carta ONU (26 iunie 1945) Scopurile Organizaiei Naiunilor Unite sunt urmtoarele: 1. S menin pacea i securitatea internaional i, n acest scop, s ia msuri colective eficace pentru prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i pentru reprimarea oricror acte de agresiune sau altor violri ale pcii i s nfptuiasc, prin mijloace panice i n conformitate cu principiile justiiei i dreptului internaional, aplanarea ori rezolvarea diferendelor sau situaiilor cu caracter internaional care ar duce la o violare a pcii. 2. S dezvolte relaii prieteneti ntre naiuni, ntemeiate pe respectarea principiului egalitii n drepturi a popoarelor i dreptului lor de a dispune de ele nsele, i s ia orice alte msuri potrivite pentru consolidarea pcii mondiale. 3. S realizeze cooperarea internaional, rezolvnd problemele internaionale cu caracter economic, social, cultural sau umanitar, promovnd i ncurajnd respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie. 4. S fie un centru n care s se armonizeze eforturile naiunilor ctre atingerea acestor scopuri comune.

Diplomaie i conflict n perioada postbelic

1.2.2. Organismele ONU Structura ONU cuprindea ase organisme, cu atribuii i obligaii foarte importante.
Adunarea General

Adunarea

General,

constituit

din

toi

membrii

ONU,

ndeplinete atribuiile unui parlament mondial, rezoluiile i deciziile sale fiind adoptate cu majoritatea voturilor. Adunarea dezbate, analizeaz i hotrte n probleme diverse de importan planetar, cum sunt cele economice, colaborarea n meninerea pcii i securitii internaionale, dezarmarea etc. Consiliul de Securitate este un organ executiv permanent, nesubordonat Adunrii Generale. El este compus din cinci membri cu statut permanent (SUA, Marea Britanie, Frana, URSS azi Rusia i China) i un numr de membri nepermaneni, alei de Adunarea General pe un termen de doi ani, astfel nct s fie reprezentate toate principalele regiuni geografice. Astzi, Consiliul de Securitate are 10 membri nepermaneni. Membrii permaneni au drept de veto. Aceasta nseamn c nu se poate adopta o hotrre dac una din cele cinci puteri nu este de acord. Consiliul de Securitate dezbate i ia decizii n problemele cele mai importante privitoare la starea de pace i de securitate internaional, hotrrile sale fiind obligatorii pentru toi membrii ONU. Consiliul de Tutel a jucat un anumit rol n primele decenii postbelice, el avnd n sarcin s urmreasc situaia din teritoriile coloniale preluate de la statele nvinse i a celor care nc nu se autoguvernau i s le sprijine n evoluia lor ct mai rapid spre independen.

Consiliul de Securitate

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Consiliul Economic i Social are n componen 18 membri numii de Adunarea General. Se ocup de coordonarea demersurilor i msurilor ONU n importantele i complexele probleme de natur economic i social cu care se confrunt omenirea, intervenia organizaiei internaionale dovedindu-se benefic n numeroase situaii critice prin care au trecut unii membri ai si. Curtea Internaional de Justiie vegheaz la respectarea dreptului internaional i a deciziilor ONU. Hotrrile Curii au caracterul de recomandri, nefiind deci obligatorii. Pentru activitile curente ale ONU funcioneaz un Secretariat n frunte cu un secretar general ales pentru un interval de cinci ani.

Diplomaie i conflict n perioada postbelic

Organizaia Naiunilor Unite (situaia la sfritul anului 1965), Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 500

Test de autoevaluare 1 1.1. Citii documentul de la pagina 157 i precizai obiectivele i principiile Organizaiei Naiunilor Unite. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 1.2. Comparai atribuiile Adunrii Generale i ale Consiliului de Securitate i explicai

Diplomaie i conflict n perioada postbelic deosebirile existente. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................

1.2.3. Tratatele de pace Modul n care s-a ncheiat rzboiul, statutul impus marilor nvini (Germania i Japonia), ca i regimul de ocupaie au creat o stare de lucruri ce nu a permis organizarea unei conferine de pace la care s se ncheie tratate cu toi fotii adversari. Soarta principalului nvins, Germania, a fost n linii mari decis la conferinele de la Ialta i Potsdam i prin unele hotrri luate de comun
Ialta i Potsdam

acord de ctre conductorii aliai. La Potsdam a fost creat Consiliul minitrilor afacerilor externe ai celor cinci mari puteri celor trei li s-au adugat Frana i China (pentru problemele Japoniei i zonei asiatice) care trebuia s pregteasc ncheierea tratatelor de pace cu fotii aliai europeni ai Germaniei. Consiliul minitrilor de externe s-a ntrunit la Londra n septembrie 1945, la Paris n vara anului 1946 i la New York la sfritul lui 1946. La

Reuniunile Consiliului minitrilor de externe

aceste reuniuni s-au dezbtut i aprobat proiectele tratatelor de pace. Pe baza recomandrilor acestui consiliu, la Conferina de pace de la Paris, desfurat ntre 29 iulie i 15 octombrie 1946, au fost aprobate tratatele cu Bulgaria, Finlanda, Italia, Romnia i Ungaria. Acestea au fost semnate ns la 10 februarie 1947. Tratatele de pace au urmat o regul comun: au impus reparaii pentru rile agresate, au limitat efectivele forelor armate i au operat modificri de natur teritorial, unele foarte grave, pe seama Poloniei,

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Finlandei i Romniei i prin confirmarea dispariiei rilor baltice, toate n beneficiul URSS. Frontierele Italiei au fost astfel trasate nct s corespund ct mai bine din punct de vedere etnic. Disputa dintre Italia i Iugoslavia pentru Triest va fi tranat n favoarea Italiei n 1954. n timpul Conferinei de pace, delegaia Romniei a dat publicitii
Prevederile privind Romnia

o declaraie n care arta c pe baza contribuiei militare i economice pe care a adus-o, cu ncepere de la 23 august 1944, n lupta mpotriva hitlerismului, Romnia este n drept s cear i s obin recunoaterea calitii sale de cobeligeran din partea Naiunilor Unite. Dei, declarativ, puterile aliate au recunoscut contribuia militar i economic a poporului romn la victoria Naiunilor Unite, Romnia nu a primit statutul de cobeligerant. Hotrrile Dictatului de la Viena erau declarate nule i neavenite, revenindu-se la frontiera de la 1 ianuarie 1938 ntre Romnia i Ungaria. Frontiera romno-sovietic a rmas cea impus n iunie 1940, ca urmare a Pactului Ribbentrop-Molotov. Romnia trebuia s plteasc Uniunii Sovietice, cu titlul de reparaii, 300 milioane de dolari, vreme de opt ani, prin livrri de produse petroliere, cereale, cherestea, nave maritime i fluviale, precum i alte mrfuri i produse industriale i agricole.

1. 3. Rzboiul rece
Dup cel de-al doilea rzboi mondial, timp de peste patru decenii, lumea a fost marcat de ceea ce a intrat n istorie sub numele de rzboiul rece. Astfel a fost definit starea de ncordare, de disput i de adversitate ntre cele dou superputeri Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic urmate de aliaii lor, rile occidentale i respectiv statele comuniste, din Europa, Asia i America Latin. Dei au avut loc conflicte armate, ele au fost limitate ca fore, ntindere i consecine,

Diplomaie i conflict n perioada postbelic cele dou superputeri evitnd s le transforme ntr-un rzboi cald, cu consecine greu de imaginat.

1.3.1. Cauzele i primele manifestri ale rzboiului rece Preedintele Roosevelt sperase c aliana i cooperarea dintre cele trei mari puteri Anglia, SUA i URSS vor supravieui rzboiului
Originile Rzboiului Rece

i vor organiza lumea pe baze noi, panice i democratice, prin intermediul ONU, n care vor juca rolul decisiv. Sovieticii urmau s domine Europa de est i s participe la controlul asupra Germaniei, Anglia s domine n Mediterana, iar Frana n Europa occidental. Preedintele american s-a nelat. n 1945, Germania, Japonia i Italia dispruser efectiv din rndul marilor puteri. Anglia i Frana erau epuizate i incapabile s se redreseze singure i s revin cu adevrat la statutul de mare putere. Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic ieiser mai puternice, cu o influen i cu un prestigiu internaional uriae. URSS domina mai puin din punct de vedere economic i mai mult sub aspect militar, cu deosebire prin prezena Armatei Roii pe teritoriul rilor din Europa de rsrit i central. Anglia nu a reuit ns s domine n Mediterana, iar Frana, mcinat de luptele interne i de costurile enorme pentru ducerea rzboaielor coloniale, avea ea nsi nevoie de ajutor. Mareea sovietic a cuprins n 1945-1948 o mare parte din Europa i, aa cum avertizase Stalin, puterea nvingtoare avea dreptul de a instala n teritoriul ocupat de trupele sale propriul regim socialpolitic i economic. Ceea ce a i fcut. Astfel au trecut la aa-zisele regimuri de democraie popular Bulgaria, Romnia, Ungaria, Polonia, Cehoslovacia i zona de ocupaie sovietic din Germania. Victorioase n rzboiul de rezisten i de eliberare, partidele comuniste din Iugoslavia

Diplomaie i conflict n perioada postbelic i Albania au instaurat n rile lor regimul comunist.
Cortina de Fier

nc din 1945, Churchill avertiza despre pericolul instalrii sovieticilor n centrul Europei, iar n 1946 vorbea despre cortina de fier care va mpri Europa n dou, de la Marea Baltic la Marea Adriatic.

Sistemul sateliilor sovietici din Europa dup 1945, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 508

nclcarea acordurilor i nelegerilor din anii rzboiului i imediat dup ncheierea acestuia a dus la nsprirea raporturilor dintre sovietici i occidentali, la confruntarea panic ntre capitalism i comunism, ntre ambiiile de dominaie la scar planetar ale amndurora. Aa s-a ajuns la rzboiul rece, la constituirea de blocuri militare adverse i la iraionala curs a narmrilor.

10

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Existena unor condiii favorabile economia ruinat, greutile materiale, srcia, propaganda comunist etc. putea duce la instalarea de regimuri comuniste sau prosovietice i n rile Europei apusene. De aceea, W. Churchill i alte personaliti politice au declanat o intens campanie pentru unirea Europei occidentale i pentru aliana acesteia cu SUA. n faa pericolului ca i alte ri europene s treac la comunism, precum i n interesul propriei securiti, SUA au rspuns afirmativ cererilor de ajutor din partea Turciei i Greciei, lansnd Doctrina Truman: sprijinirea rilor ameninate de comunism i conservarea democraiei.

Doctrina Truman

Doctrina Truman (Washington, 12 martie 1947) [] politica Statelor Unite trebuie s fie aceea de a susine popoarele libere care rezist tentativelor de aservire venite din partea minoritilor narmate sau a presiunilor externe. Eu cred c noi trebuie s ajutm popoarele libere s-i fureasc destinul dup propria voin. Am declarat n faa Congresului c fiecare naiune se gsete astzi n faa unei alegeri decisive ntre dou moduri de via opuse. Unul dintre acestea se bazeaz pe voina majoritii i este caracterizat de instituii libere, guvern reprezentativ, alegeri libere, garanii ce asigur libertatea individual, libertatea cuvntului i religiei precum i absena oricrei opresiuni politice. Cellalt se bazeaz pe voina unei minoriti impuse cu fora majoritii. El se sprijin pe teroare i opresiune, pe controlul presei i al radioului, pe alegeri trucate i pe suprimarea libertilor personale Seminele regimurilor totalitare sunt hrnite de mizerie i lipsuri. Ele cresc i se

11

Diplomaie i conflict n perioada postbelic nmulesc n solul arid al srciei i al dezordinii, i ajung la maturitate atunci cnd sperana unui popor ntr-o via mai bun a murit. Aceast speran, noi trebuie s o meninem n via. [...] Dac Grecia trebuie s devin o ar neatrnat care se respect pe sine, este nevoie s i se acorde ajutor. i acest ajutor este obligatoriu s i-l dea Statele Unite. [] Viitorul Turciei ca ar independent i dezvoltat economic nu este mai puin important pentru popoarele iubitoare de pace din lume dect viitorul Greciei. [...] Dac noi nu venim n ajutorul Greciei i Turciei n acest ceas fatal, consecinele vor duce departe att n rsrit, ct i n apus. Noi trebuie s ntreprindem aciuni urgente i hotrte. Avnd n vedere cele spuse mai sus, eu rog Congresul s dea mandat pentru ajutor Greciei i Turciei n sum de 400.000.000 de dolari pe perioada pn la 30 iunie 1948.

Planul Marshall

Ruina n care se aflau statele occidentale i neputina de a se descurca singure au determinat Statele Unite ale Americii s sprijine refacerea acestora, lansnd n 1947 i aplicnd din 1948 Planul Marshall. n patru-cinci ani, Europa occidental s-a refcut economic i s-a consolidat din punct de vedere politic. Doctrina Truman i Planul Marshall, pe de o parte, lovitura de stat de la Praga din februarie 1948 i preluarea puterii de ctre comuniti, pe de alt parte, au marcat dispariia ultimelor sperane de cooperare ntre est i vest i angajarea total n rzboiul rece.

Planul Marshall (extrase din discursul secretarului de stat american la Universitatea Harvard, iunie 1947) Este logic ca Statele Unite ale Americii s fac tot ceea ce le st n putere pentru a ajuta lumea s-i regseasc sntatea economic normal fr de care aceasta nu poate dobndi nici stabilitate politic, nici pace asigurat. Aciunea noastr nu este ndreptat mpotriva nici unei ri, nici unei doctrine, ci mpotriva foametei, srciei, disperrii i haosului. Scopul nostru trebuie s fie renaterea unei economii mondiale

12

Diplomaie i conflict n perioada postbelic sntoase pentru a permite stabilirea de condiii politice i sociale propice instituiilor libere. O asemenea asisten nu trebuie furnizat n trane, pe msur ce crizele izbucnesc: ajutoarele pe care guvernul nostru le va pune la dispoziie pentru viitor nu trebuie s fie simple paliative, ci trebuie s aduc o vindecare real. Orice guvern care va fi dispus s ne ajute n acest scop va gsi liderii americani dispui s colaboreze. Orice guvern care va manevra pentru a paraliza redresarea altor state, nu se poate atepta la un ajutor din partea noastr. n plus, guvernele, partidele sau gruprile politice care vor ncerca s prelungeasc mizeria uman pentru a obine un profit, se vor lovi de opoziia Statelor Unite.[] Vestul Europei nu era ns capabil s se apere prin propriile fore,
NATO

de aceea a cerut i a obinut aliana militar a SUA, astfel c la 4 aprilie 1949 la Washington a luat natere Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord (NATO), alian militar defensiv, de aprare mutual. Unificarea celor trei zone occidentale din Germania i reforma monetar n aceast trizon, blocada Berlinului occidental de ctre sovietici (iunie 1948-mai 1949), crearea, n replic la Planul Marshall, a Consiliului de Ajutor Economic Reciproc (CAER) n 1949 au adncit prpastia dintre est i vest. Lumea era complet divizat: ideologic, politic, economic i militar.

Test de autoevaluare 2 2.1. Care este diferena dintre comunizarea Poloniei, Ungariei, Cehoslovaciei, Bulgariei i cea a Iugoslaviei i Albaniei ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 2.2. Parcurgei documentele referitoare la Doctrina Truman i Planul Marshall i rspundei la urmtoarele ntrebri: a. Cum definesc cele dou documente inamicul ? Indicai paragrafele respective i explicai la cine se refer. ................................................................................................................................................

13

Diplomaie i conflict n perioada postbelic ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ b. n ce const angajamentul Statelor Unite exprimat de Truman i Marshall n 1947 ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ c. Care este legtura indisolubil n viziunea factorilor de decizie americani ntre problemele economice i cele politice ale perioadei respective ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ d. Care este deosebirea ntre instrumentele economice prevzute n textele de mai sus? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................

8.3.2. Crizele majore din perioada rzboiului rece Aceste crize au nceput n 1948, cnd Stalin a ordonat blocada Berlinului occidental, interzicnd comunicaiile ntre Germania occidental i Berlinul apusean enclav n zona sovietic de ocupaie. Podul aerian realizat de anglo-americani a salvat populaia Berlinului de la nfometare, gestul de for al Kremlinului eund. n iunie 1950, Coreea de Nord, comunist, a atacat Coreea de
Rzboiul din Coreea

Blocada Berlinului

Sud, aflat sub ocupaie american. Statele Unite au intervenit cu fore armate, alturi de alte state aliate, sub steagul ONU, de partea Coreei de Sud. Dup trei ani de rzboi pustiitor, s-a ncheiat armistiiul de la Panmunjon, aflat i astzi n vigoare. Cele dou ri rmneau separate

14

Diplomaie i conflict n perioada postbelic de paralela de 38 i de regimurile politice antagonice: nordul comunist, sudul capitalist. Dispariia lui Stalin n martie 1953 a dus la o oarecare destindere a relaiilor dintre Occident i sovietici: mrturie sunt conferinele de la Geneva din 1954 i 1955, la care au fost dezbtute probleme privind situaia din Indochina, respectiv problema german. Extinderea NATO, prin aderarea Greciei i Turciei n 1952 i intrarea n Alian a Germaniei Federale n 1955, a determinat crearea,
Tratatul de la Varovia

tot n 1955, a Tratatului de la Varovia

aliana militar a statelor

comuniste europene, mai puin Iugoslavia. Dei obiectivul acestui pact militar era aprarea n cazul unui atac din partea NATO, forele sale militare au participat numai la aciunile de nbuire a micrilor anticomuniste din Ungaria, n 1956, i Cehoslovacia, n 1968.

Tratatul de la Varovia (14 mai 1955) Art. 3. Prile contractante se vor consulta ntre ele asupra tuturor problemelor internaionale importante care afecteaz interesele lor comune, cluzindu-se dup interesele ntririi pcii i securitii internaionale. Ele se vor consulta nentrziat n interesul asigurrii aprrii comune i meninerii pcii i securitii ori de cte ori, dup prerea oricreia dintre ele, se va ivi primejdia unui atac armat mpotriva unuia sau mai multor state semnatare ale tratatului. [...] Art. 7. Prile contractante se oblig s nu ia parte la nici un fel de coaliii sau aliane i s nu ncheie nici un fel de acorduri ale cror scopuri ar fi n contradicie cu scopurile prezentului tratat. Prile contractante declar c obligaiile decurgnd din tratatele internaionale n vigoare nu sunt n contradicie cu prevederile prezentului tratat. n anul 1961, s-a produs o nou criz a Berlinului, ca urmare a strii ncordate dintre sovietici i americani. Nikita Hruciov, liderul
Zidul Berlinului

15

Diplomaie i conflict n perioada postbelic comunist sovietic, a ordonat construirea unui zid care s separe Berlinul rsritean de cel apusean, pentru a rupe definitiv legturile dintre germani i a stopa fuga celor din zona comunist n zona liber occidental. Zidul a dinuit pn n 1989, cnd a fost drmat.
Criza din Cuba

n octombrie 1962 s-a consumat poate cea mai grav criz postbelic ntre cele dou mari puteri militare, SUA i URSS, i anume criza rachetelor. Opiunea pentru socialism a Cubei, condus de Fidel Castro, a dus la sprijinirea de ctre sovietici a regimului acestuia n faa ameninrii americane, ntre altele, prin instalarea n Cuba a unor rampe de lansare a rachetelor nucleare. Atitudinea intransigent a administraiei J.F. Kennedy i pericolul izbucnirii unei catastrofe nucleare i-au determinat pe sovietici s-i retrag rachetele. n schimb, americanii s-au angajat c nu vor ncerca s rstoarne prin for regimul lui Fidel Castro.

Criza rachetelor (octombrie 1962) [] n al treilea rnd: politica rii noastre va considera orice lansare a rachetelor nucleare din Cuba mpotriva oricrei naiuni din emisfera occidental drept un atac al Uniunii Sovietice mpotriva Statelor Unite, apelnd, drept represalii, la o ripost complet mpotriva Uniunii Sovietice. [] n ultimul rnd: fac apel la preedintele Hruciov pentru a opri aceast ameninare clandestin, iraional i provocatoare fa de pacea mondial i pentru a instaura relaii stabile ntre rile noastre. (J.F. Kennedy, Povara i gloria)

16

Diplomaie i conflict n perioada postbelic

Sisteme de alian internaionale (situaia din 1965), Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 516

1.3.3. Momente de destindere Dup 1963, n raporturile est-vest au alternat perioade i momente
Tratatele de limitare a arsenalului nuclear

de ncordare cu perioade de destindere, chiar de cooperare n anumite situaii vitale pentru securitatea planetei. Caracteristica ntregii epoci a fost ns competiia dintre cele dou mari puteri n domeniul armelor nucleare, ajungndu-se la un echilibru al terorii nucleare. Tratatele speciale, ncheiate n 1972 i 1979, ntre Statele Unite ale Americii i Uniunea Sovietic prevedeau limitarea producerii i stocrii armamentelor strategice nucleare. Cele dou blocuri politico-militare au avut poziii opuse n rzboiul

17

Diplomaie i conflict n perioada postbelic nimicitor din Vietnam, n care SUA au intervenit direct i masiv de partea Vietnamului de sud mpotriva Vietnamului de nord comunist, sprijinit logistic de URSS i China (1964-1973). Americanii au pierdut efectiv acest rzboi, la fel cum sovieticii au pierdut rzboiul dus n Afganistan de partea regimului comunist (1979-1988).
OSCE

Un alt moment de destindere n relaiile dintre Kremlin i Casa Alb, ntre est i vest, n general, l-a reprezentat Conferina de la Helsinki, din 1975, care, prin Actul final adoptat, a creat Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (la nceput Conferina pentru securitate i cooperare). Cele 35 de state europene, SUA i Canada se angajau s respecte frontierele existente, s nu recurg la for sau la ameninare cu fora, s coopereze n folosul securitii, pcii i stabilitii. Statele comuniste se angajau s respecte drepturile fundamentale ale omului pentru cetenii lor. n perspectiv istoric, Conferina de la Helsinki a ncurajat curentul anticomunist, contestatar din blocul comunist.

1.3.4. Sfritul Rzboiului rece Disputa ntre est i vest, ntre URSS i SUA, a nregistrat n cele patru decenii de rzboi rece perioade de maxim ncordare i perioade de destindere. n permanen ns, cele dou superputeri au desfurat cursa narmrilor, arsenalul lor militar fiind nzestrat cu cele mai sofisticate arme nucleare, capabile s distrug orice form de via pe Pmnt. Costurile narmrii au atins cote uriae, reprezentnd 5% din produsul naional brut al SUA i ntre 12 i 15% din cel al URSS. Efectiv, n anii 1970 i 1980 cheltuielile militare au sporit cu 60%, ajungnd la

Cursa narmrilor

18

Diplomaie i conflict n perioada postbelic 500 miliarde de dolari. Acest fapt a avut repercusiuni grave asupra economiei sovietice, care era mult n urma celei americane. Momentele de destindere dintre sovietici i americani s-au soldat ntre altele cu asumarea de ctre guvernele de la Moscova i Washington a unor angajamente privind limitarea armamentelor strategice i realizarea n acest fel a unui echilibru nuclear.
Reluarea ostilitilor

A intervenit ns o nou perioad de ncordare a raporturilor estvest, n urma ocuprii Afganistanului de ctre forele militare sovietice (1979). Avansul sovieticilor n narmarea nuclear a determinat administraia Reagan (1981-1989) s adopte msuri pentru reechilibrarea potenialului nuclear i pentru ntrirea sistemului de securitate al Statelor Unite ale Americii i al aliailor lor. Aa s-a nscut Iniiativa de aprare strategic un program ambiios i costisitor de creare a unui sistem defensiv antirachet n spaiul cosmic. Sovieticii nu au mai putut s susin competiia narmrilor nucleare la nivelul impus de SUA, economia sovietic adncindu-se n criz i ineficien, n pofida uriaelor resurse naturale ale URSS. n plus problemele naionale i religioase ridicate de numeroasele naionaliti din Uniunea Sovietic precum i opoziia fa de regimurile comuniste manifestat tot mai puternic n Polonia, Cehoslovacia i Ungaria s-au constituit n fore centrifuge ce au slbit soliditatea blocului comunist european.

Mihail Gurbaciov

n faa acestor grave probleme interne la conducerea URSS a venit n 1985 un lider tnr i dinamic Mihail Gorbaciov decis s impun un program ambiios de reforma economic (perestroika) pentru a salva sistemul comunist. Pentru atingerea acestui scop conductorul sovietic avea nevoie de limitarea uriaelor cheltuieli militare. n consecin, destinderea, chiar reconcilierea, contactele deschise i sincere ntre

19

Diplomaie i conflict n perioada postbelic URSS i SUA au caracterizat raporturile sovieto-americane dup 1985.
Revoluiile din Est

Sistemul sovietic nu mai putea fi ns reformat, presiunea occidental i american a continuat s se manifeste i au aprut astfel premisele valului revoluionar est-european ce a produs prbuirea regimurilor comuniste n Europa de Est n 1989. Criza economic i politic a Uniunii Sovietice s-a accentuat, reformele gorbacioviste moderate i incomplete nu i-au atins scopul iar tentativa comunitilor conservatori de lovitur de stat din august 1991 a contribuit decisiv la destrmarea statului sovietic n decembrie acelai an. Practic prin dispariia unuia dintre principalii competitori pentru hegemonia mondial rzboiul rece lua sfrit.

Reperele cronologice ale rzboiului rece martie 1947 Lansarea Doctrinei Truman. SUA se angajeaz s ajute rile ameninate de comunism. iunie 1947 Lansarea Planului Marshall. SUA se angajeaz s acorde ajutor financiar Europei pentru refacere. februarie 1948 Lovitura de stat de la Praga. Preluarea puterii de ctre comuniti. martie 1948 Tratatul de alian de la Bruxelles (Anglia, Frana, Belgia, Olanda, Luxemburg). 4 aprilie 1949 Crearea Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord (NATO). iunie 1950-iulie 1953 Rzboiul din Coreea. 1952 Intrarea Greciei i Turciei n NATO. mai 1955 Intrarea Germaniei Federale n NATO. 14 mai 1955 Crearea Pactului de la Varovia.

20

Diplomaie i conflict n perioada postbelic 1961 Criza Berlinului. Ridicarea Zidului Berlinului. octombrie 1962 Criza cubanez sau criza rachetelor. 1964-1973 Rzboiul dus de SUA n Vietnam. 1 august 1975 Conferina i Actul final de la Helsinki pentru securitate i cooperare n Europa. 1979-1988 Rzboiul dus de sovietici n Afganistan.

GLOSAR cortina de fier denumirea dat de W. Churchill mpririi Europei n dou: Occidentul liber i estul ocupat i comunizat de sovietici. echilibrul terorii nucleare SUA i Uniunea Sovietic i-au creat un arsenal de arme nucleare care descuraja orice tentativ de atac din partea uneia sau alteia. rzboi rece stare de ncordare, nencredere i ostilitate care a caracterizat vreme de peste patru decenii relaiile din est i vest, dintre lumea comunist i lumea occidental democratic. Test de autoevaluare 3 3.1. De ce a fost considerat criza cubanez cea mai important criz a rzboiului rece ? ................................................................................................................................................ ............................................................................................................................................... 3.2. Care a fost caracteristica perioadei de destindere ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 3.3. Explicai pe scurt cauzele sfritului brusc al rzboiului rece. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................

21

Diplomaie i conflict n perioada postbelic ............................................................................................................................................... ............................................................................................................................................... ...............................................................................................................................................

1.4. NATO
n perioada 1949-1989 Aliana Nord-Atlantic a ndeplinit un rol esenial n garantarea securitii, libertii i independenei membrilor si i prin aceasta n promovarea i aprarea valorilor civilizaiei occidentale, a democraiei i drepturilor fundamentale ale omului. n istoria sa, NATO a suferit transformri importante, att din punct de vedere instituional, ct i prin creterea numrului membrilor si. n 1952 au intrat n Alian Grecia i Turcia, n 1955 Germania Federal, n 1982 Spania. Au fost create noi organisme civile i militare n structura NATO, n scopul creterii eficienei i operabilitii ei. Pe lng atenia constant i precumpnitoare acordat sistemului militar de aprare, NATO, cu deosebire n perioadele de destindere, s-a preocupat i de aspectele politice, economice i financiare, de cooperarea nemilitar ntre membrii Alianei i de raporturile acestora cu statele comuniste. Aa s-a putut ajunge la Conferina pentru securitate i cooperare n Europa de la Helsinki i la Conferina pentru dezarmare n Europa de la Stockholm. n aceeai vreme s-au desfurat negocieri sovietoamericane la Geneva pentru reducerea armelor nucleare cu raz medie de aciune i reducerea cu 50% a arsenalului nuclear. De asemenea, la Viena au avut loc tratative ntre NATO i Pactul de la Varovia pentru stabilitatea armamentelor clasice.

22

Diplomaie i conflict n perioada postbelic n anii 1989-1991 s-au petrecut evenimente capitale care au modificat fundamental raporturile internaionale. Dispariia regimurilor comuniste din Europa, cderea Zidului Berlinului i reunificarea Germaniei, autodizolvarea Tratatului de la Varovia i prbuirea Uniunii Sovietice au dus la sfritul rzboiului rece i nceputul unei noi ordini internaionale. Sistemul
Noul concept strategic

bipolar

americano-sovietic

disprut,

singura

superputere rmnnd Statele Unite ale Americii. Aceste transformri au impus pentru NATO adoptarea unui concept strategic nou; dezvoltarea coordonrii i cooperrii crescnde cu alte instituii internaionale, cum sunt Organizaia Naiunilor Unite (ONU), Organizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE), Uniunea European (UE) i Uniunea Europei Occidentale (UEO); recurgerea la facilitile i experiena Alianei Nord-Atlantice pentru operaiuni internaionale n favoarea pcii. La reuniunile la nivel nalt ale NATO de la Londra (iulie 1990) i de la Roma (noiembrie 1991) s-au luat hotrri privind ntrirea rolului politic al Alianei i asumarea de ctre aceasta a unor noi misiuni. La Roma s-a adoptat un nou concept strategic, care mbina necesitatea meninerii capacitii colective de aprare comun a NATO, cu o abordare mai larg a securitii, bazat pe dialog i cooperare. Acest concept strategic mai prevedea reducerea dependenei fa de armele nucleare; folosirea n mai mare msur a formaiunilor militare multinaionale; constituirea Corpului de reacie rapid .a. Prin crearea Consiliului de Cooperare Nord-Atlantic, la sfritul anului 1991, s-a stabilit cadrul pentru dialog i cooperare cu rile din Europa central i de est, precum i cu noile state independente din spaiul fostei Uniuni Sovietice.

Consiliul de cooperare NordAtlantic

23

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Imediat dup nlturarea vechiului regim i concomitent cu destrmarea Pactului de la Varovia, Romnia s-a orientat spre Aliana Nord-Atlantic, alturi de celelalte state foste comuniste.Astfel, nc din noiembrie 1990, parlamentarii romni au participat la activitile desfurate de Adunarea Parlamentar NATO, compus din reprezentaii parlamentelor rilor membre i asociate. Urmare a vizitei Secretarului generla al NATO, Manfred Wrner, la 21 februarie 1992, a fost deschis la Bucureti Centrul Euro-Atlantic, pentru ca la 26 ianuarie 1994, ministrul de externe al Romniei s semneze, la sediul NATO din Bruxelles, Documentul-cadru al Parteneriatului pentru Pace (PpP). Structurile militare romne au cooperat la desfurarea a numeroase aciuni intreprinse de NATO n cadrul PpP, ntre care aplicaii militare comune i, la 13 octombrie 1997, a 43-a sesiune a Adunrii Parlamentare NATO a fost organizat la Bucureti. Programul PpP a fost deosebit de necesar i eficace pentru Romnia, deoarece a contribuit la structurarea procesului de reform a armatei, iar n perspectiv pentru realizarea obiectivului strategic al riiintegrarea n structurile uro-atlantice. La 15 iunie 2001, predintele George W. Bush, aflat la Varovia, a vorbit despre extinderea robust a NATO, de la Marea Baltic la Marea Neagr, cuprinznd tot ce este ntre ele, ceea ce a nsemnat un fel de nominalizare a Romniei, ceea ce, de altfel, s-a confirmat la Summit-ul de la Praga din noiembrie 2002. Ataamentul Romniei la valorile aprate de NATO s-a manifestat i prin adoptarea de ctre Consiliul Suprem de Aprare a rii, la 11 septembrie 2001, a Hotrrii privind participarea Romniei alturi de statele membre NATO la aciunile de eradicare a terorismului

24

Diplomaie i conflict n perioada postbelic internaional, pentru ca dou zile mai trziu Senatul Romniei s adopte o Declaraie apel, n legtur cu atacul terorist de la 11 septembrie din Statele Unite ale Americii, pe care-l condamn cu fermitate i exprim solidaritatea romnilor cu naiunea american. Autoritile romne au trecut la aplicarea Planului Naional Anual de pregtire n vederea adresrii rii la NATO, activitile desfurate n acest sens ntrunind aprecierile responsabililor Alianei, iar la 10 aprilie 2002, guvernul a prezentat n Parlament Planul de aciuni, pentru pregtirea aderrii Romniei la NATO. La 21 noiembrie 2002, la Praga, liderii celor 19 state membre NATO au decis lansarea invitaiilor pentru alte state de a adera la NATO, ntre care i Romnia. La 13 decembrie 2002, au nceput negocierile de aderare la NATO, pentru ca n aprilie 2004, Romnia, mpreun cu alte ase ri, s devin membru cu drepturi depline ai NATO. Tratatul Atlanticului de Nord (Washington, 4 aprilie 1949) Art. 5. Prile convin c un atac armat mpotriva uneia sau mai multora dintre ele survenind n Europa sau n America de Nord va fi considerat ca un atac ndreptat mpotriva tuturor prilor i, n consecin, ele convin ca, dac un astfel de atac se produce, fiecare dintre ele, n exercitarea dreptului de legitim aprare, individual sau colectiv, recunoscut prin articolul 51 al Cartei Naiunilor Unite, va asista partea sau prile astfel atacate lund imediat, individual i n acord cu celelalte pri, acea msur (aciune) pe care o va crede necesar, inclusiv folosirea forei armate, pentru a restabili i a asigura securitatea n regiunea Atlanticului de nord. Orice atac armat de aceast natur i orice msur luat n consecin vor fi imediat aduse la cunotina Consiliului de Securitate. Aceste msuri vor lua sfrit cnd Consiliul de Securitate va fi luat msurile necesare pentru restabilirea i meninerea pcii i securitii internaionale.

25

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Parteneriatul pentru Pace i aprarea valorilor democraiei [...]Parteneriatul se instituie ca o expresie a convingerii comune c stabilitatea i securitatea n zona euro-atlantic nu pot fi asigurate dect prin cooperare i printr-o aciune comun. Aprarea i promovarea libertilor fundamentale i drepturilor omului, precum i aprarea libertii, a dreptii i a pcii, prin democraie, sunt valori comune eseniale ale Parteneriatului. Adernd la Parteneriat, statele membre ale Alianei NordAtlantice i celelalte state care subscriu la prezentul document reamintesc hotrrea lor de a apra societile democratice i libertatea lor contra coerciiei i intimidrii i de a apra principiile dreptului internaional. (Manualul NATO, Parteneriat i cooperare, 1997) Test de autoevaluare 4. 4.1. Ce presupune, n termeni de aprare comun, apartenena la Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 4.2. n ce sens au fost modificate obiectivele NATO ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................

1.5. Decolonizarea i micarea de nealiniere

1.5.1. Dispariia imperiilor coloniale Unul dintre cele mai importante fenomene petrecute n deceniile care au urmat celui de-al doilea rzboi mondial a fost decolonizarea. La

26

Diplomaie i conflict n perioada postbelic declanarea i desfurarea vastei micri de eliberare care a dus la acest deznodmnt au contribuit mai muli factori de natur intern i extern:
Factorii interni

apariia unor elite n rndul popoarelor coloniale, care au trecut la pregtirea micrilor pentru emancipare de sub dominaia strin;

transformrile petrecute n timpul i din cauza rzboiului mondial n teritoriile coloniale apariia unei infrastructuri economice, ntreprinderi de prelucrare la faa locului a materiilor prime, construcii de drumuri, ci ferate, porturi, aeroporturi, staii de radio,

creterea pe aceast baz a numrului de salariai, muncitori, intelectuali i funcionari api s neleag realitile i s-i propun eliberarea naional.

Principiile autodeterminrii, al dreptului popoarelor de a-i hotr


Factorii externi

propria soart nscrise n Carta Atlanticului i n Carta ONU, atitudinea anticolonialist a SUA i a URSS, contribuia nsemnat, material i uman, a teritoriilor coloniale la victoria Naiunilor Unite i promisiunile metropolelor de a rspunde acestor contribuii prin recunoaterea dreptului de a se autoguverna, de a deveni independente, toate au pregtit i au sprijinit micarea de decolonizare. Englezii au neles mai bine i mai devreme fenomenul i au recunoscut independena coloniilor lor, n general, fr s recurg la for, ceea ce le-a permis meninerea fostelor colonii ataate de Marea Britanie n aa-numitul Commonwealth of Nations (Comunitatea de naiuni), cu avantaje pentru ambele pri. Francezii i olandezii au acceptat cu greu independena coloniilor lor, n multe cazuri opunnduse cu fora militar micrilor de eliberare, ceea ce a dus la rzboaie pustiitoare, cum au fost cele din Indochina (1946-1954), Indonezia (1946-1949) sau Algeria (1954-1962), soldate n cele din urm cu recu-

27

Diplomaie i conflict n perioada postbelic noaterea independenei fostelor colonii.


India

Micarea de eliberare din India, nceput n 1919 i care a continuat i n anii celui de-al doilea rzboi mondial, i-a obligat pe britanici s recunoasc independena preioasei lor colonii n 1947. Aceasta a fost mprit n dou state: India hindus i Pakistanul musulman. n 1948 i-au dobndit independena Birmania i Ceylon (care a devenit Sri Lanka). Procesul decolonizrii Asiei a influenat lupta de eliberare din Africa, unde, n 1945, singurul stat independent era Etiopia, de semiindependen beneficiind Egiptul i Liberia.

Africa

n 1951 devenea independent fosta colonie italian Libia, iar n 1956 Frana a recunoscut independena Marocului i Tunisiei. n 1960 au devenit independente 17 colonii din Africa, celelalte teritorii coloniale dobndindu-i libertatea n anii urmtori, uneori n urma unor rzboaie ndelungate, n coloniile portugheze Mozambic, Angola, Guineea Bissau i Insulele Capului Verde, n Rhodesia de sud i n Africa de sud-vest. Ultimul teritoriu colonial cruia i s-a recunoscut independena a fost Namibia, n 1990, astfel numrul rilor independente din Africa ajungnd la 52. Toate noile state independente din Asia i Africa au devenit membre ONU, postur n care au putut s sprijine, la rndul lor, decolonizarea.

Declaraia privind acordarea independenei rilor i popoarelor coloniale (New York, 14 decembrie 1960) Adunarea General declar cele ce urmeaz: 1. Supunerea popoarelor unei subjugri, dominaii i exploatri strine constituie o negare a drepturilor fundamentale ale omului, este contrar Cartei Naiunilor Unite i o piedic n calea promovrii pcii i cooperrii mondiale. 2. Toate popoarele au dreptul la autodeterminare; n virtutea acestui drept, ele i decid n

28

Diplomaie i conflict n perioada postbelic mod liber statutul politic i urmresc n mod liber dezvoltarea lor economic, social i cultural. 1.5.2. Micarea de nealiniere Unii fruntai ai luptei de eliberare, personaliti politice de anvergur, au dorit ca rile lor s se nscrie pe calea dezvoltrii i progresului fr s fie antrenate n aliane politice i militare care le-ar fi slbit sau anulat independena. Dup mai multe contacte i consultri (cea mai important a fost Conferina de la Bandung, 18-24 aprilie 1955) ntre aceste personaliti, n care rolul decisiv l-au jucat liderul indian Jawaharlal Nehru, preedintele Egiptului Gamal Abdel Nasser i Iosip Broz Tito, conductorul Iugoslaviei comuniste, n 1961 se ntea micarea rilor nealiniate la care de la mai puin de 30 de ri au aderat peste 100 de state, organisme i organizaii care militau pentru eliberare. Statele comuniste, Uniunea Sovietic n primul rnd, au cutat s ctige prietenia noilor ri independente la eliberarea crora contribuiser prin sprijin material consistent i s le foloseasc n planul rzboiului rece. Dup prbuirea lumii fiind de sprijinul economic i politic al URSS.
Lumea a Treia

comuniste europene i

destrmarea Uniunii Sovietice, micarea de nealiniere a disprut, lipsit

Cele mai multe dintre aceste ri aparin aa-numitei lumi a treia, slab dezvoltate sau subdezvoltate economic, cu regimuri autoritare sau de dictatur, n care cheltuielile pentru ntreinerea armatelor nghit o mare parte a avuiei naionale. Problemele subdezvoltrii economice, foametea i bolile endemice, conflictele ntre etnii i comuniti tribale, dintre state chiar, genereaz instabilitate, pericole i agresiuni la adresa pcii internaionale. Din aceste motive, n ultimele dou decenii s-a

29

Diplomaie i conflict n perioada postbelic desfurat dialogul nord-sud, ntre lumea industrializat i lumea a treia, pentru a gsi soluii la subdezvoltare, la srcie, la subcultur. Probleme complicate, productoare de criz exist i n nord. Pe lng cele amintite, aprute n spaiul fost comunist i fost sovietic (Iugoslavia, Rusia, Moldova, Caucaz etc.), alte fenomene produc nemulumiri i ngrijorare, fric i nelinite, ntre care poluarea i degradarea mediului nconjurtor (urmare a superindustrializrii), apoi sectuirea resurselor naturale, mai ales a elementelor indispensabile vieii apa i pmntul arabil. ntreaga lume, n mai mare sau mai mic msur, contientizeaz pericolele pe care le pot provoca traficul i consumul de droguri, violena i crima organizat, terorismul i intolerana. Repere cronologice 1946-1949 Rzboiul colonial purtat de Olanda mpotriva Indoneziei. 1946-1954 Rzboiul colonial dus de Frana n Vietnam. august 1947 Proclamarea independenei Indiei i Pakistanului. 1948 i proclam independena Birmania i Ceylon (Sri Lanka). 1951 Este proclamat independena Libiei. 1954-1962 Rzboiul colonial dus de Frana n Algeria. 1956 i proclam independena Tunisia i Marocul. 1960 17 colonii din Africa i proclam independena. Anul Africii. 1990 Proclamarea independenei Namibiei. 1961 Este oficializat micarea rilor nealiniate.

30

Diplomaie i conflict n perioada postbelic GLOSAR criz ecologic poluarea ridicat i degradarea mediului nconjurtor ca urmare a superindustrializrii, experienelor nucleare etc. nealiniere micare politic mbriat cu precdere de rile care sau eliberat de sub dominaia colonial i care formal respingeau alianele politice i militare, adic trecerea de partea lumii occidentale sau de partea celei comuniste.

Test de autoevaluare 5. 5.1. n ce a constat diferena dintre aciunile britanice i franceze n cazul fenomenului de decolonizare ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 5.2. Care sunt elementele de instabilitate pentru mediul internaional generate de evoluiile Lumii a Treia ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................

1.6. Conflictul din Orientul Apropiat

Dup ocupaia roman, Palestina, unde s-a aflat statul evreu, a fost cucerit succesiv de arabi, cruciai i otomani. Evreii au fost obligai, lipsii fiind de un stat propriu, care s-i apere, s se rspndeasc n toat lumea, preponderent n Europa, nzuind, o dat cu secolul

31

Diplomaie i conflict n perioada postbelic naionalitilor, la un cmin naional propriu. Dezideratul acesta a dat natere micrii sioniste, aprut la Viena n ultimii ani ai veacului al XIX-lea. Spre sfritul primului rzboi mondial, armatele britanice au ocupat Mesopotamia i Palestina, punnd capt stpnirii otomane. La 2 noiembrie 1917, prin Declaraia Balfour, guvernul englez promitea sprijin pentru constituirea n Palestina a unui cmin naional evreiesc. Consiliul Societii Naiunilor a ncredinat Angliei mandatul asupra Palestinei, locuit atunci de o populaie n majoritate arab. n urmtoarele dou decenii i jumtate, administraia britanic a tolerat sosirea i instalarea n Palestina a unui mare numr de evrei, ceea ce a generat conflicte, uneori sngeroase, ntre cele dou comuniti. Dificultile crescnde n administrarea acestui teritoriu, valul de
Decizia ONU

Declaraia Balfour

simpatie din partea opiniei publice internaionale pentru poporul evreu i ncurajrile din partea marilor puteri victorioase asupra nazismului pentru crearea unui stat al acestuia au determinat Adunarea General a ONU s adopte, la 29 noiembrie 1947, hotrrea de constituire n Palestina a dou state: arab i evreu. La 14 mai 1948 a luat fiin statul Israel. A doua zi, statele arabe

Primul rzboi arabo-israelian

vecine au declanat rzboiul mpotriva sa. Dup mai multe luni de lupte, n care evreii au ieit victorioi, reuind s ocupe o mare parte din teritoriul arabilor palestinieni (cealalt parte a fost ocupat de Transiordania, care a devenit Iordania), rzboiul s-a ncheiat printr-un armistiiu semnat, n februarie 1949, n Insula Cipru.

Declaraia de independen a statului Israel (14 mai 1948)

32

Diplomaie i conflict n perioada postbelic La 29 noiembrie 1947, Adunarea General a Naiunilor Unite a adoptat o rezoluie n favoarea crerii unui stat evreu independent n Palestina i a invitat locuitorii rii s ia toate msurile necesare pentru a face aceast decizie efectiv. [] n plus, este vorba de dreptul evident al poporului evreu de a exista ca naiune la fel ca celelalte, n propriul su stat suveran. n consecin, noi, membrii Consiliului naional, reprezentnd poporul evreu din Palestina i micarea sionist mondial, [] proclamm nfiinarea statului evreu n Palestina ce se va numi Israel. Rezoluia 242 a Consiliului de Securitate a ONU asupra condiiilor de pace n Orientul Mijlociu, noiembrie 1967. Consiliul de Securitate [] 1. Afirm c realizarea principiilor Chartei ONU cere instaurarea unei pci juste i durabile n Orientul Mijlociu ce trebuie s cuprind aplicarea urmtoarelor dou principii: Retragerea forelor armate israeliene din teritoriile ocupate n cursul recentului conflict. ncetarea strii de beligeran i respectarea recunoaterii suveranitii, integritii teritoriale i independenei politice a fiecrui stat din regiune precum i a dreptului lor de a tri n pace n interiorul frontierelor sigure i recunoscute la adpost, ferite de ameninare sau de acte de for. Arabii nu au recunoscut n continuare statul Israel, reafirmndu-i hotrrea de a duce mai departe rzboiul sfnt (Jihad) mpotriva Israelului. n acelai timp, pentru o mare parte a populaiei arabe palestiniene ncepea tragedia refugiului de pe teritoriul Palestinei n rile arabe vecine. Criza din Orientul Apropiat a continuat s se adnceasc i ea a dat natere mai multor rzboaie ntre Israel i statele arabe: 1956, 1967, 1973, 1982. Datorit caracteristicilor regionale excepionale (resursele petroliere, controlul unor puncte strategice vitale pentru comerul mondial, existena programelor de narmare nuclear israelian i irakian), a intereselor economice mondiale i n contextul rzboiului

33

Diplomaie i conflict n perioada postbelic rece conflictul arabo-palestinian a impus reacia superputerilor

complicnd ecuaia mondial de securitate. n 1956, n rzboiul mpotriva Egiptului, Israelul a avut sprijinul Angliei i Franei. Intervenia militar a celor dou puteri europene generat de aciunea preedintelui egiptean Nasser de a naionaliza Canalul de Suez a ncetat imediat dup demersul ultimativ al guvernelor american i sovietic. n contextul crizei Suezului conductorul Uniunii Sovietice a ameninat cu arma nuclear Londra i Parisul creind, o dat n plus o situaie extrem de tesionat.
Rzboiul de ase zile

Al doilea rzboi

n iunie 1967 s-a desfurat rzboiul de ase zile, ctigat de Israel mpotriva coaliiei statelor arabe, care au pierdut teritorii importante n favoarea acestuia (Cisiordania, Ierusalimul de Vest, fia Gaza, nlimile Golan). Rzboiul s-a ncheiat n urma presiunilor internaionale i a rezoluiilor Consiliului de Securitate ONU. n urma acestui conflict s-a acutizat conflictul palestiniano-israelian, teritoriile cucerite de Israel fiind locuite n majoritate de palestinieni. De aici agravarea n fapt a deficitului de securitate israelian i explozia terorismului.

Rzboiul de Yom Kippur

Rzboiul de Yom Kippur (srbtoare religioas israelian), din octombrie 1973, ntre Israel i statele arabe, a fost ctigat, n ciuda unor pierderi umane considerabile, tot de statul evreu i s-a soldat cu ocuparea Peninsulei Sinai. Practic conflictul din Orientul Apropiat nu mai era doar regional ci, dup implicarea masiv a SUA i URSS de partea Israelului respectiv a Egiptului, era inclus n logica bipolar. Mai mult dect att, folosirea armei petrolului (a embargoului petrolier) de ctre statele arabe a condus la o cumplit criz economic mondial.

34

Diplomaie i conflict n perioada postbelic

Statul Israel, 1967-76, Atlas de Istorie Mondial, v.II, RAO, Bucureti, 2003, pg. 574

Dup devastatorul rzboi din 1973 Egiptul a renunat la atitudinea intransigent fa de Israel i prin Acordurile de la Camp David (1978) i Tratatul de pace dintre cele dou ri (martie 1979), mediate de preedintele american Jimmy Carter, a recunoscut dreptul la existen al Israelului, acesta din urm retrocednd Egiptului Peninsula Sinai. Tratatul de pace ntre Republica Arab Egipt i Israel (Washington, 26 martie 1979) Art. I. 1. Starea de rzboi dintre pri va nceta i pacea va fi stabilit ntre ele o dat cu schimbul instrumentelor de ratificare a acestui tratat. 2. Israelul i va retrage toate forele sale armate i persoanele sale civile din Sinai n

35

Diplomaie i conflict n perioada postbelic spatele frontierei internaionale dintre Egipt i Palestina sub mandat, aa cum se prevede n protocolul anexat (Anexa I), iar Egiptul i va relua exercitarea suveranitii sale depline asupra Sinaiului. 3. O dat cu ncheierea retragerii interimare prevzut n Anexa I, prile vor stabili relaii normale i prieteneti, n conformitate cu articolul III (3). Art. II. Frontiera permanent dintre Egipt i Israel este frontiera internaional recunoscut dintre Egipt i fostul teritoriu de sub mandat al Palestinei, aa cum se arat n harta de la Anexa II, fr a se aduce prejudicii problemei statutului fiei Gaza. Prile recunosc aceast frontier ca inviolabil. Fiecare va respecta integritatea teritorial a celeilalte, inclusiv a apelor teritoriale i a spaiului aerian. Conflictul nu a ncetat ns, prezena Organizaiei pentru Eliberarea Palestinei, ce apela la mijloace teroriste pentru atingerea scopurilor sale, n Liban a avut drept rezultat destabilizarea acestui stat, intervenia Siriei i n 1982 a Israelului. Dei situaia conflictual din zon s-a perpetuat pn astzi, n ultimul deceniu s-au fcut pai importani spre instaurarea unei pci juste i durabile. Astfel, n 1995, a fost rndul Israelului s recunoasc dreptul arabilor palestinieni de a tri ntr-un stat propriu. n acelai timp, O.E.P. a recunoscut statul israelian. n teritoriile ocupate de Israel Cisiordania i Gaza s-a permis constituirea unei autoriti palestiniene, condus de Yasser Arafat. Repere cronologice 2 noiembrie 1917 Declaraia Balfour privind sprijinul Angliei pentru crearea unui stat al evreilor n Palestina. 29 noiembrie 1947 Adunarea General a ONU decide constituirea n Palestina a unui stat al evreilor i a unui stat al arabilor palestinieni. 14 mai 1948 Proclamarea statului Israel.

36

Diplomaie i conflict n perioada postbelic mai 1948-februarie 1949 Primul rzboi ntre Israel i statele arabe vecine. 1956 Al doilea rzboi ntre Israel i rile arabe. iunie 1967 Rzboiul de ase zile ntre Israel i statele arabe. 1973 Al patrulea rzboi ntre Israel i Egipt. 1978 Acordurile de la Camp David (SUA) ntre Israel i Egipt. martie 1979 Tratatul de pace ntre Israel i Egipt. 1982 intervenia israelian n Liban 1995 Israelul recunoate dreptul arabilor palestinieni de a avea un stat propriu, iar Organizaia pentru Eliberarea Palestinei recunoate statului Israel dreptul la existen. Test de autoevaluare 6. 6.1. Care au fost premisele postbelice ale crerii statului Israel ? ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ 6.2. Este corect afirmaia Conflictul din Orientul Mijlociu a reprezentat o coordonat important a Rzboiului Rece ? Argumentai pe scurt rspunsul. ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................ ................................................................................................................................................

1.7. Bibliografie

37

Diplomaie i conflict n perioada postbelic Calvocoressi, Peter, Europa de la Bismarck la Gorbaciov, Bucureti, Polirom, 2003 Calvocoressi, Peter, Politica mondiala dupa 1945, Bucureti, ALL, 2002 Kissinger Henry, Diplomaia, Bucureti, All, 1998. Istoria Relatiilor Internationale (manual), PIKA, 1995. McCauley, Martin, Rusia, America i rzboiul rece 1949-1991, Bucureti, Polirom, 1999

1.8. Rspunsuri pentru testele de autoevaluare


Test de autoevaluare 1 1.1. Obiective: aprarea pcii i securitii statelor membre i realizarea cooperrii internaionale. Principii: principiile egalitii, suveranitii, integritii teritoriale, independenei i al dreptului tuturor popoarelor de a-i alege forma de guvernmnt sub care vor s triasc precum i respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie 1.2. Adunarea General decide n privina principiilor generale de aciune, se ocup de probleme economice, de colaborarea internaional, de dezarmare, iar deciziile se iau cu majoritate de voturi i au caracter de recomandare. Consiliul de Securitate exprima voina Marilor Puteri cu drept de veto, temperat de aciunea membrilor nepermaneni i intervine n chestiuni grave pentru meninerea pcii i a securitii internaionale. Test de autoevaluare 2 2.1. n cazul primelor state comunizarea s-a datorat aciunior directe sovietice n timp ce n cazul ultimelor state partidele comuniste locale au preluat puterea fr ajutorul Armatei Roii. 2.2. a. Doctrina Truman: paragrafele 1, 5, 6. Planul Marshall: paragraful 2. Referirea se face la comunism, Uniunea Sovietic i partidele comuniste din statele occidentale. b. sprijinirea rilor ameninate de comunism, conservarea democraiei, ajutor economic

38

Diplomaie i conflict n perioada postbelic general. c. Truman: Seminele regimurilor totalitare sunt hrnite de mizerie i lipsuri, Marshall: sntatea economic normal fr de care aceasta [lumea n.n] nu poate dobndi nici stabilitate politic, nici pace asigurat. d. Doctrina Truman: ajutor economic definit pentru Grecia i Turcia, Planul Marshall: ajutor pentru ntreaga Europ Test de autoevaluare 3 3.1. Datorit implicrii armelor nucleare. 3.2. Echilibrul terorii nucleare 3.3. Competiia nuclear ce a adncit criza economic a URSS, micrile interne naionale i religioase, lipsa de eficien a programului de reform propus de Gorbaciov, prbuirea regimurilor comuniste din Europa de Est, tentativa euat de lovitur de stat comunist.

Test de autoevaluare 4. 4.1. Art. 5 : aciune imediat a fiecrui membru n cazul n care unul dintre statele parte din tratat este atacat. 4.2. De la o alian militar ndreptat n principal mpotriva blocului comunist, dup 1991 s-a trecut la o abordare mai larga a conceptului de securitate (Aprarea i promovarea libertilor fundamentale i drepturilor omului, precum i aprarea libertii, a dreptii i a pcii, prin democraie) precum i la o rafinare a mijloacelor folosite: cooperarea cu alte instituii internaionale, renunarea la arsenalul atomic etc. Test de autoevaluare 5. 5.1. Metropola britanic nu s-a opus n mod deschis decolonizrii, utiliznd fora numai atunci cnd exista pericolul comunizrii. Frana a ncercat pn trziu, inclusiv prin folosirea forei, s i pstreze posesiunile coloniale. 5.2. Problemele subdezvoltrii economice, foametea i bolile endemice, conflictele ntre etnii i comuniti tribale, dintre statele lumii a treia, regimurile autoritare sau dictatoriale narmarea excesiv a acestora.

Test de autoevaluare 6. 6.1. Imigraia evreiasc n Palestina, dificultile crescnde n administrarea acestui

39

Diplomaie i conflict n perioada postbelic teritoriu de ctre autoritile britanice, valul de simpatie din partea opiniei publice internaionale pentru poporul evreu dup dezvluirea Holocaustului i acceptul marilor puteri victorioase asupra nazismului (SUA i URSS n primul rnd) 6.2. Dei a avut iniial un caracter local i regional, conflictul arabo-israelian a devenit rapid un element important al agendei internaionale ale celor dou superputeri ce competitau pentru supremaia mondial. Existena n regiune a unor uriae rezerve petroliere, prezena unor puncte strategice vitale (canalul de Suez, Golful Persic), pericolul fundamentalismului islamic, narmarea nuclear a Israelului au contribuit la declanarea competiiei dintre SUA i URSS n aceast zon. Not: n cazul n care nu ai rspuns corect la ultima ntrebare re-studiai capitolul 8.6. i bibliografia indicat.

1.9. Lucrare de verificare 8


Pe baza textului unitii i a bibliografiei, alctuii un eseu structurat pe tema Rzboiul Rece concept, cauze, forme de manifestare i consecine. Punctele care trebuie atinse sunt: definiia fenomenului, explicare originilor conflictului, identificarea instrumentelor utilizate de cele dou superputeri n lupta pentru hegemonie, consecinele politice, diplomatice i economice asupra Europei i Lumii a Treia.

Instruciuni privind testul de evaluare: a. dac este posibil, tehnoredactat, Arial 12, 1,5 rnduri, max. 15 pagini b. se trimite prin pot tutorelui. c. se folosete n primul rnd cursul dar pentru obinerea unui punctaj ridicat este necesar parcurgerea bibliografiei indicate. Criteriile de evaluare sunt: claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure,

40

Diplomaie i conflict n perioada postbelic irul logic al argumentelor, utilizarea bibliografiei.

41