Sunteți pe pagina 1din 83

STUDIU SOCIOLOGIC

PARTICIPAREA TINERILOR N REPUBLICA MOLDOVA


realizat n perioada decembrie 2010-ianuarie 2011

Acest studiu a fost realizat n cadrul programului Participarea tinerilor n Republica Moldova implementat de Fundaia Est - European din resursele financiare acordate de ctre Departamentul de Stat al Statelor Unite ale Americii, Biroul pentru Democraie, Drepturile Omului i Munc prin intermediul Fundaiei Eurasia. Opiniile, rezultatele i concluziile obinute n urma implementrii programului aparin autorilor i nu reflect neaprat poziia donatorilor.

Acest studiu sociologic a fost a fost efectuat n cadrul proiectului Participarea tinerilor n Republica Moldova al Fundaiei Est Europene. Publicaia dat nu reflect neaprat punctele de vedere ale Fundaiei Est - Europene i ale donatorilor. Metodologia cercetrii i raportul de analiz au fost elaborate de Parascovia Munteanu, magistru n sociologie. Cercetrile n teren au fost realizate de ctre: 1. Ala Marciuc - Asociaia pentru Dezvoltarea Antreprenoriatului Feminin SUCCES, or. Cahul; 2. Alexandra Samcov - AO DEMOS, or. Edine; 3. Aliona Tinica - Consiliul Local al Tinerilor, or. oldneti; 4. Anastasia Proca, or. Fleti; 5. Angela Graur, C.I.S.T.E. CERTITUDINE, mun.Bli; 6. Axenia Bu - ONG Adolescentul, r-l Hnceti, com. Leueni; 7. Carolina Budurina - AO Comitetul Internaional pentru Diplomaie Civic, Chiinu; 8. Cleopatra Zelinschi - ONG Caroma-Nord, r-l Fleti, s. Prlia; 9. Cristina Neagu, r-l Fleti, s. Prlia; 10. Elena Rusu - Parlamentul Tinerilor din Budeti, mun. Chiinu, com. Budeti; 11. Evghenia Moisei - AO Cuget, r-l Fleti, s. Izvoare; 12. Ion Botnaru - ONG Secolul XXI, r-l Streni, s. Vorniceni; 13. Ion Ghilacu - ONG Centrul de Tineret Cotiujenii Mari, r-l oldneti, com. Cotiujenii Mari; 14. Larisa Nistirenco - Primria Cahul, or.Cahul; 15. Liliana Secrieru - AO Inimi Mrinimoase, or. Comrat; 16. Lina Osoianu - AO Tinerii pentru Dreptul la Via, or. Bli; 17. Ludmila Nagrineac - Direcia General nvmnt,Tineret i Sport, r-l Floreti, s. Bahrineti;
2

18. Ludmila Pancu - Asociaia "Fclia, r-l Ungheni, s. Tighira; 19. Maia Porombrica - AO Viitorul Copiilor Notri, r-l Cueni, s. Taraclia; 20. Natalia Rbcic - Fundaia Comunitar Ungheni, or. Ungheni; 21. Nelea Iucol - ONG Generaia Ta, r-l Drochia, s. Popetii de Sus; 22. Nina Bndiu - AO CONSULT NORD, r-l Drochia, s.Pelinia; 23. Oxana Spnu - Centrul de Resurse pentru Tineret DACIA, or. Soroca; 24. Radion Nechit - Primria Cimilia, or. Cimilia; 25. Rodica Tltu - ONG Viitorul, r-l Soroca, s. Bdiceni; 26. Sergiu Danalachi - Consiliul Raional Leova, or. Leova; 27. Tatiana Chilaru - ONG PROMED, or. Ungheni; 28. Vera Radu - Primria Fleti, or. Fleti;

LISTA ABREVIERILOR ANOFM BNS FEE ITS HIV/ SIDA MET NR N OMS ONG ONU PIB PNET RM UNICEF Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc Biroul Naional de Statistic Fundaia Est European Infecii cu transmitere sexual Virusul Imunodeficienei Umane / Sindromul Imunodeficienei Dobndite Ministerul Educaiei i Tineretului Nu rspund Nu tiu Organizaia Mondial a Sntii Organizaie nonguvernamental Organizaia Naiunilor Unite Produsul Intern Brut Programul Naional de Abilitare Economic a Tinerilor Republica Moldova Fondul Naiunilor Unite pentru Copii

CUPRINS INTRODUCERE ................................................................................................................... 6 I. II. III. IV. V. VI. PARTICIPAREA TINERILOR LA VIAA CIVIC I POLITIC................................ 11 DREPTURILE TINERILOR ........................................................................................ 15 PARTICIPAREA TINERILOR LA VIAA ECONOMIC ........................................... 15 ACCESUL TINERILOR LA EDUCAIE I INFORMARE ......................................... 25 SNTATEA I PROTECIA SOCIAL A TINERILOR .......................................... 30 PARTICIPAREA TINERILOR LA VIAA CULTURAL ............................................ 34

VII. VIZIUNI DE VIITOR I ASPIRAII ALE TINERILOR N REPUBLICA MOLDOVA... 38 CONCLUZII I RECOMANDRI ....................................................................................... 42

INTRODUCERE

Tinerii (16-30 ani) n Republica Moldova reprezint 26% din totalul populaiei. 1 Ei alctuiesc grupul de populaie care prezint interes deosebit n promovarea politicilor de tineret la nivel naional i local. Conform legislaiei naionale, tinerii reprezint persoanele cu vrste cuprinse ntre 16 i 30 de ani, ns datele statistice oficiale din Republica Moldova definesc populaia tnr drept persoanele cu vrsta cuprins ntre 15 i 29 de ani2. Din aceast categorie de vrst fac parte: elevii claselor superioare, studenii, absolvenii instituiilor de nvmnt preuniversitar i universitar, tinerii ocupai pe piaa muncii, tinerii calificai i necalificai aflai n cutarea unui loc de munc, familiile tinere etc.3 Oraul este mediul cel mai atractiv pentru tinerii din Republica Moldova. Ponderea tineretului n mediul urban este de 33,7%, fa de 20,4% n mediul rural. Satele rmn a fi neatractive pentru tineri, dei 60% din populaia rii locuiete n mediul rural4. n funcie de vrst, cele mai reprezentative grupuri de tineri snt categoriile de vrst 15-19 de ani i 20-24 de ani 37% i 36%, respectiv. Circa 40% din tinerii din aceste categorii de vrst snt ncadrai n procesul de educaie i pregtire profesional5. Tinerii (25-29 de ani) alctuiesc 27%. Aceast categorie de vrst reprezint fora de munc activ, persoane care au deja o pregtire profesional, n mare parte au i o familie creat. Astfel, interesele i problemele acestei categorii de tineri in de bunstarea familiei i angajarea n cmpul muncii. Potrivit datelor statistice oficiale, ponderea omerilor tineri este de 40,9% n totalul omerilor nregistrai. Dintre acetia 62% constituie tinerii cu studii medii i medii de specialitate6. Datele neoficiale denot ns faptul c rata omajului n mediul tineretului este mult mai mare. omajul tineretului este un fenomen caracteristic tuturor rilor cu economie de pia, iar soluionarea problemei date depinde, n mare msur, de calitatea politicilor de ocupare a forei de munc. Destul de relevante snt i datele privind numrul persoanelor tinere cu vrste cuprinse ntre 15 i 29 de ani declarate plecate peste hotare, care n anul 2007 au constituit 139,1 mii de persoane, sau 41,5% din totalul persoanelor declarate plecate peste hotare, dintre care 103,4 mii tineri snt din mediul rural i numai 35,7 mii tineri snt din mediul urban.
1 2

Biroul Naional de statistic. Situaia demografic n Republica Moldova. n Republica Moldova nu exist alte date oficiale privind categoria de vrst 16-30 de ani, astfel n Strategie vom opera cu segmentul de populaie 15-29 de ani. Totodat, persoanele aflate n vizorul politicilor de ocupare axate pe tineret din Republica Moldova de asemenea snt cele cu vrste cuprinse ntre 15 i 29 de ani. 3 Strategia naional pentru tineret 2009-2013 4 Biroul Naional de Statistic. Situaia demografic n Republica Moldova. 5 Biroul Naional de Statistic. nvmnt; tiin. 6 Biroul Naional de Statistic. Ancheta forei de munc.

Merit s fie evideniat receptivitatea tinerilor i responsabilitatea civic fa de problemele cu care se confrunt comunitile locale din Republica Moldova. Astfel, tinerii se implic activ n soluionarea problemelor ecologice, sociale i culturale alturi de persoanele adulte7. Carta European a participrii tinerilor la viaa comunitilor locale i regionale (2003) ncurajeaz autoritile s asigure condiiile necesare pentru dezvoltarea unei participri depline, integrarea tinerilor n viaa social i participarea lor la construirea viitorului comunei i regiunii. Participarea tinerilor la viaa comunitii le permite s simt apartenena la localitatea i regiunea lor. Este una din condiiile eseniale pentru ca tinerii s participe activ la transformrile sociale din comunitatea n care locuiesc. Ca un factor al integrrii sociale, activitatea la nivel local le permite tinerilor s depeasc izolarea i anonimatul, obinnd deschidere spre viaa public i formndu-i dorina de a schimba lucrurile. Legislaia Republicii Moldova cu privire la drepturile tinerilor prevede dreptul la participare, asociere, participare la activitile culturale i recreative, dreptul la exprimarea liber a opiniei asupra problemelor care i privesc. Statul garanteaz participarea tinerilor la viaa social, economic, cultural i politic prin implementarea unor politici i programe speciale de susinere a tinerilor. Scopul i obiectivele studiului. Studiul Participarea tinerilor n Republica Moldova, denumit n continuare Studiu, a fost elaborat de ctre Fundaia Est - European (FEE) cu suportul Departamentului de Stat al Statelor Unite ale Americii prin intermediul Fundaiei Eurasia. n procesul de elaborare al studiului analiza politicii de tineret i implicarea tinerilor n calitate de operatori i respondeni a constituit un factor important n participarea tinerilor la identificarea nevoilor. Implicarea tinerilor la colectarea datelor a consolidat colaborarea cu acetia i au asigurat consensul privind compartimentele de baz ale studiului i domeniile de intervenie. Scopul prezentului studiu este de a identifica nevoile i gradul de participare i implicare al tinerilor n viaa politic, social, economic, i cultural a statului. Pentru realizarea scopului au fost elaborate urmtoarele obiective: 7

Analiza gradului de participare i implicare a tinerilor la viaa civic i politic a comunitii Evaluarea respectrii drepturilor tinerilor i asigurrii principiilor non discriminatorii Analiza participrii tinerilor la viaa economic Asigurarea accesului tinerilor la educaie i informare Evaluarea de ctre tineri a politicilor de sntate i protecie social n domeniul tineret Analiza gradului de participare a tinerilor la viaa cultural a comunitii

Strategia naional pentru tineret pe anii 2009 2013

Studiul Participarea tinerilor n Republica Moldova prezint rezultatele unui sondaj de opinie raportate la principalele acte normative n domeniul tineret i anume: Legii nr. 279-XIV din 11.02.1999 cu privire la tineret; Legea nr. 25 din 03.02.2009 privind aprobarea Strategiei naionale de tineret pe anii 2009-2013; Hotrrea Guvernului nr. 664 din 03.06.2008 cu privire la programul naional de abilitare economic a tinerilor; Hotrrea Guvernului nr. 1259 din 12.11.2008 cu privire la asigurarea cu locuin gratuit a tinerilor specialiti cu studii superioare i posuniversitare de rezideniat, repartizai i angajai n cmpul muncii n instituiile publice (bugetare) din sate (comune); Hotrrea Guvernului nr. 605 din 31.05.07 pentru aprobarea Strategiei Naionale privind politicile de ocupare a forei de munc pe anii 2007-2015; Hotrrea Guvernului nr. 1171 din 08.11.2005 cu privire la aprobarea Regulamentului Fondului pentru susinerea cadrelor didactice n mediul rural; Hotrrea Guvernului nr. 1345 din 30.11.2007 cu privire la acordarea facilitilor tinerilor specialiti cu studii medicale i farmaceutice;

De asemenea, rezultatele sondajului de opinie sunt analizate prin prisma: Raportului internaional privind implementarea politicii de tineret realizat de ctre reprezentanii Consiliului Europei (2008-2009), Carta alb a tineretului, Pactul European pentru Tineret i Carta privind participarea tinerilor n viaa comunitii la nivel local i regional i alte studii similare din Republica Moldova. Concluziile finale a scos n eviden principalele nevoi ale tinerilor specifice categoriilor de vrst (16-20 ani, 21-25 de ani i 26-30 de ani) care constituie o baz important pentru implementarea politicii de tineret. Analiza datelor cercetrii combin nevoile tinerilor identificate i prioritile strategice ale Republicii Moldova n domeniul tineret n ceea ce privete sporirea gradului de participare a tinerilor la viaa civic i politic, asigurarea drepturilor tinerilor, facilitarea accesului tinerilor la servicii de educaie i informaie, consolidarea capacitii instituionale n vederea mbuntirii participrii tinerilor la viaa economic i sporirea gradului de implicare a persoanelor tinere la viaa cultural. Metodologia cercetrii. Studiul Participarea Tinerilor n Republica Moldova este realizat n baza unui eantion care constituie 332 persoane cu vrste cuprinse ntre 16-30 ani. Pentru asigurarea reprezentativitii s-a inut cont de urmtoarele caracteristici ale eantionului: Eantion stratificat, ceea ce nseamn c au fost incluse n eantion 4 regiuni de dezvoltare ale RM: Regiunea de Dezvoltare Nord, Regiunea de Dezvoltare Sud, Regiunea de Dezvoltare Centru i mun. Chiinu. Din fiecare regiune au fost selectate aleatoriu municipii, orae i sate. n eantion au fost incluse: 3 municipii, 8 orae i 15 sate. Numrul
8

de chestionare pentru fiecare localitate inclus n eantion au fost calculat proporional cu numrul populaiei din fiecare localitate. Eantion probabilist. n fiecare localitate inclus n eantion s-au selectat 2 strzi paralele care nu se intersecteaz. Pe aceste strzi s-au selectat casele. Prima cas de pe prima strad a constituit punctul de pornire. Casa a doua peste o cas de punctul de pornire. (De exemplu : str. Eminescu 1, str. Eminescu 5, str. Eminescu 9, etc.)8 n cazul blocurilor cu mai multe apartamente: operatorul a mprit numrul total de apartamente din bloc la 10, pentru a afla punctul de pornire. (De exemplu ntr-un bloc cu 40 de apartamente: 40:10 =4; apartamentul cu nr. 4 a constituit punctul de pornire. Urmtorul apartament din bloc a fost calculat conform formulei: n+4 = 8. Al doilea apartament inclus n eantion a fost cel cu nr. 8, al treilea cu nr. 12, etc.). n fiecare cas (gospodrie) operatorii au completat chestionarul numai cu persoane tinere. n cazul n care la o adres locuiau mai multe peroane tinere, chestionarul l-a completat persoana tnr care i-a srbtorit recent ziua de natere. Eantion multistadial. Esena acestui procedeu de eantionare are la baz selectarea respondenilor n dependen de: sex, mediul de reedin, vrst i ocupaie. a. Distribuirea pe sexe. Eantionul este compus din 38,3% de biei i 61,7% de fete. Comparativ cu statisticile naionale, n eantion fetele snt reprezentate n proporie mai mare, comparativ cu bieii. b. Distribuia dup tipul de reedin. Distribuia dup tipul de reedin arat c 56,9% din tineri respondeni sunt din mediul urban i 43,1% din mediul rural, situaie raportat la statisticile naionale care arat c ponderea tineretului n mediul urban este de 33,7%, fa de 20,4% n mediul rural. c. Vrsta respondenilor. Cea mai reprezentativ grup de vrsta inclus n eantion sunt tinerii cu vrsta cuprins 16-20 de ani cu o pondere de 54%, grupul de vrst 21-25 de ani, ocup o pondere de 24,4% i grupul de vrst 26 -30 de ani 21,6%. Comparativ cu statisticile naionale n funcie de vrst, cele mai reprezentative grupuri de tineri sunt categoriile de vrst 15-19 de ani i 20-24 de ani 37% i 36%. d. Ocupaiile. 41,3% din eantion sunt elevi, 15,4% sunt studeni, circa 27,4% sunt angajai n sectorul public i privat, 2,4% sunt membri activi ai ONG, 11,7% sunt neangajai, iar 1,8% din respondeni au declarat c gestioneaz o afacere proprie. Eantionul este reprezentativ pentru populaia tnr cu vrsta cuprins ntre 16 i 30 de ani, cu o marj de eroare de 3,2%. Rata rspunsurilor a fost de 98,2%.

n cazul marcrii strzilor cu numere impare: n Moldova o parte a strzii este marcat cu numere pare, iar cealalt parte cu numere impare. Operatorul a selectat numai o parte a strzii, numere impare.

Instrumentele de colectare a datelor. A fost elaborat un chestionar care conine 49 ntrebri structurate n urmtoarele compartimente: (I) participarea civic i politic a tinerilor, (II) drepturile tinerilor, (III) participarea la viaa economic, (IV) educaie i acces la informare, (V) cultura i agrement, (VI) sntatea i protecia social (IX) viziuni de viitor i aspiraii ale tinerilor. Chestionarul este prezentat n Anexa 1. Lucrul n teren. n calitate de operatori au fost selectai i instruii tineri i membrii ai structurilor de tineret din fiecare localitate inclus n eantion. Completarea chestionarelor s-a efectuat n perioada 15-25 decembrie 2010 la domiciliul respondenilor prin metoda dialog fa-n fa. Controlul calitii. Procedura controlului calitii chestionarelor s-a desfurat n dou etape. La prima etap s-a efectuat controlul total a 100% din chestionare, pe msura primirii lor de la operatori. n caz de depistare a unor erori sau lipse, chestionarul s-a considerat nevalid. n cadrul etapei a doua au fost selectate aleator un eantion de 5% din numrul total de persoane incluse n eantion care au fost contactate prin telefon. Discuia s-a axat pe concretizarea unor ntrebri din chestionar pentru a verifica prezena eventualelor devieri. Analiza datelor. Pentru introducerea i analiza datelor a fost utilizat softul SPSS. Prezentarea Power Point a rezultatelor sondajului sunt reflectate n Anexa 2.

10

I.

PARTICIPAREA TINERILOR LA VIAA CIVIC I POLITIC

ncepnd cu schimbrile politice din RM, rolul participrii tinerilor a crescut mult n ultimii ani i aceasta impune o schimbare de mentalitate i o modificare a comportamentului civic i politic. n acest sens, rezultatele sondajului arat c 53,3% din tinerii respondeni consider implicarea tinerilor n viaa politic foarte important, 22,9% destul de important, 19,9% important i numai 1,5% deloc important. Totui, o parte din tinerii ceteni ai rii noastre nu au fost i nu sunt pregtii s rspund noilor cerine ale societii democratice i ale dezvoltrii societii civile, iar procesul de democratizare se confrunt n continuare cu problema tinerilor pasivi (2,4%) care nu cunosc avantajele implicrii lor n viaa politic a Republicii Moldova. Figura 1. Importana implicrii tinerilor la viaa politic a RM.

Cele mai des ntlnite modaliti de participare a tinerilor la viaa politic respondenii au menionat: participarea la vot, participarea la aciuni politice (mitinguri, maruri politice, aciuni de protest), aderarea la organizaiile de tineret ale partidelor politice, participare la elaborarea politicilor de tineret i participarea la luarea deciziilor la nivel de comunitate. Potrivit Strategiei Naionale pentru Tineret educarea civic i patriotic a tinerei generaii reprezint o investiie pe termen lung pentru orice societate. Numai un tnr activ, responsabil, informat, instruit poate deveni un partener activ pentru autoritile publice. Rezultatele sondajului arat c nivelul de participare al tinerilor la viaa politic rmne a fi sczut, numai 47,9% din tinerii respondeni au menionat c se implic activ n viaa politic a statului, n mare parte prin participare la vot. Implicarea tinerilor la viaa politic la nivel de comunitate presupune nu doar participare la vot, dar o implicarea activ a tinerilor i a autoritilor locale la elaborarea politicii de tineret. Iat de ce Comitetul de Minitri al Consiliului Europei prin Rezoluia (98) 6 cu privire la politica de tineret
11

recomand statelor-membre s dezvolte politici de tineret dinamice, precum i cadrul legal care s rspund acestor politici. Aceeai rezoluie cheam guvernele s ncurajeze participarea tinerilor n elaborarea de politici i la viaa asociativ, s consolideze societatea civil prin dezvoltarea educaiei pentru cetenie democratic. Participarea direct a tinerilor la elaborarea politicilor publice favorizeaz nelegerea mai bun a coninutului politicilor i susinerea implementrii lor. Participarea tinerilor la decizia politic este forma cea mai potrivit prin care se pot manifesta i implica tinerii n viaa comunitii. Astfel de practici sunt i un exerciiu de nvare util pentru formarea lor profesional i civic. Ct privete gradul de mulumire al tinerilor fa de politica de tineret din Republica Moldova, rezultatele sondajului arat c mai mult de jumtate din respondeni (57,8%) sunt mulumii n mic msur de politica de tineret, 18,7% din respondeni au menionat c nu sunt deloc mulumii, iar 16,6% au menionat c sunt mulumii n mare msur. Pentru 6,6% din tinerii respondeni, politica de tineret nu prezint un subiect important, de aceea nu au putut s-i exprime gradul de mulumire vis a vis de acest subiect. Participarea tinerilor la elaborarea politicilor de tineret constituie o prioritate la 25,8% dintre tinerii participani la sondaj. Elaborarea i implementarea deciziilor este una dintre condiiile funcionrii i consolidrii democraiei. Tinerii sunt implicai direct la elaborarea i discutarea public a Strategiilor Locale de Tineret. n cadrul forumurilor raionale i naionale au posibilitatea s-i exprime opiniile i asupra strategiei naionale de tineret. Participarea la viaa civic i politic este foarte important pentru tineri. Ea favorizeaz schimbul de cunotine, deprinderi i aptitudini, influeneaz asupra creterii stimei de sine i a ncrederii n forele proprii. Participarea tinerilor ncurajeaz adulii s-i creeze o imagine pozitiv despre tineri, s-i accepte alturi ca colegi n promovarea ideilor i proiectelor noi de dezvoltare. Totodat, tinerii au ajuns s fie percepui ca principalii iniiatori de munc voluntar i resurse umane valoroase. Astfel, participarea tinerilor la viaa civic nu este mai puin important dect participarea la viaa politic. Figura 2. Modaliti de implicare a tinerilor la viaa civic a RM.

12

n acest sens, rezultatele studiului arat c participarea tinerilor la viaa civic a comunitii este vdit prin aciuni de voluntariat (61,1%), prin organizarea aciunilor culturale la nivel de comunitate (53%), colectare de fonduri i scriere de proiecte (41,3%) i aciuni de salubrizare a comunitii (37%). Un rol important n participarea tinerilor la viaa civic l are dreptul de asociere al tinerilor. Cu toate c exist o multitudine de structuri de tineret, 41,9% din tinerii participani la sondaj au menionat c nu fac parte din nici un grup sau organizaie; circa 18,4% din tineri fac parte dintr-un club / secie sportiv, 16,6% din respondeni fac parte dintr-un grup mass media colar la nivel de comunitate, 15,7% sunt membri ai organizaiilor neguvernamentale de tineret, iar 12% fac parte din consiliile locale ale tinerilor. Dei n RM exist o experien de lucru n domeniul tineret prin intermediul centrelor de tineret i consiliilor locale ale tinerilor, acestea, nu exist n toate regiunile Republicii Moldova, fapt ce mpiedic asigurarea dreptului de asociere n mediul tinerilor. Apartenena tinerilor la o organizaie neguvernamental sau alt structur de tineret este puternic corelat cu interesul fa de viaa politic: tinerii membri ai organizaiilor sunt ntr-o msur mult mai mare interesai de viaa politic att la nivel local, ct i naional. Punerea n relaie a gradului de mulumire fa de activitatea structurilor de tineret denot faptul c tinerii sunt satisfcui de calitatea serviciilor de tineret acordate de organizaiile nonguvernamentale n domeniu, centrele de resurse pentru tineri i lucrtorii de tineret, ns sunt mai puin satisfcui de calitatea serviciilor acordate de ctre autoritile publice locale i centrale. Astfel, conform datelor sondajului, mai mult de jumtate din respondeni (62,4%) au menionat ca nu au ncredere n Guvern, Parlament i Preedinte, 47,2% din respondeni - au o oarecare ncredere n autoritile publice locale, instituiile mass-media i lucrtorii de tineret, iar 45,2% au menionat c au foarte mult ncredere n biseric, dei numai 2,7% din numrul total de tineri participani la sondaj au menionat c fac parte dintr-un grup religios. Totui, credibilitatea tinerilor este direct influenat de factorii subiectivi predominani, de tradiii i valori spirituale, i mai puin de
13

hotrrile luate de autoriti sau alte structuri din domeniu tineret. Ca i regul general, tinerii care consider c viaa lor este puternic influenat de valorile lor spirituale, ei nu percep care este rolul bisericii n dezvoltarea politicii de tineret i de ce manifest cea mai mare ncredere n aceast instituie.

14

II.

DREPTURILE TINERILOR

Constituia Republicii Moldova declar c Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile omului se interpreteaz i se aplic n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i tratatele la care Moldova este parte. Astfel, tinerii Republicii Moldova beneficiaz de drepturile i libertile consfinite n Constituie, Legea cu privire la tineret i alte acte legislative i normative. Legea cu privire la tineret reglementeaz crearea condiiilor sociale, economice i organizaionale, stabilete direciile principale de dezvoltare a tineretului n interesul societii i personalitii, precum i prevede adoptarea altor acte normative cu scopul: asigurrii angajrii n cmpul muncii, dreptului la nvtur i a asigurrii familiilor tinere, crearea serviciilor sociale pentru tineri, suportul acordat de stat asociaiilor de tineret, inclusiv participarea lor n activiti internaionale. Informarea n domeniul drepturilor tinerilor este n strns legtur cu percepia de ctre tineri a respectrii lor. Rezultatele sondajului, arat c doar 44,6% din respondeni au menionat c cunosc drepturile de baz, 38,9% din respondenii tineri sunt informai parial n domeniul legislaiei tineretului, 35,6% nu sunt informai n acest sens, 8,1% dintre tinerii participani la sondaj nu sunt informai despre drepturile tinerilor din RM i tot aceeai cot de tineri cunosc profund drepturile tinerilor. Figura 3. Respectarea drepturilor tinerilor.

dreptul la educaie accesul la justiie accesul la serviciile sociale pentru tineri susinerea tinerilor familii susinerea de ctre stat al asociaiilor de tineret susinerea tinerelor talente dreptul la sntate dreptul la munc dreptul de participare la viaa politic i public dreptul la via cultural, distracie, odihn i sport dreptul la informare dreptul de a fi inclus n comunitate a tinerilor cu dizabiliti susinerea participrii tinerilor la activiti internaionale
17.2 10.8 0%
Sunt respectate n mare msur Sunt respectate parial

41.6 12.3 12.7 11.1 6.3 9.0 26.5 10.8 16.6 36.7 38.3 44.0 46.4 20% 40% 55.4 53.0 41.0 53.3 54.2 51.5 54.8 57.2

50.9 22.0 18.4 39.2 25.3 27.1 15.4 26.8 19.6 47.9 45.8 22.0 23.8 60% 80%

4.2 3.3 10.8 11.7 8.7 15.1 9.6 6.6 6.9 10.8 8.4 6.9 6.6 9.3

16.9 19.0 100%


N/NR

Nu sunt respectate deloc

n opinia tinerilor, drepturile lor, n majoritatea cazurilor, sunt respectate parial. Cel mai des sunt nclcate drepturile care se refer la: susinerea tinerilor familii (39,2%),
15

susinerea tinerilor talente (27,1%), dreptul la munc (26,8%) i susinerea de ctre stat a asociaiilor obteti de tineret (25,3%). Conform prevederilor legale fiecare persoan are dreptul la munc, la educaie, la luarea deciziilor, etc. n realitate, ns, acest drepturi sunt lezate pentru unele categorii de persoane, inclusiv pentru tineri. Potrivit rezultatelor sondajului de opinie, majoritatea tinerilor (87,3%) au menionat c sunt afectai de fenomenul discriminrii, numai 10% dintre tineri considera ca discriminare nu afecteaz tinerii, iar 2,7% au ezitat s rspund la ntrebarea referitoare la fenomenul discriminrii. Tinerii sunt discriminai n mare msur la angajare n cmpul muncii (66,2%), la luarea deciziilor la nivel de comunitate (28,6%) i n instituiile de nvmnt (24,5%). Discriminarea tinerilor la angajare ine cel mai mult de solicitarea experienei de munc de ctre angajatori, nedorina angajrii tinerilor femei din motiv ca acestea ar putea s-i ia concediu de maternitate i de ngrijire a copiilor. De asemenea o problem destul de important o constituie i discriminarea anumitor categorii de tineri n toate aspectele vieii. Figura 4. Categorii de tineri discriminai

Astfel, rezultatele studiului arat c categoriile de tineri care sunt cele mai discriminate sunt: tinerii cu dizabiliti (77,2%), tinerii infectai HIV (47,6%), tinerii cu antecedente penale (43,4%), femeile tinere nsrcinate (23,1%). Drepturile tinerilor sunt nclcate de cele mai dese ori de ctre organele de drept, funcionarii publici, conductorii instituiilor angajatoare i conductorii instituiilor de nvmnt. Ca i alte categorii de populaie, tinerii au dreptul la justiie care este respectat parial sau deloc au menionat majoritatea tinerilor participani la sondaj. Deoarece exist un nivel sczut de credibilitate a tinerilor n organele de drept, circa 62% dintre respondeni
16

considera c aceste instituii ncalc de cele mai dese ori drepturile tinerilor. Instituiile de drept sunt urmate de funcionarii publici, despre care 55,7% din respondeni au menionat c ncalc drepturile tinerilor. De ce anume funcionarii publici? Deoarece la ei cel mai des se adreseaz tinerii n vederea soluionrii problemelor, dar rezultatele sunt minime. De asemenea, aciunile de discriminare depind n mare msur de funcionarii publici. n cazul n care ei ar respecta legislaia mpotriva discriminrii, ei ar impune tuturor angajatorilor acordarea anselor egale la angajare, ar asigura accesul la educaie, ar monitoriza calitatea serviciilor publice prestate tinerilor i ar crea condiii de pregtire profesional pentru aceast categorie de persoane. Dup funcionarii publici, un procent mare tinerii lau acordat conductorilor instituiilor angajatoare ca fiind percepute drept persoane care ncalc drepturile tinerilor. Aceste nclcri se refer la nerespectarea legislaiei referitoare la asigurarea dreptului la munc, sarcina de munc, nevoile de informare i instruire, riscurile fizice (cum sunt: ncrcarea i descrcarea ncrcturilor periculoase, substanele periculoase), riscurile psihosociale (cum sunt: stresul sau hruirea moral; de exemplu tinereea poate fi folosit ca pretext pentru hruire). Deoarece 56,7% dintre tinerii participani la sondaj i desfoar studiile la una din instituiile de nvmnt din RM, 46,7% din respondeni, adic circa 90% din tinerii care studiaz consider c conductorii instituiilor de nvmnt reprezint acele persoane care ncalc drepturile tinerilor. Potrivit Legii cu privire la tineret se asigur dreptul la studii gratuite n sistemul nvmntului de stat, indiferent de stare social i material, n conformitate cu legislaia n vigoare, se faciliteaz acordarea de credite bancare prefereniale, cu garania autoritilor publice centrale i locale, pturilor socialmente vulnerabile pentru achitarea taxei de studii, se creeaz condiii speciale de studii n instituiile de nvmnt superior pentru tinerii cu dizabiliti, se instituie premii, burse, indemnizaii pentru tinerii dotai, se stimuleaz studiile tinerilor n instituii de nvmnt din strintate n cadrul schimburilor internaionale, n temeiul acordurilor interguvernamentale i interstatale. Cu prere de ru aceste prevederi rmn a fi declarative, de aceea i tinerii consider c conductorii instituiilor de nvmnt sunt cei care nu ntreprind msurile necesare pentru asigurarea dreptului deplin la studii i educaie.

17

III.

PARTICIPAREA TINERILOR LA VIAA ECONOMIC

Tinerii reprezint din punct de vedere economic principala for activ pe piaa muncii i cel mai indicat sector n care afacerile proprii ar trebui s se bucure de succes, ei constituind fora de munc abil, cu spirit ntreprinztor i de iniiativ i cu potenialul necesar. Din pcate situaia la zi se arat a fi altfel: doar 3,6% din numrul total de 332 de respondeni participani la sondaj au apreciat gradul de participare al tinerilor la viaa economic n Moldova ca fiind foarte nalt, 14,5% - apreciaz participarea tinerilor n domeniul economic ca fiind nalt, pe cnd 49,8% dintre tinerii respondeni cred c gradul de participare al tinerilor la viaa economic este unul mediu, iar 30,1% consider c gradul de participare al tinerilor la viaa economic este sczut. Din pcate 2,1% din respondeni nu au putut aprecia gradul de participare la viaa economic. Figura 5. Modaliti de participare a tinerilor la viaa economic a RM.

Rugai s rspund la ntrebarea Dup prerea Dvs. cum particip tinerii la viaa economic a comunitii?, 68, 1% din respondeni au rspuns c angajarea n cmpul muncii reprezint forma principal de activitate raportat la viaa economic. Alte 50, 9% consider c tinerii particip la viaa economic prin crearea propriilor afaceri, care n majoritatea cazurilor au fost instituite din banii prinilor conform studiului Tinerii pe piaa muncii realizat de Academia de Studii Economice din Moldova la solicitarea ANOFM
18

n 15 raioane ale republicii pe un eantion de 2288 de respondeni (persoane fizice i persoane juridice) n 20089. Prestarea serviciilor pe cont propriu, fie c este vorba de cercetri tiinifice i participarea n cadrul studiilor n domeniul economic sau de alte tipuri de servicii este practicat, conform respondenilor, de 19% din rndul tinerilor. Implicarea n studii i cercetri n domeniul economic presupune prezena unui nivel de dezvoltare superior al tinerilor i pregtirea lor profesional corespunztoare unei activiti de cercetare, procent acumulat relativ mic explicat prin profil majoritar al respondenilor, unde 45% posed studii medii generale. n acelai context, doar 16, 3% din respondeni consider c participarea tinerilor la instruiri n domeniul economic reprezint o form de participare la viaa economic a rii, recunoscnd interdependena dintre educaia n domeniul economic i participarea la viaa economic. Rezultatele unui sondaj de opinie realizat de grupul Vocile Tinerilor, aproximativ 90% dintre tinerii de la 18 la 29 de ani ar dori s prseasc Moldova, cel puin pentru o perioad scurt. 37,5% ar dori s plece pentru totdeauna dac ar avea posibilitatea, i doar 9% dintre tineri intenioneaz s rmn n Moldova10. ns, potrivit studiului Participarea tinerilor n RM doar 0,3% din respondeni consider c participarea tinerilor la viaa economic are loc prin migrarea acestora peste hotarele rii i alte 0, 3% consider c tinerii sunt abseni i nu particip la viaa economic a rii. Totodat, rezultatele sondajului arat c migraia tinerilor peste hotare nu este un fenomen de care se ngrijoreaz tinerii n prezent. Acest fenomen trebuie s constituie un subiect de ngrijorare pentru autoriti, deoarece mbtrnirea populaiei i scderea populaiei active este o problem care va lua amploare RM n urmtorii 5 ani. Fiind ntrebai despre principalele surse de venit, tinerii (45%) au rspuns c aceasta reprezint banii de buzunar oferii de ctre prini. Aceast pondere poate fi explicat pornind de la profilul respondenilor i anume al sectorului de activitate, dintre care 41% sunt elevi, fapt care nu le permite acestora implicarea n anumite activiti economice constante i de durat. Totodat, studiul realizat de ANOFM n 2008 prezint date similare, unde prinii constituie sursa principal de venit chiar i n iniierea propriilor afaceri, inclusiv n baza remitenelor din exterior (40%)11. n concordan absolut cu aceste date se prezint i datele prezentului studiu, unde 106 (31, 9%) dintre respondeni recunosc c printre principalele surse de venit, banii trimii de membrii familiei aflai peste hotare rmne a fi una substanial. 35, 8% dintre tineri afirm c principala surs de venit o constituie propriul salariu, n timp ce 26, 5% din respondeni recunosc c prestarea unor servicii pe cont propriu reprezint principala surs de venit. Bursa de studii reprezint principala surs de venit pentru 17, 2% din respondeni, n timp ce 15, 4% dintre numrul total de respondeni sunt studeni. Studiul a scos n eviden faptul c banii rezultai n urma practicrii jocurilor de noroc i a pariurilor reprezint unele dintre sursele principale
9

Academia de Studii Economice / Agenia Naional de Ocupare a Forei de Munc // Studiu Situaia tinerilor pe piaa muncii, Chiinu, 2008. 10 Sondaj de opinie Vocile tinerilor realizat cu Suportul UNICEF, 2003 11 Tinerii pe piaa muncii

19

de venit doar pentru 2,1% i, respectiv, 1,8% dintre respondeni. Totodat, 9,3% dintre respondeni declar c nu au nici o surs principal de venit, 40, 9% dintre tineri fiind declarai omeri, conform datelor statistice disponibile la 1 ianuarie 2008 prezentate de Biroul Naional de Statistic12. Conform rezultatelor sondajului, 40,4% dintre respondeni declar c veniturile acoper doar n mic msur necesitile financiare i doar 31,9% dintre tineri apreciaz c veniturile acoper parial cheltuielile. Observm c tinerii i apreciaz condiia economic ca fiind una precar, 50% dintre acetia considernd c n Moldova poi avea un viitor sigur doar n mic msur. Figura 6. Motivele care determin un nivel sczut de participare a tinerilor la viaa economic a RM.

ntrebai despre motivele care determin un grad sczut de participare al tinerilor la viaa economic, 64,2% dintre respondeni gsesc cauza n accesul limitat al acestora la resurse financiare de tip credit sau grant, 53,6% justific prezena redus a tinerilor n sectorul economic prin nesigurana acestora n ceea ce privete durabilitatea afacerilor, 42,2% n slaba dezvoltare a serviciilor de suport i susinere al afacerilor, 41,0% n accesul limitat la serviciile de informare i consultan, 28,9% n incapacitatea tinerilor de a gestiona i crea o afacere proprie. Cu toate acestea, doar 19,6% ar investi n studii dac ar ctiga mine o sum mare de bani. Politicile fiscale pentru micii antreprenori ar constitui una dintre cauzele participrii reduse a tinerilor la viaa economic, conform 25,6% dintre
12

Datele Biroului Naional de Statistic

20

respondeni, 10,5% dintre tineri au menionat c un motiv care determin gradul sczut de participare al tinerilor la viaa economic rezult din incapacitatea de a elabora planuri de afaceri. n vederea soluionrii problemelor ce in de capacitile reduse ale tinerilor n a crea, gestiona i elabora un plan de afaceri, a fost conceput Programul Naional de Abilitare Economic a Tinerilor (PNAET) demarat n 2008 cu finalitate n 2010 i aprobat de Guvernul Republicii Moldova. Programul PNAET a fost implementat n 3 mari etape i anume: Instruire i consultan antreprenorial n cadrul creia, n 2008 i 2009 au fost instruii 684 de tineri din 13 raioane i municipiul Chiinu, Finanarea proiectelor investiionale rurale prin acordarea de mprumuturi comerciale rambursabile, cu poriune de grant i Monitorizarea post-finanare. n cadrul programului au fost finanate 474 proiecte n sum total de 133,028 mln. lei, inclusiv grant 52,974 mln. lei. Mai mult, n cadrul etapei monitorizare post-finanare nu au fost sesizate nereguli semnificative, rambursarea la termen a mprumuturilor fiind foarte bun13. Cauzalitatea subiectiv i responsabilitatea individual pentru gradul sczut de participare la viaa economic i anume a nedorinei, pasivitii i indiferenei tinerilor este menionat de doar 0, 3% dintre tinerii intervievai. Fiind pui n situaia de a alege ce ar face n I-ul, n al II-lea i al III-lea rnd n gestionarea unei sume mare de bani pe care ar primi-o mine, tinerii ar opta n primul rnd pentru: iniierea unei afaceri, procurarea unei locuine, investiii n nvmnt i studii. n al II-lea rnd tinerii ar prefera s fac donaii, binefaceri, i n al III-lea rnd ar investi n bugetul familiei. Fiind o ntrebare deschis, tinerii au avut posibilitatea de a-i exprima liber opinia i preferinele. Analiznd rezultatele sondajului, un numr destul de mare din tinerii intervievai au rspuns c nu tiu sau au preferat s nu rspund n ceea ce privete gestionarea banilor pe care i-ar primi mine eventual. Acest fapt este confirmat i de lipsa de capaciti n a gestiona i crea o afacere, ceea ce poate fi extins i asupra abilitii de a administra resursele financiare n general. Alte achiziii, precum procurarea unui automobil, depunerea banilor ntr-un depozit la banc, planificarea unor vacane peste hotare se nscriu ntre cele mai populare opiuni. Astfel, putem interpreta c, n timp ce o parte din tineri i motiveaz aciunile prin nevoia de stabilitate economic i crearea unor rezerve financiare n acest sens, o alt parte din tineri sunt orientai puternic pe prezent i pe plcerile spirituale pasagere. Puternic contrastante cu valorile obinute la rspunsuri care reflect activitatea economic sunt valorile obinute la rspunsuri precum a da natere unui copil a
13

www.gov.md

21

deschide o bibliotec, doar un procent nesemnificativ optnd pentru astfel de opiuni, ceea ce vorbete despre orientarea cu precdere de natur financiar i material a tinerilor, consecin a unei viei i societi n care banii sunt percepui ca o soluie la toate. Datele afiate mai sus denot nu doar capacitatea tinerilor n a-i administra propriile resurse financiare, ci i dezvoltarea axiologic a acestora. Se poate lesne conchide c, prioritare rmn a fi valorile materiale ale tinerilor, bunstarea financiar i stabilitatea economic fiind dezideratele majore ale aciunilor tinerilor. ntrebai despre dificultile cu care se confrunt tinerii pe piaa muncii, acetia au apreciat nedorina angajatorului de a angaja tineri fr experien, nepotismul i cumtrismul i cerinele exagerat de mari la angajare ca fiind trei cele mai mari probleme cu care se confrunt n ncercarea de a obine un loc de munc. Expuse n ordinea ponderii rspunsurilor date de tineri la aceeai ntrebare, acestea sunt urmate de dificulti precum lipsa de informaie privind locurile de munc vacante, pregtirea necorespunztoare a tinerilor, lipsa orientrii profesionale, discriminarea pe criterii de dizabilitate, etnie, vrst, sex, religie i concentrarea ofertelor de munc n mediul urban. Figura 7. Modaliti de angajare a tinerilor.

10.8%

34.0%

15.1% 14.2%
12.7%

7.5%

5.7%

Prin Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc


Prin accesarea site-urilor de profil Prin anunurile publicate i difuzate n mass media local, raional, naionale

Prin recomandare de la rude i cunoscui

Metoda principal prin care tinerii i caut / obin un loc de munc rmne a fi contactarea rudelor i a cunoscuilor pentru ca acetia s-i ajute prin a interveni pe lng angajatori. Paradoxal dar, n pofida faptului c nepotismul i cumtrismul reprezint una dintre cele mai grave dificulti cu care tinerii se confrunt la angajare, 34, 0% apeleaz anume la aceast metod, acceptnd i contribuind tacit la perpetuarea acestui fenomen. Cauzele accesrii resurselor umane i a reelei sociale n obinerea unui loc de munc este
22

explicat i prin prisma problemei discriminrii cu care se confrunt tinerii, inclusiv pe criterii de vrst, dar i cu reticena angajatorilor de a angaja tineri fr experien practic, ci cu pregtire pur teoretic, dup cum o arat ntrebarea discutat mai sus. Internetul rmne a fi o surs de ncredere n rndul tinerilor n momentul n care sunt n cutarea unui loc de munc, fiind o metod necostisitoare, comod i oricnd la dispoziie i este preferat de 15,1% dintre tineri. Referirea de la o instituie de nvmnt este o metod preferat de 14,2%, procent explicat i de incapacitatea colilor de a acoperi necesitile tuturor elevilor dar i de lipsa de colaborare a instituiilor de nvmnt cu sectorul economic (angajatorii). Doar 12,7% din respondeni ar apela sau au apelat deja la serviciile Ageniei pentru Ocuparea Forei de Munc, prefernd, n schimb s caute informaia n mass-media local, raional sau naional, pentru aceast metod optnd 10,8% dinte tinerii respondeni. Este ngrijortor faptul c 7.5% din respondeni nu tiu i nu s-au gndit nc cum se vor angaja sau cum ar prefera s se angajeze. Doar 5,7% dintre tinerii respondeni s-au angajat sau intenioneaz s se angajeze prin intermediul ONG-urilor, procent explicat prin capacitatea redus i numrul nesemnificativ al ONG-urilor care presteaz servicii de angajare n cmpul muncii i orientare vocaional, n special n regiunile rurale. Figura 8. Msuri de facilitare a ncadrrii tinerilor n cmpul muncii .

Pui n situaia de a decide care ar fi principalele msuri care ar contribui la soluionarea problemei prezenei tinerilor pe piaa muncii acetia au rspuns c stimularea agenilor economici n a angaja tineri ar constitui cu precdere msura care ar combate inclusiv dificultatea principal identificat de tineri n prezentul studiu (nedorina angajatorului de a angaja tineri fr experien). Organizarea mai frecvent a trgurilor locurilor de munc, stabilirea parteneriatelor ntre instituiile de nvmnt i angajatori sunt alte 2 msuri clasate printre primele 3 msuri care trebuie ntreprinse la nivel naional
23

pentru mbuntirea anselor tinerilor de a fi angajai. Alte msuri identificate de tineri sunt menionate n ordinea stabilirii importanei lor de ctre tineri i anume: acordarea facilitilor pentru crearea afacerilor, acordarea creditelor prefereniale tinerilor pentru iniierea afacerilor, msur deosebit de important pentru tinerii care ar inteniona s-i deschid o afacere. Analiza ocuprii forei de munc din mediul rural n funcie de vrst reflect o situaie alarmant, n special pentru cea mai tnr grup de vrst (15-24 de ani). n perioada anilor 2000-2009, numrul tinerilor ocupai a nregistrat o reducere de circa 50,9%. Situaia dat poate fi explicat prin tendina unui numr din ce n ce mai mare de tineri de a se menine n sistemul de instruire o perioad mai ndelungat. Totodat, aceast perioad a fost caracterizat de o reducere puternic a numrului de omeri din grupa de vrst 15-24 de ani (-48%)14.

14

Studiul situaional al forei de munc n mediul rural, inclusiv prin prisma de gen / realizat de Institutul de Dezvoltare Urban cu suportul UNIFEM i PNUD Moldova, Chiinu 2010

24

IV.

ACCESUL TINERILOR LA EDUCAIE I INFORMARE

Accesibilitatea i calitatea educaiei reprezint componente eseniale n edificarea unei societi moderne i prospere. Educaia ar trebui s fie considerat factorul obligatoriu n avntul pentru combaterea srciei, adoptarea atitudinii non-discriminatorii a populaiei, asigurarea egalitii gender, protejarea tinerilor mpotriva exploatrii, promovarea drepturilor omului, n particular, i a valorilor democratice, n general. Educaia de calitatea contribuie incontestabil la dezvoltarea capitalului uman, dar aceasta presupune, disponibilitatea investiiilor din partea participanilor n procesul de instruire ct i din partea guvernanilor pentru asigurarea condiiilor necesare privind furnizarea unor servicii de calitate n sistemul educaiei publice. n ceea ce privete disponibilitatea tinerilor de a investi n nvmnt i studii nu putem afirma c reprezint actualmente prioritatea numrul unu, cci la ntrebarea ce a-i face cu o sum mare de bani pe care a-i primi-o, investiiile n studii i nvmnt reprezint doar prioritatea trei conform rspunsurilor primite, pe prim plan fiind menionat deschiderea unei afaceri i procurarea unei locuine, fiind urmate de dorina de a investi n bugetul familiei, deschiderea unui depozit la banc i ceva mai puin specific pentru societatea noastr actual ar face donaii i aciuni de caritate. Conform datelor obinute putem afirma c tinerii din Republica Moldova nc nu au ajuns la etapa s contientizeze c instruirea nalt i calificat reprezint un factor indispensabil n asigurarea unor venituri mai bune, corelate unor condiii mai bune de via pentru familie i educaie pentru generaiile ulterioare de copii. Respectiv, putem spune c actualmente educaia nu este perceput de tineri ca fiind cea mai bun form de investiie posibil. i la nivel de politic a statului nu putem afirma c educaia reprezint o prioritate major. Dei putem observa o cretere a cheltuielilor pentru educaia public, totui acest domeniu continu s primeasc mai puin susinere financiar dect ar avea nevoie, aceasta n comparaie cu indicatorii de monitorizare, care analizeaz calitatea educaiei publice n rile vecine.15 Acest fapt stimuleaz atragerea de finanri private i neoficiale. Datorit deficitului bugetar cauzat de creterea economic nesatisfctoare, Republica Moldova a cunoscut o evoluie rapid a serviciilor educaionale contra-cost, constatate de apariia numeroaselor instituii private n sistemul educaiei naionale. Alt aspect care poate fi constatat este c dei n buget crete suma alocat sistemului de nvmnt, schimbri majore n acest sistem nu sunt palpabile, respectiv se pune la ndoial ct de adecvate sunt aceste alocri financiare n domeniul vizat.

15

Joint Staff Advisory Note on the Annual Evaluation Report on the Economic Growth and Poverty Reduction Strategy Paper Prepared by the Staffs of the International Development Association (IDA) and the International Monetary Fund (IMF) Approved by Shigeo Katsu (IDA) and Juha Khknen and Anthony R. Boote (IMF) April 28, 2006

25

Figura 9. Accesul tinerilor la:

studii liceale

58.7

34.6

5.4

1.2

0.3

studii profesionale

39.8

44.9

12.3

2.7

1.2

studii superioare incomplete (colegiu)

24.4

51.5

19.0
3.0

3.9

studii superioare

14.5

42.8

38.0 3.6

1.8

studii post universitare

7.5

31.3

51.8

5.7

0%
n mare msur

20%

40%
n mic msur

60%
Deloc

80%
NS/NR

100%

n egal msur

Cu referin la accesibilitatea tinerilor la studii, se poate constata conform rspunsurilor primite c accesul la studii liceale i profesionale este destul de nalt, 58,7% afirmnd c tinerii au n mare msur acces la studii liceale i doar 5,4 % menionnd c tinerii au n mic msur acces la studii liceale. n acelai context, 39,8 % din respondeni au afirmat c tinerii din Republica Moldova au n mare msur acces la studii profesionale, 44,9 % afirmnd c tinerii au n egal msur acces la studii profesional i doar o mic parte 0,3 % au afirmat c tinerii nu au deloc acces la studii profesionale. Cu totul diferit este tabloul n ceea ce privete accesul tinerilor la studii superioare i post-universitare, astfel doar 14,5% din respondeni au afirmat c tinerii au acces n mare msur la studii superioare, 51,5 % au afirmat c tinerii au n egal msur acces la studii superioare i tocmai 20,2% consider c tinerii au acces limitat la studii superioare, 3,9 % nu au tiut ce s rspund la aceast ntrebare. n ceea ce privete accesul tinerilor la studii post universitate este i mai limitat, doar 7,5% din respondeni au afirmat c tinerii au acces n mare msur la studii post universitare, 31,3% au afirmat c au acces egal la studii post universitare i 55,4% au afirmat c tinerii nu au acces la studii post universitare, iar 5,7% nu au tiut cum s rspund la aceast ntrebare. Actualmente numrul total al tinerilor nmatriculai n instituiile de nvmnt mediu i superior este la cota cea mai nalt din ultimii 50 de ani, iar n urmtorii ani va ncepe s se diminueze din cauza ratei sczute a natalitii. 16 Dei, se observ c n ultimul timp a
16

Studiul Tinerii din Moldova 2008, efectuat de Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul, cu suportul financiar oferit de UNICEF Moldova

26

crescut accesul tinerilor la studii, totui accesibilitatea la educaie se menine i n continuare ca o problem. Aceasta se constat i n studiul efectuat de IDIS Viitorul n 2008, n care se menioneaz c rata brut a colarizrii n nvmntul secundar a sczut puin i este mai mic n zonele rurale (90,0% n zonele urbane i 83,3% n zonele rurale, n anul 2008).17 Interesul public pentru educaia superioar este n cretere. Astfel, numrul studenilor a crescut de la 218 la 373 abiturieni la 10.000 locuitori, n anul 2005. Rata net de nmatriculare la toate nivelele de educaie a crescut de la 70,3% n 2000 la 71,5% n 2005. Cu toate c studiile atest creterea tinerilor n instituiile de nvmnt, nu putem afirma c i calitatea studiilor este satisfctoare. La ntrebarea ct de mulumii suntei de calitatea studiilor obinute, doar 19,3% din respondeni au afirmat c sunt foarte mulumii de profesionalismul cadrelor didactice, 63,5% din respondeni au menionat c sunt destul de mulumii de profesionalismul cadrelor didactice i 15,3% nu sunt deloc satisfcui de profesionalismul profesorilor, 1,8% din tinerii participani la sondaj nu au rspuns sau nu au tiut ce s rspund la aceast ntrebare. Prin urmare la capitolul calificarea resurselor umane n cadrul instituiilor de nvmnt mai este de lucrat, pentru c anume resursele umane sunt un factor primordial n creterea calitii procesului de nvmnt. Mai puin satisfcui sunt tinerii de aspectul privind dezvoltarea abilitilor practice n timpul procesului de nvmnt. Astfel, doar 9% din respondeni sunt foarte mulumii de posibilitile oferite de instituiile de nvmnt privind dezvoltarea abilitilor practice, 48,2% din respondeni au menionat c sunt destul de mulumii privind dezvoltarea abilitilor practice de ctre instituiile de nvmnt i 38,9% nu sunt mulumii, iar 3,9% dintre tinerii respondeni nu au rspuns sau nu au tiut ce s rspund la aceast ntrebare. Cel mai nesatisfcui sunt tinerii de utilizarea noilor tehnologii informaionale n cadrul procesului de nvmnt, astfel 49,8% din respondeni nu sunt mulumii de faptul c nu sunt aplicate tehnologiile noi informaionale n procesul de nvmnt, 50,3% sunt destul de mulumii i doar 6% sunt foarte mulumii de cum sunt aplicate tehnologiile informaionale n instituiile nvmnt, 3,9% nu au rspuns sau nu au tiut cum s rspund la aceast ntrebare. Conform studiului efectuat n anul 2008 de Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul circa 40,4% dintre respondenii chestionai nu snt satisfcui de calitatea studiilor i mai mult de jumtate (58,8%) de condiiile ncperilor unde nva. n pofida majorrii bugetului i reformei continue a curriculumului colar, calitatea studiilor nu s-a ameliorat.18 n acest context, ponderea n PIB a alocaiilor pentru nvmnt a sporit de la 4,8% n anul 2000 la 8,2% pentru anul

17

Studiul Policy brief: Finanarea educaiei preuniversitare, efectuat de IDIS Viitorul, cu suportul Brookings Institution (Washington, SUA), iulie 2008 18 Studiul Tinerii din Moldova 2008, efectuat de Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul, cu suportul financiar oferit de UNICEF Moldova

27

2009, astfel, resursele financiare destinate educaiei au crescut de la 740 mil. lei n anul 2000 pn la 5 mlrd. lei n anul 2009.19 Figura 10. Posibiliti de dezvoltare personal i instruire continu a tinerilor.

Privitor la posibilitile de dezvoltare personal i instruire continu a tinerilor din Republica Moldova s-au evideniat urmtoarele tendine ca fiind prioritare n rspunsurile acestora: participare la treninguri i seminare tematice a cumulat cel mai nalt procentaj, urmat de participare la diferite cluburi i cercuri pe interes i activiti de voluntariat n diferite ONG-uri de specialitate care au cumulat cam acelai punctaj i urmat de participarea la programul Work and Travel i studii i stagii peste hotare. mbucurtor este faptul c un numr foarte nesemnificativ de respondeni au afirmat c tinerii n Republica Moldova nu au posibiliti de dezvoltare personal i instruire continu sau nu au tiut cum s rspund la aceast ntrebare. Conform rspunsurilor participanilor la sondaj se deduce c educaia non-formal actual ocup un loc important n viaa tinerilor din Republica Moldova. Recunoaterea educaiei non-formale ca parte integrant a educaiei i stimularea implicrii tinerilor n promovarea valorilor i principiilor etice: dreptate, toleran, pace, cetenie activ, respectarea drepturilor omului constituie elementele cheie care determin crearea unei societi prospere i democratice. Prin formele sale specifice, activitatea educativ non-formal dezvolt gndirea critic, formeaz competene i stimuleaz implicarea tinerei generaii n actul decizional n contextul respectrii drepturilor omului i al asumrii responsabilitilor sociale, realizndu-se, astfel, o simbioz ntre componenta cognitiv i cea comportamental. Educaia non-formal ofer un set de practici sociale necesare, utile pentru fiecare tnr, complementariznd celelalte forme de educaie prin: valorificarea timpului liber din punct de vedere educaional, promovarea
19 Strategia Naional de Tineret pe anii 2009 - 2013

28

experienelor de via prin participare voluntar, individual sau n grup. Educaia nonformal va oferi copiilor i tinerilor posibiliti de alegere a activitilor n dependen de interese i preferine cu accent pe dezvoltarea competenelor pentru a deveni ceteni activi. De asemenea, educaia non-formal va crea oportuniti mai bune de dezvoltare a capacitilor organizatorice, de autogestiune, de management al timpului, de gndire critic n adoptarea unor decizii sau n soluionarea unor probleme, asigurnd respectarea drepturilor fundamentale ale omului i egalitatea genurilor. Sursele eseniale de informare a tinerilor n continuare rmn a fi Internetul, televiziunea i familia, iar mai puin utilizate rmn a fi radioul, ziarele, Centrele de resurse pentru tineri i biblioteca. Pare curios faptul c tinerii totui plaseaz cam pe ultimul loc importana Centrelor de resurse pentru tineri ca surs informaional, dei n toat ara exist deja 82 de Centre de resurse, 12 din ele fiind regionale i 70 locale. 20 Rmne de identificat care ar fi problema, c multe din ele nu prea sunt funcionale, c activitatea lor nu este att de relevant pentru tineri sau sunt insuficient promovate pentru a fi percepute de tineri ca o surs informaional important. Figura 11. Sursele de informare ale tinerilor.

Sursele care se bucur de cea mai mare ncredere printre tinerii din Republica Moldova este Internetul 36,4% din respondeni, televiziunea 24,7% i familia 15,1%. Celelalte surse sunt mai puin populare acumulnd un procentaj mult mai mic, de exemplu n informaiile de la biblioteci au ncredere doar 4,5% din respondeni, n ziare 3,6%, n

20

Youth needs assessment and evaluation of youth institutions/culture houses, Blackstone Corporation Resource Management Consultants Inc. in association with CIVIS, September 2008

29

Centrele de resurse pentru tineri 3%, n radio 2,1%, n prieteni i n vecini doar 2,1% i n colegi 1,5 %, 6,9% nu au rspuns sau nu au tiut ce s rspund la aceast ntrebare. Este trist faptul c tinerii n zilele de azi nu mai au ncredere n prieteni, care a acumulat aproape cel mai mic punctaj, dei de cele mai multe ori prieteniile adevrate se leag anume n perioada tinereii.

V.

SNTATEA I PROTECIA SOCIAL A TINERILOR

n conformitate cu prevederile Strategiei naionale pentru tineret, una dintre cele mai importante sarcini pentru promovarea progresului economic i social-politic n orice ar este de a asigura oportunitatea de dezvoltare sntoas a tinerilor. Ultimul deceniu a adus cu sine un numr de noi riscuri la care sunt expui tinerii. Foarte muli ncep s fumeze la o vrst precoce, consum alcool, droguri i alte substane toxice, practic sexul neprotejat, ceea ce faciliteaz rspndirea infeciilor etc. n consecin, starea sntii tinerilor este afectat de influena acestor factori. Potrivit unui studiu realizat n 2008, majoritatea tinerilor consum buturi alcoolice, iar mai mult de jumtate practic consumul excesiv de alcool la o singur ocazie. n acelai timp, tinerii nu consider consumul excesiv de alcool drept o problem. Nu exist programe naionale de prevenire i reducere a consumului de alcool printre tineri21. Prevalena consumului de droguri injectabile este nalt, comparativ cu alte state europene. Statisticile naionale sub raporteaz numrul de consumatori de droguri adolesceni, ns unele sondaje efectuate printre acetia demonstreaz un indice mai mare de folosire a opioidelor n Republica Moldova, comparativ cu rile europene. Prevenirea primar a consumului de droguri este limitat, ca i opiunile de tratament a consumatorilor de droguri att n sectorul public, ct i n cel privat. Reforma serviciilor de sntate a nceput destul de trziu n Republica Moldova, iar calitatea multora dintre serviciile las nc de dorit. Trebuie nc s se acorde mai mult importan unor servicii mai accesibile, de o calitate mai bun, plasate n comunitate i adresate cu precdere tinerilor. Deoarece populaia din zonele rurale i din comunitile srace are acces redus la servicii de sntate i accesarea acestor servicii este mai mic, se simte o scdere continu a interesului tinerilor fa de propria sntate. Motivele pentru care tinerii nu se adreseaz la servicii de sntate sunt diverse: fie ca aceste servicii nu exist n comunitate, fie ca tinerii sunt nepstori fa de sntatea lor i nu acceseaz serviciile de sntate ori de cte ori au nevoie. Comparativ cu rile din spaiul european, incidena ITS este foarte nalt n Moldova, iar cunotinele despre ITS n rndul tinerilor
21

Studiu privind situaia tinerilor din Republica Moldova n anul 2008 realizat de ctre Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul, cu suportul financiar oferit de UNICEF Moldova

30

sunt la un nivel redus. Menionm acest fapt, deoarece statisticile denot o majorare a numrului de persoane cu infecii sexual transmisibile, dintre care 50% sunt tinerii din grupa de vrst 20-29 ani. Infecia HIV/SIDA continu s rmn o problem prioritar de sntate public. n 2007 au fost depistate i nregistrate 731 de noi cazuri de infecie, dintre acestea 44% fiind cazuri n rndul persoanelor tinere (20-29 ani)22. Infecia HIV/SIDA afecteaz n special persoanele de vrst reproductiv, inclusiv cu vrste cuprinse ntre 15 i 24 ani, astfel nct incidena HIV n acest grup de populaie n 2007 a constituit 14,34 la 100 mii fa de 13,32 n anul 200623. Republica Moldova se plaseaz pe primul loc printre rile Europei de Sud-Est, Europei Centrale i din spaiul C.S.I. dup cea mai mic vrst medie la prima natere. Circa 5% din tinerele cu vrsta ntre 10 i 24 de ani au avut o sarcin, de obicei, nedorit, i doar la 7% s-a ncheiat cu naterea copilului. Numrul nalt al sarcinilor nedorite indic o lips de cunotine i de utilizare a metodelor contraceptive moderne24. Figura 12. Importana serviciilor de sntate pentru tineri.

Buletin informativ privind situaia epidemic n infecia HIV/SIDA. Realizarea programului naional pentru anul 2007 // Centrul naional tiinificopractic de medicin preventiv.
22

23 24

Ibidem. Studiu privind situaia tinerilor din Republica Moldova n anul 2008 realizat de ctre Institutul pentru Dezvoltare i Iniiative Sociale Viitorul, cu suportul financiar oferit de UNICEF Moldova

31

Cu toate acestea, tinerii participani la sondaj au menionat c serviciile de sntate pentru ei sunt foarte importante, astfel nct n momentul n care se confrunt cu probleme de sntate consult medicul de familie, au menionat 71,4% dintre respondeni, se adreseaz dup ajutor cunoscuilor (9%), se trateaz n mod independent (7,2%), se informeaz din Internet sau reviste medicale despre modalitatea de tratament (5,7%), apeleaz serviciile medicale private (4,2%) i consult literatura de specialitate (2,5%). Sntatea nu se numr printre prioritile principale ale tinerilor, deoarece numai 4.8% dintre respondeni au menionat c n cazul n care ar ctiga o sum de bani ar investi n sntate. Cu toate aceste, 77.7% dintre tinerii participani la sondaj au menionat c au apelat la servicii de sntate. Dintre acetia n jur de 65% au rmas mulumii de calitatea serviciilor prestate, de graficul de lucru al serviciilor de sntate i de profesionalismul personalului medical, iar aproape 35% - au menionat c sunt nemulumii fa de cele enunate mai sus. Starea de sntate este afectat i de srcie, de inegalitatea accesului la asisten medical i de condiiile n care tinerii triesc, nva i muncesc. Tineri sunt expui riscului de a fi victime ale unor accidente grave la locul de munc cu 50% mai mare dect colegii lor n vrst de cel puin 40 de ani. Astfel, n Republica Moldova exist o categorie de tineri cu necesiti speciale: absolvenii instituiilor rezideniale, orfanii, tinerii cu dizabiliti, tinerii cu comportament deviant, persoanele HIV pozitive. Vulnerabilitatea acestor tineri rezid n posibilitile sczute de afirmare i integrare n societate. Actualul sistem al proteciei sociale dispune de un spectru de servicii ce nu permit integrarea tuturor solicitanilor, iar serviciile existente se dezvolt n conformitate cu necesitile identificate de comunitate i urmeaz a fi consolidate pentru prestarea unor servicii integrate, inclusiv pentru tineri. Astfel, crearea serviciilor comunitare pentru tineri va permite soluionarea problemelor cu care se confrunt tinerii n procesul de integrare social. Potrivit datelor statistice oficiale, n RM anual se nregistreaz peste 27 mii de cstorii, dintre care aproximativ 87% constituie cupluri cu vrste cuprinse ntre 16 i 30 de ani. Concomitent, anual se nregistreaz 13 mii de divoruri, dintre care 1/3 sunt divoruri ale familiilor tinere. Fiecare a doua familie tnr invoc drept motive de divor lipsa condiiilor de trai (spaiului locativ), a unui venit constant, migraia unuia dintre soi peste hotare. Realitatea actual impune i alte cauze: dificultile n obinerea independenei economice, omajul rspndit n mediul tinerilor, prelungirea perioadei de studii, lipsa unei pregtiri pentru viaa de familie etc. Exist, de asemenea, motive legate de capacitile reduse ale tinerilor pentru o via independent, nenelegerile dintre tineri i prinii lor, nesigurana material i emoional. Aceste motive constituie drept baz a aspiraiilor i viziunilor materiale expuse de tineri: un loc de munc bine pltit, o locuin, o afacere. Aceste constatri ne impun s concluzionm c problemele materiale afecteaz starea social a tinerilor fapt pentru care sunt necesare msuri de protecie i asisten social.
32

Astfel, accesul limitat la resurse financiare i informaionale, insuficiena mijloacelor de susinere a familiilor tinere i a tinerilor cu nevoi speciale reprezint obstacole eseniale pentru participarea activ a populaiei tinere la via politic, economic i social.

33

VI.

PARTICIPAREA TINERILOR LA VIAA CULTURAL

Participarea la viaa cultural i organizarea timpului liber constituie o prioritate pentru tineri, pentru c la ntrebarea Care este nivelul de participare al tinerilor din comunitatea Dvs. la viaa cultural pe o scal de la 1 la 10 (unde 1 prezint cel mai mic nivel de participare, iar 10 cel mai nalt nivel de participare), 72,3% din respondeni au acordat o not de la 5 n sus ceea ce presupune c nivelul de implicare a tinerilor n viaa cultural este nalt, 1,5% nu au rspuns sau nu au tiut ce s rspund la aceast ntrebare i 26,2% din respondeni au acordat o not de l a 4 n jos, adic implicarea tinerilor n viaa cultural este joas. Dei, viaa cultural prezint o prioritate pentru tineri, totui posibilitile de implicare n viaa cultural i activiti de timp liber pentru o parte dintre tineri sunt limitate. Figura 13. Frecventarea instituiilor /evenimentelor culturale de ctre tineri.

Teatru Cinematograf Expoziii Concerte (n sli de concert) Concerte (n aer liber) Muzeu Cas de cultur Discoteci
16.9 16.3 3.9 5.1 13.3 11.1 24.7 13.9 34.3 33.1

48.2 17.8 19.9 14.5 30.7 27.7 11.4 6 6.3 18.1 12.0 30.4 23.5

23.8 20.8 19.3 19.3 29.5 18.7 21.1 24.1 29.5

13.6 15.7

8.7 9.6 14.5 10.8 9.6 2.7 9.3

1.5

1.2

40.4

3.9

1.8 2.7

3.3

4.5 3.3 3.6 2.7

18.1

Biseric sau alte instituii religioase

0%
Niciodat O dat n lun

20%

40%
O dat n an

60%
NS/NR

80%

100%

O dat n 2 ani O dat n sptmn

O dat n 6 luni

De 2-3 ori n sptmn

Spre exemplu, 48,2% din respondeni nu au mers la teatru niciodat n via, 23,8% din respondeni merg la teatru o dat n doi ani, 13,6% din respondeni merg la teatru o dat n an, 8,7% din respondeni au posibilitatea s mearg la teatru de dou ori pe an, 3% din respondeni merg la teatru o dat n lun, 0,3% din respondeni o dat n sptmn, 0,9% de dou ori n sptmn. Interesant este c i cinematograful pentru tineri nu este att de accesibil, pentru c 33,1% din respondeni au menionat c nu au avut posibilitate s vizioneze un film la cinematograf niciodat n via, 17,8% au posibilitate s mearg la cinematograf o dat n doi ani i 20,8 % merg la cinematograf o dat n an, iar 27% din respondeni au posibilitate s mearg la cinematograf mai des dect o dat n an, 1,2% nu au rspuns sau nu au tiut ce s rspund la aceast ntrebare. La fel de limitat este si posibilitatea tinerilor de a vizita o expoziie, 40,4% din respondeni nu au fost la expoziie niciodat n via, 39,2% din respondeni au avut posibilitate s mearg la expoziie nu mai
34

des dect o dat n an, iar 20,2% au posibilitate s mearg de cteva ori pe an la expoziii, 1,8% nu au rspuns sau nu au tiut ce s rspund la aceast ntrebare. Cel mai atractiv pentru tineri pare s fie distraciile la discotec, 52% din respondeni merg la discotec cel puin o dat n lun, 24% merg la discotec mai rar cel puin o dat la doi ani i doar 16,3% nu au mers la discotec niciodat. Adic, 48,2% din respondeni nu au mers la teatru niciodat n via i doar 16,3% din respondeni nu au mers la discotec niciodat. Discoteca i concertele n aer liber sunt cu mult mai atractive pentru tineri dect muzeele, teatrul, expoziiile i chiar dect cinematograful. Tinerii care locuiesc n sate i orele mici nu au oportunitile de petrecere a timpului liber de care dispun tinerii din oraele mari, cum ar fi municipiile Chiinu, Bli i Cahul. Tranziia la economia de pia a dus la reducerea activitilor sportive i de recreare din localitile unde acestea existau acum vreo 20 de ani n urma. n sate colile sunt unicele localuri unde copiii de vrst colar au acces la activiti sportive, de dezvoltare i recreare, de regul n timpul programului colar. Tinerii care au absolvit coala i au ales s se stabileasc n sate nu au nici aceast oportunitate, deoarece colile nu accept tinerii din comunitate n slile lor sportive sau cele festive.25 Alt alternativ de participare a tinerilor n viaa cultural n zonele rurale sunt casele de cultur. La ntrebarea Ct de des merg tinerii la casa de cultur?, 16,9% din respondeni au rspuns c nu au mers niciodat n via la casa de cultur, 29,5% din tineri merg cel puin o dat n an la casa de cultur, iar 51% din respondeni merg mult mai des dect o dat n jumtate de an la casa de cultur, iar 3,3% din respondeni nu au rspuns sau nu au tiut cum s rspund la aceast ntrebare. Un studiu sociologic realizat de Blakstone Corporation n mediul tinerilor din Republica Moldova relev importana caselor de cultur n organizarea i desfurarea timpului liber al tinerilor. Rezultatele studiului denot c numai 32% din tinerii intervievai au menionat c beneficiaz de serviciile oferite de aceste instituii, iar 49% din respondeni consider c facilitile oferite de casele de cultur sunt insuficiente, axndu-se preponderent pe organizarea discotecilor. De asemenea, 15% din tinerii participani la studiu au menionat c n incinta casei de cultur din localitatea lor nu sunt organizate activiti pentru tineret, iar 8% consider c tinerii nici nu sunt interesai s participe la activitile culturale organizate, deoarece nu corespund solicitrilor actuale ale tinerilor.26 Biserica i viaa spiritual a nceput s aib o pondere mai mare n viaa tinerilor, spre exemplu doar 3,9% din respondeni nu au fost niciodat n via la biseric, 18,4% din tinerii respondeni au avut posibilitatea s mearg cel puin o dat n doi ani la biseric, 30,4% din respondeni merg la biseric cel puin o dat n jumtate de an, 29,5%
25 Strategia Naional de Tineret pe anii 2009-2013 26 Youth needs assessment and evaluation of youth institutions/culture houses, Blackstone Corporation Resource Management Consultants Inc. in association with CIVIS, September 2008

35

frecventeaz biseric cu regularitate cel puin o dat n lun i 13% din tineri merg la biseric sptmnal, iar 2,9% chiar de cteva ori pe sptmn. Biserica ocup un rol important n viaa tinerilor, astfel nct tinerii au menionat c cea mai mare ncredere o au anume n aceast instituie religioas n comparaie cu alte instituii cum ar fi: Guvern, Parlament, Preedinie sau Centre de resurse pentru tineri. Dei sportul se bucur n continuare de popularitate printre tineri, diversitatea activitilor sportive las de dorit. Din cauza lipsei posibilitii de a practica o activitate sportiv, doar 37,7% din respondeni au acordat rspuns pozitiv i au afirmat c practic o activitate sportiv. Cele mai populare genuri de sport printre tineri sunt: baschetul, fotbalul, tenisul de mas i dansul. Pe ntreg teritoriul Republicii Moldova activeaz numai 9 centre de cultur fizic i ntremare a sntii care ofer servicii integrate tinerilor 27. Terenurile sportive din localitile rurale necesit reparaii i amenajare. Mobilitatea intercultural i turistic a tinerilor, cooperarea internaional sunt insuficient dezvoltate n Moldova, avnd la baz incapacitatea economic a tinerilor i prinilor. Infrastructura cultural i sportiv slab dezvoltat din mediul rural a afectat direct posibilitile de afirmare a tinerilor, fapt care determin tinerii din sate i oraele mici s plece n oraele mai mari i n capital pentru a beneficia de mai multe servicii n acest sens. Este mic numrul atelierelor de meteuguri populare i studiouri artistice, calitatea managementului i a activitilor culturale este sczut, accesul tinerilor la serviciile oferite de unele instituii culturale, sportive i asociative este limitat. n ar exist aproximativ 258 de instituii publice extra curriculare, care se supun Ministerului Educaiei, dintre care 46 de Centre de creaie, 87 coli sportive, 112 coli de art i altele. Mass-media locale i naionale difuzeaz puine informaii despre posibilitile de petrecere a timpului liber, precum i despre ansele de realizare a intereselor i talentelor tinere. Pentru tineri exist un singur Centru Naional Media nfiinat de UNICEF care se focuseaz doar pe tineret.28

27

Anuarul statistic al Republicii Moldova, ediia 2007. 28 Strategia Naional de Tineret pe anii 2009 - 2013

36

Figura 14. Frecvena activitilor de timp liber a tinerilor.

S navighez pe Internet S comunic prin reele sociale (facebook, odnoklassniki, skype, ISQ, etc.) 54.5 16 12.7 13.9 33.4 26.5 47 6.3 0.6 0 10 20 30 40 50 60

70.2

S merg la o sal de sport


S frecventez cercuri / cluburi pe interese S merg n cluburi de noapte / discoteci / baruri S ies / la picnic cu prietenii S citesc S privesc televizorul S merg la centru de resurse pentru tineri NS/NR

70

80

n timpul liber tinerii prefer cel mai des s navigheze pe Internet, s comunice prin reele sociale de genul (facebook, odnoklassniki, skype, ISQ, etc.), s priveasc televizorul, s citeasc i s ias cu prieteni la picnic sau la plimbare. Mai puin atractive sunt pentru tineri ocupaiile n cadrul unor cercuri/cluburi pe interese sau frecventarea unei sli de sport. Cel mai mare dezinteres tinerii l-au prezentat fa de petrecerea timpului liber la un Centru de resurse pentru tineri. Aceasta din cauza c nu exist un asemenea Centru n localitatea respondenilor, sau Centrele de resurse nu presteaz servicii atractive tinerilor. Real tinerii au o gam ngust de posibiliti de a-i petrece timpul liber, n special cei din zonele rurale, iar lipsa activitilor de petrecere a timpului liber uneori se asociaz cu consumul de alcool i droguri i delincven sporit.

37

VII.

VIZIUNI DE VIITOR I ASPIRAII ALE TINERILOR N REPUBLICA MOLDOVA

Viziunile de viitor i vizualizarea unui viitor n afara Republicii Moldova devine una dintre principalele probleme ale societii actuale cu consecine negative accentuate pentru viitorul rii. Exodul de creieri, fenomen pe larg rspndit n spaiul moldovenesc, dorina persistent a tinerilor de a-i construi un viitor n afara rii, indiferena i pasivitatea tinerilor n viaa economic, politic i civic sunt fenomene care tind s afecteze viziunea Strategiei Naionale de Tineret elaborat n 2008 i anume: Moldova va avea o generaie de tineri activi, bine educai, cu abiliti semnificative de via, angajai n cmpul muncii, beneficiari ai unui trai decent care le-ar permite crearea unei familii sntoase i realizarea nevoilor economice, politice, sociale i culturale. Figura 15. Msura n care tinerii pot avea n RM:

un viitor sigur

5.1

20.2

50.0

19.6

5.1

studii de calitate i abiliti profesionale

9.0

44.6

34.9

5.4

6.0

o carier conform aspiraiilor

4.2

24.1

52.1

14.2

5.4

un loc de munc bine pltit

5.1

14.2

49.4

26.2

5.1

un loc de trai asigurat

9.6

24.4

42.5

19.0

4.5

o familie sntoas

15.4

49.1

25.3

4.8

5.4

libertate de exprimare acces la servicii (sociale, de sntate, juridice, educaionale, etc.)

10.8

41.3

34.3

9.0

4.5

12.7 0% 20%

43.1 40% 60%


Deloc

34.9 80%

3.9

5.4

100%

n mare msur

n egal msur

n mic msur

NS/NR

n acest sens, prezentul studiu i-a propus s identifice care sunt viziunile de viitor i aspiraiile tinerilor n Republica Moldova. Datele obinute n cadrul studiului se prezint a fi destul de ngrijortoare, astfel, ntrebai n ce msur tinerii pot avea un viitor sigur n Republica Moldova, 50% dintre respondeni consider c n mic msur, 20,2% considernd c ar putea avea n Moldova un viitor sigur n egal msur, n timp ce doar 5,1 % din respondeni sunt mai optimiti n privina viitorului lor, rspunznd c RM le poate oferi un viitor n mare msur. Cifrele sunt alarmante, mai mult de jumtate din respondeni fiind foarte sceptici la ceea ce ar putea nsemna viitorul lor n RM, 19, 6%
38

considernd c n Republica Moldova nu poi deloc avea un viitor sigur iar 4,8% nu au putut rspunde la aceast ntrebare. n aceeai schem se circumscrie i ncrederea tinerilor de a-i dezvolta n RM o carier conform aspiraiilor, 52, 1% dintre tinerii respondeni fiind convini c doar n mic msur acest lucru este posibil, 14, 2% fiind categoric convini de imposibilitatea unei asemenea perspective, doar 4, 2% din respondeni cred c aceasta este pe deplin posibil i doar 24,1% c aceasta e posibil n egal msur. Alte 5,4% nu au tiut s rspund la aceast ntrebare. Un loc de munc bine pltit poate fi obinut n mic msur conform celor 49, 4% dintre respondeni, 14, 2% fiind oarecum ncreztori c acest lucru este posibil n egal msur, n timp ce 26, 2% sunt siguri c n Moldova acest lucru este irealizabil. La fel ca i n cazul altor aspecte descrise mai sus, un procent semnificativ (5,1%) admite c un loc de munc bine pltit poate fi obinut n RM. 42,5% din tinerii respondeni apreciaz c un loc de trai asigurat este posibil doar n mic msur, iar alte 19% din respondeni afirm c acest lucru este imposibil. Doar 9,6% consider c acest lucru este posibil n mare msur, iar 24,4% apreciaz cu anse egale posibilitatea de a avea un loc de trai asigurat. 4,5% din respondeni nu au tiut sau nu au dorit s rspund la aceast ntrebare. Locuina rmne a fi una dintre cele mai stringente probleme ale tinerilor, n special pentru familiile tinere. Cei mai muli dintre respondeni (49, 1%) au rspuns c n RM poi avea o familie sntoas n egal msur, urmai de cele 25,3% din respondeni care consider c acest lucru e posibil doar n mic msur. 15, 4% dintre tinerii participani la sondaj consider c o familie sntoas poate fi ntemeiat n Republica Moldova n mare msur, iar 5, 4% nu au putut da un rspuns. Este de menionat c, n raport cu procentajul obinut la aspectele discutate mai sus, doar 4,8% consider c nu poi avea categoric o familie sntoas n Republica Moldova. Datele nu sunt mai optimiste nici n ceea ce privete aprecierea posibilitii de a avea studii de calitate i abiliti profesionale, unde 9% apreciaz c n mare msur acest lucru este absolut realizabil, 44, 6% din tineri susin c acest lucru e posibil n egal msur iar, 34,9% n mic msur. Totodat, doar 23,2% din respondeni au apreciat c tinerii sunt pregtii necorespunztor. Studiile de calitate este o realitate dorit, care ine de domeniul viitorului pentru 5,4% din respondeni pentru care calitatea educaiei lipsete cu desvrire n timp ce pentru 6% din respondeni aceasta este o ntrebare asupra creia nu au putut s se pronune. Libertatea de exprimare i accesul la servicii sunt dou dintre aspectele care sunt apreciate similar de ctre respondeni: 10,8% i 12,7% din respondeni apreciaz c n RM
39

acestea pot fi exercitate n mare msur. Pentru 41,3%, i respectiv, 43,1% vd acest lucru posibil n egal msur, iar 34, 3% i respectiv 34, 9% doar n mic msur. Cte o pondere de 4, 5% i, respectiv 5,1% din respondeni nu s-au gndit la starea de lucruri n acest aspect i au ales s nu rspund. n timp ce 9% din tinerii participani la sondaj consider c libertatea de exprimare lipsete n totalitate, doar 3,9% consider c accesul la servicii este total neasigurat. Fiind ntrebai despre planurile de viitor pentru urmtorii 2 ani i fiind rugai s prioretizeze rspunsurile, plasnd opiunile de viitor n ordinea importanei i preferinelor date de ei, tinerii au trecut n topul preferinelor urmtoarele aciuni pe care le vor realiza n I rnd: vor merge la studii, vor crea o familie, vor iniia o afacere, crete profesional. Figura 16. Viziunea tinerilor pentru urmtorii 2 ani.

voi merge la studii voi crea o familie voi iniia o afacere voi merge la munc peste hotare voi crete profesional m voi angaja la serviciu n ar nu m-am gndit nc la viitor altceva NS/NR 0.6 1.5 0%
1. n primul rnd

51.5 13.0 7.5 9.6 9.6 3.3 25.6 10.8 13.0 0.9 5.4 3.6 17.2 13.3 19.9 19.3 18.4

3.9

5.1

7.8 14.8

3.9

7.8 20% 40%


2. n al doilea rnd

12.7 60% 80%


3. n al treilea rnd

100%

Observm o dorin sntoas a tinerilor de a-i crea o familie, a-i asigura o bunstare prin crearea unei afaceri i a se dezvolta din punct de vedere profesional, ceea ce demonstreaz dorina tinerilor de a avea o via mai bun. Totui au fost exprimate i alte opiuni de viitor, nu tocmai pozitive, muli dintre tinerii respondeni fiind puternic orientai s plece la munc peste hotarele rii, dup cum arat i tabelul de mai jos. Apreciate ca importante pentru viitorul lor, tinerii au ales urmtoarele aspecte: prima n ierarhia viitorului luminos n Republica Moldova este sigurana n ziua de mine cu 53%, urmat de bunstarea mea i a familiei mele cu 47,6% i stabilitate financiar cu 45,5%. Un loc de munc bine pltit (45,2%), posibilitatea de a obine studii i o profesie
40

valorizant cu 38,6%, sunt ultimele poziii din clasamentul celor 5 aspecte apreciate ca fiind vitale pentru a construi un viitor pe care i-l dorete fiecare tnr. Stabilitatea politic este apreciat ca un factor important de 26,8% dintre tineri. Accesul liber la servicii pentru tineri este important pentru 22,6% dintre respondeni. Paradoxal, dar doar 15,7% au rspuns c achiziionarea unei locuine este un aspect important pentru viitorul lor. ntrebai despre msurile care ar trebui ntreprinse n primul rnd n domeniul tineret n general ca domeniu larg, majoritatea se raporteaz la aspectele: economic, politic, educaional i social considernd c principalele msuri trebuie s constituie: crearea locurilor de munc, modernizarea sistemului educaional,elaborarea programelor de susinere a tinerilor familii, implementarea politicilor de tineret, dezvoltarea serviciilor de suport pentru afaceri, i asigurarea accesului la informare. Se remarc c msuri precum facilitatea accesului tinerilor la cultur i agrement, consolidarea mecanismelor de implicare a tinerilor n viaa politic, susinerea sectorului neguvernamental n domeniul tineret nu sunt atractive pentru tineret, acumulnd o pondere nesemnificativ din punct de vedere statistic. Orientarea puternic economic a tinerilor este vdit, concluzie care trece ca un fir rou printre toate rezultatele acestui studiu.

41

CONCLUZII I RECOMANDRI

Participarea tinerilor la viaa civic i politic. n Republica Moldova participarea i implicarea tinerilor n viaa politic i civic a comunitii se plaseaz nc la un nivel mediu cu tendine spre ambele extreme (nivel nalt i nivel sczut de participare). Cea mai ntlnit form de participare a tinerilor la viaa politic este participarea la vot, iar modalitatea de participare la viaa civic este voluntariatul. n acest sens, putem concluziona ca tinerii nu percep alte forme de participare politic i civic, deoarece nu sunt direct implicai. Formele de participare a tinerilor din Republica Moldova la luarea deciziilor sunt diverse. Tinerii particip asociindu-se n consilii locale de tineret, asociaii / organizaii neguvernamentale, grupuri de iniiativ, etc. Pentru ncurajarea participrii tinerilor la viaa politic i civic sunt necesare aciuni privind: Implicare tinerilor n procesul de luare a deciziilor la nivel local, raional i naional; Acumularea de cunotine i experiene practice privind implicare tinerilor n viaa politic a RM prin participare la diverse activiti cu caracter politic organizate de ctre instituiile publice i organizaiile politice; Promovarea spiritului participativ i stimularea iniiativelor tinerilor n viaa public si politic a rii; Sporirea nivelului de cultur civic i politic n rndurile tineretului din Republica Moldova; Combaterea stereotipurilor care le au tinerii cu privire la persoanele de decizie; Sporirea nivelului de contientizare a noiunilor de cetenie democratic i participare a tinerilor.

Drepturile tinerilor. Potrivit Constituiei, Republica Moldova este un stat de drept, democratic, n care demnitatea omului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politic reprezint valori supreme i sunt garantate. Astfel, Statul i-a asumat responsabilitatea de a asigura i garanta respectarea drepturilor omului n conformitate cu legislaia naional, inclusiv cea internaional la care este parte. Evident, i revine i obligaia implementrii reale i efective a actelor sale normative. Republica Moldova a fost una dintre cele mai deschise i receptive state postsovietice, care au acceptat i iniiat reforme n diverse domenii, ns acestea au rmas n mare parte doar semnate i asumate, fr a fi implementate. Situaia respectiv dureaz deja mult prea mult, iar Moldova rmne cea mai srac ar din Europa, fenomen care afecteaz i situaia drepturilor tinerilor. Potrivit prevederilor legislaiei naionale, n RM orice persoan are dreptul la munc, la libera alegere a muncii, la condiii echitabile i satisfctoare de munc, precum i la protecie mpotriva omajului. Statul este obligat s ia msuri pentru ca orice om s aib un nivel de trai decent, care s-i asigure sntatea i bunstarea, lui i familiei lui, cuprinznd hrana, mbrcmintea, locuina, ngrijirea medical, precum i serviciile sociale necesare.
42

Statul garanteaz drepturi i anse egale, tratarea egal a femeilor i brbailor la plasarea n cmpul muncii. Angajatorul va efectua angajarea prin metode care s asigure accesul gal la munc. Contrar prevederilor legale femeile tinere rmn discriminate sub aspectul angajrii n cmpul muncii, condiiilor de munc i salarizrii. Ele rmn discriminate la angajare, deoarece unii antreprenori nu angajeaz femei tinere, dect dup prezentarea actelor despre starea lor civil, iar alii nu angajeaz femei care au depit vrsta de 40 de ani. Considerm c prin neangajarea femeilor tinere nsrcinate se urmrete neachitarea indemnizaiei concediului de maternitate sau evitarea situaiei de a reangaja temporar a alt persoan n funcia respectiv. n ultimul timp a luat amploare fenomenul plasrii n ziare a unor anunuri discriminatorii referitoare la ncadrarea n cmpul muncii a unor categorii de persoane. Fenomenul este greu de combtut deoarece nu exist un organ abilitat cu atribuii de monitorizare i de prevenire a discriminrii n sursele mass-media. Pentru asigurarea drepturilor tinerilor i prevenirea fenomenului de discriminare se recomand: - Elaborarea unui mecanism de implementare a legislaiei n domeniul tineret; - Dezvoltarea tehnicilor de informare a cadrului legal n domeniul tineret; - Crearea unei structuri abilitate de monitorizarea implementrii politicii de tineret. Participarea tinerilor la viaa economic. Analiznd datele care reflect participarea tinerilor la viaa economic a Republicii Moldova concluzionm c majoritatea tinerilor nu vd implicarea lor posibil dincolo de rolul lor de contribuabil la bugetul de stat sau local prin impozitele achitate n calitate de angajat n cmpul muncii. n acelai context, trebuie s menionm c la angajare tinerii nu sunt ncurajai de ctre angajator, fiind discriminai inclusiv pe criterii de vrst. Crearea propriilor afaceri ar constitui o alt modalitate de participare ns mai puin accesibil, date fiind politicile insuficiente de stimulare a participrii tinerilor la viaa economic. Majoritatea tinerilor nu sunt abilitai s presteze o activitate economic, avnd capaciti reduse de gestionare a banilor i de planificare a resurselor financiare. De asemenea, observm c valoarea banilor nu este suficient contientizat de o parte din tineri, managementul acestora fiind haotic, aleatoriu, bazat pe necesitile i preferine de moment. Lipsa de orientare profesional a tinerilor reprezint o alt problem care ine de alegerea corect a profesiei n baza analizei propriilor interese i capaciti, dar i studiului pieei muncii i care are un impact negativ asupra anselor de angajare, ratei de omaj i a exodului de creieri. Problemele identificate mai sus i au etiologia n educaia deficitar a tinerilor, migraia prinilor peste hotarele rii i aciunile insuficiente ntreprinse n direcia orientrii vocaionale a tinerilor. Pentru ncurajarea participrii tinerilor la viaa economic sunt necesare urmtoarele aciuni:
43

Stimularea la nivel de politici a parteneriatului ntre Ministerul Tineretului i Sportului, Ministerul Educaiei, Ministerul Economiei i Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei n vederea facilitrii mecanismului de referire a tinerilor la munc din cadrul instituiilor de nvmnt i stimularea angajatorilor n a angaja tineri absolveni a instituiilor de nvmnt; Elaborarea unui program pentru orientarea vocaional a tinerilor prin introducerea acestui subiect n planul de activitate a psihologilor colari, n cadrul orelor de dirigenie, educaia civic, cu implementare din clasele gimnaziale; Organizarea cursurilor de antreprenoriat pentru tineri; Elaborarea de politici de suport economic prin acordarea de granturi prefereniale i extinderea programelor de abilitare economic a tinerilor pe ntreg teritoriul rii.

Accesul tinerilor la educaie i informare. Sistemul educaional are nevoie de reforme, iar reforma sistemului educaional va viza n primul rnd ameliorarea procesului educaional i includerea n curriculum dezvoltarea deprinderile de via i abilitilor practice de lucru, pentru a se asigura c cea mai mare parte din tineri va beneficia de rezultatele acestei reforme. Rezultatele studiului arat c tinerii nu sunt mulumii de calitatea instruirilor obinute n instituiile de nvmnt absolvite, deoarece n procesul educaional nu sunt folosite i aplicate tehnologiile informaionale moderne care ar crete calitatea educaiei, iar metodele curente de predare sunt bazate pe cunotine teoretice, dar pe dezvoltarea deprinderilor practice, ncurajarea gndirii critice i independente i formarea abilitilor de a adopta decizii care ar pregti tinerii pentru viaa lor profesional i personal. Tinerii au menionat ca nu au acces la educaie non-formal, care creeaz oportuniti mai bune de dezvoltare a capacitilor organizatorice, de autogestiune, de management al timpului, de gndire critic n adoptarea unor decizii sau n soluionarea unor probleme, asigurnd respectarea drepturilor fundamentale ale omului i egalitatea genurilor. Asigurarea accesului la informare pentru tineri trebuie s fie promovat ca fiind una dintre precondiiile i caracteristicile de baz ale vieii tinerilor. Acest obiectiv va contribui la crearea serviciilor pentru tineri n regiunile unde ele nu exist i va mbunti calitatea serviciilor create prin dotarea cu echipament adecvat, iar persoanele angajate n servicii de informare vor beneficia de stagii i instruiri. Crearea serviciile de informare constituie o necesitate stringent, contribuind la consolidarea comunicrii dintre tineri i oferind posibiliti variate de informare. Conectarea la Internet a instituiilor de tineret i instruirea populaiei tinere n domeniul cunoaterii computerului trebuie s fie organizate i accesibile la nivelul tuturor localitilor. Pentru asigurarea accesului tinerilor la educaie i informare sunt necesare: - Asigurarea accesibilitii tuturor la educaie, fr discriminare n plan teritorial, n funcie de statut social;

44

Realocarea sursele economisite n rezultatul reformelor sociale n domeniul educaional (reformarea instituiilor rezideniale) pentru crearea serviciilor alternative i sporirea accesului tinerilor vulnerabili la aceste servicii; Susinerea organizaiilor care desfoar activiti de educaie nonformal; Asigurarea accesului la informare prin diverse surse Internet, mass-media i reele sociale;

Sntatea i protecia social a tinerilor. Consolidarea i eficientizarea prestrii serviciilor pentru tineri se poate realiza prin crearea unui parteneriat viabil ntre autoritile publice locale i sectorul neguvernamental. n acest sens, se pot obine fonduri internaionale pentru crearea i diversificarea serviciilor de sntate i protecie social pentru tineri att de ctre organizaiile neguvernamentale, ct i de ctre autoritile locale. Aceast practic exist deja n unele localiti ale Republicii Moldova, ns snt necesare aciuni de asigurare a durabilitii acestor iniiative i de extindere a acoperirii cu servicii prin: Dezvoltarea serviciilor de sntate pentru tineri; Crearea i dezvoltarea serviciilor pentru tinerii dezavantajai; mbuntirea sistemului de protecie social a familiilor tinere; Asigurarea calitii serviciilor sociale i de sntate acordate tinerilor.

Participarea tinerilor la viaa cultural. Insuficienta implicarea tinerilor n viaa cultural i lipsa posibilitilor de petrecere a timpului liber nu este perceput ca o problem major i este trecut cu vederea adesea att de ctre tineri, ct i de ctre guvernani. De aceea sunt necesare aciuni de sensibilizare privind necesitatea crerii posibilitilor de implicare n viaa cultural a tinerilor, n special pentru tinerii din zonele rurale. Toate oraele mici i localitile rurale au nevoie de revigorare cultural i de activizarea tinerilor. Nu exist o infrastructur cultural i sportiv dezvoltat n acest sens. Majoritatea stadioanelor necesit amenajare. Cminele culturale snt i ele n stadiu de reabilitare, iar n unele localiti au fost distruse complet. Activitile sportive au rol diminuat i au tendin s ias din prioritile tinerilor, n acest sens trebuie de efectuat o educaie corect privind necesitatea ntremrii sntii prin intermediul activitilor sportive si de creat posibiliti pentru a practica diferite genuri de sport. Pentru o participare mai larg a tinerilor la viaa cultural sunt necesare urmtoarele msuri: - Crearea unor posibiliti reale i sensibilizarea tinerilor privind importana frecventrii teatrelor, muzeelor, expoziiilor i cinematografelor pentru mbogirea potenialului individual i ridicarea nivelului cultural; - Reabilitarea infrastructurii culturale i sportive la nivel de comunitate; - ncurajarea organizrii activitilor culturale i sportive pentru tineri.
45

Viziuni de viitor i aspiraii ale tinerilor. Tinerii se arat sceptici n ceea ce privete viitorul lor, n sens larg, n Republica Moldova, fiind nemulumii de posibilitile de realizare profesional pe care le ofer piaa muncii, dar i de libertatea de exprimare, drept fundamental al fiecrui cetean. Se poate observa c o mare parte dintre tineri nu au specificate careva obiective pentru viitor, respectiv, nefiind capabili s-i planifice i organizeze aciunile viitoare. O parte semnificativ a tinerilor planific s plece la munc peste hotare deoarece stabilitatea financiar i sigurana zilei de mine rmn a fi mobilul principal al acestei alegeri. Pentru sporirea credibilitii tinerilor n viitor se recomand: Elaborarea politicilor de tineret care ar ncuraja tinerii s participe la procesul decizional la nivel local, raional i naional; Dezvoltarea de programe naionale de instruire i capacitare a tinerilor n obinerea unui loc de munc, crearea de afaceri n mediul urban; Dezvoltarea centrelor de resurse pentru tineri pentru creterea gradului de informare a acestora cu privire la posibilitile de implicare economic, politic i civic, cretere educaional i profesional; Elaborarea unor programe de acordare a creditelor prefereniale pentru achiziionarea locuinelor pentru familiile tinere; Educarea noilor generaii n spiritul civic i al responsabilitii sociale prin elaborarea unor proiecte naionale care ar stimula i spori creterea contientizrii rolului de cetean al tinerilor n dezvoltarea propriei comuniti.

46

Anexa 1
CHESTIONAR Cod Operator______ Nr. Chestionarului______ Fundaia Est-European (FEE) realizeaz un studiu sociologic Participarea tinerilor n Moldova cu suportul Departamentului de Stat al Statelor Unite ale Americii prin intermediul Fundaiei Eurasia. Scopul studiului sociologic este identificarea nevoilor i gradul de participare al tinerilor din Republica Moldova la viaa comunitii. Chestionarul este anonim i V rugm s rspundei sincer la toate ntrebrile! Ora nceperii chestionarului

Localitatea

I. PARTICIPAREA LA VIAA CIVIC I POLITIC A TINERILOR 1. Care sunt lucrurile ce v ngrijoreaz cel mai mult n prezent? (numai 3 rspunsuri - pe coloan un singur rspuns) a. a. b. c. d. e. f. g. h. acces limitat la studii dificultatea de a obine un loc de munc discriminarea tinerilor pe piaa muncii acces limitat la servicii pentru tineri posibiliti limitate de a iniia afaceri posibiliti limitate de afirmare a tinerilor n RM criminalitatea n mediul tinerilor migraia tinerilor peste hotare altceva (specificai) n foarte mare msur n mare msur 1 2 n mic msur Deloc N/NR Mai puin satisfcut 3 3 3 3 3 Deloc 4 4 4 4 4 3 4 99 N/NR 99 99 99 99 99 1. n primul rnd 2. n al doilea rnd 3. n al treilea rnd

2. n ce msur suntei mulumit de politica de tineret din Republica Moldova ? 3. Ct de satisfcut () suntei de calitatea

Foarte satisfcut 1 1 1 1 1

Satisfcut 2 2 2 2 2

a. serviciilor de tineret acordate de Ministerul Tineretului i Sportului b. serviciilor de tineret acordate de autoritile publice locale c. serviciilor acordate de ctre specialitii de tineret d. serviciilor prestate de ctre ONG e. serviciilor prestate de Centrele de resurse pentru tineri

47

4.

Dup prerea Dvs. ct de important este implicarea tinerilor n viaa politic a RM?

Foarte important Destul de important

1 2

Important Deloc N/NR

3 4 99

5. Pe o scal de la 1 la 10 indicai nivelul de participare al tinerilor din comunitatea Dvs. la viaa politic, unde 1 nseamn cel mai mic nivel de participare, iar 10 cel mai nalt grad de participare al tinerilor: cel mai mic grad de participare grad nalt de participare

10

6. Ct ncredere avei n ? (cte un rspuns pe fiecare linie a tabelului) a. a. b. c. d. e. f. g. h. Guvern Parlament Preedinte Autoriti Publice Locale Lucrtori din domeniul tineret Centrele de resurse pentru tineri Organizaiile obteti n domeniu Mass-media Biseric

Foarte mult ncredere

Oarecare ncredere

Nu prea am ncredere

Nu am deloc ncredere

N NR

7. n opinia Dvs. care sunt 3 cele mai des ntlnite modaliti de participare a tinerilor la viaa politic a RM? 3 rspunsuri a. participarea la vot 1 b. participarea la luarea deciziilor la nivel de comunitate 2 c. participarea la elaborarea politicilor de tineret 3 d. aderarea la organizaiile de tineret a partidelor politice 4 e. participare la aciuni politice (mitinguri, maruri politice, aciuni de protest, greve, etc) 5 f. dezbateri politice 6 g. aciuni de lobby i advocacy 7 h. altele (specificai) 8 i. NS / NR 99

8. Dvs. personal v implicai n viaa politic a statului? a. Da b. Nu (trecei la ntrebarea 10) c. NS/NR (trecei la ntrebarea 10_)

un rspuns 1 2 99

48

9. a. b. c. d. e. f. g. h. i.

Dac da, care sunt modalitile prin care v implicai? participarea la vot participarea la luarea deciziilor la nivel de comunitate participarea la elaborarea politicilor de tineret (locale, regionale, naionale) ca membru al organizaiei de tineret a partidelor politice participarea la aciuni politice (mitinguri, maruri, aciuni de protest, greve, etc) dezbateri politice aciuni de lobby i advocacy altele (specificai) NS / NR 3 rspunsuri 1 2 3 4 5 6 7 8 99

10.

n comunitatea Dvs. cum se implic tinerii n viaa civic a comunitii? (notai cele mai frecvente forme de implicare a tinerilor) aciuni de voluntariat colectare de fonduri i scriere de proiecte aciuni de salubrizare a comunitii organizarea aciunilor culturale la nivel de comunitate crearea consiliilor locale de tineret crearea sau aderarea la grupuri de iniiativ i ONG participare la forumuri ale tinerilor altele (specificai) nu se implic deloc NS / NR Multiple rspunsuri 1 2 3 4 5 6 7 8 9 99

a. b. c. d. e. f. g. h. i. j.

11. k. l. m. n. o. p. q. r. s. t. u.

Dvs. personal din ce grup facei parte? consiliul local al tinerilor organizaii neguvernamental de tineret centre de resurse ale tinerilor organizaie ale partidelor politice sau partid politic organizaie / grup mass media (colar, local, regional, naional) grup religios activ club/secie sportiv cercuri / alte structuri culturale grup de iniiativ altele (specificai) nu fac parte din nici un grup / organizaie II. DREPTURILE TINERILOR

Multiple rspunsuri 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

12. Ct de informat () suntei despre drepturile tinerilor din RM? a. b. c. d. nu sunt informat() sunt informat() parial cunosc drepturile de baz cunosc profund drepturile tinerilor

un rspuns 1 2 3 4

49

13. Dup prerea Dvs. n ce msur sunt respectate urmtoarele drepturi ale tinerilor din Republica Moldova: (pe fiecare linie cte un rspuns) dreptul la educaie accesul la justiie accesul la serviciile sociale pentru tineri susinerea tinerilor familii susinerea de ctre stat al asociaiilor de tineret susinerea tinerelor talente dreptul la sntate dreptul la munc dreptul de participare la viaa politic i public dreptul la via cultural, distracie, odihn i sport dreptul la informare dreptul de a fi inclus n comunitate a tinerilor cu dizabiliti m. susinerea participrii tinerilor la activiti internaionale n. altele (specificai) a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. l.

Sunt respectate n mare msur 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

Sunt respectate parial 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Nu sunt N/NR respectate deloc 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 99 3

14. Dup prerea Dvs. Cine ncalc, de cele mai dese ori, drepturile tinerilor? a. b. c. d. e. f. g. funcionarii publici (la nivel local i naional) specialitii de tineret conductorii instituiilor de nvmnt conductorii ntreprinderilor angajatoare organele de drept (judectoria, procuratura, poliia, etc.) liderii organizaiilor de tineret nimeni nu ncalc drepturile

pn la rspunsuri 1 2 3 4 5 6 7 8 99

h. altceva (specificai) i. NS/NR

15. n opinia Dvs. fenomenul discriminrii afecteaz sau nu tinerii din RM? a. da b. nu (trecei la ntrebarea 18) c. NS/NR (trecei la ntrebarea 18)

un rspuns 1 2 99

16. Dac da, cum credei, n ce msur sunt discriminai tinerii: a. b. c. d. la angajare n cmpul muncii n instituiile de nvmnt la luarea deciziilor la nivel de comunitate altele (specificai)

n mare msur 1 1 1 1

n egal msur 2 2 2 2

n mic msur 3 3 3 3

Deloc 4 4 4 4

NS/NR 99 99 99 99

50

17. Dup prerea Dvs. care din aceste categorii de tineri sunt de cele mai dese ori pn la 3 rspunsuri discriminai? a. tinerii cu dizabiliti 1 b. femeile tinere 2 c. femeile tinere nsrcinate 3 d. brbaii tineri 4 e. tineri cu antecedente penale 5 f. tinerii infectai HIV 6 g. tineri din grupul minoritilor naionale 7 h. tinerii n general 8 i. altceva (specificai) 9 j. NS/NR 99 III. PARTICIPAREA TINERILOR LA VIAA ECONOMIC 18. Dup prerea Dvs. cum particip tinerii la viaa economic a comunitii? a. b. c. d. e. f. g. prin angajarea n cmpul muncii prin crearea propriilor afaceri prin prestare de servicii pe cont proprii prin realizarea studiilor i cercetrilor n domeniu economic prin participare la instruiri n domeniu economic altceva (specificai) NS/NR pn la 2 rspunsuri 1 2 3 4 5 6 99

19. Pe o scal de la 1 la 10 indicai nivelul de participare al tinerilor din comunitatea Dvs. la viaa economic, unde 1 nseamn cel mai mic nivel de participare, iar 10 cel mai nalt grad de participare al tinerilor: cel mai mic grad de participare grad nalt de participare

10

20. Dup prerea Dvs. care sunt motivele care determin un nivel sczut de participare a tinerilor la viaa economic? a. acces limitat la servicii de informare i consultan n domeniu b. servicii de suport i susinere al afacerilor slab dezvoltate c. acces limitat la resurse financiare (credite, granturi) d. capaciti reduse de creare i gestionare a afacerilor e. abiliti sumare de elaborare a planurilor de afaceri f. nesigurana tinerilor n durabilitatea afacerilor g. lipsa facilitilor fiscale pentru micii antreprenori h. altceva (specificai)

pn la 3 rspunsuri 1 2 3 4 5 6 7 8

51

i.

NS/NR

99

21. Care sunt principalele surse de venit ale Dvs.? a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. venitul provenit din salariu bursa de studii banii de buzunar acordai de ctre membrii familiei care lucreaz n ar banii trimii de ctre membrii familiei plecai la munc peste hotare banii ctigai n rezultatul prestrii unor servicii pe cont propriu bani ctigai n rezultatul jocurilor de noroc bani ctigai n urma pariurilor nu am nici un venit altceva (specificai) NS/NR n totalitate n mare msur Parial 1 2 3

Multiple rspunsuri 1 2 3 4 5 6 7 8 9 99 n mic msur Deloc N/NR 4 5 99

22. n ce msur venitul Dvs. acoper necesitile financiare?

23. Dac mine ai obine o sum mare de bani, ce ai face cu ei? (n primul rnd) (n al doilea rnd) (n al treilea rnd) 1 2 3

24. Care dup prerea Dvs. sunt problemele specifice cu care se confrunt tinerii pe piaa Pn la 3 muncii? rspunsuri a. nedorina angajatorului de a angaja tineri fr experien n munc 1 b. pregtirea profesional necorespunztoare cerinelor angajatorului 2 c. lipsa de informaie privind locurile de munc vacante 3 d. cerine exagerate de angajare 4 e. lipsa orientrii profesionale a tinerilor 5 f. concentrarea ofertelor de munc n mediul urban 6 g. nepotismul i cumtrismul 7 h. discriminarea pe criterii de: dizabilitate, etnie, vrst, sex, religie, etc. 8 i. altceva (specificai) 9 j. NS/NR 99 25. a. b. c. d. e. f. g. Cum v-ai angajat sau intenionai s v angajai n cmpul muncii? prin Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc prin accesarea site-urilor de profil prin anunurile publicate i difuzate n mass media local, raional, naionale prin recomandare de la rude i cunoscui prin referirea de la instituiile de nvmnt (profesional, colegiu i superioare) prin intermediul organizaiile non guvernamentale care apr interesele tineretului NS / NR un rspuns 1 2 3 4 5 6 99 Pn la 3 rspunsuri 1

26. Cum considerai, ce msuri trebuie ntreprinse pentru facilitarea ncadrrii tinerilor n cmpul muncii? a. organizarea mai frecvent a trgurilor locurilor de munc pentru tineri

52

b. c. d. e. f. g.

stimularea agenilor economici de a angaja persoane tinere acordarea facilitilor pentru crearea afacerilor acordarea creditelor prefereniale tinerilor pentru iniierea afacerilor parteneriate stabilite ntre instituiile de nvmnt i angajatori altceva (specificai) NS/NR IV. EDUCAIE I ACCES LA INFORMARE

2 3 4 5 6 99

27. Cum credei, n ce msur tinerii din Republica Moldova au acces la: a. b. c. d. e. f. studii liceale studii profesionale studii superioare incomplete (colegiu) studii superioare studii post universitare altele (specificai)

n mare msur 1 1 1 1 1 1

n egal msur 2 2 2 2 2 2

n mic msur 3 3 3 3 3 3

Deloc 4 4 4 4 4 4

NS/NR 99 99 99 99 99 99 NS/NR

28. Ct de mulumit () suntei de calitatea Foarte Destul de Mulumit Mai puin Deloc instruirii obinute n instituia mulumit mulumit mulumit mulumit absolvit de Dvs. la urmtoarele compartimente: a. profesionalismul cadrelor didactice 1 2 3 4 5 b. metodele i tehnicile de predare in 1 2 3 4 5 instituie c. coninutul predat la diverse discipline 1 2 3 4 5 d. dezvoltarea abilitilor practice 1 2 3 4 5 e. utilizarea noilor tehnologii informaionale 1 2 3 4 5 f. accesul la literatur de specialitate 1 2 3 4 5 g. altele (specificai) 1 2 3 4 5 29. Dup prerea Dvs. ce posibiliti de dezvoltare personal (instruire continu) au tinerii din RM? a. participare la training-uri i seminare tematice b. participare la diverse cluburi i cercuri pe interese c. activiti de voluntariat n organizaii de specialitate d. participare la programul Work and Travel e. studii online la distan f. studii i stagii peste hotare g. altceva (specificai) h. NS/NR 30. Care este cea mai important surs de informare a Dvs.? a. b. c. d. e. Televiziunea Ziarele Radioul Internetul Centrele de resurse pentru tineri Pn la 3 rspunsuri 1 2 3 4 5

99 99 99 99 99 99 99

Pn la 3 rspunsuri 1 2 3 4 5 6 7 99 un rspuns 1 2 3 4 5

31. n care din aceste 3 surse de informare avei cea mai mare ncredere? a. Televiziunea b. Ziarele c. Radioul d. Internetul e. Centrele de resurse pentru tineri

53

f. g. h. i. j. k.

Biblioteca Familia Prietenii, vecinii Colegii Altceva (specificai) NS/NR V. CULTUR I AGREMENT

6 7 8 9 10 99

f. g. h. i. j. k.

Biblioteca Familia Prietenii, vecinii Colegii Altceva (specificai) NS/NR

6 7 8 9 10 99

32. Pe o scal de la 1 la 10 indicai nivelul de participare al tinerilor din comunitatea Dvs. la viaa CULTURAL, unde 1 nseamn cel mai mic nivel de participare, iar 10 cel mai nalt grad de participare al tinerilor: cel mai mic grad de participare grad nalt de participare

10

33. Ct de frecvent mergei la urmtoarele instituii / evenimente culturale: a. b. c. d. e. f. g. h. i.

Niciodat O dat O dat n O dat O dat n O dat n De 2-3 ori n 2 ani an n 6 lun sptmn n luni sptmn Teatru 1 2 3 4 5 6 7 Cinematograf 1 2 3 4 5 6 7 Expoziii 1 2 3 4 5 6 7 Concerte (n sli de concert) 1 2 3 4 5 6 7 Concerte (n aer liber) 1 2 3 4 5 6 7 Muzeu 1 2 3 4 5 6 7 Cas de cultur 1 2 3 4 5 6 7 Discoteci 1 2 3 4 5 6 7 Biseric sau alte instituii 1 2 3 4 5 6 7 religioase Pn la 3 rspunsuri 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 99

34. Care sunt 3 cele mai frecvente activiti pe care le realizai n timpul liber ? a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k. s navighez pe Internet s comunic prin reele sociale (facebook, odnoklassniki, skype, ISQ, etc.) s merg la o sal de sport s frecventez cercuri / cluburi pe interese s merg n cluburi de noapte / discoteci / baruri s ies / la picnic cu prietenii s citesc s privesc televizorul s merg la centru de resurse pentru tineri altceva (specificai) NS/NR

54

35. Dvs. practicai vreo activitate sportiv? Un rspuns 36. Dac da, ce genuri de sport practicai? a. Da 1 b. Nu 2 VI. SNTATE I PROTECIE SOCIAL 37. Cum credei, ct de importante sunt urmtoarele servicii de sntate pentru tineri: servicii medicale primare servicii medicale specializate servicii prietenoase sntii tinerilor servicii de planificare familial servicii de recuperare i reabilitare pentru tineri altele (specificai) Foarte Important importante e 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 Mai puin importante 3 3 3 3 3 3

1 2

Deloc importante 4 4 4 4 4 4

NS/ NR 99 99 99 99 99 99

a. b. c. d. e. f.

38. n cazul n care v confruntai cu o problem de sntate, care sunt modalitile preferate de Dvs.? ( numai 3 rspunsuri - pe coloan un singur rspuns) a. b. c. d. e. f. g. consult medicul de familie m informez din Internet sau reviste medicale consult literatur de specialitate apelez la servicii medicale prestate n clinicile private m adresez persoanelor cunoscute m tratez n mod independent altceva (specificai)

1. n primul rnd

2. n al doilea rnd

3. n al treilea rnd

39. n ultimii 2 ani, Dvs. personal ai apelat la servicii de sntate? a. Da b. Nu (trecei la ntrebarea 41 ) 40. Dac da, ct de mulumit () suntei de:

un rspuns 1 2

Foarte Destul de Mulumit Mai puin Deloc NS/N mulumit mulumit mulumit mulumit R 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 4 5 5 5 99 99 99

a. calitatea serviciilor prestate b. graficul de lucru al serviciilor de sntate c. profesionalismul personalului medical VII. VIZIUNI DE VIITOR SI ASPIRATII 41. n ce msur credei c putei avea n Republica Moldova: a. b. c. d. un viitor sigur studii de calitate i abiliti profesionale o carier conform aspiraiilor un loc de munc bine pltit

n mare msur 1 1 1 1

n egal msur 2 2 2 2

n mic msur 3 3 3 3

Deloc 4 4 4 4

NS/NR 99 99 99 99

55

e. f. g. h. i. 42.

un loc de trai asigurat o familie sntoas libertate de exprimare acces la servicii (sociale, de sntate, juridice, educaionale, etc.) altele (specificai) Care este viziunea Dvs. pentru urmtorii 2 ani?

1 1 1 1 1

2 2 2 2 2 1. n primul rnd

3 3 3 3

4 4 4 4

99 99 99 99

Numai 3 rspunsuri, Cte 1 pentru fiecare coloan). a. voi merge la studii b. voi crea o familie c. voi iniia o afacere d. voi merge la munc peste hotare e. voi crete profesional f. m voi angaja la serviciu n ar g. nu m-am gndit nc la viitor h. altceva i. NS/NR

3 4 99 2. n al doilea 3. n al treilea rnd rnd

43. Dup prerea Dvs. care sunt 3 aspecte cele mai importante pentru viitorul Dvs.? a. a. b. c. d. e. f. g. h. i. acces liber la servicii pentru tineri posibilitate de a obine studii i o profesie valorizant sigurana n ziua de mine stabilitate politic stabilitate financiar bunstarea mea i a familiei mele faciliti pentru obinerea unei locuine un loc de munc bine pltit altceva (specificai) NS/NR

Pn la 3 rspunsuri 1 2 3 4 5 6 7 8 9 99

44. Care sunt 3 cele mai importante msuri care trebuie s fie ntreprinse n domeniul tineret? ( numai trei rspunsuri - pe coloan un singur rspuns) a. modernizarea sistemului educaional b. crearea locurilor de munc pentru tineri c. dezvoltarea politicilor de tineret d. diversificarea serviciilor pentru tineri e. susinerea tinerelor familii f. dezvoltarea serviciilor de suport pentru afaceri g. facilitatea accesului tinerilor la cultur i agrement h. consolidarea mecanismelor de implicare a tinerilor n viaa politic i. asigurarea accesului la informare a tinerilor j. susinerea sectorului neguvernamental n domeniul tineret

1. n primul rnd

2. n al doilea rnd

3. n al treilea rnd

VIII. DATE DEMOGRAFICE

56

45. Studiile a. medii generale b. medii speciale (coal profesional) c. superiore incomplete (colegiu) d. superioare e. fr studii 1 2 3 4 5

46. Mediul a. urban (ora) b. rural (sat) 1 2

47.

Vrsta Dvs. 1 2 3

48.

Genul 1 2

a. 16 - 20 ani b. 21 25 ani c. 25 - 30 ani

a. Masculin b. Feminin

49. Sectorul de activitate a. b. c. d. e. f. g. elev student angajat sector public angajat sector privat ONG afacere proprie ne angajat 1 2 3 4 5 6 7

V mulumim pentru colaborare!

57

Anexa 2

GRAFICE I SCHEME

58

59

60

61

62

63

64

65

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83