Sunteți pe pagina 1din 18

Procedura de implementare a Programului pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului la finanare - START - PS-04.04 1.

Obiectivul Programului Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare START, denumit n continuare Program, este un program de ncurajare i de stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, implementat de ctre Agenia pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, denumit n continuare Agenia, n conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 65/2009 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ageniei pentru Implementarea Proiectelor i Programelor pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare. Obiectivul programului l constituie stimularea nfiinrii de noi ntreprinderi, mici i mijlocii, mbuntirea performanelor economice ale celor existente, creterea potenialului de accesare a surselor de finanare i dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale ntreprinztorilor n scopul implicrii acestora n structuri economice private. Prezenta procedur instituie o schem transparent de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis n cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevzute de Regulamentul CE nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 871 i 882 din Tratatul privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L379/28.12. 2006. Prezenta schem nu intr sub incidena obligaiei de notificare ctre Comisia European, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 873 i 884 din Tratatul privind ajutoarele de minimis. Schema se aplic pe ntreg teritoriul Romaniei, n toate cele 8 regiuni de dezvoltare. 2. Bugetul Programului 2.1 Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2012, aprobat prin anexa nr. 3/3504/16 la Legea nr. 293/2011 a bugetului de stat pe anul 2012, este de 10.000.000 lei gestionai de Agenie pentru organizarea i desfurarea de workshopuri de pregtire antreprenorial UNCTAD / EMPRETEC i acordarea de Alocaii Financiare Nerambursabile (AFN). Prin implementarea programului n anul 2012 se estimeaz acordarea de ajutor de minimis unui numr de minim 92 de beneficiari.

2.2 Programul se va derula n dou etape, respectiv:


1 Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene 2 4 Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene 3 Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene

a)Etapa I - 800.000 lei pentru organizarea workshopurilor de pregtire antreprenorial UNCTAD / EMPRETEC pentru sprijinirea dezvoltrii IMM, - repartizai n mod egal celor 8 Oficii aflate n subordinea Ageniei; b) Etapa a II-a - 9.200.000 lei pentru finanarea implementrii celor mai bune planuri de afaceri prin Alocaie Financiar Nerambursabil n limita bugetului alocat. 2.3 n cadrul etapei I a Programului, din bugetul alocat desfurrii activitilor specifice se pot suporta urmtoarele: editare de materiale de promovare i prezentare, editare/multiplicare de materiale de curs, materiale suport, nchiriere de spaii pentru desfurarea workshop-urilor, transmitere de invitaii i alte cheltuieli necesare organizrii i desfurrii workshop-urilor (cazare i mas). 3. Beneficiarii Programului Pentru etapa I 3.1. Pot beneficia de prevederile Programului persoanele fizice care ndeplinesc cumulativ, la data completrii formularului online de nscriere n program (anexa 1), urmtoarele criterii de eligibilitate: a) s fie ceteni romni; b) s nu mai fi beneficiat de finanare n cadrul acestui Program, nici ca persoan fizic i nici ca asociat, acionar, administrator ntr-o societate comercial care a beneficiat de ajutor financiar nerambursabil n cadrul acestui program n anii anteriori. c) s aib studii medii sau superioare definitivate cu diplom de Bacalaureat/Licen, adeverin care s ateste finalizarea studiilor, sau de certificat de echivalare a studiilor eliberat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului Ministerul nvmntului n cazul diplomelor obinute n strintate. Pentru etapa a II-a 3.2. Pot beneficia de prevederile Programului societile comerciale (microntreprinderi, ntreprinderi mici i mijlocii) care ndeplinesc cumulativ, la data completrii formularului online de preselecie la etapa a doua a programului (anexa 2), urmtoarele criterii de eligibilitate: a) sunt organizate n baza Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale cu modificrile i completrile ulterioare sau n baza Ordonanei de Urgen nr. 6/2011; b) sunt IMM, conform prevederilor art. 2 i ale art. 4 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai 2003 (au pn la 249 de angajai i realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro sau dein active totale de pn la 43 milioane euro, echivalent n lei); c) au capital social integral privat i sunt persoane juridice romne; d) nu au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului i nu au asociai, acionari sau administratori care dein sau au deinut calitatea de asociai/acionari/administratori ai altor societati comerciale care au beneficiat de alocaie financiar nerambursabil n cadrul Programului START n anii anteriori; e) administratorul societii are cel puin studii medii definitivate; f) au cel mult 2 ani de la nregistrare la Registrul Comerului la data completrii online a formularului de preselecie la etapa a II-a i obiectul de activitate pe care acceseaza este eligibil in cadrul Programului.) g) nu au datorii la bugetul general consolidat i la bugetele locale, att pentru sediul social, ct i pentru toate punctele de lucru; Solicitanii care au datorii ealonate, conform certificatelor de atestare fiscal, nu sunt eligibili pentru a accesa Programul. 2

nu se afl n stare de dizolvare, reorganizare judiciar, lichidare, insolven, faliment sau suspendare temporar a activitii; i) nu sunt n dificultate, n conformitate cu prevederile "Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea firmelor n dificultate", publicate n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 244/2004; j) nu au fost subiectul unei decizii a Comisiei Europene de recuperare a unui ajutor de stat sau, n cazul n care au fcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta a fost deja executat i creana integral recuperat.
h)

3.3 (1) Nu beneficiaz de prevederile Programului: intermedieri financiare i asigurri: - 641 - Intermediere monetar - 642 - Activiti ale holdingurilor - 643 - Fonduri mutuale i alte entiti financiare similare - 649 - Alte activiti de intermedieri financiare, exclusiv activiti de asigurri i fonduri de pensii - 651 - Activiti de asigurri - 652 - Activiti de reasigurare - 653 - Activiti ale fondurilor de pensii (cu excepia celor din sistemul public de asigurri sociale) - 661 - Activiti auxiliare intermedierilor financiare, cu excepia activitilor de asigurri i fonduri de pensii - 662 - Activiti auxiliare de asigurri i fonduri de pensii - 663 - Activiti de administrare a fondurilor tranzacii imobiliare: - 681 - Cumprarea i vnzarea de bunuri imobiliare proprii - 682 - nchirierea i subnchirierea bunurilor imobiliare proprii sau nchiriate - 683 - Activiti imobiliare pe baz de comision sau contract 6910 - Activiti juridice 920 - Activiti de jocuri de noroc i pariuri producie sau comercializare de armament, muniii, explozibili, tutun, alcool, substane aflate sub control naional, plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope: - 110 - Fabricarea buturilor (cu excepia clasei 1107 Producia de buturi rcoritoare nealcoolice; producia de ape minerale i alte ape mbuteliate) - 1200 - Fabricarea produselor din tutun - 2540 - Fabricarea armamentului i muniiei - 2051 - Fabricarea explozivilor - 4635 - Comer cu ridicata al produselor din tutun - 4725 - Comer cu amnuntul al buturilor, n magazine specializate - 4726 - Comer cu amnuntul al produselor din tutun, n magazine specializate precum i activitile excluse de normele europene pentru care nu se poate acorda ajutor de stat, respectiv: a) activiti de pescuit i acvacultur, acoperite de Regulamentul Consiliului (CE) nr. 104/2000: - 031 - Pescuitul - 032 - Acvacultura b) activiti legate de producia primar a produselor agricole aa cum sunt enumerate n anexa 1 la Tratatul de instituire a Comunitii Europene: - 011 - Cultivarea plantelor nepermanente - 012 - Cultivarea plantelor din culturi permanente - 013 - Cultivarea plantelor pentru nmulire 3

- 014 - Creterea animalelor - 015 - Activiti n ferme mixte (cultura vegetal combinat cu creterea animalelor) - 016 - Activiti auxiliare agriculturii i activiti dup recoltare - 017 - Vntoare, capturarea cu capcane a vnatului i activiti de servicii anexe vntorii - 1051 Fabricarea produselor lactate i a brnzeturilor; - 1011 Prelucrarea i conservarea crnii, dar numai prelucrarea organelor i mruntaielor de animale precum i producia de ln tras, producia de piei brute i piei prelucrate provenite de la abatoare, inclusiv obinerea lnii de oaie; - 1083 Prelucrarea ceaiului i a cafelei; - 1084 Fabricarea condimentelor i ingredientelor; - 1061 Fabricarea produselor de morrit; - 1062 Fabricarea amidonului i a produselor din amidon; - 1041 Fabricarea uleiurilor i grsimilor; - 1042 Fabricarea margarinei i a altor produse comestibile similare; - 1020 Prelucrarea i conservarea petelui, crustaceelor i molutelor; - 1081 Fabricarea zahrului; - 1031 Prelucrarea i conservarea cartofilor; - 1032 Fabricarea sucurilor de fructe i legume; - 1039 Prelucrarea i conservarea fructelor i legumelor n.c.a.; - 1091 Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor de ferm; - 1092 Fabricarea preparatelor pentru hrana animalelor de companie; De asemenea, urmtoarele coduri nu sunt eligibile: - 1310 Pregtirea fibrelor i filarea fibrelor textile; - 1106 Fabricarea malului; - 0230 Colectarea produselor forestiere nelemnoase din flora spontan, din care se exclude pluta natural; - 1629 Fabricarea altor produse din lemn; fabricarea articolelor din plut, paie i din alte materiale vegetale mpletite din care se exclude activitatea de fabricare a articolelor din plut; - 1610 Tierea i rindeluirea lemnului; c) activiti de procesare i marketing ale produselor agricole listate n anexa 1 la Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n urmtoarele cazuri: a. cnd cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preului sau a cantitii produselor de acest tip cumprate de la productorii primari sau puse pe pia de operatorii economici respectivi; b. cnd ajutorul este condiionat de a fi parial sau integral cedat productorilor primari (fermieri); d) activiti legate de export ctre state tere sau state membre, i anume, ajutoarele legate direct de cantitile exportate, de crearea i funcionarea unei reele de distribuie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export; e) ajutoarele destinate utilizrii produselor naionale n detrimentul celor importate; f) ajutoarele destinate agenilor economici care activeaz n sectorul carbonifer, aa cum este definit n Regulamentul CE nr. 1.407/2002 privind ajutorul de stat pentru industria crbunelui (CAEN Rev.2) - 051 - Extracia crbunelui superior - 052 - Extracia crbunelui inferior 4

- 061 - Extracia petrolului brut - 062 - Extracia gazelor naturale - 0721 - Extracia minereurilor de uraniu i toriu - 0892 Extracia turbei - 091 - Activiti de servicii anexe extraciei petrolului brut i gazelor naturale - 099 Activiti de servicii anexe pentru extracia mineralelor g) ajutoarele pentru achiziionarea vehiculelor de transport rutier de marf acordate agenilor economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marf contra cost. (2) Nu pot beneficia de Alocaii Financiare Nerambursabile n cadrul Programului operatorii economici care au primit, cumulat pe parcursul ultimilor 3 ani fiscali (2 ani fiscali precedeni i anul fiscal n curs), ajutoare de minimis (fie din surse publice naionale, fie din surse comunitare) n valoare total de 200.000 euro, echivalentul n lei. Operatorii economici care vor depi acest prag prin nsumarea Alocaiei Financiare Nerambursabile acordate prin Program cu alte ajutoare de minimis primite n ultimii 3 ani fiscali pot beneficia de finanare numai pn la atingerea plafonului de 200.000 euro, echivalentul n lei. 4. Tipurile de ajutor financiar 4.1 Agenia administreaz, gestioneaz i deruleaz direct sau prin intermediul organizaiilor ori instituiilor de drept privat programele de ncurajare i stimulare a nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, finanate de la bugetul de stat la nivel naional i la nivel local, prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, denumite n continuare OTIMMC i asigur managementul financiar i/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare, care transpune n legislaia naional Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003, publicat n Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai 2003. ntre Agenie i organizaiile ori instituiile de drept privat (instituii de credit) se ncheie o convenie de colaborare n baza creia se va trece la derularea programelor. Instituia de credit selecionat are calitatea de agenie de implementare a ajutoarelor acordate pentru a cror derulare ncheie convenii de colaborare cu Agenia. 4.2 Prin Program se finaneaz n etapa I - workshop-uri de pregtire antreprenorial UNCTAD / EMPRETEC pentru sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor n domenii de interes pentru dezvoltarea capacitilor antreprenoriale, n scopul dobndirii cunotinelor teoretice i cu aplicabilitate practic, necesare nceperii i dezvoltrii unei afaceri, conform procedurii UNCTAD / EMPRETEC. n vederea implementrii primei etape a Programului, serviciile de instruire specifice Programului vor fi efectuate de traineri naionali certificai i n curs de certificare UNCTAD / EMPRETEC. 4.3. Agenia/Oficiile Teritoriale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie denumite n continuare OTIMMC, ncheie parteneriate cu instituii publice i/sau private, contracteaz serviciile specifice organizrii activitilor din cadrul etapei I i public pe site-ul www.aippimm.ro locaiile i perioada de desfurare a workshop-urilor. 4.4. Prin Program se finaneaz n etapa a II-a implementarea celor mai bune Planuri de Afaceri n urmtoarele condiii: a) Schema de finanare cu credit bancar: 5

- Alocaie Financiar Nerambursabil maxim 70% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului, dar nu mai mult de 100.000 lei/beneficiar; - Credit bancar minim 30% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului, dar nu mai mult de 50.000 lei/beneficiar - acordat de ctre instituia de credit partener. Instituia de credit partener poate acorda finanare i pentru cheltuielile neeligibile aferente proiectului dar n afara programului. - Contribuie proprie dac este cazul. b) Schema de finanare fr credit bancar : - Alocaie Financiar Nerambursabil maxim 70% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului, dar nu mai mult de 100.000 Lei/beneficiar - Contribuie proprie minim 30% din valoarea cheltuielilor eligibile aferente proiectului. 4.5. Conform protocolului de colaborare ncheiat de Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii S.A.-IFN (FNGCIMM) cu instituia de credit partener, creditul bancar acordat n cadrul acestui Program va fi garantat n proporie de 80%. 4.6. Obiectul finanrii trebuie s se ncadreze n una sau mai multe din categoriile eligibile: a) Echipamente tehnologice (maini, utilaje i instalaii de lucru - inclusiv software-ul aferent; b) Aparate i instalaii de msur, control i reglare; c) Mijloace de transport n strict legtur cu activitile pe care s-a accesat programul; d) Licene, brevete, mrci, francize, etichetare ecologic, software; e) Achiziionarea de echipamente IT (unitate central, server, monitor, imprimant/copiator/multifuncional, inclusiv sisteme portabile, licene necesare desfurrii activitii, sisteme audio-video, etc.); f) Achiziionarea de spaii de lucru, spaii de producie i spaii pentru prestri servicii i comer (cldiri, hale de producie, spaii amenajate pentru activiti de prestri servicii i comer, inclusiv din elemente prefabricate)6. Activele din cadrul acestei categorii nu trebuie s aib destinaie locativ. g) Achiziionarea de bunuri prevzute la subgrupele 3.1 mobilier, 3.2 Aparatur birotic i 3.3 sisteme de protecie a valorilor umane i materiale, conform H.G. nr. 2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea si duratele normale de functionare a mijloacelor fixe, cu completarile i modificrile ulterioare; h) Realizarea unui site pentru prezentarea activitii solicitantului i a produselor sau serviciilor promovate. Se consider cheltuial eligibil i taxa de achiziionare a domeniului Internet, precum i achiziionarea softului pentru comerul on-line; i) Achiziionarea de instalaii/echipamente specifice n scopul obinerii unei economii de energie, precum i sisteme care utilizeaz surse regenerabile de energie7 pentru eficientizarea activitilor pentru care a solicitat finanare; j) Promovarea on-line a activitilor societii comerciale, elaborarea i producia de materiale tiprite de promovare a activitilor desfurate de societate, pe suport hrtie i pe suport electronic (nu mai mult de 15% din valoarea cheltuielilor eligibile); k) Consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul prezentului program (nu mai mult de 10% din valoarea cheltuielilor eligibile)
5 8

Procentul de minim 30% credit nu este obligatoriu pentru proiecte cu valoare eligibil mai mare de 150 000 lei, schema de finanare fiind AFN maxim 100 000 Lei; Credit 50 000 Lei; Contribuie proprie pn la acoperirea valorii eligibile a proiectului
6

Valoarea activului achiziionat n cazul programului se va face pe baza unei evaluri al unui expert evaluator ANEVAR, exclusiv pentru spaiile din elemente prefabricate
7

Surs regenerabil de energie, conform definiiei din Hotrrea Guvernului nr. 443/2003 privind promovarea produciei de energie electric din surse regenerabile de energie, cu modificrile i completrile ulterioare

4.7 n planul de afaceri trebuie justificat fiecare cheltuial n vederea demonstrrii necesitii acesteia n desfurarea activitilor pe care se acceseaz finanarea. Nu se finaneaz elementele de cost care nu au legtur cu activitile pe care se acceseaz i cu procesul de producie/comer / serviciul prestat. 4.8. Activele achiziionate, mijloace fixe sau obiecte de inventar, trebuie s fie noi i nu se aplic pentru acestea amortizarea accelerat prevzut n Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. 4.9. Activele achiziionate pot fi mijloace fixe sau obiecte de inventar, valoarea fr TVA de achiziie a mijloacelor fixe trebuie s fie mai mare sau egal cu 1.800 lei, conform Hotrrii Guvernului nr. 105/2007 privind stabilirea valorii de intrare a mijloacelor fixe. Nu se permite achiziionarea bunurilor care au constituit obiectul unei subvenionri/finanri nerambursabile din alte surse. De asemenea, nu se admit furnizori care au n structura acionariatului administratorii/acionarii/asociaii/asociaii unici ai societilor comerciale solicitante sau rude i afini pn la gradul II. 4.10. Att AFN ct i creditul bancar n cadrul Programului nu pot fi utilizate pentru rambursarea mprumuturilor existente. 4.11. De finanarea nerambursabil obinut n cadrul Programului se poate beneficia o singur dat. 4.12. Beneficiarii sunt obligai s asigure bunurile achiziionate prin Program n favoarea OTIMMC (sau OTIMMC i instituia de credit partener n cazul n care este accesat schema de finanare cu credit bancar), mpotriva tuturor riscurilor, pe o perioad de 3 ani, i s cesioneze toate drepturile pe care le vor dobndi n temeiul asigurrii ctre administratorul programului; 4.13. Aplicarea prevederilor referitoare la achiziionarea n condiii de pia Solicitanii care au semnat contractul de finanare au obligativitatea de a achiziiona bunurile i serviciile eligibile n condiii de pia, respectiv s ntocmeasc un dosar de achiziie care s cuprind: cereri de ofert (minim trei), ofertele primite (acestea trebuie s cuprind i datele de identificare ale ofertantului), un proces verbal semnat de reprezentantul legal al ntreprinderii prin care s fie justificat alegerea ofertei ctigtoare, contractul/contractele cu furnizorul/furnizorii. Acest dosar va fi prezentat dup ncheierea contractului, la momentul depunerii decontului. 5. Procedura de nscriere n Program 5.1. nscrierea n program i solicitarea acordului de principiu pentru finanare se fac on-line pe site-ul www.aippimm.ro, conform procedurii de nscriere on-line i nregistrarea n Registrul Unic Electronic, aprobat prin decizia Preedintelui Ageniei. 5.2. Agenia demareaz implementarea Programului n termen de 5 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial a Procedurii de Implementare a Programului. 5.3. Data nscrierii n etapa I a Programului va fi afiat pe site-ul Ageniei cu 5 zile nainte ca aplicaia online s devin operaional. Pentru participarea la etapa I, fiecare solicitant trebuie s completeze on-line Formularul de nscriere prevzut n Anexa nr. 1 la prezenta procedur, regsit pe site-ul Ageniei www.aippimm.ro, aplicaia de nscriere fiind operaional timp de 5 zile. n situaia n care, n termenul prevzut mai sus, se nscriu mai puin de 30 de solicitani pe fiecare locaie, perioada de nscriere va fi prelungit pn la epuizarea locurilor disponibile. n cadrul aceluiasi workshop nu pot participa rude de gradul I, rude de gradul II i so/soie.

Aceast activitate poate fi efectuat nainte de semnarea Contractului de finanare / Contractului de credit bancar i AFN, putnd fi decontat numai din AFN maxim 70% din valoarea cheltuielii eligibile i aport propriu minim 30%. Din credit nu se deconteaz cheltuiala cu consultana.

5.4. n termen de 24 ore de la expirarea termenului de nscriere, Agenia va publica pe site-ul www.aippimm.ro lista cu aplicanii admii pentru susinerea interviurilor organizate de cele 5 centre EMPRETEC respectiv: Centrul Naional EMPRETEC Romnia A.I.P.P.I.M.M.: OTIMMC Ploieti i OTIMMC Braov Centrul Regional EMPRETEC Transilvania: OTIMMC Cluj i OTIMMC Trgu Mure Centrul Regional EMPRETEC Sud Est: OTIMMC Constana Centrul Regional EMPRETEC Oltenia Banat: OTIMMC Craiova i OTIMMC Timioara Centrul Regional EMPRETEC Moldova: OTIMMC Iai lund n considerare principiul primul venit - primul servit. Workshopurile se vor desfura n 8 locaii care vor fi afiate pe site-ul www.aippimm.ro, iar costurile participrii sunt de 1.000 lei / participant. 5.5. Selectarea candidailor pentru etapa I se va face n urma interviului realizat de ctre traineri, conform Procedurii UNCTAD / EMPRETEC. Interviurile vor avea loc la sediile OTIMMC, iar taxa participrii la etapa I va fi achitat de ctre beneficiarii selectai n termen de 3 zile de la selecie, dar nu mai trziu de prima zi a workshop-ului. Workshop-urile se vor desfura pe parcursul a 9 zile calendaristice. Prezena este obligatorie pentru efectuarea interviurilor conform metodologiei specifice EMPRETEC n vederea selectrii participanilor la etapa I pe baza profilului antreprenorial al solicitanilor. 5.6. Aplicanii care nu se prezint la interviu vor fi respini de pe lista beneficiarilor i vor fi nlocuii cu aplicanii din lista de ateptare. De asemenea, aplicanii admii la interviu care nu se prezint din prima zi la workshop-uri, vor fi respini. Absolvenii workshopurilor de pregtire antreprenorial UNCTAD / EMPRETEC vor primi CERTIFICAT. 5.7. nscrierea n program pentru etapa a II a se face conform procedurii de nscriere on-line i nregistrare n Registrul Unic Electronic, aprobat prin decizia Preedintelui Ageniei. 5.8. Solicitanii vor completa on-line formularul de preselecie n termen de 5 zile de la data comunicat de Agenie pe site-ul www.aippimm.ro (anexa nr. 2 la prezenta Procedur). 5.9. n termen de 24 de ore de la data expirrii perioadei de nscriere n etapa a II a, Agenia va publica pe site-ul www.aippimm.ro, n ordinea nscrierii, lista cu toi solicitanii nscrii. 5.10. Solicitanii din lista afiat pe site-ul www.aippimm.ro vor transmite n termen de 10 zile lucrtoare de la data publicrii listei conform. pct.5.9, la OTIMMC de care aparine judeul n care este nregistrat firma solicitant/ n care are domiciliul stabil solicitantul, Cererea-tip de acord de principiu pentru finanare (anexa nr. 3 la prezenta procedur) nsoit de urmtoarele documente justificative: a) plan de afaceri; b) copia certificatului de absolvire Empretec al/a asociatului unic/asociatului/acionarului/administratorului societii, dac este cazul; c) copie a buletinului/crii de identitate al/a reprezentantului legal al societii; d) copie a diplomei care atest studiile medii sau, dup caz, superioare ale administratorului sau certificat de echivalare a studiilor eliberat de Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, n cazul diplomelor obinute n strintate; e) declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii (anexa nr. 5 i anexa nr. 6 la prezenta Procedur); f) certificate de atestare fiscal, n original sau copie legalizat, emise conform prevederilor legale privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor, taxelor i datoriilor la bugetul general consolidat, att pentru sediul social/profesional, sucursale, filiale, ct i pentru toate punctele de lucru care au C.U.I. conform prevederilor Legii nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu completrile i modificrile ulterioare, n termen de valabilitate la data depunerii cererii; 8

g) certificate de atestare fiscal, n original sau copie legalizat, emise conform prevederilor legale privind ndeplinirea obligaiilor exigibile de plat a impozitelor, taxelor i datoriilor la bugetele locale, att pentru sediul social/profesional, sucursale, filiale, ct i pentru toate punctele de lucru sau adeverin, n original sau copie legalizat n care s se menioneze c firma nu este nregistrat ca fiind pltitoare n cadrul administraiei locale respective, n termen de valabilitate la data depunerii cererii;9 h) Situaiile financiare ale solicitantului, nregistrate la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice pe a cror raz i au sediul operatorii economici (Art.III din OUG nr.90/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.31 / 1990 privind societile comerciale (bilan contabil, contul de profit i pierdere, date informative, anexe, balana de verificare) la 31 decembrie 2010, n copie certificat (pentru societile nfiinate pn n 2011), sau ultima balan de verificare pentru societile nfiinate n 2011(dac este cazul); i) certificat constatator, n original, emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul societatea, n care s se menioneze acionarii, reprezentanii legali ai societii, punctele de lucru, precum i domeniile de activitate principale i secundare autorizate ale societii; 5.11. (1) ntreaga documentaie va fi depus n 3 (trei) exemplare, un original i dou fotocopii certificate (pe fiecare exemplar specificndu-se dac este original sau copie) conform scrisorii de ntiinare pe care aplicaia o va transmite electronic fiecrui aplicant, n dou plicuri sigilate respectiv: a) un plic sigilat n care se vor regsi cele 3 exemplare ale Cererii-tip de acord de principiu pentru finanare (anexa nr. 3 la prezenta procedur) nsoit de documentele justificative conform punctului 5.10 lit. b.) i.) din prezenta procedur, plic care s poarte meniunea Documentaie administrativ numr RUE; b) un plic sigilat n care vor fi introduse cele 3 exemplare ale planului de afaceri i care va avea meniunea "planuri de afaceri numr RUE". Planul de afaceri n original, numerotat, semnat i tampilat va fi scanat i ataat i pe suport electronic (CD) n format PDF sau JPG; Pe ambele plicuri sigilate vor trebui trecute urmtoarele coordonate: I. Destinatar: - OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur); - UPSEC: Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare START II. Expeditor: - nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului; - denumirea complet a operatorului economic solicitant/nume i prenume solicitant - nr. de nregistrare la ORC - dac este cazul; - CUI/codul de nregistrare fiscal;/ CNP solicitant - suma AFN solicitat; - adresa beneficiarului, inclusiv judeul. (2) Prin copie certificat, n cadrul acestui Program, se nelege fotocopie cu tampila operatorului economic i semntura reprezentantului legal /mputernicitului cu meniunea conform cu originalul. (3) Cele dou plicuri vor fi depuse la sediile OTIMMC de care aparine judeul n care este nregistrat firma solicitant (anexa 4 la prezenta Procedur) i va fi nregistrat depunerea n Registrul Unic Electronic al Programului. 6. Procedura de evaluare a documentelor justificative / planurilor de afaceri i acordarea alocaiei financiare nerambursabile i a creditului
9

n cazul n care firma nu este nregistrat ca fiind pltitoare n cadrul administraiei respective, se solicit o adeverin

I. Etapa I de evaluare (1) n cadrul Ageniei se constituie Unitatea de Coordonare, Selecie, Evaluare i Contractare a Programului, denumit UCSEC, al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia Preedintelui Ageniei. n cadrul UCSEC este inclus grupul de evaluare planuri de afaceri. (2) n cadrul OTIMMC se constituie Unitatea de Programare, Selecie, Evaluare i Contractare, denumit n continuare UPSEC, al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar de credite al OTIMMC. 6.1. Prima etap de evaluare este realizat de ctre UPSEC - OTIMMC i reprezint evaluarea din punct de vedere administrativ i al eligibilitii a cererii-tip de acord de principiu pentru finanare i a documentelor justificative prevzute la pct. 5.10. lit. b.) i.), depuse de ctre solicitani. (1) UPSEC din cadrul OTIMMC va verifica existena tuturor documentelor i va evalua din punct de vedere administrativ i al eligibilitii documentaia depus de ctre solicitant, n termen de 10 zile lucrtoare de la data expirrii termenului precizat la pct. 5.10. (2) Analiza din cadrul UPSEC-OTIMMC are ca finalitate stabilirea uneia din urmtoarele decizii: a) acceptarea din punct de vedere administrativ i al eligibilitii proiectului. UPSEC OTIMMC va transmite n maxim 3 zile lucrtoare din momentul expirrii termenului menionat la pct. 6.1. alin. (1), ctre UCSEC din cadrul Ageniei o copie a documentaiei depuse de ctre solicitanii admii din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, mpreun cu plicul sigilat care conine cele 3 exemplare ale planului de afaceri. UPSEC va transmite solicitanilor admii din punct de vedere administrativ i al eligibilitii o scrisoare de aprobare a proiectului din punct de vedere administrativ i a eligibilitii. b) respingerea proiectului, solicitantului fiindu-i transmis Scrisoarea de respingere din punct de vedere administrativ i al eligibilitii de ctre UPSEC din cadrul OTIMMC; c) solicitarea de clarificri, aplicantului fiindu-i transmis Scrisoare de solicitare clarificri. Completrile solicitate se depun la OTIMMC n 48 de ore de la ntiinare. II. Etapa a II a de evaluare 6.2. Evaluarea planurilor de afaceri admise din punct de vedere administrativ i al eligibilitii este realizat de ctre UCSEC/ Grup de evaluare din cadrul Ageniei. 6.3. Urmare a evalurii, UCSEC adopt decizii referitoare la ndeplinirea criteriilor necesare pentru obinerea finanrii n cadrul programului derulat cu instituiile partenere (instituia de credit partener + FNGCIMM S.A. - IFN). 6.4. UCSEC din cadrul Ageniei va realiza evaluarea i selecia n termen de 40 zile lucrtoare de la data primirii de la OTIMMC a copiei documentaiei i a planurilor de afaceri depuse de ctre solicitanii admii din punct de vedere administrativ i al eligibilitii, pe baza procedurii operaionale de selectare, evaluare i contractare a programului, aprobat prin decizia Preedintelui Ageniei. n cadrul etapei a II-a a Programului se finaneaz implementarea celor mai bune planuri de afaceri, care au obinut cel puin 70 de puncte conform Grilei de evaluare, anex la modelul planului de afaceri. Modelul planului de afaceri va fi afiat pe site-ul www.aippimm.ro, dup selectarea instituiei de credit partenere n program i semnarea unei convenii de colaborare cu aceasta. Finanarea planurilor de Afaceri se va face n ordinea

10

a)

b)

c) d)

punctajului obinut n urma evalurii i n limita bugetului alocat . La punctaje egale va prevala numrul de nregistrare on-line, conform principiului primul venit - primul servit. 6.5. Analiza din cadrul UCSEC din cadrul Ageniei, are ca finalitate stabilirea uneia din urmtoarele decizii: pentru beneficiarii care solicit credit bancar, acceptarea de principiu a proiectului i includerea n program aplicantul care solicit credit bancar va fi nscris pe lista cu solicitanii pn la acoperirea fondului alocat programului i n continuare pe lista de ateptare, urmnd a fi verificai de ctre administratorii de credite din unitile teritoriale ale bncii selectate. UCSEC va afia pe site-ul www.aippimm.ro lista cu beneficiarii admii n urma evalurii planurilor de afaceri, iar UPSEC din cadrul OTIMMC va transmite acestora o notificare privind acceptarea de principiu la finanare. Un exemplar al planului de afaceri nsoit de notificarea ntocmit de UCSEC, va fi predat instituiei de credit partenere printr-un proces verbal de predare primire; pentru beneficiarii care nu solicit credit bancar, acceptarea de principiu a proiectului i includerea n program - aplicantul va fi nscris pe lista cu solicitanii pn la acoperirea fondului alocat programului i n continuare pe lista de ateptare. UCSEC va afia pe site-ul www.aippimm.ro lista cu beneficiarii admii n urma evalurii planurilor de afaceri, iar UPSEC din cadrul OTIMMC va transmite acestora o notificare privind acceptarea de principiu la finanare; respingerea proiectului, solicitantului fiindu-i transmis Scrisoarea de respingere de ctre UPSEC; solicitarea de clarificri, aplicantului fiindu-i transmis de ctre UCSEC Scrisoare de solicitare clarificri. Completrile solicitate se depun n 48 de ore de la ntiinare la sediul OTIMMC. UPSEC din cadrul OTIMMC le transmite scanate la Agenie i, dac este cazul, transmite i originalele. 6.6. Dac n urma analizei de ctre UPSEC a documentelor care nsoesc planul de afaceri sau analizei de ctre UCSEC a planului de afaceri se constat c informaiile declarate de solicitant n formularul de preselecie on-line nu sunt corecte/reale, solicitantul va primi Scrisoare de respingere acestuia de la finanare. 6.7. n conformitate cu dispoziiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, n situaia n care solicitantul se consider vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim prin primirea scrisorii de respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevzut n aceste situaii. 6.8. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulnd o contestaie, n termen de 10 zile calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere pentru nendeplinirea condiiilor din punct de vedere administrativ i al eligibilitii. 6.9. Solicitantul se poate adresa Ageniei, formulnd o contestaie, n termen de 10 zile calendaristice de la data primirii scrisorii de respingere n urma evalurii planului de afaceri. 6.10. Contestaia se formuleaz n scris i va cuprinde: datele de identificare ale solicitantului; obiectul contestaiei; motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz contestaia; dovezile pe care se ntemeiaz; semntura reprezentantului legal i tampila. 6.11. Pentru soluionarea contestaiilor, se va constitui o Comisie de contestaie din cadrul OTIMMC/Ageniei, format din membrii care nu au participat la evaluarea documentaiei sau a planului de afaceri.
10

10

Punctajul minim pentru finanarea planurilor de afaceri n cadrul programului este de 70 puncte iar punctajul maxim ce se poate obine este de 100 de puncte, conform procedurii operaionale de evaluare, selecie i contractare a programului

11

6.12. Termenul de soluionare este de 10 zile calendaristice de la data primirii contestaiei. Comunicarea soluionrii contestaiei se va face prin fax, email, sau prin pot, cu confirmare de primire.

III. Etapa a III-a de evaluare (doar pentru beneficiarii care solicit credit) 6.13. (1) Etapa a treia de evaluare a dosarelor cu component de creditare, declarate eligibile de ctre UCSEC- din cadrul Ageniei, este realizat de instituia de credit partener prin comitetele de credit ale unitilor sale teritoriale n funcie de criteriile specifice prevzute n normele de creditare ale acesteia i n normele de garantare ale FNGCIMM. S.A.-IFN. (2) Instituia de credit partener va face propria ei analiz, n conformitate cu normele proprii de creditare pentru acordarea creditului bancar din sursele acesteia i va informa Beneficiarul i Agenia asupra deciziei sale de a acorda/respinge creditul. (3)Instituia de credit partener poate solicita completarea dosarului de credit cu documentele prevzute n normele sale interne de creditare. n cazul n care clientul prezint documentaie necorespunztoare sau incomplet, instituia de credit partener va solicita remedierea acesteia (acordnd asisten i consultan gratuit), iar dac acest fapt nu se va realiza n termenul solicitat de instituia de credit sau nu exist posibilitatea de remediere, va comunica, n scris, att clientului ct i Ageniei c cererea de credit i AFN a fost respins. IV. Semnarea contractului de finanare/contractului de credit i AFN cheltuielilor i efectuarea

A. Beneficiari care solicit credit 6.14. (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii hotrrii de aprobare a creditului, beneficiarul va semna cu instituia de credit partener Contractul de creditare i AFN. O copie a acestuia va fi transmis la OTIMMC de ctre beneficiar. (2) n termen de 60 de zile lucrtoare de la semnarea contractului, beneficiarul este obligat s efectueze cheltuielile. OTIMMC UMCR va efectua vizite de certificare a cheltuielilor. n situaia neefecturii cheltuielilor, beneficiarul este respins de la finantare. (3) Termenul de 60 de zile se poate prelungi doar cu acordul Ageniei la propunerea OTIMMC pentru situaii excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din motive independente de beneficiarul AFN). Prelungirea se acord pe baza unei cereri depuse de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu cel puin 10 zile nainte de expirarea termenului limit de depunere a decontului. 6.15. Beneficiarii eligibili de la pct. 6.5. lit.a vor deschide conturi curente la instituia de credit partener pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli, inclusiv utilizarea sumelor aferente AFN, credit bancar sau aport propriu, dup caz. 6.16. Finanarea planurilor de afaceri se va face conform Conveniei de colaborare ncheiat de Agenie cu instituia de credit partener. AFN se va acorda beneficiarilor din contul de tranzit deschis la instituia de credit prin unitile teritoriale ale acesteia, dup primirea de ctre instituia de credit din partea Ageniei a acordului de utilizare a AFN. 6.17. Aportul propriu n numerar al beneficiarului (unde este cazul), va fi vrsat n contul curent deschis la instituia de credit partener, urmnd ca pentru fiecare cheltuial eligibil efectuat s se utilizeze n mod proporional, componentele de finanare (credit bancar, AFN i, dup caz, aport propriu)

12

B. Beneficiari care nu solicit credit 6.18 (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii Notificrii privind acordul de principiu pentru finanare beneficiarii de la pct. 6.5. lit.b. vor semna la sediul OTIMMC Contractul de finanare (anexa nr.9 la procedur). Termenul maxim de semnare a Contractului de finanare este 30.12.2011. (2) n termen de 60 de zile lucrtoare de la semnarea contractului, beneficiarul este obligat s efectueze cheltuielile. OTIMMC UMCR va efectua vizite de certificare a cheltuielilor. n situaia neefecturii cheltuielilor, beneficiarul este respins de la finantare. 6.19. (1) Termenul de 60 de zile se poate prelungi doar cu acordul Ageniei la propunerea OTIMMC pentru situaii excepionale (de exemplu ntrzieri la transportul sau livrarea echipamentelor din motive independente de beneficiarul AFN). Prelungirea se acord pe baza unei cereri depuse de ctre solicitant la sediul OTIMMC cu cel puin 10 zile nainte de expirarea termenului limit de depunere a decontului. (2) Beneficiarii eligibili vor deschide conturi curente la instituia de credit partener pentru derularea operaiunilor de ncasri i pli, inclusiv utilizarea sumelor aferente AFN, aport propriu. (3) Finanarea planurilor de afaceri se va face conform Conveniei de colaborare ncheiat de Agenie cu instituia de credit partener. AFN se va acorda beneficiarilor din contul de tranzit deschis la instituia de credit prin unitile teritoriale ale acesteia, dup primirea de ctre instituia de credit din partea Ageniei a acordului de utilizare a AFN. (4) Aportul propriu n numerar al beneficiarului va fi vrsat n contul curent deschis la instituia de credit partener, urmnd ca pentru fiecare cheltuial eligibil efectuat s se utilizeze n mod proporional, cele 2 componente de finanare (AFN maxim 70% si aport propriu minim 30%). IV Acordarea AFN /AFN si credit bancar 6.20 . (1) Acordarea AFN se face pe baza unei cereri-tip de eliberare a AFN (anexa nr. 11 la prezenta procedur), pe care beneficiarul trebuie s o depun spre aprobare la OTIMMC, nsoit de urmtoarele documente ndosariate: a) formularul de decont prevzut n anexa nr. 12 la prezenta procedur; b) documentele justificative care nsoesc formularul de decont, n original i 2 fotocopii certificate, n ordinea activitilor completate n formularul de decont; conformitatea cu originalul a documentelor justificative se va face de ctre UPSEC, prin semntura i tampila reprezentantului UPSEC; c) declaraie pe propria rspundere a beneficiarului c activul/activele achiziionat/ achiziionate este/sunt nou/noi/ i c nu aplic, pentru acesta/acestea, amortizarea accelerat prevzut n Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare; d) copie certificat de pe fia de amortizare a activului achiziionat, cu codul de clasificare al acestuia; e) angajamentul beneficiarului de a raporta efectele participrii n Program pe o perioad de 3 ani, ncepnd cu anul 2013, ctre Unitatea Monitorizare, Control i Raportare din cadrul OTIMMC, conform anexei nr. 8 la prezenta procedur; g) contract de asigurare pentru bunurile achiziionate prin program; h) dovada proprietii/dreptului de folosin asupra terenului sau alte forme asimilate, pentru o perioad de cel puin 5 ani; (pentru spaii din elemente prefabricate); i) certificat de urbanism pentru spaii din elemente prefabricate; 13

j) declaraie pe propria rspundere a beneficiarului c n termen de maxim 6 luni de la achiziionarea elementelor prefabricate va prezenta la OTIMMC dovada intabulrii, autorizaia de construcie i extrasul de carte funciar; k) raport de evaluare a activului de la pct. 4.6. lit f. (exceptnd spaiile din elemente prefabricate) l) dosarul de achiziie conform pct. 4.13. m) pentru francize - contractul cu francizorul, tradus n limba romn i legalizat(dac este cazul),
factura fiscal, tradus n limba romn i legalizat(dac este cazul), copia manualului operaional/de operaiuni; n) pentru licene - contractul cu furnizorul, tradus n limba romn i legalizat(dac este cazul), factura fiscal, tradus n limba romn i legalizat(dac este cazul), copia manualului de utilizare a licenei; o) pentru etichetare ecologic - documente care s ateste certificarea etichetrii ecologice de ctre un organism abilitat;

p) pentru consultan pentru ntocmirea documentaiei n vederea obinerii finanrii n cadrul programului - contractul de prestri servicii cu furnizorul de servicii de consultan 11; copie dup certificatul de nregistrare al furnizorului de consultan, cu meniunea codului CAEN clasa 70, factur fiscal, n original i copie certificat, copie certificata dupa instrumentul de plat (ordin de plat/ chitan / cotor fil CEC/ foaie de vrsmnt, bilet la ordin), copie certificat dup extrasul de cont, proces-verbal privind execuia contractului de consultan. (2) ntreaga documentaie va fi depus n 3 exemplare: 1 original i 2 fotocopii certificate. 6.21. Toate cele 3 exemplare ale dosarelor coninnd acelai numr de documente vor fi puse ntr-un plic sigilat i depuse la sediile OTIMMC (anexa nr. 4 la prezenta procedur). I. Destinatar: - OTIMMC - adresa (anexa nr. 4 la prezenta procedur); - UPSEC: Programul pentru dezvoltarea abilitilor antreprenoriale n rndul tinerilor i facilitarea accesului acestora la finanare START II. Expeditor: - nr. de nregistrare din Registrul Unic Electronic al Programului; - denumirea complet a operatorului economic solicitant; - nr. de nregistrare la ORC; - CUI/codul de nregistrare fiscal; - suma AFN solicitat; - adresa beneficiarului, inclusiv judeul. 6.22. Nu se admit compensri ntre valorile unitare ale activelor cuprinse n notificare. 6.23. Beneficiarii AFN pot schimba, la achiziionare, activele pentru care au primit acordul de principiu numai cu aprobarea Ageniei n urma unei solicitri justificate. 6.24. Cheltuielile efectuate, inclusiv facturile emise naintea ncheierii Contractului de credit bancar i AFN cu instituia de credit partener care a ncheiat convenie de colaborare pentru implementarea prezentului Program cu Agenia, nu sunt eligibile, cu excepia celor de la pct. 4.6 lit. k. 6.25 Dup efectuarea cheltuielilor aprobate, beneficiarul va prezenta la banc formularul de decont (anexa 12) aprobat de UPSEC i UMCR din cadrul OTIMMC i facturile fiscale originale certificate cu bun de plat de ctre UMCR din cadrul OTIMMC. Certificarea facturilor fiscale const n meniunea bun de plat, semntur i tampil din partea UMCR din cadrul OTIMMC. 6.26 Din contul deschis de beneficiar va fi virat de ctre banc, n contul furnizorului sau al beneficiarului (n cazul n care furnizorul nu accept plata la termen i beneficiarul achit
11

n contract se va preciza perioada de desfurare a activitii i obiectul serviciilor de consultan furnizate.

14

bunurile din surse proprii), suma necesar plii bunurilor achiziionate, dup primirea de ctre instituia de credit din partea Ageniei a acordului de utilizare a AFN. 6.27 n cadrul derulrii programului, solicitanii care renun total sau parial la finanare au obligaia completrii cererii tip de renunare total / parial (Anexa nr. 10) 6.28 Sumele neutilizate la finele fiecrui an, angajate de Agenie cu instituia de credit partener i evideniate n conturile acesteia, se reporteaz n anul urmtor i se utilizeaz pentru acoperirea obligaiilor care decurg din contractele de credit ncheiate ntre instituia de credit partener i beneficiarii ajutoarelor financiare nerambursabile, n limitele sumelor prevzute n contractele ncheiate ntre Agenie i instituia de credit partener, conform art. 26^2 alin. (4) din Legea nr. 346/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. 7. Monitorizare i control 7.1. Monitorizarea i controlul beneficiarilor Programului se va face de ctre Unitatea de Monitorizare, Control i Raportare, denumit n continuare UMCR din cadrul OTIMMC pe baza procedurii de monitorizare i control a programului aprobat de Preedintele Ageniei. n cazul schemei de finanare cu credit bancar, la procesul de monitorizare, naintea eliberrii AFN i a creditului bancar poate participa i un reprezentant al instituiei de credit. 7.2. n cadrul OTIMMC se constituie Unitatea de Monitorizare Control i Raportare al crei numr de persoane, atribuii i responsabiliti vor fi stabilite prin decizia ordonatorului teriar de credite al fiecrui OTIMMC. Reprezentanii Ageniei i cei ai OTIMMC - UMCR au dreptul s verifice att la sediul operatorilor economici, ct i al furnizorilor veridicitatea i conformitatea declaraiilor, activitilor i cheltuielilor fcute n cadrul Programului, facturile, polia de asigurare a bunurilor achiziionate, precum i dosarul de achiziie prevzut la pct.4.13. Beneficiarul AFN trebuie s accepte i s faciliteze controlul reprezentantului Ageniei/ instituiei de credit/ OTIMMC, asupra utilizrii AFN acordate prin Program. 7.3. Instituia de Credit va ntocmi documentele necesare aprobrii de ctre Agenie pentru eliberarea AFN numai dup aprobarea de ctre OTIMMC a cererii-tip de eliberare a AFN i pe baza documentelor justificative certificate de OTIMMC. 7.4. Verificarea la faa locului vizeaz stadiul de realizare a investiiei, realitatea, legalitatea i regularitatea operaiunilor economico-financiare. Pe durata efecturii controlului la adresa unde ntreprinderea a realizat investiia i la sediul social, echipa de control trebuie s aib acces la documentele contabile, n original, care fac obiectul finanrii. n cazul n care, n urma controalelor efectuate de reprezentanii Ageniei i OTIMMC sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constat c beneficiarii au fcut declaraii incomplete i/sau neconforme cu realitatea pentru a obine AFN sau au schimbat destinaia acesteia, sau se constat c nu au fost ndeplinite condiiile prevzute n acord, UMCR va propune ordonatorului teriar de credite recuperarea total sau parial a ajutorului de minimis acordat, conform procedurii operaionale de recuperare afiat pe site-ul www.aippimm.ro (1) Sumele care rezult din recuperarea facilitilor acordate prin PROGRAM, au regimul juridic de creane fiscale. Pentru recuperarea acestora se aplic, n mod corespunztor, dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare privind Codul de Procedur Fiscal. Calculul sumelor datorate, se efectueaz n termen de 30 de zile de la data constatrii acestora de ctre Agenie/OTIMMC. (2). nscrisurile ntocmite de Agenie, prin care se individualizeaz sumele de recuperat exprimate n moneda naional, constituie titluri de crean i cuprind elementele actului administrativ fiscal prevzute de Ordonana Guvernului nr.92/2003 privind Codul de Procedur Fiscal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Creanele individualizate n aceste titluri au regimul creanelor fiscale. 15

(3) n termen de 15 zile de la data ntocmirii, titlul de crean se comunic debitorului, care are obligaia de a efectua plata sumelor datorate n termen de 30 de zile de la data comunicrii titlului de crean, n contul indicat n cuprinsul acestuia. (4) Titlurile de crean mpreun cu dovada comunicrii acestora se transmit organelor fiscale competente subordonate A.N.A.F., n vederea nscrierii debitului n evidene dup expirarea termenului de contestare pentru titlurile de crean necontestate sau dup rmnerea definitiv a acestora n sistemul cilor administrative de atac sau dup pronunarea unei hotrri judectoreti definitive i irevocabile. (5) Titlurile de crean se pot contesta la organul emitent, n condiiile Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ. (6) Titlul de crean constituie titlu executoriu la mplinirea termenului de 30 de zile de la data scadenei. 7.5. Pentru neplata la scaden a sumei nscrise n titlul executoriu, beneficiarii prevzui la Art.3.1.2 datoreaz obligaii fiscale accesorii conform prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, ncepnd cu ziua urmtoare a datei scadente i pn la data stingerii sumei datorate, inclusiv.

7.6. Cuantumul obligaiilor fiscale accesorii se calculeaz de ctre Agenie, de la data scadenei i pn la data comunicrii ctre organele fiscale ale A.N.A.F., potrivit art. 8.4. (5) iar organele fiscale ale A.N.A.F. vor calcula obligaii fiscale accesorii de la data primirii titlurilor executorii i pn la data stingerii sumelor prevzute de acestea. 7.7 Stingerea creanelor principale i accesorii individualizate n titlurile de crean prevzute la art. 8.4 alin(3) i art. 8.5 se efectueaz potrivit Ordonanei Guvernului nr. 92/2003, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de ctre organele fiscale competente subordonate A.N.A.F. 7.8. n cazul debitorilor pentru care se deschide procedura insolvenei, nscrierea la masa credal pentru creanele prevzute la art.8.4.(3) i art. 8.5 i netransmise A.N.A.F. n condiiile art. 8.4 alin. (4) se efectueaz de ctre Agenie. 7.9. Prin excepie de la dispoziiile art.8.4 alin (2)), n cazul debitorilor pentru care se deschide procedura insolvenei, nscrierea la masa credal pentru creanele prevzute la art.8.4 alin.(3) i art.8.5, transmise A.N.A.F. n condiiile art. 8.4.(4) se efectueaz de ctre Agenia Naional de Administrare Fiscal prin organele sale subordonate. 7.10. Sumele ncasate potrivit art.8.8 constituie venituri ale bugetului de stat i se ncaseaza ntr-un cont de venituri bugetare distinct. 7.11.Beneficiarii alocaiilor financiare nerambursabile au obligaia de a raporta efectele participrii la Program ctre UMCR din cadrul OTIMMC, pentru o perioad de 3 ani, ncepnd cu anul urmtor acordrii alocaiei financiare nerambursabile, prin completarea i transmiterea prin pot sau fax, cu confirmare de primire, a formularului prevzut n anexa nr. 7 la prezenta Procedur, n conformitate cu angajamentul de raportare (anexa nr. 8). Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnic este 1-30 aprilie a anului urmtor expirrii exerciiului financiar de referin. 16

n cazul nendeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de niciunul dintre programele de finanare din bugetul Ageniei pentru o perioad de 3 ani. 7.12. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre UMCR cel puin o dat pe an, timp de 3 ani ncepnd cu anul urmtor acordrii AFN. 7.13. Pentru beneficiarii de la pct. 6.5.lit.a), certificarea cheltuielilor, monitorizarea i controlul pot fi efectuate de ctre echipe mixte formate dintr-un reprezentant al UMCR OTIMMC/ Agenie i un reprezentant al Instituiei de credit pqrtenere. 8. Prevederi referitoare la raportarea i monitorizarea ajutoarelor de minimis 8.1. Beneficiarul finanrii nerambursabile va da o declaraie, n cerere-tip de acord de principiu pentru finanare prevzut la anexa nr. 3 la prezenta procedur, privind ajutoarele de stat i ajutoarele de minimis, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 87 i 88 ale Tratatului CE, publicat n L379/28.12.2006, de care a beneficiat pe parcursul precedenilor 2 ani fiscali i al anului n curs. 8.2. Schema de ajutor de minimis va fi publicat integral pe site-ul Ageniei, la adresa www.aippimm.ro. 8.3. Raportarea i monitorizarea ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme se face n conformitate cu legislaia comunitar i cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007. 8.4. Furnizorul de ajutor de stat, respectiv Agenia, pstreaz evidena detaliat a ajutoarelor acordate n baza prezentei scheme pe o durat de 10 ani de la data la care ultima alocare specific a fost acordat n baza prezentei scheme. Aceast eviden trebuie s conin toate informaiile necesare pentru a demonstra respectarea condiiilor impuse de legislaia comunitar n domeniul ajutorului de stat. 8.4.1. Agenia are obligaia de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate n derulare, i de a dispune msurile care se impun n cazul nclcrii condiiilor impuse prin prezenta schem sau prin legislaia naional sau european aplicabil la momentul respectiv. 8.4.2. Agenia are obligaia de a transmite Consiliului Concurenei, n formatul i n termenul prevzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat12, toate datele i informaiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel naional. 8.4.3. n cazul n care exist ndoieli serioase cu privire la datele transmise de ctre Agenie, Consiliul Concurenei poate s solicite date i informaii suplimentare i, dup caz, s fac verificri la faa locului. 8.5.Agenia va transmite spre informare Consiliului Concurenei prezenta schem n termen de 15 zile de la data adoptrii acesteia, conform art.6 al O.U.G nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul ajutorului de stat, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Legea nr. 137/2007. 8.6. Pe baza unei cereri scrise, Agenia va transmite Comisiei Europene, prin intermediul Consiliului Concurenei, n 20 de zile lucrtoare sau n termenul fixat n cerere, toate informaiile pe care Comisia European le consider necesare pentru evaluarea respectrii condiiilor acestei scheme de ajutor de minimis. Agenia prin OTIMMC, va informa n scris prin intermediul notificrii de acord de principiu pentru finanare, operatorii economici beneficiari cu privire la pragul maxim al ajutorului i la caracterul de minimis al acestuia, n conformitate cu prevederile Regulamentului CE
12

Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei nr. 175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007

17

nr.1998/2006 privind aplicarea art. 8713 i 8814 Tratatului CE privind ajutoarele de minimis, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr.379/2006. 8.7. Agenia prin OTIMMC, va acorda un ajutor de minimis dup ce va verifica pe baza declaraiei pe propria rspundere a operatorului economic, c este respectat regula cumulului, precum i faptul c suma total a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul unei perioade de 3 ani fiscali, inclusiv anul fiscal n curs, fie din surse ale statului sau ale autoritilor locale, fie din surse comunitare, nu depete pragul de 200.000 euro, echivalentul n lei. 8.8. (1) Agenia va realiza i menine o eviden a ajutoarelor acordate n baza Programului, pe baza rapoartelor transmise de OTIMMC, astfel nct s fie posibil identificarea valorii, momentului acordrii, modalitii de acordare, provenienei finanrii, duratei i metodei de calcul al ajutoarelor acordate. Aceast eviden va fi pstrat la Agenie timp de 10 ani de la data ultimei alocri n cadrul Programului. (2) Pentru realizarea acestei evidene, OTIMMC vor transmite ctre Agenie toate datele solicitate de aceasta la termenele ce vor fi prevzute. 8.9. Operatorii economici beneficiari de ajutor n cadrul Programului, vor ine o eviden specific a ajutoarelor primite conform prezentei scheme, a altor scheme de minimis i a altor ajutoare de stat. Acetia sunt obligai s arhiveze evidena specific i s o pstreze o perioad de 10 ani. 8.10. Monitorizarea acestei scheme de ajutor, conform Regulamentului Consiliului Concurenei privind procedurile de monitorizare a ajutorului de stat pus n aplicare prin Ordinul Preedintelui Consiliului Concurenei nr.175, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 436 din data de 28.06.2007, revine Ageniei, care va transmite Consiliului Concurenei informaiile necesare n vederea ntocmirii inventarului ajutoarelor de stat, raportului anual privind ajutoarele de stat acordate n Romnia i a registrului ajutoarelor de minimis. 9. Confidenialitate 9..1. Documentele justificative depuse de ctre solicitani n cadrul Programului sunt confideniale, membrii OTIMMC i UCSEC avnd obligaia de a nu dezvlui informaii menionate n acestea ctre tere persoane, cu excepia cazului n care informaiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului n exercitarea atribuiilor ce le revin. 9.2. Agenia i OTIMMC sunt autorizate s publice, n orice form i mediu, incluznd internetul, informaiile referitoare la numele beneficiarului, suma i/sau scopul AFN acordate, aezarea geografic a proiectului (localitatea i judeul).

13 14

Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene

18