Sunteți pe pagina 1din 297

PLANUL DE DEZVOLTARE AL JUDEULUI BIHOR 2007-2013

Coordonator General Consiliul Judeean Bihor Coordonator tiinific Universitatea din Oradea, Facultatea de tiine Economice

Octombrie 2007

CUVNT NAINTE
Stimai ceteni,

Recunoatem nevoia unei viziuni, a unei perspective pe termen lung pentru un viitor comun, n care s ne regsim ca membrii ai comunitii, care s ne motiveze i s ne ghideze n stabilirea politicilor, prioritilor de dezvoltare i a aciunilor care trebuiesc ntreprinse, a programelor i proiectelor prioritare pentru judeul nostru. nelegem s valorificm mpreun, respectnd principiile dezvoltrii durabile resursele naturale, materiale, umane, tradiiile istorice i interculturale n scopul unei dezvoltri susinute, constante care s fac din judeul nostru unul dintre cele mai dinamice. Pentru ca judeul nostru s ajung aa cum ne dorim n 2027, este necesar ca n decursul a trei perioade de programare, respectiv n decursul a 21 de ani, s adoptm acea strategie care poate s tranforme viziunea noastr de dezvoltare n realitate cu cele mai mici costuri. Aceasta implic concentrarea ntr-o prim faz a interveniilor susinute prin politicile publice pe creearea unui fundament solid pentru dezvoltarea judeului, respectiv o reea de poli de dezvoltare i un set de sectoare economice de excelen, far a lsa la o parte interveniile rezultate din angajamentele asumate de Romnia fa de Uniunea European. n ultima perioad de programare vom consolida competitivitatea economiei judeului i eventualele dezechilibre determinate vor fi corectate. Resursele umane vor fi un domeniu prioritar n toate perioadele de programare. Planul de dezvoltare al judeului Bihor 2007-2013 este un proiect iniiat de Consiliul Judeean Bihor n colaborare cu specialiti ai instituiilor relevante din jude, reprezentani ai societtii civile i cadre universitare, care are ca scop stimularea dezvoltrii integrate i armonioase a judeului nostru. Pe de alt parte, s-a sucontractat la finele anului 2006 lucrarea Proiectul Programului de dezvoltare teritorial, posibiliti de realizare a obiectivelor de dezvoltare a judeului Bihor n perioada bugetar european 2007-2013, bazat pe consultarea reprezentanilor autoritilor publice din teritoriu. Prin armonizarea informaiilor i propunerilor celor dou documente, s-a elaborat Planul de dezvoltare al judeului Bihor pentru perioada 2007 2013, lucrarea de fa, care va asigura alocarea fondurilor structurale europene i a celor guvernamentale pentru judetul nostru. Prin planul de dezvoltare al judeului stabilim situaia n care se afl Bihorul n prezent i se configureaz imaginea Bihorului pn n 2013. Specificm faptul c sursele de finanare pentru proiectele propuse vor fi fondurile structurale, fonduri guvernamentale i fondurile proprii ale beneficiarilor precum i alte surse de finanare. Proiectul de plan a fost prezentat publicului nainte de a fi adoptat prin publicarea lui pe pagina web a Consiliului Judeean Bihor, prin consultri publice, organizarea de mese rotunde, prezentri. Suntem contieni c numai prin concentrarea aciunilor noastre pe aceste proiecte prioritare viziunea noastr comun i obiectivele strategice stabilite vor putea fi atinse.

Preedinte, Alexandru Kiss

CUPRINS
CUVNT NAINTE...............................................................................Error! Bookmark not defined. PARTEA I. INTRODUCERE ........................................................................................................... 9 CAPITOLUL I. PREMISE TEORETICE I METODOLOGICE ................................................ 9 De ce este necesar o strategie de dezvoltare a judeului Bihor?........................... Viziunea i obiectivele de dezvoltare a judeului Bihor........................................... Structura Planului de Dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013 Metodologia de elaborare a Planului de Dezvoltare Dezvoltare policentric uniti teritoriale de planificare i poli de dezvoltare CAPITOLUL II. PREZENTARE GENERAL A JUDEULUI BIHOR ................................... 29 Localizare ................................................................................................................... 29 Relief .......................................................................................................................... 31 Resurse de ap .......................................................................................................... 35 Clim .......................................................................................................................... 36 Populaie .................................................................................................................... 36 Reea de aezri ........................................................................................................ 40 PARTEA II. DIAGNOSTICUL GLOBAL AL POSIBILITILOR DE DEZVOLTARE A JUDEULUI BIHOR ..................................................................................................................... 43 CAPITOLUL III. TURISM ...................................................................................................... 43 III.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI TURISM ............................ 44 III.1.2. Inventarul resurselor i atraciilor turistice existente n judeul Bihor ....... 45 III. 2. ANALIZA SWOT ................................................................................................ 64 III.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI TURISM ............. 67 CAPITOLUL IV. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI AGRICULTUR ...................... 73 IV.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI AGRICULTUR I DEZVOLTARE RURALE ............................................................................................ 75 IV.2. ANALIZA SWOT ................................................................................................. 85 IV.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI AGRICULTURII . 86 CAPITOLUL V. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI COMPETITIVITATE ................. 90 V.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI COMPETITIVITATE ........... 90 V.2. ANALIZA SWOT ...................................................................................................... V.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI COMPETITIVITATE ........................................................................................................ CAPITOLUL VI. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI PROTECIA MEDIULUI ........ 100 VI.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI PROTECIA MEDIULUI . 100 VI.2. ANALIZA SWOT ............................................................................................... 116 VI.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI PROTECIA MEDIULUI ................................................................................................................. 118 CAPITOLUL VII. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI RESURSE UMANE .............. 100 VII.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI RESURSE UMANE ....... 126 VII.2. ANALIZA SWOT .............................................................................................. 139 3

VII.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI RESURSE UMANE ..................................................................................................................... 140 CAPITOLUL VIII. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI TRANSPORTURI ................ 142 VIII.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI TRANSPORTURI ......... 142 VIII.2. ANALIZA SWOT ............................................................................................. 144 VIII.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI TRANSPORTURI ...................................................................................................... 145 CAPITOLUL IX. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI REGENERARE URBAN ..... 149 IX.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE REGENERRII URBANE .......................... 149 IX.2. ANALIZA SWOT ....................................................... Error! Bookmark not defined. IX.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI REGENERRII URBANE ........................................................................... Error! Bookmark not defined. PARTEA III. PROGRAMUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE A JUDEULUI BIHOR ............... 163 CAPITOLUL X. PROPUNERI DE PROIECTE OPERAIONALE ............................................. PROPUNERI PROIECTE SECTORUL TURISM PROPUNERI PROIECTE SECTORUL DEZVOLTARE RURAL PROPUNERI PROIECTE SECTORUL COMPETITIVITATE PROPUNERI PROIECTE SECTORUL PROTECIA MEDIULUI PROPUNERI PROIECTE SECTORUL RESURSE UMANE PROPUNERI PROIECTE SECTORUL TRANSPORTURI PROPUNERI PROIECTE SECTORUL REGENERARE URBAN PROPUNERI PROIECTE........... PROPUNERI PROIECTE N URMA DEZBATERII PUBLICE- ANEXA A

CAPITOLUL XI. POSIBILITI FINANCIARE.................................................................... 280 XI.1. CADRUL OPERAIONAL DE FUNCIONARE XI.2 PROGRAME OPERAIONALE SECTORIALE XI.3. PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL XI.4. PROGRAMUL OPERAIONAL DE COOPERARE TERITORIAL EUROPEAN ROMNIA-UNGARIA XI.5.DE LA CEREREA DE FINANARE LA SELECIA PROIECTELOR Error! Bookmark not define

BIBLIOGRAFIE ......................................................................................................................... 296

Echipa de coordonare COORDONATOR GENERAL COORDONATOR STIINTIFIC COORDONATOR EXECUTIV ASISTENT CERCETARE COORDONATOR COORDONATOR ADMINISTRATIV PDJ GRUP LUCRU COMPETITIVITATE GRUP LUCRU TRANSPORTURI GRUP LUCRU RESURSE UMANE GRUP LUCRU MEDIU GRUP LUCRU AGRICULTURA GRUP LUCRU DEZVOLTARE URBANA GRUP LUCRU TURISM tefan Seremi Anca Dodescu Lucia Pantea Tomina Sveanu Dana Pasc Nicoleta Caciora Daniela Clinescu Nicoleta Caciora Gheorghe Moldovan Mos Bogdan Ioana Lazr Simona Miclea Felicia Enache Dan Poinar Szabo Zoltan Mihai Dascalu Rodica Petrea Popescu Sturz Adrian Ioana Lucaciu Maria Nemeth Consiliul Judeean Bihor Facultatea de Stiinte Economice, Universitatea din Oradea Consiliul Judeean Bihor Centrul de Cercetare pentru Educaia Adulilor Universitatea din Oradea Directia Judeteana Statistica Bihor Consiliul Judeean Bihor Prefectura Bihor Pers.de contact de la CJ Bihor Prefectura Bihor Pers.de contact de la CJ Bihor Fundaia Alternative Pers.de contact de la CJ Bihor Agentia de protectie a mediului Pers.de contact de la CJ Bihor Directia Agricola Bihor Pers.de contact de la CJ Bihor Universitatea Oradea Pers.de contact de la CJ Bihor Centrul Arii Protejate Pers.de contact de la CJ Bihor

S-au folosit i materialele elaborate de ctre RAPTOR INVEST SRL.

Membrii echipelor de lucru

Grup de lucru Transporturi Nume GHEORGHE MOLDOVAN (COORDONATOR) DUMITRU BABA SORIN ILEA KRAUSZ ZOLTAN ADRIANA AURORA LIPOVEANU Grup de lucru Protecia mediului Nume
FELICIA ENACHE ( coordonator) ZENAIDA LUNCAN

Instituia, organizaia Instituia Prefectului Jud. Bihor Consiliul Judeean Bihor Direcia Judeean de Statistic Inspectoratul Judeean n Construcii Instituia, organizaia
Agenia Pentru Protecia Mediului Bihor fost angajat la Agenia Pentru Protecia Mediului Bihor Agenia Pentru Protecia Mediului Bihor Consiliul Judeean Bihor Universitatea Oradea, Fac. Istorie Geografie Direcia Silvic Oradea Direcia Silvic Oradea Autoritatea de Sntate Public Bihor Fundaia Ecotop Oradea

DORINA RADOVE DAN POINAR RIBANA LINC ADRIAN JURCU MIRCEA FAUR DOREL R IOAN MAGHIAR Grup de lucru Competitivitate

Nume
DANIELA CALINESCU FLORIN MARI MONICA COFAR FLORICA CHERECHE CRISTIAN MANCIU DACIANA NICA DOREL LUCA IOAN MINTA OLIMPIA BUZAIU COSMIN RADA ADRIANA GIURGIU IOANA POP COHU COSMIN SABU LIVIA BANU

Instituia, organizaia
Prefectura Judeului Bihor Direcia Judeean de Statistic Camera de Comer i Industrie Bihor Asociaia Integra Romnia UIP Nord-Vest AJOFM Bihor Inspectoratul colar Bihor CNIPMM Romnia CLIMM Oradea Oficiul Registrului Comerului de pe lng Tribunal Bihor Facultatea de tiine Economice, Universitatea din Oradea Birou Phare CBC Oradea

Grup de lucru Regenerare urban

Nume
ADRIAN POPESCU STURZ (Coordonator) RODICA PETREA (Coordonator tiinific) OLAU PAUL COFAR MONICA LUNCAN ANDREI RALUCA COVACESCU TARA MARCEL MOOC LETIIA FOGHI ADRIAN ELENA BOTEZAT HORJA GAVRIL NICU CUREU HASAN GELU ING. BISA EVA NAGY ALEXA

Instituia, organizaia
Arh. ef Consiliul Judeean Bihor Facultatea de Istorie- Geografie, Universitatea din Oradea Student Facultatea de Istorie- Geografie, Universitatea din Oradea C.C.I.Bihor Arh. ef Primria Oradea Arh. Primria Oradea Zona Metropolitan Oradea Zona Metropolitan Oradea Zona Metropolitan Oradea Facultatea de tiine Economice, Universitatea din Oradea Arhitect Consiliul Judeean Bihor Primria Aled consilier Primria Beiu consilier Primria Marghita Primria Salonta

Grup de lucru Resurse umane

Nume
IOANA LAZR DOREL R ADRIAN COCO ANGELA FONAI GEORGETA BAN AURORA CRIAN BALA ADINA PTROC CRISTIAN MANCIU FLORIAN MIELU MADELA ABRUDAN TOMINA SVEANU DANA PAC

Instituia, organizaia
Fundaia Alternative Romnia DSP Bihor Primria Oradea- Serv. Integr. European DMSSF ASCO AJOFM Bihor Inspectoratul colar Judeean Facultatea de tiine Economice, Universitatea din Oradea Inspectoratul Judeean de Statistic

Grup de lucru turism

Nume
IOANA LUCACIU IUDITA PALFFY GELU HASAN NICU CUREU STELIAN NSTOR ANCA ARDELEANU IONELA POPOVICI ADRIANA LIPOVEANU

Instituia, organizaia
Centrul pt. Arii protejate i dezvoltare durabil Bihor Primria tei Primria Beiu Primria Aled Facultatea de Istorie- Geografie, Universitatea din Oradea Administraia Parcului Natural Apuseni Direcia Ape- Criuri Inspectoratul de Construcii Bihor

Echipa de lucru Agricultur

Nume
SZABO ZOLTAN AVRMU OCTAVIAN IOAN ITU VIRGIL JURCU TEODOR TIRPE GHEORGHE TRNC MIRCEA ZAHARIA SANDU COSMIN SABU VIDICAN TEODOR

Instituia, organizaia
D.A.D.R. Bihor D.A.D.R. Bihor D.A.D.R. Bihor, secia Fito OSPA Bihor SCDA Oradea OCOTA Bihor Of. Jud. Pli Dezvoltare Rural Facultatea de tiine Economice, Universitatea din Oradea APIA Bihor

S-au folosit i materiale elaborate de ctre RAPTOR INVEST SRL.

La ntlnirile de iniiere i demarare a Planului de dezvoltare au fost reprezentate un numr semnificativ de instituii i persoane cheie. Dintre acestea din urm au fost selectate i sunt definitivate Grupurile de Lucru.

PARTEA I. INTRODUCERE
CAPITOLUL I. PREMISE TEORETICE I METODOLOGICE I.1.De ce este necesar o strategie de dezvoltare a judeului Bihor?
Necesitatea mbuntirii gradului general de atractivitate a judeului Bihor, nevoia de sprijin a zonelor n pericol de a se decupla de la procesul de cretere economic, necesitatea dezvoltrii zonelor urbane policentrice i a relaiei dintre mediul urban i rural, precum i nevoia de sprijin a procesului de descentralizare administrativ i a capacitii de programare i management la nivel local sunt doar cteva dintre motivele de ordin general care fac necesar o strategie de dezvoltare a judeului Bihor. n plus, dat fiind importana exerciiului de programare pentru perioada 2007-2013, n contextul modificrilor determinate de aderarea Romniei la Uniunea European la 1 ianuarie 2007, scopul Planului de Dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013 i a Strategiei de dezvoltare judeului Bihor 2007-2013, n ansamblu, este de a crea premisele integrrii europene a judeului Bihor i de a crete capacitatea judeului Bihor de a-i administra propria dezvoltare i, implicit, capacitatea de absorbie a fondurilor structurale. Planul de dezvoltare a judeului Bihor 2007- 2013 a fost elaborat n cadrul proiectului "Parteneriat pentru dezvoltare", coordonat de ctre Consiliul Judeean Bihor i reprezint rezultatul final al unui proces de consultare i dezbatere public pe tema dezvoltrii durabile a judeului Bihor, proces care antreneaz administraii locale, instituii, organizaii nonguvernamentale, specialiti din diverse domenii, reprezentani ai societii civile, persoane independente, animai de interesul comun, contribuia la dezvoltarea durabil a judeului, prin activiti specifice, dezbateri, ntlniri pe grupuri de specialitate, intervenii punctuale pe probleme de interes comun. n forma sa final, Planul de Dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013 nu reprezint o strategie economic judeean n sens larg, ci un instrument de prioritizare a investiiilor pentru dezvoltare, al crui rol specific este acela de a fundamenta accesul la fondurile structurale i de a asigura legatura direct cu prioritile Politicii de Coeziune a Uniunii Europene. Cadrul operaional al Planului de dezvoltare judeean a fost conturat n contextul general al politicilor europene, a orientrilor strategice la nivel european i n contextul specific al Tratatului de Aderare a Romniei la Uniunea European i a cerinelor specifice legate de accesarea Fondurilor Structurale. Fundamental, Planul de Dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013 este orientat spre politicile de convergen, cooperare i competitivitate, stabilite la nivel european, pentru aceast perioad. Proiectarea opiunilor strategice ale judeului Bihor, din perspectiva calitii Romniei de stat membru al Uniunii Europene, trebuie s se bazeze pe: strategiile naionale sectoriale de dezvoltare i strategia de dezvoltare regional. Obiectivul operaional al prezentui Plan de dezvoltare judeean este contientizarea puternic a necesitii concentrrii pe acele aciuni de natur s creeze avantaje competitive pentru judeul Bihor pe plan regional, naional i european.

I.2.Viziunea i obiectivele de dezvoltare a judeului Bihor

O viziune comun d for unei strategii, att ca baz pentru planificare, ct i pentru toate aciunile ulterioare de implementare a strategiei. Actorii implicai n procesul de planificare pentru realizarea Planul de Dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013, au czut de acord asupra urmtoarei viziuni a judeului Bihor n 2027: Judeul Bihor, bazndu-se pe poziia sa geografic, prin conservarea i folosirea durabil a resurselor naturale, materiale, umane, a tradiiilor locale, precum i prin valorificarea caracteristicilor sale specifice: eterogenitatea reliefului, dinamismul economic i spiritul intercultural, asigur locuitorilor si un nivel de trai ridicat, n armonie cu mediul nconjurtor, bazat pe o economie competitiv, dinamic i perfect integrat n piaa unic european. Realizarea Viziunii (2027) este posibil prin diminuarea ct mai rapid a disparitilor existente la nivel economic, social i de mediu i mbuntirea standardelor de via a locuitorilor judeului Bihor, prin intervenii n sectoarele deficitare, care se cer identificate. n acelai timp, realizarea Viziunii (2027) este condiionat de emanciparea mentalitii locuitorilor judeului Bihor, care vor nelege s valorifice mpreun resursele naturale, materiale, umane, tradiiile istorice i interculturale locale, pe baza principiilor dezvoltrii durabile, pentru a determina o dezvoltare economic, social i de mediu susinut i a face din Bihor cel mai dinamic jude din regiunea i euro-regiunea din care face parte. Judeul Bihor, prin poziia sa geografic i resursele locale existente, ndeplinete un rol strategic, de poart de Vest a Romniei. Judeul se distinge printr-o rat sczut a omajului (2,7%, pe locul 3 n Romnia dup municipiul Bucureti i judeul Timi i pe primul loc n cadrul Regiunii Nord Vest din care face parte), printr-un nivel de trai ridicat (cu un PIB de 55% din media european, judeul Bihor face parte dintre judeele cele mai dezvoltate din Romnia, situndu-se pe locul 8 pe ar conform valorii PIB pe cap de locuitor, iar n cadrul regiunii de Nord-Vest, judeul Cluj este singurul care ntrece Bihorul, att prin dezvoltarea economiei ct i prin mrimea relativ), un grad mare de atractivitate pentru investitori i turiti, dispune de o capacitate antreprenorial n cretere i un capital uman n dezvoltare, proces susinut de un sistem de nvmnt universitar tnr, dar extrem de dinamic. Judeul Bihor este recunoscut pentru tradiia industrial n domenii ca: pielrie, confecii, textile, mobil, maini-unelte, construcii industriale i hidrotehnice etc. Domeniile de excelen ale judeului, care se disting prin potenialul lor inovativ, capacitatea de export i poziionarea pe pieele europene a produselor locale sunt: industria uoar (n special, industria alimentar, industria de pielrie i nclminte i cea a confeciilor) i industria prelucrrii lemnului. Planul de dezvoltare a judeului Bihor 2007- 2013 a fost elaborat n contextul general al planurilor de dezvoltare corespondente elaborate la nivel regional i naional i subordonndu-se prioritilor identificate la nivel naional: Creterea competitivitii economice i dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere; Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de transport; Protejarea i mbuntirea calitii mediului; Dezvoltarea resurselor umane, creterea gradului de ocupare i combaterea excluziunii sociale; Dezvoltarea economiei rurale i creterea productivitii n sectorul agricol; 10

Sprjinirea participrii echilibrate a tuturor regiunilor Romniei la procesul de dezvoltare socio-economic.

Obiectivul general al Planului de Dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013 estediminuarea ct mai rapid a disparitilor existente la nivelul judeului la nivel economic, social i de mediu i mbuntirea standardelor de via prin intervenii n sectoarele prioritare identificate.

Pentru atingerea acestui obiectiv general, obiectivele specifice sunt: 1. asigurarea creterii competitivitii; 2. ocuparea deplin prin dezvoltarea resurselor umane 3. protecia durabil a mediului. 1. Obiectivul asigurrii creterii competitivitii economiei judeului se va realiza prin stimularea activitilor inovative n scopul obinerii de produse cu valoare adaugat ridicat: - Dezvoltarea infrastructurii suport de afaceri, n special pentru susinerea sectoarelor prioritare; -Creterea accesului la finanare i la tehnologii competitive, n special pentru sectoarele prioritare; -Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii turistice, inclusiv investiii n crearea de noi atracii turistice; -Crearea, dezvoltarea i promovarea de branduri pentru produsele autohtone locale n sectoarele prioritare, inclusiv a brandului judeului; -Dezvoltarea sectorului de cercetare-dezvoltare astfel nct s fie capabil s susin dezvoltarea economiei regionale; 2. Obiectivul ocuprii depline se va realiza prin dezvoltarea resurselor umane n acord cu cerinele pieei muncii, prin modernizarea nvmntului i promovarea educaiei adulilor i a educaiei continue urmrind ca prioriti: - Dezvoltarea spiritului antreprenorial, inovativ; - Crearea unui sistem de educaie pentru aduli i dezvoltarea serviciilor de formare continu pentru aduli; - Corelarea mai bun a sistemului educaional la cererea de pe piaa muncii; - Msuri sociale de acompaniere a restructurrilor sectoriale, n special din industrie i agricultur. 3. Obiectivul proteciei durabile a mediului corelat cu dezvoltarea infrastructurii, suport pentru susinerea activitatilor economice i sociale, urmrete ca prioriti: -Dezvoltarea infrastructurilor edilitare i de mediu, n special n zonele urbane care reprezint poli de dezvoltare; -Dezvoltarea infrastructurilor de acces sau edilitare i de mediu, n zonele rurale care dezvolt activiti corelate cu cele din polul de dezvoltare cu care colaboreaz; -Rezolvarea problemelor de mediu n zonele critice, respectiv n zonele turistice; -Conectarea la reelele europene de transport. Strategia pentru realizarea obiectivului general i a obiectivelor specifice pornete de la identificarea sectoarelor prioritare n ce privete necesitatea interveniilor. Analiza ntreprins n aceast direcie a identificat ca fiind prioritare n ce privete necesitatea interveniilor pentru diminuarea ct mai rapid a disparitilor existente la nivel economic, social i de mediu i 11

mbuntirea standardelor de via a locuitorilor judeului Bihor i pentru asigurarea creterii competitivitii; ocuparea deplin i protecia durabil a mediului, urmtoarele sectoare: 1. Turism 2. Dezvoltare rural 3. Competitivitate 4. Mediu 5. Resurse umane 6. Transporturi 7. Regenerare urban

I.3

Structura Planului de Dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013

Structura Planului de Dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013 pornete practic de la sectoarele prioritare mai sus-menionate. Planul judeean a fost fundamentat pe analize pertinente asupra situaiei actuale a judeului, a strii de fapt a fiecrui sector prioritar: turism, agricultur, competitivitate, mediu, resurse umane, transporturi, regenerare urban. Nevoia de intervenie la nivelul fiecrui sector prioritar a fost identificat pe baza analizei SWOT, suport pentru conturarea unui portofoliu de proiecte punctuale, precum i proiecte cu aplicabilitate sectorial sau tematic, care fundamenteaz bugetele propuse. Prin armonizarea zonelor de interferen ntre domeniile prioritare se vor dezvolta, ulterior, planuri i proiecte de convergen sectorial.

Documentul este structurat pe trei pri. Partea nti - INTRODUCEREA ncadreaz coninutul Planului de Dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013 n contextul strategiilor de dezvoltare naionale i regionale i cuprinde aspecte referitoare la scopul, obiectivele i metodologia de elaborare, echipele de lucru i parteneriatele care au stat la baza prezentului exerciiu de planificare judeean, precum i o prezentare general a judeului Bihor. Partea a doua - DIAGNOSTICUL GLOBAL AL POSIBILITILOR DE DEZVOLTARE A JUDEULUI BIHOR, sintetizeaz n cadrul unui set de analize diagnostic, rezultatele activitii echipelor de lucru pe fiecare sector definit ca prioritar, dup cum urmeaz: turism, agricultur, competitivitate, mediu, resurse umane, transporturi, dezvoltare - regenerare urban, rezultate. Analiza diagnostic a fiecrui sector prioritar n parte, cuprinde la rndul su: analiza situaiei existente, analiza SWOT, precum i direciile strategice de dezvoltare a fiecrui sector, n ordinea prioritii. Partea a treia - PROGRAMUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE A JUDEULUI BIHOR reunete propunerile de proiecte operaionale pe fiecare sector, colectate pe baza metodologiei de elaborare a Dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013 i n urma dezbaterilor publice i prezint informaii relevante referitoare la posibilitile de finanare.

Consultarea i implicarea activ a unui spectru larg de parteneri - administraii locale, instituii, organizaii non-guvernamentale, specialiti din diverse domenii, reprezentani ai societii civile, persoane independente, precum i a grupurilor de experi pe sectore prioritare pentru prezentul exerciiu de planificare a avut ca rezultat, pe de o parte, o Strategie de dezvoltare a judeului Bihor mai complex i mai profund, dar i eterogen ca nivel de realizare pe sectoare prioritare, n funcie de competena, dedicaia i asumarea responsabilitii fiecrui partener i grup implicat; iar pe de alt parte, a creat ,,grupuri locale de iniiativ, care s susin procesul de dezvoltare n faza de implementare a proiectelor propuse. Trecnd peste toate 12

dificultile inerente unui proiect de asemenea amploare, considerm c dezbaterea public a problematicii dezvoltrii durabile a judeului Bihor, ocazionat de elaborarea Planului de dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013, a determinat ntrirea dialogului social real i pregtirea pentru trecerea la un adevrat dialog civic cu privire la asumarea propriei noastre dezvoltri. Suntem, prin urmare, ncreztori s sperm c efectele pozitive ale acestui dificil proces de planificare vor depi cu mult eforturile i ateptrile noastre! Planul naional, regional i judeean de dezvoltare este un concept specific politicii europene de coeziune economic i social (Cohesion Policy). Aceasta urmrete dezvoltarea echilibrat a membrilor Uniunii Europene prin diminuarea disparitilor de dezvoltare ntre statele membre / regiunile comunitare i este susinut, n acest scop de instrumentul financiar numit Fonduri Structurale. Se impune sublinierea clar a caracterului specific al Planului de Dezvoltare Judeean (PDJ) 2007-2013. Acest document nu trebuie confundat i nu substituie o Strategie Judeean de Dezvoltare. n accepiunea politicii de coeziune, PDJ reprezint un instrument de prioritizare a investiiilor pentru dezvoltare. Raiunea elaborrii PDJ este aceea de a stabili direciile de alocare a fondurilor pentru investiii cu impact semnificativ asupra dezvoltrii economice i sociale, din surse interne (buget de stat, bugete locale, etc.) sau externe (fondurile structurale, credite externe, etc.), n scopul diminurii decalajelor de dezvoltare fa de Uniunea European i a disparitilor interne (ex. urban-rural, regiunea X fa de media naional etc.). n urma reglementrilor tehnice ale Comisiei Europeane i avnd la baz reglementrile comunitare actuale privind Fondurile Structurale, redactarea PDJ 2007-2013 a demarat pe baza ideii c acest document va fi orientat n principal asupra prioritilor i obiectivelor compatibile cu domeniile de intervenie a Fondurilor Structurale. Aceast abordare este justificat att prin rolul PDJ de fundamentare general a accesului la Fondurile Structurale, ct i prin prisma faptului c politica de dezvoltare a Romniei va trebui s se alinieze dup anul 2007 la prioritile comunitare de dezvoltare i s fie bazat pe msuri considerate stimuli de dezvoltare socio-economic durabil la nivel european. Proiectul de planificare strategic la nivelul judeului Bihor reprezint un demers ambiios i dificil, dar extrem de necesar. El este construit pe o metodologie riguroas i intenioneaz s reuneasc eforturile tuturor persoanelor i organizaiilor interesate, urmrind att o finalitate managerial ct i una de implicare a comunitii n luarea marilor decizii care o privesc. Se urmrete elaborarea unui plan cuprinztor pentru judeul Bihor i desemnarea unui cadru instituional apt pentru implementarea acestuia. Importana PDJ trebuie vzut ca un proces care va spori capacitatea judeului n domeniul dezvoltrii regionale i un rezultat final care va cuprinde un document prin care vor fi identificate prioritile i msurile pentru dezvoltarea judeului.

13

I.4. Metodologia de elaborare a Planului de Dezvoltare a judeului Bihor 2007-2013

Propunerea Planului de dezvoltare al judeului Bihor 2007-2013 este un proiect iniiat de Consiliul Judeean Bihor n colaborare cu specialiti ai instituiilor relevante din jude, reprezentani ai societii civile i cadre universitare, care are ca scop stimularea dezvoltrii integrate i armonioase a judeului nostru. Pe de alt parte, s-a elaborat la finele anului 2006 lucrarea Proiectul Programului de dezvoltare teritorial, posibiliti de realizare a obiectivelor de dezvoltare a judeului Bihor n perioada bugetar european 2007-2013, bazat i pe consultarea reprezentanilor autoritilor publice din teritoriu. Finalizarea acestor dou documente a condus la prezentul Plan de dezvoltare judeean pentru perioada 2007 2013, plan care va asigura alocarea fondurilor structurale europene i a celor guvernamentale pentru Judeul nostru. Prin planul de dezvoltare al judeului stabilim situaia n care se afl Bihorul n prezent i se configureaz imaginea Bihorului pn n 2013. Pentru a ne asigura c aceste documente corespund viziunii locuitorilor judeului i rspund nevoilor lor reale, au fost puse la dispoziia cetenilor cele dou variante complementare elaborate pn n prezent, care s-au gsit pe pagina de web a Consiliului Judeean Bihor www.cjbihor.ro. Specificm faptul c sursele de finanare pentru proiectele propuse vor fi fondurile structurale, fonduri guvernamentale i fondurile proprii ale beneficiarilor precum i alte surse de finanare. Procesul de planificare Consiliul Judeean Bihor a ncheiat protocoale de colaborare cu principalele instituii i organizaii din Judeul Bihor pentru identificarea obiectivelor prioritare de dezvoltare ale judeului i pentru elaborarea unui plan de atingere a acestor obiective, ambele urmnd a fi incluse n Planul de Dezvoltare Judeean Bihor. Parteneriatul se bazeaz pe deschidere i bun credin, pe recunoaterea unor atribuii instituionale diferite, dar complementare. Obiectivele acestui protocol sunt urmtoarele: 1. s instituionalizeze canale de comunicare i s faciliteze schimbul de informaii ntre pri; 2. s promoveze principiile parteneriatului n realizarea documentelor programatice de interes public; 3. s asigure o aliniere a politicilor de dezvoltare a judeului elaborate de cele dou instituii n cadrul unui Plan comun de dezvoltare judeean; 4. s implementeze iniiative comune n domeniul dezvoltrii judeului. Acest protocol s-a ncheiat n contextul iniiativei Consiliului Judeean Bihor Parteneriat pentru dezvoltare, ale crui obiective i rezultate sunt prezentate, n Anexa 1. Principii de baz generale a elaborrii Planului de dezvoltare: Principiul parteneriatului n programarea i realizarea programului condiioneaz deopotriv colaborarea ntre partenerii vizai n mod vertical (n cazul statelor membre Comisia European, autoritile centrale i regionale, autoriti locale, corpul public etc.) i n mod orizontal (parteneri de pia i instituii). Adiionalitatea este principiul de baz care determin funcionarea Fondurilor Structurale, conform creia statele membre trebuie s foloseasc subveniile structurale ale Uniunii Europene 14

acordate pentru obiective definite drept resurse complementare pe lng resursele proprii, fr a nlocui cheltuielile necesare ale statului. Programarea ca principiu de baz exprim faptul c subveniile din Fondurile Structurale nu se pot asigura pentru proiecte individuale, doar pentru proiecte de dezvoltare integrate, care se refer pe o perioad de mai muli ani. Conform principiului de concentrare, resursele de subvenii trebuie s fie folosite ct mai eficient, din aceast cauz trebuie concentrate n numr relativ mic pentru realizarea obiectivului de importan strategic. Principiul subsidiaritii n sensul dezvoltrii teritoriale, nseamn c pregtirea documentelor de proiect i realizarea programului s se realizeze la nivelul potrivit. n sensul principiului descentralizrii trebuie s tindem la evitarea deciziilor centrale pentru dezvoltarea teritorial, proces ce trebuie corelat cu decentralizarea atribuiilor i responsabilitilor legte de planificare i folosirea resurselor financiare. Confirmarea n acest mod a mijloacelor folosite de persoanele cu putere de decizie la nivel teritorial condiioneaz existena principiului de baz al subsidiaritii n raporturile date. Aplicarea principiului publicitii are ca scop atragerea n msur ct mai mare a resurselor locale i subveniilor sociale. Conform acestui principiu, pe durata proiectrii i realizrii programului trebuie asigurat transparena, numai astfel fiind posibil ca populaia local s se identifice cu obiectivele i tendinele elaborate. ANEXA 1. PARTENERIAT PENTRU DEZVOLTARE SCOP: Elaborarea, implementarea, evaluarea i monitorizarea documentelor strategice i a proiectelor operaionale la nivel local corelate cu oportunitile de finanare i nevoile locale. OBIECTIVE GENERALE: Creterea capacitii de absorbie a fondurilor la nivel teritorial Valorificarea potenialului specific al zonei OBIECTIVE SPECIFICE: Identificarea prioritilor locale i judeene de dezvoltare i transpunerea lor ntr-o politic de dezvoltare local corelat cu politicile de dezvoltare regional i naional Optimizarea impactului investiiilor publice prin coordonarea la nivel local a iniiativelor publice i private REZULTATE: Viziune comun asupra viitorului comunitii, bazat pe valori comune Elaborarea unor Planuri de Dezvoltare Judeene (la modul ideal i elaborarea unor Planuri de Dezvoltare Locale) corelate cu Bugetele de Investiii Actualizarea Planurilor Urbanistice Generale i a Planurilor de Amenajare a Teritoriului Portofoliu de proiecte mature dezvoltate i implementate Msuri de suport i corective pentru buna implementare a Planului Asigurarea reflectrii activitii pe fond n opinia public; Asigurarea participrii liderilor de opinie (care pot iniia aciuni de lobby); Cointeresarea experilor din mediul academic (universiti) i din societatea civil (organizaii nonguvernamentale); Asigurarea reprezentrii sectorului privat; Participarea efilor comisiilor de specialitate i a consilierilor din cadrul Consiliilor Judeene; Necesitatea asigurrii unor mecanisme pentru garantarea calitii dezbaterilor publice.

15

Pentru a se realiza o lucrare documentat i profesionist, cu identificarea prioritilor locale i judeene i transpunerea lor n politici locale corelate cu politica de dezvoltare regional i naional, s-au constituit grupuri de specialiti, respectiv Grupuri de Lucru pentru a elabora etapizat toate documentele de fundamentare a PDJ.

Fazele eseniale ale procesului de planificare judeean sunt: Faza mobilizrii i implicrii nivelului judeean (trezirea interesului, mobilizarea reelelor parteneriale judeene, revizuirea a ce exista); Faza mobilizrii i implicrii nivelelor sub-judeene de planificare,(activarea ,,grupurilor locale de initiativa); Faza obinerii consensului la nivel judeean (revizuirea abordrii judeene n funcie de reaciile din faza anterioar); Faza obinerii aprobrilor formale finale. Pai urmai n procesul de elaborare a Planului de Dezvoltare Judeean Bihor pentru perioada 2007-2013
Pas I Detaliere pas propus Analiza documentelor de planificare/programare/strategie existente deja la nivel de jude, zone ale judeului sau pe anumite domenii 1. Culegerea documentelor de planificare/programare/strategie existente deja la nivel de jude, zone ale judeului sau pe anumite domenii. 2. Alegerea celor care pot fi folosite ca baz de pornire. 3. Stabilirea necesitii actualizrii datelor: a. cantitative (statistice) b. calitative (schimbarea mediului economic-social-politic, schimbarea legislativ) 4. Dac e cazul, identificarea cauzelor care au afectat implementarea acestor documente i stabilirea modului n care pot fi eliminate acestea n prezent. 5. Identificarea eventualelor probleme aprute n legtura cu evaluarea i monitorizarea i stabilirea modului n care pot fi prentmpinate acestea n prezent. Elaborarea Profilului socio-economic a Judeului 1. Elaborarea unui sumar executiv cuprinznd o scurt privire de ansamblu asupra judeului, coninnd datele cele mai importante 2. Descrierea general a judeului a. amplasarea geografic a judeului b. Descrierea structurii administrativ-teritoriale c. Descrierea reelei teritoriale: UTP-uri i poli de dezvoltare i a metodologiei de alegere a acestora 3. Fundamentarea analizei socio-economice i de mediu: a. Prezentarea obiectivului global: creterea economic i a opiunilor strategice: dezvoltare policentric i specializare funcional 4. Analiza disparitilor intra-judeene 5. Analiza relevanei acestei situaii a dezvoltrii socio-economice i de mediu asupra politicii de dezvoltare a Judeului Elaborarea analizei SWOT 1. Analiza punctelor tari ale judeului, aa cum apar ele din analizele fcute n Profilul socioeconomic 2. Analiza punctelor slabe ale Judeului, aa cum apar ele din analizele fcute n Profilul socio-economic 3. Elaborarea unei analize SWOT care reflecta principalele concluzii ale analizei socioeconomice i de mediu 4.Definirea problemelor i oportunitatilor reale Elaborarea unui plan raional i consistent 1. Justificarea planului, prezentarea axelor, prioritilor i msurilor 2. Elaborarea fielor de msuri 3. Demonstrarea coerenei cu politica regional/naional

Pas II

Pas III

Pas IV

16

Pas V

4. Cuantificarea obiectivelor ateptate 5. Dezbatere public asupra PDJ 6. Analiza impactului i a rezultatelor ateptate 7. Pregtirea implementrii i monitorizrii: identificarea mbuntirilor necesare, definirea clar a responsabilitilor, precizarea reelelor financiare i a mecanismelor de control, precizarea procedurilor i criteriilor de selecie competitive care s mbunteasc eficiena selectrii proiectelor. 1. Elaborarea lucrrii Proiectul Programului de dezvoltare teritorial, posibiliti de realizare a obiectivelor de dezvoltare a judeului Bihor n perioada bugetar european 2007-2013, bazat i pe consultarea reprezentanilor autoritilor publice din teritoriu. Armonizarea celor dou documente existente Crearea unui portofoliu de proiecte mature

Pas VI Pas VII

Pas VIII

Aprobarea i redactarea formei finale

I.5. Dezvoltare policentric uniti teritoriale de planificare i poli de dezvoltare


Adoptarea acestei opiuni strategice presupune susinerea dezvoltrii n jurul unei reele de poli de dezvoltare, ceea ce implic: opiune referitoare la reeaua de centre de influen care s fie susinute pentru a-i consolida sau a prelua rolul de poli de dezvoltare; ndreptarea prioritar a resurselor pentru consolidarea rolului de poli de dezvoltare, n primul rnd n acele activiti menite s asigure servicii populaiei sau economiilor locale din zonele lor de influen; ndreptarea prioritar a resurselor de dezvoltare rural ctre acele intervenii care favorizeaz dezvoltarea legturii rural-urban, astfel nct cele dou spaii s se susin reciproc n procesul de dezvoltare. n vederea identificrii reelei potenialilor poli de dezvoltare precum i a zonelor de influen la nivelul judeului a fost elaborat o metod de zonare a teritoriului judeului n uniti teritoriale de planificare (UTP). S-a avut n vedere i orientarea nou a Comisiei Europene n ceea ce privete dezvoltarea rural, respectiv includerea n viitorul Program Operational de Dezvoltare Rural a interveniilor de tipul programului LIDER+. UTP-urile corespund unor zone avnd anumite caracteristici comune precum i o funcionalitate unitar. Astfel UTP-ul se poate individualiza printr-o identitate cultural comun, prin gravitaia n jurul unor centre de influen, prin relaii strnse de colaborare economic ntre localitile componente etc. La nivelul unor UTP-uri pot fi deja constituite asociaii ntre unitile administrativ teritoriale componente, altele pot avea doar un caracter informal. UTP-ul este compus din mai multe uniti administrativ-teritoriale (comune i orae) fr ca limitele ei s in cont neaprat de graniele judeene. De asemenea, UTP-urile pot diferi sensibil din punct de vedere al populaiei sau al mrimii teritoriului pe care l delimiteaz. ntr-o prim faz, n baza acestor criterii au fost identificate un numr de 11 UTP-uri. Criteriile enumerate mai sus au fost dezvoltate mpreun cu partenerii judeeni (la nivelul grupului coordonatorilor tiinifici arhiteci sefi, vicepresedini, cadre universitare, experti ADR Nord-Vest). Astfel a fost fundamentat o metod de validare a UTP-urilor care a luat n considerare un numar de 11 criterii viznd att componena natural (relief, resurse naturale protecia patrimoniului natural etc.) ct i componena antropic de susinere (structura i dinamica populaiei, dezvoltarea aezrilor, dezvoltarea infrastructurilor tehnico-edilitare etc.) Fiecare dintre propunerile de UTP-uri a fost evaluat cu metoda amintit iar acele UTP-uri care nu au ntrunit un punctaj minim au fost considerate neviabile. n cadrul fiecarui UTP s-a identificat cel puin un potenial pol de dezvoltare un centru urban a crui evoluie economic poate antrena creterea sau declinul ntregii zone. Interveniile 17

vor fi direcionate cu precdere ctre aceti poteniali poli de dezvoltare, pornind de la premisa c acetia induc efecte de antrenare la nivelul ntregului UTP (sau uneori chiar pe o arie mai larg). Aceti poli pot fi ierarhizai n funcie de capacitatea lor de antrenare fapt surprins prin noiunea de rang al polului de dezvoltare identificat n Planul de Amenjare al judeului. Astfel au fost constituite Unitile Teritoriale de Planificare la nivelul judeului Bihor Uniti teritoriale de planificare i poli de dezvoltare, rmnnd de constatat n viitor validitatea componenei i viabilitatea lor (depinznd n mare masur de coerena i consecvena politicilor locale/regionale i naionale n domeniul dezvoltrii i de msura n care comunitile locale coopereaz la nivel de UTP).

18

Pe harta judeului unitile teritoriale de planificare sunt distribuite astfel:

Figura nr I. 1. harta unitilor teritoriale de planificare din judeul Bihor

19

Zona metropolitan Oradea Osorhei Paleu Cetariu Biharia Snmartin Nojorid Sintandrei Bors Hidiselul de Sus Ineu Girisul de Cris (1 ora + 11 comune) Valea Crisului Repede Alesd Bulz Borod Bratca Suncuius Auseu Vadu Crisului Magesti Astileu Lugasu de Jos echea Vrciorog Tileagd Scdat Copcel Sinteu (1 ora + 15 comune) ara Beiuului Beiu Smbta Rbgani Uileacu de Beiu Fini Pocola Remetea Cbeti Roia Curele Drgneti Lazuri de Beiu Budureasa Trcaia Pomezeu (1 ora + 14 comune) Cmpia vestic Salonta Sinnicolaul Roman Cefa Gepiu Madaras Ciumeghiu Avram Iancu (1 ora + 6 comune)

Zona Marghita Marghita Viioara Boianu Mare Abrmu Popeti Suplacu de Barcu Balc Abram Tuteu (1 ora + 8 comune) Zona de Nord Vest Valea lui Mihai Valea lui Mihai Curtuieni imian Tarcea Slacea Cherechiu Buduslau (1 ora + 6 comune) Zona Ceica Ceica Drgeti Lzreni Dobreti (4 comune) Zona Scuieni Scuieni Diosig, Rosiori Tmeu (1 ora + 3 comune) Zona Slard Slard Chislaz Ciuhoi Brusturi Derna Sirbi Spinus (7 comune) Zona Tinca Tinca Tulca Husasau de Tinca Holod Cplna Cociuba Soimi Olcea Batar (9 comune) Zona Sud Est Stei-Nucet Vascu Stei Nucet Vascau Rieni Buntesti Lunca Pietroasa Cmpani Crpinet Cristiorul de Jos (3 orae +7 comune)

20

Aceast opiune implic n esen fundamentarea politicilor publice n domeniul dezvoltrii pornind de la nevoile sectorului privat (cel care deine controlul asupra majorittii sectoarelor din economia regional). n scopul crerii premizelor unei bune inserii a economiei regionale n cadrul economiei europene, a devenit o necesitate identificarea unor sectoare (numite n continuare sectoare prioritare), a cror dezvoltare ar putea crea avantaje comparative regiunii n raport cu alte regiuni. Acestea sunt sectoarele care trebuie avute n vedere de politicile de dezvoltare local sau regional. Identificarea sectoarelor prioritare la nivel de jude s-a fcut n urma unei analize efectuate prin consultarea i implicarea partenerilor din regiune, att autoriti responsabile cu planificarea dezvoltrii la nivelul autoritilor locale/judeene, ct i partenerii economici i sociali. Analiza a fost efectuat n doi pai, aplicndu-se dou metode de analiz, ambele avnd acelai subiect, completndu-se i validndu-se reciproc. Sectoarele au fost evaluate n funcie de: a. importana sectorului pentru dezvoltarea local/regional (sub aspectul ocuprii forei de munc, veniturilor, taxelor i impozitelor, etc); b. potenialul competitiv (existena mrcilor, prezena pe piaa naional, internaional); c. potenialul inovativ (de dezvoltarea de produse noi); d. potenialul de antrenare a dezvoltrii n economia local/judeean. Pasul 1 A fost utilizat o metodologie matematic pentru desemnarea sectoarelor prioritare la nivelul judetelor. La nivelul fiecarui UTP s-a solicitat Consiliului Judeean s identifice sectoarele prioritare pe baza a trei criterii: existena sau nu n zon a unor resurse naturale care pot susine dezvoltarea sectorului; structura sectorial a economiei locale; existena forei de munc bine pregatit n zon sau n zonele limitrofe (sau mcar accesul la infrastructurile de nvamnt necesare n special nvmnt profesional i tehnic i/sau universitar). S-au stabilit sectoarele prioritare la nivel de jude pe baza unei metodologii matematice: la nivelul fiecrui UTP sectoarele economice au fost evaluate n raport cu 4 criterii: potenialul competitiv al sectorului, potenialul inovativ al sectorului, potenialul de antrenare al sectorului i rangul polului de dezvoltare; punctajele obinute pentru fiecare criteriu au fost ponderate cu un coeficient de importan i apoi nsumate rezultnd punctajul sectorului la nivelul respectivului UTP; punctajele obinute la nivelul tuturor UTP-urilor au fost nsumate, rezultnd punctajul sectorului la nivel de jude. Pe baza acestor punctaje sa stabilit o ierarhie alegndu-se primele 6 sectoare considerate de acum nainte prioritile judeului.

21

TABEL 1. METODOLOGIE DE DELIMITARE A UNITILOR TERITORIALE DE PLANIFICARE


1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Relief condiii naturale punctaj Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Secuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei) zon favorizat 3 X X X X X X X X x X X mari n zon 3 satisfctor n zon 2 X X deficitare 1 zon medie 2 zon nefavorizat 1 Total 3 2 2 3 3 3 2 2 2 3 1

2. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Resurse naturale punctaj Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Secuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei)

Total 2 2 1 1 2 1 2 2 2 1 2

X X X X X X x X X

22

3. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Structura i dinamica populaiei i resursele de munc punctaj Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Secuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei) Dezvoltarea aezrilor umane punctaj Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Secuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei)

cresctor 3

stagnare 2 X X X X X

descresctor 1 X

Total 2 1 2 2 2 2 1 2 2 1 2

X x x X X rang 1+2+3 centre polarizatoare 3 X rang 2+3 centru polarizator 2 X X X X X X X x X X rang 3 1 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 2

4. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Total

23

5. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Dezvoltarea infrastructurilor tehnico-edilitare punctaj Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Secuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei) 6a. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Protecia i valorificarea mediului natural i construit punctaj Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Scuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei) grad poluare minim 3

bun 3 X

medie 2 X X X X X

insuficient 1

Total 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 2

X x X X X grad poluare mediu 2 X X X grad poluare maxim 1 Total 2 2 2 3 3 3 3 2 2 3 2

X X X X X X X X

24

6b. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Protecia i valorificarea mediului natural i construit (continuare) punctaj Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Scuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei)

obiective naturale i construite protejate 3 X X

obiective numai naturale sau numai construite protejate 2 X X X X

fr obiective 1

Total 3 2 3 2 2 2 1 2 2 2 3

X X X X X

7. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Stabilirea relaiilor punctaj Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Scuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei)

urban-rural 1 X X X X X X

rural-rural 1

urban-urban 1

Total 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1

X X X X X

25

8. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Sectoare economice punctaj Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Scuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei) 9. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Sectoare sociale (nvmnt, sntate, cultur, etc.) punctaj Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Scuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei)

dezvoltate 3 X

medie 2 X

slabe 1

Total 3 2 1 1 2 1 1 1 1 1 2

X X X X X X X X X dezvoltate 3 X satisfctor 2 X X X X X X X X X X nesatisfctor 1 Total 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 2

26

10. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Accesibilitate punctaj Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Scuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei)

dezvoltate 3 X X X

satisfctor 2

nesatisfctor 1

Total 3 3 2 3 2 2 2 2 2 2 2

X X X X X x X X Total 28 21 20 22 20 19 16 17 17 17 21

PUNCTAJ ZONE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Zona metropolitan Oradea (Oradea) Valea Criului Repede (Aled) ara Beiuului (Beiu) Cmpia vestic (Salonta) Zona Marghita (Marghita) Zona de Nord-Vest (Valea lui Mihai) Zona Ceica (Ceica) Zona Scuieni Zona Slard Zona Tinca (Tinca) Zona Sud-Est tei-Nucet- Vacu (tei)

27

Numr zone UTPL COEFICIENT DE VIABILITATE MAXIM MEDIU MINIM 31 pct. >20 pct. >11 pct. 6 5

1. CUANTIFICAREA VIABILITII UTPL

2. CORECII TERITORIALE NTRE ZONE UTPL UTPLNr - ZONA DE INFLUEN - FLUXURI NTRE ZONE - SUSINERE SOCIO-ECONOMIC viabile

UTPLNr UTPLNr UTPLNr

UTPL 31 pct. 20 pct. UTPL 11 pct. -

neviabile

CONCLUZII
Proiectul planului de dezvoltare a fost prezentat publicului, fiind publicat pe site-ul oficial al Consiliului Judeean Bihor, prin consultri publice, organizarea de mese rotunde, prezentri. Este important s se cear prerea cetenilor nainte de aprobarea planului.Direct sau indirect, multe dintre resursele financiare i umane necesare implementrii planului vor fi controlate de administraia local. Acesta este unul dintre multiplele motive pentru care oficialitile alese i numite sunt membrii ai comisiei pentru dezvoltare strategic i ai grupurilor de lucru. De aceea, este important s se cear s se adopte planul de dezvoltare n mod oficial i s se angajeze la implementarea acestuia.

28

CAPITOLUL II. PREZENTARE GENERAL A JUDEULUI BIHOR II.1.Localizare


Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest include 6 judete, respectiv judeele Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu-Mare, Slaj. Are o suprafa de 34.159 kmp, reprezentnd 14,32 % din suprafaa rii. Regiunea de Dezvoltare Nord-Vest cuprinde 421 uniti administrativ-teritoriale: 6 judete, 42 municipii i orae(din care 15 municipii) i 399 comune. n total sunt 1844 de aezri umane.

29

Figura nr. II. 1. Poziia geografic a judeului Bihor

Sursa: Agentia Judeean de Protectie a Mediului

Judeul Bihor este situat n partea de nord-vest a Romniei, ntre latitudinea nordic 4623 , i 4735, iar longitudinea estic ntre 2126 i 2248, imediat lng grania romno- ungar. La nord-nord-est se afl judeul Satu-Mare, la nord cu judeul Slaj, Cluj i Alba, iar la sud judeul Arad. (Figura nr.1.) n partea de vest, se nvecineaz cu judeele Hajdu-Bihar i Bke din Ungaria avnd, astfel, zon de frontier cu ara vecin pe o poriune de peste 150 km, pe care sunt amplasate punctele de control trecere frontier Valea lui Mihai, Bor, Episcopia Bihor i Salonta. Aezarea geografic, apropierea de Ungaria, legturile ei istorice i interetnice o fac una din cele mai importante pori din vestul Romniei, ceea ce i mrete importana geopolitic. Suprafaa judeului de 7.544 km2 este depit de judeele Timi cu 8.697 km2, Suceava cu 8.553 km2, Cara-Severin cu 8.520 km2, Tulcea cu 8.499 km2 i Arad cu 7.7.54 km2. dintre cele 41 de judee ale Romniei, Bihorul ocupnd locul al aselea. Are o cot de aproape 3,2% din suprafaa total a rii. Din suprafaa regiunii, ocup 22,1 %, iar ca populaie i revin 21,8%.

30

Potrivit Institutului Naional de Statistic, la data de 1 iulie 2005, numrul locuitorilor judeului Bihor a fost de 595.685. Astfel intr n primele 12 judee din Romnia cu populaia cea mai mare, avnd 2,8 % din totalul locuitorilor Romniei. Densitatea populaiei (79,0 locuitor / km2) rmne n urma mediei pe ar. n Bihor, n afar de reedina de jude Oradea, sunt 9 aezri cu rang de municipiu i ora ,90 comune i 429 sate. Figura II. 2. Harta judeului Bihor

Sursa: Agenia Judeean de Protecie a Mediului

II.2. Relief
n ceea ce privete relieful, reflex al structurii geologice, n judeul Bihor se gsesc toate marile uniti de relief, fapt care confer un cadru deosebit pentru dezvoltare precum i o anumit specificitate fa de alte zone ale rii. 31

n partea de est, se gsesc masivele montane nalte, reprezentate de Munii Bihorului i Masivul Vldeasa (o mic parte) ; Urmeaz, apoi, culmile mai joase ale masivelor Codru-Moma, Pdurea Craiului i Plopi cu altitudini cuprinse ntre 500-900 m ; La contactul cu cmpia se gsesc o serie de dealuri piemontane .n partea de vest se gsete cea mai joas treapt, reprezentat de subuniti ale Cmpiei Criurilor i Tisei. Dup cum este reprezentat n Figura nr. 3, relieful judeului Bihor se compune din uniti montane (24 %), dealuri combinate cu depresiuni, (31,6 %), i cmpie (44 %), dispuse sub forma unui amfiteatru deschis spre nord-vest. Din grupa montan central Bihor-Vldeasa se desprind trei culmi: CodruMoma, Pdurea Craiului i Plopi, orientate spre vest, formnd horsturi desprite de depresiunile de tip graben Beiu i Vad-Borod. Figura II. 3. Trepte majore de relief n judeul Bihor

campie 44%

zona montana 24%

dealuri si depresiuni 32%

Sursa: Agenia Judeean de Protecie a Mediului

Din punct de vedere geologic, judeul Bihor se extinde peste trei mari uniti structurale: munte zona cristalino-mezozoic, depresiuni intramontane-bazine neogene i cmpie-Depresiunea Panonic. Complexitatea structurii geologice determin o mare varietate de bogii minerale, cum ar fi zcaminte de iei n zona Suplacu de Barcu i Abrmu, crbune brun, n bazinul Borodului, lignit, n bazinele Beiu, Borod i Barcu, nisipuri bituminoase la Derna i Budoi, bauxit n munii Pdurea Craiului i Bihor, minereuri polimetalice pe marginea nordic a munilor Plopi, reziduri de fier i mangan n dolinele din relieful carstic al Vacului. Rocile utile i materialele de construcii au o larg rspndire: argile refractare i comune n zona uncuiu, Atileu, Borod, Beiu, Ceica, calcare compacte la Borz, Bratca, Crpinet, Remei, Vacu-Clugri, gresie cuaroas n defileul Borz-oimi, marmure la Bia Bihor, Chicu, Vacu, nisipuri i pietriuri n depozitele aluvionare al rurilor. Apele termale i minerale apar n zona urban i suburban a oraului Oradea: Bile Felix i Bile 1 Mai, precum i la Rbgani, Tmeu, Chilaz, Scuieni, Balc i Tinca. n seciunile urmtoare vom trece n revist principalele uniti de relifef ale judeului, accentund, unde este cazul, specificitile geologice sau de alt natur care pot fi valorificate n vederea dezvoltrii judeene. Regiunea montan este reprezentat, pe teritoriul Judeului Bihor, prin Munii Bihorului, Munii Codru-Moma, Pdurea Craiului i Munii Plopoului (es). 32

Munii Bihorului au altitudini cuprinse ntre 1200 i 1800 m, culminnd n vrful Cucurbta Mare (1849 m). n urma unei evolutii ndelungate, relieful se caracterizeaz printr-o asociere de suprafee de nivelare care au constituit, din cele mai vechi timpuri, locuri favorabile att pentru aezri risipite, ct i pentru practicarea unei agriculturi pastorale. Munii Codru-Moma sunt alctuii din dou masive, desprite de prurile Briheni i Moneasa. Masivul Codru depete rar altitudinea de 1000 m (Pleu, 1 112 m; Dealul Vrfului, 1095 m), iar masivul Moma 900 m. n ansamblu, relieful este reprezentat printr-o culme cu directia NV - SE, din care se desprind lateral o serie de spinri muntoase a cror altitudine scade n trepte nspre depresiunile rii Beiuului i a rii Zrandului. Munii Pdurea Craiului, situai ntre Depresiunea Vadului i rii Beiusului, au altitudinea cuprins ntre 600 i 800 m. Vile compartimenteaz spaiul montan n platouri de diferite dimensiuni, unele avnd un procent nsemnat de netezime, cum este cazul la Zece Hotare, Podul Glimeii, Dami etc. Dealurile Criene. La baza regiunii montane, n prelungirea acesteia, se desfoar o serie de culmi separate de vi largi, nsoite de terase. Dealurile Criene nsoesc fr ntrerupere Munii Apuseni, ptrunznd i n interiorul lor, de-a lungul vilor mari, unde formeaz relieful colinar al depresiunilor intamontane. Altitudinea dealurilor scade de la circa 600 m, ct au n vecintatea munilor, pn la aproximativ 200 m, deasupra Cmpiei Criurilor. Evoluia geologic i a reelei hidrografice majore au conturat existena culoarelor depresionare, respectiv: Culoarul depresionar al Criului Negru, Culoarul depresionar al Criului Repede i Culoarul depresionar al Barcului, pe care le prezentm mai jos. Culoarul Criului Negru Este o unitate bine arcuit n lungul rului cu acelai nume, ncepnd de la Tinca i pn n amont de Vacu. Este delimitat de Dealurile Lzrenilor i Munii Pdurea Craiului n nord, Munii Bihorului n est, Munii Codru Moma i Dealurile Mruului n sud. n partea de vest se deschide larg spre Cmpia Criurilor (Gr.P.Pop, 2005). Este modelat n umplutura neogen a grabenului cuprins ntre Munii Pdurea Craiului - Munii Bihorului i Munii Codru-Moma. Contactul cu Munii Pdurea Craiului i Bihorului, se face tranant prin denivelri de 600 - 800 m (I. Berindei, 1987). Mgura Forului mparte aceast unitate geografic n dou compartimente: un compartiment extern, reprezentat de Depresiunea Tinca-Holod; un compartiment intern, reprezentat de Depresiunea Beiuului. Culoarul depresionar al Criului Repede (Depresiunea Oradea Bratca) Larg deschis spre cmpie, aceast depresiune este modelat n formaiunile neogene din grabenul ce separ Munii Plopiului de Munii Pdurea Craiului. Relieful este format din dealurile de la marginea culoarului (depresiunii) i vatra acestuia, dezvoltat la nivelul teraselor. Aceast depresiune reprezint axa principal de legtur rutier i feroviar a vestului rii cu Depresiunea Transilvaniei. Dup 1950, pe cursul Criului Repede s-au construit hidrocentralele de la Atileu (5 MW), Lugau de Jos (18MW), Scdat i Fughiu (fiecare cu o putere instalat de 10 MW). Aceste hidrocentralele i lacurile de acumulare au un rol important n aprovizionarea cu energie electric i ap a oraului Oradea, dar totodat contribuie i la regularizarea debitelor Criului Repede, pe acest ru diminundu-se considerabil riscul producerii inundaiilor. Din punct vedere al dezvoltrii industriei turistice, valea Criului Repede, prin sectorul de chei dintre Bratca i Vadu Criului, precum i regiunea montan limitrof (ndeosebi Munii Pdurea Craiului) dispune de un potenial turistic natural remarcabil competat i de importante valori antropice. Culoarul Barcului. Subunitate a Dealurilor Crianei, Culoarul Barcului este compartimentul extern al golfului Barcului, n aval de Defileul de la Marca (n amont se gsete compartimetul intern, respectiv Depresiunea imleului). Abaterea constant a rului spre dreapta, ctre Dealurile Viioarei, a condus la formarea unui abrupt clar (111 m n lunca Barcului la Sniob i 219 m la Snnicolau de Munte). Consecina acestei abateri const n dezvoltarea culoarului pe stnga Barcului unde sunt bine evideniate lunca larg a 33

rului, adesea inundat i nmltinit, urmat de terase, iar spre Munii Plopiului se dezvolt Dealurile Derna-Popeti, n care sunt cantonate resurse de nisipuri asfaltice (Derna, Budoi) i lignit (Voivozi, Popeti, Varviz, Vrzari, Borumlaca), pe baza cruia a funcionat o perioad la Voievozi o mic termocentral. Zcmintele de iei din arealul culoarului, cantonate n formaiuni de vrst panonian, cu vscozitate ridicat, au nceput s fie expolatate din anul 1961. Cmpia Crisurilor. Aspectele reliefului i particularitile de genez permit recunoaterea a doua uniti distincte: cmpia nalta i cmpia joas. Cmpia nalt s-a format n urma unui proces de acumulare i de eroziune, la nivelul teraselor, datorit apropierii zonei de subsiden a Criurilor. Dei dispus n trepte, suprafaa reliefului constituie, n ansamblu, un plan usor nclinat, de la 200 m, ct are n vecinatatea dealurilor, pana la 110 m spre Cmpia joas. Cmpia joas constituie rezultatul procesului de acumulare i de eroziune prin divagare a retelelor hidrografice care coboar din regiunea mai inalt a Judeului, cu precdere a Barcului, a Criului Repede i a Criului Negru. Rurile care dreneaz cmpia au albii putin adnci i nu sunt nsoite de terase. n cadrul cmpiei apare un nivel mai nalt, alctuit dintr-o serie de cmpuri netede, neinundabile, cum ar fi partea sudic a Cmpiei Valea lui Mihai (Cmpia Ierului), Cmpia Barcului ntre Crisul Repede i Barcu i Cmpia Salontei, la sud de Crisul Negru.

34

Figura II. 4. Harta unitilor de relief. 1. Dealurile Dumbrviei; 2. Dealurile Brusturilor ; 3. Dealurile Oradei, 4.DealurileVrciorogului ; 5. Dealurile Tadului ; 6. Dealurile Dobretilor ; 7. Dealurile Vlanilor ; 8. Dealurile Meziadului ; 9. Dealurile Beiuele, 10. Dealurile Buduresei ; 11. Dealurile Goruni ; 12. Dealurile Lazurilor ; 13.Depresiunea Beiuului ; 14.Depresiunea Holodului ; 15. Cmpia Clacei ; 16. Cmpia Nirului
Sursa: Agenia Judeean de Protecie a Mediului

II.3. Resurse de ap

Reeaua hidrografic a judeului Bihor este format din trei colectori principali, Barcul, Criul Repede i Criul Negru, avnd direciile de curgere de est la vest, la care se adaug partea superioar a bazinului rului Ier, afluent de ordinul I al Barcului. Pe lng reeaua natural, se adaug o reea de canale cu rol n combaterea inundaiilor i a desecrilor. (Canalul Colector, Canalul Culier, Canalul Cri, etc...) Lacurile naturale sunt relativ puine la numr (Lacul erpilor, Lacul cu stuf, Lacul Pea), iar dintre lacurile artificiale mai importante sunt lacul Leu, Luga i Tileagd, precum i iazurile i heleteele piscicole Cefa, Mdras, Homorog, Tmada. n zona de cmpie apele subterane se situeaz la adncimi cuprinse ntre 2,00 m i 8,00 m grosimea orizontului purttor de ap avnd n zona Oradea Vest - Bor, Sntandrei n jur de 1517 m, n zona Salontei 10-12 m n zona Scuieni 8-10 m. n nord, respectiv zona imian - Valea lui Mihai se cunosc mai multe orizonturi purttoare de ap dar cu debit sczut. n zona deluroas exist o mare diversitate a nivelului apei subterane, n funcie de grosimea complexului argilos de la suprafa. n general se capteaz izvoarele de coast sau apa vilor ce au curs permanent. Apele subterane de adncime au un caracter termal, unele avnd i sruri (apele bicarbonate - sulfurate de la Felix, 1 Mai, Tinca). n zona de munte, respectiv n regiunile carstice ntlnim ape captive.

35

II.4.Clim
Clima judeului se afl sub influena circulatiei vestice ce transport mase de aer oceanic, umede. Etajarea reliefului i particularitile locale determin existena unor nuane variate ale climei temperat-continentale moderate. Media anual a temperaturii aerului are valori cuprinse ntre 10-110C n zona de cmpie (10,40C la Oradea), 7-100C n zona de deal i de muni joi i 2-70C n muni (sub 20C pe culmile nalte). Temperatura maxim absolut, 400C, a fost nregistrat la 21.08.2000, iar temperatura minim absolut, de 29,20C, la 24.01.1942. Media anual a precipitaiilor crete de la cmpie, 600-700mm/an, spre regiunile deluroase (700-1000 mm/an), i regiunile de munte, 1000-1400 mm/an. Vnturile cele mai frecvente sunt cele de sud, urmate cele vestice i cele din sector nordic.

II.5. Populaie
Populaia judeului la 1 iulie 2005 era de 595.685 persoane, din care 289.339 (48,6%) brbai i 306.346 (51,4%) femei. Densitatea medie a populaiei este de 79 loc/km. Din totalul populaiei, 300.514 persoane (50,4%) triesc n mediul urban i 295171 persoane (49,6%) n mediul rural, dup cum se observ i din Figurile nr. 5 i 6 Figura nr. II. 5. Structura populaiei pe medii de reziden
structura pe medii

rural 50%

urban 50%

Sursa: Anuarul Statistic al judeului Bihor 2006

36

Figura nr. II. 6. Structura populaiei pe sexe


structura pe sexe

femei 51%

barbati 49%

Sursa: Anuarul Statistic al judeului Bihor 2006

Populaia stabil urban (la 1 iulie 2005) numra un total de 300.514, din care 206.223 locuia n Oradea, 10.709 n Aled, 11.313 n Beiu, 17.411 n Marghita, 2.510 n Nucet, 18.505 n Salonta, 11.695 n Scuieni, 8.730 n tei, 10.583 n Valea lui Mihai i 2.835 n Vacu. Distribuia populaiei judeului Bihor n funcie de activitate (colar, activ, total) este prezentat n Figura nr. 7 Se poate observa o slab scdere a populaiei totale i o uniformitate a celei active. Din analiza evoluiei populaiei totale a judeului, observm o cretere susinut pn n anul 1980, urmat de o scdere lin dar continu pn n prezent. n ceea ce privete populaia activ, aceasta a sczut cu creteri n urmtorii 10 ani i diminuri constante n perioada 19912005. Populaia colar a nregistrat o cetere pn n 1980, meninndu-se de atunci relativ la aceiai parametri.

37

Figura nr. II. 7. Evoluia populaiei colare, active i totale ntre anii 1960-2005

mii pers.

700

600

500

400

300

200 pop. total 100 pop. activ 0 1960 1980 2000 2004 pop. colar

pop. colar

pop. activ

pop. total

Sursa: Anuarul Statistic al judeului Bihor - 2006

Caracteristicile culturale, etnografice, etnice ale judeului


Bogata istorie a judeului Bihor se reflect i n caracteristicile etnice i etnografice: Cu ocazia recensmntului din anul 2002 un numr de 404.468 locuitor, adic 67,4 % s-au declarat a fi de etnie romn. Minoritatea cea mai mare o formeaz maghiarii: la recensmnt un numr de 155.829 locuitor (26,0%) s-au declarat maghiari. Conform recensmntului numrul rromilor a fost de 30.089, adic 5,0 %. Apoi 7.370 locuitor s-au declarat slovaci (1,2%). Numrul germanilor (vabi, sai,) a fost de 1.163, dar procentul lor rmne sub 0,2. Unele minoriti sunt reprezentate n numr mai mic: evrei, ucranieni, greci, rui, bulgari, srbi, polonezi, turci, cehi. Dintre minoriti trebuie evideniai maghiarii, a cror rol este important nu numai din punctul de vedere al rdcinilor istorice comune, ei fiind i un factor de baz n meninerea relaiilor transfrontaliere. Aceste date sunt descrise i n tabelul nr. 1, astfel:

38

Tabelul nr. II.1: Variaiile numrului i procentului locuitorilor maghiari n baza recensmntelor
Anul recensmntului 1930 1956 1966 1977 1992 2002 Numrul locuitorilor maghiari 171907 194883 192948 199615 181703 155829 Schimbare fa de recensmntul anterior +22976 -1935 +6667 -17912 -25874 Procentul maghiarilor (%) 32,6 33,9 32,9 31,5 28,4 26,0

Surs: n baza datelor recensmntelor, redactare proprie.

Minoritatea maghiar formeaz practic un bloc compact n partea nord-vestic a judeului. Majoritatea maghiarimii triee n partea de nord a Oradiei, n zona Ierului, pe esul i dealurile Barcului, n esul Criului Repede, n dealurile Oradiei, pe dealurile Viioarei, precum i n jurul oraului Salonta. Trebuie s amintim de asemenea minoritatea rrom, care cu ocazia recensmntului a fost de 5%. Este cunoscut faptul c la recensminte nu toi rromii se declar ca aparinnd acestei etnii, numrul lor fiind mai mare dect datele care figureaz n statistica oficial. Unul din cele mai importante tendine ale perioadei trecute este stabilirea puternic a minoritii de rromi n judeul Bihor. Un numr mare de familii de rromi se mut n spaii depresive din punct de vedere demografic (aezri cu scdere natural a populaiei , mbtrnire), unde au o influen crescnd asupra sporului de populaie, a colarizrii i a situaiei ocupaionale. Tabelul nr. 2 ilustreaz bine procesele demografice - datele maghiare i romne de productivitate sunt aproate identice, ns n judeul Bihor, fertilitatea mamelor de etnie romn a depit uor pe cea a celor de etnie maghiar. (Datele se bazeaz pe recensmntul din 1992, dar ilustreaz bine tendinele de baz actuale). n cazul mamelor rrome rata de nateri este considerabil mai mare (dar n cazul lor i mortalitatea este mai mare), care n mai multe grupe de vrst depete de mai multe ori numrul nscuilor vii ale romnilor i maghiarilor. Se poate spune c procentul locuitorilor rromi crete nu numai n urma stabilirii ci i datorit numrului mare de nateri. Caracteristicile demografice ale populaiei rrome i din punct de vedere ale resurselor umane se pot rezuma la urmtoarele: fertilitatea mare se asociaz cu o mortalitate mare, n raport cu populaia judeului, au o componen de vrst considerabil mai tnr, proporia celor vrstnici rmne cu mult n urma valorilor ntregului jude, nivelul lor de colarizare este mult mai sczut fa de media judeului, nivelul activitii lor economice este deosebit de sczut, Tabelul nr. 2: Numrul pe nateri vii pe 1000 de femei, n cazurile unor etnii
Vrsta mamei 15-19 20-24 25-29 30-34 34-39 Romni 59 631 1488 1941 2119 Maghiari 56 582 1428 1883 2051 Romi 361 1607 3001 3743 4002 Total 67 646 1513 1967 2140

39

Vrsta mamei 40-44 45-49 50-54 54-59 Total

Romni 2274 2348 2288 2203 1798 Surs: Veres V. 2002

Maghiari 2172 2136 2060 1987 1708

Romi 4034 3873 3742 3648 2700

Total 2286 2343 2281 2197 1802

Datele i constatrile arat c trebuie s se acorde o mare importan administrrii problemelor etnice i soluionrii conflictelor. Integrarea social i economic a populaiei rrome este o problem cheie din punctul de vedere al bazei umane a regiunii. Componena populaiei judeului n ceea ce privete religia este la fel de multicolor n oglinda recensmntului din 2002. La recensmntul din anul 2002, numrul romnilor de religie ortodox a fost de 358.352 (59,6 %), reformai 108.769 (18,0 %), romano-catolici 55.500 (9,3 %), penticostali 34.314 (5,7 %), baptiti 22.294 (3,7%), greco-catolici 13.600 (2,3%), adventiti 1.827 (0,3%), atei 1.359 (0,2%). mprirea pe religii este n legtur strns cu componena naionalitii, ntruct prin tradiie minoritile se separ i prin religie. De exemplu cei de religie ortodox sunt n mare parte de naionalitate romn, iar maghiarii din Romnia n marea lor majoritate aparin religiei reformate i romano catolice.

II.6. Reea de aezri


Din punct de vedere al reelei de localiti, judeul Bihor se situeaz pe locul 2 n regiunea de Nord-Vest ca numr de orae (dup judeul Maramure), cu o reea urban ce numr 10 orae, dintre care 4 municipii, i pe locul 1 ca numr de comune (90) i sate (429).

40

Figura nr. II. 8. Ierarhia localitilor regiunii de NV

Sursa: PATR NV

n conformitate cu categoriile avute n vedere n PATN - Seciunea a 4-a - "Reeaua de localiti", ierarhizarea localitilor din judeul Bihor i principalele dotri publice cu rol de servire teritorial se prezint astfel (PATJ): Rangul I - Municipiu reedinta de jude: Oradea Rangul II - Municipii: Marghita, Salonta, Beiu Rangul III - orae: Aled, tei, Nucet, Scueni, Valea lui Mihai, Vacu Rangul IV - sate reedint de comune 41

Rangul V Sate

42

PARTEA II. DIAGNOSTICUL GLOBAL AL POSIBILITILOR DE DEZVOLTARE A JUDEULUI BIHOR


CAPITOLUL III. TURISM
Introducere Capacitatea unei comuniti de a-i utiliza potenialul este uor perceptibil prin efectele sale directe sau indirecte, care acoper un spectru ntreg de posibiliti buna organizare i administrare a comunitii, o bun calitate a vieii i implicit mulumirea cetenilor, respect de sine i aprecierea valorilor locale, auto-cunoatere, relaii interumane pozitive i productive, o situaie bun a valorilor materiale locale (cldiri, natur etc.) i nu numai. Orice comunitate are un potential de care poate dispune, depinde numai de membrii si dac i cum l folosesc. Turismul este una din activitile care pot s valorifice resursele comunitilor locale, pentru bunstarea i buna funcionare a acestora i a cetenilor n egal msur. n acelasi timp, dac nu este fcut responsabil, turismul poate fi un factor destructiv att n ce privete resursele locale ct i comunitatea n sine. Un indicator important n acest sens este faptul c dezvoltarea turismului la nivel internaional s-a intensificat n ultimele decade datorit prosperitii rilor occidentale i nordice. ns activitatea turistic se desfoar din ce n ce mai mult n ri mai puin dezvoltate, unde turismul a devenit deja o important surs de venit i deci un motor al dezvoltrii. Contradicia st n faptul c, dei ajut din punct de vedere economic, turismul n forma sa cea mai general de multe ori afecteaz mai mult negativ dect pozitiv att mediul ct i oamenii din zonele unde se desfoar. Pentru Judeul Bihor, intensificarea activitii turistice poate fi extrem de benefic, ns dac lum n considerare precizrile anterioare i faptul c turismul se dorete n contextul de fa un instrument al dezvoltrii (sperm) durabile, i nu pur economice, a Judeului, aceasta presupune schimbarea abordrii uzuale a acestui domeniu. n realizarea acestei seciuni a Planului de Dezvoltare Judeean Bihor ne-am strduit s propunem un cadru care s asigure aadar o dezvoltare echilibrata a turismului n Bihor, ca un proces firesc al crui scop este de-a valorifica potenialul enorm al Judeului n mod responsabil fa de oameni i natur i eficient din punct de vedere economic. Am ndrznit s trecem de graniele turismului de mas i ale marii infrastructuri care i este asociat i am fcut propuneri concrete legate de dezvoltarea unor forme alternative de turism n Bihor. Nu n ultimul rnd i poate cel mai important am insistat pe o coeren intern a materialului din acest capitol, aa nct portofoliul de proiecte urmrete sa rspund ct mai bine la nevoile identificate n partea de analiza a turismului i se bazeaz pe elementele analizei SWOT.

43

III.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI TURISM


III.1.1. Interferene ale turismului cu alte domenii de activitate
Un aspect important al abordrii turismului n Bihor este integrarea acestuia, ca domeniu de dezvoltare, n cadrul general de activitate existent i proiectat. Ca n multe alte cazuri, i cnd e vorba de activiti sau resurse turistice, de exemplu, nu putem s ignorm alte elemente care condiioneaz sau poteneaz utilizarea acestora. n cadrul grupului de lucru pentru turism am ajuns aadar la concluzia c, pentru a nelege mai bine care sunt aciunile necesare, pe termen lung, pentru dezvoltarea turistic a judeului, trebuie s subliniem interferenele dintre domeniul Turism i alte domenii de activitate i dezvoltare a judeului. Iatle pe cele mai importante, n viziunea noastr: Turismul i educaia: Activitile turistice implic n general contribuia oamenilor, iar pentru succesul lor, acetia trebuie s fie foarte bine pregtii. Nu putem avea turism de calitate fr resurse umane de calitate, bine instruite i cu experien. Pentru aceasta e nevoie ca unitile de nvmnt din jude s ofere posibilitatea unei pregtiri serioase i complexe n turism, iar ofertanii de servicii turistice s lucreze doar cu persoane profesioniste (personal n alimentaia public, ghizi turistici etc.). Turismul i infrastructura: Pentru a face turism, este nevoie s oferi serviciile minime de cazare i mas, dar i servicii mai complexe, precum programe reprezentative pentru zona noastr. Aceste servicii presupun existena unei infrastructuri specifice i conexe turismului, care s fie uor de utilizat, adaptat contextului local i mediului, specificului cultural, dar i tipului de program turistic oferit. De asemenea, n turism trebuie s facilitezi vizitarea unor zone i obiective turistice, avnd aadar nevoie de infrastructur specific de transport. Turismul i agricultura: Alturi de necesitatea structurilor de cazare i alimentaie care pot fi utilizate n turism, menionm i necesitatea unei producii agricole eficiente, sntoase i durabile, care s corespund unor standarde att calitative ct i cantitative pentru mai multe tipuri de turism. Activitatea agricol a judeului st la baza att a serviciilor de alimentaie, ct i a unor programe turistice cu specific rural. Dezvoltat n mod durabil, agricultura poate oferi soluii calitative i pe termen lung turismului. Turismul i mediul nconjurtor: Dac la nivel global turismul de mas este considerat n prezent o activitate care amenin mediul nconjurtor, n Bihor legtura dintre cele dou este puin diferit. n general, datorit gestionrii deficitare a elementelor naturale din jude, a deeurilor menajere i industriale i nu numai, multe activiti turistice sunt imposibil de realizat. i din acest punct de vedere, pentru a oferi turism de calitate trebuie s ne asigurm, pe de o parte, c nu exist probleme de mediu care s afecteze negativ activitatea turistic n jude, i pe de alt parte, c aceast activitate nu are un impact negativ n mediu. Aceast legtur este deci ambivalent i deosebit de important pentru dezvoltarea durabil a judeului.

44

III.1.2. Inventarul resurselor i atraciilor turistice existente n judeul Bihor


Judeul Bihor prezint o multipl i divers gam de resurse i atracii turistice, care in n general de mediul natural, motenirea cultural i istoric a Judeului, patrimoniul construit i infrastructura specific. Bihorul dispune de staiuni de interes naional (Bile Felix, Tinca) i local (Bile 1 Mai, Bile Tinca i Staiunea montan Stna de Vale). Patrimoniul natural deosebit al Judeului este marcat n special de existena carstului mpdurit i a unui numr ridicat de peteri de valoare naional i internaional. Acestora li se adaug zonele de cmpie, cu vegetaia i tradiia lor specifice, situate n general mai aproape de frontiera maghiar i deci fiind zone de interes transfrontalier. n arealul Judeului Bihor se disting cteva subzone etnofolclorice, delimitate de vile unor cursuri de ap mai importante: CRIUL NEGRU, CRIUL REPEDE, BARCUL i IERUL. Zonele etnografice pe care specialitii n domeniu le-au identificat pe raza judeului Bihor sunt Criul Alb, Beiu, Criul Repede i Barcu-Crasna. Aceste zone au ajuns s se disting, treptat, prin specific folcloric, prin mrturii patrimoniale personalizate (port popular, mobilier, ceramic, piese din lemn cu destinaie casnic i nu numai etc.), prin configuraia gospodriilor, tiut fiind c acestea din urm sunt condiionate n existena lor de apartenena la satele de munte, deal sau cmpie, prin arhitectura caselor i anexelor, prin organizarea interioarelor, printr-un sistem decorativ diferit, i nu n ultimul rnd prin componen etnic. Se remarc diversitatea i unitatea etnic a Bihorului, care a contribuit la maturizarea i persistena comuniunii spirituale, comportamentale i de mentalitate. Diferenele specifice de la o zon la alta, vizibile n portul popular i n gospodaria traditional, se pot constata de asemenea n folclorul muzical i coregrafic, n obiceiurile calendaristice, i cele care marcheaz momentele capitale din viaa omului. Meteugurile tradiionale, la rndul lor, chiar dac n anii din urm sunt ntr-o criz evident, acolo unde se menin contribuie la particularizarea zonelor etnografice. Odinioar acestea au contribuit la consacrarea unei economii complementare aductoare de venit suplimentar pentru multe comuniti rurale ale Bihorului, ntr-o preocupare care asigura desfacerea pe pia a unor produse cu destinaie utilitar prioritar, produse care n perioada noastr ns sunt percepute n primul rnd ca valori de art popular. Bihorul este vestit i pentru trgurile cu data fix care se desfoar n jude, pentru festivaluri, pentru folclorul muzical specific. Aceasta combinaie inedit ntre natur, patrimoniu natural i o motenire cultural important, respectiv diversitatea geografic i etnografic ofer Bihorului ansa de a se dezvolta ca o destinaie turistic important pentru zona de nord-vest a Romniei. RESURSE NATURALE A. Resursele turistice hidrografice, constituie o grup de obiective destinate recrerii sau satisfacerii unor cerine curative. Principalele elemente hidrografice care particip la alctuirea patrimoniului turistic al judeului sunt: Reelele hidrografice de suprafa: 4 ruri principale i afluenii acestora: Criul Repede (Valea Drganului, Valea Iadului, Petea), Criul Negru (Criul Pietros, Criul Bilei, Vile Roia, Meziad, Sighitel, Vratec, Finis), Barcul, Ierul. Turismul de durat scurt (week-end) este orientat frecvent spre malurile apelor curgtoare, pentru a exploata efectul de margine. Lacurile: lacuri de acumulare sau iazuri de mici dimensiuni n zona de cmpie: uaieu, Alceu, Le, Gepiu, Bicaciu, Miersig, n bazinul Criului Negru; lacuri naturale de cmpie: erpilor i Stuf. 45

lacuri de acumulare atractive pentru pescari sau amatori de sporturi nautice: Lacul Drgan, Lacul Leu, Lacul Munteni, Lacul Bulz, Tutelec, Albi, Lacul Vida i cele de pe Criul Repede (Tileagd, Luga etc.) zonele umede din NV (unele arii protejate): rmsia mlatinii Ecedeea, lacul Cicos din Scuieni, lacurile din bazinul Ier - Barcu (ntre dune de nisip) - imian, Vad. Zona Cefa este o important pescrie dar i un important loc de popas pentru zeci de mii de psri, o poriune a ei fiind declarat rezervaie natural. lacurile i zonele umede de altitudine din platoul montan: Lacurile Vroaia, Poiana Ponor (temporar), Molhasurile Izbucelor, Tul Mare. n general, pe lacurile de acumulare pot fi utilizate brci de talie medie, brci cu motor, brcile acionate de om, putnd avea un grad ridicat de utilizare. Apele minerale termale i termo-minerale: apele carbogazoase de la Pdurea Neagr, Tmeu, Tinca urc din adncime pe sistemul de fracturi majore ale regiunii ape oligominerale i feruginoase la Stna de Vale - cu posibiliti de valorificare n cadrul unor cure pentru afeciuni endocrinologice, surmenaj i convalescen. Izvorul Minunilor, localizat pe Valea Popii, afluent al Iadei, la 1170 m altitudine. Acest izvor are debitul minim de 700m3/zi i o temperatur a apei de 5 C, constant, indiferent de anotimp. Apa se ncadreaz n categoria apelor plate obinuite. cel mai important izvor termal artezian, Balint, la Bile Felix - forat n anul 1885, cu un debit de 17 mii l ap/zi, cu ape termale bicarbonatate, calcice i magneziene, uor radioactive. Au fost identificate dou orizonturi de ape termale, unul cuprins ntre 47-150 m, cu temperaturi de 49 C i altul situat la 340-410 m, cu o temperatur de 43 C. cca. 30 de izvoare termale, la Bile 1 Mai - cu temperaturi cuprinse ntre 28 i 42 C. Staiunea e alimentat de izvorul artezian Izbuc, realizat prin foraj, n anul 1885 i de izvorul mezotermal de 28 C, captat n anul 1928. (nmolul sapropelic i turba din lacul termal Pea se folosesc n scop terapeutic, la mpachetri). ape termale se gsesc i n alte locuri din jude: Mdras, Marghita, Rbgani, Livada, Balc, Chilaz, Beiu. Apele minerale constituie o resurs deosebit pentru turismul curativ i de sntate. Izbucurile i apele subterane: majoritatea se integreaz n ariile protejate ale Judeului: Izbucul Galbenei, Izbucul Ponor, Izvorul Ursului, Izbucul Topliei de Roia, Izbucul Izbndi, Bratcanilor cu semnificaie religioas: Izbucul intermitent de la Clugari Speologii sunt atrai de renumitele parcursuri subterane ale Cetilor Ponorului, Ciur Ponor (cea mai mare strpungere hidrologica din Romnia), Jofi. Aceste izvoare i cursuri de ap au un efect spectaculos i pot fi incluse n programe turistice generale sau specializate (speoturism etc.) Cascadele: printre cele mai cunoscute cascade din Bihor sunt: Sritoarea Bohodeiului (cdere 80 m), Sritoarea Ieduului, Cascada Iadolina, Cascadele Oelului, Cascadele de sub Vf. Bihorul, Cascada Vadul Criului, Cascadele Vii Galbenei. 46

Cascadele creeaz un peisaj inedit i pitoresc pe cursul unor ruri crescnd atractivitatea turistica a acestora. Atunci cnd ele se dezvolta pe canioane (ex. Oelu, Galbena) ele ofer trasee ideale pentru parcurs de canioane (canyoning). Probleme: majoritatea acestor cursuri de ap sunt insuficient amenajate pentru activiti de agrement i practicarea sporturilor nautice (caiac, rafting, not). traseele de parcurs ale rurilor cu brci (caiace, canoe) sunt puin puse n valoare i amenajate. din cauza lipsei unor sisteme de gestiune a deeurilor, multe cursuri de ap sunt poluate i nu mai reprezint o atracie pentru practicarea sporturilor de ap. lipsesc bazele unor utilizri multiple i de calitate, precum i fondul de servicii (miniporturi, debarcadere, amenajri pentru corturi de-a lungul cursurilor de ap), valoarea atraciei acestora fiind foarte puin pus n valoare.

B. Relief, monumente ale naturii i arii protejate Bihorul se caracterizeaz prin asociaii peisagistice atractive. Pe un spaiu relativ restrns se disting trei uniti geografice majore: Cmpia de Vest, Dealurile Vestice i Munii Apuseni, dispuse n amfiteatru, de la altitudinea de ~150m, n vest, pn la 1.848m (Vf. Bihorul) n partea de sud-est. Menionm cteva din zonele care cuprind monumente ale naturii sau arii naturale protejate de importan major pentru Judeul Bihor i care pot fi valorificate prin turism: 1. Cmpia de vest - extrema rsriteana a Pustei Panonice, presrat cu zone umede i resturi ale pdurilor de lunca, care sunt locuri preferate pentru specii rare de psri: strcul, barza neagr, acvila iptoare mic, milanul negru , oimul dunrean. Aici localizm rezervaia natural Pdurea Rdvani, care adpostete importante colonii de psri. 2. Lacul cu nuferi - lacul termal din Bile 1 Mai, izvorul prului Petea, cu specii relicte i rare, unice n Europa, Nymphaea Lotus var. Thermalis - nufrul termal, melcul Melanopsis i Roioara lui Racovi. 3. Parcul Natural Munii Apuseni (PNAp) ocup un sector complex i original al Carpailor Romneti, are o suprafa de 75.786 ha stabilit prin Legea nr.5/2000, din care n Bihor 24 280 ha. Un numr important de rezervaii, monumente ale naturii i specii protejate au dus la declararea zonei ca Parc Natural. i aici principala atracie o reprezint formele de relief carstic. Din punct de vedere peisagistic, cele mai importante peteri din perimetrul PNAp. sunt petera din Valea. Rea, Piatra Altarului, Micula, Pojarul Poliei, paleontologic: petera Urilor i Onceasa, arheologic: petera Vrtop i petera Rece. PNAp adpostete peste 10 gheari subterani mai importani. Celebrii sunt Ghearul Scrioara (amenajat turistic) i Ghearul Focul Viu, alturi de ghearii Borig, Barsa, Zpodie, Vrtop (din zona Casa de Piatr), Vrtop (din Vl. Ponorului) etc. Un fenomen unic n peisajul romnesc l constituie Groapa Ruginoas, o raven cu un diametru de cca. 450 m i o adncime de 100 m, creat de eroziunea torenial n straturile de gresii i argile roii violacee de vrst permo-werfian, ale Muntelui apu. 4. Zona montan din vestul judeului Bihor este reprezentat de componentele Munilor Apuseni: Munii Bihorului, Codru-Moma, Pdurea Craiului i Plopiului. Munii Bihorului sunt cei mai nali, avnd altitudini cuprinse ntre 1200 i 1848 m (vrful Bihor) fiind i cei mai reprezentativi. Se remarc zona Padi (cu numeroase peteri i fenomene carstice declarate monumente ale naturii), platoul calcaros Fntna-Boii Dealul Ruguului, Zona Sighitelului. Munii Codru-Moma sunt formai din dou masive - Masivul Codru, cu nlimi de pn la 1095 m i Masivul Momade (930 m). Calcarele din Platoul Vacului au condiionat un relief carstic reprezentat prin suprafee i vi cu doline, uvale, martori de eroziune sub form de mguri, polii, chei, izbucuri etc. 47

Munii Pdurea Craiului au altitudini reduse, ntre 600 i 800 m. Vile i-au compartimentat n platouri, unele netede (Zece Hotare, Podul Glimei) cu numeroase doline, uvale, lapiezuri. Ca rezultat al aciunii apei subterane sunt numeroase peteri: Petera Vadului, Vntului, Meziad etc. Remarcabile sunt Defileul Criului Repede (rezervaie natural) i al Roiei, la Cbeti. Principalele zone turistice montane din judeul Bihor sunt: Zona carstic Padi-Cetile Ponorului, face parte din Parcul Natural al Munilor Apuseni i este situat n Munii Bihor. Reprezint o regiune turistic important, cu mai multe subuniti: Padiul (o depresiune cu doline i sorburi), Poiana Ponor (o polie n care reapar, printr-un izbuc puternic, apele pierdute n Padi), Lumea Pierdut (un platou mpdurit cu conifere n care se gsesc avene, peteri, doline, izbucuri, sorburi), Cetile Ponorului (alctuite din trei avene adnci aflate ntr-o depresiune cu un diametru de 1 km i adncimea de 300 m, mpdurit, cu perei foarte abrupi i un curs de ap slbatic), Valea Galben (are versani abrupi, cu peteri i cursul cu numeroase cascade i marmite), Groapa de la Barsa (cu un ponor prbuit, Petera Neagr, Petera cu ghearul de la Barsa i Petera Zpodie). La obria afluentului Vii Galbena, Valea Seac, n amont de chei, se afl Groapa Ruginoasa. Tot aici se gsete liliacul Transilvanean-Syringa josichaea specie endemica. Zona Sighitelului - face parte din Parcul Natural al Munilor Apuseni i este situat n vestul Munilor Bihor. Prezint interes turistic mai ales pentru prezena reliefului carstic (cca. 70 de peteri, unele declarate monumente ale naturii; doline; vi cu versani abrupi). Rezervaia Valea Sighitelului are o suprafaa de 412,6 ha, cuprinde chei i caverne de mare diversitate i importan tiinific (peste 40 de peteri din care amintim Mgura Monument al Naturii, Coliboaia i Corbasca). Zonele Boga Aleu i Pietroasa - Chicu au ca atracii: rezervaia naturala Pietrele Boghii - situata n PNAp, cu o suprafa de 290 ha, cantoneaz fenomene endocarstice, aflate n conexiune genetic cu bazinul endoreic al Vroaiei. rezervaia naturala Sritoarea Bohodeiului, situat n PNAp, are o suprafaa de 300 ha., se remarc prin cascada Sritoarea Bohodeiului (peste 80 m.). n Chicu se afl Petera Urilor, Petera Fagului i Petera Micula, toate de o importan turistic deosebit, pentru turismul de mas dar i turismul speologic specializat. Zona Vrtop (valea superioara a Arieului) Vf. Bihor - constituie o atracie turistic datorit masivitii reliefului, a prezenei circurilor glacionivale. Aici s-a dezvoltat o microstaiune pentru sporturi de iarna (Vrtop), dotat cu o prtie de schi de 800 m. lungime, de nivel mediu de dificultate. Zona Valea Iadei Stna de Vale, situat la contactul Munilor Vldeasa i Pdurea Craiului, se remarc printr-o alternan a sectoarelor slbatice de defileu i lrgiri cu fnee. Cursul apei prezint numeroase repeziuri, cum sunt Sritoarea Ieduului i Cascada Iadolina. Lacurile de acumulare (Leu) sporesc farmecul regiunii. Depresiunea Stna de Vale cu staiunea pe care o adpostete este dominat de masive muntoase nalte i reprezint un nod turistic important al Munilor Apuseni. Staiunea Stna de Vale a crei vatr e situat la 1100 m. altitudine are un bioclimat tonic, aer puternic ozonificat, amenajri pentru practicarea sporturilor de iarn i ape oligominerale. Zona Bratca uncuiu - Vadu-Criului - Defileul Criul Repede reprezint un complex carstic datorat calcarelor din munii Pdurea Craiului. Se remarc defileul cu numeroase abrupturi, numeroase peteri (Petera Vadu Criului care este amenajat, Petera Btrnului etc.), platoul carstic de la Zece Hotare cu numeroase doline, uvale, Petera Vntului de la uncuiu (cea mai lung peter din ar, ~46 km), Petera Unguru Mare (peter amenajat accesului turistic, cu un ecomuzeu n interior, ce prezint descoperirile arheologice din zon). Zona Remetea-Roia- Dami, din sud-vestul Munilor Pdurea Craiului, cuprinde una dintre cele mai mari peteri din ar, Petera Meziad, cu cinci etaje i o lungime a galeriilor de peste 3400 m. Se mai remarca cheile Albioarei i peterile Ciur Ponor, Ciur Izbuc, Pestera Farcu, Petera Vacii - Arii protejate de interes naional. 48

Zona carstic a Vacului Briheni se afl n estul Munilor Codru-Moma. Atraciile regiunii se leag att de relieful carstic de suprafa (doline, polii, sorburi etc.), dar mai ales de izbucul intermitent de la Clugri. Zona Vii Fini - Huta din Munii Codrului Moma este cunoscut mai mult pe plan local. Zona Vratec Pleu, care face legtura peste creasta munilor Codru Moma cu staiunea Moneasa. Probleme: Promovarea i administrarea profesionist a ariilor naturale protejate este nc departe de a fi rezolvat, fiind periclitate nu numai patrimoniul natural al Judeului, dar i nsi existena acestor zone. n prezent nu exist o infrastructur adecvat punerii n valoare a resurselor naturale deosebite, iar inexistena unor Centre de vizitare lipsesc vizitatorii de informaii despre valorile naturale i culturale ale zonei. Lipsesc de asemenea traseele educative i materialele de popularizare n limbi strine. Amenajrile actuale din spaiul montan al Judeului sunt insuficiente: reeaua de cabane i adposturi este limitat, iar calitatea serviciilor este modest. Presiunea economic enorm asupra zonei montane (exploatarea excesiv a lemnului, deschiderea de cariere, turismul de mas n anumite zone) poate pune n pericol, pe termen lung, pstrarea valorilor naturale existente aici. Sursele de poluare industrial i menajer, ngrmintele chimice utilizate n agricultur, precum i lipsa unor sisteme de gestiune a deeurilor fac ca zona montan i factorii de mediu de aici (in special apele) s devin din ce n ce mai poluate, ceea ce duce la distrugerea lor continu. C. Flora i fauna (biodiversitatea): Datorita prezenei n jude a unei suprafee mari din Parcul Natural al Munilor Apuseni, a unor zone umede relativ extinse, biodiversitatea este una din atraciile majore ale mediului natural din Bihor. Specii rare de flora i fauna din Judeul Bihor - din cele peste 1000 de specii existente aici: specii regionale, endemisme carpatice i daco balcanice: Silene dubia, Dianthus spiculifolius, D. tenuifolius, Helleborus purpurascens, Dentaria glanulosa, Hesperis moliniformis, Viola declinata, Laserpitium krapfii, Campanula cladniana, C. napuligera, Centaurea spinulosa etc. fauna rar este reprezentat de benatode - n Parcul Natural Apuseni au fost descoperite 5 specii noi pentru tiin i 15 specii noi pentru fauna Romniei; lumbricidele-18 specii, diplopodele- 16 specii din care 2 endemice Harpolithobius intermedius, Lithobius matici biharicus. fauna slbatic este bine reprezentat n pdurile din zona de deal i munte a Judeului: lupi, uri, cerbi, cprioare, mistrei, etc. lepidopterele-1150 specii, cuprinde endemitul Erebia melas runcensis. ortopterele 73 specii, Odontopium acuminata este o specie endemica. fauna de colembole - 66 de specii, cuprinde relictul glaciar Onychiurus multiperforatus i endemitul Onychiurus carpaticus. fauna cavernicola terestr - Munii Bihorului dein ponderea biospeologic cea mai mare din cuprinsul ntregii zone, fapt carele confer statutul de unicat la nivel naional dar i mondial. Astfel, din totalul de 160 taxoni troglobionti, 78 sunt localizai n Apuseni. Petera de la Ferice reprezint unica staiune pentru 4 taxoni troglobionti iar petera Luia reprezint o specie unic pentru genul monospecific Protopholeucon hungaricum. 49

fauna de vertebrate este n numr de 122 specii, fiind n ansamblu proprie ariei carpatice de altitudini medii, aici existnd subspecia endemica de triton Triturus vulgaris amplesnisnu. numai n zona Munilor Pdurea Craiului exista peste 17 specii de interes global protejate (din care 15 sunt endemice), n general specii de lilieci i fauna cavernicola specific. Foarte puin din suprafaa acestora este zon de biodiversitate de interes global protejat sau gestionat durabil.

Probleme: n prezent exist insuficiente studii de specialitate referitoare la biodiversitatea din jude, lucru care pe de o parte nu ne ajut s protejm speciile rare (deoarece nu tim dac i unde exist) i pe de alta parte ne mpiedic s le valorificm n turism; n jude nu exist persoane pregtite s desfoare activiti turistice specifice pe acest domeniu. Nu exist materiale de prezentare i promovare a biodiversitii Judeului, nici pentru turiti i nici pentru locuitorii acestuia lucru care poate determina dispariia unora din aceste specii, datorit necunoaterii valorii lor.

D. Potenialul climato-turistic Particularitile climatului reprezint un element de atracie turistic deoarece favorizeaz desfurarea unor activiti turistice variate, pe parcursul ntregului an. Climatul creeaz ambiana pentru activitatea de turism, dar constituie, n acelai timp, un factor natural important de cur (climatoterapie). Se disting trei tipuri de bioclimat: excitant-solicitant (de cmpie), sedativ-indiferent (de deal) tonic-stimulent (de munte). Unele elemente climatice se constituie n factori indispensabili practicrii turismului: zpada pentru sporturile de iarn. n Munii Apuseni ninsorile cad timp de 50-60 de zile anual. Stratul de zpad dureaz 150 de zile pe an n zona montan nalt. El este stabil din decembrie pn n martie. Regiunile cele mai favorabile practicrii sporturilor de iarn sunt cele situate la peste 900 m. altitudine, unde stratul de zpad este de 30-40 cm. Principalele elemente climatice (durata de strlucire a soarelui, temperatura aerului, umezeala aerului, precipitaiile, vntul), n anumite limite, creeaz un confort climatic relaxant. Cnd indicii acestor elemente depesc anumite limite determin o stare de inconfort asupra organismului-stres bioclimatic. Zona deluroas munii joi i depresiunile reprezint zonele cel mai puin stresante. Climatul de munte, la altitudini de peste 700m, are durata sezonului estival sub 200 de zile n lunile mai - octombrie (sub 120 de zile n munii nali) dar, pe msura creterii altitudinii, apar premise optime pentru sezonul de iarn, ntre lunile octombrie - aprilie. Climatul de deal se caracterizeaz prin creterea sezonului turistic estival i reducerea celui de iarn. Climatul de cmpie are o durat a sezonului turistic estival de peste 240 de zile, cel de iarn fiind limitat, iar importana zpezii este sczut. Climatul de adpost este specific depresiunilor i sectoarelor de vale aflate n umbra circulaiei dominante a maselor de aer. Aceste arii au un coeficient superior de atractivitate. Un astfel de exemplu este Stna de Vale. E. Arii naturale protejate Cu toate c, parial, am prezentat deja anumite elemente naturale care sunt protejate prin lege, vom sublinia aici existena unor zone care au fost declarate arii naturale protejate i care sunt resurse extrem de importante n turism. 50

Conform Ageniei de Protecia Mediului - Bihor, Judeul Bihor deine 64 rezervaii naturale de importanta naional (61 Legea 5/2000 +3 HG.2.151/2005): cat. III i IV UICN- Uniunea Internaional pentru Conservarea Naturii: 1 rezervaie natural geologica i geomorfologica, 3 rezervaii naturale speologice, 3 monumente naturale geologice i geomorfologice, 18 monumente naturale speologice de interes naional, 13 rezervaii naturale botanice, 16 rezervaii naturale mixte, 8 rezervaii naturale paleontologice i 2 rezervaii naturale zoologice i rezervaia naturaa Parcul Natural al Munilor Apuseni. Acesta din urm corespunde categoriei a V-a de management IUCN, fiind al doilea jude din ar ca i capital al ariilor naturale protejate . n Bihor exist urmtoarele arii naturale protejate: Monumente naturale speologice aici localizm peste 3500 de peteri, din care unele din cele mai importante din ar:Petera Ciurului Ponor, Petera Ciurului Izbuc, Petera Vacii, Petera Gruet, Petera Farcu (toate n Comuna Roia), Petera Osoiu (Comuna Vrciorog), Petera Urilor - Chicu (Comuna Pietroasa), Petera Valea Leului (Comuna Bulz), Petera Vntului (Comuna uncuiu), Petera lui Micula (Comuna Pietroasa), Petera Gleni (Comuna Mgesti), Ghearul Focul Viu (PNAp.- Comuna Pietroasa), Avenul Borigului (PNAp.- Comuna Pietroasa), Avenul Cmpeneasa cu Izbucul Boiu (Oraul Vacu), Petera Meziad (rezervaie, Comuna Remetea), Petera Igrita (Comuna Atileu), Petera Toplia Comuna Dobreti). Rezervaia natural geologic i geomorfologic Groapa Ruginoas - Valea Seac, parte din PNAp. (Oraul Nucet) Monumentele naturale geologice i geomorfologice: Pietrele Galbenei (PNAp.- Comuna Pietroasa), Piatra Bulzului (PNAp. - Comuna Pietroasa), Izbucul intermitent de la Clugri (Comuna Crpinet). Rezervaii naturale botanice: Vrful Buteasa (Comuna Bulz), Molhasurile din Valea Izbucelor (PNAp.- Comuna Pietroasa), Fneaa Izvoarelor Criului Pietros (PNAp.- Comuna Pietroasa), Fneaa Valea Roie (Comuna Cetariu), Pdurea cu narcise din Oorhei (Comuna Oorhei), Vrful Crligate -Versantul Sudic (PNAp.- Comuna Budureasa), Prul Petea (Comuna Snmartin), Dealul Pcu (Comuna oimi), Poiana cu narcise de la Goronite (Comuna Tinca), Piatra Gritoare - coasta de S-E a Brilesei (Comuna Budureasa), Valea Iadei cu Syringa josichaea (Comuna Bulz), Punea cu Corynephorus de la Voievozi (Comuna Simian), Complexul hidrografic Valea Rece (Comuna Slacea). Rezervaii naturale mixte: Cetile Ponorului, Valea Galbenei, Pietrele Boghii, Sritoarea Bohodeiului (cascada), Poiana Florilor, Platoul Carstic Padi, Depresiunea Blileasa, Groapa de la Brsa PN-F Comuna Pietroasa, Vrful Biserica Moului, Platoul carstic Lumea Pierdut (toate sunt parte din PNAp, de pe teritoriul administrativ al Comunei Pietroasa), Valea Sighitelului (PNAp.- Comuna Cmpani), Cetatea Rdesei (PNAp.- Comuna Budureasa), Ferice Plai i Hoanca (Comuna Bunteti), Defileul Criului Repede (Comuna Vadul Criului), Defileul Criului Negru la Borz (Comuna oimi), Lacul Cicos (Comuna Scuieni) Rezervaii naturale paleontologice: Gruiul Pietrii (Comuna Lugau de Jos), Calcarele tortoniene de la Miheleu (Comuna Lzreni), Locul fosilifer de pe Dealul imleului (Comuna Snmartin), Calcarele tortoniene de la Tad (Comuna Drgeti), Locul fosilifer din Valea Lionii Peti (Oraul Aled), Lentila 204 Brusturi - Cornet (Comuna Atileu), Calcarele cu hippuriti din Valea Criului (Comuna Bratca), Locul fosilifer de la Corniel (Comuna Borod). 51

Rezervaii naturale zoologice: Colonia de Psri de la Pdurea Rdvani (Comuna Cefa), Izvoarele mezotermale Rbgani (Comuna Rbgani). Toate aceste rezervaii reprezint o parte important, recunoscut la nivel mondial, a patrimoniului natural al Judeului, fiind propuse s devin i situri Natura 2000 astfel devenind parte a patrimoniului european. RESURSE CULTURALE A. Festivaluri i evenimente n marea lor majoritate, festivalurile i evenimentele din Bihor sunt de factur local sau regional (transfrontaliere). Multe din localitile Judeului au manifestri de tip trguri, zilele localitii sau altfel de evenimente tematice. Exist o tendin de a dezvolta festivalurile i evenimentele prin capacitarea unor localiti nfrite, cutndu-se internaionalizarea acestora (Zilele salcmilor n floare - Valea lui Mihai, Trgul de la Vama Srii - Vadul Criului). Dintre manifestrile cu caracter naional sau internaional, majoritatea sunt cu tematic cultural-artistic, fiind organizate n principal n municipiul Oradea: Festum Varadinum, Festivalul Internaional de Dans Sportiv, Festivalul Internaional al majoretelor, Salonul Internaional de Carte, festivalul internaional de folclor: Flori alese de pe Criuri, reuniuni ale artitilor fotografi, Sptmna Teatrului Scurt. Festivalul Toamna Ordean organizat n preajma aniversarii Municipiului Oradea, este un polarizator important de festivaluri i evenimente inc insuficient pus n valoare n context transfrontalier i transnaional. Probleme: Multe din manifestrile locale i-ar putea crete cota de atractivitate printr-o dezvoltare corespunztoare: ele pot deveni de interes naional i internaional. lipsa coordonrii i corelrii manifestrilor culturale la nivel judeean , care determin suprapuneri de perioade i o promovare inadecvata. majoritatea manifestrilor internaionale sunt n numr mic i ofer edere pentru una, maxim dou zile, ctigul turistic fiind minim. calitatea sczut a unora din aceste evenimente (care nu mai evideniaz specificul cultural local) i politizarea excesiv a unora din ele. inexistenta unui calendar judeean de evenimente care s fie cunoscut de toi locuitorii Judeului i sa fie promovat n rndul turitilor. B. Instituii de cultur Teatrul de Stat, construit n 1899-1900, funcioneaz azi cu doua secii, romna i maghiar. Activitatea teatral a debutat dup revoluia din 1848, cu o trup ordean de limba maghiara, fr a avea ns un caracter stabil. Astzi, exist dou secii (romn i maghiar) i o stagiune cu piese de teatru, ntins pe aproape toat perioada anului. Tot aici are loc n fiecare an, Sptmna Teatrului Scurt, eveniment naional. Teatrul pentru copii i tineret "Arcadia" funcioneaz tot cu dou secii, romna i maghiara, ncepnd din 1949. Cinematograful este menionat n presa anului 1906, cnd s-au fcut primele proiecii cinematografice. Astzi, cel mai cunoscut cinematograf , "Libertatea", localizat n renumitul Pasaj Vulturul Negru, este n renovare. De asemenea, n complexul comercial Lotus Market a fost deschis un complex cinematografic Hollywood Multiplex. Filarmonica, avnd instrumentitii i corul sunt bine cotai, are o intens activitate pe plan local i internaional. C. Conferine i expoziii Principalele locaii pentru conferine i expoziii sunt municipiul Oradea i Bile Felix, ocazional municipiul Salonta, oraele Aled, Beiu, tei. 52

Majoritatea conferinelor sunt legate de Universitatea din Oradea, de organizaiile neguvernamentale din Oradea sau de ntrunirile de nivel regional. n Oradea s-au dezvoltat un numr important de expoziii, unele dintre ele avnd o tenta naional cu tendine de internaionalizare: Expo Varadinum, Expoziiile de art Fotografic de la Galeria Art Foto, expoziiile muzeale ce au loc la Muzeul rii Criurilor. Expoziiile periodice importante din Judeul Bihor sunt: INFOTECH (expoziie de IT, comunicaii, birotica), SPRING EXPO (expoziie internaional de materiale de construcii, mobilier), TURISM NVMNT (sport, agrement, turism, educaie), AUTO MOBIL EXPO, VARADINUM EXPO (trg general internaional de bunuri de larg consum) Probleme: Numrul centrelor i slilor de conferin cu echipamente profesionale este mic, iar capacitatea i calitatea locurilor nu corespunde n general turismului pentru conferine. Dei judeul are tradiii importante legate de buctria tradiional i preparatul plincii, manifestrile expozitionale importante n acest domeniu lipsesc. Instabilitatea gzduirii unora din aceste instituii n anumite cldiri (unele din sediile lor au fost retrocedate) are un impact negativ asupra funcionrii lor turistice. D. Monumente arhitecturale i istorice Judeul Bihor aparine unui areal geografic situat la confluena a dou mari civilizaii, Rsritean i Occidental, care de-a lungul mileniilor I i II au marcat destinul politic, religios, economic, social i cultural al societii europene. Chiar dac n mileniul al II-lea n plan religios se produc mutaii ne referim la apariia unor noi culte, reformat (sec.XVI), greco-catolic (XVIII) etc., respectiv i face simit prezena n zon i n Oradea credina iudaic (sec.XVIII-XIX) -, rmne valabil n continuare manifestarea plenar a celor dou arii de civilizaie, a cror reprezentani principali sunt n continuare romnii i maghiarii n judeul Bihor. Acestora li se vor altura din secolul al XVII-lea italienii, sasii, austriecii, evreii, slovacii, rutenii, srbii etc. n domeniul artei, n mod special a monumentelor cu destinaie cultic, lumea romneasc i maghiar i-au conservat relaia cu teritoriile unde civilizaia rsritean sau apusean s-a manifestat plenar. De altfel, Bihorul i Oradea ofer exemple semnificative n acest sens. Bunoar, romnii i-au conturat n vestul Romniei actuale, nc de la nceputul evului mediu, o structur de mnstiri i lcauri de cult ortodoxe care respect n plan, faade i pictur sugestiile venite dinspre Bizan: Mnstirea de la Voivozi (sec. XI-XII), unde se conserv i planul unei bisericue sal cu absida semicircular, este un exemplu care demonstreaz c i Bihorul a fost un teritoriu din urm dominant n Bizan arondat sistemului nc nainte de anul 1000. Remetea (sec.XIII), azi biseric reformat, la origine ortodox, este o alt pild eclatant pentru relaia cu lumea bizantin din punctul de vedere al absidei, semicircular n interior i poligonal n exterior, dar i al picturii bizantine, una dintre cele mai vechi din Romnia), aparinnd veacului al XIV lea, dovedete vechimea manifestrilor specifice cultului rsritean n Bihor i nu numai.

53

Romanicul, goticul, renaterea, barocul, secessionul, iar dup apariia Romniei Mari (1918), stilul neoromnesc, sunt reprezentate prin ansambluri arhitecturale i edificii de referin pentru Europa Central i pentru Romnia. Nu numai n Oradea, dar i pe teritoriul judeului, lcauri de zid romanice, gotice i baroce s-au finalizat, ele venind s confirme nscrierea n contemporaneitatea vremurilor din punct de vedere al fenomenului artistic: Cetatea Oradiei (secolele XVI-XVII), simbol al renaterii transilvane, care ajunge la dezvoltarea de acum datorit principilor reformai ai Transilvaniei, Complexul baroc al Oradiei, compus din Palatul Episcopal (Muzeul rii Criurilor), Catedrala romanocatolic i irul canonicilor (secolul XVIII). Pentru perioada interbelic sunt reprezentative cldirile i lcaurile de cult n stilul neoromnesc (Institutul Greco-Catolic) sau neobizantin, iar Biserica Albastr Ortodox, Biserica Ortodox din Episcopia Bihor etc. care completeaz zestrea urbanistic existent. Arta bisericii ortodoxe, rsritene este, la rndul ei, reprezentant consistent n Bihor. Att bisericile de lemn, ct i cele de zid, respectnd structura planului specific cultului, ct i pictura mural de inspiraie bizantin, ca stil i iconografie, cunosc o rspndire impresionant n spaiu i timp. Dintre realizrile mai importante din Oradea remarcm Biserica din Velena, cu iconostasul (fost Catedral ortodox nainte de secolul XIII chiar), Biserica cu Lun, cu iconostasul, azi Catedrala Episcopiei Ortodoxe a Oradiei, Bihorului i Slajului, Biserica Sf. Nicolae (fost Catedral greco-catolic), toate finalizate n jurul anului 1800, care stau sub semnul stilurilor baroc i neoclasic. Majoritatea bisericilor de lemn ale Bihorului de astzi au fost ridicate sau refcute de-a lungul secolelor al XVIII-lea i al XIX-lea, respectiv ntr-un rstimp cnd oamenii locului, mpreun cu reprezentanii bisericilor romneti ai timpului ortodox i greco-catolic -, au susinut constant iniiative ctitoriceti n acest sens. Bisericile de lemn din Bihor pot fi considerate exemple de necontestat ale unei formule clasice, de veche existen, atestate nc de la sfritul mileniului I. Referindu-ne concret la planul bisericilor de lemn, acestea sunt compuse n majoritatea lor din pronaos, naos i absid decroat ( retras fa de pereii naosului), poligonal sau ptrat, iar, n ceea ce privete pereii, din cununi de brne orizontale. Dincolo de tehnica de mbinare, la fel ca n alte zone. Ceea ce particularizeaz bisericile bihorene sunt dimensiunile mult mai ponderate n elevaie, un sim al proporiilor deosebit, generator de armonie la nivelul ntregului. De asemenea, valoarea lor este potenat i de intimitatea ambianei interioare, de picturile murale i icoanele. n Bihor, la nceputul mileniului III, se mai pstreaz 61 de biserici de lemn, toate declarate monumente de arhitectur i, implicit, protejate de legislaia statului romn. O parte dintre ele sunt destinate cultului, iar altele sunt conservate in situ, pstrndu-i astfel calitatea de mrturii ale unei viei spirituale romneti i ale unui model cultural specific acesteia. E. Muzee, spatii expozitionale Judeul Bihor are un numr important de muzee i case memoriale, Muzeul rii Criurilor fiind integrat n circuitul internaional. Aceste locuri au un rol important n prelungirea timpului de edere a turistului, integrate alturi de alte produse turistice. Etnografia i tradiiile populare sunt evideniate n muzeele: muzeul etnografic stesc Chicu (comuna Pietroasa), muzeul de istorie i etnografie Beiu, o atracie original fiind casa cu bizarerii a lui Nicolae Suciu uti (comuna Lunca). Spaiile expozitionale sunt prezente n principiu n Municipiul Oradea, n celelalte orae ele fiind gzduite de ctre primrii sau case de cultur. F. Etnografie i folclor Judeul Bihor este bogat n obiceiuri i tradiii, evenimente culturale tradiionale, arhitectur, port popular i meteuguri tradiionale. Dei n ultimul timp tradiiile autentice sunt n pericol, exist inc zone n Bihor n care acestea se mai pstreaz i pot constitui o atracie turistic deosebit. 54

Printre evenimentele culturale cu o periodicitate anual sunt: ncondeiatul oului de Pati i ritmuri de toac Drgoteni comuna Remetea, Rieni, Dobreti, Lunca, Budureasa; aprinderea focurilor solare pentru vii i pentru mori: Cmpani; uti (comuna Lunca); Slite de Vacu (comuna Critioru de Jos); srbtoarea sngiorzului (sfntul Gheorghe) la Vacu i trgul de Sngiorz la Beiu, Brdet, Chicu, Mgura. De asemenea, anual au loc serbri cmpeneti i festivaluri: Zilele salcmilor n floare (Valea lui Mihai.), Trgul de la vama srii (Vadu Criului), La izvorul lui Horea (Critioru de Jos: Poiana i Slite de Vacu.), Toamn pe Valea Ierului (Scuieni). Festivalul vinului i al plincii (Muzeul rii Criurilor Oradea), Festivalul cntecului, dansului i portului popular bihorean (Muzeul rii Criurilor Oradea), Festivalul de muzic sacr i al obiceiurilor de Crciun i Anul Nou (Oradea, Beiu, Aled), Trgul meterilor populari din Romnia (Muzeul rii Criurilor sau Cetatea Oradea) , Festivalul folcloric al rromilor i srbtoarea folcloric i religioas (Kirchweih) a etnicilor germani( Palota). Meteugurile, n trecut foarte bine reprezentate, se mai pstreaz nc mai ales n zona rural a Judeului astfel: ncondeiatul oulor de pati; olrit (ceramic alb i roie); ldrit, mobilier rnesc; esturi custuri-broderii populare; pictur de icoane pe sticl i lemn; rotrit; mpletituri din papur i nuiele; cioplitori n piatr i marmur; lutieri; cojocari; confecioneri de obiecte de podoab; sculptori n lemn. Alte meteuguri practicate sunt: sculptura, icoane pe lemn i sticl, realizarea de podoabe populare. Centre meteugreti active: n domeniul olritului (Beiu-Leheceni, Slite de Vacu, Critioru de Jos, ceramic roie; Criul Repede - Vadu Criului, ceramic alb), in domeniul textilelor de interior (Chicu, Pietroasa, Remetea Beiu; Bratca, Borod Criul Repede), lzi de zestre din lemn (Budureasa) pentru prelucrarea papurei (Bor, Otomani Criul Repede i Barcu - Crasna), pentru mpletituri din nuiele (Salonta Criul Repede), ou ncondeiate (Drgoteni, Remetea Beiu). Unele zone mai pstreaz obiceiuri cu caracteristici locale: jocuri de priveghi; colindatul cetei de feciori, cu turc, viflaem i stea; vergelul; jocul Lioarelor; paparud; clac, eztoare i teatru folcloric; hora satului; balul cartofilor (obicei slovac); balul strugurilor (obicei maghiar) .a. Buctria tradiional, deosebit de gustoas este puin pus n valoare n restaurantele din jude, ns este nc bine pstrat. Printre cele mai apreciate produse culinare sunt: vestita plinc de Bihor, vinurile (podgoriile Diosig, Sacuieni, Valea lui Mihai), plcintele (vrzari) cu brnz i mrar; cu prune; cu cartofi; sup de pasre cu tieei de cas, ciorbe ardeleneti, tocnie , sarmale, cozonaci. G. Centre de educaie n Oradea funcioneaz una dintre cele mai tinere universiti din Romnia dar cu o dezvoltare spectaculoas. Universitatea din Oradea are 18 faculti i 6 colegii, peste 30.000 de studeni studiaz la nvmntul de lung i scurt durat, cu frecven i la distan, masterate, etc. Aproape 2000 de profesori formeaz staff-ul academic al Universitii din Oradea. Universitatea organizeaz nu numai cursuri ci i manifestri culturale i tiinifice naionale i internaionale, asigurnd patronajul academic al procesului de integrare europeana la nivel instituii lor locale. Alte centre de educaie importante cu activitate n Oradea: Universitatea Cretin Reformata PARTIUM , Universitatea Baptist, Institutul Teologic Universitar Greco-Catolic Universitatea particulara Agora. 55

H. Centre religioase i locuri sfinte: Oradea este un important centru religios, constituindu-se ntr-un important obiectiv pentru turismul de aceast factur. Considerat ora al bisericilor, Oradea a fost dintotdeuna un spaiu n care religiile i confesiunile s-au dezvoltat armonios fr conflicte. Astfel n Oradea exist cea mai mare comunitate de buddhiti din Romnia, iar religiile tradiionale, protestante i neoprotestante i au i ele un rol important, att ca i reprezentativitate ct i ca lcauri de cult. n Oradea exist cteva biserici catolice din secolul XVII, precum i o Bazilica n stil baroc, alturi de complexul baroc. Religia ortodox dispune de o mulime de biserici i mnstiri, printre care se remarca Biserica cu Luna, n stil baroc, care dispune de un instrument mecanic care arat fazele lunii, unic n Europa. Religia greco-catolic, foarte puternic n perioada interbelic, i recapt ncet importana sa, iar lcaurile de cult i Palatul Episcopal din centrul oraului, atrag prin impozana i arhitectura lor. Religia iudaica, prin sinagogile sale, adaug un plus de culoare vieii i arhitecturii oraului. Religiile neoprotestante sunt foarte bine reprezentate n Oradea, ca lca de cult se remarc Biserica Emanuel, n stil modern, una dintre cele mai mari din Europa de Est. n jude, pe lng o mulime de biserici de lemn ce aparin ortodoxiei, i care se mai pstreaz nc, mai exist Mnstirea de la Clugri Izbuc (Crpinet), Mnstirea de maici - Voivozi, Schitul de maici Sfntul Ilie din Poiana Florilor (Pdurea Neagr). Probleme: multe din meteugurile tradiionale practicate n Bihor au nceput s dispar, deoarece tinerii nu sunt interesai s le nvee, iar meterii care le mai practic nu au cui s le transmit. De asemenea, n prezent aceste ocupaii nu prezint interes i din cauza ctigurilor sczute pe care le ofer; nu exist susinere de nici un fel pentru meterii populari, iar lipsa unor ateliere meteugresti vizitabile face imposibil introducerea lor n circuitul turistic; numrul bisericilor de lemn din Judeul Bihor este mare, ns majoritatea sunt ntr-o avansat stare de degradare, nefiind fonduri i nici interes pentru reabilitarea lor; o mare parte din monumentele istorice din jude se afl, de asemenea, n stare de degradare i necesit reabilitare - unele aproape total; insuficienta cunoatere i promovare a monumentelor istorice, a resurselor culturale n general; multe din elementele prezentate mai sus exist, ns nu sunt pregtite (din punct de vedere al amenajrilor i al strii lor, al accesibilitii etc.) s fie incluse ntr-un circuit turistic sau n programe turistice, i de asemenea nu au personal specializat suficient care s le poat valorifica n acest sens. pregtirea turistic a tinerilor elevi i studeni din Bihor n special la nivel practic este foarte slab. RESURSELE ZONELOR URBANE n Judeul Bihor exist 4 municipii Oradea, Salonta, Marghita i Beiu i 6 orae tei, Vacu, Valea lui Mihai, Aled, Nucet, Scuieni. Fiecare din acestea ofer multiple posibiliti turistice i polarizeaz activitatea turistic a zonei din vecintatea lor. Oradea n prezent, Oradea este centrul zonei metropolitane, cu o suprafaa de 61.910 ha. 56

Nefiind mai prejos dect multe alte orae europene, Micul Paris, aa cum era numit Oradea la nceputul secolului trecut, i ateapt i azi vizitatorii, care pot retri farmecul su de belle epoque dat de arhitectura n stil secession, eclectic, neoromnesc, neoclasic, baroc. Elementele de atracie arhitectonice din ora sunt: Complexul i pasajul Vulturul Negru, construite n 1907-1908, n stil Secession; Biserica cu Lun, care din 1790 arat cu precizie fazele lunii; Primria Oradea cldire monumental, construit de arhitectul Kalman Rimanoczi junior ntre 1902-1903, pe malul Criului; Teatrul Orenesc nlat n Piaa Ferdinand n1900, este unul din cele mai reuite exemple ale eclectismului ordean; Palatul Episcopiei Greco-Catolice - 1905, stil eclectic cu elemente neo-gotice; Palatele Rimanoczy (senior i junior) primul este localizat pe strada Republicii de azi i reproduce n form simplificat palatul veneian Ca dOro. Palatul Rimanoczy junior a fost unul familial, care azi gzduiete Episcopia Ortodoxa Romn i a fost nlat de arhitectul cu acelai nume. Cetatea Oradea adevrat emblem a oraului, are o form pentagonal i dateaz din sec. XI; Complexul baroc (sec. XVIII), format din Palatul Baroc - ce adpostete azi Muzeul Trii Criurilor irul Canonicilor i Bazilica romanocatolic; Sinagoga comunitii evreieti ortodoxe (str. Mihai Viteazul) i cea neolog/congresist (strada Independenei), ambele n stil eclectic; Acestea sunt doar cteva din bijuteriile arhitectonice ale oraului, la care se adaug nenumratele evenimente de cultur i divertisment. Beiu A fost atestat documentar n anul 1241. A aprut n acte cu diferite nume: Benemus, Bibinis, Belinis, Belymus, Belenes(maghiar). n 1552 erau 420 case, n care locuiau 840 familii, nsumnd peste 7500 locuitori. ntr-un drum ctre Viena, n 1600 Mihai Viteazul a petrecut o noapte n Beiu ntr-o cas care exist i astzi. Din 1661 pn n 1919 a fost sub diferite ocupaii i administrri: turceti, austro-ungare. De-a lungul vremii devine important centru cultural prin coala deschis de Episcopul greco-catolic Samuil Vulcan (1828) precum i centru economic, printr-o ordonan a mpratului Austrei Joseph II care la 1787 permite deschiderea a 4 trguri anuale, i a unuia sptmnal, joia, care a rmas tradiie de atunci. Se pot vizita urmtoarele obiective turistice: Pdurea Delanilor cu un cmp de tumuli. monumentele de arhitectur: biserica ortodoxa Sf. Dimitrie (1972), Casina romana (1871), coala de fete (1890), Internatul pentru fete (1900), Liceul Samuil Vulcan (1828, 1899), Casa Forgach (1753), biserica romano-catolic Sfnta Treime (1752), biserica reformat (1782) i biserica ortodox Sf. Arhangheli Mihail i Gavril (1738). Muzeul etnografic Beiu i manifestrile etnografice din depresiune. Salonta Este un ora tipic de cmpie, dezvoltat n sens orizontal. A fost un important loc de trecere pentru popoarele migratoare, n trecut, ns se pare ca sau gsit aici vestigii nc din epoca pietrei i bronzului. Ca monumente istorice, gsim aici: Dealul trupului (aezare din epoca bronzului) Pusta Pata cimitir din secolele 11-12 i Movila, un cimitir din sec. 10 Monumentul arhitectural medieval Turnul ciunt sec. 17 i cldirea Primriei 57

Marghita Marghita se afl situat n nordul Judeului, pe malul drept al Barcului. Este atestat pentru prima data n anul 1216. De-a lungul existentei sale localitatea s-a numit Margareta, Marghiureta, Marghita numele fiindu-i dat conform unor legende de un cmp de margarete sau de hramul unei biserici Sf. Margareta. Pe teritoriul oraului Marghita se pot vizita urmtoarele puncte turistice: Monumente istorice: Nisipric ( un aezmnt daco-roman din secolele 2 i 4 din Ghenetea. Monumente de arhitectura: Biserica romano- catolica Sf. Maria( 1772), Biserica reformat (din sec. 16 ), Biserica ortodox Sf. Ioan Boteztorul( sec. 18), Castelul Csaky( sec. 18) Elemente de peisaj: Rul Barcu Evenimente tradiionale i etnografice: Zilele Marghitei- Septembrie Cazare: Hotel Termal, 1 stea, cu 104 locuri, Pensiunea urbana Flora, 3 stele, pentru camping Marghita - 306 locuri. Alte domenii de interes turistic: turism balnear, agroturism, turism bazat pe vntoare i pescuit Aled Este aezat n depresiunea Vad - Borod. Este atestat pentru prima oar n 1291. Se pot vizita urmtoarele obiective turistice: Monumente istorice: Pusta Bisericii (aezmnt din sec. 10-16) i Biserica romano-catolic (sec 13-14) Aled; Cetatea Piatra oimului (sec. 13 ) Peti Monumente arhitecturale: Castelul Bathyanyi (1894) i un castel cu destinaii pentru vntoare (1891) - Aled, Biserica de lemn Buna Vestire (sec. 18) - Peti, Biserica ortodoxa Sf. Dumitru (1659 ) - Tinud Evenimente tradiionale i etnografice: Zilele Aledului- August Elemente de peisaj: Criul Repede, lacuri pe Criul Repede, zon cu importan arheologic - se gsesc fosile - Peti. Cazare: Pensiunea Olimpton, 2 stele, 18 locuri, Pensiunea oimul, 1 stea, 8 locuri, SC Manhatan SRL Domenii de interes turistic: ecoturism, mersul cu bicicleta, apa, turism bazat pe clrie, turism bazat pe vntoare i pescuit, turism cultural i patrimonial. Nucet Situat de-a lungul Criului Biei, oraul Nucet este martorul industriei grele care a dominat aceast zon timp de decenii. Este totodat n drumul cltorilor spre ara Moilor. Monumente de arhitectur: Biserica romano-catolic Sf. Maria Mic (1780) Bia Elemente de peisaj din zon: Poarta Bihorului, Groapa Ruginoas (rezervaii geologice), Valea Biei, Vf. Piatra Gritoare, zona Vrtop Arieeni Evenimente tradiionale i etnografice: meteuguri de prelucrare a lemnului - czi, butoaie, linguri, mturi din mpletituri de salcie Cazare: SC Universal SRL - Nucet, Tabra de var Nucet, Srbtoarea satului de la Vrtop Domenii de interes turistic: mers cu bicicleta, apa, clrie, agroturism, speoturism i turism bazat pe vntoare i pescuit

58

tei teiul este un ora mic i linistit, cu multe zone verzi i cu strzi de-a lungul crora se niruie, de la un capt la altul, pomi fructiferi. teiul e un mic parc, cu rondouri de flori, cu bnci i fntna artezian. La farmecul oraului contribuie din plin i cldirile construite la nceputurile sale ca ora (anii '50) n stilul realismului socialist sovietic - blocuri cu unul sau dou etaje, dispuse n cvartal, cldiri ale instituii lor publice (sediul ntreprinderii miniere, casa de cultur) echilibrate, armonioase, evocnd anii de dezvoltare i bunstare. O not aparte o dau aa-numitele wb-uri - csue din lemn, de sorginte german, cu doua apartamente, cu gradin i pomi. teiul are i o statuie, a lui Miron Pompiliu - folclorist, scriitor i prieten al lui Mihai Eminescu. Turistul poate vizita casa n care s-a nscut Miron Pompiliu, veche de peste 160 de ani, situat pe strada ce-i poart numele. teiul are i un lac, la marginea oraului, nspre Beiu, pe stnga, un ochi de ap de aproximativ un ha, nconjurat de pdure i vizitat cu optimism de pescari. n satele din jurul oraului turistul curios nc mai poate admira portul, obiceiurile i tradiiile vechi ale localnicilor. Arhitectura de lemn este foarte prezent n satele din zona teiului, mai ales n construcia vechilor biserici. Dar poate c cel mai important lucru legat de tei este acela ca el constituie punctul de plecare sau de tranzit ctre munii Bihor sau ctre munii Codru-Moma, cu 2 hoteluri care ofer cazare i masa. Apoi de aici se poate pleca sau trece (depinde din ce direcie sosete turistul) ctre Arieeni, Valea Sighitelului, Stna de Vale, Muntele Gina, ebea sau Moneasa. Vacu Oraul Vacu este situat n extremitatea sud-estica a Judeului Bihor, la o distan de 86 km fa de municipiul Oradea, pe DN. 76, n depresiunea Beiuului, pe cursul superior al rului Criul Negru. Oraul a fost atestat istoric n 1552. Monumente de arhitectur: Biserica de lemn Sf. Arhangheli (sec 18)- Coleti Elemente de peisaj: Cmpeneasca i Izbucul Boiu (rezervaii speo - carstice), Criul Negru, izvorul Boiu, Tul apului, Tul lui Ghib, Tul din Coleti, Tul Barnii, Tul din Ponora Evenimente tradiionale i etnografice: Varietile Bihorului- primvara, Corul bisericesc, tradiii de Crciun - colinde, dup Sfintele Srbtori de Pati, Casa de cultura "Vasile Sala" a oraului Vacu organizeaz spectacolul cu public "Vetre Folclorice". Domenii de interes turistic: eco-turism, agroturism, i turism bazat pe vntoare i pescuit. Valea lui Mihai Este situat n partea de nord - vest a jud. Bihor. Primul atestat scris despre Valea lui Mihai dateaz din 20 august 1270. n 1312 primete de la regele Karol Robert drept de a percepe vam. Denumirea oraului este atestat n diferite documente ca Nogmyhal, Nagmihal, Nochmihal, Nogmichaly, Nogh Myhalfalva. n 1587 turcii incendiaz localitatea iar populaia evadeaz. Dup plecarea turcilor populaia revine i trece la credina reformat. Biserica se reconstruiete, clopotul turnat la Oradea n 1491 se gsete i astzi n turnul bisericii. n sec. XVI XVII numrul locuitorilor este foarte mic. n secolul XVIII ncepe formarea moiilor mari ca: moia Stubenberg, Bujanovics, Gencsy, Slavy i Bernat. Principalele obiective turistice de vizitat sunt: Monumente istorice: Groapa de lut (aezmnt din epoca neolitica i a fierului), Noua groap de lut (din epoca neolitica i de bronz), Via lui Buianovici(cimitir din perioada pre-feudal) Elemente de peisaj: pduri de salvam i un parc dendrologic. 59

Evenimente tradiionale i etnografice: Zilele salcmilor nflorii (anual, sfritul celei de-a treia sptmni din mai), Ansamblurile folclorice de cntec i dans maghiar. Cazare: 2 pensiuni Domenii de interes turistic: mers cu bicicleta, apa, turism bazat pe clrie, agroturism, i turism bazat pe vntoare i pescuit. Scuieni Oraul Sacuieni este localizat pe Valea Ierului, n nordul Judeului, n zona de cmpie. Aici se organizeaz vestitele evenimente: Festivalul vinului i Toamna pe Valea Ierului. Atraciile turistice locale sunt: Dealul Pleuv ( aezmnt fortificat, epoca de bronz ) se gsete un cimitir i o biseric romano-catolic (sec 13-14 ) Cadea; aezmntul Pdurea Frater, din perioada neolitic) Cubulcut; Horo (aezmnt, neolitic sec 7 ), Fortreaa taurului (aezmnt, epoca de bronz) i `Fortreaa`(ruine, sec 15 i 16) Scuieni; Dealul btrn (aezmnt, neolitic) Snnicolau de Munte. Monumente de arhitectura: Casa Fenyes, sec. 18 Ciocaia; Biserica reformat (sec 18), Biserica romano- catolic Sf. Maria Imaculata (17111768) i Palatul Studenberg (sec. 18) Scuieni. Elemente de peisaj: parcurile dendrologice din Cadea i Scuienei, lacurile din Cicaslu, Ved, Cadea, pdurile din Scuieni, zone de mlatina cu trestii Evenimente tradiionale i etnografice: evenimentul anual ``Toamna pe Valea Ierului` (prima smbta i duminic din octombrie) Scuieni, Balul strugurilor, expoziie de vnat i pescuit, muzeu de istorie, muzeu etnografic, expoziie anual de art plastic. Drum de acces DN 19, DN 19/B Cazare: motel K&Lilla - 10 locuri, hotel Kulcsar - 16 locuri, gospodrii locale Domenii de interes turistic: turism de sntate, eco-turism, agroturism i turism bazat pe vntoare i pescuit, mersul cu bicicleta, apa, turism bazat pe clrie, servicii anexe i turism social Alte posibiliti pentru ocuparea timpului liber i agrement Existena n jude a unor activiti sportive profesioniste atrag un important numr de turiti n special la evenimentele naionale sau internaionale. Aceste evenimente sunt organizate n general n Oradea i sunt legate de judo, handbal, polo, tenis de cmp, arte mariale, fotbal. Sporturile de agrement, cum ar fi: mountainbike, cicloturismul, clria, pescuitul, vntoarea, schiul, dei au cunoscut o cretere n ceea ce privete afluxul turistic, beneficiaz de o infrastructur necorespunztoare. Se constat lipsa de armonizare ntre condiii i exploatare turistic a fenomenului. n domeniul clriei i echitaiei, exist cteva evenimente ocazionate de zilele unor localiti (zilele Municipiului Salonta) i un centru de nchiriere la Biharia. Se sper o dezvoltare a mersului pe bicicleta i a cicloturismului ca finalizare a proiectului Votai bicicleta! derulat de Primria Municipiului Oradea, finanat de Comisia European prin programul LIFE mediu. Dezvoltarea unui stil de via apropiat de cel european, a fcut ca supermaket-ul s devin o atracie pentru populaia local. Apariia unor zone comerciale de acest tip la Oradea determin muli locuitori din Bihor i judeele limitrofe s-i petreac o parte din timpul liber la cumpraturi sau la activitile de divertisment (Hollywood Multiplex) organizate la aceste centre comerciale. 60

Manifestrile n aer liber i mprejurimile localitilor, n principal al oraelor, sunt frecventate n special vara pentru petrecerea timpului liber. Turismul de afaceri va fi cu siguran n dezvoltare odat cu extinderea granielor UE. Dezvoltarea unor produse noi este mult mpiedicat i de faptul c nu exist o preocupare specific pe acest domeniu. Atraciile pentru petrecerea timpului liber i divertisment se concentreaz n general n jurul Oradiei i mai puin relevante la celelalte orae. Analiza activitii turistice n judeul Bihor O analiz a ofertei Judeului ne arat c acesta dispune de o mare diversitate de atracii dar c numai o mic parte este pregtit pentru dezvoltarea turistic. O mare parte din aceste atracii sunt de interes local i regional, iar cele care sunt de interes mai larg, internaional sunt insuficient promovate sau dezvoltate. Indicatori ai activitii turistice n Bihor (2005) Lucrnd la acest material, am constatat c n judeul Bihor nu exist o mulime de date referitoare la activitatea turistic, n special date calitative. Mai mult, o parte din indicatorii cantitativi existeni nu e relevant. Acest lucru are ca efect imposibilitatea realizrii unui studiu al pieei i incapacitatea de-a face prognoze cu privire la viitor. Din aceast cauz, oferta turistic a judeului Bihor poate s nu funcioneze sau s nu fie relevant. Not: Datele obinute sunt preluate din volumul Frecventarea structurilor de primire turistic cu funciuni de cazare, Anul 2005, elaborat de Institutul Naional de Statistic i pus cu amabilitate la dispoziia noastr de dna. Dana Pac, Director executiv al Direciei Judeene de Statistic Bihor. Informaii privind starea infrastructurii comunale ne-au fost comunicate de ctre Direcia tehnic a Consiliului Judeean Bihor.
Indicator propus Indicatori cantitativi: 1. Nr. turitilor sosii (romni i strini) n Bihor (mii turiti) - din care: turiti romni turiti strini 2. Nr. nnoptri ale turitilor n Bihor (mii) - din care: pentru turiti romni pentru turiti strini 3. Durata medie a ederii turitilor n Bihor (zile) 4. Capacitatea de cazare existent n Bihor (nr. locuri) 5. Capacitatea de cazare turistic n funciune n Bihor (mii locuri/zile) 6. Capacitatea de cazare pe tipuri (nr. locuri): total - hoteluri - hostel-uri - moteluri i hanuri - vile turistice - cabane turistice - pensiuni urbane - pensiuni rurale 7. Indicele de utilizare net a locurilor de cazare turistic 216,0 - 180,9 - 35,1 1131,1 - 1037,7 - 93,4 5,2 10.455 2576,6 10.455 7.489 40 255 249 15 76 45 43,9% Date statistice

61

8. 9. 10. 11. 12.

Nr. Pers. juridice cu activiti de cazare turistic Nr. personalului ocupat din hoteluri l.Nota: Nu sunt inclui sezonierii Ctigul salarial mediu lunar net n turism (lei RON) Nr. site-uri pe internet care promoveaz Bihorul ca destinaie turistic Nr. puncte informare turistic

76 1584 460 Peste 50 Cca. 5

Indicatori calitativi:

62

13.

Starea infrastructurii comunale: - Alimentare cu ap

Total n Bihor: 90 comune (429 sate) - Sunt realizate alimentri cu ap n sistem centralizat n 61 de comune (dar nu toate localitile componente ale acestor comune beneficiaz de alimentare cu ap n sistem centralizat) - Doar 13% din comune au parial reele de canalizare i staii de epurare n diferite faze de execuie - 1.528,3 km (total) - 318 km - 638,7 km - 640 km - 17 localiti, reea de 256,217 km - 457 localiti sunt electrificate, iar din acestea, 179 au un numr de 1.560 de gospodrii ne-electrificate Prima alveol a depozitului ecologic judeean din Oradea a fost pus n funciune n iunie 2005. este necesar realizarea a 5 staii de transfer n Salonta, Beiu, Marghita, Aled i Scuieni.

- Sisteme de canalizare i staii de epurare - Drumuri comunale: - Drumuri asfaltate - Drumuri pietruite - Drumuri de pmnt - Alimentare cu gaze naturale - Asigurare cu energie electric - Gestionare deeuri

25. 26. 27.

Inventar al materialelor informative cu caracter turistic (hri turistice, brouri de promovare etc.) Tipurile de turism i obiectivele turistice din Bihor promovate pe internet (pe site-urile existente) Locaie puncte de informare turistic

Oradea, Stei

63

III. 2. ANALIZA SWOT


PUNCTE TARI Accesibilitate: Reea dens de ci rutiere i ci ferate, superioar mediei naionale Cel mai mare numr de puncte de control trecere a frontierei cu Ungaria, din ntreaga regiune 4 PCTF rutiere 3 PCTF pe cale ferat Cel mai mare punct de control trecere a frontierei rutier modernizat dintre Romnia i Ungaria, prin care se realizeaz n prezent cel mai mare trafic PCTF Bor Ci de comunicaie rutiere incluse n reeaua european de transport drumul european E60 modernizat Aeroport naional cu posibiliti de extindere i transformare ntr-un aeroport internaional pentru pasageri i mrfuri, pentru care exist proiect Resurse turistice: Numr mare de rezervaii naturale, arii protejate i Parcul Naional Munii Apuseni Practicarea activ a artelor i meteugurilor tradiionale Tradiii locale n creterea animalelor Trguri i manifestri etnografice Diversitatea etnica i confesionala a Judeului Arhitectura atractiva (urbana i rurala tradiionala) Diversitatea i numrul relativ mare de obiective turistice naturale i antropice Peste 6000 de peteri, dintre care ~ 50 cu o real valoare turistic Ape minerale i termale i infrastuctura relativ bine dezvoltata (staiuni de interes naional i internaional: Bile Felix, Stana de Vale) Resurse de ap, de suprafa i subterane, satisfctoare din punct de vedere cantitativ i calitativ Relief variat - potenial pentru practicarea multor forme de turism i peisaj natural deosebit Infrastructura specifica: Spatii de cazare suficiente de categoria 3 i 4 stele n Oradea i Bile Felix + spatii de cazare poteniale n tot Judeul Un numr relativ mare de agenii turistice i tour-operatori care activeaz n Judeul Bihor Legislaie: Existena unei legislaii n domeniul turismului sensibil armonizat la cea a Uniunii Europene Altele: PUNCTE SLABE Accesibilitate: Drumuri judeene cu mbrcmini uoare (mpietruite) pe unele tronsoane Transport n comun deficitar pentru localitile din jude Lipsa reelei publice de transport spre zonele turistice Ci ferate cu stare de viabilitate depit Starea drumurilor naionale nu se ridic la standardele europene, drumurile spre zonele de interes turistic, n zona montan, sunt de calitate foarte redus. Managementul resurselor turistice: Cursuri de ap calitativ degradat Numeroase surse de poluare a apelor Poluarea solului de ctre numeroase uniti industriale i municipaliti, prin depozitarea necorespunztoare a deeurilor menajere i industriale Poluarea apelor subterane de ctre depozitele de deeuri neimpermeabilizate Poluarea aerului de ctre numeroase uniti industriale din jude. Monumente istorice, arii protejate i monumente ale naturii nentreinute i degradate (ex. Cetatea Oradea, peteri) Tradiii, meteuguri i obiceiuri reprezentative pentru jude pe cale de dispariie Gam restrns de produse turistice i calitatea relativ mica a serviciilor turistice Infrastructura specifica i conexa: Trasee turistice prost ntreinute, neracordate la traseele europene de drumeie Insuficiente spatii de cazare i restauraie n zona montana Spatii de cazare gen youth hostel i pensiuni, insuficiente ca numr i dispunere geografica Spaii de cazare inestetice i total neadaptate mediului (n special n zonele rurale) Dezvoltarea haotica, fr planificare teritoriala i fr avize de mediu i construire, a unor zone turistice (ex. zona Boga) Infrastuctura slab dezvoltata n ceea ce privete: sporturile extreme ,sporturile de apa, sporturile i activitile de agrement de masa Cel mai redus grad de telefonizare din zon (2,88 posturi telefonice / 100 loc.) Utilizarea redus a gazului metan pentru nclzire i scopuri menajere

64

Existena unor proiecte variate de turism ecologic i protecia mediului att la nivelul autoritilor descentralizate, ct i la nivelul ONG-urilor de mediu din Bihor Resurse umane valoroase pt. turism n multe comuniti din jude

OPORTUNITI Existenta unei strategii de turism n partea maghiara a euroregiunii Haidu Bihar i a unei strategii naionale de dezvoltare a turismului, precum i a strategiei de dezvoltare a Regiunii 6 Nord-Vest Existenta unor instrumente de sprijin financiar active (din partea UE i alte organisme) Programe de finanare guvernamentale pentru reconversie profesionala Creterea traficului turistic spre Europa Centrala i de Est i solicitarea din ce n ce mai mult a tipurilor de turism bazate pe natura i peisaje nealterate Vecintatea directa cu UE (Ungaria) i apropierea Judeului de UE i piaa sa Integrarea Romniei n U.E. Derularea, n 2005, a programului Fondul Europa Programe ale autoritilor judeene i centrale pentru dezvoltarea mediului rural Realizarea n viitor a unui tronson de autostrada pe relaia Budapesta Bucuresti care sa treac prin Oradea Parteneriatele numeroase i active dintre instituii i oameni de afaceri din

Numr mic de localiti n care se distribuie gaze naturale Depozitare necorespunztoare i lipsa reciclrii deeurilor menajere i industriale. Promovare: Slaba promovare a potenialului economic i turistic al judeului Promovare fragmentara a destinaiilor turistice i cu mijloace nvechite (insuficienta folosire a internetului) Inexistena unor puncte i oficii de informare turistic n Oradea i n jude. Altele: Personal calificat insuficient (in special ghizi de turism atestai, cunosctori de limbi strine) n turism i planificare turistica; Lipsa unor centre de formare i dezvoltare de resurse umane n domeniul planificrii teritoriale i al turismului Lipsa unor norme de aplicare a Legii 5/2000 privind ariile protejate Necorelarea eforturilor ntre autoritile descentralizate din teritoriu i factorii politici locali, cu putere de decizie la nivel central, n promovarea unor proiecte utile la nivelul judeului Insuficiena iniiativelor pentru promovarea dezvoltrii infrastructurii judeene Microclimatul unor zone turistice poate afecta negativ vizitatorii (Padi, Beiu). Lipsa unor planuri locale participative de dezvoltare turistica integrate Lipsa datelor statistice relevante. AMENINRI Slaba reforma economica din Romnia i meninerea unui nivel de trai relativ redus pentru majoritatea populaiei Romniei Competiia deosebita ce se manifesta pe piaa turistica a destinaiilor europene, zona n care Romnia ncearc sa-si gseasc o poziie Creterea exagerata a monedei unice europene n fata dolarului, ceea ce va contribui la o scumpire n termeni reali a serviciilor turistice exprimate n euro Terorismul internaional i situaia de stagnare economica la nivel mondial Calamitile naturale poteniale n unele zone ale Judeului Dinamica negative a populaiei Judeului (mbtrnirea populaiei, migrarea populaiei active spre mediul urban i strintate, migrarea forei de munca, n special a celei calificate, spre alte tari); Fiscalitatea i birocraia; Mentalitatea populaiei fata de schimbare n general i fata de reconversia profesionala n special; Educaie ecologica superficiala Poluarea accentuate a mediului natural i intervenia tot mai mare a omului

65

euroregiunea transfrontalier Haidu Bihar - Bihor Dezvoltare economic relativ bun; omaj sczut Introducerea gazului metan n Oradea i alte localiti Constituirea Parcului Natural Munii Apuseni Existenta unor asociaii turistice n jude (As. Parcul Natural Valea Criurilor, As. ara Crisurilor)

n natura Proiectul de deschidere a unei exploatri masive la suprafaa, prin cianurare, a aurului, n Munii Apuseni (Roia Montana) Dezinteresul tinerilor fata de pstrarea tradiiilor i meteugurilor populare i a culturii locale.

66

III.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI TURISM


Ca o abordare se poate constata c dezvoltarea turistic pe termen scurt a Judeului ar trebui s se bazeze n mare pe turismul intern cu accent pe crearea de puncte de atracie noi pe lng cele existente (noi tipuri de locuri de cazare, programe pentru timpul liber, tipuri noi de servicii). Un element important l reprezint completarea programului turitilor atrai de Bile Felix cu vizite la alte obiective din jude (ex.: Pescria Cefa, peterile amenajate, platoul Padi , muzee, trguri i evenimente). Acest lucru poate fi posibil, prin realizarea unor colaborri, a unor produse comune care s cuprind mai multe puncte de atracie i care s creasc interesul pentru a veni n zon i totodat s atenueze disconfortul separat al unei singure atracii. Avnd n vedere concurena de pe piaa mondial este oportun orientarea dezvoltrii turistice pe puncte de atracie complexe, de importan internaional, deoarece cererea intern va fi nc limitat datorit nivelului social i al bunstrii. Putem afirma c turismul n Bihor poate fi o component a dezvoltrii locale, c se afl n cretere dar rolul lui n raport cu resursele trebuie s fie cu mult mai important. Parcul Natural al Munilor Apuseni reprezint peisajul cel mai imporant ca valoare al Judeului avnd puncte de atracie internaional. Punerea lui n valoare nu este dezvoltat pe pia sub forma unor produse turistice care s poat fi valorificate pe msura valorii acestora. O problem important o reprezint gradul de accesibilitate a numeroase obiective turistice. Din acest motiv, unele atracii care au un rol important n turismul intern sunt greu de exploatat (tradiii culturale, etnografice, monumente, i situri arheologice). mbuntirea condiiilor de transport i de accesibilitate pot determina dezvoltarea unor produse turistice care s genereze o cretere important a cererii pentru turismul intern. Creterea aportului turismului n dezvoltarea Judeului impune o dezvoltare corelat i echilibrat a condiiilor generale (cultura mediului, transport, sigurana public) cu serviciile ce alctuiesc produsul turistic (cazare, restaurante, divertisment, alimentaie public, informaii turistice, promovarea atraciilor) a nivelului acestor servicii i altor elemente ce alctuiesc produsul turistic. Tipurile de turism care pot fi dezvoltate cu preponderen n Judeul Bihor: Turismul montan Avnd n vedere c majoritatea teritoriului Judeului este acoperit de zona montan, care cuprinde uniti importante i atractive ale Munilor Apuseni Munii Bihor-Vldeasa, Pdurea Craiului, Codru-Moma, es - Plopi - considerm c aceast form de turism (care poate include i forme specifice) trebuie s fie o component a dezvoltrii turismului n jude. Ea poate fi combinat cu turismul de aventur, speoturism (acestea dou n special pentru tineri sau pentru persoane instruite), ecoturism, turism cultural. Resursele existente n zona montan sunt naturale, istorice (arheologice) i culturale, iar combinaia dintre ele poate fi extrem de valoroas n programele turistice. Turismul de aventura i speoturismul Aceast form de turism se leag de practicarea unor sporturi extreme i atrage tot mai muli adepi, n special tineri. n judeul Bihor se practic mai ales:rafting, caiacul, escalada, canyoning, speoturism, parapant, i mountainbiking. n general, infrastuctura pentru aceste sporturi, amenajrile i ofertanii de servicii sunt insuficient dezvoltate fa de potenialul Judeului. Raftingul i caiacul se pot practica pe unele sectoare ale Criului Repede, n special sectorul Vadul Criului Bratca, sector de nivel mediu, i Criul Pietros i Criul Negru. Canyoning se practic pe Valea Galbena, Valea Oelu, i Valea Seaca. Speoturismul se practic n special n zona Padi-Cetile Ponorului, Defileul Criului Repede, Cheile Albioarei i Valea Videi (Munii Pdurea Craiului) i n valea Iadei. Cele mai multe trasee de escalad, de diferite grade de dificultate, sunt concentrate n sectorul Vad - uncuiu, din care circa 100 au fost reamenajate. Trasee de var i de iarn se gsesc i n zona Aleului Bohodei. Zborul cu parapant se practic ocazional n zona Roia, Padi, Hidielul de Sus, Stana de Vale. Mountainbiking se poate practica n zona Stana de Vale, munii Pdurea Craiului, zona Padi. 67

Cicloturismul Datorit reliefului i a numeroaselor drumuri forestiere, a drumurilor de care i a reelei de poteci marcate, cicloturismul are toate condiiile necesare pentru a putea fi practicat cu succes pe teritoriul Judeului. innd cont i de faptul ca este un mijloc de locomoie relativ ieftin i ecologic, uor de utilizat de o larg categorie de turiti, cicloturismul va putea fi la fel de popular ca drumeiile. Pentru aceasta, vor fi necesare trasee prestabilite pentru cicloturism i centre de nchiriere pentru biciclete n jude. Zonele cele mai propice pentru cicloturism sunt: o parte din teritoriul Parcului Natural Apuseni, Munii Pdurea Craiului, zonele de deal (Dealurile de Vest) i cmpie aproape tot teritoriul Judeului. Pescuitul Dei potenialul turistic oferit de pescuit este important, lipsa organizrii, publicitii i promovrii, face ca amenajrile existente s fie puin puse n valoare. Amenajrile de agrement adiacente acestor locuri ofer servicii insuficiente i de slab calitate. Pescuitul sportiv n judeul Bihor se practic n perioada 1 mai 14 septembrie a fiecrui an. Specii de peti care pot fi pescuii: crap, clean, mreana, dar i: pstrv indigen, lipan i lostri. Fondul piscicol este de 1.269 ha la societatea Prodacva S.A, 440 ha la Direcia Silvic Oradea i 3.837 ha la Asociaia Judeean a Vntorilor i Pescarilor Sportivi. Dezvoltarea unor centre de antrenament (Bile Felix, tei, uncuiu, Vrtop i Stna de Vale, Lacul Leu) pot da o dimensiune important dezvoltrii turismului la nivelul Judeului Bihor. Ecoturismul Ecoturismul este una din formele de turism care ia n considerare i aplic protejarea mediului i respectul fa de comunitile umane i modul lor de via tradiional, fiind un exemplu de cele mai multe ori pozitiv al turismului responsabil. Datorit prezenei n jude a unei suprafee mari din Parcul Natural al Munilor Apuseni, a unor zone umede relativ extinse, biodiversitatea este una din atraciile majore ale mediului natural din Bihor. Distribuia ariilor naturale protejate pe ntreg teritoriul Judeului, n zone uneori locuite de comuniti strvechi care nc i-au pstrat specificul cultural, face posibil dezvoltarea ecoturismului n Bihor. Turismul balnear i de sntate Prin bogia resurselor subsolului, Judeul Bihor are un potenial foarte ridicat pentru turismul balnear i curativ. Bihorul dispune deja de staiuni balneoclimaterice importante, care atrag foarte muli turiti romani i strini: Bile Felix, Bile 1 Mai, urmnd a se individualiza i alte zone unde se va dezvolta acest tip de turism Marghita, Beiu, Tinca. Turismul cultural Varietatea motenirii istorice i culturale a Judeului face posibil dezvoltarea unor programe de turism cultural cel puin la fel de variate: vizite ale unor monumente istorice, ale zonelor etnografice, ale vestigiilor arheologice, bisericilor de lemn i nu numai. La potenialul existent n Bihor, este doar o problem de fantezie i mobilizare s se dezvolte acest tip de turism. Desigur, acest lucru nu este posibil fr investiii majore pentru rezolvarea problemelor care nc mai exist n domeniu i pe care le-am prezentat n seciunile anterioare. Agroturismul Redescoperirea modului de via tradiional, posibilitatea de a petrece timp n regiuni marcate de tradiiile rurale ale unor ri reprezint principala motivaie a cltorilor care opteaz pentru aceste tipuri de turism. Judeul Bihor are un bogat patrimoniu n acest sens, care ns mai poate fi dezvoltat prin intervenii strategice foarte simple. n Bihor vom gsi gospodrii tradiionale rneti ce ofer gzduire, transport cu mijloace tipice zonei, produse culinare care ar putea deveni mrci locale de succes i, n general, o ambianta minunata. Turismul de afaceri Avantajul Judeului n domeniul turismului de afaceri este faptul c Oradea este un ora de grani, des folosit ca punct de plecare n numeroase cltorii de afaceri. Mai mult, dezvoltarea sectorului de afaceri al Judeului poate i trebuie s favorizeze acest tip de turism. Condiiile pentru organizarea de congrese, simpozioane, ntlniri sunt asigurate n prezent de hotelurile i instituii le 68

din Oradea i Bile Felix, n special. Pentru dezvoltarea acestui tip de turism ar fi necesare ns i alte faciliti (Sli de conferine, centre de afaceri). Turismul urban Fiind n strnsa legtur cu existena oraelor, a zonelor urbanizate, acest tip de turism poate fi deci dezvoltat mai ales n acele orae care ofer deja minimul condiiilor pentru turism (posibiliti de cazare i masa bune, alternative de petrecere a timpului). Dei potenialul exist, n prezent nu putem spune c turismul urban poate fi dezvoltat imediat n Bihor (cu excepia oraului Oradea), ns poate fi un obiectiv pentru viitor. Cu toate c mediul rural i specificul su deosebit domin oarecum turismul bihorean, exist i o istorie pozitiv a urbanizrii care poate fi valorificat n viitor prin turism. Direcii de aciune propuse pentru perioada 2007-2013 Obiective Aspecte care trebuie urmrite n dezvoltarea turismului n Bihor (principii de dezvoltare turistica): Utilizarea raionala, durabila, a resurselor naturale i antropice (sociale, culturale etc.) ale Judeului Valorificarea resurselor existente fr a le distruge Turismul ca activitate educaionala i sociala (educarea locuitorilor i a vizitatorilor prin activiti turistice i interaciunea dintre acetia) Dezvoltarea economica a Judeului n ansamblu, dar i a comunitilor locale n particular Integrarea n circuitul internaional turistic Cunoaterea pieei turistice Definirea identitii turistice a Judeului Bihor (ce ne reprezint, care este identitatea noastr culturala etc.) mbogirea spirituala i materiala a locuitorilor Judeului

69

Msuri prioritare
ARIA DE DEZVOLTARE (n ce domeniu?) PRIORITILE STRATEGICE (Ce?) MSURI (Cum?) 1.A.1. Implicarea activ i continu a factorilor decizionali i a instituiilor abilitate s ia msuri i monitorizarea acestora. 1.A.2. Implementarea de sisteme de management a deeurilor la toate nivelele (local, comunal, judeean ) 1.B.1. Dezvoltarea instituional a managerilor de arii protejate 1.B.2. Instruirea adecvat a persoanelor implicate n managementul ariilor naturale protejate i a factorilor decizionali. 2.A.1. nfiinarea de centre de formare i instruire n turism, care s desfoare cursuri specializate. 2.A.2. Schimburi de experien ntre persoane implicate n domeniu, n ar i n strintate (inclusiv n euroregiune). 2.A.3. Formare de formatori n turism 2.A.4. mbuntirea actului formal de educaie n turism, prin stimularea practicii reale i adaptarea curiculelor la nevoile curente. 2.A.5. Creterea numrului de ghizi locali i ghizi specializai n turism, cu preponderen n mediul rural. 2.B.1. Introducerea unui sistem transparent de consiliere profesionista a factorilor de decizie n turism, cu posibilitatea de participare a unei palete mai largi de specialiti din domeniu. 2.B.2. Crearea i implementarea de instrumente pentru a asigura participarea efectiv a publicului i a societii civile la luarea deciziilor n domeniu, att la nivel local ct i judeean . 2.B.3. Profesionalizarea sistemului decizional n turism i monitorizarea continua a deciziilor i politicilor emise de acesta. 3.A.1. Creterea calitii i durabilitii drumurilor naionale i judeene din Bihor. 3.A.2. Extinderea calitativ i cantitativ a reelelor de ap i canalizare din mediul rural, cu impact minim n mediul nconjurtor. 3.A.3. Promovarea i utilizarea de sisteme de nclzire bazate pe surse alternative de energie. 3.B.1. Reglementarea eficient a construciilor i amenajrilor turistice din punct de vedere al integrrii acestora n peisajul natural i cultural al zonelor unde sunt construite. 3.B.2. Adaptarea PUG-urilor la activitatea turistic a comunitii. 3.B.3. Reamenajarea i sistematizarea traseelor turistice din Judeul Bihor.

1.A. Reducerea polurii mediului (a tuturor factorilor de mediu) 1. Mediu 1.B. mbuntirea managementului ariilor naturale protejate

2.A. Profesionalizarea personalului implicat n turism, la toate nivelele.

2. Resurse umane

2.B. Asigurarea unor factori de decizie responsabili i profesioniti, la toate nivelele (consilii locale, consilii de administraie etc.)

3.A. mbuntirea infrastructurii generale n comunitile din zonele cu potenial turistic mediu i ridicat.

3. Infrastructura

3.B. Creterea calitativ i cantitativ a elementelor de infrastructur specific activitii turistice n Bihor.

70

ARIA DE DEZVOLTARE (n ce domeniu?)

PRIORITILE STRATEGICE (Ce?)

MSURI (Cum?) 3.B.4. Creterea numrului de uniti de cazare (pensiuni, case de oaspei) i alimentaie adaptate specificului cultural i natural al Judeului i distribuia lor eficient n jude. 3.B.5. Amenajarea corespunztoare a spaiilor de campare din jude (cu WC ecologic, ap, loc de depozitare a gunoiului etc.) 4.A.1. Realizarea, cu consultarea actorilor implicai n turism, a unui set de indicatori cantitativi i calitativi unici pe jude, care sunt necesari pentru o evaluare corect i relevant a activitii turistice. 4.A.2. Colectarea de date statistice cantitative i calitative relevante cu privire la activitatea turistic n Judeul Bihor. 4. B.1. Realizarea unui studiu de pia (att intern cat i extern) i a unei segmentri a pieei turistice. 4. B.2. Realizarea i implementarea unor sisteme de interogare a vizitatorilor efectivi i poteniali ai Judeului Bihor. 4.C.1. Implementarea unui sistem de certificare a calitii serviciilor turistice n jude. 4.C.2. Iniierea de noi programe turistice cu specific natural i cultural, care s creasc atractivitatea Judeului i durata de edere a turitilor n Bihor. 4.C.3. Reducerea sezonalitii turistice prin diversificarea ofertei de pachete turistice. 4.C.4. Utilizarea raional a ct mai multor elemente de atracie turistic (fie ele naturale sau antropice) n programele oferite n ntregul jude. 5.C.1. Acordarea de cofinanri i finanri pentru programe de dezvoltare turistic la nivel local i judeean . 5.C.2. Realizarea unor planificri financiare coerente pe termen scurt i lung la nivel local, care s ia n eviden necesarul de resurse financiare pentru turism. 5.C.3. Acordarea de faciliti fiscale (la nivel local i judeean ) ntreprinztorilor care abordeaz forme noi de turism, adaptate specificului Judeului. 5.B.1. Intensificarea iniiativelor i parteneriatelor public-privat pe turism. 5.B.2. ntrirea capacitii autoritilor locale i micilor ntreprinztori de a absorbi fonduri rambursabile i nerambursabile. 6.A.1. Formarea unui grup de lucru reprezentativ pentru crearea imaginii turistice a Judeului Bihor. 6.A.2. Iniierea unor strategii locale de imagine turistic (la nivel de comune). 6.A.3. Identificarea componentelor de imagine turistic a Judeului i realizarea unui brand turistic reprezentativ, pe baza aciunii 6.A.2.

4.A. Monitorizarea continu i eficient a activitii turistice a Judeului Bihor.

4. Echilibrul dintre cererea i oferta turistice

4.B. Cunoaterea cererii turistice (interna i externa) avnd ca destinaie Judeul Bihor.

4.C. Definirea unei oferte turistice a Judeului diversificat, de calitate, care s utilizeze ct mai bine i ct mai durabil resursele existente i s rspund ct mai bine cererii turistice.

5. Resurse financiare

5.A. Mobilizarea mai multor resurse financiare pentru turism de la bugetele locale i de la cel judeean, pentru msuri adecvate.

5.B. Facilitarea obinerii de fonduri din finanri ramursabile i nerambursabile pentru dezvoltarea turismului n Bihor, pentru implementarea msurilor din strategiile i planurile locale.

6. Promovarea turistica

6.A. Elaborarea unei strategii de imagine turistic a Judeului Bihor, cu consultarea actorilor relevani.

71

ARIA DE DEZVOLTARE (n ce domeniu?)

PRIORITILE STRATEGICE (Ce?)

MSURI (Cum?) 6.B.1. nfiinarea unui centru judeean de informare i promovare turistic i a unor puncte de informare turistic n locaiicheie din jude. 6.B.2. Elaborarea de materiale diversificate de promovare turistic a Judeului, precum i a unor materiale de prezentare a ofertei turistice. 6.B.3. Realizarea unui portal turistic centralizat al Judeului Bihor (pe internet). 6.B.4. Participarea unitar n cadrul trgurilor de turism externe i interne, cu stand propriu al Judeului Bihor (sau pe euroregiune). 6.B.5. Organizarea unui trg regional de turism anual n euroregiunea Bihor-HajduBihar. 7.A.1. Organizarea de sesiuni de instruire i informare n domeniul turismului pentru autoriti publice locale, mici ntreprinztori i alte grupuri de la nivel local. 7.A.2. Creterea capacitii comunitilor locale de a-i folosi patrimoniul natural i cultural n mod adecvat i pentru activiti turistice, prin metode specifice de educare a adulilor. 7.B.1. Sprijinirea concret (inclusiv financiar) a organizaiilor neguvernamentale din domeniu (de tineret, educaionale, de mediu etc.) n sensul extinderii activitilor lor pentru aceasta. 7.B.2. Organizarea de evenimente n acest sens, n parteneriat cu autoriti i instituii locale, cu accent pe mediul rural (ex. Scoli de var, tabere tematice etc.) 8.A.1. Desfurarea unor evenimente locale care s faciliteze dialogul i schimbul de experien pe aceasta tem, ntre comuniti din zon i din euroregiune. (ex. forumuri locale, seri tematice etc.) 8.A.2. Implementarea mai multor proiecte de dezvoltare comunitar, n parteneriat cu organizaii de profil, n special n mediul rural i n zone cu potenial turistic ridicat. 8.A.3. Facilitarea procesului de definire a identitii locale a comunitilor din Judeul Bihor (cultural, istoric, social). 8.B.1. Organizarea, la nivel judeean , a unor proiecte de tipul buna guvernare la sat, aplicate pe domeniul turism. 8.B.2. Implicarea i cointeresarea factorilor de decizie i a instituiilor locale din jude (de la toate nivelele) n elaborarea i desfurarea tuturor proiectelor i proceselor legate de dezvoltarea turistic. 8.B.3. Crearea i stimularea activitii unei reele a responsabililor locali pentru patrimoniu natural i cultural i turism, i instruirea membrilor acesteia.

6.B. Promovarea integrat a ofertei turistice a Judeului Bihor.

7.A. Crearea unei deschideri a localnicilor (aduli) pentru turism i stimularea implicrii lor n activiti turistice. 7. Educaia 7.B. Oferta de educaie non-formal pentru tineri n scopul dezvoltrii unei culturi a activitilor n natur i a respectului fa de resursele locale (naturale i culturale).

8.A. Creterea gradului de contientizare a valorilor naturale i culturale existente la nivel local i a importanei acestora pentru turism, n rndul cetenilor din mediul rural.

8. Contientizarea populaiei locale

8.B. Creterea responsabilitii decizionale i a gradului de apreciere pentru patrimoniul turistic local n rndul instituiilor publice i a factorilor de decizie locali.

72

Promovarea turistic a judeului O alt aciune necesar funcionrii turismului, care e bine s se realizeze la nivel de jude, este promovarea turistic. n prezent, eforturile de promovare sunt punctuale i fragmentate, deoarece nu exist o strategie unitar, coerent de imagine a judeului. Fiecare instituie sau firm care lucreaz n turism i asigur propria promovare, adresat grupurilor-int proprii. Prezentm mai jos o list a site-urilor pe internet care promoveaz judeul n ansamblu sau anumite zone, respectiv care pot fi resurse utile pentru turism n Bihor. Lista nu este exhaustiv. Exist, de asemenea, o serie de brouri i materiale tiprite de promovare turistic, care ns nu au fost inventariate. Instituii i organizaii care fac promovare turistic: www.cjbihor.ro (Portal Judeul Bihor, prezentare Judeul Bihor) http://www.oradea.ro/ (Portalul Primriei Municipiului Oradea) http://www.ccibh.ro/ (Camera de Comer i Industrie Bihor) http://www.prefecturabihor.rdsor.ro (Instituia Prefectului) http://www.apuseniexperience.ro/ (Apuseni Experience, program de ecoturism n Apuseni) www.parcapuseni.ro (Parcul Natural Apuseni) http://steconomice.uoradea.ro/english/presentation_bihor.html (Univ. din Oradea, Facultatea de tiine Economice) http://www.hbkik.hu/hbkik/turizmusfejlesztes/html/belso_menu_en.html (despre Euroregiunea Bihor - Hajd-Bihar) http://www.romaniatravel.com/index.php (site de promovare a Romniei realizat de Autoritatea Naional pentru Turism) www.tourism.ro (site-ul oficial al turismului romnesc Ministerul Turismului) www.beius.ro www.remetea.ro Informaii generale: http://rtcom.open4web.ro/index.php?unde=zonetur&id_cont=13 (prezentare Bihor n englez) http://harta.infoturism.ro/romania/Bihor/Bihor_info.php (despre Bihor) http://www.ici.ro/romania/ro/geografie/jbihor.html (Institutul Naional de Cercetare - Dezvoltare n Informatic) http://www.travelguide-romania.ro/county.php?id=16 http://pescuitulinbihor.xhost.ro/index.html http://www.alpinet.org/main/poteci/about_ro_id_59.html (Munii Bihor) http://www.ambrotehran.com/tourism.HTM http://www.1rt.ro/index.php?unde=zonetur&id_cont=13 (prezentare Bihor n limba romn) http://linux.fjfi.cvut.cz/~w/rumunsko/ (Munii Bihor-Vldeasa, n limba ceh) http://www.answers.com/topic/bihor (despre Bihor) http://www.virtualtourist.com/travel/Europe/Romania/Judetul_Bihor/TravelGuide-Judetul_Bihor.html (Ghid turistic al judeului Bihor, limba englez) http://www.rotransilvania.as.ro/ebihor.php (despre Bihor n englez) http://www.aboutromania.com/maps32.html (harta judeului) www.padis.info (despre zona Padi) http://www.oron.ro/ (Informaii despre Oradea i judeul Bihor) http://real.irc.uci.edu/rgarfias/mp3/bihor/bihor.html (Music of Bihor) http://www.treknature.com/gallery/Europe/Romania/West/Bihor/ (poze) http://en.wikipedia.org/wiki/Bihor http://www.dtr.ro/turism/Crisana/Bihor (Destinaii turistice n Romnia) http://padureacraiului.dap.ro/ (M-ii Pdurea Craiului) http://www.mtromania.ro/oferta_eng/descopera_romania/rezervatii/pesteri.htm (peteri din Transilvania) http://www.radur.homechoice.co.uk/transylvania/bh.html http://bihor.misto.cz/ http://www.trekearth.com/gallery/Europe/Romania/West/Bihor/ Agenii de turism care aduc turiti n Bihor i au pagin web: http://www.romaniatourism.com/oradea.html (Romanian Tourism - Bucureti) 73

http://www.romaniantourism.com/index.php?unde=harti&id_cont=7 (Romanian Tourism Bucureti) http://www.turisminfo.ro/turint/balneo/bailefelix/bailefelixprezentare.htm (Turism Info) http://infocompanies.com/browsedomain.php?section=Tourism (Catalog al serviciilor turistice n Romnia) www.rustic-travel.com (turism rural) www.apuseniexperience.ro (ecoturism) www.remtours.ro www.rti.ro http://www.salvamontbihor.3x.ro/ http://www.drumuridevacanta.ro/Agentii%20de%20turism/bihor.htm (Agenii de turism) Spaii cazare: http://www.hotel.baile.felix.tourneo.ro/F_New/ (hoteluri Bile Felix) http://www.ingtravel.ro/hotelRO.php?countyid=Bihor (hoteluri n Bihor) http://www.rohotels.ro/hoteluri/Bihor.php (hoteluri i alte spaii de cazare n Bihor) http://www.lafluturi.go.ro/ (Muzeul etnografic La fluturi) www.padis.ro www.cabanacetati.ro Aceast list nu este una oficial, ci a fost compilat de membrii grupului de lucru.

74

CAPITOLUL IV. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI DEZVOLTARE RURAL


IV.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI DEZVOLTARE RURALE
IV.1.1. Structura administrativ teritorial
Dezvoltarea rural este un domeniu de politic important n Uniunea European avnd n vedere faptul c peste jumtate din populaia UE-27 triete n zone rurale, acoperind peste 90% din teritoriu. Spaiul rural reprezint un capital important din punct de vedere al mediului nconjurtor, avnd un impact deosebit n ce privete conservarea resurselor naturale, i a valorilor culturale, precum i n dezvoltarea turismului. Comparnd ponderea numrului unitilor administrative raportat la nivelul naional cu ponderea suprafeei judeului i a populaiei la nivel naional se poate constata c, n medie, o unitate administrativ din jude concentreaz un numr mediu de locuitori mai mic pe o suprafa medie mai mic, n general structura administrativ fiind mai fragmentat (la nivelul judeelor i comunelor). Tabel IV. 1 Structura administrativ-teritorial a Judeului Bihor
Indicatori (2005) Numr de judee Numr de orae - dintre care municipii Numr de comune Numr de sate Judeul Bihor 1 10 4 90 429 Romnia
(Inclusiv mun.Bucureti)

42 319 103 2851 12946

Pondere la nivel naional, % 2,4 3,1 3,9 3,2 3,3

Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2006, INS

Acest lucru se datoreaz n esen gradului de ruralizare mai ridicat, chiar i dect media naional. De altfel, conform criteriilor OECD, Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) i alturi de ea alte 6 regiuni ale Romniei, cu excepia regiunii Bucureti-Ilfov este o regiune semnificativ rural avnd o densitate de 80,4 loc/km2 i o pondere a populaiei rurale n totalul populaiei de 48,8%. Tot conform acestei definiii patru dintre cele ase judee componente ale Regiunii sunt preponderent rurale, populaia care triete n mediul rural depind 50% din totalul populaiei. Disparitile dintre zona rural i urban constituie probleme sociale specifice ale spaiului rural romnesc. Ponderea populaiei pe cele dou medii urban-rural este relativ egal; excepie fac judeul Cluj cel mai urbanizat (33,0% populaie rural), i judeul Bistria-Nsud cel mai ruralizat (63,8% populaie rural) n 2005. Discrepana dintre zona rural i cea urban, la nivel de jude, este dat de infrastructura social i fzic, inclusiv drumuri rurale i aprovizionare cu ap, cu impact semnificativ asupra dezvoltrii rurale a judeului i asupra ncurajrii activitilor non agricole n special. Sistemele de irigare i cele sanitare afecteaz sntatea familiilor n comunitile rurale. Doar un numr relativ redus din comunele judeului sunt conectate la sisteme de alimentare cu ap. Majoritatea comunelor beneficiaz numai de servicii medicale de baz, iar n cazuri de maxim urgen locuitorii comunelor trebuie s se deplaseze la cel mai apropiat ora. Calitatea serviciilor medicale n zonele rurale este relativ sczut, mai ales datorit infrastructurii i echipamentului de specialitate insuficient i nvechit. n mediul rural nu exist suficiente informaii i aciuni de contientizare a populaiei asupra importanei i necesitii protejrii i conservrii mediului nconjurtor. Resursele de implementare a unor astfel de campanii sunt puine iar organizaiile i posibilitile de ndeplinire a acestora sunt limitate mai ales n ceea ce privete mediul rural.

75

IV.1.2. Evoluia populaiei


Evoluiile din perioada 1999-2003 pun n eviden o tendin generalizat de scdere a populaiei urbane (avnd ca i cauze principale: migrarea ctre rural a populaiei srace, imigrarea sau migrarea ctre comune adiacente oraelor a unei pri din populaia urban din oraele mari). Tabel 2 Evoluia ponderii populaiei urbane 1990-2005 (%)
Jude Bihor Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) Romnia 1990 48,6 51,6 54,3 1999 49,7 52,7 54,8 2000 49,5 52,6 54,6 2002 48,6 51,1 53,3 2003 48,7 51,2 53,4 2004 50,4 52,7 54,9 2005 50,4 53,1 54,9

Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2006, INS

Tabel 3 Populaia stabil total jude


Jude Total 0 -14 ani 15-64 ani 65 ani i peste 2000 620.517 114.066 422.289 84.162 2001 619.529 111.370 423.096 85.063 2002 603.143 106.453 412.320 84370 2003 600.262 103.244 412.020 84.998 2004 596.961 100.095 411.475 85.391 2005 595.685 97.228 412.883 85.574

Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

Tabel 4 Structura populaiei pe mediul urban / rural


Jude Urban 0 -14 ani 15-64 ani 65 ani i peste Rural 0 -14 ani 15-64 ani 65 ani i peste 2000 307.359 53.131 224.420 29.808 313.158 60.935 197.869 54.354 2001 307.777 50.951 226.512 30.314 311.752 60.419 196.584 54.749 2002 293.396 47.365 216.357 29.674 309.747 59.088 195.963 54.696 2003 292.231 45.330 216.586 30.315 308.031 57.914 195.434 54.683 2004 300.725 45.572 222.895 32.258 296.236 54.523 188.580 53.133 2005 300.514 43.819 223.902 32.793 295.171 53.409 188.981 52.781

Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

n acest context, indiferent de cauzele scderii procentuale a populaiei urbane, i chiar dac acest fenomen a fost unul naional, ceea ce ar trebui s ngrijoreze este incapacitatea spaiilor urbane, i n special al celor care concentreaz majoritatea populaiei urbane din regiune, de a oferi alternative valabile locuitorilor care aleg mediul rural n defavoarea mediului urban sau imigrarea. n mediul rural se manifest n prezent fenomene demografice cu impact negativ asupra dezvoltrii socio-economice a colectivitilor rurale. Populaia rural se caracterizeaz printr-un grad ridicat de mbtrnire demografic. Persoanele n vrst de 65 ani i peste reprezentau n anul 2005 52.781 pers., n scdere fa de 2000. De asemenea mortalitatea este mai ridicat n mediul rural 16,2, fa de 13,5 n mediul urban n Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord). n medie se observ c rata de dependen demografic a judeului Bihor, n anul 2005 se afl ntr-un proces de scdere comparativ cu anul 2000 cea mai mare diferen nregistrndu-se n mediul urban de la 37% la 34,2% fa de 58,3% la 56,2% n mediul rural. Tabel 3 Rata de dependenta demografica*
Judeul Bihor Total Urban Rural 2000 46,9 37,0 58,3 2001 46,4 35,9 58,9 2002 46,3 35,6 58,1 2003 45,7 34,9 57,6 2004 45,1 34,9 57,1 2005 44,3 34,2 56,2

* reprezint raportul dintre populaia ntreinut(0-14 ani i 65 ani i peste)i populaia ntre 15-64 ani. Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

76

Aceste structuri conduc la o anumit arhitectur i la presiuni asupra sistemului de asigurri sociale i de sntate ale ruralului. Numrul de persoane inactive ce revin la 1000 persoane active a crescut de la 1,108 n anul 2000 la 1,131 n anul 2005 n judeul Bihor. Tabel 4 - Rata de dependenta economica (%)*la nceputul anului
Judeul Bihor Total 2000 1,108 2001 1,140 2002 1,188 2003 1,136 2004 1,174 2005 1,131

*este populaia inactiv raportat la populaia activ la nceputul anului Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

Din alt punct de vedere, gradul de ruralizare al judeului poate fi surprins i printr-o analiz a repartiiei terenurilor dup modul de folosin. Astfel, la nivel de jude, se remarc faptul c ponderea principal o dein terenurile agricole (ntre 49,4% n MM i 71,9% n SM), urmate de pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier Tabel 5 Modul de folosin a terenurilor Judeul Bihor (31.12.2005)
SUPRAFAA AGRICOLA pe moduri de folosina (%): ALTE SUPRAFEE (% din suprafaa totala) 7,1 6,2 6,4 Suprafaa agricola private totala (% din suprafaa agricola totala) PDURI SI ALTE TERENURI CU VEGETAIE FORESTIERA (% din suprafaa totala) 30,3 26,1 28,3 Suprafaa agricola totala (% din suprafaa totala)

Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord)

3416046

61,1

97,0

48,7

31,1

18,1

0,4

LIVEZI SI PEPINIERE POMICOLE

VII SI PEPINIERE VITICOLE

1,7

Bihor

754427

65,9

96,7

62,2

27,4

9,0

0,4

1,0

Romnia

23839071

61,8

95,6

63,9

22,8

10,3

1,5

1,5

Sursa: Anuarul statistic al Romniei, 2005

O suprafa mic o ocup livezile i viile, suprafa care a sczut n perioada 1990-2003. n patru din cele ase judee ale regiunii ponderea cea mai mare n suprafaa agricol o au terenurile arabile. Gradul redus de dezvoltare a economiei rurale neagricole i lipsa unor surse alternative de ocupare i venituri pentru populaia acestor zone se reflect i n structura populaiei ocupate pe activiti ale economiei naionale, agricultura rmnnd principala activitate n zonele rurale, mai mult de jumtate din populaia rural lucrnd n sectorul agricol. Se poate observa c n ceea ce privete populaia ocupat n agricultur aceasta a nregistrat o evoluie descresctoare n ceea ce privete brbaii i cresctoare n ceea ce privete femeile. Perioada de referin luat n calcul este intervalul (2000 -2005), aa cum se poate observa din tabelele de mai jos. Tabel 5 Structura pe sexe a populaiei ocupate n agricultur la 1 ian. (%)
Judeul Bihor Total Masculin Feminin 2000 100,0 48,2 51,8 2001 100,0 48,0 52,0 2002 100,0 48,6 51,4 2003 100,0 46,9 53,1 2004 100,0 48,1 51,9 2005 100,0 46,6 53,4

Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

77

APE SI BLTI (% din suprafaa totala) 1,5 1,8 3,5

Suprafaa totala (ha)

FNEE

PUNI

ARABIL

Tabel 6 Ponderea populaiei ocupate n agricultur(%)


Judeul Bihor Total Masculin Feminin 2000 46,0 43,6 48,6 2001 44,6 43,8 45,5 2002 44,0 42,8 45,1 2003 38,6 35,8 41,4 2004 37,6 34,5 41,1 2005 34,6 31,6 37,6

Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

IV.1.3. Structura produciei vegetal-animal, a culturilor, distribuia pe sectoare


Analiznd structura produciei agricole se observ c producia vegetal are o pondere mai mare dect producia animal att la nivel naional ct i la nivel regional sau judeean, chiar n judee unde producia vegetal nu este cea mai adecvat condiiilor geografice. Aceast pondere a crescut n perioada 1970 2005 n toate judeele regiunii, iar n judeul Bihor , aa cum se poate desprinde din Tabelul nr.7 a crescut de 12 ori pentru producia vegetal i de 6 ori pentru producia animal. n acelai interval de timp, ponderea produciei vegetale a crescut de la 48,2% la 66,9%, n timp ce producia animal a sczut de la 51,8% la 32,7%, aa cum se poate observa urmrind Tabelul nr.8 Tabel 7 Producia agricol n jude n anii 1970-2005
Denumire indicatori Total producie agricol din care: Vegetal Animal
Perioada 1970-2000 n milioane lei ROL; Anul 2005 n mii lei RON.

1970 2,414 1.164 1.250

1980 4.429 2.020 2.409

1990 7.879 4.371 3.508

1995 764.809 437.286 327.523

2000 4.618.660 2.659.214 1.959.446

2005 1.574.790 879.070 686.317

Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

Analiza situaiei curente a agriculturii judeului Bihor, relev faptul ca aceasta se ncadreaz n dezvoltarea general a agriculturii i spaiului rural din Romnia. Acest fapt indic necesitatea accelerrii proceselor de restructurare i de modernizare din agricultur i dezvoltare rural, pentru asigurarea unei dezvoltri economice durabile a spaiului rural, n vederea dispariiei decalajului dintre urban i rural. Tabel 8 Structura produciei agricole n jude n anii 1970-2005
Denumire indicatori Total producie agricol din care: Vegetal Animal 1970 100,0 48,2 51,8 1980 100,0 45,6 54,4 1990 100,0 55,5 44,5 1995 100,0 57,1 42,9 2000 100,0 57,6 42,4 2005 100,0 55,8 43,6

Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

n anul 2005, Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) a realizat 14,6% din producia agricol a Romniei, n cadrul regiunii Clujul se afl pe primul loc, ponderea judeelor n ordine descresctoare se prezint astfel: Cluj 23,3%, Bihor 23,1%, Maramure 15,3%, Satu-Mare 15,0%, Bistria-Nsud 13,7% i pe ultimul loc Slaj 9,6 %, aa cum se poate vedea i n Figura nr.1

78

Figura 1 Ponderea judeelor n totalul produciei agricole a Regiunii Nord-Vest (Transilvania de Nord) n 2005

12% 14%

24%

Bihor Bistria Nsud Cluj Maramure

15% 23%

12%

Satu Mare Slaj

???????????????????? DE schimbat!!!!!!!!!!!!!!
Sursa: Calcule proprii pe baza datelor din Anuarul Statistic al Romniei, 2006

n privina sursei de formare a produciei agricole constatm c aproximativ 99% din producia naional provine din sectorul privat, situaie care se regsete i la nivelul Regiunii Nord-Vest (Transilvania de Nord) ct i n cadrul judeelor componente ale regiunii. La nivel judeean cea mai mare pondere n producia agricol este reprezentat de producia vegetal, restul pn la producia total fiind reprezentat de producia animal i servicii agricole. La nivelul Regiunii Nord-Vest (Transilvania de Nord) situaia este asemntoare cu cea de la nivel naional. Ponderea cea mai mare a produciei vegetale n producia agricol s-a nregistrat n anul 2003 n judeele Slaj, Satu-Mare i Cluj, iar Bistria-Nsud a fost judeul n care a avut loc i cea mai mare cretere a ponderii produciei vegetale ntre 1990 i 2003. n Regiunea de dezvoltare Nord-Vest (Transilvania de Nord) cultura de porumb deine suprafaa cea mai mare n totalul suprafeei cultivate i a crescut n perioada 1990-2003. Cultura de gru a ocupat i ea o suprafa important n totalul suprafeei cultivate, dar a avut fluctuaii mari, atingnd valori minime n 1992 i 1999, scznd la jumtate n anul 2003 fa de anul 1990. Suprafaa cultivat cu floarea soarelui i legume a crescut n aceast perioad. Tabel 9 Producia principalelor produse agricole pe locuitor n jude n anii 1970-2005
Denumire indicatori Cereale boabe din care: Gru Secar Floarea soarelui Sfecl de zahr Cartofi Legume Fructe Carne n viu Lapte Ln Ou UM Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Kg Litri Kg buc 1980 732 301 302 4 319 128 138 93 139 257 3 317 1990 761 331 301 8 198 167 144 97 88 191 3 395 1995 996 442 440 27 169 173 143 39 107 307 1 227 2000 418 151 243 22 47 152 97 62 72 271 0,4 259 2005 1137 395 613 70 69 225 135 76 72 395 0,8 624

Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

Aa cum se poate observa n Tabelul nr. 9, produciile de cartofi, floarea soarelui i legume au avut o evoluie ascendent n judeul Bihor Fluctuaii importante n perioada 1990-2005 au nregistrat produciile de gru i secar, sfecla de zahr. Tabel 10 producia agricol animal n jude n anii 1970-2005
Denumire indicatori Carne total din care: Carne porcine Lapte total din care: Lapte de vac i bivoli Ln Ou UM Tone Greutate Vie Tone Greutate vie Mii hl Mii hl Tone Mil Buc. 1980 89.507 50.272 1.654 1.615 1.727 204 1990 58.029 21.241 1.261 1.170 2.130 261 1995 67.620 29.452 1.940 1.893 616 143 2000 44.569 23.443 1.682 1.641 274 161 2005 42.974 18.773 2.350 2.254 455 372

79

Miere extras

Tone

344

245

170

405

732

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2005

Producia agricol animal a sczut n perioada 1990-2005, cu excepia produciei de lapte de vac i bivoli i carne de bovine, care a crescut n aceast perioad. Scderi mai importante s-au nregistrat la producia de carne de porcine i de pasre n 2005 fa de 1990.Tot o tendin descresctoare se nregistreaz i la producia de ln aici scderea fiind destul de accentuat comparativ cu anul 1990. n schimb n ceea ce privete producia de ou i miere aceasta a urmat un trend ascendent n perioada studiat. Tabel 11 Numrul animalelor n jude n perioada 1970-2005, la sfritul anului
Denumire indicatori BOVINE din care: Vaci, bivolie i juninci PORCINE din care: Scroafe de prsil OVINE din care: Oi i mioare Caprine Cabaline PSRI din care(mii) Psri outoare(mii) ALBINE familii 1970 198.246 84.933 388.814 38.834 362.787 217.388 21.581 26.739 1.950 881 22.207 1980 237.051 93.561 478.504 47.742 438.240 257.050 11.648 22.152 3.290 1.248 25.159 1990 192.200 64.905 370.600 31.300 410.900 208.300 24.017 25.400 3.882 1.456 23.400 1995 142.671 62.665 259.760 17.499 174.487 108.591 19.119 30.311 2.730 1.178 12.248 2000 106.762 58.077 205.746 12.301 114.770 79.389 13.186 28.091 2.003 1.267 27.192 2005 106.897 68.716 328.533 23.019 159.800 134.744 18.692 23.828 2.753 1.950 27.832

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2005

n ceea ce privete numrul de animale din jude se observ c tendina general este de scdere la aproape toate categoriile de animale, excepie fcnd familiile de albine care au nregistrat o cretere n perioada studiat(1970.2004). Aceast situaie se ntlnete i la nivel regional dar mai ales nivel naional unde situaia se deterioreaz de la an la an. Pentru a reliefa ct mai bine acest aspect, se impune o analiz a strii de fapt, a agriculturii i spaiului rural din judeul Bihor. n acest sens este important a se analiza cteva aspecte cum sunt, structura fondului funciar, calitatea solului n jude, structura culturilor, dezvoltarea zootehniei n Bihor, dotarea mecanic a agriculturii judeului etc. Structura fondului funciar(la sfritul anului 2005) al judeului Bihor se prezint dup cum urmeaz: Suprafaa arabil - 309 084 ha; Suprafaa cu via de vie - 2 109 ha; Suprafaa cu pomi fructiferi - 4 852 ha; Puni naturale - 136 370 ha; Fnee naturale - 44 752 ha; Agricol total - 497 167 ha; Pduri - 197 235 ha; Ne-agricol total - 257 260 ha; Total suprafaa jude - 754 427 ha;. Modul de exploatare a efectivelor de animale este relevant pentru agricultura judeului Bihor n anul 2004. Astfel n societile comerciale private au fost crescute, n medie 102 capete/ exploataie la bovine, 582 capete/ exploataie la porcine, 1075 capete/ exploataie la ovine. n societile agricole private au fost crescute n medie pe exploataie 110 capete bovine, 160 capete porcine, 280 capete ovine. n exploataiile familiale media este de 2,4 capete la bovine, 8,2 capete la porcine, 156 capete la ovine, 37 capete la psri, iar n gospodriile individuale media este de 2,5 capete la bovine, 3,5 capete la porcine, 23 capete la ovine, 20 capete la psri. Pe total jude sunt 46359 exploataii la bovine cu o ncrctur pe exploataie de 2,6 capete, la porcine 83316 exploataii cu o ncrctur de 3,9 capete pe exploataie, la ovine de 6199 exploataii cu 29 capete pe exploataie, respectiv la psri 116975 exploataii cu o ncrctur de 22 capete pe o exploataie. 80

Este evident c modul de exploatare a efectivelor de animale, la toate speciile, a creat i creeaz probleme legate de performana productiv i calitatea produselor animale i a cauzat deficiene majore n preluarea, prelucrarea i valorificarea produciei animaliere.

IV.1.4. Indicatori privind munca n agricultur


Tabel 12 - Contribuia sectoarelor la formarea PIB-ului regional (2004) i structura forei de munc ocupate pe sectoare (2005)
Sector Agricultur Industrie Servicii Contribuie la formarea PIBR 13,0 25,3 55,4 Procent din populaia ocupat din regiune 29,9 27,2 38,1

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2006

Ponderea predominant n economia rural i cu tendina de cretere o dein n continuare activitile agricole. Ponderea populaiei din mediul rural, ocupate n agricultur era de 57,1% din totalul populaiei ocupate n anul 2002, comparativ cu 48,7% n anul 1992. Acest fapt reprezint una dintre constrngerile majore ale procesului de dezvoltare economic la nivel local/ regional/ naional. Trebuie menionat faptul c 15,7% din fora de munc ocupat n sectorul agricol are peste 65 de ani. Aceasta grup de vrst reprezint 5,4% din fora de munc ocupat din regiune. Tabel 13 Fora de munc ocupat n agricultur, vntoare i silvicultur Judeul Bihor n 2002-2005(mii pers.)
Bihor Total Masculin feminin 2002 123,6 60,1 63,5 2004 103,5 49,8 53,7 2005 93,1 43,4 49,7

Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

Perioada 2002 2005 luat n calcul, aa cum reiese din Tabelul nr.13 ne arat c fora de munc n judeul Bihor a sczut n agricultur, procentajul de scdere fiind aproximativ egal la femei i brbai. Anul 2004 a reprezentat o perioad cnd fora de munc masculin a crescut iar cea feminin a sczut, situaia fiind tocmai invers n anul 2005.

IV.1.5. Diversificare - nediversificare, agricultur de subzisten


Economia rural este nediversificat, fiind axat asupra unei agriculturi de subzisten, structura terenului agricol fiind caracterizat printr-un grad ridicat de fragmentare. n Judeul Bihor existau la nivelul anului 2005 138.343 de gospodrii agricole individuale, care reprezentau 99% din totalul exploataiilor agricole, folosind 57% din suprafaa agricol utilizat total, aa cum rezult din Tabelul nr.14. Tabel 14 Exploataii agricole, suprafaa agricol i suprafaa agricol utilizat ce revine n medie pe o exploataie agricol, dup statutul juridic al exploataiilor agricole (RGA 2002)
Statutul juridic al exploataiilor agricole Exploataii agricole individuale Societi/ asociatii agricole Societi comerciale Uniti ale administraiei publice Uniti cooperatiste Alte tipuri Total Numr exploataii agricole 138.343 63 205 202 7 482 139.302 Suprafaa agricol utilizat (ha) 283.228 30.471 38.125 138.907 33 7.213 497.977 Suprafaa medie agricol utilizat (ha) 2,05 483,67 186,00 687,66 4,71 14,96 3,57

Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

81

Gospodriile agricole au o mrime mult prea mic n judeul Bihor. Suprafaa medie pe gospodrie agricol era de 2,05 ha fapt ce a condus i conduce la imposibilitatea desfurrii activitii privind organizarea i managementul produciei agricole. Fragmentarea excesiv a terenului este considerat un obstacol major pentru progresul tehnologic al agriculturii, deoarece deintorii de ferme de subzisten i semi-subzisten sunt de obicei i cei care lucreaz cea mai mare parte a terenului agricol, iar acetia nu dispun de capacitatea financiar de a investi n utilaje moderne. La nivel judeean aproximativ 90% din gospodriile agricole dein sub 3ha i ocup puin peste jumate din suprafaa agricol total utilizat n jude, Pe de alt parte aproximativ 93% din gospodriile agricole dein mai puin de 5 ha i ocup jumtate din suprafaa agricol total utilizat a regiunii. n plus, n mentalitatea multor muncitori agricoli, orice formul de lucru n comun a terenurilor este asimilat unor colectivizri, fapt care reprezint o piedic pentru o exploatare raional. Trebuie menionat aici i nivelul ridicat de autoconsum datorit nivelului de via sczut n zonele rurale. O pondere ridicat a exploataiilor agricole produc numai pentru consum propriu (69,3%). Astfel ponderea exploataiilor care produc n principal pentru vnzare este redus (1,9%), judeul Bihor deinnd ponderea cea mai mare n cadrul regiunii (3,1%), aa cum se poate vedea n Tabelul nr.15 Table 15 Structura exploataiilor agricole pe destinaiile produselor agricole
Destinaia produselor agricole Numai pentru consum Surplusul este destinat propriu vnzrii Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) Total 432713 180132 % 69,3 28,8 BIHOR Total 96169 38883 % 69,0 27,9 n principal pentru vnzare 11656 1,9 4250 3,1 TOTAL

624501 100,0 139302 100,0

Sursa: Calcule proprii pe baza datelor din Recensmntul general agricol, 2002

n Regiunea Nord-Vest cheltuielile pentru consumul gospodriilor au avut o pondere de 62,1% n totalul cheltuielilor, i 19,6% reprezentau contravaloarea consumului de produse agricole din producia proprie n 2005. Cheltuielile de consum erau distribuite dup cum urmeaz: 35,1% cumprarea de alimente i buturi consumate, 37,2% cumprarea de mrfuri nealimentare i 27,7% pentru plata serviciilor. Tabel 16 Consum mediu anual pe locuitor(regiunea Nord-Vest)
Sortiment Pine i produse de franzelrie Mlai Fin Paste finoase Orez Carne proaspt Preparate din carne Pete i produse din pete Lapte total Brnzeturi i smntn Ou Grsimi - total Fructe total Cartofi Legume i conserve de legume Zahr Dulcea, gem, compot Alte produse zaharoase Cafea, ceai, cacao Ap mineral i alte buturi nealcoolice Buturi alcoolice Total U.M KG KG KG KG KG KG KG KG LITRI KG BUCI KG KG KG KG KG KG KG KG LITRI LITRI 2001 10,148 0.640 1,148 0,394 0,534 1,866 0,929 0,063 7,653 1,011 14,269 1,544 2,270 4,504 6,863 0,970 0,344 0,119 0,115 2,065 1,346 2002 10,455 0,636 1,181 0,426 0,535 1,998 0,984 0,095 7,662 1,074 15,033 1,554 2,289 4,494 6,652 0,965 0,322 0,141 0,134 2,467 1,448 2003 10,251 0,591 1,151 0,474 0,528 3,161 1,002 0,105 7,613 1,114 15,044 1,546 2,562 4,229 6,704 0,984 0,327 0,145 0,146 3,042 1,452 2004 9,765 0,575 1,171 0,489 0,542 2,379 1,064 0,142 7,393 1,034 13,411 1,497 2,428 4,135 7,026 0,931 0,346 0,177 0,176 3,166 1,504 2005 9,755 0,615 1,179 0,465 0,526 2,393 1,018 0,145 7,838 1,119 13,449 1,465 2,667 4,050 6,318 0,951 0,327 0,173 0,184 3,169 1,509

82

Vin Bere uic, rachiuri naturale

LITRI

0,560 0,476 0,252

0,607 0,513 0,263

0,499 0,639 0,247

0.588 0,655 0,230

0.491 0,756 0,192

Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

IV.1.6. Reele n agricultur


Industria alimentar reprezint o parte foarte important care finalizeaz activitatea agricol, zootehnic i horticol a judeului Bihor i un numai. n jude sunt acreditai, de ctre DADR Bihor, un numr nsemnat de ageni economici, care desfoar activiti n domeniul produciei de produse alimentare destinate comercializrii, din care n mediul rural activeaz un numr nsemnat. Astfel n mediul rural au fost acreditai: n domeniul produciei de lapte: 13 ageni economici pentru o capacitate de 4167 tone; n domeniul produciei de carne i produse din carne: 29 ageni economici pentru o capacitate de 18973 tone; n domeniul produciei de pine i produse de panificaie: 174 ageni economici pentru o capacitate de 452224 tone; n domeniul prelucrrii i conservrii legumelor: 4 ageni economici pentru o capacitate de 4140 tone. Este important a se arta necesitatea de noi investiii n mediul rural n vederea crerii de noi capaciti de prelucrare a produselor agricole, n special a laptelui, crnii i produselor din carne, precum i a legumelor , fructelor i a fructelor de pdure. Serviciile sunt indispensabile produciei agricole moderne. Dac la nivelul judeului Bihor, serviciile privind asigurarea cu semine de calitate, piese de schimb pentru tractoare i maini agricole, pesticide, sunt ct de ct corespunztoare prin numrul important de firme care ofer aceste servicii, la celelalte servicii numrul i calitatea acestora las de dorit. De aici necesitatea investiiilor n acest segment important pentru agricultur, att prin investiii private n domeniu ct mai ales prin constituirea de grupuri de productori care s preia o parte nsemnat din serviciile pentru agricultori. Desfacerea produciei agricole reprezint pentru agricultori cea mai important verig n lanul de producie, care le asigur recuperarea investiiei precum i reluarea ciclului de producie. Din pcate pieele de desfacere a produciei agricole la nivelul judeului sunt insuficiente i neorganizate, n special n ce privete producia de cereale dar nu numai. Pentru eliminarea acestui neajuns este necesar s se promoveze investiii private dar i publice pentru rezolvarea la un nivel calitativ optim a posibilitii de valorificare de ctre productorii agricoli a produciei obinute de ctre acetia. Alte probleme majore cu care se confrunt fermierii provin din lipsa unor centre de valorificare zonale (piee de gros), reelele de colectare a produselor agricole primare sunt slab dezvoltate, la fel i capacitile industriale de prelucrare local. De asemenea, asociaiile productorilor nu sunt dezvoltate, ele nu reuesc s promoveze sau s susin interesele membrilor. Suprafaa agricol amenajat pentru irigaii reprezenta aproximativ 1,1% din suprafaa agricol total, scznd foarte mult ca urmare a costurilor ridicate pe care le implic extinderea sistemelor de irigaii i meninerea n funciune a celor existente. Din fericire, problema ariditii nu s-a pus att de acut ca n cazul altor regiuni. Ca o concluzie general n ce privete agricultura aceasta nu pare adaptat structural la specificul teritoriului regional astfel nct s valorifice superior potenialul terenurilor i s se poat constitui n avantaje comparative pentru regiune. n esen, este vorba de sectorul zootehnic (care se impune a fi ridicat la rang de sector predominant, iar cultura plantelor trebuie s fie subordonat n mare msur acestuia), precum i de unele produse agricole (ecologice, porumb, cartofi, floarea soarelui, plante tehnice, fructe, legume) a cror pondere n cadrul produciei agricole ar trebui s creasc. Fermierii au o capacitate sczut pentru a face fa presiunilor concureniale i forelor pieei din Uniunea European. n aceste condiii este absolut necesar creterea profitabilitii activitilor rurale. Investiiile publice ar trebui s sprijine modernizarea ntreprinderilor agricole, astfel nct s le creasc competitivitatea i prin urmare, s asigure un venit corespunztor pentru fermieri. 83

Trebuie ncurajat dezvoltarea activitilor non-agricole. Regiunea Nord-Vest (Transilvania de Nord) are o tradiie n domeniul artizanatului (lemn, ceramic, sticl ex. Moisei, Brsana, Valea Izei, Ocna ugatag, Salva-Nsud, Rodna, ara Oaului). Din pcate lipsesc produsele de marc regionale, iar marketingul pentru produsele agricole i tradiionale este inadecvat. De asemenea, zonele rurale reprezint o resurs important pentru turism. Din acest motiv regiunea trebuie s i conserve valorile de mediu i culturale legate de viaa n mediul rural, astfel sprijinind protecia mediului i diversificarea economiei. Agro-turismul ofer o alternativ viabil a dezvoltrii zonelor rurale, nlocuind agricultura de subzisten i industriile n declin (ex. mineritul). Datele statistice din anii 2003 i 2004 arat creteri semnificative privind numrul de turiti cazai n pensiuni turistice rurale. Zonele cu potenial turistic ns, sunt sub exploatate, principalele cauze sunt: lipsa unor strategii de marketing adecvate promovrii turismului rural, reelele / asociaiile din domeniul agroturismului nu furnizeaz suportul necesar promovrii adecvate a eco-turismului (turism cultural cu specific rural etc.); densitatea infrastructurii rutiere e sczut n zonele montante, fapt care duce la subdezvoltare i exploatarea la un nivel foarte sczut a potenialului agro-turistic; n lipsa unor reele adecvate de transport persist practici de tip autarhic n stilul de via. Pentru a dezvolta zonele rurale trebuie menionat i o alt problem care trebuie soluionat: izolarea i nzestrarea sczut cu utiliti a zonelor rurale (n special zonele montane). Jumtate din drumurile publice din regiune nu sunt modernizate. Gradul de accesibilitate a zonelor rurale din regiune poate fi msurat prin raportarea lungimii drumurilor publice (km) la populaia rural (nr. locuitori): 8,6 m/loc. Tabel 16 Locuine dup dotarea cu instalaii i dependine la Recensmintele din: 1977,1992 i 2002
Denumire indicatori TOTAL LOCUINE din care: Instalaie de alimentare cu ap Instalaie de ap cald Instalaie de canalizare Instalaie electric Cu nclzire prin termoficare sau Central termic Locuine care dispun de dependine Buctrie Baie Closet cu ap 5 ian.1977 191.528 51.056 25.113 51.355 164.933 25.435 169.353 45.009 32.113 7 ian.1992 224.145 109.068 81.907 107.561 219.117 72.994 203.408 98.761 97.876 18 mar.2002 231.791 126.405 91.605 125.576 226.038 73.065 207.393 119.061 112.635

Sursa: INS, Direcia Judeean de Statistic Bihor

n final, referitor la reele de dezvoltare n agricultur, mai precis de gradul de racordare a localitilor din jude la reele de ap, canalizare, gaze i altele, se poate observa c numrul celor care beneficiaz de aceste faciliti este n cretere comparativcu anul 1977. De fapt eforturile care se fac de a racorda ct mai multe comuniti locale la reele de infrastructur judeene reprezint un punct pozitiv pentru dezvoltarea acestui domeniu, judeul Bihor dorind o dat cu aderarea la Comunitatea European o ancorare la realitile europene.

84

IV.2. ANALIZA SWOT DEZVOLTARE RURAL


PUNCTE TARI resurse de mediu favorabile sectorului agricol i piscicol tradiia agricol n toate sectoarele personal calificat cu cost relativ sczut accesibilitate rutier i calea ferat arii pretabile pentru activiti productive bio- sau ecologice fond funciar de calitate, la pre acceptabil sistemul hidrografic natural favorabil accesibilitate la resurse Geo-termale nucleu genetic valoros pentru bubaline OPORTUNITI dezvoltarea accentuat a parteneriatelor transfrontaliere i a cooperri agricole inter-regionale stabilitatea veniturilor productorilor pe seama plilor din cadrul PAC creterea ponderii culturilor irigate dezvoltarea unor afaceri agricole privind produsele agricole (bio i ecologice) sporirea fondurilor pentru dezvoltarea rural dezvoltarea activitilor pentru obinerea de venituri alternative la nivelul exploataiilor susinerea produselor tradiionale prin fondurile PAC dezvoltarea sectorului procesare i depozitare dezvoltarea activitilor de consultan PUNCTE SLABE dotarea tehnic insuficient i nvechit dominanta exploataiilor de subzisten i semisubzisten gradul redus de comasare a terenurilor lipsa formelor asociative i a organizaiilor profesionale puternice patrimonial genetic (vegetal i animal) slab lipsa unor branduri agricole puternice deficitul privind depozitarea i prelucrarea materiei prime inegaliti pronunate n dezvoltarea rural a perimetrului agricol nivelul de consultan agricol redus calitatea slab a reelei de drumuri de exploatare agricol dispariia treptat a cercetrii agricole AMENINRI concurena produselor i serviciilor din piaa agricol comun penuria de for de munc, inclusiv sezonier dublarea sau triplarea costurilor cu fora de munc n urmtorii cinci ani incapacitatea accesrii fondurilor europene de susinere a pieei sau de restructurare i conversie a unor sectoare dependena de fora de munc sezonier a rromilor pierderea din patrimoniu a unor soiuri i varieti locale valoroase preferina nchiderii sau realocarea unor uniti de producie i nu conversia lor.

85

IV.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI DEZVOLTARE RURAL


Obiective i msuri Obiectiv major: Dezvoltarea durabil a sectorului agro-alimentar i silvic prin creterea calitativ i cantitativ a produciei, modernizarea prelucrrii i marketingului produselor agro-alimentare i silvice, asigurarea securitii alimentare a populaiei, diversificarea economiei zonei rurale, mbogirea i conservarea diversitii culturale i a patrimoniului natural i dezvoltarea abilitilor organizatorice ale comunitilor rurale Obiective strategice: creterea veniturilor sectorului agro-silvic prin intermediul unui proces de dezvoltare durabil a zonei rurale modernizare tehnologic, marketing i management modern la nivelul exploataiilor meninerea i dezvoltarea comunitilor rurale n corelaie cu modele pan - europene utilizarea durabil a resurselor naturale i mbuntirea caliti mediului Obiective specifice(*): *1- sporirea numrului de exploataii agricole comerciale prin modernizarea fermelor de subzisten sau a celor cu randamente sczute i prin nfiinarea de altele noi, dimensionate i n raport cu particularitile reliefului Msuri: susinerea constituirii a circa 500 ferme cerealiere de peste 200 ha pn n anul 2013 la n zona de es susinerea dezvoltrii exploataiilor mixte de circa 50 ha n zona de deal susinerea constituirii a peste 100 ferme legumicole de peste 15(20- 25) ha pn n anul 2013 creterea 200 ha a suprafeei de solarii i cu peste 20 ha a suprafeei de sere nclzite pn n anul 2013 susinerea dezvoltrii a peste 25 de noi ferme pomicole de peste 100 ha, a 3 pepiniere i a peste 60 de ferme de arbuti fructiferi pe circa 200 de ha dezvoltarea unui patrimoniu viticol, preponderent n bazinele Diosig i Valea lui Mihai, de peste 2000 ha pn n anul 2013 cu 100 % vi altoit n paralel cu eliminarea hibrizilor productori direci pn n anul 2010 constituirea a peste 50 de noi ferme de plante medicinale i aromatice pn n anul 2013 susinerea creterii pn la un efectiv de peste 35000 vaci cu lapte n fermele cu 80 150 de capete pn n anul 2013 pe seama modernizrii fermelor de subzisten ale sectorului susinerea exploatrii unui efectiv de circa 3500 de bivolie n ferme comerciale pn n anul 2013 susinerea exploatrii unui numr de peste 25000 capete de tineret bovin pentru carne n ferme comerciale cu peste 250 capete i localizate preponderent n zona colinar creterea ponderii raselor de ovine specializate pentru lapte, carne sau ln pn la circa 70 % din efectivul de circa 130 000 de capete pn n 2013 susinerea exploataiilor cu tineret ovin la ngrat ntre care i cele intensive de peste 2000 de capete spre a sigura un rulaj anual de circa 44 000 capete ncepnd cu anul 2010 extinderea exploatrii caprinelor pentru lapte i carne pn la un efectiv anual 15000 capete n anul 2010 susinerea sectorului cabalin de agrement i a celui de munc la peste 25000 de capete dup anul 2010 modernizarea sectorului avicol pentru a susine o capacitate de circa 1600 mii capete gini outoare i de reproducie, 2800 mii capete pui broiler i a unor specii de ni dezvoltarea i modernizarea sectorului apicol pe seama exploataiilor familiale specializate sau mixte, pn la un efectiv de circa 40000 de familii de albine dezvoltarea integrat a sectorului sericicol 86

modernizarea susinut a sectorului piscicol industrial pn la producie medie anual de circa 2000 tone/ an constituirea i susinerea licenierii a cel puin 2 bazine de producie agricol cu ferme bio sau ecologice pn n anul 2010

*2- dezvoltarea sectorului de procesare a producie agrosilvice corelat cu volumul de materie prim produs n jude prin sporirea capacitilor existente, revitalizarea celor abandonate i realizarea de noi investiii Msuri: realizarea a circa 10 uniti noi de morrit pn n anul 2013 pentru a asigura procesarea local a circa 200 000 tone cereale/an dezvoltarea de noi uniti de panificaie pentru a putea ocupa i un segment din piaa limitrof judeului realizarea a cel puin 10 depozite frigorifice pentru legume, ciuperci, fructe i fructe de pdure n bazinele cu producie industrial pn n anul 2013 realizarea a cel puin dou noi unitii industriale de abatorizare una pentru porc i alta pentru vit i ovine dezvoltarea i modernizarea procesrii viti-vinicole din jude - realizarea unei uniti de pstrare a vinurilor pentru zona podgoriilor locale realizarea dou unitii de procesare a petelui cu o capacitate total de circa 100 t/an, pn n anul 2010 *3- sporirea nzestrrii tehnice i a implementrii de tehnologiilor moderne, prietenoase mediului prin orientarea achiziionrii unei noi sisteme de maini, utilaje i echipamente Msuri: nzestrarea mecanic a fermelor vegetale la peste 1.5 CP / ha schimbarea ritmic a nivelului de dotare cu echipamente de recoltare mecanic a produciei generalizarea mulsului mecanic pentru producia de lapte livrat pieii pn n anul 2009 achiziionarea de echipamente noi de irigat ameliorarea anual a unor suprafee de terenuri cu exces de umiditate prin desecare i drenare *4- dezvoltarea i diversificarea serviciilor agricole i neagricole n mediul rural i a activitilor economice complementare prin investiii care s vizeze infrastructura, comunicarea, agro-turismul i sporirea programelor vocaionale pentru localnici Msuri: susinerea dezvoltrii prestrii de servicii ctre fermieri care necesit utilaje cu nivele tehnologice ridicate dezvoltarea de servicii recreative ataate exploataiilor agricole i silvice locale, activitilor meteugreti rurale i n cadrul micilor exploataiilor piscicole realizarea a peste 300 de pensiuni agro-turistice noi pn n anul 2013 cu o medie de aproximativ 15 locuri permanente de cazare realizarea accesului tuturor localitilor rurale la reeaua de Internet pn n anul 2010 susinerea nfiinrii a cel puin o micro-ntreprindere n fiecare localitate rural pn n anul 2013 promovare la nivelul unitilor pilot de sesiuni permanente de cursuri vocaionale- pentru diferitele categorii de fermieri *5- meninerea i conservarea a perimetrelor rurale, inclusiv cele din zonele cu handicap natural prin promovarea proiectelor i susinerea finanrilor disponibile Msuri: susinerea colaborrii inter-instituionale n promovarea revitalizrii tradiiilor i particularitilor arhitectonice din perimetrele rurale asigurare consultanei necesare i identificarea antreprenorilor tineri n perimetrele rurale izolate 87

asisten n cadrul proiectelor care includ cofinanare pentru renovarea arhitectonic a satelor sau a unor obiective izolate

*6- sporirea suprafeei mpdurite prin noi mpduriri, constituirea regimurilor agro-silvice pe terenurile agricole i dezvoltarea parcurilor dendrologice recreative Msuri: mpdurirea a peste 5000 ha de terenuri degradate pn n anul 2013 sporirea exploatrii agro-silvice a peste 3000 de ha pn n anul 2013 transformarea unor suprafee mpdurite n parcuri dendrologice recreative *7- exploatarea durabil a pduri prin promovarea asocierii micilor deintorilor de pdure i asigurarea lor cu consultan specific, susinerea modernizri produciei meteugreti i promovarea noilor soluii energetice alternative locale Msuri: asigurarea de cosultan n vederea asocierii micilor deintori de pduri extinderea programelor de susinere a produciei meteugreti locale promovarea i susinerea de soluii energetice alternative locale *8- conservarea biodiversitii i reducerea polurii datorit elementului antropic prin programe care vizeaz delimitarea strict a perimetrelor de interes, contientizarea comunitilor locale privind beneficiilor aduse dezvoltrii rurale de absena polurii Msuri: colaborarea inter-instituional privind contientizarea polurii atropice locale dezvoltarea programelor locale privind marcarea perimetrelor ariilor protejate dezvoltarea unor programe locale privind transformarea perimetrelor adiacente monumentelor naturii sau a parcurilor dendrologice cu specii rare n zone de interes recreativ susinerea colaborrii locale n promovarea produciei biologice elaborarea anual a catalogului produselor i productorilor bio din jude *9- conservarea diversiti comunitilor locale prin promovarea programelor care opresc depopularea zonei rurale, promoveaz i spiritul antreprenorial local al tinerilor i permit includerea comunitilor n cadrul pan europen rural Msuri: promovarea programelor care vizeaz stabilizarea n mediul rural al tinerilor asisten n vederea derulrii programelor care vizeaz pensionarea timpurie a unor categorii profesionale din demeniul agricol asisten n vederea realizrii infrastructurii necesare programului pan european de interaciune n perimetrul rural comunitar susinerea de programe privind promovarea produselor care s ndeplineasc standardele impuse pentru a fi omologate n categoria produse tradiionale *10 - constituirea de parteneriate public-privat i inter-instituinal privind promovarea cooperrii i inovaiei n planificarea i rezolvarea problemelor din mediul rural Msuri: susinerea consolidrii funcionale a UTP-urilor (uniti teritoriale de planificare) identificarea i promovarea potenialilor partenerii n cadrul fiecrui UTP pentru domeniile agricultur, agroturism i activiti meteugreti identificarea oportunitilor care pot fi abordate n cadrul programului LEADER promovarea de programe care vizeaz constituirea de uniti pilot pentru desfurarea cursurilor vocaionale\ Msuri prioritare Strategia de dezvoltare a sectorului agro-silvic din Judeul Bihor urmeaza sa beneficieze de doua surse importante de finantare: resursele locale sau nationale ale sectorului i fondurile europene. Volumul principal al fondurilor europene provine din PAC (Politica Agricola Comuna) la care se adauga prin complementaritatea proiectelor sume din fondurile de coeziune i structurale. 88

Utilizarea complementara a tuturor resurselor n cadrul strategiei este obligatorie. Bugetele de dezvoltare detinute de fermieri sunt reduse i ele ar trebui sa constitue preponderent componenta de cofinantare ceruta de fondurile: FEADR (Fondul European pentru Agricultura i Dezvoltare Rurala) i FEP ( Fondul European pentru Pescuit) n intervalul 2007-2013. Amprenta autoritatilor judetene n cadrul strategiei de dezvoltare a sectorului este legata de atragerea i alocarea eficienta i complementara a sumelor din fondurilor structurale i de coeziune disponibile. La nivelul Judeului Bihor, prioritatile sectorului agro-silvic i de dezvoltare rurala identificate, ar fi urmtoarele: Sprijinirea i finantarea proiectelor care urmaresc cresterea numeric a exploatatiilor dimensionate pe criterii comerciale Finantarea proiectelor care determina mbuntirea profitabiliti exploataiilor prin: dotare, utilizarea de tehnologii noi i marketing i management modern Organizarea fermierilor n structuri profesionale i asociative Investitii n sectorul de consultan tehnic i economic la nivel de exploataie Dezvoltarea unitilor locale de depozitare i procesare a produciei sectorului agrosilvic Finanarea proiectelor i constientizarea fermierilor privind reducerea impactului antropic asupra mediului la nivelul propriilor exploataii Dezvoltarea parteneriatelor public-privat privind educaia i pstrarea resurselor umane n perimetrul rural Includerea exploataiilor agro-silvice n derularea programelor de dezvoltare local durabila iniiate n cadrul Grupurilor de Aciune Local (GAL) Modernizarea i extinderea infrastructurii rurale Extinderea infrastructurii de exploatare care deservete sectorul agro-silvic Introducerea sau extinderea serviciilor i a utilitilor publice moderne n mediul rural Finantarea i a domeniilor care au n vedere agro-turismul din cadrul proiectelor complexe privind activitile turistice la nivel judeean Identificarea i apoi finanarea prin intermediul proiectelor structurale a domeniilor care s permit dezvoltarea sectoarelor: piscicol, al irigrii i al utilizrii surselor energetice alternative i n mediul rural

89

CAPITOLUL V. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI COMPETITIVITATE


V.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI COMPETITIVITATE
A. Conceptul de competitivitate regional
Conceptul de competitivitate regional nu are pn n prezent o definiie unanim acceptat. Exist diverse opinii n raport cu modul de definire a acestui concept. Problema competitivitii regionale este esenial din perspectiva faptului c, regiunile concureaz, la fel ca i firmele, pentru a-i crete nivelul de profitabilitate a activitilor economice. Competiia ntre regiuni const n generarea, atragerea, meninerea actorilor economici firme i indivizi n vederea crerii de locuri de munc, crerii de oportuniti economice i creterii bunstrii generale. Dezbaterile critice n ceea ce privete competitivitatea regional fac referire la relaia dintre competitivitatea firmelor i efectul acestei competitiviti asupra competitivitii regiunii n care firmele respective funcioneaz. n abordarea competitivitii regionale trebuie avute n vedere dou aspecte, dup cum urmeaz: Ideea conform creia, competitivitatea regional rezult din agregarea competitivitii firmelor din regiune: existena de firme n regiune capabile s realizeze n mod constant i profitabil produse/servicii care s satisfac cerinele unei piee libere n termeni de pre, calitate, timp de livrare, difereniere etc. Din acest punct de vedere, competitivitatea regional este vzut sub forma:abilitatea economiei regionale de a-i optimiza activele i capitalul indigen pentru a concura i prospera pe pieele naionale i globale i pentru a se adapta la schimbrile de pe aceste piee. Ideea conform creia, competitivitatea regional este un derivat al competitivitii macroeconomice: migraia interregional a factorilor mobili, capitalului i forei de munc reprezint ameninri pentru dezvoltarea regional. Din acest punct de vedere, competitivitatea regional const n:capacitatea regiunii de a crea mecanisme de ajustare macro-economic pentru controlul factorilor care influeneaz competitivitatea interregional. Pentru creterea nivelului de competitivitate la nivel regional, trebuie luate n considerare urmtoarele provocri cheie: Dezvoltarea de capabiliti de ni pentru creterea diferenierii relativ la alte regiuni; Stimularea colaborrii, parteneriatelor n afaceri; Atragerea de investiii pe termen lung; Dezvoltarea forei de munc; Dezvoltarea leadership-ului public i privat n conformitate cu multe opinii, competitivitatea regional ar putea fi judecat cel mai bine din prisma potenialului regiunii respective de a menine i/sau atrage acei oameni care stpnesc factorii de cunoatere cheie pentru succesul dezvoltrii economice, la care se adaug potenialul regiunii de a exploata n producie aceti factori de cunoatere. Din acest punct de vedere, regiunea trebuie s furnizeze mecanismele adecvate pentru a permite firmelor s dezvolte infrastructuri de inovaie, precum i mecanisme de depire a problemelor pe care le aduce inovaia (invesiii, risc etc.). Regiunea trebuie s contribuie la dezvoltarea infrastructurii de comunicare dintre firme, trebuie s ncurajeze dinamismul mediului de afaceri, s sprijine investiiile n cercetare i dezvoltare, s descurajeze abordrile miopice ale firmelor (profitul de termen-scurt), s sprijine educaia/instruirea forei de munc. n concluzie, competitivitatea regional trebuie vzut ca o competiie a regiunii cu alte regiuni (la nivel naional i internaional) pe diferite sectoare economice, fiecare sector avnd cerine de competitivitate diferite sau cu alte cuvinte, competitivitatea regional depinde de: potenialul firmelor care concureaz; caracteristicile de competitivitate specifice sectoarelor pe care se concureaz; abilitatea regiunii de a asigura competitivitate n sectoarele pe care se concureaz. 90

Regiunile/judeele/localitile din Romnia/Bihor au neles faptul c au devenit concurente n ceea ce privete atragerea de investiii i dezvoltarea factorilor competitivi. Este un fenomen normal, care se ntmpl i n celelalte regiuni ale lumii. Este important ns ca, la nivelul judeului Bihor, competiia dintre microregiuni s se desfoare complementar, dezvoltarea fiecreia dintre acestea axndu-se pe domenii diferite, dar complementare. De exemplu, n cazul dezvoltrii unei reele de incubatoare de afaceri, acestea s se adreseze unor domenii diferite, n funcie de specificul economic al respectivei microregiuni. De asemenea, n dezvoltarea unei reele de staiuni termale, se poate imagina o palet diferit i diversificat de servicii interconectate. Conform acestei abordri, se poate imagina o hart a judeului Bihor, mprit n ase microregiuni de dezvoltare, concentrate n jurul a ase poli de dezvoltare (oraele mai mari) (Fig. 1), plus Zona Metropolitan Oradea. Microregiunile, constituite ca asociaii de localiti, au astfel un potenial superior pentru dezvoltare planificat, complementar cu celelalte microregiuni, precum i capacitate crescut de absorbie a fondurilor structurale. Figura nr. V. 1 Harta administrativ a judeului Bihor, cu asociaiile de localiti

Sursa: Instituia Prefectului, judeul Bihor (2006)

Strategia Judeului Bihor n domeniul competitivitii urmrete dezvoltarea economiei judeului prin spijinirea dezvoltrii afacerilor, creterea accesului la surse de finanare, investiii n productivitate, calitate i economisirea energiei, dezvoltarea sectorului IT&C, dezvoltarea infrastructurii moderne de afaceri, promovarea inovrii, a sectorului cercetare i dezvoltare. De asemenea, aceasta contribuie la dezvoltarea economiei bazate pe cunoatere i la crearea societii informaionale prin creterea dotrilor cu echipamente IT&C n ntreaga regiune, n firme, 91

la coli, administraii i instituii publice. Se urmrete dezvoltarea serviciilor de IT&C, a infrastructurii de IT&C i a sectorului privat n general, pentru creterea accesului tuturor categoriilor sociale la informaie. Nu n ultimul rnd, aceasta contribuie la dezvoltarea durabil a comunitilor din judeul Bihor prin msurile/tipurile de aciuni care prevd parteneriatul ntre mediul privat sectorul de cercetare dezvoltare mediul universitar, promovarea consumului redus de energie, valorificarea surselor regenerabile de energie i a tehnologiilor alternative, realizarea de produse cu valoare adaugat ridicat, promovarea spiritului inovativ. Strategia judeean n domeniul Competitivitii Economice, n conformitate cu Prioritatea 1 a PND, acord o atenie special promovrii principiului egalitii de anse, nu numai pentru femei, ci i pentru alte categorii sociale dezavantajate, rspunznd astfel cerinelor formulate n Strategiile europene de creare de locuri de munc i incluziune social. Se va urmri n primul rnd reducerea discriminrii de gen n sistemul de salarizare, printr-o abordare complex a factorilor ce determin aceast situaie, incluznd aici segregarea sectorial i ocupaional, educaia i formarea profesional, clasificarea ocupaiilor i sistemele de plat, creterea contientizrii i transparenei.

B. Orientri strategice n regiunea Nord-Vest pentru dezvoltare economic i creterea competitivitii


B.1. Cadru i fundamentare Economia regiunii Nord-Vest (Transilvania de Nord) se bazeaz n principal pe agricultur i pe industria prelucrtoare, unde predomin sectoarele tradiionale intensive n munc. Fora de munc ieftin, angrenat cel mai des n activiti de sub-contractare, nc reprezint elementul principal pe care se bazeaz competitivitatea regiunii, de aceea producia regional apare ca deosebit de vulnerabil ntr-o competiie liber i global. Productivitatea sczut a muncii, calitatea redus a produselor i serviciilor i costurile energetice mari reprezint cele mai mari slbiciuni ale sistemului. Sectorul serviciilor este sub-dezvoltat, inclusiv la nivelul administraiei publice, datorit nivelului redus de descentralizare a administraiei de stat. Participarea la societatea informaional este slab, n ciuda unei industrii IT bine dezvoltate, care ns este orientat cu precdere spre export. Sectorul IMM se afl n continu cretere, ns este insuficient dezvoltat: n 2004, n regiunea Nord-Vest erau 20 de IMM-uri raportate la 1000 de locuitori (n acelai an, media n UE15 era de 52 de IMM-uri la 1000 locuitori) n topul celor 280 de regiuni (ESPON), regiunea Nord-Vest ocupa poziia nr. 235, rezultat datorat datelor nesatisfctoare legate de economie, piaa muncii, accesibilitate i structuri teritoriale, i a factorilor neutri: populaia i calamitile naturale i elementelor pozitive legate de mediu. Chiar dac clasificarea ESPON const ntr-o reprezentare simplist a problemelor majore de dezvoltare, n cazul regiunii Nord-Vest informaiile acestea reprezint un semnal de alarm asupra direciilor care ar trebui abordate cel mai urgent, pentru a stimula dezvoltarea economic n regiune. Economia regional dispune de anumii factori pozitivi ce pot fi transformai n oportuniti semnificative de dezvoltare. Pe de o parte, exist un numr foarte mare de ntreprinderi localizate n regiune, printre care i investitori strini (spre exemplu compania Michelin n sectorul cauciucului, Natuzzi n cel al produciei de mobilier, Celestica n IT), ns i companii autohtone cum sunt European Drinks i Napolact n industria bunurilor de consum, Rombat, Electrolux i Ramira n sectorul maini i echipamente. Aceste ntreprinderi mari dein potenialul de a deservi sectorul IMM i de a susine activitile de cercetare-dezvoltare. De asemenea, aceste ntreprinderi dein o cot important n volumul exporturilor regionale. Pe de alt parte, n regiune exist universiti i centre de cercetare cu tradiie, tot mai interesate n cooperarea internaional; sectorul ITC ar putea facilita transferul de activiti inovative ITC n sectorul ntreprinderilor, i totodat ar putea contribui la dezvoltarea serviciilor publice on-line. Nu n ultimul rnd, turismul n regiune prezint un potenial indiscutabil, datorit peisajelor montane i de provincie, bogiei apelor minerale i capacitii de cazare ce plaseaz regiunea pe locul doi la nivel naional (dupa regiunea ce include coasta Marii Negre).

92

n concordan cu cele descrise anterior, obiectivul strategiei Judeului Bihor n domeniul Competitivitii este de a crete atractivitatea judeului i de a ncuraja i dezvolta mediul antreprenorial. Prioritile 2 i 3 din Planul de Dezvoltare Regionala 2007-2013 se adreseaza aceluiai obiectiv cu scopul de a mbunti economia regional susinnd n acelai timp att dezvoltarea mediului de afaceri, ct i cea a turismului. Prioritatea nr. 2 Dezvoltare i Competitivitate, are ca scop mbuntirea economiei regionale prin susinerea iniiativei antreprenoriale i a dezvoltrii afacerilor, prin mbuntirea accesului la finanare i inovare, prin investiii n productivitate, calitate, reducerea consumului energetic, ITC i n dezvoltarea unei infrastructuri moderne de afaceri. Activitile ce vor fi susinute sunt urmtoarele: Susinerea investiiilor cu scopul creterii productivitii i al reducerii consumului energetic ; Asistena acordat ntreprinderilor i certificrii de produs; mbuntirea accesului la finanare (prin fonduri locale de garantare, fonduri de risc) ; Dezvoltarea infrastructurii aferent serviciilor de sprijin pentru afaceri i a serviciilor de consultan n afaceri (crearea infrastructurii de afaceri, incubatoare i centre de afaceri, acces la reele IT cu band larg, infrastructura informational ITC, etc) ; mbuntirea accesului pe pieele externe i susinerea eforturilor de internaionalizare a ntreprinderilor ; Susinerea cercetrii-dezvoltrii-inovrii n sectorul productiv (acces direct la activitile de C&D&I, transfer tehnologic) i stimularea investiiilor n infrastructura de C&D&I (susinerea i dezvoltarea infrastructurii existente i crearea de noi infrastructuri); mbuntirea cooperarii ntre universiti, centre de cercetare i sectorul industrial ; Susinerea utilizrii informaiei electronice, promovarea e-afacerilor; Dezvoltarea i creterea eficienei n utilizarea serviciilor electronice moderne; Susinerea i modernizarea afacerilor locale i regionale (promovarea investiiilor n metode moderne de gestionare a afacerilor) ; Dezvoltarea serviciilor de asisten pentru afaceri. B.2. Situaia economic a judeului Bihor Judeul Bihor face parte dintre judeele mai dezvoltate din Romnia: dup mrimea Produsului Intern Brut, n afar de Bucureti, este ntrecut numai de judeele Timi, Cluj, Prahova Constaa, Braov i Arge, dei dup numrul locuitorilor este numai pe locul 12. Conform valorii PIB pe cap de locuitor, se situeaz pe locul 8 pe ar. n cadrul regiunii de Nord-Vest a Romniei, judeul Cluj este singurul care ntrece Bihorul, att prin dezvoltarea economiei ct i prin mrimea relativ (Fig. 2). Figura nr. V. 2: Val. PIB pe cap de locuitor n judeele Romniei ( 2004, lei RON)

Surs: Anuarul statistic al Romniei 2005

93

Tabelul nr. V. 2: mprirea realizrilor economice din judeul Bihor dup tipurile de localiti n anul 2005(%)
Oradea Restul oraelor Comune Total ntreprinderi active 65,1 15,1 19,8 100,0 Cifr de afaceri 65,1 16,9 18,0 100,0 Investiii 64,4 16,7 18,9 100,0

Surs: Anuarul statistic al judeului Bihor (2005), calcule proprii

Diferenele realizrilor economice n cadrul judeului sunt importante nu numai n pentru anumite categorii de localiti. n anul 2005 cele mai multe schimbri s-au observat n orae, pe lng Oradea care este n vrf, pe loc de frunte mai figureaz i Salonta, Maghita, Beiu, Aled i tei, iar n privina cifrei de afaceri a ntreprinderilor, au ajus n frunte mai multe comune ca: Rieni, Drgneti, Atileu, Suplacu de Barcu, Snmartin, Bor, Scdat, ntrecnd chiar i unele orae, dup cum se poate observa i din Figura nr. 3. Lund ca punct de plecare cifra de afaceri a ntreprinderilor, dup Oradea, tei este localitatea cu economia cea mai important din judeul Bihor. Un procent considerabil din investiiile efectuate de unitile economice se realizeaz n comune; astfel n 2005, dup Oradea, Drgneti, Bor, Rieni, Suplacul de Barcu i Snmartin au fost inta cea mai important a investiiilor n judeul Bihor. Indicatorii pe tipuri de realizri economice ne arat o imagine teritorial foarte polarizat. n cea ce privete densitatea ntreprinderilor (numrul de ntreprinderi funcionale la 1000 de locuitori), valorile peste media pe jude au fost nregistrate n majoritatea oraelor precum i n cadrul comunelor: Bor, Atileu, Bunteti, Popeti, Snmartin, Tileagd, Tinca i Oorhei. n Oradea, densitatea ntreprinderilor s-a apropiat de dublul mediei pe jude. Figura nr. V. 3: Cifra de afaceri a unitilor economice din judeul Bihor(2005, milioane RON)

Sursa: Anuarul statistic al judeului Bihor, 2005

94

n ceea ce privete valoarea la o mie de locuitori a cifrei de afaceri a unitilor, Oradea este ntrecut doar de comune care dispun de firme importante locale (ex. Rieni, Drgneti, Atileu, Bor, Suplacu de Barcu i Scdat), iar dintre orae de tei. (Figura nr. 4) Cea mai mare polarizare se observ la valoarea investiiilor brute la o mie de locuitor. n 2005 numai datele a 5% din localiti au ntrecut media pe jude, ntrecnd totodat oraul Oradea, dintre localitile judeului, cu o industrie important se evideniaz indicatorii localitilor tei, Drgneti, Rieni, Suplacu de Barcu i Snmartin, precum i ale localitii Bor, care funcioneaz ca punct de trecere a frontierei. Figura nr. 4: Valoarea cifrei de afaceri a unitilor economice la o mie de locuitori n localitle din judeul Bihor (2005, milioane lei RON)

Surs: Anuarul statistic al judeului Bihor 2005

Deci, din punct de vedere economic, judeul Bihor ocup relativ un loc frunta n Romnia, totodat este caracterizat prin o puternic polarizare. Oradea este centrul proeminent al economiei judeului, pe lng producia sa, celelalte orae sunt mici. Oraul tei se poate considera pe locul doi ca i centru economic. Pe lng oraele judeului, mai multe comune n primul rnd Rieni, Drgneti, Atileu, Bor i Suplacu de Barcu dispun de o baz economic important. n urma tranziiei spre economia de pia, structura economic a judeului Bihor a suferit schimbri importante. Pe de o parte datorit procesului de privatizare precum i nfiinarea unor ntreprinderi noi, sectorul particular a devenit un factor important n economia judeului. Pe de alt parte, structura economic dominat de fostele ntreprinderi mari s-a transformat, lsnd loc ntreprinderilor mici i mijlocii. n al treilea rnd s-a modificat considerabil gradul de importan a unor ramuri. n anul 1990 n jude au funcionat 88 de ntreprinderi propuse pentru privatizare: 41 uniti industriale, 6 de construcii, 15 agricole, 14 comerciale, 3 de transport i 9 de prestaii, care pentru a se facilita privatizarea, au fost mprite n uniti mai mici. Privatizarea s-a realizat parial prin vnzarea la licitaie a cotelor de proprietate de stat sau valorificare prin negocieri, parial prin cumprare de aciuni din partea angajailor, transformarea 95

nefiind prea reuit: doar puine ntreprinderi mari au supravieuit schimbrii raportului de proprietate. ntre 2000 i 2005, ca efect al procesului de privatizare, respectiv n baza nfiinrii ntreprinderilor noi, caracteristic perioadei de nflorire a economiei, s-a mrit considerabil numrul ntreprinderilor, pe cnd numrul i proporia ntreprinderilor de stat arat o scdere n economia judeului, dup cum este prezentat n Tabelul nr. 3. Tabelul nr. 3: Divizarea ntreprinderilor din judeul Bihor pe categorii de proprietate
Numrul uniti active 1995 ntreprinderi n care statul este proprietar majoritar ntreprinderi n proprietate majoritar privat Total 444 10804 11248 2000 109 11883 11992 2005 58 15421 15479 Ponderi pe forme de proprietate (%) 1995 2000 2005 3,95 96,05 100,00 0,91 99,09 100,00 0,37 99,63 100,00

Surs: Anuarul statistic al judeului Bihor, 2005

n transformarea structurii de proprietate n economia judeului Bihor, un rol important l-a avut i capitalul activ extern. Dup cum este prezentat n tabelul nr. 4, n 2005, dintre unitile economice care funcionau n jude 9,85% erau n proprietate strin(5,52% n proprietate exclusiv strin). Interesul extern difereniat n unele ramuri economice, n 2005, se prezint astfel: proporia ntreprinderilor cu capital strin este cea mai mare n industrie, 21,66% din ntreprinderile industriale erau cu capital strin(11,89% erau n proprietate strin de 100%) iar la polul opus fiind ntreprinderile din activitatea de construcii cu 1,91%. Ponderea ntreprinderilor de interes extern din industrie n totalul ntreprinderilor cu capital strin a fost de 29,40%, 28,80% fiind cu capital integral strin. Tabelul nr. 4: Rolul capitalului strin activ n economia judeului Bihor (2005).
Proporia ntreprinderilor cu capital strin pe ramuri (%) Total Agricultur i fond cinegetic Silvicultur, exploatare forestier i piscicultur Industrie Construcii Comer en-gros i en-detail, reparaii i ntreinere autovehicule Industrie hotelier Transport, depozitri, telecomunicaii Imobiliare, nchirieri i prestri servicii Alte activiti de servicii Total 14,55 7,45 21,66 5,59 7,56 6,40 7,18 11,37 5,93 9,85 Exclusiv strin 9,94 5,32 11,89 3,27 3,95 2,59 3,94 7,73 3,09 5,52 Structura pe ramuri a ntreprinderilor cu capital strin (%) Exclusiv Total strin 3,14 3,86 0,46 29,40 3,47 34,91 3,08 6,10 16,16 3,28 100,00 0,58 28,80 3,63 32,55 2,22 5,97 19,35 3,04 100,00

Surs: Anuarul statistic al judeului Bihor, 2005

Pn la finele anului 2005, investitorii strini din Bihor au provenit din 31 ri. Pe primul loc se situeaz Italia, deinnd o pondere de 40% din numrul total al ntreprinderilor strine n jude urmat de Ungaria i Germania. n privina mrimii capitalului activ investit a condus Suedia (cu aproape 95 milioane Euro, reprezintnd 59% din totalul capitalului strin), fa de Italia (10%), Insulele Virgine i Ungaria (7-7%) (Tabelul 5).

96

Tabelul 5: Investitori strini n judeul Bihor, ri (2005)


Numrul ntreprinderilor Italia Ungaria Germania Austria Olanda USA Suedia Frana Marea-Britanie Belgia Elveia Spania Danemarca Ile. Virgine Cipru Cehia Liban Luxemburg Slovacia Canada Irlanda Izrael Liechtenstein Turcia Argentina Australia China Cuba Grecia Muntenegru Siria Total 300 175 77 27 24 22 20 19 15 7 7 7 5 5 4 3 3 3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 743 Capital activ investit (mii euro) 15 642 11 618 7 779 2 027 5 817 2 756 95 057 648 243 481 6 527 306 187 11 956 172 32 317 48 1 2 447 31 134 86 13 8 1 6 1 3 2 162 348 Structura ntreprinderilor cu capital strin -%40,38 23,55 10,36 3,63 3,23 2,96 2,69 2,56 2,02 0,94 0,94 0,94 0,67 0,67 0,54 0,40 0,40 0,40 0,40 0,27 0,27 0,27 0,27 0,27 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 100,00 Structura capitalului activ strin investit -%9,63 7,16 4,79 1,25 3,58 1,70 58,55 0,40 0,15 0,30 4,02 0,19 0,12 7,36 0,11 0,02 0,20 0,03 0,00 0,00 0,28 0,02 0,08 0,05 0,01 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 100,00

Surs: Anuarul statistic al judeului Bihor, 2005

Exist de asemenea diferene importante i n ce privete ponderea ntreprinderilor de stat fa de sectorul privat: ntreprinderile aparintoare sectorului de stat sunt mai mari, att ca efectiv mediu al angajailor, ct i n privina mrimii medii a fluxului comecial. n privina indicatorilor de investiii pe ramur, n general, ntreprinderile de stat deruleaz o activitate economic cu pretenii mai mari de mijloace fixe i investiii mai pretenioase, pe cnd un procent considerabil al firmelor particulare este legat de industria uoar care folosete munca n lohn. Pe lng structura de proprietate a economiei judeului trebuie amintit c modificarea structurii ntreprinderilor, cu destrmarea structurilor ntreprinderilor mari - caracteristice perioadei de dinainte de 1989 se observ c i n judeul Bihor, ntreprinderile mici i mijlocii au ajuns n frunte. Marea majoritate a ntreprinderilor aproape 90% sunt microntreprinderi (cu mai puin de zece angajai). Totui se poate observa o micare lent de structur, care are ca rezultat faptul c microntreprinderile pierd tot mai mult teren fa de ntreprinderile mici i mijlocii. Numrul i participarea ntreprinderilor mari arat o fluctuaie semnificativ n deceniile trecute (Tabelul 6). Tabelul nr. 6: Numrul unitilor active din judeul Bihor pe clase de mrime
Numrul ntreprinderilor 1995 2000 2005 10553 10683 13658 446 953 1384 174 265 375 75 91 62 Proporia ntreprinderilor (%) 1995 2000 2005 93,82 89,1 88,2 4,0 7,9 8,9 1,5 2,2 2,5 0,7 0,8 0,4

Microntreprinderi (0-9 angajai) ntreprinderi mici (10-49 angajai) ntreprinderi mijlocii (50-249 angajai) ntreprinderi mari (peste 250 angajai)

97

Total

Numrul ntreprinderilor 1995 2000 2005 11248 11992 15479 Surs: Anuarul statistic al judeului Bihor, 2006

Proporia ntreprinderilor (%) 1995 2000 2005 100,0 100,0 100,0

A treia schimbare important privind structura economiei judeului este dat de modificarea importanei diferitelor ramuri economice. n zilele noastre, mai mult de trei sferturi din ntreprinderile judeului Bihor, activeaz n sector teriar, 20% sunt legate de industrie i construcii, i doar 3% de agricultur, gospodrire silvic, piscicol i cinegetic. mprirea pe ramuri a ntreprinderilor arat cteva devieri n cazul unor categorii de localiti: procentul ramurii agricole este cel mai mare n comune, iar comerul i prestaiile au cel mai important rol n Oradea. n 2004, sectorul secundar a avut o participare important n nou orae mici ale judeului (Tabelul 7). O modificare semnificativ se observ n importana unor ramuri n ceea ce privete mrimea ncasrilor: se observ o egalizare puternic la nivel judeean ntre sectorul secundar i cel teriar, n timp ce poziia celui agrar slbete n continuare. Industria i construciile preiau rolul conductor absolut, att n oraele mici ct i n comune (cu aproape 70%, respectiv 60% din totalul ncasrilor), dominaia serviciilor este valabil numai n cazul Oradiei (aici, dou treimi din ncasarea total a firmelor este legat de acest sector). n fine, potrivit statisticilor ocupaionale, n faa sectorul teriar sunt industria i construciile (cu aproape jumtate din totalul angajailor). Aceast ramur nsumeaz aproape dou treimi din angajaii oraelor mici din jude, numrul persoanelor ocupate n domeniul agricol depete numai n comune minimul de 5%. (Tabelul 7). n structura economic a unor localiti din jude se arat diferenieri importante. n timp ce n ntregul jude 2,7% din ntreprinderi se leag de sectorul agricol, 19,5% de industrie i construcii i 77,8% de comer i prestaii, se pot gsi destule localiti n jude unde anumite ramuri sunt suprareprezentate. n localitile inteu, Buduslu, Boianul Mare, Husasu de Cri, Ciumeghiu i Tarcea procentul ntreprinderilor aparintoare sectorului primar ajunge la - sau chiar depete 30%, n localitile Ciuhoi, Cherechiu, Derna de Sus i Aueu numrul firmelor care activeaz n industrie i construcii este mai mare de 35%, iar n localitile Critioru de Jos, Cbeti i Drgeti proporia ntreprinderilor de comer i prestri servisii ajunge la 90%. mprirea cifrei de afaceri pe ramuri arat diferene asemntoare. n localitile Buduslu, Ciumeghiu, Tarcea i Slacea proporia cifrei de afaceri a firmelor agricole depete 70% din valoarea total, n localitile Olcea, Suplacu de Barcu, Scdat, tei participarea industriei i a construciilor ajunge la 90%, iar n Cbeti, Trcaia, Cociuba de Jos, Rbgani, imian, Lazuri de Beiu i Holod, sectorul teriar reprezint o proporie de peste 95%. Aceste date sunt prezentate n tabelul nr. 7. Tabelul nr. 7: Structura economic a judeului Bihor n baza mpririi pe sectoare de ntreprinderi, cifr de afaceri i salariai n anul 2005 (%)
Agricultur 1,0 3,2 8,1 2,8 Agricultur 1,0 1,8 5,9 2,1 Agricultur 1,0 1,7 5,6 2,1 Numrul ntreprinderilor Industrie, construcii Comer, Prestri servicii 18,6 80,4 22,6 74,2 20,0 71,9 19,5 77,7 Cifra de afaceri Industrie, construcii Comer, Prestri servicii 31,5 67,5 67,8 30,4 54,4 39,7 41,7 56,2 Salariai Industrie, construcii Comer, Prestri servicii 43,0 56,0 62,8 35,5 41,5 52,9 47,3 50,6

Oradea Celelalte orae Comune Total

Oradea Celelalte orae Comune Total

Oradea Celelalte orae Comune Total

Not: La salarii:inclusive sectorul bugetar(nvmnt, sntate i administraie) Surs: Anuarul statistic al judeului Bihor, 2006

98

n domeniul angajrilor merit s fie amintite comunele: Aueu, Lugau de Jos i Slacea cu un sector agrar-silvic dezvoltat avnd o participaie de aproape 30%, apoi Rieni, Suplacu de Barcu, Scdat, Atileu, Sntandrei, Marghita, tei, Drgneti i Valea lui Mihai, cu o proporie de peste 70% n industrie i construcie, precum i Boianu Mare, Lazuri de Beiu, Uileacu de Beiu, Trcaia, Critior, Cplna, Copcel n care sectorul teriar reprezint peste 95%,sectorul primar fiind aproape inexistent. n rezumat se poate constata c n ultimul deceniu i jumtate, structura economic a judeului Bihor s-a transformat considerabil. Proprietatea de stat a rmas n urm, n economia judeului a aprut capitalul strin activ, s-a nmulit numrul microntreprinderilor i a celor mici i mijlocii, importana ntreprinderilor mari a sczut, a crescut considerabil ponderea sectorului teriar, iar industria i-a pstrat importana n ceea ce privete cifra de afaceri i numrul de angajai. Sectorul teriar are participarea cea mai mare n Oradea, industria n celelalte orae, iar agricultura n comune. Figura nr. 5: Structura ocupaional a localitilor judeului Bihor (2005)

1: Agricultur; 2: Industrie, construcii; 3: Sector teriar Surs: Anuarul statistic al judeului Bihor, 2005

99

CAPITOLUL VI. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI PROTECIA MEDIULUI


VI.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI PROTECIA MEDIULUI
Conservarea diversitii biologice, conservarea in situ i ex situ a speciilor ameninate, endemice i/sau rare, precum i a celor cu valoare economic mare, asigurarea managementului necesar ocrotirii habitatelor naturale i conservrii diversitii biologice, constituie parte integrant n implementarea acquis-ului comunitar n domeniul proteciei naturii. n acest scop, legislaia de mediu confer cadrul pentru ntrirea capacitii institutionale n domeniul proteciei naturii. Judeul Bihor deine 64 de rezervaii naturale de importan naional (61 conform Legii 5/2000 i 3 conform HG.2.151/2005): cat.III i IV UICN - Uniunea Internaionala pentru Conservarea Naturii, din care: 1 rezervaie natural geologic i geomorfologic; 3 rezervaii naturale speologice; 3 monumente naturale geologice i geomorfologice; 18 monumente naturale speologice de interes naional; 13 rezervaii naturale botanice; 16 rezervaii naturale mixte; 8 rezervaii naturale paleontologice; 2 rezervaii naturale zoologice. Parcul Natural Apuseni corespunde categoriei a V-a de management IUCN i se afl n administrarea Regiei Naionale a Pdurilor Romsilva Direcia Silvic Oradea ( Contract de administrare nr.733/MMGA din 22.05.2004, ntre MMGA i R.N.P.Romsilva D.S. Oradea), Din punct de vedere al capitalului natural, judeul Bihor se situeaz pe locul doi n ar .n urma edinelor de evaluare au fost atribuite n custodie 18 arii naturale protejate din afara Parcului Natural Munii Apuseni, pentru care au fost redactate Notificari, Convenii de custodie , Atestate i Legitimaii de custode: Asociaia Clubul Speologilor Amatori Cluj - Petera Vntului R.N.P. Romsilva Direcia Silvic Oradea - Poiana cu narcise de la Goronite, Pdurea cu narcise Oorhei, Colonia de psri de la Pdurea Rdvani, Dealul Pacu, Valea Iadului cu Syringa josichaea,Lacul Cico. Muzeul rii Criurilor - Defileul Criului Repede, Prul Peea, Gruiul Pietrii Lentila 204 Brusturi-Cornet, Locul fosilifer de pe Dealul omleului. Primria Comunei Remetea - Petera Meziad. Institutul de Speologie Emil Racovia Cluj Napoca - Petera Toplia. Clubul de Speologie Cristal Oradea - Petera Ciurului Izbuc,Petera Ciurului Ponor, Petera Grue. S.C. Internaional Turism SRL n parteneriat cu Societatea de Istorie Natural Nymphaea, Oradea - Calcarele Tortoniene de la Tad. Prin Hotrre a Consiliului Judeean Bihor, n august 2005, a fost declarat o noua arie natural de protecie speciala avifaunistic REZERVATIA DE STRCI ( ARDEA CINEREA CINEREA) DIN PADUREA SECULAR DE STEJARI DE LA SCUENI ( QUERCUS ROBUR ). Judeul Bihor, cu o suprafa total de 754400 ha., din care 30545 ha aparinnd Parcului Natural Apuseni i 308,02 ha. corespunznd rezervaiilor naturale protejate din afara Parcului Natural Apuseni, dispune de 4,09% din suprafaa de protecia prin lege a capitalului natural. Suprafaa siturilor propuse pentru a fi incluse n Reeaua Natura 2000 este estimat la 142509 ha, reprezentnd aproape 18,9 % din suprafaa total a judeului. 100

Reeaua ecologic NATURA 2000, instituit prin Directiva 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale, a faunei i florei slbatice, este o reeaua ecologic european de arii naturale protejate constnd n arii de protecie special i arii speciale de conservare.

VI.1.1. Calitatea aerului


Sistem de monitorizare a calitii aerului Reele automate de monitorizare Judeul Bihor nu are n dotare aparatur pentru monitorizarea automat a calitii aerului. Monitorizarea calitii aerului, n municipiul Oradea este asigurat de un sistem propriu de monitorizare al Ageniei de Protectie a Mediului Bihor . Pn n aprilie 2007 urmeaz s fie puse n funciune 3 staii automate de monitorizare a calitii aerului i o staie de monitorizare a radioactivitii mediului n municipiul Oradea, achiziionate de ctre Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, n urmtoarele locaii: Sediul A.P.M. Bihor, B-dul Dacia staie de fond urban; staie de monitorizare la radioactivitii mediului (doza - gama) Episcopia Bihor, Str. Matei Corvin- Scoala Iuhasz Gyula staie industrial; Str. Nufrului Mc Donalds- Drive- staie de trafic. Datele furnizate de aceste staii automate de monitorizare a calitii aerului vor fi afiate, n vederea informrii publicului, pe 2 panouri de afiaj amplasate unul n zona sediului A.P.M. Bihor i cellalt n incinta Primriei Municipiului Oradea. Pentru determinarea poluanilor gazoi NO2, SO2 i a pulberilor n suspensie, exist trei puncte de monitorizare cu frecven zilnic: Sediul A.P.M. , Spitalul de copii, Facultatea de Protecia Mediului. Amplasarea punctelor de monitorizare s-a realizat innd cont de sursele de poluare concentrate n zonele respective. Figura nr. VI.1.1.1. Evoluia calitii aerului n perioada 1995-2005
Evolutia valorilor m edii anuale ale poluantilor gazosi SO2, NO2, Pulberi in suspensie in punctul APM Oradea in perioada 1995-2004

0,08 0,07

(mg/mc)

0,0366

0,0375

0,05

0,04

0,0484

0,06

0,073

0,0287 0,0283

0,0194 0,0284

0,0081 0,017

0,0075

0,02 0,01 0

0,0093 0,0169

0,0111 0,0092

0,018 0,0115

0,03

0,0093 0,0092

0,0023

0,0023

1995 SO2 NO2 Pulberi in suspensie 0,0075 0,0226 0,04

1996 0,0081 0,017 0,073

1997 0,0111 0,0092 0,0484

1998 0,018 0,0115 0,0366

1999 0,0093 0,0092 0,0243

2000 0,0093 0,0169 0,0375

2001 0,0023 0,0287 0,0283

2002 0,0023 0,0194 0,0284

0,0022

2003 0,0022 0,0208 0,034

SO2

NO2

Pulberi in suspensie

Sursa: Agenia Judeean de Protecie a Mediului Bihor

101

0,0036
2004 0,0036 0,0179 0,0278

0,0179 0,0278

0,04

0,0226

0,0243

0,0208

0,034

Figura. VI. 1.1.2. evoluia valorilor medii anuale a SO2 i NO2, punctul de recoltare Spitalul de Copii
Evolutia valorilor medii anuale a poluantilor gazosi SO2, NO2, Pulberi in suspensie ( mg/mc) in punctul de recoltare Spitalul de Copii
0,0593 0,0416 0,043
0,07 0,06 0,05

0,0362

0,0365

0,0396

0,041

0,0333

0,04

0,033

0,0196

0,03 0,02

0,0218 0,0158

0,0063 0,0149

0,0149 0,0134

0,0115 0,0098

0,0031 0,0106

0,0135

0,0163

0,0012 0,0101

0,0063

0 SO2 NO2 Pulberi in suspensie

1995 0,0063 0,0196 0,0333

1996 0,0063 0,0149 0,033

1997 0,0115 0,0098 0,0362

1998 0,0218 0,0158 0,0416

1999 0,0149 0,0134 0,0365

2000 0,0031 0,0106 0,043

2001 0,0012 0,0101 0,0593

2002 0,0013 0,0135 0,0396

2003 0,0017 0,0163 0,041

SO2

NO2

Pulberi in suspensie

Sursa: Agenia Judeean de Protecie a Mediului

Fig. VI.1.1.3.

Analiznd evoluia concentraiilor medii pentru cei trei indicatori:SO2, NO2 i pulberi n suspensie, n perioada 1995 2004, observm o tendin de scadere a concentraiilor de poluani. Valorile determinate se ncadreaz n limitele admise conform STAS 12574/87. Gaze cu efect de ser i schimbri climatice Dintre poluanii reglementai prin Protocolul de la Kyoto, n Romnia se inventariaz urmatoarele emisii de gaze cu efect de ser care contribuie la schimbrile climatice: dioxidul de carbon (CO2), oxizi de azot (NOx) i metan (CH4). Valorile nregistrate precum i estimri ale acestora sunt prezentate n Tabelul nr. 1. Urmeaz ca n perspectiv s se inventarieze i celelalte gaze prevzute n protocol (hidrocarburi fluorurate, perfluorocarburi i hexafluorura de sulf).

102

0,002
2004 0,002 0,0106 0,0342

0,01

0,0013

0,0017

0,0106

0,0342

Tabel VI.1.1.1. Prognoza emisiilor unor gaze cu efect de ser (Gg CO2 echivalent/an)
2000 Scenariul de referinta Emisii totale de CO2 Emisii totale de CH4 Emisii totale de N2O Emisii totale Scenariul minim Emisii totale de CO2 Emisii totale de CH4 Emisii totale de N2O Emisii totale Scenariul maxim Emisii totale de CO2 Emisii totale de CH4 Emisii totale de N2O Emisii totale 162334,8 33531,0 8480,0 204345,8 158445,9 33445,0 81280 200019,0 150807,9 32879,0 7744,0 191430,9 2005 187794,0 36740,0 10240,0 234774,0 178926,0 33712,0 9024,0 221662,0 156432,0 32164,0 7904,0 196500,0 2010 228535,7 43125,0 12704,0 284364,7 201447,5 36368,0 10112,0 247927,5 167655.5,0 32227,0 8256,0 209138,5

Sursa: Date furnizate de ICIM Bucureti

n ultimii ani au fost nregistrate o mulime de evenimente meteorologice deosebite n ntreaga lume, precum: valuri de cldur, inundaii, uragane, furtuni. Efectele schimbrilor climatice au fost observate i n Romnia, cu precdere n ultimii ani. De asemenea, trecerea de la anotimpul rece la cel cald nu se mai face treptat, ci brusc, cu variaii mari de temperatur. La nivelul anului 2004, n judeul Bihor nu s-au constatat fenomene meteorologice care s indice schimbri climatice datorate emisiilor de gaze cu efect de ser. De remarcat este faptul c a fost un an mai bogat n precipitaii dect anii precedeni i, comparativ cu anul 2003, cnd n luna august au fost staii meteo unde nu a czut nici mcar un mililitru de precipitaie , n anul 2004 au fost staii unde s-au nregistrat precipitaii de peste 100 l/m2 . Situaia emisiilor de gaze cu efect de ser, conform raportrilor de poluani gazoi emii la nivelul anului 2004 este: CO2 = 457165 Gg N 2O = 19 Mg CH4 = 6252 Mg Gg gigagrame Mg megagrame Deteriorarea stratului de ozon Principalele substane care determin deteriorarea stratului de ozon din stratosfer sunt clorofluorocarbonaii (CFC), hidroclorofluorocarbonaii (HCFC), halogenurile, tetraclorura de carbon (CCl4), metilcloroformul (CH3CCl3) i bromura de metil (CH3Br). A.P.M. Bihor a efectuat msurtori aleatorii ale ozonului troposferic n anumite puncte din municipiul Oradea. Tabel VI.1.1.2.
Data 6.05.2004 12.07.2004 13.07.2004 15.07.2004 19.07.2004 20.07.2004 21.07.2004 Puncte de msurare APM sediu Spitalul de Copii, Oradea SC Cominca SA Oradea APM sediu Str. Ady Endre, Oradea SC Sinteza SA Oradea SC ELECTROCENTRALE SA Oradea Sursa: Agenia de Protecie a Mediului Bihor O3 (mg/m ) 0.008 0.081 0.093 0.082 0.084 0.121 0.136
3

Acidifierea Acidifierea este determinat n principal de trei tipuri de poluani: oxizii de sulf (SO x), oxizii de azot (NOx) i amoniacul (NH3). Sursele principale sunt arderea combustibililor pentru industrie i populaie (SOX, NOX), traficul rutier (NOx, NMVOC).

103

Situaia emisiilor de gaze cu efect acidifiant La nivelul judeului Bihor, n anul 2004, conform calculelor efectuate n baza factorilor de emisie din programul CORINAIR i a factorilor de emisie pentru surse staionare elaborate pentru Romnia de ICIM Bucureti, au rezultat urmtoarele valori pentru poluanii acidifiani / grupe de activiti: Tabel VI.11.1.3.
Grupa 01 02 03 05 06 07 09 10 Nume Arderi n energetica i industrii de tranformare Instalatii de ardere neindustriale Arderi n industria de prelucrare Extractia i distributia combustibililor fosili Utilizarea solventilor i a altor produse Transport rutier Tratarea i depozitarea deseurilor Agricultura SO2 (Mg) 964.94 31.78 233083.38 NOX (Mg) 148.35 84.19 18.9 NMVOC (Mg) 14.97 18.38 45715.12 20173.62 99.24 31.70 34.63 0.00084 3438.81622 N2O (Mg) 7.24 11.92 0.96 NH3 (Mg)

Unde: Mg = mega grame Inventarului de emisii a fost realizat de APM Bihor pe baza datelor transmise de ctre agenii economici. Poluri cu pulberi n suspensie Determinarea pulberilor n suspensie se efectueaza n aceleai puncte de monitorizare ca i poluanii gazoi. Pulberile sedimentabile se determina n flux lent n 14 puncte de recoltare i control la nivelul Judeului Bihor, cu frecventa de recoltare lunara. Fig. VI.1.1.4.

104

Fig. VI.1.1.5

Fig. VI.1.1.6.

Urmrind evoluia concentraiilor medii lunare de pulberi n suspensie, n perioada 2003 2004, se observ o tendin descresctoare a valorilor concentraiilor medii de poluant. Nu s-au nregistrat depiri ale limitelor maxime admise, valorile ncadrndu-se n limitele impuse de STAS 12574/87.

105

Fig.VI.1.1.7.
Evolutia concentratiilor medii anuale (mg/mc) a poluantului pulberi in suspensie in mun. Oradea

0,08 0,07

0,075

conc.medii (mg/mc)

0,06 0,05 0,04 0,04 0,03 0,02 0,01 0 2003 2004 CMA APM -sediu 0,033 0,0278 Spitalul de copii 0,04 0,0342 Facultatea de PM 0,047 0,0458 0,075 CMA 0,033
0,0278 0,0342

0,047

0,0458

2003

2004

CMA

n urma determinrilor efectuate pentru stabilirea concentraiilor medii de pulberi n suspensie se observ o scdere a valorii concentraiilor n 2004, nregistrndu-se valoarea medie anual de 0,0359 fa de anul 2003, cnd s-a nregistrat valoarea medie anual de 0,0407 mg/mc,concentraia maxim admis fiind de 0,075 mg/mc, conform STAS12574/87. Poluri cu pulberi sedimentabile Determinrile de pulberi sedimentabile n flux lent nu indic nici o modificare semnificativ a concentraiilor medii n zona I (Trian, Biharia, Slard, Episcopia Bihor), zonaIII (Telechiu, Chistag, Pestera, Alesd, Astileu, SubPiatra, Tetchea), zona II (A.P.M. Oradea , Statia Meteo, Baile 1 Mai) fa de anul 2003, iar pentru zona II (A.P.M. Oradea , Statia Meteo, Baile 1 Mai) se observ o uoar cretere fa de anul 2003. Fig.VI.1.1.8.
EVOLUTIA CONCENTRATIILOR MEDII DE PULBERI SEDIMENTABILE DIN JUDETUL BIHOR IN PERIOADA 2003-2004 [CMA=17 g/mp*luna]

7 6

5,825

5,266 6,101

6,238

4,618 5,986

[g/mp*luna]

5 4 3 2 1 0 2004 5,825 5,266 6,101 2003 6,238 4,618 5,986

Zona I Zona II Zona III

Zona I

Zona II

Zona III

106

VI.1.2. Calitatea apei


Resursele de ap de suprafa n bazinul Criurilor sunt de 395 milioane mc/an avnd o lungime total 3573 km. Lungimea apelor de ruri supravegheate n bazinul Crisuri este de 501 km, din care cu ape de categoria II-a 227 km, categoria III-a 264 km i de categoria a IV-a 10 km. Reeaua hidrografica cuprinde ruri, lacuri naturale i artificiale, cele mai importante fiind: rul Criul Repede cu o lungime de 107 km pe teritoriul judeului, rul Criul Negru 136 km i Barcul 68 km, lacul natural Tul Mare, amenajrile lacustre piscicole din zona Inand Tmada, lacul de acumulare Leu de pe Valea Iadului i acumulrile de pe Criul Repede de la Tileagd i Lugau de Jos. Tabel VI.1.2.1. Caracterizarea global a cursurilor de ap:
Cursul de ap Tronsonul Total 164 23 11 198 117 10 127 81 45 50 151 501 100% Lungimea (km) I II III 164 23 11 34 164 107 10 107 10 41 40 45 50 86 90 227 264 45,3 52,7 IV 10 10 10

Criul Negru Izvor - Zerind (frontier) Criul Bia Izvor - cfl. CN, tei V. Mare Crpinoasa Izvor Captare Aleu Total subbazinul hidrografic Criul Negru Criul Repede Limita jude Cheresig (fr) p. Pea Bile Felix av. Oradea Total subbazinul hidrografic Criul Repede Barcu Limita jude Parhida (fr.) v. Bistra Izvor cfl. B, Chiribi Ier Limita judeDiosig (frontier) Total subbazinul hidrografic Barcu Total bazinul hidrografic Criuri Procente

Starea apelor de suprafa n bazinul hidrografic CRIURI, sunt identificate 365 ruri cu suprafee mai mari de 10 kmp i 10 lacuri de acumulare cu suprafee mai mari de 0,5 kmp. Pentru judeul Bihor cele mai importante cursuri de ap sunt: Barcul, Criul Repede i Criul Negru. Rul Barcu i are izvorul n platoul calcaros de sub Ponor,din apropierea satului Tusa. dup ce strbate depresiunea Nufalului , intr n defileul de la Marca i dup un cot brusc spre nord i reia cursul general spre vest. Lungimea cursului este de 134 km, panta medie 4%, coeficientul de sinuozitate 1,72 i suprafaa de 2005 kmp. Afluenii cei mai importani sunt: de dreapta Ip, Camar, Dijir, Inot, Chet, Fancica, Roiori, iar de stnga - Iaz, Valea Mare, Bistra, Tria, Ghepes, Alma, Fneaa Mare. Rul Crisul Repede izvorte din apropierea localitii Izvorul Criului, dintr-o zon de pe marginea nordica a depresiunii Huedinului, avnd 171 km, panta medie 3%, coeficientul de sinuozitate de 1,47, iar suprafata de colectare a apelor de 2986 kmp. Pe partea dreapta rul primete 12 aflueni dintre care mentionm: Poicu, Borod, Uileac, Bonda iar de stnga 24: Clata, Scuieu, Drgan, Iad, Brtcua, Borod, Mniera,Medes, Chijic, Tad, Peea, Alceu, etc. Rul Criul Negru are bazinul colector de 4237 kmp,cu o lungime de 164 km, panta medie de 8%, iar coeficientul de sinuozitate de 1,50. Rul Criul Negru are 16 aflueni de dreapta i tot 16 afluenti de stnga, dintre care cei mai nsemnai sunt: Crisul Bia, Criul Pietros, Nimieti, Valea Roia, Holod, Valea Nou, Cristior, Briheni, Tarcia, Fini, Doba, Rtel, Beliu,Teuz. n bazinul hidrografic Criuri nu sunt lacuri naturale cu suprafa mai mare de 0,5 kmp. Acumulrile permanente din bazin n numr de 46, sunt cele mai multe n judeul Bihor, avnd ca folosin principal aprarea mpotriva inundaiilor. Cele mai importante sunt: Drgan, Leu, Tileagd, Luga, Slacea, Fegernic,Crestur-Abrmu. Acumularea Drgan este situat pe rul Drgan i a fost dat n exploatare n anul 1988. Barajul are nlimea de 120 m i lungimea de 424 m, poate reine un volum total de 1245 milioane mc de ap. Acumularea are suprafaa de 290 ha. A fost construit cu scopul de a asigura cerinele de ap, producerea de energie electric i pentru atenuarea viiturilor. Acumularea Leu este situat pe rul Iad, barajul are nlimea de 60,5 m i lungimea frontului barat de 181 m, poate reine un volum total de 33,8 milioane mc. Acumularea are suprafaa de 138 ha. Rolul barajului este de a compensa deficitele de ap din aval i de producere a energiei electrice. 107

Acumularea Tileagd a fost dat n folosin n anul 1989, fiind amplasat pe rul Criul Repede. Barajul are nlimea de 37,5 m i o lungime de 500 m .Volumul total al lacului de acumulare este de 63,3 milioane mc. Acumularea are suprafaa de 503 ha, construit cu scopul de a asigura cerinele de ap, pentru atenuarea viiturilor i regularizarea anual a debitelor afluente n lac. Acumularea Luga a fost dat n folosin n anul 1989, fiind amplasat pe rul Criul Repede. Barajul are nlimea de 37,5 m i o lungime de 350 m. Volumul total al lacului de acumulare este de 74,5 milioane mc. Acumularea are suprafaa de 538 ha. A fost construit cu scopul de a asigura cerinele de ap i pentru atenuarea viiturilor. CONDIIILE DE REFERIN PENTRU RURI Seciunile de referin reprezint elemente cheie privind noua strategie de caracterizare a strii apelor de suprafa conform Directivei Cadru 2000/60/EC. Condiiile de referin reprezint acea stare din prezent sau din trecut corespunznd condiiilor naturale sau cu impact antropic foarte redus, reflectate prin modificri minore ale caracteristicilor fizico-chimice, hidromorfologice i biologice. Criteriile cele mai importante care au stat la baza stabilirii seciunilor de referin sunt: Impactul poluanilor este compatibil cu cel din situaiile naturale; Vegetaia natural adiacenta este adecvata tipului i localizarii geografice a cursului de ap; Nu exista nici o afectare a biotei indigene; Pescuitul se desfaoar n limite care permit meninerea structurii, productivitii, funciilor i diversitii ecosistemului. Regularizrile i ndiguirile produc n principal ca presiune hidromorfologic, modificri ale cursurilor, alterri ale caracteristicilor hidraulice i ntreruperi ale continuitii laterale. n bazin sunt 164 ndiguiri i 66 regularizri. Lungimea cursurilor ndiguite i regularizate este de 1563 km, iar numrul derivaiilor de debite este de 22. Prelevrile/restituiile de ap semnificative din punct de vedere al debitelor captate/evacuate se refer la construciile hidrotehnice cum ar fi: lucrri de barare transversal (baraje, deversoare, praguri de fund) lacuri de acumulare, lucrri n lungul rului-longitudinale (diguri, amenajri piscicole, amenajri agricole, recalibrare i tieri de coturi-meandre, consolidri, protecii i aprri de maluri), canale navigabile i prize de ap, restituii, folosine, evacuri i derivaii. Planul de prevenire i combatere a polurilor accidentale are ca obiectiv global prevenirea i intervenia rapid pentru combaterea polurilor accidentale, respectiv: Asigurarea unui cadru de prevenire a polurilor accidentale i a pagubelor cauzate folosinelor de ap; Asigurarea unui sistem operativ de avertizare a autoritilor i a folosinelor din aval asupra producerii polurii accidentale i asupra evoluiei propagrii undei poluante; Asigurarea unor msuri operative de intervenie in situ la sursa de poluare, pe cursul de apa i la folosinele de ap n caz de poluare accidental pentru localizarea i limitarea ariei de rspndire a efectelor polurii. Acest plan este un instrument utilizat de autoritile de ap bazinale n scopul de a-i determina pe poluatori s mbunteasc eficiena sistemelor de prevenire i combatere a polurilor, s se doteze cu faciliti de intervenie i cu materiale specifice care s rspund necesitilor n puncte critice, precum i s fie capabili s-i asigure auto-monitoringul calitii apei evacuate. Informaiile privind polurile accidentale care au impact transfrontalier sunt transmise rilor vecine prin Sistemul de Prevenire i Alarmare n caz de poluri accidentale. Intre sursele poluatoare accidentale amintim SC ELECTROCENTRALE SA- CET1 ORADEA care deine o hald de zgur i cenu la Santul Mic, iar n bazinul hidrografic al rului Criul Negru este amplasat Depozitul Naional al Deeurilor Radioactive de joas i medie activitate. Se dorete identificarea ariilor contaminate n zone potenial inundabile. Prin sistemul de supraveghere a calitii apelor de suprafa din bazin se urmrete calitatea apelor de suprafa prin monitorizarea parametrilor fizico-chimici, biologici ai apei din 28 seciuni de control. Calitatea apelor din lacuri se va monitoriza n mod curent. Frecvena de monitorizare pentru ruri este lunar pentru parametrii fizico-chimici i trimestrial pentru indicatorii biologici. Actualul sistem naional de monitoring este n proces de modernizare i dezvoltare n vederea adaptrii acestuia la prevederile Directivelor Europene privind protecia calitii apelor. 108

Lucrrile de barare transversal a cursurilor de ap au numeroase efecte hidromorfologice ce se resimt att la nivelul ecosistemelor acvatice nou create/lacuri de acumulare, ct i n aval de acestea, care se concretizeaza n urmatoarele: Transformarea sistemului de ap curgtoare ntr-un ecosistem de ap relativ stagnant ce poate favoriza stratificarea vertical cu consecine biologice multiple; Reducerea pantei i scderea vitezei apei reduc transportul de sedimente afectnd habitatele pe cursurile de ap; Modificarea regimului hidrologic i a morfologiei albiei are implicaii din punct de vedere ecologic - dispariia unor specii, schimbarea ritmului biologic al organismelor. Undele pulsatorii spal i distrug fauna i flora, precum i vegetaia tnr din lunca inundabil. Barajele creeaz obstacole n calea migrrii diferitelor organisme, ndeosebi a faunei piscicole. Lucrrile longitudinale pe cursurile de ap duc la separarea cursului principal de lunca inundabil i de bratele adiacente ale rului. Dinamica habitatelor dependente iniial de conectivitatea lateral deschis este modificat, impactul asupra florei i faunei fiind semnificativ, ducnd la dispariia zonelor umede. Regularizarea cursurilor de ap reduce uneori lungimea lor, situaie n care biota este afectat, pe anumite sectoare mrind panta i implicit viteza de scurgere. Acestea sunt cu att mai accentuate cu ct cursul de ap este mai mic. Reducerea lungimii rului i realizarea indiguirilor accelereaza propagarea scurgerii, contribuind la apariia n aval a unor viituri de intensitate sporit. Pentru judeul Bihor, starea chimica a apelor se ncadreaza n clasa de calitate bun (70%) i nu exist ape din clasa de calitate nesatisfctoare. Starea ecologic a apelor curgtoare din judeul Bihor se ncadreaz din punct de vedere biologic n clasa de stare foarte bun (48 %), clasa de stare bun i moderat (52 %), neexistnd ape care s se ncadreze n clasa de stare nesatisfctoare. Starea apelor subterane Din analizele efectuate de laboratorul Direciei Apelor Criuri Oradea se constat c la cele 66 foraje analizate semestrial: 60 % prezint depire la mai muli indicatori (PO4, Mn, CCOMn, NH4, fenoli). Depirea limitei admise la duritea total la aproape toate forajele se datoreaz modificrii CMA de la 20 la 5 grd. G, conform Legii 458/2002. Astfel: Criul Negru: 9 foraje. Indicatori depii: CCOMn 33,3 %, Mn 66 %, Fe 33,3 %, PO4 22,2 % i duritate 100% din foraje; Criul Repede: 25 foraje. Indicatorii depii: NO3 36 %, Mn 56 %, PO4 16 %, duritate total 92 %, fenoli 40 % din foraje; Barcu: 16 foraje. Indicatorii depii: NH4 31,25 %, Mn 81,25 %, CCOMn 12,5 % i fenoli 18,75 % din foraje ; Corhana: 4 foraje: CCOMn 50%, PO4 50 %, duritate 100 %; Culier: 7 foraje: NH4 57 %, Mn 100 %, PO4 28,6 %, i duritate total 100 %; Foraje de adncime: 5 foraje. Indicatorii depii: PO4 80 % i duritate total 40 %. Situaia apelor uzate Surse majore i grad de poluare: Prin Normativul NTPA 002/2002 sunt stabilite condiiile n care se accept evacuarea apelor uzate n reelele de canalizare ale localitilor sau direct n staiile de epurare astfel nct s se asigure protecia i funcionarea normal a receptorilor menionai mai sus i protejarea mediului de efectele adverse ale evacurilor de ape uzate. NTPA-ul prevede principalii parametrii/ indicatori de calitate ce trebuie s caracterizeze apele uzate i limitele maxime admise ale acestora, n concentraii momentane msurate n seciunile de control. Evacuarea apelor uzate n reelele de canalizare sau n staia de epurare se face n condiii contractuale conform crora utilizatorul are obligaia de a respecta n punctul de descrcare condiiile de calitate i de a permite accesul imediat n seciunea de control. Normele legislative n domeniu stabilesc principalii indicatori de calitate destinai monitorizrii apelor uzate provenite de la diferite tipuri de folosine. Pentru monitorizarea calitii apelor uzate evacuate n sistemul public de canalizare a fost iniiat un Program de monitorizare care, n anul 2004, a cuprins un numr de 60 de ageni economici cu o gam divers de activitate, acoperind ntregul spectru economic al municipiului Oradea: industria chimic, textil, alimentar, prelucrarea lemnului, mase plastice, tbcrie i prelucrarea blnurilor, galvanizri i acoperiri metalice, depozite de carburant, benzinrii, construcii etc. 109

Situaia rezultatelor monitorizrii apelor uzate descrcate de ctre agenii economici la nivelul Municipiului Oradea n anul 2004 se prezint astfel: Tabel: VI.I.2.2.
Luna Ageni economici monitorizai 16 29 29 24 28 27 Ageni economici cu depire 8 16 16 16 19 15 Luna Ageni economici monitorizai 16 16 20 24 28 16 Ageni economici cu depire 12 10 14 12 15 14

Ianuarie februarie Martie Aprilie Mai Iunie

iulie august septembrie octombrie noiembrie decembrie

n funcie de profilul de activitate, de ncrcarea apelor evacuate, de nocivitatea poluanilor evacuai i influena acestora asupra fluxului tehnologic de epurare, agenii economici sunt monitorizai lunar, bilunar, trimestrial, iar agenii economici cu risc poluator major sunt monitorizai cu frecven sporit, conform Programului de monitorizare. Tabel: VI.1.2.3. Surse majore de poluare la nivelul judeului Bihor
Activitatea n economie Staii de epurare cu funcionare Coresp Necoresp. Volum de ap epurat evacuat (mil. mc/an) Nu NeepuSuficient Insuficient necesit rate Epurate epurate epurare 1,09 0,014 0,430 0,937 0,0 0,0 0,440 0,873 0,0 0,0 0,704 0,180 0,0 0,0 0,0 0,026 6,228 0,0 0,0 0,863 0,0 0,04 1,161 32,591 0,0 0,0 0,0 1,037 1,056 0,0 1,185 0,154 0,0 0,031 0,009 0,0 0 0,0 0,0 0,126 8,374 0,09 4,966 35,750

Ind. Extractiv Industria alimentar Prelucrri chimice Prod.de mobil , alte ind. Energie electric i termic Captri ap alimentare Construcii Comer i servicii Transporturi Administraie public TOTAL

3 2 4 0 1 2 1 3 2 0 18

4 4 2 2 0 12 0 3 0 2 29

Tabel VI.1.2.4. ncrcarea apelor uzate n funcie de activitatea economic


Activitatea economica Ind. extractiv Ind. alim. Prelucrri ch. Prod.de mobil Energie el + termic Captri apa alim Construcii Comer i servicii Transport Administraie public TOTAL CBO5 123,739 149,992 5,004 1,473 368,236 2,812 15,135 0,360 2,712 669,463 CCO-Cr 386,048 404,174 36,174 3,287 34,441 1259,056 9,929 49,729 0,420 9,643 1709,085 MTS 363,549 119,247 27,867 1,005 92,175 1041,593 19,644 34,270 1,501 8,231 1358,48 ncrcarea apelor uzate (to / an) Rez. fix N PP FeCN/ DAA tot noli 1508,725 1,687 2,1 1,362 0,005 /1227,570 29,038 - / 0,229 248,364 0,665 0,539 0,045 0,002/0,013 19,885 2053,610 11886,125 231,200 1023,620 32,412 18231,511 0,383 481,294 3,789 5,493 0,017 0,691 523,057 2,397 0,337 0,002 0,027 0,028 5,43 0,007 0,439 - / 0,001 0,119/5,670 - / 0,101 - / 0,065 - / 0,013 0,123 / 6,092 Extr 11,462 16,632 1,954 0,245 20,893 292,008 4,464 5,898 0,240 1,546 355,342 Ptot 0,392 6,036 0,046 0,016 88,659 0,097 0,359 0,300 95,905 Metale 0,19 0,099 7,648 0,007 0,016 7,96

1,853

Metale din care: Pb - 2,627 to/an, Zn 2,567 to/an; Ni 0,607 to/an; Cr tot 0,249 to/an; Cu 0,154 to/an; Cd 0,03 to/an; Fe 1,728 to/an. 110

VI.1.3. Calitatea solului


Principalele resurse ale solului se concretizeaz n terenurile arabile ce ocup 40,1% din suprafaa judeului, pdurile 25,9%, respectiv punile i fneele 24,0%. Principalele categorii de soluri care au fost inventariate cu ocazia studiilor efectuate sunt: Tabel VI.1.3.1.
Categorii de folosine Arabil Puni i fnee Vii Livezi Agricol Neproductiv TOTAL ha 303 098 181 139 5 182 10 033 499 452 10 128 509 580

Repartiia terenurilor pe clase de pretabilitate: Tabel VI.1.3.2.


MOD DE FOLOSIN Arabil Puni i fnee Vii Livezi Agricol I ha 17842 290 5 60 18197 NB 86 81 90 94 II ha 85856 6988 165 577 93586 CLASE DE PRETABILITATE III IV NB ha NB ha 72 91660 53 81028 63 57318 51 92218 72 1656 52 2169 72 4610 51 3549 155244 178964 V ha 26712 24325 1187 1237 53461

NB 33 33 34 33

NB 16 18 15 16

Principalele restricii ale calitii solurilor Din cercetrile efectuate, cu ocazia studiilor ntocmite pentru teritoriile administrative din judeul Bihor, calitatea solurilor este afectat ntr-o msur mai mic sau mai mare, de una sau mai multe restricii. Acestea sunt determinate fie de factori naturali ( clima, forme de relief ) fie de aciuni antropice, agricole sau industriale i au ca efect scderea calitii solurilor. Principalele restricii ale calitii solurilor sunt prezentate n tabelul urmtor Tabel VI.1.3.3.
Grupe de terenuri afectate de procese de degradare Terenuri cu eroziune de suprafa foarte puternic i excesiv Terenuri cu eroziune n adncime (ogase,ravene, oreni) Terenuri afectate de alunecri active (prbuiri, surpri) Terenuri nisipoase expuse erodrii de ctre ap i vnt. Terenuri cu aglomerri de pietre, bolovni, grohoti, stncrii Terenuri cu exces permanent de umiditate i mlatini Terenuri srturate i acide Terenuri poluate cu subst. chimice petroliere sau noxe Terenuri ocupate de halde miniere, deeuri industriale i/sau menajere. Terenuri neproductive Terenuri cu biocenoze afectate sau distruse TOTAL Suprafata afectat(ha) 43043 191 942 6197 8743 5677 143 351 105 351 4204 2500 215 304

Aciuni ntreprinse pentru reconstrucia ecologic a terenurilor degradate i pentru ameliorarea strii de calitate a solurilor Elaborarea de studii pentru redarea n circuitul agricol a unor terenuri degradate de activitai miniere Elaborarea de studii pentru recultivarea diferitelor tipuri de halde Elaborarea de studii pentru refacerea ecologic a unor soluri afectate de poluarea cu petrol i ap srat. Efectuarea de studii care s asigure o folosire raional a ngrmintelor chimice cu scopul imbuntirii calitii solurilor i prevenirii polurii solului i apelor 111

Elaboarea de studii pentru ameliorarea strii de reacie a solurilor i stabilirea necesarului de amenajamente. Efectuarea unor studii n vederea identificrii factorilor limitativi i restrictivi ai produciei agricole, delimitarea solurilor supuse degradrii, a delimitrii parametrilor de manifestare i a gradului de intensitate pentru a se putea interveni prin aciuni de prevenire sau lucru de combatere i amelioarare. Reducerea efectelor secetei i combaterea deertificrii Din datele RNP Direcia Silvic Oradea, toat zona de cmpie a judeului Bihor constituie zona cu deficit de vegetaie forestier. Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltarii Rurale este preocupat de prevenirea i atenuarea efectelor secetei i combaterea fenomenelor de deertificare prin crearea de plantaii forestiere, n special n zona de cmpie. n acest scop a fost promovat Hotrrea Guvernului nr. 357/2002, prin care circa 7700 ha (la nivel naional) de terenuri agricole degradate, inapte folosinelor agricole, au fost trecute din administrarea Ageniei Domeniilor Statului, n administrarea Regiei Naionale a Pdurilor, n vederea impduririi. Structura fondului funciar Fondul funciar al judeului Bihor este de 509,580 mii ha teren. Suprafaa agricol este de 499,6 mii ha din care: Arabil - 303,5 Puni - 138,8 Fnee - 42,6 Vii i pepiniere viticole - 5,5 Livezi i pepiniere - 10,2 Pduri i alte terenuri cu vegetaie forestier - 195,5 Fondul forestier Suprafaa fondului forestier administrat de uniti silvice de stat sau private din judeul Bihor, respectiv de persoane fizice este de 189,7 mii ha. Cea mai mare parte a acestei suprafee 185,7 mii ha - este situat pe teritoriul administrativ al judeului Bihor , diferena reprezentnd-o suprafee forestiere situate pe teritoriul administrativ al judeelor limitrofe: Arad (0,3 mii ha), Cluj (2,9 mii ha), Satu Mare (0,7 mii ha), Slaj (0,1miiha)Structura suprafeei fondului forestier n anul 2005, este urmtoarea: Tab..... Structura fondului forestier din Judeul Bihor, 2005
Pduri proprietate public Pduri ale statului, Pduri ale Administrate unitilor de Regia Naional Administrativ a Pdurilor teritoriale 97,3 61,5 94,7 60,9 19,4 6,4 13,8 4,1 2,8 0,6 1,9 1,4 0,9 0,3 75,3 54,5 37,3 25,6 22,8 19 13,8 9,3 1,4 0,6 Pduri proprietate privat Persoane juridice 15,7 15,6 2 1,5 0,1 0,3 0,1 13,6 7 3,8 2,6 0,2 Persoane fizice 15,2 15,1 0,7 0,3 0,1 0,2 0,1 14,4 4,7 4,3 5,2 0,2

Nr crt

Specificaii

Total

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 13

Fondul forestier total Suprafaa pdurilor -total (r.3+8) Rasinoase total (r.4+5+6+7) molid brad pin alte rasinoase Foioase - total (r.9+10+11+12) fag cvercinee diverse specii tari diverse specii moi

189,7 186,3 28,5 19,7 3,6 3,8 1,4 157,8 74,6 49,9 30,9 2,4

Sursa: Agenia Judeean de Protecie a Mediului Bihor

Aproape o jumtate din pduri (45%) sunt ncadrate n grupa I funcional pduri cu rol de protecie deosebit, iar diferena 55% sunt ncadrata n grupa a II funcional pduri cu funcii de protecie i producie. Pdurile din grupa I funcional au funcii prioritare de protecie a apelor (20% din suprafaa total a pdurilor), protecie a solului (10%), protecie contra factorilor climatici i industriali duntori (1%) sau sunt pduri de recreere (6%) sau de interes tiinific i de protecie a ecofondului forestier (8%). Bineneles, trebuie avut n vedere i rolul polifuncional a terenurilor 112

acoperite cu vegetaie forestier. Administrarea pdurilor se face de structuri silvice specializate, cu excepia pdurilor aparinnd persoanelor fizice, pduri care pot fi administrate i direct de proprietari, cu respectarea regimului silvic. Regia Naional a Pdurilor, prin Direcia Silvic Oradea administreaz ntreaga suprafa a pdurilor de stat i, prin contracte de administrare, o parte (aproximativ 30 mii ha) din pdurile particulare aparinnd consiliilor locale sau persoanelor juridice. Pe teritoriul judeului funcioneaz i ocoale silvice private (Pietroasa, Lunca, Cerbu, Bratca, Dobreti, Piatra Craiului) care administreaz pduri ale consiliilor locale sau ale persoanelor juridice. Drumuri forestiere Reeaua de drumuri forestiere din administrarea Direciei Silvice Oradea nsumeaz 1058,9 km drumuri forestiere. Pentru perioada 2005-2014 sunt prevzute lucrri de reabilitare pe o lungime de 142,8 km i se estimeaz c se vor construi nc 107 km drumuri noi. n afara scopului lor principal accesibilizarea fondului forestier pentru o judicioas gospodrire a acestuia, drumurile forestiere servesc i altor activiti: turism, agricultur, exploatri miniere (cariere, mine), fiind n numeroase cazuri singura modalitate de acces n anumite zone.

VI.1.4. Infrastructura de mediu


Situaia reelelor de distribuie a apei la nivelul jud. Bihor Tabel: VI.1.4.1.evoluia reelelor de distribuie a apei n judeul Bihor
INDICATORI Localiti cu reea de distribuie a apei din care MUNICIPII i orae Lundimea total simpl a reelei de distribuie a apei din care:MUNICIPII i orae Ap potabil distribuit din care pentru consum casnic: UM nr. nr. km km Mii mc Mii mc 1950 1 1 125,0 125,0 3.483 1.203 1960 4 3 165,7 164,7 7.988 2.430 1970 19 7 330,6 287,5 20.211 5.614 1980 43 8 528,1 367,5 40.894 18.314 1990 92 9 866,1 504,0 55.440 32.128 1995 118 9 1.200,2 711,5 46.758 33.785 2000 143 9 1.361,6 729,1 38.189 29.005 2002 159 9 1.458,6 747,8 28.410 17.844

Alimentarea cu ap lungimea reelei nou construit km. 2003 - 60,46 km. 2004 68,81 km Canalizare lungimea reelei nou construit km2003 4.04 km 2004- 10,38 km n municipiul Oradea pentru totalul de 378 km de strzi exist 296 km reele de canalizare, respectiv 79%. Pe restul de 82 km strzi urmeaz s se introduc reele de canalizare menajer sau pluvial, conform SPF Contract nr. 15.300/14. Infrastructura sistemului de canalizare se prezint dup: tipul sistemului (unitar sau separativ); colectoare de canalizare; racorduri:- numr / diametre:12.377 buc. Tabel: VI.1.4.2.
Nr. racorduri 8.657 600 550 1.250 1.320 Diametre 200 160 150 110 100

113

Guri de scurgere numr total: 9.970 buc. Canale de serviciu - Lungimi, materiale i vrsta medie / diametre: Tabel VI.1.4.3. Canal menajer:
Material Tub beton Tub beton Tub beton Tub beton Diametru 250 mm 300 mm 250 mm 300 mm Lungime 20 km 16 km 21 km 11 km Vrsta 30-40 ani 35-40 ani 40-50 ani 35-40 ani

Staiile de epurare oreneti i comunale Staia de Epurare a municipiului Oradea este de tip mecano-biologic iar efluentul staiei este deversat n rul Criul Repede. Tehnologia de epurare este cea clasic, mecano- biologic cu nmol activ. Apele epurate sunt deversate n rul Criul Repede, n amonte la cca. 10 km de punctul de trecere a frontierei cu Ungaria . Apele uzate din zonele joase ale municipiului sunt canalizate n 6 staii de pompare, de unde sunt pompate n colectoare gravitaionale. Staia este racordat la cele dou colectoare principale: ovoid 70/ 105 cm i clopot de 165/ 260 cm ce colecteaz apele uzate menajere i industriale din municipiului Oradea i comunele nvecinate. Rolul staiei este de a epura mecanobiologic apele uzate precum i stabilizarea nmolurilor rezultate n urma proceselor de epurare i cuprinde urmtoarele. bazin compensare debite; treapta mecanic; treapta biologic; iazuri biologice. Odat cu creterea numrului populaiei i a industrializrii accentuate, capacitatea staiei a crescut continuu. Staia a fost dotat ns cu echipamente de epurare procurate nainte de anul 1989, greu de exploatat i ntreinut, cu randamente de epurare sczute i costuri de exploatare foarte mari. Pentru eliminarea acestor neajunsuri, s-au demarat o serie de programe finanate din alocaii de la bugetul de stat, local i surse proprii ale RA Ap-Canal, programe ce au atins valoarea de peste 9 milioane dolari SUA, precum i programe finanate de organisme internaionale cum sunt: Agenia de Dezvoltare Internaional USAID cu un program n valoare de peste 1,3 milioane dolari SUA Comunitatea European prin programul ISPA n valoarea de cca. 21 milioane dolari SUA. Aceste programe au ca obiectiv principal reducerea polurii transfrontaliere n bazinele tributare Dunrii. Acest lucru este foarte important nu numai pentru Romnia, ci i pentru comunitatea internaional, avndu-se n vedere impactul asupra mediului produs de activitatea noastr, avnd ca obiective specifice: mbuntirea infrastructurii de mediu n municipiul Oradea, n vederea ncadrrii n normele de mediu ale UE Reabilitarea, construirea i dezvoltarea infrastructurii legate de colectarea i tratarea apelor reziduale, n scopul eliminrii polurii rului Criul Repede, ru de frontier Programul a fost dezvoltat pe dou componente: reabilitarea sistemului de canalizare a municipiului Oradea pe o lungime de peste 60 km reabilitarea Staiei de epurare a municipiului Oradea, staie amplasat la 1,5 km aval de municipiu, pe malul drept al Criului Repede. Valoarea total a Programului ISPA este de cca. 23,96 mil. Euro, 16 mil. reprezentnd fonduri nerambursabile, 6 mil. credit acordat de BERD (practic curent a UE de a cofinana proiecte n colaborare cu bnci de investiii) i 1,8 mil. contribuia bugetului local. Proiectul de reabilitare a sistemului de canalizare a debutat n luna Iulie 2004, n prezent fiind atacate lucrri pe primele 15 strzi cuprinse n acest proiect. 114

n ceea ce privete reabilitarea Staiei de epurare, documentaia a fost aprobat de Consiliul Local, n vederea contractrii de ctre Regie a unui mprumut n valoare de 6 mil. Euro de la BERD, mprumut care va fi garantat de Consiliul Local. Semnarea Acordului de mprumut cu BERD a avut loc n luna Martie 2004, data licitaiei fiind 14.10.2004. Durata de execuie pentru ambele proiecte se va extinde pn n 2007, municipalitatea solicitnd tuturor operatorilor de servicii s-i efectueze propriile programe de investiii, pe ct posibil n aceast perioad. Din cele 14 Staii de epurare doar 2 Staii au avut o funcionare corespunztoare n anul 2004: SC Solceta tei i Primria Dobreti. Celelate staii: CL Vacu, CL Nucet, SC Edilul SA Beiu, SC GCL Salonta, SC GCL Tinca, Primria Bratca, CL uncuiu, SC Salubri SA Aled, SC Salubri SA Pdurea Neagr, RAAC Oradea, SC Salubram SA Marghita, CL Popeti prezint depiri la unul sau mai muli indicatori. Utilizarea durabila a resurselor de ap Promovarea unei astfel de msuri este impus de necesitatea proteciei calitative i cantitative a resurselor de ap concomitent cu utilizarea lor durabil. n acest sens trebuie avute n vedere aciuni de prevenire a polurii apelor, de reconstrucie ecologic / renaturarea rurilor, n special prin asigurarea unor debite pe cursurile de ap care s permit dezvoltarea ecosistemelor acvatice, astfel nct s se asigure, pn n anul 2015, atingerea strii bune a apelor de suprafaa i subterane. Principalele cerine ale Planului de actiune sunt Identificarea apelor afectate de poluarea cu nitrai sau susceptibile de a fi expuse unei astfel de poluari i stabilirea unor programe corespunztoare de monitorizare i control. Intocmirea cadastrului acestor ape. Desemnarea zonelor vulnerabile. Elaborarea unui cod al bunelor practici agricole i a unor programe privind instruirea i informarea fermierilor n scopul promovrii codului. Elaborarea, implementarea i punerea n practic a programelor de aciune. JUDEUL BIHOR LISTA ZONELOR VULNERABILE PE JUDE I COD SIRSUP
SIRSUP 26564 30988 31422 31789 COMUNA ORADEA SALACEA SOIMI TINCA JUDE BIHOR BIHOR BIHOR BIHOR FORMA RELIEF cimpie cimpie cimpie cimpie AGRICOL ha 6707 5600 5118 9669 ARABIL ha 4063 4208 2685 7469 Sursa NO3 la nivelul comunei Surse actuale Surse istorice * * * *

Fonduri necesare pentru implementarea Directivei 91/676/CEE Fonduri necesare n jude pentru zone vulnerabile:
JUDETUL BIHOR Suprafaa total teren agricol Zone vulnerabile ha. 27094 Ponderea din totalul suprafetei terenurilor agricole % 2,33 Fonduri necesare 2007-2010 Euro 34 986 776

115

VI.2. ANALIZA SWOT


PUNCTE TARI
Legislaie n domeniu armonizat cu legislaia U.E Existena depozitului ecologic zonal n Oradea Existena unui plan judeean de gestiune a deeurilor Ageni economici autorizai pentru colectarea i depozitarea deeurilor Ageni economici ce posed tehnologii moderne pentru refolosire / distrugere deeuri Staie de epurare retehnologizat i modernizat n Oradea Reea de aduciune ap potabil i reea de canalizare modernizat n Oradea Preocuparea Administraiilor Publice Locale pentru atragerea de fonduri europene (PHARE, ISPA, SAPARD etc) pentru modernizarea infrastructurii de mediu Existena agenilor economici cu experien n domeniul proiectrii i realizrii proiectelor referitoare la infrastructura de mediu Existena surselor diversificate de alimentare cu ap potabil Ape potabile corespunztoare din punct de vedere calitativ Resurse bogate de ape termo-minerale Reea hidrografic bogat Regim hidrologic echilibrat Soluri de calitate (cca 50% arabil, 20% puni i fnee, 26% pduri) 25,9% din suprafaa judeului acoperit cu pduri Diversitatea speciilor forestiere distribuite pe etaje de vegetaie variate Produse accesorii ale pdurii bine reprezentate (fructe de pdure, plante medicinale, ciuperci) Structuri de administrare de stat i private constituite Numr mare de arii protejate (din care 64 de importan naional) Parcul Natural Apuseni Capital natural reprezentativ la nivel naional: habitate, specii protejate de plante i animale Delimitarea sit-urilor i ntocmirea documentaiei pentru Programul Natura 2000 Inexistena agenilor economici operatori de biotehnologii Relaii bune internaionale (tranfrontier) n domeniul proteciei naturii (proiecte) Numr foarte mic de ageni economici mari poluatori fonici i ai aerului Existena unui sistem-pilot de monitorizare a calitii aerului (autolaborator A.P.M.) Amplasarea platformelor industriale la periferia oraelor Existena unui sistem funcional de hidroamelioraii i construcii hidrotehnice ( diguri, canale, retenii permanente i temporare, lacuri de acumulare, baraje) Situarea judeului ntr-o zon de risc seismic redus Exitena unui Program G.I.S. la primria Oradea

PUNCTE SLABE
Inexistena unui sistem integrat de management al deeurilor, inclusiv periculoase Insuficiena infrastructurii necesare: staii de transfer; operatori pentru procesele de colectare, reciclare, refolosire; baz material Educaie deficitar a populaiei cu privire la sntate i mediu. Lipsa / neaplicarea unor regulamente de salubrizare la nivel local Insuficiena tehnologiei pentru reciclare, revalorificare, refolosire deeuri. Infrastructara de alimentare cu ap n mediul urban nvechit Sisteme deficitare/lipsa de alimentare cu ap n mediul rural Reele de canalizare i sisteme de epurare nvechite / deficitare n mediul urban Lipsa reelelor de canalizare i sistemelor de epurare n mediul rural Inexistena unui sistem integrat de monitorizare a calitii apei potabile. Existena unor surse neidentificate de poluare chimic Utilizarea ngrmintelor chimice i pesticidelor Degradarea calitii apelor datorit proceselor de eroziune a solului Risc potenial de epidemii hidrice datorit strii necorespunztoare a reelelor de alimentare cu ap. Schimbarea folosinei terenurilor agricole. Existena depozitelor de pesticide, deeuri periculoase neconforme. Lipsa structurilor de administrare pentru toate ariile protejate din jude Lipsa infrastructurii n ariile protejate Creterea presiunii antropice asupra ariilor protejate Lipsa documentaiei complete privind ariile protejate (cartografierea acestora) Existena activitilor industriale ce folosesc solveni organici cu coninut de compui organici volatili (COV-uri) Insuficiena spaiilor verzi i a perdelelor de protecie Arderea necontrolat a deeurilor vegetale i menajere Infrastructur de transport necorespunztoare Lipsa centurilor de ocolire a oraelor Colmatarea unor canale colectoare/de legtur cu retenii permanante/temporare Alunecri de teren n bazinul mijlociu al Barcului, versantul drept al Criului Repede Traficul rutier intens n localiti Zgomotul produs de activiti industriale n localiti, zone de odihn, recreere etc Aeroportul internaional situat aproape de ora

Lipsa agenilor economici mari poluatori fonici

116

OPORTUNITI Existena unui parteneriat public-privat n domeniul managementului deeurilor; Accesarea fondurilor U.E: Potenial de dezvoltare a parteneriatelor n cadrul U.E; Posibilitatea dezvoltrii durabile prin ntrebuinarea tehnologiilor i tehnicilor avansate i nepoluante; Extinderea suprafeei ariilor naturale protejate; Posibilitatea dezvoltrii colaborrii transfrontalier n domeniul proteciei mediului n cadrul euroregiunilor; Existena surselor de energie alternativ nepoluant;

AMENINRI Inexistena incineratoarelor pentru cadavrele animale Existena haldelor de steril neconforme (cenui, zguri etc) Existena depozitului naional de deeuri radioactive (Bia) Existena haldelor de steril radioactiv neconforme (Bia Plai, Nucet, Fnae) Deversarea apelor uzate n apele de suprafa fr epurare prealabil (locuine, sate de vacan, gospodrii, ageni economic etc) Existena unor puncte cu potenial de poluare accidental. Degradarea solurilor prin procese de suprafa: alunecri de teren; ravinri; toreni; splarea areal de ctre precipitaii Apariia fenomenului de deertificare n partea de vest a judeului (Valea lui Mihai, Scuieni, Salonta) Impactul negativ al turismului slbatic, necontrolat Folosirea carburanilor fosili Creterea numrului de mijloace de transport poluante Pericol de inundaii n bazinele hidrografice ale Criului Negru, Barcului, Criului Repede

117

VI.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI PROTECIA MEDIULUI


Protejarea i mbuntirea calitii mediului n judeul Bihor Obiectivul major n domeniul proteciei mediului l constituie mbuntirea calitii vieii prin asigurarea unui mediu curat, care s contribuie la creterea nivelului de via al populaiei, la mbuntirea strii de sntate a acesteia, la conservarea i ameliorarea strii patrimoniului natural unic de care judeul Bihor beneficiaz. Obiective strategice conservarea, protecia i mbuntirea calitii mediului; protecia sntii umane; utilizarea durabil a resurselor naturale. n acelai timp, se are n vedere ndeplinirea angajamentelor asumate n procesul de negociere cu Uniunea European a Capitolului de Mediu i a obiectivelor stabilite n Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil ORIZONT 2025, astfel nct n perioada 2007-2013 protecia mediului s asigurare dezvoltarea durabil a societii romneti, n conformitate cu Strategia Uniunii Europene i al 6-lea PlanCadru de Aciune al Uniunii Europene. Obiective specifice 5. mbuntirea mediului ambiental prin asigurarea calitii aerului la nivelul standardelor internaionale; Pentru realizarea obiectivului n domeniul larg al proteciei atmosferei, care s garanteze sntatea oamenilor, este necesar realizarea urmtoarelor msuri: 1.1. Asigurarea calitii aerului conform standardelor n vigoare Msuri specifice proiectarea reelei locale pentru monitorizarea calitii aerului ; achizitionarea echipamentelor de monitorizare a calitii aerului i a echipamentelor de laborator; intocmirea listelor cu arealurile unde concentraiile pentru unul sau mai muli poluani depesc valoarea limit i/sau marja de toleran; implementarea aciunilor specifice de reducere a emisiilor n aer, pn la plafoanele stabilite pentru anul 2013, la urmtorii poluanti: dioxid de sulf, oxizi de azor, pulberi n suspensie; reducerea nivelului de compui organici volatili (COV) prin implementarea prevederilor legislative din domeniu; implementarea unui sistem de automonitorizare a emisiilor de poluani n atmosfer de ctre agenii economici, raportarea lor ctre autoritatea local de protecie a mediului i diseminarea informatiilor privind mediul ctre public; instalarea panourilor exterioare pentru informarea publicului cu privire la calitatea aerului. 1.2. Controlul polurii industriale i managementul riscului Limitarea emisiilor anumitor poluani (dioxizi de sulf, oxizi de azot i pulberi) n aer, provenii din instalaii mari de ardere (puterea termic nominal este egal cu, sau mai mare decat 50 MWt, indiferent de tipul de combustibil folosit) prin: Realizarea msurilor de retehnologizare conform cerinelor domeniului controlului polurii industriale, respectiv aplicnd recomandrile ghidurilor de refererina privind cele mai bune tehnici disponibile ( BREF) n vederea atingerii valorilor limit de emisie prevzute de Directiva Consiliului nr. 2001/80/CE privind limitarea emisiilor anumitor poluani n aer provenii din instalaii mari de ardere. 1.3. Minimizarea i, n final, eliminarea impactului negativ al polurii asupra mediului i / sau a impactului transfrontier n acest sens trebuie avute n vedere activitile n care sunt prezente substane periculoase (toxice, foarte toxice, oxidante, explozive, inflamabile, foarte inflamabile, extrem 118

de inflamabile, periculoase pentru mediu), n cantiti egale sau mai mari dect cele prevzute n Anexa.2, din HG 95/2003. n judeul Bihor sunt 17 ageni economici care se afl sub incidena Directivei SEVESO II, transpus prin HG nr. 95 din 23 ianuarie 2003 privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase, crora le revine obligaia s ia msuri preventive pe baza unor proceduri privind planificarea, inspecia, raportarea i accesul publicului la informaii.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 BIHOR S.C. CEMTRADE S.A. Oradea S.C. CHIMPROD S.A. Oradea S.C. ECOKAPA S.A. Oradea - Punct de lucru Rosiori S.C. ELECTROCENTRALE ORADEA S.A. S.C. HELIOS S.A. Astileu S.C. HOLCIM S.A. Alesd S.C. IMPREGNAT TRAVERSE DIN LEMN S.A. SUCEAVA - Sectia Tileagd S.C. INTEROIL S.A. Oradea S.C. PETROLSUB S.A. Balc S.C. PROTPLANT S.A. Oradea S.C. SCANDIC DISTILLERIES S.A. Draganesti S.C. SINTEZA S.A. Oradea S.C. TERMOELECTRICA S.A. - Sucursala de Valorificare i Servicii Bucuresti Punct de lucru Oradea S.C. ZAHARUL ORADEA S.A. S.N.P. PETROM S.A. Bucuresti - Sucursala PECO Bihor - Sectia Comerciala Oradea S.N.P. PETROM S.A. Bucuresti - Sucursala PETROM Suplacu de Barcau - Schela Suplac S.N.P. PETROM S.A. Bucuresti - Sucursala PETROM Suplacul de Barcau Schela Marghita Risc minor Risc major Risc minor Risc major Risc major Risc major Risc minor Risc major Risc major Risc major Risc major Risc major Risc major Risc minor Risc major Risc major Risc major

Risc minor: cantiti mai mari dect cele din col.2 i mai mici dect cele din col.3 - tabelele nr.1 i 3 din HG 95, Anexa nr. 2 Risc major: cantiti mai mari dect cele din col.3 - tabelele nr.1 i 3 din (HG 95, Anexa nr. 2)

Msuri ce se impun: Autoritatea public local responsabil cu amenajarea teritoriului trebuie s ia n considerare, n cazul politicilor de dezvoltare i amenajare a teritoriului, obiectivele de prevenire a accidentelor majore i de limitare a consecinelor acestora.Se va ine cont, pe de o parte, de necesitatea meninerii unor distane adecvate ntre obiectivele crora le sunt aplicabile prevederile HG 95/2003 i zonele rezideniale, zonele de utilitate public, zonele sensibile sau zonele protejate de interes natural deosebit i pe de alt parte, n cazul unor obiective existente, de necesitatea unor msuri tehnice suplimentare nct riscurile pentru sntatea populaiei s nu creasc; Vor fi promovate proiecte pentru prevenirea accidentelor majore i limitarea impactului produs de astfel de accidente asupra sntii populaiei i a mediului nconjurator; Vor fi promovate proiecte specifice pentru implementarea programului de reducere progresiv a emisiilor de poluani organici persisteni (POP) i pentru reducerea emisiilor de metale grele, conform cerinelor Protocolului privind Metalele Grele. 1.4. Realizarea obiectivelor privind shimbrile climatice La Kyoto, n Japonia, 1-11 decembrie 1997, 161 de ri au finalizat un acord, denumit Protocolul de la Kyoto, care stabilete termenii i regulile de punere sub control a gazelor ce determin efectul de ser al Terrei .Protocolul de la Kyoto, exprim dorina ca pn n anul 2012, cantitatea medie de gaze cu efect de ser (principalele ase gaze) sa fie redus cu 5,2% sub nivelul inregistrat n anul 1990. Romnia a fost a 60-a ar care a semnat Protocolul de la Kyoto, n anul 1999 fiind demarat procedura de ratificare a acestuia. n aceast Convenie, ara noastr este nscris n Anexa I alturi de alte ri cu economie n tranziie i ri dezvoltate. Aceste dou instrumente juridice internaionale permit Prilor cuprinse n Anexa I a Conveniei s aplice n comun prevederile referitoare la reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, n interesul ambelor pri. n baza Protocolului de la Kyoto, Romnia urmeaz s reduc emisiile de dioxid de carbon echivalent cu 8%, n prima perioad de angajament 2008 2012, fa de anul de baz 119

1989. Potenialul de reducere a rii noastre este mai mare, ceea ce permite transferul unor uniti de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser, prin proiecte comune cu alte ri, care au nevoie s achiziioneze asemenea uniti de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser. Aceste proiecte pot viza implementarea unor msuri de eficien energetic i utilizarea resurselor regenerabile de energie, cum ar fi utilizarea apei geotermale, etc. 1.5 Prevenirea i reducerea efectelor duntoare i a disconfortului provocate de zgomotul ambiental. Acest obiectiv poate fi realizat prin creerea unei reele nationale de monitorizare a zgomotului ambiental i punerea n aplicare a Planului naional de aciune pentru reducerea zgomotului ambiental i prin aciuni la nivel local: creerea sau reabilitarea liniilor de centur; refacerea infrastructurii rutiere; noirea parcului auto; extinderea autostrzilor; creerea de perdele de protecie, inclusiv spaii verzi pentru zonele locuite. 1.6. Promovarea introducerii etichetei ecologice Msuri ce trebuie ntreprinse: dotarea cu aparatur specific a institutelor ce efectueaz teste i verificri pentru diferite grupe de produse n vederea acordrii etichetei ecologice; ncurajarea productorilor i importatorilor pentru aplicarea etichetei ecologice; campanii de promovare, mediatizare a etichetei ecologice pentru diverse grupe de produse. 1.7 Implementarea sistemului de management de mediu i audit (EMAS) Deoarece acest sistem presupune participarea voluntar a organizatiilor trebuie avute n vedere aciuni de informare a organizatiilor cu impact semnificativ asupra mediului asupra obiectivelor i componentelor principale ale sistemului de management de mediu i audit i a beneficiilor obtinute , cum ar fi: mbunatirea n mod continuu a performanelor de mediu; mbuntirea performanelor economice. 6. Imbuntirea gradului de reutilizare a resurselor naturale prin dezvoltarea sistemelor de management al deeurilor i gestiunea substanelor chimice periculoase. 2.1. Dezvoltarea unui sistem de management integrat al deeurilor municipale Msuri ce trebuie ntreprinse: nchiderea depozitelor urbane de deeuri menajere existente, neconforme, astfel:
An de nchidere 2008 2009 2009 2010 2010 2010 2017 2017 Depozite municipale Existente Autoriti responsabile Oradea Beiu Aled Scueni Autoritile publice locale tei Marghita Valea lui Mihai Salonta

Realizarea staiilor de transfer; Extinderea zonelor deservite de serviciile de salubritate (extinderea colectrii deeurilor municipale); Extinderea colectrii selective; nchiderea i ecologizarea spaiilor de depozitare din zonele rurale pn la 16.07.2009 i realizarea punctelor de colectare pentru aceste zone, prin racordarea la staiile de transfer; Pn la 16.07.2010 cantitatea de deeu biodegradabil depozitat trebuie redus la 75% din cantitatea depozitat n 1995 (an de referin); Atingerea, n anul 2013, a unei rate de reciclare a deeurilor de ambalaje de 55,1 % i a unei rate de valorificare a deeurilor de ambalaje de 62 %; Campanii de informare i contientizare/ educare a populaiei. 120

2.2. Promovarea sistemelor de management integrat al deeurilor industriale: Msuri ce urmeaz a fi ntreprinse: nchiderea depozitelor industriale neconforme dup calendarul stabilit: Gsirea unei alternative viabile pentru incinerarea deeurilor medicale periculoase dup nchiderea crematoriilo din spitalele din judeul Bihor i a incineratorului de la Spitalul Clinic de Copii Oradea; Utilizarea n agricultur a nmolurilor de la staiile de epurare; Colectarea, reutilizarea, reciclarea i valorificarea deeurilor de echipamente electice i electronice obiective: o colectarea a 4 Kg deeu /locuitor/an pn la 31.12.2008; o reutilizarea / reciclarea i valorificarea total pn 31.12.2008. Promovarea de soluii de reciclare pentru plastic, sticl, fluide cu excepia uleiului uzat, provenit de la vehiculele scoase din uz. 2.3. Regimul substanelor chimice periculoase: Efectele negative ale substanelor chimice periculoase asupra sntii umane i asupra mediului impun necesitatea asigurrii unui regim special al acestor tipuri de substane pentru a preveni daunele severe pe care le pot produce asupra sntii populaiei i mediului. Msuri ce se impun: aplicarea procedurii de notificare pentru introducerea pe pia a substanelor chimice noi; mbunatairea cadrului instituional pentru evaluarea riscului reprezentat de substanele chimice existente; actualizarea bazei de date i stabilirea listelor la nivel naional cu substane chimice al cror risc fa de sntii populaiei i mediu trebuie evaluat cu prioritate; dotarea cu echipamente pentru determinarea n mediu ( apa, aer, sol, biota) a substanelor care prezint risc pentru sntii i mediu; campanii de informare / contientizare a publicului i a sectoarelor industriale privind ODSurile (substane care depreciaz stratul de ozon); introducerea restriciilor specifice privind fabricarea i comercializarea de sisteme industriale de refrigerare ce utilizeaz HCFC-uri (Hidro-cloro-fluoro-carburi); mbuntirea cunoaterii standardelor de securitate i a implicaiilor utilizrii de echipamente second hand; ncurajarea implicrii ONG-urilor la toate nivelurile i n toate aciunile legate de eliminarea ODS-urilor; dezvoltarea i perfecionarea unor sisteme informaionale n vederea derulrii procedurilor de control la birourile vamale de frontier a transporturilor de substane chimice interzise sau restricionate conform legii. 7. Dezvoltarea infrastructurii edilitare i managementul durabil al resurselor de ap. 3.1. mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu ap n mediul urban i rural n prezent, n Romnia, doar 52 % din populaie beneficiaz de serviciile edilitare de alimentare cu ap i canalizare. Creterea gradului de acces al populaiei la serviciile publice de alimentare cu ap i asigurarea condiiilor de calitate standard pentru apa potabil (conform Directivei privind calitatea apei destinat consumului uman, transpus prin Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile, cu modificrile i completrile ulterioare), reprezint un obiectiv strategic. Romnia nu se poate conforma prevederilor Directivei referitoare la apa curat i sanogen, din cauza schemelor de tratare aplicate (care n majoritatea localitilor urbane i/sau rurale nu sunt corespunztoare calitii sursei de alimentare cu ap), din cauza ntreruperilor frecvente n furnizarea apei potabile, din cauza vechimii reelelor de distribuie, care nu permit apa sigur la consumator, 24 ore din 24. n conformitate cu legislaia n vigoare, autoritile administraiei publice locale coordoneaz elaborarea planurilor de conformare, incluznd calendarul i costul msurilor necesare pentru asigurarea conformrii productorilor i distribuitorilor de ap potabil la cerinele prevederilor legale.

121

Domeniile i costurile necesare implementrii Directivei vor viza: Monitorizarea calitii apei potabile n ntreaga ar de ctre Ministerul Sntii i productorii i distribuitorii de ap potabil; n prezent, evaluarea capacitii de automonitorizarea a calitii apei produse este redus, fiind limitat la aproximativ 45% din totalul productorilor; Reabilitarea tehnologiilor de tratare; Reabilitarea reelelor de ap existente; Schimbarea instalaiilor interioare. Perioadele de tranziie obinute pentru implementarea acestor msuri sunt: pn la 31 decembrie 2010: o pentru oxidabilitate, amoniu, aluminiu, fier, pesticide, mangan pentru localitile cu populaie peste 100.000 locuitori; o pentru oxidabilitate i turbiditate pentru localitile cu populaie cuprins ntre 10.000 i 100.000 locuitori; o pentru oxidabilitate pentru localitile sub 10.000 locuitori; pn la 31 decembrie 2015: o pentru amoniu, nitrai, aluminiu, fier, plumb, cadmiu, pesticide i mangan pentru localitile cu populaie cuprins ntre 10.000 i 100.000 locuitori; o pentru amoniu, nitrai, turbiditate, aluminiu, fier, plumb, cadmiu i pesticide pentru localitile sub 10.000 locuitori. 3.2. mbuntirea calitii resurselor de ap prin dezvoltarea infrastructurii de canalizare, reabilitarea, dezvoltarea i modernizarea staiilor de epurarea apelor uzate. Directiva Consiliului 91/271/CEE privind epurarea apelor uzate urbane a fost transpus n legislaia romneasc prin HG 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate (MO 187/20.03.20002). Aceasta va fi modificat i completat, prin includerea prevederilor referitoare la decizia de declarare a ntregului teritoriu al Romaniei drept zon sensibil i a termenelor de conformare rezultate din negocieri. Cerine ale directivei: colectarea, epurarea i evacuarea apelor uzate din aglomerri umane precum i a celor biodegradabile provenite de la anumite sectoare industriale (industria agroalimentar); termenele limit pentru implementarea Directivei n funcie de mrimea aglomerrilor umane i de caracteristicile receptorilor naturali; termenele limit pentru implementarea Directivei variaz n funcie de mrimea aglomerrilor umane i de caracteristicile receptorilor naturali. asigurarea cu sisteme de colectare a apelor uzate oreneti pentru toate aglomerrile cu peste 2000 locuitori echivaleni (l.e.); asigurarea ca pentru toate aglomerrile urbane cu peste 2000 locuitori echivaleni (l.e.) s fie echipate cu staii de epurare, la un nivel de epurare specific: o tratare secundar pentru aglomerri mai mici de 10.000 l.e. o tratare teriar pentru aglomerri cu peste 10.000 l.e. Perioadele de tranziie obinute: A. Pentru colectarea apelor uzate: Pn la 31 decembrie 2015, pentru 263 de aglomerri cu mai mult de 10000 l.e. (locuitori echivaleni), reprezentnd 61,9% din ncrcarea biodegradabil total; Pn la 31 decembrie 2018, pentru 2346 de aglomerri cu mai puin de 10000 l.e. (locuitori echivaleni), reprezentnd 38,1 % din ncrcarea biodegradabil total. Sistemele de colectare necesare vor fi asigurate ealonat, astfel: Pentru 60,8% din totalul populaiei echivalente de 26 767 398 l.e., pn la sfritul anului 2010; Pentru 69,1% pn la sfritul anului 2013; Pentru 80,2% pn la sfritul anului 2015; Pentru 100% pn la sfritul anului 2018.

122

B. Pentru epurarea apelor uzate: Pn la 31 decembrie 2015, pentru 263 de aglomerri cu mai mult de 10000 l.e. (locuitori echivaleni), reprezentnd 61,9% din ncrcarea biodegradabil total; Pn la 31 decembrie 2018, pentru 2346 de aglomerri cu mai puin de 10000 l.e. (locuitori echivaleni), reprezentnd 38,1 % din ncrcarea biodegradabil total. Staiile de epurare a apelor uzate urbane necesare vor fi realizate ealonat, astfel ca s asigure: o epurare pentru 50,5% totalul populaiei echivalente pn la sfritul anului 2010; o epurare pentru 60,6% pn la sfritul anului 2013; o epurare pentru 76,7% pn la sfritul anului 2015; o epurare pentru 100% pn la sfritul anului 2018. 8. Conservarea biodiversitii i protecia naturii Obiectivele privind biodiversitatea i protecia naturii vizeaz conservarea diversitii biologice, asigurarea utilizrii durabile a habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun i reconstrucia ecologic a sistemelor deteriorate. Aciuni: dezvoltarea reelei de arii protejate; pn la 1 ianuarie 2007, Romnia trebuie s i dubleze suprafaa ariilor naturale protejate. creterea numrului de arii naturale incluse n reeaua Natura 2000; realizarea structurilor de administrare, respectiv de custodie, conform legislaiei n vigoare, pentru toate ariile naturale protejate; elaborarea i implementarea planurilor de management pentru ariile protejate, inclusiv cele care vor fi incluse n viitor n reeaua Natura 2000; realizarea unui sistem operaional de evaluare a strii resurselor biologice de flor i faun protejate i/ sau valorificate economic; aciuni pentru conservarea speciilor protejate; aciuni de reconstrucie ecologic a habitatelor deteriorate; refacerea unor populaii viabile de specii ameninate cu dispariia; aciuni de informare i educare a populaiei. 9. Dezvoltarea fondului forestier Msuri ce se impun: adaptarea structurilor administraiei silvice la condiiile diversificrii formelor de proprietate asupra terenurilor forestiere; instituionalizarea conceptului de gestionare durabil a pdurilor i asigurarea prin amenajament a cadrului necesar acesteia; asigurarea integritii i dezvoltarea fondului forestier, extinderea suprafeei fondului forestier; asigurarea stabilitii i creterea capacitaii funcionale a ecosistemelor forestiere; mbuntirea accesibilitii fondului forestier; reconstrucia ecologic a pdurilor destructurate i amenajarea bazinelor hidrografice toreniale; retrocedarea terenurilor forestiere conform legislaiei n vigoare i sprijinirea deintorilor de terenuri forestiere private n vederea gestionrii durabile a acestora; gestionarea durabil a resurselor cinegetice i salmonicole; dezvoltarea ofertei de servicii specifice i de produse ale pdurii, altele dect lemnul, n vederea creterii produciei silvice . creterea suprafeelor ocupate cu pduri prin: o mpdurirea de terenuri degradate, inapte pentru agricultur sau terenuri unde producia agricol este nerentabil; o nfiinarea de perdele forestiere de protecie a cmpurilor, cilor de comunicaie i aezrilor umane; 123

ncurajarea schimbrii categoriei de folosin a punilor mpdurite, prin includerea lor n fondul forestier naional i, n consecin, gospodrirea lor durabil, ca pduri; scutirea de taxe pentru schimburile de terenuri forestiere, n scopul regularizrii amplasamentelor i comasrii proprietilor; o 10. Reconstrucia ecologic a terenurilor degradate Conform evidenelor actuale (date furnizate de Instituia Prefectului judeului Bihor) n judeul Bihor exist 20.650 ha terenuri neproductive i slab degradate. Din acestea 5.258 ha sunt terenuri neagricole iar 15.392 ha sunt terenuri agricole. n privina proprietii, 1737 ha aparin statului, 7860 ha aparin autoritilor publice iar 11.053 ha sunt proprieti particulare. Se impune ca, cea mai mare parte a acestor terenuri s fie ameliorate prin lucrri de mpduriri, prin urmtoarele msuri: Identificarea tuturor administratorilor de terenuri degradate care aparin statului romn (1.737,24 ha) i analiza utilizrii acestor terenuri; ntocmirea unei situaii nominale a terenurilor care pot fi trecute n administrarea RNP i mpdurite (suprafa, amplasament, administrator actual); Analiza, de ctre consiliile locale, a amplasamentului i suprafeei pentru toate terenurile degradate ce aparin consiliilor locale i alocarea unor fonduri din bugetele locale pentru mpdurirea lor sau cedarea (vnzarea lor) ctre stat, care, prin RNP dispune de fondurile necesare mpduririi; Sprijinirea proprietarilor particulari de terenuri degradate n aciunile de ameliorare a acestor terenuri prin mpdurire sau stimularea vnzrii ctre stat a acestor terenuri. Prioriti de mediu n judeul Bihor 1. mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu ap n mediul urban i rural: Reabilitarea reelelor de alimentare ap potabil existente; Extinderea reelelor de alimentare cu ap n mediul urban i rural; Reabilitarea tehnologiilor de tratare; Monitorizarea calitii apei potabile pe tot teritoriul judeului. 2. mbuntirea calitii resurselor de ap prin dezvoltarea infrastructurii de canalizare, reabilitarea, dezvoltarea i modernizarea staiilor de epurare a apelor uzate; Reabilitarea reelelor de canalizare existente; Extinderea reelelor de canalizare n toate aglomerile cu peste 2000 locuitori echivaleni (l.e.); Modernizarea, retehnologizarea staiilor de epurare ape uzate existente conform cerinelor normelor europene n domeniu; Echiparea cu staii de epurare a apelor uzate, la un nivel de epurare specific, a tuturor aglomerrilor cu peste 2000 l.e. 3. mbuntirea gradului de reutilizare a resurselor naturale prin dezvoltarea sistemelor de management al deeurilor i gestiunea substanelor chimice periculoase: Dezvoltarea unui sistem de management integrat al deeurilor municipale, la nivel judeean; Promovarea sistemelor de management integrat al deeurilor industriale; Dotarea instituiilor abilitate cu echipamente pentru determinarea n mediu (ap, aer, sol, biot ) a substanelor care prezint risc pentru sntatea populaiei i mediu; Campanii de informare / contientizare a publicului i a sectoarelor industriale privind gestiunea deeurilor (colectare selectiv; reciclare, refolosire, eliminare, depozitare); Campanii de informare / contientizare a publicului i a sectoarelor industriale privind O.D.S-uri ( substane care depreciaz stratul de ozon); ncurajarea implicrii O.N.G-urilor la toate nivelele i n toate aciunile legate de eliminarea O.D.S.-urilor; Dezvoltarea sistemului informaional n vederea derulrii procedurilor de control n punctele vamale de frontier pentru transportul de substane chimice interzise sau restricionate. 124

4. mbuntirea mediului ambiental prin asigurarea calitii aerului la nivelul standardelor internaionale: Crearea sistemului judeean de monitorizare a calitii aerului i informarea publicului cu privire la depirea pragurilor de alert; Realizarea msurilor de retehnologizare prin introducerea celor mai bune tehnici disponibile a activitilor cu impact semnificativ asupra mediului; Implementarea sistemului de management de mediu i audit (EMAS) n cadrul activitilor cu impact asupra mediului; Promovarea proiectelor pentru prevenirea accidentelor majore i limitarea impactului produs de astfel de accidente asupra sntii populaiei i a mediului mconjurtor; Includerea obiectivelor de prevenire a accidentelor majore i de limitare a consecinelor acestora n cadrul politicilor de dezvoltare i amenajare a teritoriului; Promovarea proiectelor pentru implementarea unor msuri de eficien energetic i utilizarea resurselor alternative de energie (apa geotermal, gazul metan, etc.); Creerea i reabilitarea oselelor de centur; Refacerea infrastructurii rutiere; noirea parcului auto; Creerea de perdele de protecie, inclusiv spaii verzi pentru zonele locuite; Dezvoltarea colaborrii n cadrul Euroregiunilor pentru reducerea polurii mediului cu impact transfrontier. 5. Utilizarea durabil a resurselor de ap Implementarea unor programe de monitorizare i control al apelor afectate de poluarea cu nitrai i susceptibile de a fi expuse la astfel de poluri; ntocmirea cadastrului acestor ape i desemnarea zonelor vulnerabile; Implementarea unui cod al bunelor practici agricole; informarea i instruirea fermierilor n acest sens; Modernizarea i dezvoltarea sistemului de monitorizare a calitii apelor, n conformitate cu Directivele U.E. privind protecia calitii apelor. Realizarea lucrrilor de amenajare, regularizare a rurilor, acumulri nepermanente, pentru eliminarea pericolului de inundaii, reducnd la minim efectul negativ asupra biotei. 6. Dezvoltarea fondului forestier Instituionalizarea conceptului de gestionare durabil a pdurilor i asigurarea prin amenajament a cadrului necesar acesteia; Asigurarea integritii i dezvoltarea fondului forestier, extinderea suprafeei fondului forestier; mbuntirea accesibilitii; Reconstrucia ecologica a pdurilor destructurate i amenajarea bazinelor hidrografice toreniale; Gestionarea durabil a resurselor cinegetice i salmonicole; Dezvoltarea ofertei de servicii specifice i de produse ale pdurii, altele dect lemnul, n vederea creterii produciei silvice ; 7. Reconstrucia ecologic a terenurilor degradate Identificarea suprafeei, amplasamentului i proprietarilor pentru toate terenurile degradate, la nivelul fiecrei uniti administrativ- teritoriale; mpdurirea terenurilor degradate, inapte pentru agricultur sau terenuri unde producia agricol este nerentabil; Sprijinirea proprietarilor particulari de terenuri degradate n aciunile de ameliorare a acestor terenuri prin mpdurire sau stimularea vnzrii ctre stat a acestor terenuri. 8. Conservarea biodiversitii i protecia naturii Dezvoltarea reelei de arii protejate i a infrastructurii ; Creterea numrului de arii naturale incluse n reeaua Natura 2000; Aciuni de reconstrucie ecologic a habitatelor deteriorate; Aciuni de conservare a speciilor protejate; Refacerea unor populaii viabile pentru speciile de plante i animale ameninate cu dispariia; Dezvoltarea cooperrii internaionale n vederea protejrii biodiversitii; Aciuni de informare i educare a populaiei. Program de urmrire GIS la nivel judeean. 125

CAPITOLUL VII. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI RESURSE UMANE


VII.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI RESURSE UMANE
VII.1.a. Demografie
Conform Recensmntului Populaiei din anul 2002, din populaia total a Regiunii NordVest de 2.740.064 de locuitori 25,65% triete n judeul Cluj (702.755 de locuitori), urmat de judeul Bihor, cu o populaie total de 600.246 locuitori (21,91% din populaia total a regiunii), de judeul Maramure cu un total de 510.110 de locuitori (18,62% din total), judeul Satu Mare cu 367.281 locuitori (13,40%), judeul Bistria Nsud cu 311 657 locuitori (11,37% din populaia total a regiunii) i judeul Slaj cu 248.015 locuitori (9,05% din populaia total a regiunii). Figura VII. 1. Distribuia procentual a populaiei din judeele regiunii de Nord Vest. Regiunea Nord-Vest

Coeziune economica 9,05% si sociala 21,91%


13,4%

Bihor Bistria Nsud Cluj Maramure Satu Mare Slaj

11,37% 18,62% 25,65%

Sursa: Planul de Dezvoltare a Regiunii Nord Vest

Numrul locuitorilor judeului Bihor la data de 1 iulie 2005 a fost de 595.685 persoane, fiind astfel al 11- lea jude din ar ca mrime, n afara Bucuretiului. Comparnd anul 2005 cu anul 1930, creterea numrului populaiei n Bihor a fost de 13%, cu un punct maxim de cretere n anul 1989, cnd populaia judeului a fost de 660.256 persoane. Regiunea Transilvaniei de Nord prezint o distribuie demografica echilibrat ntre mediul rural i cel urban, distribuia nregistrat n judeul Bihor respectnd acest echilibru: 50,4% din populaie trind n mediul urban. Costurile forei de munc sunt relativ reduse, iar persoanele ocupate au un nivel de calificare difereniat i diversificat. Cu toate acestea, din perspectiva evoluiei indicatorilor umani, pe parcursul ultimilor 15 ani, regiunea a cunoscut o serie de procese negative, ntre care cele mai nsemnate sunt declinul demografic datorat sporului natural negativ i emigrarea accentuat a populaiei, n special a celei active. n judeul Bihor populaia total a sczut n 2005 la 595.685 de locuitori iar sporul natural a nregistrat, de asemenea, valori negative: -2,1 la 1000 de locuitori n anul 2005 (Anuarul Statistic Bihor ). n ceea ce privete migraia, cu toate c fluxurile migratorii sunt dificil de cuantificat, este cert faptul c judeul Bihor, ca i toat regiunea Nord-Vest, se confrunt cu un fenomen al exodului de materie cenuie numeroi absolveni, tineri specialiti i personal nalt calificat pleac spre a se stabili n strintate n cutarea unor slujbe mai bine pltite i cu perspective mai mari. Cu toate acestea n ultima decad ca rezultat al unor politici mai restrictive aplicate de statele 126

de destinaie se estimeaz o scdere a ratei negative a migraiei la nivel naional. Migraia intern este ns redusa. La nivelul anului 2005, se nregistreaz un sold al schimbrilor de domiciliu negativ (-202) n municipii i orae, i pozitiv (+431) n comune, ceea ce demonstreaz o anumit orientare a interesului populaiei spre stabilirea n mediul rural. n ceea ce privete micarea migratorie extern, la nivelul judeului Bihor, soldul micrii externe nregistrat n anul 2005 a fost negativ (-224), numrul de emigrri (297) depind cu mult numrul imigrrilor (73) la nivelul acestui an. Fenomenul de mbtrnire demografic a afectat i judeul Bihor, ca de altfel ntreaga regiune, ar i ntreaga Europ. Experii sunt nelinitii de rapiditatea cu care mbtrnete populaia n rile aflate n curs de dezvoltare. n timp ce naiunile industrializate au devenit mai nti bogate i abia pe urm au mbtrnit, rile n curs de dezvoltare mbtrnesc nainte de a ajunge la mbogire, afirm Gro Harlem Brundtland, directorul general al Organizaiei Mondiale a Sntii (n mbtrnirea populaiei Romniei n perioada 1992-2004, INS, 2005). Generat n special de scderea nivelului fertilitii (n aproape toate rile membre) i de creterea rapid a speranei de via (mai ales n EU-15), ca urmare a mbuntirii calitii i stilului de via i progresului medical (concretizat n scderea ratelor de mortalitate), procesul de mbtrnire se va accentua. Potenialul de mbuntire a creterii economice i sociale va continua astfel s fie afectat de ngustarea segmentului populaiei n vrsta de munc i lrgirea continu a populaiei vrstnice. Figura nr. 2 ilustreaz diferenele de schimbare ale numrului populaiei n cadrul judeului. Majoritatea oraelor au pierdut din numrul populaiei la fel i o mare parte din comune. n opt comune scderea locuitorilor a depit 20%. n mprejurimile oraelor mai mari - n primul rnd Oradea - sursa creterii numrului populaiei este populaia care se mut de la ora n localitile nvecinate (suburbane). Figura nr.VII. 2.: Proporiile schimbarii numrului locuitorilor n localitile judeului Bihor ntre 1990 i 2005

Surs: Anuarul statistic al judeului Bihor, 2006

Cele mai serioase probleme demografice se ivesc n acele localiti unde se observ deodat o scdere natural puternic i o migraie a locuitorilor. Cel mai mobil este contingentul tnr, calificat, apt de munc, astfel migraia lor influennd negativ potenialul economic al zonei. Degradarea potenialului de resurse umane se poate corela cu cealalt problem demografic a zonei - schimbarea etnic (mai exact cu supraponderea locuitorilor rromi). Astfel este important s se pun un mare accent pe integrarea socio-economic a populaiei rrome.

127

VII.1.b. Piaa muncii


Analiza pieei muncii la nivelul Romniei, evideniaz faptul c partea vestic a rii, de lng grani, este ntr-o situaie mai bun dect restul rii. Motivul este capitalul activ strin, ntreprinderile mixte s-au aezat n aceste judee ca un cap de pod. Rata omajului n judeul Bihor, la sfritul anului 2005, de 2,4% este mult mai sczut dect valoarea pe ar (5,9%). mpriea omerilor dup pregtirea colar nu arat o deosebire mare fa de cea pe plan naional, cu observaia c n judeul Bihor cei cu pregtire inferioar sunt uor suprareprezentai. Situaia economic relativ favorabil a judeului (reprezentat n Figura nr. 3) este demonstrat prin faptul c ntre 1998 i 2005 a crescut numrul persoanelor ocupate. Numrul celor angajai n 2005 pe ar reprezint numai 74% fa de anul 1995, deci s-a nregistrat un regres de 26%. Numai n Ilfov se poate observa creterea numrului celor angajai ntre 1995 i 2005 cu 16,2 %. n judeul Bihor regresul celor angajai a fost doar de 0,6%. Figura VII. 3. Rata omajului n judeele Romniei, 2005, %

Sursa: Anuarul statistic al Romniei 2006

n judeul Bihor, creterea economic semnificativ a ultimului deceniu a fost nsoit de o scdere lin a ocuprii forei de munc, n condiiile creterii productivitii muncii. Numrul locurilor de munc ocupate a sczut constant din 1990. Acest fapt a dus la scderea ponderii relative a populaiei active fa de populaia total i, n special, a numrului absolut a persoanelor ocupate. Rata de ocupare a resurselor de munc din judeul Bihor este n descretere lin fa de anul 2000, an n care s-a nregistrat cea mai mare valoare a acestei rate (80,0 %), n anul 2005 nregistrndu-se o valoare de 76,7 % . n parte, scderea ratei de ocupare se datoreaz schimbrilor generate de restructurrile economice, care au fcut ca unele specializri profesionale s devin inutile, pe cnd altele s fie n mare cutare. Se remarc o rat de ocupare a femeilor (77,5% n 2005), mai mare dect a brbailor (76,0%), fapt care subliniaz necesitatea lurii n considerare a acestui aspect, n cadrul strategiilor elaborate de ctre organizaii, instituii n domeniul resurselor umane. Rata ridicat de ocupare a femeilor demonstreaz de asemenea, asigurarea de oportuniti egale la angajare, fiind necesar eliminrea discriminrilor i n celelalte activiti specifice managementului resurselor umane. 128

Rata omajului n anul 2005 Judeul Bacau Iasi Neamt Suceava Vaslui Braila Buzau Constanta Galati Tulcea Vrancea Arges Calarasi Dambovita Giurgiu Ialomita Prahova Teleorman Dolj Gorj Mehedinti Olt Valcea Rata omajului 6,2 7,2 5,6 6,0 10,1 6,8 7,4 5,6 8,3 6,0 4,0 5,2 9,0 7,4 5,6 12,1 6,3 8,9 6,3 9,3 9,5 7,1 6,6 Judeul Arad Caras Severin Hunedoara Timis Bihor Bistrita Cluj Maramures Satu Mare Salaj Alba Brasov Covasna Harghita Mures Sibiu Ilfov Bucuresti Rata omajului 3,6 7,9 9,4 2,3 2,7 4,3 4,4 4,5 3,4 6,1 8,3 8,7 8,8 8,5 4,6 6,0 2,0 2,4

129

Din aceste analiza situaiei pieei muncii a judeului Bihor comparativ cu datele pe Romnia, se poate presupune o situaie favorabil, ns datele localitilor judeului arat o imagine mai sumbr. Problema provine din faptul c 86% din localitile Bihorului figureaz cu o valoare sub media pe jude. Media favorabil pe jude se datoreaz valorii ridicate a unor localiti n primul rnd municipiilor i oraelor. n Figura 4 de mai jos am reprezentat ratele de angajare pe diferite zone ale judeului Bihor. Figura VII. 4.: Numrul salariailor la 1000 locuitori n localitile judeului Bihor n 2005

Surs: Anuarul statistic al judeului Bihor, 2006

Media pe municipii este de 404 angajai la 1000 de locuitori, la orae este de 346 n timp ce la comune abia depete 100 (107 angajai la 1000 de locuitori). Un factor care amplific acest raport este dat de faptul c n jurul oraelor mai mari navetitii reprezint un numr important, fenomen care nu se produce n zonele mai deprtate de municipii. Rolul funciilor centrale de creare a locurilor de munc (n primul rnd n sectorul servicii), are o mare importan n formarea diferenelor n jude. Pe lng aceasta se poate observa c n orae se poate gsi fora de munc specific, cantitativ i calitativ corespunztoare, aspect relevant n atragerea investitorilor strini. n aezrile aflate n situaie defavorabil n privina angajrilor, este foarte important calificarea forei de munc, recalificarea ei i crearea locurilor de munc. Tendinele recente arat o scdere a numrului mediu al salariailor n agricultur i silvicultur cu 30% i o cretere a numrului mediu al salariailor n servicii cu 7,5% n anul 2005 fa de anul 2000. Din punct de vedere al ponderii numrului mediu de salariai ocupai pe domenii n total numr mediu salariai, n anul 2005, situaia n judeul Bihor dup cum este prezentat n Figura nr. 5, se prezint astfel: 2,1% n agricultur i silvicultur, 47,3% n industrie i 50,6% n servicii. Numrul mic de angajai n sectorul agricol reflect problemele acestui domeniu n economia judeului, una din probleme fiind calificarea forei de munc n acest domeniu, ceea ce ar putea duce la creterea ratelor de angajare mai ales n zonele mai deprtate de orae, n care dup cum am artat mai sus ratele de angajare sunt sczute, zonele fiind mai slab dezvoltate economic.

130

Salariati la 1000 locuitori in anul 2005 pe localitati Oradea Beius Marghita Salonta Alesd Nucet Sacueni Stei Valea Lui Mihai Vascau Abram Abramut Astileu Auseu Avram Iancu Balc Batr Biharia Boianu Mare Borod Bors Bratca Brusturi Budureasa Buduslu Bulz Buntesti Cabesti Cimpani Capilna Carpinet Cefa Ceica Cetariu Cherechiu Chislaz 406 478 438 298 379 235 148 628 380 140 67 61 288 70 67 42 57 172 42 83 613 74 32 50 40 155 61 59 74 44 58 222 63 63 40 62 Cadea Ciumeghiu Cociuba mare Copacel Cristioru de Jos Curatele Curtuiseni Derna Diosig Dobresti Draganesti Dragesti Finis Gepiu Girisu de Cris Hidisel Holod Husasau de Tinca Ineu Lazareni Lazuri de Beius Lugasu de Jos Lunca Madaras Magesti Nojorid Olcea Osorhei Paleu Pietroasa Pocola Pomezeu Popesti Rabagani Remetea Rieni 67 57 39 35 76 56 49 73 104 71 254 44 75 66 60 99 60 47 32 42 41 91 86 112 46 224 82 99 76 67 37 38 119 59 70 281 Rosia Rosiori Sacadat Salacea Salard Smbata Sannicolau Roman Sanmartin Sntandrei Serbi Simian Sinteu Soimi Spinus Suncuius Suplacu de Barcau Tarcaia Tarcea Tamazeu Tauteni Tetchea Tileagd Tinca Tulca Uileacu de Beius Vadu Crisului Virciorog 77 77 290 85 98 61 29 348 225 78 35 67 70 63 115 578 46 36 72 45 45 116 111 37 32 159 49

TOTAL JUDET MUNICIPII ORASE COMUNE

252 404 346 107

131

Figura VII. 5. Ponderea numrului mediu de salariai pe domenii de activitate n judeul Bihor
Ponderea numarului mediu de salariati pe domenii de activitate agricultura si silvicultura 2,25%

servicii 48,08%

industrie 49,67%

Sursa: Anuarul statistic al judeului Bihor 2006.

Dup cum se observ din Figura 5, serviciile prezint cea mai mare rat de cuprindere a salariailor. n Figura 6 este prezentat distribuia numrului de salariai pe ramuri ale industriei, remarcndu-se rata mare de angajare n: pielrie i nclminte (pe primul loc cu 19.396 salariai), confecii din textile(cu 9.946 salariai) urmate de alimentar i buturi (cu 6.662 salariai). Figura VII. 6. Numr de salariai pe domenii de activitate
Numar de salariati pe categorii ale industriei, Bihor - 2004

indstria energiei electrice si termince, gaze si apa; 3397

industrie extractiva ; 3498

industrie prelucratoare; 59392

Sursa: Anuarul statistic al judeului Bihor 2006,

n context european, Regiunea Nord-Vest se situeaz n topul celor mai bine plasate 8 regiuni din statele candidate att n ceea ce privete rata omajului n rndul femeilor, ct i rata omajului n rndul populaiei tinere. Populaia omer din Nord-Vest, reprezint 9,2% din populaia omer a Romniei. Rata omajului din Regiunea Nord-Vest este sub media naional i n scdere, de la 8,6% n 1995 la 4% n 2005. n judeul Bihor, rata omajului se ncadreaz n direciile regionale, fiind n scdere: 4,6% n 2000, 3,2% n 2002 i 2,7% n 2005. Repartizarea pe categorii de vrst i sexe, respectiv pe nivel de pregtire se poate indic, aa cum se poate observa din Tabelul nr. 1 i Tabelul nr. 2, 132

faptul c n categoria mai afectat de omaj sunt cei cu vrsta cuprins ntre 30 i 39 de ani i pe general, i n ceea ce privete populaia feminin, iar pe nivele de pregtire muncitorii. In Tabelul 1, se poate urmri distribuia omerilor pe ramuri de vrst, unde putem observa numrul ridicat al omerilor cu vrste ntre 30 - 39 de ani, dar i ntre 40 i 49 de ani. Numrul mare al omerilor n cadrul acestor categorii implic eforturi de recalificare i inserie pe piaa muncii, mai ales avnd n vedere gradul ceva mai sczut de mobilitate. Numrul reativ mare akl omerilor n rndul tinerilor cu vrste pn la 25 de ani indic pe de alt parte necesitate mbuntirii programelor de orientare i consiliere privind cariera. Tabelul VII. 1. Repartizarea omerilor indemnizai pe categorii de vrst i sexe
Categorii de vrst Sub 25 de ani 25-29 30-39 40-49 50-55 Peste 55 Total Total 404 239 768 655 202 48 2.316 2004 Din care femei 215 104 334 277 72 14 1016

Sursa: Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de munc Bihor

Cel mai mare numr al omerilor, semnificativ fa de alte categorii, se regsete n rndul celor cu pregtire sczut: muncitorii (calificai respectiv necalificai), dup cum se poate observa din Tabelul 2. Acest aspect este interesant avnd n vedere flexibilitatea mai mare pe care acetia o au fa de activitile n care pot fi integrai, explicat fiind de ponderea mai mare pe care cei cu pregtire mai mic o au n totalul populaiei active. Aceats distribuie sugereaz att necesitatea studiilor, creterea importanei educaiei pe tot parcursul vieii, ct i o mai bun corelare a sistemului de nvmnt cu cererile pe piaa muncii, mai ales n ceea ce privete educaia gimnazial i ofertele colilor de art i meserii. Tabelul VII. 1. Repartizarea omerilor indemnizai pe nivel de pregtire i sexe
Categoria Muncitori Studii medii Studii superioare Total Total 1.496 606 214 2.316 2004 Din care femei 538 359 119 1.016

Sursa: Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de munc Bihor

Cu toate c judeul Bihor nu are prezint probleme deosebite din punctul de vedere al angajrii i omajului, nu trebuie neglijate dificultile ntmpinate. Putem meniona trei factori imprtani de risc: ratele mici de angajare n unele zone din Jude, zone slab dezvoltate unde sunt necesare investiii, ratele mari ale omajului n rndul populaiei cu vrst ntre 30 i 49 de ani (i de asemenea ridic n rndul tinerilor) din rndul muncitorilor, problem care necesit atenie sistemului de nvmnd, educaia pe tot parcursul vieii li n n ultimul rnd orientrii vocaionale. Numrul mare de investiotori strini care dup intrarea Romniei n Uniunea European se orienteaz spre alte zone care ofer for de munc ieftin i un sistem de taxe mai permisiv.

VII.1.c. Educaie
Problemele care caracterizeaz sistemul de nvmnt romnesc se regsesc i la nivel judeean: rigiditatea acestuia, lipsa unei continuiti ntre formarea iniial i cea continu; preponderent teoretic, utilizarea metodelor de predare tradiionale. mbuntirea calitii nvmntului, modernizarea acestuia, face obiectul a mai multe programe i politici europene pe care Romnia le adopt. Cea mai importanta consecin a scderii calitii n nvmnt la toate 133

nivelele educaionale i n toate formele (formala, non-formal i informal) este adaptarea redus a ofertei sau a produselor educaionale la cerinele pieei muncii a judeului Bihor. Decalajul dintre aceste dou sectoare are efect direct asupra pregtirii resurselor umane n vederea unei inserii optime pe piaa muncii, i secundar asupra creterii i dezvoltrii economice a judeului. Ponderea populaiei colare n populaia total este n cretere constant, atingnd 22,0% n 2004. Att la nivel naional, regional, ct i judeean, rata de cuprindere n nvmnt este n scdere constant de la o treapta la alta i exist sub acest aspect diferene importante de acces ntre mediul rural i urban. Situaia este agravat de tendinele cresctoare de prsire timpurie a colii i nivelul foarte sczut de nvare pe parcursul ntregii viei (1,6% din populaie n 2004, la nivel naional). Rata de abandon colar este ridicat mai ales n zonele rurale i n rndul populaiei rrome. Cu toate c se ncadreaz n aceste direcii generale, judeul Bihor nregistreaz valori generale mai ridicate fa de media naional pentru ratele de cuprindere n nvmnt la toate nivelurile, primar, gimnazial i liceal. Ratele de cuprindere n nvmnt pentru nivelul primar i gimnazial nregistrate n judeul Bihor, pe sexe i medii de reziden sunt prezentate n Tabelul 3. Se remarc rata ridicat de cuprindere n nvmntul gimnazial att pentru peroanele de sex feminin ct i masculin, acesta fiind mai sczut totui n mediul rural. Rata de cuprindere n nvmnt este cea mai sczut n mediul rural la nivel liceal, accesul acestora fiind limitat de accesibilitatea redus la licee n mediul rural, sau de distribuia teritorial necorespunztiare a acestora. Acest aspect ar putea fi diminuat prin creterea numrului de licee n zonele n care acestea lipsesc, mbunttirea reele de transport fa de zonele mai deprtate de orae, i totodat de creterea serviciilor de orientare colar i profesional n mediul rural. Tabelul VII. 3. Rata net de cuprindere n nvmnt pe categorii i niveluri de instrucie
Romnia elevi 3-23 de ani Bihor elevi 3-23 de ani Bihor elevi 3-6 ani Bihor elevi de coala primar Bihor elevi de gimnaziu Bihor elevi de liceu Total 64.4 66.6 72.7. 94.0 86.1 67.5 Feminin 66.2 67.9 73.0 104.4 86.4 68.7 Masculin 62.6 65.5 72.5 86.0 85.9 66.3 Urban 79.7 88.3 77.5 97.5 95.7 126.4 Rural 47.1 46.2 69.5 91.4 77.2 11.0

Sursa: Inspectoratul colar Bihor

n privina numrului de coli n mediul rural, situaia n judeul Bihor este: 73,1 % dintre scoli situate n zone rurale, mai mic dect situaia din regiunea de Nord Vest. n Figura nr. 7 se poate observa distribuia colilor pe diferite niveluri n judeul Bihor, remarcndu-se faptul ca sunt numeroase zone care nu beneficiaz de coal medie, elevii din aceste zone fiind nevoii s se deplaseze. n cel puin 19 localiti din jude funcioneaz cel puin o coal medie, respetiv o secie seral detaat. Unele orae au mai multe coli medii, dintre acestea evideniindu-se: Oradea, Beiu, Marghita, Salonta, tei. Dintre localitile care nu au rang de ora, Oorhei are mai multe instituii de nvmnd de grad mediu. Infrastructura de nvmnt a oraelor Nucet i Vacu este deficitar din acest punct de vedere. n mai multe localiti exist instituii de nvmnt superior n Beiu i Oorhei funcioneaz instituii detaate ale Universitii din Oradea, n Marghita a celei din Arad, n tei a Universitii din Timioara. Pe lng acestea n Salonta i Oradea exist mai multe instituii de nvmnt superior.

134

Figura nr.VII. 7: coli medii n localitile judeului Bihor

1. n localitate funcioneaz mai multe coli medii, 2. n localitate funcioneaz o coal medie, 3. n localitate o parte funcioneaz cu detaare (ex. curs seral) 4. nu sunt coli medii
Surs: Baza de date S.C. Raptor S.R.L.

Ponderea copiilor care nu sunt cuprini n sistemul de nvmnt pn la nivel gimnazial inclusiv, este mult mai sczut n judeul Bihor fa de mediile pe Romnia, rata acestora fiind ns n cretere, dup cum se poate observa din tabelul 4. Creearea unor sisteme de protecie i control social sunt necesare pentru diminuarea acestui fenomen care este unul dintre cele mai importante n creterea riscului de marginalizare social, direct legat i de creterea ratelor de omaj. Tabel VII. 4. Ponderea copiilor de 7-14 ani necuprini n sistemul de nvmnt
Total ar Bihor 2003/2004 4,1 2.9 2004/2005 4,4 3.2

Sursa Inspectoratul colar Bihor

Rata abandonului colar este de asemenea mai mic fa de media pe ar, fiind slab mai accentuat la nivel primar. Dup cum se prezint n tabelul 5, n timp ce media pe ar crete odat cu nivelul de instructie, n Bihor rata abandonului este aproape la fel. Tabelul VII. 5. Rata abandonului la sfritul anului colar 2003/2004
Total ar Bihor Primar 1,2 0.7 Gimnazial 1,7 0.6

Sursa Inspectoratul colar Bihor

135

Dup cum rezult i din Tabelul nr. 6, n cazul formelor de nvmnt formal i obligatoriu observm rate de cuprindere similare ntre judeele regiunii Nord Vest, judeul Bihor nregistrnd rate puin mai ridicate dect n regiunea de Nord - Vest. Diferenele ntre sexe sunt sczute, ns observm diferene semnificative n funcie de mediile rezideniale. Tabelul VII. 6. Rata net de cuprindere n nvmntul obligatoriu n anul colar 2003-2004
Total elevi 716 ani 83.4 83.2 83.9 Feminin elevi 716 ani 83.9 83.5 84.1 Masculin elevi 7-16 ani 83.0 82.8 83.8 Urban elevi 716 ani 96.3 98.3 102.0 Rural elevi 716 ani 70.0 67.9 67.9

Romnia Regiunea N-V Judeul Bihor

Sursa: Direcia Regional de Statistic Cluj date preluate din Planul Regional de Dezvoltare Regiunea Nord Vest.

Infrastructura de educaie, aflat n proprietatea autoritilor locale la toate nivelele n afara de universitar i precolar, cu toate eforturile fcute pan n prezent este deteriorat i slab dezvoltat. Dotrile cu echipamente i materiale didactice, mai ales cu calculatoare i echipamente IT&C sunt mult sub necesitile reale, mai ales n mediul rural. nvmntul privat cunoate o dezvoltare semnificativ la nivelul nvmntului precolar, a celui post liceal i a nvmntului superior. nvmntul post-liceal privat ofer adesea calificri similare celor din TVET, fr ca ntre cele dou s existe o coordonare eficient. n plus, implicarea sa, ca i partener n stabilirea politicilor de educaie este insuficient, fiind necesare aciuni de apropiere din partea ambelor pri. Minoritile naionale au acces la nvmnt n limba matern (cu excepia etniei rromilor), infrastructura colar cuprinznd, la nivel regional, coli maghiare, germane, slovace, precum i coli cu clase maghiare, germane, slovace, ucrainene, la toate nivelurile de nvmnt. Unitile de nvmnt TVET au n structura lor clase n limbile minoritilor naionale. n general, repartiia nvmntului n limba matern reflect compoziia etnic a judeului Bihor. Astfel un numr de 14516 de elevi studiaz n limba maghiar (din care 11.644 n coli primare sau gimnaziale i 2872 fac studiile liceale n limba matern) i 264 de elevi studiaz n limba maghiar. Nu exist centralizare cu privire la numrul elevilor din clase sau coli cu predare n romani. Chiar dac s-au implementat o serie de programe de incluziune pentru sprijin educaional i integrare n comunitile de rromi, cu scopul de a-i atrage pe copii rromi s urmeze o form de nvmnt, rata de cuprindere este nc foarte redus. n prezent nu exist o cenmtralizare a datelor cu privire la ratele de cuprindere a acestora n instituii de nvmnt specifice, n coli sau clase cu predare n limba rromanesh. n ceea ce privete educaia adulilor, respectiv educaia pe tot parcursul vieii, acestea sunt n curs de dezvoltare n judeul Bihor, care se ncadreaz din acest punct de vedere n direciile de dezvoltare naionale. Momentan nu exist date centralizate privind ratele de cuprindere a adulilor n sistemele de nvmnt formale sau non-formale. Oferta de programe de formare existente n judeul Bihor acoper a palet larg: de la programe de masterat oferite de majoritatea Facultilor Universitii din Oradea, i Universitatea Agora din Oradea, programe de formare de scurt durat pentru niveluri diferite de calificare, cursuri de calificare i recalificare, respectiv numeroase training-uri oferite de organizaii non - guvernamentale din jude. Pe lng aceste cursuri se dezvolt diferite structuri de consiliere vocaional i / sau orientare profesional n cadrul a diferite organisme (Agenia Judeean de Ocupare a Forei de munc, Universitatea din Oradea, ONG-uri) respectiv se iniiaz studii de evaluare specifice pe problematica educaiei adulilor (att de diferite agenii ct i de Universitatea din Oradea prin Centrul de Cercetare pentru Educaia Adulilor). Dezvoltarea acestei dimeniuni a nvmntului poate contribui la scderea ratei omajului mai ales avnd n vedere grupele de vrst cele afectate de acest fenomen.

VII.1.d. Asisten social i medical


Incluziune social Promovarea incluziunii sociale este o important prioritate regionala, ntruct n toate judeele se manifesta diferene importante de acces (la servicii medicale i sociale, la educaie, pe piaa muncii) ntre brbai i femei, pentru mediul rural, fa de urban, pentru populaia rrom, pentru persoanele cu dizabiliti, pentru alte grupuri dezavantajate. Aceste grupuri sunt nc 136

supuse riscului de marginalizare social, determinat n primul rnd de discriminare n privina accesului. Categoriile cele mai afectate sunt copii aflai n sistemul de protecie de stat i cei care prsesc acest sistem, populaia rrom, persoanele cu dizabiliti, omerii i pensionarii. Segmentul de populaie de etnie rroma se confrunta cu o gam variat de probleme, cum ar fi: educaie sczuta, lipsa de calificare, o istorie de neparticipare la economia formal, numr mare de copii, lipsa locuinelor i condiii precare de locuit, lipsa actelor de identitate, stare de sntate inferioar restului populaiei. Integrarea sociala a rromilor este, conform recomandrilor Comisiei Europene, o prioritate naional. n prezent nu exist o centralizare a problemelor i grupurilor marginalizate sau risc major de marginalizare social. Este important ns s menionm c judeul Bihor este unul din puinele judee din Romnia n care funcioneaz Administraia Social Comunitar, care gestioneaz aceste probleme ntr-un mod coerent. Numrul copiilor instituionalizai la nivelul judeului se afl cu puin peste media naional, aa cum se poate observa din Tabelul nr. 7, reprezentnd 1% din totalul populaiei ntre vrste cuprinse ntre 0 i 17 ani. Tabelul VII. 7. Rata i numrul copiilor instituionalizai n Judeul Bihor, la 1 ianuarie 2004
Populaia la 1 ian. 2004 0-17 ANI (persoane) Romnia Nord-Vest Bihor 4 623 181 640 643 129 230 Numr de copii n centre de plasament publice i private dec. 2003 0-17 ANI (nr. persoane) 37 660 5 590 1 272 RATA copiilor institutionalizati % 0,80 0,87 1,0

Sursa: Direcia Regional de Statistic Cluj

n judeul Bihor funcioneaz un numr de 16 centre publice de asisten social acreditate de Direcia pentru Munc, Familie i Solidaritate social. Numrul serviciilor sociale furnizate n Judeul Bihor este mai mare, majoritatea fiind n procesul de acreditare. Acestea acoper o palet larg de domenii sociale, prioritare fiind protecia copilului, familii defavorizate (srcie), i persoane cu handicap. Nivelul de trai cuantificat prin PIB/locuitor este n judeul Bihor de 10.070,6 RON n timp ce venitul mediu lunar a fost de 4.15,96 RON n 2004. Srcia este un fenomen rspndit n Romnia, mai ales n zonele istorice i n zonele periferice ale oraelor i n zonele rurale. Un studiu recent al Comisiei Anti-Srcie din Romnia (CASPIS) arat c srcia afecteaz o mare parte din populaia Romniei. Incidena fenomenului pare a fi puternic legata de educaia i statutul ocupaional al capilor de familie. Gospodriile cele mai vulnerabile i predispuse la srcie sunt cele conduse de omeri, persoane ocupate n agricultura sau pensionari. n 2002, n judeul Bihor, rata srciei n rndul omerilor a fost de 50%, cu 22% mai mare dect media naional. n acelai timp, srcia depinde i de reedina. n zonele rurale, rata este de aproape 3 ori mai mare dect n mediul urban. Rata srciei simpl pe persoana, pe consum simplu, este n judeul Bihor de 12,03%, n timp ce rata de srcie sever, calculat pe consum simplu este de 20,74%. (date preluate din raportul: Srcie, i inegalitate n Oradea. Studiu de diagnoz. Autori: F. Chipea, A. Hatos, S. Bltescu, din volumul Combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale Studiu de caz n judeul Bihor , coord. F. Chipea, F. tefnescu, Oradea, 2004, Editura Universitii din Oradea ). Srcia afecteaz n primul rnd categorii sociale precum rromi, omerii, pensionarii care prezint un grad de risc de excluziune i marginalizare social crescute. Aceste categorii au urmtoarele ponderi n jude: populaia rrom este de 5%; sunt 133 de pensionari la 100 de salariai, respectiv . 58. 000 de omeri . Servicii medicale. Sperana medie de via n 2005 a fost mai sczut n judeul Bihor (70,38) fa de cea a regiunii Nord-vest (71,00) i fa de cea de la nivel naional (71,76) i din UE 25 (78,00). Sistemul sanitar din ntreaga ar manifest o capacitate redus de a acoperi nevoile populaiei. ngrijirea medical primar continu s fie un aspect neglijat de autoriti, iar sistemul de asigurri sociale este subdezvoltat. Investiiile n sntate sunt limitate n Romnia (aproximativ jumtate din media de 9% din UE-25).

137

Tabelul nr. VII. 8. Servicii medicale i sperana de via n judeul Bihor comparativ
Sperana medie de via la natere 78,00* 71,76 71,00 70,38 Nr. paturi de spital / 1000 locuitori 6,2* 6,6 7,3 7,7 Nr. medici / 1000 locuitori 3,4* 2,2 2,3 2,0 An de referin 2002* 2005 2005 2005

UE 25 Romnia Nord-Vest Bihor

Sursa:* Eurostat Yearbook 2004, i, Direcia Regional de Statistic Cluj

n privina unitilor sanitare aflate n proprietatea statului, judeul Bihor ocupa locul 2 n cadrul regiunii Nord-Vest, cu un numr de 15 spitale, aflndu-se la o distanta destul de mare de Judeul Cluj. n ceea ce privete evoluia personalului medical n judeele regiunii se observ, de asemenea, o adncire a discrepanelor la nivel regional, dup cum se poate remarca din Tabelul nr, 9. n perioada 2000-2005, n judeul Bihor, totalul medicilor a sczut cu 12%. Numr medici la nivelul judeelor regiunii, perioada 2000-2005 Tabelul nr. VII. 9. numrul de medici la nivelul judeelor regiunii Nord Vest, perioada 2000 2005
Nord-Vest Bihor Bistrita-Nasaud Cluj Maramure Satu-Mare Slaj 2000 6683 1342 438 3256 804 513 330 2001 6900 1621 501 3074 810 558 336 2002 6527 1702 437 2660 790 593 345 2003 6820 1554 426 3168 783 552 337 2004 6733 1231 436 3440 744 544 338 2005 6289 1185 421 3082 751 534 316

Sursa: Direcia Regional de Statistic Cluj

Aadar n judeul Bihor, accesul la serviciile de sntate (chiar asistena primar) este limitat, difereniat teritorial i costisitor. Infrastructura de sntate, aflat din 2003 n proprietatea autoritilor locale, este inadecvat, nvechit, uzat moral i necesita investiii importante pentru reabilitare. Echipamentele, dac exista, sunt vechi i trebuie nlocuite, n special n mediul rural i urban mic. Infrastructura de sigurana publica pentru situaii de urgenta, dezastre naturale i tehnologice nu este corespunztoare pentru a face fa unor incidente majore. Calitatea echipamentelor de protecie i a instrumentelor de intervenie este medie i adecvat doar pentru stingerea incendiilor; vehicolele de intervenie n caz de catastrofe naturale sunt dotate mult sub nevoile reale. Problemele critice ale sistemului de sntate romnesc sunt legate de personal, cel mai adesea insuficient, inegaliti n distribuia teritorial a personalului medical, sub-finanarea i lipsa de investiii n infrastructura spitaliceasc, colaborarea intersectorial inadecvat.

138

VII.2. ANALIZA SWOT


PUNCTE TARI caracter multicultural al regiunii, universiti dezvoltate n toate oraele mari i o reea de coli profesionale bine structurat existena tuturor nivelurilor de calificare n regiune mentalitate tip doua universiti i un master, n rndul tinerilor rat sczut a omajului prin raportare la media european. Existena unor reele parteneriale i a unei culturi a parteneriatului n rndul liderilor de instituii Existena abilitilor de utiliyare a Internetului i cunoaterea limbilor strine de ctre noua generaie Exemple de bun practic n ceea ce privete implicarea ONG-urilor, prin facilitare comunitarp i asisten, n rezolvarea problemelor comunitilor srace. OPORTUNITI Crearea de parteneriate ntre universiti, sau ntre acestea i sectorul public sau mediul privat Dezvoltarea economiei cunoaterii sectoare bazate pe fora de munc nalt calificat Dezvoltarea agroturismului ca segment de pia pentru absorbirea forei de munc disponibilizat din mediul urban Creterea gradului de responsabilitatea social a companiilor Formarea ueni mentaliti a calitii muncii ca urmare a contactului cu realitile din strintate Reformele din nvmntul superior ca urmare a aplicrii principiilor declaraiei de la Bologna PUNCTE SLABE Echilibru demografic nefavorabil Incapacitatea regiunii de a reine fora de munc nalt calificat Rate nalte de ocupare n sectoare cu potenial de restructurare i n agricultur Investiii reduse n formarea continu a adulilor n toate tipurile de organizaii Putere sczut a sectorului ONG n a adresa toat gama de probleme sociale Lipsa unor studii privind corelarea ofertei educaionale de la toate nivelurile cu nevoile pieei muncii Rat redus de ocupare la nivel regional.

AMENINRI Creterea ratei omajului Accentuarea fenomenelot de emigraie i braindrain Creterea presiunii demografice a populaiei n vrst ocuri sociale n urma integrrii n Uniunea European Selocalizarea unor investiii strine ca urmare a creterii costurilor cu fora de munc.

139

VII.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI RESURSE UMANE


Axa prioritar 1 Educatia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere D1.1: Educaie i formare iniial de calitate n sprijinul creterii economice i ocuprii D1.2: Educaia universitar n sprijinul societii bazate pe cunoatere D1.3: Capital uman competitiv n educaie i cercetare D1.4: mbuntirea calitii n FPC Axa prioritar 2 Conectarea nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa muncii D2.1: Tranziia de la coal la locul de munc D 2.2: Prsirea timpurie a colii i educaie de tip a doua ans D2.3: Creterea accesului i participrii la FPC Axa prioritar 3 Creterea adaptabilitii forei de munc i a intreprinderilor D3.1: Promovarea culturii antreprenoriale D3.2: Formare i sprijin pentru ntreprinderi i angajai pentru promovarea adaptabilitii D3.3: Dezvoltarea parteneriatelor i ncurajarea iniiativelor pentru partenerii sociali Axa prioritar 4 Modernizarea Serviciului Public de Ocupare D 4.1: ntrirea capacitii de furnizare a serviciilor de ocupare D 4.2: Formarea personalului din Serviciul Public de Ocupare Axa prioritar 5 Promovarea masurilor active de ocupare D 5.1: Dezvoltarea i implementarea masurilor active de ocupare D 5.2: Promovarea sustenabilitatii pe termen lung n mediul rural n ce privete dezvoltarea resurselor umane Axa prioritar 6 Promovarea incluziunii sociale D 6.1: Dezvoltarea economiei sociale D 6.2: Dezvoltarea unei retele de servicii sociale integrate D 6.3: mbuntirea accesului i participrii grupurilor vulnerabile la sistemul de educatie i pe piata muncii D 6.4:Promovarea de oportunitati egale pe piata muncii D 6.5: Iniiative transnaionale pe piaa muncii Axa prioritar 7 Asistenta tehnica 7.1 Sprijin pentru implementarea, managementul general i evaluarea POSDRU 7.2 Sprijin pentru comunicare i promovarea POS DRU

140

141

CAPITOLUL VIII. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI TRANSPORTURI


VIII.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE A SECTORULUI TRANSPORTURI
O infrastructur de transport eficient, conectat la reeaua de transport european, contribuie la creterea competitivitii economice, faciliteaz integrarea n economia european i permite dezvoltarea de noi activiti pe piaa intern. De asemenea, dezvoltarea infrastructurii de transport joac un rol important n integrarea pieei interne i sprijin punerea n valoare a poziiei geografice a judeului Bihor dinspre /nspre Ungaria. Dezvoltarea transportului rutier, feroviar i aerian la standardele europene este motivat de necesitatea racordrii coerente a reelei naionale la reeaua european i corelarea proiectelor de dezvoltare ale Romniei cu cele din rile vecine. Dezvoltarea infrastructurii de transport judeean reprezint o condiie necesar pentru implementarea cu succes i a celorlalte prioriti de dezvoltare ale judeului pentru perioada 20072013, contribuind la creterea mobilitii persoanelor i a mrfurilor.

VIII.1.1. Reeaua rutier


Din totalul de 2958,456 km total reea de drumuri, 445,846 km sunt drumuri naionale, 1.050,807 km drumuri judeene i 1.461,803 km drumuri comunale. Din reeaua total de drumuri, 701,826 km au mbrcminte asfaltic, 12,867 km sunt din beton de ciment, 23,695 km pavaje, 683,276 km au mbrcminte asfaltic uoar, 890,055 sunt pietruite, iar 646,737 sunt din pmnt. Densitatea drumurilor publice este de 35,3 la100 km, mult mai mic dect media european. n procent de 85% din reeaua de drumuri modernizate au durata de serviciu expirat, astfel nct starea de viabilitate a acestora este total nesatisfctoare. i o parte din drumurile naionale au durata de serviciu expirat (DN76 (E79) Groi-Oradea, DN19B Scuieni-Suplacu de Barcu, DN1H Aled-inteu. Principalele probleme ale reelei rutiere de transport: Judeul Bihor nu dispune de drumuri rapide i autostrzi adecvate. Construcia autostrzii Bor-Bucureti va rezolva o parte din probleme, dar nu sunt rezolvate legturile pe drumurile naionale i comunale de la aceast autostrad ctre celelalte direcii: nord (ctre judeele Satu Mare i Maramure, ex. DN19 OradeaSatu Mare-Sighetu Marmaiei); nord-vest (ctre judeul Satu Mare, ex. DJ 191 Biharia-Marghita- limita judeului Satu Mare); sud (ctre judeul Arad, ex. DN79 Oradea-Arad, DJ 792A limita judeului Arad-Ucuri-Tinca-Le) i sud-est (ctre judeele Alba-Arad-Cluj, ex. DN75 Lunca-Cmpeni-Turda, DN76 Deva-Oradea, DJ 767 Smbta-Dobreti-Brusturi-Spinu); n zonele muntoase densitatea reelei rutiere este redus, iar drumurile care strbat aceast zon sunt insuficient modernizate, traficul pe aceste drumuri desfurnduse foarte greu (ex. DJ 764 Beiu-Roia-Aled, DJ 763 Sudrigiu-Pietroasa-BogaPadi). n general, traseele din zonele montane sunt i trasee turistice, iar faptul c aceste drumuri nu sunt modernizate suficient duce la ntrzieri puternice de dezvoltare, zonele cu tradiie i potenial turistic nu pot fi puse n valoare (ex. zona turistic Stna de Vale cu DJ 764A Beiu-Stna de Vale, zona Meziad cu DJ 764C Remetea-Meziad, zona Vrciorog cu DJ 767D; DJ 108K Bulz-Remei-Baraj Drgan), n mod special trebuie avut n vedere zona munilor Apuseni cu DN 75 i DJ 763 Sudrigiu-Pietroasa-Boga-Padi. Lipsa traseelor alternative la drumurile naionale. Aceast problem s-ar putea asigura prin modernizarea corespunztoare a unor drumuri judeene (ex. DJ 764 Beiu Aled alternativ la DN 76 i DN1 ntre localitile Beiu i Aled; DJ 767 ca legtur ntre Beiu i Marghita ca alternativ la legtura ntre aceste dou 142

localiti care se face n prezent pe DN76, DN19 i DJ 191, DJ 768 ca alternativ ce poate degaja traficul pe DN 76). Lipsa traseelor alternative pentru vehicule cu traciune animal, utilaje agricole sau bicicliti, face ca circulaia rutier s fie greoaie i nesigur. Oraele nu au zone de ocolire (Beiu, Marghita, tei, Aled). Zonele centrale i reeaua de drumuri urbane (strzi) sufer din cauza congestiei traficului i polurii excesive. n acelai timp, locurile de parcare sunt insuficiente. Ca o concluzie, infrastructurile de transport din jude nu sunt suficient dezvoltate i necesit investiii importante pentru a fi la nivelul standardelor europene. Investiiile trebuie ndreptate spre drumurile judeene, oselele de centur ale oraelor congestionate de trafic, drumurile din mediul rural i cele de acces spre zonele cu potenial turistic, mai ales a zonelor montane, balneare i de agroturism.

VIII.1.2. Reeaua feroviar


Reeaua feroviar are o lungime de 474 km (4,2% din total reea CFR a rii), ocupnd locul 4 pe ar. Din aceast reea, 453 km sunt cu o singur cale, iar 21 km sunt cu 2 ci. Judeul nu dispune de linii ferate electrificate, cu toate c este teritoriul de legtur infrastructural al Romniei cu Vestul european. Liniile principale CFR sunt: Piatra Craiului Oradea (76 km) Oradea Valea lui Mihai (66 km) Oradea Ciumeghiu (49 km) Linii secundare: Ciumeghiu Vacu (101 km) Scuieni Suplacu de Barcu (47 km) Pe aceste linii se afl 18 staii de cale ferat, 27 hli i 15 puncte de oprire. Densitatea liniilor din jude, la 1000 km, este de 62,8 mai mare dect densitatea n ar (46,5) i densitatea n regiunea nord-vest (48,0). Realizarea n mic msur a lucrrilor de ntreinere a infrastructurii i modernizare a materialului rulant a alterat n mod semnificativ calitatea transportului feroviar. Infrastructura subdezvoltat i nemodernizat la standarde europene afecteaz att sigurana ct i calitatea (timpi de deplasare mari), crend presiuni mari pe infrastructura rutier i afectnd grav mobilitatea n cadrul judeului.

VIII.1.3. Transportul aerian


n jude exist un aeroport n municipiul reedin de jude Oradea. n anul 2002 s-a nregistrat un trafic de pasageri de 28.216, din care 19.946 la transport intern i 8.270 la transport extern. Potenialul aeroportului este mult mai mare, dar acesta rmne nevalorificat n condiiile investiiilor insuficiente pentru dezvoltarea infrastructurii acestui aeroport precum i n condiiile lipsei unei companii aeriene regionale care s asigure legturile pe orizontal cu celelalte aeroporturi din ar. n anul 2002, cea mai mare cantitate de marf a fost transportat de pe Aeroportul din Oradea (226 to) n comparaie cu celelalte aeroporturi din regiunea de nord-vest (Cluj 63 to). Acest lucru creeaz premisele unei specializri funcionale a aeroportului Oradea pe transport cargo. Aeroportul necesit investiii mari n infrastructura fizic ci de rulare, sisteme de balizaj. Dat fiind cantitatea de marf tranzitat n cretere, se impun investiii n terminalul cargo i n sistemul intermodal care s asigure tranzitarea i transferul ctre celelalte tipuri de transport (rutier, feroviar

143

).

VIII.2. ANALIZA SWOT


PUNCTE TARI Densitatea drumurilor publice din jude (35,3) este uor superioar densitii pe 2 2 regiunea N.V. (34 km/100 km ) a densitii naionale (33 km/100 km ). Densitate mare de drumuri europene: n jude exist 4 drumuri europene: DN 79 (E671) Avram Iancu Oradea -52,905 km DN 1 (E60) Piatra Craiului - Bor - 68,224 km DN 19 (E671) Oradea Picol 70,197 km DN 76 (E79) Groi Oradea 94,901 km. 2 Reeaua feroviar mai dens dect la nivel regional (62,8 km/1000 km ) i dect la 2 nivel naional (16,5 km/1000 km ) Reeaua de transporturi auto i reeaua feroviar asigur ntr-o msur mare legtura Romniei cu Vestul european. (PTF Bor, Salonta, Valea lui Mihai, Episcopia Bihor, CFR etc.) Nivelul serviciilor oferite de transportul feroviar a crescut prin introducerea trenurilor Sgeata albastr. Existena unei reele de drumuri forestiere i de exploatare care prin efort minim pot fi folosite ca i ci de acces i drumuri turistice. Existena Aeroportului Oradea cu o infrastructur bine dezvoltat. PUNCTE SLABE Judeul nu este traversat de nici un coridor pan-european de transport. Drumurile naionale din jude sunt n general n stare proast, drumurile judeene i comunale sunt insuficient modernizate (610 km din 2228)

Judeul nu dispune de drumuri rapide sau de autostrzi. Judeul nu dispune de centuri de ocolitoare pentru orae Infrastructura de acces la zonele cu potenial turistic ale regiunii, n special turism montan, este slab dezvoltat. Inexistena facilitilor de transport intermediar. Lipsa unei dezvoltri integrate a Aeroportului din Oradea. Capacitatea portant a drumurilor naionale este n mare parte depit. Durata de serviciu a unor drumuri naionale este expirat (DN76 (E79) Groi Oradea, DN19B Scuieni Suplac, DN 1H Aled- inteu). Starea de viabilitate a drumurilor este nesatisfctoare, din reeaua de drumuri judeene modernizate, peste 85% au durata de serviciu expirat. AMENINRI Realizarea autostrzii Bor Braov fr dezvoltarea unei infrastructuri adiacente performante de distribuire i colectare a traficului va duce la diminuarea numrului de investitori i turiti n jude. Congestia traficului i poluarea excesiv a centrelor urbane. Infrastructura feroviar deosebit de napoiat va mpiedica o mare parte din investitori i turiti s vin n jude. Concentrarea traficului aerian n alte aeroporturi din regiune. Ineficiena unor investiii fcute n infrastructura de transport datorit necorelrii cu investiiile din alte sectoare (turism, industrie, agrement)

OPORTUNITI Posibiliti de finanare prin instrumentele structurale, BEI, etc. Realizarea autostrzii Braov Bor va crete importana geostrategic a judeului. Polarizarea principalelor coridoare de transport n jude, pe relaia vest est. Creterea cererii de servicii aeriene n urma dezvoltrii turismului n jude.

144

VIII.3. DIRECII STRATEGICE DE DEZVOLTARE A SECTORULUI TRANSPORTURI


Obiective strategice - transporturi 2007-2013 Obiectivul general. Asigurarea infrastructurii de baz i conexe care s asigure securizarea conectrii judeului la coridoarele de transport naionale i europene, dezvoltarea echilibrat a modalitilor de transport i asigurarea intermodalitii. Obiective specifice 11. Creterea gradului de accesibilitate a judeului Bihor (asigurarea unor legturi ntre polii de dezvoltare a judeului) 65%) Se va urmri ca acest obiectiv strategic s fie ndeplinit prin reducerea timpilor de cltorie ctre principalele destinaii din jude i din ar. El va fi atins prin dezvoltarea i reabilitarea infrastructurii rutiere (reabilitarea drumurilor naionale, judeene i comunale, precum i prin construirea autostrzii Braov-Bor), dar i prin reconsiderarea celorlalte moduri de transport. 12. Refacerea echilibrului ntre diferite modaliti de transport i dezvoltarea intermodalitii 13. Combaterea congestiei n centrele de influen din regiune pentru asigurarea dezvoltrii teritoriale Prioriti. 1. Creterea gradului de accesibilitate a judeului Bihor (asigurarea unor legturi ntre polii de dezvoltare a judeului). 1.1. Asigurarea unor legturi ntre polii de dezvoltare a judeului, ai regiunii nord-vest i poli de dezvoltare din ara vecin Ungaria. drum rapid Satu-Mare - Oradea autostrada Oradea - Arad (tronson I racord Autostrada Bor Braov Salonta T2 Salonta-Chiineu Cri). modernizarea DN75 Lunca Cmpani Turda modernizarea DN 79 Oradea Deva modernizarea DE 79 Oradea Arad reparaie capital DN 19B Scuieni Nufalu modernizare DN1H Aled Zalu Rstoci modernizare DJ 764 I Drgneti (DN 76 Belejeni Sebi Bunteti Poieni de Jos - Poieni de Sus Cociuba Mic DJ 763). modernizare DJ 190, DN 19 Episcopia Bihor Bor modernizare DJ 795 Salonta Tulca Tinca Holod DN76 modernizare DJ 764 Beiu Remetea Atileu Aled modernizare DJ 191B Puleti Derna Popeti Suplacu de Barcu reabilitare DJ Cluj Bihor (DJ108) zona comunei Mrgu. reamenajare intersecie DJ 795 cu DJ 792A n localitatea Tinca modernizare DJ108: Bucea (DN1 jud.Cluj) Loru Bratca Mgeti Atileu Tileagd; modernizare DJ 767 Uileacu de Cri (DN1) Blaia Burzuc Chioag Sniob Snicolau de Munte Scuieni (DN 19B) modernizare DJ 764G DN 76 Lazuri de Beiu (DC 231) reparaie capital DJ 191F Otomani (DN 19) Marghita (DN 19B) modernizare DJ 191A Popeti Chiribi modernizare DJ 709A Batr Belfir Cociuba Mare oimi Uileacu de Beiu Pocola; modernizare DJ 797B DN 79 Mdras modernizare DJ 190A DN 19 Diosig modernizare DJ 764D Borod Bratca Dami modernizare DJ 764 K - Rbgani (DN76) Pomezeu modernizare DJ 792A limita jud. Arad Ucuri Olcea Le 145

modernizare DJ 768A oimi (DJ709A) Snicolau de Beiu Suplacu de Tinca Cplna Rohani Ginta Valea Mare de Codru Miheleu (DC 69) reabilitare DJ 108H Bucea Bulz Vadu-Criului Mgeti Atileu echea Tileagd reparaie capital DJ 767A Tileagd (DN1) Ciuhoi modernizare DJ 190F DN 19B Abrmu - Snlazr DJ 191 modernizare DJ 797A DN 79 Bicaciu Ianoda Homorog DN 79 modernizare DJ 108D Topa de Cri Vadu- Criului modernizare DJ 767 G DN1 Ineu Botean Blaia (DJ 767A) modernizare DJ 795 A Husasu de Tinca Mierlu DJ 768 modernizare DJ 767 Vrciorog DJ 764 modernizare DJ 764 J Beiu (DN76) DJ764F modernizare DJ 767F Oradea (DN1A) Paleu Cetariu Cauaceu (DJ 191) modernizare DJ 768 DN76 Calea Mare Biccel Holod DJ795 modernizare DJ 190B DN 19C imian modernizare DJ 190H DN19 Cherechiu modernizare DJ 709E Ciumeghiu Arad Arpel modernizare DJ 190E, DJ 191 Chilaz modernizare DJ 767H DN1 Scdat DN1 modernizare DJ 768 B Petid Cplna modernizare DJ 190D Pgaia Boianu Mare modernizare DJ 190H DN19 Cherechiu modernizare DJ 190G DN19B Sldbagiu Balc modernizare DJ 767 B DN76 Tad Copcel Serghi DJ 767 reabilitare DJ 767 i DJ 767C DN 76 Rotreti Dobreti Lunca Sprie. reabilitare DJ 768C, DJ 768 Lzreni, DC 68 modernizare DJ 191 Tnad (DN1F) Blaja Biharia Marghita (DN19B) 8,14 + 16,9 km reabilitare DJ 109 DJ 109A limita jud. Slaj. reabilitare DJ 797 Oradea Toboliu Cefa Inand. reabilitare DC 59 Snmartin Haieu Betfia reabilitare DC 63 Snmartin Cihei Apateu reabilitare DC 238 Rontu Cheriu reabilitare DC 44 Oorhei Fughiu Ineu reabilitare DC 177 DJ 108 I - uncuiu DJ 764 reabilitare DC 34 Srbi Slard reabilitare DC 193 Ceica Inceti Biccel reabilitare DC 180 Vrciorog Fca Subpiatr echea reabilitare DC 54 Oradea Cheriu Felcheriu reabilitare DC 257 Cmpani Sighitel reabilitare DC 199 Smbta Holod reabilitare DC 19 DN19 Roiori Vaida Sntimreu reabilitare DC 194 Ceica Ceioara Topa de Sus reabilitare DC 25 (DJ 191) Slard iterea reabilitare DC 12 DN 198 Olosig Cubulcut reabilitare DC 91 DJ 797B Mdras Mrihaz reabilitare DC 95 Homorog Tulca reabilitare DC79 din DJ 182 B Ocoli Groi reabilitare DC 8 DN 19 Adoni.

1.2. Asigurarea legturilor funcionale ntre polii de dezvoltare ai judeului i zonele turistice reabilitare DJ Beiu Stna de Vale reabilitare DJ 763 Sudrigiu Pietroasa Boga Padi reabilitare DJ 108 J - DJ 108 K Remei Stna de Vale modernizare DJ 108 K DJ 108 I Bulz Munteni Remei 146

reabilitare DC 145 DJ 108H Poiana Florilor reabilitare DJ 768A oimi (DJ 709A) Snicolau de Beiu- Suplacu de Tinca Cplna Rohani Ginta Valea Mare de Codru Miheleu DC 69 reabilitare DC 252 DJ 763 Stnceti Chicu reabilitare DJ 764C Remetea Meziad. reabilitare DNC (neclasificat) DJ 108J uncuiu acces Petera Ungurului reabilitare DC 243 i DC 242 din DN.76 intersecie cu DC 242 utiu limita jud. Arad (acces staiunea Moneasa); reabilitare DJ 764E Crpinet Mnstirea Izbuc reabilitare DNC (neclasificat) Bratca Valea Brtcuei. pietruirea drumurilor comunale de pmnt din toate localitile din judeul Bihor. reabilitarea prin asfaltare a drumurilor comunale importante din toate localitile din judeul Bihor.

2. Refacerea echilibrului ntre diferitele modaliti de transport i dezvoltarea intermodalitii. 2.1. Revitalizarea cilor ferate, legarea acestora prin centre intermodale de Aeroport i drumuri. electrificarea, dublarea i modernizarea CF Episcopia Bihor Cluj Napoca; electrificarea i modernizarea CF Oradea Satu Mare electrificarea i modernizarea CF Arad Oradea extensie CF Oradea Aeroport realizarea centrului intermodal Oradea Vest intersecie (AOA DJ 797 Centura Oradea) realizarea centrului intermodal Oradea Nord (intersecie ABB AOA DN19) 2.2. Dezvoltarea i modernizarea Aeroportului Oradea prelungirea pistei cu 700 m construcie terminal cargo reparaii capitale i consolidare pist mrirea capacitii de parcare a aeronavelor la sol modernizare parcare pasageri i extindere suprafee de manevrare mrfuri carg;. racorduri, ci de acces modernizare terminal existent realizare sistem de iluminare i marcaje luminoase (balizaj) suprafee de rulare. 2.3. Creterea calitii serviciilor n transporturi prin implementarea unor sisteme informatice integrate de care s beneficieze toate modalitile de transport Acest obiectiv se va realiza prin asigurarea unor servicii de transport la standarde europene, de siguran, securitate, calitate i costuri. nfiinarea unui centru logistic n perimetrul aeroportuar existent aferent terminalului cargo, cu legturi de transport la infrastructura rutier existent. 3. Combaterea congestiei n centrele urbane din jude pentru asigurarea dezvoltrii teritoriale 3.1. Construcia de infrastructur rutier de acces i ocolire a zonelor urbane congestionate Realizarea unui inel de ocolire nord Oradea i acces n zona metropolitan Oradea reabilitarea i modernizarea infrastructurii rutiere de acces Oradea - Drum principal de acces ctre zona industrial Nord - Vest Oradea Bor. reamenajarea interseciei DJ 797 cu drum de centur Oradea By-pass Beiu osea de ocolire n municipiul Marghita By-pass tei osea de centur n oraul Aled.

147

3.2. Dezvoltarea unui sistem de transport urban de nalt calitate. introducere sistem de transport cu troleibuze Oradea - Biharia Bor Snmartin; reabilitarea cii de rulare tramvaie n Oradea modernizare baza de transport public urban cu 20 autobuze, 50 troleibuze, 20 tramvaie Oradea modernizare strzi zona est municipiul Oradea reabilitarea i modernizarea staiei transport public auto i tramvaie Oradea.

148

CAPITOLUL IX. ANALIZA DIAGNOSTIC A SECTORULUI REGENERARE URBAN


IX.1. ANALIZA SITUAIEI EXISTENTE REGENERRII URBANE
Concentrarea populaiei, a activitilor economice i culturale i rolul oraelor ca noduri de transport le confer acestora statutul de puncte strategice, de importan capital, ceea ce justific dirijarea investiiilor spre regenerarea fizic, mbuntirea calitii mediului, moernizarea serviciilor publice, n general spre dezvoltarea economic i social. De asemenea, centrele urbane joac un rol important n dezvoltarea regional, nivelul de dezvoltare al unei regiunii fiind direct influenat de nivelul de dezvoltare al centrelor urbane din regiune. Spaiul urban al judeului Bihor se compune din patru municipii: Oradea, Beiu, Marghita i Salonta i ase orae: Aled, Nucet, Scuieni, tei, Valea lui Mihai i Vacu, ocupnd o suprafa de 803,81 km2, adic 10,7% din suprafaa total a judeului.

IX.1.a. Echiparea teritoriului i locuirea


ndeplinirea de ctre un ora a rolului su de ferment al dezvoltrii economice-sociale presupune o echipare corespunztoare: locuine i spaii administrative adecvate, strzi corespunztoare din punct de vedere cantitativ i calitativ, reele de utiliti: asigurarea cu energie electric, ap, canal, gaze. O imagine de ansamblu este oferit de datele din tabelul ce urmeaz: Tabelul nr. IX. 1. Situaia general a echiprii oraelor din judeul Bihor-2005
Localitatea urban Oradea Beiu Marghita Salonta Aled Nucet Scuieni tei Valea lui Mihai Vacu Total Suprafaa (ha) 11.556 2.446 8.373 17.004 7.195 4.111 15.140 657 7.345 6.504 80.331 Fond locativ(nr) 81.470 4.099 6.273 6.925 4.053 752 4.068 3.004 3.431 1.085 115.160 Lungime strzi(km) 380 31 52 67 42 25 83 18 46 9 753 Strzi modernizate(km) 263 22 27 36 35 13 41 18 34 7 496 Reele de utiliti(km) Ap Canal Gaze 549 680 69 46 35 0 30 19 41 35 7 39 25 23 0 10 12 0 36 0 4 24 27 0 30 11 796 8 1 812 46 0 199

Sursa: anuarul Statistic al Judeului Bihor, 2006

Datele referitoare la strzile din mediul urban, reliefeaz faptul c lungimea strzilor nemodernizate este aproape de 50% din totalul strzilor n 4 din cele 10 orae ale judeului (Scuieni-51,81%; Nucet-50%; Marghita-48,08%; Salonta-46,27%). n acelai timp o mare parte din lungimea strzilor modernizate se afl ntr-un grad avansat de deteriorare. O mare importan pentru judeul nostru este construirea autostrzii care va lega Budapesta de Bucureti. Traseul acesteia prin judeul Bihor, alturi de alte reele de transport de este reprezentat n figura de mai jos. n capitolul de diagnoz a infrastructurii de transport sunt prezentate mai detaliat aceste reele, precum i direciile de dezvoltare a acestora planificate pentru perioada 2007 2013.

149

Figura nr. IX. 1. Traseul autostrzii n judeul Bihor

W '

Valea lui Mihai

Marghita
W ' W '

Sacuieni

Oradea
W '

Alesd
W '

Salonta
W '

Beius
W '

W '

Autostrada Retea rutiera Culoare fluviale retea urbana

Stei Nucet Vascau


W ' W '

W '

Sursa: Consiliul judeean Bihor

Analiza de ansamblu a reelei de utiliti din spaiul urban al judeului Bihor, reliefeaz faptul c: alimentarea cu ap potabil este corespunztoare, indicatorul lungimea n km a conductelor la mia de locuitori situndu-se pentru oraele bihorene, la fel ca pentru ntregul jude, peste media pe ar (judeul ocup locul 14 printre judeele rii din acestr punct de vedere); reeaua de canalizare pentru apa rezidual prezint probleme, oaele cele mai dezavantajate din acest punct de vedere fiind, n ordine, Scuieni, Vacu, Salonta i Valea lui Mihai; alimentarea cu gaze este deficitar cu toate c teritoriul judeului Bihor este traversat de conducta magistral de gaze naturale Nord-Sud, conduct Dn 500 presiune 30 bari, care este alimentat cu gaze naturale din sistemul naional (PATJ 2006). Aceast situaie se perpetueaz la nivelul judeului, care ocup din acest punct de vedere locul 25 pe ar, practic doar 12% din totalul localitlor avnd acces la gaze. ntre orae se nregistreaz diferene nsemnate. n cazul a dou orae (Nucet i Salonta) reeaua de distribuie a apei potabile nu deservete dect 60% din totalul cetenilor, n Scueni lipsete lipsete total canalizarea pentru apa uzat, n timp ce n Vacu i Salonta este aproape simbolic. Doar 5 din cele 10 orae ale judeului Bihor beneficiaz de gaze, dar i acestea n proporii diferite, aproape simbolice n Scuieni i extrem de reduse n celelalte patru orae, inclusiv Oradea. Dezvoltarea infrastructurii localitilor urbane este n prezent o necesitate i o urgen. Un alt element ce caracterizeaz spaiul urban, locuirea este redat sintetic de fondul locativ. Ca numr de locuine i suprafa la mia de locuitori, spaiul urban bihorean se situeaz peste media rii, ca ntregul jude Bihor, care ocup locul 16 la nivel naional cu o medie de 390,36 de locuine la mia de locuitori (n timp ce media la nivelul Regiunii de Nord-Vest este de 376,30 iar cea la nivel naional 377,26) i un spaiu locuibil de 14 844 mp la mia de locuitori, media regiunii fiind de 14 671 iar cea la nivel naional de 14 300. Un sector n scdere dup 1980, construcia de locuine din fonduri publice s-a relansat odat cu iniiativa ANL. n figura nr. VI.2. se poate observa evoluia acestui sector i modul n care 150

investiiile din fonduri publice n locuine au crescut slab dup anul 2000, n timp ce investiiile din fonduri private s-a meninut aproximativ egal. Figura nr. IX. 2. Evoluia construciei de locuine n judeul Bihor
Construcia de locuine n Bihor

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0 1970 1980 1990 1995 2000 2003

Total locuinte

din fonduri publice

din fonduri private

Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor 2006

Transportul urban este un alt servicu public de prim importan pentru un ora. Tabelul de mai jos red cteva date sintetice referitoare la acest lucru: Tabelul nr. IX. 2. Numrul mijloacelor de transport n comun ce revin la mia de locuitori urbani pe nivele de referin
Nivelul de referin Judeul Bihor Regiunea de Nord-Vest Nivel naional Numrul tramvaielor la mia de locuitori urbani (buc.) 0,77 1,54 1,39 Numrul autobuzelor la mia de locuitori urbani (buc.) 51 110 95

Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor 2006

Se poate observa nivelul redus al asigurrii acestui serviciu public. Practic media oraelor bihorene atinge abia 40% din nivelul celei nregistrate la nivelul Regiunii de Nord-Vest i 60% din a celei la nivel naional. De altfel, ea nu este relevant, tramvaiele fiind ntlnite doar n municipiul Oradea, iar autobuzele destinate transportului public uban de cltori, cu rare excepii, la fel.

IX.1.b. Funciile urbanului


Analiza structurii reliefului oraelor ne dezvluie funciile de baz pe care le ndeplinesc anumite orae, ntre cele dou elemente existnd o strns interdependen. Astfel, n spaiile largi conferite de cmpie, s-au dezvoltat orae cu funcie preponderent agrar, pentru ca n ariile depresionare culturile s cedeze locul pdurilor (Aled, Nucet, Vacu) sau platformelor industriale (Aled, Beiu, tei). n judeul Bihor, avem dou orae, Salonta i Scuieni care au aproximativ 80% din teritoriul administrativ acoperit de terenuri agricole, propice culturilor cerealiere i pisciculturii, trei orae - Valea lui Mihai, Marghita i Municipiul Oradea, situate la contactul dintre deal i cmpie, care au aproape 50% din teritoriul administrativ dedicat agriculturii, pomiculturii i viticulturii, trei orae Nucet, Aled i Vacu, cu aproximativ 50% din teritoriu acoperit cu pduri, unul Beiu, situat ntr-o depresiune, cu aproximativ 50% din suprafa ocupat de terenuri agricole i unul tei n care predomin zonele industriale . Aceste aspecte pot fi observate cu ajutorul figurii VI. 3.

151

Figura nr. VI. 3. Structura reliefului oraelor bihorene

ha 18000 16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0 Vacu Valea lui Mihai tei Scuieni Nucet Aled Salonta supr. total supr. agricol pduri Marghita Beiu Oradea

supr. total

supr. agricol

pduri

Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor 2006

Structura reliefului creaz mari diferene ntre cele 10 orae bihorene n ceea ce privete suprafaa ce revine pe un locuitor, dup cum se poate observa din tabelul nr. 3: Tabelul nr. IX. 3. suprafaa pe locuitor n mediul urban din Judeul Bihor.
Localitatea urban Oradea Beiu Marghita Salonta Aled Nucet Scuieni tei Valea lui Mihai Vacu Total Suprafaa(ha) 11.556 2.446 8.373 17.004 7.195 4.111 15.140 657 7.345 6.504 80.331 Populaia 206.223 11.313 17.411 18.505 10.709 2.510 11.695 8.730 10.583 2.835 300.514 Suprafaa/locuitor 0,056 0,216 0,480 0,918 0,671 1,637 1,295 0,075 0,694 2,294 0,267

Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor 2006

Din figura numrul 4 se remarc faptul c structura reelei urbane este relativ uniform n plan teritorial, cele mai importante nuclee urbane avnd arii de influen bine conturate. Cu toate acestea, se poate observa ntre municipiile Salonta i Beiu o zon lipsit de o localitate cu rol de servire intercomunal.

152

Figura nr. IX. 4. Areale slab urbanizate n judeul Bihor

W '

Valea lui Mihai

Marghita
W ' W '

Sacuieni

Oradea
W '

Alesd
W '

Salonta
W '

Beius
W '

W '

Retea rutiera Retea hidrografica Areale slab urbanizate retea urbana

Stei Nucet Vascau


W ' W '

W '

Sursa: Consiliul Judeean Bihor

IX.1.c. Caracteristici sociale urbane


La mijlocul anului 2005, populaia urban a judeului Bihor era de 300.514 locuitori, din care 52,3% erau femei, iar 47,7%-brbai. Comparativ cu anul 1992 (penultimul recensmnt) populaia oraelor a sczut cu 7,4%, urmnd o uoar revigorare dup ultimul recensmnt (2002), cnd acesta a crescut cu cca. 2,4%(cretere datorat declarrii ca ora a comunei Scuieni) . Dinamica populaiei urbane pe parcursul ultimului sfert de veac poate fi urmrit n Figura numrul 5. Figura IX. 5. Dinamica populaiei urbane a judeului Bihor n perioada 1930-2005
350000

324484 299269 300514

300000

262653

250000

202029
200000

179360 146366

143158

150000

100000

50000

1930-

1948-

1956-

1966-

1977-

1992-

2002-

2005-

153

Sursa: Anuarul statistic al Judeului Bihor 2006

Urmrind structura populaiei pe grupe de vrst din mediul urban, reprezentat n figura numrul 5, se poate observa o dominare net a populaiei adulte, cuprins ntre 15-64 ani cu o pondere de 74,5%, n timp ce populaia tnr (0-14 ani) deine doar 14,6%, iar cea vrstnic (65 ani i peste) 10,9%. Figura nr. IX. 6. Structura populaiei urbane pe grupe de vrst- 2005

0-14 15% peste 65 11%

15-64 74%

Sursa: Anuarul statistic al Judeului Bihor 2005

Populaia n mediul urban din jude este concentrat n municipiul Oradea, urmat de Salonta i Marghita. Dup cum se poate observa din Tabelul nr. 4 nu exist o fluctuaie mare a populaiei ntre anii 2002 i 2005, se schimb doar poziia municipiului Beiu a crui populaie crete uor n acest interval de timp. Tabelul nr. IX. 4. populaia n mediul urban din Judeul Bihor
Localitate urban Oradea Beiu Marghita Salonta Aled Nucet Scuieni tei Valea lui Mihai Vacu Populaia n 2002 206614 10996 17291 18074 10415 2399 11665 8637 10324 2854 Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor 2006 Populaia n 2005 206223 11313 17411 18505 10709 2510 10695 8730 10583 2835

Din cei 300.514 locuitori ai mediului urban, 39,5% sunt salariai, distribuia acestora pe domenii fiind prezentat n figura nr. 6.
Sursa: Anuarul statistic al Judeului Bihor 2006

Urmrind structura populaiei pe grupe de vrst din mediul urban, reprezentat n figura numrul 6, populaiei adult reprezint majoritatea, cea cuprins ntre 15-64 ani are o pondere de 74,5%, n timp ce populaia tnr (0-14 ani) deine doar 14,6%, iar cea vrstnic (65 ani i peste) 10,9%.

154

Figura nr. IX. 6. Structura populaiei urbane pe grupe de vrst 2005

0-14 15% peste 65 11%

15-64 74%

Sursa: Anuarul statistic al Judeului Bihor 2005

Populaia n mediul urban din jude este concentrat n municipiul Oradea, urmat de Salonta i Marghita. Dup cum se poate observa din Tabelul nr. 4 nu exist o fluctuaie mare a populaiei ntre anii 2002 i 2005, se schimb doar poziia municipiului Beiu a crui populaie crete uor n acest interval de timp. Tabelul nr. IX. 4. populaia n mediul urban din Judeul Bihor
Localitate urban Oradea Beiu Marghita Salonta Aled Nucet Scuieni tei Valea lui Mihai Vacu Populaia n 2002 206614 10996 17291 18074 10415 2399 11665 8637 10324 2854 Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor 2006 Populaia n 2005 206223 11313 17411 18505 10709 2510 10695 8730 10583 2835

Din cei 300.514 locuitori ai mediului urban, 39,5% sunt salariai, distribuia acestora pe domenii fiind prezentat n figura nr. 7. Figura nr. IX. 7. Structura salariailor di mediul urban pe sectoare economice- 2005
agricultura si silvicultura 1%

servicii 48%

industrie si constructii 51%

Sursa: Anuarul statistic al Judeului Bihor 2006

Satisfacerea nevoilor sociale specifice revine sectorului public, fiind o atribuie fundamental a acestuia. Se impune n aceast situaie o cercetare n direcia educaiei, sntii 155

i a culturii att la nivelul judeului, ct mai ales n localitile urbane unde o astfel de analiz poate oferi o imagine ansamblu asupra situaiei acestor servicii. Distribuia prezentat n figura numrul 7, urmrete numrul de elevi, de medici respectiv biblioteci n oraele din Bihor, remarcndu-se concentrarea mare a acestor servicii n municipiul Oradea, respectiv nivelul sczut la nivelul oraului Vacu, Nucet i Valea lui Mihai. Este interesant de menionat c, dei la nivel de populaie, municipiul Beiu ocup poziia a patra, este a doua n ceea ce privete serviciile publice oferite, atestnd calitatea acestuia de centru cultural al judeului. Figura nr. IX. 8. Populaia colar, numrul medicilor i al bibliotecilor n mediul urban bihorean
100000

10000

1000

100

10

1 Oradea Beiu Marghita Salonta Aled Nucet Scuieni tei Valea lui Mihai Vacu

colari

medici

biblioteci

Sursa: Anuarul statistic al Judeului Bihor 2006

Urmrind accesul la cultur n diferite orae, se remarc dezechilibrul ntre Oradea i restul oraelor, mai ales la nivelul numrului de biblioteci, cu toate c acest indicator ar putea fi poate compensat prin numrul de cri care revine pe locuitor, date pe care nu le-am obinut.
Nume ora Oradea Beiu Marghita Salonta Aled Nucet Scuieni tei Valea lui Mihai Vacu Numr biblioteci 70 4 5 7 6 2 5 6 3 2 Numr abonamente la televiziune 69208 3096 4557 5770 2825 511 2310 1425 2337 615

n tabelul nr. 3 prezentm alte datele care relev gradul de dezvoltare a judeului, recurgnd la indicatori ai gradului de inculziune i acces la servicii culturale i de informare. Satisfacerea acestor nevoi s-a dovedit a fi o important surs de cretere a gradului de ocupare i a calitii vieii locuitorilor, precum i un real sprijin n ncercarea de a asigura egalitatea de anse ntre brbai i femei, prin oferirea de servicii care i ajut s-i satisfac att ndatoririle lor profesionale ct i cerinele familiale. Calitatea vieii cetenilor este un indicator important al nivelului de dezvoltare a unei comuniti, serviciile oferite n acest sens, att cele medicale, de protecie socila, educaie precum i accesul la activiti de timp liber au un rol esenial n creterea bunstrii din comunitate. n Tabelul nr. 4 prezentm situaia serviciilor medicale din n judeul Bihor comparativ cu situaia din Romnia. n total, n jude sunt 15 spitale care se distribuie pe apte orae n Marghita, Oradea i tei funcioneaz mai multe spitale, iar n Beiu, Nucet, Aled i Salonta 156

funcioneaz cte un spital. Personalul sanitar repartizat n jude este de 3335 angajai, care corespunde proporiei pe ar. Tabelul nr. IX. 4.: Numrul instituiilor sanitare i a farmaciilor, respectiv, proporia calculat la 100.000 locuitori, n Romnia i judeul Bihor, n 2005
NUMR LA 100.000 LOCUITORI Romnia Bihor Romnia 433 15 2,0 468 7 2,2 7553 180 34,9 81 8 0,4 10939 337 50,6 9081 305 42,0 5071 188 23,4

Bihor 2,5 1,2 30,2 1,3 56,6 70,5 31,6

Spitale Policlinici Dispensare i cabinete medicale Centre de sntate(incl. Centre de diagnostic) Cabinete medicale individuale de familie Cabinete stomatologice individuale Farmacii

Surs: Anuarul statistic al Romniei, 2006

Nivelul de trai cuantificat prin PIB/locuitor a fost n judeul Bihor, n anul 2004, de 12.357 RON, iar salariul mediu lunar n judeul Bihor a fost de 629 RON n 2005. Srcia este un fenomen rspndit n Romnia, mai ales n zonele istorice i n zonele periferice ale oraelor i n zonele rurale. Gospodriile cele mai vulnerabile i predispuse la srcie sunt cele conduse de omeri, persoane ocupate n agricultura sau pensionari. n 2002, rata srciei n rndul omerilor a fost de 50%, cu 22% mai mare dect media naional. n acelai timp, srcia depinde i de reedina. n zonele rurale, rata este de aproape 3 ori mai mare dect n mediul urban. Cu toate acestea, eforturi n vederea diminurii acestui fenomen se impun i n mediul urban. Unul din mecanismele la care se recurge n vederea reducerii riscului marginalizrii sociale l reprezint ajutoarele de diferite tipuri oferite de structuri de protecie scial, acestea avnd activitate att n mediul urban ct i n rural . Dup cum se poate observa din Tabelul nr. 5, distribuia celor care beneficiaz de ajutor social n judeul Bihor arat un mic decalaj fa de datele nregistrate pe Romnia. Proporia dintre ajutorul de omaj (1) i alocaia care sprijin integrarea profesional (2) este aproape identic. n cazul ajutorului de sprijin se nregistreaz ns o tripl diferen, n favoarea valorii pe ar. Proporia omerilor care-i gsesc un loc de munc nainte de expirarea perioadei de ajutorare i beneficiaz de un ajutor, n judeul Bihor, este de trei ori mai mare dect media pe ar. Toate acestea demonstreaz, c n 2005, fluctuaia angajailor din judeul Bihor a fost mai mare dect n ar, deci mobilitatea pieei forei de munc a fost mai mare. n spatele acestui fenomen un rol l-a avut nivelul relativ mare al angajrilor adic omerii au putut s revin pe piaa forei de munc n proporie mai mare dect media pe ar. Figura nr. IX. 9.: Structura omerilor nregistrai care beneficiaz de asisten social n Romnia i judeul Bihor, pe categorii dup cheltuieli, n 2005

Romnia Nr. omenilor din care: Beneficiari de ndemnizaie de omaj (omeri cu experien de munc) Beneficiari de ndemnizaie de omaj (omeri fr experien de munc) Beneficiari de pli compensatorii O.U.G. 98 din 1999 omeri neindemnizai 100 % 33,3 8,0 0,1 58,7

Judeul Bihor 100 % 30,6 5,4 64,0

Surs: Anuarul statistic al Romniei, 2006

Asistena social joac un rol important n funcionarea societii din Bihor. Reeaua de instituii existente trebuie neaprat lrgit, ar fi nevoie de o funcionare bine gndit, planificat, de 157

finanri, deoarece puinele surse de ajutorare din partea consiliilor locale, a fundaiilor schimbtoare i a bisericii, nu pot garanta susinerea cminelor. Desigur cea mai complet i cea mai mare capacitate instituional se afl n reedina de jude, ns, dup cum se vede din lista de mai jos, acestea exist structuri ale sistemului de protecie social n majoritatea zonelor urbane: Cree funcioneaz n Nucet, Valea lui Mihai, Oorhei, tei, iar n Beiu i Aled se gsesc dou instituii de acest gen. Case de copii, respectiv orfelinate, se gsesc n Beiu, Ciuhoi, Husasu de Tinca, Sntandrei, Aled, Batr, Spinu, Ineu, Marghita, Scdat, Chilaz i uncuiu. Cmine pentru handicapai funcioneaz n Bratca, Critioru de Jos, echea, Bulz, Oradea i Tinca. Centre social- sanitare cu cazare funcioneaz n Nucet, Valea lui Mihai, Marghita, Popeti, Scueni, iar n Tarcea se construiete acum. Cmine de btrni funcioneaz n Aled, Gepiu, Tuteu, iar n Tileagd se construiete acum. n Salonta funcioneaz dou asemenea cmine de btrni, iar n Oradea mai multe astfel de instituii i cu cazare i ca centre de zi. Rata infacionalitii din Judeul Bihor a sczut n ultimi ani, cu 734 de infraciuni cercetate la 100.000 de locuitori n 2005 fa de 1536 n 2000. Cu toate acestea rata criminalitii, calculat ca persoane condamnate definitiv la 100.000 locuitori, a crescut de la 404 n anul 2000 la 575 n 2005, demonstrnd creterea eficienei sistemului de justiie din Judeul Bihor, mai ales n ceea ce privete prevenirea infraciunilor. Aceste aspecte sunt legate de mnuntirea serviciilor din municipii i orae, mai ales n ceea ce privete sistemele de justiie i control social, fr a ignora mai sus menionatele instituii de protecie i incluziune social care i demonstreaz astfel eficiena. Diminuarea excluziunii sociale din ariile urbane cu probleme presupune aciuni pentru mbuntirea accesului la locuri de munc, servicii i pregtire pentru grupurile sociale defavorizate, inclusiv sraci i omeri pe termen lung, dar i imigrani, minoriti etnice i tineri. Un instrument cheie n realizarea inseriei pe piaa forei de munc este asigurarea pregtirii i dezvoltarea aptitudinilor, n special n cazul grupurilor dezavantajate i marginalizate(POR 2006).

IX.1.d. Economie urban


La nivelul anului 2005, n judeul Bihor existau 15.479 uniti economice active, dintre care n municipii i orae 12.420; detaliile referitoare la aceste aspecte sunt specificate n Tabelul numrul 2. Aa cum se poate observa din datele prezentate 80,2 % din unitile economice din judeul Bihor se afl n mediul urban. n municipiul Oradea sunt situate 81,42 % din unitile economice situate n mediul urban n judeul Bihor, precum i 65,1 % din unitile economice bihorene. n situaia municipiului Oradea, semnificativ este ponerea unitilor economice care au ca i domeniu de activitate comerul sau serviciile: 8.101 uniti din totalul de 10.077, adic 80,4 %. Este de menionat faptul c, la nivelui municipiului Oradea, dei acest procent este att de ridicat, cifra de afaceri realizat de ctre agenii economici din aceste domenii este de 65,5 %; agenii din domeniul industriei i construciilorcare reprezint numai 18.6 %obin 31,5 % din venituri. Tabelul nr.IX. 5 Unitile economice active, cifra de afaceri i investiiile din municipiile i oraele judeului Bihor n anul 2005
Uniti economice active Localitatea Total Agricultur, silvicultur, piscicultur din care Industrie i construcii Comer i servicii Total Cifra de afaceri (mil.lei RON) din care Agricultur, silvicultur, piscicultur Industrie i construcii Comer i servicii Investiii (mil.lei RON) Brute Nete

Oradea Beiu Marghita Salonta Aled Nucet

10.077 426 471 460 363 37

101 8 11 16 10 -

1.875 79 102 112 96 9

8.101 339 358 332 257 28

9.018,5 225,6 191,3 267,6 248,2 9,4

94,5 2,4 1,0 1,1 27,4 -

2.837,7 69,2 95,2 109,8 108,9 2,0

6.086,3 154,0 95,1 156,7 111,9 7,4

1.038,1 20,8 14,1 13,0 22,6 2,2

800,3 19,1 11,2 11,1 20,6 0,8

158

Uniti economice active Localitatea Total Agricultur, silvicultur, piscicultur din care Industrie i construcii Comer i servicii Total

Cifra de afaceri (mil.lei RON) din care Agricultur, silvicultur, piscicultur Industrie i construcii Comer i servicii

Investiii (mil.lei RON) Brute Nete

Scuieni tei Valea lui Mihai Vacu Total

125 255 166 40 12.420

8 3 19 1 177

27 61 32 12 2.405

90 191 115 27 9.838

43,5 1061,0 285,0 13,4 11.363,5

3,0 0,1 6,7 0,3 136,5

26,5 967,0 200,3 10,5 4.427,1

14,0 93,9 78,0 2,6 6.799,9

3,4 175,6 15,7 2,3 1.307,8

2,8 158,0 14,9 1,4 1.040,2

Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor, 2006

Analiza pe sectoare relev, urmrind Figura nr. 8, o demarcare net a unitilor din domenile de activitate servicii, comer i turism, fa de unitile ce activeaz n industrie i agricultur. Figura nr. IX. 10. Unitile economice active pe sectoare de activitate n anul 2005
unit. 450 400 350 300 250 200 150 100 50 teriar 0 Beiu Marghita Salonta secundar Aled primar Nucet Scuieni total tei Valea lui Mihai Vacu

total

primar

secundar

teriar

Sursa: Anuarul statistic al Judeului Bihor 2006

n Tabelul numrul 3 se pot observa ponderile diferitelor sectoare economice din Judeul Bihor, remarcndu-se numrul mare de uniti economice din domeniul servicii n mediile urbane, respectiv numrul mic al unitilor economice din domeniile agricultur i silvicultur. Tabelul nr. 3. Repartiia pe medii a unitilor economice la nivelul Judeului Bihor n anul 2005
Total Uniti economice Agricultur, silvicultur Industrie i construcii Servicii 15.479 426 3.016 12.037 12.420 177 2.405 9.838 3.059 249 611 2.199 Urban Rural Structura pe medii Urban Rural 80,2 19,8 41,5 58,5 79,7 20,3 81,7 18,3

Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor, 2006

Rolul important pe care l are sectorul serviciilor n economia judeului se poate observa i din Tabelul nr. 4, cifra de afaceri cea mai mare fiind a n sectorul comer i servicii n mediul urban. Interesant este faptul c n ceea ce privete cifrele de afaceri a unitilor din sectorul agricultur i 159

silvicultur, nu exist o diefren mare ntre mediul rural i cel urban, chiar dac numrul unitilor din acest sector este mai mare n mediul urban. Tabelul nr. IX 4. .Cifra de afaceri realizat n judeul Bihor
Cifra de afaceri (mil. lei RON) Agricultur, silvicultur Industrie i construcii Comer i servicii Investiii brute (mil. lei RON) Total 13.854,4 284,6 5.781,3 7.788,5 1.612,1 Urban 11.363,5 136,5 4.427,1 6.799,9 1.307,8 Rural 2.490,9 148,1 1354,2 988,6 304,3 Distribuia procentual pe medii Urban Rural 82,0 18,0 48,0 52,0 76,6 23,4 87,3 12,7 81,1 18,9

Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor, 2006 Avnd n vedere specificitatea municipiul Oradea, n paginile urmtoare vom analiza succint poziia acesteia n economia judeului, urmrind aspectele analizate anterior la nivel judeean. n ceea ce privete unitile economice active, cele mai multe se afl n Oradea. Dup cum se poate remarca din Tabelul nr. 5, singurul domeniu n care ponderea unitilor nu depete 50% este agricultura i silvicultura, care dup cum am precizat anterior majoritatea sunt situate n mediul rural. Tabelul nr. IX.5. Unitile active pe sectoare n municipiul Oradea la nivelul anului 2005
Uniti active Total Agricultur, silvicultur, exploatri forestiere Industrie i construcii Servicii n Oradea 10.077 101 1.875 8.101 Ponderea n jude 65,1% 23,7% 62,1% 67,3%

Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor, 2006

Aceeai observaie se poate face i n ceea ce privete cifrele de afaceri pe domenii de activitate. Din Tabelul nr. 6, se poate observa c 78,1% din cifrele de afaceri a sectorului servicii sunt nregistrate n Oradea, fa de 87,3% n mediul urban din judeul Bihor (conform Tabelului 4). Tabelul nr. IX. 6. Cifra de afaceri i investiiile brute realizat de ctre agenii economici n Oradea n anul 2005
Cifra de afaceri mil. lei RON Agricultur, silvicultur, exploatri forestiere Industrie i construcii Servicii Investiiile brute mil. lei RON n Oradea 9.018,5 94,5 2.837,7 6.086,3 1.038,1 Ponderea n jude 65,1% 33,2% 49,1% 78,1% 60,7%

Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor, 2006

n Tabelul nr. 7 sunt prezetate detaliat activitile economice din Oradea n 2005 n funcie de numrul unitilor economice, cifra de afaceri, numrul mediu de salariai, investiiile brute respectiv nete, pentru fiecare. Se remarc faptul c cel mai mare numr de uniti sunt n comerul cu ridicata i cu amnuntul, acest sector avnd i cea mai ridicat cifr de afaceri, respectiv cele mai importante investiii. Numrul mediu de angajai este cel mai ridicat n sectorul industriei. Conform ateptrilor cele mai slab reprezentate sectoare n economia Oradiei sunt agricultura i vntoarea respectiv silvicultura. Activitatea turistic n municipiul Oradea i baza activitatea pe 11 uniti de cazare, din care 9 hoteluri; numrul de locuri n unitile de cazare turistic fiind 795.

160

Tabelul nr. IX. 7. Activiti economice desfurate n municipiul Oradea n anul 2005
Activiti Numrul de uniti economice 101 1.222 653 4.465 392 790 1.797 Cifra de afaceri mil. lei RON 94,6 2.273,1 564,5 4.803,2 87,7 714,9 335,8 Numr mediu de salariai 1662 33.347 5.866 20.410 1.995 7.038 6.336 Investiii brute mil. lei RON 17,5 327,4 40,4 334,6 16,3 162,4 104,5 Investiii nete mil. lei RON 12,6 275,7 32,6 219,8 16,1 107,8 102,7

Agricultur i vntoare, silvicultur, exploatri forestiere, piscicultur Industrie (n total) Construcii Comer cu ridicate i cu amnuntul Hoteluri i restaurante Transport, depozitare i comunicaii Tranzacii imobiliare, nchirieri i activiti de servicii prestate ntreprinderilor Alte activiti de servicii colective, sociale, personale TOTAL

657 10.077

144,7 9.018,5

2.772 79.426

35,1 1.038,2

33,0 800,3

Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor, 2006

n Tabelul nr. 8 sunt prezentate date referitoare la sectorul industrial din municipiul Oradea n 2005, remarcndu-se importana industriei alimentare i tutunului respectiv pielriei i nclmintei, att n ceea ce privete numrul unitilor ct i a cifrei de afaceri nregistrate n fiecare domeniu. Cea mai slab dezvoltat industrie, n 2005, este cea a mijloacelor i tehnicii de calcul i de birou. Tabelul nr. IX. 8. Industria municipiului Oradea n anul 2005
Activiti Industria extractiv Energia electric, gaze i ap Industria prelucrtoare (defalcat pe activiti astfel:) Alimentar i tutunului Textil Confecii Pielrie i nclminte Prelucrarea lemnului, hrtie, cartoane Hrtie, cartoane (inclusiv ambalaje) Edituri, poligrafie Chimie Cauciuc, prelucrarea maselor plastice Alte produse din minerale nemetalice Metalurgie Construcii metalice Maini i echipamente Mijloace i tehnic de calcul i de birou Echipamente electrice, radio TV i aparatur medical sau optic Mijloace de transport Producia de mobilier i alte ramuri Numrul de uniti economice 11 6 1205 199 46 124 166 71 15 105 31 55 49 14 97 30 12 29 17 145 Cifra de afaceri mil. lei RON 5,2 506,1 1761,8 401,7 50,6 129,4 192,7 26,1 30,0 53,3 49,7 113,3 158,2 120,6 69,3 65,9 28,3 14,2 131,5 127,0 Numrul mediu de salariai 58 2.882 30.407 2.412 1.310 5.547 8.166 396 429 820 675 1.672 783 868 981 1.182 727 510 1.182 2.747 Investiii brute mil. lei RON 0,6 123,7 203,1 26,0 5,3 7,5 16,4 5,2 5,2 5,3 7,3 10,8 46,6 7,2 7,8 6,1 0,7 4,1 6,5 35,1 Investiii nete mil. lei RON 0,1 104,4 171,2 22,5 4,4 6,0 15,6 5,2 5,2 4,4 6,7 8,9 39,7 5,8 5,6 3,3 0,7 4,1 4,0 29,1

Sursa: Anuarul Statistic al Judeului Bihor, 2006

161

Principalele activiti desfurate n municipiul Oradea, unitile economice specializate n comerul cu ridicata i cu amnuntul dein o pondere de 46,5 % n numrul total al unitilor economice desfurate n acest municipiu (4.465 uniti ntr-un total de 10.077); n ceea ce privete cifra de afaceri, cea mai mare pondere o deine tot sectorul comercial: 53,3 % din venituri sunt realizate n acest sector (adic 4.803,2 mil. lei din totalul de 9.018,5 mil. lei). Cele mai multe persoane sunt angajate n sectorul industrial, 33.347 din totalul de 79.426 (adic 42,0%). Cele mai mari investii nete au fost facute la nivelul anului 2005 n sectorul industrial275,7 mil. leidin totalul de 800,3 mil. lei (adic 34.4%), urmat de sectorul comercial 219,8 mil. leidin total (27,5%). n ceea ce privete sectorul industrial, cea mai mare parte a unitilor economice erau specializate la nivelul anului 2005 n direcia alimentar i tutunului, 199 de uniti din totalul de 1.222, (adic 16,3%), urmat de industria pielriei i nclmintelor (13,6%) i cea a confeciilor (10,1%). 401,7 mil. lei au fost obinui n industria alimentar i a tutunului (adic 22,8% din industria prelucrtoare). Cei mai muli angajai n sectorul industrial sunt n domeniul pielriei i nclmintei8.166 de persoane, dintr-un total de 33.347adic 24,5%; acest domeniu este urmat de cel al confeciilor5.547 angajaiadic 16,6%. Cele mai mari investiii nete au fost fcute n industria materialelor de construcii 39,7 mil. lei din 275,7 mil. lei, (adic 14,4%). Municipiul Oradea deine 81% din unitile economice active din mediul urban bihorean, cu 101 uniti n sectorul primar, 1.875, n sectorul secundar i 8.101 uniti n sectorul teriar. Cu o cifr de afaceri de 9.018,5 mil lei, Oradea a atras investiii n valoare de 1.038,2 mil lei la nivelul anului 2005.

162

PARTEA III. PROGRAMUL STRATEGIC DE DEZVOLTARE A JUDEULUI BIHOR


CAPITOLUL XI. PROPUNERI DE PROIECTE OPERAIONALE
n aceast seciune enumerm listele de proiecte pe fiecare sector de dezvoltare, n forma n care fiecare echip de lucru a ntocmit fiele proiectelor i listele lor finale. Pstrm ordinea sectoarelor de dezvolatre din partea de analiz diagnostic a Judeului Bihor. Listele sunt completate de propuneri primite n urma dezbaterii publice din partea mai multor primrii din jude. Aceste propuneri sunt anexate de asemenea acestor liste, fr a fi incluse n propunerile realizate de echipele de lucru. Completri ulterioare ale acestor liste de proiecte este posibil n msura n care din jude sunt trimise noi propuneri.

163

X.1. PROPUNERI PROIECTE DEZVOLTAREA TURISMULUI IN BIHOR


n vederea realizarii unei dezvoltari durabile si responsabile a turismului in Bihor, am identificat urmatoarele principii de dezvoltare turistica care trebuie respectate: o Utilizarea si valorificarea responsabila si durabila a resurselor naturale si antropice ale Judeului o Intelegerea si aplicarea turismului ca activitate educationala si sociala (educarea locuitorilor si a vizitatorilor prin activitati turistice si interactiunea dintre acestia) o Dezvoltarea economica a Judeului in ansamblu, dar si a comunitatilor locale in particular o Integrarea Judeului in circuitul turistic international o Cunoasterea pietei turistice o Definirea identitatii turistice a Judeului Bihor o Imbogatirea spirituala si materiala a locuitorilor Judeului. Fundamentare Dezvoltarea turismului in Judeul Bihor a devenit o prioritate inca din momentul cand instituii le judetene si alti actori in acest domeniu au constientizat potentialul enorm pe care-l detine acest judet. In prezent, mai trebuie sa constientizeze acest lucru populatia Judeului (inclusiv factorii de decizie), cea care poate facilita dezvoltarea turismului si fara implicarea careia nu este posibila valorificarea patrimoniului natural si cultural atat de bogat din Bihor. Problemele majore care impiedica dezvoltarea turismului la un nivel de calitate ridicat si cu utilizarea resurselor turistice existente tin de oameni, infrastructura, resurse financiare si nu in ultimul rand identitatea si promovarea turistica a Judeului Bihor. Judetul Bihor are un potential turistic foarte ridicat atat natural cat si cultural, cu o varietate de resurse turistice - si o pozitionare geografica favorabila mai multor forme de turism (balnear, ecologic, rural, cultural, de afaceri etc.). Pentru ca aceste elemente sa fie valorificate, in contextul actual si cu resursele disponibile, am formulat 5 prioritati de dezvoltare a turismului in Bihor: P.1. Formarea si instruirea resurselor umane direct implicate in turism si profesionalizarea factorilor de decizie in turism. P.2. mbuntirea calitativa si cantitativa a infrastructurii turistice in Bihor. P.3. Promovarea Judeului Bihor ca destinatie turistica pe piata nationala si internationala (necesita monitorizarea pietei turistice, identificarea formelor de turism care se pot desfasura in Bihor, elaborarea unei oferte) P.4. Mobilizarea sustinuta de resurse financiare pentru dezvoltarea turismului judeean . P.5. Educarea si constientizarea cetatenilor Judeului pentru impulsionarea participarii si initiativelor locale cu privire la turismul judeean . Propunerile de proiecte prezentate mai jos se integreaza atat in prioritatile judetene cat si in cele regionale (POR) si respecta principiile de dezvoltare turistica enuntate.

Nr.

TITLU

BENEFICIAR

DESCRIERE

OBIECTIV/PRIORITATE POR/POS/PDR

LOCALIZARE

BUGET ESTIMAT

DO E

164

P.1. 1.

Prioritatea 1 PDJ Instruirea personalului turistic din Bihor

Formarea si instruirea resurselor umane direct implicate in turism. POR - Axa Oradea, 6.000.000 prioritar 3: Marghita, Euro Dezvoltarea Salonta, turismului Alesd, Stei, regional i local, Beius Domeniul de interventie 3.2 Dezvoltarea mediului de afaceri n turism (Produsul turistic) Imbunatatirea calitativa si cantitativa a infrastructurii turistice in Bihor. Promovarea Judeului Bihor ca destinatie turistica pe piata nationala si internationala Administratia Crearea si mbuntirea POR - Axa Judetul 4.000.000 Parcului Natural infrastructurii specifice prioritar 3: Bihor Euro Apuseni, Centrul pentru ecoturistii care Dezvoltarea pentru Arii viziteaza Judeul Bihor si turismului Protejate si dezvoltarea de programe de regional i local, Dezvoltare ecoturism in cel putin 7 zone Obiectiv: Valorificarea Durabila Bihor, cu potential din judet. resurselor Asociatia turistice arBeiusului, existente, agenti economici, Domeniul de consilii locale interventie 3.1. Universitatea Oradea, Camera de Comert si Industrie Bihor (CCIBH), Romarketing, Consiliile locale Infiintarea unor centre de instruire si perfectionare in turism, pentru formarea personalului implicat in turism - un centru judeean si 5 centre zonale, in oraele mai mari din judet. - Fise de proiect, Analize economice in curs de eaborare

P.2. P.3. 2.

Prioritatea 2 Prioritatea 3 Dezvoltarea ecoturismului in Bihor

- Fisa de proiect - Analize economice in curs de elaborare

165

3.

Drumetie in Muntii Apuseni

Administratia Parcului Natural Apuseni, Centrul pt. Arii Protejate si Dezvoltare Durabila Bihor, agenti economici, consilii locale

Dezvoltarea zonei Muntii Apuseni ca si destinatie turistica nationala si europeana pentru practicarea turismului pedestru (drumetiei), prin mbuntirea infrastructurii si dezvoltarea zonei pentru acest tip de turism.

4.

Dezvoltarea speoturismului in Muntii Apuseni

Administratia Parcului Natural Apuseni, Centrul pt. Arii Protejate si Dezvoltare Durabila Bihor, Asoc. arCrisurilor, ag. Ec., consilii locale

Pregatirea zonei Muntilor Apuseni pentru a deveni o destinatie turistica nationala si europeana pentru speoturism, prin mbuntirea infrastructurii si dezvoltarea unei oferte turistice specifice.

5.

Dezvoltarea cicloturismului in Bihor

Administratia Parcului Natural Apuseni, Centrul pt. Arii Protejate si Dezvoltare Durabila Bihor, agenti economici, consilii locale

Facilitarea crearii infrastructurii de vizitare pentru turistii care viziteaza Judeul Bihor cu bicicleta sau sunt in tranzit cu bicicleta prin Bihor si realizarea unei oferte turistice specifice.

POR - Axa prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente, Domeniul de interventie 3.1. POR - Axa prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente, Domeniul de interventie 3.1. POR - Axa prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente, Domeniul de interventie 3.1.

Muntii Apuseni

2.000.000 Euro

- Fisa de proiect - Analize economice in curs de elaborare

Muntii Apuseni

4.000.000 Euro

- Fisa de proiect - Analize economice in curs de elaborare

Judetul Bihor

3.000.000 Euro

- Fisa de proiect

166

6.

Circuitul bisericilor de lemn din Bihor

7.

Drumul vinului in Bihor

Fundatia pentru protejarea monumentelor istorice din Judeul Bihor, Fundatia Ecotop Oradea, Centrul pentru arii protejate si dezvoltare durabila-Bihor Consiliile locale Diosig, Valea lui Mihai si Sacuieni, Asociatia producatorilor de vin

Restaurarea, protecia i conservarea patrimoniului regional specific bisericilor de lemn din Regiunea Criana si introducerea lor in circuitul turistic din Bihor. Restaurarea, protecia i conservarea patrimoniului regional specific domeniului viticol din Criana, crearea unor centre de degustare a vinului in zona si realizarea Unui traseu turistic pe teme legate de viticultura. Sustinerea, valorificarea si conservarea patrimoniului mestesugaresc al Judeului Bihor , reabilitarea atelierelor mestesugaresti din zonele cu traditie din Bihor, cresterea accesibilitatii acestora si includerea loc in circuitul turistic judeean .

8.

Valorificarea turistica a mestesugurilor traditionale din Judeul Bihor

Centrul pentru arii protejate si dezvoltare durabila-Bihor, 10 primarii locale, Asociatia arBeiusului, Directia pt cultura, culte si patrimoniu

POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente Msura 3.1 POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente Msura 3.1 POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente Msura 3.1

Judetul Bihor

3.500.000 Euro

- Fisa de proiect

Nordul si vestul Judeului Bihor

1.500.000 Euro

-Fisa de proiect

Judetul Bihor (zonele etnografice)

1.000.000 Euro

- Fisa de proiect, Analize economice in curs de elaborare

167

9.

Revitalizarea Cetii Oradea n vederea introducerii n circuitul turistic

Primaria Municipiului Oradea

Renovarea, restaurarea, refuncionalizarea unor corpuri ale Cetatii Oradea, nfiinarea unor centre culturale multifuncionale si crearea unor facilitati turistice in cadrul ei

10.

Revitalizarea i introducerea n circuitul turistic a Centrului Istoric al Municipiului Oradea

Primaria Municipiului Oradea

Restaurarea/renovarea/ reabilitarea faadelor cladirilor din centrul istoric al orasului, pentru atragerea unui numar mai mare de vizitatori si echiparea turistica a zonei.

POR - Axa prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente POR: Axa prioritar 3, msura 3.1 Reabilitarea zonelor turistice, renovarea patrimoniului istoric i cultural, protecia i valorificarea patrimoniului natural

Oradea

15.000.000 Euro

Fisa proiect Studiu de fezabilitate

Oradea

9.000.000 Euro

-Fisa de proiect -Studiu de prefezabilitate -Studiu de fezabilitatePUZ zona central -Proiect tehnic partial -Analiza economic estimativa -studiu de management i marketing urban - Studiu privind standarde de reabilitare si Studiu privind crearea de PPP in curs de realizare

168

11.

nfiinarea unor tabere colare cu tematic ecoturistic n zona ARA BEIUULUI

Asociatia arBeiusului

Reabilitarea si organizarea unor tabere colare cu tematic eco-turistic pentru perioada estival n localitile cu potential turistic din zona Beiusului

12.

Spatii de cazare traditionale in Bihor

Centrul pentru arii protejate si dezvoltare durabila-Bihor

Sustinerea realizarii de gospodarii traditionale cu functionalitate de servicii turistice (cazare, masa etc.), prin reabilitarea unor case traditionale existente in Judeul Bihor.

13.

Centru de afaceri si expozitional in turism

Camera de Comert si Industrie Bihor

Realizarea unui centru de afaceri si expozitional in turism in Oradea, pentru organizarea de targuri turistice si alte manifestari de profil

POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente, Masura 3.1. POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente, Masura 3.1. POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Domeniul de interventie 3.2 Dezvoltarea mediului de afaceri n turism

Zona Beiusului

150.000 Euro

-Fisa de proiect

Judetul Bihor

3.000.000 Euro

-Fisa de proiect -Analize economice in curs de elaborare

Oradea

2.000.000 Euro

-Fisa de proiect

169

14.

Valorificarea energiei geotermale prin realizarea unei baze de tratament balnear

Consiliul local i Primria Beiu, Spitalul municipal Beiu

Valorificarea eficient a apei geotermale i a proprietilor terapeutice ale acesteia prin realizarea unei baze de tratament, amenajarea unei sectii a spitalului municipal pentru astfel de tratamente.

15.

Modernizarea i extinderea infrastructurii de acces n staiunile balneare Bile Felix i 1 Mai, comuna Sanmartin Reabilitare reea stradal n perimetrul staiunii balneare Marghita Amenajri specifice n cadrul Parcului Balnear Marghita Amenajare camping n cadrul Parcului Balnear Marghita

Consiliul Local Sanmartin

Reabilitare drumuri de acces pentru statiunile 1 Mai si Felix, construire drum nou.

16.

Consiliul Local Marghita

17.

Consiliul Local Marghita

Amenajarea i modernizarea reelei stradale a interseciilor i a unor platforme de parcare n aria staiunii balneoturistice, amenajare retele pietonale si alei Amenajare alei, teren de sport, piste, loc de picnic, parcari auto

POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente, Masura 3.1. POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente, Masura 3.1. POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local

Beius

1.000.000 Euro

-Fisa de proiect

Comuna Sanmartin

3.811.363 Euro

-Fisa de proiect

Com. Marghita

400.000 Euro

Fisa de proiect

18.

Consiliul Local Marghita

Amenajare parcele campare pentru cort, casute si bungalow-uri

POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local

Com. Marghita

300.000 Euro

Fisa de proiect

Com. Maghita

95.000 Euro

Fisa de proiect

170

19.

Modernizarea actualei baze de tratament balneofizioterapeutice

Consiliul Local Marghita

Utilarea cu aparatur i instalaii de tratament moderne, performante, actualei baze de tratament balnear

20.

Construire baz salvamont n Munii Bihorului

Consiliul judeean BihorServ. Salvamont

Construirea a doua baze Salvamont in doua locatii din M. Bihor (Stana de Vale si Vartop) si amenajarea lor. Amenajare partie de schi, instalatii si drum de acces

21.

22.

Dezvoltarea turismului de iarn n Munii Apuseni Vartop Turismul pentru afaceri

Consiliul judeean Bihor

Camera de Comert si Industrie Bihor

Asigurarea infrastructurii necesare pentru intalnirile de afaceri

POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente, Masura 3.1. POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Domeniul de interventie 3.2 Dezvoltarea mediului de afaceri n turism

Com. Marghita

100.000 Euro

Fisa de proiect

Stana de Vale, VArtop

220.000 Euro

Fisa de proiect,

Vartop

4.858.815,0 Euro

Fisa de proiect,

Oradea

3.000.000 Euro

Fisa de proiect

171

23.

Turismul pentru congrese si intruniri

Camera de Comert si Industrie Bihor

Crearea si modernizarea de locatii potrivite pentru organizarea de congrese, intruniri, seminarii, asigurarea conditiilor si echipamentelor necesare desfasurarii acestor evenimente (de ex. dotarea spatiilor cu aparatura pentru traducere simultana, etc.)

24.

Turismul de stimulare a angajatilor

Camera de Comert si Industrie Bihor

Crearea conditiilor materiale pentru turimul de instruire si calificare Modernizarea unitatilor de cazare si de alimentatie publica de pe terase; Realizare de locatii capabile pentru primirea acstui tip de turisti si modernizarea acestora.

POR-Axa prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente, Domeniul de interventie 3.2. Dezvoltarea mediului de afaceri in turism. POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente, Masura 3.1.

Oradea

1.400.000 Euro

Fisa de proiect

Jud. Bihor

1.000.000 Euro

Fisa de proiect

172

P.3. 25.

Prioritatea 3 (PDJ) Dezvoltarea turismului tematic in Judeul Bihor

Promovarea Judeului Bihor ca destinatie turistica pe piata nationala si internationala Asociatia arCrisurilor, Camera de Comert si Industrie Bihor, tour-operatori Elaborarea unui pachet unitar de oferte turistice tematice in Bihor, care sa includa: cicloturism, drumetie, ecoturism, speoturism, turism balnear, turul bisericilor de lemn, drumul vinului, turism cultural etc. POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Domeniul de interventie 3.2 Dezvoltarea mediului de afaceri n turism (Produsul turistic) POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Domeniul de interventie 3.2 Dezvoltarea mediului de afaceri n turism (Produsul turistic) POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Domeniul de interventie 3.2 Dezvoltarea mediului de afaceri n turism (Produsul turistic) Oradea

500.000 Euro

Fisa de proiect Analize economice in curs de realizare

26.

Promovarea turismului bihorean

Camera de Comert si Industrie Bihor, tour-operatori

Realizarea de materiale unitare si complexe de promovare a turismului in Bihor, pe tipuri de turism, si distribuirea lor pe piata interna si internationala (paticipare la targuri, expozitii etc.)

Oradea, Romania, strainatate

630.000 Euro

Fisa de proiect Studii economice in curs de realizare

27.

Strategie de imagine turistica a Judeului Bihor

Camera de Comer i Industrie Bihor , Asociatia de Turism arCrisurilor, tour-operatori, consilii locale, furnizori de servicii turistice

Elaborarea unei strategii de dezvoltare turistica a Judeului Bihor, pe baza unor elemente de identitate turistica locala a comunelor identificate in prealabil, crearea unui brand turistic al Judeului, publicarea lor.

Judetul Bihor

550.000 Euro

Fisa de proiect Analize financiare in curs de realizare

173

28.

Centru de cercetare si dezvoltare in turism Bihor

CJ, Directia de Statistica, Universitatea Oradea, operatori de turism

Crearea unui set de indicatori calitativi si cantitativi specifici si relevanti, unici pe jude si urmarirea continua a acestora, realizarea de studii de piata in turism.

29.

Retea de punct de informare turistica in Bihor

P.4. 30.

Prioritatea 4 Agentie de sprijin financiar pentru activitati turistice

CCIBH, Centrul Infiintarea unei retele de Oradea, 3.500.000 pentru arii puncte de informare turistica Alesd, Stei, Euro protejate si in jude in spatii deja Beius, dezvoltare existente, dotarea lor cu Marghita, durabila-Bihor, utilitati si materiale de Salonta, Universitatea promovare si persoaneValea lui Oradea, resursa. Mihai Administratia Parcului Natural Apuseni, Asociatia arBeiusului, consiliile locale ale comunelor, CJ Mobilizarea sustinuta de resurse financiare pentru dezvoltarea turismului judeean . CJ, operatori de Infiintarea unei agentii POR - Axa Oradea 1.000.000 turism, CCIBH, independente care va face Prioritar 3: Euro specialisti, ONG lobby pentru mobilizarea de Dezvoltarea in domeniu resurse in turism, va sprijini turismului strangerea de fonduri si regional i local, finantarea activitatilor Domeniul de interventie 3.2 turistice in judet. Dezvoltarea mediului de afaceri n turism (Mediul de afaceri in turism)

POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Obiectiv: Valorificarea resurselor turistice existente, Masura 3.1. POR - Axa Prioritar 3: Dezvoltarea turismului regional i local, Domeniul de interventie 3.2 Dezvoltarea mediului de afaceri n turism (Produsul turistic)

Oradea si regiuni

500.000 Euro

Fisa proiect Analize economice in curs de elaborare

Fisa proiect, Analize economice in curs de realizare

Fisa proiect

174

P.5. 31.

Prioritatea 5 (PDJ) Stimularea initiativelor locale in turism

Educarea si constientizarea cetatenilor Judeului pentru impulsionarea participarii si initiativelor locale cu privire la turismul judeean. CJ, APL, ONGPOR - Axa Intreg Fisa proiect, Implementarea unei 1.000.000 uri, Universitatea campanii judetene pentru Prioritar 3: Judeul Analiza de Euro Oradea, Dezvoltarea necesitate sensibilizarea si educarea Inspectoratul turismului populatiei Judeului Scolar judeean regional i local, privind avantajele si Domeniul de implicatiile turismului interventie 3.2 organizarea de Dezvoltarea evenimente de informare mediului de si educare a cetatenilor si afaceri n conceperea de materiale turism (Mediul de afaceri in informative, realizarea de schimburi de experienta in turism)

turism in arsi in strainatate, stimularea antreprenoriatului in turism.

175

X.2. PORTOFOLIU DE PROIECTE A SECTORULUI DEZVOLTARE RURAL PROPUNERI DE INVESTITII PENTRU PERIOADA 2007-2013 IN JUDETUL BIHOR
Ferme de vaci de lapte 8 8 2 Ferme legume camp 4 Ferme solarii reci 6 FermeSere sau Solarii Calde Plante med. si aromatice Ferme intensive si super intensive 3 Ferme arbusti fructifer i 1 Ferme viticol e noi 3 5 Ferme ecologi ce 2

Nr. crt 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42

Comuna ABRAM ABRAMUT ALESD ASTILEU AUSEU AVRAM IANCU BALC BATAR BEIUS BIHARIA BOIANU MARE BOROD BORS BRATCA BRUSTURI BUDUREASA BUDUSLAU BULZ BUNTESTI CABESTI CAPALNA CARPINET CEFA CEICA CETARIU CHERECHIU CHISLAZ CIUHOI CIUMEGHIU CIMPANI COCIUBA MARE COPACEL CRISTIOR DE JOS CURATELE CURTUISENI DERNA DIOSIG DOBRESTI DRAGANESTI DRAGESTI FINIS GEPIU

Ingrasatorie taurine 1 1

Ferme porci 6 1

Ferme pasari

Ferme ovine (lapte/carne) 7 3 1

Ferme caprine 3 1 1

Alte ferme zootehnice

Procesar e lapte 2 1

Procesar e carne

20 2 6 6 2 3 1 4 0 1

16 2 1

14 2 3 3

11 2 2

24 4 8 5 3 3

2 1 3 1 2 1 0 1 melci 0

1 1

1 1 3

3 2 3

2 1

6 2 9

1 1 2 0 1 2 0 2 1 0

1 1 1 0 1 2 0

3 6 0

2 30 0 3 0

2 2 0

4 3 2 0

5 3 0 2 2 0

3 27 2 0 1

1 4 0

7 3 2 5 4 4 6 6 6 4 2 2

3 1

3 4 10 5

3 1 1 1 1 4 1 melci 1 1 28 1 6 5 8 2 1 1 2 1 0 0 1 1 2 18 8 8 9 1 1 1 4 1 5 1 3 6 1 12 1 10 7 1 1 5 3 1 5 1 1 9 1 1 4 1

3 1 1 3 1 6 2 8 5 3 3 1 5

5 1

1 2 7

1 5

2 3 2 3 2 0

176

Nr. crt 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85

Comuna GIRISU DE CRIS HIDISELU DE SUS HOLOD HUSASAU DE TINCA INEU DE CRIS LAZURI DE BEIUS LAZARENI LUGASU DE JOS LUNCA MARGHITA MADARAS MAGESTI NOJORID NUCET OLCEA ORADEA OSORHEI PALEU PIETROASA POCOLA POMEZAU POPESTI RABAGANI REMETEA RIENI ROSIA ROSIORI SALONTA SACADAT SACUIENI SALACEA SALARD SINICOLAU ROMAN SIMBATA SINMARTIN SINTANDREI SIRBI SPINUS SUPLACUL DE BARCAU SIMIAN SINTEU SOIMI STEI

Ferme de vaci de lapte 9 8 19 4

Ingrasatorie taurine 1 1 8

Ferme porci 9 4 3 2

Ferme pasari 1 2 2

Ferme ovine (lapte/carne) 5 1 17 3

Ferme caprine

Alte ferme zootehnice 2 melci

Procesar e lapte 1 2

Procesar e carne 1 2

Ferme legume camp 7 2 7

Ferme solarii reci 1 3 8 1

FermeSere sau Solarii Calde 1

Plante med. si aromatice

Ferme intensive si super intensive 1

Ferme arbusti fructifer i

Ferme viticol e noi

Ferme ecologi ce

1 2 1 1 struti 1 iepuri

1 1

7 2

2 1

6 9

11 13 31

6 10 1

5 12 1

6 1

5 6 5

3 6 1

1 3 1

3 1

2 6 1

2 12

7 2

3 4 6

16

52 2

12

2 2 8 1

6 1 6

2 9 12 3 5

9 3 11 3 5 albine

6 8 10 20

6 4 17

14 5 36 40

37 5 13 20 7

24

5 1

49

9 2

21 2

15 9

4 6 2 3 1 3 6

1 6 2 1 5 melci 4 iepuri

1 4 1

3 4 1 1 4 1 2 1 4 10

20 3 10 2 1 20 15 4 1 1 1 9 5

10

15

27 2 12

4 1 4 2 1 2 2 4 4 struti 25 albine 1

2 3 6 2

3 1 3

25 2 1 7 30

3 2 1 1

31 1 1 1 1 18

5 1

15 1

1 5 1 2

1 1 1

3 6 6

7 5

10 2

6 5

60 50 8

177

Nr. crt 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100

Comuna SUNCUIUS TARCEA TAMASEU TARCAIA TAUTEU TILEAGD TINCA TULCA TETCHEA UILEACU DE BEIUS VADU CRISULUI VALEA LUI MIHAI VARCIOROG VASCAU VIISOARA

Ferme de vaci de lapte 8 3 3

Ingrasatorie taurine 1 1

Ferme porci

Ferme pasari

Ferme ovine (lapte/carne) 8 2

Ferme caprine

Alte ferme zootehnice

Procesar e lapte

Procesar e carne

Ferme legume camp

Ferme solarii reci

FermeSere sau Solarii Calde

Plante med. si aromatice

Ferme intensive si super intensive 2

Ferme arbusti fructifer i

Ferme viticol e noi

Ferme ecologi ce 20 3

2 9 albine

25

18

21

3 13 8 4

2 8

2 16 11 3

1 9 1

1 7 9 6

7 2 albine

1 7 6

1 7 2

3 2 3 6 2 3

2 3

4 8 2 6 9 1

2 6 3

X.3. PORTOFOLIU PROIECTE A SECTORULUI COMPETITIVITATE


TITLUL PROIECTULUI BENEFICIAR DESCRIERE PRIORITATE LOCALIZARE BUGET ESTIMAT DOCUMENTE EXISTENTE

Axa 1 Un sistem productiv prioritar 1.1. Investiii n producie i pregtirea pentru competitivitatea pieei, n special n sectorul IMM Dezvoltarea industriilor mici si Camera de Comer i a serviciilor Industrie Bihor Dezvoltarea produselor de Camera de Comer i marca regionale Industrie Bihor

150.000 250.000

178

TITLUL PROIECTULUI Sustinerea si dezvoltarea imm-urilor din comunitate in domeniile: panificatie, prelucrarea carnii, textil, forestier (formare manageri, modernizare instalatii de prelucrare, sustinere angajare personal calificat din comunitate) Sustinerea dezvoltarii sectorului zootehnic in comunitate si colaborarea cu imm-urile locale in prelucrarea si distribuirea produselor Imbunatatirea productivitatii imm-urilor din sfera productiva, prin aplicarea metodei lean manufacturing

BENEFICIAR

DESCRIERE

PRIORITATE

LOCALIZARE

BUGET ESTIMAT

DOCUMENTE EXISTENTE

Camera de Comer i Industrie Bihor

200.000

- amenajarea unei platforme industriale n zona limitrof a municipilului Marghita n vederea atragerii de noi investitori Parc Industrial Marghita Consiliul Local Marghita - dotarea platformei cu infrastructura i utilitile necesare funcionrii unor noi uniti industriale locale 1.2. Acces la credite i instrumente financiare pentru IMM Program de formare n Asociatii patronale, IMM, managementul fondurilor firme de consultanta, structurale asociatii de localitati Crearea unor fonduri de susinere a IMM care actveaz n domenii prioritare, inovative

Zona Marghita

1.500.000

BH

300 000

5.000.000

179

TITLUL PROIECTULUI

BENEFICIAR

DESCRIERE

PRIORITATE

LOCALIZARE

BUGET ESTIMAT

DOCUMENTE EXISTENTE

1.3. Dezvoltarea antreprenoriatului Crearea infrastructurii Asociatiile de localitati, Retea de centre asociatiile patronale,. microregionale de dezvoltare Parteneri: firme private de a afacerilor instruire i consultan Retea de incubatoare de asociatii ale consiliilor afaceri n sprijinul IMM locale, CCIBH, CLIMM, (inclusiv pentru industrii CJ, Asociatia Integra, inovative) AJOFM Romarketing Realizarea unui centru Camera de Comer i expozitional Industrie Bihor Centre de educaie ISJ BH, Asociatia Integra, comunitara si antreprenoriala PISC in mediul rural Centru Internaional de Afaceri Oradea

Crearea unor centre de afaceri microregionale, de tip reea, interconectate i complementare promovarea IMM - urilor, creare locuri de munca

BH Aled, tei, Salonta, Marghita, etc. BH (Valea lui Mihai60ha)

3 600 000

52 000 euro

proiect, studiu de fezabilitate

4.000.000 BH Crearea condiiilor de amplasament pentru realizarea unui Centru Internaional de Afaceri, cu toate dotrile i utilitiile necesare unui standard maximal 1.500.000,00

Zona Metropolitana Oradea

BH

Dezvoltarea resurselor umane Dezvoltarea abilitatilor Camera de Comer i antreprenoriale ale tinerilor Industrie Bihor AJOFM, absolventi Asociatia Integra Formarea femeilor ca antreprenori locali pentru Camera de Comer i sprijinirea initiativelor lor Industrie Bihor, Asociatia zonale de dezvoltare in Integra, AJOFM domenii competitive Organizarea unor cursuri de instruire pentru productorii agricoli la nivel de comune, AJOFM privind integrarea n Uniunea European

200.000

500.000

BH

2.500.000,00

180

TITLUL PROIECTULUI ncurajarea activitilor agroturistice n zonele folclorice tradiionale ale Beiusului prin reconversie profesionala si asistenta pentru infiintarea si dezvoltarea de afaceri in zona Pregatire antreprenoriala pentru cetatenii din mediul rural,

BENEFICIAR

DESCRIERE

PRIORITATE

LOCALIZARE

BUGET ESTIMAT

DOCUMENTE EXISTENTE

AJOFM, asociatia arBeiusului

BH

1.000.000,00

asociatii de localitati Prefectura Bihor, AJOFM, BH 210.000,00 CCIBH, Asociatia Integra Universitatea Oradea, Certificarea competenelor Directia Muncii, ISJ, BH 150.000,00 antreprenoriale CLIMM, CCIBH, Directia Statistica Axa2: Cercetare i dezvoltare pentru competitivitate 2..1. Parteneriat n cercetare-dezvoltare ntre universiti/institute de cercetare i ntreprinderi pentru generarea unor rezultate direct aplicabile n economie Consortiu regional de dezvoltare tehnologica Dezvoltarea si implementarea sistemului de educaie tehnologica in diferite domenii utile imm-urilor Managementul afacerilor Camera de Comer i 200.000 bazate pe patente si licente Industrie Bihor Camera de Comer i Incubatoare tehnologice si de Industrie Bihor, Asociatia 200.000 afaceri Integra Crearea unui centru regional de servicii pentru promovarea Camera de Comer i ocuparii in cadrul imm-urilor 150.000 Industrie Bihor locale a tinerilor absolventi din regiunea Judeului bihor Sporirea gradului de constientizare privind responsabilitatea sociala Asociatia Integra 200.000 corporatista in rndul immurilor

181

TITLUL PROIECTULUI

BENEFICIAR

DESCRIERE

PRIORITATE

LOCALIZARE

BUGET ESTIMAT

DOCUMENTE EXISTENTE

Armonizarea ofertei locurilor de munca existente in AJOFM, Universitatea localitatea si zona Oradea Metropolitana Oradea cu cererea. Analiza pietei muncii in zona AJOFM Metropolitana Oradea Reconversia profesionala a persoanelor disponibilizate asociatii de consilii locale, din industria textila si a AJOFM, CLIMM, ISJ confectiilor 2..2. Investiii n infrastructura de cercetare-dezvoltare Centru de cercetare a pietei Camera de Comer i pentru produse si tehnologii Industrie Bihor Centru de consultanta si Camera de Comer i marketing pentru promovarea Industrie Bihor, Asociatia produselor cu specific ale Integra Judeului Crearea unui centru regional de stimulare a potentialului de dezvoltare a imm-lor, pentru Camera de Comer i furnizarea de servicii in Industrie Bihor vederea cresterii calitative a ofertei de forta de munca Centru Logistic de Sprijin in Primaria Oradea, CCIBH, Afaceri CLIMM, Centru Regional de Formare in logistica si Transporturi Universitatea Oradea specializate Centre de excelenta in domenii cu potential de ISJ BH dezvoltare Servicii de asistenta, consultanta si asigurarea calitatii pentru ntreprinderi mici si mijlocii din Judeul bihor si regiunea nord-vest

BH

1.000.000,00

BH

150.000,00

BH

100.000,00

250.000

100.000

350.000

BH BH

500.000,00 1.700.000,00

BH

1.500.000,00

182

TITLUL PROIECTULUI Ateliere profesionale n coli din mediul rural (agricultur, servicii, construcii, resurse naturale, turism).

BENEFICIAR

DESCRIERE

PRIORITATE

LOCALIZARE

BUGET ESTIMAT

DOCUMENTE EXISTENTE

AJOFM, ISJ

BH

100.000,00

2.3. Susinere n cercetare-dezvoltare pentru ntreprinderi Camera de Comer i Afaceri rentabile prin training Industrie Bihor coala centru de resurse pentru relansarea local a AJOFM agriculturii i zootehniei Bursa Ideilor (Jocul de-a AJOFM, Universitatea Dezvoltarea resurselor umane afacerea) -se va organiza Oradea, ISJ, Asociatia dezvoltarea sistemului de anualIntegra educaie pentru adulti Axa 3 IT pentru sectorul public i privat 3.1. Susinerea utilizrii instrumentelor informatice Dezvoltarea unei linii de ghidare, consiliere si Camera de Comer i informare pentru angajatii din Industrie Bihor imm-uri Imbunatatirea managementului financiar si a standardelor internaionale de contabilitate Cresterea capacitatii manageriale a administratiei AJOFM publice locale Perfecionarea competenelor de utilizare a mediilor virtuale Universitatea Oradea, ISJ pentru nvmnt 3.2. Dezvoltarea i creterea eficienei serviciilor publice electronice (E-guvernare, e-educaie, e-sntate) Cresterea calitatii serviciilor Prefectura Bihor, Consiliul publice furnizate de judeean Bihor, Primaria administratia publica locala, in municipiului Oradea, special sectorului IMM asociatii de consilii locale

150.000 BH 30.000,00

BH

400.000,00

200.000

BH

500.000,00

BH

200.000,00

BH

1.000.000

183

TITLUL PROIECTULUI

BENEFICIAR

DESCRIERE implementarea unui Sistem Informatic Integrat destinat informatizrii activitilor din administraia public Marghita: financiar-contabilitate, investiiiachiziii publice, RU, relaii publice, taxe i impozite, etc. - cursuri de specializare n utilizarea calculatorului, cursuri de limbi strine, cursuri de management

PRIORITATE

LOCALIZARE

BUGET ESTIMAT

DOCUMENTE EXISTENTE

Implementarea unui sistem de management integrat n administraia public Marghita Program de perfecionare a personalului din administraia public i instituiile locale din Marghita Program de formare a personalului din instituiile publice n dezvoltarea unor competene de cunoatere a unei limbi de circulaie internaional i a utilizrii calculatorului 3.3 .Susinerea e-economiei

Consiliul Local Marghita

Primria Marghita

50.000

Consiliul Local Marghita, Parteneri: alte instituii descentralizate din municipiul Marghita Direcia Muncii Bihor, Primria Oradea, CJBH, ISJ BH

Municipiul Marghita

50.000

cursuri de specializare pentru 12.000 de lucratori din instituii le publice

BH

2.400.000

Crearea de condiii i amplasamente pentru Parcuri Parcuri Tehnologice i Industriale, Parcuri Tehnologice i Platforme de Servicii pe ZMO Platforme de Servicii pe teritoriul teritoriul metropolitan metropolitan (2PIx200ha, 2PTx75 ha i 2PSx30ha). Axa 4 Eficienta energetica crescuta i dezvoltare durabil pentru sectorul energetic 4.1. Creterea eficienei energiei 4.2. Valorificarea noilor surse de energie Consiliul Judeean Satu Mare, Consiliul local Tnad, Consiliul local Beltiug, Consiliul local Marghita Reabilitarea i modernizarea infrastructurii suport pentru dezvoltarea turismului balnear n regiunea de Nord-Vest, n locaiile Tnad, Beltiug i Marghita, n vederea integrrii acestor zone ntr-un parc balnear, care s reprezinte o ofert competitiv n turismul naional.

Zona Metropolitana Oradea

Parc balnear n Regiunea de Nord -Vest, locaiile Tnad, Beltiug, Marghita

4.1., 4.2.

Regiunea de NordVest, localitile Tnad, Beltiug, Marghita

2.802.375

SF, Raport SF

184

TITLUL PROIECTULUI Turism Balnear-reea de baze de agrement i tratament balnear

BENEFICIAR Consiliul Judeean Bihor, asociaiile de localiti, CCIBH, hoteluri, moteluri

DESCRIERE

PRIORITATE

LOCALIZARE Zonele Aled, Beiu (Spitalul orenesc Beiu), Marghita, jud. Bihor Bile Felix, 1 Mai

BUGET ESTIMAT

DOCUMENTE EXISTENTE

Infrastructuri balneare

4.1., 4.2., 5.1.

5.000.000

Punerea n valoare i dezvoltarea turismului n Bile Felix i 1 Mai Aquapark Felix CJ Bihor, CL Sanmartin Parteneriat public-privat, retea de colaboratori din show-biz 4.3. .Reducerea impactului de mediu negativ asupra sistemului de energie Axa 5 Bihor, o destinaie atractiv pentru afaceri i turism 5.1. Promovarea potenialului turistic i de afaceri bihorean CJ, Prefectura, Promovarea brandurilor Univ.Oradea, asociatii de locale consilii locale, Asociatia Integra, firme de profil Evenimente de promovare asociatii de consilii locale, zonala pentru atragerea prefectura,CJ,CCIBH investitiilor strine Valorificarea potenialului turistic Cetatea "oimul" Oraul Aled al monumentului istoric Centru atletic Bile Felix Valorificarea potenialului turistic i uman al mediului rural din regiunea de Nord Vest Crearea de sisteme de servicii complexe in statiunile cu apa termala si minerala Crearea conditiilor pentru turismul de fitness si wellness CL Snmartin i Fundaia Atletismul romnesc Infiinarea i amenajarea unei baze sportive de nivel european

7.200.000

Fisa de proiect

1.000.000

1.000.000 sat Peti-Valea de inteu Snmartin, jud. Bihor 1.500.000 Fisa de proiect, HCL, alocare 11 ha 11.000,00

AJOFM Administratii locale, spatiile de cazare ce pot asigura servicii de calitate, populatia localitatii populatia ce se ocupa de pensiuni Administatii locale, hoteluri, moteluri, pensiuni, restaurante localnici

BH

Camera de Comer i Industrie Bihor Camera de Comer i Industrie Bihor

800.000

500.000

185

TITLUL PROIECTULUI Turismul pentru congrese

BENEFICIAR Camera de Comer i Industrie Bihor Camera de Comer i Industrie Bihor Camera de Comer i Industrie Bihor Camera de Comer i Industrie Bihor Asociatia arBeiusului

DESCRIERE Administratii locale, instituii de invatamant, hoteluri, moteluri, pensiuni, restaurante localnici Unitati de cazare, mediul de afaceri ce se ocupa cu servicii conexe expozitiilor sau tragurilor (servicii de paza, hostess) Unitati de cazare de specialitate, intreprinzatori care organizeaza programe de recreatie Consiliul judeean , administratii locale, hoteluri cu infrastructura corespunztoare, organisme ce deruleaza programe de recreere activa

PRIORITATE

LOCALIZARE

BUGET ESTIMAT 650.000

DOCUMENTE EXISTENTE

Turismul pentru afaceri

3.000.000

Turismul de stimulare a angajatilor ( incentiv)

1.000.000

Turismul legat de intruniri

800.000

Dezvoltarea ecoturismului din zona arBeiusului Dezvoltarea turismului de iarna in Munii Apuseni-Partie de schi-Vartop

microregiunea Beiu dezvoltarea turismului in Munii Apusenicrearea de locuri de munca Judeul Bihor, la limita cu Judeul Alba

172500

fisa de proiect studu de fezabilitate, proiect

Amenajarea unei partii de schi in incinta satului de vacanta vartop, Consiliul Local Nucetpe partea Judeului Bihor, cu CJBihor telescaun si parcari amenajate la baza partiei 5.2. Dezvoltarea centrelor de informare i promovare turisticsi de afaceri Realizarea unei reele de centre de informare i documentare pentru turiti, localizate in oraele Retea de centre de informare Asociatii de localitati, reedin de jude i n staiunile si promovare a turismului ONG, CCIBH, CDR turistice din regiune, coordonate i administrate de Consiliile Locale&Judeene. Crearea unei retele de centre Camera de Comer i locale de asistenta si servicii Industrie Bihor pentru imm-uri

14 440 000 ron

Beiu, Alesd, Salonta, Valea lui Mihai, tei etc. ONG (Asociaia Salvatorilor Montani tei)

2 400 000

fisa de proiect

250.000

186

TITLUL PROIECTULUI Centru Internaional de Afaceri in Zona Metropolitana Oradea Accesul imm-urilor si intreprinderilor la informaii Infiintarea de centre educationale pentru imm-uri Informare si asistenta-factor activ pentru integrarea europeana a IMM-urilor din Judeul Bihor Centre zonale de consultanta agricola si turism rural Birou de Consultan European pentru locuitorii din Bazinul tei Intarirea cooperarii ntre organismele cu activiti turistice Crearea mijloacelor de comunicare si marketing; popularizarea acestora Centru judeean de formare manageriala continua Dezvoltarea de clustere locale Climat de afaceri interactiv Centru Regional de Excelen i Informare n Turism

BENEFICIAR

DESCRIERE Crearea condiiilor de amplasament pentru realizarea unui Centru Internaional de Afaceri, cu toate dotrile i utilitile necesare unui standard maximal.

PRIORITATE

LOCALIZARE

BUGET ESTIMAT

DOCUMENTE EXISTENTE

Camera de Comer i Industrie Bihor Camera de Comer i Industrie Bihor Camera de Comert si Industrie Bihor, IMM Consultanta

100.000 150.000

295.000

300.000 Primria tei Camera de Comer i Industrie Bihor Camera de Comer i Industrie Bihor Camera de Comer i Industrie Bihor Camera de Comer i Industrie Bihor Asociatia Integra AJOFM Promovarea accesului egal i a incluziunii sociale n educaie, formare profesional i pe piaa muncii BH Populatia din jude ce traieste din turism, precum si populatia ce se bucura de rezultatele turismului Administratii locale cuprinse in dezvoltarea turistica, ONG-uri si asociatii private, populatia; tei, Bihor 570.000,00

400.000

400.000 250.000 200.000 80.000 260.000,00

187

X.4. PORTOFOLIU PROIECTE SECTORUL PROTECIA MEDIULUI


Nr.crt. Denumire proiect Beneficiar Val. proiect mii lei Val. proiect mii Euro Perioada de derulare Surse proprii (%)

A su (

CAP.I CALITATEA APEI Extindere reea de ap potabil i construire staie de 1 epurare i canalizare Construire reea alimentare ap potabil,canalizare i 2 staie de epurare 3 Reabilitare i extindere reea de ap . 4 Alimentare cu apa a localitatii Sudrigiu 5 Canalizare menajera ora Nucet-cartier Baita Extinderea capacitatii statiei de epurare a municipiului 6 Beiu Managementul apei(ape potabile si ape reziduale) in 7 loc.Gepiu Reabilitarea alimentare apa potabila in loc.Livada, com 8 Nojorid Reabilitare alimentarii cu apa a localitatii Nojorid -comuna 9 Nojorid Reabilitarea alimentarii cu apa a localitatii Les-comuna 10 Nojorid Refacerea canalizarii pluviale si menajere cu separarea 11 retelei de SC CEMTRADE SA 12 Realizarea sistemului de canalizare pentru comuna Holod Extinderea si reabilitarea retelei de 13 canalizare.Modernizarea si extinderea statiilor de epurare. Extindere retea de alimentare cu apa si contorizare.Marirea 14 capacitatii statiei de captare a apei. 15 Retehnologizarea statiei de epurare a apelor uzate Extinderea i modernizarea sistemului de alimentare cu 16 ap potabil in Mun.Salonta. 17 Extinderea retelelor de apa si canal in Municipiul Oradea 18 Extinderea retelelor de apa si canal in zona Metropolitana..

PRIMRIA COMUNEI CEFA, loc.Inand PRIMRIA COMUNEI CEFA, loc.Ateas PRIMRIA COMUNEI CEFA PRIMARIA COMUNEI RIENI PRIMARIA COMUNEI NUCET SC EDILUL SA BEIU NORD VEST BIHOR - GEPIU CONSILIUL LOCAL NOJORID CONSILIUL LOCAL NOJORID CONSILIUL LOCAL NOJORID SC CESAL SA CONSILIUL LOCAL HOLOD SC SALUBRI SA ALESD SC SALUBRI SA ALESD SC INTEROIL SA Consiliul Local Salonta RA Apa Canal Oradea RA Apa Canal Oradea

1000 500 800 1300 1158 2880 1800 3200 4000 2400 700 454 5760 3600 1340 4320 1300 1244

278 140 224 361 321 800 500 900 1111 660 194 126 1600 1000 372 1200 361 345

2006-2012 2006-2010 2006-2010 2007-2010 2005-2007 2007-2010 2007-2008 2006-2007 2006-2007 2006-2007 2006-2007 2007-2011 2005-2008 2005-2008 2007 2007-2010 2006-2009 2007-2009 10 10 20 15 10 10 20 15

10 5

188

Nr.crt.

Denumire proiect Inlocuirea retelelor de apa din azbociment si a bransamentelor de plumb Achiziionare staie pre-epurare i retehnologizare secie vopsitorie produse Amenajare Valea Nimaiesti Retea de canalizare pentru localitatea Santandrei,comuna Santandrei,jud.Bihor Canalizare menajera ora Vacu Infiintarea unei statii de epurare si canalizarea menajera si pluviala a loc. Extindere sistem alimentare cu apa in Diosig-Ianca Acumulare nepermanenta la Lazuri de Roia Alimentarea cu apa potabila a loc.Apateu,com.Nojorid Reabilitarea retelelor de alimentare cu apa potabila a loc.Nojorid,Livada si Les, com. Nojorid Alimenatre cu apa a loc.Sauaieu, com.Nojorid Alimentare cu apa a municipiului Beiu din albia Criului Pietros Retea de alimentare cu apa a loc.Boianu Mare Amenajare Valea Borumblaca Amenajare Valea Bucuresci Amenajare Valea Chijic Amenajare Valea Dezna Amenajare Valea Dobricionesti Amenajare Valea Finis Amenajare Valea Meziad Amenajare valea Pietroasa Amenajare valea Ribita Amenajare Valea Tarcaita Amenajare Valea Vata

Beneficiar

Val. proiect mii lei 800 723 5400 4068 1159 2520 2183 1700 1920 9600 2000 3600 850 2100 2300 3800 5700 1800 4000 2800 126400 2800 2600 6100

Val. proiect mii Euro 222 200 1500 1130 321 700 606 472 533 2684 555 1000 236 583 639 1056 1583 500 1111 778 35111 778 722 1694

Perioada de derulare 2006-2009 2007-2008 2007-2008 2007-2008 2006-2010 2007-2011 2007-2010 2007-2008 2006-2007 2007-2008 2007-2008 2008-2011 2005-2006 2007-2008 2007-2008 2007-2008 2007-2008 2007-2008 2007-2008 2007-2008 2007-2010 2007-2008 2007-2008 2007-2008

Surse proprii (%)

A su (

19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 39 40 41 42 43 44 45

RA Apa Canal Oradea SC AURA SA ORADEA Directia Ape Crisuri Oradea CONSILIUL LOCAL SANTANDREI PRIMARIA VACU Asociatia "Pro Valea lui Mihai" CONSILIUL LOCAL DIOSIG Directia Ape Crisuri Oradea 5400 - 1500 CONSILIUL LOCAL NOJORID CONSILIUL LOCAL NOJORID CONSILIUL LOCAL NOJORID SC EDILUL SA BEIU PRIMARIA COMUNEI BOIANU MARE Directia Ape Criuri Oradea 5400 - 1500 Directia Ape Crisuri Oradea 5400 - 1501 Directia Ape Crisuri Oradea 5400 - 1502 Directia Ape Crisuri Oradea Directia Ape Crisuri Oradea Directia Ape Crisuri Oradea Directia Ape Crisuri Oradea Directia Ape Crisuri Oradea Directia Ape Crisuri Oradea Directia Ape Crisuri Oradea Directia Ape Crisuri Oradea

40

10 10 25

10

20

189

Nr.crt.

Denumire proiect Dotarea Directiei Apelor Crisuri cu un autolaborator pentru depistarea si evaluarea rapida a nivelului poluarilor accidentale si dotarea cu materiale de interventie moderne Extinderea i reabilitarea reelei de canalizare menajer i pluvial a municipiului Salonta Dotarea Directiei Apelor Crisuri cu materiale de interventie adecvate in caz de poluare accidentala Modernizarea statiei de pre-epurare de pe platforma unitatii TOTAL:

Beneficiar

Val. proiect mii lei

Val. proiect mii Euro

Perioada de derulare

Surse proprii (%)

A su (

46 47 48 49

Directia Ape Crisuri Oradea CONSILIUL LOCAL SALONTA Directia Ape Criuri Oradea IOAN SILVA COM SRL ORADEA

1260 97800 450 2880 337069

350 27167 125 800 93649

2007-2008 2007-2010 2007-2008 2007-2010

20

CAP.II - GESTIUNEA DEEURILOR Achizitionare de utilaje si materiale in vederea unei mai bune gestionari a deeurilor si in vederea combaterii 1 poluarii apelor de suprafaa si subterane,solului si aerului Achizitionare de utilaje si materiale in vederea unei mai bune gestionari a deeurilor si in vederea combaterii 2 poluarii apelor de suprafaa si subterane,solului si aerului Inchiderea si ecologizarea haldelor de slam rosu CI,CII,CIII 3 - Ep. Bihor Modernizarea tehnologiei de depozitare a slamului rosu la 4 halda CO 5 Halada de deseuri cu continut de azbest Realizarea masurilor de reabilitare a depozitului de zgura si 6 cenusa Santaul Mic Implementarea tehnologiei non-azbest la fabricarea plcilor 7 de azbociment Realizarea statiilor de transfer pentru deseuri in jud.Bihor8 Alesd,Beius,Marghita,Salonta,Sacuieni. Achizitionare masina specializata pt.transportarea gunoiului menajer si achizitionare de europubele pentru 9 gunoiul menajer si gunoiul selectiv Retehnologizarea cuptorului de ardere ape uzate pentru 10 incinerare deeurilor. Infiintarea unei statii de transfer pentru deservirea 11 localitatilor aderate .

SC NUTRIENTUL SA PALOTA

1116

310

2007-2008

20

SC NUTRIPIG SRL PALOTA SC CEMTRADE SA ORADEA SC CEMTRADE SA ORADEA SC FIBROCIM SA ALESD SC Electrocentrale SA Oradea SC CONGIPS SA ORADEA CONSILIUL LOCAL Aled; Beiu; Marghita; Salonta; Scuieni

1152 11448 12528 1800 540 1800 12600

320 3180 3480 500 150 500 3500

2007-2008 2007-2010 2006-2008 2006-2009 2007-2009 2006-2007 2007-2008

20 25 25 20 10 10

Com.Cefa,Gepiu,Sanicolau Roman SC SINTEZA SA ORADEA As."Pro Valea lui Mihai"

500 1440 2160

140 400 600

2006-2010 2005 2007-2009 20 10

190

Nr.crt.

Denumire proiect Modernizarea procesului de colectare a deeurilor in Mun.Oradea si localitile zonei metropolitane. Formare,informare si actiune pentru un management performant al gestiunii deeurilor in zona rurala a judBh Trecere de la produse cu azbest la produse non-azbest la SC Fibrocim SA Alesd. TOTAL:

Beneficiar

Val. proiect mii lei 2800 504 1800 52188

Val. proiect mii Euro 780 140 500 14500

Perioada de derulare 2007-2011 2006-2009 2005-2006

Surse proprii (%) 20 25 30

A su (

12 13 14

Primaria Municipiului Oradea Fundatia "Ecotop" pentru cultura si educaie ecologica SC FIBROCIM SA ALESD

CAP.III- PROTECIA NATURII Biologia lacurilor artificiale din bazinul hidrografic Crisuri 2 conform directivelor europene. Administrare eficienta a ariei naturale protejate Defileul Criului Negru la Borz. TOTAL:

DIRECTIA APE CRISURI ORADEA Fundatia "Ecotop" pentru cultura si educaie ecologica

1260

350

2007-2008

30

300 1560

84 434

2006-2008

25

CAP. IV- ZGOMOT Perdele de protectie impotriva poluarii fonice pe 1 principalele artere de circulatie TOTAL:

PRIMARIA Municipiului Oradea

4500 4500

1250 1250

2007-2010

20

CAP.V - CALITATEA AERULUI Reducerea emisiilor de oxizii de azot,bioxid de sulf si pulberi la instalatia mare de ardere tip I nr 2 din cadrul SC 1. Electrocentrale SA Oradea. SC Electrocentrale SA Oradea Reducerea emisiilor de oxizi de azot la instalatia mare de 2. ardere tip I nr 1 din cadrul SC Electrocentrale SA Oradea. SC Electrocentrale SA Oradea TOTAL: Intocmit ing. Felicia Enache consilier principal Comp. Relatii Publice si Comunicare,Planuri ,Proiecte,Programe

270000 720000 990000

75000 20000 95000

2010-2016 2007-2010

191

X.5. PORTOFOLIU DE PROIECTE A SECTORULUI RESURSE UMANE


Nr. Crt. 1. Titlul proiectului Centru de Dezvoltare Antreprenoriala Beneficiar/ partener Beneficiari directi: Tinerii absolventi de facultate Parteneri: companii private de training si consultanta, facultati si ong-uri de profil Beneficiari directi: instituii le publice, companiile private, persoane fizice Parteneri: organizatii de profil, universitati Buget estimativ 3 milioane Euro Obiectiv/ Masura* Promovarea si sprijinirea antreprenoriatului prin dezvoltarea de cursuri si servicii pentru initierea si dezvoltarea afacerilor /Pregatirea fortei de munca pentru dezvoltarea economiei bazate pe cunoastere si promovarea instruirii antreprenoriale Infiintarea uneui centru regional de management a resurselor umane/ Promovarea cercetarii si inovrii in domeniul dezv. resurselor umane pentru o mai buna adaptare la nevoile economiei bazate pe cunoastere Prevenirea si reducerea somajului/Cresterea ocuparii profesionale/Dezvoltarea de parteneriate ntre mediul privat si sistemul educational Prioritate 2007-2009

2.

3.

Centru de Resurse (cercetare si dezvoltare a managementului de resurse umane, la nivel regional) Centru de Evaluare si Consiliere Profesionala

2,5 milioane Euro

2010-2011

4.

Educatie continua prin mentoring

5.

Centru de Educatie pentru Sanatate

Beneficiari directi: absolventii de facultate, personalul angajat din firme si instituii Parteneri: centre de evaluare, firme de recrutare, AJOFM, Facultatea de Psihologie Beneficiari directi: mediul de afaceri regional, echipa de consultanti /mentori regionali, din diverse domenii de activitate Parteneri: Companiile de consultanta, Experti PFA, mediul de afaceri Beneficiari directi: populatia din judet, cadrele medicale Parteneri: Institutiile publice si ong-urile de profil

1,5 milioane Euro

2007-2009

1 milion Euro

Cresterea performantelor organizatiilor prin programe de mentoring, derulate de consultanti acreditati si recunoscuti cel putin la nivel regional

2007-2009

2,5 milioane Euro

6.

Program de formare continua pentru adulti

Beneficiari directi: agentii economici Parteneri: centrele de pregatire profesionala, companiile de training

1 milion Euro

Elaborarea unei strategii pentru cresterea calitatii serviciilor de sanatate/Promovarea serviciilor sociale de interes general/Dezvoltarea si implementarea programelor de promovare a sanatatii si a educatiei pentru sanatate, in randul populatiei/facilitarea accesului la serviciile medicale de baza in zonele rurale Dezvoltarea programelor de reconversie profesionala/Dezvoltarea si sutinerea unor programe de formare si instruire vocationala pentru manageri, antreprenori si liberi profesionisti

2010-2013

2008-2010

192

X. 6. PORTOFOLIUL DE PROIECTE A SECTORULUI TRANSPORTURI


A. PROIECTE CUPRINSE N PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL
NR. CRT TITLUL PROIECTULUI Reabilitarea i modernizarea DJ 763 Sudrigiu Padi Lim. Jud. Cluj L: 44,180 km. Reabilitarea DJ 191 Marghita Lim. Jud. Satu Mare ( Tnad ) L: 16,059 km. Reabilitarea DJ 767 Uileacul de Cri Brusturi Spinu DJ 191 L: 22,543 km. Reabilitarea DJ 795 Salonta Tinca i DJ 709 A Belfir Pocola L: 55,940 km. Reabilitarea DJ 792 A Le Tinca Beliu DN 79 A DURATA BENEFICIAR COSTURILE PROIECTULUI FONDURI BUGET TOTAL EUROPENE LOCAL mil mil mil 8,521 6,817 1,704

1.

2007 2008 2007 2008 2009 2011 2009 2011 2012 2013

C.J. Bihor

2.

C.J. Bihor

2,965

2,372

0,593

3.

C.J. Bihor

5,060

4,048

1,012

4. 5

C.J. Bihor C.J. Bihor

10,389 5,553

8,311 4,442

2,078 1,111

B . PROIECTE CARE AU FINANTARE ASIGURATA


Proiect Autostrada Bors-Brasov: tronson Bors-Suplacu de Barcau Autostrada Bors-Brasov: tronson Suplacu de Barcau-Mihailesti Modernizare DE79 Oradea Arad 1 76 Oradea Deva Buget MEuro 245,3 488,5 115,92 FA

C. PROIECTE PRIORITARE
Proiect Electrificarea, dublarea si modernizare CF Episcopia Bihor - Cluj-Napoca - Teius pentru viteze maxime de 160 km/h Electrificare, dublare, modernizare si transformare in CF rapida Episcopia Bihor - Apahida Drum rapid Satu Mare - Oradea Drum expres Satu Mare Oradea Autostrada Oradea - Arad Oradea - Arad: T1 Racord Autostrada Bors-Brasov - Salonta 2x2 Oradea - Arad: T2 Salonta - Chisineu Cris 2x2 Buget MEuro 750 180 650

PROIECTE PRIORITARE - IMBUNATATIREA SI DEZVOLTAREA RETELELOR DE TRANSPORT SI A UTILITATILOR PUBLICE CONEXE


Proiect Realizare inel de ocolire Nord Oradea si acces in zona nordica a zonei metropolitane Oradea Reabilitarea si modernizarea infrastructurii rutiere de acces Oradea-drum principal de acces ctre zona industriala Nord-vest Oradea-Bors Oradea - Prelungirea pistei cu 700 m DJ 767F Oradea (DN19) - Paleu - Cetariu - Cauaceu (DJ191) DJ 768 DN76 - Calea Mare - Bicacel - Holod DJ795 Infiintarea unui centru logistic n perimetrul aeroportuar existent aferent terminalului cargo cu legaturi de transport la infrastructura rutiera existenta, Oradea Oradea - Construcie terminal cargo Extensie CF Oradea: CF spre Arad - Aeroport - CF spre Bile Felix Centru intermodal Oradea Vest (intersecie AOA-DJ797-centura Oradea) Centru intermodal Oradea Nord (intersecie ABB-AOA-DN19) Oradea - Reparaii capitale si consolidare pista Oradea - Mrirea capacitatii de parcare a aeronavelor la sol Oradea Modernizare parcare pasageri si extindere suprafee de manevra mrfuri cargo. Racorduri cai de acces Buget MEuro 10 8 6,3 14,92 14,7 7,3 6,5 3,25 8 8 6,5 1,68 1,3

193

Proiect Reamenajarea interseciei DJ 797 cu drum de centura Oradea DJ 764I Draganesti (DN76) - Belejeni - Sebi Bunteti - Poienii de Jos-Poienii de Sus-Cociuba Mica - DJ 763 DJ 190 DN19 - Episcopia Bihor- Bor DJ 795 Salonta - Tulca Tinca - Holod - DN76 Oradea Modernizare terminal existent Reabilitare DC 59 Snmartin Haieu Betfia Oradea - Sistem de iluminare si marcaje luminoase (balizaj) suprafee de rulare Reabilitare DC 238 Rontu Cheriu Reabilitare DC 44 Osorhei Fughiu Ineu DJ 764 Beiu - Remetea Atileu Aled DJ 191B Pulesti Derna - Popesti - Suplacu de Barcau Reamenajare interseciei DJ 795 cu DJ 792 A in localitatea Tinca DJ 764A Beiu Stana de Vale Modernizare DJ 108I Bucea (DN1 jud. Cluj) Loru Bratca Mgeti Atileu Tileagd DJ 190F DN 19B Abrmu Snlazr DJ 191 DJ 764 H Beiu Nimaieti - Curatele (DC 221) DJ 764F Uileacu de Beiu (DJ709A)- Suncuis - Finis Trcaia - Totoreni Bleni - Lazuri de Beiu Cusuiu - Cucuceni Ghighieni Hotrel - Lunca(DN76) Reabilitare DJ108J DJ108K Remei Stana de Vale, Bihor DJ 767A Uileacu de Cris (DN1)- Blaia - Burzuc Chioag Saniob - Snicolau de Munte Sacuieni (DN19B) Modernizare DJ 108K DJ 108I Bulz Munteni Remei lim. Jud. Cluj Reabilitare DC 177 DJ 108I Suncuius DJ 764, jud. BH By-pass Beiu Reabilitare DC 145 DJ 108H Poiana Florilor, jud. BH DJ 764G DN76 - Lazuri de Beiu (DC231) Reparaie capitala DJ 191F Otomani (DN19) - Marghita (DN19B) DJ 191A Popesti - Chiribi DJ 709A Batar-Belfir-Cociuba Mare - oimi - Uileacu de Beiu Pocola DJ 797B DN79-Madaras DJ 190A DN 19 Diosig, jud. Bihor DJ 764D Borod - Bratca Dami DJ 764K Rbgani (DN76) Pomezeu DC 34 Srbi - Slard DJ 792A Lim. Jud. Arad Ucuri Olcea Le DJ 768A oimi (DJ 709A)- Snicolau de Beiu - Suplacu de Tinca - Caplna - Rohani -Ginta Valea Mare de Codru Miheleu (DC69) DJ 709 Lim. Jud. Arad Talpo Batr Arpel Reabilitare DJ108H Bucea-Bulz-Vadu Criului Mgeti - Atileu echea Tileagd Reabilitare DC 252 DJ 763 Stancesti Chiscau (Petera Urilor) Reparaie capitala DJ 767A Tileagd (DN1) - Ciuhoi Reabilitare DC 193 Ceica Inceti Bicacel Reabilitare DC 180 Vrciorog Fca Subpiatra echea Sosea de ocolire in oraul Marghita, jud. Bihor Reabilitare DJ764C Remetea Meziad DJ 190 F DN 19B-Abramut-Sanlazar-DJ 191 Reabilitare DC 54 Oradea Cheriu Felcheriu DJ 797A DN79 - Bicaciu Ianoda - Homorog -DN79 DJ 108O Topa de Cris - Vadu Criului Reabilitare DNC (neclasificat) DJ 108J Suncuius Acces Petera Ungurului, jud. Bihor Reabilitare DC 257 Cmpani Sighitel DJ 190C Otomani Slacea Reabilitare DC 199 Smbta Holod DJ 767G DN1 - Ineu - Botean- Blaia (DJ767A) Reabilitare DJ 764E Crpinet Mnstirea Izbuc, Bihor Reabilitare DC 19 DN19 Roiori Vaida Santimbreu, jud. BH DJ 795A Husasu de Tinca -Mierlau- DJ768 DJ 767D Varciorog - DJ764 DJ 764J Beiu (DN76) - DJ 764F

Buget MEuro 0,6 2,05 6,60 36,9 2 4,8 4,7 2,84 0,62 55,2 29,1 0,6 21,76 41 1,23 0,8 26,8 11,4 34,25 21,16 1,16 21 0,93 0,27 12,5 28 36,4 0,24 0,13 22,30 1,06 5 34,2 18,07 17,12 13,81 0,6 25 1,04 0,54 2,5 1,5 1,23 5,92 17,36 1,28 1,2 0,97 0,88 0,45 6,72 3,6 0,91 2,73 8,44 0,80

194

Proiect DJ190 B DN 19 C-imian DJ 190H DN19 Cherechiu DJ 709E Ciumeghiu Ghiorac Arpel Reabilitare DC 194 Ceica Ceioara Topa de Sus DJ 190E DJ 191 Chilaz DJ 767H DN1 Sacadat DN1 DJ 768B Petid Caplna DJ 190D Pagaia Boianu Mare DJ 190 H DN 19 Cherechiu DJ 190G DN 19B - Saldabagiu Balc, jud. BH Reabilitare DNC (neclasificat) Bratca Valea Brtcuei, Bihor DJ 767B DN76 - Tasad Copcel - Serghi - DJ767 Reabilitare DC 25 (DJ 191) Slard iterea Reabilitare DC 12 DN 19B Olosig Cubulcut, jud. Bihor Reabilitare DC 91 DJ 797B Mdras Marihaz Reabilitare DJ 767 si DJ 767C DN76 Rotreti Dobresti Lunca Sprie, Bihor DJ 768C DJ768 - Lzreni - DC68 Reabilitare DC 95 Homorog Tulca, jud. BH Reabilitare DC 8 DN 19 Adoni Modernizare DJ191 Tnad (DN 1F) Blaja - Biharia Marghita (DN1 9B) 8,14+16,9 km Modernizare drum comunal DC Giriu de Cri - Bor Reparaii capitale la podul de lemn peste Criul Repede sat Toboliu com. Giriu de Cri. Reabilitarea DJ 797/A pentru deschiderea punctului permanent de trecere a frontierei Cheresig Hrand Asfaltare a 10 km de drum comunal n Giriu de Cri , Trian , Toboliu i Cheresig Asfaltare drum comunal n Trian Amenajare drum forestier Vrzari - inteu com. Popeti Modernizare DC 192A DN 76 Dicneti com Drgeti Modernizare DC 190 DN 76 Straco com Drgeti Modernizare DC 191Topeti Inceti com Drgeti Realizare drum asfaltat Roit Livada de Bihor 6 km com .Snicolau Romn Reabilitare strzi i trotuare com. Snicolau Romn Pietruirea drumurior de pmnt n toate localitile din judeul Bihor Asfaltarea drumurilor comunale importante n toate localitile din judeul Bihor DJ 797 Oradea - Toboliu - Cefa - Inand - DN79 Modernizare DC 99 Chea Ginta Com. Cociba - Mare Modernizare DC 97 Petid Crsu - Olcea Modernizare DC 102 Cociuba Mare - Tinca

Buget MEuro 0,28 0,25 1,70 0,3 0,14 3,76 0,35 0,54 0,25 6,40 5,5 17,71 1,29 0,43 1,13 1,3 0,19 0,02 0,36 15

4 mil lei

195

PROIECTE PRIORITARE PROPUSE PENTRU MBUNATATIREA INFRASTRUCTURII DE TRANSPORT, UTILITATI PUBLICE CONEXE SI SERVICII PUBLICE URBANE
Proiect Introducere sistem de transport cu troilebuzele in Oradea, Biharia, Bor, Snmartin Reabilitare cai de rulare tramvaie in Oradea Modernizare baza transport public urban cu 20 autobuze, 50 troilebuze, 20 tramvaie, Oradea Modernizare strzi zona est mun. Oradea Modernizare strzi zona vest mun. Oradea Reabilitare si modernizare staii transport public auto si tramvaie in Oradea Reabilitrea i modernizarea de drumuri locale n oraul Aled Devierea traficului greu i tranzit n municipiul Salonta Realizarea unui inel de centur interioar Salonta By-pass Stei Sosea de centura in oraul Aled Drum rapid de fluidizare a traficului rutier n zona metropolitan Oradea Etapa I Etapa I Bor ,Sntandrei , Nojorid , Snmartin ; Etapa II Oorhei ,Paleu , Cetariu , Biharia Bor. Buget MEuro 3 5 20 3 3 3

146

PROIECTE PENTRU REABILITAREA INFRASTRUCTURII FEROVIARE I A DRUMURILOR NAIONALE


Proiect Electrificare si modernizare CF Oradea - Satu Mare Electrificare si modernizare CF Arad Oradea Reparaie capitala DN 19B Sacuieni Nusfalau Extensie CF Satu Mare: CF spre Oradea - Aeroport - CIM Satu Mare Sud cu centru logistic, Aeroport-Acas-27 km Buget MEuro

196

X.7. PORTOFOLIU PROIECTE A SECTORULUI REGENERARE URBAN


Propuneri de proiecte Oradea
Nr. crt. 1. TITLUL PROIECTULUI Reabilitarea locuintelor sociale din zona Voltaire Dezvoltarea serviciilor sociale pentru populatia defavorizata din cartierul Velenta O educaie ecologica social-comunitara BENEFICIAR Primaria municipiului Oradea Primaria municipiului Oradea Primaria municipiului Oradea OBIECTIV/PRIORITATE/ POR/POS/PDR Prioritatea 4 -dezvoltare urbana durabila Prioritatea 4 -dezvoltare urbana durabila Prioritatea 4 -dezvoltare urbana durabila LOCALIZARE Oradea Oradea Cartierul Velenta Oradea BUGET ESTIMAT 300.000 EUR DOCUMENTE EXISTENTE

2.

200.000 EUR

3.

45.000 EUR Fisa de proiect Maricea cadru logic Studiu de prefezabilitate SF PUZ-zona centrala PT-partial Analiza economica Analiza financiara Studiu de piata Studiu de management si Marketing Urban Fisa de proiect Matricea cadru logic SPF SF PT- in realizare Studiu de piata PUZ Cetatea Oradea

4.

Regenerarea urbana a Centrului Istoric a Mun. Oradea

Primaria municipiului Oradea

Prioritatea 4 -dezvoltare urbana durabila

Oradea

32.850.000 RON/9.000.000

5.

Regenerarea si introducerea in contextul urban a Cetatii Oradea-Centru Multifunctional Cetatea Oradea-Palat Princiar

Primaria municipiului Oradea

Prioritatea 4 -dezvoltare urbana durabila

Oradea

13.300.000 Eeur

Propuneri proiecte ZONA METROPOLITAN ORADEA


Nr. Nume proiect Crt. 1. Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea infrastructurii de acces Buget estimat Perioada de implementare

197

Nr. Nume proiect Crt. 1 Decongestionarea traficului ntre polii economici de dezvoltare ai regiunii Nord-Vest, Cluj Napoca i Oradea 2 Alinierea infrastructurii rutiere din Zona Metropolitan Oradea la standardele EU ale transportului de persoane i bunuri 3 Modernizarea aeroportului Oradea 4 Extinderea reelei de transport public local la nivelul spaiului rural al Zonei Metropolitane Oradea 5 Modernizarea i dezvoltarea transportului public n Zona Metropolitan Oradea 2. Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea infrastructurii de mediu 6 Extinderea alimentrii cu ap i canal a strzilor din Municipiul Oradea 7 Extinderea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap, canalizare, epurare a apelor uzate n Zone Metropolitan Oradea 8 Sistem de gestionare a deeurilor n spaiul rural al Zonei Metropolitane Oradeai uniformizarea serviciului cu spaiul urban 3. Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea infrastructurii energetice 9 Eficientizarea sistemului termoenergetic n Muncipiul Oradea i Zona Metropolitan prin utilizarea surselor de energie alternativ 4. Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea infrastructurii de turism i de afaceri 10 Centru internaional pentru conferine i expoziii (CICE) 11 Valorificarea potenialului imobiliar local prin alezarea cetii medievale din Oradea n circuitul turistic internaional 12 Regenerarea urban a centrului istoric al Municipiului Oradea 13 Reabilitarea malurilor Criului Repede pe aliniamentul ce strbate teritoriul Zonei Metropolitane Oradea i transformarea acestuia n spaii de recreere i agrement 14 Parcul tehnologic / industrial Oradea 15 Parcul de agrement i rezervaia natural Sldbagiu de Munte 16 Metropolitan Info Center 17 Reea metropolitan intranet 18 Centrul de infromaii turistice Oradea, extindere i ncadrare n reeaua naional i cea internaional 19 Modernizarea infrastructurii de acces n staiunile balneare Felix i 1 Mai. 5. Reabilitarea / modernizarea / dezvoltarea infrastructurii sociale, de nvmnt i sntate 20 Centrul social multifuncional 21 Reabilitarea i modernizarea infrastructurii colare primare i pre-universitare n localitile Zonei Metropiltane Oradea 22 Modernizarea ambulatoriilor i seciilor de urgen ale unitilor medicale locale 6. Dezvoltarea resurselor umane, for de munc i instruire 23 Centrul pentru educaie vocaional 7. Dezvoltare rural, agricultur i piscicultur 24 Piaa de gross a produselor agricole biologice i de consum natural 8. Cooperarea transfrontalier i transnaional 25 Planul de dezvolatre cluster-elor n microregiunea transfrontalier BH-HBH 26 Planul director de dezvoltare a infrastructurii de transport Zona Metropolitan Oradea i Conexiunea la reelele TEN-T i TEN-R

Buget estimat 8000 152.000 30.000 5.000 25.000 48.000 100.000 1.500 115.000

Perioada de implementare 2007- 2012 2007-2013 2007- 2012 2007- 2009 2007- 2012 2007- 2011 2007- 2013 2007- 2010 2007- 2013

40.000 30.000 11.000 20.000 3.000 8.000 100 200 1500 4.000 1.000 6.000 1.000 6.000 2.500 300 225

2007- 2013 2007- 2012 2007- 2011 2009- 2013 2007- 2011 2008- 2013 2007- 2009 2007- 2009 2007- 2011 2007- 2012 2007- 2013 2007- 2013 2007- 2012 2007- 2013 2007- 2013 2007- 2009 2007- 2009

198

Nr. Nume proiect Crt. 9. Alte proiecte care susin implementarea strategiei de dezvoltare 2007- 20013 27 Ansamblu de locuine cu caracter tranzitoriu, pentru forei de munc ce va fi implicat n realizarea proiectelor 28 Modernizarea strzilor din muncipiul Oradea (reea est i vest) 29 Realibiltarea strzilor care fac legturile dintre centrul urban al Zonei Metropolitane Oradea i comunele componente ale acesteia 30 Realizarea / modernizarea unor obiective sportive ale Municipiului Oradea (Bazinul acoperit, stadionul municipal, Sala Sporturilor, Patinoarul Municipal, etc.) 31 Centrul de recreere pentru tineret (Discoteca tinerilor din Oradea) 32 Ansanblul simbolistic Oradea 33 Parcul de distracii i ansamblul imobiliar de agrement Lotus II

Buget estimat 20.000 6.000 6.000 2.100 250 200 35.450

Perioada de implementare 2007- 2012 2007- 2013 2007- 2013 2007- 2012 2007- 2009 2007- 2010 2007- 2013

199

LISTA PROPUNERI PROIECTE PROPUSE SELECTATE DE CATRE FIRMA DE CONSULTANTA SC RAPTOR INVEST SRL DE LA ADMINISTRATIILE PUBLICE LOCALE
I/1. Obiectiv specific 1.1.1. Msuri: Scop: Dezvoltarea durabil a agriculturii i silviculturii Dezvoltarea capacitii industriei prelucrtoare Scopul msurilor este crearea unei economii agrare competitive, mrirea eficienei produciei agricole, rspndirea unei producii agricole care protejeaz mediul. Exploatarea dotrilor interne ale judeului, crearea condiiilor pentru producii agricole competitive se pot realiza numai prin mbuntirea economiei de pia a ramurilor agricole, prin mrirea capacitii de creare de plusvaloare, respectiv prin dezvoltarea difereniat a ntreprinderilor agricole. Pentru realizarea acestora este necesar mrirea capacitii industriei prelucrtoare. - ajutor pentru dezvoltarea tehnologic a ntreprinderilor, procurare de maini, reabilitarea cldirilor - mrirea capacitii de prelucrare a produselor agricole - mrirea capacitii de depozitare Toate unitile zonale din jude, apte pentru gospodrie agricol

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai:

succesorul de drept a biroului de SAPARD, camere economice, asociaii agricole


Persoane fizice i juridice care se ocup de producia agricol n jude, asociaii economice cu i fr personalitate juridic, respectiv asociaii acestora dintre toate ntreprinderile, proporia ntreprinderilor n ceea ce privete dezvoltarea dimensiunea capacitii industriei prelucrtoare dimensiunea capacitii de depozitoare numrul locurilor de munc pstrate i nfiinate din totalul capacitilor, proporia capacitilor modernizate a ntreprinderilor sprijinite, pe ramuri de producie (locuri pentru bovine, porcine, psri i silozuri) venitul gospodarilor mrirea eficienei produciilor

Indicatori de ieire:

Indicatori de rezultate:

Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

200

I/1. Obiectiv specific 1.1.2. Msuri:

Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai

Dezvoltarea durabil a agriculturii i silviculturii Formarea unor sisteme de producie agricol modern, intensiv Crearea unei economii agricole competitive, modernizarea sectorului agricol, mrirea eficienei produciei agricole prin crearea optim a mrimii, respectiv a formei organizaiilor agricole. Scopul este apropierea de normele UE de calitate a produciei i valorificare agricol, crearea unor relaii de proprietate conform mrimilor celor din UE. Eficiena produciei, respectiv sigurana ei, se poate mri considerabil prin aciuni comune, care n afar de planificarea i coordonarea produciei, a punerii ei n circulaie, a valorificrii, se extinde i asupra promoiei comune, a raionalizrii cheltuielilor de producie, a proteciei mediului, a dezvoltrii produsului i a tehnologiei, crearea unui sistem informaional privind necesarul de producie-valorificare. Prin funcionarea grupurilor de productori se ntrete, respectiv se uureaz, ajungerea productorilor pe pia, competitivitatea ntrindu-se dac colaborarea se realizeaz i pe plan vertical (prelucrare, valorificare). - Stimularea formrii unor msuri eficiente (mrimea averii) - Sprijinirea nfiinrii unor grupuri noi de productori - ntrirea activitii asociaiilor Toate unitile zonale din jude, apte pentru o economie agrar

succesorul de drept a biroului de SAPARD, camere economice, asociaii agricole


Persoane fizice i juridice care se ocup de producia agricol n jude, asociaii economice cu i fr personalitate juridic, respectiv asociaii acestora numrul organizaiilor noi numrul organizaiilor sprijinite suma ajutorului produse valorificate prin asociaii, respectiv achiziionate dintre toi productorii, proporia productorilor agricoli din asociaii creterea eficienei produciei creterea veniturilor agricultorilor

Indicatori output:

Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

201

I/1. Scop specific 1.1.3. Msuri:

Scop:

Motive:

Coninutul msurii: Locul realizrii: Organe colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi prioritilor cu axa POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

Dezvoltarea durabil a agriculturii i silviculturii Producie agricol alternativ aductoare de venituri Scopul principal al msurii este mbuntirea calitii de via a celor care triesc n zone rurale, scderea rmnerilor n urm a zonelor rurale, ridicarea capacitii zonelor rurale de a ntreine i menine populaia, diversificarea activitilor n zon, dezvoltarea activitilor economice care asigur un venit alternativ n jude sunt serioase diferene teritoriale: ntr-o parte gsim puncte zonale cu o dezvoltare dinamic - n primul rnd orae mai importante, n special sediul reedin de jude, al cror nivel de dezvoltare nu rmne n urma regiunii celei mai dezvoltate din ar, iar pe de alt parte exist zone rurale unde practic nu exist activitate economic, nici posibiliti de munc. Problema principal a structurii zonelor rurale este c sunt construite unilateral, numai pe agricultur. - Diversificarea activitilor cu caracter agricol - Dezvoltarea industriei meteugreti tradiionale - Sprijinirea activitilor care asigur o surs de venit alternativ Toate zonele judeului Camere economice, centre locale de antreprize

Consiliile locale din jude, organizaii non-profit i cu orientare spre profit, ntreprinderi agricole care funcioneaz neeconomic, asociaii, mici productori
numrul produselor locale noi numrul locurilor de munc nfiinate n mediu rural situaia ncasrilor realizate din produse, servicii noi numrul locurilor de munc pstrate i noi creterea ncasrilor din impozite ale consililor locale scderea migraiei scderea omajului

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

202

I/2. Scop specific 1.2.1. Msuri:

Scop:

Motive:

Coninutul msurii: Locul realizrilor: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori de monitorizare: Indicatori output: Indicatori de rezultat: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

Dezvoltarea condiiilor i a nivelului industriei Crearea parcurilor industriale, a zonelor de ntreprinderi n judeul Bihor, scopurile sunt creterea att a activitii economice, ct i a efectivului angajailor. De aceea este important stimularea investiiilor, sprijinul acordat pentru pornirea unor ntreprinderi noi i modernizarea celor existente, care au posibiliti de cretere. De aceea este important crearea parcurilor industriale, a zonelor de ntreprinderi care asigur un nivel de servicii i un mediu favorabil de funcionare. Unul dintre elementele cele mai importante ale competitivitii economice a judeului este ntrirea bazei economice, evideniind activitatea care ajut activitatea de incubaie n legtur cu ntreprinderile mici i mijlocii, i cea de ncurajare a investiiilor. Aceasta va avea rezultate bune numai dac dezvoltarea infrastructurii economice are un suport de servicii, iar soluia cea mai la ndemn este nfiinarea i dezvoltarea parcurilor industriale i a zonelor de ntreprinderi. - creterea dotrilor infrastructurale a suprafeelor industriale existente n zonele mici i de importan local i a nivelului de competitivitate a serviciilor - reabilitarea n scop economic a suprafeelor cu pmnt brun - nfiinarea investiiilor pentru parcuri industriale n spaii verzi ntreaga suprafa a judeului

Camere economice, organizaii pentru dezvoltarea ntreprinderilor, centre de antreprenori Consilile locale, organizaii economice, organizaii non profit pentru dezvoltarea economiei i a ntreprinderilor, organizaii care fac s funioneze zonele industriale
numrul seciunilor infrastructurale limitate desfiinate cu ajutorul subveniilor suprafaa de baz a stabilimentelor infrastructurale de afaceri nou nfiinate valoarea total a dezvoltrilor n curs de realizare numrul ntreprinderilor care se stabilesc n aezminte numrul ntreprinderilor care se folosesc de serviciile aezmintelui numrul locurilor de munc nou nfiinate mrirea capitalului investit de ntreprinderile care funcioneaz n aezminte

Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

203

I/2. Obiectiv special 1.2.2. Msuri:

Scop:

Motive:

Coninutul msurii: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurii: Indicatori monitorizai: Indicatori output:

Dezvoltarea condiiilor i a nivelului industriei Ajutorarea funcionrii reelelor de IMM-uri de furnizare Pentru mrirea veniturilor este necesar stimularea modernizrii produselor i a tehnologiei ntreprinderilor, n vederea crora se va ncuraja colaborarea ntre ntreprinderi i cu instituiile de cercetare-dezvoltare. n vederea acestora se va fixa ca scop funcionarea reelelor de aprovizionare, mbuntirea acestora n cadrul sistemului de condiii. Alte scopuri sunt ntrirea, stabilizarea, sprijinirea pentru colaborare a acestora, mbuntirea competitivitii ntreprinderilor care produc pentru piaa local i a serviciilor, ajutorarea nfiinrii posibilitilor de ocupaie alternativ i de locuri de munc practice. Unul dintre motivele eficienei i a slabei productiviti a sectorului de ntreprinderi mici i mijlocii este c o mare parte a ntreprinderilor nu corespund cerinelor Uniunii Europene, utilizndu-se mai puin unele servicii de afaceri i neavnd parteneri pregtii pentru colaborare. De aceea trebuie asigurat colaborarea ntreprinderilor, a reelelor economice, a instituiilor care efectueaz C+D (Cercetare-Dezvoltare), formarea clusterelor (grupurilor), nfiinarea organizaiilor comune de producie-prelucrare-valorificare. Trebuie mbuntit eficiena colaborrii dintre ntreprinderile mici i mijlocii care produc i prelucreaz. - asigurarea serviciilor de afaceri i management pentru microntreprinderi mici i mari - colaborri n cadrul microsectoarelor i IMM-urilor, ajutor pentru nfiinarea reelelor integratoare de aprovizionare Toat suprafaa judeului

Camere economice, organizaii pentru dezvoltarea ntreprinderilor, centre de antreprize Consilile locale, organizaii economice, organizaii non profit pentru dezvoltarea economiei i ntreprinderi, organizaii care pun n funciune suprafee industriale
numrul IMM-urilor care se folosesc de servicii numrul IMM-urilor care primesc ajutor financiar numrul mijloacelor de marketing terminate numrul tehnologiilor noi i inovaiilor aplicate numrul aplicaiilor care eficientizeaz producia circulaie mrit la IMM-uri creterea valorii de investiie a tuturor IMM-urilor sprijinite, plusvaloare generat pe an

Indicatori de rezultate:

Indicatori de efect: Legri de axa prioritilor POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional sau local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

204

I/2. Obiectiv specific 1.2.3. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurii: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai:

Dezvoltarea condiilor i a nivelului industriei Dinamizarea legturilor economice i cooperrilor transfrontaliere Formarea suportului infrastructural, baz pentru colaborrile de pe lng grani, promovarea formrii legturilor de aprovizionare transfrontaliere, avnd n vedere n special ntreprinderile mici i mijlocii Pentru dinamizarea economiei locale este neaprat nevoie de alinierea zonelor rmase n urm aezate lng frontier, la care de un mare ajutor sunt potenialele colaborri economice. Colaborrile transfrontaliere pot fi ajutate n mare msur de stabilimente infrastructurale de afaceri (parcuri industriale, centre comerciale i logistice, case-incubator) care actualmente funcioneaz n zona frontierei n numr mic i cu o eficien necorespunztoare - Dezvoltri infrastructurale de afaceri transfrontaliere - Sprijinirea dezvoltrilor pe care se bazeaz construirea legturilor transfrontaliere de aprovizionare a IMM-urilor Teritoriile de pe lng frontier

camere economice, organizaii pentru dezvoltarea ntreprinderilor, centre de ntreprinztori


Populaia judeului de lng frontier i participanii economici cu relaii transfrontaliere numrul instituilor pentru infrastructura de afaceri care iau fiin n zona de lng frontier numrul IMM-urilor atrase n proiecte de dincolo de frontier numrul ntreprinderilor cu legturi de aprovizionare externe numrul ntreprinderilor aezate n parcurile industriale, cu legturi de aprovizionare dincolo de frontier indexul de producie al reelei de aprovizionare transfrontaliere numrul noilor locuri de munc care se vor crea

Indicatori output: -

Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi la axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

205

I/2. Obiectiv specific 1.2.4. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurii: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurii: Indicatori monitorizai:

Dezvoltarea condiiilor i a nivelului industriei Crearea produciei de energie alternativ mbuntirea calitii vieii populaiei prin favorizarea tehnologiilor care protejeaz mediul i a gospodririi energiei. mbuntirea calitii vieii este indispensabil pentru ameliorarea strii de sntate a populaiei i pentru utilizarea eficient a resurselor naturale existente. La realizarea dezvoltrii economiei poate fi vorba numai de dezvoltrile acceptabile din punct de vedere al mediului, cu mpovrarea minim a lui. n afar de aceasta, att la nivel teoretic ct i practic este necesar s se dea prioritate i s se rspndeasc formele economice agricole i industriale care se pot pune de acord cu dezvoltarea susinut. - Sprijin pentru aplicarea tehnologiilor industriale i agricole care protejeaz mediul - Stimularea soluiilor care utilizeaz resurse regenerabile Locurile produciei industriale i agricole

ntreprinderi, organizaii profesionale i civile, consilile locale


Locuitorii din jude, consilile locale, ntreprinderi care folosesc tehnologia nou numrul ntreprinderilor care ntroduc tehnologia de producie de tip prieten al naturii i gospodrirea energiei numrul uzinelor noi subvenionate capacitate nou sau rennoit creterea numrului consumatorilor creterea proporiei resurselor care se rennoiesc proporia ntreprinderilor care corespund normelor de mediu din ar i UE scderea mpovrrii mediului creterea circulaiei ntreprinderilor subvenionate

Indicatori output:

Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi la axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

206

I/3. Obiectiv specific 1.3.1. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurii: Locul realizrii: Organe colaboratoare: Beneficiarii msurii: Indicatori monitorizai: Indicatori output: Indicatori de rezultat: Indicatori de efect: Legturi cu axa de propriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

Dezvoltarea serviciilor de sprijin a economiei Lrgirea capacitii de C+D (Cercetare-Dezvoltare) Un scop evideniat pentru dezvoltarea ntreprinderilor mici i mijlocii ale judeului i alturarea proceselor pieii unitare europene, are nevoie de promovarea dezvoltrii unui cerc inovativ de ntreprinztori, capabil de un export independent Prin mijloacele sistemului de dezvoltare a ntreprinderilor, trebuie stimulat rspndirea tehnologiei noi, formarea reelelor de ntreprinztori, i odat cu dezvoltarea relaiilor de producie, crearea unui suport de aprovizionare pentru ntreprinderile multinaionale. Alturarea n activitile IMM-urilor, a activitilor de C+D (Cercetare-Dezvoltare), se poate realiza prin strngerea i mai mare a legturilor dintre instituiile de nvmnt superior, locurilor de cercetare i ntreprinderi. Este necesar s se dezvolte capacitatea innovativ, dezvoltarea legturilor de colaborare dintre economie i cercetare, ntreprinderi i locurile de cercetare. - Stimularea activitii iniiative a ntreprinderilor i a activitilor C+D - ntrirea colaborrilor dintre ntreprinderi i locuri de cercetare, precum i cu instituiile de nvmnt superior ntregul jude, n special acele aezri unde funcioneaz instituii care se ocup cu cercetarea sau ntreprinderi care se ocup i de cercetare instituii de cercetare, nstituii de nvmnt superior, ntreprinderi care se ocup de activitarea C+D, specialitii care se ocup de cercetare instituii de cercetare, nstituii de nvmnt superior, ntreprinderi care se ocup de activitarea C+D, specialitii care se ocup de cercetare numrul ntreprinderilor locale care sunt atrase n proiecte de C+D numrul lucrrilor comune ale instituiilor de cercetare i ale ntreprinderilor subvenionate proporia proiectele de C+D ncheiate cu succes creterea numrului brevetelor realizate din cercetare creterea proporiei activitilor de C+D din PIB

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

207

I/3. Obiectiv specific 1.3.2. Msuri: Scop:

Motive: Coninutul Msurii: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurii: Indicatori monitorizaii:

Dezvoltarea serviciilor de sprijin a economiei Dezvoltarea comerului, stimularea investiiilor Creterea investiiilor strine, evaluarea, nregistrarea suprafeelor propice pentru investiii, trimiterea informaiilor referitoare la jude unor poteniali investitori Atragerea capitalului strin activ poate da un imbold deja pe termen scurt dezvoltrii economiei zonei, accelereaz formarea structurii i schimbarea tehnologiei. Condiia atragerii capitalului strin activ este activitatea de stimulare a investiiilor active. - Formarea bazei de date a suprafeelor industriale - Producerea unor mijloace de publicitate care ajut la informarea unor poteniali nvestitori suprafaa ntregului jude

camere economice, organizaii pentru dezvoltarea ntreprinderilor, centre de ntreprinztori Consilile locale, organizaii economice, organizaii economice nonprofit i pentru dezvoltarea ntreprinderilor, organizaii ce menin n funcionare suprafee industriale
numrul proiectelor de dezvoltare real/a suprafeelor care figureaz n baza de date numrul exemplarelor materialelor promoionale create numrul manifestrilor organizate numrul investitorilor poteniali la care informaiile au ajuns numrul celor interesai concret suma total a investiiilor realizate numrul locurilor noi de munc care se vor realiza

Indicatori output:

Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

208

I/3. Obiectiv specific 1.3.3. Msuri: Scop:

Motive: Coninutul msurii: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurii: Indicatori monitorizai: Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

Dezvoltarea serviciilor de sprijin a economiei Crearea unor centre logistice i de servicii Folosirea posibilitilor care se ascund n rolul logistic dat de ntlnirea reelelor de comunicaie i din poziionarea de lng frontiera de stat, acesta fiind unul dintre rolurile logistice hotrtoare n ce privete economia. Poziionarea pe lng culoarele UE este o situaie favorabil pentru dezvoltarea economic a zonei i a atragerii investiiilor de capital. Facilitarea dezvoltrii intensive a centrelor logistice Zona Oradiei, zona Salontei, mprejurul oraului Valea lui Mihai

ntreprinderi participante la dezvoltarea capacitilor logistice, consilile locale i alte organizaii profesionale
ntreprinderi participante la dezvoltarea capacitilor logistice, consilile locale i alte organizaii profesionale numrul angajrilor n tehnologia informaional numrul centrelor logistice suprafaa centrelor logistice creterea cantitii de marf transportat scderea traficului greu n interiorul oraului creterea valorii de dezvoltare a centrelor logistice

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

209

I/3. Obiectiv specific 1.3.4. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurii: Locul realizrii: Organizaii de colaborare: Beneficiarii msurii: Indicatori monitorizai: Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect:

Dezvoltarea serviciilor de sprijin a economiei Dezvoltarea culturii antreprenoriale nfiinarea reelelor de aprovizionare aductoare de plusvaloare mare n industrie i servicii, n cadrul acestora, cldindu-se pe resursele interne, facilitarea i respectiv nceperea colaborrii dintre ntreprinderile productoare care i desfoar o activitate asemntoare. nfiinarea reelelor de aprovizionare aductoare de plusvaloare mare, dotarea lor cu informaii corespunztoare i cu know-how - Facilitarea aplicrii normelor Uniunii Europene, asigurarea calitii - Dezvoltarea tehnicii tehnologice - Consiliere n afaceri - Cultura muncii n ntreprinderi, dezvoltarea organizaiilor, formarea managerilor Zona Oradiei, zona Salontei, mprejurul oraului Valea lui Mihai

Organizaii economice, ntreprinderi, organizaii profesionale care ajut colaborarea ntreprinderilor, Camera de Comer i Industrie, centre de ntreprinztori
ntreprinderi care au sediu sau punct de lucru n jude creterea numrului reelelor de aprovizionare numrul de consilieri efectuate numrul ntreprinderilor care dispun de standarde creterea capitalului ntreprinderii numrul produsului nou cu garanie de calitate i a serviciilor creterea valorii tuturor valorilor de investiii a ntreprinderilor subvenionate plusvaloarea ntreprinderilor pe an

Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

210

I/3. Obiectiv specific 1.3.5. Msuri: Scop: Motive:

Coninutul msurii: Locul realizrii: Organizaii de colaborare: Beneficiarii msurii: Indicatori monitorizai: Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

Dezvoltarea serviciilor de sprijin a economiei Dezvoltarea unei industrii cultural-creative Dezvoltarea iniiativelor cultural-creative ale judeului, ntrirea rolului ocupat n economia regional. Dezvoltarea societii aflat n criz de valoare cultural, transportarea n sfera social a modelelor i valorilor culturale stabile, respingerea srciei culturale largi (care se extinde n prezent) - Facilitarea apariiei, valorificrii i ajungerii pe pia a produselor creative culturale, artistice; sprijinirea activitii de marketing - ntrirea rolului obiectelor de studii care se ocup cu cultura creativ i de dezvoltare a capacitilor, creterea importanei lor - mbuntirea accesibilitii la infrastructura cultural ntregul teritoriu din jude

Instituiile culturale i de art ale consilile locale, organizaii artistice i tiinifice, ntreprinderi de cultur i art
Populaia judeului, institui, ntreprinderi numrul serviciilor culturale contribuia ramurii de industrie la PIB-ul judeean ncasri culturale i artistice ale ntreprinderilor nivelul cultural al populaiei

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

211

II/1. Obiectiv specific 2.1.1. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii

Dezvoltarea comunicaiilor Rennoirea drumurilor de calitate inferioar i prevederea lor cu nveli asfaltic mbuntirea condiiilor de acces la aezrile judeului, a situaiei mediului i formarea cadrului infrastructural pentru serviciile care se pot obine loco. n cadrul judeului este nevoie de mbuntirea drumurilor de circulaie principal (culoare de drumuri publice), precum i mbuntirea accesului la centrele zonelor periferice. Pe lng acestea este indispensabil rennoirea drumurilor de calitate inferioar, precum i a drumurilor intra- i extravilane aparinnd consiliilor locale, creterea fluidizrii traficului, ceea ce ajut nu numai la obinerea serviciilor, ci mbuntete i calitatea vieii cetenilor. O problem major n jude o constituie ntreinerea drumurilor fr nveli dur. - mbuntirea calitii reelei de drumuri publice de calitate inferioar, complectarea poriunilor lips - nvelirea, nnoirea drumurilor intra- i extravilane aparinnd aezrilor - construirea legturilor lips a drumurilor publice zonale (exemplu: ncetarea caracterului de fundtur a aezrilor) Toate aezrile din jude

Consilile locale, ale aezrilor, ntreprinderea de administrare a drumurilor publice, Consiliul Judeean Bihor
Consilile locale, populaia, societi de transport n comun lungimea drumurilor cu nveli asfaltic lungimea drumurilor reabilitate timpul de ajungere n centru mbuntirea transportului n comun pe drumuri publice densitatea reelei judeene numrul accidentelor rutiere eficiena transportului pe drumurile publice

Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

212

II/1. Obiectiv specific 2.1.2. Msuri: Scop:

Dezvoltarea comunicaiilor mbuntirea accesului la punctele de trecere a frontierei Unul dintre impedimentele relaiilor bilaterale de pe lng grania romno-maghiar este lipsa unei infrastructuri construite corespunztor. Cel mai important scop este deblocarea acestei situaii i deschiderea de noi puncte de trecere. Bihorul i judeul Bihar din Ungaria, dou ri i dou teritorii care au fost mult timp nchise unul fa de altul, reducndu-se astfel i legturile personale i oficiale. Aceasta s-a vzut i n dezvoltarea defectuas a infrastructurii. Dup schimbarea sistemului, aceste relaii au renviat, dar eficiena lor este nc slab. Pentru dezvoltarea acesteia este indispensabil o reea de drumuri bine construit, pe care s se deruleze un trafic mare, precum i puncte de trecere de frontier. - rennoirea, nvelirea drumurilor care duc ctre punctele de trecere a frontierei i a drumurilor de pe lng grani - deschiderea noilor puncte de trecere a frontierei Valea lui Mihai, Scuieni, Bor, Salonta, Tmeu, Cheresig

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consilile locale aezrilor de pe lng grani, ntreprinderea de ntreinere a drumurilor publice, Consiliul Judeean Bihor
Consilile locale aezrilor de pe lng grani, populaia i societile de transport n comun - numrul punctelor de trecere de frontier rennoite - numrul punctelor de trecere de frontier nou deschise - lungimea drumurilor nvelite n aezrile de pe lng grani - lungimea drumurilor rennoite n aezrile de pe lng grani - capacitatea de trecere a granielor - mrirea traficului la grani - creterea PIB-lui judeului - numrul relaiilor de pe lng grani Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

213

II/1. Obiectiv specific 2.1.3. Msuri:

Dezvoltarea comunicaiilor Modernizarea cilor ferate Crearea infrastructurii calitative a transportului local i zonal pe cile ferate cu mbuntirea accesului n judeul Bihor i n cadrul acestuia la localitile cheie ale acestuia, asigurarea pentru economie a posibilitilor de transport rapid i de capacitate corespunztoare pe cile ferate, n relaiile naionale i internaionale, att pentru persoane, ct i n privina micrii libere a mrfurilor, crearea unei infrastructuri de transport calitativ pe cile ferate locale i zonale. Dezvoltrile pot avea succes i pot induce alte efecte pe teritoriile rmase n urm dac asigurm accesul la localitile mai ndeprtate de centre, subcentre i totodat posibilitatea alturrii lor la economia regional. Pe lng acestea, ntrirea rolului transportului pe cale ferat a persoanelor i a mrfurilor motiveaz dezvoltarea reelei de ci ferate. - Electrificarea, dezvoltarea, modernizarea reelei secundare de ci ferate - Modernizarea staiilor de cale ferat Consilile locale, care dispun de staie de cale ferat, care sunt aezate pe lng ci ferate

Scop:

Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consilile locale, Cile Ferate Romne, Consiliul Judeean Bihor


Consilile locale, populaia i organizaiile economice

- lungimea cilor ferate secundare construite sau rennoite - numrul staiilor de cale ferat rennoite - ct timp dureaz pentru ajungerea n centru - mbuntirea transportului n comun pe cale ferat - densitatea reelei judeene - numrul accidentelor de circulaie - eficiena transportului pe cile ferate Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

214

II/1. Obiectiv specific 2.1.4. Msuri: Scop:

Dezvoltarea comunicaiilor Dezvoltarea centurilor ocolitoare a aezrilor Construirea, nnoirea i mrirea capacitii de trafic a drumurilor intra- i extravilane aparintoare localitilor i a poriunilor drumurilor de calitate inferioar care ocolesc aezrile. mbuntirea transportului urban i de suburbie contribuie la accesul mai uor la locurile de munc i la serviciile publice organizate pe baz zonal, la puterea de mobilitate a populaiei, precum i la micorarea mpovrrii mediului din cauza traficului. Devierea poriunilor de ci ferate principale ale aezrilor scade riscul de accidente i alte probleme de sntate. - Dezvoltarea drumurilor de ocolire, drumurilor de legtur, drumurilor de racordare i a drumurilor extravilane - Crearea unor locuri de refugiu, odihn pe lng drumuri Toate localitile prin care trece un drum principal de mare circulaie, n special n oraele mari

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consilile locale, ntreprinderea de ntreinere a drumurilor, ntreprinderi ce au ca activitate construcia de drumuri


Consilile locale, populaia, ntreprinderi

- lungimea drumurilor nvelite care ocolesc aezrile - lungimea drumurilor nnoite care ocolesc aezrile - numrul locurilor de refugiu, odihn de pe lng drumuri - ct timp dureaz pentru ajungerea n centru - mbuntirea transportului rutier - mrimea polurii fonice - densitatea reelei judeului - numrul accidentelor rutiere - mrimea polurii aerului Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013

215

II/1. Obiectiv specific 2.1.5. Msuri: Scop:

Dezvoltarea comunicaiilor Construirea pistelor pentru biciclete Construirea unei reele dense de piste pentru biciclete conform preteniilor sociale moderne, pentru mbuntirea strii de sntate a populaiei i a evitrii accidentelor de circulaie. Circulaia pe biciclete ofer o posibilitate de realizare a preteniei societii moderne de a avea o sntate bun i un mediu curat, care pe de o parte este i un mod de circulaie prietenos mediului i pe de alt parte o atracie turistic. n jude sunt puine drumuri pentru biciclete, astfel rebuie s ajungem ca participanii n trafic cu biciclete s poat circula repede n interiorul aezrilor i ntre ele. n judeul Bihor lungimea drumurilor construite pentru biciclete este nensemnat i nici dezvoltarea celorlalte infrastructuri pentru biciclete (mprumuturi de biciclete, reea de service, afiaj, etc) nu sunt corespunztoare. - construirea pistelor pentru biciclete - construirea infrastructurii pentru biciclete Toate aezrile din jude, n special oraele

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consiliile locale, Consililu Judeean Bihor, Camera de Comer i Industrie Bihor, ntreprinderi
Consiliile locale, populaia, ntreprinderi

- lungimea pisterol construite pentru biciclete - lungimea pisterol nnoite pentru biciclete - numrul panourilor semnalizatoare - numrul locuitorilor care circul cu bicicleta - numrul accidentelor rutiere - starea de sntate a populaiei - mrimea ngreunrii mediului Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2010

216

II/2. Obiectiv specific 2.2.1. Msuri: Scop:

Dezvoltarea reelei electrice i gaze Dezvoltarea i modernizarea reelei electrice pentru populaie Ridicarea nivelului de trai i a serviciilor pentru populaie prin dezvoltarea i modernizarea reelei electrice. n zilele noastre, pentru ridicarea tuturor activitilor economice, dar i pentru asigurarea unui nivel de trai normal pentru oameni, o condiie fundamental este existena unei reele electrice bine construite i cu o capacitate corespunztoare. ntreruperile de curent, caracteristice nc astzi, duc la scderea productivitii economice i la nemulumirea populaiei. - construirea unei reele electrice - modernizarea reelei existente - dezvoltarea capacitii staiilor de transformatoare Toate aezrile judeului, n special aezrile care au o activitate economic important

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consiliile locale, ntreprinderea de furnizare de energie electric, ntreprinderea care construiete reeaua
Consiliile locale, populaia din localiti, ntreprinderi

- lungimea reelei electrice - numrul locuinelor care au fost branate la reeaua electric - cantitatea curentului electric furnizat - consumul de curent electric al locuinelor - satisfacia populaiei - mrimea preurilor locuinelor Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2009

217

II/2. Obiectiv specific 2.2.2. Msuri: Scop:

Dezvoltarea reelei electrice i gaze Rennoirea iluminatului public al aezrilor n unele pri ale aezrilor, dezvoltarea iluminatului public este foarte sczut, dezvoltarea acestuia n jude fiind un scop prioritar. O reea de iluminat public bine dezvoltat contribuie considerabil la mbuntirea siguranei publice i la scderea numrului de accidente rutiere. Aceasta este astzi deja o pretenie de baz a societii, care trebuie asigurat la un nivel corespunztor. - dezvoltarea i modernizarea reelei de iluminat public - amplasarea, ntreinerea corpurilor noi de iluminat public Toate aezrile din jude, n special aezrile de pe lng drumurile principale

Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consiliile locale, ntreprinderi furnizoare de curent electric, ntreprinderi de ntreinerea drumurilor publice, antreprize pentru dezvoltarea reelei
Consiliile locale, populaia local, ntreprinderi

- lungimea reelei de iluminat public - numrul corpurilor de iluminat legate la reeaua public - cantitate curentului electric furnizat - consumul de curent electric al aezrilor - numrul accidentelor rutiere - numrul infraciunilor - mulumirea populaiei Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2009

218

II/2. Obiectiv specific 2.2.3. Msuri: Scop:

Dezvoltarea reelei electrice i gaze Dezvoltarea i modernizarea reelei de gaze Dezvoltarea n jude a unui sistem de furnizare de gaze i energie termic de un nivel i de o capacitate corespunztoare, pentru populaie i producia economic, n vederea alinierii judeului. n Romnia i n cadrul ei, judeul Bihor, dezvoltarea reelei de gaze este mult sub media Uniunii Europene, dei gazul metan reprezint o bogie mineral important a rii. Infrastructura neconstruit mpiedic dezvoltarea economic a localitilor, dar atinge negativ i populaia n activitatea de zi cu zi. - dezvoltarea reelei de gaze - branarea locuinelor la reeaua de gaze - construirea i modernizarea centrelor de servicii termice Toate aezrile judeului

Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consiliile locale, ntreprinderea de furnizare de gaz i energie termic, ntreprinderi care construiesc reeaua
Consiliile locale, populaia local, ntreprinderi, antreprize

- lungimea reelei de gaze - numrul locuinelor legate la reeaua de gaze - cantitate de gaz furnizat - consumul de gaz al locuinelor - mulumirea populaiei - mrimea preului locuinelor Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2010

219

II/3. Obiectiv specific 2.3.1. Msuri: Scop:

Dezvoltarea reelei de ap potabil i rezidual Modernizarea reelei de ap potabil a populaiei Crearea condiiilor de furnizare a apei potabile de calitate corespunztoare, conform prescrierilor ntreprinderilor de gospodrire comunal, prin construirea unei tehnologii noi de epurare a apei, respectiv prin crearea de noi baze de ap. Aprovizionarea cu ap a ntreprinderilor de gospodrire comunal se face din stratul de ap de sub suprafat. O parte important a rezervelor de ap care se folosete este deteriorabil, astfel o sarcin important este punerea n siguran a rezervelor de ap i meninerea lor n siguran pe termen lung. ntruct rezerva de ap care servete ca materie de baz a aprovizionrii a dizolvat din minereul natural substane cu impuriti este nevoie de tratarea, curirea apei nainte de a ajunge n reeaua de aprovizionare. Acestei sarcini i se d o importan mare n cadrul programului de armonizare UE prin apariia prevederilor unionale n ce privete normele de calitate a apei. - dezvoltarea i modernizarea reelei de ap pentru populaie ale ntreprinderilor de gospodrire comunal - punerea i meninerea n siguran a rezervelor de ap - construirea noii tehnologii de epurare a apei, conform cu prevederile de calitate a apei aprovizionate prin ntreprinderi de gospodrire comunal Toate aezrile din jude, n special aezrile ce au o rezerv de ap deteriorabil

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Ministerul Mediului, direciile de ap, Consiliul Judeean Bihor, consiliile locale n cauz.
Consiliile locale, populaia local, ntreprinderi, antreprize

lungimea reelei de ap din ntreprinderile de gospodrire comunal numrul locuinelor legate la reeaua de ap numrul bazelor de ap puse n siguran proporia populaiei ce beneficiaz de o aprovizionare cu ap de calitate proporia apei potabile de calitate corespunztoare furnizate de ntreprinderile de gospodrire comunal - mbuntirea strii de sntate a populaiei - scderea proporiei impuritilor n bazele de ap Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2013 -

220

II/3. Obiectiv specific 2.3.2. Msuri: Scop:

Dezvoltarea reelei de ap potabil i rezidual Lrgirea i modernizarea reelei de canalizare a apei reziduale Un scop de importan prioritar n aezrile judeului l formeaz mbuntirea investiiilor comunale de infrastructur i protecia mediului. Pentru aceasta, acolo unde este nc deficitar, trebuie dezvoltat sistemul de ap potabil, iar n celelalte aezri, scopul principal este dezvoltarea sistemului de tratare a apei reziduale. nafar de unele lipsuri de calitate, aprovizionarea populaiei n ar i n raport cu prevederile UE, se poate califica ca fiind bun. n schimb, dezvoltarea ntreprinderilor de epurare a apelor reziduale arat c marea parte a apei reziduale ajunge n improvizaii de uzine de ap. ntruct majoritatea acestor uzine improvizate funcioneaz nespecializat exist o poluare grav a solului i a apei freatice. Dezvoltarea n continuare a reelei de ap rezidual, sprijinirea acordat pentru racordarea locuinelor la reea n aezrile canalizate i gsirea unor soluii alternative, motiveaz realizarea obiectivului. - dezvoltarea reelei de canalizare a apei reziduale - racordarea locuinelor la reea Toate aezrile din jude

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consiliile locale din jude, Direcia apelor a judeului Bihor, organizaii care asigur ntreinerea aezrii, populaia local, antreprize.
Consiliile locale, populaia local

- lungimea reelei de canalizare a apei reziduale - numrul locuinelor racordate la reea - cantitatea de ap rezidual colectat - cantitatea de materii reziduale eliminate - mrimea mpovrrii mediului - mulumirea populaiei Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 2013

221

II/3. Obiectiv specific 2.3.3. Msuri: Scop:

Dezvoltarea reelei de ap potabil i rezidual Construirea, modernizarea staiilor de epurare a apelor reziduale Modernizarea staiilor de epurare a apelor reziduale, respectiv construirea altora noi i gsirea unor soluii alternative prin recultivarea staiilor actuale. Protecia mediului ambiant natural, a bazelor de ap subterane, mbuntirea condiiilor de via a populaiei, solicit ca staia de ap rezidual s fie construit aproape de nivelul de aprovizionare cu ap. mbuntirea investiiilor pentru infrastructura comunal i a proteciei mediului este de importan major pentru localitile judeului. Aceasta are un efect favorabil n ceea ce privete satisfacerea populaiei i starea ei de sntate, fiind de o importan major i pentru turism ori protecia mediului. - modernizarea staiilor de epurare a apelor reziduale existente - construirea staiilor de epurare noi - recultivarea staiilor avariate Toate aezrile din jude, avnd n vedere n special centrele

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consiliile locale din jude, Direcia apelor a judeului Bihor, organizaii care asigur ntreinerea aezrii, populaia local, antreprize.
Consiliile locale, populaia local, ntreprinderi care execut lucrrile

numrul staiilor noi de epurare a apei reziduale numrul staiilor de epurare a apei reziduale rennoite numrul consiliilor locale subvenionate/locuitori mrirea cantitii de ap rezidual tratat

micorarea diferenei dintre racordrile la reea de ap potabil i canalizare micorarea impuritilor de origine comunal i de origine industrial a apei freatice Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 2013

222

II/4. Obiectiv specific 2.4.1. Msuri: Scop:

Dezvoltarea infrastructurii de telecomunicaii Dezvoltarea i modernizarea reelei de telefonie prin cablu mbuntirea calitativ i cantitativ a reelei de telefonie prin cablu n cadrul judeului, dezvoltarea serviciilor telefonice, rspndirea lor ntr-un cerc ct mai larg, dezvoltarea unor sisteme informaionale turistice i de aezri, precum i dezvoltarea i asigurarea accesibilitii telefoniei prin cablu. Prin mrirea spectrului de servicii telefonice i a mbuntirii accesibilitii acestora, n jude se va rspndi cultura unei societi informatizate. Pe lng aceasta trebuie continuat dezvoltarea, modernizarea reelelor existente. O sarcin important este modernizarea infrastructurii informaionale, manipularea electronic a proceselor interne, folosirea unei baze de date comune, sprijinirea soluiilor cu cheltuieli minime. - dezvoltarea reelei de telefonie prin cablu - racordarea locuinelor la reea - dezvoltarea, modernizarea centrelor telefonice Toate aezrile din jude, n special centrele zonale de telefonie

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consiliile locale, prestatori de servicii telefonice, ntreprinderi care execut lucrrile.


Consiliile locale, populaia local, instituii, antreprize

- lungimea reelei de telefonie prin cablu - numrul consumatorilor legai n reeaua telefonic prin cablu - centre telefonice modernizate - creterea circulaiei datelor - mbuntirea cantitativ i calitativ a acoperirii - viteza curgerii informaiilor - mbuntirea accesibilitii virtuale - mulumirea populaiei Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2009

223

II/4. Obiectiv specific 2.4.2. Msuri: Scop:

Dezvoltarea infrastructurii de telecomunicaii Dezvoltarea reelei de televiziune prin cablu pentru populaie mbuntirea calitativ i cantitativ a reelei de televiziune prin cablu pentru populaie n cadrul localitilor judeului, dezvoltarea serviciilor de televiziune prin cablu, rspndirea lor ntr-un cerc ct mai larg, dezvoltarea, precum i asigurarea i dezvoltarea accesibilitii reelei de televiziune prin cablu pentru populaie. Prin mrirea spectrului serviciilor de televiziune prin cablu i a mbuntirii accesibilitii acestora, n jude se va rspndi cultura unei societi informatizate. Pe lng aceasta trebuie continuat dezvoltarea, modernizarea reelelor existente. O sarcin important este modernizarea infrastructurii informaionale, manipularea electronic a proceselor interne, sprijinirea unor soluii cu cheltuieli minime. - dezvoltarea reelei de televiziune prin cablu - racordarea locuinelor la reea - dezvoltarea serviciilor de televiziune prin cablu Toate aezrile din jude

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consiliile locale, prestatori de servicii de televiziune prin cablu, ntreprinderi care execut lucrrile
Consiliile locale, populaia local, instituii, antreprize

- lungimea reelei de televiziune prin cablu - numrul consumatorilor legai n reeaua de televiziune prin cablu - numrul serviciilor de televiziune prin cablu - creterea circulaiei datelor - mbuntirea cantitativ i calitativ a acoperirii - viteza curgerii informaiilor - mulumirea populaiei Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2009

224

II/4. Obiectiv specific 2.4.3. Msuri: Scop:

Dezvoltarea infrastructurii de telecomunicaii Lrgirea, dezvoltarea reelei de internet cu larg acoperire mbuntirea calitativ i cantitativ a acoperirii i a limii de band n interiorul aezrilor, dezvoltarea serviciilor electronice, rspndirea lor ntr-un cerc ct mai larg, dezvoltarea sistemului informaional al aezrilor, precum i dezvoltarea i asigurarea accesului la infocomunicaii. Creterea spectrului serviciilor electronice i prin mbuntirea accesului la acestea se ntrete n jude cultura societii informatizate. O sarcin important este modernizarea infrastructurii informaionale, manipularea electronic a proceselor interne, folosirea de baze de date comune, sprijinirea unor soluii cu cheltuieli minime. Din cauza dezvoltrii infrastructurii naionale, se mbuntete accesibilitatea virtual a judeului. - mbuntirea calitativ i cantitativ a limii de band i a acoperirii pe suprafaa regiunii - Formarea serviciilor electronice, introducerea lor, dezvoltare teritorial i de coninut - nfiinarea punctelor infocomunicaionale ale aezrilor (care pun n fa globalizarea societii, punnd n micare comunitatea) Toate aezrile din jude

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai: Indicatori de ieire: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioritate POR Perioada realizrii

Consiliile locale, ntreprinderi de telecomunicaii, organizaii economice


Consiliile locale, organizaii economice, organizaii non-profit, populaia

- numrul consumatorilor legai n reeaua de internet cu band lat - viteza transmiterii datelor - numrul punctelor de infocomunicaii ale aezrilor - mbuntirea cantitativ i calitativ a acoperirii - viteza curgerii informaiilor - mbuntirea accesului virtual Dezvoltarea infrastructurii aflate n proprietate public regional i local mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2010

225

III/1. Obiectiv specific 3.1.1. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output:

mbuntirea condiiilor de nvmnt Renovarea, modernizarea cldirilor pentru nvmnt Dezvoltarea tehnic i calitativ a sistemului instituional de nvmnt al judeului, ntrirea colaborrii ntre diferitele nivele de nvmnt. Aceste scopuri se pot realiza avnd numai un suport infrastructural de calitate corespunztoare. n interesul acestora trebuie mbuntit starea colilor, a instituiilor culturale i de calificare, echiparea lor, precum i instruirea generaiei mai tinere prin mbinarea valorilor naturale i culturale locale, nfiinnd colile n cadrul naturii. Renovarea cldirilor colare, construirea unor cldiri noi pentru nvmnt, formarea colilor n cadru naturii. Toate localitile din jude care au coli Ministerul Educaiei i Cercetrii, Inspectoratul Scolar judeean, instituii de nvmnt superior, consiliile locale Consiliile locale, populaia, institute de nvmnt numrul cldirilor i spaiilor rennoite numrul colilor n cadru natural formate valoarea ivestiiilor terminate n infrastructura educaional valoarea mijloacelor achiziionate numrul celor care utilizeaz infrastructura educaional numrul elevilor, studenilor instruii, recalificai loco i plasai n zon creterea mediei colarizrii a populaiei

Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007-2010

226

III/1. Obiectiv specific 3.1.2. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

mbuntirea condiiilor de nvmnt Modernizarea condiiilor de nvmnt Formarea unui sistem organizat de nvmnt educaie de grdini i primar, care sunt funcionabile i ofer prestaii de un nivel corespunztor, astfel putndu-se micora diferenele calitative din nvmnt. Indicatorul principal al dezvoltrii unui jude este cantitatea i calitatea resurselor umane. ns la resursa uman corespunztoare care s ne stea la dispoziie se poate ajunge doar avnd suport instituional corespunztor i o infrastructur dezvoltat. n toate localitile judeului (n diferite msuri) este nevoie de dezvoltarea unui suport colar, att n sens fizic ct i intelectual. Aceasta contribuie la dezvoltarea resurselor umane n judeul Bihor i la mbuntirea strii instituionale a localitilor. - Dezvoltarea sistemului instituional de nvmnt primar - Dezvoltarea sistemului instituional de nvmnt mediu - Dezvoltarea sistemului instituional de nvmnt superior Toate localitile din jude care au coli Ministerul Educaiei i Cercetrii, Inspectoratul Scolar judeean, instituii de nvmnt superior, consiliile locale Consiliile locale, populaia, institute de nvmnt numrul instituiilor de nvmnt sprijinite numrul copiilor care particip n program educaional special numrul proiectelor comune proporia elevilor promovai la examene proporia continurii studiilor n institute superioare ridicarea calificrii colare medii a populaie

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2010

227

III/1. Obiectiv specific 3.1.3. Msuri:

Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

mbuntirea condiiilor de nvmnt Raionalizarea locaiilor pentru nvmnt Dezvoltarea indicatorilor calitativi ai nvmntului public; acolo unde este posibil, meninerea grdinielor i a nvmntului primar, iar n cazul nvmntului superior se poate face prin crearea zonelor (unirea zonelor mici, eventual prin angajarea unor cadre didactice de specialitate itinerante). ntrirea infrastructurii instituiilor de nvmnt superior, dezvoltarea colaborrii dintre ele. Dup cum am artat n cele anterioare, unul dintre indicatorii de dezvoltare a unei aezri, zone, este cantitatea i calitatea resurselor sale umane. La acestea din urm se poate ajunge dac n cadrul aezrii sau ntre aezri se rezolv calificarea populaiei locale la un nivel ct mai nalt. O aezare de 56000 locuitori reprezint deja o baz corespunztoare (dup cum actualmente funcioneaz) pentru ca localitatea s poat asigura o instruire de nivel mediu cel puin prin nvmnt la distan, dar n primul rnd prin nvmnt de zi). n aezrile mai mici dect acestea se motiveaz organizarea exclusiv a nvmntului primar. - ntrirea instruirii de informatic i limbi strine - ntrirea colaborrii ntre diferitele nivele ale nvmntului Toate localitile din jude care au coli Ministerul Educaiei i Cercetrii, Inspectoratul Scolar judeean, instituii de nvmnt superior, consiliile locale Consiliile locale, populaia, institute de nvmnt numrul instituiilor de nvmnt sprijinite numrul proiectelor comune proporia elevilor promovai la examene proporia continurii studiilor n institute superioare ridicarea calificrii colare medii a populaiei

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2010

228

III/2. Obiectiv specific 3.2.1. Msuri: Scop:

Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output:

Dezvoltarea sistemului de asisten social Rennoirea, modernizarea instituiilor sociale Dezvoltarea tehnic i calitativ a sistemului de instituii sociale ale judeului Bihor, ntrirea colaborrii ntre diferitele nivele de nvmnt Scopul de mai sus se poate atinge numai printr-un suport infrastructural de o calitate corespunztoare. n interesul acestuia trebuie mbuntit starea instituiilor sociale, utilarea lor, precum i ngrijirea btrnilor i a categoriilor defavorizate. - rennoirea cldirilor sociale - construirea unor cldiri sociale noi Aezrile din jude care au o funcie central social Consiliile locale, instituii sociale, Consiliul Judeean Bihor Consiliile locale, partea atins a populaiei, instituii sociale numrul cldirilor i spaiilor rennoite numrul stabilimentelor sociale create valoarea investiiilor n infrastructuri sociale terminate valoarea mijloacelor achiziionate numrul celor care utilizeaz infrastructura social numrul bolnavilor, btrnilor plasai n zon creterea asistenei sociale a populaiei mulumirea populaiei

Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2010

229

III/2. Obiectiv specific 3.2.2. Msuri:

Dezvoltarea sistemului de asisten social Formarea unor cmine pentru btrni, cantine pentru sraci Un scop general este dezvoltarea serviciilor sociale i a sistemului instituional legat de acestea, ntrirea organizaiilor civile care au o activitate social. Legat de acestea, prin modernizarea reelei instituionale sociale existente (ridicarea concomitent a condiiilor personale, profesionale i materiale), respectiv prin lrgirea accesului la serviciile sociale, att din punct de vedere al aspectului teritorial, ct i al capacitii. Din cauza srcirii care atinge tot mai multe pturi sociale, dup schimbarea regimului, este nevoie de construirea unei protecii sociale pentru cei cu venituri mici, pentru familiile cu mai muli copii i pentru un numr important de pensionari cu pensii mici, lucru ce poate fi ndeplinit numai printr-un suport instituional corespunztor. ncepnd cu mijlocul anilor 90, n jude, au crescut n mod considerabil numrul consiliilor locale care se lupt cu o lips de fonduri, ceea ce a produs regresul sistemului de asisten social, n special n cazul localitilor mici. Tocmai de aceea, de o mare importan este mbuntirea accesibilitii la elementele existente ale reelei instituiilor sociale, respectiv nfiinarea, dup posibiliti, a instituiilor noi. - construire de cmine pentru btrni - actualizarea serviciilor sociale, dezvoltarea infrastructurii lor - sprijinirea organizaiilor civile sociale ntreaga suprafa a judeului, n special aezrile mici Instituii de Familie i Politic Social, organizaii civile, consiliile locale Consiliile locale, respectiv organizaiile civile care acord asisten social, populaia

Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR Perioada realizrii:

instituii sociale nou construite numrul organizaiilor sociale care au o activitate social sprijinit numrul consiliilor locale sprijinite numrul instituiilor care acord asisten social aflate sub administraie civil i local numrul acelora care beneficiaz de sistemul de asisten social scderea proporiei acelora care sunt lsai pe din-afara asistenei sociale satisfacia societii

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2010

230

III/2. Obiectiv specific 3.2.3. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltarea sistemului de asisten social Modernizarea creelor Modernizarea serviciilor de asisten de bun-stare i sociale pentru copii, dezvoltarea infrastructurii acestora i n cadrul acesteia, rennoirea materialelor pentru cre Dezvoltarea infrastructurii sistemului de asisten social din judeul Bihor, prin aceasta creterea calitii vieii, mrirea puterii de a menine populaia sarcini prioritare a judeului, o soluie putnd fi dac s-ar putea asigura servicii de cre corespunztoare, att pentru prini, ct i pentru copii. - renovarea cldirilor de cree - construirea de cree noi - actualizarea serviciilor sociale i de bunstare pentru copii ntreaga suprafa a judeului, n special localitile mici Instituii de Familie i Politic Social, organizaii civile, consiliile locale Consiliile locale, respectiv organizaiile civile care acord asisten social, populaia numrul cldirilor i spaiilor renovate valoarea investiiilor infrastructurale terminate valoarea mijloacelor achiziionate numrul utilizatorilor ai infrastructurii numrul celor de vrst de cre plasai n zon creterea pregtirii colare medii a populaiei

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2009

231

III/2. Obiectiv specific 3.2.4. Msuri:

Scop:

Motive:

Coninutul msurilor:

Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltarea sistemului de asisten social Programe de integrare a rromilor Scopul general este scderea cauzelor care provoac o stare de dezavantaj, crearea egalitii de anse pentru grupurile sociale atinse. Legat de aceasta, trebuie ajutat etnia rrom, cu un efectiv numeros i o tendin de cretere, a ridica nivelul lor de calificare i prin aceasta creterea anselor de a gsi un loc de munc. n jude triete o populaie important de rromi. Din cauza prejudecilor fa de ei, respectiv a pregtirii colare dovedit inferioare ori a unui grad mai mic de integrare social, sunt ntr-o stare cumulat defavorizat, att din punct de vedere al posibilitilor de munc, ct i din punct de vedere al condiiilor de via. n vederea rezolvrii problemelor foarte grave i care n mod previzibil se vor nruti pe viitor, trebuie s ajutm integrarea social a minoritii rrome, adic la pornirea programelor sociale i educaionale ncepnd cu vrsta de grdini. n paralel cu aceasta, este nevoie de informarea familiilor, prinilor de rromi ca s recunoasc importana cunotinelor i s nu mpiedice, ci dup posibiliti, s ajute la instruirea copiilor lor. - Programe de grdini i coal general pentru copiii rromi defavorizai i un program-training legat de acestea pentru prini - Impulsionarea copiilor rromi pentru a nva mai departe n instituii colare medii i superioare - Organizarea cursurilor pentru informarea prinilor copiilor rromi ntreaga suprafa a judeului, n special zonele unde triete o minoritate important de rromi asociatii ale rromilor, organizaii civile, consilile locale Consiliile locale, populaia rrom, organizaii civile numrul instituiilor care exercit o instruire de integrare pentru rromi numrul burselor care ajut la continuarea studiilor pentru elevii rromi numrul i proporia rromilor cu o calificare medie sau cu diplom numrul programelor speciale de integrare pentru grdinie i coli generale pentru rromi scderea numrului i proporiei omerilor rromi

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2013

232

III/3. Obiectiv specific 3.3.1. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltarea instituiilor sanitare Modernizarea, construirea, dispensarelor medicale, policlinici mbuntirea strii de sntate a populaiei judeului, mrirea egalitii de anse i asigurarea condiiilor de calitate a vieii. nrutirea n continuare a strii de sntate a populaiei este un pericol, pentru a crui evitare trebuie s ne strduim att din punct de vedere economic, ct i social. Pentru ca aceste slbiciuni s nu fie accentuate i s devin necontrolabile, trebuie s ne strduim s mbuntim starea de sntate a populaiei, fiind nevoie de modernizarea locaiilor de acordare a asistenei medicale. - modernizarea dispensarelor i policlinicilor medicale - construirea a noi dispensare medicale - mbuntirea condiiilor tehnice Toate aezrile din jude, n special cele care au policlinici medicale Instituii sanitare, consiliile locale i organizaii civile Consiliile locale, organizaii non-profit, prestatorii de servicii medicale, instituii sociale i susintorii si, populaia dispensare medicale rennoite dispensare medicale noi numrul medicilor numrul celor care au beneficiat de consultaii medicale numr de cazuri / medic starea de sntate a populaiei satisfacia populaiei

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate comun, regional i local 2007 - 2010

233

III/3. Obiectiv specific 3.3.2. Msuri:

Scop:

Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltarea instituiilor sanitare Dezvoltarea serviciilor de medic de familie i medic specialist mbuntirea strii de sntate fizic i mental a populaiei. La mbuntirea strii de sntate se ajunge prin crearea condiiilor unui sistem sanitar apropiat de populaie, dezvoltarea sistemului instituional prin informaii necesare unui mod de via sntos, ncurajarea individului i a comunitilor s contientizeze starea de sntate, luarea unor msuri care sprijin un mod de via sntos i mbuntirea condiiilor de prevenire i reabilitare. n totalitate, starea actual de sntate a populaiei judeului Bihor este n jurul nivelului naional ns comparativ cu starea internaional este nefavorabil, dar starea diferiilor indicatori de sntate i modalitatea de formare a unor indicatori corespunztori unor aezrilor este foarte diferit. - construirea unor cabinete noi pentru medici de familie - construirea, modernizarea cabinetelor de medici specialiti Toate aezrile din jude Instituii sanitare, consiliile locale i organizaii civile Consiliile locale, organizaii non-profit, servicii sanitare, instituii sociale i susintorii si, populaia numrul aezrilor care dispun de cabinete de medic de familie numrul medicilor de familie i a medicilor specialiti numrul celor care beneficiaz de consultaii medicale numrul de cazuri / medic starea de sntate a populaiei satisfacia populaiei

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate comun, regional i local 2007 - 2009

234

III/3. Obiectiv specific 3.3.3. Msuri: Scop:

Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltarea instituiilor sanitare Modernizarea, raionalizarea farmaciilor mbuntirea n jude a strii de sntate a populaiei, creterea egalitii de anse, precum i asigurarea condiiilor de calitate a vieii. Unul din punctele slabe ale judeului este starea precar a sntii populaiei, durata sczut a speranei de via. n acest domeniu se constat importante inegaliti teritoriale. Probleme majore sunt n ceea ce privete asigurarea populaiei cu medicamente. - modernizarea farmaciilor existente - nfiinarea a noi farmacii Toate localitile din jude instituii sanitare, consiliile locale i organizaii civile Farmacii, consiliile locale, organizaii non-profit, prestatori de servicii sanitare, instituii sociale i susintorii si, populaia numrul localitilor care dispun de farmacii numrul farmaciilor noi i modernizate circulaia medicamentelor numr de cazuri / medic starea de sntate a populaiei satisfacia populaiei

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate comun, regional i local 2007 - 2009

235

III/3. Obiectiv specific 3.3.4. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltarea instituiilor sanitare Dezvoltarea serviciului de ambulan mbuntirea n jude a strii de sntate a populaiei, creterea egalitii de anse, precum i asigurarea condiiilor de calitate a vieii. Pe lng un suport economic corespunztor i o infrastructur fizic dezvoltat, un scop important este ca n jude s existe condiii pentru o asisten medical calitativ. Cea mai important condiie n cadrul acesteia este asigurarea ajungerii rapide a asistenei medicale la bolnavi. - construirea i modernizarea staiilor de ambulan - creterea numrului mainilor de ambulan - creterea numrului medicilor de ambulan Localitile principale din jude Serviciul de ambulan, instituii sanitare, consiliile locale i organizaii civile prestatori de servicii sanitare, instituii sociale i susintorii si, populaia numrul mainilor de ambulan medici, asisteni de ambulan numrul staiilor de ambulan numrul aezrilor prevzute cu serviciu de ambulan numr de cazuri / o ambulan starea de sntate a populaiei satisfacia populaiei

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate comun, regional i local 2007 - 2009

236

III/4. Obiectiv specific 3.4.1. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output:

Pstrarea culturii locale Rennoirea, dezvoltarea instituiilor culturale Dezvoltarea serviciilor culturale i a sistemului instituional legat de acestea, precum i ridicarea nivelului cultural al populaiei. Legat de aceasta, prin lrgirea reelei instituionale culturale i modernizarea ei, trebuie s se mbunteasc accesul la prestri culturale. Domeniul sistemului instituional culturale este n transformare, n culturalizarea maselor, pe lng instituiile bugetare - adic mpreun cu acestea- , un rol tot mai important revine organizaiilor sociale cu activiti proprii, organizaiilor civile. Pentru ridicarea nivelului cultural al populaiei este neaprat nevoie de dezvoltarea reelei instituionale de cultur i de colecii publice, respectiv de sprijinirea organizaiilor care ajut la realizarea proiectelor culturale la nivel de localiti i zone, ori a sarcinilor de pstrare a patrimoniului cultural. Dezvoltarea sistemului - Dezvoltarea sistemului instituional cultural susinut de consilii locale sau de altele - Construirea caselor de cultur i ale comunitilor, renovarea celor existente - Organizarea unor programe culturale Toate localitile din jude Directia judeean a pentru Cultura, Culte si Patrimoniul Cultural NaionalBihor, muzee judeene, organizaii civile, biblioteci, cmine culturale Instituii culturale judeene i susintorii lor, organizaii civile care au o activitate cultural, populaia numrul organizaiilor sociale care au o activitate cultural numrul instituiilor culturale rennoite instituiilor culturale terminate numrul instituiilor care ofer servicii culturale, aflate n administrarea consiliilor locale sau a altora numrul manifestrilor culturale numrul celor care beneficiaz de sistemul de aciuni culturale

Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2010

237

III/4. Obiectiv specific 3.4.2. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai

Pstrarea culturii locale nfiinarea caselor, muzeelor de prezentare a zonei Sprijinirea unor instituii i organizaii care ajut la protejarea i conservarea patrimoniului cultural al judeului, a elementelor de arheologie i mediu construit, sprijinirea elaborrii strategiei comune de marketing regional al instituiilor. n formarea funciilor localitilor, n afar de folosirea posibilitilor de culturalizare a maselor bazat pe pregtirea colar-profesional i extracolar, un rol important l au tradiiile motenite i transmise dea-lungul generaiilor. De aceea este tot mai important s fie scoase la iveal particularitile culturale ale unor zone, ntrirea unor trsturi caracteristice i crearea condiiilor unor forme de via culturalizate i nu n ultimul rnd adncirea identitii zonale. - Modernizarea caselor, muzeelor de prezentare a zonei - nfiinarea unor muzee, colecii noi - Crearea unor trasee tematice culturale ntregul teritoriu al judeului, avnd n vedere n special localitile importante din punct de vedere al patrimoniului cultural i al activitii culturale. Directia judeean a pentru Cultura, Culte si Patrimoniul Cultural NaionalBihor, muzee judeene, organizaii civile, biblioteci, case de cultur Instituii culturale judeene i susintorii lor, organizaii civile care au o activitate cultural, populaia numrul muzeelor i a coleciilor rennoite numrul caselor zonale, muzeelor noi numrul traseelor tematice culturale numrul de vizitatori numrul manifestrilor culturale ntrirea identitii locale

Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2013

238

III/4. Obiectiv specific 3.4.3. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Pstrarea culturii locale Pstrarea identitii locale i a tradiiilor Conservarea patrimoniului cultural i spiritual, a elementelor arheologice i a mediului construit, meninerea tradiiilor judeului i prin aceasta ntrirea identitii locale. Serviciile publice sociale au o mare importan pentru populaia local, deoarece joac un rol important n organizarea vieii sociale, mai cu seam n localitile mici. Este important ca infrastructura acestora s fie apt pentru realizarea mai multor scopuri, de aceea este nevoie s se nfiineze cldiri care pot asigura funcia de nvmnt-educaie, sntate, social, precum i pentru petrecerea util a timpului liber, realizare de programe sportive i culturale. Toate acestea unesc populaia local i ntresc contiina lor de identitate. - organizarea programelor de pstrare a tradiiilor - protejarea motenirii culturale Toate localitile din jude Directia judeean a pentru Cultura, Culte si Patrimoniul Cultural NaionalBihor, muzee judeene, organizaii civile, biblioteci, case de cultur Instituiile culturale din jude i susintorii lor, organizaii civile care au o activitate cultural, populaia numrul manifestrilor locale numrul proiectelor de pstrare a tradiiilor numrul participanilor, vizitatorilor la manifestri numrul manifestrilor culturale ntrirea identitii locale

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2013

239

IV/1. Obiectiv specific 4.1.1. Msuri: Scop:

Protecia mpotriva inundaiilor i apelor de infiltraie Lrgirea, modernizarea sistemelor de protecie mpotriva apelor de infiltraie Modernizarea capacitii aprrii contra apelor de infiltraie, ntreinerea i dezvoltarea sistemelor de drenare a apelor pluviale sunt sarcini importante care, pe lng punerea n siguran a averii, are ca scop mbuntirea imaginii aezrii i a condiiilor economice. Aproape ntreaga suprafa a judeului Bihor este ameninat de apele de infiltraie. ntreprinderile de gospodrire comunal existente au fost suprasolicitate la sfritul anilor 90, n multe locuri ivindu-se situaii grave de ape de infiltraie, n decursul crora s-a observat o rmnere n urm n ceea ce privete dezvoltarea i reconstruirea lor. n decursul anilor trecui, n intravilan s-au construit drumuri cu nveli dur. n multe cazuri, construirea drumurilor nu a fost urmat de construirea unui sistem de drenare a apelor pluviale. - Reconstruirea uzinelor de ap principale, a anurilor de scurgere - Construirea uzinelor de ap i meninerea lor n funciune - construirea unor uzine noi i meninerea lor n funciune Toate localitile din jude, n special aezrile ameninate de ape de infiltraie Ministerul mediului i direcia apelor, Consiliul Judeean Bihor, consiliile locale atinse Consiliile locale, populaia local, antreprize, ntreprinderi

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR Perioada realizrii:

lungimea reelei de canalizare a apelor de infiltraie numrul canalelor de drenare a apelor aflate n reconstrucie, numrul staiilor de pompare creterea capacitii canalelor staiilor de pompare mrimea suprafeelor locuite, industriale i agricole care au fost salvate de pericolul apelor de infiltraie creterea proporiei suprafeelor folosibile n siguran asigurarea scderii proporiei evenimentelor ce produc daune

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate comun, regional i local 2007 - 2013

240

IV/1. Obiectiv specific 4.1.2. Msuri:

Protecia mpotriva inundaiilor i apelor de infiltraie Elaborarea unor planuri de aciune naionale i internaionale de aprare contra inundaiilor Descoperirea celor mai importante surse de poluare care amenin apele curgtoare ntre judeul Bihor i judeele Hajdu-Bihar i Bks, formarea unui sistem informaional comun despre calitatea apei, crearea i dezvoltarea unui sistem comun de monitorizare. Valurile de inundaii din ultimii ani, care au btut recordul ultimului secol, au dovedit c dezvoltarea sistemelor de aprare mpotriva inundaiilor nu sunt corespunztoare pe multe poriuni importante ale rurilor. ntruct majoritatea suprafeelor de colectare a ap a rurilor este pe teritoriul Romniei, iar gura de vrsare a rului este n ara vecin, o protecie corespunztoare se poate realiza numai prin colaborarea coordonat a zonelor de pe lng grani. Aceeai situaie este i n ceea ce privete calitatea apei rurilor. - Elaborarea unui plan de aciune comun pentru aprarea contra inundaiilor - Realizarea unor programe de colaborare cu privire la protecia calitii apei i inundaii (monitorizare comun, acord de aprare mpotriva catastrofelor) Suprafeele aezate pe lng ruri, periclitate de inundaii Consiliile locale i judeene, direcia apelor, organizaii civile, parcuri naionale, organizaii de aprare mpotriva catastrofelor Consiliile locale, populaia local, antreprize, ntreprinderi

Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR Perioada realizrii:

numrul suprafeelor comune protejate nfiinarea unei baze de date comune n ce privete apele dezvoltarea unui sistem comun, pe lng grani, de presemnalizare a inundaiilor i de observare a calitii apei (numrul punctelor de observaie) constituirea populaiei aprate proporia teritoriilor (aezrilor) de lng grani, periclitate de inundaii frecvena producerii catastrofelor de mediu i a inundaiilor numrul proiectelor comune de aprare mpotriva inundaiilor

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate comun, regional i local 2007 2013

241

IV/1. Obiectiv specific 4.1.3. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Protecia mpotriva inundaiilor i apelor de infiltraie ntrirea i construirea digurilor i barajelor n cadrul judeului ntrirea digurilor de aprare de pe lng ruri, construirea digurilor de aprare mpotriva inundaiilor conform nivelului prescris, prin aceasta crescndu-se capacitatea de transportare a albiei rurilor n cazul apelor crescute. Judeul Bihor este unul dintre judeele din ar cele mai periclitate de inundaii. Pe lng toate rurile din zon au fost construite instalaii de aprare mpotriva inundaiilor, care sunt n proprietate de stat, n administrarea direciilor de ape, dar valoarea de azi a dezvoltrii lor nu corespunde peste tot din punct de vedere al securitii prevzute i a aprrii pe termen lung (nlimea prevzut a digului, diametrul digului). n afar de acestea, att din partea locuitorilor, dar i din cea a factorilor economici, este o pretenie ndreptit crearea siguranei corespunztoare n cazul inundaiilor. - ntrirea digurilor de aprare - Dezvoltarea unor sisteme de retenie - Mrirea capacitii albiei de inundaie pentru transportul apei Localitile aezate pe lng ruri atinse de inundaii Ministerul mediului i direciile apelor competente, Consiliul Judeean Bihor, Consiliile locale atinse Consiliile locale, populaia local, antreprize, ntreprinderi lungimea digurilor contra inundaiilor ntrite mrirea capacitii de transportare a apei n albiile de inundaie creterea capacitii de acumulare diminuarea suprafeelor locuite, industriale i agricole periclitate de inundaii scderea valorii totale a bunurilor ameninate de inundaii scderea proporiei populaiei ameninat de inundaii absena pierderilor datorit prevenirii inundaiilor

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate comun, regional i local 2007 2013

242

IV/2. Obiectiv specific 4.2.1. Msuri: Scop:

Gospodrirea deeurilor i nlturarea pagubelor Organizarea adunrii selective a deeurilor n localiti n cadrul gospodririi deeurilor (industriale i comunale) scopul judeului este diminuarea efectului nociv al deeurilor solide exercitat asupra mediului, iar n cadrul acestuia colectarea selectiv a deeurilor formate n vederea nlesnirii reciclrii acestora. Dezvoltarea infrastructurii de protecie a mediului din jude i n special a deeurilor solide, este defectuoas. Problema n legtur direct cu deeurile solide provine din procedurile tehnologice nvechite aplicate n producia agricol i industrial, care polueaz n mare msur mediul. Colectarea selectiv a deeurilor a nceput deja. - raionalizarea colectrii deeurilor din aezri - introducerea colectrii selective a deeurilor n mijlocul populaiei i a principalilor generatori industriali - mbuntirea evidenei i controlului deeurilor periculoase n locurile de producere a deeurilor solide, industriale i comunale (orae, respectiv n cazul unor localiti mai mici corespunztor distribuirii geografice a locurilor de producere) Ministerul mediului i autoritile competente de protecie a mediului, Consiliul Judeean Bihor, consiliile locale atinse Populaia judeului, consiliile locale atinse

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR Perioada realizrii:

numrul localitilor / antreprizelor legate de colectarea selectiv a deeurilor cantitatea deeurilor periculoase inute n eviden cantitatea deeurilor colectate din aezri numrul gospodriilor individuale legate de colectarea deeurilor n raport cu populaia cantitatea deeurilor colectate pentru reciclare proporia deeurilor adunate pentru reciclare i reciclate cantitatea deeurilor neutralizare (depuse)

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate comun, regional i local 2007 - 2013

243

IV/2. Obiectiv specific 4.2.2. Msuri:

Scop:

Motive:

Coninutul msurilor:

Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai

Gospodrirea deeurilor i nlturarea pagubelor Construirea unor depozite regionale pentru deeuri i a incineratoarelor conform UE n jude, n toate domeniile de gospodrire a deeurilor este nevoie de o dezvoltare important, de construirea unui verticum complex al gospodririi deeurilor, respectiv este nevoie de ntrirea capacitilor existente, conform urmtoarelor scopuri concrete: stimularea tehnologiilor prietenoase mediului deja de la nivelul produciei, instalarea unei industrii de reciclare i refolosire, precum i manipularea deeurilor periculoase ceea ce este de o mare importan. n jude, colectarea selectiv a deeurilor este la nceput, iar reciclarea i refolosirea lipsesc aproape de tot. n majoritatea localitilor nu s-a rezolvat problema depunerii i neutralizrii deeurilor solide, iar manipularea deeurilor periculoase nu este corespunztoare. Aderarea la Uniunea European motiveaz ntru-totul. - Stimularea tehnologiilor industriale de producie prietenoase mediului - nfiinarea unor depozite de deeuri moderne, de un nivel tehnic corespunztor - Instalarea unei industrii de reciclare i refolosire a deeurilor n locurile de producere a deeurilor solide, industriale i comunale (orae, respectiv n cazul unor localiti mai mici corespunztor distribuirii geografice a locurilor de producere) Ministerul mediului i autoritile competente de protecie a mediului, Consiliul Judeean Bihor, consiliile locale atinse Populaia judeului, consiliile locale atinse numrul ntreprinderilor care aplic soluii n vederea scderii formrii deeurilor numrul aezrilor prevzute cu depozite de deeuri conform UE, proporia locuitorilor creterea capacitii de colectare i prelucrare a deeurilor cantitatea deeurilor neutralizate capacitatea de prelucrare a deeurilor proporia deeurilor colectate pentru reciclare i reciclate capacitatea noii instalaii de reprelucrare starea de sntate a populaiei

Indicatori output:

Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate comun, regional i local 2007 - 2013

244

IV/2. Obiectiv specific 4.2.3. Msuri: Scop:

Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate:

Gospodrirea deeurilor i nlturarea pagubelor Desfiinarea depozitelor ilegale de deeuri Scopul msurii este scderea efectului nociv exercitat asupra mediului a deeurilor solide (industriale i comunale) prin desfiinarea numrului mare de depozite ilegale de deeuri. ntruct n jude, dezvoltarea infrastructurii de protecie a mediului este deficitar n special n ceea ce privete manipularea deeurilor solide, este nevoie de desfiinarea deeurilor depozitate i necontrolate, n vederea mbuntirii strii populaiei i a mediului. - Desfiinarea depozitelor de deeuri ilegale - mbuntirea evidenei i controlului deeurilor ilegale Toate localitile din jude Consiliile locale, autoritile competente de protecie a mediului, populaia Populaia judeului, consiliile locale atinse numrul depozitelor ilegale luate n eviden numrul depozitelor ilegale lichidate cantitatea deeurilor neutralizate produse prin lichidarea depozitelor ilegale de deeuri populaia beneficiar de servicii proporia depozitelor ilegale de deeuri nchise sau transformate scderea cantitii deeurilor ajunse pentru neutralizare (depozitare) starea mediului

Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate comun, regional i local 2007 - 2013

245

IV/2. Obiectiv specific 4.2.4. Msuri: Scop: Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate:

Gospodrirea deeurilor i nlturarea pagubelor Scderea polurii industriale Minimalizarea polurii stabilimentelor industriale sau desfiinarea lor total. n urma industrializrii judeului Bihor, dup al II-lea rzboi mondial, dup schimbarea regimului, multe uzine industriale se gsesc n stare critic funcional fiind i poteniale izvoare de poluare, iar desfiinarea acestora este motivat din toate punctele de vedere. - desfiinarea surselor de poluare industrial - mbuntirea evidenei i controlului surselor de poluare industrial Toate localitile din jude care au uzine industriale Consiliile locale, autoritile competente de protecie a mediului, populaia Populaia judeului, consiliile locale atinse numrul izvoarelor de poluare industrial luate n eviden numrul izvoarelor de poluare industrial lichidate cantitatea deeurilor neutralizate produse prin lichidarea surselor de poluare industrial populaia beneficiar de servicii proporia surselor de poluare industrial salvate scderea cantitii deeurilor poluante starea mediului

Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate comun, regional i local 2007 - 2013

246

IV/3. Obiectiv specific 4.3.1. Msuri:

Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Protecia naturii mbuntirea condiiilor de funcionare a zonelor protejate, parcurilor naionale Un scop principal este pstrarea diversitii biologice i protecia sistemelor ecologice capabile de schimbri evolutive. Legat de aceasta un scop este crearea unei reele ecologice din suprafeele mari nsmnate i din lanul locurilor vii naturale sau n apropierea naturii, conform urmtoarelor scopuri concrete: lrgirea suprafeelor ocrotite, mprirea zonal a suprafeelor ocrotite i crearea unor zone locomotiv n jurul acestora, impunerea negreit a criteriilor de ocrotire a naturii n gospodrirea zonelor, precum i nfiinarea unor coridoare ecologice prin restabilirea vechilor locuri vii. Judeul Bihor este foarte bogat n valori naturale, care din mai multe puncte de vedere pot constitui o cheie de ridicare (ecoturism, dezvoltare zonal, gospodrirea inutului, cercetri tiinifice, etc). n interesul obiectivului este important asigurarea meninerii acestor suprafee, prin susinerea cu precdere a prioritilor de ocrotire a naturii i evitare a degradrii, fiind nevoie de mbinarea lor i nfiinarea unor reele unitare. - Dezvoltarea suprafeelor naturale care sunt protejate - mprirea suprafeelor protejate pe zone i marcarea zonelor locomotiv - Validarea criteriilor pentru ocrotirea naturii n zonele protejate - Crearea unor coridoare ecologice cu protecia i restabilirea locurilor vii strvechi Suprafeele naturale aflate sub protecie Parcuri naionale, organele suprafeelor protejate, consiliile locale, organizaii civile, populaia Parcuri naionale, organele suprafeelor protejate, organizaii civile, populaia suprafaa zonelor protejate schimbarea efectivului raselor de animale i a soiurilor de plante ocrotite sau cu ocrotire sporit stabilitatea sau creterea diversitii biologice numrul antreprizelor atinse de ecoturism, numrul ecoturitilor

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

247

IV/3. Obiectiv specific 4.3.2. Msuri:

Scop:

Motive:

Coninutul msurilor:

Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output:

Protecia naturii Luarea n eviden, ocrotirea valorilor care merit s fie protejate Scopul msurii este ca s se restabileasc valorile individuale de nivel peisagistic pierdute sau degradate n multe locuri n secolul XX i prin aceasta restabilirea caracterului peisagistic de odinioar, dar totodat crearea unei structuri peisagistice moderne, sntoase i dinamice. Trebuie s se aib n vedere premisele ecologice la nivelul zonelor i principiile de dezvoltare. Legat de aceasta se pot schia urmtoarele scopuri concrete: luarea n eviden a valorilor peisagistice unice, identificarea zonelor n valori unice, ocrotirea lor, precum i dezvoltarea zonelor peisagistice srace n valori unice. Pentru prezentarea formelor caracteristice judeului n legtur cu relaia omnatur, este nevoie de ocrotirea zonelor bogate n elemente peisagistice deosebite, respectiv reabilitarea zonelor mai puin valoroase prin ocrotirea valorilor naturale locale, prin renvierea formelor tradiionale de folosire a pmntului, prin accentuarea caracteristicilor culturale i dezvoltarea centrat pe natur a mediului construit. Este nevoie de o sistematizare i reabilitare a zonelor, conform principiilor premiselor ecologice i a dezvoltrii susinute. - Elaborarea cadastrului pentru valorile peisagistice zonele unice (naturale i construite) - Identificarea zonelor bogate n valori unice, luarea msurilor corespunztoare pentru ocrotirea acestora - Elaborarea unor proiecte pentru ocrotirea i dezvoltarea zonelor srace n valori unice, investigarea posibilitii de realizare a folosirii zonale a unor forme peisagistice noi Toate aezrile care zone peisagistice de sine stttoare sau care se pot delimita Parcuri naionale, organele zonelor protejate, consiliile locale, organizaii civile, populaia Parcuri naionale, organele zonelor protejate, organizaii civile, populaia numrul locurilor de munc nfiinate pentru ocrotirea valorilor peisagistice unicate mrimea suprafeelor atinse de sprijin acordat pentru protejarea zonei / reabilitarea zonei creterea valorii zonelor peisagistice beneficiare ale proiectelor creterea diversitii biologice a zonelor i / sau a valorificrii lor mrimea dezvoltrilor turistice realizate n paralel numrul nopilor de cazare

Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

248

IV/3. Obiectiv specific 4.3.3. Msuri: Scop:

Protecia naturii Recultivarea degradrilor peisagistice provocate de minerit Recultivarea degradrilor peisagistice a gropilor, minelor prsite provocate de exploatarea uman a materiilor i soluii n judeul Bihor pentru valorificarea acestora. Mineritul materiilor prime i de construcie se gsesc n special n zonele muntoase, vizitate mai des de ctre turiti, provocnd o poluare vizual i degradare peisagistic. Acestea pericliteaz nu numai integritatea corporal a turitilor dar este i nociv din punct de vedere ecologic. - Evaluarea reminiscenelor mineritului - Restabilirea degradrilor peisagistice provocate de minerit - Valorificarea zonelor miniere Toate aezrile care n trecut au fost atinse de minerit Consiliile locale, Agenia Naional pentru Dezvoltarea si Implementarea Programelor de Reconstrucie a Zonelor Miniere, antreprize Consiliile locale, populaia, ntreprinderi, organizaii civile

Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR Perioada realizrii:

numrul urmelor de minerit msurate numrul degradrilor restabilite mrimea suprafeelor miniere valorificate numrul turitilor mrimea pagubelor ecologice mrimea traficului turitilor

mbuntirea mediului de afaceri regional i local 2007 - 2013

249

IV/3. Obiectiv specific 4.3.4. Msuri: Scop:

Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Protecia naturii Crearea relaiilor transfrontaliere n cadrul ocrotirii naturii, un scop prioritar este asigurarea i ocrotirea funcionrii sistemelor ecologice transfrontaliere. n zilele noastre, n zonele de lng grani nu sunt asigurate corespunztor condiiile pstrrii biodiversitii, respectiv a condiiilor de funcionare a unor culoare ecologice divizate n dou din cauza granielor. De aceea este motivat crearea i dezvoltarea unor zone comune pentru protejarea naturii. - Crearea i dezvoltarea zonelor comune pentru protejarea naturii - Elaborarea unor programe, proiecte comune Zonele valoroase din punct de vedere ecologic aezate pe lng grani Parcuri naionale, organele teritoriilor protejate, consilii locale, organizaii civile, populaia de lng grani Parcuri naionale, organele teritoriilor protejate, organizaii civile, populaia de lng grani numrul suprafeelor comune ocrotite numrul proiectelor pentru ocrotirea naturii realizate n colaborare transfrontalier situaia numrului raselor de animale i a soiurilor de plante ocrotite scderea proporiei zonelor (aezrilor) periclitate de pe lng grani frecvena producerii catastrofelor naturale numrul proiectelor comune de ocrotire a naturii

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 2010

250

V/1. Obiectiv specific 5.1.1. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Turism pentru sntate Dezvoltarea complex a staiunilor care au ape termale i minerale Valorificarea apelor termale cu efect curativ pentru turism Apele termale cu efect curativ care se gsesc n zon fac posibil formarea produselor turistice care reprezint o atracie unic internaional, ntruct satisfac o motivaie de baz a omului, dorina de a se vindeca. Dezvoltarea complex a turismului de tratament ajut la valorificarea eficient a resurselor naturale i creaz un sezon turistic pe tot anul. n zilele noastre, apa termal n sine, nu satisface n ntregime preteniile turitilor, fiind nevoie de construirea unor servicii de tratament medical legate de acestea. Apoi, subiecii turismului de tratament balnear, pretind diferite programe n vederea unei odihne i vindecri active (manifestri, excursii, etc), ntr-un cuvnt un cerc complex de servicii. - Crearea condiiilor materiale necesare dezvoltrii turismului balnear termal - Crearea serviciilor de tratament medical Toate localitile unde a nceput deja valorificarea n proporie mai mare prin turism a apelor minerale i termale, avnd la dispoziie o baz corespunztoare de tratament (exemplu: Bile Felix) Consiliile locale atinse i ntreprinderile lor, instituiile de nvmnt superior ale judeului Consiliile locale atinse, cazrile care asigur servicii de calitate corespunztoare, populaia local, populaia care se ocup de cazri cu plat creterea numrului de tratamente complexe oferite creterea numrului oaspeilor i a nopilor de cazare scderea sezonalitii creterea duratei de edere creterea PIB-lui judeului creterea proporiei ramurii turistice din PIB judeului

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

251

V/1. Obiectiv specific 5.1.2. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Turism pentru sntate Dezvoltarea staiunilor de importan local Valorificarea apelor termale cu efect curativ pentru turism Dup cum am artat mai nainte, unul dintre cele mai importante resurse turistice ale judeului Bihor sunt apele termale i minerale, care se gsesc n multe localiti din zon. Avnd n vedere cheltuielile mari de investiii i pericolele care provin din exploatarea exagerat a resurselor, n decursul dezvoltrilor este bine s se concentreze asupra oraelor mici, aezrilor mai mici, unde este corespunztoare nzestrarea infrastructural, ambientul este frumos, fiind puse la dispoziie servicii complementare i programe de timp liber. - dezvoltarea infrastructural a bilor atinse (exemplu: construirea de bazine noi i rennoirea celor vechi) - investiii care ajut la exploatarea mai eficient a bilor (exemplu: construirea unor locuri de cazare de calitate) Toate localitile care dispun de ap mineral i termal, unde valorificarea acestora a ajuns la un anumit nivel (Stna de Vale, Bile 1 Mai, etc) Consiliile locale atinse i ntreprinderile lor Consiliile locale atinse, locurile de cazare care asigur servicii de calitate corespunztoare, populaia care se ocup de cazri cu plat, populaia local valoarea dezvoltrilor efectuate pe teritoriul bilor creterea numrului oaspeilor i a nopilor de cazare creterea PIB-lui judeului creterea proporiei ramurii turistice din PIB judeului

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

252

V/2. Obiectiv specific 5.2.1. Msuri: Scop:

Turism cultural Turism confesional i de patrimoniu Cartografierea manifestrilor din jude, asocierea-dezvoltarea destinaiilor turistice poteniale Turismul confesional i de patrimoniu este o direcie de perspectiv a dezvoltrilor turistice, ntruct religiozitate care renvie ncepnd din anii 1990, creterea importanei culturii, a micat muli oameni. Este nevoie de cartografierea manifestrilor existente, asocierea-dezvoltarea potenialelor destinaii turistice. n acest proces trebuie s se creeze un parteneriat ntre biseric, organizaii culturale i prestatorii de turism. Se menioneaz importana cultural i estetic a cldirilor bisericeti. Prezentarea acestora, pentru o eventual organizare a unui itinerar turistic, poate suscita un interes mare, ntruct construciile religioase-bisericeti din zon ofer o imagine particular, se pot prezenta diferenele religioase i culturale din cadrul judeului. - Crearea mijloacelor materiale necesare turismului cultural - Dezvoltarea programelor Toate localitile din zon care au manifestri religioase, culturale ce atrag mase largi, respectiv cele care dispun de cldiri i monumente istorice valoroase Consiliile locale atinse, biserici, organizaii civile biserici atinse, consiliile locale, populaia local

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR Perioada realizrii:

numrul cldirilor culturale, bisericeti rennoite numrul evenimentelor culturale, bisericeti organizate numrul care au vizitat manifestrile i cldirile rennoite creterea PIB-lui judeului creterea proporiei turismului din PIB judeului starea general a monumentelor arhitecturale msura ataamentului populaiei de aezri / regiune

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

253

V/2. Obiectiv specific 5.2.2. Msuri: Scop: Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR Perioada realizrii:

Turism cultural Turism de patrimoniu cultural Cartografierea manifestrilor existente n jude, asocierea-dezvoltarea destinaiilor turistice poteniale Turismul de patrimoniu este o direcie de dezvoltare turistic care se folosete nu numai de mediul construit al unei zone, ci i de motenirea lsat de cultura spiritual, de tradiii. Aceasta necesit crearea i dezvoltarea unor programe noi. - Luarea n eviden i inventarierea motenirii arhitecturale i culturale; - rennoirea, n mare msur asemntoare strii originale a construciilor care se pot folosi n turism - organizarea manifestrilor care renvie tradiiile culturale toate aezrile din zon care dispun de monumente arhitecturale, respectiv dispun de monumente culturale care au rdcini n trecut Consiliile locale atinse i instituiile lor care se ocup de manifestrile culturale, proprietarii actuali ai cldirilor care reprezint patrimoniu cultural, diferite organizaii civile care conserv tradiiile Consiliile locale atinse, populaia local

numrul cldirilor rennoite numrul evenimentelor culturale organizate numrul turitilor care viziteaz manifestrile i cldirile rennoite creterea PIB-lui din zon creterea proporiei turismului din PIB-ul zonei starea general a monumentelor arhitecturale msura ataamentului populaiei de aezri / regiune

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

254

V/2. Obiectiv specific 5.2.3. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor:

Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Turism cultural Crearea circuitelor tematice Cartografierea manifestrilor existente n jude, asocierea-dezvoltarea destinaiilor turistice poteniale Sistemul drumurilor tematice care sunt n legtur cu evenimentele culturale au un mare potenial n jude. ncadrarea factorilor de atracie a unor obiecte i personaliti, religioase i de patrimoniu, face posibil evitarea dezvoltrilor paralele, folosirea economicoas a resurselor i schimbul de experien. Cu ajutorul acestora se poate mri numrul nopilor de cazare a turitilor care viziteaz zona, astfel putnd crete i ncasrile realizate. Instituionalizarea destinaiilor turistice individuale, religioase i de patrimoniu, pot mri n perspectiv contiina de apartenen regional, deoarece inspir la colaborare prile interesate poziionate pe cele dou laturi ale graniei. - luarea n eviden i inventarierea motenirii culturale pe care se poate conta la elaborarea drumurilor tematice; - vizitarea potenialilor parteneri cu ocazia unor drumuri tematice, trecerea lor n baza de date - evaluarea investiiilor infrastructurale necesare, scoaterea n eviden a necesarului de resurse, realizarea investiiilor - prestarea unei munci de marketing exacte ctre grupurile int toate localitile din zon care dispun de o atracie caracteristic pentru drumuri tematice, religioase sau de patrimoniu, monumente culturale Consiliile locale atinse, biserici i instituiile care se ocup de manifestrile religioase, diferite organizaii civile care conserv tradiiile Consiliile locale, populaia local, biserici numrul stabilimentelor infrastructurale construite / rennoite numrul drumurilor tematice organizate numrul turitilor care viziteaz drumurile tematice creterea PIB-lui judeului creterea proporiei turismului din PIB-ul judeului msura ataamentului populaiei de aezri / zon, respectiv de religie

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

255

V/3. Obiectiv specific 5.3.1. Msuri: Scop:

Turism activ Ecoturism i turism peer pedes Asigurarea n jude a practicrii unui mod de via sntos n societatea modern s-a supraevaluat tot mai mult rolul unui mediu, mod de via sntos, dorina pentru evenimente, nevoile de dobndire de cunotine i micare fizic. Parte organic din acestea este pretenia mrit pentru un mediu nconjurtor curat, nsi turitii strduindu-se s aib un comportament de protecie a mediului. Judeul Bihor, prin prile sale nc virgine sau aproape de natur i prin formele sale de gospodrire tradiional, poate satisface aceast cerin special n prezenta ramur a turismului. Pe lng acestea, n zilele noastre, n toat lumea crete pretenia de petrecere activ a timpului liber, care s includ i micarea corpului. Turismul montan este inclus n aceast ultim pretenie, prin care oamenii ncearc s se rup de aglomeraia oraelor mari i s se ncarce spiritual, pe de alt parte se strduie s-i mbunteasc condiia fizic, dar i dorind s se delecteze n privelitile oferite de natur. Munii Apuseni pot satisface toate aceste trei cerine. n prezent numrul nu prea mare al vizitatorilor pot nc asigura o linite netulburat, dar pe de alt parte condiiile naturale fac posibile organizarea unor circuite de o dificultate variat, unele pri a munilor abundnd de priveliti de renume european. - Formarea mijloacelor materiale necesare modului de via turistic: - instruirea profesional a ghizilor turistici Prile care se pot vizita n cadrul districtelor de protecie a zonelor peisagistice i a suprafeelor naturale protejate din jude i aezrile din apropiere, unele pri din Munii Apuseni (Munii Bihorului, Pdurea Neagr, Munii Plopiului) organizaii rspunztoare pentru ocrotirea mediului, organizaii care dispun de informaii n legtur cu geografia natural a munilor, asociaii turistice, consiliile locale atinse, antreprize Consiliile locale care se gsesc n zona munilor, locurile de cazare i unitile comerciale care asigur condiii de calitate corespunztoare, populaia local care au o gospodrie tradiional, ntreprinztorii care organizeaz programele numrul traseelor turistice formate i rennoite numrul diferitelor mijloace care asigur informaii pentru vizitatori (exemplu: indicatoare de informare, centre de vizitare) creterea numrului oaspeilor i a nopilor de oaspei creterea duratei de edere creterea PIB-lui judeului creterea proporiei ramurii turismului din PIB-ul judeului

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR Perioada realizrii:

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

256

V/3. Obiectiv specific 5.3.2. Msuri: Scop:

Turism activ Turismul sportiv Asigurarea n jude a practicrii unui mod de via sntos Turismul sportiv este una din posibilitile de realizare a preteniei societii moderne de sntate i un mediu curat, care este pe de o parte un mod de comportare de prieten al mediului i de alt parte este o atracie turistic. Avnd o cutare tot mai mare, ajut la prelungirea sezonului estival scurt i n perioada de vrf la mbogirea impresiilor de cltorie ale turitilor. Pe lng acestea, n zilele noastre, n circuitul turistic se contureaz dou trenduri importante: pe de o parte crete nevoia de a petrece timpul liber n mod activ i cu micare fizic, iar pe de alt parte un accent tot mai mare l primete apropierea de natur. Ambele cerine sunt satisfcute de turismul sportiv, a crui popularitate crete rapid. n jude se evideniaz rolul turismului cu biciclete, pe schiuri i pe ap. - organizare de trasee - calificarea ghizilor turistici - dezvoltarea locurilor de cazare toate aezrile care dispun de atracii i au deja o baz de primire corespunztoare sau care se poate forma cu uurin Consiliile locale atinse ntreprinztorii care asigur ntreinerea turitilor, consiliile locale atinse

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR Perioada realizrii:

numrul locurilor de cazare lungimea locurilor de primire construite numrul programelor organizate (ex: ture pe biciclet, ap i schiuri) numrul participanilor creterea PIB-lui judeului creterea proporiei ramurii turismului din PIB-ul judeului starea de sntate a populaiei

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

257

V/3. Obiectiv specific 5.3.3. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Turism activ Turismul de vntoare Asigurarea n jude a practicrii unui mod de via sntos Gradul nalt de urbanizare, care se observ n Europa de Vest i Sud, a micorat ntr-o nsemnat msur efectivul cinegetic n special vnatul mare). n urma acestora, vntorii din aceste ri, care dispun de un venit mare arat un interes sporit fa de posibilitile de vntoare din Europa Central, ceea ce nseamn o dubl provocare pentru zona noastr. Pe de o parte trebuie format un fond cinegetic care poate fi atractiv pentru grupurile int i pe de alt parte trebuie s se mpiedice ca vntoarea ilegal s ctige teren. - creterea siguranei totalitii vnatului n teritoriile atinse - crearea locurilor de cazare de un nivel nalt - nfiinarea unor locuri de pnd corespunztoare pdurile judeului Consiliile locale atinse, populaia / ntreprinztori care dispun de locuri de cazare corespunztoare, asociaiile de vntori din zonele atinse Consiliile locale atinse, populaia local, asociaiile de vntori din zonele atinse creterea numrului locurilor de cazare create pentru vntori creterea numrului locurilor de pnd creterea numrului vntori care viziteaz zona scderea sezonalitii creterea PIB-lui zonei creterea proporiei turismului din PIB-ul zonei

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

258

V/3. Obiectiv specific 5.3.4. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Turism activ Turismul hipic Asigurarea n jude a practicrii unui mod de via sntos Bogatele tradiii hipice din jude, bazele hipice create deja n multe pri, efectivul de cai existent, specialitii calificai, precum i excelentele condiii de mediu, ofer posibilitatea dezvoltrii turismului hipic. i din acest punct de vedere, aceast ramur a turismului din Bihor are o situaie favorabil: pe de o parte dispune de tradiii importante n ceea ce privete caii, iar pe de alt parte zona de es i dealurile asigur condiii naturale bune pentru o clrie fr griji. Totodat apare ca o lips faptul c centrele hipice care funcioneaz n prezent sunt de un nivel difereniat i funcioneaz izolat unul de altul, se organizeaz cel mult ture-stea (seara, participanii la tur se rentorc n acelai loc). - crearea condiiilor materiale - formarea programelor i apariia serviciilor Toate suprafeele din judeul Bihor ce sunt adecvate pentru exercitarea unei ramuri a turismului hipic Consiliile locale atinse, ntreprinztori care se ocup cu clria antreprizele care asigur asistena pentru cei care realizeaz trasee, consiliile locale atinse, ntreprinztori care produc echipamentul necesar pentru clrie numrul locurilor de cazare create numrul turelor organizate cu cai numrul terenurilor amenajate pentru concursuri hipice numrul participanilor la ture i concursuri creterea PIB-lui judeului creterea proporiei ramurii turistice din PIB-ul judeului creterea efectivului de cai

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

259

V/3. Obiectiv specific 5.3.5. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Turism activ Turismul de pescuit Asigurarea n jude a practicrii unui mod de via sntos Prin premisele existente n judeul Bihor (ape curgtoare naturale i artificiale, precum i ape stttoare) sunt asigurate posibiliti foarte bune din punctul de vedere al turismului de pescuit. Acesta este important, deoarece n zilele noastre crete tot mai mult pretenia de petrecere a timpului liber n apropierea naturii, n mediu linitit, care poate fi satisfcut bine prin dezvoltarea turismului de pescuit. - crearea unor locuri noi de pescuit - popularea planificat cu pete - pai pentru pstrarea strii ecologice a apelor naturale apele naturale curgtoare, canalele i apele stttoare din jude Consiliile locale atinse, asociaiile de pescari din jude, asociaiile economice care administreaz apele Consiliile locale atinse, membrii asociaiilor de pescari numrul locurilor de pescuit nou create cantitatea de pete populat n ape numrul autorizaiilor de pescuit eliberate numrul asociaiile de pescari creterea proporiei turismului din PIB-ul judeului meninerea sistemului ecologic al apelor naturale

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

260

V/4. Obiectiv specific 5.4.1. Msuri: Scop:

Turism rural Dezvoltarea locurilor de cazare rural Prezentarea turitilor a modului de via rural, precum i o surs suplimentar de venituri pentru populaia local O form foarte ndrgit a turismului modern este cunoaterea mediului nconjurtor i a modului de trai rural. Una din formele de manifestare a acestora este turismul rural, iar aezrile mici ofer posibilitatea ntririi acestuia n zon. Capacitatea de deservire este nc mic, de aceea este neaprat nevoie ca s se dezvolte capacitatea turismului rural din jude i a programelor aferente. - crearea unor locuri de cazare i de mas, ridicarea nivelului calitii acestora - dezvoltarea infrastructurii comunitii - crearea unor locuri care asigur petrecerea timpului liber Acele aezri din jude unde numrul locuitorilor este mai mic i care pot s asigure condiii corespunztoare Consiliile locale, populaia / ntreprinztori care dispun de locuri de cazare corespunztoare, asociaii turistice locale i de zone mici Consiliile locale, populaia local

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR Perioada realizrii:

numrul locurilor de cazare numrul locurilor care asigur petrecerea timpului liber numrul celor care au beneficiat de locurile de cazare creterea PIB-lui judeului creterea proporiei turismului din PIB-ul judeului creterea nivelului veniturilor populaiei care triete n mediul rural al judeului

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

261

V/4. Obiectiv specific 5.4.2. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Turism rural Organizarea de programe rurale Prezentarea turitilor a modului de via rural, precum i o surs suplimentar de venituri pentru populaia local Cunoaterea mediului nconjurtor i a modului de trai rural sunt forme ndrgite ale turismului modern. Una din manifestrile acestora este turismul rural, iar aezrile mici ofer posibilitatea ntririi acestuia n zon. Capacitatea de deservire este nc mic, de aceea este neaprat nevoie ca s se dezvolte capacitatea turismului rural din jude i a programelor aferente. Organizarea programelor interactive care ajut la prezentarea modului de via stesc. - creterea duratei manifestrilor locale - prezentarea ciclicitii naturale a modului de via stesc Acele aezri din jude unde numrul locuitorilor este mai mic i care pot s asigure condiii corespunztoare Consiliile locale, populaia / ntreprinztori care dispun de locuri de cazare corespunztoare, asociaii turistice locale i de zone mici Consiliile locale, populaia local numrul programelor interactive numrul manifestrilor numrul locaiilor care asigur petrecerea timpului liber numrul celor care au beneficiat de locurile de cazare creterea PIB-lui judeului creterea proporiei turismului din PIB-ul judeului creterea nivelului veniturilor populaiei care triete n mediul rural al judeului

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

262

V/5. Obiectiv specific 5.5.1. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

mbuntirea complexului de condiii al turismului ntrirea eficienei relaiilor de pe lng grani Msura ntrete posibilitatea de trecere a granielor i colaborarea eficient ntre cele dou zone Cele dou ri i teritorii au fost nchise mult timp, astfel legturile personale i oficiale au fost reduse. Dup schimbarea regimului, aceste relaii au renviat, ns eficiena lor este nc slab. Dezvoltarea acestora este indispensabil din punctul de vedere al turismului. - crearea relaiilor ntre consilile locale, persoane i organizaii - iniierea deschiderii frontierelor pentru o circulaie mai uoar peste grani Localitile mai mari de pe lng grani, punctele de trecere a frontierei, respectiv sediul de jude Consiliul Judeean Bihor, Camera de Comer a Judeului Bihor, Comandamentul Naional de Grniceri, consiliile locale de pe lng grani, asociaii populaia localitilor de pe lng grani consilile locale i, organizaiile lor creterea circulaiei pe frontier deschiderea unor puncte noi de trecere creterea numrului i eficienei legturilor de pe lng grani

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

263

V/5. Obiectiv specific 5.5.2. Msuri: Scop:

mbuntirea complexului de condiii al turismului Calificarea specialitilor n turism Asigurarea unor specialiti calificai n domeniul turismului, vorbitori de limbi strine Marea parte a celor care presteaz servicii turistice n zon lucreaz n asociaii familiale sau cu angajai sezonieri, care de multe ori nu sunt calificai, pe lng acestea, fiind general necunoaterea limbilor strine i de multe ori comportamentul lor las de dorit. Aceste deficiene se pot remedia prin reglementarea exigent a calificrilor, ns la o schimbare radical se poate ajunge numai dac serviciile turistice vor fi oferite peste tot de angajai calificai bine pregtii i vorbitori de limbi strine. - efectuarea unor evaluri n cercul prestatorilor de servicii cu privire la calificare forei de munc i cerinele actuale i viitoare de munc calificat - evaluarea capacitii instituiilor care acord calificrile i a nivelului programelor i instruirii efectuate de acestea - elaborarea unui plan de dezvoltare de calificare turistic, prin includerea instituiilor de nvmnt existente n primul rnd Oradea i oraele de mrime medie, care pot fi centre de calificare a celor care lucreaz n zon n turism Consiliul Judeean Bihor, Camera de Comer a Judeului Bihor, Universitatea de stat din Oradea, Universitatea Partium angajaii care lucreaz n diferite sectoare ale turismului (asigurare locuri de cazare, restaurante, organizare de programe), persoane care se ocup de dezvoltarea turismului n zonele mici numrul participanilor la calificri (recalificri) numrul persoanelor care au promovat la examenele de calificare creterea numrului turitilor sosii n zon creterea PIB-lui judeului creterea proporiei ramurii turistice n PIB-ul judeului

Motive:

Coninutul msurilor:

Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR Perioada realizrii:

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

264

V/5. Obiectiv specific 5.5.3. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

mbuntirea complexului de condiii al turismului Sprijinirea colaborrii organizaiilor care funcioneaz n domeniul turismului Sprijinirea colaborrii organizaiilor, asociaiilor turistice Condiia de baz pentru atingerea scopurilor concepute pe trmul turismului este crearea n turism a unui sistem instituional i funcional eficient, fr de care diferitele activiti se pot uor frmia, fr s aib aceeai direcie. Aceasta este totodat o condiie pentru obinerea resurselor UE. Este nevoie de mbuntirea colaborrii dintre organele de stat care funcioneaz n domeniul turismului, consilile locale i judeene, organizaiile private i non-profit. - nfiinarea unei organizaii noi, care reunete specialitii n turism din jude - nfiinarea unui consiliu al primarilor din localitile care i asum un rol n turism - organizarea unor schimburi de experien cu caracter ocazional Toate aezrile din jude Consiliul Judeean Bihor, Camera de Comer a Judeului Bihor, organizaii cu caracter particular i non-profit care activeaz n domeniul turismului, beneficiari Toat populaia judeului care triete din turism sau beneficiaz de diferitele rezultate ale acestuia numrul organizaiilor nou nfiinate numrul schimburilor de experien organizate numrul proiectelor care se realizeaz n urma colaborrilor suma resurselor materiale economisite n urma colaborrilor creterea numrului turitilor sosii n jude creterea PIB-lui judeului creterea proporiei ramurii turistice n PIB-ul judeului

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

265

V/5. Obiectiv specific 5.5.4. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

mbuntirea complexului de condiii al turismului Crearea strategiei de marketing Realizarea unei activiti de comunicare contiente i planificate n zilele noastre, asemntor celorlalte domenii ale vieii, i n turism este prezent o concuren important. Pentru a avea succes, nu este nevoie numai de crearea condiiilor necesare, ci i de extinderea ctre grupurile int a condiiilor. Activitatea de comunicaie contient i planificat ajut la crearea unei imagini pozitive despre jude, care poate s contribuie la creterea competitivitii acestuia. - elaborarea strategiei comunicaionale a judeului - elaborarea mijloacelor de comunicare i difuzarea lor intit - realizarea programelor judeene de public relation i lobby toate aezrile importante din punct de vedere al turismului din jude, oraele din afara judeului care servesc pentru organizarea unor manifestri turistice importante (exemplu: expoziii, trguri) Consiliul Judeean Bihor, Camera de Comer a Judeului Bihor, consiliile locale, prestatori din turism Consiliile locale de dezvoltarea turismului pe ntregul teritoriu al judeului Bihor, organizaii particulare i non-profit, populaia numrul mijloacelor comunicaionale terminate numrul participanilor la manifestri turistice naionale i internaionale numrul informaiilor pozitive referitoare la jude n mass-media din ar publicul int la care s-a ajuns prin mijloacele comunicaionale sporirea cunoaterii judeelor creterea numrului turitilor sosii n jude creterea PIB-lui judeului creterea proporiei ramurii turistice n PIB-ul judeului

Dezvoltarea turismului regional i local 2007 - 2013

266

VI/1. Obiectiv specific 6.1.1. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltare urban Programul de dezvoltare al polisului Oradea (zona metropolitan) Interesul elementar al economiei judeului Bihor este asigurarea accesibilitii printr-o reea de transport rapid i de o capacitate corespunztoare la teritoriile cu greutate economic i ctre sediul judeului. n cadrul msurilor vor fi sprijinite dezvoltrile care se ndreapt spre mbuntirea i rennoirea fizic a funcionalitii, a puterii de atracie i a aspectului sediului de jude, avnd la baz planuri urbanistice de aciune. Aceste dezvoltri se concentreaz n special spre renvierea serviciilor centrelor aezrilor (i de locuit), nnoirea fizic de mediu, a diversitii unor pri din centrul urban care l fac atractiv pentru cei ce se vor stabili acolo. - Revitalizarea cartierelor degradate sau care se izoleaz, refolosirea n scopuri publice a zonelor cu pmnt brun, dezvoltarea infrasctructural a schimbrii funciei lor - Revitalizarea oraului, a cartierelor i a centrului - Reabilitare urban cu caracter integrat i social Oradea Primria Oradea, societatea local de transporturi, ntreprinderi de transport de stat Primria Oradea, populaia, ntreprinderi - mrimea suprafeei revitalizate - numrul funciilor, serviciilor noi n centrul oraului - satisfacia populaiei - mrimea noilor suprafee de locuit i gospodrit - mbuntirea condiiilor de via ale populaiei Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local Dezvoltare urban funcional Dezvoltarea turismului regional i local 2007-2013

267

VI/1. Obiectiv specific 6.1.2. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Dezvoltare urban Programul de dezvoltare al oraelor cu funcie zonal Lichidarea obstacolelor care mpiedic dezvoltarea oraelor i creterea nivelului serviciilor oferite de acestea, administrarea integrat a problemelor urbane (sociale, economice, structurale i de mediu) O mare parte din oraele judeului Bihor, se lupt cu o problem grav, deoarece starea fizic a unor cartiere, situaia social a unor grupuri de locuitori, nivelul ocupaional, condiiile de trai, prevederea cu funcii oreneti, determin rmnerea mult n urma a legrii lor n circuitul economico-social al localitii, fa de celelalte pri ale aezrii. - Revitalizarea prilor aezrilor degradate sau izolate, refolosirea n scopuri publice a zonelor cu pmnt brun, dezvoltarea infrasctructural a schimbrii funciei lor - Revitalizarea ora-cartier-centru - Reabilitare urban cu caracter integrat, social Salonta, Valea lui Mihai, Scuieni, Aled, Marghita, Beiu, tei Consiliile locale, organizaii non-profit, ntreprinderi mici i mijlocii Consiliile locale, populaia, ntreprinderi - mrimea suprafeei revitalizate - numrul funciilor, serviciilor noi n centrul oraului - satisfacia populaiei - mrimea noilor suprafee de locuit i gospodrit - mbuntirea condiiilor de via ale populaiei Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local Dezvoltare urban funcional Dezvoltarea turismului regional i local 2007-2013

268

VI/2. Obiectiv specific 6.2.1. Msuri:

Scop:

Motive:

Coninutul msurilor:

Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

Reabilitarea localitilor Dezvoltarea complex a centrelor localitilor dens populate Reabilitarea i rennoirea integrat a unor pri ale aezrilor urbane, oprirea izolrii lor sociale i economice, angrenarea prilor aezrilor n dezvoltarea oraelor. Scopul este creterea statutului social al prilor urbane realizat prin dezvoltri, iar aceasta s se realizeze prin meninerea locuitorilor, prin rezolvarea loco a problemelor lor complexe. Rezolvarea problemelor care influeneaz negativ competitivitatea i coeziunea teritorial a judeului se poate ajunge prin dezvoltarea infrastructurii aezrilor, prin rennoirea centrelor urbane i rurale, precum i a suprafeelor urbane care necesit reabilitare, prin nnoirea fizic i funcional integrnd i punctele de vedere sociale , prin formarea unui mediu viabil i sntos. - Elaborarea unui plan care intete la reabilitarea suprafeelor urbane i/sau suprafeelor cu pmnt brun - Reconstrucia, reabilitarea complex urban i a unor pri ale aezrilor - Restabilirea teritoriilor n stare degradat i nlturarea pagubelor de pe suprafeele poluate, n vederea utilizrii mixte sau exclusiv obteti, aici nelegnd i activitile de pregtire - Formarea, nnoirea i dezvoltarea terenurilor publice care iclud i dezvoltarea suprafeelor verzi i a uzinelor comunale - Rennoirea cldirilor pentru a fi predate activitilor economice i sociale, mbogirea funciilor acestor pri a aezrilor ca prieten al naturii - Mutarea uzinelor industriale i agricole, iar n locul lor, dup posibiliti, terenul s fie transformate n zone verzi, parcuri de distracii Oradea, Salonta, Valea lui Mihai, Scuieni, Aled, Marghita, Beiu, tei Consiliile locale, ONG- uri, ntreprinderi mici i mijlocii Consiliile locale, populaia, ntreprinderi - mrimea suprafeei revitalizate - numrul funciilor, serviciilor noi n centrul oraului - satisfacia populaiei - mrimea noilor suprafee de locuit i gospodrit - mbuntirea condiiilor de via ale populaiei Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local Dezvoltare urban funcional Dezvoltarea turismului regional i local 2007-2013

269

VI/2. Obiectiv specific 6.2.2. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor:

Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output:

Reabilitarea localitilor Reabilitarea zonelor rurale Ajutorarea numrului mare de comuniti aflate pe teritorii de o mare suprafa, rmase n urm i lipsite de surse, pentru a-i ndeplini sarcinile de baz. De reedina de jude aparin orae mici, cu funcionare deficitar i cu o performan mic, respectiv zone rurale ce arat o important rmnere n urm n ceea ce privete condiiile de via. Toate localitile sunt nevoite s se confrunte cu multe probleme care ating mediul nconjurtor al aezrilor (cartiere deteriorate, foste cazrmi i zone industriale, concentraia n zone a unor grupuri sociale defavorizate, dezvoltarea slab a reelei de canalizare). - Dezvoltarea n zone lipsite de centru grupri de aezri - Rennoirea pieelor publice, construirea i rennoirea centrelor aezrilor - Dezvoltarea prilor aezrilor rurale care aparin oraelor - Scoaterea la iveal a valorilor materiale, arhitecturale, a monumentelor i valorilor arheologice a aezrilor, renovarea lor, dezvoltarea acestora dar prin conservarea valorii lor, nzestrarea lor cu funii noi - Creterea, protejarea unor spaii verzi n zonele intravilane, nfiinarea unor instalaii care ajut mpotriva polurii fonice Zonele rurale ale judeului Consiliile locale, ONG- uri, ntreprinderi mici i mijlocii Consiliile locale, populaia, ntreprinderi mrimea suprafeei revitalizate mrimea zonelor verzi din interiorul localitilor instituii publice rennoite satisfacia populaiei mrimea ocupaionalitii de folos obtesc legat de aciunile de dezvoltare teritorial integrat - mbuntirea condiiilor de via ale populaiei Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local Dezvoltare urban funcional Dezvoltarea turismului regional i local 2007-2013 -

Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

270

VI/3. Obiectiv specific 6.3.1. Msuri: Scop:

Motive:

Coninutul msurilor:

Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output:

ntrirea colaborrii zonale Creterea puterii organizatorice n spaiu a centrelor zonale Dezvoltarea infrastructural a sistemelor de prevederi sociale, economice, educaionale, de sntate i prin acestea creterea calitii vieii, creterea puterii de a menine populaia. Serviciile cu caracter obtesc, programele care stimuleaz serviciile cu caracter obtesc, dezvoltarea sistemului de legtur ale aezrilor, angajarea organizaiilor civile, colaborarea comunitilor locale, ajut n mare msur la mbuntirea calitii vieii populaiei, la ntrirea coeziunii sociale rurale i i asum un rol n rezolvarea problemelor ocupaionale, n satisfacerea loco a nevoilor populaiei sau n facilitarea rezolvrii problemelor acestora. - Lrgirea, punerea n concordan, dezvoltarea pe baz zonal a serviciilor de educaie, instruire, culturale, de sntate, sociale, mbuntirea accesului la servicii i eliberarea de impedimente - ntrirea legturilor dintre instituiile, organizaiile care ajut, dezvolt participarea tineretului la nvmnt, instruire, cultur, sntate, protecia copilului, ntrirea colaborrii reelelor profesionale Centrele de organizare teritorial din jude i zonele lor de atracie Consiliile locale, organizaii non-profit, ntreprinderi mici i mijlocii Consiliile locale i instituiile lor, organizaii non-profit, populaia numrul serviciilor educaionale, de instruire, de sntate, culturale i sociale organizate pe baz de zone - numrul cldirilor scutite de impedimente - satisfacia populaiei - mrimea ocupaionalitii de folos obtesc legat de aciunile de dezvoltare teritorial integrat - mbuntirea condiiilor de via ale populaiei Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local Dezvoltare urban funcional Dezvoltarea turismului regional i local 2007-2013 -

Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

271

VI/3. Obiectiv specific 6.3.2. Msuri: Scop:

Motive: Coninutul msurilor: Locul realizrii: Organizaii colaboratoare: Beneficiarii msurilor: Indicatori monitorizai Indicatori output: Indicatori de rezultate: Indicatori de efect: Legturi cu axa de prioriti POR (Program Operaional Regional) Perioada realizrii:

ntrirea colaborrii zonale Elaborarea unor documente de proiectare, sistematizare i utilizare teritorial nnoirea fizic i mbuntirea pe baz de planuri-aciune de dezvoltare a funcionalitii (utilizrii) i a puterii de atracie, precum i a prezentrii centrelor i zonelor de organizare teritorial i aprovizionare din jude. Orice dezvoltare poate fi eficient numai n cazul existenei unor documente cunoscute i atinse de participanii unei proiectri contiente i bine gndite. Elaborarea documentelor de proiectare, sistematizare i utilizare teritorial ntreaga suprafa a judeului Consiliile locale, organizaii non-profit, ntreprinderi, agenii judeene ale organizaiilor de stat Consiliile locale i instituiile lor, organizaii non-profit, ntreprinderi, populaia - numrul documentelor de proiect care s-au elaborat - numrul dezvoltrilor realizate - mrimea capitalului sosit n zon - creterea PIB-lui judeului Dezvoltarea infrastructurii aflat n proprietate public regional i local Dezvoltarea mediului de afaceri regional i local Dezvoltarea turismului regional i local Dezvoltare urban funcional Acordarea de ajutor tehnic 2007-2013

272

Tabel sintetic al ideilor de proiect prelucrate n localitile Judeului Bihor de SC Raptor Inves SRL
Recondiionarea , asfaltarea Obiectivel drumurilor e proiectului locale i judeene Surs de proiect din NFT POR 1.1 Dezvoltarea sistemului de asisten social Dezvoltarea Dezvoltarea Dezvoltr infrastructurii Dezvoltri n infrastructurii i ale nvmntului scop turistic sanitare sportului primar POR 3.1 POR 3.2 POR 3.3 Restabilirea patrimoniului cultural i istoric.Valorificare a turistic a valorilor naturii n mod susinut. mbuntirea nivelului serviciilor recreative i a locurilor de cazare. Recondiiona Dezvoltare -rea reelei de a ap potabil canalizrii Dezvoltarea reelei de gaze Aprarea contra inundailor Rennoirea, valorificarea caselor de cultur

POR 1.2 Rennoirea i dezvoltarea infrastructurii de sntate, sociale i de siguran public. Modernizarea asistenei de specialitate i urgen, pregtiri pentru cutremure. Prevedere cu cmin i centre de zi pentru persoane cu nevoi speciale, btrni, copii i victimele violenei domestice, etc, toate complectate cu servicii: alimentaie, asisten medical, consiliere psihologic, integrare ocupaional, etc. 1733,82

POR 1.3 Rennoirea, complectarea, modernizarea nclzirii, schimbarea sistemelor de nchidere a cldirilor de nvmnt primar i mediu, facilitarea transportului, corespundere pentru necesitile copiilor cu nevoi speciale, procurarea IKT i alte mijloace, crearea unor campusuri educaionale cu internat: avnd funcii sociale, sportive i de timp liber.

Recondiionarea drumurilor locale i judeene care duc la aezri nchise, Descrierea aeroporturi, leag sursei proiectului centre mai mari regionale, nseamn o legtur cu reeaua de drumuri internaionale, etc Sursa pus la dispoziie (millioane EUR) Abram Abrmu

Se poate sprijini prin PO M 1.1 PO CCE 4.1 PO M 5.1 luarea mai multor msuri Rennoirea uzinelor de ap i a Dezvolotarea Prevenirea Crearea unor staiilor de tratare a apei, reelei de pericolului cmine sociale, extinderea sistemului de distribuie a inundaiilor, centre canalizare i rennoirea celor energiei, dezvoltarea pe multifuncional existente, crearea unor staii aderarea lng ruri a e i centre de de epurare a apelor reziduale i reelei unui sistem antreprize, rennoirea celor existente, naionale de corespunztor consiliere, rennoirea staiilor care energie, petrol de dezvoltarea trateaz nmolul rezidual, i gaze la cele presemnalizar vieii culturale, procurarea unor mijloace de europene e, studii, dezvoltarea laborator i de msurare, sistem unitar turismului. indicatoare de scurgeri. de administrare nu se cunoate nu se cunoate nu se cunoate nu se cunoate

577,94

x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x

x x x

x x x x x

x x x x x x

x x x

Aezri

Aled Atileu Aueu Avram Iancu Balc Batr Beiu Biharia

x x x

x x x x x

x x

273

Boianu Mare Borod Bor Bratca Brusturi Budureasa Buduslu Bulz Bunteti Cbeti Cmpani Cplna Crpinet Cefa Ceica Cetariu Cherechiu Chilaz Ciuhoi Ciumeghiu Cociuba Mare Copcel Critioru de Jos Curele Curtuieni Derna

x x

x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Dezvoltarea sistemului de asisten social

x x x x x x x

x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x

x x x

x x x x x

x x

x x x
Dezvoltare a canalizrii

x x
Dezvoltarea reelei de gaze Aprarea contra inundailor

x x x
Rennoirea, valorificarea caselor de cultur

x x
Dezvoltri n scop turistic Recondiiona -rea reelei de ap potabil

Recondiionarea, asfaltarea Obiectivel drumurilor e proiectului locale i judeene

Dezvoltarea Dezvoltarea Dezvoltr infrastructurii infrastructurii i ale nvmntului sanitare sportului primar

274

Surs de proiect din NFT

POR 1.1

POR 1.2

POR 1.3

POR 3.1 POR 3.2 POR 3.3

PO M 1.1

PO CCE 4.1

PO M 5.1 Pre venirea pericolului inundaiilor, dezvoltarea pe lng ruri a unui sistem corespunztor de presemnalizar e, studii, sistem unitar de administrare nu se cunoate

Recondi Rennoirea i Rennoirea, Restabili Rennoirea uzinelor Dez ionarea dezvoltarea infrastructurii de complectarea, modernizarea rea patrimoniului de ap i a staiilor de tratare a volotarea drumurilor locale sntate, sociale i de siguran nclzirii, schimbarea cultural i apei, extinderea sistemului de reelei de i judeene care public. Modernizarea asistenei sistemelor de nchidere a istoric.Valorificare canalizare i rennoirea celor distribuie a duc la aezri de specialitate i urgen, pregtiri cldirilor de nvmnt a turistic a existente, crearea unor staii energiei, nchise, pentru cutremure. Prevedere cu primar i mediu, facilitarea valorilor naturii n de epurare a apelor reziduale i aderarea Descrierea aeroporturi, leag cmin i centre de zi pentru transportului, corespundere mod susinut. rennoirea celor existente, reelei sursei proiectului centre mai mari persoane cu nevoi speciale, pentru necesitile copiilor cu mbuntirea rennoirea staiilor care naionale de regionale, btrni, copii i victimele violenei nevoi speciale, procurarea IKT nivelului trateaz nmolul rezidual, energie, petrol nseamn o domestice, etc, toate complectate i alte mijloace, crearea unor serviciilor procurarea unor mijloace de i gaze la cele legtur cu cu servicii: alimentaie, asisten campusuri educaionale cu recreative i a laborator i de msurare, europene reeaua de medical, consiliere psihologic, internat: avnd funcii sociale, locurilor de cazare. indicatoare de scurgeri. drumuri integrare ocupaional, etc. sportive i de timp liber. internaionale, etc Sursa nu pus la dispoziie 1733,82 577,94 nu se cunoate se cunoate (millioane EUR) Diosig Dobreti Drgneti Drgeti Fini Gepiu Giriu de Cri Hidielu Sus Holod Hussu Tinca Ineu Lzreni Lazuri Beiu de de de

Se poate sprijini prin luarea mai multor msuri Crear ea unor cmine sociale, centre multifuncional e i centre de antreprize, consiliere, dezvoltarea vieii culturale, dezvoltarea turismului.

nu se cunoate

x x x x x x x x x

x x x x x x x

x x x x x x x x x x

x x x x x

x x x x x x

x x x x x x

x x

x x x x x x x x x x x

x x x

x x x x

275

Lugau de Jos Lunca Mdras Mgeti Marghita Nojorid Nucet Olcea Oradea Oorhei Paleu Pietroasa Pocola Pomezeu Popeti Rbgani Remetea Rieni Roia Roiori Scdat Scueni Slacea Slard

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Dezvoltarea sistemului de asisten social

x x x x x x x x x x x

x x x x x

x x x x x x x x

x x

x x x x x x

x x x x x x x x

x x

x x x

x x

x x

x x x x x x x x x x x x x x x
Dezvoltri n scop turistic

x x x x x x x x x x
Dezvoltare a canalizrii

x x x x x x

x x x
Aprarea contra inundailor Rennoirea, valorificarea caselor de cultur Se poate sprijini prin luarea mai multor msuri

x x x
Recondiiona -rea reelei de ap potabil

x x x
Dezvoltarea reelei de gaze

Recondiionarea , asfaltarea Obiectivel drumurilor e proiectului locale i judeene Surs de proiect din NFT POR 1.1

Dezvoltarea Dezvoltarea Dezvoltr infrastructurii infrastructurii i ale nvmntului sanitare sportului primar

POR 1.2

POR 1.3

POR 3.1 POR 3.2 POR 3.3

PO M 1.1

PO CCE 4.1

PO M 5.1

276

Recondi Rennoirea i Rennoirea, Restabili Rennoirea uzinelor Dez ionarea dezvoltarea infrastructurii de complectarea, modernizarea rea patrimoniului de ap i a staiilor de tratare a volotarea drumurilor locale sntate, sociale i de siguran nclzirii, schimbarea cultural i apei, extinderea sistemului de reelei de i judeene care public. Modernizarea asistenei sistemelor de nchidere a istoric.Valorificare canalizare i rennoirea celor distribuie a duc la aezri de specialitate i urgen, pregtiri cldirilor de nvmnt a turistic a existente, crearea unor staii energiei, nchise, pentru cutremure. Prevedere cu primar i mediu, facilitarea valorilor naturii n de epurare a apelor reziduale i aderarea Descrierea aeroporturi, leag cmin i centre de zi pentru transportului, corespundere mod susinut. rennoirea celor existente, reelei sursei proiectului centre mai mari persoane cu nevoi speciale, pentru necesitile copiilor cu mbuntirea rennoirea staiilor care naionale de regionale, btrni, copii i victimele violenei nevoi speciale, procurarea IKT nivelului trateaz nmolul rezidual, energie, petrol nseamn o domestice, etc, toate complectate i alte mijloace, crearea unor serviciilor procurarea unor mijloace de i gaze la cele legtur cu cu servicii: alimentaie, asisten campusuri educaionale cu recreative i a laborator i de msurare, europene reeaua de medical, consiliere psihologic, internat: avnd funcii sociale, locurilor de cazare. indicatoare de scurgeri. drumuri integrare ocupaional, etc. sportive i de timp liber. internaionale, etc Sursa nu pus la dispoziie 1733,82 577,94 nu se cunoate se cunoate (millioane EUR) Salonta Smbta Snmartin Snnicolau Romn Sntandrei Srbi imian inteu oimi Spinu tei uncuiu Suplacu Barcu Tmeu Trcaia Tarcea Tuteu de

Pre Crear venirea ea unor cmine pericolului sociale, centre inundaiilor, multifuncional dezvoltarea pe e i centre de lng ruri a antreprize, unui sistem consiliere, corespunztor dezvoltarea de vieii culturale, presemnalizar dezvoltarea e, studii, turismului. sistem unitar de administrare nu se cunoate nu se cunoate

x x x x x x x x x x

x x

x x x x x

x x

x x x x x x x x x x x

x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x

x x x x x

x x

x x x x x

x x x x x x x x x

x x x

x x x x

x x

277

echea Tileagd Tinca Tulca Uileacu Beiu Valea Mihai Vrciorog Vacu Viioara de

x x x x x x x x x x POR = PO M = PO CCE = PO Regional PO Mediu PO Creterea Competitivitii Economice x x x x x x x x x x x x x x x x x

x x x x x

x x x x

x x x

Vadu Criului lui

x x x x x x x

x x x

Programele operative conin numai unele desfurtoare de cheltuieli, conform prioritilor. Sursele pentru unele msuri nu sunt cunoscute. Deoarece activitatea se poate sprijini din mai multe surse, mrimea surselor se poate aprecia greu.
Tabelul nr. 39: Idei de proiect prelucrate. Surs i redactare proprie pe baza colectrii proprii de date, de SC Raptor Invest

278

X.9. PROPUNERILE DE PROIECTE, COMENTARIILE I OBSERVAIILE TRIMISE N URMA DEZBATERILOR, CONSULTRII PUBLICE SE GSESC N FIIERUL ANEXAT ANEXA A ACESTUI PLAN

279

CAPITOLUL XII.OPORTUNITI DE FINANARE


XII.1. Cadrul oportunitilor de finanare
Pentru realizarea prevederilor cuprinse n program sunt necesare trei surse: din mijloace materiale formate local, surse de stat i surse externe. Resurse proprii n cazul obligaiilor care au un scop public, sursa proprie se poate forma din ncasrile consiliilor locale, din alte ajutoare, precum i din valorificri de bunuri. Din pcate, consiliile locale nu sunt capabile de dezvoltri mai ample din surse proprii, dimpotriv, n majoritatea cazurilor, nu se pot angaja nici la achitarea prii proprii, indispensabil atragerii surselor externe, chiar i n cazul celor mai avantajoase proiecte. Fr aceasta nu poate participa la proiect. Surse internaionale Astzi deja, sursa extern cea mai important o Europene. Judeul primete un sprijin prin programul dezvoltrile transfrontaliere prin programul mai importante dect aceasta vor fi asigurate i prin ale Comunitii, sosite prin Fondurile Structurale. reprezint fondurile Uniunii PHARE CBC, apoi pentru INTERREG. ns surse mult celelalte surse de finanare

Buget UE 2007-2013 Buget total 2007-2013 peste 864 miliarde Euro

280

Politica comuna pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala aprox 45% Politica de Coeziune Economica si sociala aprox 35%

Politica de coeziune aprox 35% - 308 miliarde Euro


Obiective Convergenta- 81,9%- ERDF, ESF si Fondul de Coeziune Competitivitate regionala si ocupare 15.7% - ERDF si ESF Cooperare teritoriala europeana (EGTC) - 2.4% ERDF Co- finantare Romania 15% pentru Fondurile structurale si Fondul de Coeziune din costurile eligibile Costuri neeligibile ajutor de stat

Alocare Financiara Romania Buget total 2007-2013 peste 30 miliarde Euro Agricultura si dezvoltare rurala peste 11 miliarde Euro Coeziune Economica si Sociala aprox 19.7 miliarde Euro (ERDF si ESF 12.66 miliarde Euro) CF- 6.55 billion ERDF- aprox 9 miliarde ESF aprox 4 miliarde 7 Programe Operationale pt obiectivul Convergenta 7 Programe Operationale pt Obiectivul Cooperare Teritoriala INTERREG IV

281

Convergenta 1. ERDF+ESF 12.660.613.684 EUR 2. Fondul de Coeziune 6.552.423.028 EUR Cooperare Teritoriala (ERDF) 454.610.340 EUR 2007 1.335.023.856 2008 1.915.639.995 2009 2.576.314.547 2010 3.092.046.613 2011 3.330.472.625 2012 3.580.270.525 2013 3.837.878.891 Total: 19.667.647.052

Alocare indicativa a Fondurilor UE pe prioritatile CSNR

Dezvoltarea infrastructurii de baza la standardele UE Imbunatatirea competitivitatii pe termen lung a economiei Dezvoltarea si utilizarea mai eficienta a capitalului uman Dezvoltarea capacitatii administrative

~ 60% ~ 15% ~ 20% ~ 5%

282

Programe

Fonduri

Total

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Fondul European de Dezvoltare Regionala (FEDR) i Fondul de Coeziune (FC) Creterea competitivitii economice FEDR 2240 80 180 3 470 5 639 1 181 3 458 5 618 1 161 3 457 4 520 1 22 470 370 290

80

4010 Transport FEDR FC 1132 2878 3960 Mediu FEDR FC Regional Asisten tehnic Dezvoltarea resurselor umane Dezvoltarea capacitii administrative FEDR FEDR 1083 2877 3275 150

289 80 209 309 100 209 238 16

409 114 295 404 109 295 340 17

42 53 89 35 46 89 44

674 191 483 654 171 483 548 24

710 201 509 702 193 509 576 26

747 212 535 738 203 535 610 26

9 Fondul Social European (FSE) 305 27 4 488

FSE

3050

214

519

549

549

FSE

185

19

26

3 37

26

21

19

283

Total (CSNR)

20072013

16870

1165

1681

384

2 2794

2914

2954

2979

Tabelul nr. 38:

Finantari din surse comunitare

284

XI. 2. Programe Operaionale Sectoriale POS-uri Situatia actuala PROGRAM AUTORITATE ORGANISM OPERAIONAL DE MANAGEMENT INTERMEDIAR 1.Creterea Ministerul MIMMCTPL, ANCS, Competitivitii Economiei i MCTI, DGPE Economice Finantelor 2.Infrastructur Ministerul de Transport Transporturilor 3. Ministerul Agentiile regionale Infrastructur de Mediului i de protectie a mediului Mediu Dezvoltarii Durabile 4. Dezvoltarea Ministerul ANOFM, MECT Resurselor Umane Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse 5. Ministerul Administraie Public Internelor si Reformei Administrative 6. Dezvoltarea Ministerul ADR-uri, MT Regional Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintei 7. Asisten Ministerul Tehnic Economiei si Finantelor 8. Cooperare Ministerul BRCT-uri Transfrontaliera Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintei FOND FEDR

FEDR +FC FEDR +FC FSE

FSE

FEDR

FEDR

FEDR

XI.3. POR-PROGRAMUL OPERAIONAL REGIONAL


Axe prioritare Axa prioritara 1: Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor potentiali poli de crestere Axa prioritara 2: Imbunatatirea infrastructurii de transport regionale si locale Axa prioritara 3: Imbunatatirea infrastructurii sociale Axa prioritara 4: Sprijinirea mediului de afaceri regional si local Axa prioritara 5: Dezvoltarea durabila si promovarea turismului Axa prioritara 6: Asistenta tehnica

Buget POR la nivel national - alocari indicative

285

Finant are ntare

Cofina nation

Total

Rata Cofinantare 85.0 0 86.5 0 85.0 0 75.3 2 78.1 6 75.0 0 85.0 0

Comunitara ala Axa 1,117, 197,26 1,315,0 prioritara 1 806,529 0,436 66,965 ERDF Axa 758,35 118,35 876,70 prioritara 2 5,017 4,808 9,825 ERDF Axa 558,90 98,630, 657,53 prioritara 3 3,264 218 3,482 ERDF Axa 633,42 207,59 841,01 prioritara 4 3,700 2,902 6,601 ERDF Axa 558,90 715,04 prioritara 5 3,264 156,141,064 4,328 ERDF Axa 98,629 32,876, 131,50 prioritara 6 ,988 662 6,650 ERDF Total 3,726, 810,85 4,536,8 021,762 6,089 77,852

POR revizuit Alocari financiare ROP 2007-2013 Variatie in Euro Prioritati Dezvoltare urbana Infrastructura de transport Infrastructura Sociala Mediu de afaceri Turism TA Total POR alocare pe ani + 660,066,965 - 86,530,175 - 113,056,518 + 20,886,601 + 137,104,328 + 15,916,650 + 634,397,852 revizuit

Variatie in % + 100.77 - 9.00 - 15.00 + 2.50 + 23.72 + 13.77 + 16.2 -

286

An 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

ERDF Octombrie 311,130,000 373,350,000 399,550,000 465,050,000 484,700,000 566,580,000 674,650,000

ERDF Aprilie 2007 330,168,339 404,126,047 441,135,485 523,721,833 556,767,943 663,832,914 806,269,201 3,726,021,762

Variatie Euro + 19,038,339 + 30,776,047 + 41,585,458 + 58,671,833 + 72,067,943 + 97,252,914 + 131,619,201 + 451,021,762

Variatie%

+ 6.1 + 8.2 + 10.4 + 12.6 + 14.8 + 17.1 + 19.5

Total 2007-2013

3,275,000,000

+ 13.7

POR revizuit - alocare pe ani An 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 311,130,000 373,350,000 399,550,000 465,050,000 484,700,000 566,580,000 674,650,000 330,168,339 404,126,047 441,135,485 523,721,833 556,767,943 663,832,914 806,269,201 3,726,021,762 + 19,038,339 + 30,776,047 + 41,585,458 + 58,671,833 + 72,067,943 + 97,252,914 + 131,619,201 + 451,021,762 + 6.1 + 8.2 + 10.4 + 12.6 + 14.8 + 17.1 + 19.5 ERDF Octombrie ERDF Aprilie 2007 Variatie Euro Variatie%

Total 2007-2013

3,275,000,000

+ 13.7

287

Implementare POR
Institutii implicate Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Regional (AM POR) Organismele Intermediare Comitetul de Monitorizare al Programului Operaional Regional (CMPOR) Comitetele Regionale de Evaluare Strategic i Corelare (CRESC) Autoritate de Certificare Organismul competent pentru primirea tuturor plilor fcute de ctre Comisia European pentru POR Organismul responsabil cu efectuarea plilor ctre Beneficiari Autoritate de Audit

288

Autoritatea de Management POR (AM) - stabilete calendarul de lansare al cererilor de finanare - elaboreaz criteriile de selecie - ia decizia final privind aprobarea proiectelor pentru finanare Organismele Intermediare (OI)
- lanseaz procesul de depunere al cererilor de finanare

d p

- primesc i nregistreaz cererile de finanare - verific conformitatea administrativ i eligibilitatea cererilor de finanare - organizeaz evaluarea strategic i asigur secretariatul CRES - asigur evaluarea tehnic i financiar a proiectelor - ncheie contracte de finanare cu beneficiarii n urma deciziei AM de a finana proiectele propuse

re c n

Solicitanii de finanare/ Recipienii / Beneficiarii Depun cererile de finanare

Procesul de selecie n cadrul POR


XI.4. PROGRAMUL OPERAIONAL DE COOPERARE TERITORIAL EUROPEAN ROMNIA-UNGARIA I INFORMAII SINTETICE DESPRE PROGRAM
1. Aria de cooperare Regiunile NUTS III situate la grania dintre cele dou ri: 4 judee din Romnia: Timis, Arad, Bihor, Satu Mare 4 judee din Ungaria: Csongrd, Bks, Hajd-Bihar, Szabolcs- Szatmr-Bereg 2. Bugetul programului : unic pentru cele 2 state membre, pe 7 ani: Din care:

289

. Bugetul programului : unic pentru cele 2 state membre, pe 7 ani:

Aria elligibil Total arie Romnia Ungaria

Buget total 263,4 mil Eur (100%) 142,5 mil Eur (54%) 120,9 mil.Eur (46%)

Din care: ERDF

224,4 mil. EUR (100%) 121,5 mil EUR (54%) 102,9 mil. EUR (46%)

Cofinanare naional 39 mil.Eur (100%) 21 mil.Eur (54%) 18 mil.Eur (46%)

3. Modul de implementare a programului Acordare de finanare nerambursabil, n mod competitiv, n cadrul unor Apeluri publice (Licitaii) de propuneri de proiecte comune de cooperare transfrontalier. 4. Rezultatele operaiunilor finanate din program Infrastructur rutier i de afaceri, reele de cooperare pentru sprijinirea afacerilor, lucrri de protecia mediului, studii tehnice pentru pregtirea viitoarelor investiii transfrontaliere, studii de oportunitate a proiectelor comune, seminarii, trening-uri, conferine, baze de date etc. 5. Beneficiari eligibili Persoane juridice de nivel naional, regional sau local care implementeaz politici n domenii relevante ale programului, autoriti publice locale i unitile subordonate acestora, asociaii sau agenii de dezvoltare regional, instituii de cercetare i universiti, Camere de Comer, ONG-uri n domeniile prioritare ale programului, organizaii internaionale (Euroregiuni) etc. Se aplic principiul Lead Partner-ului, desemnat de partenerii n proiect. 6. Modul de implicare a aplicanilor din Romnia Ca partener sau lider de proiect n proiecte comune. 7. Proiecte eligibile Criteriile generale i specifice de selecie a proiectelor sunt aprobate de ctre Comitetul de Monitorizare la propunerea Autoritii de Management. Criteriile minimale de selecie se refer la elaborarea i implementarea proiectelor, care trebuie s aib n comun: elaborarea aplicaia scris mpreun implementarea raportarea, cererile de plat unice personalul manager de proiect unic, personal de la toi partenerii finanarea- buget unic

II. STRATEGIA PROGRAMULUI OPERAIONAL


8. Scopul programului

290

Programul i propune s stimuleze cooperarea n regiunea de grani, n domenii diverse, precum: infrastructura de transport i de comunicare, protecia mediului natural, dezvoltarea economic i social, prin crearea de parteneriate durabile ntre actori de pe ambele laturi ale frontierei. 9. Obiectivul strategic general al programului Strngerea contactelor dintre comunitile, factorii economici, persoanele din zona de grani aparinnd celor dou state vecine, n scopul facilitrii dezvoltrii corelate (joint) a ariei de frontier, valorificnd avantajele comparative ale zonei n folosul ambelor ri. 10. Prioritile i direciile/ msurile/ activitile Prioritatea 1 - mbuntirea condiiilor eseniale pentru dezvoltarea corelat / integrat i durabil a ariei de cooperare 1.1.mbuntirea transportului transfrontalier 1.2.mbuntirea comunicaiilor transfrontaliere 1.3.protecia mediului Prioritatea 2 - ntrirea coeziunii economice i sociale a ariei de frontier 2.1. sprijin pentru cooperarea transfrontalier n afaceri 2.2. promovarea cooperrii n domeniul D/C i inovrii 2.3. cooperarea n domeniul pieei muncii i educaiei; dezvoltare comun a abilitilor i cunotinelor 2.4. cooperare n furnizarea de servicii medicale i reacii comune n situaii de urgen 2.5. cooperarea ntre comuniti locale Prioritatea 3 - Asisten tehnic pentru implementarea programului 3.1 Administrarea i activitatea Secretariatului Tehnic Comun i a Info Point-ului 3.2. Activiti n legtur cu sprijinul pentru structurile comune 3.3. Promovarea i asistena acordat potenialilor beneficiarii finali 3.4. Activiti de informare i publicitate 3.5. Activiti de consolidarea a capacitii instituionale (training-uri, etc )

III. PREVEDERI PRIVIND MANAGEMENTUL I IMPLEMENTAREA IV. SITUAIA CURENT A DERULRII PROGRAMULUI
Versiunea final a PO de Cooperare Teritorial European HU-RO 2007-2013 (att capitolul de strategie, ct i cel de implementare) este n faza de ncheiere, fiind actualizat conform evalurii ex-ante i propunerilor celui de al cincilea Task Force, care a avut loc la 30 ianuarie 2007.

PROCES MONITORIZARE Comitet Comun de Monitorizare

UNGARIA

ROMANIA

-numr egal de reprezentani din fiecare stat, de la nivel naional, regional i local; - reprezentant al Comisiei Europene, cu rol consultativ

291

Comitet Comun de Coordonare (Steering Committee) MANAGEMENT la nivel de program i proiect Autoritatea de Management Autoritatea Naional Secretariatul Tehnic Comun

- numr egal de reprezentani din fiecare stat la nivel regional i local; - responsabili cu selecia proiectelor

National Development Agency, Ungaria National Development Agency, Ungaria -VATI Hungarian Public Nonprofit Company for Regional Development (Budapest i Bekescsaba) Szeged (Hungary)

Ministerul Integrrii Europene Biroul de cooperare transfrontalier din Oradea

Info Point

Organism Intermediar

- VATI -Bekescsaba

Biroul de cooperare transfrontalier din Oradea Biroul de cooperare transfrontalier din Oradea

CERTIFICARE /PLATI Autoritatea de Certificare Unitate de Plat

Ministerul Finanelor, Ungaria Ministerul Integrrii Europene (Directia de Certificare i Plati ) Reprezentani Ro (n Biroul Regional Oradea BRECO)

Controlori delegai

Reprezentani Hu (n VATI Biroul Regional Bekescsaba)

AUDIT Autoritatea de Audit Grup de Auditori

Ministerul Finanelor Reprezentant(i)ctre desemnaide de Reprezentant(i) desemnai Autoritatea Audit din de Autoritatea de Audit, Ungaria organism afiliat Curii de Conturi Romnia

V. ETAPELE URMTOARE
Convocarea ntlnirii Comitetului de pre-Monitorizare n vederea aprobrii versiunii finale al PO HU-RO pentru a fi naintat Comisiei Europene; Adoptarea de ctre Guvernul Romniei a versiunii finale a PO HU-RO 20072013; naintarea versiunii finale a Programului Operaional ctre Comisia European; Redactarea i semnarea Memorandumului de nelegere ntre Romnia i Ungaria privind implementarea PO; Coordonator naional de program:

292

Anamaria Marinescu Consilier Afaceri Europene Ministerul Integrrii Europene Direcia Cooperare Teritorial cu State Membre Tel.: +4021/311 41 89- ext. 1931 Fax: +4021/311 41 95 E-mail: anamaria.marinescu@dr.mie.ro
Sau Datele de contact: Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontaliera Oradea BRECO Parcul I.C. Bratianu nr. 8 410051, Oradea Romania Tel.: +40 259 473 174 Fax: +40 259 473 175 E-mail: office@brecoradea.ro http://www.brecoradea.ro Datele noastre de contact: Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontaliera Oradea BRECO Parcul I.C. Bratianu nr. 8 410051, Oradea Romania Tel.: +40 259 473 174 Fax: +40 259 473 175 E-mail: office@brecoradea.ro http://www.brecoradea.ro

XI.5. De la cererea de finanare la selecia proiectelor


Apeluri de propuneri, de regul publicate de ctre OI-uri - trebuie s conin cel puin urmtoarele informaii: Beneficiari eligibili, proiecte i cheltuieli eligibile; Criterii de selecie, alte cerine de eligibilitate; Metodele, criteriile i planificarea evalurii proiectelor depuse; Bugetul alocat operaiunii; Procedurile de contractare, situatiile de anulare a contractului; Condiiile pentru cererile de pli; Obligaiile beneficiarului.

293

Anexe Depunere

Apeluri de propuneri
Cerere de proiecte cu depunere continua (1, 2, 3.2, 3.4, 4.1,4.2, 5.1) Cerere de proiect pe baza de lista de proiecte eligibile (3.1, 3.3, 3.4) Cerere deschisa de proiecte cu termen limita de depunere (3.2, 4.3, 5.3)

Principii privind depunerea, selecia i evaluarea proiectelor


Parteneriat si transparenta Sistem caracterizat de: Simplitate Evitarea duplicrii sarcinilor Flexibilitate Durat minim

Etapele procesului de evaluare i selecie a proiectelor finanate prin POR


1. Verificarea conformitii administrative a Cererilor de finanare (CF) Solicitantul depune CF la registratura Organismului Intermediar (OI) i primete un numr unic de nregistrare OI verific conformitatea administrativ (e.g. existena i forma tuturor documentelor solicitate n Ghidul solicitantului) OI poate solicita clarificri/completri la CF CF neconforme sunt respinse iar solicitantul este informat asupra respingerii i a motivelor de respingere CF conforme sunt acceptate pentru verificarea eligibilitii iar solicitantul este informat asupra acceptarii CF 2. Verificarea eligibilitii Cererilor de finantare OI verific eligibilitatea CF pe baza criteriilor de eligibilitate specifice fiecrui domeniu de intervenie.

294

OI poate solicita clarificri la CF CF neeligibile sunt respinse iar solicitantul este informat asupra respingerii i a motivelor de respingere CF eligibile sunt acceptate pentru evaluarea tehnic i financiar iar solicitantul este informat asupra acceptrii CF 3. Evaluarea tehnic i financiar a CF evaluatori independeni capacitatea operaionala i financiar a solicitantului, necesitatea i utilitatea proiectului, fezabilitatea tehnic i financiar precum i sustenabilitatea financiar a proiectului Punctaje > 60 CRESC < 60 respingere 4. Evaluarea strategic a CF Comitetul Regional de Evaluare Strategic si Corelare lista CF acceptate n urma evalurii tehnice i financiare CRESC analizeaz proiectele din punct de vedere strategic, CRESC, prin secretariatul asigurat de OI, ntocmete lista proiectelor recomandate spre finanare, precum i lista celor respinse, cu justificarea aferent. Solicitantul este informat asupra termenului limit n care trebuie s depun Proiectul tehnic (n cazul proiectelor care includ execuia de lucrri) 5. Etapa precontractual i decizia de finanare a. Pentru proiecte care includ execuia de lucrri Solicitantul este informat asupra termenului limit n care trebuie s depun Proiectul tehnic Evaluatorii independeni analizeaz proiectele tehnice, urmrind concordana acestora cu informaiile cuprinse n CF (Studiul de fezabilitate) completarea/modificarea acestora. OI efectueaz vizite la fata locului, verificnd existena documentelor de eligibilitate, a autorizaiei de construire etc. AM ia decizia de finanare OI ntocmete i semneaz cu solicitantul contractul de finanare b. Pentru proiecte care nu includ execuia de lucrri OI efectueaz vizite la fata locului, verificnd existenta documentelor de eligibilitate, a autorizaiei de construire etc. AM ia decizia de finanare OI ntocmete i semneaz cu solicitantul contractul de finanare

295

Bibliografie
*** Planul de dezvoltare regional al Regiunii de Nord Vest Transilvania de Nord (2007 - 2013) *** Planul de dezvoltare judeean al judeului Bihor *** Anuarul Statistic al Judeului Bihor pe anul 2005 *** Anuarul Statistic al Romniei pe anul 2005 *** Direcia Judeean de Statistic Bihor 2004 Proiectul Programului de dezvoltare teritorial, posibiliti de realizare a obiectivelor de dezvoltare a judeului Bihor n perioada bugetar european 2007-2013 realizat de SC Raptor Invest SRL

Referine
Mai multe informaii putei gsi pe urmtoarele site-uri www.gov.ro- Guvernul Romniei www.mie.ro- Ministerul Integrrii Europene www.mefromania.ro- Ministerul Economiei i Finanelor www.mmediu.ro Ministerul Mediului i Dezvoltrii www.nord-vest.ro Agenia de Dezvoltare Nord-Vest www.cjbihor.ro Consiliul Judeean Bihor www.fonduristructurale.ro www.animmc.ro www.finantare.ro www.europa .eu Portalul Uniunii Europene www.ec.europa.eu Portalul Comisiei Europene www.infoeuropa.ro

296

Surse bibliografice S C Raptor Invest SRL

Situaia zonelor mici din judeul Bihor, locuite n bloc de maghiari. Posibilitile creterii economiei i caracteristicile de perspectiv. Programul de cercetri interne Sapientia-KPI 2004-2005, Grupul de cerecettori n tiinele sociale din Universitatea Cretin Partium Kozma Tam{s 2000: Colaborri regionale n instruirea de gradul trei. Caiete educative, p. 58. Szil{gyi Ferenc 2005: Geografia cultelor judeului Bihor. Studia Geographica. Editura Facultii de geografie din Debrecen. Editura Universitii Kossuth, Debrecen, p. 101 Veres Valr 2002: Motivele scderii efectivului populaiei maghiare din Romnia n ultimul sfert al secolului XX. Korunk, 2. NATIONAL STRATEGIC REFERENCE FRAMEWORK 2007-2013, Ministry of Public Finance, Bucharest, 2006. Politica de coeziune pentru promovarea creterii i ocupaionalitii: directive strategice comunitare pentru perioada 20072013, , 2006. Aide-mmoire pour les rapporteurs (Fonds structurels 2007-2013), Comisia European Bruxelles, 2006. http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1090,30070682,1090_33076 576&_dad=portal&_schema=PORTAL http://nepszamlalas.adatbank.transindex.ro/ http://www.erdelyiturizmus.hu http://www.uoradea.ro/english/topic/3/Oradea.html

297