Sunteți pe pagina 1din 78

Gavril TEFAN

Economie agrar

Curs, Invmnt la Distan


1

Capitolul 1
Economia agrar parte component a sistemului tiinelor economice
1.1. Obiectul de studiu
Economia agrar face parte din familia tiinelor economice i are ca obiect, studiul formelor particulare i concrete ale legilor care guverneaz fenomenele i mecanismele economice din agricultur, respectiv cerceteaz i explic coninutul relaiilor agrare i a procesului de producie agricol. Definiia enunat mai sus presupune nelegerea principalilor termeni cuprini n ea, respectiv: tiina economic, agricultur, relaii agrare i procesul de producie agricol. I. tiina economic n sens iniial termenul de economie provine de la grecescul oikia care semnific casa i nomos care semnific regula arta de a gira casa, cu alte cuvinte, organizarea i conducerea diferitelor activiti domestice cu scopul de a asigura pe ct mai bine posibil existena membrilor familiei. n timp casa a devenit o ar, un grup de ri, pmntul ntreg i, de la peroad la perioad s-au produs importante schimbri. Progresul tehnic a adus mijloace din ce n ce mai eficiente, relaiile dintre oameni i grupuri de oameni s-au dezvoltat, activiti noi au aprut, populaia a fost i este ntr-o cretere continu,.dar, noi ne confruntm cu aceleai probleme: cum organizm resursele limitate de care dispunem pentru a face fa nevoilor noastre i a ne asigura existena la nivel individual i colectiv? n acest sens trebuie s rspundem la trei ntrebri: ce trebuie s producem pentru a asigura satisfacerea nevoilor noastre? care sunt modalitile? cum repartizm aceste bogii produse ntre oameni?. Maniera n care activitile umane rspund la aceste trei ntrebri constituie astzi domeniile economiei. tiina economic vizeaz deci, studiul fenomenelor economice (producia, consumul, schimbul etc.), a mecanismelor (confruntarea cererii i a ofertei pe pia) i a interaciunilor existente ntre aceste fenomene (producia este tributar investiiilor i invers). Din punct de vedere al coninutului, important este distincia ntre macroeconomie i micro-economie, ntre disciplinele care studiaz anumite pri din viaa economic a unei ri. Astfel, macro-economia are ca obiect studiul economiei la nivel naional sau mondial, respectiv observ i analizeaz urmtoarele elemente: -aciunea diferitelor categorii de actori economici i a mecanismelor care regizeaz funcionarea lor; -producia realizat pe ansamblul ntreprinderilor naionale; -consumul plobal al gospodriilor; -repartiia populaiei active pe sectoare de activitate; -intervenia statului n economie; -rezultatele comerului exterior; -inflaia; -relansarea sau accelerarea creterii economice etc. micro-economia are ca obiect studiul fenomenelor, mecanismelor i relaiilor economice care au loc la nivel de unitate de producie (ntreprinderea) sau la nivel de unitate consum (individul), sens n care se intereseaz de domeniile de activitate ale economiei tehnic, comercial, financiar,, de gestiunea ntreprinderilor, de analiza comportamentului consumatorilor sau sintetiznd de rspunsul la ntrebarea - cum ntreprinderea sau consumatorul gestioneaz

resursele de care dispune pentru ai satisface ct mai bine interesele sau obiectivele?. Disciplinele care studiaz viaa economic a unei ri, formeaz sistemul tiinelor economice, care include: 1. tiine economice fundamentale economia politic, istoria gndirii economice, statistica, tiina conducerii. 2. tiine economice teoretico-aplicative economia rural, economia agrar, economia industriei, economia comerului, economia construciilor, economia serviciilor etc. 3. tiine economice de grani econometria, sociologia economic, istoria economic, geografia economic, ecologia, cibernetica economic. n cadrul acestei clasificri economia agrar face parte din grupa tiinelor economice teoretico-aplicative, care se ocup cu studiul unei pri din organismul economic agricultura i vizeaz rspuns la urmtoarele probleme: cum utilizm resursele agrare pentru a face fa nevoilor la nivel individual i colectiv n condiiile conservrii mediului nconjurtor?; care sunt cele mai eficiente ci de cretere i dezvoltare economic a agriculturii i a diferitelor activiti economice legate de aceasta?; care trebuie s fie prghiile de pia pentru a se evita suboferta sau supraoferta de produse agricole i care sunt efectele acestor fenomene asupra agricultorilor i a economiei n general?. II. Agricultura cuvntul agricultur n interpretare strict toponimic semnific cultivarea pmntului (provine din asocierea latinescului ager = cmp, cu latinescul colere = a cultiva). Acest sens restictiv continu s fie utilizat de istorici i etnografi, fapt care reduce ramura economic a agriculturii numai la activitatea de cultivare a plantelor, dei dicionarele precizeaz corect c agricultura are dou mari diviziuni: cultura plantelor (inclusiv exploatarea suprafeelor acoperite de puni i fnee) i creterea animalelor. Pe lng termenul de agricultur se utilizeaz termenul de sector agroalimentar. Aagroalimentarul, - desemneaz un ansamblu de activiti economice care nglobeaz producia agricol destinat consumului uman, prelucrarea i comercializarea produselor agricole i aprovizionarea exploataiilor agricole cu produse (factori de producie ingrminte, pesticide, maini, utilaje etc.) i servicii (consultan tehnic i economic, executarea diverselor lucrri agricole etc.). Cu alte cuvinte agroalimentarul, desemneaz spaiul economic post-recolt, numit avalul agriculturii n care produsele agricole brute sunt transformate n produse alimentare i distribuite consumatorilor finali i, spaiul economic ante-recolt care cuprinde activiti economice din amontele agriculturii legate de furnizarea de bunuri i servicii intermediare necesare agricultorilor numite generic agrofurnituri, (fabricarea i distribuirea ngrmintelor chimice, pesticidelor, materialelor, energiei, combustibililor, tractoarelor, mainilor i utilajelor agricole i de industrializare a produselor agricole etc. n afara sectoarelor de activitate menionate mai sus, agroalimentarul nglobeaz de asemenea i activitile agricole i industriale care nu produc produse alimentare cum ar fi: producia de alcool destinat diferitelor industrii sau producia de textile (ln i produse din ln, bumbac i produse din bumbac, in, mtase natural etc). ntruct aceste produse nu sunt destinate consumului alimentar, literatura de specialitate se folosete de un concept mai larg , i anume cel de sistem agroindustrial, care cuprinde toate activitile economice din amontele agriculturii, agricultura propriu-zis i toate activitile economice din avalul agriculturii care transform i comercializeaz produsele agricole alimentare i nealimentare. Astfel, conceptul de agroalimentar se folosete exclusiv pentru desemnarea ansamblului de activiti economice care au ca obiectiv obinerea produselor alimentare, iar relaia cu conceptul de agroindustrial este de la parte la ntreg (sistemul agroalimentar este partea din ntreg - numit sistem agroindustrial). n literatura englez de specialitate se utilizeaz expresiile farming cu sensul de a desemna procesul tehnic de producie agricol (vegetal + animal) i agriculture, cu sens mai larg incluznd toate domeniile (unelte i maini, sisteme de agricultur, solurile, landsaftul, conservarea, prelucrarea i industrializarea produselor, calitatea produciei,

comercializarea produselor, transporturile, construciile, mbuntirile funciare, organizarea teritoriului, propaganda agricol, statistica agricol, organizarea muncii i a produciei s.a.). Restul domeniilor adiacente (din grupa instituiilor, relaiilor i ideologiilor) intr n noiunea de agrarian. Oficial la nivel mondial (conform definiiei adoptate de banca mondial n anul 1993 i OECD n anul 1994, respectiv conform sistemului de conturi ONU) sub denumirea de agricultur sunt cuprinse urmtoarele sectoare de activitate economic: producia agricol propriu-zis; silvicultura; acvacultura i pescuitul; vnatul. n evidena statistic din Romnia termenul de agricultur se utilizeaz n sens restrns, neiegndu-se prin acesta producia vegetal i producia animal. III. Relaii agrare Cuvntul agrar provine de la latinescul agrarius din familia lui ager (= cmp) i are sensul de activitate ce are legtur cu pmntul sau care privete proprietatea pmntului, proprietate funciar i problemele politice, juridice, economice etc, legate de pmnt. n acest sens relaiile agrare cuprind toate manifestrile omeneti legate de agricultur (producia prpriu-zis, aprovizionarea cu factori de producie, valorificarea produciei, instituiile, politicile agricole etc). Uneori noiunea de agrar este echivalent cu cea de rural sau se stabilete o egalitate ntre agrar i agricol, sens n care precizm c este vorba de o impreciziune terminologic, respectiv cele trei noiuni, nu pot fi confundate i nu sunt sinonime. Sfera noiunii de rural este mai larg, cuprinznd n interiorul su i noiunea de agrar iar aceasta la rndul ei cuprinde i noiunea de agricol (coloana vertebral a ruralului este agrarul, iar picioarele sunt: instituiile i comunitatea, infrastructura, sursele de finanare i creditul rural, serviciile i activitile neagricole-ex: intreprinderile mici si mijlocii care au ca obiect de activitate utilizarea resurselor neagricole; coloana vertebral a agrarului este agricolul, iar picioarele sunt: instituiile i politicile agricole, ntreprinderile productoare de factori pentru agricultur, serviciile agricole, ntreprinderile de valorificare a produciei agricole). Prestigiosul cercettor romn n domeniul istoriei agrare, Dr. Eugen Meves, a adus o imporant contribuie la delimitarea coninutului i la identificarea releiilor dintre cele trei concepte larg utilizate: AGRAR AGRICOL RURAL. Astfel, 1. Fenomenul agrar are o baz obiectiv: pmntul, este suma activitilor legate de aceeai surs. 2. Fenomenul agrar nu se suprapune cu mediul rural, o parte a activitilor din acest mediu neavnd aceeai baz. 3. Fenomenul agrar cuprinde o parte variabil a mediului urban propriu-zis putnd ajunge pn acolo nct s-i determine caracterul. 4. Agricultura (ca proces de producie vegetal i animal) este doar o parte a fenomenului agrar, dar care joac un rol determinant. 5. Raportul agrar/agricol este raportul dintre ntreg i parte. 6. Raportul agrar/rural este raportul dintre parte i ntreg. 7. Raportul rural-agricol este raportul dintre ntreg i parte. 8. n proiecie rural, raportul ntre cei trei termeni merge descrescnd: rural-agraragricol. IV. Procesul de producie agricol Procesul de producie agricol este definit ca o sum de activiti i operaiuni de transformare a unor factori de producie (smna, ngrmintele, furajele, energia etc), cu ajutorul forei de munc i a mijloacelor de munc, n produse agricole. Rezult astfel c, n procesul de producie agricol se transform factorii de producie numii intrri (input-uri) n produse agricole numite eiri (output-uri). Procesul de producie agricol urmrete dou obiective principale, respectiv: minimizarea consumurilor de factori de producie i maximizarea rezultatului procesului de

producie, cu alte cuvinte a produciei agricole. Din punct de vedere financiar se urmrete maximizarea diferenei dintre expresia valoric a eirilor (produsele) i a intrrilor (factorii de producie), diferen care poart denumirea de profit. n exploataiile agricole producia poate fi organizat sub form simpl i complex. Producia agricol simpl presupune organizarea unui proces de producie pentru obinerea unui singur produs principal. Producia agricol complex presupune organizarea n paralel, a mai multor procese de producie, de la fiecare obinndu-se cte un produs principal.

1.2. Informaia i metoda de cercetare


Economitii analizeaz realitile vieii economice i sociale plecnd de la un numr cert de date cifrice care au diferite origini recensminte, sondaje statistice, studii, fie de ntreprindere,..- i sunt publicate n diferite surse reviste, jurnale, cri, documente administrative etc. Aceste informaii statistice sunt utilizate pentru cuantificarea evoluiilor care se produc n domeniile produciei i consumului, pentru cunoaterea repartiiei populaiei active ntre diferite sectoare de activitate, pentru a urmri evoluia preurilor, pentru a analiza situaia pieei interne i externe etc. Rezult astfel c, aceste date cifrice devin informaie economic iar utilizarea lor presupune anumite precauii n funcie de caracteristicile pe care le prezint. Astfel, -cifrele exacte (absolute) permit msurarea unui fenomen economic volumul produciei, modificrile de pre, numrul muncitorilor, volumul cheltuielilor etc, respectiv permit ordonarea i ierarhizarea variabilelor economice care ne intereseaz, indicnd n acelai timp tendinele acestora ( aceste cifre se exprim n uniti naturale kg, l, buc. etc.). -cifrele relative (exprimate n procente) permit studiul structurii i evoluiei unui fenomen economic sructura economiei naionale, structura produciei, structura forei de munc pe domenii de acivitate, evoluia populaiei rurale, evoluia forei de munc din agricultur etc i rezult din prelucrarea cifrelor absolute. -cifrele agregate (exprimate n uniti valorice sau convenionale) arat situaia i evoluia activitilor economice a cror elemente componente sunt diferite ntre ele. Spre exemplu, cuantificarea importanei i evoluiei produciei agricole din Romnia n cursul unei perioade date (3, 5, 10, , ani) presupune analiza i evaluarea prilor componente producia de cereale, carne, lapte, fructe, etc, utiliznd ca numitor comun valoarea monetar. Cunoscnd coninutul i sensul datelor cifrice (informaiei economice), economia agrar utilizeaz pentru studiul realitilor economice ale agriculturii urmtoarele metode (methodos n limba greac nseamn cale, mijloc, mod de exprimare): I. Analiza economic presupune descompunerea mintal a ntregului n elementele lui componente cu scopul de a studia prile componente i relaiile dintre pri. Analizele economice se clasific astfel: - dup sensul raionamentului logic, analiza poate fi inductiv (inducia, cnd modul de raionare este de la parte la ntreg, de la particular la general, de la faptele concrete la generalizarea tiinific.) i deductiv (deducia, cnd modul de raionare este de la parte la ntreg); - dup coninut, analiza este calitativ (surprinde fenomenul economic n complexitatea sa cauze-realiti-efecte) i cantitativ (surprinde fenomenul economic sub aspectul dimensiunii cuantificabile); - dup modul cum surprinde desfurarea fenomenelor economice n evoluia lor analiza poate fi static (prezint realitatea economic la un moment dat) i dinamic (surprinde micarea/evoluia organismului economic n spaiu i timp). Pentru cercetarea conditiilor concrete i a resurselor din agricultur, economia agrar utilizeaz frecvent cinci metode de analiz economic, respectiv, 1. analiza indicatorilor statistici, 2. analiza SWOT, 3. analiza comparativ, 4. analiza input-output i, 5. analiza regional. 1. Analiza indicatorilor statistici, presupune cercetarea agriculturii prin prisma indicatorilor ce cuantific locul agriculturii n economie ( ex: produsul intern brut realizat n agricultur i ponderea acestuia n total economie, valoarea adugat realizat n agricultur

i ponderea acesteia n total economie, capitalul fix utilizat de agricultur, fora de munc ocupat n agricultur, productivitatea muncii, produsul intern brut obinut la 1 leu capital fix, valoarea adugat obinut la 1 leu consumuri intermediare etc.), potenialul agricol (structura fondului funciar, teren agricol pe locuitor, structura culturilor n terenul arabil, notele de bonitare ale terenurilor agricole, indicile de utilizare intensiv a terenurilor agricole, efectivele de animale, structura efectivelor de animale, densitatea animalelor la 100 hectare etc.), sistemele de exploatare (consumul de factori de intensivizare ngrminte, pesticide, furaje combustibili, energie, cai putere etc - pe hectar sau pe animal, tehnologiile aplicate, tipul i dimensiunea exploataiilor agricole etc), potenialul exploataiilor agricole (suprafaa medie pe exploataie agricol, gradul de asociere n exploatarea terenului, gradul de integrare a activitilor agricole, produciile medii, capitalul fix pe hectar, capitalul fix pe animal, mrimea exploataiilor agricole, venitul pe hectar, nivelul de rentabilitate etc.), eficiena economic a produciei agricole (producia medie pe hectar sau pe animal, costul de producie, producia marf, venitul unitar, marja brut, profitul, rata profitului etc) piaa produselor agricole ( preul, cererea, oferta, conjunctura pieei etc). Analiza sistemului de indicatori cantitativi, dau posibilitatea celor care studiaz agricultura ca ramur economic, s-i formeze o imagine static despre realitile acesteia, iar prin corelare cu analiza calitativ s identifice cile i strategiile de dezvoltare a fenomenelor agricole analizate. 2. Metoda analizei SWOT (denumirea metodei provine de la iniialele din limba englez a cuvintelor: Strengths puncte tari, Weaknesses puncte slabe, Opportunities oportuniti, Threats pericole i este o metod important a managementului strategic). Din punctul de vedere al economiei agrare analiza SWOT ofer o imagine complet a sistemelor i unitilor de producie din agricultur prin studiul concomitent al caracteristicilor interne i al influenelor externe exercitate asupra lor, innd cont att de variabilile pozitive, ct i de cele negative. Tabelul 1.1. CONDITII/FACTORI POZITIV NEGATIV Analiza SWOT INTERNI Puncte tari Puncte slabe EXTERNI Oportuniti Pericole

n cadrul analizei SWOT se parcurg urmtoarele etape: a) evaluarea specificului intern al sistemelor sau unitilor agricole respectiv evidenierea urmatoarelor aspecte, puncte tari: - Care sunt avantajele noastre? (potenialul agricol, costul muncii, infrastructura, calificarea forei de munc, organizrea teritoriului agricol, accesul la informaie etc.); - Ce facem bine? (produse cu specific local etc). puncte slabe - Care sunt dezavantajele noastre? (dotarea tehnic, infrastructura, structura economic, sursele de finanare etc.); - Ce facem ru? i, Ce fac alii mai bine? (managementul agricol, legislaia, managementul pieelor etc). b) evaluarea influenelor externe asupra produciei agricole (efectele exterioare pozitive sunt considerate ca oportuniti, iar cele negative ca pericole, primejdii, ameninri.), respectiv a: oportunitilor - Care sunt evenimentele, schimbrile externe pozitive importante pentru noi? (prezena programelor regionale, naionale i internaionale de sprijinire a activitilor agricole, infrastructur, zone defavorizate etc); - n ce domenii avem anse bune? (producia vegetal, producia animal, procesarea produciei agricole, agroturism etc). i a riscurilor,

Care sunt cerinele greu de satisfcut? (criteriile de selecie a proiectelor, ce pot primi asisten financiar, prezena factorilor generatori de dezvoltare etc); Care sunt schimbrile exterioare nefavorabile pentru noi? (legislaia; normele metodologice; piaa factorilor de producie etc).

c) evaluarea rezultatelor obinute i elaborarea strategiilor de aciune. Analiza SWOT servete n primul rnd la evaluarea situaiei din teritoriu i constituie pasul fundamental n ntocmirea programelor de dezvoltare. 3. Analiza comparativ, se bazeaz pe compararea rezultatelor unor msuri de politic agrar, a unor metode de management i a comparrii rezultatelor de ansamblu a unor sisteme de exploatare a resurselor agrare. 4. Analiza input-output, vizeaz identificarea i msurarea tipului i intensitii conexiunilor dintre factorii de producie, producie i pia dintre agricultur, industrie i restul economiei. 5. Analiza regional, are ca scop identificarea variabilelor de ordin geografic, demografic i economic care caracterizeaz zonele agricole. Agricultura, ca sector al economiei rurale, privit ntr-o perspectiv dinamic, se pare c va pierde tot mai mult din importan n raport cu celelalte sectoare, n timp ce se accentueaz rolul sau privind mediul nconjurtor i cultural. II. Observarea direct, ofer posibilitatea s surprindem ct mai multe aspecte ale fenomenului cercetat, utiliznd ca procedee principale monografia, experimentul i ancheta economic. 1. Monografia presupune observarea direct a unui sistem economic sau a unei uniti social-teritoriale, cu scopul de a descrie i a evidenia toate aspectele ce caracterizeaz ntregul (o ntreprindere, un sat, un ora, o instituie etc) ca subiect de studiu. Rezult astfel c prin monografie obiectul cercetat este supus studiului n toat multitudinea aspectelor sale i la ntreaga mrime a tuturor problemelor ce se manifest. Cercetarea monografic trebuie s se desfoare dup un plan. n acest plan, nu pot fi, de regul, cuprinse de la nceput toate problemele tiinifice pe care le poate ridica cercetarea unei uniti socio-economice (sat, ntreprindere, ramur economic etc.), ntruct fiecare segment are particularitile sale. De aceea, planul are la nceput un caracter general, care urmeaz s fie adaptat la mprejurrile particulare i completat. Important este s se tie ce trebuie cercetat, sens n care o monografie cuprinde: 1) studiul cadrului natural n care se gsete unitatea cercetat. Obiectul nostru de studiu fiind economia produciei agricole, se impune de la nceput, s cunoatem condiiile naturale n care se desfoar activitatea agricol, ntruct, acestea influeneaz structurile de producie, randamentele de producie i rezultatele economice generale. 2. studiul mediului demografic (numrul populaiei, micarea populaiei, starea de sntate a populaiei etc) i a raportului dintre societate i viaa economic a membrilor ei. 3. studiul cadrului psihic i al tradiiilor - se cerceteaz, legturile dintre viaa sufleteasc a ruralilor i viaa lor economic, dintre tradiii i economia local. Se urmrete gradul de solidaritate i de coeziune social a comunitii n rezolvarea propriilor probleme; cum se comport fa de nou; n ce msur este prezent cooperarea economic i ct de dezvoltat este aceasta. 4. studiul realitilor economice structura economiei locale pe ramuri i sectoare de activitate; suprafaa i structura fondului funciar pe categorii de folosin; numrul, dimensiunea i mrimea agenilor economici; dotarea tehnic, randamentele i rentabilitatea diferitelor activiti economice; infrastructura; bugetul de venituri i cheltuieli al populaiei; indicatorii consumului; indicatorii produciei; externalitile i internalitile economice. 5. studiul mediului social - se ntocmesc statistici cu gradul de colarizare al populaiei; se evideniaz prezena bibliotecilor publice i personale; numrul de abonamente la pres i TV; numrul de locuitori pe medic;, se cuantific calitatea vieii.

6. studiul mediului instituional - se va analiza cum funcioneaz primria, consiliul local i alte instituii ale statului, bncile i instituiile de creditare, seviciile de consultan etc i, care este influiena acestora asupra economiei locale. 2. Experimentul n economie i are specificitatea lui comparativ cu alte domenii biologia, chimia, fizica etc. Astfel, viaa economic ca parte a existenei umane nu poate fi studiat n eprubet, de ce?, pentru c orice eec economic ca rezultat al unui experiment atrage dup sine pirderi foarte mari de resurse, de timp i influeneaz negativ demnitatea subiecilor aflai n cercetare. Totui experimentul economic i face tot mai mult loc atunci cnd este vorba de evaluarea rezultatelor obinute ca efect al aplicrii unor modele de management i marketing. Experimentul economic este deci folosit sub forma unitilor economice numite etalon (pilot), la nivelul crora se cuantific rezultatele obinute n urma aplicrii unor msuri de utilizare a resurselor, de management, de marketing etc. Rezult c, experimentul economic este o observaie dirijat care parcurge mai multe etape: a) crearea condiiilor de observaie a fenomenului; b) introducerea variabilelor; c) stabilirea consecinelor acestora; d) controlul i dirijarea variabilelor urmrite. Scopul oricrui experiment l constituie verificarea ipotezelor reieite din observaii anterioare. Rezultatele obinute pe baza experimental sunt comparate cu rezultatele obinute prin folosirea altor tehnici i cu datele aceluiai fenomen sau proces economic desfurat n absena oricrei intervenii. Experimentul constituie un mijloc deosebit de nsemnat i eficace n investigarea i ameliorarea realitilor economice. Spre exemplu msurile luate de stat privind perfecionarea vieii economice i sociale (privatizare, economie de pia, descentralizarea economiei) sunt, n fond, experimente economice iniiate de stat. Orice schimbare a msurilor de politic economic sunt, n fond, experimente ale cror efecte sunt analizate i materializate n noi atitudini manageriale. 3. Ancheta economic sau socio-economic - este o metod de cercetare n teren a realitilor economice sau socio-economice i se folosete n corelaie cu alte metode de cercetare (monografia, analiza economic etc). Ancheta economic presupune culegerea informaiilor din teritoriu utiliznd ca tehnici de cercetare chestionarul i interviul. Particularitile anchetei privesc tehnicile folosite, numrul de subieci cuprini n cercetare, modul de prelucrare a informaiilor, etc. a) tehnicile de realizare a anchetelor au un evident caracter standardizat, n sensul c numrul, ordinea ntrebrilor, numrul de persoane supuse chestionrii sunt stabilite cu precizie de la nceput. b) la alegerea subiecilor investigati se are n vedere asigurarea cerinei de reprezentativitate prin intermediul eantionului. c) concluziile unei anchete rezultate din prelucrarea informaiilor obinute de la subieci au la baz legile statisticii matematice. Abordarea socio-economic este aintit asupra a tot ceea ce probeaz comportamentul grupurilor sociale, a actorilor economici care locuiesc, i desfoar activitatea n zonele rurale, produc venit i folosesc serviciile rurale. n aceast privin, au fost realizate numeroase anchete n ultimii ani n vederea identificrii legturilor dintre gospodriile agricole i restul economiei rurale. S-a artat cu acest prilej c o mare parte din veniturile exploataiilor agricole sunt furnizate de ctre activitile neagricole aceast parte a veniturilor reprezint cca 50% din venitul familial n Europa. Anchetele menionate arat de asemenea c, n medie, venitul total al exploataiilor agricole este comparabil cu cel al menajelor neagricole. III. Cercetarea sistemic, presupune abordarea agriculturii din punctul de vedere al sistemelor economice respectiv are ca fundament analiza relaiei INTRRI REALITATEA AGRICOL PROPRIU-ZIS EIRI (EFECTE). Demersurile sistemice implic regndirea mijloacelor metodologice disponibile pentru analiz, diagnostic i aciune n sensul c iau n considerare totalitatea elementelor ce compun sistemul, interelaiile dintre elementele sistemului, interelaiile sistemului cu mediul nconjurtor (mediul natural, economic, social, juridic etc) i reacia sistemului la aciunea unei variabile externe, socotit intrare n sistem. Cercetarea sistemic presupune o cooperare interdisciplinar (modelri

matematice, calcule statistice, analize economice etc) care s furnizeze suportul tiinific politicilor de dezvoltare a agriculturii. Pluridisciplinaritatea este soclul cercetrii sistemice fapt ce determin pe cercettorul economiei agrare s fie la zi n propria disciplin i n acelai timp s aib o foarte bun pregtire n domeniile conexe (economia rural, economia mediului inconjurtor, economia serviciilor, politici agricole, administraie etc). Fcnd bilanul metodelor de cercetare utilizate de ctre economia agrar i considernd obiectul de studiu al acesteia, apreciem c fa de cele enunate mai sus, cercetarea sistemelor agricole mai utilizeaz i urmtoarele metode: calculul probabilistic (n evaluarea produciei, n stabilirea daunelor produse de calamiti etc), calculul normativ (metoda variantelor multiple i metoda planning utilizate n optimizarea structurii produciei agricole avnd ca obiectiv maximizarea profitului, minimizarea cheltuielilor etc), programarea liniar (pentru programarea produciei), calculul balanei legturilor dintre diferite ramuri agricole (nlesnete stabilirea unor proporii optime ntre ramurile de producie pornind de la fluxurile interramuri) etc.

1.3. Economia agrar evoluie, tendine


Modul de abordare a problemelor ce fac obiectul de studiu al economiei agrare a suferit schimbri n decursul timpului. n acest sens se disting trei mari etape: I) Etapa iniial, care a durat de la apariia economiei agrare ca tiin i pn la mijlocul deceniului apte al secolului XX. Astfel, de-a lungul secolului al XIX-lea agricultura a pus probleme specifice care au determinat actul de natere al economiei agrare (numit o mare perioad de timp economie rural) ca subdisciplin n cadrul economiei. Aceste probleme au avut n vedere: a) administrarea exploataiilor agricole ce trebuie produs?, n ce cantitate?, cu ce mijloace?, cu ce tehnologii?, care sunt costurile?, care este profitul? etc. Aceste ntrebri au fcut obiectul de studiu al economitilor neoclasici, care au dat rspunsuri cunoscute sub denumirea de teoria produciei. Punctul de vedere sub care economitii generaliti abordau aceste ntrebri era diferit de al economistului agrar. Astfel economistul generalist se preocup s rspund la ntrebarea cum se explic faptul c productorii de gru produc o cantitate aproaximativ egal cu consumul ntrgii societi fr ca s existe o relaie anterioar de nelegere ntre pri, iar economistul agrar se ntreab dac o ferm de n hectare dintr-o anumit zon are interesul s produc gru i de ce. b) studiul pieelor care ar trebui s fie prghiile de pia pentru a se evita suboferta sau supraoferta de produse agricole pe anumite piee?, cum s se creeze transparena informaiilor privind piaa? etc. Rspnsurile la aceste ntrebri au fost fundamentate prin teoria consumului i teoria elasticitii cererii i a ofertei. Sub aspectul modului de abordare a problematicii pieei produselor agricole, economitii agrari se deosebesc de economitii generaliti. n timp ce primii se ntreab cum pot fi ameliorate condiiile de echilibru pe pia? (studiind preurile i cantitile vndute la bursa grnelor din Londra Gregory King 1648-1712 a observat c ncasrile erau mai mari n caz de penurie dect n caz de abunden, fapt ce la determinat s concluzioneze c elasticitatea cererii la produsele agricole este subunitar sau slab elastic, iar efectele nu determin echilibrarea pieei) ceilali se ntreab de ce o pia este n echlibru i care sunt efectele acestui fapt?. c) zonarea (localizarea) produciei agricole, tiut fiind faptul c producia agricol este dependent de condiiile naturale, foarte important pentru cei interesai devine o hart pe care s fie localizate diferite producii agricole pe criteriul celor mai bune randamente din punct de vedere economic (care sunt criteriile ce trebuie luate n considerare la amplasarea diferitelor producii agricole n teritoriu?, spre ex: este mai dificil s produci portocale n Norvegia dect n Grecia). Primul autor care a abordat aceast problematic a fost S.H. Von Thunen (1783-1850). Despre acesta Schumpeter spune c a fost nainte de toate, un agronom educat n spiritul lui Thaer i un economist rural i, trebuie plasat deasupra lui D. Ricardo, sau a oricrui economist din timpul su... Dup Thunen puine contribuii au mai fost aduse la zonarea produciei, iar principiile de baz au rmas aceleai, respectiv avantajul comparativ, renta de localizare i comerul ntre state sau regiuni avnd ca baz dotrile relative cu factori de producie.

Rspunsul la aceste ntrebri a reprezentat baza progresului tehnic din agricultur care, de la nceputul secolului al XIX-lea i pn n prezent a produs efecte neimaginabile pentru economitii anilor 1800. Spre exemplu, producia medie de gru la ha, n Europa apusean a crescut de la sub 800kg la nceputul secolului al XIX-lea, la 2000kg la mijlocul secolului al XX-lea i la peste 7000kg n prezent. n acest fel sau produs transformri profunde n ce privete factorii de producie pui n funcie de agricultur. De exemplu, capitalul ce revine pe lucrtor sau pe ha crete iar numrul lucrtorilor (fora de munc) se reduce sa trecut de la un om pe ha (densitate caracteristic secolului al XIX-lea, sau rilor slab dezvoltate) la un om pentru 100ha sau 200ha (densitate caracteristic astzi n fermele moderne). Aceste mutaii au determinat o bulversare a lumii rurale concretizat n migrarea unei pri importante a populaiei rurale spre orae, respectiv creterea continu a productivitii n agricultur a fcut din spaiul rural un furnizor permanent al oraului de for de munc, de bunuri i de materii prime. n consecin din punct de vedere economic fenomenul a fost considerat ca fcnd parte din progresul societii i muli specialiti credeau c nu mai este cale de ntoarcere sau chiar mai mult, apreciau c sfritul ruralului este aproape. Efectele acestor mutaii au determinat industrializarea agriculturii, termen prin care economitii au desemnat influiena industriei asupra transformrilor fundamentale pe care lea cunoscut agricultura n evoluia sa. Astfel n aceast etap agricultura a cunoscut trei perioade de dezvoltare: Prima perioad este aceea n care sau produs schimbri instituionale i comportamentale necesare creerii condiiilor de dezvoltare agricol (apariia structurilor agrare, ameliorarea structurii funciare, consolidarea pieelor de produse agricole, consolidarea sistemului de circulaie a informaiilor privind progresul tehnic i pieele agricole, consolidarea sistemului de nvmnt i de corectare a poziiei agricultorilor fa de progres). A doua perioad este cea a creterii eficienei proceselor de producie agricol prin utilizarea inovaiilor tehnice i comercealizarea agriculturii. Comercealizarea agriculturii presupune transformarea agriculturii tradiionale (economie natural) bazat pe autoconsum n agricultur de pia bazat pe reducerea autoconsumului pn la excluderea acestuia (agricultorul devine cumprtor de produse alimentare ca i populaia neagricol) i pe reducerea autoaprovizionrii cu mijloace de producie, respectiv procurarea acestora din afara agriculturii (din ramurile neagricole). n aceast perioad are loc n paralel cu creterea productivitii muncii (ca efect a procesului de intensivizare), un transfer semnificativ de for de munc i pmnt ctre ramurile neagricole. A treia perioad a evoluiei agriculturii este caracterizat prin capital intensiv i economisire de munc, ntr-un cuvnt prin capitalizare. Capitalizarea agriculturii presupune creterea capitalului folosit pentru realizarea produciei, cretere care se apreciaz prin valoarea capitalului utilizat la unitate de suprafa sau pe animal, la unitate de munc, la unitate de produs, la valoarea produciei finale, la valoarea adugat etc. n acest sens, spre exemplu agricultorul vest european este de 4 ori mai bine dotat cu capital ( valoarea capitalului ce revine pe hectar este de 6536$) i n consecin obine o producie de 2,7 ori mai mare dect agricultorul romn (n Romnia valoarea capitalului ce revine pe hectar este de 1636$). n aceast perioad greutatea relativ a agriculturii n economie scade n mod continuu prin dezvoltarea celorlalte ramuri ale economiei (industrie, servicii etc). Astfel, dezvoltarea fr precedent a tiinelor i a tehnologiilor a susinut creterea necontrolat a produciei care, n mod silenios a creat noi nevoi ce trebuiau satisfcute, respectiv goana dup noi resurse. In acest sens filozofia economic a epocii era cretrea economic cu orice pre i amnarea pentru viitor a consideraiilor de echitate ntre oameni (paradoxal apreau noii sraci n special din rndul agricultorilor). Rezultatul net al acestei situaii n termeni economici sa concretizat ntr-o criz economic violent n anii 1970 (criza resurselor energetice etc). Astfel, plafonarea rapid, n jurul anilor 1973-1974 a produciei agricole a determinat criza alimentar cea mai grav pe care a cunoscut-o lumea pe timp de pace. Aceast situaie a determinat o insatisfacie general privind strategiile de cretere economic urmate pn atunci i, ca efect sa reconsiderat ntreaga teorie i practic a dezvoltrii.

10

Problema agrar a revenit n actualitate cu dou mari preocupri. Prima era bazat pe atitudinea agricultorilor n lupta de a supraveui din punct de vedere economic sens n care, factorii care erau considerai ca opui dezvoltrii - justiia social, interrelaiile dintre factorii tehnici, economici i sociali, accesul echitabil la piee, participarea, complexitatea activitilor economice etc-, acum, au nceput s fie apreciai drept condiii ale acesteia. Cea de a doua era de a gsi pe baza experienelor trecute noi strategii de dezvoltare a agriculturii care s reduc riscul economic i care s asigure o viabilitate sporit a exploataiilor agricole pe pia. n consecin a aprut tendina de a aborda n mod global (sub toate aspectele ei pozitive i negative) activitatea economic avnd la baz conceptul de dezvoltare integrat. Acest moment coincide cu o nou etap in evoluia economiei agrare. II). Etapa a doua, din a doua jumtate a deceniului apte i pn n prima perioad a deceniului opt (secolul XX), cnd strategiile de dezvoltare agriculturii au fost identificate prin prisma conceptului de dezvoltare integrat. Dezvoltarea integrat este un concept pluridisciplinar dup abordare i plurisectorial prin realizare. Dezvoltarea integrat este deschis tuturor activitilor economice care gsesc condiii de dezvoltare n exploataiile agricole i elimin specializarea (care n general este nsoit de un grad mare de risc economic, spre exemplu: ntr-o ntreprindere n care cultura cerealelor este singura ramur ce asigur veniturile, declinul acestei ramuri are consecine negative mult mai mari dect intr-o exploataie n care structura economic este complex agricultur-mica industrie-servicii etc.). Noul concept presupune o reexaminare fundamental a politicilor de dezvoltare, iar n esen se rezum la adoptarea unei filozofii de dezvoltare care conduce la antrenarea micilor agricultori, a fermierilor, a celor care nu au pmnt, respectiv a populaiei rurale active, n activiti economice care nbin producia agricol, producia neagricol i serviciile astfel nct s rezulte un acces mai facil la resursele productive, un portofoliu mai complex al locurilor de munc, venituri mai mari (ex: mbinarea produciei agricole cu industriile prelucrtoare determin plus de valoare adugat pentru economia spaiul rural) i o cretere ferm a calitii vieii. Efectul noilor orientri a fcut ca ruralul s nceap s se mite. Astfel economitii i sociologii declarau n a doua jumtate a deceniului opt c ..teritoriile rurale i recapt ncet vitalitatea, . exodul populaiei rurale nu a mai progresatn unele zone exist o migraie invers, de la urban la rural. III). Etapa a treia, dup 1990 cnd economia agriculturii a nceput s fie abordat n termeni de dezvoltare integrat durabil sau dezvoltare durabil. Dezvoltarea durabil pune accentul pe protecia mediului nconjurtor, (aer, ap, sol, peisaj, biodiversitate etc), pe protecia particularitilor locale (tradiii, cultur etc), pe protecia i gestiunea resurselor neregenerabile (petrol, fosfor, potasiu etc), ntr-un cuvnt sunt ncurajate strategiile de dezvoltare flexibile, capabile s combine eficacitatea economic prezent cu protectia mediului i a resurselor pentru generaiile viitoare. Conceptul de dezvoltare durabil a fost pus n valoare de cercetarea tiinific, ncepnd cu anii 1981, devenid un obiectiv economic prioritar dup conferina de la Rio de Janiero din anul 1992. Rdcinile noii filozofii economice n esen, i au originea n urmtoarea constatare: - modelul economic orientat spre producie, a permis dezvoltarea spectaculoas a agriculturii vest- europene din anii 1970, care ajuns la un anumit prag a determinat supraproducie, iar ca efect a nceput s se nregistreze scderea veniturilor agricultorilor, scderea calitii produselor (agricultura intensiv determin obinerea de produse alimentare cu coninut ridicat de elemente distructive asupra corpului omenesc), scderea productivitii consumurilor intermediare (utilizarea de cantiti crescnde de factori de indensivizare determin scderea productivitii marginale pe unitatea adiional de factor consumat), accentuarea disparitilor interne ntre agricultori i manifestarea caracterului elitist al agriculturii moderne, o puternic dependen de exterior (industrie, servicii etc) i efecte nagative asupra mediului nconjurtor (cantitile mari de substane chimice solicitate de agricultura intensiv au nceput s poluieze din ce n ce mai mult solul, apa, aerul, biodiversitatea etc) . Toate acestea au repus n discuie tot sistemul, respectiv sa ridicat problema dac nu este oare timpul s ieim din era risipei i s ncercm alte forme de dezvoltare care s se bazeze pe mai mult economie, mai mult responsabilitate fa de mediu, fa de resursele naturale i fa de generaiile viitoare, mai mult autonomie?

11

Rspunsul la acest problem este dat n abordarea durabil a dezvoltrii i creterii economice. Astfel a aprut n anii 1990 conceptul de agricultur durabil care n esen se refer la armonizarea dezvoltrii agriculturii cu pstrarea echilibrului ecologic. Dezvoltarea durabil, se exprim prin faptul c orice activitate economic, trebuie s se realizeze n condiii de viabilitate i sustenabilitate, iar efectul asupra mediului social si ecologic numit externalitate s fie pozitiv. Viabilitatea exprim capacitatea economic i managerial a unei uniti de a exista (rezista) o perioad ct mai mare de timp n cadrul structurilor economico-sociale impuse de pia. Sustenabilitatea este un concept care exprim capacitatea de autosusinere a unui sistem i a fost folosit prima dat de ctre biologi n definirea pragurilor naturale - ca efect al relaiei ce se creeaz ntre o anumit populaie, activitile sale i mediul nconjurtor. Din punct de vedere economic sustenabilitatea exprim capacitatea unui sistem economic (ex: agricultura) de ai asigura interesele de producie lund n considerare meninerea unui nivel minimal al capitalului natural. Astfel conceptul de sustenabilitate presupune respectarea urmtoarelor reguli n activitatea economic: - definirea capitalului natural critic care trebuie supus unor norme minimale de salvare, determinnd astfel un prag de utilizare a acestui capital, n scopul prezervrii unui anumit stoc natural; - utilizarea resurselor naturale rennoibile nu trebuie s fie mai mare dect rata de rennoire proprie a resursei respective; - resursele epuizabile trebuie tratate n permanen prin prisma eventualei lor nlocuiri de ctre resursele rennoibile; emisia de deeuri trebuie s fie inferioar capacitii de asimilare a acestora de ctre mediu; - alegerea opiunilor de producie prin prisma meninerii portofoliului de resurse naturale pentru generaiile viitoare (acest regul este cu att mai justificat cu ct scara pericolelor poteniale la care este supus capitalul natural se lrgete tot mai mult). ntre creterea economic i calitatea mediului exist o relaie biunivoc. Pe de o parte creterea economic pe termen lung este ngrdit de necesitatea conservrii i dezvoltrii mediului ambiant, iar pe de alt parte ameliorarea calitii mediului nu se poate face fr resurse, ceea ce presupune o cretere economic susinut. Externalitile exprim efectele externe pe care le determin o activitate economic asupra altor activiti, asupra mediului i asupra societii considerate ca un tot, plecnd de la postulatul c - ntreprinderile au interesul financiar de a polua mediul n care i desfoar activitatea datorit costurilor (protejarea mediului solicit costuri suplimentare de producie). Exist dou tipuri de externaliti, respectiv: externaliti pozitive numite economii externe i externaliti negative numite dezeconomii externe. Economiile externe cuprind: - economii externe de producie, ex: apicultorul i pomicultorul externalitatea este reciproc, respectiv cele dou activiti au efecte pozitive una asupra alteia i nu exist o plat monetar pentru aceasta; - economii externe de consum, ex: ntreinerea sediului administrativ al unei firme i amenajarea unui spaiu verde d satisfacie vecinilor, fr ca cel ce face asta s fie rspltit; Dezeconomiile externe sunt: - dezeconomii de producie, ex: unii ageni economici duneaz altora fr a exista o compensare financiar - un agent economic aflat n amontele unui ru polueaz apa, care va fi utilizat de un altul situat n avalul rului; - dezeconomii externe de consum, ex: tutunul afecteaz pe ceilali fr a exista o compensare material.

12

Startul dezvoltrii durabile pentru agricultur poate fi considerat c este dat, atunci cnd din interiorul comunitii apare necesitatea implementrii exploataiei agricole viabile i nelegerea implicaiilor rezultate din urmtoarele aciuni: a) La nivelul fermierilor, este necesar ca acetia s devin contieni i capabili s decid pentru a aciona n consolidarea exploataiei sau s recurg la schimbri radicale cre s conduc la: -decizia de a moderniza exploataia agricol, avnd n vedere modelele de exploataii viabile; -evaluarea i opiunea acestuia pentru activitatea care are condiiile de maxim eficien i cea mai bun vocaie. b) La nivelul comunitii, a structurilor guvernamentale i legislative prin: Promovarea tendinelor pentru creterea mrimii exploataiilor agricole, care pun bazele unei exploataii viabile prin formele cunoscute, din rile dezvoltate; Mediatizarea i contientizarea, ca fiecare gospodrie individual s-i evalueze corect potenialul de producie i resursele de munc, vocaiile profesionale sau meteugreti, s renune la producia agricol de subzisten, s adere la forme asociative, n favoarea formrii exploataiilor agricole viabile locale i s devin rentier; Creterea capacitii comunitii de a elabora i promova proiecte, care s reprezinte interesele comunitii; Promovarea tendinelor privind orientarea capitalului i a economiilor locale, pentru dezvoltarea activitilor specifice care s conduc la performan n producia i serviciile pentru care zona are vocaie. Diversificarea serviciilor utilizate de fermieri; Crearea unor alternative pentru dezvoltarea activitilor specifice economiei rurale. Elaborarea unui pachet de msuri care s stimuleze membrii comunitii, n demararea propriilor activiti i afaceri, care s pun n micare economia rural prin crearea de stimulente i faciliti pentru productorii agricoli, n scopul obinerii de profit, pentru a-i consolida proprietatea i a se afirma pe plan local; Existena unui cadru instituional i legislativ care s conduc la stimulente i faciliti pentru ntreprinztori. Pstrarea echilibrului ecologic, exprim n esen tipul de activiti economice i sociale, care asigur evitarea degradrii mediului. Protecia mediului constituie elementul fundamental al dezvoltrii durabile i trebuie s fie n concordan cu legile ecologiei: 1. toate se leag de toate (ex: reducerea polurii chimice n producia vegetal are ca efect direct protecia solului, a apei i a aerului iar indirect are ca efect creterea calitii produselor zootehnice); 2. totul trebuie s se duc undeva (ex:n urma activitii umane rezult produse secundare care nu sunt prelucrate sau consumate i n consecin sunt deversate n mediu - polundul ); 3. natura se pricepe cel mai bine (ex: activitile agricole trebuie considerate activiti semiartificiale sau seminaturale care vin s completeze pe cele naturale n folosul omului i al mediului natural; legile naturii sunt atotcuprinztoare i, omul prin activitile sale nu trebuie s npiedice nici ntr-un fel buna desfurare a acestora); 4. nimic nu se capt pe degeaba (ex: exploatarea neraional a terenurilor agricole, luate n cultur pe gratis a condus la degradarea calitii acestora, fapt ce solicit cheltuieli tot mai mari cu ngrmintele, cu carburanii etc pentru a obine aceleai producii agricole; aceast lege i gsete utilitatea n a considera unele resurse naturale terenuri agricole i neagricole, apa, peisajul, fauna i flora bunuri economice, ale cror preuri se stabilesc pe pia.). n prezent, tehnologiile moderne practicate n agricultur i oferite ca alternative agricultorilor sunt foarte diversificate i cu influene fa de mediu. Cu ct se urmrete creterea produciei pe unitatea de suprafa, prin stimularea solului cu ngrminte i a combaterii duntorilor prin substane chimice, cu att se nregistreaz efecte negative asupra mediului, asupra ecosistemelor naturale.

13

n condiiile actuale ale economiei, este necesar s se gseasc un raport optim ntre tehnologiile aplicate, produciile obinute i ecologie. n ansamblul conceptului de dezvoltare durabil se nscrie i cel referitor la agricultura durabil, elaborat de cercetarea tiinific i validat de practica din rile dezvoltate, care n esen se refer la armonizarea constrngerilor de natur ecologic cu o agricultur care poate funciona profitabil din punct de vedere economic. Cunoaterea mai ndeaproape a mecanismelor intime ale agriculturii durabile, perfect integrate n armonia general a naturii, poate constitui un atu deloc neglijabil n lupta pentru asigurarea securitii alimentare a populaiei. n elaborarea politicilor agricole ndreptate spre armonizarea agriculturii cu protecia mediului este indispensabil s se in seama de cteva elemente eseniale, dependente unele de celelalte: necesitatea de a spori contribuia pozitiv a agriculturii fa de mediul nconjurtor; reducerea la maximum a polurii provocate de agricultur mediului; politica agricol s in seama de mediul nconjurtor (C. Ru, 1992). Rezult astfel c, agricultura durabil are ca scop meninerea calitii solului i asigurarea unei corelaii optime ntre cantitatea i calitatea alimentelor, sntatea oamenilor i meninerea calitii mediului nconjurtor. Acionnd raional pentru o dezvoltare durabil, trebuie evitat cu orice pre distrugerea solului, pe considerente de ordin economic, care au rezultate scontate numai pe termen scurt i pot avea implicaii negative mari pe termen mediu i efecte dezastruoase pe termen lung. n acest sens agricultura durabil se folosete de conceptul de agricultur biologic. Agicultura biologic presupune restricii ecologice de producie, care au ca obiectiv obinerea de produse nepoluate prin urmtoarele direcii de aciune: Rotaia culturilor; Reciclarea resturilor de culturi i a gunoiului de grajd; Folosirea n limite reduse a ngrmintelor chimice, pesticidelor i a altor substane chimice; Extinderea culturilor de protecie i ameliorare a solului, inclusiv leguminoase fixatoare de azot; Combaterea integrat a bolilor i duntorilor Astfel, ca tendin pentru viitor, se dorete un nou mod de dezvoltare, fcut de o economie mai puin productivist, dar mai calitativ prin diversificarea activitilor neconsumatooare de spaiu i resurse prea ncet regenerabile (producie biologic necontaminat chimic prin adoptarea unor sisteme de producie mai extensive, practicarea pluriactivitii - artizanat, turism rural, agroturism, industriea mic utilizatoare a resurselor locale pentru lrgirea i consolidarea perenitii locurilor de munc) i, reconsiderarea naturalului. Naturalul a devenit un argument puternic pentru susinerea i dezvoltarea spaiului rural: - o cas aplasat ntr-un cadru natural curat capt valoare; habitatul individual este preferat habitatului colectiv caracterizat prin anonimat i noxe; produsele naturale biologice sunt superioare produselor artificiale; reeta bunicii este mai apreciat dect rea modern; existena agitat i robotizat a oraului plete n faa calmului, cadrului natural i valorilor socio-culturale ale ruralului; plecarea spre ora nu mai este considerat o promovare social etc. n ultima perioad n ara noastr situaia spaiului agrar a fost abordat n mod sistematic prin luarea n discuie a interrelaiilor existente ntre oferta ecologic a acestuia condiiile de clim i sol n principal i necesitile diferitelor plante de cultur, conturndu-se n acest mod conceptul de agroecosistem. Dac pn nu demult practica agricol curent viza n principal tamponarea elementelor naturale nefavorabile unei anumite culturi prin crearea n mod artificial, mai mult sau mai puin agresiv, a unor condiii propice dezvoltrii acesteia, n etapa actual se caut gsirea unor soluii noi n concordan cu principiile unei agriculturi economicecologice, care trebuie s aib n vedere, pe lng obinerea de randamente ridicare la culturile agricole, i elemente de protecie i conservare a fondului funciar i a mediului ambiant. n ultima vreme ncepe s-i fac loc din ce n ce mai mult concepia ecologic mbinat cu cea economic, concepia economico-ecologic, de abordare a problemelor n

14

agricultur, punndu-se accentul pe meninerea i mrirea capacitii de producie a agroecosistemelor, pe mpiedicarea polurii sub diversele ei forme, pe realizarea n asemenea condiii de profituri. Optimizarea repartizrii teritoriale a amplasrii culturilor n cadrul unui agroecosistem trebuie realizat n aa fel nct pmntul, acest input specific al produciei agricole, s-i menin i s-i sporeasc fertilitatea. Toate aspectele trebuie privite prin prisma economico-ecologic, pornind de la ideea c n cadrul agroecosistemelor exploatarea economic trebuie s fie compatibil cu producia natural. Ca atare, atenia trebuie s fie ndreptat, n viziunea economico-ecologic, spre relevarea unor aspecte referitoare la funciile i rolul solului n cadrul agroecosistemului; la locul i rolul asolamentului i rotaiei ntr-o agricultur ce se cere a fi tot mai mult ecologic; la tehnologiile de cultivare a plantelor ca modalitate principal de aciune antropic, n vederea realizrii dezideratului de a obine cantiti sporite de produse agricole la un anumit nivel de eficien, n condiiile meninerii i amplificrii fertilitii solului i diminurii sau chiar anihilrii riscurilor de poluare a sa, toate acestea se realizeaz pe fundalul amplasrii teritoriale judicioase a culturilor. Avantajele ecologice fac parte din rndul avantajelor economice pe termen lung. Deoarece sistemele ecologice reprezint fundamentul activitilor economice prin care are loc o transformare activ a resurselor naturale, avantajele ecologice sunt avantaje economice pe termen lung, care limiteaz avantajele economice pe termen scurt. Avantajele ecologice se coreleaz pozitiv cu avantajele economice, dar nu ntotdeauna i viceversa (Jansson, Annmari; Wu, D., 1992). Dezvoltarea durabil a agriculturii nu reprezint numai preocuparea obinerii de produse agricole de bun calitate, ci i asistarea procesului de transformare a produselor agricole n produse alimentare, pe baza unor procedee tehnologice de fabricaie, la care sunt supuse produsele agricole. n urma procesului de transformare a produselor agricole sunt obinute deeuri, reziduuri, ape uzate etc., care negestionate corespunztor, conduc la degradarea mediului nconjurtor. n general, ntreprinztorii, procesatorii de materii prime, n realizarea proiectelor de investiii, urmresc indicatorii de eficien economic, rentabilitatea randamentelor de valorificare i a celor de extracie a substanei utile la nivelul materiilor prime sau la nivelul tehnologiilor utilizate, urmrindu-se, n primul rnd dezvoltarea n plan economic. Orice strategie a unei dezvoltri durabile i oblig pe ntreprinztori s-i analizeze proiectele i din punct de vedere ecologic, aceasta conducnd, de regul, la creterea costurilor de realizare. Prin acest mod de abordare a problemelor, exist o relaie de dependen, prin faptul c, activitatea economic trebuie s fie analizat i prin implicaiile sale n plan ecologic. Numai prin meninerea sub observaie a relaiilor de dependen dintre cele dou planuri se poate ajunge la o dezvoltare durabil a agriculturii.

Capitolul 2
Agricultura n ecuaia creterii i dezvoltrii economice
2.1. Cretere i dezvoltare economic delimitri conceptuale
O prim afirmaie istoria economiei arat c exist trei sisteme economice principale: sistemul economiei naturale; sistemul economiei de schimb (de pia); sistemul economiei planificate.

15

Economia natural este sistemul economic prin care fiecare comunitate i satisface nevoile din producia proprie (nu se produce pentru pia). Economia de schimb este sistemul economic care pune n valoare forele pieei, respectiv se produce pentru pia (numai schimbul de mrfuri determin profit) funcie de nevoile acesteia care rezult din raportul cerere ofert (piaa impune s se produc ceea ce se cere de ctre consumator). Economia de schimb are urmtoarele trsturi: -este o economie multipolar (exist o multitudine de centre de decizie economic); -este o economie descentralizat (fiecare agent economic are autonomie de opiune, decizie i aciune); -este o economie de ntreprindere (ntreprinderea este baza activitilor din economie); -este o economie n care statul exercit un rol secundar de intervenie indirect, cu scopul de a corecta eventualele distorsiuni ale pieei i de a veghea la buna funcionare a ei; -este o economie a profitului (profitul este obiectivul central al agenilor economici dei alte obiective pot coexista cu acesta, maximizarea profitului le depete pe celelalte). Economia planificat este o economie centralizat (cu un singur centru de decizie), respectiv statul are un rol prioritar n dirijarea fluxurilor economice pe pia, n sensul c ndeplinete funciile ei (nu se ine cont n totalitate de legea cererii i a ofertei activitatea economic este bazat pe planuri la nivel naional, care ipun o anumit structur a portofoliului de produse, n multe cazuri neconforme cu cererea economiei i, este ignorat legea concurenei). Un sistem economic cuprinde un ansamblu format din urmtoarele componente: 1. actorii economiei, tipul de organizare i mecanismele care regizeaz funcionarea acestora; 2. scopul activitilor economice i interesele dominante ale actorilor economiei; 3. tehnologiile de obinere a bunurilor i serviciilor. Actorii economiei sau agenii economici cuprind indivizii, grupurile de indivizi i organizaiile care constituie centre de decizie i aciune n viaa social i economic, respectiv prin deciziile i alegerile acestora se creaz fluxuri de resurse (fluxurile reale i fuxurile manetare) n ansamblul economiei considerate. Se disting cinci categorii de actori: 1. gospodriile (menajele), care constituie grupul de consumatori, respectiv consumul; 2. ntreprinderile, care constituie grupul de productori, respectiv producia; 3. bncile sau instituiile de credit, au ca activitate principal finanarea economiei; 4. statul sau administraiile, care asigur n special servicii destinate ansamblului colectivitii; 5. mediul extern reprezentat de ansamblul agenilor economici situai n afara spaiului naional sau a altor spaii la care ne referim. Funcia principal a gospodriilor este consumul. Gospodriile consum sau utilizeaz un bun pentru ai satisface o nevoie. Pentru economiti, noiunea de consum i cumprare este sinonim, fapt ce determin ca nivelul consumului s fie msurat la un moment dat, cu nivelul achiziiilor de pe pia, iar achiziiile presupun ca gospodriile s dispun de venituri. Funcia ntreprinderilor este producia. Actul produciei constituie o combinare de resurse naturale, de bunuri intermediare, de echipamente, de munc i de procedee tehnice, care au ca rezultat obinerea unui produs ce urmeaz a fi pus la dispoiziia gospodriilor sau a ntreprinderilor. Funcia bncilor este de a servi ca intermediari ntre actorii care economisesc i actorii care mprumut o parte din resursele financiare necesare realizrii proiectelor pe care acetea vor s le realizeze. Rolul lor este de a finana economia i de a emite moned. Statul este un termen general care desemneaz ansamblul administraiilor publice i private de la nivel naional, regional i local, care intervine n activitatea economic (securitate, redistribuirea veniturilor, ajutoare pentru diverse ntreprinderi,) cu mijloace foarte diverse (reglementri, fiscalitate, subvenii etc).

16

Mediul extern sau schibul cu exteriorul exprim nivelul angajamentelor economiei naionale n economia mondial. Reliile cu exteriorul fac obiectul organizaiilor mai mult sau mai puin elaborate (zone de liber schimb, uniuni economice i vamale,etc) i determin schimburile monetare internaionale. Tipul de organizare i mecanismele de regizare a funcionrii actorilor economiei au la baz relaia cerere-ofert-concuren-pre respectiv cele dou legi economice obiective: legea cererii i a ofertei i legea concurenei.

Scopul activitilor economice este de a obine bunuri care n general sunt oferite pieei cu interesul declarat al agenilor economici de a obine profit.
Tehnologiile de obinere a bunurilor i serviciilor se refer la tehnicile de transformare a factorilor de producie (inputu-ri) n produse i servicii (outputuri) destinate consumului final al populaiei. A doua afirmaie creterea i dezvoltarea economic a devenit o preocupare dominant a secolului XX, constituind n prezent un obiectiv declarat al politicilor economice. Practica dovedete c orice om, indiferent de nivelul de pregtire, la ntrebarea ce nelegi prin cretere i dezvoltare economic? poate rspunde n sensul realizilor economice prezente locuri de munc, nivelul veniturilor, modul de via, nivelul de trai etc. Putem fi siguri c majoritatea populaiei tie ce ar vrea i simte cnd apare un progres n viaa ei, simte cnd o duce mai bine sau mai ru. Aceti oameni, sunt capabili s fac i previziuni pentru perioada urmtoare, ns bazate pe viaa prezent. Dac au un prezent mediocru, viitorul va fi prezentat de regul n termeni mediocri. Problema este s definim i s delimitm cine este acela care poate influena mersul vieii economice. n complexitatea problematicii economico-sociale actuale, omul prin cunoatere este motorul creterii i dezvoltrii economice. Ca umare, el trebuie s cunoasc foarte bine termenii i coninutul acestora. Ca noiune termenul de cretere se identific frecvent cu cel de dezvoltare, dei nu sunt sinonimi. Creterea expim un fenomen de extindere a activiti economice dintr-un teritoriu, cantitativ i cuantificabil cu ajutorul unor indicatori statici redai n form valoric sau fizic: volumul i evoluia produciei, dinamica produsului intern brut (PIB), numrul i evoluia locurilor de munc, nivelul i evoluia veniturilor populaiei etc. Programele economice care genereaz cretere, pun accentul pe extinderea capacitilor de producie, pe extinderea pieelor, pe creterea vnzrilor, pe crearea imediat a locurilor de munc, pe reducerea omajului i pe creterea veniturilor. Dezvoltarea, n schimb, exprim fenomenul de transformare calitativ necuantificabil direct prin indicatori statici, a condiiilor de producie (investiii) a structurilor economice, politice, i sociale, a modului de via, a calitii vieii, a contiinei umane (se au n vedere schimbrile de concepii i mentaliti fa de actul produciei, al consumului etc), a mediului nconjurtor etc, a coportamentului general al sistemului economico-social considerat ca un tot. Dezvoltarea poate s implice i cretere, dar legtura nu este direct, cci, de exemplu, locul de munc poate s fie schimbat cu unul mai bun, fr schimbarea numeric a acestora. Programele de dezvoltare au n vedere schimbarea condiiilor fundamentale (ex: creterea productivitii individuale), ceea ce necesit timp ndelungat. Sunt dezvoltate instituiile, posibilitile, resursa uman i nu se ofer numai un simplu sprijin asigurnd creterea resurselor, pe termen scurt. Dezvoltarea este, n esen, ntotdeauna o aciune cu caracter strategic.

2.2. Rolul i locul agriculturii n creterea economic 2.3. Funciile agriculturii n creterea economic 2.4. Particularitile produciei agricole i impactul asupra procesului de cretere economic

17

Capitolul 3
Structurile agrare
3.1. Coninut, metodologie de analiz
Structurile agrare sunt efectul relaiilor agrare i cuprind: tipurile de exploataii agricole, reeaua de distribuie a materialelor necesare agricultorilor, reeaua de prelucrare a materiilor prime din agricultur, reeaua de valorificare a produselor agricole primare i a produselor alimentare, reeaua financiar de creditare i de asigurare i reeaua de asisten tehnic de specialitate. Toate aceste reele mpreun cu exploataia agricol se constituie ntrun sistem complex, care definete structura agrar prezent ntr-un teritoriu. Metodologia diagnozei structurilor agrare trebuie conceput pentru a evidenia i caracteriza ct mai fidel posibil situaia dezvoltrii agriculturii la un moment dat. n acest scop apreciem c trebuie analizate toate componentele structurale, dup modelul prezentat n tabelul 3.1. Tabelul 3.1. Structura agrar elemente definitorii Specificare Indicatori 1.1. Structura fondului funciar pe categorii de folosin 1. Fondul funciar 1.2. Structura fondului funciar pe forme de proprietate 1.3. Structura culturilor n terenul arabil 2. Efectivele de 2.1. Structura efectivelor de animale animale 3.1. Structura exploataiilor agricole pe forme de proprietate i categorii de mrime 3. Exploataia agricol 3.2. Suprafaa medie pe tipuri de exploataii 3.3. Gradul de asociere n exploatarea terenului 4. Aprovizionarea exploataiilor 4.1. Structura reelelor de aprovizionare a exploataiilor agricole cu factori de agricole producie 5. Transformarea 5.1. Prelucrarea produselor agricole produciei agricole 6. Distribuia 6.1. Structura reelelor de distribuie produselor agricole 7. Integrarea 7.1. Gradul de integrare activitilor agricole 8. Sistemul de 8.1. Structura sistemului de creditare a produciei agricole credidare 9. Sistemul de 9.1. Structura sistemului de asigurare a produciei agricole asigurare 10. Asistena tehnico10.1. Structura sistemului de asisten tehnico-economic de economic de specialitate specialitate 11.1. Nivelul veniturilor pe tipuri de exploataii 11. Veniturile fermierilor 11.2. Structura veniturilor agricultorilor Diagnoza complex a structurilor agrare implic parcurgerea urmtoarelor etape (6,19):

18

1. Punerea la punct a metodologiei care face posibil trecerea de la informaiile analitice furnizate de cele 11 criterii la informaiile sintetice care furnizeaz o imagine global asupra dezvoltrii structurilor agricole. Valoarea indicatorilor i a criteriilor utilizate pentru studierea structurilor agrare este difereniat. Criteriile 1-10, au o funcie de diagnozare a stadiului n care se afl dezvoltarea dezvoltarea structurilor agrare. Criteriul 11, pe lng aceast funcie are i funcia de identificare i punctare a factorilor care au un rol principal n dezvoltarea endogen a agriculturii. ntre indicatorii celor 11 criterii, poate fi fcut o distincie operaional prin mprirea lor n dou grupe separate, astfel: indicatori ce exprim situaii i indicatori ce exprim resurse. Utilitatea unei asemenea distincii este actual n planul direciilor strategice de dezvoltare, deoarece aceasta exprim: 1. informaiile ce caracterizeaz situaia structurilor agrare i vizeaz n principal evaluarea nivelului de dezvoltare a acestora; 2. informaia ce reprezint resursele pentru a indica politicile de dezvoltare, care s-ar putea referi, de ex., la mbuntirea exploatrii terenului agricol, a dotrii tehnice i a infrastructurii agricole etc. i a cilor de valorificare ct mai eficient posibil a potenialului specific fiecrei zone. n etapa 1 se parcurg 4 operaiuni: a) selectarea indicatorilor relevani pentru constituirea indexului de criterii agregate; b) stabilirea ponderii fecrui indicator, respectiv criteriu, n cadrul calculelor algoritmului indicilor agregai; c) evaluarea intensitii comportamentului indicatorilor n funcie de scara stabilit pentru fiecare indicator; d) computerizarea scorului obinut de ctre fiecare criteriu pentru fiecare indicator/criteriu. 2. Definirea unor arii cu ajutorul fiecrui criteriu pe baza algoritmului de agregare i a integrrii lor n trei categorii: peste medie, n jurul mediei i sub media valorilor naionale. 3. Identificarea structurilor rezultate din punctul de vedere al localizrii lor geografice. 4. Transpunerea pe hart a zonelor cu structuri agrare omogene funcie de fiecare criteriu; prezentarea grafic a zonificrii dup fiecare criteriu include trei reprezentri: o hart cu indicatorii iniiali inclui n analiz, o hart care arat rezultatul cumulrii indicatorilor i o hart care arat zonarea final; 5. Prezentarea problemelor dezvoltrii structurilor agrare. Rezultatele informailor agregate arat c zonele agrare variaz n privina mrimii geografice i a gradului lor de dezvoltare, putnd fi identificate zone cu baz adecvat de dezvoltare i zone cu perspective sczute de dezvoltare. Diagnosticul final reprezint o sintez a caracteristicilor spaiului analizat care conduce la zonificarea acestuia dup gradul de variaie al variabilelor considerate ca un sistem multicriterial. Rezultatele obinute reprezint punctul de plecare pentru formularea principiilor, politicilor (direciilor) i obiectivelor strategice de dezvoltare a agriculturii.

3.2. Tipologia structurilor agrare


n funcie de factorii care condiioneaz dezvoltarea endogen a agriculturii (valoarea indicatorilor calculai) se identific zonele cu caracteristici relativ omogene. Astfel lund n considerare multitudinea problemelor ce trebuie rezolvate n cadrul zonelor, au fost identificate dou tipuri de structuri agrare (4, 6, 19, 22): -tipul european, bazat pe ferma familial de dimensiuni mici i mijlocii (mrimea medie a fermei este cuprins ntre 4,3 ha n Grecia i 69,3 ha n Anglia). Ferma familial mijlocie bazat pe proprietatea privat asupra pmntului (sau pe arendare/nchiriere), pe fora de munc a familiei (cu excepia fermelor mari care angajeaz munc salariat) i pe o producie diversificat din care o bun parte este destinat pieei, este considerat drept modelul politicii agricole comunitare. -tipul american, bazat pe ferme de dimensiuni mari intensive i cu grad ridicat de specializare i comercializare (mrimea medie a fermei este de 180 ha anul 1999). n cadrul tipului european se identific dou modele:

19

Modelul sudic, caracterizat prin ferme foarte mici i mici (4-8 ha) administrate de ctre fermieri n vrst, este tipic n Grecia, Italia, Portugalia (cu excepia regiunii Alentejo) i numeroase regiuni din Spania (ex. coasta atlantic, Valencia Murcia). n aceste zone, aproape 3/4 din numrul fermelor au mai puin de 5 hectare. Majoritatea fermierilor (57 pn la 63 % n medie la nivel naional) au peste 55 de ani. Fermieri tineri administreaz doar puine exploataii mai mari dect ale fermierilor mai n vrst. n Grecia, unde mrimea medie a unei ferme, este de numai 4,5 ha (cea mai mic din UE) i nregistreaz o tendin foarte lent de cretere (reducerea numrului de ferme este, de mai puin de 1% pe an). n Italia, reducerea numrului de ferme s-a accelerat puin n cursul ultimilor cinci ani dar este nc modest (singur aceast ar numr aproape o treime din numrul total de ferme din UE). n Portugalia, scderea numrului de ferme n favoarea creterii suprafeei medii, a fost semnificativ n ultimii cinci ani (18%). n Spania, numrul fermelor a sczut n mod semnificativ n toate regiunile (13%), dar exist structuri contrastante. Fermele mici, comparabile cu cele portugheze, pot fi gsite pe coasta atlantic i n Valencia i Murcia. Pe platoul central (Castilla y Leon, Castilla-Mancha, Aragon, Extremadura) fermele mari co-exist cu cele mici. Problema ce se ridic privete viabilitatea pe termen lung a modelului Sudic. Dat fiind structura demografic a populaiei agricole, o scdere substanial a numrului fermelor ar putea fi posibil n urmtorul deceniu, acompaniat de o larg restructurare. Cu toate acestea, piramida vrstelor este dezechilibrat de mult vreme i exist impresia c fermierii i pstreaz fermele ct mai mult posibil. Aspecte culturale i legale ale transferului i motenirii pot de asemenea s mpiedice restructurarea. O introspecie interesant n viabilitatea posibil pe termen lung a modelului sudic este furnizat de analiza regional a agriculturii europene care examineaz printre alte lucruri, transferul fermelor. Analiza s-a bazat pe interviurile cu fermierii (Arkleton Trust, 1944). Aceast analiz se refer la o perioad de cinci ani 1987 1991. Eantioanele de gospodrii au fost luate din acele regiuni caracterizate ca rurale, puternic dependente de agricultur, dar n care sectorul agricol nu a suferit o real modernizare (ex: vestul Irlandei, Andaluzia, zonele din interiorul central i sudic al Italiei etc.), care constituie un procent mai ridicat de motenire familial (79%) dect media pe UE. n aceste regiuni este mai puin obinuit ca fermele s fie vndute nafara familiei (7%) sau s fie abandonate fr succesor (14%). Comportamentul fermierilor n regiuni caracterizate printr-un sector agricol important, puternic i orientat pe pia (ex. estul Irlandei, Languedoc, Catalonia etc.) a fost exact invers. Motenirea familial a reprezentat numai 26%, n timp ce 53 % nu asigurau nlocuitor iar 21% dintre fermele din eantion au fost vndute nafara familiei. Dezvoltarea agriculturii italiane ntre 1980 i 1990 ilustreaz compromisul dintre rezistena modelului sudic la schimbri i ajustrile acestuia ctre noile forme de organizare. n cursul celor zece ani nu au fost schimbri majore n marele numr de micro ferme (ex: sub un ha). Dar este clar c aceste schimbri importante sunt n curs. n general, tendin foarte mare a utilizrii serviciilor externale este unul semn de agregaree a exploatrii terenurilor frmiate. Fermele foarte mici nu pot asigura un nivel de trai real satisfctor, cu excepia cazurilor n care ferma este specializat n anumite culturi, i cnd cea mai mare parte a fermierilor au i alte surse de venit, eventual pensii. n acest sens, putem aprecia c la un capt al scrii valorilor, aceste ferme au plusuri mai mari n domeniul aspectelor culturale i mai puin n producie. La cealalt extrem (fermele mari), intensitatea este mai mare n aspectele productive i de pia. Cu toate acestea s-a dovedit c fermele mici sunt, pe termen scurt i mediu, mai puin sensibile la schimbrile preurilor i ale pieei, dezvoltnd o capacitate de supravieuire care ar putea face unele mbuntiri calitative ale structurilor agrare care, de altfel ar fi dificil de realizat. Modelul nordic, caracterizat prin ferme de mrime mijlocie i mare (media naional fiind cuprins ntre 17 ha pn la 69 ha), se gsete n principal n Irlanda, Benelux, Germania, Danemarca, Frana i Anglia. n cea mai mare parte a regiunilor nordice, fermele sunt n mod tipic de mrime medie sau mare. Cele mai mici dimensiuni (15-17 ha) se ntlnesc n Flandra i n Olanda (excepie nordul), legate de o specializare n producii cu munc intensiv (fructe i legume, flori, creterea intensiv a animalelor) i n regiunile din sudul Germaniei (Bavaria, Baden-

20

Wurttemberg, Rheinland-Pflaz), unde fermele practic pluriactivitatea i agricultura cu timp parial. Irlanda urmeaz cu o concentrare a pmntului pe o ferm n jurul unei medii de 27 ha. Cele mai mari ferme sunt n Germania rsritean, n Anglia, Danemarca i Frana. n Germania rsritean, fostele gospodrii colective au fost mprite i privatizate, dar exploataiile sunt nc foarte mari n raport cu standardele UE, n general mai mari de 200 ha. Proporia fermierilor mai n vrst de 55 de ani este remarcabil sczut n comparaie cu alte regiuni, posibil ca urmare a privatizrii. n timp ce n Germania de Est numrul exploataiilor a srit de la 5000 la 30000 n ultimii ase ani, Germania de Vest dovedete o continu scdere a numrului de ferme, n cursul aceleiai perioade, de la 650000 la 510000, un declin de circa 3% pe an. n mod corespunztor, terenul agricol pe o exploataie n Germania de Vest a crescut de la 18 ha n 1989, la 26 ha n 2001. n Germania de Est, unde fiecare ferm are n medie 180 ha, fermele sunt mult mai mari dect n vestul rii. n Anglia, mrimea medie a unei ferme este de 70 ha, dar aceast caracteristic a rmas stabil din 1989, la fel i numrul de ferme. ns, aproape jumtate dintre fermieri au peste 55 de ani (excepie Scoia). n Frana, cele mai mari ferme sunt localizate n nord, est i centrul rii, care sunt regiuni orientate cel mai mult spre culturi cerealiere sau spre o producie animal extensiv. n toate regiunile, numrul fermelor a sczut rapid i este notabil c fermierii tineri au ferme mai mari dect fermierii mai n vrst. Aceast situaie este probabil rezultatul politicilor naionale aplicate n anii 80 i n primii ani 90 (retragerea la 60 de ani, pre-pensionarea la 55 de ani, instalarea tinerilor fermieri). Un fenomen similar, dar la o scar mai mic, se poate observa i n Danemarca, unde tinerii fermieri tind, de asemenea, s aib ferme mai mari. n Frana, "ancheta asupra structurii fermelor din 1995 relev faptul c numrul fermelor a sczut cu 4,2 % pe an. Singura bre n acest declin vine de la fermierii pensionai care i-au luat napoi fermele. Patru din zece fermieri au peste 55 de ani, i nu mai pot amna pensionarea pe termen lung. Pmntul disponibilizat servete n principal pentru a mri fermele existente, iar numrul exploataiilor care adopt statutul de societate cu rspundere limitat continu s creasc. n 2000, mrimea medie a unei exploataii agricole a fost mai mare de 40 ha. ntre anii 1993 i 1999, terenurile luate de aceste ferme n extindere a fost de peste 2,5 milioane ha, respectiv o medie de 11 ha pe ferm. Terenul agricol utilizat a fost astfel concentrat n uniti mai mari: mai puin de 3% din numrul de ferme aveau mai mult de 200 ha n 1999, reprezentnd 13 % din totalul terenului agricol. n sectorul creterii animalelor, numrul productorilor a fost de asemenea n scdere, iar mrimea medie a fermelor a crescut. Tendina fermelor de a se specializa ntr-un numr redus de produse este confirmat ca o caracteristic a agriculturii franceze. n ciuda diferenelor de politici cadru, structura fermelor austriace este foarte similar cu cea observat n sudul Germaniei, n mod particular n Bavaria. Mrimea medie a unei exploataii este de 15 ha cu o tendin uoar de cretere. n Finlanda, mrimea medie este de 21 ha, fr a include rolul considerabil al pdurii asupra multor ferme. Fermele suedeze sunt mari (34 ha n medie), n special n partea de sud a rii, iar pdurile sunt de asemenea foarte importante pentru multe ferme. Distribuia zonelor pe aceste dou tipuri permite constatarea ca exist o grupare relativ care face posibil identificarea unor regiuni mici sau mari n care se constat n mod omogen circumstanele unui anumit fenomen. n felul acesta s-ar putea realiza o zonificare tipologic a trsturilor criteriale ale structurilor agrare n concordan cu tipul major existent n teritoriu. Zonificarea este o faz absolut necesar pentru stabilirea strategiilor i politicilor de dezvoltare sectorial care rspund nevoilor specifice i care permit conservarea individualitii fiecrei regiuni. Caracteristicile specifice ale zonelor vor da un coninut relativ difereniat politicilor destinate fiecrui tip de zon i n cadrul fiecrui tip, un coninut difereniat actualelor zone. Din multitudinea zonelor trebuie identificate mai ales acelea care au dificulti i pentru care trebuie adoptat o atitudine de sprijinire n procesul lor de dezvoltare i de regenerare. Zonificarea final asigur cadrul necesar pentru formularea difereniat, pe baze realiste a politicii de dezvoltare integrat a zonelor agrare care trebuie aplicat pe tipuri de zone identificate prin diagnoza structurilor agrare. Delimitarea i identificarea zonelor

21

reprezint rezultatul mixt al interpretrii informaiilor statistice prelucrate pe baza algoritmilor matematici i a opiniilor experilor care particip la analiza i diagnoza structurilor agrare.

3.3. Exploataia agricol funcii, clasificare


Exploataia agricol este definit ca un agent al activitii economice din agricultur care, sub autoritatea unui centru de decizie, reunete un numr cert de factori (sau resurse) i tehnici n vederea producerii de bunuri care sunt n general oferite pe pia i care permit obinerea de profit. Aceast definiie arat c intreprinderea reunete urmtoarele funciuni: 1. ntreprinderea este o unitate de producie, cuprinde ansamblul persoanelor i bunurilor care contribuie la realizarea unei categorii de produse sau servicii destinate a fi vndute pe pia i, a satisface o anumit nevoie. 2. ntreprinderea este o unitate de consum de resurse, pentru funcionare utilizeaz un numr de factori i tehnici de producie care, sunt achiziionai de pe pieele din amonte: piaa muncii, piaa bunurilor intermediare, piaa echipamentelor, piaa de capital etc. 3. ntreprinderea este o unitate de repartiie a veniturilor, consumurile angajate pentru a obine producia reprezint costuri pentru ntreprindere i venituri pentru toi cei care furnizeaz bunurile ce fac obiectul consumului. Astfel ntreprinderea repartizeaz veniturile din munc (salariile) i veniturile de capital (dobnzi, profit). 4. ntreprinderea produce o bogie suplimentar n msura n care valoarea produciei realizate i vndute pe pieele din aval este superioar valorii resurselor consumate. 5. ntreprinderea are o dubl finalitate: economic i social, contribuie la viaa economic i social sub diferite aspecte: creeaz produse i servicii n funcie de nevoi, favorizeaz prosperitatea altor ntreprinderi prin relaiile pe care le determin, contribuie la creterea i dezvoltarea economic general cu efecte pozitive n plan social. Pentru ai ndeplini funciunile n viaa economic, ntreprinderile capt forme foarte diverse. Astfel pentru studiul diferenelor dintre diferite tipuri de ntreprinderi, se impune clasificarea lor dup anumite criterii. Literatura de specialitate utilizeaz n general urmtoarele trei criterii de clasificare a ntreprinderilor: forma juridic; mrimea activitii desfurate; tipul activitii desfurate;. I.) dup forma juridic ntreprinderile se grupeaz n trei mari sectoare: sectorul privat, sectorul cooperatist (asociativ) i sectorul public. A. sectorul privat regrupeaz ntreprinderile a cror baz juridic este prorietatea privat asupra capitalului i cuprinde dou grupe de ntreprinderi: ntreprinderi individuale i ntreprinderi societare. ntreprinderile individuale se caracterizeaz prin: 1. nu sunt organizate juridic, respectiv nu au existen autonom, fiind proprietatea unei singure persoane fezice, neexistnd o distincie net ntre bunurile ntreprinderii i bunurile proprietarului; 2. nu se supun unor criterii unice de msurare exact a venitului respectiv, n analizele economice apar probleme legate de repartiia venitului ntre bunurile proprietarului (familiei) i bunurileunitii de producie, probleme legate de remunerarea muncii proprietarului i a familiei sale, probleme legate de remunerarea capitalului investit, probleme legate de raportul ce se creaz ntre nivelul produciei obinute i autoconsum. n aceast categorie intr exploataiilor agricole individuale. ntreprinderile societare se caracterizeaz prin: 1. sunt organizate juridic, au existen proprie distinct de cea a proprietarilor i efectueaz n nume propriu toate operaiunile necesare funcionrii lor (declaraii fiscale, aciuni n justiie, acte comerciale etc.). 2. capitalul este repartizat (divizat) ntre mai multe persoane(minim dou) sub form de titluri numite pri sociale (societi agricole, societi cu rspundere limitat,) sau aciuni (societile comerciale pe aciuni). B. sectorul cooperatist regrupeaz ntreprinderile care sunt asociaii de persoane, cu scopul de a crete puterea lucrativ a acestora, deci nu pun pe prim plan profitul.

22

ntreprinderile cooperatiste cuprind: cooperative de consum (apare ca o grupare de consumatori, care cumpr en gros pentru a vinde en detail), cooperative de producie (regrupeaz un anumit numr de lucrtori care i propun s rezolve mpreun problemele produciei i ale gestiunii, se ntlnesc n industrie, construcii, agricultur etc.), cooperative(asociaii) agricole (au o importan deosebit n agricultura occidental i toate serviciile necesare fermierului aprovizionare, desfacere, mecanizare i prelucrarea produselor agricole.) i societi mutuale (au aprut domeniul creditului i al asigurrilor, din ideea de a propune servicii ieftine comparativ cu ntreprinderile de credit i asigurri private.). Tabelul 3.2. Tipuri de productori n agricultura romneasc contemporan - Gospodrii rneti de subzisten Productori fr - Exploataii agricole familiale personalitate - Ferme familiale n sistem de arend juridic - Asociaii familiale Societi de Productori - Societi agricole persoane privai cu personalitate Societi de - Societi cu rspundere limitat juridic capital - Societi comerciale pe aciuni Societi comerciale - Societi de producie agricol agricole - S.C. COMCEREAL pentru achiziionarea si Societi depozitarea cerealelor comerciale de Uniti agricole cu - S.C. de producerea seminelor servicii n capital privat - S.C. de producia nutreurilor combinate agricultur majoritar de stat - S.C. de mecanizare a agriculturii AGROMEC i cu capital mixt - Agenia naional a produselor agricole Regii - Regia de mbuntiri funciare autonome - Regia cailor de ras - Cooperative de consum i aprovizionare - Cooperative de comercializare - Cooperative de servicii pentru agricultur Uniti - Cooperative de producie cooperatiste - Cooperative de prelucrare - Cooperative de credit mutual - Cooperative de risc - Asociaii de cooperative
Sursa: Letiia Zahiu, Management agricol, Editura Economica, 1999, p.94.

Sectorul cooperatist a fost desfiinat aproape integral dup evenimentele din decembrie 1989, modul n care s-a desfurat aceast aciune de destrmare afectnd negativ baza tehnico-material existent la acea vreme. Originea teoretic a micrii cooperatiste o regsim la nceputul secolului al XIXlea n ideile socialitilor utopici Robert Owen (Anglia) i Charles Fourier (Frana), la bazele acestei forme de organizare aflndu-se urmtoarele principii: 1) voluntariatul fiecare membru era liber s intre i s ias din organizaie conformvoinei sale; 2) democraia egalitatea tuturor membrilor n ceea ce privete luarea deciziilor; 3) capitalul era considerat ca un mijloc subordonat exploataiei, rezultatele obinute fiind repartizate pentru rezerve, provizii, fonduri pentru investiii sau locrtorilor n funcie de munca depus i nu de ponderea n capitalul social; 4) perenitatea asigurat prin interdicia partajrii rezervelor, care face imposibil orice form de dobndire individual a activului social de ctre asociaii actuali sau viitori. Ca principale forme menionm: cooperativele de consum, cooperativele de producie, cooperativele agricole i societile mutuale (n domeniul creditului i al asigurrilor).

23

C. Sectorul public, grupeaz ntreprinderile a cror baz juridic asupra capitalului este porietatea public i cuprinde ntreprinderile semi-publice i ntreprinderile publice. ntreprinderile semi-publice sunt acelea la care finanarea i gestiunea se asigur parial de ctre stat i parial de ctre persoane private. din aceast categorie fac parte: societile mixte (capitalul provine n parte de la stat i n parte de la persoane private), concesiunile (sunt uniti private crora o colectivitate public le ncredineaz exploatarea unui serviciu public) i regiile interesate (sunt uniti publice a cror gestiune este ncredinat unui administrator, remunerat printr-o sum fix i o participare la cifra de afaceri sau profit). ntreprinderile publice sunt acelea a cror capital este n ntregime de stat. Din aceast categorie fac parte regiile directe (uniti exploatate direct de stat sau de colectivitile publice locale) i ntreprinderile publice industriale, agricole i comerciale.

Mrimea
Mrimea exploataiei agricole este un indicator complex i controversat sub aspectul cuantificrii. Pentru calcularea acestuia se apeleaz la date extrem de diverse referitoare la: suprafa, structura produciei, dotarea cu maini i tractoare, resursele de for de munc i la date privind rezultatele economice. n terminologia curent noiunea de mrime a ntreprinderii se folosete pentru a exprima nivelul de concentrare a elementelor necesare produciei, precum i a rezultatului nsui. Alturi de aceast noiune se folosete i termenul de dimensiune. Uneori aceste noiuni sunt considerate sinonime, iar alte ori ele sunt folosite cu nelesuri diferite. Prin mrimea unei ntreprinderi, de obicei, se nelege capacitatea de producie a acesteia. Deci se poate face o distincie clar ntre noiunea de mrime i noiunea de dimensiune. Mrimea reprezint nivelul maxim al produciei ce poate fi obinut ntr-un an, ca rezultat, desigur, al resurselor existente i al gradului de folosire a acestora n cadrul procesului de producie. Cu alte cuvinte, mrimea ntreprinderii arat cuantumul rezultatului economic posibil de obinut i reflect latura calitativ a procesului de concentrare a produciei. Date fiind particularitile ntreprinderii agricole, unde pmntul reprezint principalul mijloc de producie, nivelul produciei posibil de obinut, dar i structura resurselor materiale i umane solicitate, se afl ntotdeauna n dependen cu mrimea suprafeei de teren ce poate fi folosit. Pentru a exprima mrimea ntreprinderii agricole n mod direct, se folosesc indicatorii de rezultate economice (valoarea total a produciei, venitul total anual i cifra de afaceri), iar pentru a exprima mrimea n mod indirect se folosesc indicatorii dimensiunii. n ntreprinderile agricole din ara noastr, pentru exprimarea mrimii s-a folosit metoda gradrii (15). Metoda presupunea ncadrarea unitilor agricole n diferite grade de mrime n funcie de numrul de uniti de producie convenionale (U.P.C.) ntrunit. Pentru determinarea numrului de U.P.C. s-a considerat ca baz 1 ha de cereale neirigate, celelalte activiti agricole evalundu-se n U.P.C. cu ajutorul unor coeficieni de transformare, spre exemplu: 1 ha cartofi = 6; 1 ha vii pe rod sistem clasic = 6; 1 ha vii pe rod sistem intensiv = 8; 1 ha livezi sistem clasic = 5; 1 ha livezi sistem intensiv = 6; o vac pentru lapte = 1,8; tineret porcin = 0,1. Totalul U.P.C. se corecteaz n funcie de gradul de mecanizare a lucrrilor, influena zonei pedoclimatice, gradul de dispersie etc. La nivel european pentru exprimarea mrimii se folosete indicatorul venitul brut standard (VBS) care mparte exploataiile agricole n 8 clase de mrime (14, 15, 19, 22). Convenional s-a hotrt (decizia 463/1978 a Comisiei CEE) exprimarea VBS n uniti de dimensiune economic (UDE) 1 UDE = 1000ECU (EURO). Astfel clasa 1 cuprinde exploataii cu un VBS total de pn la 1 UDE; clasa 2: VBS = 1.2 UDE;

24

clasa 3: VBS = 2.4 UDE; clasa 4: VBS = 4.8 UDE; clasa 5: VBS = 8.16 UDE; clasa 6: VBS = 16.40 UDE; clasa 7: VBS = 40.100 UDE; clasa 6: VBS = peste 100 UDE; ntre 1 i 40 UDE exploataiile agricole sunt considerate mici, ntre 41 i 100 UDE sunt considerate mijlocii i peste 100 UDE sunt considerate mari. Structura exploataiilor agricole pe clase de mrime, caracterizeaz n linii generale potenialul de producie agricol, direciile de specializare i intensificare ale agriculturii i profilul general de producie (funcie de structura VBS). Cunoaterea n detaliu a mrimii exploataiilor agricole poate asigura pentru organele de decizie un instrument pentru aplicarea acelor msuri economico-sociale care s duc la utilizarea complet i corect a resurselor funciare (amplasarea obiectivelor economice n mediul rural, concentrarea i specializarea produciei etc.). Tipul activitii desfurate Clasificare dup profilul de producie are un grad ridicat de complexitate presupunnd identificarea activitilor desfurate n cadrul exploataiei agricole i determinarea corect a ponderii lor valorice n totalul veniturilor exploataiei. Pe baza rezultatelor obinute n acest mod i a combinaiilor de activiti se poate proceda la integrarea exploataiei n clasa care corespunde cel mai bine cu profilul sau subprofilul rezultat din calcule. Ulterior, se poate efectua o analiz de grup a exploataiilor cu profil similar, comparaiile putnd fi realizate n funcie de marja brut la hectar sau profitul agricol/net. n sintez, clasificarea exploataiilor agricole n funcie de producie se poate prezenta astfel: A. Exploataii agricole cu producie vegetal 1. Exploataii agricole specializate n culturi de cmp * Subprofil strict cerealier * Subprofil cerealier i alte culturi (rdcinoase, oleaginoase, plante textile, tutun, bumbac etc.) 2. Exploataii agricole specializate n legumicultur i floricultur * Subprofil legumicol * Subprofil floricultur i plante ornamentale * Subprofil legumicultur, floricultur i alte culturi n aer liber, n sere, ciupercrii 3. Exploataii agricole specializate n culturi permanente * Viti-vinicole * Fructe * Combinaii ale diverselor culturi permanente B. Exploataii agricole cu producie zootehnic 4. Creterea animalelor cu nutreuri vegetale * Bovine pentru producia de lapte * Bovine pentru producia de carne i tineret bovin * Combinaii ale subprofilelor anterioare * Ovine i caprine 5. Creterea animalelor cu alimentaie bazat pe nutreuri concentrate 5.1. Porcine - Ferme specializate n creterea porcinelor - Ferme specializate n ngrarea porcinelor - Ferme specializate n creterea i ngrarea porcinelor 5.2. Psri - Ferme specializate n producia de ou - Ferme specializate n producia de carne - Ferme specializate n producia de ou i carne

25

5.3. Combinaii cu alte animale cu hran bazat pe nutreuri concentrate C. Exploataii agricole cu policultur vegetal 6. Exploataii agricole cu mai multe culturi vegetale 6.1. Exploataii agricole cu producie combinat de legume i culturi permanente (fructe i struguri) 6.2. Exploataii agricole cu producie combinat de legume, culturi de cmp i fructe 6.3. Exploataii agricole cu producie combinat de culturi de cmp i cultura viei de vie 6.4. Exploataii agricole cu producie combinat de culturi de cmp i culturi permanente (vii i livezi) 6.5. Exploataii agricole cu mai multe culturi de cmp 6.6. Exploataii agricole cu mai multe culturi permanente sau legumicole D. Exploataii agricole cu profil zootehnic diversificat 7. Exploataii agricole cu cu mai multe specii de animale 7.1. Exploataii agricole de cretere a mai multor specii de animale a cror hran o constituie nutreurile vegetale 7.2. Exploataii agricole de cretere a mai multor rase de animale a cror hran o constituie nutreurile concentrate E. Exploataii agricole cu profil mixt 8. Exploataii agricole cu producie combinat de culturi de cmp i creterea animalelor cu hran nutreuri vegetale 9. Exploataii agricole cu mai multe culturi vegetale i creterea a diferite rase de animale Clasificarea dup forma de conducere Acest criteriu presupune luarea n considerare a raporturilor dintre proprietate, exploataie i fora de munc. Din acest punct de vedere se poate ajunge la urmtoarea difereniere a exploataiilor agricole. - exploataia agricol rneasc, definit ca fiind cea n care cel puin din volumul lucrrilor se realizeaz cu membrii familiei; - exploataia de tip capitalist apropape n totalitate munca fizic este asigurat cu fora de munc salariat; - exploataia agricol rneasc capitalist form intermediar a celor prezentate anterior, fora de munc angajat din afara exploataiei asigurnd 25-75% din volumul total de munc. n acest tip pot fi incluse i cele care sunt profilate pe culturi sezoniere nereuind s asigure n restul anului ocuparea integral a timpului disponibil la nivelul membrilor familiei. Dup regimul de proprietate, exploataii agricole se mpart n: - exploataii organizate pe teren propriu situaie frecvent n cazul gospodriilor cu dimensiuni mai mari; - exploataii pe terenuri luate n arend cnd micul ntreprinztor nu dispune de teren propriu sau are puin pmnt, sau cazul unor asociaii sau firme care dispun de ntreaga sistem de maini i utilaje agricole i i procur prin arend i suprafeele necesare; - exploataii organizate att pe terenul propriu ct i pe alte suprafee luate n arend situaie posibil cnd un agricultor ntreprinztor dorete s extind, de exemplu, cultura/culturile de pe propriul lot i pe parcelele nvecinate pe care le ia n arend. n practic se pot ivi mai multe variante care s conduc la acest tip de exploataie. Dup profilul tehnico-economic Acest criteriu de clasificare este utilizat n mod curent n rile Uniunii Europene, ncepnd din anul 1978 (Decizia 463/1978 a Comisiei C.E.E.), impunnd determinarea n prealabil a ponderii fiecrei activiti n totalul veniturilor obinute la nivelul exploataiei. Orocedura este asemntoare cu cea prezentat la clasificarea dup profil cu precizarea c aici intervine un indicator specific: venitul brut standard (VBS). Indicatorul menionat se calculeaz pentru fiecare activitate (sau grup de activiti nrudite) ca diferen ntre

26

valoarea produciei brute i anumite cheltuieli specifice (cu semine, ngrminte, pesticide, furaje etc.) exceptnd ns cheltuielile cu fora de munc i utilizarea mijloacelor tehnice. VBS i costurile standard se determin prin calcularea mediei pe trei ani a elementelor deja menionate, la nivelul fiecrei regiuni i, n cadrul regiunii, separat pe forme distincte de relief. VBS se exprim n uniti monetare; convenional s-a hotrt exprimarea sa n UDE (uniti de dimensiune economic), 1 UDE = 1000 ECU. Pentru realizarea celor prezentate anterior se stabilete dimensiunea economic a fiecrei activiti productive prin multiplicarea numrului de hectare cultivate sau a numrului de animale cu VBS unitar. Apoi se determin ponderea VBS al fiecrei activiti n total VBS pe exploataie. Combinaia de activiti obinut n acest fel se compar cu schema prezentat n tabelul 1.2. urmnd s aib loc plasarea exploataiei n unul din urmtoarele profiluri: - profil specializat, cnd VBS al uneia sau mai multor activiti productive nrudite depete 2/3 din VBS total al exploataiei; - profil bipolar, cnd VBS de la dou activoti sau sectoare productive se situeaz ntre 1/3 i 2/3 din VBS total; - profil parial dominant, cnd un singur sector de activitate d ntre 1/3 i 2/3 din VBS total al exploataiei. VBS i costurile standard se determin prin calcularea mediei pe trei ani a elementelor deja menionate, la nivelul fiecrei regiuni i, n cadrul regiunii, separat pe forme distincte de relief. Se stabilete dimensiunea economic a fiecrei activiti productive prin multiplicarea numrului de hectare cultivate sau a numrului de animale cu VBS unitar. Apoi se determin ponderea VBS al fiecrei activiti n total VBS pe exploataie. Combinaia de activiti obinut n acest fel se compar cu schema prezentat n tabelul 1.2. urmnd s aib loc plasarea exploataiei n unul din urmtoarele profiluri: - profil specializat, cnd VBS al uneia sau mai multor activiti productive nrudite depete 2/3 din VBS total al exploataiei; - profil bipolar, cnd VBS de la dou activoti sau sectoare productive se situeaz ntre 1/3 i 2/3 din VBS total; - profil parial dominant, cnd un singur sector de activitate d ntre 1/3 i 2/3 din VBS total al exploataiei. n form procentual VBS este folosit la stabilirea profilului tehnico-economic iar n mrime absolut este utilizat ca element de difereniere a exploataiilor agricole pe clase de mrime economic. Forma de conducere Acest criteriu presupune luarea n considerare a raporturilor dintre proprietate, exploataie i fora de munc. Din acest punct de vedere se poate ajunge la urmtoarea difereniere a exploataiilor agricole. - exploataia agricol rneasc, definit ca fiind cea n care cel puin din volumul lucrrilor se realizeaz cu membrii familiei; - exploataia de tip capitalist apropape n totalitate munca fizic este asigurat cu fora de munc salariat; - exploataia agricol rneasc capitalist form intermediar a celor prezentate anterior, fora de munc angajat din afara exploataiei asigurnd 25-75% din volumul total de munc. n acest tip pot fi incluse i cele care sunt profilate pe culturi sezoniere nereuind s asigure n restul anului ocuparea integral a timpului disponibil la nivelul membrilor familiei. Dup forma de exploatare a pmntului, exploataiile agricole se mpart n: - exploataii organizate pe teren propriu situaie frecvent n cazul gospodriilor cu dimensiuni mici; - exploataii pe terenuri luate n arend cnd micul ntreprinztor nu dispune de teren propriu sau are puin pmnt, sau cazul unor asociaii sau firme care dispun de ntreaga sistem de maini i utilaje agricole i i procur prin arend i suprafeele necesare; - exploataii organizate att pe terenul propriu ct i pe alte suprafee luate n arend situaie posibil cnd un agricultor ntreprinztor dorete s extind, de exemplu,

27

cultura/culturile de pe propriul lot i pe parcelele nvecinate pe care le ia n arend. n practic se pot ivi mai multe variante care s conduc la acest tip de exploataie. Tabelul 3.3. Schem tipologic a exploataiilor agricole dup profilul tehnico-economic n U.E. (forma simplificat) Categoria de profil tehnicoeconomic Principalele profil uri 1.1. Cereale 1.Agricultur general 1.2. Alte culturi Subclase de profiluri 111. Cereale exclusiv orezul 112. Orez 113. Cereale inclusiv orezul 121. Plante plivite 122. Cereale i plante plivite 123.1 Legume n cultur liber 123.2 Culturi diverse 211. Legume n cultur de cmp 212. Legume n cultur de ser 213. Legume n cultur de cmp + ser 214. Flori n cultur de cmp 215. Flori n cultur de ser 216. Flori n cultur de cmp + ser 217.1 Legume i flori n cultur de cmp 217.2 Legume i flori n cultur de ser 312. Vi de vie comun 312. Vi de vie pt.consum de mas 313. Vi de vie mixt 321. Fructe 322. Citrice 323. Mslini 324. Culturi permanente 411. Pentru producia de lapte 412. Pentru lapte i sporirea efectivelor 421. Pentru carne 422.Pentru carne i sporirea efectivelor 431. Bovine pentru lapte/carne 432. Bovine pentru carne/lapte 441. Ovine 442. Bovine i ovine 443. Erbivore diverse 511. Pentru sporire efective 512 Pentru ngrare 513 Subprofil mixt 521. Gini outoare 522. Psri pentru carne 523. Subprofil mixt

2. Horticultur

2.1. Horticultur

3.1. Vi de vie 3.Culturi permanente 3.2. Livezi de pomi fructiferi 4.1. Bovine pentru producia de lapte 4.2. Bovine pentru carne 4.3. Bovine profil mixt 4.4. Alte erbivore 5.Creterea animalelor cu alimentaie bazat pe nutreuri concentrate (14) 5.1. Porcine 5.2. Alte categorii

4.Creterea animalelor erbivore

Gradul de integrare Clasificarea dup acest criteriu conduce la dou categorii: - exploataii integrate pe orizontal (prin contracte de cultur, contracte cu furnizorii, cooperri etc.)

28

- exploataii integrate pe vertical (cooperative, consorii productive, centre de asisten tehnic, servicii de dezvoltare agricol integrat). Fenomenul integrrii productorilor agricoli devine tot mai pregnant n condiiile actuale tocmai ca o msur de autoprotejare la aciunea diferiilor factori de risc i de sporire a eficienei economice. Luarea n considerare a criteriilor de clasificare prezentate anterior face posibil caracterizarea complex a exploataiilor agricole dintr-un anumit areal geografic, permind identificarea tipurilor existente n zona respectiv i, eventual, compararea lor dup anumite elemente comune. Prin prelucrarea datelor cu privire la productorii agricoli se poate ajunge la o schi tipologic a structurilor agrare pentru o anumit regiune.

3.4. Tendine privind structurile agrare n UE


Mrimea fermelor n agricultura vest european s-au produs mutaii profunde n ceea ce privete modernizarea structurilor economico-sociale, distingndu-se mai multe etape n evoluia lor temporal: -ntr-o prim etap, n care predomina mica producie, are loc demararea procesului de modernizare i dezvoltare a agriculturii, puternic susinut de politicile agrare naionale; -a doua etap este marcat de constituirea Comunitii Economice Europene (C.E.E.), urmat de integrarea economic, promovarea progresului tehnico-tiinific i creterea masiv a produciei agricole; -cea de-a treia etap, aflat nc n desfurare, este caracterizat prin accentuarea msurilor de ajustare structural, prin intensificarea reformei structurilor la nivel comunitar i prin promovarea noilor orientri ale politicii agrare comunitare (P.A.C.). Potrivit anchetelor agricole fcute periodic n statele membre ale UE, populaia agricol se afl ntr-o scdere continu n toat Uniunea Europear. Pe o perioad de zece ani, numrul gospodriilor agricole a sczut cu 18,8 %, de la 8,6 milioane n 1987 la 7,8 milioane n 1993 i la 6,99 milioane n 1997. Scderea a fost mai mare de 20% n Danemarca, Luxembourg, Frana i Spania, n timp ce n Olanda, Grecia, i Potugalia s-a sa nregistrat chiar o cretere de 10%, n Anglia numrul fermelor agricole a rmas stabil. n cursul aceleiai perioade, suprafaa agricol utilizat (SAU) a continuat declinul su sczut, cu 1%, existnd 128,4 milioane hectare n folosin agricol n 1995. Mrimea medie a unei exploataii agricole a crescut de la 15 ha n 1989/90 la 16,4 ha n 1993 i la 18,4 ha n 1997. Dar media pe UE ascunde dispariti adnci ntre statele membre, i chiar ntre regiunile aceluiai stat (tab.3.2., 3.3. i 3.4.). Tabelul 3.2. Evoluia exploataiilor agricole n rile membre ale UE
Specificare Belgia Danemarca Germania de vest grecia Spania Frana Irlanda Italia Luxemburg Olanda Austria Portugalia Finlanda Suedia Marea Britanie Total UE Numr exploataii mii 1987 1993 1997 78,8 76,3 67,2 86,0 73,8 63,2 670,7 606,1 534,4 703,5 819,2 821,4 1539,9 1383,9 1208,3 911,8 801,3 679,8 216,9 159,4 147,8 1974,1 2488,4 2315,2 3,8 3,4 3,0 117,3 119,7 119,7 210,1 384 489,0 416,7 91,4 89,6 12sw 242,9 8599,8 243,5 7799,5 233,2 6989,1 68,9 16,5 67,3 16,4 69,3 18,4 Suprafaa medie ha 1987 1993 1997 17,3 17,6 20,6 32,5 37,1 42,6 17,6 28,1 32,1 5,3 4,3 4,3 16,0 17,9 21,2 30,7 35,1 41,3 22,7 26,8 29,4 7,7 5,9 6,4 32,2 37,4 42,5 17,2 16,8 18,6 16,3 8,3 8,1 9,2 23,7 34,7

Sursa: Eurostat

29

Evoluia pe termen lung a numrului de ferme este rezultatul unui complex de factori socio-economici, care include consideraii de pia i elemente de politici economice. Pn spre 2003 se apreciaz c dezvoltrile vor fi dominate de trendurile demografice. Msurile recente de pre-pensionare a fermierilor, luate n perioada 1993-1997, se apreciaz c nu vor influena numrul fermelor la nceputul anilor 2000. Calculaiile au fost fcute pentru un orizont mediu de prognoz, considerat o construcie rezonabil a posibilelor evoluii viitoare. Ele au fost fcute pentru EUR-12, pe urmtoarele baze: * pentru rile din nord, o proiecie pur demografic, bazat pe schimbarea grupelor de vrst ntr-o perioad de 10 ani (1993-2003) i pe trendurile istorice de retragere i de instalare a fermierilor; * pentru rile din sud, s-au fcut simple extrapolri ale tendinelor din trecut. Principalul rezultat al acestor proiecii const ntr-o prognoz posibil de reducere cu 20 % a numrului de exploataii agricole ntre anii 1993-2003, adic de la 7,8 milioane exploataii la 6,2 milioane exploataii pe ansamblul UE. Situaia reieit din prognoza pe ri este variat. Reducerile previzionate vor fi peste aceast medie n Olanda (-32%), Anglia (29%), Belgia (-28%), Portugalia (-28%), Luxembourg (-24%), Frana (-21%), Danemarca (20%), Spania (-19%), Irlanda (-19%) i vor fi mai mici dect media pe EUR-12 n Grecia (9%) i Italia (-6%). Aceste date au fost confirmate pe parcursul anilor 1995-1999. Astfel cele mai recente anchete privind structura agrar confirm c tendina se ndreapt ctre mai puine ferme i o cretere a scrii economice a produciei. Aceast concentrare a produciei ntr-un numr tot mai mic de ferme este, n unele cazuri, amplificat de continuarea concentrrii teritoriale a anumitor producii n anumite regiuni. Acesta este cazul n special pentru porci i psri, dar global, nu este o tendin care s fi fost urmat ntr-un grad ridicat. n fapt, comparnd anii 1985 cu 1995, dou treimi din toat producia de carne din aceast perioad a provenit din 40 de regiuni care au cunoscut o remarcabil stabilitate a agriculturii. Tabelul 3.3. Distribuia exploataiilor pe clase de mrime n rile UE (1995) (%) Clasa de Danemrime U.E. Frana Italia Olanda Belgia Grecia marca (ha) 1-5 49,2 18,2 67,9 24,9 27,7 29,4 69,4 5-10 16,8 11,8 16,9 18,4 18,1 17,7 20,0 10-20 13,5 19,2 8,7 25,0 24,5 22,1 7,6 20-50 13,7 32,8 4,6 27,3 23,9 24,8 2,5 >50 6,8 18,0 1,9 4,4 5,8 6,3 0,5 Numr total 100 100 100 100 100 100 100 exploat. Sursa: Eurostat Tabelul 3.4. Ponderea suprafeelor agricole din rile UE pe clase de mrime a exploataiilor (1995) (%) Clasa de Danemrime C:E.E. Frana Italia Olanda Belgia Grecia marca (ha) 1-5 7,1 1,5 20,2 3,1 4,2 4,3 32,1 5-10 7,1 2,8 15,0 7,8 7,6 7,3 25,5 10-20 11,6 9,1 15,4 21,1 20,6 18,3 19,1 20-50 25,6 34,4 17,9 17,7 41,8 43,3 13,2 >50 48,6 52,1 31,6 19,6 25,8 26,8 10,0 Supra100 100 100 100 100 100 100 faa Sursa: Eurostat

30

Veniturile agricole
Structurile agrare vest-europeane, bazate pe exploataia privat-familial de talie mijlocie, se caracterizeaz att prin performane tehnice (tab.3.5.), ct mai ales prin performane economico-financiare (tab.3.6.). Aceste performane sunt comparabile din punct de vedere economic cu cele din alte ramuri ale economiei. Numai aa fermierii accept condiiile mai grele ale vieii rurale. Rezultatele economice sunt apropiate de cele din industrie, servicii etc. Diferenele privind nivelul venitului agricol ntre statele membre i tendinele acestuia ar putea fi abordate cu ajutorul valorii adugate nete (VAN), calculat pe baza costului factorilor de producie, raportat la unitatea de munc anual (UMA), adic VAN/UMA. Pentru a mbunti comparabilitatea, valorile pentru fiecare stat membru au fost comparate cu media pe UE. Apare clar c ntre statele membre exist diferene considerabile n ceea ce privete venitul pe o unitate de munc anual (profitul pe o persoan ocupat n agricultur n UE este n medie de 10.000 EURO, cu oscilaii de la 3.400 EURO/persoan n Portugalia la 26.546 EURO/persoan n Olanda). Este evident de asemenea c nivelele relative i ordinea de venit ale statelor membre s-au schimbat puin n perioada 1981-1995, i se schimb la fel dac se ia ca baz de calcul EURO sau PCS (puterea de cumprare standard). Tabelul 3.5. Specificare Produciile medii la principalele culturi n UE - 1997 Fl. Gru Porumb Soia Cartof soarelui 9030 9700 40200 6990 36000 7800 7830 2390 2170 37000 2580 8160 1100 20000 3250 3960 1100 1800 20000 7270 8380 2190 2830 35700 9000 43190 9650 9390 2310 3200 21200 6570 25400 8960 8000 61980 5060 7690 2400 29800 1980 4400 790 15400 4070 92000 6190 34600 Mr Tomate

Belgia 56400 286000 Danemarca Germania 39300 Grecia 22900 52600 Spania 17200 58100 Frana 32600 84000 Irlanda 30100 Italia 26600 52700 Luxemburg Olanda 43600 Austria 64800 105600 Portugalia 9800 Finlanda 4800 277300 Suedia 9000 30300 Marea 8110 40700 17600 340200 Britanie Total UE 6620 8410 1680 33100 Sursa: Eurostat Trei state nord-europene (Danemarca, Belgia i Olanda) se afl n topul scrii venitului, msurat prin indicele: VAN/UMA pentru 1995 n EURO, cu valori de dou ori mai mari dect media pe UE (tab.3.4.). n Anglia, Frana i Luxembourg venitul agricol este de asemenea considerabil fa de acest nivel (cu 40-50% mai mare). Germania, Spania i Austria au un venit agricol aproape de media UE; Spania i Austria fiind chiar la nivelul mediei, iar Germania cu 11 % n plus fa de media UE. Venitul agricol este n mod clar sub media UE n alte ri: cu circa 20-30% mai sczut n Irlanda, Grecia, Suedia, Italia i Finlanda i la aproape o treime fa de medie n Portugalia. Totui, comparaiile directe ntre statele membre, n special utiliznd EURO, ar trebui tratate cu precauie, se poate trage concluzia c diferenele privind media veniturilor ncasate de o persoan (fie auto-angajat sau angajat) n agricultur ar putea fi foarte substanial, n special n unele cazuri extreme (Danemarca i Portugalia). Ca i mrimea fermelor, veniturile agricole sunt foarte difereniate ntre diferitele regiuni i, n cadrul fiecrei regiuni, n funcie de zone (munte sau alte zone mai puin

31

favorizate). Evoluia veniturilor agricole este de asemenea foarte eterogen. Utiliznd valoarea adugat net pe o unitate de munc anual (VAN/UAM) n termeni reali, ca principal indicator al venitului, i perioadele 1987-1989 i 1991-1993 ca dou perioade de referin, pot fi fcute urmtoarele observaii, la nivelul EUR-12. Tabelul 3.6. Profitul i rata profitului n fermele din unele ri comunitare (1997) Clasa Valoarea produciei Profitul de brute Rata profiara profit tului % mii mii mii EURO/ha EURO/ha EURO EURO EURO < 5 ha 43300 1113 0 0 0,00 5-10 55800 1413 10500 190 15,52 10-20 78500 1695 14300 303 22,27 Frana 20-30 103600 2012 24200 470 30,48 >30 116700 3089 54000 944 40,69 TOTAL 78600 1754 14200 317 22,05 <5 ha 47300 2112 -1000 -45 -2,70 5-10 62900 2330 7500 278 13,54 10-20 84200 2770 14300 470 20,49 Germania 20-30 115600 3108 27300 653 26,62 >30 171900 3596 42900 897 33,26 TOTAL 76500 2657 10800 374 15,50 <5 ha 139900 2733 1700 116 4,45 5-10 97800 5315 8000 434 8,91 10-20 117300 5778 15000 738 13,34 Olanda 20-30 154300 6680 24600 2064 19,42 >30 259400 9607 52300 1937 25,25 TOTAL 169200 7691 25700 1182 17,91 <5 ha 9000 1579 2500 434 38,40 5-10 17500 2536 6900 1000 66,69 10-20 27600 3172 13200 1577 91,67 Grecia 20-30 47600 3808 23400 1872 96,69 >30 63200 6257 44500 4406 225,88 TOTAL 13700 4900 767 55,68 <5 ha 18000 1216 1300 88 7,78 5-10 30800 1571 7300 372 31,06 10-20 58400 953 14200 477 32,13 Media pe UE 20-30 93000 2161 24300 633 35,57 >30 168500 3173 51700 974 44,26 TOTAL 41500 1869 1900 401 20,89 Sursa: Eurostat Comparate cu media pe UE a venitului agricol, veniturile sunt mai mari cu 26 % n zonele ce nu fac parte din ZMPF (zone mai puin favorizate), mai mici cu 19 % n zonele simplu ZMPF i mai mici cu 45 % n zonele montane. Dar n cursul perioadei de referin evoluia a fost urmtoarea: veniturile n zonele ZMPF au sczut cu 5,5% ntre 1987-1993, ele au descrescut cu numai 3% n ZMPF i au crescut uor (+0,7%) n zonele montane. Printre regiunile sau zonele care au venituri agricole peste media pe UE figureaz: 1. aproape ntreg nordul care nu face parte din zone mai puin favorizate (ZMPF): Frana, Germania, Marea Britanie, Irlanda, Benelux, Danemarca, unele zone din Italia (Molise, Lombardia, Sicilia, Emilia-Romagna) i unele zone din Spania (Aragon, Castilla y Leon, Andaluzia, Navara); 2. multe ZMPF din nord, n particular n Frana, Germania, Anglia (excepie Irlanda de nord), unele zone din Spania (Castilla la Mancha, Castilla y leon, Baleares) i din Italia (Puglia, Sicilia, Emilia Romagana);

32

3. cea mai mare parte a munilor francezi (excepie fac Auvergne i Midi-Pirenees), i unele zone montane din Spania i Italia. Printre regiunile sau zonele cu venituri agricole sub media pe UE, este relevant s distingem pe cele n care veniturile au evoluat mai bine dect media pe UE, de cele n care veniturile au evoluat mai prost. n primul grup gsim n special Irlanda i multe zone din Spania i Italia. n al doilea grup gsim aproape toate zonele din Grecia i Portugalia, precum i numeroase zone din Italia. Analiza pe sectoare agricole arat c veniturile agricole sunt determinate puternic de mrimea fermei agricole, n termeni de suprafa agricol pentru cultura plantelor, i de numrul de animale pentru sectorul creterii animalelor. O analiz a venitului global agricol pe locuitor (msurat prin PNB pe locuitor sau persoan) n toate regiunile din UE relev faptul c disparitile privind venitul agricol pe agricultor sunt mult mai pronunate dect disparitile n veniturile regionale. Dei pare c ar exista tendina ca venitul agricol s creasc drept consecin a mbuntirii performanelor regionale, corelaia nu este foarte puternic, ba chiar se constat c, cu ct este mai mare venitul regional cu att devine mai slab corelaia. Unele regiuni europene bogate (ex: sudul Germaniei) au n fapt venituri agricole sczute. Totalul venitului familiei de agricultori este adesea mult mai ridicat, n msura n care economiile regionale prospere ofer oportuniti mai bune pentru suplimentarea veniturilor agricole din alte surse. Analiza n termeni de evoluie n timp (1989-1993) arat c dezvoltarea veniturilor agricole merge adesea paralel cu evoluia venitului global. Principalele excepii sunt: 1. o parte din Anglia n care venitul agricol este ridicat i n cretere, n timp ce venitul global este sczut i n descretere; 2. numeroase regiuni montane i deluroase din nordul Italiei unde venitul agricol este sczut i se afl n descretere, n timp ce venitul global este ridicat i se afl n cretere. Venitul agricol este numai o component a venitului total al multor exploataii agricole. Agricultura cu timp parial, pluriactivitatea i, pe un plan mai larg, folosirea ntr-o mai mare msur a altor surse de venit, a mrit n ultimii ani i probabil va continua s mreasc i n viitor venitul familiilor rurale. Pentru rile din UE (EUR-15) s-a estimat c agricultura asigur locuri de munc timp complet pentru mai puin de o ptrime din cele 16 milioane de persoane care lucrau n acest sector n 1993. n Grecia, Portugalia i Italia, numai circa 10% din populaia care lucreaz n agricultur este folosit pe baz de timp complet n aceast activitate, n timp ce proporia este de 50% n Danemarca, Irlanda, Olanda, Austria i Finlanda. n nsi cadrul fermelor, fermierii pot fi privii din ce n ce mai mult ca antreprenori rurali care produc un ansamblu ntreg de bunuri pe lng produsele agricole, furnizeaz servicii, inclusiv cele furnizate de mediul nconjurtor, i combin n mod necesar un numr de priceperi n domeniul tehnic, financiar i comercial.

3.5 Tendine privind structurile agrare n Romnia


Mrimea fermelor Cu 14,7 milioane hectare de teren agricol (62,2% din total) Romnia este al doilea mare producator agricol n Europa central i estic, dup Polonia i de un nivel mediu n Europa (tab.3.7.). Structura agrar are ca celul principal exploataia agricol rneasc (ocup peste 77% din suprafaa agricol a rii) de mici dimensiuni (2,36 ha) bazat pe munca familiei, cu o suprafa fragmentat n mai multe parcele (tab.3.8.) i dotare tehnic precar (tab.3.9.). Pe lng acest tip de exploataie, care comparativ cu standardele UE nu corespunde definiiei de ferm (are mai mult o funcie social, asigurnd mijloacele de subzisten a populaiei rurale), exist asociaii familiale i societi agricole (tab.3.10.). Mica exploataie rneasc n anul 1999 deinea 77% din suprafaa agricol, 86% din suprafaa arabil, 45% din puni, 95% din fnee, 78% din vii i 75% din livezi (tab.3.11.). Pe zone geografice, exploataiile individuale ocup o pondere de peste 80% n judeele din zona montan i Podiul Transilvaniei. n judeele din Cmpia Romn i Dobrogea ponderea este ceva mai sczut, sub 60%. La nivelul anului 2000 asociaiile

33

familiale ocupau 4.4% din suprafaa agricol total a rii i 6.9% din suprafaa arabil, nregistrnd o dimensiune medie de 95ha teren agricol pe exploataie (tab.3.12.).

Tabelul 3.7. Indicatori macroeconomici privind agricultura n rile CEFTA* 1999 Mod de Romnia Bulgaria Cehia Polonia Slovacia Slovenia Ungaria folosin Supr. agricol 14,7 6,2 4,3 18,4 2,4 0,8 6,2 mil. ha. Populaia total 22,4 8,1 10,3 38,6 5,4 1,9 10,0 mil. loc. Supr. agric./loc 0,65 0,76 0,41 0,47 0,44 0,42 0,62 ha/loc. Ponderea pop. 41,7 22,6 5,2 18,1 7,4 10,2 7,1 ocupate n agric. PIB 4959 9973 -$/loc6000 (anul 12953 8164 10200 16900 (anul 1998) 1998) Ponderea agric. n 15,5 17,3 3,7 3,8 4,5 3,6 5,5 PIB *CEFTA Acordul Central European al Liberului Schimb Pe intervalul de timp 1993-1996 se constat o cretere numereic a asociaiilor familiale, concomitent cu o reducere a suprafeelor agricole i arabile medii deinute de acest tip de exploataie. Ulterior, ncepnd cu anul 1997, numrul asociaiilor agricole familiale scade, mrimea lor crescnd doar temporar n anii 1998 i 1999. Declinul formelor asociative (n anul 2000 ocupau numai 4,4% din suprafaa agricol total a Romniei) poate fi explicat prin nzestrarea tehnic modest, slaba pregtire managerial a conductorilor, capitalul insuficient pentru dezvoltarea produciei, practici i mentaliti nvechite etc. n plan teritorial ponderea asociaiilor familiale n suprafaa agricol, nregistreaz valori ridicate n special n judeele din Cmpia Romn, Dobrogea i Lunca Prutului (peste 17%) n timp ce valori minime se nregistreaz n zonele montane i submontane (0-5 %). Tabelul 3.8. Exploataia agricol rneasc pe clase de mrime - 2000 Supr. ha/ Clasele de mrime - ha Numr agric. tracsub 1 1-3 3-5 5-7 7-10 >10 mii ha tor 4.259.93 1.704.57 1.374.95 10.054 69,7 691.619 296.723 171.461 20.065 3 4 1 100,0 40,0 32,3 16,2 7,0 4,0 0,5 Suprafaa medie2,4 0,5 1,7 3,8 5,6 7,8 11,1 ha/expl. Numr 3,9 1,3 3,0 4,8 5,4 6,4 6,6 parcele/expl. (15, 21)

34

Tabelul 3.9. Dotarea tehnic i cu for de munc a agriculturii -2000 Suprafaa arabil + culturi SAU pe un Consum de nzestrarea cu for ara permanente tractor ngrminte de munc (SAU) -ha-kg s.a./ha SAU-pers./100 ha SAU-mii haAustria 1479 4,2 156,8 14,2 Benelux 785 7,4 407,6 11,1 Danemarca 2373 5,9 187,5 5,0 Finlanda 2129 10,9 145,1 7,3 Frana 19468 14,8 260,5 5,0 Germania 12060 9,9 236,9 9,3 Grecia 3915 16,6 129,2 20,7 Irlanda 1346 8,0 501,5 12,3 Italia 10927 7,4 168,5 13,5 Olanda 935 5,4 535,8 27,8 Portugalia 2900 19,3 82,4 23,5 Spania 19164 22,8 107,6 7,2 Suiedia 2799 16,9 110,4 5,8 Marea 6425 12,9 327,6 8,5 Britanie Romnia 9900 60,7 31,8 33,2 Bulgaria 4511 180,5 42,1 40,5 Cehia 3331 38,7 94,3 14,9 Polonia 14424 11,0 111,1 31,2 Slovacia 1605 62,4 73,5 17,3 Ungaria 5047 54,7 85,2 10,9 n zonele cu ponderi ridicate i dimensiunea medie a asociaiilor familiale este mai mare dect media pe ar, variind ntre 110-355 ha. Tabelul 3.10. Situaia exploataiilor agricole private n Romnia 2000 Exploataii individuale Asociaii familiale Societi agricole Specifi% n % n % n supraf. care Numr-mii Numr Numr supraf. agr. supraf. agr. agr. Dec. 2000 4259 84,8 6836 4,4 3724 10,8 (15) Tabelul 3.11 Evoluia ponderii exploataiei agricole rneti n total suprafa agricol (perioada 1991-1999) % din % din % din % din % din Supraf. Supraf. % din Vii Puni Fnee Livezi agricol arabil 69,8 79,0 33,6 92,8 69,0 66,0 70,3 79,8 33,9 93,0 71,9 67,0 69,9 79,9 31,7 93,0 73,6 66,4 70,0 80,3 31,5 90,0 73,7 66,8 72,3 83,6 31,7 93,6 75,3 68,0 72,3 83,6 31,8 93,7 75,5 68,1

Anual 1991 1992 1993 1994 1995 1996

35

1997 1998 1999

70,5 70,8 77,6 (20, 21)

80,9 81,2 86,1

31,7 31,7 45,6

93,6 93,8 95,5

75,0 75,2 78,3

68,2 68,0 75,6

Tabelul 3.12 Evoluia micii exploataiilor agricole rneti n perioada 1993-2000 Suprafaa Suprafaa Nr. exploataii Suprafaa medie Anul agricol total arabil individuale (ha) (ha) (ha) 1993 3474447 7374703 3848433 2,12 1994 3556902 8119365 4164989 2,28 1995 3580094 8308869 4402233 2,32 1996 3610494 8277905 4569918 2,29 1997 3973329 8897000 *** 2,24 1998 3946121 9182000 *** 2,33 1999 4119611 9377000 *** 2,28 2000 4259933 10054000 *** 2,36 (21, 26) n anul 1996 societile agricole cu personalitate juridic deineau: 15% din suprafaa agricol, 22% din suprafaa arabil, 0,5% din puni, 0,6% din fnee, 7,75% din vii i 4,62% din livezi. Tabelul 3.13. Evoluia asociaiilor familiale n perioada 1993-2000 Nr. asociaii Suprafaa Suprafaa Suprafaa Anul familiale agricol (ha) arabil (ha) medie (ha) 1993 14206 1727305 1627113 121,6 1994 14944 1726493 1585272 115,5 1995 13897 1695418 1504814 122,0 1996 15031 1498538 1384664 99,7 1997 9489 1000000 *** 105,0 1998 7175 950000 *** 132,0 1999 6264 869000 *** 139,0 2000 6836 648000 *** 95,0 (21, 26) Pe zone geografice societile agricole au o pondere mai mare (peste 20% din suprafaa agricol a judeului) n Cmpia Romna si Dobrogea, zone n care predomin culturile de cmp. O reprezentare mai slab o au n zona de munte i Subcarpatic, aici predominnd exploataiile agricole de tip individual. Ca i n cazul asociaiilor familiale, numrul societilor agricole cu personalitate juridic a sczut continuu, o uoar diminuare producndu-se i la nivelul dimensiunii medii, n anul 2000 aceasta fiind de 427 ha (tab. 3.14.). Tabelul 3.14. Evoluia societilor agricole cu personalitate juridic n perioada 1993-2000 Suprafaa agricol total Suprafaa Nr.societi Suprafaa Anul deinut de societile arabil agricole medie (ha) agricole (ha) deinut (ha) 1993 4319 1910577 1835742 442,4 1994 4070 1784029 1729884 438,3 1995 3979 1728059 1685422 434,3 1996 3956 1733442 1690381 438,2 1997 3913 1714000 *** 438,0 1998 3578 1558000 *** 435,2

36

1999 3573 2000 3724 (21, 26)

1416000 1592000

*** ***

396,1 427,2

Tabelul 3.15. Evoluia exploataiilor agricole individuale pe clase de dimensiune 2000 Clasa de 1993 dimenNr. de Pondere n Nr. de Pondere n siune exploataii nr. total de exploataii nr. total de (ha) agricole exploataii agricole exploataii Sub 0,5 32880 0,9 558704 13,1 ha 0,5-1 ha 1214627 35,0 1145870 26,9 1-3 ha 1327065 38,2 1374951 32,3 3-5 ha 545259 15,7 691619 16,2 5-7 ha 250234 7,2 296723 7 7-10 ha 103204 2,97 171461 4 Peste 10 1177 0,03 20605 0,5 ha Total 3474446 100 4259933 100 Sursa: prelucrare dup Anuarul statistic al Romniei 2001 Variaia nr. de exploat. agric. 2000/ 1993 (%) + 17 ori - 5,7 % + 3,6 % +26,8 % + 18,6 % +66,1 % +17,5 % -

Analiza evoluiei exploataiilor agricole confirm c tendina pe termen scurt, este de cretere a numrului de gospodrii individuale i de reducere a numrului de asociaii familiale i societi agricole. De asemenea se nregistreaz o tendin de cretere a scrii economice a produciei n cazul gospodriilor individuale (numrul exploataiilor individuale de peste 5 ha a crescut n medie cu peste 30%) i de reducere a acesteia n cazul asociaiilor familiale i societilor agricole. Acest fenomen este contrar tendielor europene i are repercursiuni directe asupra productivitii muncii din agricultur.

Venitul agricol
Comparativ cu alte ramuri ale economiei naionale, veniturile productorilor agricoli sunt n medie mai mici, cu variaii de la o zon la alta, de la o exploataie la alta i sunt instabile, depinznd de o serie de factori ce caracterizeaz incertitudinea produciei agricole. n urma unui studiu efectuat de Banca Mondial ntr-un numr de aproape 1400 gospodrii din ara noastr (tabelul 3.16.) rezult c, la nivelul anului 1997, aproximativ 60% din veniturile unei familii din mediul rural erau venituri n natur (produse agricole din gospodria proprie). Din diferena de 40% ce o reprezentau veniturile bneti, 46% razulta din valorificarea unor produse agricole, 14% din salarii pentru activiti agricole, 18% erau venituri din activiti neagricole, 18% din pensii i alocaii pentru copii. Ponderea mare a veniturilor n natur (60%) precum i faptul c doar 18,7% din veniturile gospodriei reveneau din valorificarea produselor agricole proprii ne arat caracterul necomercial al majoritii exploataiilor agricole familiale. Tabelul 3.16. Venituri medii ale exploataiilor agricole individuale - mii lei Venituri 1994 1995 1996 1997 Venituri totale din care: 198,2 353,7 544,5 1178,1 1. Venituri n natur din gospodria proprie 105,3 185,2 312,9 696,1 2. Venituri bneti din care: 92,9 168,5 231,6 482 2.1.Venituri bneti din valorificarea de produse agricole proprii 27,7 71,6 99,8 220,4

37

2.2.Salarii 28,2 31,3 2.3.Venituri din alte meserii 16,4 31,3 2.4.Alocaii pt. copii, pensii, ajutoare etc. 12,4 27,1 2.5.Alte venituri 8,2 7,2 Sursa: Sondajul Bncii Mondiale i C.N.S. decembrie 1997

43,9 36,8 35,2 15,9

67,2 86,5 84,7 23,2

Ca i la nivelul UE analizele sectoriale arat c veniturile agricole sunt determinate puternic de mrimea fermei. Astfel n comparaie cu rile Uniunii Europene (UE), productivitatea agricultorului romn reprezint un nivel foarte redus. n anul 2000, producia final pe un lucrtor agricol se cifra n Romnia la numai 3.012 EURO n timp ce n BelgiaLuxemburg valoarea aferent era de 73.908 EURO (tab.3.17.). Pe termen lung se ateapt o concentrare a produciei ntr-un numr tot mai mic de ferme, amplificat de considerentele de ordin economic i legislativ (profitul crete pe msur ce scara produciei crete iar subveniile se acord ncepnd de la o anumit dimensiune a fermei). Tabelul 3.17. Producia final (Pf) ce revine pe lucrtor agricol -2000 Populaia activ Pf/lucrtor Pf Decalaj Pf/hectar din agricultur agricol -mil. EURO-nr oriEURO/ha -mii persoane-EURO/pers.3.553 211 16.839 5,6 1.040 6.430 87 73.908 24,5 4.517 6.199 119 52.092 17,3 2.305 2.147 156 13.763 4,6 988 46.187 977 47.274 15,7 1.630 32.043 1.118 28.661 9,5 1.867 8.834 814 10.853 3.6 2.524 4.430 166 26.687 8,9 1.020 35.694 1.479 24.138 8,0 2.406 16.694 1.479 24.138 8,0 8.096 3935 683 5761 1,9 1.029 26.642 1.397 19.071 6,3 1.039 3.252 162 20.074 6,7 1.046 17.838 9.927 2.568 11.996 1.559 4.346 547 3.296 497 4.506 278 551 32.610 3.012 5.167 2.663 5680 7.887 10,8 1,0 1,7 0,9 1,9 2,6 1.103 671 599 651 638 705

ara Austria Benelux Danemarca Finlanda Frana Germania Grecia Irlanda Italia Olanda Portugalia Spania Suiedia Marea Britanie Romnia Cehia Polonia Slovacia Ungaria

Capitolul 4
Determinanii produciei agricole 4.1. Fondul Funciar
Fondul funciar al Romniei este constituit din totalitatea terenurilor de orice fel, indiferent de destinaie, de titlul pe baza cruia sunt definite sau de domeniul public ori privat din care fac parte.

38

Fondul funciar definit astfel reprezint o component esenial a avuiei naionale, avuie care trebuie folosit, protejat i ameliorat n deplin concordan cu interesele societii. n funcie de destinaie, fondul funciar este alctuit din urmtoarele grupe de terenuri: terenuri cu destinaie agricol; terenuri cu destinaie forestier; terenuri aflate permanent sub ape; terenuri din intravilan; terenuri cu destinaii speciale. Terenurile cu destinaie agricol formeaz suprafaa agricol iar terenurile cu destinaie forestier, aflate permanent sub ape, din intravilan i cele cu destinaii speciale formeaz suprafaa neagricol (tab. 4.1). Tabelul 4.1 Structura fondului funciar pe categorii de folosin Suprafaa Specificare mii ha % % Fond funciar total, din care: 23839,1 100 1.Suprafaa agricoltotal, din care: 14797,2 62,1 100 * teren arabil 9337,1 39,2 63,1 * puni naturale 3392,4 14,2 22,9 * fnee naturale 1497,7 6,3 10,1 * vii i pepiniere viticole 292,4 1,2 2,0 * livezi i pepiniere 277,6 1,1 1,9 2.Suprafaa neagricoltotal, din 9041,9 37,9 100 care * pduri 6680,1 28,0 73,9 * ape 888,3 3,7 9,8 * drumuri 392,5 1,6 4,3 * curi + construcii 629,6 2,5 7,0 * teren neproductiv 451,0 2,0 5,0 I. Terenurile cu destinaie agricol sunt folosite, n principal, pentru produciea agricol vegetal i cuprind: a) terenuri agricole productive care includ trei categorii de folosin: terenul arabil, plantaiile (pomicole, viticole, de hamei i duzi) i pajitile naturale. Terenul arabil i plantaiile formeaz suprafaa cultivat dintr-un anumit teritoriu iar pajitile cuprind punile i fneele naturale; b) terenurile cu vegetaie forestier, dac nu fac parte din amenajamentele silvice (ex: punile mpdurite); c) terenurile ocupate cu construcii i instalaii agrozootehnice, amenajri piscicole i de mbuntiri funciare; d) terenurile ocupate cu sere, solarii i rsadnie; e) drumurile tehnologice i de exploatare agricol; f) platforme i spaii de depozitare care servesc nevoilor produciei agricole; g) terenurile neproductive care pot fi amenajate i folosite pentru producia agricol. Categoriile de folosin ale terenului agricol se deosebesc ntre ele prin dou aspecte principale: - dup modul cum se acioneaz asupra solului (cu factori de producie i sisteme de cultur); - dup acoperirea vegetativ. Exemplu: n cadrul terenului agricol arabil, poziia solului se modific annual sau chiar de mai multe ori pe an, iar acoperirea vegetativ este de scurt durat (cu aceeai specie) i foarte variat (numrul speciilor de plante care se cultiv pe terenul arabil este relativ mare). Pajitile naturale se deosebesc de arabil prin aceea c solul nu-i schimb poziia iar acoperirea vegetativ este permanent i neschimbat ca structur (compoziie floristic)

39

timp ndelungat. Plantaiile se aseamn cu terenul arabil n ceea ce privete aciunile care se ntreprind asupra solului i cu pajitile naturale n ceea ce privete acoperirea vegetativ. Categoriile de folosin ale terenului agricol se deosebesc ntre ele i din punct de vedere al efectului economic pe care l are producia obinut. Astfel la ordonarea categoriilor de folosin dup importan se utilizeaz urmtoarele criterii: - numrul produselor care se obin; - valoarea de ntrebuinare a produselor obinute; - valoarea produciei pe unitate de suprafa. Analiznd aceste aspecte, rezult superioritatea categoriei arabil, urmat de plantaii i pajiti naturale. Modificarea n timp i spaiu a structurii modului de folosin a fondului funciar, urmeaz modificrile privind cererea de produse agricole pentru societate. Astfel, din punct de vedere cantitativ, n ultimii 50 de ani a avut loc o cretere a terenului agricol al rii, cu deosebire a categoriilor sale superioare de folosin. Aceast cretere a reprezentat n 1995 fa de 1950, 700000 ha. Creterea terenului agricol a rii, care astzi reprezint circa 14,8 mil.ha, din care circa 9,4 mil.ha teren arabil, a avut loc pe seama lucrrilor de mbuntiri funciare cu deosebire pe seama ndiguirilor, a desecrilor i a lichidrii unor suprafee forestiere cu potenial redus. Din punct de vedere calitativ, evoluia fondului funciar n perioada 1950-2000 nu a nregistrat mutaii semnificative n sensul c ponderile diferitelor categorii de folosin n total suprafa agricol au nregistrat o dinamic sczut: - arabil de la 65,6 % la 63,1 %; - plantaii de la 2,8 % la 3,9 %; - pajiti naturale de la 31,6 % la 33,0 %. O mutaie calitativ important o constituie modificarea structurii culturilor n terenul arabil prin creterea suprafeelor cultivate cu culturi intensive i diminuarea suprafeelor cultivate cu cereale, astfel: - cerealele pentru boabe ocupau n 1950 - 73,9 % din terenul arabil, iar n prezent ocup 62,2 %; - leguminoasele pentru boabe ocupau 1,9 %, n prezent - 0,7 % - plante tehnice ocupau 8,7 %, n prezent - 12,1 %; - alimentare ocupau 4,6 %, n prezent 5,2 %; - furajere ocupau 8,1 %, n prezent 12,8 %; - seminceri ocupau 0,3 %, n prezent 0,4 %; - teren nelucrat ocupa 2,5 %, n prezent 6,8 %. Ponderile culturilor tehnice, alimentare i furajere indic gradul de intensivizare a agriculturii, iar mutaiile nregistrate n structura culturilor din terenul arabil indic o evoluie pozitiv cu meniunea c culturile cerealiere dein nc o pondere mare. Resursele de fond funciar atrase n circuitul produciei agricole reprezint un factor de producie care, prin cantitate (suprafaa), particulariti, calitate (nivelul fertilitii) i pre determin potenialul, modul de organizare, structura i eficiena economic a produciei agricole. I.a. Potenialul agricol Potenialul agricol al unei zone este caracterizat cu ajutorul a trei indicatori economici: terenul agricol pe locuitor, structura folosinei agricole i ncrctura de animale la 100 hectare. Terenul agricol pe locuitor, este un indicator de arealitate, care exprim raportul dintre suprafaa agricol a comunei i populaia acesteia. Acest indicator ofer informaii despre potenialul general de producie agricol la nivelul unitii teritorial-administrative investigate. Fiind un indicator de mare variabilitate n spaiu, rezultat al condiiilor geografice, economice i sociale specifice foiecrei comune, cunoaterea valorilor sale poate avea o funcie de orienatare pentru strategia agrar a diverselor zone rurale. Valoarea indicatorului este n medie pe total spaiu rural de 1,40 ha/locuitor i este superioar mediei naionale (0,65 ha/loc.).

40

Structura terenului agricol pe categorii de folosin, caracterizeaz n linii generale potenialul de producie agricol, direciile de specializare i intensificare ale agriculturii i profilul general de producie. Cunoaterea n detaliu a structurii folosinei agricole poate asigura pentru organele de decizie un instrument pentru aplicarea acelor msuri economico-sociale care s duc la utilizarea complet i corect a resurselor funciare (amplasarea obhiectivelor economice n mediul rural, concentrarea i specializarea produciei etc.). La nivel naional exist o structur avantajoas a fondului funciar datorit ponderii nalte a terenurilor agricole (62%) i n primul rnd a celor mai valoroase din punct de vedere economic suprafeele arabile (63% din total agricol) i suprafeele cu vii i livezi (4% din total agricol). Densitatea (ncrctura) animalelor la 100 ha (UVM - uniti vit mare/ 100 ha), se calculeaz ca raport ntre numrul total de animale exprimat n UVM (ntregul efectiv se transform pe baz de coeficieni - bovine = 1,00; porcine = 0,30; ovine = 0,15; psri = 0,004) ntr-o unitate convenional unmitatea vit mare, oferind posibilitatea unei analize pertinente i a comparabilitii.) i totalul terenului agricol al comunei mulit cu 100. Indicatorul obinut reflect relaia existent ntre potenialul agricol animal i cel vegetal. El prezint aspectul cantitativ al sectorului zootehnic. Analiza ncrcturii medii de animale pe ansamblul spaiului rural, de 55,3 UVM/100 ha, arat c acest indicator are o valoare mai redus dect media calculat la nivel naional care este de 59 UVM/100 ha agricole. n acelai timp, analiza arat c 95% din spaiul rural are o ncrctur suboptim (considernd optim: 1 UVM/1 ha teren agricol). I.b. Particularitile pmntului ca factor de producie n agricultur i impactul acestora supra utilizrii lui eficiente Pmntul ca obiect de analiz economic, este un bun particular, nemobil, nereproductibil i eterogen, avnd multiple caracteristici nedisociabile (forma, suprafaa, poziia) i exercitnd simultan mai multe funcii (producie, consum, valoare refugiu, speculaie). Din punct de vedere economic pmntul este mijloc de producie, putnd ndeplini, funcie de natura activitii economice, fie calitatea de mijloc de munc, fie de obicect al muncii. Pentru producia agricol (n principal cea vegetal) pmntul este principalul mijloc de producie. Aceeai canlitate are pmntul i n cazul unor activiti economice extractive (minerit, cariere etc.). Pentru activitile economice neagricole, pentru turism, habitat etc., pmntul are rol de spaiu i de desfurare a proceselor economice sau sociale. n procesul economic pmntul are unele caracteristici care l difereniaz net fa de celelalte mijloace de producie. 1. Pmntul este un produs al naturii, putnd s serveasc la obinerea de bunuri materiale numai n procesul investirii n producie de noi factori resurse materiale, munc etc., avnd astfel valoare de ntrebuinare iar ca orice valoare are un pre. O astfel de particularitate face necesar evaluarea economic a terenurilor pe clase i categorii de fertilitate, funcie de capacitatea lor efectiv de producie. 2. Pmntul este limitat ca ntindere (suprafa), aspect care determin ca, creterea produciei agricole s aib loc numai pe cale intensiv prin folosirea factorilor de intensivizare. Cu foarte puine excepii (Olanda, Israel), unde suprafaa agricol s-a extins prin lucrri de recuperare din mare sau deert, suprafaa agricol este n diminuare (lent) ca efect al extinderii construciilor, drumurilor, canalelor, terenurilor cu destinaii speciale, n general a scoaterii din circuitul agricol, degradrii (deertificare, nmltinare, srturare, erodare etc.). La aceast dat se poate aprecia c rezerva de teren care poate fi luat n cultur este epuizat sau practic neglijabil la scar mondial, continental i naional (n majoritatea rilor). Din punct de vedere al suprafeei agricole utile i arabile pe locuitor, Romnia se situeaz n primele 4-6 ri europene. rile europene care au S.U.A. (suprafaa agricol util) mai mare dect Romnia sunt Ucraina, Frana, Spania, Polonia, Germania, Italia i Anglia, nelund n calcul Rusia.

41

Rezult deci, c din punct de vedere al resurselor funciare, Romnia este o ar mijlocie spre mare, cu potenial agricol natural ridicat. n Romnia suprafaa agricol reprezint 63% (15 mil.ha) din total suprafa, revenind pe locuitor 0,65 ha teren agricol comparativ cu 0,7 ha n Frana, 0,24 ha n Germania, 0,39 ha n Italia , 0,4 ha pe plan mondial. Deoarece n ara noastr nu mai este posibil extinderea deosebit a suprafeelor agricole i arabile, calea principal de utilizare raional a pmntului o constituie sporirea randamentelor la unitatea de suprafa, ceea ce are loc numai prin folosirea factorilor de intensivizare (smn, ngrminte, pesticide, irigaii etc.) n agricultur. 3. Pmntul nu se uzeaz n procesul utilizrii ca factor de producie comparativ cu ceilali factori care se uzeaz i n cele din urm sunt cu totul scoi din folosin. Practica a artat c, cu ct este mai mult i mai bine folosit, aplicndu-se sisteme de cultur raionale, cu att pmntul i mrete fertilitatea. Aceast particularitate st la baza nsi a progresului n agricultur i la analiza optimist a dezvoltrii agriculturii, n general. Dac am avea n vedere c pmntul este limitat spaial i nu ar putea s-i ridice calitatea, ar aprea limitarea nivelului produciei agricole. Totui trebuie luat n considerare faptul c o exploatare neraional duce la degradarea fertilitii solului a crei refacere cere o perioad mare de ani i necesit cheltuieli mari. 4. Pmntul se caracterizeaz prin imobilitate spaial deci procesul de producie n sectorul vegetal este legat de un anumit cadru natural ceea ce imprim zonarea, repartizarea teritorial, specializarea i concentrarea produciei agricole. De asemenea, acest particularitate determin un volum mare de transporturi i probleme deosebite n ceea ce privete organizarea i folosirea mijloacelor mecanice (tractoare, maini agricole etc.). 5. Pmntul este neuniform n ceea ce privete relieful i puterea productiv natural exprimat printr-un grad diferit de fertilitate. Astfel, n procesul de producie, pe terenurile cu potenial productiv ridicat i cu o poziie bun fa de pia se poate obine un venit net suplimentar sub forma rentei difereniate, comparativ cu terenurile dezavantajate din acest punct de vedere, unde cheltuielile de producie pe unitatea de produs sunt mult mai mari. 6. Pmntul nu poate fi nlocuit ca factor de producie, fapt ce impune creterea continu a potenialului su de producie prin practicarea unei agriculturi moderne i durabile. I.c. Fertilitatea natural i economic a pmntului Fertilitatea evideniaz productivitatea pmntului (solului) prin care nelegem capacitatea solului de a oferi plantelor soluiile nutritive necesare creterii i dezvoltrii. Fertilitatea poate fi apreciat din dou puncte de vedere: a) cantitativ atunci cnd o exprimm prin coninutul solului n soluii nutritive raportat la unitatea de suprafa sau volum; b) calitativ atunci cnd se ia n considerare gradul de accesibilitate al soluiilor nutritive pentru plante, adic forma sub care se gsesc n sol i care determin nivelul produciei raportat la unitatea de suprafa. Cantitativ, fertilitatea poate fi exprimat n form natural adic rezult din aciunea factorilor naturali (temperatur, precipitaii, regimul hidric, acoperirea vegetativ, vntul, relieful etc.) i n form artificial numit i fertilitatea potenat, aceasta fiind rezultatul interveniei omului care acioneaz asupra solului cu mijloace i unelte de producie, cu amenajri tehnice, cu sisteme de agricultur, cu asolamente, cu tehnologii de cultivare a plantelor etc. n funcie de modul de exprimare se deosebesc urmtoarele categorii de fertilitate a solului: fertilitatea natural, fertilitatea potenat, fertilitatea de tranziie i fertilitatea economic. Fertilitatea natural este capacitatea productiv, ecologic a pmntului n momentul lurii n cultur. Fertilitatea natural este n funcie de factorii naturali (ecologici) ai solului, nefiind un rezultat al muncii omului. Fertilitatea natural exprim potenial productiv al solului i nu se exprim prin cantitate de produse agricole (n recolte) la hectar. Fiind o funcie de factori variabili (compoziia chimic, nsuirile fizico-mecanice, componenta hidric, cldura, lumina, relief, expoziia etc) se determin prin aciunea de

42

bonitare a terenurilor agricole. Bonitarea terenurilor agricole reprezint un procedeu de cuantificare a calitii i a influenei fiecruit factor ce constituie fertilitatea unui teren. Metodologia de bonitare, elaborat de Institutului de Cercetri Pedologice i Agrochimice se bazeaz pe gruparea ansamblului de factori care concur la realizarea produciei n dou mari categorii: factori naturali i factori tehnico-economici, care mai sunt denumii factori de potenare sau caracterizare tehnologic a terenurilor supuse bonitrii. Prin cuantificarea influenei factorilor naturali (patru grupe) solul, hidrologia, clima i relieful se obine nota de bonitare natural, iar prin cuantificarea influenei factorilor tehnico-economici se obine nota de bonitare potenat. Potrivit metodologiei de bonitare, influenele celor dou mari grupe de factori cei naturali i cei tehnico-economici se cuantific separat, n dou etape succesive. n prima etap este stabilit nota de bonitare natural, iar n cea de-a doua etap nota de boniztare potenat care se stabilete prin adugarea la nota de bonitare natural a influenelor pozitive pe care le exercit eventualele lucrri hidropedoameliorative ale solului asupra fertilitii acestuia. Folosind procedeul de notare a celor patru grupe de factori naturali cu puncte, li s-au stabilit urmtoarele limite de notare: - solul, ntre 0 i 50 puncte; - clima ntre 20 i +20 puncte, cte 10 puncte pentru temperaturi i precipitaii; - relieful, ntre limitele de 15 i +15 puncte; - hidrologia, ntre limitele de 15 i +15 puncte. Un punctaj maxim se poate obine numai n situaia cnd toi factorii naturali luai n considerare ar prezenta o favorabilitate optim pentru o anumit cultur. Lucrrile de bonitare a terenurilor agricole au fost precedate de cartarea pedoclimatic a teritoriului, ceea ce a presupus stabilirea arealelor de terenuri omogene n ceea ce privete solul, relieful, clima i hidrologia, cunoscute sub denumirea de uniti de teritoriu ecologic omogen (T.E.O.). Pentru categoria de folosin arabil, nota de bonitare se calculeaz ca media aritmetic a punctajelor realizate de primele patru culturi stabilite n ordinea favorabilitii pentru T.E.O., unitatea, microzona sau zona agricol pentru care se face aprecierea economic a terenurilor. Notele de bonitare rezultate prin bonitarea terenurilor agricole exprim deci, diferenele existente ntre diferite suprafee de teren n funcie de condiiile naturale i economice ale zonelor n care sunt amplasate i au valori de la 1 la 100 puncte (tab.4.2.) atunci cnd exprim fertilitatea natural i poart denumirea de note naturale de bonitare i de la 1 la 200 puncte cnd exprim fertilitatea potenat i poart denumirea de note potenae de bonitare. Tabelul 4.2. Notele de bonitare ale terenurilor agricole pe principalele culturi Romnia Categoria de folosin a terenului kg/punct de Note Note agricol sau cultura bonitare naturale de potenate bonitare de bonitare 1. Arabil, din care: 45 78 - gru 47 72 40 - orz 46 73 45 - ovz 41 69 39 - porumb 42 74 52 - soia 41 72 16 - floarea-soarelui 42 64 16 - sfecl pentru zahr 41 73 280 - cartof 38 68 240 - lucern 43 89 370 2. Puni naturale 31 49 145 3. Fnee naturale 28 42 152 4. Vii - de mas 30 48 165

43

- de vin 5. Livezi - meri i peri - prun - cirei + viini - caii + piersici

35 20 25 28 12

51 37 41 45 17

180 370 280 70 290

Fertilitatea potenat reprezint capacitatea de producie a terenurilor modificat ca urmare a folosirii mijloacelor economice de ridicare a fertilitii actuale prin lucrri de amelioraii funciare. Se evalueaz prin note de bonitare pe o scal de la 1 la 200 puncte. Capacitatea de producie a terenului ameliorat este estimat prin produsul dintre notele de bonitare natural i indicii de potenare, evideniind astfel posibilitatea maxim de cretere a produciei la nivelul cunotinelor actuale ale tiinelor agricole, atunci cnd sunt aplicate integral toate msurile de ameliorare ireversibil a terenurilor. Fertilitatea de tranziie se refer la diferite etape luate n studiu (perioada 1 comparativ cu perioada 0), cnd se reliefeaz doar aportul unor factori de potenare aplicai pn la acea dat. Pentru a ilustra evoluia fertilitii solului din ara noastr pentru principalele culturi, n tab. 4.3. sunt prezentate notele de bonitare. Se observ c ntr-o perioad de circa douzeci de ani nivelul de favorabilitate al pmntului exprimat prin note de bonitare s-a schimbat, ceea ce a fcut ca i valoarea sa s se modifice substanial. Studiile de zonare i bonitare a terenurilor agricole din ultima vreme au artat c fa de potenialul productiv actual al terenurilor agricole din ara noastr care, apreciat prin nota de bonitare natural, este de circa 39 puncte, msurile de sporire a capacitii productive, cunosctute ca posibile de aplicat, pot duce la un spor mediu de 25 30 puncte, ceea ce ar reprezenta o mrire a capacitii productive a terenurilor cu peste 70%, nota de bonitare ajungnd la un nivel de 67 puncte. ntru-ct n momentul cnd terenurile sunt luate n cultur nu mai este cu putin s delimitm exact efectul interveniei naturii i a omului n formarea fertilitii, rezultatul aciunii comune determin formarea aa-numitei fertiliti economice. Fertilitatea economic se exprim prin nivelul produciilor ce pot fi obinute la diferite culturi pe unitatea de suprafa, crendu-se astfel o fertilitate efectiv. Gradul de fertilitate economic a solului este determinat att de nivelul de folosire a fertilitii naturale a solului, ct i de cel al investiiilor, prin care se obine un adaos de fertilitate. De aceea fertilitatea economic este un nsoitor i un rezultat direct al procesului de munc din agricultur, ea neputnd fi conceput n afara acestui proces. Odat cu dezvoltarea tiinelor naturale i a tiinelor agricole se schimb i fertilitatea pmntului, prin faptul c se modific mijloacele cu care pot fi valoriticate imediat elementele solului. Tabelul 4.3. Evoluia notelor de bonitare pentru principalele culturi n anii 1975, 1985 precum i dup 1995 Nr. crt. Cultura 1975 1985 dup 1995 1. Gru 50 62 65 2. Orz 48 62 69 3. Porumb 46 66 71 4. Floarea-soarelui 43 57 61 5. Cartof 39 51 57 6. Sfecl pentru zahr 42 62 68 7. Soia 42 57 61 8. Mazre, fasole 48 61 64 9. In ulei 49 61 65 10. In fuior 36 45 48 11. Cnep 40 52 54 12. Legume 38 55 58 13. Lucern 45 65 70 14. Trifoi 44 52 55

44

Sursa: Exterra aurum nr.215/1990, I.E.A. A.S.A.S. Calitativ fertilitatea se exprim, de asemenea, sub dou forme: absolut i relativ, ambele msurndu-se cu ajutorul produciei care se obine pe unitatea de suprafa. n cazul fertilitii absolute se ia n considerare producia medie fr a ine seama de interveniile succesive (anuale) ale omului. Aadar, vom spune c un sol are fertilitate absolut mai mare dac producia medie (la o anumit cultur), folosind aceeai tehnologie de cultivare, este mai mare. n cazul fertilitii relative, se ine seama de interveniile pe care le face omul n scopul creterii fertilitii, nivelul acesteia stabilindu-se n funcie de sporul de producie obinut la unitatea fizic sau valoric cheltuit suplimentar. Fertilitatea relativ prezint cea mai mare importan, pentru c atunci cnd acionm asupra creterii fertilitii vom dirija cheltuielile, cu prioritate, asupra solurilor care au fertilitatea relativ mai mare, deoarece ele asigur rentabilitatea cea mai mare a investiiilor. Fertilitatea relativ i diferenierea ei pe culturi constituie un factor deosebit de important n procesul zonrii i repartizrii teritoriale a produciei agricole, precum i la fixarea preurilor din agricultur inclusiv a pmntului. De asemenea, cu ajutorul fertilitii relative putem determina i pragul rentabilitii investiiilor pe care le facem cu scopul creterii fertilitii solului. Calitatea solurilor este determinat i prin ponderea suprafeei afectat de factori de limitare a calitii n total suprafa agricol i exprim gradul de deteriorare a calitii solurilor prin fenomene de eroziune, acidifiere, alcalinizare, excs de umiditate, compactare etc., care influeneaz pretabilitatea terenurilor pentru multiple folosine, favorabilitatea solurilor pentru diverse culturi vegetale i funcia ecologic a acestora. Indicatorul calitatea solurilor se calculeaz ca raport ntre suprafaa afectat de factori de limitare a calitii solului i suprafaa total agricol. Pe 12 mil. ha din cele 14,8 mil. ha teren agricol, solurile sunt afectate de factori ca eroziunea, nmltinarea i srturarea prin ridicarea nivelului apelor freatice, compactarea, acidifierea, poluarea chimic cu pesticide, metale grele, fluoruri, petrol etc. Circa 3,7 mil. din cele 9,4 mil. ha terenuri arabile ntrunesc condiiile pentru o agricultur durabil i eficient. Cea mai important propblem o constituie eroziunea solurilor care afecteaz aproximativ 7 mil. ha teren agricol i care manifest tendina de extindere i intensificare. Eroziunea eolian a solului pe aproximativ 400.000 ha, are tendina de extindere datorit defririi unor pduri i perdele de protecie n zone mai expuse pericolului spulberrii de ctre vnt. Circa 7,5 mil. ha teren agricol au soluri cu rezerve mici i foarte mici de humus. Compactarea solului se manifest pe o suprafa de circa 6,5 mil. ha. Alte aspecte se refer la nivelul azotului (deficitar pe o suprafa de 3,7 mil. ha), al fosforuli (deficitar pe o suprafa de 4,7 mil.ha) i al altor microelemente (zinc, mangan, fier, calciu, magneziu, nichel). Pe o suprafa de 2,3 mil. ha se manifest fenomenul de acidifiere puternic i moderat. Pe 600.000 ha, srturarea solului se datoreaz lucrrilor de irigaii aplicate necorespunztor nc 900.000 ha sunt afectate de excesul periodic de ap din sol, alte 3,7 mil. ha sufer de o secet frecvent. Pe 3,1 mil. ha sunt amenajate sisteme de irigaii, dar funcioneaz doar o treime n prezent. Deeurile i reziduurile solide acoper 18.000 ha. Dejeciile de la combinatele zootehnice afecteaz 900 ha, iar 50.000 ha sunt poluate cu petrol i ap srat de la exploatrile petroliere. Poluarea chimic afecteaz 900.000 he din care 200.000 ha sunt neproductive. Soluri foarte acide de la ploile acide (oxizi de sulf i azot) se constat n jurul combinatelor de ngrminte azotoase, fabricilor de acid sulfuric, combinatelor de metalurgie neferoas. Dup gradul de degradare a solurilor i deci din punctul de vedere al calitii solului, comunele sunt grupate n patru categorii, astfel: 14% dintre comune sunt caracterizate de soluri nedegradate; 37% prezint soluri cu degradare moderat; 44% degradare puternic i restul de 5% degradare foarte puternic. n primele dou categorii (soluri nedegradare i soluri cu degradare moderat) se ncadreaz zonele montane i parial zonele de podi. II. Terenurile cu destinaie forestier cuprind: a) terenurile mpdurite sau cele care servesc nevoilor de cultur, producie ori administrare silvic;

45

b) terenurile destinate mpduririlor, determinate prin amenajamentele silvice; c) terenurile neproductive stncrii, abrupturi, bolovniuri, rpe, ravene, toreni dac sunt cuprinse n amenajamentele silvice. n conformitate cu prevederile Codului silvic, pdurile i terenurile afectate mpduririi sau care servesc nevoilor de cultur, producie ori administraie forestier constituie fondul forestier. Noiunea de pdure nu este identic cu aceea de fond forestier, pdurea constituind elementul component principal al acestui fond. Noiunea de pdure n sensul atribuit prin normele silvice include terenul care face parte din fondul forestier i este acoperit cu vegetaie forestier, care a atins vrsta de exploatare i este cuprins n amenajamente silvice. Potenialul forestier, se apreciaz cu indicatorul suprafaa forestier pe locuitor, care se calculeaz ca raport ntre suprafaa forestier a comunei i numrul de locuitori. Pe baza datelor furnizate de CNS la nivelul anului 1988, analiza acestui indicator arat c media naional de 0,3 ha/loc., situeaz Romnia la un nivel mediu pe plan european, alturi de Austria 0,40 ha/loc., Bulgaria 0,40 ha/loc., Portugalia 0,30 ha/loc. n mediul rural, media atins de acest indicator este aproape dubl 0,60 ha/loc. Calitatea fondului forestier se apreciaz cu indicatorul suprafaa mpdurit neafectat/sduprafaa afectat de poluare. Acest indicator reflect pe de o parte, gradul de mpdurire a terenurilor i, pe de alt parte, prezena fenomenelor de poluare a pdurilor. mbuntirea calitii mediului n Romnia depinde n mare msur de creterea calitii pdurilor. Se impune mpdurirea terenurilor degradate, crearea de perdele forestiere n zonele secetoase i amenajri silvice adecvate. III. Terenurile aflate permanent sub ape cuprind: albiile minore ale cursurilor de ap, cuvetele lacurilor i blilor naturale, cuvetele lacurilor de acumulare la nivelurile maxime de retenie, fundul apelor maritime interioare i al mrii teritoriale. n clasificarea general din punctul de vedere al administrrii, apele se mpart n: ape internaionale i ape naionale. Dup aezarea lor, apele sunt difereniate n: ape de suprafa i ape subterane. Dup destinaia economic, apele sunt: de folosin general, ape destinate agriculturii i ape cu destinaie special. Din prima categorie fac parte apele pentru satisfacerea nevoilor populaiei, cnd apa apare ca obiect de consumaie individual. Din cea de-a doua categorie fac parte apele care se folosesc n special pentru irigaii. Apele cu destinaie special sunt cele care se utilizeaz pentru navigaie, plutrit, producerea energiei electrice, pescuit i ca mijloc de producie. IV. Terenurile din intravilan sunt cele aferente localitilor urbane i rurale, cuprinse n perimetrul construibil aprobat potrivit legii, pe care se afl grupate construcii de locuit, curi, obiective social-culturale, obiective economice, construcii agrozootehnice, piee i reele stradale, precum i alte terenuri care servesc nevoilor de construcii i amenajri de ordin tehnic edilitar, inclusiv terenurile agricole i forestiere. Perimetrele construibile ale localitilor sunt stabilite prin schiele de sistematizare a localitilor urbane i rurale. Intravilanul localitilor este cel existent la 1 ianuarie 1990, evideniat n cadastrul funciar, el putnd fi modificat numai n condiiile legii. V. Terenurile cu destinaii speciale sunt cele folosite pentru transporturile rutiere, feroviare, navale i aeriene, cu construciile i instalaiile aferente, construcii i instalaii hidrotehnice, termice, de transport al energiei electrice i gazelor naturale, de telecomunicaii, pentru exploatrile miniere i petroliere, cariere i hale de orice fel, pentru nevoile de aprare, plajele, rezervaiile, monumentele naturii, ansamblurile i siturile arheologice i istorice i alte asemenea. Din grupa de terenuri cu destinaie special fac parte urmtoarele categorii de terenuri: terenurile destinate transportului rutier; terenurile destinate transportului feroviar; terenurile destinate transportului pe ap; terenurile destinate transportului aerian; terenurile destinate producerii i transportului energiei electrice; terenurile destinate exploatrilor miniere i petroliere; terenurile destinate rezervaiilor i monumentelor naturii; terenurile destinate staiunilor balneoclimaterice; terenurile destinate monumentelor de cultur.

46

Eficiena economic a utilizrii fondului funciar


Conceptul de eficien economic a utilizrii fondului funciar (E.ec.F.f.) reflect raportul dintre efectele economice legate direct sau indirect de exploatarea fondului funciar (Ef.ec.F.f.) de care dispune o unitate agricolntr-o perioaddati efortul funciar exprimat prin suprafaa de teren (S.F.f. hectare) sau prin valoarea de patrimoniu a acestuia (V.P. lei). Ef .ecF.f . . E.ecF.f . = . sau S.F.f . Ef .ecF.f . . E.ecF.f . = . 1000 V.P. Sistemul de indicatori ce exprimeficiena economica utilizrii fondului funciar se mparte n trei grupe: 1.1.Indicatori ce cuantific efortul funciar 1.2. Indicatori ce cuantific rezultatele economico-financiare obinute ca efect al utilizrii fondului funciar 1.3. Indicatori ce reflect eficiena economic propiu-zisa utilizrii fondului funciar 1.1.Indicatorii ce cuantific efortul funciar Efortul funciar exprimnivelul resurselor funciare alocate produciei agricole, respectiv definete cauzele care determinanumite rezultate economice. Indicatorii utilizai n cuantificarea efortului funciar se subdivid n dougrupe: A indicatorii pariali se exprimn uniti naturale; B indicatori generali se exprimvaloric. A. Indicatorii pariali: 1.1.A.1. Fondul funciar Fondul funciar cuprinde totalitatea suprafeelor de teren aflate n proprietatea unui agent economic privat sau n proprietatea publicaparinnd unei localiti, unei uniti administrativ-teritoriale (jude), ri, continent etc. Dupdestinaie, terenurile care alctuiesc fondul funciar se mpart n doucategorii de folosin: terenuri agricole i terenuri neagricole. Unitatea de bazpentru msurarea fondului funciar este hectarul. Se mai folosesc submultiplii acestuia arul i m2, precum i multiplul lui km2. La rndul lor, terenurile agricole i neagricole se submpart n mai multe categorii de folosin, avnd la bazscopul i importana acestora. 1.1.A.1.1. Suprafaa agricolcuprinde urmtoarele categorii de folosin: arabil, plantaii de hamei, plantaii pomicole, plantaii viticole, puni naturale, fnee naturale. Se calculeaznsumnd categoriile menionate, folosind o formulde forma: Sagr. = a + ph + pp + pv + pn + fn 1.1.A.1.2. Suprafaa neagricoleste alctuitdin urmtoarele categorii de folosin: suprafaa forestier(pduri i lunci), suprafaa ocupatde aezri omeneti (localiti), suprafaa ocupatcu ape (lacuri, bli, ruri), suprafaa ocupatde terenuri cu destinaii speciale (ci de comunicaii, reele electrice, exploatri subterane, aeroporturi, poligoane, rezervaii, pustiuri etc.). Formula de calcul a suprafeei neagricole este: Sneagr. = Sf + Sl + Ssp. Categoriile de folosin ale terenului agricol se mpart n superioare (intensive), n care se includ terenul arabil i plantaiile, i inferioare (extensive), n care sunt cuprinse pajitile naturale (puni i fnee). Mrimea suprafeei ce revine unei exploataii reflectposibilitatea de organizare a produciei agricole i de folosire raionala fondului funciar, n primul rnd a terenului agricol. 1.1.A.2. Structura fondului funciar pe categorii de folosin

47

Exprim ponderea procentualpe care o ocupdiferitele categorii de folosinn raport cu suprafaa fondului funciar sau a terenului agricol. Se determinfolosind urmtoarea relaie: S I s = i 100 , n St Is indicele de structur n %; Si suprafaa din categoria de folosinrespectiv n ha; St suprafaa totalla care se raporteazcategoria de folosinanalizat n ha. Structura fondului funciar poate fi analizat la nivelul unei uniti de producie (exploataie agricol), a unei localiti, a unei uniti administrativ-teritoriale (jude), a unei zone etc. n exemplul nostru ne vom raporta la judeul Iai (tab. 4.1). Tabelul 4.1 Structura fondului funciar i a terenului agricol pe categorii de folosinn judeul Iai Total jude % fade: Categoria de folosin mii ha Total fond Agricol funciar Fonf funciar total, din care: 547,5 100,0 A teren agricol, din care: 376,1 100,0 a - arabil 248,9 b - puni naturale 85,3 c - fnee naturale 20,1 d - vii i pepiniere viticole 12,7 e - livezi i pepiniere pomicole 9,1 B - teren neagricol 171,4 1.1.A.3. Gradul de intensivitate a utilizrii terenului agricol Se exprimcu ajutorul indicelui de utilizare intensiva terenului agricol, care se calculeazpe baza raportului dintre suprafaa terenului agricol (exprimatn ha arabil convenional) i suprafaa real(fizic) a acestuia, folosind relaia: S Ki I u.i. = i 100 , n care: Sagr . Iu.i. Indicele de utilizare intensiva terenului agricol; Si suprafaa categoriilor de folosini ale terenului agricol; Ki coeficientul de transformare n ha arabil convenional a categoriei de folosini. Not: Pentru transformarea categoriilor de folosin n ha arabil convenional se vor folosi urmtorii coeficieni: arabil neirigat = 1,0; arabil irigat = 1,3; puni naturale = 0,4-1,0; fnee naturale = 0,5-1,0; plantaii pomicole = 1-3,5; plantaii viticole 1,0-4,0; vegetaie forestier= 1,0. 1.1.A.4. Structura suprafeelor cultivate pe terenul arabil Se determinpe culturi i grupe de culturi, pe forme de proprietate i tipuri de exploataii agricole, folosind relaia: S(grupa culturi cultura de sau ) S%= 100 Suprafa cultivat total ]a \ \ Ponderea suprafeelor ocupate de plantele de culturse poate raporta i la grupa de culturi din care acestea fac parte (cereale boabe, leguminoase boabe, plante tehnice etc.), utilizndu-se aceeai formulde calcul. 1.1.A.5. Capacitatea de producie a terenurilor agricole Nivelul diferit al fertilitii naturale a terenurilor agricole determinobinerea unor rezultate economice (producii) inegale cu acelai consum de muncvie i materializat. Aprecierea gradului de fertilitate a terenurilor agricole se face prin note de la 1 la 100 puncte i se bazeazpe studii de bonitare care permit exprimarea diferenelor ce apar ntre unitile de teren (parcele, sole), din cadrul unitilor agricole. Pentru obinerea punctelor de bonitare se iau n considerare urmtorii factori:

48

condiiile de sol (pentru care se acordntre 0 i 50 puncte); condiiile de clim(se acordntre -20 i +20 puncte); condiiile de relief (-15 pnla +15 puncte); condiiile hidrologice (-15 pnla +15 puncte). Nota de bonitare obinut prin nsumarea punctajului acordat factorilor enumerai se corecteaz(prin nmulire) cu coeficienii corespunztori categoriei de teren, n funcie de cele dougrupe de criterii prezentate n tabelul 4.2. Rezult astfel nota de bonitare efectiva fiecrei uniti de sol n raport cu care terenurile se clasificn cinci clase, respectiv 3 categorii de calitate (tab. 4.3). Tabelul 4.2 Coeficienii de apreciere a terenurilor dupcompactitate, dispersie, forma parcelelor, distani calitatea drumurilor Descrierea terenurilor Coeficient A. Dupcompactitatea sau dispersia solei, formi obstacole (stlpi, pomi, etc.) Solcompact; parcele cu forme regulate 1,00 (dreptunghiulare sau ptrate); frobstacole Idem, cu obstacole 0,98 Solcompact; parcele cu forme neregulate 0,96 Idem, cu obstacole 0,94 Sole dispersate; frobstacole 0,90 0,88 B. Dupdistana de la centrul gospodresc i calitatea drumurilor mic(0-5 km), cu drumuri modernizate 1,00 medie (5,1-10 km), cu drumuri modernizate 0,96 sau mic(0-5 km) cu drumuri nemodernizate mare (10,1-15 km) cu drumuri modernizate 0,92 sau medie (5,1-10 km), dar cu drumuri nemodernizate foarte mare (peste 15 km) cu drumuri modernizate 0,88 sau mare (10,1-15 km), dar cu drumuri nemodernizate Categoria A cuprinde terenuri cu sol uniform, cu forme i mrimi apte pentru mecanizare, bine grupate, drumuri foarte bune, acces uor i distanmicde centrul gospodresc sau gar. Tabelul 4.3 ncadrarea terenurilor pe clase i categorii n raport cu nota de bonitare efectiv Categorii de terenuri dupcompactitate, dispersie, form, distani calitatea drumurilor Clasa de bonitare (puncte) A B C max. min. max. min. max. min. I (100-81) 100 93 92 86 85 81 II (80-61) 80 73 72 66 65 61 III (60-41) 60 53 52 46 45 41 IV (40-21) 40 33 32 26 25 21 V (20-0) 20 13 12 6 5 0 Categoria B include terenurile cu sol moderat uniform, cu forme i mrimi ce au condiii medii de mecanizare, moderat grupate, acces mediu, cu drumuri mediocru ntreinute i cu distanmoderatfade centrul gospodresc sau gar. Categoria C este formatdin terenuri cu sol neuniform, cu forme i mrimi ce au condiii dificile de mecanizare, dispersate, acces dificil datoritstrii necorespunztoare a drumurilor (uneori frdrum) i la distane mari fade centrul gospodresc sau gar.

49

Studiile de zonare i bonitare a terenurilor agricole efectuate la noi n arpnn anul 1989 au asigurat inventarierea diferitelor categorii de folosin, pe clase de calitate (tab. 4.4). ntruct teritoriile ecologice omogene (unitile de sol) dintr-o exploataie agricolse caracterizeazprin ntinderi i note diferite este necesar a se calcula nota medie ponderatde bonitare a fiecrui teritoriu cu ajutorul relaiei: a S + a2S2 + .....+ anSn Nb = 1 1 100 , n care: S1 + S2 + .....+ Sn Nb nota medie ponderatde apreciere economica terenului; a1 .....an nota de apreciere economicpentru fiecare teritoriu ecologic omogen (TEO) i S1 .... Sn suprafaa fiecrui TEO luat n calcul. Tabelul 4.4 Structura terenului agricol din Romnia pe clase de calitate Categorii de folosin Clasa de Arabil Puni Fnee Vii Livezi calitate mii ha % mii ha % mii ha % mii ha % mii ha % I 2580 25,8 39 1,3 10 0,7 21 7,7 22 6,6 II 1860 18,6 439 14,6 196 14,0 74 27,2 40 12,0 III 2260 22,6 757 25,2 272 19,3 66 24,3 96 28,7 IV 1750 17,5 746 24,8 390 27,8 61 22,4 103 30,8 V 1630 16,3 1023 34,1 535 38,2 50 18,4 73 21,9 Total 10080 100 3004 100 1043 100 272 100 334 100 Aprecierea economica terenurilor agricole se utilizeazpentru fundamentarea programrii produciilor medii la hectar n profil teritorial. Programarea se efectueazpentru fiecare culturn parte (tab. 1.8), folosind urmtoarea relaie de calcul: qm = r Nb, n care: qm producia medie la hectar pe teritoriul la care ne raportm; Nb nota medie de bonitare pentru fiecare culturn parte; r producia medie pe un punct de bonitare. qm , unde: r= Nb qm producia medie ponderatcalculatpentru zona din care face parte teritoriul la care ne raportm. n practic, notele de bonitare se utilizeazi pentru rezolvarea urmtoarelor probleme (pe lngprogramarea produciilor medii la ha): stabilirea structurii culturilor n vederea obinerii unor venituri maxime la unitatea de suprafa; fundamentarea tiinifica sistemului de impozitare agricol; fundamentarea preului pmntului i a arendei. B. Indicatorii generali: 1.1.B.1. Valoarea de patrimoniu a pmntului Valoarea de patrimoniu a terenurilor agricole a fost stabilitprin Hotrrea guvernamental nr. 746/1991 Capitalul social al unitilor agricole a fost majorat cu valoarea de patrimoniu a terenurilor aflate n proprietatea lor. Evoluia inflaiei n perioada n care a urmat a impus necesitatea elaborrii unei metodologii de actualizare a valorii de patrimoniu a terenurilor agricole corelatcu evoluia preurilor produselor agricole. Aceastmetodologie ia n considerare evoluia preurilor n funcie de structura suprafeelor cultivate, calculndu-se indicele mediu de cretere a preurilor fade anul 1991, care servete la recalcularea valorii de patrimoniu a terenurilor.

50

1.1.B.2. Preul pmntului n teoria i practica economicsunt cunoscute doumetode de stabilire a preului pmntului n funcie de modul de exploatare al acestuia: pe bazde rent, cnd proprietarul i arendeazpmntul; pe bazde profit, cnd proprietarul i exploateazpmntul. Determinarea preului pmntului pe bazde rent. Evaluarea pmntului pe bazde rentse poate face lund n considerare o culturde bazdominantn zonsau o structurde culturi, cu ajutorul relaiei: P = VQ R N K, n care: P preul pmntului lei/ha; VQ valoarea produciei medii la hectar din zona respectiv, n condiii normale din punct de vedere tehnologic lei; R ponderea rentei n producia fizic %; N perioada de funcionare a capitalului fix, 25-35 ani; stabilitdin punct de vedere economic; se considercea reprezintperioada medie de activitate a unei generaii, posibilitatea maximde prognozare a unui fenomen cu un grad acceptabil de certitudine; K coeficientul de corecie al preurilor. Considernd un teren dintr-o zonn care grul este cultura dominant, se pornete de la cunoaterea urmtoarelor elemente: producia medie 3000 kg/ha; un pre mediu de vnzare = 4000 lei/kg; rentpracticat 15%; perioada 25 ani; coeficientul de corecie al preurilor 1,7. Va rezulta un pre de 76500 mii lei stabilit astfel: P = 3000 4000 0,15 25 1,7 = 76500 mii lei n situaia n care se ia n considerare structura culturilor din cadrul asolamentului reprezentativ este necesar calcularea valorii produciei la hectar n structura dat. Determinarea preului pmntului pe bazde profit. Prima problem care se pune n legturcu stabilirea preului pmntului, al unui hectar de teren agricol, este aceea a determinrii profitului care se poate obine, n mod normal, prin cultivarea suprafeei respective. Factorii direci care influeneazpreul pmntului sunt profitul care se poate obine la hectar prin cultivarea terenului i rata dobnzii. Profitul fiind diferenntre valoarea bruta produciei i cheltuielile totale, rezultcpreul pmntului va depinde de evoluia elementelor care determinprofitul i anume: 1. randamentul la hectar ca expresie materiala gradului de fertilitate a terenului; 2. evoluia preurilor de vnzare a produselor agricole; 3. evoluia preurilor celorlali factori de producie (tractoare, maini agricole, ngrminte chimice, alte substane chimice, semine, forde muncetc.); 4. alte cheltuieli pentru producie (dobnd, taxe, impozite etc.). Conform acestei metodologii pentru calcularea preului pmntului se folosete relaia: P = PB C N K PB = VQ CP, n care: PB profitul brut; VQ valoarea produciei; C coeficientul de corecie pentru ponderea capitalului funciar la obinerea profitului brut. n situaia unei culturi dominante n zon, de exemplu grul, i menionnd cprofitul la hectar este de 1200 mii lei, preul unui hectar de teren se va calcula astfel: P = 1200 0,8 25 1,7 = 40800 mii lei/ha n situaia unui asolament trebuie luatn considerare structura culturilor pentru determinarea profitului mediu la hectar. Multitudinea de factori care influeneaz preul pmntului face ca acesta s fie foarte diferit pe plan internaional. Pentru o orientare general, n tabelul 4.5. sunt prezentate preurile la hectar n dolari (pentru asigurarea comparabilitii).

51

Tabelul 4.5 Comparaii internaionale privind preul pmntului ara Pre pe hectar exprimat n dolari S.U.A. Germania 14128-24374 Austria 5413-27067 Cehoslovacia 5268-15009 Frana 8098 Polonia 6003 S.U.A. 2962-4938 Italia 2738 C.S.I. 2477-2917 Spania 1771-3507 Romnia 1300-3200* *) sunt preuri calculate dupmetodologia prezentat 1.2.Indicatori ce cuantific rezultatele economico-financiare obinute ca efect al utilizrii fondului funciar Grupa indicatorilor utilizai pentru comensurarea rezultatelor economicofinanciare ca expresie a efectelor economice obinute n urma utilizrii fondului funciar se mparte n dousubgrupe: 1. indicatori care exprim rezultatele economico-financiare la nivelul produciei agricole; 2. indicatori care exprimrezultatele economico-financiare la nivelul exploataiei agricole (fermei). 1.2.1. Indicatori ce cuantific rezultatele economico-financiare la nivelul produciei agricole 1.2.1.1. Producia medie (qm) exprimrandamentul obinut (kg, l, buc.) pe unitate de producie (ha, animal) i se calculeazcu relaia: Qt qm = 1 Sc sau Qt qm = 2 Em 1.2.1.2. Venitul la ha sau pe animal (VT/ha, VT/cap.) reflectvaloarea produciei obinute pe hectar sau pe animal i se calculeazcu formula: VT/ha= qm1 Pv sau VT/cap. = qm2 Pv, unde: Pv preul de vnzare lei/kg; 1.2.1.3. Marja bruteste un indicator care reflectcompetitivitatea relativa diferitelor activiti de producie, respectiv exprimprofitabilitatea activitilor de producie individuale (producia de gru, producia de porumb, producia de lapte etc.). Marja brut(Mb) se calculeazdupurmtoarea relaie: Mb = VT Cv, unde: VT producia finalsau veniturile totale calculate ca sumntre valoarea produciei principale i a produciei secundare lei; Cv costuri variabile (includ valoarea mijloacelor de producie cumprate sau produse n fermcare au fost consumate cu scopul de a obine producia. Ex.: smna, ngrminte, pesticide, carburani i lubrifiani, plile pentru utilaje nchiriate, dobnzile la capitalul utilizat). Indicatorul marja brut este folosit pentru: 1. compararea performanei diferitelor activiti de producie (tab. 4.6 i 4.7.);

52

2. analiza structurii de costuri; 3. calcularea profitului fermei. Tabelul 4.6 Calculul indicatorului marja brut n producia vegetal GRU (1 ha) Venitul total (VT): Valoare (lei) producia (Qt): 4000 pre , 4000 lei/kg Cheltuieli (costuri) variabile: smna proprie: 300 kg 2000 lei/kg ngrminte: 4000 kg 3000 lei/kg pesticide: 430000 lei utilaje nchiriate: 2010000 lei* munca angajatsezonier: 30 ore 7000 lei dobnzi la capital: 4500000 lei 0,5 0,1 Total costuri variabile Marja brut: PORUMB (1 ha) Venitul total (VT): producia (Qt): 3500 kg pre, 4000 lei/kg Cheltuieli (costuri variabile): semine: 30 kg 15000 lei/kg ngrminte: 400 kg 3000 lei/kg pesticide: 350000 lei utilaje nchiriate: 1350000 lei munca angajatsezonier: 100 ore 7000 lei dobnzi la capital Marja brut: Tabelul 4.7. Calculul indicatorului marja brutn producia animal PRODUCIA DE LAPTE (1 vac, 1 an) Venitul total (VT): Valoare (lei) lapte: 4000 l pre , 4000 lei/l viel: 1100000 lei vacreform: (600 kg 10500 lei/kg)/6 ani Cheltuieli (costuri) variabile: juninc: (8100000 lei/cap.)/6 lactaii premixiuni: 40 kg 3500 lei/kg porumb: 800 kg 4000 lei/kg gru: 150kg 4000 lei/kg servicii veterinare: 220000 lei dobnzi la capital: (8100000 lei 0,5 0,1) Marja brut: PRODUCIA DE CARNE (CAP.) Venitul total (VT): producia : 100 kg pre, 16000 lei/kg Cheltuieli (costuri) variabile: purcel: 350000 lei/kg premixiuni: 10 kg 3500 lei/kg porumb: 200 kg 4000 lei/kg gru: 70 kg 4000 lei/kg orz: 80 kg 3800 lei/kg

53

servicii veterinare: 50000 lei dobnzi la capital Marja brut:


Daccunoatem care este marja brutpentru fiecare activitate de producie, profitul poate fi calculat ca diferenntre marja bruti costurile fixe. Pr = Mb Cf, unde: Pr profitul fermierului lei; Cf costurile fixe (munca familiei, energie, amortizarea fondurilor fixe, ntreinerea fondurilor fixe, arenda, asigurrile, impozite etc.). 1.2.2.Indicatorii care exprimrezultatele economico-financiare la nivelul exploataiei agricole 1.2.2.1. Producia total(Qt) exprimcantitatea de producie (kg, l, buc.) obinutde un agent economic ntr-o perioadde timp (de regulun an calendaristic sau un ciclu de producie) funcie de cantitatea i calitatea factorilor utilizai. Qt = Sc qm sau Qt = Em qm 1.2.2.2. Producia finaln agricultur este un indicator de calcul al venitului net i al valorii adugate i reprezintexpresia valorica produciei agricole i a veniturilor din alte activiti economice (producia neagricol) obinute ntr-o anumitperioadde timp, de obicei un an. I. Producia final agricol(P.f.agr.) se va determina folosind metoda de ramur, potrivit creia, aceasta rezultprin nsumarea produciei finale vegetale (P.f.veg.) i a produciei finale animale (P.f.anim.). P.f.agr. = P.f.veg. + P.f.anim. A. Producia final vegetalse calculeaznsumnd valoarea produselor principale i secundare, cheltuielile cu nfiinarea i ntreinerea plantaiilor viti-pomicole pnla intrarea pe rod, la care se adaugsoldul produciei vegetale neterminate, folosind formula . P.f.veg. = (Qp Pv1) + (Qs Pv2) + SPN + Chelt. cu nfiinarea plantaiilor i ntreinerea lor pnla intrarea pe rod, unde: Qp producia principal kg; Qs producia secundar kg; P v1, Pv2 preul de vnzare lei/kg; SPN soldul produciei neterminate lei. Valoarea produciei vegetale principale rezultdin nsumarea valorii produselor principale realizate ntr-un an calendaristic de la culturile de cmp (cereale boabe, culturi tehnice, alimentare, furajere, plante pentru producerea de semine i seminceri), culturi n sere, solarii i rsadnie, ct i de la plantaiile viti-pomicole i pajitile naturale. n cadrul produciei vegetale principale trebuie sse includntreaga producie realizatde la culturile respective (culturn ogor propriu, intercalatsau succesiv). Valoarea produciei vegetale secundare este reprezentatde suma valorii tuturor produselor secundare cu utilitate economicobinute din ramura vegetaln timpul unui an calendaristic. Cantitatea de producie vegetalsecundar(paie, pleav, coceni, vreji, frunze etc.) se determin, de obicei, n mod direct prin cntrire. n cazurile cnd nu este posibildeterminarea direct, se procedeazla calculul indirect, pe baza unor coeficieni stabilii ca raport cantitativ ntre produsul principal i secundar. n acest caz, cantitatea totalde producie secundar(Qs) se obine prin nmulirea cantitii de producie principal(Qp) cu coeficientul specific culturii respective (k). Qs = Qp k Cunoscnd cantitatea de producie vegetalsecundarobinutde la fiecare cultur, aceasta se nmulete cu preul de vnzare (sau contractare), obinndu-se valoarea produciei secundare. Valoarea produciei vegetale neterminate rezultdin suma cheltuielilor efectuate n anul de program, dupncheierea ciclului de producie, pentru producia anului urmtor. Cele mai importate lucrri care fac obiectul produciei neterminate, se referla arturile

54

adnci de toamn, pregtirea terenului pentru nsmnrile de toamn, pregtirea terenului pentru nsmnrile de toamnn cmp, n grdina de legume, n sere i rsadnie, nsmnrile i plantrile de toamn, lucrrile de toamnefectuate n vi i livezi duprecoltare, fertilizarea i amendarea solului etc. Deoarece producia neterminatde la nceputul anului calendaristic este rezultatul muncii din anul precedent, ea nu trebuie inclusn producia finala anului curent, deoarece n cursul anului, aceastproducie neterminatdevine finiti ar da natere unei duble nregistrri (o datca producie neterminati o datca producie finit). Pentru eliminarea dublei nregistrri se impune necesitatea scderii valorii produciei vegetale neterminate de la nceputul anului calendaristic (de program) folosind formula: SPN = PNs - PN n care: PNs valoarea produciei vegetale neterminate de la sfritul anului calendaristic; PN valoarea produciei vegetale neterminate de la nceputul anului calendaristic. Soldul produciei vegetale neterminate poate fi pozitiv (cnd se va aduga la celelalte elemente ale produciei finale), negativ (cnd se va scdea) i egal cu zero (cnd PNs = PN). Cheltuielile pentru nfiinarea plantaiilor pomiviticole i de ntreinere a acestora pnla intrarea pe rod se evalueazla nivelul preului de deviz, respectiv la nivelul cheltuielilor efective i cuprind totalitatea cheltuielilor efectuate cu: nfiinarea plantaiilor (desfundarea terenului, terasarea, arat, spat gropi, plantat, etc.); ntreinerea plantaiilor tinere (inclusiv materialul de susinere); completri de goluri. B. Producia final animal. Se obine din nsumarea valorii creterii n greutate a animalelor (carne), a valorii produselor principale i secundare i a soldului produciei neterminate (tab. 1.22) folosind formula: P.f.anim. = VPp + VPs + SPN (VAc + VAr), n care: VPp valoarea produciei principale lei; VPs valoarea produciei secubdare lei; SPN valoarea soldului produciei neterminate lei; VAc valoarea animalelor cumprate lei; VAr valoarea animalelor reformate din turma de baz. Creterea n greutate vie nu se calculeazpentru cabaline i albine, ci se are n vedere sporirea numerica acestora (capete la cabaline i familii de albine). Sporul n greutate vie se calculeazfolosind urmtoarea relaie: Spt = (Gf + V + S + M) (Gi + I), n care: Spt sporul n greutate vie al animalelor tinere i la ngrat pe specie t; Gt greutatea vie a animalelor la sfritul anului t; V greutatea vie a animalelor vndute t; S greutatea vie a animalelor sacrificate pentru consum intern sau de necesitate t; M greutatea animalelor moarte t; Gi greutatea vie a animalelor la nceputul anului t; I greutatea iniiala animalelor intrate din cumprri i praila proprie (ftri) t. Dup determinarea sporului n greutate vie i a creterii numerice a animalelor se calculeazvaloarea fiecrui element n parte, folosind preul mediu de vnzare. la psri, n valoarea creterii n greutate vie se va include i valoarea puilor de o zi livrai n afara unitii. Valoarea produselor animale principale se referla lapte (de vac, bivoli, oaie i capr), ou, ln, miere de albine, pielicele (de miei), pete proaspt din iazuri special amenajate, gogoi de mtase, blnuri ale animalelor, din cresctorii etc., toate evaluate la preurile medii de vnzare. Valoarea produselor animale secundare se calculeaznmulind cantitatea de produse secundare rezultate de la animale i care au utilitate economiccu preul unitar al acestora (gunoi de grajd, cear, puf, fulgi .a.).

55

Producia animal neterminat cuprinde valoarea efectivelor de animale i psri tinere existente n stoc la sfritul anului, ct i valoarea animalelor la ngrat a cror proces de ngrare nu s-a terminat pnla 31.XII. La ovine adulte (berbeci, oi fttoare i batali), producia neterminateste echivalentcu cheltuielile de ntreinere aferente trimestrului IV. La peti producia neterminateste reprezentatde puietul din cresctorii existent la sfritul anului. De asemenea, din valoarea obinutprin nsumarea elementelor prezentate mai sus, se va scdea valoarea animalelor tinere i la ngrat cumprate i valoarea animalelor reformate din turma de baz. II Producia final neagricolcuprinde valoarea produciei obinute prin prelucrarea materiilor prime agricole i neagricole, suma ncasatdin pretrile de servicii, veniturile obinute din cooperarea cu alte uniti economice i alte venituri neagricole. Spre deosebire de modul de determinare a produciei finale agricole, calculul produciei finale neagricole se va face prin metoda de ntreprindere, adicdin valoarea produciei obinute prin prelucrarea industrialse va scdea valoarea materiei prime agricole sau de altnatur provenitdin producia proprie a unitilor. Nu se va scdea nsmateria primfolositn procesul de prelucrare, provenitdin cumprturi. n calculul produciei finale neagricole se va include i soldul produciei industriale determinate (semifabricate, vin i uicla nvechit, oun incubator, preparate din carne n curs de prelucrare etc.). Producia final total obinut n agricultur rezult din nsumarea produciei finale agricole i a produciei finale neagricole. Pentru a evidenia contribuia diferitelor ramuri la realizarea produciei finale totale se va determina ;i structura acesteia. 1.2.2.3. Producia marf(Qm) constituie acea parte a produciei totale destinatvalorificrii n afara exploataiei agricole. Se poate determina folosind doumetode: directi indirect. Metoda direct constn calcularea produciei marfagricole prin nsumarea produselor vegetale i animale vndute pe diferite ci: prin sistemul de contractri, achiziii, pe piaa liberetc. Metoda indirect constn calcularea produciei marfduprelaia urmtoare: Qmt = (Si + I) (P + Ci + Sf), n care: Qmt producia marftotal tone, hl, buc; Si stocul iniial de produse agricole tone; I intrrile din producia anului curent i din alte surse (n perioada analizat) tone;P pierderi normate de produse tone; Ci consumul intern de produse tone;Sf stocul final de produse agricole tone. Dupdeterminarea cantitativ a produciei marf(Qm) separat pe produse, valoarea acesteia (cifra de afaceri sau venituri totale Vt), rezult fcnd produsul ntre cantitatea de producie marf (adusla STAS) i preurile medii de vnzare (P v) corespunztoare fiecrui produs Vt =

Qm Pv
t=1

Este un indicator ce se folosete pentru calcularea profitului. Exemplul 1: O societate comercialagricollivreaz, pe bazde contract, cantitatea de 2730 tone gru, avnd urmtorii indici de calitate: greutate hectolitric= 77 kg; corpuri strine = 6%; umiditate = 17%. Pentru calculul veniturilor totale ce urmeaza fi ncasate de societatea comercial se parcurg urmtoarele etape: a) se determincantitatea utilcomparnd indicii de calitate efectivi cu cei de baz(STAS): indicii de baz(STAS):75 kg gr. hl. 3% c. str. 15% umid. indici efectivi: 77 kg gr. hl. 6% c. str. 17% umid. Diferene: 2 -3 -2 = -3 Pentru exemplul luat rezultccantitatea predatse va micora cu 3% ca urare a realizrii unor indici de calitate inferioar:

56

2730 3 = 81,9 tone 100 b) cantitatea util(STAS) = 2730 81,9 = 2648,1 tone. Astfel, dacpreul de vnzare (negociabil) va fi de 4000 mii lei pe t STAS, atunci veniturile de ncasat sunt: 2648,1 t 4000 mii lei/t = 10592400 mii lei. Cunoscnd veniturile totale i cantitatea STAS predat, se poate determina preul mediu realizat, care se comparcu cel programat, evideniindu-se n acest fel abaterile pozitive sau negative, determinate de calitatea produciei. 10592400 = 3880 miilei/ t Preul mediu realizat: 2730 La porumb, preul se majoreazcu 1% pentru fiecare procent de corpuri strine n minus i cu procentul corespunztor din tabelul Duwal pentru fiecare procent de umiditate n minus fade indicii calitativi de baz. Preul se micoreazcu 1% pentru fiecare procent de umiditate n plus fade indicii calitativi de baz. La porumbul care se livreazsub formde tiulei i la care determinarea produciei de boabe (randamentul) se face n bazele de recepie cu mijloacele mecanice ale acestora, sprturile mai mici de jumtate de bob vor fi considerate corpuri strine n procent de maximum 1%. Sprturile peste aceastlimitse preiau ca produs de baz. Exemplul 2: O societate comercialagricola livrat la baza de recepie o cantitate de 80000 kg porumb tiulei. Proba brutconstituita fost de 210 kg, iar n urma batozrii cu mijloace mecanice ale bazei de recepie, a rezultat cantitatea de 157,5 kg. Se determinrandamentul n boabe: 157,5 100 Randamentu = l (%) = 75,00% 210 n urma analizei probei de porumb boabe constituitau rezultat urmtorii indici de calitate: umiditate = 20; corpuri strine = 5% (puni, mtase, boabe stricate); a) se determincantitatea de porumb boabe: 80000 0,75 = 60000 kg. b) se determincantitatea utilSTAS: Indici de baz3% c. str. 17% umiditate; Indici efectivi 5% c. str. 20% umiditate. Diferene: -2 -3,6 (dupformula Duwal) Total = -5,6%. Datoritfaptului cporumbul predat este superior indicelui de bazla corpuri strine cu 2%, pentru stabilirea cantitii utile se va face suma celor douinfluene: (-2) + (3,6) = -5,6% Cantitatea util(STAS) = 60000 60000 0,036 = 56640 kg c) dacpreul de vnzare (negociabil) este de 4000 mii lei pe ton, veniturile vor fi: 56640 4000 = 226560 mii lei Dacnu dispunem de tabelul Duwal, calculul pentru umiditate se face folosind formula Duwal: 100(a b) x= 100 b n care: x procentul cu care se reduce sau se majoreazcantitatea predat(datoritumiditii); a umiditatea efectiva porumbului predat; b umiditatea ca indice de baz(17%); n cazul de mai sus: 100(20 17) 300 x= = = 3,61% 100 17 83 1.2.2.4. Indicatorul care exprimcel mai bine rezultatele economico-financiare la nivelul exploataiei agricole este venitul net al fermierului. n funcie de tipologia

57

fermelor sau de scopurile analizei se utilizeazn tot sau n parte i indicatorii prezentai la punctul 1.2.1. n practica agricol, n funcie de factorii de producie (pmnt, munc, capital) pe care ntreprinztorul agricol i are n proprietate, ntlnim 4 tipuri de bazde fermieri, respectiv 4 relaii de calcul ale venitului net (tab. 4.8), astfel: 1. proprietar de capital funciar i capital de exploatare, iar n activitatea de producie nu folosete salariai: Vn = VT CI = Sa + St + D + Ar Pr, unde: Vn venit net; VT venitul total; CI consumuri intermediare (cheltuieli variabile);Sa salarii; St stipendii; D dobnzi; Ar arenda; Pr profitul brut; 2. proprietar de capital funciar iar n activitatea de producie apeleazla credite bancare i folosete salariai: Vn = VT (CI + Sa + D) = St + Ar Pr; 3. proprietar de capital de exploatare iar n activitatea de producie folosete salariai: Vn = VT (CI + Sa + Ar) = St + D Pr. Aceste variante sunt corespunztoare figurilor limit ale ntreprinztorilor, n practicntlnindu-se i alte tipuri intermediare. Tabelul 4.8 Calculul venitului net n funcie de tipul de fermier Tipul fermierului 1 2 3 Venitul total (mil. lei), din care: 850 850 850 650 650 650 producia agricol 200 200 200 venituri nonagricole 80 80 80 activiti de afaceri 40 40 40 servicii (salarii) 35 35 35 dobnzi la capital 45 45 45 arendi chirii alte venituri (cupoane, prime etc.) Cheltuieli (costuri) totale (mil. lei): 1. Cheltuieli variabile (consumuri intermediare): 583 583 smn, ngrminte, pesticide, utilaje 583 nchiriate, furaje, carburani i lubrifiani 45 45 munca angajatsezonier, 12 dobnzi de capital* servicii sanitar-veterinare, altele 2. Cheltuieli fixe: 30 30 munca angajatpermanent 6 6 6 cotele de amortizare 8 8 8 cotele de ntreinere 33 arendi chirii 9 9 9 impozite, contribuii, alte obligaii C. Marja brut, mil. lei D. Venitul net, mil. lei E. Cheltuielile familiei fermierului (taxe personale, 76 76 76 consum casnic, asigurare, altele) mil. lei F. Venit net disponibil (modificarea capitalului propriu) mil. lei * pot fi incluse i la cheltuieli fixe. Specificare

4 850 650 200 80 40 35 45 -

583 45 12 30 6 8 33 9

76

58

Analiznd comparativ rezultatele economice exprimate prin indicatorul venit net, rezultcn exploataiile agricole unde tipul de fermier determina cel mai nalt cost rigid (obligatoriu), nregistreazcel mai sczut nivel al eficienei este cazul ntreprinztorului care arendeazpmnt i pltete arenda; care mprumutcapitalul de exploatare i pltete dobnzi i care utilizeazsalariai i pltete salarii, iar n exploataiile agricole unde tipul de fermier determincel mai sczut cost rigid, nregistreazcel mai ridicat nivel de eficien este cazul ntreprinztorului care are pmnt n proprietate, care folosete capitalul propriu i munca proprie. Care este explicaia? Rspunsul poate fi dat analiznd structura elementelor care compun venitul net. n primul caz, venitul net este determinat aproape n totalitate de prezena profitului (a crui realizare, datoritparticularitilor agriculturii, este aproape imposibiln condiiile unei economii instabile, care nu are capacitatea de susinere a agricultorilor) iar n al doilea caz, n componena venitului net intro serie de elemente, cum ar fi: salariul, arenda, dobnzile, stipendiul care, mpreun, n final, pot determina viabilitatea exploataiilor fra fi necesarprezena profitului n fiecare an. 1.3. Indicatori care exprim eficiena economic propriu-zis a utilizrii fondului funciar Aceti indicatori evideniaz gradul n care sunt valorificate resursele de pmnt n raport cu rezultatele obinute. Aceastgrup de indicatori se subdivide n: 1.3.1. Indicatori care reflectrezultatele economico-financiare la hectar: 1. producia medie kg/ha, buc./ha; 2. producia finalla hectar lei/ha; 3. marja brutla hectar lei/ha; 4. venitul total la hectar lei/ha; 5. venitul net la hectar lei/ha; 6. profitul la hectar lei/ha. 1.3.2.Indicatori care reflectrezultatele economico-financiare la 1000 lei valoare de patrimoniu a terenului: 1. producia final; 2. marja brut; 3. venitul total; 4. venitul net; 5. profitul.

4.2. Munca
a) Conceptul de munc Munca este reprezentat pe ansamblu, de persoane care n decursul unei perioade date exercit sau caut s exercite o activitate profesional remunerat. Munca are o dubl semnificaie, ea reprezint, n acelai timp o categorie economic i o categorie social. Din punct de vedere economic munca este un factor de producie, iar din punct de vedere social reprezint o parte a populaiei totale. Ca factor de producie, munca se caracterizeaz prin cantitate (numr de persoane), calitate (nivel de pregtire pe specializri profesionale) i pre (salariu/or) i reprezint un element al cheltuielilor de producie. Raportat la populaia total, munca este reprezentat de persoanele cuprinse ntre anumite limite de vrst (ex: 16-65 ani), limite care se difereniaz n funcie de mai multe criterii: nivelul de dezvoltare economic; zona geografic; sperana de via; vrsta medie; gradul de civilizaie; modul de producie; sex; domeniul de activitate; condiiile de munc; prevederile instituionale cu privire la vrsta minim de munc; vrsta de pensionare i legislaia salarial. Persoanele care se ncadreaz n limitele vrstei de munc formeaz populaia n vrst de munc care cuprinde: populaia apt de munc i inapt.

59

Populaia apt pentru munc formeaz potenialul de munc al unei zone i se mparte n: fora de munc activ sau efectiv (cuprinde persoanele ncadrate n procesul muncii) i fora de munc inactiv (cuprinde persoanele n curs de pregtire elevi, studeni, n stagiu militar, bolnavi, omeri etc.). b) Importana economic a muncii Rezult din urmtoarele aspecte: 1. este singurul factor de producie activ, capabil s organizeze un proces economic, respectiv s pun n funciune toi factorii de producie care concur la realizarea unui bun sau a unui serviciu; 2. este factorul determinant al nivelului rentabilitii tuturor activitilor economice pentru faptul c reprezint un element al cheltuielilor de producie (n agricultur munca reprezint 20-50% din totalul cheltuielilor de producie, funcie de tipul de exploataie i de sistemele de producie intensive sau extensive care se practic) a crui efect economic este direct influenat de gradul de instruire i de specializare a indivizilor care o compun. 3. este factorul primordial al dezvoltrii i bunstrii oricrei societi omeneti (se difereniaz de ceilali factori de producie prin faptul c este efectuat de oameni care au diverse motivaii i care pe ansamblu caut soluii de reducere a timpului de munc pentru a obine un produs, presnd astfel continuu n sens pozitiv asupra progresului tehnic prin noi inovaii i tehnologii. c) Clasificare Din punct de vedere economic, respectiv al calculrii costurilor de producie, munca se clasific n: munca autonom munca dependent 1. Munca autonom cuprinde activitatea profesional a ntreprinztorului i a familiei sale n ntreprinderea proprie fr a primi o plat (pre) direct pentru aceasta, respectiv este un element de cost implicit i reprezint un venit al ntreprinztorului. Acest tip de munc este larg utilizat n agricultur i n firmele mici, unde pune probleme de evaluare i calcul. Motivele sunt determinate de urmtoarele aspecte: - este dificil s se stabileasc numrul orelor de munc pe care cultivatorul direct (fermierul) i familia sa le realizeaz efectiv pentru activiti legate de exploataie (aceasta pentru c prezena permanent n intreprindere se confund cu necesarul efectiv de munc); - nu exist un criteriu unic de estimare a salariului orar sau annual pentru munca prestat de ctre fiecare membru al familiei n exploataia agricol care le aparine. n acest sens legislaiile naionale i regionale ale rilor din U.E. indic cu caracter orientativ, un volum de munc egal cu 2300 ore/om/an, volum care poate fi modificat n funcie de structura produciei. n ce privete estimarea salariului orar, se iau n considerare alternativele posibile de utilizare a muncii n afara exploataiei agricole. Astfel, dac predomin cazurile de folosire a muncii n alte exploataii agricole, munca prestat n propria ferm trebuie s fie evaluat pe baza salariului muncitorilor agricoli, iar dac predomin posibilitile de munc n industrie sau sectorul teriar, munca este evaluat conform salariului mediu al muncitorilor neagricoli. Plecnd de la aceste considerente valoarea muncii autonome va fi egal cu produsul dintre numrul de ore calculat n funcie de volumul de munc i salariul orar calculat n funcie de specificul zonei, respectiv de alternativele de munc oferite de economia local. Salariul astfel evaluat pentru munca autonom din exploataiile agricole are funciune de venit i nu de cheltuieli, pentru c nu este avansat ca un pre pltit la o ter persoan. Munca dependent cuprinde activitatea profesional desfurat de persoanele angajate n intreprinderi cu scopul de a ceda munca lor n vederea obinerii unui pre care poart denumirea de salariu. Acest tip de munc este un element de cost explicit i corespunde unei pli monetare pe pia. Munca dependent se pltete n raport cu gradul de calificare i efortul depus, iar ntre pri exist un contract annual de munc n care este prevzut nivelul salariului negociat.

60

d. Oferta, cererea i preul muncii Plecnd de la regulile aplicabile pieei bunurilor i serviciilor am putea aprecia c oferta de munc pe pia va crete atunci cnd preul su (salariul real) sporete. n realitate aceast regul nu funcioneaz n totalitate pentru c intr n joc dou elemente care opereaz n direcii opuse ca urmare a opiunilor populaiei active ntre munc i odihn, respectiv ct timp va dedica uneia din aceste dou alternative. Astfel vom ntlni: a) efectul de substituie, care acioneaz n sensul creterii numrului de ore de munc oferite cu scopul sporirii salariului real, caz n care indivizii tind s substituie odihna prin munc; b) efectul de venit, care acioneaz n sensul reducerii numrului de ore oferite ca urmare a creterii preului pe or, caz n care indivizii obin un venit mai mare pentru un numr determinat de ore lucrate i vor putea s consume o cantitate mai mare de bunuri i servicii dect consumau anterior. Analiznd cele dou situaii s-a observat c la niveluri salariale relativ sczute, dac acestea cresc, cantitatea de ore de munc oferite sporete (efectul de substituie este mai puternic dect efectul de venit), obinndu-se de ctre intreprindere un plus de venit. Plusul de venit este dat de faptul c fiecare lucrtor suplimentar va produce mai puin dect cel precedent cnd capacitatea de producie i tehnologia rmne neschimbat datorit scderii productivitii muncii i costurilor suplimentare solicitate de acesta cu noul loc de munc. n aceast situaie intreprinderea va nceta s angajeze lucrtori suplimentari. Dac nivelul salariului real este suficient de mare, o nou cretere are efect invers, respectiv scade numrul orelor de munc oferite de lucrtorii angajai iar intreprinderea este nevoit s angajeze noi lucrtori sau s modifice tehnologiile de producie n sensul performanei acestora, astfel nct cererea de munc s rmn aceeai sau s scad. e. Resursele de for de munc Resursele de for de munc, n general, sunt determinate de relaia ce se creeaz ntre populaia total, populaia activ i populaia ocupat. 1. Populaia total Populaia total a unei uniti administrativ-teritoriale (comuna, ora, jude, regiune, ar) este rezultatul micrilor naturale determinate de fenomenele demografice (natalitate, mortalitate, sporul natural de cretere al populaiei) i de micrile migratorii de la o zon la alta i se exprim prin indicatorul numrul de locuitori (ex: la 31 decembrie 2001, populaia total a Romniei era de 22.607.620 locuitori). Elementele care definesc populaiei total a unui teritoriu sunt: densitatea populaiei, factorii de cretere a populaiei, gradul de nbtrnire i gradul de noire al forei de munc (populaiei active) I. Indicatorul economic folosit pentru cuantificarea densitii este numrul de locuitori/km. Acest indicator exprim distribuia populaiei pe teritoriul administrativ al unei comune, la un moment dat i permite distincia dintre diferitele modele de populare a teritoriului, identificnd zonele de concentrare a populaiei i zonele cu populaie rar, dispersat. Densitatea populaiei este un indicator folosit n rile UE pentru a defini grania dintre ariile urbane i rurale. II. Factorii de cretere ai populaiei sunt: rata medie a natalitii, rata medie a mortalitii, sporul natural de cretere al populaiei i rata medie a migraiei nete. III. mbtrnirea demografic, este una din problemele care tinde s aib caracter de generalitate n spaiul rural romnesc. Pentru analiza acestui fenomen social se folosesc 2 indicatori: a) indicele de mbtrnire a populaiei, calculat ca un raport ntre populaia n vrst de 60 de ani i peste i populaia n vrst de 0-14 ani.

61

b) ponderea populaiei vrstnice n totalul populaiei. n Romnia, ponderea populaiei


vrstnice s-a apropiat n ultimele dou decenii de nivelurile Europei Occidentale (n Romnia 14,4% n 1977 i 17,9% n 1997; n Europa de Vest circa 18-19% n prezent). IV. nnoirea forei de munc Procesul de nnoire a forei de munc este analizat cu ajutorul indicelui de nnoire a forei de munc, calculat ca raport ntre populaia din grupa de vrst de 15-29 de ani i populaia din grupa de vrst de 30-40 de ani. Valoarea acestui raport semnific pentru prezent existena unei presiuni pe piaa muncii rurale, nepregtit s-i absoarb pe tineri, iar pentru viitorii 15 ani nici contingentul local al populaiei mature. 2. Populaia activ Populaia activ disponibil se compune din persoane care declar la recensmnt c exercit o activitate profesional sau care, fr s lucreze, declar c sunt n cutare de loc de munc. Populaia activ disponibil constituie resursele de mn de lucru sau mna de lucru potenial. Volumul populaiei active este influenat de dou categorii de factori: structurali i conjuncturali. Dintre factorii structurali amintim: durata de colarizare, vrsta de pensionare, gradul de folosire a forei de munc feminine. Factorii conjuncturali sunt reprezentai de participarea la activitatea economic a tinerilor, a vrstnicilor i a femeilor. Acetia pot fi folosii ntr-o msur mai mare sau mai mic, fenomen numit flexiune conjunctural. Elementele care caracterizeaz populaia activ sunt: durata de munc (sptmnal i anual) i repartiia populaiei active dup categoriile de activitate i dup categoriile socio-profesionale. Categoriile de activitate sau activitile economice se mpart n mod sistematic n urmtoarele trei sectoare: primar, secundar, teriar. Sectorul primar cuprinde agricultura, pomicultura, silvicultura i de asemenea, industriile extractive de materii prime; sectorul secundar cuprinde industria, iar sectorul teriar cuprinde activitile de servicii (transport, comunicaii, comer, finane, administraie i aprare naional etc.). Aceast grupare a activitilor economice n cteva sectoare principale permite caracterizarea economiei unei naiuni n timp i spaiu. 3. Populaia ocupat Populaia ocupat cuprinde, potrivit metodologiei balanei forei de munc, toate persoanele care, n anul de referin, au desfurat o activitate economico-social aductoare de venit sub form de salarii, plat n natur sau alte beneficii. Ramura cu ponderea cea mai mare n populaia ocupat este agricultura. Evoluia populaiei ocupate acum n agricultur este n contradiscie cu evoluia nregistrat n rile dezvoltate economic. Astfel, sunt ri ca Anglia, SUA, Germania, Suedia care au n jur de 3%, ponderea populaiei ocupate n agricultur, cu tendin de reducere n viitor. Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 1997. 4. omajul, constituie un fenomen complex, statisticile curente permind numai o apreciere imperfect, msurarea lui fiind fcut n diferite moduri, n funcie de o ar sau alta. Exist o definiie internaional a omajului adoptat de Biroul Internaional al Muncii (B.I.M.). n acest sens, omeri sunt persoanele de 15 ani i mai mult, care n perioada de referin ndeplinesc simultan urmtoarele condiii: - nu au loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri; - sunt n cutarea unui loc de munc utiliznd n ultimele 4 sptmni demersuri pentru a-l gsi (nscrierea la oficiile de for de munc i omaj sau la agenii particulare de plasare, demersuri pentru a ncepe o activitate pe cont propriu, publicarea de anunuri, apelarea la prieteni, rude, colegi, sindicat etc.) sunt disponibile s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile, dac i-ar gsi imediat un loc de munc.

62

omajul se cuantific cu indicatorii: numrul de omeri, rata omajului, structura omerilor pe categorii de vrst, structura omerilor pe categorii socioprofesionale, structura omerilor dup nivelul de instruire i durata medie a omajului. Numrul total al omerilor definii n sens B.I.M. rezult din statistica naional, iar rata omajului se calculeaz ca raport ntre numrul omerilor i populaia activ ori 100.

f. Productivitatea muncii
Productivitatea muncii se poate calcula folosind mai multe metode: metoda unitilor naturale (fizice), metoda unitilor convenionale i metoda unitilor valorice. 3.1. Metoda unitilor naturale (fizice) se utilizeaz n cazul unei producii omogene sau a unui singur produs. Relaia de calcul este urmtoarea: Qt T W= sau , n care: T Qt W productivitatea muncii; Qt producia total sau volumul total de lucrri; T fondul total de timp de munc consumat ore-om. Inconvenientul acestei metode const n faptul c nu se ia n calcul i producia secundar, care se obine cu acelai fond de timp de munc cheltuit. Metoda se limiteaz la determinarea productivitii muncii pe produs, nefiind posibil calcularea acesteia pe ramuri sau uniti agricole. 3.2. Metoda unitilor convenionale se utilizeaz n cazul calculrii productivitii muncii la un grup de produse sau activiti asemntoare, care se transform n uniti convenionale cu ajutorul unor coeficieni de echivalen specifici. Relaia de calcul este urmtoarea: W = i =1

Qi K i Ti
i =1 n

n care: Qi cantitatea din produsul i, unde i = 1,2, ...., n; Ki coeficientul de echivalare a produsului i n uniti convenionale; Ti = fondul de timp de munc consumat pentru produsul i. 3.3. Metoda unitilor valorice se utilizeaz atunci cnd exist o diversitate de produse de natur diferit, care au ca singur element comun valoarea, exprimat prin pre, dnd astfel posibilitatea ca ntreaga producie obinut (principal, secundar, neterminat) s se transforme n lei). Se exprim cu ajutorul a doi indicatori (producia final, respectiv marja brut realizat la o unitate de timp de munc cheltuit): = i =1 n

Pfi Ti
i =1

W = i =1 n

Mb Ti
i= 1

n care: Pfi producia final a produsului i, unde i = 1, 2, ..., n; Mb Marja brut obinut la produsul i, unde i = 1, 2, ..., n. Preurile de evaluare a produselor agricole pot fi diferite. De aceea, pentru a nu influena rezultatul final, toate produsele i activitile trebuiesc evaluate cu aceeai categorie de pre. Metoda unitilor valorice prezint avantajul evidenierii calitii produselor, dnd posibilitatea calculrii productivitii muncii att pe produs, pe lucrare, pe ramur de producie, pe sector, ct i pe ntreaga agricultur. De asemenea, permite compararea nivelului productivitii muncii att pe produs, ct i pe uniti i ramuri de producie din zone cu condiii de clim i sol asemntoare.

63

n agricultur, productivitatea muncii este influenat de factorii naturali. De aceea, n anumite zone de producie, la acelai fond de timp de munc consumat, se pot obine rezultate diferite. Acest fapt impune ca indicatorii productivitii muncii s se calculeze pe zone de producie agricol, unde condiiile de realizare a produciei sunt asemntoare. De asemenea, pentru a elimina influena condiiilor pedoclimatice este absolut necesar utilizarea datelor medii pe o perioad de cel puin 3-5 ani. .

4.3. Capitalul
a). Conceptul de capital
CAPITAL termenul s-a impus din secolul al XII-lea cu sensul de fond sau stoc de mrfuri, la care se adaug masa de bani aductori de venit sub form de dobnd. Din secolul al XIV-lea noiunea de capital primete noi accepiuni, semnificnd bogie, avere, valoare care sporete, patrimoniu. Sensul modern al termenului de capital este fundamentat n secolul al XVIII-lea de ctre fiziocratul francez A. J. Turgot, dup care capitalul reprezint un participant la producerea de valoare i de profit. Resursele de capital cuprind: 1. resursele materiale sau cantitative (ansamblul bunurilor produse prin activitatea economic cu scopul de a obine alte bunuri aductoare de venit explicit sau implicit cldri n care se desfoar activiti agricole, industriale, comerciale, de cercetare tiinific, prestri de servicii etc., maini, utilaje, instalaii i mijloace de transport, tractoare i maini agricole, poduri, autostrzi, eptelul viu, plantaii, , materii prime, materiale, semifabricate, semine, furaje, ngrminte, erbicide, insecticide i biostimulatori, combustibil i energie etc. Pmntul, n msura n care ncorporeaz lucrri care-i mbuntesc calitatea, rolul i funciile, devenind un factor de producie reproductibil se transform din pmnt resurs natural n pmnt capital, fiind considerat att n teorie, ct i de practicieni ca element al factorului capital.); 1. resursele nemateriale sau calitative (ansamblul bunurilor produse prin activitatea de cercetare i experiena practic a populaiei n diferite domenii - stocul de informaii, brevete i documentaii tehnico-tiinifice, tehnic electronic de calcul i programele adecvate, capacitatea managerial, capacitatea de inovare tehnic etc.) b). Impotana capitalului Resursele de capital prezente ntr-un teritoriu reprezint factori de producie care favorizeaz: 2. creterea eficienei economice a utilizrii resurselor naturale care atrase n circuitul economic devin factorii primari ai produciei (ex: pmntul, munca etc). 3. uurarea muncii, respectiv permite factorului munc s se concentreze spre activiti care solicit creativitate. 4. ca economia i firmele s devin mai productive (de exemplu, dac fermierul lucreaz terenul sau ngrijete animalele prin metode manuale, productivitatea muncii i a pmntului va fi mai sczut comparativ cu situaia cnd apeleaz la mecanizare, irigaii, ngrminte, insecticide etc.) 5. reducerea consumurilor specifice de energie i munc Bunurile care alctuiesc capitalul au valoare de pia, se vnd i se cumpr la preuri pe care agenii cererii i ofertei le consider acceptabile. Dreptul de proprietate asupra capitalului confer deintorilor capacitatea de a-l nstrina, folosi i gestiona cu scopul de a obine profit. c). Clasificarea capitalului n literatura i practica statelor cu economie de pia termenului de capital i se asociaz anumite atribute: tehnic, fix, circulant, financiar, social etc. termenului de capital i se asociaz anumite atribute: tehnic, fix, circulant, financiar, social etc. Pentru a usura definirea i analiza economic a capitalului litereatura i practica utilizeaz urmtoarele criterii de clasificare a capitalului: economic, juridic i contabil.

64

1. Din punct de vedere economic, capitalul este definit tehnic sau real i desemneaz ansamblul bunurilor intermediare produse prin activitatea economic i folosite pentru obinerea altor bunuri i servicii aductoare de venit. El nu cuprinde bunurile finale (mbrcminte, alimente etc., n general bunuri destinate consumului final) pentru c aceste bunuri nu produc venit. Capitalul tehnic ca factor de producie se deosebete i de bani (inclusiv de forma bneasc a capitalului), pentru c banii (chiar cei disponibili pentru cumprarea de maini, echipamente, pmnt, animale, alte faciliti productive) ca atare nu produc nimic i nu pot fi considerai ca o resurs economic. Dup modul n care particip la activitatea economic, dup modul cum se consum i se nlocuiesc, bunurile care formeaz capitalul tehnic se grupeaz n: 1. capital fix sau active imobilizate; 2. capital circulant sau active circulante Capitalul fix reprezint acea parte a capitalului tehnic (real) format din bunuri care se caracterizeaz prin: durata lung de folosire (sunt utilizate mai multe cicluri de producie); n timpul folosirii nu-i modifi forma iniial; au valoare mare de inventar; se nlocuiesc dup mai muli ani de utilizare i transmit valoarea total n produsele obinute, n mod treptat sub forma cotei de amortisment, care se calculeaz pe baza relaiei:

Am =

Vi Vf T

n care: Am - cota anual de amortisment lei; Vi valoarea iniial de inventar a unui bun lei; Vf valoarea final (rezidual) a unui bun dup ce a fost casat lei;T durata economic de utilizare. Pentru analiza structural a capitalului fix este important mprirea acestuia n capital fix activ (particip nemijlocit, direct, la obinerea bunurilor economice) i capitalul fix pasiv, care este o condiie necesar pentru obinerea bunurilor economice, dar care nu particip direct la acest proces (ex.: cldiri, construcii, unele mijloace de transport etc.) Capitalul circulant reprezint ansamblul bunurilor care particip la un singur ciclu de producie, n care sunt consumate sau profund transformate i trebuie nlocuite dup fiecare ciclu de producie precum materii prime, materiale, energie, carburani, lucrifiani, ap tehnologic etc. El i transmite valoarea ntr-un singur ciclu de producie i trebuie s fie reconstituite tot anul. El poate fi asimilat cu consumuri intermediare care include bunuri i servicii utilizate pentru a obine producie agricol total ca: furajele cumprate, ngrmintele, produsele petroliere, pesticidele, servicii pentru ntreinerea cldirilor, reparaiile utilajelor, serviciile veterinare, alte servicii. Capitalul circulant mai include: stocuri, valorile exploataiei aprovizionrile, producia neterminat, animalele n cretere, produsele vegetale recoltate dar nevndute. Sub aspect calitativ, capitalul tehnic, n special cel fix, este apreciat prin nivelul tehnic i eficiena economic ce o asigur. Clasificarea capitalului tehnic n fix i circulant este foarte important pentru gestiunea firmei: consumul capitalului fix se include n costuri sub forma amortizrii; cel circulant se include integral mbrcnd forma costurilor directe (variabile) i indirecte. Randamentul utilizrii capitalului circulant depinde esenial de consumul specific i de viteza de rotaie; randamentul capitalului fix depinde de nivelul tehnic, structura i rata de utilizare. 2. Din punct de vedere juridic, capitalul de care dispune un individ include toate drepturile de proprietate i de crean pe care le deine i de care beneficiaz. 3. Din punct de vedere contabil, capitalul cuprinde totalitatea surselor de finanare aflate la dispoziia unui agent economic n vederea formrii de active. Este format din capitalul social (sume aduse de proprietar, asociai, acionari) la care se adaug rezervele (profituri nedistribuite) i mijloacele atrase i aflate la dispoziia firmei pe termen lung (mai mare de un an): credite bancare, credite obligatare.

65

Alte accepiuni i forme ale capitalului: capital bnesc suma de bani care asigur deintorului un venit (dobnd sau profit) prin folosirea lui (investiii, mprumut etc.); capital bancar, format din fondurile bneti proprii ale bncilor i din depunerile diferiilor ageni (persoane fizice i morale sau juridice), folosite pentru acordarea de credite purttoare de dobnzi; capital mobiliar (fictiv): aciuni i obligaiuni, titluri financiare, cambii, titluri de valoare, care ofer posibilitatea deintorilor s obin un flux de venituri pe termen lung sau form de dividend (pentru aciuni) i dobnd (cupon) pentru obligaiuni, titluri financiare de credit; capital de rezerv, partea din capitalul societii, care se alimenteaz din profitul obinut i servete la completarea capitalului social (cnd acesta se depreciaz) i la plata dividendelor (dac profitul aannual a fost suficient); capitalul nominal alctuit din elemente pozitive ale patrimoniului (bunuri, bani, creane) inclusiv aciunile i obligaiunile; capitalul statutar, cel care aparine unei societi, bnci etc. i se formeaz prin contribuia memebrilor societari, care fac vrsminte n acest scop; capital subscris, totalitatea subscrierilor (angajamentelor) participanilor la societatea comercial; capital vrsat, cot parte din capitalul subscris i depus de fiecare asociat; poate fi egal cu cel subscris sau mai mic, dac vrsmintele se fac ealonat, la termene prevzute n statutul societii; capital naional, suma activelor nete obinute de persoanele fizice i juridice dintr-o ar. n practica economiei rurale capitalul este grupat n: capitalul funciar i capitalul de exploatare. Capitalul funciar Capitalul funciar este reprezentat de pmnt. Tradiional, din capitalul funciar fac parte i capitalurile care-i sunt ncorporate: cldiri, amelioraii funciare (drumuri, drenaje, instalaii i amenajri pentru irigaii, desecri) i plantaiile pomiviticole. Pmntul nu se uzeaz i deci nu se amortizeaz spre deosebire de alte elemente ale capitalului funciar, n special amelioraiile i plantaiile, care se deterioreaz prin folosire i deci trebuie amortizate pentru a fi rennoite. Pe baza acestui considerent n optica modern cldirile amelioraiile funciare i plantaiile sunt considerate capital de exploatare. Capitalul de exploatare Capitalul de exploatare permite punerea n valoare a resurselor primare i este este constituit din: eptelul mort, eptelul viu, plantaii i consumurile intermediare. eptelul mort este format din ansamblul utilajului tehnic (tractoare, maini, instalaii de dotare tehnic a localitilor, utilaje pentru mecanizarea diferitelor procese de munc etc), construcii, infrastructur (ex: ci de comunicaie) i amelioraii funciare. eptelul viu este format din totalitatea animalelor existente ntr-o zon la un moment dat. O parte a eptelului viu este considerat ca o component a capitalului fix de exploatare. Din capitalul fix de exploatare fac parte: - animalele de traciune (cai, boi de munc etc.) - animalele de reproducie i de rent (tauri reproductori, vaci de lapte, berbeci, scroafe etc.). Cealalt parte a eptelului viu este format din animalele n cretere destinate vnzrii (turai la ngrat, viei, miei, porci la ngrat etc.), avnd toate caracteristicile capitalurilor circulante. n perioada care a urmat anului 1989, inclusiv n 1998, a avut loc o reaezare considerabil a efectivelor de animale la toate speciile. n anul 1998, comparativ cu 1989, diminuarea efectivelor a fost de: peste 50% la bovine; peste 50% la porcine, 45% la ovine i 48% la psri. n perioada analizat sporirea efectivelor se nregistreaz numai la o singur specie (cabaline) i anume un spor de 36%. Pentru alegerea raselor de animale de producie se apreciaz urmtoarele aspecte: caracteristicile privind cerinele fa de factorii naturali i fa de condiiile de microclimat;

66

potenialul genetic privind randamentele posibil de obinut (producia medie de lapte l/zi furajare), sportul mediu zilnic de cretere n greutate g/zi furajare, producia medie de ln kg/cap, producia medie de ou buc/cap etc. consumurile specifice de furaje (U.N./l lapte, U.N./cap, U.N./kg spor de cretere n greutate vie, kg furaj/kg spor de cretere n greutate vie etc.); structura raiilor furajere solicitate; consumurile de for de munc solicitate; reacia la intensivizare; investiia specific; termenul de recuperare al investiiei.

Plantaiile, n funcie de specie (pomi, vi de vie, hamei), formeaz ramuri de sine stttoare ale produciei vegetale i se caracterizeaz prin urmtoarele aspecte: 1. au durat mare de folosin (10 50 ani), fapt ce determin ca producia (de fructe, spre exemplu) s se caracterizeze printr-o rigiditate ridicat din punct de vedere al sortimentului pe specii i soiuri de la un an la altul; 2. necesit un volum relativ mare de investiii pe unitatea de suprafa, a cror recuperare se realizeaz dup un numr mare de ani, n funcie de perioada de la nfiinare pn la intrarea pe rod, de durata de exploatare i eficiena economic a produciei; 3. durata de folosin a investiiei este determinat de sistemul de exploatare (clasic, intensiv, superintensiv), specie, soi, frecvena accidentelor naturale etc.; 4. n perioada de folosire, productivitatea este neuniform cu implicaii asupra aciunii de amortizare a investiiei iniiale; 5. prin exploatare neraional n pomicultur se poate instala fenomenul de periodicitate n rodire; 6. plantaiile, n general, folosesc intensiv mijloacele de producie, inclusiv pmntul i fora de munc, comparativ cu celelalte ramuri ale produciei vegetale; 7. reprezint filtre naturale contribuind la mbuntirea mediului ambiant, precum i perdele de protecie mpotriva polurii, incendiilor, furtunilor. Indici tehnico-economici cu ajutorul crora apreciem plantaiile sub aspect economic sunt: densitatea la unitate de suprafa; producia medie; costul de producie; profitul pe unitatea de produs i pe unitatea de suprafa; cheltuieli la 1000 lei Qm; investiia specific; durata de la plantare pn la intrarea pe rod; durata de exploatare a plantaiei; termenul de recuperare a investiiilor iniiale + cheltuielilor solicitate cu ntreinerea de la plantare pn la intrarea pe rod.

4.4. Cheltuielile de producie


n producia agricol propriu-zis, vegetal i animal, cheltuielile de producie cuprind urmtoarele elemente: 1. cheltuielile materiale (Chm); 2. cote de amortizare (Am); 3. cote de ntreinere sau meninere a mijloacelor fixe (Qm); 4. cote de asigurare (Qa); 5. impozite, taxe i contribuii (Imp); 6. salarii (Sa); 7. dobnzi (D); 8. arenda (Ar).

67

Pentru organizarea i conducerea activitii economice din agricultur, o importan deosebit o are cunoaterea modului de funcionare a cheltuielilor de producie i a modului cum influeneaz acestea nivelul produciei obinute. A) Astfel, dup natura lor funcional, cheltuielile de producie se clasific n: 1. Cheltuieli explicite care reprezint cheltuielile efective pltite la teri (cheltuielile materiale, cotele, impozitele, contribuiile, taxele i salariile) i au caracter de cheltuieli rigide, ntruct sunt anticipate fie ca prestaii, fie ca pre pltit; 2. Cheltuieli implicite sau cheltuieli-venit care se refer la remunerarea figurilor economice care particip la procesul productiv. n exploataiile agricole ele includ: munca proprietarului (St) pmntul i construciile care aparin familiei sau proprietarul fondului (arenda), banii familiei utilizai pentru funcionarea unitii de producie (D). Cheltuieli implicite au caracter elastic ntruct suma lor se realizeaz la sfritul ciclului productiv i nu sunt pltite efectiv de ctre ntreprindere, putnd astfel, n funcie de rezultatul economic, s fie considerate ca venituri. De exemplu: plata arendei va fi cost elastic pentru ntreprinztorul proprietar, dar va fi rigid pentru arenda. Putem spune astfel c ntreprinztorul agricol neproprietar de pmnt i capital agricol va avea cel mai nalt cost rigid (unicul termen elastic este stipendiul) iar exploataia rneasc proprietar, minim de cost rigid limitat numai la cheltuielile materiale, fapt ce explic superioritatea acestui tip de exploataie i chiar rspunde la ntrebarea de ce se muncete n agricultur n condiiile n care venitul este mai mic n comparaie cu alternativele existente pe pia. B) n funcie de modul cum variaz n raport cu volumul produciei, cheltuielile de producie (Cht) se mpart n cheltuieli fixe (Chf) i cheltuieli variabile (Chv). Sunt fixe cotele, salariile referitoare la lucrtorii cu timp nedeterminat, dobnzile asupra capitalurilor fixe, arenda i impozitele. Sunt n schimb variabile unele cheltuieli materiale, dobnzile asupra capitalului circulant i salariile lucrtorilor temporari sau ocazionali (tab. 4.9). C) n funcie de modul de includere n costul unitar al produselor obinute, cheltuielile pot fi directe i indirecte (tab. 4.9). Cheltuielile directe sunt acelea care se pot individualiza pe obiecte de calculaie (culturi, categorii de animale) `n momentul efecturii lor i se pot include direct n costul produselor obinute din acea activitate (cheltuielile cu furajele, medicamentele, ngrmintele, seminele salariile directe, etc.). Practic, aceast grup de cheltuieli cuprinde cheltuielile variabile de producie. Cheltuieli indirecte care nu se pot individualiza n momentul efecturii lor pe obiecte de calculaie, ntruct se refer la mai multe obiecte (cuprinde grupa cheltuielilor fixe). Aceste cheltuieli necesit s fie colectate i apoi repartizate, n cote pri (se calculeaz coeficienii de repartizare) asupra tuturor activitilor la care se refer. Din cheltuielile indirecte fac parte: cheltuielile comune i cheltuielile generale. Cheltuielile comune sunt cheltuieli de administrare a fermelor i cuprind salariile efilor de ferm, ale economitilor, cheltuielile cu amortismentul activelor fixe, cu reparaiile, cu iluminatul etc., ale cldirilor unde i are sediul ferma. Coeficientul de repartizare a cheltuielilor comune pe obiecte de calculaie se calculeaz n funcie de valoarea cheltuielilor comune i directe pe total ferm. C K c = h.c.f . 100 , Ch.d.f . n care: Kc coeficientul de repartizare a cheltuielilor comune %; Ch.c.f. cheltuieli comune lei; Ch.d.f. cheltuieli directe lei. Cheltuieli generale sunt cheltuieli de administrare a ntreprinderii n ansamblul ei i sunt formatate din salariile personalului administrativ i de conducere a ntreprinderii, amortizarea i ntreinerea activelor de interes general, cheltuieli de pot, telefon, deplasri, etc. Coeficientul de repartizare a cheltuielilor generale pe obiecte de calculaie se calculeaz `n funcie de valoarea cheltuielilor generale i a cheltuielilor directe plus cheltuielile comune pe total ferm.

68

Kg =

Chgf Chdf + Chcf

100 ,

n care: Kg coeficientul de repartizare a cheltuielilor generale %; Chg cheltuieli generale lei. Cunoscndu-se cheltuielile totale de producie i producia obinut, se poate calcula costul de producie.

Tabelul 4.9 Structura cheltuielilor de producie n sectorul vegetal Cultura (gru) Nr. crt. Cheltuielile de producie mii lei % A CHELTUIELI VARIABILE 1. Materii i materiale total, din care: Smn i material de plantat ngrminte chimice ngrminte organice Erbicide i insectofungicide Alte materii i materiale 2. Lucrri mecanice cu mijloace proprii executate de teri 3. Irigaii 4. Transporturi cu mijloace proprii executate de teri 5. Salarii (lucrtori sezonieri) I. Total cheltuieli directe (1+2+3+4+5) B CHELTUIELI FIXE 6. Salarii (lucrtori permaneni) 7. Impozite i asigurri sociale (lucrtori permaneni) 8. nchirierea utilajelor 9. ntreinerea utilajelor 10. Amortizarea utilajelor 11. Ulei, lubrifiani 12. ntreinerea cldirilor 13. Amortizarea cldirilor 14. Maina folosit la ferm 15. Asigurrile fermei 16. Taxele fermei 17. Energie, ap, telefon, rechizite 18. Arenda, chirii, dobnzi la credite 19. Cheltuieli de aprovizionare 20. Uzura obiectelor de inventar 21. Alte costuri indirecte II. Total cheltuieli indirecte (6+7+...+21) III. Producia neterminat la 1.I IV Total cheltuieli de producie (I+II+III) V Producia neterminat la 31.XII

69

VI VII VIII

Total general (IV-V) Valoarea produciei secundare Cheltuieli aferente produsului principal (VI-VII)

Tabelul 4.10 Structura cheltuielilor de producie n creterea animalelor Nr. crt. A 1. Cheltuielile de producie Produsul lapte mii lei %

CHELTUIELI VARIABILE Materii i materiale total, din care: furaje medicamente i servicii sanitar-veterinare alte materii i materiale 2. Lucrri mecanice cu mijloace proprii executate de teri 3. Salarii (lucrtori sezonieri) I. Total cheltuieli directe (1+2+3) B CHELTUIELI FIXE 4. Salarii (lucrtori permaneni) 5. Impozite i asigurri sociale ntreinerea activelor fixe 6. (cldiri, utilaje etc.) Amortizarea activelor fixe 7. (animale, cldiri, utilaje etc.) 8. Ulei, lubrifiani 9. Transporturi 10. Taxele i asigurrile fermei 11. Energie, ap, telefon, rechizite 12. Chirii, dobnzi la credite 13. Uzura obiectelor de inventar 14. Alte costuri indirecte II. Total cheltuieli indirecte (4+5+...+14) III. Producia neterminat la 1.I IV Total cheltuieli de producie (I+II+III) V Producia neterminat la 31.XII VI Total general (IV-V) VII Valoarea produciei secundare Cheltuieli aferente produsului principal VIII (VI-VII) Costul de producie (Cp) reflect cheltuielile de producie ce revin pe unitatea de produs i se poate calcula prin mai multe metode: a) metoda diviziunii simple se aplic n cazul n care la o cultur se obine un singur produs principal, fr produse secundare (ex.: cartofi, porumb mas-verde i siloz):

70

Cp=

Cht , Q

n care: Cht cheltuieli totale de producie lei; Q producia total t. b) metoda valorii rmase se folosete n ramurile n care pe lng produsul principal se obin i produse secundare (ex.: cereale boabe): Cht Vps Cp = , Qp n care: Vps valoarea produciei secundare lei; Qp producia principal t: Vps = Qs Pv n care: Qs producia secundar t; Pv preul de vnzare lei. c) metoda coeficienilor se folosete cnd exist mai multe produse principale, ca de pild la ovine: (Cht Vps Ki ) Cp = , Qi unde: Ki ponderea produsului i n valoarea total a produselor principale ( Qp Pv ), stabilit pe baza preurilor medii de vnzare. Q Pv Ki = 100

Qp Pv
i =1

unde: Qpi producia principal pentru care se calculeaz costul de producie t. Costul complet comercial (Cc.c) este un indicator de calcul al profitului brut i exprim valoarea cheltuielilor de producie i de desfacere a produciei marf pe unitate de msur; se calculeaz cu relaia: Cc.c = Cp + Cd, Chtd Cd= Qm unde: Cd cheltuielile de desfacere lei/U.M.; Chtd cheltuieli totale de desfacere a produciei marf lei. Venitul total exprim valoarea bunurilor i serviciilor vandabile obinute ntr-o exploataie agricol. Termenul vandabil exprim faptul c se ine cont nu numai de bunuri i servicii efectiv vndute pe pia, dar i de acelea destinate remunerrii factorilor de producie (autoconsumul, pli n natur) sau inute ca stocuri de magazie n ateptarea vnzrii. Nu intr n veniturile totale, ntruct ar comporta o dubl nregistrare, produsele intermediare folosite n procesele interne ale exploataiei agricole (de ex.: furaje, ngrminte organice). Venitul total corespunde astfel produciei finale din care se scad refolosirile (R), adic: VT = Pf R n fapt, la calcularea acestui indicator se ine cont de ct a fost vndut n timpul anului i, de asemenea, de eventualele variaii ale stocurilor de magazie ntre nceputul i sfritul anului. Astfel, relaia de calcul devine: VT =

Qmi Pvi

i =1

Si Pvi
i =1

n care: Qm producia marf kg, l, buc.; Pvi preul de vnzare al produsului i lei/U.M.; S variaia stocurilor de magazie kg, l, buc.

71

Profitul (Pr) reprezint compensarea care se cuvine unui ntreprinztor i se calculeaz scznd din veniturile totale (VT) toate componentele cheltuielilor de producie (tab. 4.11): Pr = VT (Chm + Am + Qm + Qa + Imp + Sa + D + Ar) sau Pr = (Qm Pv) (Cht + Chd) sau Pr = Qm (Pv Cc.c) Scznd din profitul brut, impozitul pe profit (Imp/Pr) se obine profitul net (Prn). Prn = Pr Imp/Pr Rata profitului (Rp) este un indicator relativ care exprim nivelul profitului realizat la fiecare 100 lei cheltuieli de producie i se determin astfel: Pr Rp = 100 Cht sau Pr Rp = 100 Cht+ Chd sau Pr Rp = 100 Cht+ Chd+ Imp/ Pr Aplicaie: S se calculeze indicatorii venitul total, marja brut, profitul i rata profitului pe produse utiliznd datele din tabelul 4.4. Tabelul 4.11 Produsul Specificare Producia marf Preul de vnzare Venitul total Cheltuieli variabile Marja brut Cheltuieli fixe Profitul brut Impozitul pe profit Profitul net Rata profitului U.M. porumb cartofi 211 3000 struguri floarea pentru mere soarelui vin 85 160 70 5100 3500 3800 lapte 1100 400

t, hl 120 mii lei/t, 4000 hl mii lei mii lei 250000 mii lei mii lei 88000 mii lei mii lei mii lei %

295400 204000 306000 110000 210000 124000 67000 120000 90000 105000

4.5. Politici agricole


Politica, n sens general, este definit ca o intervenie a statului n economia de pia. Astfel, prin termenul de politic se nelege cursul aciunii alese de guvern n ceea ce privete un aspect al economiei (ex. Industria, agricultura, servicii, venituri, preuri etc.), incluznd scopurile alese de guvern a fi realizate i metodele alese pentru a realiza aceste scopuri. n acest sens, politica agricol este parte component a politicii economice a unei ri.

72

P.E.G. = Pmonetar + Pfiscal + Ppreuri + Pcomercial + Pagricol + Pvalutar + Pinvestiii + Pregional + Pindustrial + Altepolitici n ce privete conceptul de politic agricol exist mai multe puncte de vedere: - politica agricol reprezint un ansamblu de msuri juridice de execuie i administrare, care influenez n mod direct sau indirect, condiiile de realizare i valorificare a produciei agricole cu scopul mbuntirii produciei i al nivelului de trai al productorilor agricoli; - politica agricol cuprinde ansamblul interveniilor de stat n influenarea factorilor cererii i ofertei de produse agricole i alimentare; - politica agricol este ansamblul aciunilor politice direcionate cu prioritate spre sectoarele de exploataii agricole i de agrobusiness, cu influene asupra deciziilor productorilor individuali i a firmelor. Plecnd de la aceste considerente putem concluziona c politica agricol este definit ca ansamblul hotrrilor deciziilor i aciunilor pe care le aplic statul asupra factorilor cererii i factorilor ofertei cu scopul mbuntirii produciei i al nivelului de trai al productorilor. Sfera de aciune a politici agricole se extinde n mod corelat cu alte politici economice (fiscal, preuri, industrie etc.) i cuprinde urmtoarele noiuni: politica preurilor, politica de marketing, politica imputurilor, politica de credit, politica de mecanizare, politica de reform funciar, politica de cercetare, politica de irigare etc. Politica preurilor aciuni desemnate a influena nivelul i stabilitatea preurilor primite de fermieri pentru produsele obinute din ferma lor = tipuri de preuri. Politica de marketing privete drumul parcurs de produsele agricole de la poarta fermei la consumatorul domestic sau la consumatorul extern. Politica imputurilor influeneaz preurile pltite i cheltuielile efectuate de ctre fermier pentru obinerea produselor. Politica de mecanizare are ca obiectiv modernizarea agriculturii prin adoptarea de noi tehnologii mecanice. Politica funciar are ca obiectiv condiiile de acce la pmnt ca resurs a produciei agricole. Politica de cercetare urmrete generarea i difuzarea noilor tehnologii destinate s creasc productivitatea resurselor n procesul de producie agricol. Politica de irigare are ca obiectiv aprovizionarea cu ap, ca resurs n procesul de producie agricol. Adesea include investiiile publice n infrastructura fermei de producie. Toate aceste politici sunt definite drept politici sectoriale i au ca scop s influeneze dezvoltarea social i economic a sectorului agricol, distinctiv de economia rural (aceasta conine i alte activiti adiionale produciei fermei). Obiective - sunt subordonate obiectivelor generale ale politicii economice precum i valorilor normative de baz acceptate de societate ntr-o perioad dat. (ex: libertatea, egalitatea anselor, dreptatea, sigurana, participarea, dezvoltarea etc.). Obiectivele politicii agricole include consideraii privind stabilitatea politic i social, integrarea economiei naionale, dezvoltarea securitii alimentare, creterea exportului, prevenirea malnutriiei, creterea veniturilor unui grup particular de fermieri sraci) regional (ex: mbuntirea produciei agricole n regiunea X defavorizat din punct de vedere economic) i naional (ex: acoperirea unui deficit al balanei de pli). Obiectivele politicii agrare pot fi mprite dup criterii de eficien, stabilitate, distribuie i libertate economic: 1. Dup eficien: - alocarea resurselor ntre sectoare (mobilitatea factorilor de producie agricol); - alocarea resurselor n cadrul sectorului (structura exploataiielor); - diviziunea muncii ntre regiuni; - diviziunea internaional a muncii; - influenele externalitilor (mediul nconjurtor i locurile comune). 2. Dup stabilitate:

73

- preuri de consum stabile; - preuri de producie stabile; - asigurarea satisfacerii cererii alimentare; - balana de pli echilibrat. 3. Dup distribuie: - ntre grupuri economice (fermieri, productorii de mijloace de producie, consumatori); - ntre gospodrii (cerine sociale); - ntre regiuni (regiuni rmase n urm); - ntre generaia prezent i viitoare; - sprijin internaional pentru dezvoltare, ajutor alimentar. 4. Dup libertatea economic: - lege agricol liberal; - politica competitivitii; - existena individuale. Arhitecii politicilor agricole din diferite perioade i ri se orienteaz dup principii generale cum sunt: - asigurarea stabilitii politice i sociale; - stabilitatea economic; - influenarea transformrilor structurale necesare n economie; - creterea economic; - echitate social etc. Obiectivele politicii economice pot fi grupate n felul urmtor: - obiective de venituri reale, care vizeaz nivelul, stabilitatea, creterea, distribuia veniturilor; - stabilitatea economic, adic stabilitatea valutei naionale, a cursului valutar; - obiectivele politicii externe privind relaiile comerciale i cele necomerciale. n acest cadru general, politica agricol are un caracter de politic structural, regional, cu interdependene stricte cu politica comercial, fiscal i monetar. Obiectivele majore ale politicii agricole sunt: - asigurarea securitii alimentare (self-suffienci) autoaprovizionare; - atingerea competitivitii n comerul agricol mondial; - dezvoltarea agriculturii n vederea transferrii unei pri a veniturilor agricole n alte ramuri (industrie, infrastructur). Majoritatea rilor ncearc s mbine, chiar cu ..? relativ diferit, toate cele trei obiective care, n esen, se mpart n dou: - obiective ale creterii economice - obiective care s mbunteasc distribuia veniturilor. Obiectivele pot fi formulate explicit sau urmritefr transparen. Spre ex:, scopul creterii competitivitii pe plan mondial genereaz obiectivul favorizrii unitilor mai mari, n detrimentul fermelor familiale mici, fr ca acest obiectiv s apar formulat clar. Problemele principale ale agriculturii i alternativele de abordare a acestora Suma de probleme specifice agriculturii ar putea s difere de la o perioad la alta i de la o ar la alta, dar natura problemelor este n esen aceeai i vizeaz n principal urmtoarele aspecte: 1. locul i rolul agriculturii n cadrul economiei naionale; 2. politica de proprietate i de exploatare a fondului funciar; 2. piaa agricol; 4. politica veniturilor; 5. sistemul de finanare; 6. capacitatea de ntreinere; 7. integrarea european. Direcii de orientare a politicilor agricole: a) se corecteaz funcie de mecanismele pieei; b) se orienteaz dup combinarea factorilor de producie care maximizeaz eficiena economic;

74

c) se acord prioritate dezvoltrii veniturilor din mediul rural; d) se mbin pragmatic soluiile anterioare. n continuare se indic n contextul problemelor specifice agriculturii (17), modalitatea n care ele sunt abordate (a d). 1. Rolul agriculturii n economie a) condiiile pieei definesc, de regul, reducerea ponderii agriculturii, deci nu sunt necesare intervenii speciale din partea statului; b) acest rol este determinat exclusiv de pia; c) susinerea rolului agriculturii ca ramur care asigur ocuparea forei de munc din mediul rural i care poate asigura surplus pentru export; d) stabilizarea cu cointeresarea creerii unor structuri competitive. 2. Politica de proprietate i politica exploataiilor a) clarificarea dreptului de proprietate; b) susinerea fermelor (ntreprinztorilor) eficiente prin garantarea proprietii lor; c) consolidarea sistemului de proprietate; d) promovarea achiziiei de terenuri pentru fermieri. Piaa agricol a) intervenii de reglementare n cazul unor distorsiuni majore prin intermediul organizaiilor de pia; b) reglementarea uor administrabil a pieei n legtur cu mecanismele acesteia dezvoltarea instituiilor pieei, dezvoltarea comerului i a canalelor de marketing. 4. Politica veniturilor a) subvenii limitate doar pentru evitarea imposibilitii de funcionare a veniturilor; b) alocaii de venit pe baza mecanismelor pieei; c) mbuntirea condiiilor de realizare a veniturilor, programe extinse pentru prevenirea crizelor de diminuare accentuat a veniturilor; d) mbuntirea condiiilor instituionale ale realizrii veniturilor programe de management pentru stri critice. Motivele interveniei statului n agricultur * instabilitatea ofertei datorit influenelor factorilor naturali; * imperfeciunile pieei micii productori se impun greu pe pia fa de monopolurile de comercializare i de prelucrare; * sigurana alimentar (self-sufiencies); * conservarea resurselor naturale; * diferena de venituri ntre agricultur i alte ramuri; * instabilitatea cererii; * influena proceselor de transformare a structurilor de exploataii. Intervenia statului urmrete ntotdeauna gsirea unui compromis pentru armonizarea intereselor, de regul contradictorii, ale celor trei actori principali ai politicilor agricole productori, consumatori i guvern, ale bugetului de stat. La nivelul productorilor problemele difer pe orizont scurt i lung. Pe orizont scurt, problema major const n instabilitatea preurilor de achiziie a produselor agricole. n rile dezvoltate, att oferta ct i cererea mai ales pentru produsele agricole inferioare, prezint elasticitate redus n raport cu modificarea preului, ceea ce nseamn c o variaie relativ mic n volumul ofertei sau cererii implic variaii mari de pre (curba cererii i a ofertei are form abrupt). Se observ c o variaie relativ mic n producie implic schimbri mari n pre, respectiv oscilaia preului este accentuat chiar i la mici modificri ale ofertei (sau ale cererii). Pe termen lung, apar urmtoarele inconveniente pentru fermieri: - mobilitatea redus a resurselor de produse agricole limiteaz elasticitatea ofertei chiar i pe termen lung (plantaii, maini specializate, for de munc cu pregtire inadecvat), limiteaz posibilitatea oriectrii ofertei dup cerere; - progresul tehnic W crete i preseaz asupra reducerii preului la produsele agricole;

75

- elasticitatea cererii este redus n raport cu veniturile (n rile dezvoltate). Acestea genereaz n final reducerea veniturilor fermierilor. Politica agricol ncearc s contracareze efectele acestor tendfine economico obiective prin msuri de susinere a preurilor sau a veniturilor produselor agricole. Aceste msuri impun ns preuri de consum mai ridicate i cheltuieli bugetare susinute. Instrumente ale politicii agricole a) Dup natura interveniei: - directe; - indirecte. b) Dup nivelul la care se aplic msura: - la nivelul fermei; - la nivelul pieei interne; - la nivel de frontier. c) Dup piaa influenat: - care afecteaz piaa produselor; - care afecteaz piaa factorilor de producie. d) In funcie de interesul fermierilor: - care mresc veniturile; - care micoreaz cheltuielile de producie. a) - directe - reglementrile preurilor; - piaa pmntului (renta); - costul imputurilor industriale n agricultur; - reglementarea exportului i importului; - practicarea sistemului de asisten social. - indirecte - influenarea formrii unor structuri de exploataii agricole viabile; - politici vamale i comerciale care influeneaz favorabil piaa intern; - dezvoltarea infrastructurii transport, reele informaionale comunicaii; - dezvoltarea pregtirii profesionale, a reelei de consultan, a reelei de cercetare. b) msuri pentru ferm - pli de compensare pentru fermieri care reprezint o subvenie variabil pltit pe uniti de produs egal cu diferena dintre preul orientativ (int) garantat i preul madiu al pieei; - subvenia fix pe unitate de produs; - subvenia pe input (dobnd subvenionat); - subveniainvestiiei (pmnt, maini etc.); - contingente de producie; - cote obligatorii cumprate prin contracte; - prime pentru terenuri scoase de sub cultivare (set-oside). msuri pentru pia - crearea sau dezvoltarea sistemului de comercializare i depozitare n poziie de monopol care pot influena nivelul preurilor interne; - cumprri intervenioniste la preuri dinainte cunoscute i constituirea de stocuri publice; - subvenii la consumatori (TVA mic); - taxe de accize pentru unele produse prelucrate; - subvenii acordate industriilor prelucrtoare; - dezvoltarea infrastructurii, nvmntului i cercetrii. msuri la frontier - tarife de import; - subvenii de export; - contingente la import; - bariere nontarifare (reglementri sanitar-veterinare, prevederi privind etichetarea produselor, cerine tehnologice speciale).

76

Efectele msurilor politicii agricole Msurile de politic agricol au impact asupra a trei mari actori economici productorii agricoli, consumatorii i bugetul naional. Analiza efectelor politicilor agricole are la baz evidenierea transferului monetar valoric ntre cei trei actori, respectiv trebuie s rspund la urmtoarele ntrebri: - cine ctig i cine pierde? - ctigurile unora acoper sau nu pierderile celorlali? - Costurile de realocare a resurselor sunt mai mici sau nu?, fa de economiile sau ctigurile de devize rezultate din reducerea importurilor sau creterea exporturilor. Efectele generate de msurile de politic agricol se grupeaz n: efecte de pre, efecte de producie, efecte de consum, efecte asupra balanei comerciale, efecte asupra bugetului de stat, efecte de redistribuire. Exemplele pe care le vom lua se refer la piaa unui produs pentru o ar cu economie deschis care nu afecteaz preurile mondiale. n realitate situaia este mult mai complex, avnd n vedere determinanii cererii i ai ofertei pe pia (preul, piaa unui produs depinde de piaa altor produse, piaa produsului este influenat de piaa de imput, piaa intern este efectul politicilor vamale etc.). ntr-o economie de pia liber, preul joac rolul cheie n transmiterea informaiilor de la cumprtori la productori i de la productori la cumprtori 1.Susinerea preurilor Considerente strategice cum ar fi competiia pe pieele mondiale i securitatea alimentar fac ca guvernele s susin preurile peste preul de echilibru al pieei libere (preul mondial). Care este efectul acestei msuri? Situaia Elemente Pre Ofert Cerere Disponibil la export iniial Pe Oo Co O nou P O1 C1 Exp. Nat ura variaiei Crete Crete Scade Crete

Efectul asupra bunstrii sociale a: - consumatorilor: C = - (a + b); - productorilor: Pr = + (a + b + c); - bugetul statului: B = - (b + c + d). => Bunstarea global - W = - b d se aplic (aplicat) n S.U.A. - depozitarea produciei ca s influeneze preul mondial.

Cum: a) n cazul n care preul real al pieei interne se ridic peste nivelul preului garantat fermierul poate valorifica produsul pe pia i ramburseaz creditul obinut la nceputul campaniei agricole; b) dac preul pieei nu se ridic la nivelul preului garantat, prestabilit administrativ, fermierul poate s livreze producia la stat, la preul garantat adic n contul datoriei;

77

Concepte de baz
Dezvoltare economic Cretere economic Structuri agrare Factori de producie Fond funciar Munca Capitalul Piaa Preurile Politici agricole Producia total Producia medie Producia final Producia marf Cheltuieli totale de producie Costul de producie Venitul total Marja brit Profitul Rata profitului

Probleme de discutat 1. Structurile agrare definiii, tipologie, tendine 2. Particularitile produciei agricole i factorii care influeneaz eficiena economic a acesteia 3. Analiza produciei, costurilor, veniturilor i profitului n agricultur 4. Piaa i efectul politicilor agricole n dezvoltarea agriculturii Bibliografie 1. Caia , A. i colab. (1998)-Economie agrar, Ed.USAMV Iai 2. Otiman, P.I. (1999)-Economie rural, Ed. Agroprint Timioara 3. tefan, G. i colab. (2000)-Economie agrar, Ed. USAMV Iai Referate (fac parte din evaluarea final a parcurgerii cursului de economie agrar) 1. Analiza structurilor agrare din comuna n 2. Analiza costurilor i a rentabilitii produciei agricole din cadrul exploataiei agricole m 3. Analiza corelaiei cost-volum-profit n producia agricol

78