TEMA 5.

PRESTAIILE DE ASIGURRI SOCIALE N RM Prestaiile de asigurri sociale reprezint toate formele de pli achitate persoanelor asigurate din Bugetul Asigurrilor Sociale de Stat. Dreptul la prestaii de asigurri sociale l au asiguraii cu domiciliul sau reedina n Republica Moldova i omerii cu drept la ajutor de omaj. Asiguraii sistemului public de asigurri sociale au dreptul la urmtoarele prestaii: a) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc cauzat de boli obinuite sau de accidente nelegate de munc; b) prestaie pentru prevenirea mbolnvirilor (carantin); c) prestaie pentru recuperarea capacitii de munc; d) indemnizaie de maternitate; e) indemnizaie unic la naterea copilului; f) indemnizaie pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 3 ani; g) indemnizaie pentru ngrijirea copilului bolnav; h) ajutor de deces. omerii au dreptul la indemnizaii n cazurile prevzute de lit. a), d), h). Modul de acordare a prestaiilor de asigurri sociale se stabilete de Guvern.

1. Caracteristica ndemnizaiilor de asigurri sociale

1.1.Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc Condiiile de acordare. Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc se acord persoanelor asigurate, dac ndeplinesc cel puin una din urmtoarele condiii: - realizarea unui stagiu total de cotizare de cel puin 3 ani; - realizarea unui stagiu de cotizare de cel puin 3 luni, din ultimele 12 luni anterioare producerii riscului asigurat (dac au un stagiu total de cotizare de pn la 3 ani); - desfurarea activitii pe baz de contract individual de munc pe durat determinat, inclusiv cei care muncesc la lucrri sezoniere, de cel puin 12 luni, pe parcursul ultimelor 24 luni anterioare producerii riscului asigurat.

Perioada de acordare Perioada pentru care se acord indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc este de cel mult 180 de zile n cursul unui an calendaristic i ncepe din prima zi de concediu medical. ncepnd cu a 120-a zi, indemnizaia se pltete n cazul prelungirii concediului medical avizat de Consiliul Republican de Expertiz Medical a Vitalitii. n baza posibilitii recuperrii capacitii de munc a persoanei i evitnd ncadrarea acesteia ntr-un grad de invaliditate, medicul curant recurge la prelungirea concediului medical peste 180 de zile cu nc cel mult 30 de zile. De indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc beneficiaz i persoanele angajate n sectorul agrar, i cele angajate n baza contractului individual de munc pe durat determinat. Asigurailor cu contract individual de munc pe durat determinat ce nu depete un an, inclusiv celor angajai la lucrri sezoniere, i omerilor, n perioada de acordare a ajutorului de omaj, indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc li se acord pentru o perioad de pn la 30 de zile n cursul unui an calendaristic. Asigurailor cu contract individual de munc pe durat determinat ce depete un an, indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc li se acord pe o durat de 180 de zile calendaristice. Baza de calcul Baza de calcul a indemnizaiilor de asigurri sociale o constituie venitul mediu lunar realizat n ultimele 6 luni calendaristice premergtoare lunii producerii riscului asigurat, venit din care au fost calculate contribuiile individualede asigurri sociale. Baza de calcul nu poate depi suma a 5 salarii medii lunare pe economie prognozate pe anul respectiv. Cuantumul lunar Cuantumul lunar al indemnizaiei se stabilete difereniat, n funcie de durata stagiului de cotizare: de pn la 5 ani 60% din baza de calcul stabilit; ntre 5 i 8 ani 70% din baza de calcul stabilit; de peste 8 ani - 90% din baza de calcul stabilit; cuantumul indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc cauzat de tuberculoz, SIDA sau de cancer de orice tip este de 100% din baza de calcul stabilit.

Sursa de finanare

Plata indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc cauzat de boli obinuite sau de accidente nelegate de munc, se efectueaz n modul urmtor: prima zi calendaristic de incapacitate temporar de munc se suport din contul persoanei asigurate; a doua, a treia i a patra zi calendaristic de incapacitate temporar de munc se pltete din mijloacele financiare ale angajatorului, iar omerilor li se pltete din mijloacele bugetului asigurrilor sociale de stat; ncepnd cu a cincea zi calendaristic de incapacitate temporar de munc, indemnizaia se pltete din mijloacele bugetului asigurrilor sociale de stat. Plata indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc cauzat de tuberculoz, de SIDA, de cancer de orice tip sau de apariia riscului de ntrerupere a sarcinii, precum i plata indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc femeilor gravide care se afl la eviden n instituiile medico-sanitare, se efectueaz integral de la bugetul asigurrilor sociale de stat, ncepnd cu prima zi calendaristic de incapacitate temporar de munc.
n comparaie cu anul 2010 n anul 2011 numrul total al beneficiarilor de indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc a sczut cu 17259 persoane sau cu 4,44% (cea mai mare pondere revenindu-i beneficiarilor de indemnizaie n caz de boal sau traumatism, numrul crora n anul 2011 fa de anul 2010 s-a redus cu 23069 persoane sau cu 6,74%). Dac n anul 2010 fa de anul 2009 numrul persoanelor ce beneficiau de indemnizaii pentru incapacitate temporar de munc n caz de accidente de munc sau de boal profesional s-a redus cu 345 beneficiari, atunci n anul 2011 fa de anul 2010 numrul acestora a crescut cu 47 persoane, numrul total al beneficiarilor de aceast indemnizaie fiind de 371. Totodat, cheltuielile la plata indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc n anul 2011 au constituit 607907,9 mii lei, sau cu 9712,2 mii lei mai mult fa de anul 2010.(tabelul 5.1.)

1.2. Indemnizaia de maternitate Indemnizaia de maternitate (sarcin i luzie) se stabilete asiguratelor, soiilor aflate la ntreinerea soilor asigurai i omerilor care au dreptul la concediu de maternitate, ce include concediul prenatal i concediul postnatal. Indemnizaia de maternitate se acord, ncepnd cu a 30-a sptmn de sarcin, pe o perioad de 126 zile calendaristice, iar n cazul naterilor complicate ori al naterii a doi sau mai muli copii - de 140 zile calendaristice. n cazul acordrii concediului pentru sarcin i luzie n perioada concediului pentru ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani, persoana ndreptit va beneficia de ambele indemnizaii (de maternitate i de ngrijirea copilului pn la vrsta de 3 ani). n cazul n care soia se afl la ntreinerea soului salariat, indemnizaia de

maternitate se stabilete pe numele soiei. Faptul c persoana n cauz este soia angajatului se confirm prin buletinul de identitate i adeverina de cstorie. Cuantumul lunar al indemnizaiei de maternitate este de 100% din venitul mediu lunar asigurat realizat n ultimele 6 luni calendaristice premergtoare lunii producerii riscului asigurat.
Cheltuielile la plata indemnizaiei de maternitate au cunoscut o majorare n anul 2011 fa de anul 2010 cu 28100,7 mii lei. Creterea cheltuielilor la plata acestei indemnizaii sunt cauzate creterea n 2011 a numrului real de zile de beneficiere de indemnizaie de maternitate pn la 2032622 zile fa de 1967591 zile n 2010 sau cu 3,3%.

*Soia se consider aflat la ntreinerea soului asigurat dac, la data apariiei dreptului la indemnizaie de maternitate, nu este angajat n munc i nu este persoan asigurat de riscul respectiv (maternitate), fapt care se confirm prin carnetul de munc sau prin certificat eliberat de organele de asigurri sociale. 1.3. Indemnizaia unic la naterea copilului Indemnizaia unic la naterea copilului constituie o form de sprijin bnesc acordat femeilor asigurate prin intermediul sistemului public de asigurri sociale. Cuantumul acesteia se stabilete anual prin Legea bugetului asigurrilor sociale de stat. n conformitate cu prevederile Legii bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2011[1] cuantumul indemnizaiei unice la naterea copilului nscut viu a constituit: 2000 de lei - pentru primul copil; 2300 de lei - pentru fiecare copil urmtor. Indemnizaia menionat se stabilete mamei, iar n cazul decesului acesteia tatlui sau altei rude, n grija creia a rmas copilului, sau adoptatorului (curatorului). n anul 2011 au fost stabilite 60 de indemnizaii unice la naterea primului copil i 6101 de indemnizaii unice la naterea fiecrui copil urmtor. 1.4. Indemnizaia lunar pentru creterea copilului pn la mplinirea vrstei de 3 ani se acord prin sistemul public de asigurri sociale persoanei asigurate pentru creterea copilului. Femeile salariate i ucenicele, precum i soiile aflate la ntreinerea soilor salariai, dup expirarea concediului de maternitate nainteaz o cerere scris pentru a beneficia de concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului pn la

vrsta de 3 ani. Acest concediu poate fi folosit integral sau parial n orice timp, pn cnd copilul va mplini vrsta de 3 ani i se include n stagiul de cotizare. Concediul parial pltit pentru ngrijirea copilului poate fi folosit la cerere, opional: unul dintre prini, bunelul, bunica, o alt rud care se ocup nemijlocit de ngrijirea copilului sau tutorele i ntrunete calitatea de persoana asigurat. Cuantumul lunar al indemnizaiei pentru creterea copilului constituie 30% din venitul mediu lunar asigurat realizat n ultimele 6 luni calendaristice premergtoare lunii producerii riscului asigurat, dar nu mai puin de 300 lei pentru fiecare copil.
n ultimii ani numrul de persoane care au beneficiat de concediul parial pltit pentru creterea copilului pn la vrsta de 3 ani este n ascensiune. n anul 2011 de indemnizaia pentru creterea copilului pn la vrsta de 3 ani au beneficiat 34102 persoane, dintre care mamelor 33669, tailor 238, altor persoane 195 (Tabelul 5.2.).

1.5. Indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav n cazul mbolnvirii copilului pn la vrsta de 7 ani, a copilului cu handicap cu afeciuni intercurente pn la mplinirea vrstei de 16 ani, indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav se stabilete mamei pentru o perioad de cel mult 14 zile calendaristice (n cazul acordrii asistenei medicale de ambulator) sau pentru o perioad de cel mult 30 zile calendaristice (n cazul acordrii asistenei medicale n staionar pentru perioada n care copilul necesit ngrijire). n cazul n care mama, din motive ntemeiate (tratament ndelungat al unei boli grave sau al consecinelor traumei, spitalizare, absen temporar de la locul permanent de trai, decdere din drepturile printeti etc. - caz confirmat documentar), nu poate ngriji copilul bolnav n vrst de pn la 7 ani sau copilul-invalid bolnav pn la vrsta de 16 ani, indemnizaia se acord altor persoane asigurate: tatlui, tutorelui, altui membru de familie, bunicului, bunicii. Cuantumul indemnizaiei depinde de venitul mediu lunar asigurat i durata stagiului de cotizare.

2. Caracteristica ajutoarelor financiare

2.1. Ajutorul de deces constituie o prestaie unic care se acord n scopul susinerii financiare a familiei decedatului sau a persoanei care a suportat cheltuielile de deces. n caz de deces al asiguratului, pensionarului din sistemul public de asigurri sociale, omerului sau al persoanei care a realizat un stagiu de cotizare de cel puin 3 ani, de ajutorul de deces beneficiaz o singur persoan, care poate fi, dup caz: soul

supravieuitor, copilul, printele, tutorele, curatorul, sau, n lipsa acesteia, persoana care dovedete c a suportat cheltuielile ocazionate de deces. Asiguratul, omerul i pensionarul beneficiaz de dreptul la ajutor de deces n caz de deces al unui membru de familie neasigurat care s-a aflat la ntreinerea sa. Ajutorul de deces se acord o singur dat, n sum fix. Cuantumul ajutorului de deces se stabilete anual prin Legea bugetului asigurrilor sociale de stat, potrivit creia pe anul 2011, cuantumul ajutorului de deces acordat n cazul decesului asiguratului, pensionarului din sistemul public de asigurri sociale, al omerului, precum i al unui membru de familie aflat la ntreinerea acestora sau persoanei care a realizat un stagiu de cotizare de cel puin 3 ani a constituit 1000 de lei. Cheltuielile efective la plata ajutorului de deces n anul 2011
s-au majorat comparativ cu anul 2010 cu 2291,4 mii lei. n anul 2011 fa de anul 2010 s-a micorat numrul beneficiarilor de ajutor de deces cu 3926 de persoane, pn la 34643 persoane.

Se consider membru de familie: a) soul; b) prinii; c) copiii pn la vrsta de 18 ani sau, dac i fceau studiile la secia cu frecven la zi la o instituie de nvmnt, - pn la absolvire, ns pn la atingerea vrstei de 23 de ani, precum i copiii inapi pentru munc, indiferent de vrst, dac i-au pierdut capacitatea de munc pn la atingerea vrstelor menionate. 2.2 Ajutorul de omaj Modul de calculare a ajutorului de omaj a fost modificat. Solicitantul de ajutor de omaj trebuie s dein un stagiu de cotizare la bugetul asigurrilor sociale de stat de minim 9 luni din ultimele 24 de luni calendaristice premergtoare datei nregistrrii, nu de 6 luni, ca n prezent. Unele modificri n legislaia n domeniul ocuprii forei de munc au fost operate n cadrul Guvernului. Totodat, a fost modificat i modul de calculare a ajutorului de omaj. Astfel, acesta va fi calculat n baza salariului mediu al omerului, i nu n baza salariului mediu pe economie, ca pn n prezent. 3. Asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale Angajatorul are obligaia s asigure salariaii pentru accidente de munc i boli profesionale din momentul ncheierii contractului individual de munc. Potrivit legislaiei de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale persoanele asigurate beneficiaz de dreptul la urmtoarele indemnizaii de asigurare pentru accidente de munc i boli profesionale:

a) indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc; b) indemnizaie de invaliditate; c) indemnizaie de deces. 3.1. Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc cauzat de accidente de munc sau boli profesionale se acord n baza certificatului medical i a documentelor de cercetare a accidentului de munc sau de constatare a mbolnvirii profesionale. Cuantumul indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc constituie 100% din venitul mediu lunar asigurat pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc sau a fost constatat mbolnvirea profesional. Indemnizaia se pltete pentru zilele lucrtoare: n primele 20 de zile calendaristice, calculate de la data pierderii temporare a capacitii de munc, de ctre angajator, din mijloacele proprii, iar din a 21-a zi - din mijloacele bugetului asigurrilor sociale de stat. Durata de acordare a indemnizaiei este de pn la 180 zile calendaristice, n intervalul de un an i se calculeaz din prima zi de concediu medical. n situaii temeinic motivate durata concediului medical poate fi prelungit peste 180 de zile dar nu mai mult de 30 de zile. n situaia n care asiguratul a fost ncadrat ntr-un grad de invaliditate pn la expirarea termenului de 180 de zile, indemnizaia se acord pn la data n care s-a emis decizia cu privire la ncadrarea n grad de invaliditate. 3.2 Indemnizaia de invaliditate Asiguratul ncadrat ntr-un grad de invaliditate ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale are dreptul la indemnizaie de invaliditate care se acord lunar pe toat perioada n care beneficiaz de pensie de invaliditate din sistemul public de asigurri sociale. Cuantumul indemnizaiei de invaliditate difer n funcie de gradul de invaliditate stabilit. Pentru asiguratul ncadrat n gradele I sau II de invaliditate indemnizaia se determin ca diferena dintre 2/3 din salariul mediu lunar asigurat pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc sau a fost constatat mbolnvirea profesional i cuantumul pensiei de invaliditate al acestuia stabilit prin sistemul public de asigurri sociale. Cuantumul indemnizaiei de invaliditate pentru asiguratul ncadrat n

gradul III de invaliditate se determin procentual din cuantumul calculat pentru gradele I i II de invaliditate, corespunztor gradului de reducere a capacitii de munc. 3.3. Indemnizaia de deces n cazul decesului asiguratului, ca urmare a unui accident de munc sau a unei boli profesionale, de indemnizaie de deces beneficiaz: copiii asiguratului n vrst de pn la 18 ani, sau n vrst de pn la 23 de ani dac i continu studiile la cursuri de zi la instituii de nvmnt secundar, mediu de specialitate i superior, i copiii ncadrai n grad de invaliditate indiferent de vrst. Cuantumul indemnizaiei constituie - pentru un copil echivalentul a 5 salarii medii lunare ale asiguratului decedat pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc sau s-a constatat mbolnvirea profesional; pentru 2 copii - echivalentul a 8 salarii medii lunare; pentru 3 i mai muli copii - echivalentul a 12 salarii medii lunare, dar nu mai puin de respectiv 5, 8 i 12 salarii medii lunare pe economie pentru anul precedent anului n care s-a produs cazul asigurat. soul asiguratului ncadrat n grad de invaliditate sau care a atins vrsta de pensionare. Cuantumul indemnizaiei constituie echivalentul a 3 salarii medii lunare ale asiguratului decedat pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc sau s-a constatat mbolnvirea profesional, dar nu mai puin de 3 salarii medii lunare pe economie pentru anul precedent anului n care s-a produs cazul asigurat. soul sau unul dintre prinii asiguratului decedat, sau o alt persoan care, la momentul decesului asiguratului, nu lucreaz i are n ngrijire copii ai asiguratului sub vrsta de 3 ani. Cuantumul indemnizaiei constituie echivalentul a 3 salarii medii lunare ale asiguratului decedat pe ultimele 6 luni premergtoare lunii n care s-a produs accidentul de munc sau s-a constatat mbolnvirea profesional, dar nu mai puin de 3 salarii medii lunare pe economie pentru anul precedent anului n care s-a produs cazul asigurat.