Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
DIACONESCU
(coordonator)
Prof. univ. dr. D. DINUIC Prof. univ. dr. GH. BIC
Conf. univ. dr. M. KETTY-GUIU Lector univ. drd. C. DUVAC
DREPT PENAL
Partea special
&XUVXQLYHUVLWDU
Editura Funda iei Romania ae Maine, 2007
Editur acreditat de Ministerul Eauca iei ,i Cercet rii
prin Consiliul Na ional al Cercet rii Stiin ifice ain Inv mantul Superior
Descrierea CIP a Bibliotecii Na ionale a Romniei
Drept penal. Partea special / Gh. Diaconescu (coordonator), D. Dinuic ,
M. Ketty-Guiu, Gh. Bic , C. Duvac; Bucuresti, Editura Funda iei Romania ae
Maine, 2007
ISBN 978-973-725-999-8
I. Diaconescu, Gh.
II. Dinuic , D.
III. Guiu, M.-Ketty
IV. Bic , Gh.
V. Duvac, C.
343(498)(091)(075.8)
Reproducerea integral sau Iragmentar , prin orice Iorm si prin orice mijloace
tehnice, este strict interzis si se pedepseste conIorm legii.
R spunaerea pentru con inutul ,i originalitatea textului revine exclusiv
autorului/autorilor
Redactor: Octavian CHE AN
Tehnoredactor: Marcela OLARU
Coperta: Cornelia PRODAN
Bun de tipar: 20.11.2007; Coli tipar: 36,75
Format: 16/70 100
Editura Funda iei Romania ae Maine
Bulevardul Timisoara nr. 58, Bucuresti, Sector 6
Tel./Fax: 021/444.20.91; www.spiruharet.ro
e-mail: contactedituraromaniademaine.ro
UNIVERSITATEA 63,58+$5(7
FACULTATEA DE DREPT SI ADMINISTRA IE PUBLIC
Prof. univ. dr. GH. DIACONESCU
(coordonator)
Prof. univ. dr. D. DINUIC Prof. univ. dr. GH. BIC
Conf. univ. dr. M. KETTY-GUIU Lector univ. drd. C. DUVAC
&XUVXQLYHUVLWDU
EDITURA FUNDA IEI ROMNIA DE MINE
Bucuresti, 2007
Autori.
Prof. univ. ar. GHEORGHE DIACONESCU, coordonatorul colectivului de elaborare
Prof. univ. ar. DOINEL DINUIC
Prof. univ. ar. GHEORGHE BIC
Conf. univ. ar. MIOARA KETTY-GUIU
Lector univ. ara. CONSTANTIN DUVAC
5
CUPRINS
PRELIMINARII ...................................................................................................
13
TITIUI I. INFRAC IUNI CONTRA SIGURAN EI STATULUI
Tr darea .....................................................................
Tr darea prin ajutarea inamicului .............................................
Tr darea prin transmitere de secrete ...........................................
Ac iunile dusm noase contra statului ..........................................
Spionajul ....................................................................
Atentatul care pune n pericol siguran a statului ...............................
Atentatul contra unei colectivit i ............................................
Subminarea puterii de stat .....................................................
Actele de diversiune ...........................................................
Subminarea economiei na ionale .............................................
Propaganda n Iavoarea statului totalitar .....................................
Ac iuni mpotriva ordinii constitu ionale ....................................
Complotul .....................................................................
Compromiterea unor interese de stat ...........................................
Comunicarea de inIorma ii Ialse ..............................................
Divulgarea secretului care pericliteaz siguran a statului ....................
Nedenun area ................................................................
InIrac iuni contra reprezentantului unui stat str in ............................
Unele cauze de nepedepsire sau de reducere a pedepsei ......................
Sanc ionarea tentativei, t inuirii si Iavoriz rii ...............................
17
20
23
25
26
26
28
30
33
35
38
40
42
45
47
48
51
53
54
55
TITIUI II. INFRAC IUNI CONTRA PERSOANEI
Capitolul I. INFRAC IUNI CONTRA VIE II, INTEGRIT II
CORPORALE SI S N T II ...............................................
57
Sec iunea I. OMUCIDEREA .............................................................
Omorul ................................................................................................................
Omorul caliIicat ..................................................................
Omorul deosebit de grav ...........................................................................................
Pruncuciderea .........................................................................................................
Uciderea din culp ..................................................................................................
Determinarea sau nlesnirea sinuciderii ....................................................................
57
57
60
65
70
72
76
Sec iunea II. IOVIREA SI V T MAREA INTEGRIT II
CORPORAIE SAU A S N T II ......................................................
Iovirea sau alte violen e ........................................................................................
V t marea corporal ...............................................................................................
78
78
80
6
V t marea corporal grav ........................................................................................
Iovirile sau v t m rile cauzatoare de moarte ........................................................
V t marea corporal din culp ..................................................................................
81
86
88
Sec iunea III. AVORTUI ........................................................................................
Provocarea ilegal a avortului ...................................................................................
89
89
Capitolul II. INFRAC IUNI CONTRA LIBERT II PERSOANEI . 92
Iipsirea de libertate n mod ilegal .............................................................................
Sclavia ..............................................................................................................
Supunerea la munc Ior at sau obligatorie ..............................................................
Violarea de domiciliu .............................................................................................
Amenin area ...........................................................................................................
Santajul ................................................................................................................
Violarea secretului coresponden ei ...........................................................................
Divulgarea secretului proIesional ..............................................................................
92
97
98
100
103
105
107
111
Capitolul III. INFRAC IUNI PRIVITOARE LA VIA A SEXUAL
Violul ................................................................................................................
Actul sexual cu un minor ...........................................................................................
Seduc ia ...............................................................................................................
Perversiunea sexual ..............................................................................................
Corup ia sexual .....................................................................................................
Incestul ................................................................................................................
H r uirea sexual .......................................................................................................
114
114
117
120
124
126
130
132
TITIUI III. INFRAC IUNI CONTRA PATRIMONIULUI
Furtul .........................................................................
Furtul caliIicat ........................................................................................................
Pedepsirea unor Iurturi la plngerea prealabil .........................................................
Tlh ria ...............................................................................................................
Pirateria ...............................................................................................................
Abuzul de ncredere .............................................................................................
Gestiunea Irauduloas ...............................................................................................
nsel ciunea ............................................................................................................
Delapidarea ..........................................................................................................
nsusirea bunului g sit ...............................................................................................
Distrugerea .............................................................................................................
Distrugerea caliIicat ..............................................................................................
Distrugerea din culp .................................................................................................
Tulburarea de posesie ................................................................................................
T inuirea ...................................................... .......................................................
134
137
144
145
149
151
153
155
159
164
167
169
170
172
174
TITIUI V. INFRAC IUNI CONTRA AUTORIT II
OIensa adus unor nsemne .......................................................................................
Ultrajul ................................................................................................................
Uzurparea de calit i oIiciale ....................................................................................
Portul nelegal de decora ii sau nsemne distinctive .............................
178
181
186
189
7
Sustragerea sau distrugerea de nscrisuri .........................................................
Ruperea de sigilii .............................................................
Sustragerea de sub sechestru .................................................
192
197
200
TITIUI VI. INFRAC IUNI CARE ADUC ATINGERE UNOR
ACTIVIT I DE INTERES PUBLIC SAU ALTOR
ACTIVIT I REGLEMENTATE DE LEGE
Capitolul I. INFRAC IUNI DE SERVICIU SAU N LEG TUR
CU SERVICIUL ..........................................................
Abuzul n serviciu contra intereselor persoanelor .....................................................
Abuzul n serviciu prin ngr direa unor drepturi .......................................................
Abuzul n serviciu contra intereselor publice ........................................................
Abuzul n serviciu n Iorm caliIicat .......................................................................
Neglijen a n serviciu ................................................................................................
Purtarea abuziv ........................................................................................................
Neglijen a n p strarea secretului de stat ...................................................................
ConIlictul de interese .............................................................................................
Iuarea de mit ........................................................................................................
Darea de mit .......................................................................................................
Primirea de Ioloase necuvenite .................................................................................
TraIicul de inIluen ...............................................................................................
205
205
211
214
218
219
223
226
229
231
241
244
248
Capitolul II. INFRAC IUNI CARE MPIEDIC NF PTUIREA
1USTI IEI ............................................................
Denun area calomnioas ...........................................................................................
M rturia mincinoas .................................................................................................
ncercarea de a determina m rturia mincinoas ........................................................
mpiedicarea particip rii la proces ............................................................................
Nedenun area unor inIrac iuni ...................................................................................
Omisiunea sesiz rii organelor judiciare ....................................................................
Favorizarea inIractorului ...........................................................................................
Omisiunea de a ncunostin a organele judiciare ........................................................
Arestarea nelegal si cercetarea abuziv ...................................................................
Supunerea la rele tratamente .....................................................................................
Tortura .................................................................................................................
Represiunea nedreapt ...............................................................................................
Evadarea ..............................................................................................................
nlesnirea evad rii .....................................................................................................
Nerespectarea hot rrilor judec toresti .....................................................................
Re inerea sau distrugerea de nscrisuri ......................................................................
256
256
261
268
272
275
279
285
292
296
304
307
310
313
319
324
324
Capitolul III. INFRAC IUNI CONTRA SIGURAN EI
CIRCULA IEI PE C ILE FERATE .....................................................
Nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor deIectuoas , din culp
Nendeplinirea cu stiin a ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor deIectuoas ...
P r sirea postului si prezen a la serviciu n stare de ebrietate ................
Distrugerea si semnalizarea Ials .............................................
339
339
344
345
348
8
Capitolul IV. INFRAC IUNI PRIVITOARE LA REGIMUL
STABILIT PENTRU UNELE ACTIVIT I
REGLEMENTATE DE LEGE .............................................
355
Nerespectarea regimului armelor si muni iilor ............................... 355
Nerespectarea regimului materialelor nucleare sau a altor materii radioactive ........ 363
Nerespectarea regimului materiilor explozive ............................... 367
Nerespectarea regimului de ocrotire al unor bunuri .......................... 370
Exercitarea I r drept a unei proIesii .......................................... 373
Nerespectarea regimului transportului rutier public ..............
TITIUI VII. INFRAC IUNI DE FALS
Capitolul I. FALSIFICAREA DE MONEDE, TIMBRE
SI ALTE VALORI ....................................................................
FalsiIicarea de monede sau de alte valori ....................................
FalsiIicarea de timbre, m rci sau de bilete de transport .......................
FalsiIicarea de valori str ine .................................................
De inerea de instrumente n vederea IalsiIic rii de valori .........................................
378
381
381
392
397
398
Capitolul II. FALSIFICAREA INSTRUMENTELOR
DE AUTENTIFICARE SAU DE MARCARE ........
FalsiIicarea instrumentelor oIiciale ...........................................................................
Folosirea instrumentelor oIiciale Ialse ......................................................................
Capitolul III. FALSURI N NSCRISURI ..............
Falsul material n nscrisuri oIiciale ....................
Falsul intelectual ..........................
Falsul n nscrisuri sub semn tur privat .................
Uzul de Ials ............................
Falsul n declara ii ..........................
Falsul privind identitatea .........................
Falsul privind Iolosirea emblemei Crucii Rosii ..............
403
403
407
412
412
417
424
429
434
438
442
TITIUI VIII. INFRAC IUNI LA REGIMUL STABILIT
PENTRU ANUMITE ACTIVIT I ECONOMICE
Specula ......................................................................
nsel ciunea la m sur toare ..................................................
nsel ciunea cu privire la calitatea m rIurilor ...............................
Divulgarea secretului economic ...............................................
ContraIacerea obiectului unei inven ii ......................................................................
Punerea n circula ie a produselor contraI cute ........................................................
Concuren a neloial ...................................................................................................
Nerespectarea dispozi iilor privind opera ii de import sau export ............................
Deturnarea de Ionduri .........................................................................................
Nerespectarea dispozi iilor privind importul de deseuri si reziduuri ... ....................
447
452
454
455
457
459
460
462
463
464
9
TITIUI IX. INFRAC IUNI CARE ADUC ATINGERE
UNOR RELA II PRIVIND CONVIE UIREA SOCIAL
Capitolul I. INFRAC IUNI CONTRA FAMILIEI ...................................
Bigamia ..................................................................................................................
Abandonul de Iamilie ................................................................................................
Relele tratamente aplicate minorului .........................................................................
Nerespectarea m surilor privind ncredin area minorului .........................................
469
469
473
476
478
Capitolul II. INFRAC IUNI CONTRA S N T II PUBLICE ...
Z d rnicirea combaterii bolilor .................................................................................
Contaminarea veneric si transmiterea sindromului imunodeIicitar dobndit ....
R spndirea bolilor la animale sau plante .................................................................
InIectarea apei ...........................................................................................................
TraIicul de stupeIiante ..................................... ........................................................
FalsiIicarea de alimente sau alte produse ..................................................................
482
482
483
484
485
486
488
Capitolul III. INFRAC IUNI PRIVITOARE LA ASISTEN A
CELOR N PRIME1DIE ..............
Punerea n primejdie a unei persoane n neputin de a se ngriji ... .........................
I sarea I r ajutor .....................................................................................................
I sarea I r ajutor prin omisiunea de nstiin are ......................................................
Capitolul IV. ALTE INFRAC IUNI CARE ADUC ATINGERE
UNOR RELA II PRIVIND CONVIE UIREA SOCIAL
Instigarea la discriminare ..........................................................................................
mpiedicarea libert ii cultelor ..................................................................................
ProIanarea de morminte ............................................................................................
Tulburarea Iolosin ei locuin ei .................................................................................
Ultrajul contra bunelor moravuri si tulburarea ordinii si linistii publice ......
nc ierarea ..............................................................................................................
Asocierea pentru s vrsirea de inIrac iuni ................................................................
Instigarea public si apologia inIrac iunilor ...........................................................
R spndirea de materiale obscene .............................................................................
Cersetoria ...................................................................................................................
Prostitu ia ...................................................................................................................
Proxenetismul ............................................................................................................
Jocul de noroc ............................................................................................................
492
492
494
495
497
497
498
499
500
502
504
507
509
510
512
513
515
517
TITIUI X. INFRAC IUNI CONTRA CAPACIT II DE AP RARE
A ROMNIEI
Capitolul I. INFRAC IUNI S VRSITE DE MILITARI .......
Sec iunea I. INFRAC IUNI CONTRA ORDINII SI DISCIPIINEI MIIITARE ..
Absen a nejustiIicat .................................................................................................
Dezertarea ...............................................................................................................
C lcarea de consemn ........................
519
519
519
521
523
10
Insubordonarea .............................................. .......................................................
Iovirea superiorului ..................................................................................................
Iovirea inIeriorului ........................................... .......................................................
Sec iunea II. INFRAC IUNI PE CMPUI DE IUPT ..........
Capitularea ..............................................................................................................
P r sirea cmpului de lupt .......................................................................................
Sec iunea III. INFRAC IUNI SPECIFICE AVIA IEI SI MARINEI MIIITARE
Zborul neautorizat .....................................................................................................
P r sirea navei ..........................................................................................................
P r sirea comenzii ..........................................................
Neluarea m surilor necesare n opera iile navale .....................................................
Coborrea pavilionului ..............................................................................................
Coliziunea ..................................................................................................................
Capitolul II. INFRAC IUNI S VRSITE DE MILITARI SAU DE CIVILI
Sustragerea de la serviciul militar .............................................................................
DeIetismul .................................................................................................................
JeIuirea celor c zu i pe cmpul de lupt ...................................................................
Folosirea emblemei ,Crucii Rosii n timpul opera iilor militare ..........................
Sustragerea de la rechizi ii militare ...........................................................................
Capitolul III. INFRAC IUNI S VRSITE DE CIVILI
Sustragerea de la recrutare ........................................................................................
Neprezentarea la ncorporare sau concentrare ...........................................................
525
527
528
529
529
530
531
531
532
533
535
536
537
538
538
539
540
541
542
544
544
544
TITIUI XII. INFRAC IUNI CONTRA P CII SI OMENIRII
Propaganda pentru r zboi .........................................................................................
Genocidul ..............................................................................................................
Tratamente neomenoase ............................................................................................
Distrugerea unor obiective si nsusirea unor bunuri ..................................................
Distrugerea, jeIuirea sau nsusirea unor valori culturale ...........................................
Teste gril (Autoevaluare) ......................
546
547
549
552
553
555
11
ABREVIERI
R. I. Vasile Papadopol, Mihai Popovici, Repertoriu alfabetic ae practic
/uaiciar n materie penal pe anii 1969-1975, Bucuresti, Editura
Stiin iIic si Enciclopedic , 1977.
R. II. Vasile Papadopol, Mihai Popovici, Repertoriu alfabetic ae practic
/uaiciar n materie penal pe anii 1976-1980, Bucuresti, Editura
Stiin iIic si Enciclopedic , 1982.
R. III Vasile Papadopol, SteIan Danes, Repertoriu alfabetic ae practic
/uaiciar n materie penal pe anii 1981-1985, Bucuresti, Editura
Stiin iIic si Enciclopedic , 1988.
alin. Alineat
art. Articol
Col. Colegiu
C.C. Curtea Constitu ional
C. pen. Codul penal
C.proc. pen. Codul de procedur penal
d. Decizie
d. . Decizie de ndrumare
C.D. Culegere de decizii ale Tribunalului Suprem
C.S.J. Curtea Suprem de Justi ie
B.J.-C.S.J. Buletinul jurispruden ei Curtea Suprem
de Justi ie
D.C.S.J. Deciziile Cur ii Supreme de Justi ie
DEX Dic ionarul explicativ al limbii romne
D.D. Dic ionarul diplomatic
nch. ncheierea
J.C.S.J. Jurispruden a Cur ii Supreme de Justi ie
B. C. Buletinul Casa iei
P.J.P. Practica judiciar penal
C.P.J.P. Culegere de practic judiciar penal
C.P.J.P.-
C.A.B.
Culegere de practic judiciar penal Curtea
de Apel Bucuresti
C.D.H.C.C. Culegere de decizii si hot rri ale
Cur ii Constitu ionale
R.R.D. ,Revista romn de drept
Dr. Revista ,Dreptul
R.D.P. ,Revista de drept penal
J.N. ,Justi ia Nou
Jud. Judec toria
12
P.I. Pro lege
pop. Popular
M.OI. ,Monitorul OIicial
CCJ nalta Curte de Casa ie si Justi ie
s. p. Sec ie penal
sent. pen. Sentin penal
T. j. Tribunalul Jude ean
T. reg. Tribunalul regional
T.B. Tribunalul Bucuresti
T.M.B. Tribunalul Municipiului Bucuresti
TS Tribunalul Suprem
13
PRELIMINARII
1. Destinatari studen ii anului II cursuri de zi si nv mnt la distan ;
studen ii anului III cursuri cu Irecven redus .
2. Durata dou semestre
3. Obiect studiul normelor penale speciale
4. Recomand ri
DesciIrarea si n elegerea normei cuprinse n textele incriminatoare sunt de
neconceput I r st pnirea temeinic a cunostin elor despre Iactorii, con inutul
constitutiv si Iormele inIrac iunii, cunostin e predate la disciplina dreptului penal,
partea general . n consecin , se impune, prioritar, recapitularea urm toarelor
module doctrinare: condi ii preexistente, con inutul constitutiv al inIrac iunii
(latura obiectiv , latura subiectiv ), Iormele si sanc iunile de drept penal.
obiectul juridic
generic
special a. Obiectul ocrotirii penale
obiectul material
activ
b. Subiec ii inIrac iunii participa ia penal
pasiv
elementul material
c. Iatura obiectiv urmarea imediat
raportul de cauzalitate
14
direct
indirect
Inten ia
Formele cu prevedere
vinov iei
d. Iatura I r prevedere
subiectiv Mobilul Culpa
Praeterinten ia
Scopul
actele preparatorii
proprie
e. Formele inIrac iunii tentativa improprie
perIect
Consumarea imperIect
absurd
Epuizarea
n elegerea schemei de incriminare a unei Iapte socialmente periculoase,
precum si de analiz si interpretare a normei penale este incomparabil mai
lesnicioas si proIitabil dect memorizarea mecanic a prelegerilor orale sau
scrise. Asadar, este util si important a se deprinde mecanismul de p trundere n
intimitatea normei penale si de identiIicare a componentelor inIrac iunii examinate,
n cursurile consultate urmnd a se c uta si re ine doar particularit ile ce
caracterizeaz o inIrac iune sau alta.
Accesul la Iilonul doctrinar si asimilarea acestuia sunt considerabil
Iacilitate de lecturarea jurispruden ei n materia inIrac iunii studiate n paralel cu
literatura de specialitate , spe ele Iiind publicate n repertorii/culegeri/buletine
inIormative de practic judiciar , indicate n bibliograIia din Iinalul cursului.
Asistarea la ct mai multe sedin e de judecat oIer viitorului jurist
practician posibilitatea de a intra n atmosIera de lucru speciIic pretoriului
judec toresc, de a se Iamiliariza cu procedurile practicate si cu modul n care
intervin si sus in punctele de vedere uneori divergente subiec ii oIiciali si
participan ii la proces.
5. Quid prodest
Pe termen scurt, disciplina este programat cu examen de an si nominalizat
ca una dintre materiile la care se sus ine examenul de licen .
Pe termen mediu si lung, disciplina este absolut implicat si indispensabil n
practicarea majorit ii proIesiunilor juridice: magistratur (parchet si instan e
judec toresti), avocatur , cercetare stiin iIic si nv mnt superior, cercet ri
penale si investiga ii speciale (poli ie, jandarmerie, servicii de inIorma ii interne si
externe).
15
Procesele penale, desi mai pu in numeroase dect cele civile, ocup un loc
nsemnat n tabloul presta iilor judiciare, iar hot rrile pronun ate de magistra i n
astIel de cauze declanseaz reverbera ii severe, adesea ireversibile asupra
individului, interzis sau limitat n a participa la via a social n laturile esen iale ale
acesteia: spiritual , Iamilial , material , politic , proIesional etc.
nsusirea temeinic si aproIundat a teoriei si practicii judiciare n materie
penal reprezint al turi si n indispensabil conexiune cu inteligen a,
seriozitatea, spiritul justi iar, onestitatea si pasiunea practicianului o premis sine
qua non si de prim m rime n exercitarea nobilelor proIesiuni menite a ocroti
eIicient interesele societ ii si ale statului, interesele, drepturile si libert ile
Iundamentale ale cet eanului mpotriva Iaptelor ilicit penale. Totodat , resursele si
valen ele individuale amintite se constituie ntr-un antidot redutabil al erorilor
judiciare, aceste rateuri impardonabile n instrumentarea unor cauze, care sunt de
natur a deturna dramatic si nedrept destinul unor oameni inocen i.
6. Structura cursului
Normele penale speciale care Iormeaz obiectul de studiu si au sediul, pe
de o parte, n Codul Penal, pe de alt parte, n numeroase legi speciale si
extrapenale.
Iegiuitorul a sistematizat normele n partea special a Codului penal,
Iolosind criteriul obiectului juridic generic, n alte cuvinte, criteriul valorii sociale
ocrotite de aceste norme lezate sau puse n pericol prin s vrsirea Iaptelor
incriminate.
n raport cu aceast gndire, au Iost alc tuite grupuri mari de inIrac iuni
individualizate prin denumirea ,titluri" , grupuri organizate n continuare, dup
caz, n subdiviziuni ,capitole" si ,sec iuni".
Succesiunea incrimin rilor a Iost ordonat pe criteriul importan ei rela iilor
sociale care Iac obiectul ocrotirii penale, respectiv pe o scar descresc toare, de la
cel mai important spre mai pu in important, de la cel mai grav spre o gravitate
redus .
Normele penale cuprinse n legi speciale si legi extrapenale au Iost
sistematizate n literatura de specialitate, la rndul lor, tot pe criteriul obiectului
juridic generic, n 8 capitole, dup cum urmeaz :
InIrac iuni contra unor drepturi si libert i Iundamentale ale
cet eanului
InIrac iuni contra dreptului de proprietate intelectual
InIrac iuni contra patrimoniului
InIrac iuni contra siguran ei circula iei aero, navale si rutiere
InIrac iuni contra autorit ii
InIrac iuni contra unor activit i ori interese economice sau Iinanciare
InIrac iuni contra s n t ii publice si mediului
InIrac iuni care aduc atingere unor activit i de interes public sau altor
activit i reglementate de lege.
16
17
TITIUI I
INFRAC IUNI CONTRA SIGURAN EI STATULUI
TR DAREA
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al inIrac iunii de tr dare l constituie rela iile sociale
reIeritoare la valorile Iundamentale care condi ioneaz existen a statului unitatea
si indivizibilitatea, suveranitatea si independen a statului. Pentru realizarea
inIrac iunii este deci necesar ca ac iunea s pun n pericol ori s vat me una dintre
aceste valori Iundamentale sau globalitatea acestora.
Unitatea statului. Statul romn este un stat unitar. Acest atribut esen ial al
statului presupune, necesarmente, existen a:
unei singure Iorma iuni statale;
unui ansamblu unic de institu ii cu putere de decizie politic si juridic ,
adic exist o singur autoritate legiuitoare, o singur autoritate executiv chiar
dac este biceIal conducerea acesteia si o singur autoritate judec toreasc ;
unei singure cet enii;
unui teritoriu asupra c ruia statul si exercit puterea I r de vreo
limitare;
unui singur drept public si privat, articulat n sistemul de exigen e al unei
singure legi Iundamentale Constitu ia Romniei
1
.
Inaivi:ibilitatea statului. Aceast dimensiune a statului evoc Iaptul c acesta
nu poate Ii segmentat, nu poate Iace obiectul unei diviz ri totale sau par iale ,
cum ndeobste se poate ntmpla cu alte persoane morale
2
.
Suveranitatea statului. Suveranitatea reprezint acea calitate a puterii de stat
n temeiul c reia aceast putere are voca ia de a decide, I r nici o imixtiune, n
toate treburile interne si externe, cu respectarea suveranit ii celorlalte state,
precum si a principiilor si celorlalte norme generale admise ale dreptului
interna ional. Rezult c suveranitatea implic conjugarea a dou componente
esen iale suprema ia puterii de stat si independen a acestei puteri, altIel spus,
suveranitatea este ,intern si ,extern
3
.
Inaepenaen a statului. Atributul de independen a statului este, asa cum se
desprinde din explica iile anterioare, subsumat atributului de suveranitate a statului.
Sintagma ,suveran si independent apare deci, sub raport juridic si lingvistic,
pleonastic . Cu toate acestea, pentru a poten a clar aceast valen a suveranit ii,
doctrinele de specialitate, precum si Adunarea Constituant a Romniei, au
sacriIicat interesul Iormal n Iavoarea interesului politic, considernd si deIinind
independen a statului ca acel drept exclusiv al acestuia de a lua hot rri si solu iona
problemele sale interne si externe I r nici un amestec din partea altor state
4
.
1
Ion Deleanu, Drept constitu ional ,i institu ii politice tratat, Editura Europa Nova, Bucuresti, 1996, p. 57.
2
Ibia., p. 57.
3
Ibia., p. 54.1
4
Ibia., p. 54.
18
InIrac iunea de tr dare este lipsit de obiect material, deoarece ac iunea se
ndreapt mpotriva unui Ienomen social, a unei entit i sociale imateriale
(abstracte, spirituale) si nu a unei rela ii sociale materiale (concrete).
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autorul) inIrac iunii de tr dare este caliIicat de text
si anume: a) cet eanul romn; b) persoan I r cet enie domiciliat n Romnia.
n absen a unei dintre aceste calit i ale subiectului activ, Iaptele ndreptate
mpotriva atributelor esen iale ale statului vor primi o alt ncadrare juridic .
Pierderea de c tre autor a calit ii cerute de text dup comiterea Iaptei
incriminate n art. 155 C. pen. nu prezint relevan pentru existen a inIrac iunii,
dup cum dobndirea calit ii ulterior comiterii Iaptei nu atrage r spunderea penal
pentru inIrac iunea de tr dare.
n ce priveste calitatea de cet ean romn, aceasta se stabileste n
conIormitate cu prevederile Iegii nr. 21/1991 privind cet enia romn ,
republicat
5
, iar cea de persoan I r cet enie este conIigurat prin dispozi iile
O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul str inilor n Romnia
6
, republicat
7
.
Subiect activ al inIrac iunii analizate poate Ii si persoana juridic , n
condi iile si cu limit rile prev zute n art. 19
1
C. pen.
InIrac iunea de tr dare poate Ii s vrsit de una sau mai multe persoane, n
oricare Iorm de participa ie autorat (coautorat), instigare, complicitate. Calit ile
precizate de text sunt cerute doar pentru autorul (coautorii) inIrac iunii, pentru
ceilal i participan i Iiind indiIerent dac ndeplinesc sau nu acele cerin e.
Subiectul pasiv statul romn, asupra c ruia este ndreptat ac iunea ilicit .
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii de tr dare este ac iunea ae a intra in
leg tur cu o putere sau cu o organiza ie str in ori cu un agent al acestora.
Jerbum regens este deci ,intrarea n leg tur , adic intrarea n contact cu
cet eanul str in sau persoana I r cet enie domiciliat n str in tate care apar ine
unei puteri ori organiza ii str ine. Sunt lipsite de relevan juridic mijloacele prin
care se realizeaz aceasta oral, scris, alte c i de comunicare , modalitatea
nI ptuirii contactului direct (personal) ori mediat de alte persoane sau partea
c reia i-a apar inut ini iativa contact rii celeilalte p r i.
Conceptul putere, n accep iunea dreptului interna ional, este sinonim celui
de ,stat sau , ar
8
.
Prin organi:a ie se n elege o asocia ie (grupare) de oameni cu concep ii sau
preocup ri comune, uni i conIorm unui regulament sau statut, n vederea depunerii
unei activit i organizate
9
. O asemenea organiza ie poate mbr ca Iorma unei
asocia ii, misc ri, societ i, uniuni, Iunda ii etc., cu condi ia ns ca organiza ia s
Iie str in . n accep iunea textului art. 155 din C. pen., nu intereseaz dac
organiza ia str in este public sau privat , statal ori suprastatal .
Agent al unei puteri sau organiza ii str ine. Prin acest concept trebuie n eles
reprezentantul unei institu ii sau al unei organiza ii str ine, al unui stat str in,
5
M. OI. nr. 98 din 06.03.2000.
6
M. OI. nr. 955 din 27.12.2002.
7
M. OI. nr. 201 din 08.03.2004.
8
Gr. Geam nu, Drept interna ional contemporan, Editura Didactic si Pedagogic , Bucuresti, 1975, p. 271.
9
Dic ionarul explicativ al limbii romane, Editura Academiei, Bucuresti, 1996, p. 860.
19
indiIerent de calitatea sa (agent diplomatic, consular sau comercial, mputernicit
special, mputernicit ori reprezentant)
10
.
Suprimare (a atributelor esen iale ale statului). Este o ac iune de nl turare, de
a Iace s dispar , de nimicire, de ncetare a existen ei acestor atribute, a unuia ori a
tuturor, n total sau n parte
11
.
Stirbire (a atributelor esen iale ale statului). Ac iune prin care se diminueaz ,
se prejudiciaz , se ncorseteaz existen a acestor atribute, a unuia sau a tuturor
12
.
Ac iuni ae provocare a r :boiului. Asemenea ac iuni sunt dispuse pe o palet
Iactual extrem de ntins si ele au ori sunt concepute a avea aptitudinea de a
declansa Iormal si prin mijloace perIide un r zboi, de a preconstitui un casus belli.
Ac iuni ae inlesnire a ocupa iei militare str ine. n aceast sintagm sunt
cuprinse orice ac iuni prin care se tinde la ajutarea inamicului pentru a ocupa, n
ntregime sau n parte, teritoriul rii, ori pentru a justiIica necesitatea ocupa iei.
Ac iuni ae subminare economic , politic sau a capacit ii ae ap rare a
statului. Atari ac iuni, cunoscute n doctrinele moderne militare si juridice sub
denumirea de ac iuni de ,subversiune
13
, constau n activit i desI surate n scopul
dezorganiz rii economiei na ionale, a Ior elor armate ori a celor de ordine, al
discredit rii autorit ilor publice, al deIorm rii imaginii rii n exterior.
Ac iuni ae aservire fa ae o organi:a ie str in sau putere str in . Ele sunt
ndreptate direct mpotriva suveranit ii si independen ei statului, avnd menirea de
a subordona politica intern sau/si extern a statului ori economia na ional unui alt
stat sau puteri str ine.
Ac iuni ae intrafutorare a unei organi:a ii ori a unei puteri str ine pentru
aesf ,urarea unei activit i inamice impotriva siguran ei statului. Categoria
acestor ac iuni este mult mai larg si mai pu in delimitat , ea incluznd orice
ac iune ntreprins de autorul inIrac iunii pentru sprijinirea, sub orice Iorm , a
acelor activit i puse n lucru de o putere str in spre a aIecta, ntr-un Iel sau altul,
siguran a statului.
Urmarea imeaiat a ac iunii de intrare n leg tur cu o putere sau organiza ie
str in ori cu agen ii acestora const n crearea unei st ri de pericol pentru valorile
ocrotite de lege prin incriminarea Iaptei. Asadar, numai Iaptul n sine, de contactare
a celor doi subiec i n scopul la care se reIer legea, este ndestul tor pentru
provocarea pericolului la adresa siguran ei statului, textul nemaipretinznd, pentru
realizarea inIrac iunii, si producerea rezultatului n vederea c ruia s-a ini iat
leg tura prohibit .
Leg tura ae cau:alitate. Apari ia st rii de pericol pentru valorile protejate de lege
trebuie s Iie urmarea ac iunii ntreprinse de I ptuitor. n cazul inIrac iunii de tr dare,
rela ia de cauzalitate rezult din nsesi dispozi iile art. 155 din C. pen. ex re.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea de tr dare se s vrseste exclusiv cu inten ie,
si anume cu inten ie airect , deoarece autorul prevede, urm reste si doreste crearea
unei st ri necesare n vederea realiz rii unui scop determinat. Iar acest scop,
delimitat prin lege, este suprimarea sau stirbirea unit ii, indivizibilit ii,
suveranit ii sau independen ei statului. Prin urmare, pentru realizarea inIrac iunii
10
Ibia, p. 17.
11
Ibia, p. 916.
12
Ibia, p. 931.
13
V. Breban, Dic ionar al limbii romane contemporane, Editura Stiin iIic si Enciclopedic , Bucuresti, 1980.
20
se cere, pe de o parte, ca I ptuitorul s realizeze c prin ac iunea sa este v t mat
sau este pus n pericol una dintre valorile sociale ocrotite de lege, iar, pe de alt
parte, s urm reasc scopul de a suprima sau stirbi aceste valori.
Scopul urm rit de I ptuitor, prin intrarea sa n leg tur cu agentul str in, se
realizeaz prin acele ac iuni anume prev zute n textul de lege, respectiv: provocare
de r zboi contra rii; nlesnire a ocupa iei militare str ine; subminare economic ,
politic sau a capacit ii de ap rare a statului; aservire Ia de o organiza ie str in
sau putere str in ; ntrajutorare a unei organiza ii ori a unei puteri str ine pentru
desI surarea unei activit i dusm noase mpotriva siguran ei statului.
Textul art. 155 C. pen. nu con ine nici o reIerire la mobilul inIrac iunii.
Evident ns , mobilul care a animat I ptuitorul la s vrsirea inIrac iunii va constitui
un element util magistratului la individualizarea pedepsei.
Forme. Sanc iuni
Forme. Actele preparatorii, desi posibile, nu sunt incriminate si implicit
pedepsite.
Tentativa. ncercarea de a realiza hot rrea de intrare n leg tur cu un agent
str in, n scopul prev zut de lege, constituie tentativ si se pedepseste conIorm
prevederilor art. 173 alin. (1) din C. pen.
Consumarea. InIrac iunea de tr dare ca inIrac iune instantanee, de pericol
se consum n momentul contactului dintre subiectul activ cu agentul str in,
moment ce coincide cu apari ia st rii primejdioase pentru siguran a statului.
Sanc iuni. InIrac iunea este sanc ionat alternativ cu pedeapsa deten iunii pe
via sau nchisoare de la 15 la 25 de ani si interzicerea unor drepturi.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu pedeapsa amenzii de la 10.000 lei la
900.000 lei, potrivit art. 71
1
alin. (3) C. pen.
37
,Ordinea constitu ional este egal structur constitu ional n ,Ce este aemocra ia` United States
InIormation Agency, 1995, p. 38.
42
COMPLOTUL
Obiectul ocrotirii penale
n sistemul dreptului penal complotul apare ca o inIrac iune particular
constituit , ca o inIrac iune sui generis. Caracterul s u inedit este pus n eviden
de constatarea c , n vreme ce toate inIrac iunile cuprinse n legea penal
incrimineaz cte o Iapt care lezeaz sau primejduieste anumite rela ii sociale, la
inIrac iunea de complot este incriminat Iapta de asociere a unor indivizi n
vederea s vrsirii unei inIrac iuni. Deci, complotul dobndeste individualitate
proprie numai prin raportare la alt inIrac iune, I r de existen a unei alte
inIrac iuni, pe care complotistii urm resc s o s vrseasc , nici inIrac iunea de
complot nu exist .
Se poate aIirma, cu alte cuvinte, c ac iunea proprie si caracteristic
inIrac iunii de complot este aceea de preg tire (acte preparatorii) a unei alte
inIrac iuni. Aceast alt inIrac iune, la comiterea c reia se aspir , nu este ns
oricare inIrac iune, ci numai una dintre inIrac iunile contra siguran ei statului,
limitativ enun ate n textul incriminator.
Obiectul furiaic special al inIrac iunii de complot este acela al inIrac iunii
pentru a c rei s vrsire a Iost constituit asocierea, Iinalmente, rela iile sociale
privind siguran a statului.
InIrac iunea este lipsit de obiect material.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al inIrac iunii este necircumstan iat de text,
el poate Ii orice persoan . Natura special a inIrac iunii de complot implic ns o
pluralitate de subiec i activi, o pluralitate constituit .
n conIormitate cu dispozi iile art. 19
1
C. pen., persoana juridic poate Ii
subiect activ al acestei inIrac iuni.
InIrac iunea poate Ii s vrsit doar n Iorma autoratului (coautoratului), actele
de instigare (,ini iere) si de complicitate (,sprijinire) Iiind absorbite ntr-o
ac iune complex ; exist un singur caz n care participa ia penal este posibil la
inIrac iunea de complot si anume, instigarea la aderarea sau sprijinirea unei
asocia ii ori grup ri.
Subiectul pasiv, aidoma tuturor inIrac iunilor contra siguran ei statului, este
statul.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii, la primele dou moaalit i normative, se
exprim prin ac iuni ce constau n ,ini ierea sau ,constituirea uneia dintre
ansamblurile enun ate n text, ori n ,aderarea sau ,sprijinirea unei astIel de
asocia ii sau grup ri.
Cerin a esen ial pentru aceste prime modalit i normative n care se exprim
ac iunea este ca att ini ierea, ct si constituirea unei asocia ii sau grup ri s aib
drept scop s vrsirea uneia dintre inIrac iunile contra siguran ei statului precizate
de text.
Pentru urm toarele dou modalit i normative ,aderare, ,sprijinire
cerin a esen ial const n preexisten a unei asocia ii sau grup ri create n scopul
s vrsirii uneia dintre inIrac iunile contra siguran ei statului. Nu sunt deci ntrunite
elementele constitutive ale inIrac iunii de complot, chiar dac mai multe persoane
au ac ionat pentru s vrsirea vreuneia dintre inIrac iunile men ionate n text, dac
asocierea nu a avut loc anterior.
43
Pentru existen a inIrac iunii de complot, a decis instan a suprem , asocierea
trebuie s existe n prealabil, simpla participare a mai multor inculpa i la s vrsirea
inIrac iunii de subminare a economiei na ionale, I r s se Ii asociat, nu constituie
inIrac iunea de complot, ci doar aceea de subminare a economiei na ionale
38
.
Asocia ii Grup ri. n elegerea conceptelor si a diIeren elor dintre acestea
este posibil prin apelarea la trei criterii: num rul de persoane cuprinse n
ansamblul respectiv, gradul lor de organizare si caracterul leg turilor (rela iilor)
stabilite ntre acele persoane.
n ce priveste primul criteriu, al num rului de persoane constituite n
ansamblurile prev zute de text, practica judiciar s-a pronun at n sensul c acestea
trebuie s Iie de cel pu in trei
39
. Num rul minim de trei persoane este numitor
comun ambelor ansambluri.
Asocia ia, cuprinde un num r nedeterminat dar suIicient de reprezentativ
de persoane, situate ntr-un grad optim de organizare si cu leg turi Ierme ntre
acestea.
Gruparea, cuprinde un num r mai redus de persoane, situate ntr-un grad
mediu de organizare si cu leg turi (rela ii) mai lejere.
Ini iere. Prin ac iunea de ini iere se n elege activitatea prealabil Iorm rii
asocia iei sau grup rii, n cadrul c reia se poart discu ii n leg tur cu scopurile
ansamblului, mijloacele ce urmeaz a Ii puse n lucru pentru atingerea acestor
scopuri, persoanele pretabile a Ii contactate n vederea recrut rii, se Iac demersuri
pe lng asemenea persoane ori taton ri n anturajul acestora. Ac iunea de ini iere
poate Ii opera unei sau a unor persoane.
Constituire. Ac iunea este un act colectiv, ce ncorporeaz acordul a cel pu in
trei persoane de a se asocia n vederea s vrsirii de inIrac iuni contra siguran ei
statului. n aceast Iaz , evoluat Ia de precedenta, se schi eaz ori ntocmeste un
program (plan) de ac iuni sau se achieseaz la acesta, sunt stabilite responsabilit i
n conducerea ansamblului sau n executarea unor sarcini. Constituirea Iac iei nu
implic , pentru realizarea inIrac iunii de complot, ca planul sau programul s Iie
exhaustiv elaborat, Iiind ndestul tor un minim de organizare care s dea coeren
si s Iac posibil activitatea conjugat a membrilor n scopul propus. Este lipsit
de relevan juridic si modalitatea n care se exprim adeziunea la Iac ie, aceasta
putnd Ii expres angajament, declara ie, jur mnt sau implicit rezultat din
participarea la ntrunirile conspirative, pl tirea cotiza iei, ndeplinirea misiunilor
ncredin ate etc.
Ac iunile de aaerare si sprifinire presupun preexisten a unei asocia ii sau
grup ri, la care subiectul s adere ori pe care s le sprijine.
Prin conceptul aaerare se n elege actul unei persoane de a deveni membru al
unui ansamblu din cele enun ate n art. 167 C. pen. , cunoscndu-i si
mp rt sindu-i elurile sale. Exprimarea, de c tre o persoan , a dorin ei de a adera
la una dintre Iac iile prohibite de text nu este suIicient pentru ca aceasta s devin
autor al inIrac iunii de complot, dect dac solicitarea este urmat de acordul, de
acceptarea membrilor asocia iei de a coopta aceast persoan n organiza ie.
Conceptul sprifinire trebuie n eles ca ac iune de ajutorare, de sus inere, de
ocrotire, de a da concurs unei asocia ii sau grup ri. Sprijinul poate Ii de ordin moral
sIaturi, ncuraj ri, promisiuni de ajutor sau de ordin material sponsorizarea unor
ac iuni, curierat, donarea unor sume de bani ori a unor bunuri trebuincioase
desI sur rii ac iunilor, punerea la dispozi ie a spa iului imobiliar necesar
ntrunirilor s.a.
38
Tribunalul Suprem, Col. Militar, Decizia nr. 136/1973 (nepublicat ).
39
Tribunalul Suprem, Col. Militar, Decizia nr. 7/1972, R. I, p. 84.
44
Urmarea imeaiat a oric ror ac iuni const n crearea unei st ri de pericol
pentru siguran a statului.
Ct priveste leg tura ae cau:alitate, ntre ac iune si urmarea imediat ,
aceasta nu comport explica ii suplimentare, ea rezultnd, ca la orice inIrac iune de
pericol, din ns si materialitatea Iaptei ex re.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea de complot se s vrseste exclusiv cu
inten ie, si anume cu o inten ie calificat , deoarece subiectul urm reste realizarea
scopului prev zut de text, respectiv acela de a comite o inIrac iune contra
siguran ei statului prev zut , dup caz, n art. 155-163, 165 si 166
1
C. pen.
n ipoteza realiz rii scopului, inIrac iunea de complot nu si pierde
autonomia, ea nu este absorbit n con inutul inIrac iunii pentru a c rei s vrsire s-
a complotat. n cazul dat, potrivit prevederilor art. 167 alin. (3) C. pen., sunt
incidente regulile privind concursul de inIrac iuni.
Realizarea inIrac iunii nu este dependent de existen a unui mobil care s Ii
animat subiectul.
Forme. Sanc iuni
Forme. Actele preg titoare sunt posibile, dar nu se pedepsesc. Tentativa este
sanc ionat potrivit dispozi iilor art. 173 alin. (1) din Codul penal.
Consumarea inIrac iunii de complot intervine n momentul n care s-a
nceput executarea uneia dintre ac iunile nominalizate de text, adic ini ierea sau
constituirea unei asocia ii sau grup ri, dup caz, la momentul ader rii sau sprijinirii
acestora.
Sunt caracteristice inIrac iunii de complot dou dispozi ii de drept penal
material:
a. Pedeapsa pentru complot nu poate Ii mai mare dect sanc iunea
prev zut de lege pentru cea mai grav dintre inIrac iunile care intr n scopul
asocia iei sau grup rii art. 167 alin. (2) C. pen.
b. Este prev zut o cau: ae nepeaepsire a persoanei care s vrseste
inIrac iunea de complot, n oricare dintre Iormele prev zute n alin. (1) al art. 167
C. pen., atunci cnd denun Iapta mai nainte de descoperirea acesteia art. 167
alin. (4) C. pen.
n leg tur cu ultima prevedere, este de re inut c denun ul, oral sau scris,
trebuie s priveasc pentru a produce consecin a de nepedepsire att activitatea
desI surat de ceilal i participan i, ct si activitatea denun torului.
Introducerea n text a prevederii exoneratorii de pedeaps pentru inIrac iunea
de complot are o tripl ra iune. n primul rnd, se creeaz cadrul legal menit s
Iaciliteze interven ia autorit ilor judiciare mai nainte ca scopurile programului
Iac iei s Iie atinse si astIel s se curme, cu un ceas mai devreme, ac iunile
periculoase pentru siguran a statului. n al doilea rnd, se oIer o sans acelora
care, desi au nceput executarea unor ac iuni extrem de periculoase pentru siguran a
statului, maniIest totusi poc in activ si se pun n slujba nl tur rii consecin elor
activit ii ilicite la care au participat. n sIrsit, prevederea de nepedepsire poate
declansa anumite st ri emo ionale (eIecte psihice) indivizilor predispusi sau angrena i
n astIel de ac iuni st ri convenabile men inerii sau restabilirii legalit ii , de
inhibare a celor care nc nu au devenit membrii unei Iac ii antina ionale, de
suspiciune reciproc ntre membrii Iac iei sentiment ce va stnjeni considerabil
desI surarea activit ii propuse , de inspirare a gndului si de stimulare a inten iei
de a demasca autorit ilor complotul.
45
Sanc iuni. Textul prevede, alternativ, pedeapsa deten iunii pe via sau
nchisoare de la 15 la 25 de ani si interzicerea unor drepturi.
Persoana juridic se pedepseste cu amend de la 10.000 la 900.000 lei,
potrivit art. 71
1
alin. (3) C. pen.
COMPROMITEREA UNOR INTERESE DE STAT
Obiectul ocrotirii penale
Compromiterea unor interese de stat este o inIrac iune complex , prin aceea
c absoarbe n con inutul s u Iapte care, n absen a celorlalte elemente ce
caracterizeaz aceast Iapt penal , constituie inIrac iuni distincte, de sine
st t toare Iurt de nscrisuri, distrugere de documente, Ials material n nscrisuri
oIiciale.
Obiectul furiaic special al inIrac iunii l constituie rela iile sociale reIeritoare
la interesele de stat, ,valoare social susceptibil de a Ii lezat sau expus
pericolului prin Iaptele de distrugere, alterare ori ascundere a unor documente care
privesc interesele statului n raporturile sale cu o organiza ie sau o putere str in
40
.
InIrac iunea are ca obiect material documentul sau nscrisul care se reIer la
drepturile ori interesele statului romn. Aceste documente pot Ii tratate
interna ionale (concept ce subsumeaz pe acelea de conven ie, acord, pact,
declara ie, protocol), sau alte instrumente juridice interna ionale prin care sunt
recunoscute anumite drepturi statului romn, ori prin care sunt protejate interesele
acestuia. Drepturile statului pot Ii de diIerite tipuri: b nesti, teritoriale, de
naviga ie, de survol, de exploatare a unor z c minte, de recunoastere a Irontierelor,
garan ii etc. Esen ial deci pentru considerarea documentului ca avnd acest caracter
este ca actul s Iie produc tor de eIecte juridice pentru statul romn.
Documentul poate Ii n original sau n copie recunoscut de p r i ca innd
loc de original.
Nu prezint relevan juridic mprejurarea c documentul poate Ii
reconstituit pe alte c i si nici aceea c documentul a reap rut la locul de unde a Iost
subtilizat, dup momentul n care s-a v dit nevoia de a Ii Iolosit.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al inIrac iunii poate Ii orice persoan , textul
necernd ca aceasta s aib o anumit calitate. Este ns de presupus c , dat Iiind
particularit ile Iaptei, subiectul este, de regul , un Iunc ionar al puterii legislative
sau executive, cel mai adesea al Ministerului AIacerilor Externe, adic o persoan
care, prin natura Iunc iei, lucreaz cu sau gestioneaz astIel de documente ori i
sunt Iamiliare si se poate apropia de acestea.
Subiect activ poate Ii si persoana juridic (art. 19
1
C. pen.).
InIrac iunea poate Ii s vrsit n toate Iormele de participare.
Subiectul pasiv este statul, ns n unele situa ii poate Ii subiect pasiv
secunaar acea institu ie public n gestiunea c reia se aIl documentul.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii este constituit dintr-o ac iune de distrugere,
de alterare ori de ascundere a unui document sau nscris, ce prezint caracterul mai
sus ar tat.
40
G. Antoniu si col., op. cit, vol. I, p. 55.
46
Conceptul de aistrugere, n corelare cu acela de document (nscris) are
n elesul de ac iune prin care documentul este nimicit, este I cut s nu mai existe,
n total sau n parte, ,de asa Iel c nu mai poate Ii utilizabil
41
.
Mijloacele de nimicire sau suprimare a actului sunt diverse: ardere prin
Ilac r , prin supunerea la radia ii de un anumit tip , rupere, tocare, topire,
acoperirea textului sau radierea acestuia prin interven ii Iizico-chimice etc.
Prin ac iunea de alterare a documentului se n elege IalsiIicarea (m sluirea,
denaturarea) acestuia. FalsiIicarea poate Ii operat prin multiple mijloace si
procedee: nlocuirea unei Iile (sau anexe) originale cu alta contraI cut , stergerea
unui pasaj al textului (ori numai cuvnt, ciIr , dat ) si introducerea unui text
,pirat, ad ugarea de men iuni la text sau la anexe si paraIarea acestora n Ials etc.
Examinarea comparativ a acelor dou ac iuni, exprimate n conceptele
,distrugere si ,alterare, pune n eviden c , n primul caz, documentul este
suprimat, n total sau n parte si dispare astIel Iizic, pe cnd, n cel de al doilea caz,
documentul r mne n integralitatea lui Iizic la locul cuvenit, dar con ine
modiIic ri esen iale n intimitatea textului.
Ascunaerea unui document (nscris) presupune o ac iune de ridicare a
documentului din locul lui de arhivare (clasare), continuat printr-o ac iune de
transportare a acestuia ntr-un alt loc, unde nu poate Ii g sit de Iunc ionarul n
drept. Dosirea documentului poate Ii temporar sau deIinitiv .
Este de remarcat c n toate cazurile de distrugere si de ascundere, ct si n
unele de alterare a documentelor, ac iunile respective sunt precedate sau
concomitente unor ac iuni de Iurt al acestor documente.
Oricare dintre ac iunile descrise trebuie s aib ns , ca o cerin obligatorie,
aptitudinea de a compromite interesele statului. Asa Iiind, Iapta de a distruge, altera
sau ascunde un asemenea document nu va ntruni elementele constitutive ale inIrac-
iunii comentate, dac , si n absen a acelui document, interesele sau drepturile sta-
tului romn sunt oricum intangibile sau garantate ntr-o alt modalitate diplomatic .
Urmarea imeaiat a inIrac iunii const n crearea unei st ri de pericol pentru
siguran a statului.
Leg tura ae cau:alitate, ntre ac iune si urmarea imediat , rezult ex re.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea prev zut n art. 168 C. pen. se s vrseste
cu inten ie, n ambele sale Iorme airect sau inairect . Asadar, autorul prevede
c prin distrugerea, alterarea sau ascunderea documentului sau nscrisului cu un
asemenea con inut creeaz o stare de pericol pentru siguran a statului, urmare pe
care o doreste sau accept . S vrsit din culp si n m sura n care documentul
con ine secrete de stat, Iapta poate constitui o alt inIrac iune, prev zut de art. 252
din Codul penal neglijen a n p strarea secretului de stat.
Ridicarea, p strarea si inerea documentului ntr-un alt loc I r inten ia de a-l
ascunde, nu constituie inIrac iune
42
.
Pentru realizarea inIrac iunii nu prezint relevan celelalte elemente ale
laturii subiective scopul si mobilul.
Forme. Sanc iuni
Forme. Actele preparatorii la inIrac iunea comentat sunt posibile, dar nu se
pedepsesc. Tentativa la aceasta este sanc ionat potrivit prevederilor art. 173
alin. (1) din Codul penal.
41
C. R tescu si col. op.cit, p. 33.
42
Iaem, p. 33.
47
Consumarea inIrac iunii intervine n momentul n care s-a nceput executarea
ac iunii de distrugere, alterare sau ascundere a unui document ori nscris din
categoria precizat n text.
Sanc iuni. Fapta prev zut n art. 168 C. pen. este sanc ionat cu pedeapsa
nchisorii de la 5 la 15 ani si interzicerea unor drepturi.
Persoana juridic se pedepseste cu amend de la 10.000 la 900.000 lei
art. 71
1
alin. (3) C. pen.
COMUNICAREA DE INFORMA II FALSE
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al inIrac iunii este constituit din rela iile sociale care
privesc siguran a statului.
Obiectul material. InIrac iunea are sau nu obiect material n Iunc ie de
modalitatea normativ si de natura mijloacelor de propagare a stirilor.
Ia prima modalitate normativ comunicarea sau r spndirea de stiri, date
sau inIorma ii Ialse , inIrac iunea are ca obiect material suportul pe care este
nregistrat mesajul Ials ziar, carte, aIis, band magnetic etc. , dar nu va avea
obiect material n ipoteza transmiterii mesajului Ials pe cale oral . Ia cea de a doua
modalitate normativ diIuzarea de documente IalsiIicate , inIrac iunea are ca
obiect material nscrisul (documentul) IalsiIicat care este r spndit, obiect care
constituie, n acelasi timp si mijlocul de s vrsire a inIrac iunii
43
.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) nu este circumstan iat de text, autor al
inIrac iunii putnd Ii oricare persoan cet ean romn sau str in, apatrid
domiciliat n Romnia sau n str in tate.
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni (art. 19
1
C. pen.).
Participa ia este posibil n toate Iormele acesteia coautorat, instigare,
complicitate.
Subiectul pasiv este statul romn deoarece Iaptele comise sunt de natur s
aduc atingere siguran ei statului nostru.
Latura obiectiv
Elementul material const , ntotdeauna, ntr-o ac iune, care poate Ii de
,comunicare sau r spndire prin orice mijloace de stiri, date sau inIorma ii Ialse
n prima modalitate normativ sau de ,comunicare ori r spndire prin orice
mijloace de documente IalsiIicate n a doua modalitate normativ .
Cerin a esen ial pentru realizarea inIrac iunii este ca Iapta s pun n pericol
siguran a statului.
Urmarea imeaiat a inIrac iunii const n apari ia unei st ri primejdioase
pentru siguran a statului. Nu se cere, pentru existen a inIrac iunii, ca Iapta s Ii
produs un prejudiciu valorilor sociale ocrotite prin textul incriminator, ci doar ca
ac iunea s Iie de natur , adic s aib aptitudinea de a produce o astIel de
consecin . Suntem deci n prezen a unei inIrac iuni de pericol si nu de rezultat.
Leg tura ae cau:alitate se desprinde din ns si materialitatea Iaptelor.
43
V. Dongoroz si col., op. cit., vol. IV, p. 448.
48
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie cu care se poate comite aceast inIrac iune este inten ia
airect sau inairect . S vrsit din culp , Iapta nu constituie inIrac iune.
Mobilul si scopul nu prezint relevan pentru existen a inIrac iunii. Odat
dovedite, aceste elemente ale laturii subiective servesc n procesul de
individualizare a pedepsei.
Forme. Sanc iuni
Forme. Potrivit prevederilor art. 173 alin (1) si (2) din C. pen., doar tentativa
la aceast inIrac iune se pedepseste nu si actele preparatorii.
Va constitui tentativ , de exemplu, Iapta de a conIec iona stirile, datele sau
inIorma iile Ialse ori de a m slui documentele, ac iune ntrerupt ns din motive
independente de voin a autorului , mai nainte ca acestea s Iie comunicate sau
r spndite.
Consumarea inIrac iunii survine instantaneu, n chiar primul moment al
propag rii stirilor Ialse ori al documentelor IalsiIicate.
Sanc iuni. Fapta este sanc ionat cu pedeapsa nchisorii de la unu la 5 ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei,
potrivit art. 71
1
alin. (2) C. pen.
Omorul deosebit de grav este prev zut n art. 176 C. pen. n mai multe
ipoteze de incriminare cu rol de elemente circumstan iale de agravare, ce vor Ii
analizate n cele ce urmeaz :
a) Prin cru:imi. Conceptul cruzimi, n contextul art. 176 Cod penal, exprim
atitudinea aberant , inuman a autorului inIrac iunii, materializat n diverse acte
(gesturi) prin care provoac voit victimei o moarte lent , prelungit , decesul Iiind
precedat de suIerin e mult sporite Ia de cele inerente pricinuite de oricare ac iune
suprimatoare a vie ii.
82
TS, Dec. nr. 388/1979, R. II, p. 281.
83
TS, Dec. nr. 1279/1989, Dr., nr. 12, 1990, p. 248.
84
CCJ, s.p., d. nr. 811/2002, BJ, 2002, p. 451.
66
Actele de cruzimi pot Ii de natur a provoca victimei suIerin e Iizice
prelungite n timp, prin Ilagelare, arsuri sau combustion ri totale, smulgerea
p rului sau a unghiilor, zdrobirea globilor oculari
85
, sec ionarea par ial sau total a
unor p r i ori zone nevitale ale corpului s.a. sau suIerin e psihice prin obligarea
victimei, de pild , de a asista la maltratarea ori violarea unei persoane Ia de care
aceasta nutreste sentimente de aIec iune , dar, cel mai adesea, suIerin ele sunt de
ambele tipuri
86
.
Este lipsit de relevan , pentru a Ii realizat aceast modalitate normativ a
inIrac iunii de omor, dac actele de tortur se plaseaz nemijlocit n nex-ul cauzal
al mor ii
87
, ori ele au constituit doar un preludiu al ac iunii propriu-zis ucig toare
spre a satisIace dorin ele bestiale nutrite de autor , ori dac victima a perceput n
ntregime suita de acte provocatoare de suIerin e sau numai n parte din cauza
pierderii cunostin ei ori intervenirii decesului.
Esen ial pentru ca Iaptei de ucidere s i se imprime caracterul de ,crud este ca
actele tor ionare s Iie comise n mod voit de autor, n scopul de a-i provoca victimei
suIerin e si, totodat , ca aceste acte s premearg , chiar si n parte, decesul victimei.
Circumstan a prev zut la lit. a) se r sIrnge asupra participan ilor, deoarece
ea se reIer la Iapt .
b) Asupra a aou sau mai multor persoane. Sintagma este inechivoc ;
suntem deci n prezen a unei pluralit i de victime, num rul victimelor indicnd
periculozitatea social ridicat a autorului Iaptei.
Uciderea a dou sau mai multor persoane poate Ii consecin a unei ac iuni
unice, ca, de pild , incendierea unei nc peri
88
, Ioc de arm automat asupra
grupului de persoane
89
, detonarea explozibilului ntr-o reuniune de persoane
ntr-un apartament, magazin sau mijloc de transport n comun s.a.m.d. Realizarea
omorului deosebit de grav printr-o unic ac iune este unanim admis n literatura si
practica judiciar .
n doctrina de specialitate s-a aIirmat ns c omorul, n aceast ipostaz , poate
Ii si consecin a unor ac iuni succesive, ,cu aceeasi ocazie
90
, cum ar Ii, spre exemplu,
omorrea victimei si, n continuare, a persoanelor care intervin n ajutorul victimei
ori pentru a imobiliza agresorul, ori uciderea mai multor persoane, n aceeasi
mprejurare, prin Iocuri repetate de arm spre inte plasate n direc ii diIerite etc.
Aceast opinie la care noi am aderat I r rezerve este dezavuat de
majoritatea teoreticienilor importan i
91
, dar ea a Iost validat printr-o decizie de
ndrumare a Plenului Tribunalului Suprem
92
si constituie, si n prezent, suportul
teoretic al unor hot rri pronun ate de instan ele judec toresti
93
.
85
TS, Dec. nr. 1447/1980, CD, 1980, p. 286.
86
CSJ, Dec. nr. 1860/2002, R.D.P., nr. 3, 2003, p. 123.
87
TS, Dec. nr. 3696/1973, R. I, p. 310.
88
TS, Dec. nr. 6442/1970, R. I, p. 311.
89
TS, Dec. nr. 371/1980, R. II, p. 287.
90
T. Vasiliu si col., Coaul penal comentat ,i aanotat -, partea special , ed. cit, vol. I, p. 93; O. A. Stoica,
Drept penal. Partea special . Editura Didactic si Pedagogic , Bucuresti, 1976, p. 75; Gh. Nistoreanu si col.,
Drept penal. Partea special , Editura Continent XXI, Bucuresti, 1996, p. 103.
91
V. Dongoroz si col., Explica ii teoretice ale Coaului penal romn, ed. cit, vol. III, p. 198; V. Dongoroz si
col., Noul Coa penal ,i Coaul penal anterior, pre:entare comparativ , Editura Politic , Bucuresti, 1968, p. 114;
O. Ioghin, T. Toader, Drept penal roman. Partea special , Casa de editur si pres ,Sansa SRI, Bucuresti,
1994, p. 87.
92
,Pentru existen a inIrac iunii de omor deosebit de grav prev zut de art. 176 alin. (l) lit. b) Cod penal, nu
este necesar ca Iapta s Ii Iost s vrsit printr-o ac iune unic , ci este suIicient s Ii Iost comis n aceeasi
mprejurare chiar prin ac iuni diIerite Plenul TS, Dec. de ndrumare nr. 6/1970, CD, 1970, p. 54.
93
CSJ, Dec. nr. 2939/1995, Dr., nr. 9, 1996, p. 136. In acela,i sens: TMB, Sent. nr. 48/1990, C.P.J.P., 1990, p. 112.
67
n sIrsit, omorul deosebit de grav prev zut la lit. b) poate Ii realizat si prin
ac iuni concomitente a aou persoane care si mpart rolurile pentru uciderea a
dou sau mai multor persoane
94
.
Subiectul activ al inIrac iunii n aceast modalitate normativ realizeaz si
urm reste sau accept uciderea Iiec rei persoane, deci comite Iapta cu inten ie,
ntr-una din Iormele acesteia direct ori indirect
95
.
n ipoteza c ac iunea-inac iunea nu a provocat decesul nici unei persoane,
inIrac iunea r mne n Iaz de tentativ , iar n ipoteza c ac iunea-inac iunea a
provocat decesul unei singure persoane, din pluralitatea de persoane vizate, Iapta se
va ncadra n inIrac iunea de omor simplu (dac nu este caliIicat datorit altor
modalit i normative) n concurs cu tentativa la inIrac iunea de omor deosebit de
grav.
c) De c tre o persoan care a mai s var,it un omor. Nici aceast sintagm
nu necesit explica ii deosebite. Se observ , cu usurin , c modalitatea normativ
de la lit. c) este apropiat aceleia de la lit. b) uciderea mai multor persoane. Ceea
ce le distan eaz este mprejurarea c n modalitatea acum analizat Iapta de omor
nu are leg tur cu precedenta Iapt de omor, situat n anteceden a autorului, adic
ele sunt comise n condi ii si prin ac iuni total distincte.
Ia ncadrarea juridic a inIrac iunii n prevederile art. 176 lit. c) C. pen. este
necesar Iie s existe o condamnare anterioar deIinitiv a inculpatului pentru prima
Iapt , Iie ca ambele omoruri, comise n mprejur ri diIerite, s Iie judecate
mpreun , n condi iile concursului
96
.
Pentru realizarea acestei inIrac iuni de omor deosebit de grav este lipsit de
relevan timpul care s-a scurs de la omorul anterior pn la acela care Iace
obiectul actualei ncadr ri juridice deci, dac n privin a primului omor s-a
mplinit termenul de reabilitare, dac omorul a Iost amnistiat
97
ori a intervenit
prescrip ia , dac omorul din anteceden a Iost consumat ori a r mas n Iaz de
tentativ
98
.
Circumstan a prev zut la lit. c) este personal si deci ea nu se r sIrnge
asupra celorlal i participan i.
d) Pentru a s var,i sau a ascunae s var,irea unei talh rii sau piraterii
n prima tez , ,pentru a s vrsi s vrsirea, se n elege acea ac iune de omor
comis pentru ,a netezi sau ,a deschide drumul spre s vrsirea uneia dintre cele
dou inIrac iuni, pentru a reusi astIel, prin intermediul omorului, s Iie s vrsit
inIrac iunea-scop, ca de pild uciderea matrozului de cart pentru ca autorul s poat
comite un act de piraterie asupra unei nave.
Ia a doua tez , prin conceptul ,ascundere se n elege ac iunea de ucidere
ntreprins pentru a disimula o inIrac iune de tlh rie sau piraterie, pentru a Iace ca
o asemenea inIrac iune s nu poat Ii descoperit bun oar , uciderea unui martor
ocular la s vrsirea unei inIrac iuni de tlh rie.
Asadar, ori de cte ori omorul consumat ori n Iaz de tentativ este
s vrsit n scopul de a crea condi iile prielnice comiterii sau ascunderii unei Iapte
de tlh rie sau piraterie indiIerent dac rezultatul s-a produs sau nu constituie
omor deosebit de grav, n modalitatea prev zut la lit. d).
94
TS, Dec. nr. 1004/1985, R. III, p. 211.
95
TS, Dec. nr. 239/1972, ibiaem, p. 311.
96
CCJ, s.p., d. nr. 5117/2002, BJ, 2002, p. 459.
97
TMB, Dec. nr. 19/1992, C.P.J.P., 1990, p. 227. In acela,i sens: O. Ioghin, T. Toader, op. cit., p. 89.
98
TS, Dec. nr. 668/1979, R. II, p. 287-288.
68
n cazul n care rezultatul urm rit s-a si produs, ncadrarea juridic a Iaptei
potrivit doctrinei n materie si practicii juridice
99
este n inIrac iunea de omor
deosebit de grav prev zut de art. 176 lit. d) si inIrac iunea de tlh rie prev zut de
art. 211 Cod penal, respectiv inIrac iunea de piraterie prev zut de art. 212
Cod penal, ambele inIrac iuni n concurs. InIrac iunea de tlh rie cu care intr n
concurs inIrac iunea de omor este aceea prev zut de art. 211 alin. (1)-(2
1
) si nu
aceea agravat prev zut de art. 211 alin. (3) tlh ria care a avut drept urmare
decesul victimei , deoarece, asa cum se va vedea la timpul cuvenit, n acest din
urm caz moartea victimei este datorat culpei autorului (inIrac iune
praeterinten ionat ) si nu inten iei acestuia ca n situa ia omorului deosebit de grav.
Circumstan a reglementat la lit. d) este personal si, n consecin , ea nu se
r sIrnge asupra participan ilor dect n m sura n care acestia au ac ionat cu
acelasi scop.
e) Asupra unei femei graviae. Prin ,Iemeie gravid se n elege Iemeia care
poart un I t n cavitatea uterin , starea de graviditate Iiind cuprins ntre
momentul conceperii si acela al nasterii I tului.
Pentru realizarea omorului n aceast variant normativ este necesar ca
autorul s cunoasc starea de graviditate a Iemeii, ori ca acesta, n raport cu
eviden a sarcinii, s o perceap . n ipoteza n care autorul crede c victima este
gravid , dar, n realitate, starea de graviditate nu exist , agravanta prev zut la
lit. e) nu se aplic .
Iegiuitorul a evaluat ca deosebit de grav acest omor pentru c , pe de o parte,
ac iunea ucig toare provoac o dubl atingere vie ii umane chiar dac una este n
Iaz intrauterin , deoarece, pe de alt parte, Iemeia n stare de graviditate are, de
regul , o capacitate sc zut de autoap rare si, n Iine, pentru c a avut n vedere si
oprobriul indus n opinia public prin aIlarea despre uciderea unei Iemei gravide.
I) Asupra unui magistrat, poli ist, fanaarm ori asupra unui militar, in timpul
sau in leg tur cu inaeplinirea inaatoririlor ae serviciu sau publice ale acestora.
Agravarea reglementat n art. 176 lit. I) nou introdus n text prin Iegea
nr.140/1996 prezint multiple asem n ri cu agravanta omorului caliIicat
prev zut n art. 175 lit. I), motiv pentru care analiza, n continuare, va purta doar
asupra a ceea ce este n particularul acesteia.
n primul rnd este de observat calitatea subiectului pasiv, care este aceea de
magistrat, poli ist, jandarm sau militar. Prin regimul sanc ionatoriu sever s-a tins la
descurajarea persoanelor predispuse s comit astIel de omoruri si la pedepsirea
acestora cu duritate n cazul s vrsirii lor, deoarece Iaptele de acest tip sunt
ndreptate nu numai mpotriva dreptului la via al individului, ci si a bunei
nI ptuiri a actului de justi ie, a men inerii sau restabilirii ordinii si linistii
publice
100
.
Calitatea de magistrat a Iost deIinit prin prevederile Iegii nr. 303/2004
privind statutul judec torilor si procurorilor
101
, potrivit c rora au aceast calitate si
Iac parte din corpul magistra ilor judec torii de la toate instan ele judec toresti,
procurorii din cadrul parchetelor de pe lng acestea, precum si magistra ii
asisten i ai naltei Cur i de Casa ie si Justi ie. De asemenea, ministrul justi iei,
loc iitorii s i si personalul de specialitate juridic din Ministerul Justi iei sunt
99
C.S.J., Dec. nr. 258/1995, BJ, 1995, p. 176. In acela,i sens: CSJ, Dec. nr. 1258/1994, PI, 1995, p. 74.; CSJ,
Dec. nr. 5257/2001, BJ, 2001, p. 194.
100
Constituie tentativ la inIrac iunea de omor caliIicat si deosebit de grav Iapta inculpatului de a nu opri
autoturismul n Ia a unui baraj organizat pe sosea de c tre poli isti si de a Ior a trecerea cu urmarea accident rii
grave a unui poli ist, CSJ, s.p., d. nr. 504/2000, BJ, 2000, p. 274.
101
Publicat n M. OI. nr. 576 din 29.06.2004 si republicat n M. OI. nr. 826 din 13.09.2005.
69
asimila i magistra ilor, pe durata ndeplinirii Iunc iei. Tot astIel, potrivit
prevederilor legale n materie judec torii militari si procurorii militari au calitatea
de magistra i si Iac parte din corpul magistra ilor.
Sunt sub protec ia textului analizat magistra ii Cur ii Constitu ionale, precum
si magistra ii-asisten i care, potrivit prevederilor art. 48 alin. (3) din Iegea privind
organizarea si Iunc ionarea Cur ii Constitu ionale
102
, sunt asimila i acelora de la
nalta Curte de Casa ie si Justi ie.
Calitatea de poli ist a Iost astIel deIinit prin art. 1 al Iegii nr. 360/2002
privind Statutul poli istului
103
: ,Poli istul este Iunc ionar public civil, cu statut
special, narmat, ce poart , de regul , uniIorm si exercit atribu iile stabilite
pentru Poli ia Romn prin lege, ca institu ie specializat a statului.
Calitatea de fanaarm deriv din dispozi iile Iegii nr. 550/2004 privind
organizarea si Iunc ionarea Jandarmeriei Romne
104
.
Conceptul militar, n sensul art. 176 lit. I), trebuie n eles n sensul s u larg,
adic de proIesionist militar cadru militar activ integrat n una dintre structurile
Ior elor armate , precum si de persoan care, n ndeplinirea ndatoririlor
Iundamentale consacrate constitu ional, este ncorporat n una dintre aceste
structuri pentru eIectuarea serviciului militar obligatoriu. n consecin , au calitatea
de militar urm toarele categorii de persoane:
cadre militare sunt, potrivit legii
105
, cet enii romni c rora li s-a acordat
grad de oIi er, maistru militar sau suboIi er;
solda i si grada i voluntari
106
;
elevii si studen ii din institu iile de nv mnt militar;
b rba ii cet eni romni, care execut serviciul militar obligatoriu pe durata
st rii de r zboi, a st rii de mobilizare si pe timpul st rii de asediu, precum si cei
concentra i.
Statutul cadrelor militare este identic pentru to i proIesionistii militari,
indiIerent de structura Ior elor armate n care sunt ncadra i Ministerul Ap r rii
Na ionale, Ministerul Internelor si ReIormei Administrative cu excep ia Poli iei
Romne, Ministerul Justi iei Administra ia Na ional a Penitenciarelor, Serviciul
Romn de InIorma ii, Serviciul de InIorma ii Externe, Serviciul de Telecomunica ii
Speciale si Serviciul de Protec ie si Paz .
n al doilea rnd, este de observat c omorul incriminat la lit. I) este comis
mpotriva subiectului pasiv caliIicat Iie cnd acesta se aIl in timpul execut rii
ndatoririlor sale de serviciu ori publice, Iie in leg tur cu modul n care el si-a
ndeplinit aceste ndatoriri. Fiecare dintre cele dou ipostaze alternative poate
realiza aceast cerin esen ial pentru existen a inIrac iunii.
n prima situa ie, cerin a este ndeplinit din moment ce subiectul pasiv se
aIl n exercitarea Iunc iei (n timpul programului de activitate), indiIerent dac
ac iunea prin care i se suprim via a priveste acte ndeplinite n realizarea Iunc iei
sale sau Iapte de ordin extraIunc ional. n cea de a doua situa ie, omorul este comis
n leg tur cu modul n care subiectul pasiv si-a ndeplinit atribu iile sale
Iunc ionale.
Dar, asa cum s-a subliniat si la comentariul art. 175 lit. I), protec ia juridic a
magistratului, poli istului, jandarmului, militarului este asigurat numai n m sura
102
Iegea nr. 47/1992, publicat n M. OI. nr. 101 din 22.05.1992 si republicat n M. OI. nr. 643 din
16.07.2004.
103
Publicat n M. OI. nr. 440 din 24.06.2002.
104
Publicat n M. OI. nr. 1175 din 13.12.2004.
105
Iegea nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, publicat n M. OI. nr. 155 din 11.07.1995.
106
Iegea nr. 395/2005, publicat n M. OI. nr. 1155 din 20.12.2005.
70
n care acesta si ndeplineste ndatoririle de serviciu ori publice n mod corect, n
limitele prestabilite de actele normative ce-i guverneaz activitatea. n cazul n care
activitatea de ucidere este urmarea unei atitudini abuzive maniIestate de subiectul
pasiv, a nc lc rii de c tre acesta a regulilor de conduit proIesional , nu sunt
aplicabile dispozi iile privind omorul deosebit de grav, ci acelea privind omorul
simplu.
g) ae c tre un fuaec tor sau procuror, poli ist, fanaarm sau militar, in timpul
sau in leg tur cu inaeplinirea inaatoririlor ae serviciu sau publice ale acestora.
Acest element circumstan ial de agravare a Iost introdus prin Iegea nr.
278/2006 datorit calit ii speciale a subiectului activ nemijlocit care nu poate Ii
dect un judec tor sau procuror, poli ist, jandarm sau militar.
Pentru inciden a agravantei n discu ie nu este suIicient numai aceast
calitate special a autorului la data s vrsirii Iaptei, ci mai este necesar ca omorul
s se realizeze Iie n timpul exercit rii atribu iilor de serviciu, Iie n leg tur cu
ndeplinirea ndatoririlor de serviciu sau publice ale acestora.
PRUNCUCIDEREA
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic al inIrac iunii este identic cu acela de la omor.
Obiectul material este corpul copilului nou-n scut asupra c ruia se ndreapt
ac iunea/inac iunea I ptuitoarei.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) este caliIicat prin text, si anume el este
numai ,mama copilului nou-n scut. Nu prezint relevan , pentru calitatea de
subiect activ al inIrac iunii, natura rela iilor sexuale ntre inute de Iemeie n urma
c rora a conceput copilul voite sau silite (viol), intra sau extraconjugale.
Ia comiterea omuciderii pot contribui si al i I ptuitori, dar acestia nu au
calitatea de participan i la inIrac iunea de pruncucidere, r spunderea lor urmnd a
Ii antrenat pentru inIrac iunea de omor. Deosebirea de tratament juridic este
datorat Iaptului c inIrac iunea de pruncucidere poate Ii s vrsit doar de mama
noului-n scut marcat puternic de o tulburare provocat de nastere, iar aceast
circumstan personal , aidoma tuturor circumstan elor de aceast natur , nu se
r sIrnge potrivit prevederilor art. 28 alin. (1) Cod penal si asupra
participan ilor. n consecin , participan ii vor r spunde pentru inIrac iunea de
omor caliIicat s vrsit asupra unei rude apropiate dac sunt ntr-o asemenea
rela ie cu victima pruncuciderii
107
.
Subiectul pasiv al inIrac iunii este copilul nou-n scut.
Nu prezint relevan starea de ,viabilitate a victimei
108
prin viabilitate se
n elege capacitatea I tului de a se adapta la condi iile extrauterine si posibilitatea
de a tr i autonom n noile condi ii de mediu
109
, din interpretarea textului
rezultnd c unica cerin pentru realizarea inIrac iunii este aceea ca nou-n scutul
s Iie viu n momentul declans rii asupra lui a Iaptei ucig toare.
107
,Activit ile complicelui ori instigatorului la suprimarea vie ii copilului nou-n scut, imediat dup nastere,
de c tre mama care s-a aIlat ntr-o stare de tulburare pricinuit de nastere, se consider complicitate ori instigare la
inIrac iunea de omor caliIicat art. 175 lit. d) sau, dup caz, si a lit. a) ori c) din acelasi articol -, iar nu la
inIrac iunea de pruncucidere Plenul TS, Dec. de ndrumare nr. 2/1976, CD, 1976, p. 333.
108
CSJ, Dec. nr. 922/2003, R.D.P., nr. 3, 2004, p. 171.
109
V. Belis, N. Drugescu, Meaicina legal , Editura Teora, Bucuresti, p. 147.
71
Copil nou-n scut. Pentru n elegerea conceptului este necesar a se cunoaste
c un copil ,nou-n scut prezint o seam de particularit i morIologice cum sunt
lungimea, greutatea si Iorma craniului, a toracelui etc. , particularit i care au Iost
studiate si clasiIicate de teoria si practica medicinii, n anumite scheme (tablouri)
clinice; ntre aceste particularit i morIologice se situeaz si cordonul ombilical
110
.
Starea de ,nou-n scut dureaz , n principiu, pn la t ierea cordonului
ombilical, cnd existen a acestuia devine independent de mam .
Asadar, statutul de copil nou-n scut poate Ii stabilit prin compararea
particularit ilor morIologice ale corpului victimei cu particularit ile morIologice
tip. Determinarea acestui statut revine n competen a specialistului n medicin
legal , care urmeaz a se pronun a, sub acest aspect, si al altora pe care le vom
vedea n continuare , n cadrul expertizei medico-legale dispuse de procuror.
Na,tere. Prin conceptul de ,nastere" se n elege acel act Iiziologic care duce
la expulzia sau extrac ia copilului ajuns n stare de viabilitate. Procesul nasterii
propriu-zise etapizat didactic pe mai multe Iaze ia sIrsit n momentul expulziei
copilului.
Imeaiat aup na,tere. Conceptul ,imediat desemneaz , desigur, un anume
moment, care este raportat la actul nasterii. El ns , din p cate, este minat de
inconcrete e, Iormula adoptat de Codul penal anterior n care perioada de gra ie
era delimitat ntre momentul nasterii si cel al expir rii termenului de declarare
Iiind, prin transan a ei, neinterpretabil si de aceea apt a-i oIeri magistratului
elementele obiective necesare mbr c rii juridice a Iaptei cercetate sau judecate.
Pentru a se determina totusi acest moment, n lumina actualului text
incriminator, magistratul ca si n cazul statutului de ,copil nou-n scut va
trebui s apeleze la cunostin ele medicului legist, urmnd ca acesta s precizeze, n
cadrul expertizei, dac momentul este sau nu ,imediat dup nasterea copilului.
Concluziile exper ilor vor Ii, desigur, coroborate cu alte mijloace de prob
administrate n cauz pentru a da posibilitatea magistratului s stabileasc dac
omorul a Iost comis imediat dup nastere sau nu
111
.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii este constituit dintr-o ac iune ori inac iune
apt a suprima via a unei persoane, materializat , n principiu, n una dintre
modalit ile ar tate la inIrac iunea de omor. Practica judiciar a eviden iat ns c
cele mai Irecvente ac iuni de ucidere a noului-n scut sunt realizate prin strangulare,
suIocare (astuparea oriIiciilor respiratorii externe, ngroparea n p mnt,
compresiune toraco-abdominal , cel mai adesea prin punerea pe cap a unei pungi
de material plastic), necare, lovire etc., iar inac iunile prin abandonarea n Irig n
locuri necirculate, neacordarea ngrijirilor necesare.
Pentru satisIacerea elementului material al inIrac iunii este irelevant dac
moartea noului-n scut constituie consecin a exclusiv a ac iunii/inac iunii autoarei,
ori dac Iapta acesteia a concurat, ntr-un proces tanatogen complex, al turi de alte
cauze preexistente (boal a copilului, v t m ri survenite n procesul nasterii din
culpa medicului ori a persoanelor care asist nasterea), concomitent ori survenite
(culpe proIesionale n procesul de salvare a noului-n scut a c rui via nu a Iost
suprimat instantaneu prin Iapta autoarei).
Urmarea imeaiat const n decesul copilului nou-n scut.
Pentru ntregirea laturii obiective a inIrac iunii este necesar a se stabili
leg tura ae cau:alitate dintre ac iune/inac iune si urmarea imediat , adic a se
110
V. Belis, N. Drugescu, Meaicina legal ,op. cit., p. 146.
111
Dec. nr. 546/1999, C.P.J. CAB, 1999, p. 120.
72
stabili dac eIectul moartea copilului a Iost cauzat de manoperele ntreprinse de
mama acestuia.
Latura subiectiv
Elementul subiectiv se exprim la inIrac iunea de pruncucidere prin inten ie,
n ambele ei modalit i airect ori inairect . Atitudinea subiectiv a autoarei de
a urm ri sau accepta producerea rezultatului manoperelor sale trebuie ns a Ii
spontan si determinat exclusiv de starea de tulburare pricinuit de nastere.
Starea ae tulburare pricinuit ae na,tere. n procesul nasterii pot ap rea
unele st ri psihoIiziologice anormale, determinate de actul nasterii, st ri care, I r a
provoca tulbur ri de constien ce ar induce abolirea discern mntului , sunt
capabile s explice conduita deviant a Iemeii, imediat dup nastere. Determinarea
existen ei reale a unei tulbur ri provocate de o asemenea stare psihoIiziologic
post-partum este o problem de Iapt, desigur si de specialitate, care se stabileste, de
asemenea, n principal, prin aportul medicilor, de aceast dat n cadrul unei
expertize medico-legale psihiatrice
112
; constat rile si concluziile expertizei pot Ii,
I r ndoial , coroborate si ntregite cu alte probe administrate n procesul penal si
evaluate critic, n Iinal, de c tre magistrat.
Pentru ca uciderea propriului copil de c tre mam s intre sub inciden a
prevederilor privind pruncuciderea este, deci necesar, ntre altele, a se dovedi c
aceasta a suIerit, n procesul si datorit nasterii, o anumit tulburare. n absen a
st rii de tulburare pretinse de text, Iapta de ucidere a propriului copil de c tre
mam comis chiar sub imperiul unor st ri conIlictuale grave (temerea inspirat
de previzibila reac ie a p rin ilor, so ului, amantului, ori de oprobriul public) care
sunt nendoielnic de natur a inIluen a psihicul autoarei va constitui inIrac iunea
de omor
113
. Aceste mprejur ri, care, de Iapt, reprezint mobiluri ale autoarei, pot Ii
ns re inute si avute n vedere la circumstan ierea r spunderii penale a acesteia.
Forme. Sanc iuni
Forme. n t cerea legii, tentativa la pruncucidere nu se pedepseste
114
.
Consumarea inIrac iunii are loc n momentul survenirii decesului nou-n scutului,
indiIerent de momentul de debut al ac iunii/inac iunii ntreprinse n acest scop.
Sanc iuni. InIrac iunea de pruncucidere este sanc ionat cu nchisoare de la 2
la 7 ani.
UCIDEREA DIN CULP
Obiectul ocrotirii penale
Este identic cu acela al inIrac iunii de omor.
Subiec ii infrac iunii
Textul nu caliIic subiectul activ nemiflocit (autor) al inIrac iunii, deci el
poate Ii, n principiu, orice persoan , cu excep ia modalit ii agravate de la
112
ICCJ, Dec. nr. 4956/2004, BC, nr. 2, 2005, p. 61.
113
,n lipsa unor elemente circumstan iale care s justiIice ncadrarea Iaptei ca inIrac iunea de pruncucidere,
activitatea mamei de a Ii suprimat via a copilului nou-n scut urmeaz a Ii ncadrat n dispozi iile art. 175 c) si d)
Cod penal. Dac din probele dosarului rezult c mama copilului a ac ionat cu premeditare, se va re ine, ca
element circumstan ial al omorului caliIicat, si cel prev zut la lit. a) din art. 175 Cod penal.- Plenul TS, d. .
nr. 2/1976, CD, 1976, p. 44.
114
CCJ, s.p., d. nr. 1948/2005, BC, nr. 4, 2005, p. 37.
73
alin. (3), n care acesta este circumscris la ,conduc tor de vehicul cu trac iune
mecanic .
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni, potrivit art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal la s vrsirea acestei inIrac iuni este posibil doar n
modalitatea improprie prev zut de art. 31 C. pen., situa ie n care participantul va
r spunde pentru instigare sau complicitate la inIrac iunea de omor, n vreme ce
autorul Iaptei r spunde pentru inIrac iunea de ucidere din culp .
Subiectul pasiv este persoana ucis din culp .
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii se exprim printr-o ac iune ori inac iune.
Textul art. 178 C. pen. reglementeaz mai multe moaalit i normative, astIel:
a. Moaalitatea tip este aceea prev zut n primul alineat al articolului citat.
b. Moaalit i agravate: b. l) Prima modalitate normativ agravat are ca
element material ac iunea-inac iunea de ucidere din culp comis ca urmare a
nerespect rii dispozi iilor legale ori a m surilor de prevedere pentru exerci iul unei
proIesii sau meserii, ori pentru eIectuarea unei anume activit i. Pentru realizarea
inIrac iunii, n aceast modalitate normativ , se cer ntrunite, cumulativ, patru
condi ii
115
:
I ptuitorul s Iie proIesionist, meserias ori s ndeplineasc o anume
activitate;
Iapta s Iie s vrsit n exerci iul acelei proIesii, meserii ori activit i;
preexisten a unor norme legale prin care este reglementat exerci iul
proIesiei, meseriei ori al unei anumite activit i, sau preexisten a unor m suri de
prevedere edictate n vederea exercit rii acestora;
Iapta s Iie urmarea nesocotirii dispozi iilor ori a m surilor de prevedere
cuprinse n aceste norme.
EIectuarea diIeritelor ndeletniciri umane este reglementat prin norme
proprii segmentului respectiv de activitate, prev zndu-se cum, de cine si n ce
condi ii pot Ii acestea executate. AstIel Iiind, magistratului i revine ndatorirea,
ntr-o prim etap , s identiIice norma care prescrie conduita persoanelor ce
desI soar activitatea si s stabileasc dac ac iunea-inac iunea autorului Iaptei de
omucidere din culp este sau nu conIorm regulilor acolo instituite. Iar n a doua
etap , s evoce, n cuprinsul actului procesual prin care solu ioneaz cauza penal ,
dispozi iile legale care guverneaz proIesia, meseria ori activitatea n exercitarea
c reia autorul a comis omorul din culp si s motiveze vinov ia sau nevinov ia
acestuia n raport cu dispozi iile incidente.
b. 2) A doua modalitate agravat are ca element material ac iunea persoanei
care, conducnd un vehicul cu trac iune mecanic avnd n snge o mbiba ie
alcoolic ce dep seste limita legal sau care se aIl n stare de ebrietate produs de
alcool, comite Iapta de ucidere a unei persoane datorit uneia dintre aceste st ri.
Este irelevant dac autorul Iaptei avea sau nu calitatea de conduc tor auto.
Imbiba ia alcoolic este procesul de p trundere a alcoolului n snge, cu
consecin a provoc rii unei st ri de intoxica ie (alcoolic ). P trunderea alcoolului n
organism se realizeaz , de regul , pe cale digestiv prin ingurgitarea unei
cantit i de b utur alcoolic sau, mai rar, pe cale respiratorie prin inspirarea de
vapori de alcool.
115
V. Dongoroz si col., Explica ii teoretice ale Coaului penal roman, op.cit., vol. III, p. 209.
74
Gradul (nivelul) de mbiba ie alcoolic se calculeaz si exprim prin
cantitatea de etanol m surat n grame la 1.000 g. de snge. Aceasta este
alcoolemia
116
.
Alcoolemia se stabileste prin analiza de laborator a probei de snge prelevat
persoanei cercetate (examen toxicologic). Alcoolemia poate Ii ns determinat si
n absen a probei de snge dac prelevarea nu a Iost cu putin pn la eliminarea
sau metabolizarea alcoolului din snge prin calcularea ei retroactiv . Pentru
eIectuarea calculului retroactiv al mbiba iei alcoolice este necesar ca agentul
judiciar (poli ist, magistrat) s pun la dispozi ia medicului legist date reIeritoare la
viteza ingestiei b uturii (timpul n decursul c ruia s-a consumat b utura), starea de
plenitudine gastric (pe stomacul gol, dup mas ), tipul b uturii (alcool distilat,
vin, bere) si greutatea corporal a persoanei c reia urmeaz a i se stabili alcoolemia
prin acest procedeu.
Dispozi iile legale care reglementeaz desI surarea diIeritelor genuri de
proIesii, meserii sau activit i interzic exercitarea acestora dup consumarea de
b uturi alcoolice si stabilesc sanc iuni de diverse Ieluri pentru cei care nu se
conIormeaz prevederilor respective, iar n ipoteza dep sirii unui anumit grad
(prag) de mbiba ie alcoolic (al alcoolemiei), deci a unei limite expres prev zute
n norm , Iapta este incriminat .
Limita legal de mbiba ie alcoolic a c rei dep sire antreneaz r spunderea
penal a persoanelor care conduc autovehicule pe drumurile publice este de 0,80
g/l alcool pur n snge ori o concentra ie ce dep seste 0,40 mg/l alcool pur n aerul
expirat, limit prescris prin art. 87 alin. (1) din O.U.G. nr. 159/2002
117
, aprobat
cu modiIic ri prin Iegea nr. 49/2006
118
.
Stare ae ebrietate. Este acea stare provocat de consumul alcoolului, n care,
n raport cu cantitatea ingerat si Ielul alcoolului, precum si al altor Iactori cu rol
Irenator sau accelerator n instalarea ei, apar o suit de eIecte (simptome)
caracteristice, n trepte corespunz toare evolu iei acestei st ri
119
euIorie, sc derea
autocontrolului, a aten iei, a voin ei, ntrzierea r spunsurilor psiho-tehnice,
tulbur ri psiho-senzoriale, incoeren , inconstien , abolirea reIlexelor, paralizie.
EIectele st rii de ebrietate sunt condi ionate, natural, de gradul de mbiba ie
alcoolic a sngelui, dar evolu ia lor nu urmeaz , ntotdeauna, trasee egale n timp
si intensitate, ap rnd, de la individ la individ, desincroniz ri ntre cele dou st ri.
Este posibil , astIel, instalarea st rii de ebrietate cu mult nainte de atingerea
pragului de alcoolemie care s o justiIice de pild , n cazul be iei patologice,
ap rut la persoane care au n antecedente traumatisme cranio-cerebrale, aIec iuni
neuro-psihice s.a. , dup cum este posibil neapari ia simptomelor st rii de
ebrietate sau eviden ierea lor mult redus desi gradul de mbiba ie alcoolic este
ridicat la unele persoane rezistente la ac iunea alcoolului.
n deosebire de starea de mbiba ie alcoolic si care se determin prin
examen toxicologic de laborator ori prin metoda calculului retroactiv , starea de
ebrietate se stabileste prin orice mijloc de prob judiciar .
Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul de c tre o persoan care
are n snge o mbiba ie alcoolic ce dep seste limita legal ori care este n stare de
ebrietate constituie inIrac iune, potrivit art. 87 alin. (1) din O.U.G. nr. 159/2002, iar
n cazul n care conduc torul autovehiculului comite, n aceste condi ii, un accident
de circula ie ce are drept consecin decesul unei persoane, Iapta va constitui
116
V. Belis, Meaicin legal , p. 141-142, 144.
117
Publicat n M. OI. nr. 958 din 28.12.2002, republicat n M. OI. nr. 670 din 03.08.2006.
118
Publicat n M. OI. nr. 670 din 03.08.2006.
119
V. Belis, Meaicin legal , p. 143.
75
inIrac iunea complex de ucidere din culp prev zut de art. 178 alin. (3) C. pen.,
nere inndu-se deci, separat, n Iorma concursului de inIrac iuni, si inIrac iunea
prev zut n Codul rutier
120
.
Elementul material al acestei modalit i normative este identic cu cel de la
modalitatea agravat anterioar , pentru c , n Iond, ac iunea de conducere a
autovehiculului n stare de ebrietate, de intoxica ie ori cu mbiba ie alcoolic peste
pragul legal constituie o nc lcare a normelor privind circula ia pe drumurile
publice. Iegiuitorul a particularizat ns a doua modalitate agravat la segmentul
persoanelor care conduc autovehicule, sub una din st rile prohibite, pentru a
sanc iona mai sever aceste persoane.
b. 3) A treia modalitate normativ sanc ionat cu o pedeaps identic cu
modalitatea anterioar are ca element material ac iunea inac iunea oric rei
persoane care, n exerci iul unei proIesii sau meserii, comite o Iapt ucig toare din
cauza st rii de ebrietate produs de alcool sau se aIl sub inIluen a stupeIiantelor
ori a altor substan e toxice. Este de remarcat si re inut eliminarea, din cercul
persoanelor care comit astIel de Iapte, a acelora care eIectueaz ,o anumit
activitate suntem deci n prezen a unei culpe proIesionale , ca si cerin a ca
proIesionistul ori meseriasul s Iie n stare de ebrietate, eliminndu-se alternativa
,mbiba iei alcoolice peste limita legal .
b. 4) Cea de a patra si ultima modalitate agravat este constituit din ac iunea
inac iunea autorului care are ca rezultat o pluralitate de victime. Circumstan a
agravat decurgnd din pluralitatea victimelor se adreseaz , deopotriv , modalit ii
normative tip alin. (1) si modalit ilor normative agravate mai sus examinate
alin. (2) (4).
Din examinarea acestei modalit i normative rezult , prin urmare, c
legiuitorul a voit s construiasc o inIrac iune de ucidere din culp unic , indiIerent
de num rul subiec ilor pasivi, pluralitatea de victime nedeterminnd o pluralitate
de inIrac iuni
121
.
Explica iile privitoare la urmarea imeaiat si raportul ae cau:alitate date la
inIrac iunea de omor sunt n ntregime valabile si la inIrac iunea de ucidere din
culp .
Latura subiectiv
Elementul subiectiv al inIrac iunii este constituit din culp , n ambele
modalit i reglementate prin dispozi iile art. 19 pct. 2 Cod penal culp simpl sau
culp cu preveaere si n oricare dintre gradele de periculozitate ale acesteia
culp grav (culpa lata), culp u,oar (culpa levis) sau foarte u,oar (culpa
levissima).
Forme. Sanc iuni
Forme. Aidoma tuturor inIrac iunilor s vrsite din culp , Iorma aceleia
prev zut de art. 178 Cod penal, poate Ii numai perIect adic inIrac iune
consumat , consumarea inIrac iunii intervenind n momentul decesului victimei.
Sanc iuni. InIrac iunea tip (Iorma simpl ) a uciderii din culp este
sanc ionat cu pedeapsa nchisorii de la unu la 5 ani.
Corespunz tor pericolului social pe care l prezint Iaptele incriminate n
urm toarele patru alineate pericol, potrivit evalu rii legiuitorului, sporit de la o
modalitate agravat la alta inIrac iunile de ucidere din culp prev zute n alin. (2)
120
Plenul TS, d. . nr. 2/1975, CD, 1975, p. 50. In acela,i sens: CCJ, s.p., d. nr. 3169/2002, BJ, 2002,
p. 462.
121
In acest sens, CSJ, Dec. nr. 896/1999, Dr., nr. 5, 2000, p. 161.
76
sunt sanc ionate cu nchisoare de la 2 la 7 ani, cele prev zute la alin. (3) si (4), cu
nchisoare de la 5 la 15 ani.
Dac prin Iapta s vrsit s-a cauzat moartea a dou sau mai multor persoane,
la maximul pedepselor prev zute n alineatele precedente se poate ad uga un spor
pn la 3 ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei, n
cazul Iaptelor prev zute n alin. (1) si (2) sau de la 10.000 la 600.000 lei, n cazul
Iaptelor prev zute n alin. (3), (4) si (5).
DETERMINAREA SAU NLESNIREA SINUCIDERII
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special l constituie via a persoanei umane si rela iile sociale
condi ionate de existen a si intangibilitatea vie ii persoanei.
Obiectul material este reprezentat de corpul persoanei care este determinat
sau ajutat s se sinucid .
Subiec ii infrac iunii
Explica iile date la inIrac iunea de omor sunt ntrutotul valabile si la aceast
inIrac iune.
Latura obiectiv
Elementul material const dintr-o ac iune, din acte comisive. Inac iunea
autorului (atitudinea pasiv a acestuia) Ia de actul suicidar nu intr sub inciden a
textului incriminator.
Art. 179 Cod penal prevede mai multe modalit i normative.
a) Modalitatea tip, prev zut n alin. (1), const dintr-o ac iune de
,determinare ori o ac iune de ,nlesnire a sinuciderii unei persoane.
Prin aeterminarea sinuciaerii trebuie n eleas ac iunea unei persoane de a
Iace ca alt persoan s ia hot rrea de sinucidere, adic acea ac iune persuasiv , n
urma c reia subiectul pasiv ncearc ori realizeaz Iapta de a-si curma singur via a.
Este irelevant, din acest punct de vedere, dac ideea sinuciderii a Iost
sugerat de subiectul activ sau dac ea preexista la subiectul pasiv, iar autorul doar
i-a poten at-o. Ceea ce textul incrimineaz este ac iunea autorului inIrac iunii de a
determina subiectul pasiv, prin oricare modalitate, la nI ptuirea hot rrii.
De asemenea, este lipsit de importan dac autorul a ac ionat pentru a
determina victima s se sinucid , ori numai pentru a ncerca s o Iac .
n practica judiciar s-a statuat c exist determinare la sinucidere dac
autorul comite acte repetate de violen Ia de victim , continuate si dup ce
aceasta amenin cu sinuciderea
122
, ori cnd supune victima la acte de tortur , la
chinuri repetate, scandaluri si b t i, care provoac victimei o stare accentuat
depresiv , pe Iondul c reia se sinucide ori ncearc s o Iac
123
.
n ipoteza c autorul determin o persoan la sinucidere ori la ncercarea
acesteia prin mijloace de constrngere psihice
124
ori Iizice
125
, Iapta nu ntruneste
elementele constitutive ale inIrac iunii examinate, ci pe acelei de omor, n una din
Iormele acesteia.
122
TS, Dec. nr. 2693/1986, P.J.P., vol. III, p. 54.
123
TS, Dec. nr. 1047/1977, CD, 1977, p. 264-265.
124
T. j. Sibiu, Dec. nr. 11/1992, Dr., nr.8, 1994, p. 99.
125
CSJ, Dec. nr. 811/2002, Dr., nr. 6, 2003, p. 257.
77
Prin inlesnirea sinuciaerii trebuie n eles acea ac iune a unei persoane de a
ajuta o alt persoan s se sinucid , ori s tenteze la aceasta. Ac iunea de nlesnire
poate Ii de ordin moral nt rirea hot rrii victimei, acordarea de sIaturi n leg tur
cu modul n care s procedeze sau material procurarea pistolului ori a toxicului
necesare sinuciderii, explicarea si exersarea modului de Iolosire a armei etc.
Pentru realizarea inIrac iunii, n aceast modalitate, nu prezint importan
mprejurarea c hot rrea victimei de a se sinucide era oricum luat si sedimentat n
constiin a acesteia, dup cum nu prezint relevan nici mprejurarea c , potrivit con-
cep iei persoanei ajutate s se sinucid , actul suicidar apare ca un act moral (din con-
siderente religioase, pentru a conserva onoarea proprie ori a unei ter e persoane etc).
b. Modalitatea agravat , prev zut n alin. (2), const n ac iuni identice celor
anterioare, dar adresate Iie unui minor, Iie unei persoane incapabile s -si dea seama
de Iapta sa, Iie, n sIrsit, unei persoane care nu putea Ii st pn pe actele sale.
Urmarea imeaiat a inIrac iunii const n decesul persoanei prin sinucidere
sau ncercarea acesteia de a se sinucide. Asa cum s-a spus, moartea persoanei sau
tentarea la aceasta trebuie s Iie rezultatul operei exclusive a victimei, c ci dac
ac iunea persoanei suicidare a Iost nlesnit de autor prin acte materiale ndreptate
asupra corpului acesteia sprijinirea paharului cu substan toxic si ducerea lui la
gura victimei, ori a minii narmate spre Iruntea ei, deschiderea mai larg a venei
cu lama etc. Iapta nu va constitui inIrac iunea prev zut de art. 179 Cod penal, ci
inIrac iunea de omor.
Pentru completarea laturii obiective a inIrac iunii, este necesar a se stabili
leg tura ae cau:alitate dintre ac iunea de determinare ori de nlesnire ntreprins
de autor si rezultatul produs ncercarea sau realizarea sinuciderii.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea se s vrseste exclusiv cu inten ie airect
ori inairect , adic autorul realizeaz si ac ioneaz n direc ia determin rii ori
nlesnirii de a se sinucide si doreste ori accept acest rezultat
126
.
Nu prezint relevan scopul n care a Iost comis Iapta si nici mobilul ce a
animat I ptuitorul, aceste elemente pozitive (mila Ia de victim ) sau negative
(dorin a de a mosteni victima) putnd servi doar la circumstan ierea r spunderii
autorului.
Forme. Sanc iuni
Forme. Desi susceptibil de desI surare n timp, ac iunea de determinare sau
nlesnire a sinuciderii r mas n Iaz de tentativ adic neurmat de un act de
executare a sinuciderii nu este pedepsit de text.
Consumarea inIrac iunii se produce n momentul survenirii decesului
victimei ori n care aceasta a ncercat eIectiv s se sinucid , dar rezultatul a Iost
nl turat din indiIerent care cauz (cel mai adesea interven ia medical prompt si
caliIicat ).
Sanc iuni. Fapta de determinare sau nlesnire a sinuciderii este sanc ionat
diIeren iat, dup cum ea se ncadreaz n modalitatea tip alin. (l) ori n aceea
agravat alin. (2). Ia prima modalitate, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 7 ani,
iar la secunda modalitate, nchisoarea de la 3 la 10 ani.
n ambele ipoteze de incriminare, persoana juridic se sanc ioneaz cu
amend de la 5.000 la 600.000 lei, potrivit art. 71
1
C. pen.
126
Trib. Supr., Dec. nr. 1065/1983, R. III, p. 93.
78
Sec iuneaII
/29,5($,9 7 0$5($,17(*5,7 ,,&25325$/(6$8$6 1 7 ,,
LOVIREA SAU ALTE VIOLEN E
148
TS, Dec. nr. 275/1979, R. III, p. 242.
149
TS, Dec. nr. 2872/1981, R. III, p. 184.
150
TMB, Sent. nr. 74/1990, C.P.J.P., 1990, p.100.
151
TS, Dec. nr. l126/1986, R. III, p. 183.
152
CSJ, Dec. nr. 2097/1991, D.C.S.J., 1990-1992, p. 363.
88
V T MAREA CORPORAL DIN CULP
InIrac iunea de v t mare corporal din culp nu necesit explica ii nici ample
si nici de detaliu, deoarece, asa cum este reIlectat prin denumirea si con inutul
textului incriminator, aceasta apare ca o prelungire normativ a inIrac iunilor
prev zute n art. 180-182 Cod penal, cu deosebirea, principal , c ea se s vrseste
din culp si cu deosebirile derivate din statutul s u de inIrac iune neinten ionat . n
consecin , explica iile date la inIrac iunile prev zute de art. 180-182 Cod penal si
p streaz valabilitatea, n continuare marcnd doar diIeren ele inIrac iunii
prev zute de art. 184 Cod penal Ia de inIrac iunile de reIerin .
Ia subsec iunea subiec ii inIrac iunii, este de re inut c participa ia ca la
oricare inIrac iune neinten ionat , nu este posibil dect n Iorma ei improprie,
reglementat de art. 31 Cod penal, adic a cazului n care o persoan contribuie cu
inten ie (ca instigator, complice) la Iapta v t m toare corporal comis din culp de
autorul inIrac iunii n discu ie.
n ce priveste elementul material al laturii obiective, acesta este constituit din
ac iuni inac iuni, identice cu cele enun ate n art. 180 alin. (2) 182 Cod penal. n
raport cu gravitatea consecin ei (urm rii imeaiate) ac iunii-inac iunii, ct si cu
condi iile n care este comis Iapta, textul este structurat pe dou paliere:
a. Moaalitatea (sau Iorma) tipic (ori simpl ). Aceast modalitate, prev zut
n art. 184 alin. (1) Cod penal, incrimineaz Iaptele care au pricinuit v t m ri
corporale ce necesit ngrijiri medicale de minim 10 zile si maxim 60 de zile. Este
deci de remarcat c legea sanc ioneaz penal Iaptele s vrsite din culp n
modalit ile prev zute de art. 180 alin. (2) si (2
1
) si art. 181 Cod penal si c
abstrage r spunderii penale Iaptele men ionate atunci cnd ele sunt provocatoare
doar de suIerin e Iizice ori de v t m ri ale c ror ngrijiri necesare vindec rii
dureaz o perioad mai mic de 10 zile.
b. Moaalit i agravate:
b.l. Prima modalitate agravat este cuprins n art. 184 alin. (2) Cod penal,
care incrimineaz Iapta culpoas n urma c reia s-a pricinuit una dintre
consecin ele la care se reIer art. 182 alin. (1) sau (2) Cod penal, adic : v t marea
integrit ii corporale sau s n t ii care necesit ngrijiri medicale pe o perioad de
peste 60 de zile, pierderea unui sim sau organ, ncetarea Iunc ion rii acestora, o
inIirmitate Iizic ori psihic , slu irea, avortul, ori punerea n primejdie a vie ii
persoanei.
b.2. A doua modalitate agravat , din art. 184 alin. (3) Cod penal incrimineaz
Iapta din modalitatea tip, deci din art. 184 alin. (1) Cod penal, atunci cnd este
urmarea nerespect rii dispozi iilor legale sau a m surilor de prevedere pentru
exercitarea unei proIesii sau meserii, ori pentru ndeplinirea unei anumite activit i.
b.3. Urm toarea modalitate agravat , din art. 184 alin. (4) Cod penal, se
raporteaz la prima modalitate agravat , din art. 184 alin. (2) Cod penal,
incriminndu-se Iapta produc toare a consecin elor prev zute n art. 182 alin. (1)
sau (2) Cod penal, n ipoteza c ea este urmarea nerespect rii dispozi iilor legale
sau a m surilor de prevedere pentru exercitarea unei proIesii sau meserii, ori pentru
ndeplinirea unei anume activit i.
b.4. n sIrsit, ultima modalitate agravat , din art. 184 alin. (4
1
), survine n
ipoteza n care Iaptele prev zute n alin. (3) si (4) sunt s vrsite de c tre o persoan
care se aIl n stare de ebrietate.
n ce priveste latura subiectiv prin care inIrac iunea de v t mare corporal
din culp se deosebeste, n principal, de toate celelalte inIrac iuni ndreptate
mpotriva integrit i s n t ii , a se vedea explica iile date la inIrac iunea
prev zut de art. 178 Cod penal.
89
Ia subsec iunea formele infrac iunii, este de men ionat c aceast inIrac iune,
ca oricare alt inIrac iune neinten ionat , nu este susceptibil de tentativ , iar
consumarea, aidoma tuturor inIrac iunilor de rezultat, se produce n momentul
apari iei urm rii imediate (consecin a v t m toare pentru corpul subiectului pasiv).
Ia subsec iunea regim sanc ionator se va observa c pedepsele Iireste mult
reduse Ia de cele instituite pentru aceleasi Iapte comise cu inten ie sunt dispuse
n raport cu urm rile Iaptei si condi iile n care aceasta se s vrseste, pe trepte
succesiv urc toare.
Este de men ionat c punerea n miscare a ac iunii penale pentru Iaptele
prev zute n alin. (1) si (3) se Iace la plngerea prealabil a persoanei v t mate si
c mp carea p r ilor nl tur r spunderea penal .
Sec iunea III
$92578/
PROVOCAREA ILEGAL A AVORTULUI
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special este constituit din acel Iascicul de rela ii sociale
privind via a intrauterin a I tului, via a si integritatea corporal si s n tatea
Iemeii, precum si evolu ia demograIic .
Obiectul material al inIrac iunii este dublu: pe de o parte, produsul
concep iunii (I tul) aIlat n cursul dezvolt rii naturale, pe de alt parte, corpul
Iemeii ns rcinate.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al inIrac iunii este nedeterminat de text, deci
el poate Ii orice persoan . nsusi medicul specialist (obstetrician) este subiect activ
dac el eIectueaz avortul I r consim mntul Iemeii ns rcinate, ori n aIara unei
institu ii sau cabinet medical autorizate n acest scop sau, n sIrsit, la o sarcin
care a dep sit vrsta de 14 s pt mni si ntreruperea cursului sarcinii nu era
legitimat de motive terapeutice. Femeia ns rcinat , evident, nu poate Ii subiect al
inIrac iunii, chiar dac si -a autoprovocat ilegal avortul.
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni n condi iile
art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal la s vrsirea inIrac iunii prev zute de art. 185 Cod penal
este posibil n toate Iormele acesteia coautorat, instigare, complicitate
153
.
Subiectul pasiv este statul aIectat n politica sa demograIic si,
deopotriv , mama c reia i s-a provocat avortul.
Latura obiectiv
Elementul material se exprim printr-o ac iune, susceptibil de a provoca
ntreruperea cursului normal al sarcinii, de a provoca avortul.
Din punctul de vedere al stiin ei medicale, avortul este clasiIicat astIel:
a.- Avort patologic, denumit si spontan sau natural, care const n expulsia
involuntar , pe cale vaginal , a produsului de concep ie neajuns nc la epoca
viabilit ii (n cursul primelor 180 de zile). El este determinat, exclusiv si
ntotdeauna de existen a unor Iactori si condi ii patologice (boal ).
153
Plenul TS, Dec. nr. l/1974, R. I, p. 344.
90
b. Avort provocat. Se n elege avortul ce se caracterizeaz prin aceea c este
cauzat, exclusiv si ntotdeauna, de un Iactor extern, violent, de natur mecanic
Iizic sau chimic ori psihic
154
.
Ia rndul s u, avortul provocat se identiIic n dou ipostaze, dup cum el
este eIectuat n conIormitate cu prevederile legii ori n poIida acestora: b.l. la
cerere (legal) si b.2. avortul delictual (denumit si criminal n literatura de
specialitate).
Avortul delictual, potrivit legii penale romne, este avortul eIectuat:
a) mpotriva voin ei Iemeii ns rcinate, sau b) n aIara institu iilor medicale sau
cabinetelor medicale autorizate n acest scop, sau c) de c tre o persoan care nu are
calitatea de medic de specialitate sau d) dac vrsta sarcinii a dep sit patrusprezece
s pt mni.
Per a contrario, rezult c avortul legal este acela eIectuat la cererea Iemeii
ns rcinate, ntr-o institu ie medical sau cabinet medical autorizate n acest scop,
de c tre un medic de specialitate si dac vrsta sarcinii este de maxim 14
s pt mni, toate aceste condi ii Iiind cumulative.
Ac iunea provocatoare a avortului poate Ii realizat printr-o mare varietate de
procedee. Aceste procedee au Iost sistematizate n dou categorii
155
.
a. Avort provocat prin mijloace mecanice medico-chirurgicale. Printre cele
mai r spndite astIel de mijloace sunt chiuretajul intrauterin pentru primele 3 luni
ale sarcinii , introducerea intrauterin a unor substan e (ser Iiziologic) si
interven ii chirurgicale pentru sarcinile mai evoluate de 3 luni.
b. Avort provocat prin mijloace mecanice empirice. Ele au Iost clasiIicate n:
mijloace mecanice, mijloace Iizice si mijloace chimice
156
.
Ct priveste unit ile sanitare n care se pot eIectua legal avorturi, este de
precizat c , n sensul legii penale, ,institu iile medicale sunt acele clinici si spitale
de obstretic -ginecologie sau structuri medicale care au organizate sec ii de
obstretic -ginecologie din re eaua sanitar de stat, iar ,cabinetele medicale sunt
acele cabinete cu un asemenea proIil ce Iunc ioneaz n sistemul privat.
Pentru realizarea elementului material al inIrac iunii sunt lipsite de
importan modul n care evolueaz cursul sarcinii (normal sau anormal), gradul de
dezvoltare a I tului ori viabilitatea acestuia.
Dup cum, n caz de deces al Iemeii, este irelevant dac , n momentul
eIectu rii manoperelor avortive, produsul de concep ie era viu sau mort, Iiind
suIicient c decesul Iemeii este consecin a acelor manevre
157
.
Ac iunea de provocare a avortului intr sub inciden a textului analizat ori de
cte ori el este eIectuat n absen a consim mntului Iemeii ns rcinate, ori n una
din ipostazele normative prev zute la alin. (1) lit. a)-c).
Urmarea imeaiat a ac iunii const Iie n expulzarea produsului de concep ie
cnd I tul a Iost ucis prin manevre anterioare sau concomitente expulziei , Iie n
uciderea I tului, n starea lui intrauterin , ucidere nesuccedat de expulzia acestuia.
Ia modalitatea agravat prev zut la alin. (3), urmarea imediat const si n
provocarea unei v t m ri corporale grave ori n decesul Iemeii ns rcinate.
Leg tura ae cau:alitate. Pentru realizarea inIrac iunii se impune a se stabili
rela ia de cauzalitate dintre ac iunea ntreprins de autor si urmarea imediat ,
respectiv ntreruperea cursului sarcinii, dup caz, v t marea corporal grav ori
decesul victimei.
154
M. Kernbach, op. cit., p. 679
155
D. V. Mih escu, op. cit., p. 155.
156
V. Belis, Tratat ae meaicin legal , op. cit., p. 366-368; M. Kernbach, op. cit., p. 689-690.
157
Plenul T.S, Dec. nr. 63/1976, R. III, p. 330.
91
n ipoteza c decesul Iemeii intervine datorit unor cauze exterioare,
independente de manoperele abortive practicate asupra acesteia, Iapta autorului va
constitui doar inIrac iunea prev zut n art. 185 alin. (1) Cod penal, agravanta
cuprins n alin. (3) neputnd a-i Ii reprosat
158
.
Nu va constitui inIrac iunea de provocare ilegal a avortului ori tentativ la
aceast inIrac iune, ci inIrac iuni putative, n cazurile n care Iemeia care a
consim it s ntrerup cursul sarcinii nu era ns rcinat , existen a sarcinii Iiind o
condi ie premiz a inIrac iunii
159
.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea se s vrseste cu inten ie airect .
Ia modalit ile agravate prev zute n alin. (3), latura subiectiv se
caracterizeaz printr-o inten ie dep sit praeterinten ie , autorul neurm rind si
v t marea grav a integrit ii corporale sau moartea Iemeii ns rcinate, aceste
consecin e Iiind provocate din culp (n ambele ei modalit i).
n ipoteza c autorul a eIectuat, succesiv, mai multe manevre avortive, la
diIerite intervale de timp, neurmate de provocarea avortului, iar la ultima ncercare
victima a ncetat din via , ca urmare a manevrei, nu suntem n prezen a unei
pluralit i de tentative de provocare ilegal a avortului si a unei inIrac iuni
consumate de provocare ilegal a avortului ce a avut ca urmare decesul victimei, ci
a unei singure inIrac iuni, prev zute n art. 185 alin. (l) si (3) Cod penal, Iaptele
autorului demonstrnd existen a unei rezolu ii unice
160
.
Textul nu pretinde ca autorul s Ii urm rit un anumit scop ori s Iie animat de
un anumit mobil.
Forme. Sanc iuni
Forme. Tentativa, potrivit prevederilor art. 185 alin. (5), se pedepseste. Va
constitui tentativ Iapta autorului de a eIectua manevre avortive asupra corpului
Iemeii ns rcinate, neurmate ns de producerea rezultatului urm rit.
InIrac iunea se consum n momentul ntreruperii cursului normal al sarcinii,
independent de expulzia I tului ucis.
Sanc iuni. n modalitatea normativ tip de la alin. (1), Iapta se pedepseste cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani, iar n modalitatea normativ din alin. (2), Iapta este
sanc ionat cu nchisoare de la 2 la 7 ani si interzicerea unor drepturi.
n Iorma agravat (alin. 3), pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani si
interzicerea unor drepturi n cazul provoc rii unei v t m ri corporale grave
Iemeii ns rcinate , respectiv nchisoarea de la 5 la 15 ani si interzicerea unor
drepturi n cazul decesului Iemeii ns rcinate.
Persoana juridic , n cazul inIrac iunii de provocare ilegal a avortului, se
sanc ioneaz cu amenda de la 5.000 la 600.000 lei, n toate ipotezele de
incriminare, cu excep ia celei prev zute n alin. (3) teza II, cnd amenda va Ii ntre
10.000 si 900.000 lei.
Textul art. 185 reglementeaz si o cau: ae nepeaepsire a Iaptei comise de
medic, cauz care opereaz n trei situa ii, si anume:
a) dac ntreruperea cursului sarcinii era necesar pentru a salva via a,
s n tatea sau integritatea corporal a Iemeii ns rcinate de la un pericol grav si
iminent si care nu putea Ii nl turat altIel;
158
TS, Dec. nr. 1337/1979, R. III, p. 331.
159
TS, Dec. nr. 799/1974, R. III, p. 345.
160
T.S., Dec. nr. 1713/1981, R. III, p. 238. n spe , inculpatul a ncercat de 5 ori n mai pu in de 2 s pt mni
s ntrerup cursul aceleiasi sarcini.
92
b) n cazul prev zut n alin. (1) lit. c), cnd ntreruperea cursului sarcinii se
impunea din motive terapeutice, potrivit dispozi iilor legale;
c) n cazul prev zut n alin. (2), cnd Iemeia ns rcinat s-a aIlat n
imposibilitatea de a-si exprima voin a, iar ntreruperea cursului sarcinii se impunea
din motive terapeutice, potrivit dispozi iilor legale.
Motivele terapeutice, care permit ntreruperea cursului sarcinii a c rei vrst
a dep sit 14 s pt mni, ori a sarcinii unei Iemei aIlat n imposibilitate de a-si
exprima voin a, sunt prev zute n Instruc iunile elaborate de Ministerul S n t ii
Publice, n anexa nr. 1. Cu titlul de exemplu: siIilisul, tumorile maligne, boli
neurologice (accidente vasculare cerebrale, epilepsia cu crize majore), boli psihice
(demen e, oligoIrenii), boli cardiovasculare, ale sngelui si organelor
hematopoetice, boli inIec ioase grave s.a.
Este de observat si re inut obliga ia si nu Iacultatea magistratului de a
aplica pedeapsa complementar a interdic iei de a exercita proIesia de medic, pe
lng pedeapsa nchisorii, n cazul n care Iapta incriminat la alin. (2) sau (3) a
Iost comis de un medic, obliga ie izvort din prevederile alin. (4).
Capitolul II
INFRAC IUNI CONTRA LIBERT II PERSOANEI
LIPSIREA DE LIBERTATE N MOD ILEGAL
Obiectul ocrotiri penale
Obiectul furiaic special este constituit din acele rela ii sociale reIeritoare la
libertatea Iizic a persoanei, la libertatea acesteia de a se misca, de a circula, de a
ac iona potrivit voin ei sale. n unele modalit i agravate, inIrac iunea poate avea
un obiect juridic secundar, constituit din rela iile sociale privind integritatea
corporal , s n tatea ori via a persoanei.
De regul , inIrac iunea este lipsit de obiect material, dar n unele modalit i
agravate acesta exist , si anume corpul persoanei.
Subiec ii infrac iunii
Subiec ii activ ,i pasiv sunt necircumstan ia i de text. n ipoteza c subiectul
pasiv este minor, aceast mprejurare reIeritoare la persoana victimei art. 189
alin. (2) Cod penal constituie o cauz de agravare a inIrac iunii tip.
Subiectul activ poate Ii si persoana juridic n conIormitate cu dispozi iile art.
19
1
C. pen.
Participa ia penal este posibil n toate Iormele ei coautorat, instigare,
complicitate.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii se exprim ntr-o ac iune n majoritatea
cazurilor ori o inac iune prin care este restrns libertatea persoanei.
Conceptul de libertate cu care opereaz textul se circumscrie unuia din
elementele (componentele) libert ii individului, si anume la aspectul privind
libertatea acestuia de a se aeplasa si de a ac iona potrivit propriilor nevoi sau
dorin e, libertate maniIestat , de bun seam , n limitele statornicite de lege. Este
93
violat, prin urmare, n cazul inIrac iunii analizate, dreptul persoanei de a se misca,
de a Iace sau a nu Iace anume ceva potrivit voin ei sale.
Pentru ca Iapta de obstruc ionare a exercit rii acestui drept de libertate al
persoanei s constituie inIrac iune, trebuie ca aceasta s nu Iie admis , expres sau
tacit, de lege, deci s Iie ilegal . Potrivit prevederilor cuprinse n diIerite acte
normative, exercitarea dreptului la libertatea de miscare si de ac iune al indivizilor
poate Ii restrns temporar, astIel:
persoanele pot Ii re inute, arestate preventiv ori li se poate interzice
p r sirea localit ii ori ara n cazul s vrsirii anumitor inIrac iuni (art. 143,
art. 145, art. 145
1
, art. 146 si art. 148 Cod procedur penal );
persoanele suIerinde de aIec iuni psihice grave care, prin maniIest rile lor,
primejduiesc via a sau s n tatea proprie ori pe a altor persoane sau integritatea
unor bunuri materiale ori a altor valori sociale, pot Ii internate obligatoriu (Ior at)
n unit i sanitare de specialitate (Iegea nr. 487/2002);
minorii care au s vrsit inIrac iuni, dar nu r spund penal, pot Ii, de
asemenea obligatoriu, interna i ntr-un centru de reeducare sau ntr-o institu ie
medical-educativ (OUG nr. 26/1997);
militarii pot Ii sanc iona i prin pedeapsa cu arest pentru diverse abateri de la
regulile de desI surare a vie ii militare (Regulamentul disciplinei militare);
minorii, a c ror conduit este deIicitar , pot Ii pedepsi i de p rin ii ori
asimila ii acestora n exercitarea dreptului lor la corec ie prin restrngerea
libert ii (interzicerea de a p r si locuin a, de a participa la o activitate sportiv sau
distractiv etc.).
Asadar, conceptul de lipsire de libertate avut n vedere de legiuitor la
deIinirea acestei inIrac iuni se adreseaz , exclusiv, acelor Iapte nedictate ori
neacceptate printr-o dispozi ie legal .
Restrngerea libert ii poate Ii total (sechestrarea victimei ntr-o nc pere)
sau par ial (mpiedicarea victimei de a ndeplini o anumit activitate vizitarea
unui prieten, participarea la o sedin etc.).
Ac iunile care compun elementul material al inIrac iunii pot Ii directe
imobilizare a victimei prin legarea membrelor
161
, narcotizare, hipnotizare, ncuiere
ntr-o nc pere
162
pentru a mpiedica s p r seasc nc perea, am gire, nIricosare
sau indirecte internarea victimei ntr-o scoal de reeducare prin inducerea n
eroare a comisiei abilitate legal s dispun m sura.
n ipoteza n care mijlocul Iolosit de I ptuitor pentru restrngerea libert ii
constituie el nsusi o inIrac iune, sunt incidente prevederile legale reIeritoare la
concursul de inIrac iuni. De asemenea, va exista concurs de inIrac iuni ideal n
cazul n care prin aceeasi ac iune sunt lipsite de libertate mai multe persoane
pluralitate de subiec i pasivi
163
.
Inac iunile pot consta n omisiunea autorului, cu bun stiin , de a pune n
libertate persoana al c rei drept a Iost ini ial legal ngr dit.
Textul nu con ine nici o reIerire la aurata lipsirii de libertate. Durata este un
element de Iapt, variabil ca ntindere, ce urmeaz a Ii determinat de magistrat, de la
caz la caz. Este suIicient ns , pentru realizarea inIrac iunii, ca victima s Iie
obstaculat n eIectuarea unei activit i de pild , este re inut , n contra voin ei
sale, doar 10 min., adic att ct mai era pn la decolarea avionului n care urma
s se mbarce.
161
TS, Dec. nr. 2448/1979, R. II, p. 240.
162
TS, Dec. nr. 1935/1981, R. III, p. 52.
163
T.M.B., Dec. nr. 127/1992, C.P.J.P., 1992, p. 199. Cu not ae:aprobativ n ce priveste caracterul
concursului de inIrac iuni Vasile Papadopol.
94
Problema duratei n care o persoan este lipsit de libertate se ridic si n
cazul n care ac iunea autorului constituie sau nso este o alt inIrac iune. AstIel, n
raport cu situa ia concret de Iapt, ac iunea prin care se restrnge libertatea
persoanei este absorbit n con inutul altei inIrac iuni, ca, de pild , n inIrac iunea
de tlh rie
164
sau viol
165
, cu condi ia ns ca durata lipsirii de libertate s nu
dep seasc semniIicativ timpul absolut necesar comiterii acelei inIrac iuni. n caz
contrar, adic atunci cnd lipsirea de libertate excede timpul trebuincios s vrsirii
altei inIrac iuni, Iapta va constitui inIrac iunea prev zut n art. 189 aIlat n
concurs cu aceea de exemplu, din cazurile de mai sus de tlh rie
166
.
Textul art. 189 Cod penal prevede, dup primul alineat, mai multe moaalit i
agravate n urm toarele cinci alineate:
Alin. (2): a. Prin simularea ae calit i oficiale. Agravanta este justiIicat att
de pericolul intrinsec metodei dolozive utilizate, care este de natur a nIrnge mai
lesne voin a victimei, ct si de pericolul aIect rii prestigiului acelei institu ii
publice sub a c rei autoritate s-a prezentat n mod Ials autorul.
Pretinderea mincinoas c autorul inIrac iunii este purt torul unei calit i
oIiciale este agent public , poate Ii de natur a determina victima s se deplaseze
contrar voin ei sale, la locul unde i se indic . Simularea unei anume calit i oIiciale
se poate realiza oral sau prin prezentarea unor legitima ii sau unor alte documente
m sluite, si se sus ine Iie de nsusi autorul inIrac iunii, Iie de complicii acestuia.
Apare evident c nu oricare ,calitate oIicial invocat va impresiona victima si o
va determina s nso easc Ialsii agen i publici, ci doar acele calit i oIiciale care
conIer titularilor legali dreptul de a dispune ori de a executa m suri de restrngere
a libert ii persoanei (procuror, poli ist, jandarm, agent sanitar etc).
b. Prin r pire. Prin conceptul r pire se n elege acea ac iune de a lua victima
dintr-un loc, prin exercitarea unor violen e Iizice sau psihice, si de a o transporta
ntr-un alt loc, contrar voin ei acesteia.
Procedeul incriminat constituie o mprejurare agravant deoarece, dintr-un
prim punct de vedere, el exprim periculozitatea social a I ptuitorului dedus
din temeritatea ac iunii si violen a acesteia , iar dintr-un al doilea punct de vedere,
acest procedeu este de natur a crea o stare de neliniste, de panic , de insecuritate
persoanelor care aIl despre utilizarea lui
167
.
c. De o persoan inarmat . Si acest procedeu prezint o nsemnat
nc rc tur de periculozitate social , prin nsusi Iaptul purt rii de c tre autor sau
ceilal i participan i a unei arme ori a unui instrument sau obiect Iolosit ca arm .
Prezen a armei asupra I ptuitorului poten eaz ncrederea acestuia n reusita
ac iunii ilicite si aplombul cu care va purta ac iunea, dar si, totodat , anihileaz
capacitatea victimei de a se mpotrivi
168
.
d. De aou sau mai multe persoane impreun . Cooperarea a dou sau mai
multe persoane la s vrsirea inIrac iunii are aceleasi eIecte ca si n cazul precedent.
e. Pretinaerea unui profit material ori a altui avantaf, in schimbul eliber rii
persoanei. mprejurarea men ionat agraveaz Iapta, deoarece, osebit prejudiciului
adus persoanei prin privarea ei de libertate, se mai creeaz acesteia, ori persoanelor
din anturajul s u, un prejudiciu de ordin material, echivalent avantajului
(proIitului) pretins ori dobndit de autor prin s vrsirea inIrac iunii.
164
CA Constan a, Dec. nr. 104/1993, P.I., nr. 4, 1995, p. 115.
165
TMB, Dec. nr. 667/1990, C.P.J.P., 1990, p. 98-99.
166
H. Diaconescu, Exist concurs intre infrac iunile ae talh rie ,i lipsire ae libertate in moa ilegal?, Dr.,
nr. 9, 1995, p. 64-68.
167
TS, Dec. nr. 1192/1970, R. I., p. 269.
168
TMB, Dec. nr. 592/1992, C.P.J.P., 1992, p. 200.
95
Prin Iolos material sau alt avantaf se n elege proIitul pretins n schimbul
eliber rii victimei, indiIerent de valoarea sau Iorma acestuia (remiterea unei sume
de bani, semnarea unui document, eliberarea de de inu i n contrapartid , punerea
la dispozi ie a unui vehicul etc). Pentru realizarea inIrac iunii, textul prevede si
sanc ioneaz doar Iormularea cererii, a condi iilor materiale n schimbul c rora
victima va Ii pus n libertate, indiIerent dac cererea este sau nu urmat de
cedarea-ob inerea eIectiv a Iolosului stins. Nu prezint relevan dac cererea a
Iost adresat direct victimei ori unor ter i persoane Iizice (rude, cunostin e ale
victimei, grupuri de persoane) sau juridice (institu ii publice, agen i economici) ori
organiza ii neguvemamentale , si nici dac victima a avut sau nu cunostin
despre Iormularea cererii.
Ia aceast modalitate normativ scopul urm rit de I ptuitor este dublu: pe de
o parte, de a lipsi victima n mod ilegal de libertate, pe de alt parte, de a pretinde
un Iolos n schimbul eliber rii. Pe cale de consecin , inIrac iunea de santaj este
absorbit n con inutul inIrac iunii analizate
169
.
I. Jictima este minor . Iegiuitorul a n eles s sanc ioneze mai aspru
ac iunile de acest tip ndreptate mpotriva celor nevrstnici, nu numai pentru a-i
proteja cu Iermitate sporit pe cei ce nu se pot ap ra eIicient singuri, ci si pentru a
preveni, prin mijloacele dreptului penal, posibilitatea instal rii la acestia a unor
traume psihice care s le marcheze restul vie ii.
g. Jictima este supus unor suferin e ori s n tatea sau via a ii este pus in
pericol. Conceptul suIerin trebuie n eles si limitat la cel de durere provocat
victimei, respectiv o durere Iizic (nIometare, mpiedicare de a dormi, expunere la
Irig) sau moral (batjocoriri, stresare prin alimentare cu stiri alarmante despre via a
ori s n tatea persoanelor apropiate victimei s.a.). n cazul c suIerin a este urmarea
unei v t m ri a integrit ii corporale ori a s n t ii victimei, suntem n prezen a
urm rii imediate a uneia dintre inIrac iunile prev zute de art. 180-182, care se
s vrsesc n concurs cu aceea de lipsire de libertate n mod ilegal.
Ct priveste cea de a doua ipotez , este suIicient crearea st rii de pericol
pentru s n tatea ori via a victimei imobilizarea acesteia n Irig sau ntr-o p dure
populat de animale s lbatice , deci nu si apari ia rezultatului (urm rilor) acestei
st ri. n ipoteza provoc rii unor asemenea urm ri, pentru s n tatea persoanei,
suntem n prezen a si a altor inIrac iuni mai Irecvent din cele prev zute la art.
180-182, s vrsite n concurs cu ceea prev zut de art. 189, iar n eventualitatea c
Iapta a avut ca urmare moartea victimei, ncadrarea juridic si pedeapsa vor Ii cele
prev zute n alin. (6) al art. 189.
Alin. (3): S var,irea infrac iunii in scopul ae a obliga o persoan la
practicarea prostitu iei. inta urm rit de autor n aceast ipostaz normativ
constituie, prin ea ns si, inIrac iune, scop care justiIic prevederea unei sanc iuni
mai aspre.
Introducerea noii agravante prin Iegea nr. 169/2002 a Iost determinat de
constatarea pus n eviden de statisticile judiciare multiplic rii cazurilor de
proxenetism ntreprins cu prec dere prin constrngerea victimelor inclusiv prin
sechestrarea acestora de a se prostitua.
Este ns de remarcat c pentru realizarea acestei modalit i normative este
suIicient ca ac iunea de lipsire de libertate n mod ilegal a unei persoane s Iie
purtat n scopul ar tat n text, neIiind necesar si debutarea actelor de prostitu ie.
n ipoteza ajungerii la rezultatul vizat practicarea prostitu iei de c tre o persoan
169
CSJ, s.p., d. nr. 1192/2005, BC, nr. 4, 2005, p. 38.
96
, inIrac iunea de lipsire de libertate n mod ilegal este s vrsit n concurs cu
aceea de proxenetism.
Alin. (4): Cererea, in schimbul eliber rii victimei, ca statul, o persoan
fi:ic sau furiaic , o organi:a ie interna ional interguvernamental sau un grup
ae persoane s inaeplineasc sau s nu inaeplineasc un anumit act este o
mprejurare care sporeste considerabil gradul de pericol social al Iaptei.
Introducerea agravantei, prin Decretul lege nr. 112/1990, n con inutul
inIrac iunii de lipsire de libertate n mod ilegal, a Iost determinat nu numai de
necesitatea alinierii legislative la conven iile interna ionale adoptate n acest sens,
ci, mai cu seam , pentru a preveni, respectiv a reprima practicile unor grup ri
(Iac ii) mai numeroase n ultimii ani de a captura si de ine ,ostateci, ndeosebi
dintre pasagerii unor vehicule de transport n comun, si de a pretinde satisIacerea
de cereri, cu motiva ii preponderent politice, n schimbul eliber rii acestora.
Alin. (5): S var,irea faptelor prev :ute la alin. (1)-(4) ae c tre o persoan
care face parte aintr-un grup organi:at. Agravanta de asemenea, recent intrat n
structura inIrac iunii prev zute de art. 189 este motivat nu numai de
periculozitatea sporit prezentat de inIrac iunile s vrsite n grup de cel pu in trei
indivizi, ci si, mai ales, de mprejurarea c grupul a Iost organizat tocmai n
vederea comiterii unor astIel de Iapte. n aceast ipotez normativ sunt incidente,
n opinia noastr , si prevederile art. 323 C. pen. asocierea pentru s vrsirea de
inIrac iuni.
Alin. (6): Fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciaerea victimei. Gradul
de pericol social al Iaptei cu atare consecin e este ridicat n ,zona rosie si
explic asprimea tratamentului sanc ionator. Textul art. 189 Cod penal prevede, n
primul alineat, o moaalitate tip (simpl ) si mai multe moaalit i agravate n
urm toarele cinci alineate. Modalit ile sunt agravate Ia de modalitatea tip la
care se raporteaz n prezen a si datorit urm toarelor mprejur ri n care se
comite Iapta:
Urmarea imeaiat a ac iunii-inac iunii const n privarea victimei de
libertate, dar n cazul modalit ii agravate de la alin. (6) urmarea imediat se
traduce si n decesul victimei.
Este necesar, pentru satisIacerea laturii obiective a inIrac iunii, a se stabili
leg tura ae cau:alitate dintre elementul material si urmarea imediat .
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea se s vrseste cu inten ie n ambele ei
Iorme airect si inairect .
Textul nu cere pentru realizarea inIrac iunii existen a unui scop sau mobil.
n ipoteza normativ agravat din alin. (6) Iorma de vinov ie cu care
lucreaz autorul este praeterinten ia.
Forme. Sanc iuni
Forme. Potrivit prevederilor art. 189 alin. (8) Cod penal, producerea sau
procurarea mijloacelor, a instrumentelor sau luarea de m suri n vederea comiterii
Iaptei deci anumite acte preparatorii au Iost asimilate tentativei prin voin a
legiuitorului si sanc ionate n regimul acesteia. Este ns de subliniat si re inut c
dintre actele preparatorii sunt considerate si pedepsite ca tentativ numai cele de la
Iapta incriminat n alin. (4).
Tentativa la Iaptele incriminate n alin. (1)-(4) se sanc ioneaz n
conIormitate cu prevederile art. 189 alin. (7).
Consumarea inIrac iunii se produce n momentul nceperii primului act de
executare a priv rii persoanei de libertate, iar epui:area inIrac iunii intervine la
97
ncetarea st rii de restrngere a libert ii (la punerea n libertate). Iipsirea de
libertate n mod ilegal este o inIrac iune continu .
Sanc iuni. Pedepsele au Iost stabilite de legiuitor gradat, n raport cu nivelul
de pericol social al Iaptelor incriminate n diIeritele ipostaze normative.
AstIel, Iapta nscris n modalitatea tip de la alin. (1) este sanc ionat cu
nchisoarea de la 3 la 10 ani.
Ia modalit ile agravate pedepsele sunt situate, pe o linie ascendent , de la
nchisoarea ntre 7 si 15 ani alin. (2) si (3) , la nchisoarea ntre 7 si 18 ani
alin. (4) ori la nchisoarea ntre 5 si 15 ani alin. (5) teza I sau nchisoarea ntre
10 si 20 ani alin. (5) teza II, culminnd cu nchisoarea ntre 15 si 25 de ani
alin. (6).
Persoana juridic se sanc ioneaz , pentru Iapta prev zut n alin. (1), cu
amend de la 5.000 la 600.000 lei, iar n celelalte ipoteze de incriminare, cu
amenda de la 10.000 la 900.000 lei.
SCLAVIA
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic l constituie rela iile sociale privind libertatea persoanei. Ia
aceast inIrac iune n deosebire Ia de inIrac iunea anterioar n care erau
nesocotite numai aspecte (atribute) ale dreptului la libertate este violat dreptul n
ntreaga sa complexitate, sunt suprimate toate atributele ce Iormeaz dreptul
persoanei la libertate.
Obiectul material al inIrac iunii este ns si Iiin a uman ajuns n stare de
sclavie.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor), ct si subiectul pasiv nu sunt caliIica i prin
text. Subiectul activ al inIrac iunii poate Ii si persoana juridic , n conIormitate cu
dispozi iile art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal la s vrsirea inIrac iunii este posibil n toate Iormele
acesteia coautorat, instigare, complicitate.
Latura obiectiv
Elementul material este constituit dintr-o ac iune care poate Ii de punere n
stare de sclavie, de men inere n aceast stare ori de traIicare de sclavi.
Sclavia. Conceptul a Iost deIinit n documentele Conven iei de la Geneva,
sclavia Iiind n eleas ca acea condi ie a unui individ asupra c ruia se exercit toate
atributele dreptului de proprietate sau a unora dintre acestea.
Punerea in stare ae sclavie. Este ac iunea de a transIorma statutul individual
al unei persoane, din persoan liber n persoan dependent Ia de o alt
persoan . Persoana din urm devine proprietarul celei dinti.
inerea in stare ae sclavie este ac iunea de perpetuare (men inere) si de
Iolosire a situa iei anterior explicate.
Trafic ae sclavi. Potrivit documentelor Conven iei de la Geneva, prin traIic
de sclavi se n elege capturarea, achizi ionarea, cesionarea unui individ pentru a-l
Iace sclav, achizi ionarea de sclavi pentru a Ii vndu i sau schimba i, si orice alte
acte de comer ori eIectuarea de transporturi de sclavi (pe ap , mare, aer, p mnt).
Urmarea imeaiat va Ii, corespunz tor celor trei ac iuni, de suprimare a st rii
de libertate, de perpetuare a condi iei de sclavie, respectiv, de trecere a victimei de
la un proprietar la altul n cadrul unei tranzac ii.
98
Leg tura ae cau:alitate se realizeaz prin dovedirea c ac iunea I ptuitorului
a provocat ori a contribuit la provocarea uneia dintre urm rile imediate.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea se s vrseste ntotdeauna cu inten ie, n
indiIerent care din modalit ile acesteia.
Nu prezint relevan scopul sau mobilul ac iunii prev zute de text.
Forme. Sanc iuni
Forme. Actele preparatorii, desi posibil a Ii comise, nu intr sub inciden a
legii penale.
Tentativa este posibil si se pedepseste potrivit dispozi iilor art. 190 alin. (2).
Consumarea inIrac iunii intervine la apari ia urm rii imediate, n una dintre
cele trei ipostaze mai sus ar tate. Fapta, desI surndu-se n timp la primele dou
modalit i normative, are caracterul de Iapt continu .
Epui:area inIrac iunii are loc n momentul cnd nceteaz starea de sclavie.
Sanc iuni. Pedeapsa pentru inIrac iunea prev zut de art. 190 este
nchisoarea de la 3 la 10 ani si interzicerea unor drepturi.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu nchisoare de la 5.000 la 600.000 lei.
SUPUNEREA LA MUNC FOR AT SAU OBLIGATORIE
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic este constituit din acele rela ii sociale care privesc dreptul
persoanei de a-si alege munca pe care n elege s o presteze n raport cu preg tirea
si aptitudinile sale. Acesta este un drept Iundamental al cet eanului, consIin it
constitu ional prin art. 41 alin. (1), n care se statueaz c ,alegerea proIesiei, a
meseriei sau a ocupa iei, precum si a locului de munc este liber .
Dreptul ocrotit prin textul incriminator Iiind un drept personal, inIrac iunea
este lipsit de obiect material.
Subiec ii infrac iunii
Subiec ii inIrac iunii, activ si pasiv, sunt necircumstan ia i de text. Subiectul activ al
inIrac iunii poate Ii si persoana juridic , n conIormitate cu prevederile art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal este posibil n toate Iormele acesteia.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii const dintr-o ac iune, care este Iie de
supunere a unei persoane la prestarea unei munci contra voin ei acesteia, Iie de
supunere la prestarea unei munci obligatorii.
Munc for at sau obligatorie. Conceptele au Iost deIinite prin documentele
Conven iei nr. 29 din 1930 privind munca Ior at sau obligatorie, la care Romnia
a aderat n anul 1957
170
. n n elesul instrumentului juridic interna ional, este
considerat munc Ior at sau obligatorie ,orice munc sau serviciu pretins unui
individ sub amenin area unei pedepse oarecare si pentru care numitul individ nu s-a
oIerit de bun voie.
Potrivit reglement rilor men ionatei Conven ii, ct si normei cuprinse n
art. 42 alin. (2) din Constitu ia Romniei, nu au caracterul unei munci obligatorii
urm toarele activit i:
170
Decretul nr. 213/1957, publicat n B. OI. nr. 4 din 08.02.1958.
99
a) activit ile pentru ndeplinirea ndatoririlor militare, precum si cele
desI surate, potrivit legii, n locul acestora, din motive religioase sau de constiin ;
b) munca unei persoane condamnate, prestat n condi ii normale, n
perioada de deten ie sau de libertate condi ionat ;
c) presta iile impuse n situa ia creat de calamit i ori de alt pericol, precum
si cele care Iac parte din obliga iile civile normale stabilite de lege.
Conceptul de ,munc , n sensul Iolosit de legiuitor n art. 191 Cod penal,
cuprinde orice activitate prestat de individ, sub orice Iorm si indiIerent de durata
acesteia.
n ce priveste excep iile de la principiul constitu ional, potrivit c ruia ,munca
Ior at este interzis , este de precizat c acestea sunt strict delimitate, prin ns si
Constitu ie, iar prestarea acelor munci trebuie s Iie, necondi ionat, reglementat
prin lege.
Distinc ia dintre cele dou ipoteze normative munc mpotriva voin ei
persoanei si munc obligatorie este c , n primul caz, autorul inIrac iunii
constrnge victima la prestarea unei munci contra voin ei acesteia, pe cnd n al
doilea caz, victima este constrns la prestarea unei munci pe care ea nu are
obliga ia s o eIectueze. n ambele situa ii apare caracterul de silnicie pe care l
mbrac presta ia subiectului pasiv, caracterul de munc impus .
Nu va prezenta relevan , pentru ntrunirea elementelor constitutive ale
inIrac iunii, modalitatea prin care victima este constrns la munc Iolosirea
Ior ei Iizice, a amenin rilor, a santajului etc. si nici dac victimei i se asigur
condi ii de munc ori de retribuire Iavorabile. DeIinitoriu pentru ca Iapta s
constituie inIrac iune este pozi ia (atitudinea) psihic a persoanei Ia de munca
prestat , mai precis, absen a voin ei si consim mntului persoanei de a ndeplini
acea activitate.
Urmarea imeaiat a inIrac iunii const n starea de pierdere a libert ii
persoanei de a-si alege munca, asa cum se garanteaz constitu ional, potrivit
preg tirii si aptitudinilor acesteia.
Leg tura ae cau:alitate. Pentru realizarea inIrac iunii este necesar, de bun
seam , a se dovedi c supunerea la munc Ior at sau obligatorie este urmarea
ac iunii subiectului activ.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea se comite doar cu inten ie, n ambele ei
modalit i.
Nu sunt ntrunite elementele constitutive ale inIrac iunii, lipsind vinov ia, n
ipoteza c autorul este n eroare cu privire la caracterul ilegal al m surii de a
supune o persoan la munc Ior at sau obligatorie
171
.
Textul nu pretinde ca activitatea subiectului activ s Iie caracterizat printr-
un anumit scop ori mobil.
Forme. Sanc iuni
Forme. Desi posibile ca realitate Iaptic , actele preparatorii ,i tentativa, prin
voin a legiuitorului, nu se pedepsesc.
Consumarea inIrac iunii are loc n momentul nceperii presta iei muncii I r
voin a subiectului pasiv. Ac iunile de supunere la munc Ior at sau obligatorie
implic desI surarea lor n timp, conIerind inIrac iunii un caracter continuu.
171
T. Vasiliu si col., op. cit., vol. I, p. 174-175.
100
Epui:area inIrac iunii survine n momentul n care nceteaz starea de pierdere a
libert ii la munc si persoana si recap t libertatea.
Sanc iuni. Pedeapsa pentru s vrsirea inIrac iunii prev zut n art. 191 este
nchisoarea ntre 6 luni si 3 ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amenda de la 5.000 la 600.000 lei.
VIOLAREA DE DOMICILIU
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al inIrac iunii prev zut n alin. (1) l constituie
Iasciculul de rela ii sociale reIeritoare la unul din aspectele libert ii persoanei, si
anume, la acela privind dreptul individului de a avea un domiciliu n care, I r nici
o ingerin , s -si desI soare via a sa particular .
Dreptul la inviolabilitatea domiciliului si a resedin ei este un drept
Iundamental al cet eanului, consacrat prin art. 27 al Constitu iei Romniei. El
ocroteste un alt aspect al vie ii individuale domiciliul.
n virtutea acestui drept, cet eanul poate pretinde ca nici o persoan
particular sau reprezentant al autorit ilor publice s nu intre, I r a-i da
consim mntul, n domiciliul sau resedin a sa, dup cum, dac persoana a intrat cu
consim mntul s u, poate s -i pretind , atunci cnd voieste, s -l p r seasc de
ndat . Constitu ia garanteaz dreptul, iar legea penal sanc ioneaz pe cei ce-l
nesocotesc.
Rezult , prin urmare, c intrarea (vizitarea) domiciliului, ori r mnerea n
acesta se poate Iace, de principiu, doar prin consim mntul expres sau tacit al
persoanei care Ioloseste spa iul.
Cu toate acestea, Constitu ia si unele legi prev d limit ri ale exercit rii
dreptului Iundamental, excep iile de la regul putnd Ii grupate n dou categorii:
a. P trunderea agen ilor publici n locuin a persoanei determinat de
atitudinea ilegal si obstruc ionist a acesteia, ipotez n care se ncadreaz
executarea unui mandat de arestare, executarea unei m suri asigur torii asupra
bunurilor, executarea unei hot rri judec toresti (de conIiscare a unor bunuri sau a
averii), perchezi iile aprobate de magistrat , descinderea agen ilor serviciilor de
inIorma ii cu autorizarea judec torului n sIrsit, n scopul restabilirii ordinii
publice ori pentru prevenirea r spndirii unei epidemii
172
.
b. P trunderea oric ror persoane particulare sau oIiciale determinat de o
stare de necesitate (incendiu, cutremur, inunda ie) si in scopul salv rii de vie i
omenesti, bunuri sau valori. n aceeasi categorie intr si cazurile n care
p trunderea are drept scop prevenirea si curmarea unei ac iuni ilegale ndreptate
mpotriva vie ii si integrit ii corporale a unei persoane (sinucideri, omoruri,
violuri, orice Iel de agresiuni asupra corpului persoanei) sau a bunurilor (Iurturi,
tlh rii).
Situa iile de mai sus, care constituie limit ri legale ale dreptului Iundamental
la inviolabilitatea domiciliului, absolv total de r spundere penal agen ii publici
ori persoanele particulare care p trund n contra voin ei subiectului de drept, dar
cu respectarea prevederilor legale n domiciliul unei persoane.
Dimpotriv , p trunderea unui individ n aIara situa iilor ordonate sau
admise de lege n domiciliul unei persoane, si I r consim mntul acesteia, sau
reIuzul de a-l p r si la cererea persoanei al c rei drept a Iost nc lcat constituie
172
Pe larg, A. uculeanu, Garan iile inviolabilit ii aomiciliului., perche:i ia aomiciliar , Dr., nr. 2, 1996,
p. 58-65.
101
inIrac iunea analizat n continuare. Tot astIel, p trunderea agen iilor publici n
domiciliul unei persoane, n aIara cazurilor sus-men ionate, ori cu nerespectarea
regulilor prev zute n legi, constituie inIrac iunea de abuz n serviciu contra
intereselor persoanelor, prev zut n art. 246 Cod penal.
Obiectul material este ns si locuin a asupra c rora este purtat ac iunea
ilicit .
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) este necircumstan iat de text, n vreme ce
subiectul pasiv este persoana al c rei domiciliu este violat.
n ipoteza pluralit ii de subiec i pasivi, deci atunci cnd autorul, n cadrul
aceleiasi ac iuni, vat m dreptul mai multor persoane (urm rindu-si so ia, pe care
voia s o bat si care se reIugiase la un vecin, inculpatul, plecat n c utarea ei, a
p truns Ior at, mpotriva voin ei locatarilor n mod succesiv n apartamentele a
trei persoane aIlate la acelasi etaj)
173
, se s vrsesc tot attea inIrac iuni n Iorma
concursului real prev zut n art. 33 lit. a)
174
, cte persoane sunt victime ale
Iaptelor de violare de domiciliu.
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni, n condi iile
art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal la s vrsirea inIrac iunii este posibil n toate Iormele ei.
Latura obiectiv
Elementul material este constituit, alternativ, Iie din ac iunea de a p trunde
I r drept n locuin , Iie din ac iunea de a reIuza p r sirea locuin ei la cererea
persoanei ndrept it s o Iac .
Conceptele cu care opereaz textul oblig la unele explica ii.
Locuin . Este locul n care tr ieste eIectiv o persoan (o Iamilie, un grup de
persoane).
Nu prezint relevan , n sensul legii penale, dac acest loc este imobil sau
mobil (rulot , slep), dac este special aIectat acestui scop ori nu (garaj, grajd), ori
dac reprezint o locuin permanent sau pasager (cuseta vagonului de dormit,
camera nchiriat ntr-un motel). Cerin a conceptului penal de locuin este ca
aceasta s Iie Iolosit de o persoan
175
.
n leg tur cu aceast cerin este de precizat c Iolosin a trebuie s Iie
legitim
176
legea protejeaz doar posesorul de bun credin si liber legea
ocroteste libertatea domiciliului si nu obligativitatea locuirii ca urmare a unei
situa ii juridice de inu i , medicale bolnavi , ori sociale tineri n executarea
serviciului militar
177
.
Inc pere. Conceptul are n vedere acel spa iu delimitat dintr-o construc ie cu
Iunc ie de locuin si care este Iolosit, eIectiv, ca locuin , de c tre o persoan sau
mai multe persoane. S vrseste deci inIrac iunea de violare de domiciliu persoana
care, desi locuieste n acelasi apartament sau cas n care este ncorporat nc perea
de inut de o alt persoan , p trunde n acea nc pere I r consim mntul
titularului dreptului de Iolosin , ori reIuz s o p r seasc la soma ia acestuia.
Depenain e. Conceptul are n vedere locurile care sunt ntr-o rela ie de
dependen cu locuin a, care sunt un accesoriu si completeaz Iolosirea acestora
173
TMB, Dec. nr. 90/1990, C.J.P.J., 1990, p. 159.
174
V. Papadopol, not la Dec. nr. 90/1990, p. 159-161.
175
T. j. Constan a, Dec. nr. 689/1992, Dr., nr. 12, 1992, p. 93.
176
T. j. Mures, Dec. nr. 698/1971, R. I, p. 444.
177
T. Vasiliu, G. Antoniu, Coaul penal comentat ,i aanotat, ea. cit, vol. I, p. 176-177.
102
(buc t rie, pod, magazie etc). S-a exprimat opinia potrivit c reia si spa iile comune
ale unui imobil (terasa, scara, holurile) constituie dependin e
178
, dar n p rerea
noastr acestea exced conceptului penal.
Loc imprefmuit. Este orice loc care apar ine locuin ei, delimitat de vecin t i
printr-o ngr dire (mprejmuire)
179
.
P trundere f r arept, in orice moa n locuin .
F r arept. nseamn I r dreptul de a Iolosi acel spa iu. Sunt deci n drept a
intra n locuin persoanele care le Iolosesc legitim, persoanele agreate de acestea,
precum si persoanele oIiciale si particulare n condi iile ordonate ori admise de
lege.
In orice moa. Prin aceast sintagm absolut permisiv , se deschide
posibilitatea reprim rii oric rei ac iuni de p trundere ntr-un domiciliu, indiIerent
sub ce Iorm este ea realizat : cu stiin a (n prezen a) persoanei n a c rei locuin
se intr Iolosindu-se constrngerea Iizic sau psihic , am girea etc. , ori I r
stiin a (I r prezen a) acelei persoane prin eIrac ie sau escaladare, prin Iolosire de
chei mincinoase etc.
Consim mantul persoanei pentru a putea intra ori r mne n locuin . Acest
acord (aprobare) trebuie s Iie exprimat de o persoan responsabil si inarept it
a permite ori a interzice accesul sau r mnerea n locuin sau sediu. n prima
ipotez , a interzicerii intr rii n locuin a intrusului, persoana ndrituit poate
exprima n orice mod acest reIuz (prin viu grai sau semne, prin nchiderea
ostentativ a usii etc). n cea de a doua ipotez , persoana n al c rei domiciliu s-a
intrat va trebui s -si exprime expres dezacordul ca intrusul s r mn n acel spa iu,
adic s -i pretind acestuia s p r seasc imobilul.
n alin. (2) al textului au Iost prev zute modalit ile normative agravate ale
inIrac iunii, si anume cnd Iapta este s vrsit : a) de o persoan narmat , b) de
dou sau mai multe persoane mpreun , c) n timpul nop ii sau d) prin Iolosirea de
calit i mincinoase.
Persoan inarmat
180
. A se vedea explica iile date la inIrac iunea de lipsire
de libertate n mod ilegal.
In timpul nop ii. Aceast situa ie este de natur a agrava Iapta, deoarece, pe
de o parte, I ptuitorul, stiindu-se la ad postul ntunericului, va ac iona cu un plus
de aplomb, iar pe de alt parte, victima, din aceeasi cauz , se va mpotrivi mai
pu in curajos si deci eIicient ac iunii ilicite a I ptuitorului
181
.
,Timpul nop ii nu poate Ii predeterminat prin lege, ntruct el diIer de la
anotimp la anotimp, de pozi ia geograIic , de ora la care se comite Iapta. Esen ial
pentru stabilirea acestei situa iuni de Iapt este instalarea intunericului.
Este lipsit de relevan c n intervalul respectiv de ,timp locuin a, n
momentul comiterii Iaptei, era bine iluminat artiIicial, n exterior sau n interior.
Folosirea de calit i mincinoase. Sintagma calit i mincinoase este mai larg
n con inut dect aceea examinat la inIrac iunea de lipsire de libertate n mod
ilegal, unde simularea se reIerea doar la ,calit i oIiciale. Expresia ,calit i
178
Ibiaem, p. 177; O. Ioghin, T. Toader, op. cit., p. 139.
179
TS, Dec. nr. 452/1981, ibiaem, p. 287. In acela,i sens, TMB, Dec. nr. 464/1991, C.P.J.P., 1991,
p. 276-277.
180
,Rezult , asadar, c o inIrac iune se consider s vrsit de o persoan narmat n cazul n care autorul a
avut asupra sa nu numai o arm special conIec ionat , ci si orice alt dispozitiv, obiect sau instrument, dac acesta a
Iost ntrebuin at drept arm la comiterea Iaptei. n consecin , Iapta unei persoane de a Ii p truns I r drept ntr-o
locuin , I r consim mntul celui care o Ioloseste, narmat cu un cu it, pe care 1-a si Iolosit n activitatea sa
agresiv , constituie inIrac iunea de violare de domiciliu, n Iorma agravat prev zut n art 192 alin. (2)
Cod penal. TS, Dec. nr. 1435/1979, R. II, p. 405.
181
T. j. IlIov, Dec. nr. 369/1979, ibiaem, p. 406.
103
mincinoase absoarbe (include) si pe aceea de ,calit i oIiciale. Prin urmare, n
acest caz, autorul si poate da calitatea evident nereal de prieten al unui
membru al Iamiliei, mesager al unei cunostin e etc.
Urmarea imeaiat const n crearea unei st ri de nesocotire a libert ii
persoanei de a Iolosi nestingherit domiciliul, stare materializat Iie prin
p trunderea I r drept n acel spa iu, Iie prin reIuzul de a-l p r si la cererea
persoanei al c rei drept este nc lcat.
Leg tura ae cau:alitate este Iacil de stabilit, ea rezultnd din constatarea
st rii de violare a libert ii persoanei sub acest aspect.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea se s vrseste cu inten ie, n ambele
modalit i airect si inairect . Faptele comise datorit unei erori de Iapt ori din
culp nu intr sub inciden a legii penale.
Textul incriminator nu cere existen a unui anumit scop sau mobil.
Forme. Sanc iuni
Forme. Actele ae preg tire si tentativa sunt posibile, dar ele nu sunt
sanc ionate de text.
Consumarea inIrac iunii este instantanee si ea intervine n momentul
p trunderii n locuin ori n momentul exprim rii reIuzului de a p r si acel imobil.
Sanc iuni. n varianta sa tip alin. (1) , inIrac iunea este sanc ionat cu
nchisoare de la 6 luni la 4 ani.
n varianta agravat , pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz , n ambele ipoteze de incriminare, cu
amend de la 5.000 la 600.000 lei.
AMENIN AREA
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special l constituie rela iile sociale reIeritoare la libertatea
psihic (moral ) a persoanei. Amenin area adresat unei persoane este de natur a-i
aIecta (tulbura) sentimentul de securitate restrngndu-i astIel dreptul la
libertatea psihic si, totodat , de a-i inIluen a conduita datorit temerii care o
marcheaz , ceea ce se va r sIrnge negativ asupra particip rii ei la via a social .
InIrac iunea este lipsit de obiect material, aidoma tuturor inIrac iunilor prin
care se violeaz un drept personal.
Subiec ii infrac iunii
Subiec ii activ nemiflocit (autor) si pasiv nu sunt determina i prin text.
n cazul n care persoana c reia i se adreseaz amenin area este incapabil s
o perceap (surd , oarb ) ori s n eleag semniIica ia acesteia (nevrstnic, alienat
mintal, n stare proIund de be ie), nu va exista inIrac iunea prev zut n art. 193,
deoarece persoanele ntr-o atare stare nu resimt eIectul psihic al amenin rii si deci
Iapta nu este de natur a le panica, a le aIecta sentimentul de securitate.
n ipoteza amenin rii adresate unui grup de persoane, vor Ii tot at ia subiec i
pasivi si tot attea inIrac iuni cte persoane alc tuiau grupul.
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni, n condi iile
art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal este posibil n toate Iormele ei coautorat, instigare,
complicitate.
104
Latura obiectiv
Elementul material este constituit dintr-o ac iune prin care se transmite unei
persoane temerea despre producerea unui r u, Iie prin s vrsirea unei inIrac iuni,
Iie prin provocarea unei pagube.
Transmiterea amenin rii poate mbr ca Ielurite Iorme: oral sau n scris, prin
semne graIice simbolice (cruce, spnzur toare, mormnt), prin gesturi sau acte cu
n eles univoc (ar tarea unui cu it sau a unui la nso it sau nu de amenin ri
verbale
182
apropierea de gtul sau pieptul victimei a lamei cu itului ori a evii unei
arme). De asemenea, modalit ile de transmitere pot Ii diIerite: direct (adresat
nemijlocit victimei) sau indirect (printr-o scrisoare, printr-o caset audio
imprimat ), explicit sau implicit .
Pentru a avea rezonan penal , Iapta de amenin are trebuie s ndeplineasc
unele cerin e
183
:
con inutul si transmiterea amenin rii s aib un caracter serios, pentru a
avea aptitudinea s provoace eIectul intimidant (amenin area sub Iorm de glum
nu satisIace aceast cerin );
con inutul amenin rii s Iie obiectiv alarmant pentru victim (nu va avea
acest caracter amenin area cu declansarea unor Ior e supranaturale);
r ul a c rui iminent producere este anun at s Iie infust, nelegitim (nu va
ndeplini cerin a acea amenin are cu denun area persoanei pentru s vrsirea unei
inIrac iuni, ori ac ionarea n judecat pentru solu ionarea unui diIerend, sau cu
inIormarea conducerii institu iei unde este angajat persoana n leg tur cu o
anumit conduit a acesteia).
Urmarea imeaiat const ntr-o stare de panic (neliniste, alarmare) creat
victimei prin temerea inspirat de ac iunea cu care a Iost avertizat .
Leg tura ae cau:alitate. Pentru a Ii realizat inIrac iunea, este necesar a se
stabili c ac iunea autorului Iaptei a Iost de natur a provoca victimei starea de
neliniste (de spaim ).
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea se s vrseste numai cu inten ie, n ambele ei
modalit i airect sau inairect .
Amenin area din glum nu intr sub inciden a legii penale si nici gresita
evaluare (culp ) a consecin elor pe care le-ar putea avea cuvintele rostite asupra
unei persoane hipersensibile sau hiperemotive.
Textul nu pretinde, pentru realizarea inIrac iunii, existen a unui anumit scop
ori a unui anume mobil.
Forme. Sanc iuni
Forme. Desi posibile, actele preparatorii si tentativa nu sunt sanc ionate de
text.
Consumarea inIrac iunii survine n momentul n care victima a perceput
amenin area si s-a produs starea de neliniste, de temere.
Sanc iuni. InIrac iunea este sanc ionat cu nchisoare de la 3 luni la un an
sau cu amend , I r ca pedeapsa aplicat s poat dep si sanc iunea prev zut de
lege pentru inIrac iunea care a Iormat obiectul amenin rii.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei.
182
TS, Dec. nr. 1493/1979, R. II, p. 22.
183
T. Vasiliu si col., Coaul penal, comentat ,i aanotat, ea. cit., vol. I, p. 185.
105
SANTA1UL
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special este complex, el Iiind constituit, ntotdeauna, att din
rela iile sociale privitoare la libertatea psihic (moral ) a persoanei libertate
ngr dit prin obligarea persoanei de a da, a Iace, a nu Iace ori a suIeri ceva , ct
si din rela iile sociale reIeritoare la proprietatea privat ori, dup caz, la cele
privind alte valori sociale ce ar Ii lezate prin ac iunea I ptuitorului (Iamiliale,
proIesionale).
InIrac iunea de santaj este lipsit , n principiu, de obiect material, ca la orice
Iapt penal ce aIecteaz un drept personal. n cazurile ns n care ac iunea este
purtat prin violen de c tre I ptuitor, obiectul material va Ii corpul persoanei
agresate Iizic sau bunurile materiale asupra c rora s-a ac ionat (prin luare, prin
distrugere etc.).
Subiec ii infrac iunii
Subiec ii activ nemiflocit (autor) si pasiv ai inIrac iunii nu sunt caliIica i de
text, deci ei pot Ii oricare persoan .
n situa ia n care sunt mai multe victime ale unei ac iuni unice de santaj, vor
exista tot attea inIrac iuni c i subiec i pasivi au suportat ac iunea de constrngere
ntreprins de I ptuitor.
Subiectul activ poate Ii si persoana juridic , potrivit prevederilor art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal este posibil n toate Iormele ei coautorat, instigare,
complicitate.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii este o ac iune de constrngere, exercitat :
a) prin violen sau/si b) prin amenin are.
Actele de violen (art. 180 Cod penal) si cele de amenin are (art. 193
Cod penal) sunt absorbite n latura obiectiv a inIrac iunii de santaj. n ipoteza ns
c prin actele de violen victima a suIerit o v t mare grav sau Ioarte grav a
integrit ii corporale sau s n t ii, inIrac iunea de santaj va Ii urm rit si
sanc ionat n concurs cu aceea prev zut de art. 181 Cod penal, dup caz, de
art. 182 Cod penal.
Analiza elementului material Iace necesar unele explica ii.
Constrangere. Conceptul desemneaz ac iunea prin care o persoan este silit
(obligat , Ior at ) s Iac ori s nu Iac ceva n contra intereselor si voin ei sale. n
absen a ac iunii oprimatoare a autorului santajului, persoana santajat nu ar adopta
atitudinea ce i se pretinde.
Pentru ca ac iunea de constrngere s aib semniIica ia penal atribuit de
text, aceasta trebuie s ndeplineasc dou cerin e: pe de o parte, s Iie apt a
produce victimei o stare de temere (de neliniste) indiIerent dac starea a si Iost
indus acesteia , iar pe de alt parte, s Iie ntreprins n scopul determin rii
victimei de a adopta o anumit conduit (s dea, s Iac , s nu Iac ori s suIere
ceva).
Jiolen a. Exprim maniIest rile Iizice, de orice natur , exercitate prin oricare
modalit i asupra persoanei sau asupra bunurilor materiale ale acesteia.
ManiIest rile violente, produc toare de suIerin e Iizice ori psihice, sunt cele
examinate la art. 180.
Amenin area este, asa cum s-a ar tat la art. 193, acea nstiin are cu
producerea unui r u, prin s vrsirea unei inIrac iuni ori provocarea unei pagube,
106
nstiin are susceptibil a-i provoca victimei o stare de temere. Ac iunea de
amenin are cu producerea r ului este adresat direct victimei n modalitatea
prev zut n alin. (1) al art. 194 Cod penal, dar ea poate Ii adresat direct sau
indirect victimei (este vizat so ul sau este vizat o rud apropiat ) n modalitatea
prev zut n alin. (2), caz n care ,r ul const n darea n vileag a unor Iapte, reale
sau imaginare, de natur a compromite una sau mai multe dintre persoanele vizate.
S aea ceva. Sintagma are n elesul de remitere, victima, autodeposedndu-se
prin luarea de la sine si darea a ,ceva altei persoane darea de bani
184
, bunuri,
documente etc.
S fac ceva. Se n elege c victima este constrns la un act comisiv la a
presta o activitate, a merge la o ntrunire, a ntrerupe leg turile cu alt persoan , a
adopta o anumit pozi ie public , a Iace o declara ie etc.
S nu fac ceva. n acest caz, victima este constrns la un act omisiv, adic i
se pretinde a se ab ine de la a Iace ceva care, I r de ac iunea autorului, ea l-ar Ii
I cut (reversul ac iunilor Ia de ac iunile de tipul celor exempliIicate la ipoteza
anterioar ).
S sufere ceva. Se n elege c victima, n acest caz, este obligat a suporta un
prejudiciu, indiIerent de natura acestuia
185
.
Folos. Conceptul penal are n elesul de avantaj (cstig) de ordin material sau
moral (ob inerea unui bun, a unei recomand ri de serviciu etc.).
Infust. Textul incriminator prevede c ac iunea de constrngere a unei
persoane ,este comis spre a dobndi un Iolos injust.
Aceast cerin legal a Iost interpretat de unii autori
186
n sensul c prin
dobndirea injust a Iolosului trebuie n eles c victima nu datora cuiva acel Iolos,
c ea nu avea obliga ia de a-i pune la dispozi ie acel Iolos. In aceast linie de
gndire, nu constituie inIrac iunea de santaj Iapta de a constrnge victima pentru a
remite astIel autorului Iolosul pe care acesta l datora (de pild , victima ntrzia
restituirea unei sume mprumutate, iar mprumut torul, pentru a determina victima
s -si achite datoria, exercit acte de constrngere -Iizic sau psihic mpotriva
acesteia).
Al i autori
187
au considerat ns c este realizat cerin a legal si deci
subzist inIrac iunea de santaj att n cazul n care Iolosul dobndit de autor este
injust (nedatorat de victim ), ct si n situa ia cnd Iolosul este just (datorat de
victim ), dar a Iost dobndit prin mijloace injuste (nepermise), deoarece caracterul
,injust se reIer deopotriv la ,Iolos si la ,modul de dobndire.
Este irelevant pentru realizarea inIrac iunii dac , n urma unei ac iuni purtate
prin violen sau amenin are, victima a cedat constrngerii exercitate asupra sa si a
adoptat conduita pretins de I ptuitor. Suntem deci n prezen a unei inIrac iuni de
pericol si nu de rezultat.
InIrac iunea de santaj este mai grav n ipoteza c amenin area const n
dezv luirea unor Iapte, reale ori imaginate, de natur a compromite persoana
amenin at ori so ul sau o rud apropiat acesteia.
Urmarea imeaiat const n crearea unei st ri de temere victimei, presiunea
psihic exercitat asupra acesteia punnd-o n Ia a alternativei de a satisIace
preten iile exprimate de autorul inIrac iunii ori de a suporta consecin ele Iizice,
morale ori materiale de care a Iost avizat .
184
T. j. Gala i, Dec. nr. 850/1972, P.J.P., vol. III, p. 87.
185
T. j. Mures, Dec. nr. 1903/1973, ibiaem, p. 87.
186
T. Vasiliu si col., Coaul penal-aanotat ,i comentat, ea. cit, vol. I, p. 194.
187
O. Ioghin, A. Filipas, op.cit, p. 67; O. Ioghin, T. Toader, op. cit, p. 151; Gh. Diaconescu, Infrac iunile in
Coaul penal roman, Editura Oscar Print, Bucuresti, 1997, p. 261.
107
Pentru ntregirea laturii obiective este necesar a se demonstra c ntre
ac iunea I ptuitorului si virtualitatea st rii de temere a victimei exist o leg tur ae
cau:alitate.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea se s vrseste exclusiv cu inten ie airect
188
.
Urm rind atingerea unui scop care este dobndirea Iolosului ilicit , autorul
inIrac iunii urm reste, implicit, si producerea consecin elor Iaptei sale, atitudine
caracteristic inten iei n Iorma ei direct si calificat .
Unii autori consider ns c inIrac iunea poate Ii s vrsit att cu inten ie
airect , ct si cu inten ie inairect
189
.
Forme. Sanc iuni
Forme. Prin ac iunile speciIice Iaptei analizate (de pild , redactarea scrisorii
care con ine amenin area si pretinderea Iolosului, preg tirea mijloacelor necesare
incendierii casei victimei pentru eventualitatea c aceasta nu se va conIorma
preten iilor Iormulate etc.) inIrac iunea de santaj este susceptibil de Iorme
imperIecte acte preparatorii ,i tentativ , dar acestea nu sunt sanc ionate de
text.
Consumarea inIrac iunii survine n momentul apari iei urm rii imediate,
indiIerent dac victima a rezistat sau nu ac iunii de constrngere si, deci, dac s-a
supus preten iilor I ptuitorului de a da, a Iace, a nu Iace ori a suIeri ceva.
Sanc iuni. Ia modalitatea simpl (tip) a inIrac iuni de santaj, textul prevede
pedeapsa nchisorii de la 6 luni la 5 ani.
Modalitatea agravat este Iinalizat printr-o sanc iune mai sever , respectiv
pedeapsa nchisorii de la 2 la 7 ani.
Persoana juridic , n ambele ipoteze de incriminare, se sanc ioneaz cu
amend de la 5.000 la 600.000 lei.
VIOLAREA SECRETULUI CORESPONDEN EI
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special l constituie rela iile sociale privitoare la libertatea
persoanei de a comunica prin coresponden , la ad postul oric ror indiscre ii sau
imixtiuni ale unor persoane ,particulare sau ,oIiciale. Aceste rela ii pot Ii grav
aIectate n absen a siguran ei secretului coresponden ei n procesul transmiterii,
circula iei, primirii si conserv rii coresponden ei
190
.
Dreptul la secretul coresponden ei este un drept Iundamental al cet eanului,
consIin it n art. 28 din Constitu ia Romniei, ale c rui dispozi iuni statueaz c
,secretul scrisorilor, al telegramelor, al altor trimiteri postale si al celorlalte
mijloace legale de comunicare este inviolabil.
Acest drept este absolut n raport cu toate celelalte persoane Iizice; cu alte
cuvinte, legea nu prevede nici o situa ie care s legitimeze ac iunea unui individ de
a viola secretul coresponden ei altui individ. Teoria si practica judiciar penal
admit ns unele derog ri de la acest postulat, derog ri izvorte dintr-o realist
interpretare a rela iilor interpersonale si a eIectelor acestora. n raporturile cu
188
O. Ioghin, T. Toader., op. cit., p. 151; Gh. Diaconescu, op. cit., p. 263.
189
V. Dongoroz si col., op. cit., vol. III, p. 326.
190
T. Vasiliu si col. op cit., p. 195.
108
autorit ile publice, dreptul la secretul coresponden ei este relativ, limit rile lui
ap rnd expres prev zute de lege, asa cum se va vedea n continuare.
Cu toate c este ndreptat mpotriva unui drept personal, inIrac iunea,
datorit particularit ilor ei obiective, are obiect material, iar acest obiect material
este ns si coresponden a n modalit ile deschidere, sustragere, distrugere,
re inere ori tronsonul liniei de comunica ie unde a Iost interpus si bransat
instrumentul de interceptare a comunic rii.
Subiec ii infrac iunii
Subiec ii inIrac iunii, activ si pasiv, nu au Iost circumstan ia i de text, deci ei
pot Ii orice persoan , cu precizarea c sunt subiec i pasivi ai inIrac iunii ambele
persoane c rora li s-a violat secretul coresponden ei.
Subiectul activ al inIrac iunii poate Ii si persoana juridic , n conIormitate cu
dispozi iile art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal este posibil n toate Iormele ei coautorat, instigare,
complicitate.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii rezid ntr-una din ac iunile de:
a) deschidere, I r drept, a unei scrisori adresate altei persoane;
b) interceptare a unei convorbiri sau comunic ri eIectuate prin teleIon,
telegraI sau prin alte mijloace de transmitere la distan ;
c) sustragere, distrugere ori re inere a unei coresponden e;
d) divulgare a con inutului unei coresponden e sau a convorbirii ori a
comunic rii.
Prin conceptul coresponaen , n sensul larg al textului art. 195 Cod penal,
trebuie n eleas o ,comunicare, iar comunicarea are sensul de ,inIormare, de
,stire transmis cuiva prin orice modalitate scris , telegraIic , radioIonic , alte
trimiteri postale , ct si n cadrul convorbirilor realizate prin teleIonie ori prin
celelalte mijloace de dialogare la distan .
Pentru a Ii protejat prin textul de lege penal , coresponden a trebuie s aib
un caracter particular (privat, nepublic). Nu vor avea un asemenea caracter
comunic rile adresate publicului ziare, anun uri publicitare, materiale de
propagand electoral etc. chiar dac sunt expediate n plic nchis.
Protec ia penal a secretului coresponden ei este asigurat ambilor parteneri
expeditor si destinatar al coresponden ei respectiv, persoanele care poart
convorbirea. De asemenea, protec ia este asigurat mpotriva oric ror modalit i de
imixtiune n secretul coresponden ei, ca, de pild , sustragerea, distrugerea sau
re inerea coresponden ei, interceptarea, ascultarea si nregistrarea convorbirilor,
divulgarea con inutului coresponden ei indiIerent de natura ei chiar dac
persoana a luat cunostin de con inut din ntmplare sau greseal .
Deschiaerea unei coresponaen e. Este ac iunea de desIacere, de nl turare
prin indiIerent ce procedeu a nvelisului protector al coresponden ei, ac iune n
urma c reia se poate lua cunostin de con inutul acesteia. n aceast sintagm ,
conceptul de coresponden are un n eles restrns, circumscris la comunicarea
I cut prin imprimarea stirii pe un suport material hrtie, benzi audio sau video
etc. al c rui acoper mnt (nvelis) este violat. Iegea nu cere ca autorul s Ii luat
cunostin de con inutul coresponden ei, ci doar ,deschiderea acesteia
191
.
191
A. Verdes, Incaararea furiaic a faptei ae insu,ire a banilor introau,i ae expeaitor in trimiteri po,tale,
R.R.D., nr.4, 1975, p. 23-27.
109
F r arept. Dreptul Iundamental la secretul coresponden ei (coresponden
n eleas n sensul ei larg) este opozabil erga omnes. Prin urmare, oricare ac iune
de deschidere a unei coresponden e adresate altuia, sau de interceptare a
convorbirii purtate prin mijloace de transmitere la distan , va constitui cu
excep ia cazurilor de mai jos o ac iune ntreprins ,I r drept si deci ilegal .
Doctrina si practica n materie admit ns c dreptul n discu ie poate Ii
restrns unor categorii de persoane, n virtutea naturii speciale a raporturilor
Iormate cu alte persoane particulare, I r ca Iapta acestora din urm s intre sub
inciden a legii penale. AstIel, nu va constitui inIrac iunea prev zut de art. 195
Cod penal Iapta de deschidere si de citire de c tre p rin i a scrisorilor copiilor
acestora, de c tre tutore Ia de pupil si, n general, de c tre persoanele care
realizeaz activit i n procesul educa ional al minorilor.
O problem interesant se ridic n jurul dreptului sau interdic iei pus sub
spectrul r spunderii penale so ului de a deschide coresponden a destinat celuilalt
so .
n tratatele autohtone de drept penal, mai vechi
192
sau mai noi
193
, s-a aIirmat
c deschiderea de c tre so a coresponden ei adresate celuilalt so ori interceptarea
convorbirii acestuia din urm prin mijloace de transmitere la distan nu constituie
inIrac iune, cu motivarea c ,Iidelitatea ce si-o datoresc so ii implic loialitate,
astIel c ntre ei nu pot Ii secrete inviolabile. Al i autori s-au ab inut a-si Iace
public punctul de vedere n aceast privin .
Opinia noastr exprimat si n trecut
194
se distan eaz de aceea mai sus
prezentat . Este greu de n eles si de acceptat ca un drept Iundamental al
individului s Iie abolit, din considerente exclusiv subiective, n cadrul raporturilor
intraconjugale, de vreme ce, obiectiv, Iiecare so poate avea anumite secrete (de
serviciu, de aIaceri etc.) a c ror p strare nu submineaz nicicum soliditatea
Iamiliei, dar, dimpotriv , a c ror deconspirare Ia de so si din ini iativa acestuia
ar putea aIecta acele alte rela ii, exterioare intereselor cuplului conjugal.
Aria de restrngere a exerci iului dreptului la secretul coresponden ei este
mai larg n cadrul raporturilor dintre indivizi si autorit ile publice. Aceste situa ii
se cantoneaz n trei mari sIere de activit i: a) stabilirea Iaptelor penale si a
vinov iei persoanelor care au s vrsit inIrac iuni; b) prevenirea si dovedirea
ac iunilor periculoase pentru siguran a na ional ; c) desI surarea procesului de
educare sau reeducare a unor persoane.
AstIel, art. 98 C. proc. pen. acord dreptul instan ei de judecat la
propunerea procurorului, n cursul urm ririi penale , sau, din oIiciu n cursul
judec ii dac subzist un interes al urm ririi penale sau al judec ii, s dispun
ca ,orice unitate postal sau de transport s re in si s predea scrisorile,
telegramele si oricare alt coresponden , ori obiectele trimise de nvinuit sau
inculpat, ori adresate acestuia Iie direct, Iie indirect. Dreptului autorit ii
judec toresti n aceast privin i corespunde obliga ia Iunc ionarilor din post si
telecomunica ii instituit prin prevederile O.U.G. nr. 79/2002 privind cadrul
general de reglementare a comunica iilor
195
, aprobat cu modiIic ri prin Iegea
nr. 591/2002 si modiIicat prin Iegile nr. 510/2004 si nr. 239/2005 si O.U.G.
nr. 31/2002 privind serviciile postale
196
de a pune la dispozi ie, la ordinul scris al
192
V. Dongoroz, Drept penal, Bucuresti, 1939, p. 215; T. Vasiliu si col., Coaul penal comentat ,i aanotat,
ea. cit., vol. I., p. 197.
193
O. Ioghin, T. Toader, ea. cit, p. 154.
194
Gh. Diaconescu, op.cit, p. 266.
195
Publicat n M. OI. nr. 457 din 27.06.2002.
196
Publicat n M. OI. nr. 87 din 01.02.2002.
110
acesteia datele, inIorma iile si documentele cerute. De asemenea, dac o persoan
t g duieste existen a sau de inerea unuia dintre asemenea nscrisuri, instan a de
judecat poate dispune eIectuarea de perchezi ii domiciliare sau corporale n scopul
identiIic rii si recuper rii nscrisului.
Iegea nr. 51/1991 privind siguran a na ional a Romniei prevede dreptul
agen ilor organelor de inIorma ii de a intercepta cu autoriza ia prealabil a
magistratului coresponden ele expediate sau primite ori convorbirile de orice
natur purtate de persoanele suspectate de activit i care pericliteaz siguran a
na ional .
Prin normele ce reglementeaz activitatea penitenciarelor si a locurilor de
de inere, ct si a unit ilor de reeducare a minorilor, este prev zut, n anumite
condi ii, dreptul administra iei acestor institu ii de a deschide si examina scrisorile
adresate aresta ilor preventiv, de inu ilor, dup caz, minorilor interna i.
Interceptarea unei convorbiri sau comunic ri eIectuate prin teleIon, telegraI
sau prin alte mijloace de transmitere la distan . Conceptul de interceptare are
n elesul de interpunere, prin/cu mijloace tehnice adecvate, n Iluxul transmisiei
recep iei si ascultarea ori nregistrarea convorbirii sau comunic rii
197
.
Este lipsit de relevan , pentru satisIacerea elementului material al
inIrac iunii, dac interceptarea mesajului ori a convorbirii a Iost total sau par ial .
Sustragerea, aistrugerea sau re inerea coresponaen ei. Sunt modalit i de
mpiedicare a ajungerii coresponden ei la destinatar. Textul nu pretinde ca autorul
Iaptei s ia cunostin de con inutul coresponden ei, ci doar s -i obstaculeze
traIicul.
Sustragerea coresponaen ei. Se n elege ac iunea de nsusire, de apropriere a
coresponden ei, indiIerent dac de in torul acesteia este o persoan Iizic sau
juridic (institu ia care presteaz traIicul postal).
Distrugerea coresponaen ei. Conceptul are n elesul de nimicire (suprimare)
a coresponden ei, n m sura n care ,stirea, ,comunicarea pe care expeditorul
inten iona s o transmit destinatarului dispare. Deci distrugerea coresponden ei
poate Ii si par ial , pentru realizarea inIrac iunii Iiind ndestul toare dispari ia
mesajului transmis adresantului.
Re inerea coresponaen ei. n aceast ipotez normativ , coresponden a
intrat n indiIerent ce mod n posesia autorului Iaptei (din eroarea altei persoane
sau dup sustragerea ei) este p strat un anumit timp, mpiedicndu-se astIel
ajungerea ei la destina ie.
Divulgarea con inutului unei coresponden e, sau a convorbirii ori
comunic rii. Conceptul de ,divulgare are n elesul ,de deconspirare, de
dezv luire a con inutului coresponden ei, comunic rii sau convorbirii interceptate.
Nu prezint relevan dac a Iost divulgat total ori par ial con inutul
coresponden ei, Ia de una sau mai multe persoane, mai aproape sau mai departe
de momentul intercep iei. De asemenea, este lipsit de semniIica ie mprejurarea c
I ptuitorul a luat cunostin din greseal sau ntmpl tor de con inutul mesajului cu
caracter personal (chiar dac plicul era deschis ori a ascultat convorbirea de la un
aparat instalat legal n deriva ie) de vreme ce, ulterior, el a transmis, cu inten ie,
ceea ce ini ial a aIlat I r s vrea.
197
,ConIec ionarea unor dispozitive de interceptare a convorbirilor teleIonice, n scopul ascult rii acestora
pentru a veriIica Iidelitatea unei so ii, constituie inIrac iunea prev zut n art. 195 C. pen., iar nu inIrac iunea de
conIec ionare de mijloace speciIice de interceptare a comunica iilor prev zut n Iegea nr. 51/1991. CSJ, s.p.,
d. nr. 1492/2003, Dr., nr. 8, 2004, p. 383.
111
Urmarea imeaiat const n crearea unei st ri contrare celei necesare
asigur rii secretului coresponden ei si deci potrivnice libert ii persoanei de a
comunica.
Leg tura ae cau:alitate la inIrac iunea prev zut de art. 195 Cod penal,
dintre elementul material si rezultatul produs (urmarea imediat ), rezult ex re, din
nsesi ac iunile ntreprinse de I ptuitor.
Latura subiectiv
Elementul subiectiv se exprim prin inten ia autorului de a s vrsi
inIrac iunea, airect sau inairect . S vrsirea din culp a oric rei ac iuni, din cele
care Iormeaz elementul material al inIrac iunii, exclude r spunderea penal pentru
violarea secretului coresponden ei.
Scopul ,i mobilul ac iunii I ptuitorului nu prezint relevan pentru realizarea
inIrac iunii.
Forme. Sanc iuni
Forme. Actele preparatorii si tentativa, desi posibile ca realitate Iaptic , nu
sunt sanc ionate de text.
Consumarea inIrac iunii survine n momentul n care s-a materializat una
dintre ac iunile prev zute de text si s-a produs starea de anormalitate pentru
libertatea persoanei.
Sanc iuni. Textul art. 195 prevede, pentru ambele variante reglementate n
alin. (1) si (2), sanc iunea nchisorii de la 6 luni la 3 ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei.
SEDUC IA
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special l constituie rela iile sociale privitoare la libertatea si
inviolabilitatea sexual a persoanei de sex Ieminin n vrst de sub 18 ani.
Obiectul material al inIrac iunii de seduc ie este corpul minorei asupra c ruia
s-a comis, prin Iraud , raportul sexual.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al inIrac iunii poate Ii doar un b rbat
pentru c doar b rbatul este partener al unui raport sexual cu Iemeia si numai
acesta poate promite o c s torie , cu condi ia, eviden iat la celelalte dou
inIrac iuni privind via a sexual , ca acesta s aib capacitatea biologic de realizare
a actului sexual.
S-a sus inut n doctrin
204
si practica judiciar
205
, c b rbatul trebuie s
ndeplineasc , cumulativ, si o alt condi ie, anume de a Ii mplinit acea vrst care,
potrivit legii, i d dreptul la a ncheia c s toria.
n opinia noastr , aceast condi ie ad ugat pentru a circumstan ia subiectul
activ al inIrac iunii este neIondat pe text ori pe un principiu de drept si, totodat ,
de natur a dezavantaja minorele, c rora li se pretinde deci nu numai s intuiasc
caracterul sincer sau Iraudulos al promisiunii de c s torie, dar s si intre n posesia
datelor de stare civil ale celui care Iace promisiunea. T inuirea vrstei de c tre
minor nu reprezint , n Iond, altceva, dect o latur a maniIest rilor sale
am gitoare, menite a determina minora s accepte raportul sexual, suIicient Iiind,
dup p rerea noastr , ca aparen ele s Iormeze minorei credin a c acesta este un
poten ial so
206
.
204
V. Dongoroz si col., Explica ii teoretice ale Coaului penal roman, ea. cit, vol. III, p. 377.
205
T. reg. Iasi, Dec. nr. 148/1966, J.N., nr. 12, 1968, p. 161.
206
In acela,i sens, O. Ioghin, T. Toader, op. cit., p. 180.
121
Opinia sus-evocat , privitoare la condi ia de vrst a b rbatului, este ns si
inconsecvent , deoarece, n continuare, se aIirm c ,nu intereseaz , pentru existen a
inIrac iunii, dac b rbatul este sau nu c s torit
207
.., or, nemplinirea vrstei legale de
c s torie constituie, ca si statutul de b rbat c s torit, un identic impediment legal
pentru autorul Iaptei de a-si onora promisiunea de c s torie adresat minorei. n ce ne
priveste, suntem ns de acord cu autorii sus cita i privind lipsa de relevan a statutului
b rbatului c s torit ori nec s torit pentru realizarea inIrac iunii, cu men iunea c
situa ia civil de b rbat c s torit probeaz , de cele mai multe ori, caracterul mincinos al
promisiunii de c s torie I cute minorei.
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni.
Participa ia penal la s vrsirea inIrac iunii de seduc ie este posibil sub Iorma
instig rii si complicit ii neinteresnd la aceste Iorme sexul persoanei participante ,
dar imposibil n Iorma coautoratului, din considerentele examinate anterior.
Subiectul pasiv este circumscris n segmentul persoanelor de sex Ieminin n
vrst de sub 18 ani, nec s torite. ,Femeia spunea proIesorul Traian Pop
trebuie s Iie n momentul promisiunii nem ritat , v duv sau divor at , Iiindc
numai acesteia i se pot Iace promisiuni de c s torie, pentru a avea raporturi
sexuale, Iiindc acestea sunt acte imorale si chiar punibile.
n leg tur cu calitatea subiectului pasiv al inIrac iunii prev zut n art. 199
C. pen. s-au exprimat opinii diIerite.
Textul a stabilit limita maxim de 18 ani pn la care raportul sexual cu o
adolescent ob inut prin nsel toare promisiuni de c s torie constituie inIrac iune.
S-a considerat, nendoielnic, c dup mplinirea vrstei de 18 ani persoana de sex
Ieminin este suIicient de matur pentru a evalua corect seriozitatea promisiunilor
de c s torie si posibilitatea real de nI ptuire a lor, n Iunc ie de care s cedeze sau
nu avansurilor sexuale mai nainte de ncheierea c s toriei. Dar, aidoma inIrac iunii
de act sexual cu un minor care nu a mplinit vrsta de 15 ani, textul inIrac iunii de
seduc ie nu delimiteaz vrsta minim a minorei pn la care raportul sexual astIel
realizat intr sub inciden a prevederilor art. 199 Cod penal.
n valoroasele noastre tratate de drept penal
208
, ca si n unele solu ii din
practica judiciar
209
s-a considerat c vrsta minim a minorei seduse este de 14
ani, sub aceast vrst Iapta constituind inIrac iunea de act sexual cu un minor,
prev zut de art. 198 alin. (1) Cod penal.
Interpretarea dat textului, sub raportul limitei minime de vrst a victimei
minor , ridic , n principal, dou probleme teoretice reIeritoare la existen a -
inexisten a inIrac iunii de seduc ie n anumite mprejur ri de Iapt, ct si la
ncadrarea juridic a unor Iapte comise n condi ii particulare.
Dispozi iile Codului Iamiliei prev d c ,Iemeia se poate c s tori numai dac
a mplinit 16 ani, dar c , ,pentru motive temeinice, se poate ncuviin a c s toria
Iemeii care a mplinit 15 ani
210
.
n raport cu aceste dispozi ii imperative din legea care statorniceste condi iile
de valabilitate a unei c s torii, ne exprim m rezerva Ia de opinia, larg
mp rt sit , potrivit c reia limita de vrst a minorei, pentru a avea voca ia de
subiect pasiv al inIrac iunii de seduc ie, este de 14 ani, de vreme ce aceasta, sub
vrsta de 15 ani, nu poate ncheia o c s torie.
207
,Coaul penal Carol al II-lea`, aanotat, ea. cit., vol. II, p. 656.
208
T.Vasiliu si col., Coaul penal, comentat ,i aanotat, ea. cit, p. 221.
209
,Raportul sexual cu o persoan care nu a mplinit vrsta de 14 ani chiar dac minora a Iost determinat la
aceasta de promisiuni de c s torie constituie inIrac iunea prev zut de art. 198 alin. (1) Cod penal, iar nu
inIrac iunea de seduc ie prev zut de art. 199 Cod penal TS, Dec. nr. 2132/1974, R. I, p. 349.
210
Codul Iamiliei, art. 4 alin. (1) si (2).
122
n opinia noastr , deci, limita minim de vrst a persoanei seduse este aceea
de la care legea i conIer dreptul de a se c s tori, si anume de la 15 ani.
S-a v zut opinia dominant , doctrinar si judiciar , reIeritoare la vrsta
minim a persoanei v t mate pentru a Ii subiect pasiv al inIrac iunii de seduc ie.
Inspirate de aceeasi opinie, unele instan e au considerat ns c raportul sexual cu o
minor de sub 14 ani, realizat n urma promisiunilor de c s torie, ntruneste
deopotriv elementele constitutive ale inIrac iunilor de act sexual cu un minor si
seduc ie
211
.
Acordnd si acestei interpret ri interesul cuvenit credem, al turi de al i
autori
212
, c n raport de con inutul lor cele dou inIrac iuni se exclud reciproc si c
deci nu pot Ii termenii unui concurs, n spe s vrsindu-se exclusiv inIrac iunea de
act sexual cu un minor.
Latura obiectiv
Elementul material este constituit dintr-o ac iune, concretizat n raportul
sexual realizat prin Iraud cu o persoan de sex Ieminin n vrst de sub 18 ani.
Deci, elementul material al inIrac iunii este exclusiv raportul sexual cu minora si
nu promisiunea de c s torie, aceast I g duin mincinoas reprezentnd mijlocul
prin care autorul reuseste realizarea actului sexual cu minora.
Raportul sexual este acea conjunc ie a organelor de sex masculin si Ieminin,
n alte cuvinte, actul de intromisiune a organului sexual b rb tesc n organul sexual
al Iemeii
213
. Pentru realizarea inIrac iunii de viol este lipsit de relevan dac
raportul sexual s-a epuizat, suIicient Iiind penetrarea sexual .
Sintagma nu poate Ii deslusit ntr-o ncercare de deIinire, dar ea va putea Ii
n eleas prin punerea n eviden a aspectelor ce trebuie s caracterizeze asemenea
promisiuni spre a avea sau nu relevan pentru realizarea inIrac iunii de seduc ie,
aspecte asupra c rora s-au aplecat, deopotriv , doctrina si practica judiciar .
Promisiunea, mai nainte de toate, este un angajament (I g duial ) prin care
cineva se oblig s Iac ceva
214
. n leg tur cu promisiunea de c s torie, raportat
la textul art. 199 Cod penal, au Iost examinate urm toarele aspecte:
1. Promisiunea, sub imperiul c reia minora accept raportul sexual, s aib ca
obiect obliga ia autorului de a se c s tori cu aceasta, obliga ie neonorat ulterior.
Nu va constitui promisiune, n sensul art. 199 Cod penal, I g duiala unui
concubinaj, a instruirii minorei ntr-un colegiu, a unui voiaj ispititor peste grani e, a
suport rii cheltuielilor materiale (a ntre inerii) pe o perioad de timp etc.
2. Promisiunea s Iie I cut de autorul Iaptei anterior consum rii raportului
sexual, iar aceast promisiune s constituie elementul de convingere a minorei la
acceptarea actului. Promisiunile de c s torie posterioare raportului sexual nu au
semniIica ie penal .
3. Promiterea c s toriei s Iie I cut n mod Ierm, serios. n actuala redactare
a textului art. 199 Cod penal, s-a renun at la caracterul ,Iormal al promisiunii pe
care l pretindea textul din reglementarea Codului penal ,Carol al II-lea, ceea ce
nseamn c promisiunea poate Ii exprimat ,Iormal logodn , prezentarea
minorei n cercul de rela ii ori Ia de rude drept viitoare so ie etc. , dar si
,implicit prin maniIest ri ori conduite ce semniIic inechivoc angajarea
b rbatului n a se c s tori cu minora.
211
T. j. Constan a, Dec. nr. 1474/1974, R. II, 1976-1980, p. 335.
212
V. Papadopol, M. Popovici, R. II, 1976-1980, p. 335.
213
V. Dongoroz si col., Explica ii teoretice ale Coaului penal roman, ea. cit., vol. III, p. 352-353.
214
DEX, ea. cit., p. 751.
123
Promisiunile pot Ii exteriorizate oral sau n scris, direct ori prin persoane
interpuse, esen ial Iiind doar caracterul lor de seriozitate.
Nu pot avea asemenea caracter promisiunile de c s torie I cute de un b rbat
alienat mintal sau cele adresate unei minore n aceeasi stare de suIerin psihic ,
dup cum se impune o prudent acreditare a preten iei de seduc ie n cazurile n
care acceptul la raport sexual, sub promisiunea c s toriei, este dat de minor
concomitent momentului n care l-a cunoscut pe b rbat ori ntr-un scurt interval de
timp de la acest moment.
Doctrina de specialitate a negat acest caracter promisiunilor de c s torie
I cute unei minore prostituate
215
. Transan a alega iei ni se pare pe ct de dur , pe
att de nedreapt . Este logic a considera ca glum , mai mult sau mai pu in izbutit ,
promiterea c s toriei unei minore prostituate anterior ori concomitent remiterii
avantajului material pretins sau acceptat n schimbul raportului sexual. Dar este
inuman si ilegitim a-i reIuza minorei prostituate dreptul la a-si mai reconverti via a
imoral ntr-una moral , prin intermediul c s toriei, si chiar de a-i anula, anticipat,
accesul la aceast sans ori speran , atunci cnd minora a consim it raportul sexual
cu un b rbat nu din venalitate, ci pentru c a crezut n promisiunea acestuia de
c s torie.
Nendeplinirea promisiunii de c s torie, dup realizarea actului sexual, s Iie
datorat relei credin e a autorului, voin ei sale ini iale de a am gi minora. Nu va
avea acest caracter promisiunea neonorat din considerente ap rute ulterior
raportului sexual, imprevizibile, exterioare voin ei autorului Iaptei si, oricum,
nereprosabile acestuia, cum sunt: reIuzul victimei de a se mai c s tori
216
, ori
opunerea la c s torie a p rin ilor acesteia
217
, apari ia unei boli grave care-l Iac pe
b rbat impropriu c s toriei din punct de vedere medical, descoperirea unei boli
grave de care suIerea victima, necunoscut autorului anterior promisiunilor de
c s torie si raporturilor sexuale avute cu aceasta s.a.
Urmarea imeaiat const dintr-o v t mare adus libert ii sexuale si onoarei
minorei n leg tur cu via a sa sexual .
Ct priveste leg tura ae cau:alitate, aceasta rezult din ns si materialitatea
Iaptelor (ex re).
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie este Iormat din inten ie, n ambele ei modalit i
airect ,i inairect . Asadar, autorul, deliberat, determin , prin promisiuni
mincinoase, o persoan de sex Ieminin la a avea cu el raport sexual, stiind c
aceasta este n vrst de sub 18 ani ori acceptnd eventualitatea, n raport de datele
ce-i erau cunoscute, ca persoana de sex Ieminin s Iie minor .
Identic cu cazul actului sexual cu un minor, eroarea cu privire la vrsta
victimei exclude, si n cazul seduc iei, vinov ia autorului.
O interesant problem n leg tur cu eroarea I ptuitorului asupra vrstei
victimei s-a ridicat n doctrin , aplicat la situa ia n care raportul sexual cu o
minor sub 14 ani a Iost realizat sub promisiunea c s toriei. Se aIirm , n r spuns
la retorica ntrebare r spuns la care achies m c inculpatul nu ar putea Ii tras la
r spundere pentru inIrac iunea de act sexual cu o minor , deoarece a Iost convins
c victima are peste 14 ani. n acelasi timp, el nu ar putea r spunde nici pentru
inIrac iunea de seduc ie, deoarece, obiectiv, victima neavnd capacitatea s ncheie
215
Tr. Pop, n Coaul penal ,Carol al II-lea` aanotat, ea. cit, vol. II, p. 649; T. Vasiliu si col., Coaul penal-
comentat ,i aanotat, ea. cit, vol. I, p. 221.
216
TS, Dec. nr. 1862/1971, R. II, p. 393.
217
T. j. Timis, Dec. nr. 75/1975, R. II, p. 393.
124
o c s torie, aceast circumstan se r sIrnge asupra inculpatului, indiIerent dac
acesta a cunoscut sau nu circumstan a respectiv
218
.
Forme. Sanc iuni
Forme. Tentativa la inIrac iune este posibil , ca realizare Iaptic , dar ea nu
este prev zut si sanc ionat de text. InIrac iunea de seduc ie se consum n
momentul nI ptuirii actului sexual sub imperiul promisiunii de c s torie (ex tunc),
deci nu n momentul constat rii caracterului nsel tor al promisiunii (ex nunc).
Fapta este susceptibil de desI surare n timp, cu alte cuvinte ea se poate
materializa ntr-o succesiune de raporturi sexuale. n aceast ipotez nu este ns
necesar reiterarea promisiunii de c s torie anterior Iiec rui act sexual, Iiind
ndestul tor, pentru realizarea inIrac iunii, ca rela iile sexuale dintre autor si
victim s Ii debutat si continuat n virtutea si datorit unei unice promisiuni
219
.
InIrac iunea de seduc ie se s vrseste, ntr-o atare situa ie, n Iorma continuat ,
reglementat prin art. 41 alin. (2).
Sanc iuni. InIrac iunea de seduc ie se pedepseste cu nchisoare de la unu la 5
ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei.
PERVERSIUNEA SEXUAL
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al inIrac iunii este complex, el Iiind constituit, pe de
o parte, din rela iile sociale privitoare la normala desI surare a vie ii sexuale, iar pe
de alt parte, din cele ce privesc anumite valori sociale moralitatea public ,
sentimentele de decen , de pudoare. n raport cu consecin ele provocate prin
practicarea actelor de perversiune sexual , pot Ii ns aIectate si rela iile sociale
reIeritoare la libertatea si inviolabilitatea sexual , la ns si via a.
Obiectul material al inIrac iunii este corpul persoanei asupra c reia se
eIectueaz actul de perversiune sexual , Iiind indiIerent dac acea persoan a
participat voluntar sau nu la realizarea acestuia. n cazul unora dintre modalit ile
de exprimare pervertit narcisism, Ietisism, voaierism, azooIilia, zooIilia ,
obiectul material este nsusi corpul autorului Iaptei.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al inIrac iunii este necircumstan iat de text,
cu excep ia aceluia din alin. (3) si (3
2
).
Ac iunea incriminat n alin. (1) presupune cooperarea a dou persoane, de
sex opus, la comiterea Iaptei, situa ie n care ambii parteneri ai actului de
perversiune sexual au calitatea de subiect activ. n ipoteza n care actul este
eIectuat de o singur persoan , sau de o persoan ce are rela ii sexuale aberante cu
un animal, va exista un singur subiect activ.
n cazul modalit ii normative descrise la alin. (3) si (3
2
) subiectul activ este
ns circumstan iat, respectiv acesta poate Ii doar persoana, indiIerent de sex, care
are calitatea de tutore, curator, supraveghetor, ngrijitor, medic curant, proIesor sau
educator calitate de care autorul Iaptei s se Ioloseasc sau persoana care a
abuzat de ncrederea victimei ori de autoritatea sau inIluen a exercitat asupra
acesteia.
218
A. Filipas, P.J.P., vol. I, p. 136.
219
T. j. Caras-Severin, Dec. nr. 656/1971, R. II, p. 393.
125
Ia modalitatea normativ reglementat n alin. (5), subiectul activ va Ii, dup
caz, Iie nedeterminat, Iie determinat prin una dintre calit ile prev zute n alin. (3).
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni.
Ia modalitatea tip alin. (1) nu exist subiect pasiv, partenerii
perversiunilor sexuale identiIicndu-se n subiec i activi.
n cazul modalit ii agravate reglementate n alin. (2) subiectul pasiv este
circumscris la persoana care nu a mplinit vrsta de 15 ani, iar n cazul modalit ii
de la alin. (3), delimitarea se adreseaz segmentului de persoane ntre 15 si 18 ani
si care sunt ntr-una din situa iile ce decurg din text, situa ii ce le caracterizeaz
pozi ia psihic n raporturile cu autorul pacient , pupil , elev etc.
Subiectul pasiv la urm toarele dou modalit i normative este caliIicat prin aceea
c persoana este sub 18 ani si a Iost determinat s participe la rela iile pervertite prin
oIerirea, de c tre autor, de bani ori alte Ioloase alin. (3
1
) respectiv, a Iost Iolosit de
autor n scopul producerii de materiale obscene alin. (3
2
).
Este ns de precizat c sexul ambilor subiec i este diIerit, deosebirea de sex a
partenerilor actelor de perversiune sexual indiIerent dac acestea sunt consim ite
sau eIectuate prin constrngere constituind o cerin esen ial a inIrac iunii
220
.
Pentru n elegerea no iunilor de ,persoan care nu a mplinit vrsta de 15
ani, ,persoan ntre 15 si 18 ani, dac Iapta este s vrsit de tutore sau curator, ori
de c tre supraveghetor, ngrijitor, medic curant, proIesor sau educator,
,constrngere, ,materiale pornograIice trimitem la explica iile date la
inIrac iunile de viol si act sexual cu un minor.
Latura obiectiv
Elementul material l constituie o ac iune materializat ntr-un act de
perversiune sexual .
Prin ,acte ae perversiune sexual a statuat instan a suprem , n sec iile
unite n accep iunea prev zut n art. 201 din C. pen., se n elege orice alte
modalit i de ob inere a unei satisIac ii sexuale dect cele ar tate la inIrac iunea de
viol
221
.
Urmarea imeaiat a inIrac iunii n Iorma sa tip const n lezarea
sentimentului moral al indivizilor, din cauza aIis rii de c tre autorii inIrac iunii a
actelor de perversiune sexual comise.
Fapta este susceptibil de a leza sentimentele morale n cazurile n care
potrivit exigen elor textului se comite n public sau dac a produs scandal public.
In public. Termenul este deIinit legal, prin dispozi iile art. 152 C. pen.
Scanaal public. Iingvistii explic no iunea scandal prin ,zarv , vlv produs de
o Iapt reprobabil , rusinoas , revolt provocat de o asemenea Iapt
222
.
n lumina acestei conceptualiz ri se poate deci aIirma c actele de
perversiune sexual provoac scandal public ori de cte ori ele ajung la cunostin a
unui num r nedeterminat de persoane, c rora le produc o stare reactiv , de
indignare (repulsie, revolt , protestatar ).
Perceperea Iaptului ce declanseaz aceast stare negativ poate Ii direct
persoanele iau cunostin nemijlocit despre actele de inversiune sexual prin
vederea lor sau indirect din relat rile altei persoane, prin ,transmitere de la om
la om
223
si chiar din aser iunile insolite ale participan ilor la actele de perversiune
sexual .
220
CA Constan a, Dec. nr. 74/1994, R.D.P., nr. 2, 1995, p. 144-145.
221
CCJ, S.U., Dec. nr. III din 23.05.2005, Dr., nr. 12, 2005, p. 245-248.
222
DEX, op. cit., p. 833.
223
T. Vasiliu si col., op. cit., p. 230.
126
Ia modalit ile agravate, urmarea imediat const n nc lcarea libert ii si
inviolabilit ii sexuale a minorilor sub 15 ani alin. (2) , ntre 15 si 18 ani alin.
(3) , respectiv, sub 18 ani alin. (3
1
) si (3
2
) , dar sunt posibile si alte consecin e,
consecutive sau ulterioare (psihoze, contaminare veneric sau transmiterea
sindromului imunodeIicitar dobndit, alte prejudicii de ordin social), iar la alineatul
Iinal v t marea grav a integrit ii corporale sau a s n t ii ori moartea sau
sinuciderea victimei.
Leg tura ae cau:alitate la Iaptele ncriminate n art. 201 Cod penal rezult
din ns si materialitatea Iaptelor (ex re), cu excep ia aceleia incriminat n alin. (5),
la care trebuie demonstrat c ntre actul de perversiune sexual si urmarea imediat
exist un raport de cauzalitate.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie a inIrac iunii o constituie inten ia airect sau inairect .
Fapta prev zut n alin. (5) se s vrseste cu praeterinten ie.
Pentru realizarea inIrac iunii nu prezint interes scopul urm rit de I ptuitor
cu excep ia modalit ii din alin. (3
2
), la care Iapta se comite n scopul producerii de
materiale pornograIice ori mobilul care i-a animat ac iunea.
Forme. Sanc iuni
Forme. Tentativa este posibil la alin. (1)-(4) si incriminat potrivit dispozi iilor
art. 204. Ia Iapta prev zut n alin. (5) tentativa nu este posibil , deoarece rezultatul
mai grav, moartea victimei, este reprosat autorului sub Iorma culpei.
Consumarea inIrac iunii n modalitatea ei tip intervine n momentul nceperii
actelor de perversiune sexual , cu condi ia ca ele s Iie eIectuate ntr-un loc public ori
s se Ii produs scandal public.
n cazul modalit ilor agravate consumarea inIrac iunii survine n momentul
nceperii actului de perversiune sexual cu un minor care nu a mplinit vrsta de 15 ani
sau cu vrsta cuprins ntre 15 si 18 ani si n condi iile precizate n alin. (2) (5).
Sanc iuni. n raport cu gradul de pericol social diIerit exprimat de
modalit ile normative a Iost instituit un regim sanc ionator diIeren iat.
AstIel, la modalitatea normativ tip pedeapsa este nchisoarea de la unu la 5 ani.
Modalit ile agravate reglementate n alin. (2), (3) si (4) sunt sanc ionate cu
nchisoare de la 3 la 10 ani, n vreme ce pedepsele pentru alte modalit i agravate
sunt nchisoarea de la 3 la 12 ani alin. (3
1
) , de la 5 la 15 ani alin. (3
2
) teza I ,
de la 5 la 18 de ani alin. (3
2
) teza II si alin. (5) teza I, respectiv pedeapsa
nchisorii de la 15 la 25 ani alin. (5) teza II.
Sanc iunilor prev zute pentru modalit ile agravate li s-a atasat pedeapsa
complementar a interzicerii unor drepturi.
n conIormitate cu prevederile art. 71
1
alin. (2) si (3) C. pen. raportat la
art. 201 C. pen., persoana juridic se sanc ioneaz cu amenda de la 5.000 la
600.000 lei sau de la 10.000 la 900.000 lei.
CORUP IA SEXUAL
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special este constituit din acele rela ii sociale reIeritoare la
ocrotirea vie ii sexuale a persoanei, prin prevenirea alter rii conduitei instinctuale
sau/si morale a minorului, ndeosebi n mediul Iamilial.
127
n ipoteza c actul obscen se comite ,n prezen a minorului, inIrac iunea
este lipsit de obiect material, dar n varianta ,asupra minorului, obiectul material
este corpul acestuia.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al inIrac iunii la modalit ile normative
reglementate n alin. (1), (2
1
) si (3) este necaliIicat de text, el poate Ii deci orice
persoan , indiIerent de sex, chiar si un minor n m sura n care acesta r spunde din
punct de vedere penal.
n cazul modalit ii normative din alin. (2) subiectul activ nemijlocit este ns
caliIicat, el este ,membru de Iamilie.
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni n conIormitate
cu prevederile art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal este posibil n orice Iorm coautorat, instigare,
complicitate.
Subiectul pasiv este ns circumstan iat de text la persoana minorului,
independent de sexul acestuia, iar pentru modalitatea de la alin. (2), minorul trebuie
s aib si calitatea de ,membru de Iamilie.
Nici textul si nici doctrina nu s-au preocupat a delimita vrsta minim a
minorului pn la care acesta poate Ii subiect pasiv al inIrac iunii prev zute de art.
202 Cod penal. n opinia noastr , minorul nu poate Ii subiect pasiv al inIrac iunii
de la vrsta ,0, ci doar de la acea vrst de la care el are capacitatea de a n elege
semniIica ia actului obscen comis asupra ori n prezen a lui. In eventualitatea c
minorul este la o vrst sub acest prag, consider m c nici inIrac iunea nu este
realizat din cauza imposibilit ii de a ap rea una dintre consecin ele deduse din
analiza textului.
Sunt lipsite de relevan , pentru realizarea inIrac iunii, moralitatea minorului
bun , ndoielnic , precar , experien ele sale sexuale, pozi ia de admitere ori
respingere Ia de actul obscen.
n literatura de specialitate s-a sus inut c se comite o singur inIrac iune de
corup ie sexual n situa ia n care actul obscen se comite, n aceeasi mprejurare,
asupra sau n prezen a mai multor minori
224
. Opinia noastr este c ntr-o atare
modalitate Iaptic sunt tot at ia subiec i pasivi si se s vrsesc tot attea inIrac iuni
n Iorma concursului de inIrac iuni c i minori au participat ori asistat la actul
obscen.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii n reglement rile din primele trei alineate l
constituie o ac iune, materializat ntr-un act cu caracter obscen, comis asupra sau
n prezen a unui minor.
Act cu caracter obscen.
1. Act. Conceptul, n sensul cerut de art. 202 Cod penal, a Iost n eles n
tratatele noastre Iundamentale de drept penal ca ,orice Iel de maniIest ri
exterioare
225
sau ca ,Iapte, gesturi, atitudini
226
. Prima conceptualizare ni se pare
prea larg , neIinit autorii acesteia omi nd, oricum, c una din aceste
maniIest ri, care const n r spndirea de materiale obscene, inclusiv n mediul
minorilor, este incriminat distinct, n art. 325 Cod penal , iar a doua credem c
224
T. Vasiliu si col., Coaul penal, comentat ,i aanotat, ea. cit.,vol. I, p. 232.
225
Iaem, vol. I, p. 231.
226
V. Dongoroz si col., Explica ii teoretice ale Coaului penal roman, ea. cit, vol. III., p. 393.
128
este usor tautologic , observnd c ,gestul este asezat n rela ie de sinonimie cu
,atitudine si ,Iapt
227
.
n ce ne priveste, opt m pentru a considera ,actul avut n vedere de textul
art. 202 Cod penal ca acea maniIestare exprimat oral, gestic, mimic ori prin
eIectuarea unor misc ri care are aptitudinea de a realiza caracterul cerut de lege.
Este irelevant, din punctul de vedere al inIrac iunii examinate, dac actul este
comis n particular ori n public n acest din urm caz Iapta va Ii ncadrat , n
Iorma concursului ideal, si n inIrac iunea de ultraj contra bunelor moravuri si
tulburarea linistii publice , suIicient Iiind ca minorul s participe ori s Iie prezent
la acest act.
2. Caracter obscen. Caracterul obscen a Iost atribuit de reputa ii nostri
dasc li acelor Iapte care aduc atingere pudorii, sim ului moral, regulilor si
sentimentelor de bun -cuviin . Atasndu-ne, de principiu, acestei opinii, credem
ns c ea poate Ii amendat , prin completare, n sensul c atribuirea caracterului de
obscen nu poate Ii I cut doar prin raportare la valorile sociale aIectate prin
comiterea actului, ci si, mai cu seam , prin examinarea mediului concret n care
este s vrsit Iapta. AltIel spus, un act poate Ii considerat obscen ntr-un anumit
mediu social si lipsit de acest caracter n alt mediu, prezen a sau absen a
caracterului Iiind n direct leg tur cu gradul de educare si instruire al subiec ilor,
tradi iile locale, cu regulile de conduit statornicite n unele colectivit i etnice,
religioase s.a.m.d.
Doctrina si practica judiciar admit c prezint caracter obscen, de pild ,
palparea organului Ieminin sau masculin al minorului sau al unei ter e persoane,
dar n prezen a minorului cu sau I r voia persoanei palpate , exhibarea acestor
organe ori eIectuarea de gesturi prin care se sugereaz sau se imit actul sexual
evident, n prezen a minorului , eIectuarea actului sexual n prezen a minorului
inclusiv n mediul intraconjugal , apropierea organelor genitale de cele ale unui
minor
228
. n opinia noastr , este realizat inIrac iunea si n ipoteza n care minorului
i sunt cntate sau recitate versuri ori relatate episoade al c ror con inut prezint
caracter obscen.
In pre:en a sau asupra minorului
l. In pre:en a. Prin acest concept se n elege c minorul se aIl la locul
comiterii actului obscen, dar trebuie n eles si c este plasat n proximitatea acelui
loc, de unde are posibilitatea perceperii actului. Este lipsit de relevan , pentru
s vrsirea inIrac iunii, mprejurarea c minorul a asistat la consumarea n ntregime
a actului ori numai la un episod al acestuia.
2. Asupra. Conceptul arat c ac iunea este ndreptat asupra corpului
minorului, adic autorul se Ioloseste de corpul acestuia pentru a eIectua actul
obscen dezgolirea minorului, palparea ori mngierea organelor sexuale ale
acestuia etc.
Ia inIrac iunea reglementat n alin. (3), elementul material const ntr-o
ac iune de ademenire.
Prin aaemenirea unei persoane se n elege ac iunea de a atrage, a ispiti, de a
tenta pe cineva s Iac ceva, de obicei cu vorbe nsel toare
229
. Adaptat textului
analizat, conceptul are sensul de ac iune prin care o persoan este ispitit (atras )
spre a realiza acte sexuale cu un minor de sex diIerit sau de acelasi sex , Iie prin
oIerirea unor avantaje bani, alte valori, perspectiva unei promov ri proIesionale
, Iie prin apologierea unor asemenea rela ii (prozelitism).
227
Gh. Bulg r, Dic ionar ae sinonime, Editura Albatros, Bucuresti, 1972, p. l83.
228
TS, Dec. nr. 409/1972, P.J.P, vol. III, p. 94.
229
Dic ionarul explicativ al limbii romane, ea. cit., p. 460.
129
n leg tur cu acest concept este de observat c textul nu pretinde si apari ia
rezultatului, adic nu se cere ca persoana ademenit s Ii cuplat la ac iune,
inIrac iunea n aceast modalitate normativ realizndu-se prin simpla
exercitare a inIluen elor menite a convinge o persoan s practice acte sexuale cu
un minor. Din acest punct de vedere, activitatea de ,ademenire se deosebeste de
aceea care desemneaz instigarea ,clasic cu care se aseam n doar generic ,
deoarece instigarea, implic determinarea autorului n luarea hot rrii delictuoase,
pe cnd, n cazul examinat, nu se cere r spuns la ademenire din partea celui c ruia i
s-a adresat.
Urmarea imeaiat a inIrac iunii const ntr-o v t mare adus valorilor
sociale (morale) care asigur ocrotirea minorului la alin. (l), (2) si (2
1
) , res-
pectiv, pericolul apari iei unei asemenea v t m ri pentru ipoteza de la alin. (3).
Leg tura ae cau:alitate rezult ex re din ns si materialitatea Iaptei
neIiind necesar a se demonstra v t marea propriu-zis , adic reac ia provocat
minorului, si nici dac persoana a r spuns ademenirii.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie a inIrac iunii n modalit ile reglementate n alin. (1) si
(2) este constituit , exclusiv, din inten ie airect , autorul urm rind ca actul obscen
s -l eIectueze asupra minorului ori s Iie receptat de minor. Inten ia inairect de
pild , o persoan nu ncuie usa de la camera hotelului mai nainte de eIectuarea
actului sexual, prev znd, dar nedorind s Iie deranjat, si este surprins n aceast
ipostaz de un minor, intrat intempestiv n nc pere nu satisIace latura subiectiv
a inIrac iunii.
Ia modalitatea normativ prev zut n alin. (2
1
) inten ia este chiar calificat ,
ntruct include si elementul scop, care este acela de a produce materiale
pornograIice n timpul eIectu rii actelor incriminate n alin. (1) si (2).
Pentru n elesul sintagmei materiale pornograIice, a se vedea explica iile date
la inIrac iunea de act sexual cu un minor.
n cazul inIrac iunii prev zute n alin. (3) inten ia se maniIest n ambele
modalit i airect si inairect .
Textul nu pretinde vizarea, de c tre autor, a unui anumit scop, cu excep ia
semnalat n cazul de la alin. (2
1
), ori ca acesta s Iie animat de un anume mobil.
Forme. Sanc iuni
Forme. Tentativa este posibil , dar numai n Iorma imperIect (neterminat )
adic situa ia n care eIectuarea actului obscen n prezen a sau asupra minorului
este ntrerupt din motive independente de voin a autorului si sanc ionat n
virtutea prevederilor art. 204 Cod penal.
Varianta de la alin. (3) nu este susceptibil de s vrsire n Iorma tentativei,
deoarece, concomitent cu Iormularea ,ademenirii, inIrac iunea se consum
spontan.
Consumarea inIrac iunii survine, instantaneu, n momentul nceperii actului
obscen n prezen a ori asupra minorului, respectiv n momentul n care este
adresat ,ademenirea.
Sanc iuni. n modalitatea tip alin. (1) pedeapsa este nchisoarea de la 6
luni la 5 ani.
Ia modalitatea agravat din alin. (2) pedeapsa este nchisoarea de la unu la 7
ani, pentru ca la modalitatea agravat din alin. (2
1
) care este raportat att la
modalitatea din alin. (1), ct si la aceea din alin. (2) maximul special al pedepsei
nchisorii este majorat cu 2 ani. Pedeapsa prev zut de lege n varianta de la
alin. (3) este nchisoarea de la unu la 5 ani.
130
Persoana juridic , n toate ipotezele de incriminare, se sanc ioneaz cu
amenda de la 5.000 la 600.000 lei.
INCESTUL
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special l constituie rela iile sociale privitoare la desI surarea
vie ii sexuale a persoanei n condi ii de normalitate moral si I r primejduirea
Iondului biologic al societ ii.
Doctrina a tratat n mod diIerit aspectul reIeritor la obiectul material al
inIrac iunii. AstIel, n vreme ce unii autori au trecut sub t cere aceast problem ,
l snd astIel a se ntrevedea c inIrac iunea este lipsit de orice obiect material
230
,
al i autori au sus inut c obiectul material al inIrac iunii l constituie corpul
persoanei de sex Ieminin
231
. n ce ne priveste opin m c ultima solu ie corespunde,
par ial, principiilor dreptului penal, deoarece corpul persoanei de sex Ieminin
constituie, ntr-adev r, obiect material al inIrac iunii, n condi iile n care aceasta a
participat involuntar ori cu nevinov ie la raporturile sexuale incestuoase. Solu ia,
ns , nu mai corespunde amintitelor principii n ipoteza c partenerii au realizat
raportul sexual voluntar si cunoscnd rela iile lor de rudenie, ntruct, n acest caz,
obiectul material al inIrac iunii va Ii corpul ambilor parteneri ai rela iilor
incestuoase, ac iunea delictuoas r sIrngndu-se, deopotriv , asupra trupurilor
acestora. Este greu dac nu imposibil de n eles, la opinia comentat , de ce
apare, aIectat, din punct de vedere biologic, doar trupul Iemeii pentru c ea
poart si z misleste produsul de concep ie? , iar nu si trupul b rbatului, care, n
egal m sur , contribuie la procrearea copilului tarat biologic din cauza
,amestecului aceluiasi snge.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) este caliIicat de text, si anume, va avea acea
calitate persoana de orice sex, care particip la un raport sexual n parteneriat cu o
alt persoan , ntre acestea existnd rela iile de rudenie speciIicate de text.
InIrac iunea de incest este o inIrac iune bilateral , ceea ce implic participarea
voluntar (colaborarea) a dou persoane, de sex opus, la raportul sexual, ambii
parteneri avnd calitatea de subiec i activi.
n ipoteza c rela iile dintre persoanele ce au aceast calitate sunt de tip
homosexual, Iapta nu va constitui inIrac iunea de incest.
Conceptele frate ,i sor nu comport nici o explica ie, Iiind de re inut doar c
legea penal include n aceast sIer nu numai Ira ii si surorile ntre care sunt
leg turi primare, ci si leg turi consanguine sau uterine. Deci, n oricare dintre
aceste leg turi s-ar aIla Iratele si sora, raporturile sexuale dintre ei sunt incestuoase.
Ruae in linie airect . n aceast sIer sunt nsuma i ascenden ii si
descenden ii, indiIerent de num rul gradelor care i separ . Vor Ii prin urmare
incestuoase raporturile sexuale dintre Iiu, nepot, str nepot si mam , bunic ,
str bunic , respectiv ntre Iiic , nepoat , str nepoat si tat , bunic, str bunic. Nici
n privin a acestor participan i la raporturi sexuale legea nu distinge ntre rudenia
consanguin si aceea prin adop ie, n cel de-al doilea caz opernd ns limitele
statornicite prin art. 149 C. pen.
230
V. Dongoroz si col. Explica ii teoretice ale Coaului penal roman, ea. cit., vol. III, p. 397.
231
O. Ioghin, T. Toader, Dreptul penal roman, ea. cit, p. 78.
131
n cazul n care raportul sexual ntre rude are loc n condi iile constrngerii
ori proIit rii de neputin a victimei de a se opune, precum si n cazul c victima este
n vrst de sub 14 ani, subzist inIrac iunea de incest, s vrsit , sub Iorma
concursului, cu inIrac iunea de viol, respectiv cu aceea de act sexual cu un
minor
232
.
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni, n condi iile art.
19
1
C. pen.
Participa ia penal este posibil n modalitatea instig rii sau a complicit ii;
coautoratul, din considerentele ar tate la inIrac iunea de seduc ie, nu este posibil.
Cu toate c , de principiu, ambii parteneri ai raporturilor sexuale incestuoase
au calitatea de subiec i activi ai inIrac iunii si r spund, deopotriv , penal, exist
posibilitatea ca persoana de sex Ieminin s aib calitatea de subiect pasiv, n
cazurile n care aceasta este mai mic de 14 ani, este iresponsabil , ori a Iost
constrns la raport sexual, cazuri n care ea nu va r spunde penal
233
.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii este constituit dintr-o ac iune, exprimat
sub Iorma raportului sexual a se vedea, n completare, explica iile date la
inIrac iunea de viol si cea de seduc ie cu privire la raportul sexual.
Urmarea imeaiat a inIrac iunii const ntr-o v t mare a valorilor sociale
ocrotite de lege, respectiv a celor morale si biologice explicate n preambul.
Leg tura ae cau:alitate este prezumat , ea rezultnd din ns si materialitatea
Iaptei (ex re).
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie a inIrac iunii se exprim exclusiv prin inten ie airect ,
autorul cunoscnd rela iile de rudenie n care se aIl cu partenerul raportului sexual
si urm rind realizarea actului n aceste condi ii. Suntem, asa cum ar tam, n
prezen a, unei inIrac iuni bilaterale, tip de inIrac iune care presupune c inten ia se
maniIest n Iorma acordului ntre I ptuitori, ambii subiec i cunoscnd rela iile de
rudenie existente ntre ei.
Eroarea oric rui participant cu privire la rela iile de rudenie existente ntre el
si partenerul actului sexual conduce la nentrunirea elementelor constitutive ale
inIrac iunii absen a laturii subiective si deci acesta nu r spunde penal pentru
incest, situa ie ns ce nu exclude r spunderea celuilalt participant la actul sexual,
care a cunoscut si dorit ca actul sexual s -l realizeze cu o rud a sa.
Forme. Sanc iuni
Forme. Tentativa la inIrac iunea de incest se pedepseste, potrivit prevederilor
art. 204 C. pen., cu precizarea ns c aceasta nu este posibil dect n Iorm
neterminat (imperIect ).
Consumarea inIrac iunii survine n momentul nceperii raportului sexual
ntre persoane aIlate n gradul de rudenie precizat de text a se vedea, pentru
detalii privind punerea n executare a ac iunii, explica iile date la inIrac iunea de
viol.
Sanc iuni. InIrac iunea de incest se pedepseste cu nchisoare de la 2 la 7 ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei,
potrivit art. 71
1
alin. (2) C. pen.
232
TS, Dec. nr. 2233/1971, R. I, p. 211. In acela,i sens, C.S.J., Dec. nr. 87/1993, J.C.S.J., nr. 1, 1993, p. 9.
233
Trib. Jud. Suceava, Dec.nr.647/1971, R.R.D. nr. l6/1971, p. l74.
132
H R UIREA SEXUAL
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special este complex, n alc tuirea acestuia identiIicndu-se,
pe de o parte, rela iile sociale privitoare la libertatea si inviolabilitatea sexual a
persoanei, pe de alt parte, rela iile sociale care asigur buna desI surare a
raporturilor interpersonale n cadrul colectivelor de munc .
De regul , inIrac iunea este lipsit de obiect material, ntruct eIectele
ac iunii ilicite se r sIrng asupra psihicului persoanei. n anumite modalit i
Iaptice, asa cum se va vedea mai jos, inIrac iunea are obiect material, constituit din
corpul victimei.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al inIrac iunii este circumstan iat de text la
persoana indiIerent de sex care are calitatea de angajat n munc .
Pentru a Ii subiect activ nu prezint importan dac entitatea proIesional
este public ori privat , dac are un obiect sau altul de activitate, dup cum nu este
relevant nici natura juridic a raportului de munc , adic a modalit ii n care a
Iost angajat victima n acea entitate.
Ceea ce este deIinitoriu pentru ca o persoan s Iie subiect activ al
inIrac iunii este ca acea persoan s Iie ntr-un raport proIesional cu victima,
ntruct pretinde textul h r uirea poate Ii exercitat doar la locul de munc ,
unde autorul proIit , n scopul ar tat, de autoritatea sau inIluen a conIerite de
Iunc ia ndeplinit .
De asemenea, credem c este irelevant dac Iapta este comis de un b rbat
lipsit de capacitate de coabitare, atta vreme ct satisIac ia de natur sexual poate
Ii oricare alta dect aceea ce decurge dintr-un raport sexual.
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni, n condi iile
art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal , n principiu, poate Ii realizat n toate Iormele acesteia
instigare, complicitate, coautorat. Participantul, n cazul primelor dou Iorme, nu
trebuie s aib calitatea de angajat n munc .
Subiectul pasiv este de asemenea circumscris la calitatea de persoan
indiIerent de sex angajat n munc la aceeasi structur proIesional cu subiectul
activ, sau care solicit s se angajeze la acel loc de munc :
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o activitate de h r uire, activitate materializat
n ac iuni alternative de amenin are sau de constrngere.
Conceptele cu care s-a operat n text impun unele preciz ri.
H r uire. Potrivit lingvistilor, cuvntul are n elesuri de: ,a nec ji pe cineva
cu tot Ielul de nepl ceri, a nu l sa n pace pe cineva; a cic li, a sci, a pisa, ,a
desI sura atacuri scurte si repetate asupra inamicului
234
.
Acesta credem c este n elesul cuvntului ,h r uire si n sensul art. 203
1
,
,nec jirea, ,scirea, ,pisarea de c tre autorul inIrac iunii avnd drept scop
determinarea victimei pentru a-i oIeri acestuia satisIac ii sexuale.
Dintr-o asemenea semantic a conceptului decurge constatarea c pentru a
ndeplini cerin ele textului este necesar o suit de ac iuni de aceast natur , o
234
DEX, ed. cit., p. 447.
133
repetare a actelor sicanatorii, la diIerite intervale de timp, interpretare care conduce
la concluzia c suntem n prezen a unei infrac iuni ae obicei.
Amenin area. Conceptul are n elesul dat de art. 193 Cod penal, si anume de
nstiin are cu producerea unui r u, n spe r ul constnd n provocarea anumitor
prejudicii pe linie proIesional , ca, spre pild , desIacerea contractului de munc ,
aplicarea unei sanc iuni administrative, nepromovarea, neacordarea unei prime ori
a concediului n perioada solicitat desi victima era ndrituit la acestea etc.
Aidoma inIrac iunii prev zute de art. 193 C. pen. amenin area cu producerea
r ului poate viza att persoana h r uit , ct si so ul ori o rud apropiat acesteia.
Constrangerea. Aceast modalitate normativ a textului, al turat si
alternativ la aceea de amenin are, apare, n opinia noastr , oarecum tautologic ,
deoarece, asa cum se cunoaste, constrngerea psihic (moral ) se realizeaz
printr-o amenin are si deci se suprapune si se conIund cu aceast Iorm de
maniIestare. Ct priveste constrngerea Iizic (Iolosirea Ior ei Iizice), ea este
inoperant n raport cu con inutul inIrac iunii prev zute de art. 203
1
C. pen.
Satisfac ii ae natur sexual . Sintagma, n p rerea noastr , trebuie n eleas ,
ntr-un plan, ca senza ia provocat de eIectuarea unui act sexual astIel cum a Iost
explicat conceptul la inIrac iunea de viol dar, ntr-un alt plan, si prin senza iile de
mare diversitate pe care un individ sau altul poate, n particularitatea si intimitatea
lui proprie, s le ncerce.
Activitatea de h r uire poate Ii nI ptuit prin varii mijloace, ca spre pild :
oral sau n scris, gesturi inechivoce cu anumite sensuri si semniIica ii, examinarea
insolent si prelungit a unor anumite zone anatomice ale victimei, contacte Iizice
(s rut ri, mngieri, palp ri) etc.
Urmarea imeaiat const n producerea unei st ri de ngr dire a libert ii
sexuale a persoanei si, deopotriv , n primejduirea calit ii rela iilor de serviciu din
entitatea proIesional respectiv .
Este ns de re inut c textul nu pretinde si apari ia rezultatului urm rit de
autor ob inerea unor Iavoruri sexuale , ci doar ca Iapta s Iie comis n acel
scop. Suntem, asadar, n prezen a unei inIrac iuni de pericol, si nu de rezultat.
Raportul ae cau:alitate la inIrac iunea de h r uire sexual rezult aidoma
majorit ii inIrac iunilor de pericol din ns si materialitatea Iaptelor ex re.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie la inIrac iunea de h r uire sexual se exprim prin
inten ia airect , si chiar calificat , ntruct este nsumat elementul scop, care este
acela ca autorul s ob in satisIac ii de natur sexual .
Mobilul nu joac vreun rol n realizarea inIrac iunii.
Forme. Sanc iuni
Forme Tentativa nu este sanc ionat de text si, de altminteri, existen a
acesteia este imposibil ca n cazul tuturor inIrac iunilor de obicei.
Consumarea inIrac iunii survine n momentul n care s-au comis ac iuni
repetate si inechivoce cu aptitudinea de a contura activitatea de h r uire.
Sanc iuni. Fapta prev zut n art. 203
1
C. pen. este sanc ionat cu nchisoare
de la 3 luni la 2 ani sau cu amend .
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei.
134
TITIUI III
INFRAC IUNI CONTRA PATRIMONIULUI
FURTUL
Obiectul ocrotirii penale
InIrac iunea de Iurt are ca obiect furiaic special acele rela ii sociale cu
caracter patrimonial, reIeritoare la posesia si deten ia asupra bunurilor mobile.
Obiectul material al inIrac iunii l constituie bunul mobil nsusit de autorul
Iaptei din patrimoniul privat ori public.
Prin bun mobil se n elege lucrul care poate Ii miscat dintr-un loc n altul I r
a-si pierde valoarea economic
235
. n aceast categorie conceptual intr bunurile
mobile prin natura lor, ct si cele devenite astIel prin detasarea acestora din bunuri
imobile (demontarea pieselor de la un strung, dislocarea c r mizilor sau grinzilor
unei construc ii opera iuni urmate de nsusirea acestor componente ale bunului
imobil). Tot astIel, sunt bunuri mobile rodul (Iructele, produsele) imobilului, ct si
bunurile imobile prin destina ie (animale de munc ), susceptibile de a Ii sustrase.
Prin ,bun, ca lucru ocrotit de dispozi ia penal , se n elege orice obiect nsumat
ntr-un patrimoniu, privat ori public, si care prezint valoare pentru de in torul
patrimoniului. Valoarea poate Ii economic (exprimabil sau evaluabil n bani),
aIectiv (IotograIii, distinc ii pentru anumite merite stiin iIice sau culturale ori
perIorman e sportive) sau pur si simplu utilitar (de Iolosin pentru anumite activit i).
Corpul omului sau anumite p r i ale corpului ct omul este n via nu pot
Ii obiect material al Iurtului
236
, dar aparatele si protezele Iolosite de acesta
(stimulator electric cardiac, ochi de sticl , peruc , coroan dentar etc.) pot
constitui obiect material al inIrac iunii.
Nu vor constitui obiect al Iurtului res nullis (lucrurile ce nu apar in cuiva) si
res aerelictae (lucrurile abandonate), deoarece acestea nu apar in unui patrimoniu.
Potrivit art. 208 alin. (2), sunt considerate bunuri mobile si orice energie care
are o valoare economic . De asemenea, potrivit acelorasi dispozi ii, sunt asimilate
bunurilor care pot Iace obiectul unei Iapte de Iurt si nscrisurile de orice Iel
(coresponden e private sau publice , registre, albume, manuscrise s.a.), I r ca
textul s mai pretind ca acestea s aib valoare economic .
n sIrsit, alin. (4) al art. 208 C. pen. incrimineaz Iapta de sustragere a unui
vehicul, dar nu n scopul nsusirii lui pentru c n acest caz sunt incidente
dispozi iile alin. (1)
237
, ci n scopul de a-l Iolosi pe nedrept. Obiectul Iurtului n
situa ia dat nu va mai Ii ,bunul, n integralitatea acestuia, ci valoarea de
ntrebuin are a bunului. Furtul are deci un caracter temporar.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) este necircumstan iat de text, el poate Ii,
deci, orice persoan . n varianta normativ de la alin. (3) I ptuitorul are ns
calitatea de proprietar sau coproprietar al bunului sustras de la persoana care l
de ine legitim n posesie sau deten ie.
235
Sanda Ghimpu si col, Dic ionar furiaic, ea. cit, p. 62.
236
V. Dongoroz si col. Explica ii teoretice ale Coaului penal roman, ea. cit, p. 459.
237
T. j. Timis, Dec. nr. 559/1977, R. II, 1976-1980, p.168.
135
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni n condi iile art.
19
1
C. pen.
InIrac iunea de Iurt este susceptibil de s vrsire n toate Iormele de
participa ie penal coautorat, complicitate, instigare , cu precizarea ns c n
cazul coautoratului si al complicit ii concomitente deci atunci cnd actele sunt
executate de dou sau mai multe persoane mpreun , din care cel pu in una n
calitate de autor Iapta constituie inIrac iunea de Iurt caliIicat, prev zut n art. 209
alin. (1) lit. a) C. pen.
238
. Asadar Iormele de participa ie proprii inIrac iunii de Iurt
sunt doar instigarea si complicitatea anterioar .
Subiect pasiv al inIrac iunii este persoana Iizic sau juridic din a c rei
posesie sau deten ie a Iost sustras bunul mobil.
Pluralitatea de subiec i pasivi este posibil n ipoteza n care, prin aceeasi
Iapt deci aceeasi ac iune sunt sustrase bunuri apar innd unor persoane
diIerite, ct si n cazul cnd bunul sustras este n coproprietatea mai multor
persoane, ipostaz cunoscut n doctrina de specialitate si n practica judiciar sub
denumirea de unitate natural a inIrac iunii
239
.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii se exprim printr-o ac iune (cel mai
adesea) ori printr-o inac iune, prin care este sustras un bun mobil din deten ia sau
posesia persoanei Iizice sau juridice.
Posesia. Este o stare de Iapt care const n st pnirea material a unui lucru
de c tre o persoan , cu inten ia de a se comporta Ia de acesta ca proprietar sau
titular al altui drept material
240
. De cele mai multe ori, posesia este exercitat de
nsusi proprietarul bunului, dar ea poate Ii exercitat si de c tre o persoan care nu
este titular a acestui drept.
Deten ia. Se n elege tot o st pnire de Iapt a unui lucru, nso it ns de
obliga ia de a-l restitui proprietarului
241
.
Din lectura textului se poate desprinde cu usurin constatarea c legea penal
nu ap r mpotriva unor Iapte de Iurt numai proprietarul unui bun, ci, n egal
m sur , si pe cel care l de ine n posesie sau deten ie. De Iapt, textul nici nu se
reIer la raportul juridic de proprietate dintre persoan si bunul respectiv, ci doar la
raporturile de posesie si deten ie dintre persoan si bun. Mai mult dect att,
dispozi ia legal nici m car nu pretinde ca posesia sau deten ia bunului s Iie
legitim , aceast condi ie a legitimit ii Iiind necesar doar n situa ia c bunul este
sustras de nsusi proprietarul sau coproprietarul acelui bun art. 208 alin. (3)
242
.
Asa Iiind, va constitui inIrac iunea de Iurt n opinia noastr Iapta de sustragere
a unui bun din posesia unei persoane, care, la rndul ei, 1-a sustras din patrimoniul
altei persoane
243
.
n cazul n care bunul este sustras din locuin a p r ii v t mate, n care autorul
a p truns I r drept, sunt s vrsite dou inIrac iuni Iurtul si violare de domiciliu
aIlate n concurs real.
Urmarea imeaiat a inIrac iunii const n schimbarea st rii de Iapt a bunului,
care este scos din posesia subiectului pasiv si deci de sub controlul si posibilitatea
acestuia de a dispune de bun si mutat n posesia subiectului activ. Cele dou
238
Plenul TS, Dec. ndr. nr. 13/1965, CD, 1965, p. 67.
239
G. Paraschiv, Unitatea ,i pluralitatea ae infrac iuni, R.D.P., nr. 4, 1995, p. 51-54.
240
Sanda Ghimpu si col., Dic ionar furiaic, ea. cit, p. 445.
241
Ibiaem, p. 149.
242
A. Filipas, O. Ioghin, Drept penal roman, ea. cit., p. 96; V. Papadopol, P.J.P., vol. III, p. 105.
243
In acela,i sens, C. Bulai, A. Filipas, C. Mitrache, Institu ii ae arept penal, Editura TREI, 2001, p. 400-402.
136
momente ale deposed rii p r ii v t mate si imposed rii autorului Iaptei nu trebuie
s se suprapun necondi ionat, s Iie simultane, esen ial Iiind doar primul moment
pentru realizarea urm rii imediate. AstIel, este produs urmarea imediat n situa ia n
care autorul Iaptei ridic bunul din locul ini ial si-1 ascunde undeva Iie chiar si n
locuin a (incinta) p r ii v t mate de unde, direct ori prin intermediul altei persoane,
s -l ia ulterior pentru a intra eIectiv n posesia acestuia
244
.
Prin deposedarea de bun, victima Iurtului suIer o pagub material , care
const n lipsirea sa de Iolosin a acestuia.
Leg tura ae cau:alitate. ntre ac iunea de sustragere a bunului si apari ia
urm rii imediate este o Iireasc leg tur de cauzalitate, care rezult din ns si
materialitatea Iaptei ex re.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea de Iurt se s vrseste exclusiv cu inten ie, si
anume cu o inten ie calificat , ntruct inten iei i este asociat si scopul.
Textul art. 208 din Codul penal pretinde, pentru realizarea laturii subiective a
inIrac iunii, ca luarea bunului, de c tre autor, din posesia sau deten ia unei persoane s
Iie I r consim mntul acesteia si n scopul de a si-1 nsusi pe nedrept.
Absen a consim mntului este prezumat , autorului inIrac iunii revenindu-i
obliga ia de a dovedi c a avut acordul p r ii v t mate, anterior sau concomitent
s vrsirii Iaptei, de a o deposeda de bun, n eventualitatea c el si Iace o asemenea
ap rare. Magistratul nu poate ns primi o asemenea ap rare n ipoteza c autorul
Iaptei tinde a dovedi c a avut consim mntul unei persoane n imposibilitatea de
a si-l da persoan nevrstnic ori persoan senil , sau aIlat n stare de intoxica ie
alcoolic , alienat mintal s.a. , deoarece o asemenea persoan nu poate exprima
un consim mnt valabil.
Al doilea element al laturii subiective scopul este determinant pentru
re inerea sau nu a Iaptei sub inciden a textului incriminator, scopul nsusirii pe
nedrept a bunului Iiind de esen a acestei inIrac iuni. Asadar, este necesar a se
dovedi c scopul autorului Iaptei a Iost de a-si nsusi acel bun, adic de a-l trece
deIinitiv n posesia lui.
n cazul modalit ii normative prev zute n alin. (4) scopul urm rit de I ptuitor
nu este acela de a-si nsusi deIinitiv vehiculul, ci doar de a-si nsusi Iolosin a lui.
n literatura si practica judiciar s-au Iormat dou opinii diametral opuse cu
privire la rezonan a penal a Iaptei destul de Irecvent n cazuistica penal de a
se lua un bun, din posesia sau deten ia altuia, I r consim mntul acestuia, pentru
a obliga astIel persoana deposedat s -si achite o datorie anterioar pe care o are
Ia de cel care a luat bunul pe nedrept, sau pentru a-si preconstitui o prob n
justi ie.
Majoritatea doctrinarilor consider c atta vreme ct scopul autorului nu a
Iost de a lua bunul I r consim mntul victimei pentru a si-1 nst pni, scopul
Iiind cu totul altul, Iapta nu constituie inIrac iunea de Iurt, ci, eventual, o alt
inIrac iune, sau nici nu va constitui inIrac iune
245
opinie mp rt sit si de autorul
acestor rnduri
246
. S-au exprimat ns opinii cel pu in rezervate cu privire la corecta
interpretare a textului art. 208 n raport cu situa iile de Iapt mai sus prezentate
247
.
244
V. Dongoroz si col., Explica ii teoretice ale Coaului penal roman, ed. cit, vol.III, p. 454.
245
C. Bulai, A. Filipas, C. Mitrache, op. cit., p. 295; C. Bulai, Drept penal, partea special , ea. cit, p. 204;
A Filipas, O. Ioghin, Drept penal roman, ed. cit, p. 104; O. Ioghin, T. Toader, Drept penal roman partea
special , ea. cit., p. 222.
246
Gh. Diaconescu, Drept penal-partea special , ea. cit, p. 375-376.
247
V. Papadopol, PJP., vol. III, p. 108.
137
O asemenea disjunc ie este prezent si n practica judiciar . AstIel, dup ce
instan a suprem
248
si alte instan e
249
au mbr isat o vreme teza non-inIrac iunii n
astIel de cazuri, instan a suprem a revenit asupra propriei jurispruden e, hot rnd
c , si n absen a scopului de nsusire deIinitiv a bunului, inIrac iunea subzist
250
.
n cazul n care I ptuitorul este n eroare cu privire la apartenen a unora din
bunurile sustrase la patrimoniul public, eroarea i proIit acestuia, n sensul c se va
re ine n sarcina sa o singur inIrac iune de Iurt contra avutului privat si nu dou
inIrac iuni de Iurt contra patrimoniului privat si, respectiv, public aIlate n concurs.
Pentru realizarea inIrac iunii de Iurt este lipsit de relevan mobilul care 1-a
animat pe autor.
Forme. Sanc iuni
Forme. Actele preparatorii desi sunt posibile, nu sunt incriminate.
Tentativa la inIrac iunea de Iurt este incriminat prin art. 222 Cod penal.
Se consider n Iaz de tentativ Iapta unei persoane de a ncepe executarea
actelor de sustragere a unui bun, ac iune ntrerupt , desigur din motive
independente de voin a acestuia, mai nainte de a se imposeda cu acel bun.
Asadar, deposedarea victimei de bun, nesuccedat de imposedarea cu acel
bun de c tre I ptuitor, situeaz Iapta n perimetrul tentativei si nu n acela al
inIrac iunii consumate. Potrivit teoriei apropria iunii, care guverneaz Codul nostru
penal n materie, Iurtul este consumat doar n momentul n care bunul a trecut n
posesia eIectiv , n st pnirea de Iapt a autorului inIrac iunii
251
, ,indiIerent dac
autorul a reusit sau nu s p streze acea posesie ori dac el a izbutit sau nu s
p r seasc incinta locului de unde a sustras
252
.
n raport cu aceast delimitare de principiu, inIrac iunea de Iurt este
consumat n momentul imposed rii autorului cu bunul sustras.
Furtul Iolosin ei unui vehicul se consum n momentul punerii n miscare a
acestuia.
InIrac iunea de Iurt poate avea caracter continuu
253
ori continuat
254
.
Sanc iuni. InIrac iunea de Iurt prev zut n art. 208 se pedepseste cu
nchisoare de la 1 la 12 ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amend de la 10.000 la 900.000 lei,
potrivit art. 71
1
C. pen.
FURTUL CALIFICAT
Furtul caliIicat este o variant a inIrac iunii de Iurt, variant agravat de
s vrsirea Iaptei n anumite circumstan e (mprejur ri) considerate de legiuitor ca
prezentnd un grad sporit de periculozitate social . mprejur rile care agraveaz
pericolul social al Iaptei si impun o sanc ionare mai sever a I ptuitorilor se reIer
Iie la subiec ii sau latura obiectiv a inIrac iunii, Iie la obiectul material al acesteia.
n consecin , toate explica iile reIeritoare la con inutul inIrac iunii de Iurt si
p streaz deplina valabilitate, urmnd a ne ocupa, n continuare, doar de
248
TS, Dec. nr. 1015/1978, R. II, p.165. In acela,i sens: TS, Dec. nr. 2704/1984, R. III, p. 118.
249
TMB, Dec. nr. 143/1991, C.P.J.P., 1991, p. 252.
250
CSJ, Dec. nr. 1732/1995, Dr., nr.5, 1996, p. 130.
251
CA Bucuresti, Dec. nr. 298/1994, R.D.P., nr. 1, 1995, p. 132.
252
G. Antoniu, PJ.P. vol. I, p. 73.
253
TS, Dec. nr. 5069/1971, CD, 1971, p. 340.
254
TMB, Dec. nr. 120/1981, R. III, p. l23.
138
examinarea circumstan elor, limitativ enun ate n textul incriminator, care
agraveaz Iapta.
Alineat (1), lit. a). Dou sau mai multe persoane impreun .
Pentru a Ii satisI cut cerin a legal , este deci necesar ca o pluralitate de
I ptuitori s ac ioneze, la locul s vrsirii Iurtului, eIectiv, concomitent si confugat,
indiIerent de Iorma participa iei coautori
255
sau autor si complici concomiten i
256
si
de contribu ia concret a Iiec ruia mai mare sau mai redus n comiterea Iurtului.
Furtul este caliIicat, potrivit prevederilor art. 209 lit. a) C. pen., chiar dac
ntre participan i nu a existat o n elegere prealabil , ci aceasta a survenit spontan,
pe parcursul derul rii ac iunii de sustragere
257
sau dac a doua ori urm toarele
persoane care colaboreaz la comiterea Iurtului sunt lipsite de r spundere penal
iresponsabil, minori sub 14 ani
258
ori n eroare cu privire la natura Iaptei
259
.
Re inerea acestei agravante, n cazul comiterii Iurtului de cel pu in trei
persoane exclude, de bun seam , re inerea si a circumstan ei agravante prev zute
de art. 75 lit. a) C. pen. ,s vrsirea Iaptei de trei sau mai multe persoane
mpreun , deoarece n cazul aplic rii cumulative a celor dou texte s-ar ajunge
la nelegitima si nedreapta situa ie de a se da o dubl relevan aceleiasi mprejur ri
de Iapt si la o sporire nelegal a sanc iunii penale
260
.
Aplicarea agravantei analizate este ns compatibil cu aplicarea
circumstan ei agravante prev zute n art. 75 lit. c) C. pen., n ipoteza n care unul
dintre I ptuitori este major, iar cel lalt este minor
261
.
Constituind o circumstan de Iapt agravant reglementat n art. 209 lit. a)
C. pen. se r sIrnge asupra tuturor participan ilor care au cunoscut-o instigator,
complice anterior.
Alineat (1), lit. b). De o persoan avana asupra sa o arm sau o substan
narcotic .
Conceptul de ,arm este explicat prin dispozi iile art. 151 alin. (1) C. pen.,
potrivit c rora ,arme sunt instrumentele, piesele sau dispozitivele declarate astIel
prin dispozi ii legale. Regimul juridic al armelor si muni iilor este reglementat
prin mai multe acte normative care asigur cadrul general n acest domeniu: Iegea
nr. 295/2004 privind regimul armelor si al muni iilor
262
; H.G. nr. 130/2005 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Iegii nr. 295/2004
263
si art. 46-52
din Iegea nr. 17/1996 privind regimul armelor de Ioc si al muni iilor
264
.
Obiectele ,de natur a putea Ii Iolosite ca arme la care se reIer
prevederile alin. (2) al art. 151 , purtate de I ptuitor, nu atrag inciden a acestei
agravante ntruct legea penal le asimileaz ,armelor numai n m sura n care au
Iost ntrebuin ate pentru atac. Or, ntr-o atare ipostaz , Iapta nu va mai constitui
inIrac iunea de Iurt, ci aceea de tlh rie.
,Substan ele narcotice sunt acele substan e care ac ioneaz asupra centrilor
nervosi, producnd pierderea cunostin ei, relaxare muscular , diminuarea
sensibilit ii si a reIlexelor.
255
TMB, Dec. nr. 668/1990, C.P.J.P., 1990, p. 67.
256
TMB, Dec. nr. 1368/1981, R. III, p. 123.
257
TMB, Dec. nr. 822/1991, C.P.J.P., 1991, p. 105-106.
258
C. Antoniu, C. Bulai, P.J.P., vol. III, p. 114.
259
CSJ, s.p., d. nr. 1238/1999, Dr., nr. 7, 2000, p. 165.
260
C. Bulai, A. Filipas, C. Mitrache, ea. cit., p. 91; O. Ioghin, T. Toader, ea. cit., p. 229.
261
T.M.B., Dec.nr.828/1991, C.P.J.P., 1991, p.108.
262
Publicat n M. OI. nr. 583 din 30.06.2004.
263
Publicat n M. OI. nr. 241 din 23.03.2005.
264
Publicat n M. OI. nr. 74 din 11.04.1996.
139
Este ns de precizat c inIrac iunea de Iurt, n aceast circumstan
agravant , se realizeaz n situa ia n care I ptuitorul ,poart , pur si simplu, o
arm sau o substan narcotic asupra sa, pentru c dac una sau alta sunt si
,Iolosite n scopul deposed rii victimei de un bun, Iapta va constitui inIrac iunea
de tlh rie.
n practica si doctrina de specialitate s-a aIirmat
265
, cu justiIicat temei, n
opinia noastr , c pentru inciden a agravantei examinate este irelevant dac
I ptuitorul s-a narmat special n vederea comiterii Iurtului, ori dac acesta era
ntmpl tor narmat la momentul s vrsirii inIrac iunii.
De asemenea, literatura si jurispruden a de specialitate consider c nu are
relevan , pentru aplicarea circumstan ei, Iaptul c arma sau substan a narcotic sunt
sau nu vizibile
266
, opinie de care ns ne distan m. n p rerea noastr , constituie Iurt
caliIicat n aceast modalitate normativ numai dac armele sunt purtate n ascuns,
pentru c n cazul n care sunt la vedere, simpla lor exhibare, etalare, reprezint un
act implicit de amenin are, situa ie ce va atrage ncadrarea Iaptei n dispozi iile art.
211 alin. (2) lit. b), reIeritoare la inIrac iunea de tlh rie caliIicat .
n ipoteza cnd I ptuitorul de ine arma n mod ilegal, inIrac iunea de Iurt
caliIicat va Ii re inut , sub Iorma concursului real, cu aceea de nerespectarea
regimului armelor si muni iilor, prev zut n art. 279 Cod penal.
Circumstan a analizat este una de Iapt, asa nct ea se r sIrnge asupra
tuturor participan ilor nepurt tori de arme sau substan e narcotice cu condi ia,
evident, ca acestia s cunoasc mprejurarea c I ptuitorul de inea asemenea
mijloace n momentul comiterii Iurtului.
Alineat (1), lit. c). De c tre o persoan mascat , aeghi:at sau travestit .
Prin mascare se n elege acoperirea integral sau par ial a Ie ei cu un obiect
sau cu un material, astIel nct tr s turile individului s nu poat Ii v zute.
Deghi:area implic un proces mai complex de ascundere a identit ii, n
cadrul c ruia I ptuitorul si poate modiIica parametrii trunchiului atasarea unei
cocoase Ialse sau abdomen Ials, supradimensionarea umerilor , ori a aspectelor
Iaciale atasarea unei b rbi sau must i, purtarea de ochelari cu lentile Iumurii ori
a lentilelor de contact care schimb culoarea ochilor , vopsirea p rului ori purtarea
unei peruci, modiIicarea mersului, a vocii etc. n acelasi procedeu se include si
prezentarea ntr-o inut sau cu nsemne proprii unei proIesii purtarea uniIormei
de gardian, pompier, postas, agent veterinar, angajat CFR etc.
n sIrsit, prin travestire se n elege apari ia I ptuitorului sub un alt sex dect
cel pe care l are, ceea ce necesit , desigur Iolosirea recuzitei si a altor procedee
trebuincioase.
Alineat (1), lit. d). Asupra unei persoane aflate in imposibilitate ae a-,i
exprima voin a sau ae a se ap ra. mprejurarea este identic aceleia examinate la
inIrac iunea de viol.
Alineat (1), lit. e). Intr-un loc public.
Sintagma loc public este deIinit de legiuitor prin art. 152 C. pen.
Spre deosebire de alte inIrac iuni, la care circumstan a reglementat prin
art. 152 din Codul penal opereaz Iie c Iaptele sunt comise n anumite locuri
circumscrise de text , Iie c rezonan a acestora este perceput de public pe varii
c i, la inIrac iunea de Iurt caliIicat cerin a respectiv este satisI cut doar cnd
Iaptele sunt comise n acele locuri (spa ii) n care publicul are acces permanent sau
temporar, n ultima ipotez Iiind necesar si ca locul s Ii Iost accesibil publicului.
Asadar, pentru ca Iurtul s Iie caliIicat prin circumstan a n discu ie, Iapta trebuie
265
T.M.T. Bucuresti, Dec. nr. 328 din 1964, R.I., p. 186; Gh. Serb nescu, R.R.D. nr. 3 din 1970, p. 147.
266
C. Bulai, A. Filipas, C. Mitrache, ea. cit., p. 297; Plen T.S., Dec. nr. 3/1970, C.D. 1970, p. 47.
140
comis n unul dintre locurile prev zute de lit. a) si b) ale art. 152 din Codul penal.
Aceasta este opinia dominant n doctrina de specialitate
267
si practica judiciar
268
.
Alineat (1), lit. f). Intr-un mifloc ae transport in comun.
AstIel de mijloace de transport sunt acelea destinate special ori care au
capacitatea de a transporta, concomitent, mai multe persoane (tramvaie, trenuri,
avioane, vapoare, autobuze etc.).
Este realizat cerin a textului chiar dac , n vehiculul respectiv, nu sunt
prezente alte persoane n aIar de I ptuitor si victim si indiIerent dac vehiculul
era n deplasare ori sta iona
269
, dup cum este indiIerent dac I ptuitorul era el
nsusi pasager sau I cea parte din personalul de servire al vehiculului.
n ce priveste taxiurile, s-a considerat c acestea nu sunt ,mijloace de
transport n comun, n sensul art. 209 alin. (1) lit. I), ntruct ele au capacitate
redus de transportare
270
, iar persoanele care c l toresc n acestea sunt, de regul ,
n rela ii de ncredere reciproc . Desigur, nu s-a avut n vedere si vehiculul
cunoscut sub denumirea de ,maxi-taxi.
Alineat (1), lit. g). In timpul nop ii. A se vedea explica iile date la
inIrac iunea de violare de domiciliu.
n practica judiciar s-a considerat caliIicat, prin prisma prevederilor art. 209
alin. (1) lit. g) din Codul penal, Iurtul, indiIerent dac noaptea a nlesnit ori nu
s vrsirea Iaptei
271
ori dac locul de unde s-a sustras lucrul era puternic luminat
272
sau dac I ptuitorul si-a prelungit activitatea, nceput ziua, si n timpul nop ii
273
.
Instan ele judec toresti au pronun at solu ii
274
, este drept izolate, prin care
agravanta reglementat la lit. g) a Iost extins si la situa iile cnd, desi noaptea nu
era instalat , ,s-a proIitat de ntuneric , cum este cazul Iurtului comis n tren, la
trecerea acestuia printr-un tunel , dar ele au Iost inIirmate de instan ele de control
judiciar si dezavuate n literatura de specialitate
275
.
Alineatul (1), lit. h). In timpul unei calamit i. Prin ,calamitate se n elege
o situa ie dezastruoas care loveste o comunitate uman (cutremur, inunda ie,
incendiu, epidemie grav , catastroI aerian , naval , Ieroviar etc.).
Pentru a Ii incident prevederea de la lit. h), este necesar ca Iurtul s Iie
comis n mod eIectiv n timpul calamit ii. ,Timpul unei calamit i este
determinat de magistrat prin orice mijloc de prob admis de lege, I r a Ii
inIluen at de momentul declar rii, de c tre autorit ile publice competente, a st rii
de urgen , ntruct, n mod Iiresc, declara ia oIicial survine la un oarecare timp
dup declansarea evenimentului, iar starea excep ional dureaz , de regul , pn la
nl turarea consecin elor dezastruoase provocate de acesta.
Alineatul (1), lit. i). Prin efrac ie, escalaaare, sau prin folosirea f r arept a
unei chei aaev rate ori a unei chei mincinoase.
267
V. Dongoroz si col., Explica ii teoretice ale Coaului penal roman, vol. III, p. 477; A. Filipas, O. Ioghin,
Drept penal roman, p. 107.
268
TS, Dec. nr. 3592/1970, R. I, p. 181.
269
TS, Dec. nr. 5439/1970, P.J.P., vol. III, p. 141.
270
T. j. Tulcea, Dec. nr. 191/1976, R. II, p. l70.
271
,InIrac iunea de Iurt este caliIicat potrivit art. 209 lit. g) din Codul penal, ori de cte ori se stabileste c
Iapta a Iost comis n timpul nop ii. Caracterul caliIicat al acestei inIrac iuni si deci r spunderea penal agravat
Ia de Iurtul s vrsit n timpul zilei deriv , prin voin a legiuitorului, exclusiv din mprejurarea de Iapt c
inIractorul a Iurat noaptea, astIel c instan ele nu pot modiIica prevederile exprese ale legii, condi ionnd aplicarea
acestora si de dovedirea altor mprejur ri Plenul TS, d. . nr. 3/1970, R. I, p. 180.
272
,Dispozi iile art. 209 lit. g) din Codul penal sunt aplicabile chiar dac locul comiterii Iaptei de Iurt, n spe
un magazin, este iluminat din exterior si interior" Ibiaem.
273
TS, Dec. nr. 710/1970, R. I, p. 182.
274
T. j. Suceava, Sent. nr. 185/1995, Dr., nr. 7, 1996, p. 102.
275
O. Ioghin, T. Toader, ea. cit., p. 232.
141
Efrac ia. Conceptul desemneaz ac iunea violent prin care este nl turat
dispozitivul de nchidere (asigurare), ori un alt obiect care obstaculeaz autorului
ajungerea la bunul ori locul unde se aIl acesta. Asadar, violen a cu care este
nl turat obiectul sau dispozitivul ce protejeaz bunul constituie o condi ie sine qua
non a existen ei agravantei, n modalitatea eIrac iei
276
.
Va Ii caliIicat n aceast agravant Iurtul s vrsit prin spargerea geamului (de
la locuin , de la vitrina magazinului, de la autoturism)
277
; prin desIacerea
dispozitivului de nchidere a contorului si dereglarea mecanismului de nregistrare
a consumului de energie electric
278
, prin spargerea ori distrugerea lac telor,
broastelor ori altor sisteme de nchidere ncuiere a usilor, por ilor, casetelor,
caselor de bani etc., prin nl turarea plasei care acoper Iereastra etc.
Nu va constitui Iurt prin eIrac ie sustragerea bunului dintr-un vagon a c rui
us este sigilat deoarece sigiliul are rolul de a proba neviolarea acestui spa iu si
nu mpiedicarea Iizic de a p trunde n acel spa iu , ori sustragerea bunului din
curtea a c rei poart a Iost deschis I r violarea dispozitivului de nchidere
279
.
Fapta de a produce pagube materiale p r ii v t mate prin ac iunea de
eIractare nu constituie o inIrac iune distinct , ci ea este absorbit n Iapta de Iurt
caliIicat
280
.
Escalaaarea. Conceptul se adreseaz ac iunii de dep sire (de trecere) peste
sau pe sub un obstacol care mpiedic ajungerea I ptuitorului la bunul pe care
inten ioneaz s -l sustrag . Aceast ac iune presupune un eIort Iizic de c rare pe
un zid ori pe o poart
281
, sau de abordare a unei Ierestre
282
, ori de s pare a unui tunel
pe sub o cas sau pe sub un zid si, deseori, Iolosirea unor mijloace adecvate sc ri,
pr jini, Iunii, lope i, trn coape.
Ia circumstan a escaladare ca, de altminteri, si la aceea a eIrac iei
opera iunile trebuie s Iie ntreprinse pentru ca autorul s ajung la locul unde se
aIl obiectul, deci s se plaseze anterior momentului deposed rii victimei, si nu
ulterior acestui moment, adic pe itinerariul de ndep rtare de la locul Iaptei
283
.
Chei aaev rate sunt cheile Iolosite pentru ncuierea-descuierea unui anumit
sistem de nchidere, Iolosite de cel n drept. Nu intereseaz , pentru re inerea acestei
agravante, modalitatea n care cheia adev rat a ajuns n posesia autorului Iurtului:
legitim i-a Iost ncredin at pentru a introduce ceva n spa iul ncuiat, ori pentru
a conIec iona un duplicat al originalului sau nelegitim a g sit-o, a sustras-o.
Chei mincinoase. Acestea sunt dispozitive de deschidere a sistemelor, de
ncuiere (nchidere) a usilor sau por ilor de la imobile, a portierelor de
autovehicule, a mecanismelor cu care sunt prev zute casele de bani sau mapele
,diplomat, dulapurile metalice ori de lemn, casetele etc.
n doctrin
284
si n jurispruden
285
este dominant opinia n conIormitate cu
care inIrac iunea de Iurt caliIicat prev zut de art. 209 alin. (1) lit. i) este o
276
C. Bulai, A. Filipas, C. Mitrache, ea. cit, p. 301.
277
T. j. Gorj, Dec. nr. 558/1975, R. I, p. 170.
278
TS, Dec. nr. 2650/1983, R.R.D., nr. 9, 1984, p. 77.
279
C. Ap. Constan a, Dec. nr. 36/l997, R.D.P., nr. l, 1998, p. l32.
280
TMB, Dec. nr. 1944/1976, R. II, p. 169.
281
TS, Dec. nr. 5008/1970, R. I, p. 181.
282
T. j. Timis, Dec. nr. l150/1972, ibiaem, p. 185.
283
TS, Dec. nr. 485/1983, R. III, p. 121. In acela,i sens: C. Ap. Craiova, Dec. nr. 1243/2000, Dr., nr.7, 2001,
p. 193.
284
V. Dongoroz si col, Explica ii teoretice ale Coaului penal roman, ea. cit, vol. III, p. 515; T. Vasiliu si col,
Coaul penal comentat ,i aanotat, ea. cit, vol. I, p. 179; C. Bulai, A. Filipas, C. Mitrache, ea. cit, p. 293;
O. Ioghin, T. Toader, ea. cit, p. 221; Simona Cristea, Furt ,i violare ae aomiciliu, R.D.P., nr.2, 1998, p. 120.
285
CSJ, Dec. nr. l016/1995, BJ. 1995, p. l89-190. In acela,i sens: C. Ap. Constan a, Dec. nr. 136/1993,
P.I., nr. 4, 1995, p. 118.
142
inIrac iune complex , n latura obiectiv a acestuia incluzndu-se si Iapta de
violare de domiciliu. Asadar, potrivit acestei gndiri, Iurtul comis prin p trunderea
ntr-o locuin n oricare alt modalitate dect prin eIrac ie, escaladare, Iolosirea
I r drept a unei chei adev rate ori mincinoase naste un concurs de inIrac iuni
ntre aceea de Iurt (simplu sau caliIicat) si aceea de violare de domiciliu, n vreme
ce, n cazul Iurtului s vrsit n condi iile art. 209 alin. (1) lit. i), inIrac iunea de
violare de domiciliu este absorbit n con inutul aceleia de Iurt caliIicat.
A Iost ns aIirmat si o tez contrar
286
, la care suntem atasa i I r rezerve
, care sus ine c si n cazul s vrsirii Iurtului dintr-o locuin prin procedeele
enun ate n art. 209 alin. (1) lit. i) subzist concursul ntre aceast inIrac iune si
aceea de violare de domiciliu, cu motivarea, n principal, c din economia textului
n discu ie nu rezult , explicit ori implicit, voin a legiuitorului de a include violarea
de domiciliu ca pe un simplu element circumstan ial n con inutul inIrac iunii de
Iurt; or, construc ia inIrac iunii complexe poate Ii doar opera legiuitorului, si
nicidecum crea ia magistratului.
Alineat (2), lit. a). Bun care face parte ain patrimoniul cultural.
Agravarea Iurtului n raport cu apartenen a bunului obiect material al
inIrac iunii la patrimoniul cultural este determinat de valoarea sa nsemnat ,
deseori inestimabil , ceea ce impune, pentru protejarea unor asemenea valori,
instituirea unui regim punitiv mai aspru.
Regimul bunurilor din aceast categorie cu totul special este reglementat de
Iegea nr. 182/2000 privind protejarea patrimoniului cultural na ional mobil
287
.
Alineat (2), lit. b). Act care serve,te pentru aoveairea st rii civile, pentru
legitimare sau iaentificare.
Acte ae stare civil sunt cele care consemneaz si prin care se probeaz Iapte
si acte juridice privind statutul civil al persoanei acte de nastere, de c s torie, de
deces, de recunoastere a Iilia iei etc.
Este lipsit de relevan , pentru realizarea agravantei, dac actul de stare civil
sustras era n original ori n copie autentiIicat .
Acte ae legitimare sau iaentificare sunt acele documente care dovedesc
identitatea persoanei buletin de identitate, pasaport sau apartenen a ei la o
institu ie public ori privat legitima ie de serviciu, carnet de student s.a. sau la
un partid politic ori Iorma iune politic .
Pentru a intra n zona de inciden a art. 209 alin. (2) lit. b), ac iunea de
sustragere trebuie s vizeze exclusiv acte de natura celor limitativ enun ate n text,
adic acte de stare civil , de legitimare sau identiIicare. n cazul n care actul nu are
o atare aptitudine, Iapta de sustragere a acestuia va constitui inIrac iunea prev zut
de art. 208 alin. (1) cu reIerire la alin. (5) al aceluiasi articol
288
.
Doctrina si practica judiciar sunt n consens c Iurtul actelor men ionate n
art. 209 alin. (2) lit. b) se poate comite Iie cu inten ie airect , Iie cu inten ie
inairect , dar au reIuzat acceptarea inciden ei acestei agravante n cazurile cnd
autorul sustragerii unui bun mobil nu putea prevedea n raport cu experien a vie ii
c , o dat cu acel bun, va Iura si un document de stare civil sau identitate.
286
C. Mitrache, Furt ,i violare ae aomiciliu, R.D.P., nr.1, 1995, p. 124-127; A. Filipas, P.J.P., vol. III,
p. 126; C. Duvac, Jiolare ae aomiciliu ,i furt calificat, R.D.P., nr.4, 1998, p. 85; C. Ap. Bucuresti, Furt. Jiolare
ae aomiciliu. Concurs ae infrac iuni, Dec. nr. 407/1997, R.D.P., nr. 2, 1998, p. 129.
287
Publicat n M. OI nr. 530 din 27.10.2000. A se vedea Gh. Diaconescu, Infrac iuni in legi speciale ,i in legi
extrapenale, Editura Funda iei Romania ae Maine, Bucuresti, 2002, p. 120.
288
Jud. Botosani, Sent. nr. 667/1982, R. III, p. 121.
143
Alineat (3): lit. a) i ei, ga:olin , conaensat, etan lichia, ben:in , motorin ,
alte proause petroliere sau ga:e naturale ain conaucte, aepo:ite, cisterne ori
vagoane-cistern ;
b) componente ale sistemelor ae iriga ii;
c) componente ale re elelor electrice;
d) un aispo:itiv ori un sistem ae semnali:are, alarmare ori alertare in ca: ae
incenaiu sau alte situa ii ae urgen public ;
e) un mifloc ae transport sau orice alt mifloc ae interven ie la incenaiu, la
acciaente ae cale ferat , rutiere, navale sau aeriene, ori in ca: ae ae:astru;
I) instala ii ae siguran ,i airifare a traficului feroviar, rutier, naval, aerian
,i componente ale acestora, precum ,i componente ale mifloacelor ae transport
aferente;
g) bunuri prin insu,irea c rora se pune in pericol siguran a traficului ,i a
persoanelor pe arumurile publice;
h) cabluri, linii, echipamente ,i instala ii ae telecomunica ii, raaio-comu-
nica ii, precum ,i componente ae comunica ii.
Iegiuitorul a agravat Iurtul avnd un astIel de obiect material, pe de o parte,
din cauza multiplic rii unor asemenea Iurturi n ultimii ani, pe de alt parte, din
cauza eIectelor colaterale nu mai pu in primejdioase provocate de comiterea
unor atari Iapte: distrugerea sau degradarea conductelor, cisternelor, depozitelor ori
vagoanelor-cistern ; scurgerea si risipirea de produse; poluarea mediului; pericolul
de declansare a incendiilor.
Agravarea Iurtului este justiIicat nu numai de ntinderea prejudiciului cauzat
prin sustragerea unor asemenea bunuri, ci, mai ales, de periclitarea Iunc ion rii unor
sisteme de interes general. Din categoria unor astIel de bunuri pot Ii exempliIicate:
componente ale re elelor electrice
289
; dispozitive de semnalizare, alarme ori alertare n
caz de incendiu; mijloace de interven ie la incendiu, la accidente de cale Ierat , rutiere,
navale sau aeriene; componente ale sistemelor de iriga ii; instala ii de siguran si
dirijare a traIicului Ieroviar, rutier, naval si aerian s.a.
n leg tur cu norma de agravarea Iurtului prev zut n alin. (3) lit. h) este
ns de precizat c aceasta este aplicabil doar n cazul n care bunurile expres
enun ate n text erau integrate ntr-o anumit structur tehnic a decis instan a
suprem
290
nu si n ipoteza n care ele existau ca materiale separate, neansamblate
ntr-un sistem.
O atare interpretare se impune si n cazul sustragerii de componente ale
sistemelor de iriga ii
291
sau ale re elelor electrice.
Alineat (4). Furtul care a proaus consecin e aeosebit ae grave.
Sintagma este deIinit prin dispozi iile art. 146 Cod penal, n conIormitate cu
care ,prin consecin e deosebit de grave se n elege o pagub material mai mare de
200.000 lei sau o perturbare deosebit de grav a activit ii, cauzat unei autorit i
publice sau oric reia dintre unit ile la care se reIer art. 145 ori altei persoane
juridice sau Iizice.
289
,Fapta inculpa ilor, de a t ia Iire din cupru de la re eaua de telecomunica ii a CFR, ntruneste att
elementele constitutive ale inIrac iunii de distrugere si semnalizare Ials prev zut n art. 276 alin. (1) C. pen., ct
si pe cele ale inIrac iunii de Iurt caliIicat, prev zut n art. 208, 209 alin. (1) lit. a), g) si i), alin. (3) lit. c)
C. pen. CCJ, s.p., d. nr. 4431/2005, BC, nr. 1, 2006, p. 37.
290
,Fapta de nsusire pe nedrept de cabluri, linii, echipamente si instala ii de telecomunica ii,
radiocomunica ii, precum si componente de comunica ii constituie inIrac iunea de Iurt caliIicat prev zut de art.
209 alin. (3) lit. h) C. pen. numai dac , n momentul sustragerii, acestea erau eIectiv integrate ntr-o re ea sau
ntr-un sistem de comunica ii aIlat sau nu n Iunc iune CCJ, S.U., Dec. nr. II din 16.01.2006, Dr., nr. 7, 2006,
p. 225-227.
291
C. Ap. Suceava, d. nr. 884/2002, Dr., nr. 5, 2003, p. 209.
144
Forme. Sanc iuni
Forme. n regimul tentativei ,clasice au Iost incluse si sanc ionate si unele
Iapte care, n absen a derog rii legale, puteau Ii ncadrate ca acte preg titoare la
inIrac iunea de Iurt caliIicat. AstIel, potrivit dispozi iilor art. 209 alin. Iinal C. pen.,
este considerat tentativ n cazul prev zut la alin. (3) lit. a) si eIectuarea de
s p turi pe terenul aIlat n zona de protec ie a conductei de transport al i eiului,
gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei, motorinei, altor produse
petroliere sau gazelor naturale, precum si de inerea, n acele locuri sau n
apropierea depozitelor, cisternelor sau vagoanelor-cistern , a stu urilor, instala iilor
sau oric ror altor dispozitive de prindere ori perIorare. Tentativa de Iurt caliIicat
este pedepsit potrivit art. 222 C. pen.
Consumarea inIrac iunii survine n momentele explicate la inIrac iunea de Iurt.
Sanc iuni. Pentru Iaptele prev zute n alin. (1) si (2) pedeapsa este unic
nchisoarea de la 3 la 15 ani , n vreme ce Iaptele prev zute n alin. (3) sunt
pedepsite cu nchisoarea de la 4 la 18 ani.
Furtul care a produs consecin e deosebit de grave se pedepseste cu nchisoare
de la 10 la 20 ani si interzicerea unor drepturi.
Persoana juridic se sanc ioneaz n cazul Iurtului caliIicat cu amend de la
10.000 la 900.000 lei.
PEDEPSIREA UNOR FURTURI LA PLNGEREA PREALABIL
Furtul n Iorma lui tip sau caliIicat comis ntre persoane care sunt n
rela ie de rudenie, ori n alte rela ii care se Iormeaz si presupun ncrederea dintre
parteneri, este urm rit n mod diIerit Ia de inIrac iunile de Iurt anterior analizate,
Iiind prev zut n art. 210 C. pen.
Asadar, inIrac iunea la a c rei radiograIiere purcedem nu este un alt tip de
Iurt, con inutul ei nu diIer de con inutul inIrac iunii prev zute de art. 208 din
Codul penal. Ceea ce le deosebeste este, pe de o parte, calitatea subiectului activ
sau/si pasiv, iar, pe de alt parte, modul de urm rire a inIrac iunii.
Furtul s var,it:
a) Intre so i. A se vedea explica iile date la inIrac iunea de omor.
n leg tur cu aceast calitate a subiec ilor si cu pozi ia psihic a
I ptuitorului, este de eviden iat c doctrina
292
si practica juridic au considerat, pe
de o parte, c Iurtul este s vrsit ,ntre so i chiar dac acestia sunt desp r i i n
Iapt
293
, iar pe de alt parte, c inIrac iunea se realizeaz n lumina celor explicate
la inIrac iunea de Iurt numai n m sura n care luarea bunului de c tre autor se
Iace n scopul de a si-l nsusi pe nedrept si deci de a-l p gubi pe cel lalt so .
Dimpotriv s-a decis constant n jurispruden n situa ia n care so ul
sustrage bunuri comune I r inten ia de a si le nsusi pe nedrept, ci n alt scop
conservarea acestora
294
, procurarea mijloacelor materiale necesare ntre inerii
copilului
295
, Iapta nu constituie inIrac iunea de Iurt ntre so i.
292
A. FiIipas, O. Ioghin, Drept penal roman, ea. cit, p. 98.
293
TS, Dec. nr. l324/1981,CD, 1981, p. 348.
294
TMB, Dec. nr. 1932/1983, R. III, p. l18-119.
295
,Existen a scopului nsusirii pe nedrept a c rui veriIicare prezint , n toate cazurile, o importan
deosebit n ceea ce priveste determinarea caracterului penal sau nepenal al Iaptei poate rezulta, de pild , din
nstr inarea ulterioar a bunurilor sustrase, cu excep ia cazurilor n care nstr inarea a Iost determinat de o nevoie
imediat (cum ar Ii inexisten a altei posibilit i pentru procurarea medicamentelor, alimentelor sau mbr c mintei
strict necesare pentru el sau alt persoan aIlat n ntre inerea sa) Plen TS, d. . nr. 7/1974, CD, 1974, p. 49. In
acela,i sens TMB, Dec. nr. 228/1991, C.P.J.P., 1991, p. 95.
145
Intre ruae apropiate. A se vedea dispozi iile art. 149 din Codul penal.
De c tre un minor in paguba tutorelui s u. A se vedea explica iile de la
inIrac iunea de act sexual cu un minor.
De c tre cel ce locuie,te impreun cu persoana v t mat .
Prin ,a locui, n sensul art. 210 din Codul penal, s-a n eles deopotriv n
doctrina si practica judiciar Iolosirea n comun a unui spa iu de locuit, n
ntregime sau n parte, permanent sau pe o perioad de timp limitat , n ultima
situa ie durata Iolosirii Iiind att ct s -i imprime caracter de stabilitate
296
. n
aceast ipotez , bunul sustras trebuie s se aIle ntr-o zon Iolosit n comun, unde
au acces, deopotriv , I ptuitorul si persoana v t mat .
S-au considerat n situa ii de acest tip: persoanele care locuiesc n
dormitoarele comune ale unor unit i militare, c mine, internate, precum si ale
organiz rilor de santier ori ale unor organiz ri prilejuite de lucr ri sezoniere;
concubinii care convie uiesc ntr-o locuin comun ; Iostii so i care, dup divor ,
continu s locuiasc mpreun
297
.
Nu au Iost asimilate acestei condi ii persoanele care ocup temporar un spa iu
de locuit (cabina unui vapor, cuseta unui vagon de tren, camera unui hotel)
298
.
InIrac iunea de Iurt s vrsit de persoanele limitativ men ionate n textul art.
210 din Codul penal se urm reste exclusiv la plngerea prealabil a persoanei
v t mate, indiIerent dac inIrac iunea este aceea tip, ori modalitatea ei agravat
299
.
n cazul c s-a introdus o asemenea plngere, textul oIer posibilitatea
stingerii litigiului penal pe cale amiabil , prin mp carea p r ilor.
De c tre cel care este g :auit ae persoana v t mat .
n elesul conceptului de ,g zduire este acela de a beneIicia de ad postirea,
de ospitalitatea persoanei v t mate, care-i oIer I ptuitorului posibilitatea
persoanei de a locui mpreun vremelnic.
ntr-o asemenea situa ie nu pot Ii considerate persoanele care se g sesc
ntmpl tor n locuin a celui de la care au Iurat vizit ocazional
300
, sau cel care a
condus acas persoana v t mat aIlat ntr-o stare avansat de ebrietate ori cele
care de in, cu titlul de chirias, o camer mobilat n locuin a victimei
301
, sau
persoanele c rora le-a ncetat g zduirea
302
.
Este de observat c sunt incidente dispozi iile acestui text numai cnd Iurtul
este comis de c tre cel g zduit n paguba celui care g zduieste, dar nu si cnd Iurtul
a Iost comis de persoana care a g zduit.
TLH RIA
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al inIrac iunii este complex ca si structura
inIrac iunii , el Iiind constituit, pe de o parte, din rela iile sociale cu caracter
patrimonial reIeritoare la posesia si deten ia bunurilor mobile, iar pe de alt parte,
din rela iile sociale reIeritoare la via a, integritatea corporal , s n tatea, libertatea
Iizic sau psihic a individului.
296
Plen TS, d. . nr. 8/1971, CD, 1971, p. 36.
297
TMB, Dec. nr. l310/1981, R. III, p. 119.
298
T. j. Brasov, Dec. nr. 376/1993, Dr., nr. 1, 1994, p. l11.
299
TS, Dec. nr. 1324/1981, CD, p. 348.
300
TMB, Dec. nr. 695/1993, C.P.J.P., 1993, p.102.
301
TMB, Dec. nr. 344/1976, R. II, p. 167.
302
TMB, Dec. nr. 173/1991, C.P.J.P., 1991, p. 93-94.
146
InIrac iunea de tlh rie este o inIrac iune complex , alc tuit , prin voin a
legiuitorului, din dou sau mai multe Iapte incriminate de legea penal .
Independent de Iaptele ilicit penale din expresia ce deIineste tlh ria, vom
distinge, n structura acesteia, dou tipuri de inIrac iuni:
a) infrac iunea scop, care, ntotdeauna, este o inIrac iune de Iurt, pentru c ,
Iinalmente, deposedarea unei persoane Iizice sau juridice de un bun reprezint
obiectivul central si principal urm rit de I ptuitor si,
b) infrac iunea mifloc, ce poate Ii de mai multe genuri lovire, lipsire de
libertate n mod ilegal, amenin are etc. , s vrsit de autor cu diIerite motiva ii
pentru a p stra bunul, pentru a sterge urmele samavolniciei sale etc. , dar care este
nI ptuit , ntotdeauna, n leg tur cu inIrac iunea scop.
Obiectul material al inIrac iunii este, n principal, bunul la care atenteaz
autorul Iaptei, dar, n aceeasi m sur , obiect material poate Ii si corpul persoanei
asupra c reia se ndreapt ac iunea violent persoane care sunt deposedate de
bun, ori care intervin pentru a-l prinde pe I ptuitor etc. , ct si unele lucruri
apar innd acestora (mbr c minte, alte bunuri distruse n cadrul ac iunii violente).
Subiec ii infrac iunii
Nici subiectul activ nemiflocit (autor) si nici subiectul pasiv nu sunt
circumstan ia i de text, deci orice persoan poate avea calitatea de subiect al
inIrac iunii.
Sunt subiec i activi nemifloci i (autori) ai inIrac iunii de tlh rie to i
participan ii la comiterea Iaptei, indiIerent dac unii dintre acestia doar au molestat
victima, iar al ii s-au limitat la deposedarea acesteia de bun
303
.
Persoana juridic poate Ii subiect activ al acestei inIrac iuni, n condi iile art.
19
1
C. pen.
InIrac iunea de tlh rie este susceptibil de s vrsire, n aIara coautoratului,
si n modalit ile instigare si complicitate.
Subiec i pasivi sunt toate persoanele prejudiciate Iizic, psihic sau material
de pe urma inIrac iunii
304
.
n cazul unei pluralit i de subiec i pasivi, deposeda i de bunuri printr-o
ac iune unic de violen sau amenin are, vor exista tot attea inIrac iuni de
tlh rie, n concurs ideal, cte persoane au Iost v t mate Iizic si/sau psihic
305
.
Latura obiectiv
Elementul material prin eIectul ,reac iei n lan imprimat de con inutul
inIrac iunii are, Iireste, caracter complex, el Iiind exprimat prin ac iuni, conjugate, de
deposedare a victimei de bun, ct si de violentare Iizic sau psihic a persoanei
(persoanelor). Ac iunile, din al doilea tip, sunt ntreprinse de autor pentru a ob ine
sau p stra bunul de inut de persoana v t mat
306
, ori pentru a nl tura urmele
inIrac iunii sau pentru a-si asigura sc parea de r spundere
307
. ntre cele dou tipuri
de ac iuni exist o indispensabil rela ie de intercondi ionare, n absen a acestei
rela ii construc ia juridic complex a tlh riei dezintegrndu-se n inIrac iunea de
303
CSJ, Dec. nr. 719/1994, Dr., nr.3, 1995, p. 94. In acela,i sens: TMB, Dec. nr. 574/1992, C.P.J.P., 1992,
p. 344; TMB, Dec. nr. 284/1993, C.P.J.P., 1993, p. 265.
304
T. j. Timis, Dec. nr. 979/1981, R. III, p. 269.
305
CSJ, Dec. nr. 784/1993, Dr., nr. 7, 1994, p. 101. In acela,i sens: C. Mitrache, Pluralitatea ae victime in
ca:ul talh riei, R.D.P., nr. 2, 1995, p. l19-121; TMB, Dec. nr. 827/1991, C.P.J.P., 1991, p. 254.
306
TS, Dec. nr. 1530/1969, R. II, p. 412 413.
307
CSJ, Dec. nr. 1304/2002, Dr., nr. 7, 2003, p. 230.
147
Iurt, pe de o parte, si inIrac iunea de lovire/v t mare corporal , amenin are etc., pe
de alt parte
308
.
Ac iunilor violente, de natura celor mai sus explicate, le sunt asimilate si
ac iunile prin care victima inIrac iunii este pus n stare de inconstien ori n
neputin de a se ap ra.
n raport cu mijloacele Iolosite n cadrul inIrac iunii de tlh rie se disting trei
modalit i normative:
1. Furt prin amenin are. Conceptul amenin are a Iost explicat la analiza
inIrac iunii prev zute de art. 193. Amenin area precede deposedarea victimei de
bun, aceasta cedndu-l sub imperiul constrngerii psihice exercitate de autor
309
.
2. Furt prin violen e. Despre violen ele Iizice sau psihice, care au ca urmare
provocarea unor v t m ri ale integrit ii corporale sau s n t ii, ce necesit ngrijiri
medicale ori care cauzeaz diIerite alte consecin e inIirmitate, slu ire, avort etc.
s-au dat explica iile cuvenite la inIrac iunile prev zute de art. 180-182 Cod penal,
explica ii care si p streaz integral valabilitatea si la inIrac iunea de tlh rie.
Ac iunile violente subsumate elementului material al inIrac iunii de tlh rie
prev zute n alin. (1) sunt cele care au urm rile ar tate n art. 180 si 181 Cod penal.
Violen ele, ca si amenin rile, sunt exercitate de autor Iie n scopul comiterii
Iurtului anterior sau concomitent sustragerii bunului , Iie pentru a-si p stra
bunul sustras, a sterge urmele inIrac iunii, ori a-si asigura sc parea
310
posterior
comiterii Iurtului.
Este ns de precizat c violen ele Iizice sau psihice sunt ndreptate asupra
persoanei indiIerent dac aceasta este ns si victima, sau cea care p zeste bunul,
ori care intervine pentru a captura I ptuitorul si nu asupra lucrului. Va exista
totusi inIrac iunea de tlh rie dac violen a este ndreptat mpotriva bunului n
scopul de a nIricosa victima
311
.
n cazul ns n care bunul, chiar aIlat asupra victimei, este sustras I r ca
autorul s exercite agresiuni Iizice sau psihice si, n consecin , I r ca victimei s i
se produc o suIerin ca, de pild , smulgerea c ciulii purtate de aceasta , Iapta
nu va constitui inIrac iunea de tlh rie a decis instan a suprem , n compunerea
de 7 magistra i
312
, ci inIrac iunea de Iurt.
3. Furt prin punerea victimei in stare ae incon,tien sau in neputin a ae a se
ap ra.
Asemenea st ri au Iost examinate pe larg la inIrac iunea de viol si ele au
n eles identic la inIrac iunea de tlh rie, cu precizarea ns c autorul Iaptei, prin
ac iunea lui, produce una sau alta din st rile men ionate n text.
n ipoteza c victima se aIla ntr-o asemenea stare datorat propriei voin e
(este n stare de inconstien din cauza consumului voluntar de b uturi alcoolice ori
de stupeIiante), sau din cauza ac iunii ntreprinse de alte persoane, iar autorul doar
a proIitat de acea stare preexistent interven iei sale, Iapta nu constituie
inIrac iunea de tlh rie, ci aceea de Iurt
313
.
Violen ele se pot s vrsi Iie asupra persoanei prejudiciate, Iie a oric rei alte
persoane, ca, de pild , aceea care de ine n posesie sau deten ie bunul, care
p zeste bunul ori care ncearc s -l mpiedice pe autor s comit Iurtul, ori s -si
308
TS, Dec. nr. 704/1973, R. I, p. 408.
309
TS, Dec. nr. 2685/1975, R. II, p. 378.
310
TS, Dec. nr. 3397/1970, R. I, p. 410.
311
T. j. Brasov, Dec. nr. 518/1993, Dr., nr.2, 1994, p. 89.
312
CSJ, Complet de 7, Dec. nr. 63/1991, D.C.S.J. 1990-1992, p. 366.
313
T. j. Brasov, Dec. nr.703/1975, Ibiaem, p. 378.
148
asigure p strarea bunului, sc parea
314
sau stergerea urmelor inIrac iunii. n opinia
noastr , inIrac iunea de tlh rie este realizat si atunci cnd violen ele sunt
exercitate asupra unui membru al Iamiliei p r ii v t mate, ori a unei persoane de
care aceasta este legat suIleteste, pentru a sili astIel victima s cedeze bunul.
Modalit ile agravate ale variantei tipice a tlh riei sunt prev zute n alin.
(2)-(3).
Circumstan ele agravante prev zute n alin. (2)-(2
1
) se suprapun, n mare
m sur , acelora analizate la inIrac iunea de Iurt caliIicat. Asa Iiind, vor Ii puse n
eviden identit ile, dup caz deosebirile n redactarea textelor.
Agravantele reglementate n alin. (1) lit. a)-c) sunt identice cu cele examinate
la inIrac iunea prev zut de art. 209 alin. (1) lit. c), g), e) si I) cu precizarea ns c
n vreme ce Iurtul este caliIicat n cazul n care este comis ntr-un mijloc de
transport in comun, tlh ria este agravat , potrivit prevederilor alin. (2) lit. c) teza a
II-a, cnd este comis n oricare mijloc de transport.
mprejur rile agravante prev zute n art. 211 alin. (2
1
) lit. a), b) si d) au
acelasi con inut si n eles cu cel ar tat cu ocazia explica iilor dispozi iilor din art.
209 alin. (1) lit. a), b) si h). Ceea ce apare n plus la inIrac iunea de tlh rie este si
Iolosirea unei substan e paralizante la realizarea inIrac iunii de Iurt.
,Substan ele paralizante Iac incapabil victima a ac iona, a se misca, a se
maniIesta n orice mod.
n aIara agravantelor comune cuprinse n textele incriminatorii citate, tlh ria
mai este agravat n ipotezele c aceasta este comis ,ntr-o locuin sau n
dependin e ale acesteia , sau ,a avut vreuna din urm rile ar tate n art. 182. n
ipoteza normativ reglementat n alin. (2
2
) lit. c), inIrac iunea de violare de
domiciliu este absorbit n con inutul inIrac iunii de tlh rie
315
.
n sIrsit, agravanta stabilit n alin. (3) este incident n cazurile n care
tlh ria ,a produs consecin e deosebit de grave a se vedea dispozi iile art. 146
C. pen. sau ,a avut ca urmare moartea victimei.
Urmarea imeaiat si leg tura ae cau:alitate privesc doar ac iunea principal
si sunt identice cu cele de la Iurt, Iiind indiIerent dac ac iunea adiacent si-a atins
sau nu scopul. Este deci necesar numai ca ac iunea principal (de Iurt) s Iie
eIectiv .
Latura subiectiv
Elementul subiectiv al inIrac iunii de tlh rie este, de asemenea, complex, el
exprimndu-se n Iorma inten iei, la ambele tipuri de ac iuni principal si
secundar (adiacent ).
Inten ia care caracterizeaz inIrac iunea de tlh rie, n ntregul ei, este
calificat , incluznd si elementul scop spre care se ndreapt ac iunea adiacent
, iar acest scop este acela de a ob ine sau p stra bunul, ori de a nl tura urmele
inIrac iunii, sau de a Iacilita I ptuitorului exonerarea de r spundere.
Inten ia cu care se comit ambele tipuri de ac iuni Iurt si violen e poate Ii
concomitent , dar inten iile care caracterizeaz Iiecare ac iune pot Ii si succesive,
deci una premerge celeilalte
316
.
Este ns de precizat c urm rile ar tate n art. 182 (v t marea corporal
grav ) si art. 174 (moartea victimei) sunt praeterinten ionate, autorul neprev znd
producerea lor, ori socotind I r temei c acestea nu se vor produce, astIel nct ele
314
T.S., Dec. nr. 452/1981, R. III, p. 268.
315
CCJ, s.p., Dec. nr. 398/2005, p. 272.
316
TMB, Dec. nr. 1748/1981, R. III, p. 268.
149
i sunt atribuite sub Iorma culpei
317
. n ipoteza ns n care autorul a prev zut si
urm rit producerea unor astIel de urm ri, suntem n prezenta unui concurs de
inIrac iuni, ntre aceea de tlh rie prev zut n art. 211 alin. (2) si aceea de omor
caliIicat prev zut de art. 176 lit. d) C. pen.
318
Forme. Sanc iuni
Forme. Tentativa inIrac iunii de tlh rie este realizat identic aceleia de
Iurt atunci cnd ac iunea principal de Iurt este ntrerupt , din motive
independente de voin a I ptuitorului, mai nainte de deposedarea victimei de bun,
cu condi ia, absolut obligatorie, ca s Iie nso it de ac iunea adiacent de
violen (lovire, amenin are etc.)
319
, n absen a ac iunii adiacente, tentativa de
deposedare a victimei de bun este la inIrac iunea de Iurt si nu la aceea de tlh rie.
Exist tentativ la inIrac iunea de tlh rie respectiv, inIrac iune consumat
si n cazul cnd violen ele se exercit n scopul sustragerii unui vehicul pentru a-l
Iolosi pe nedrept
320
.
Consumarea inIrac iunii de tlh rie survine, aidoma inIrac iunii de Iurt, n
momentul imposed rii autorului cu bunul sustras, ac iune asociat , desigur, la
ac iunea violent anterioar , concomitent sau posterioar actului de
deposedare
321
ntreprins n leg tur cu Iurtul.
Sanc iuni. InIrac iunea de tlh rie se pedepseste cu nchisoare de la 3 la 18
ani, n varianta tip. Pedeapsa prev zut n alin. (2) este nchisoarea de la 5 la 20
ani, iar n alin. (2
1
) nchisoarea de la 7 la 20 ani. Fapta prev zut n alin. (3) este
pedepsit cu nchisoarea de la 15 la 25 ani si interzicerea unor drepturi.
Persoana juridic se sanc ioneaz , n toate ipotezele de incriminare, cu
amend de la 10.000 la 900.000 lei.
PIRATERIA
InIrac iunea de piraterie nu este altceva dect inIrac iunea de tlh rie,
s vrsit ns n anumite condi ii speciale. De aceea, nu vom reitera explica iile
date la inIrac iunea de reIerin , ci ne vom m rgini la a examina acele condi ii ce
particularizeaz pirateria, marcnd si inIluen a acestor condi ii asupra con inutului
inIrac iunii de tlh rie.
Jefuirea prin acte ae violen
ncercnd a deslusi nevoia de exprimare tautologic a acestei sintagme
,jaIul implicnd, obligatoriu, actul de violen al turi de acela de Iurt , credem c
legiuitorul a inten ionat s pun n eviden o dimensiune suplimentar Ia de cele
ale tlh riei, si anume dimensiunea ce se adreseaz distrugerilor materiale
provocate n contextul actului de piraterie. Asadar, n cazul pirateriei, n paralel cu
ac iunile conjugate de a exercita violen e si de a sustrage bunuri, se pot dezvolta si
ac iuni de distrugere a unor componente si echipamente ale navei ori aeronavei
(mecanismele ori dispozitivele de propulsare, de dirijare, de men inere a stabilit ii
n aer sau pe ap , b rcile de salvare sau parasutele etc.), ori chiar a navei sau
aeronavei n ntregul s u.
317
CSJ, Dec. nr. 431/1995, BJ, 1995, p. 194.
318
TS, Dec. nr. 15/1981, R. III, p. 213.
319
T. j. Timis, Dec. nr. 1448/1984, ibiaem, p. 268.
320
TMB, Dec. nr.132/1990, C.P.J.P., 1990, p. 146.
321
CSJ, Dec. nr. 1204/2002, Dr., nr., 7, p. 230.
150
n consecin , obiectul material al inIrac iunii de piraterie este constituit din
bunurile sustrase apar innd patrimoniului privat sau public , corpul persoanelor
asupra c rora s-a ac ionat violent si, posibil, bunurile materiale distruse, indiIerent
dac acestea sunt dintre cele transportate sau reprezint nava sau aeronava n
ntregul s u, ori p r i ale acesteia.
n regul general , subiectul activ este plural Iapta s vrsit de ,echipajul
sau pasagerii unei nave , pluralitatea Iiind presupus de ns si natura si
complexitatea actului pirateresc, a c rui nI ptuire implic o cooperare ntre mai
multe persoane pentru a putea Ii nIrnt rezisten a celorlal i membri loiali ai
echipajului de pe aceeasi nav sau a echipajului navei atacate si, eventual, a
pasagerilor. Din Iormularea dat de legiuitor nu trebuie ns a se trage concluzia c
s-a exclus s vrsirea pirateriei de c tre un singur autor caz particular si, de
altminteri, practica judiciar a demonstrat n materia pirateriei aeriene c si o
ac iune solitar poate atinge obiectivul urm rit.
Distrugerile de bunuri pot Ii urm rite de pira i, tocmai pentru a nIricosa
echipajul navei atacate si a-i nIrnge rezisten a sau anula sansa de sc pare prin Iug
ipotez n care elementul subiectiv al ac iunii de distrugere se maniIest sub Iorma
inten iei airecte. Distrugerile pot ap rea si ca rezultat eventual, acceptat ns de autorii
inIrac iunii, distrugerile Iiind provocate n cadrul si datorit ac iunii de atacare a navei
sau aeronavei situa ie n care agen ii lucreaz cu inten ie inairect .
Independent de Iorma prin care se exprim pozi ia subiectiv a pira ilor, din
acest punct de vedere este de re inut c ac iunile de distrugere sunt absorbite n
con inutul complex al inIrac iunii de piraterie, ele neconstituind elementul material
al unei inIrac iuni distincte, de distrugere n paguba patrimoniului privat sau public,
s vrsit n concurs cu aceea de piraterie.
Nav . Se n elege acel vehicul construit, amenajat si echipat pentru a pluti si a
se deplasa, pe (sub) ap , n scopul eIectu rii transporturilor de m rIuri sau de
oameni, execut rii unor lucr ri tehnice etc.
322
.
Aeronav . Conceptul deIineste acel vehicul care se men ine si se deplaseaz
n aer
323
. Din interpretarea textului art. 212 Codul penal, rezult c ac iunea
piratereasc este declansat si purtat chiar de la bordul navei sau aeronavei pe/n
care se aIl I ptuitorii, sau este declansat de la bordul altei nave ori aeronave cu
care s-au deplasat I ptuitorii pn la nava atacat , ac iunea purtndu-se, n
continuare, asupra acesteia din urm .
Mare liber . Conceptul deIineste acea parte a m rilor si oceanelor care nu
apar ine m rii teritoriale sau apelor interioare maritime si se aIl n Iolosin a tuturor
statelor, neIiind supus suveranit ii lor. Regimul juridic al m rii libere este
guvernat de principiul libert ii m rii pentru toate navele comerciale si militare ale
tuturor statelor, n timp de pace si de r zboi
324
.
Jurisaic ia statului. Prin acest concept se n elege puterea, competen a
instan elor judec toresti de a judeca Iaptele s vrsite pe teritoriul s u (excep iile de
la principiul teritorialit ii legii penale romne sunt cele prev zute n art. 4-6
Cod penal), iar conceptul de teritoriu a Iost deIinit ca acel spa iu geograIic
determinat, aIlat sub suveranitatea deplin si exclusiv a unui stat, n care se includ
uscatul, subsolul s u, apele teritoriale si coloana aerian de deasupra lor
325
.
Rezult , prin urmare, c pentru realizarea inIrac iunii de piraterie este necesar
ca nava ori aeronava asupra c reia se poart ac iunea s se aIle, n momentul
atacului, n zona m rii libere ori ntr-o zon nesupus jurisdic iei vreunui stat.
322
Dic ionarul explicativ al limbii romane, ea. cit, p. 584.
323
Ibiaem, p. 15.
324
Dic ionar ae arept interna ional public, ea. cit, p. 179.
325
Ibiaem, p. 290.
151
n ipoteza comiterii actelor de jeIuire a unei nave sau aeronave n apele
teritoriale ale statului nostru, respectiv, n spa iul aerian de deasupra solului si
apelor teritoriale, Iapta nu ntruneste elementele constitutive ale inIrac iunii de
piraterie, ci pe acelea ale inIrac iunii de tlh rie.
Pirateria este mai grav dac : a) a avut vreuna din urm rile prev zute n
art. 182; b) a produs consecin e deosebit de grave; c) a avut ca urmare moartea
victimei. Aceste mprejur ri agravante au n elesul ar tat cu ocazia comentariului
de la inIrac iunea de tlh rie.
Tentativa la inIrac iunea de piraterie se pedepseste potrivit prevederilor art. 222
C. pen.
Sanc iuni. InIrac iunea de piraterie se pedepseste cu nchisoare de la 3 la 18
ani. Fapta prev zut n alin. (2) se pedepseste cu nchisoarea de la 5 la 20 ani, iar
cea prev zut n alin. (3) nchisoarea de la 15 la 25 ani si interzicerea unor drepturi.
Persoana juridic se sanc ioneaz , n toate ipotezele de incriminare, cu
amend de la 10.000 la 900.000 lei.
ABUZUL DE NCREDERE
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special este constituit din acele rela ii sociale privitoare la
patrimoniu privat sau public , rela ii statornicite pe temeiul ncrederii (probit ii)
interpersonale reIeritoare la transmiterea deten iei unor bunuri mobile.
Ceea ce caracterizeaz aceast inIrac iune, si o deosebeste, n principal, de aceea
de Iurt, este c transIerul bunului mobil din deten ia unei persoane (victima) n deten ia
altei persoane (autor al inIrac iunii) se realizeaz licit (sub un titlu legal), dar, ulterior,
I ptuitorul, cu rea-credin , interverteste deten ia sa temporar asupra bunului ntr-o
deplin st pnire a acestuia. Deci el se comport Ia de bunul ce i-a Iost ncredin at ca
un veritabil proprietar, evident n mod abuziv, privnd persoana Iizic sau juridic
ce i-a ncredin at bunul de drepturile pe care le avea asupra acestuia si provocndu-i, pe
aceast cale, un prejudiciu material.
Obiectul material al inIrac iunii este nsusi bunul mobil aIlat n patrimoniul
privat sau public transmis n deten ia I ptuitorului, pe care acesta si-1 nst pneste.
Bunul mobil, obiect material al inIrac iunii, are n elesul explicat la
inIrac iunea de Iurt. Acest bun mobil este ae inut cu orice titlu de victim , situa ie
care necesit ns unele preciz ri.
Aidoma inIrac iunii de Iurt, textul inIrac iunii prev zute n art. 213 din Codul
penal acord protec ie mpotriva ac iunii Irauduloase acolo men ionate nu numai
persoanei care este proprietar al bunului, ci oric ror persoane care de in, sub orice
titlu, un bun. Asadar, textul pretinde doar ca bunul s Iie de inut de o alt persoan
dect I ptuitorul.
TransIerul deten iei asupra bunului de la victim la inIractor se realizeaz , de
regul , n virtutea unui raport juridic contract de depozit, transport, comodat, gaj,
credit ns nu lipsesc din practica judiciar nici cazurile n care transIerul bunului
implicit titlul sub care autorul preia deten ia bunului provine dintr-o dispozi ie a
legii, dintr-un act al unei autorit i
326
sau chiar dintr-o situa ie de Iapt n baza c reia
se transmite st pnirea bunului.
n doctrin
327
si jurispruden
328
s-a considerat c reIuzul de a restitui o sum
mprumutat nu constituie inIrac iunea de abuz de ncredere, cu motivarea c n
326
TMB, Dec. nr. 271/1992, cu Not aprobativ de V. Papadopol, C.P.J.P., 1992, p. 10-11.
327
O. Ioghin, A. Filipas, ea. cit., p. l19.
152
cazul mprumutului de consuma ie, care se reIer la bunuri consumabile, o dat cu
acestea se transmite si dreptul de proprietate asupra lor, ceea ce determin , n cazul
reIuzului restituirii la scaden a mprumutului (o sum de bani), nasterea unui
litigiu civil si nu inciden a art. 213 C. pen.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ si subiectul pasiv al inIrac iunii sunt circumstan ia i de text.
Subiect activ nemijlocit (autorul) poate Ii numai persoana c reia i se
ncredin eaz un bun mobil n virtutea unui raport juridic ori a altor situa ii
examinate , iar subiect pasiv (victima) poate Ii doar acea persoan Iizic sau
juridic care a ncredin at bunul de inut cu orice titlu.
Potrivit dispozi iilor art. 19
1
C. pen. subiect activ al inIrac iunii poate Ii si
persoana juridic .
Participa ia penal la s vrsirea inIrac iunii este posibil n toate Iormele ei
coautorat, instigare, complicitate , n cazul instig rii ori complicit ii nemaiIiind
ns necesar ca I ptuitorii s aib calitatea pretins de text.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii se exprim printr-o ac iune sau inac iune, din
cele limitativ si alternativ enun ate n text, si anume: a) nsusirea bunului mobil al altei
persoane; b) dispunerea pe nedrept de acest bun; c) reIuzul de a restitui bunul.
Insu,irea bunului. Conceptul insu,ire are n elesul ntructva asem n tor
aceluia de la inIrac iunea de Iurt. Spre deosebire ns de inIrac iunea n compara ie,
deposedarea de bun, n cazul abuzului de ncredere, se Iace cu consim mntul
(acordul) persoanei care l de ine de Iapt, chiar aceasta ncredin eaz bunul , iar
imposedarea autorului inIrac iunii are loc ntr-un al doilea timp uneori chiar
dep rtat de primul timp si este realizat , asa cum ar tam, n mod Iraudulos
(abuziv), prin intervertirea titlului legal de detentor n situa ia de proprietar
uzurpator al bunului.
Acesta este n elesul conceptului de nsusire n sensul art. 213 alin. (1) Cod penal.
A aispune pe nearept ae bun. Conceptul a aispune exprim acea conduit a
persoanei Ia de bun admis legal doar proprietarului acestuia, conduit n cadrul
c reia persoana are dreptul de a Iace ce doreste cu bunul s u s l vnd ,
consume, mprumute, distrug dac distrugerea nu este prohibit prin dispozi iile
art. 219 alin. (1) si (3) abandoneze, prelucreze.
A aispune pe nearept. Actul de dispozi ie, potrivit textului, trebuie s Iie ,pe
nedrept pentru a constitui inIrac iunea analizat , adic autorul ac iunii s nu aib
dreptul n virtutea condi iilor stabilite n cadrul raportului juridic s se
comporte cu bunul n maniera n care a I cut-o.
Refu:ul ae a restitui bunul. Prin aceast sintagm se n elege reIuzul
persoanei c reia i s-a ncredin at bunul de a-l restitui persoanei care i 1-a
ncredin at.
ReIuzul autorului inIrac iunii trebuie exprimat n mod maniIest (expres) nu
este astIel considerat cererea de a amna remiterea bunului si el succede
solicit rii, de asemenea, maniIest (somativ ), a p r ii v t mate de a i se restitui
bunul
329
.
328
,ReIuzul de a restitui la scaden o sum mprumutat atrage r spunderea civil si nu constituie
inIrac iunea de abuz de ncredere CSJ, Dec. nr. 301/1996, Dr., nr. 7, 1997, p. 105. In acela,i sens: Dr., nr. 3,
2006, p. 165.
329
TMB, Dec. nr. 1042/1991, C.P.J.P, 1991, p. l1-12.
153
Solicitarea de a se restitui bunul se poate Iace si prin mandatar ori de c tre
succesorul persoanei v t mate care a decedat
330
.
Nepredarea bunului la termenul scadent nu echivaleaz cu o atitudine de
mpotrivire a persoanei de a-l restitui, dar, asa cum s-a statornicit cu temei n
practica judiciar , neremiterea bunului la un alt termen, convenit de p r i dup
expirarea primului termen, va putea Ii considerat ca reIuz de restituirea bunului.
Tot astIel, nu echivaleaz cu un reIuz, n sensul inIrac iunii de abuz de
ncredere, nerestituirea bunului din pricina Iaptului c acesta a Iost sustras ori
distrus de o ter persoan , imposibilitatea justiIicat a persoanei c reia i s-a
ncredin at bunul de a-si ndeplini obliga ia constituind temei doar pentru
antrenarea r spunderii civile si nu penale , deoarece lipseste inten ia de Iraudare.
Urmarea imeaiat const , pe de o parte, n imposedarea Irauduloas a
autorului cu bunuri care constituie obiect material al inIrac iunii, iar pe de alt
parte, n lipsirea p r ii v t mate de posibilitatea exercit rii drepturilor ei asupra
bunului n cauz si n producerea, prin consecin , a unui prejudiciu material.
Leg tura ae cau:alitate dintre ac iune/inac iune si consecin ele acestora
rezult din ns si materialitatea Iaptelor ex re.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea de abuz de ncredere se s vrseste exclusiv cu
inten ie ca Iorm a vinov iei n ambele ei modalit i airect ori inairect .
Asadar, autorul inIrac iunii trebuie s realizeze c prin ac iunea/inac iunea sa de
apropriere Irauduloas a bunului persoanei v t mate, o priveaz pe aceasta de exer-
citarea drepturilor legitime pe care le are asupra bunurilor n cauz , si s urm reasc ori
s accepte producerea rezultatului. S vrsirea inIrac iunii din culp este exclus .
Textul nu pretinde, pentru realizarea inIrac iunii, existen a unui scop sau mobil.
Forme. Sanc iuni
Forme. Desi posibil , ca realizare Iaptic , tentativa nu este sanc ionat de lege.
Consumarea inIrac iunii survine, instantaneu, ntr-unul dintre cele 3
momente n care se materializeaz ac iunea-inac iunea: nsusirea bunului,
dispunerea pe nedrept de acesta, reIuzul de a-l restitui.
Sanc iuni. Abuzul de ncredere se pedepseste cu nchisoare de la 3 luni la 4
ani sau cu amend .
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amend de la 5.000 la 600.000 lei,
potrivit art. 71
1
alin. (2) C. pen.
GESTIUNEA FRAUDULOAS
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special este identic cu cel al inIrac iunii de abuz de
ncredere, iar obiectul material al inIrac iunii este constituit din bunurile nsumate
n masa patrimoniului gestionat (o universalitate de bunuri mobile si/sau imobile)
care si-au pierdut total sau par ial valoarea din cauza gestion rii lor Irauduloase,
pricinuindu-se astIel o pagub persoanei care le-a ncredin at spre conservare ori
administrare.
330
TS, Dec. nr. 2534/1983, R. III, p. 8.
154
Subiec ii infrac iunii
Aidoma inIrac iunii de abuz de ncredere, subiec ii inIrac iunii de gestiune
Irauduloas sunt circumstan ia i de text.
AstIel, subiect activ nemiflocit (autor) va Ii doar acea persoan c reia i s-au
ncredin at bunuri spre conservare sau administrare.
Subiect activ poate Ii si persoana juridic , n condi iile art. 19
1
C. pen.
InIrac iunea este susceptibil de s vrsire n participa ie. n cazul
coautoratului mai multe persoane se angajeaz s gestioneze, n comun, un
patrimoniu , Iiecare dintre autori trebuie s aib calitatea cerut de text, dar n
cazul instig rii ori al complicit ii, subiec ii nu mai sunt caliIica i.
Subiectul pasiv este acea persoan Iizic sau juridic care ncredin eaz
bunuri din patrimoniul privat sau public spre conservare sau administrare unei
persoane Iizice.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii const dintr-o ac iune sau dintr-o
inac iune
331
prin care sunt lezate bunurile aIlate n administrarea sau conservarea
autorului Iaptei. Pot constitui ac iuni de acest tip, spre exemplu, vnzarea unui bun
din patrimoniu la un pre inIerior celui practicat pe pia , sau degradarea
autoturismului primit spre conservare din cauza Iolosirii lui de c tre I ptuitor n
interes propriu, ori acordarea unor salariz ri exagerate; iar inac iuni de acest tip
nencasarea unor datorii, sau tolerarea Iurturilor n paguba patrimoniului gestionat,
ori neluarea m surilor de ngr dire a unei culturi pentru a o proteja de ac iunile
distrug toare ale animalelor etc.
n ipoteza n care ac iunile/inac iunile p gubitoare patrimonial nu sunt n
leg tur cu activitatea de administrare sau conservare a bunurilor, Iapta nu va
constitui inIrac iunea de gestiune Irauduloas , ci, eventual, o alt inIrac iune
332
.
Gestiune. Conceptul deIineste o activitate complex ntreprins de o persoan
n leg tur cu patrimoniul privat sau public apar innd altei persoane Iizice
sau juridice.
Conservarea bunurilor. Potrivit obliga iilor asumate, prin contract sau prin
eIectul legii, persoana desI soar activit i de p zire a bunurilor, de men inere a
valorii lor si, n general, orice activit i necesare si menite a conserva integralitatea
cantitativ si calitativ a patrimoniului astIel gestionat.
n literatura de specialitate sunt asimilate unor asemenea acte de gestiune si
actele utile pentru dobndirea unui drept cu privire la acele bunuri sau pentru
evitarea stingerii unui astIel de drept
333
(inscrip ia unei ipoteci, ntreruperea unei
prescrip ii etc.).
Aaministrarea bunurilor. Activit ile de ,administrare a bunurilor sunt mult
mai numeroase si complexe dect cele de ,conservare pe care, de altIel, le si
includ , obliga iile administratorului, asumate evident tot printr-un contract sau
prin eIectul legii, putnd consta n: primirea (sub orice titlu), eviden ierea,
mnuirea, eliberarea (sub orice titlu, deci si vnzarea sau donarea) bunurilor
primite n gestiune.
Drepturile si obliga iile persoanei reIeritoare la patrimoniul ncredin at spre
gestionare sunt cele stabilite prin contractul ncheiat cu persoana care i-a
ncredin at n acest scop patrimoniul, sau cele stabilite prin actul emis n virtutea si
n aplicarea dispozi iei legale.
331
C. Ap. Suceava, Dec. nr. 7/1998, Dr., nr. 2, 2000, p. 131.
332
C. Ap. Constan a, Dec. nr. 108/1994, R.D.P., nr. 2, 1995, p. 147.
333
T. Vasiliu si col., op. cit., vol. I, p. 314.
155
Patrimoniul ncredin at spre gestionare cuprinde o universalitate de bunuri
si nu numai un bun sau altul determinat, cum este n cazul inIrac iunii de abuz de
ncredere universalitate ce poate cuprinde bunuri mobile si/sau imobile, Iungibile
si/sau neIungibile, consumptibile si/sau neconsumptibile, precum si drepturi (reale,
de crean etc.).
Este lipsit de importan pentru realizarea inIrac iunii dac mandatul dat
pentru gestionarea patrimoniului este exprimat ntr-o Iorm scris sau oral , ori
dac este cu titlu gratuit sau oneros.
Urmarea imeaiat const n producerea unei pagube persoanei care i-a
ncredin at autorului bunurile spre administrare sau conservare.
ntre ac iunea/inac iunea I ptuitorului si urmarea imediat trebuie stabilit o
leg tur ae cau:alitate, adic trebuie demonstrat c paguba nregistrat de partea
v t mat este consecin a actelor Irauduloase prin care i s-au gestionat bunurile.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea de gestiune Irauduloas se s vrseste
exclusiv cu inten ie, n ambele ei Iorme airect sau inairect . Asadar, I ptuitorul
realizeaz , n toate cazurile, c prin conduita sa Ia de bunurile gestionate creeaz
un prejudiciu material persoanei care i le-a ncredin at, si el urm reste ori accept
producerea acestui rezultat. Prin expresia ,cu rea-credin , prezent n text,
legiuitorul si-a marcat limpede voin a de a exclude posibilitatea sanc ion rii penale
a unei asemenea Iapte atunci cnd ea este comis din culp .
Ia modalitatea agravat , prev zut n alin. (2) inten ia este chiar calificat ,
ntruct nsumeaz elementul scop, care const n urm rirea ob inerii unui proIit
material prin s vrsirea inIrac iunii.
Textul nu pretinde ca autorul s Ii urm rit un anume scop la modalitatea tip
reglementat n alin. (1) , ori s Ii Iost animat de un mobil.
Forme. Sanc iuni
Forme. Iegea nu prevede sanc ionarea tentativei, desi aceasta este posibil .
Consumarea inIrac iunii are loc n momentul apari iei urm rii imediate,
respectiv n momentul producerii eIective a pagubei n dauna patrimoniului privat
ori public.
Sanc iuni. n Iorma tip, inIrac iunea este pedepsit cu nchisoare de la 6 luni
la 5 ani, iar n varianta agravat pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani, dac
Iapta nu constituie o inIrac iune mai grav .
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amenda de la 5.000 la 600.000 lei.
NSEL CIUNEA
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special este constituit din Iasciculul de rela ii sociale
privitoare la patrimoniu, privat si public, Iormate pe temeiul bunei-credin e si al
ncrederii reciproce a subiec ilor acestor raporturi.
Obiectul material al inIrac iunii poate Ii un bun mobil sau imobil si, n
general, orice valoare material , cum este, de pild , un nscris care ncorporeaz o
asemenea valoare (libret
334
sau obliga iune CEC, adeverin de cstigarea unui
premiu la loterie, ac iune la o banc etc.).
334
T. j. Constan a, Dec. nr. 1389/1980, R.R.D., nr. 6, 1981, p. 87.
156
n varianta prev zut n alin. (3), obiectul material const n contractul prin a
c rui valoriIicare executare este prejudiciat material victima, iar la varianta
agravat de la alin. (4), obiectul material este cecul
335
.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al inIrac iunii este necircumstan iat de text,
el putnd deci Ii oricare persoan .
Poate Ii subiect activ si persoana juridic , n condi iile art. 19
1
C. pen.
InIrac iunea este susceptibil de participa ie n toate Iormele acesteia
coautorat, instigare, complicitate.
Subiectul pasiv al inIrac iunii este ns circumstan iat, si anume, poate Ii doar
acea persoan , Iizic sau juridic , prejudiciat materialmente prin Iapta nsel toare.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii const ntr-o ac iune rar ntr-o inac iune
de inducere n eroare a unei persoane, c reia i se prezint n mod distorsionat o
situa ie ori o mprejurare de Iapt prin alterarea adev rului , cu alte cuvinte, asa
cum o spune chiar textul Iie este prezentat ca mincinoas o Iapt adev rat , Iie o
Iapt adev rat este prezentat ca mincinoas .
Acesta diIer n raport cu moaalit ile normative ale inIrac iunii.
AstIel, n alin. (1) al art. 215 este prev zut modalitatea tip (simpl ) a
inIrac iunii, al c rei element material const dintr-o ac iune/inac iune viclean , de
inducere n eroare (de p c lire), exprimat oral sau n scris.
n alin. (3) al articolului este prev zut o variant special a modalit ii tip
asa numita in,el ciune in conven ii al c rei element material const n ac iunea
sau omisiunea din contract care induce n eroare partea contractant . n cazul
acestei variante speciale, partenerul contractual este indus n eroare Iie cu ocazia
ncheierii contractului
336
adic n Iaza negocierii pn la intervenirea acordului si
semnarea actului , Iie n Iaza execut rii contractului adic n Iaza derul rii
acestuia (la livrarea m rIii, care poate Ii inIerioar calitativ, la plata pre ului etc.).
Este esen ial de re inut la nsel ciunea n conven ii c asa cum pretinde textul n
absen a erorii n care a Iost indus ori men inut victima, aceasta nu s-ar Ii angajat
la ncheierea ori executarea contractului n condi iile acolo stipulate.
nsel ciunea n modalitatea tip, ca si varianta ei special nsel ciunea n
conven ii pot avea cte o variant agravat , atunci cnd ele sunt s vrsite n
anumite condi ii, prev zute n alin. (2) al textului. Deci modalitatea agravat a
inIrac iunii de nsel ciune are ca obiect material ac iunea/inac iunea de inducere n
eroare a unei persoane (aceea caracteristic modalit ii tip) s vrsit ns prin
Iolosirea de: a) nume mincinoase, b) calit i mincinoase
337
sau c) alte mijloace
Irauduloase
338
.
a) Nume mincinoase. Este un nume care nu apar ine I ptuitorului. Numele
este ,mprumutat de la alt persoan n locul c reia se prezint , pretinznd c
este acea persoan , sau este imaginar pentru a-si ascunde reala identitate si a
z d rnici astIel descoperirea sa, ori pentru c numai n acest mod reusea inducerea
n eroare a victimei (se prezint sub nume de rezonan germanic si vorbeste
335
C. R tescu si col., Coaul penal ,Carol al II-lea` aanotat, ea. cit, vol. III, p. 595.
336
D. Ciuncan, In,el ciunea in contractele informatice pin intermeaiul Internetului, R.D.P., nr. 3, 1999,
p. 65: ,Folosirea Irauduloas a numerelor de c r i de credit la cump rarea de bunuri prin Intemet constituie
inIrac iunea de nsel ciune n conven ii.
337
CSJ, Dec. nr. 526/2000, BJ, 2000, p. 297.
338
TMB, Dec. nr. 491/1990, C.P.J.P., 1990, p. 93.
157
romna cu accent german spre a convinge victima c este ,agentul unei Iirme
mncheneze).
b) Calit i mincinoase. A se vedea explica iile date la inIrac iunea de violare
de domiciliu.
c) Mifloace frauauloase. Ac iunea de nselare a unei persoane se realizeaz , n
regul general , prin prezentarea de c tre autorul inIrac iunii a unor st ri de Iapt
neconIorme realit ii, adic prin vorbe am gitoare, mincinoase, rostite
339
ori scrise
340
.
Deseori ns aceast ac iune, principal , este sus inut cu anumite ,mijloace
Irauduloase, Iolosite de autor pentru a spori sansele de reusit ale activit ii de
pl smuire a adev rului, pentru a-i conIeri un grad de credibilitate ridicat.
Din dispozi iile art. 215 alin. (2) rezult c nsel ciunea, n varianta agravat
prev zut n acest text, nu poate Ii niciodat o inIrac iune complex
341
. n
consecin , dac mijlocul Iraudulos prezint el nsusi elementele unei inIrac iuni
Ials material n nscrisuri oIiciale, Ials n nscrisuri sub semn tur privat , Ials
privind identitatea, uz de Ials, uzurparea de calit i oIiciale , sunt incidente
regulile privitoare la concursul de inIrac iuni ntre nsel ciune si aceea care a
constituit mijlocul Iraudulos
342
.
n alin. (4) este prev zut a doua modalitate agravat a inIrac iunii de
nsel ciune, care se exprim prin urm toarele ac iuni: a) emiterea unui cec asupra unei
institu ii de credit sau unei persoane, stiind c pentru valoriIicarea lui nu exist provizia
sau acoperirea necesar
343
; b) retragerea, dup emiterea cecului, a proviziei, n total sau
n parte; c) interzicerea trasului de a pl ti nainte de expirarea termenului de prezentare.
Ac iunile incriminate n cele trei variante n alin. (4) sunt ntreprinse n scopul ar tat n
alin. (1), adic de a produce o pagub posesorului cecului
344
.
,Trasul este persoana care are mandat sau ordin de la o alt persoan numit
,tr g tor s execute obliga ia de plat a unei sume determinate n Iavoarea unei a
treia persoane, numit beneIiciar, la scaden a si locul men ionate.
Instan a suprem , n sec ii unite, a decis c n cazul n care beneIiciarul
cecului are cunostin , n momentul emiterii, c nu exist disponibilul necesar
acoperirii acestuia la tras, Iapta constituie inIrac iunea prev zut n art. 84 alin. (1)
pct. 2 din Iegea nr. 59/1934 si nu aceea prev zut n art. 215 alin. (4) C. pen.
345
.
Urmarea imeaiat . IndiIerent de modalitatea normativ n care se s vrseste
inIrac iunea, urmarea imediat a laturii obiective const n producerea unui
prejudiciu material persoanei nselate. n absen a unor ac iuni menite a produce o
pagub , Iapta nu constituie inIrac iunea de nsel ciune.
346
Nu constituie urmarea imediat a inIrac iunii de nsel ciune prejudiciul moral
produs persoanei nselate (compromiterea victimei Ia de vecini, colegi etc.).
Pentru realizarea laturii obiective, este necesar a se demonstra c ntre
ac iunea de inducere n eroare si consecin a p gubitoare material r sIrnt asupra
victimei exist un raport ae cau:alitate.
n ce priveste ,Iolosul material ob inut de I ptuitor, acesta este, aidoma
aceluia de la inIrac iunea de Iurt, un Iolos injust, un Iolos la care el nu este
ndrept it.
339
TMB, Dec. nr. 215/1990, C.P.J.P., 1990, p. 90-91.
340
Plen TS, Dec. ndr. nr. 5/1972, R. II, p. 248.
341
V. Papadopol, P.J.P., vol. III, p. 139.
342
Plen TS, Dec. ndr. nr. 9/1971, CD, 1971, p. 39.
343
,ncasarea de la banc a unei sume de bani prin prezentarea la plat a unor eurocecuri pentru care nu exist
acoperire constituie inIrac iunea de nsel ciune CSJ, Dec. nr. 4087/2000, BJ, 2000, p. 299.
344
C. Bulai, A. Filipas, C. Mitrache, ea. cit., p. 317.
345
CCJ, S.U., Dec. nr. IX/2005, BC, nr. 2, 2006, p. 11.
346
TS, Dec. nr. 2384/1973, R. I, p. 249.
158
Latura subiectiv
InIrac iunea de nsel ciune se s vrseste exclusiv cu inten ie, si anume cu
inten ie airect . Inten ia este calificat , deoarece nsumeaz si elementul scop,
care, potrivit textului, este acela de a ob ine un Iolos material injust
347
.
Nu intereseaz , pentru realizarea inIrac iunii, mobilul de care este animat
I ptuitorul.
Forme. Sanc iuni
Forme. Fapta de nsel ciune este susceptibil de desI surare n timp.
Tentativa se pedepseste. InIrac iunea r mne n Iaz de tentativ atunci cnd
ac iunile de inducere n eroare sunt ntrerupte, independent de voin a I ptuitorului
mai nainte de producerea rezultatului p gubitor pentru victim , ct si atunci cnd
ac iunile speciIice de nselare au Iost epuizate, I r ns ca urmarea imediat
prejudiciul material s apar
348
.
Nu va constitui totusi tentativ la aceast inIrac iune Iapta de a ncerca
inducerea n eroare a unei persoane prin Iolosirea unor mijloace total improprii
Ialsuri grosiere, deghiz ri usor sesizabile deoarece acestea nu au aptitudinea de a
nsela pe cineva
349
.
Consumarea inIrac iunii intervine n momentul apari iei urm rii imediate,
adic al producerii eIective a pagubei
350
.
n practica judiciar s-a considerat c nsel ciunea n conven ii se consum
ntotdeauna la ncheierea contractului
351
.
Consim ind, n parte, c inIrac iunea se poate consuma n acel moment, ne
exprim m opinia usor distan at de aceea a instan ei supreme c momentele nu
se suprapun, obligatoriu si ntotdeauna, deoarece, pe de o parte, ac iunea/inac iunea
de inducere n eroare poate ncepe nu neap rat n Iaza ncheierii, ci si n aceea de
executare a contractului astIel c raportarea la momentul stabilirii acordului
p r ilor apare nejustiIicat de vreme ce ac iunea nsel toare nici nu a debutat , iar
pe de alt parte, deoarece este posibil epuizarea ac iunii de inducere n eroare a
persoanei n una ori n ambele Iaze ale contractului I r ns ca rezultatul
p gubitor s se Ii produs.
Asa Iiind, consider m c inIrac iunea de nsel ciune, indiIerent de
modalitatea normativ n care este s vrsit , se consum doar la provocarea unei
pagube persoanei v t mate.
Sanc iuni. n raport cu pericolul social prezentat de Iiecare modalitate
normativ , legiuitorul a stabilit un regim sanc ionator diIeren iat, astIel:
nchisoarea de la 6 luni la 12 ani alin. (1) si (3);
nchisoarea de la 3 la 15 ani alin. (2), (3) si (4);
nchisoarea de la 10 la 20 de ani si interzicerea unor drepturi alin. (5).
Persoana juridic se sanc ioneaz , n toate ipotezele de incriminare, cu
amend de la 10.000 la 900.000 lei potrivit art. 71
1
alin. (3) C. pen.
347
TS, Dec. nr. 787/1975, ibiaem, p. 248.
348
TS, Dec. nr. 4298/1970, ibiaem, p. 251.
349
TS, Dec. nr. 2687/1969, ibiaem, p. 253.
350
CSJ, Dec. nr. l143/1992, Dr., nr. 2, 1993, p. 79.
351
TS, Dec. nr. 69/1976, R. II.
159
DELAPIDAREA
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special este constituit din Iasciculul de rela ii sociale cu
caracter patrimonial care reclam , pentru existen a si dezvoltarea lor, din partea
gestionarilor sau administratorilor patrimoniului unei persoane juridice, s nu
sustrag bunuri din cele gestionate ori administrate
352
. Protec ia penal se extinde
ns si asupra rela iilor de serviciu din cadrul acelei unit i, optima desI surare a
acestor rela ii Iiind ntr-un raport de intercondi ionare cu starea (integralitatea sau
neintegralitatea) bunurilor de inute de unitate.
Obiectul material. InIrac iunea de delapidare are totdeauna un obiect
material, adic un obiect asupra c ruia se exercit direct si nemijlocit ac iunea
ilicit de sustragere, obiect care apar ine unei persoane de drept public sau privat.
Prin concept, no iunea de sustragere implic existen a unui obiect material, obiect
care este sustras, I r de care ac iunea de sustragere nu ar Ii posibil .
Obiect material al inIrac iunii de delapidare poate s Iie, n primul rnd, orice
bun mobil, aceasta Iiind, oarecum, de la sine n eles, deoarece numai un bun mobil,
este susceptibil de sustragere. Se consider , de asemenea, bun mobil, bunul ce poate Ii
desprins de un bun imobil (de exemplu: usile, Ierestrele unei cl diri, Iructele unui
teren). n al doilea rnd, bunul trebuie s aib o existen material , deoarece numai un
astIel de bun poate Ii sustras. Acest lucru devine mai evident n cazul crean elor sau al
altor valori, c ci existen a lor se reIlect material n documentul care le constat . n al
treilea rnd, bunul material trebuie s aib o valoare economic , valoare care se
exprim ntr-un pre , ntr-un tariI sau ntr-o list de valori. Valoarea economic este un
element important, deoarece, n bun m sur , de aceasta depinde cuantumul pagubei si
prin aceasta, gradul de pericol social al Iaptei
353
.
Bunurile care Iormeaz obiectul material al delapid rii trebuie s
ndeplineasc dou condi ii:
s apar in unei persoane juridice de drept public sau de drept privat;
s se g seasc n gestionarea sau administrarea autorului.
SIera bunurilor care pot Iorma obiectul material al inIrac iunii de delapidare este
delimitat chiar de norma de incriminare prin sintagma ,bani, valori sau alte bunuri.
Prin bani se n elege moneda de hrtie sau metalic si biletele de banc .
Prin valori se n eleg nscrisurile de orice Iel: titlurile de credit, crean sau
alte valori economice (cum sunt cecurile, hrtiile de virament, obliga ii etc.)
Prin bunuri se n eleg orice Iel de obiecte mobile care au o valoare
economic , cum sunt obiectele produse industriale, obiectele agricole, obiectele
casnice etc.
Plusurile n gestiune, oricare ar Ii originea lor, Iormeaz obiect material al
inIrac iunii de delapidare, iar Iapta de creare a plusurilor prin mijloace Irauduloase,
constituie inIrac iune potrivit art. 35 din Iegea nr. 22/1969. n aceast ipotez cele
dou inIrac iuni se vor re ine n concurs real
354
.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al acestei inIrac iuni proprii este caliIicat si
nu poate Ii dect un ,Iunc ionar public sau ,Iunc ionar, care este ns rcinat cu
gestionarea sau administrarea bunurilor unei persoane juridice de drept public sau
352
C. Bulai, A. Filipas, C. Mitrache, ea. cit., p. 318.
353
Ion Oancea, op. cit., vol. III, p. 596.
354
Plenul TS, d. . nr. 12/1962, J.N., nr. 4, 1962. In acela,i sens: Constantin Barbu, Delapiaarea ,i furtul in
paguba avutului ob,tesc, Editura Stiin iIic , Bucuresti, 1973, p. 58-59.
160
privat. Aceste cerin e care aIecteaz calitatea subiectului activ nemijlocit sunt
cumulative. Dac una dintre acestea nu este ndeplinit , Iapta nu mai poate
constitui delapidare.
Prin ,Iunc ionar public, n sensul legii penale art. 147 alin. (1) C. pen. ,
se n elege orice persoan care exercit permanent sau temporar, cu orice titlu,
indiIerent cum a Iost investit , o ns rcinare de orice natur , retribuit sau nu, n
serviciul unei unit i dintre cele la care se reIer art. 145 C. pen. (autorit ile
publice, institu iile publice, institu iile sau alte persoane juridice de interes public).
Prin ,Iunc ionar se n elege Iunc ionarul public, precum si orice salariat care
exercit o ns rcinare n serviciul unei alte persoane juridice dect cele la care se
reIer art. 145 C. pen.
n cazul inIrac iunii de delapidare ns , calitatea de Iunc ionar public sau
privat nu este suIicient pentru comiterea acesteia. Se cere ca acestia s aib
atribu ii de gestionare sau administrare a bunurilor unei persoane juridice de drept
public sau privat.
Gestionarul
355
este acel angajat al unui agent economic, autoritate sau
institu ie public care are ca atribu ii principale de serviciu, primirea, p strarea si
eliberarea de bunuri aIlate n administrarea, Iolosin a sau de inerea, chiar
temporar , a unui agent economic, autoritate sau institu ie public , indiIerent de
modul de dobndire si locul unde se aIl bunurile.
Este considerat gestionar orice persoan care gestioneaz n Iapt anumite
bunuri. Un Iunc ionar public, care accept s Iac acte de gestiune sau si asum
rolul de gestionar, desi nu are atribu ii de serviciu n acest sens este gestionar de
Iapt si, dac si nsuseste din bunurile gestionate, comite inIrac iunea de delapidare.
O condi ie minimal , absolut necesar pentru existen a unei ,gestion ri de
Iapt, este aceea ca persoana juridic de drept public s aib cunostin despre
exercitarea n Iapt a activit ii de gestionare. AltIel, persoana n cauz nu poate Ii
privit ca avnd vreo ,ns rcinare n serviciul unei persoane juridice de drept
public si deci considerat ca avnd n vreun Iel oarecare calitatea de Iunc ionar
public
356
.
Iegea nr. 22/1969 nu deIineste no iunea de gestionar de Iapt, ns prevede n
art. 31 c persoana care primeste, p streaz si elibereaz bunuri, I r a avea
calitatea de gestionar n n elesul art. 1, r spunde integral ca si gestionarul de drept.
Autor al inIrac iunii de delapidare poate Ii si Iunc ionarul public sau
Iunc ionarul care administreaz asemenea bunuri. Administrarea, spre deosebire de
gestionare, const dintr-un complex de acte de dispozi ie (planiIicarea,
aprovizionarea, desIacerea, pl ile c tre ter i etc.) care privesc eIectuarea de
opera ii asupra bunurilor ce apar in unui agent economic, autoritate sau institu ie
public , potrivit cu natura si scopul patrimoniului unit ii respective. Actele de
dispozi ie ale unui administrator (persoan din conducerea unit ii), prin care s-ar
nsusi, Iolosi ori traIica bunuri ale persoanei juridice de drept public sau de drept
privat constituie, de asemenea, inIrac iune de delapidare.
Dac gestionarul vine n contact direct si material cu bunurile, date Iiind
atribu iile lui legate de primirea, p strarea sau eliberarea bunurilor, administratorul
are un contact posibil, virtual. Delapidarea deci nu presupune n mod obligatoriu un
contact direct si material cu bunul persoanei juridice de drept public sau privat,
355
Art. 1 alin. (1) din Iegea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garan ii si r spunderea
n leg tur cu gestionarea bunurilor agen ilor economici, autorit ilor sau institu iilor publice, publicat n B. OI.
nr. 132 din 18.11.1969, modiIicat prin Iegea nr. 54/1994, publicat n M. OI. nr. 181 din 15.07.1994.
356
Virgil R mureanu, op. cit., vol. I, p. 367.
161
deoarece se poate ajunge s se sustrag sau s se nstr ineze un bun si printr-o
dispozi ie privind miscarea bunurilor
357
.
Persoana juridic poate Ii subiect activ al inIrac iunii de delapidare, potrivit
art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal este posibil n toate Iormele sale: coautorat, instigare,
complicitate. Fiind o inIrac iune proprie, coautoratul nu este posibil dect dac to i
coautorii au dubla calitate cerut de lege la data s vrsirii Iaptei. Dac una dintre
cele dou calit i sau chiar ambele lipsesc, activitatea acelui participant va Ii
considerat drept complicitate la delapidare chiar dac n concret acesta a comis
acte de executare nemijlocit a acesteia
358
.
Subiectul pasiv este o unitate din cele ar tate la art. 145 C. pen. (autoritate
public , institu ie public , institu iile sau alte persoane juridice de interes public)
sau o persoan de drept privat.
n ipoteza n care bunurile care au I cut obiectul delapid rii au Iost
ncredin ate unit ii respective spre transport, reparare etc., proprietarul acestor
bunuri are calitatea de subiect pasiv secundar
359
.
Latura obiectiv
Elementul material al acestei incrimin ri const ntr-o ac iune de sustragere,
care se realizeaz prin trei modalit i normative: ,nsusirea, ,Iolosirea sau
,traIicarea de bani, valori sau alte bunuri.
S vrsirea oric reia dintre aceste modalit i conduce la realizarea elementului
material al inIrac iunii de delapidare. Nu intereseaz , pentru existen a inIrac iunii
dac ac iunea de sustragere s-a s vrsit n interesul I ptuitorului sau al unei alte
persoane.
,Insu,irea, ca modalitate a sustragerii unui bun, const , pe de o parte,
dintr-un act ini ial de scoatere a unui bun din posesiunea sau deten iunea unei
persoane juridice de drept public sau privat si, pe de alt parte, dintr-un act
subsecvent de trecere a acestuia n st pnire proprie. Aceast modalitate de
sustragere este legal exprimat prin actul de ,nsusire, de luare n st pnire, care
implic ns actul de luare, de scoatere a bunului din posesiunea sau deten iunea
unei persoane juridice de drept public sau privat.
Un bun se socoteste nsusit n momentul n care I ptuitorul l ia n st pnire si
poate dispune de el, adic poate s -l consume, s -l Ioloseasc sau s -l
nstr ineze
360
.
nsusirea de c tre Iactorul postal a unor sume de bani reprezentnd pensii si
alte drepturi b nesti pe care trebuia s le achite destinatarilor constituie inIrac iunea
de delapidare, iar nu aceea de gestiune Irauduloas
361
.
Fapta inculpatului, inspector de impozite si taxe n cadrul unei administra ii
Iinanciare, de a-si nsusi sume de bani din ncas rile I cute n aceast calitate,
constituie inIrac iunea de delapidare si nu inIrac iunea de gestiune Irauduloas ,
deoarece inculpatul are calitatea de Iunc ionar, iar n cadrul atribu iilor sale de
serviciu i revenea si obliga ia de a gestiona sumele ncasate. Gestiunea Irauduloas
357
Ion Oancea, op. cit., vol. III, p. 599.
358
In acela,i sens: TS, Col. pen., d. nr. 1207/1959, I.P., nr. 12, 1959, p. 72.
359
Virgil R mureanu, op. cit., vol. I, p. 368.
360
Ion Oancea, op. cit., vol. III, p. 600.
361
CSJ, s.p., d. nr. 2762/2000, n Gabriel Ionescu, IosiI Ionescu, Probleme ae arept ain furispruaen a Cur ii
Supreme ae Justi ie in materie penal 1990-2000, Editura Juris Argessis, Curtea de Arges, 2002, p. 366-367.
162
se comite de orice persoan ce are bunuri n conservare sau administrare, neIiind
necesar ca subiectul activ s aib calitatea de Iunc ionar
362
.
nsusirea de sume de bani sau alte bunuri apar innd avutului public de c tre
Iunc ionarul care le gestioneaz sau administreaz constituie inIrac iunea de
delapidare si nu cea de gestiune Irauduloas n acest din urm caz neIiind necesar
ca bunul s Iac parte din avutul public, iar subiectul activ al inIrac iunii s Iie
Iunc ionar
363
.
,Folosirea, ca modalitate de sustragere a unui bun din posesiunea sau
deten iunea unei persoane juridice de drept public sau privat, const ntr-un act
ini ial de luare sau scoatere a unui bun din sIera patrimonial a unei persoane
juridice de drept public sau privat si apoi ntr-un act subsecvent de ntrebuin are a
bunului sustras. Concret, ,Iolosirea unui bun nseamn tragerea de Ioloase, de
exemplu, scoaterea dintr-un magazin sau depozit a unei masini si Iolosirea ei,
scoaterea unui costum de haine si Iolosirea lui. n acest caz, Iolosul este tras Iie
chiar de magaziner, de gestionar, Iie de o alt persoan (rud , prieten).
Spre deosebire de nsusire, n cazul c reia bunul luat r mne la I ptuitor, n
cazul Iolosirii bunului, acesta este readus n unitatea public sau privat , Iiind
vorba de o scoatere temporar a bunului din acea unitate
364
.
Constituie delapidare prin Iolosire luarea din gestiune a unui televizor pentru
a-l Iolosi pentru o perioad de timp
365
.
,Traficarea, ca modalitate de realizare a inIrac iuni de delapidare, este tot o
Iorm de sustragere, care const , mai nti, din actul de scoatere a bunului de la o
persoan juridic de drept public sau de drept privat si apoi din actul de traIicare,
de speculare, n vederea ob inerii unui proIit. Ca si n cazul celorlalte modalit i,
aceast modalitate de sustragere este exprimat prin actul subsecvent al ,traIic rii
(specul rii), act care presupune si ac iunea de deposedare a unit ii publice sau
private de acel bun, de scoatere a bunului de la unitatea respectiv .
Scoaterea bunului de la unitatea public sau privat este, si n cazul traIic rii,
temporar , adic pentru timpul ct a Iost necesar specul rii, dup care bunul este
readus n unitate. TraIicarea se deosebeste de Iolosire prin aceea c traIicarea este o
speculare, adic o Iolosire care aduce proIit, pe cnd Iolosirea satisIace o nevoie
personal si nu aduce un proIit, exprimat n bani sau alte avantaje
366
.
Exist delapidare prin traIicare n cazul n care magazionerul mprumut un
bun din gestiune n schimbul unei sume de bani
367
, ori n ipoteza n care gestionarul
unui buIet scoate temporar sume de bani din gestiune pentru a cump ra din comer
b uturi alcoolice si a le vinde n unitate la pre ul de desIacere n unit ile de
alimenta ie public
368
.
Urmarea imeaiat . Ac iunea de sustragere are ca urmare imediat , scoaterea
bunului din sIera patrimonial n care se g sea si deci deposedarea sau lipsirea
unit ii publice sau private de bunul sustras. Aceasta nseamn si pricinuirea unei
pagube persoanei juridice de drept public sau de drept privat.
n caz de delapidare comis prin nsusire de bunuri, pentru stabilirea pagubei,
trebuie avute n vedere pre urile n vigoare la data s vrsirii inIrac iunii, iar dac
este vorba de o delapidare continuat , de la data s vrsirii Iiec rei ac iuni.
362
CSJ, s.p., d. nr. 1005/1998, Dr., nr. 10, 1999, p. 158.
363
CSJ, s.p., d. nr. 1080/1998, Dr., nr. 10, 1999, p. 158.
364
Ion Oancea, op. cit., vol. III, p. 600.
365
TS, s.p., d. nr. 3000/1975, R. II, p. 399.
366
Ion Oancea, op. cit., vol. III, p. 601.
367
TS, s.p., d. nr. 250/1977, R. II, p. 399.
368
TS, s.p., d. nr. 4493/1970, R.R.D., nr. 6, 1971, p. 154.
163
Eventualele major ri de pre uri vor Ii avute n vedere numai la stabilirea
desp gubirilor
369
.
De asemenea, n cazul sustragerii unor sume de bani, autorul delapid rii va Ii
obligat s acopere att prejudiciul eIectiv, ct si dobnda aIerent , pe durata de
timp de la data s vrsirii inIrac iunii si pn la achitarea sumei datorate
370
.
n caz de delapidare prin Iolosire sau traIicare, paguba const n uzura
bunului pe timpul ct a Iost scos din gestiune
371
sau, dac obiectul material este o
sum de bani, n echivalentul dobnzii legale pe durata Iolosirii sumei
372
.
Pagubele produse prin inIrac iuni de delapidare concurente nu se totalizeaz ,
ci r mn de sine st t toare
373
.
Impozitele pl tite la sumele delapidate nu pot Ii considerate ca delapidate
374
.
Delapidarea prev zut n art. 215
1
alin. (2) C. pen. are ca urmare producerea
unor consecin e deosebit de grave.
Prin ,consecin e deosebit de grave, n sensul legii penale, se n elege o
pagub material mai mare de 200.000 lei sau o perturbare deosebit de grav a
activit ii, cauzate unei autorit i publice, institu ii publice sau altei persoane
juridice de drept public ori altei persoane juridice sau Iizice.
Leg tura ae cau:alitate ntre ac iunea incriminat si urmarea imediat trebuie
s existe si s Iie dovedit . Dac deposedarea nu se datoreaz unei ac iuni de
sustragere, ci altei cauze (pierderii bunului, perisabilitatea lui, Iurt etc.), nu poate Ii
vorba de leg tur de cauzalitate si nici de inIrac iunea de delapidare.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. Delapidarea se poate comite numai cu inten ie airect
sau inairect .
Este indiIerent dac I ptuitorul a s vrsit Iapta pentru satisIacerea unui
interes propriu sau pentru interesul altei persoane. Scopul urm rit de I ptuitor este
satisIacerea unui interes. De aceea, existen a acestui scop este prezumat , iar
I ptuitorul nu se poate ap ra sus innd c nu a urm rit un interes propriu, Iiind
indiIerent n interesul cui a Iost s vrsit delapidarea
375
.
Forme. Sanc iuni
Forme. Delapidarea Iiind o inIrac iune comisiv cu execu ie lent , s vrsirea
sa poate trece prin toate Iazele de desI surare a activit ii inIrac ionale.
Actele preparatorii, desi posibile, nu sunt ns incriminate. n principiu,
crearea de plusuri n gestiune nu constituie un act de executare a inIrac iunii de
delapidare, ci un act preg titor
376
.
Exist tentativ de delapidare atunci cnd hot rrea I ptuitorului de a
sustrage un bun de la o unitate public sau privat a Iost pus n executare, dar
executarea a Iost ntrerupt sau nu si-a produs eIectul.
Tentativa la delapidare se pedepseste potrivit art. 222 C. pen.
369
TS, s.p., d. nr. 1439/1983, R.R.D., nr. 5, 1984, p. 61; TS, s.p., d. nr. 1789/1974, R. I, p. 436; TS, s.p., d. nr.
1771/1972, C.D., 1972, p. 341; TS, s.p., d. nr. 3387/1970, R. I, p. 142.
370
CSJ, s.p., d. nr. 2723/2002, R.D.P., nr. 2, 2004, p. 150-151.
371
TS, s.p., d. nr. 3000/1975, R. II, p. 399; TS, s.p., d. nr. 250/1977, R. II, p. 399.
372
Tj. Olt, d. p. nr. 128/1986, R.R.D., nr. 10, 1987, p. 58, cu note, I, M. Georgescu, Al. Oproiu, II, O. Cojocaru.
373
TS, s.p., d. nr. 3082/1972, R.R.D., nr. 1, 1973, p. 166; TS, s.p., d. nr. 2253/1971, R.R.D., nr. 1, 1972,
p. 154; TS, s.p., d. nr. 1178/1969, R.R.D., nr. 9, 1969, p. 156.
374
TS, s.p., d. nr. 316/1975, R. II, p. 99.
375
Ion Oancea, op. cit., vol. III, p. 602.
376
TS, s.p., d. nr. 2555/1971, C.D., 1971, p. 327-328.
164
InIrac iunea de delapidare se consum n momentul n care executarea
ac iunii de sustragere a Iost dus pn la cap t si s-a produs urmarea imediat ,
adic scoaterea bunului din sIera patrimonial a persoanei juridice de drept public
sau privat si trecerea lui n st pnirea I ptuitorului.
Este posibil ca ac iunea de sustragere s se prelungeasc n timp dup
consumare n cazul Iolosirii sau traIic rii (inIrac iune continu ) sau actele de
sustragere s se repete (inIrac iune continuat ). Alteori este posibil ca urmarea
imediat s se agraveze sau s i se adauge o alt urmare, generat de aceeasi
ac iune de sustragere. n toate aceste cazuri, inIrac iunea se va socoti epui:at n
momentul n care se va eIectua ultimul act al ac iunii de sustragere sau n care
producerea urm rilor se va termina
377
.
Instan a suprem
378
a decis c pentru a se re ine caracterul de inIrac iune
continuat a unei delapid ri, nu este necesar ca actele materiale repetate s vrsite n
realizarea aceleiasi rezolu ii s Iie de aceeasi natur nsusire, Iolosire, traIicare ci
si de natur diIerit , cerin a legii Iiind satisI cut din moment ce Iiecare act n parte
constituie o modalitate de comitere a uneia si aceleiasi inIrac iuni, aceea de
delapidare.
Sanc iuni. Delapidarea, n varianta tip, se pedepseste cu nchisoare de la 1 la
15 ani.
n varianta agravat , pedeapsa prev zut de lege este nchisoarea de la 10 la
20 de ani si interzicerea unor drepturi.
Persoana juridic , n ambele ipoteze de incriminare, se sanc ioneaz cu
amend de la 10.000 la 900. 000 lei.
LUAREA DE MIT
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al lu rii de mit const n acele rela ii sociale
reIeritoare la interesele publice, a c ror normal Iormare, desI surare si dezvoltare
nu ar Ii posibil I r a asigura exercitarea cu cinste, probitate si corectitudine a
atribu iilor de serviciu a Iunc ionarilor publici, a Iunc ionarilor, a persoanelor care
exercit o Iunc ie de interes public si a altor persoane prev zute n art. 1 si 8
1
din
Iegea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanc ionarea Iaptelor de
corup ie
577
, cu modiIic rile si complet rile ulterioare.
De asemenea, prin aceast incriminare sunt protejate bunul mers al activit ii
unit ilor ar tate la art. 145 C. pen., al persoanelor juridice de drept privat si
interesele legale ale persoanelor particulare.
Obiectul material. n leg tur cu aceast chestiune n literatura juridic
penal s-au conturat trei opinii contradictorii.
Obiectul material al acestei incrimin ri, ntr-o prim opinie
578
, l constituie
mita, adic banii sau alte Ioloase care nu i se cuvin I ptuitorului.
ntr-o alt p rere
579
s-a sus inut c la aceast inIrac iune, de regul , lipseste
obiectul material. Totusi, atunci cnd autorul a eIectuat actul pentru a c rui
ndeplinire a primit mita, dac acest act priveste un obiect material acesta va Ii n
acelasi timp si obiect material al inIrac iunii (de ex., un Iunc ionar postal care
acord prioritate n remiterea coletelor celor care i oIer mit ).
De asemenea, atunci cnd Iolosul necuvenit const n prestarea unei munci
(ex.: repararea unui imobil, eIectuarea unor lucr ri de instala ii electrice, zugr virea
unor nc peri), obiectul asupra c ruia se eIectueaz munca devine si obiect material
al inIrac iunii si poate servi ca prob pentru existen a inIrac iunii.
Al i autori sus in expres
580
sau implicit
581
(prin neabordarea acestei chestiuni)
c luarea de mit nu are obiect material.
577
Publicat n M. OI. nr. 219 din 18.05.2000, modiIicat prin O.G. nr. 83 din 29.08.2000, publicat n M. OI.
nr. 425 din 01.09.2000, modiIicat si completat prin: Iegea nr. 161/2003 privind unele m suri pentru asigurarea
transparen ei n exercitarea demnit ilor publice, a Iunc iilor publice si n mediul de aIaceri, prevenirea si
sanc ionarea corup iei, publicat n M. OI. din 21.04.2003; Iegea nr. 521/2004, publicat n M. OI. nr. 1123 din
29.11.2004; O.U.G. nr. 124/2005, publicat n M. OI. nr. 842 din 19.09.2005 si O.U.G. nr. 50/2006, publicat n
M. OI. nr. 566 din 30.06.2006.
578
Oliviu Augustin Stoica, Drept penal. Parte special , Editura Didactic si Pedagogic , Bucuresti, 1976,
p. 247. In acela,i sens: Iucia Moldovan, Luarea ae mit in Coaul penal al R.S.R., Studia Universitatis
Babes-Bolyai, Series Jurispruden ia, Cluj, 1970, p. 88; Ioana Vasiu, Drept penal roman, partea special , vol. II,
Editura Albastr , Cluj Napoca, 1997, p. 347; TS, d.. nr. 3/1973, R.R.D., nr. 6, 1973, p. 103; TS, s.p., d.
nr. 5196/1971, R.R.D., nr. 6, 1972, p. 169; TS, s.p., d. nr. 3581/1973, R.R.D., nr. 5, 1974, p. 78.
579
SiegIried Kahane n Vintil Dongoroz, SiegIried Kahane, Ion Oancea, IosiI Fodor, Nicoleta Iliescu,
Constantin Bulai, Rodica St noiu, Victor Rosca, Explica ii teoretice ale Coaului penal roman, vol. IV, Editura
Academiei Romne, Bucuresti, 1972, p. 130. In acela,i sens: Aneta Grigorovici, Infrac iuni ae serviciu sau in
leg tur cu serviciul, Editura Stiin iIic si Enciclopedic , Bucuresti, 1976, p. 89.
580
Vasile Dobrinoiu, Corup ia in areptul penal roman, Editura Atlas Iex, Bucuresti, 1995, p. 69-71. In
acela,i sens: Ilie Pascu n Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan Molnar,
Valeric Iaz r, Drept penal. Partea special , Editura Europa Nova, Bucuresti, 1997, p. 347; Octavian Ioghin,
Tudorel Toader, Drept penal roman. Partea special , edi ia a IV-a rev zut si ad ugit , Casa de editur si pres
Sansa SRI, Bucuresti, 2001, p. 399; Vasile Dobrinoiu n Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, Ciprian Raul Romi an,
Camil T n sescu, Norel Neagu, Maxim Dobrinoiu, Drept penal. Partea special , vol. II, Iumina Iex, Bucuresti,
2004, p. 36; Horia Diaconescu, Infrac iunile ae corup ie ,i cele asimilate sau in leg tur cu acestea, Editura All
Beck, Bucuresti, 2004, p. 11; Ilie Pascu n Ilie Pascu, Valeric Iaz r, Dreptul penal. Partea special , Editura
Iumina Iex, Bucuresti, 2004, p. 347; Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, Drept penal. Partea special , edi ia
a III-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 348.
232
ProIesorul Vasile Dobrinoiu
582
sus ine c sumele de bani ori Ioloasele
respective, atunci cnd constau n bunuri corporale, nu constituie dect ,lucruri
dobndite prin s vrsirea inIrac iunii, n sensul art. 118 lit. d) C. pen. si c prima
opinie conIund obiectul material al inIrac iunii de luare de mit cu obiectul mitei.
Cu privire la opinia exprimat n lucrarea Explica ii teoretice, se consider c
actele eIectuate de autor nu sunt tipice inIrac iunii de luare de mit , pentru a se
putea aIirma c bunurile asupra c rora poart materialitatea lor constituie obiectul
material al inIrac iunii, ci tipice sunt Iaptele de pretindere, primire, acceptare sau
nerespingere a promisiunii. Or, numai dac acestea ar purta asupra unui bun s-ar
putea pune n discu ie ca acesta s Iie obiect material al inIrac iunii de luare de
mit . n completarea acestui punct de vedere, se mai Iace precizarea
583
n doctrin
c eIectuarea actului constituie scopul s vrsirii ac iunii, scop de a c rui realizare
nici nu este condi ionat existen a inIrac iunii de luare de mit .
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al acestei inIrac iuni, indiIerent de ipoteza
de incriminare la care ne raport m, este caliIicat si nu poate Ii dect un Iunc ionar
public
584
sau un Iunc ionar sau una din persoanele ar tate n art. 1, 8 si 8
1
din Iegea
nr. 78/2000.
n varianta agravat prev zut n art. 254 alin. (2) C. pen. si art. 7 din Iegea
nr. 78/2000, subiect activ nemijlocit nu poate Ii dect un Iunc ionar cu atribu ii de
control sau o persoan care, potrivit legii, are atribu ii de constatare sau de
sanc ionare a contraven iilor ori de constatare, urm rire sau judecare a
inIrac iunilor.
Prin sintagma ,atribu ii de control se n elege o activitate complex de
veriIicare permanent sau inopinant ntr-un domeniu oarecare cu scopul de a
cunoaste realit ile si modul cum se desI soar activitatea n domeniul respectiv
spre a prentmpina sau a lichida eventualele lipsuri si a mbun t i activitatea
585
.
Exercitarea de ,atribu ii de control presupune examinarea sau analiza
permanent ori periodic a unei activit i sau situa ii, n vederea urm ririi evolu iei
acesteia sau lu rii de m suri de remediere, iar nu simpla constatare, surprindere sau
nregistrare a unei realit i
586
. n raport cu aceste criterii, seIul de tren, n
exercitarea ndatoririi de a ,veriIica si emite legitima iile de c l torie n tren, nu
are ,atribu ii de control n sensul agravantei prev zute n art. 254 alin. (2) din
Codul penal, nct nu poate Ii subiect al inIrac iunii de luare de mit n aceast .
Directorul general al unei societ i comerciale avnd ca ac ionar unic
consiliul local are calitatea de Iunc ionar cu atribu ii de control n sensul art. 254
581
Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu n Teodor Vasiliu, Doru Pavel, George Antoniu, SteIan Danes,
Gheorghe D rng , Dumitru Iucinescu, Vasile Papadopol, Dumitru C. Popescu, Virgil R mureanu, Coaul penal
roman, comentat ,i aanotat. Partea special , vol. II, Editura Stiin iIic si Enciclopedic , Bucuresti, 1977, p. 88. In
acela,i sens: Iucia Moldovan n Matei Basarab, Iucia Moldovan, Valer Suian, Drept penal. Partea special ,
Cluj-Napoca, 1985, vol. I, p. 292; Avram Filipas n Octavian Ioghin, Avram Filipas, Drept penal. Partea
special , edi ie revizuit , Casa de editur si pres Sansa SRI, Bucuresti, 1992, p. 194; Avram Filipas n Costic
Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache, Institu ii ae arept penal, Curs selectiv pentru examenul ae licen ,
edi ie revizuit si ad ugit , Editura trei, Bucuresti, 2006, p. 445.
582
Vasile Dobrinoiu, op. cit., p. 69-71.
583
Octavian Ioghin, Tudorel Toader, op. cit., p. 399.
584
Cu privire la n elesul acestei no iuni si cea de Iunc ionar, a se vedea cele ar tate cu ocazia examin rii
subiectului activ nemijlocit al inIrac iunii de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor.
585
Ion Dumitru, Func ionarul cu atribu ii ae control, subiect activ calificat al infrac iunii ae luare ae mit ,
Dr., nr. 8, 1994, p. 61.
586
CSJ, s.p., d. nr. 67/1999, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe anul
1999, Editura Juris Argessis, Curtea de Arges, 2000, p. 276-277.
233
alin. (2) C. pen. si, prin urmare, poate Ii subiect activ al inIrac iunii de luare de
mit n Iorm agravat
587
.
Iuarea de mit s vrsit de un inspector din cadrul oIiciului de protec ie a
consumatorului, prin primirea de Ioloase de la patronii unor societ i comerciale, n
scopul de a nu aplica amenzi contraven ionale pentru neregulile constatate, se
ncadreaz n prevederile art. 254 alin. (2) C. pen., deoarece I ptuitorul a s vrsit
inIrac iunea n calitatea sa de Iunc ionar cu atribu ii de control
588
.
,Persoan care potrivit legii are atribu ii de constatare sau de sanc ionare a
contraven iilor, potrivit art. 15 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic
al contraven iilor, este acea persoan anume prev zut n actul normativ care
stabileste si sanc ioneaz contraven ia.
,Persoanele care au ca atribu ii constatarea, urm rirea sau judecarea
inIrac iunilor sunt cele prev zute n Codul de procedur penal .
InIrac iunea de luare de mit se mai poate comite si de c tre una dintre
persoanele ar tate n art. 1 din Iegea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea
si sanc ionarea inIrac iunilor de corup ie, si anume:
care exercit o Iunc ie public , indiIerent de modul n care au Iost
nvestite, n cadrul autorit ilor publice sau institu iilor publice;
care ndeplinesc, permanent sau temporar, potrivit legii, o Iunc ie sau o
ns rcinare, n m sura n care particip la luarea deciziilor sau le pot inIluen a, n
cadrul serviciilor publice, regiilor autonome, societ ilor comerciale, companiilor
na ionale, societ ilor na ionale, unit ilor cooperatiste sau al altor agen i
economici;
care exercit atribu ii de control, potrivit legii;
care acord asisten specializat unit ilor prev zute la lit. a) si b), n
m sura n care particip la luarea deciziilor sau le pot inIluen a;
care, indiIerent de calitatea lor, realizeaz , controleaz sau acord
asisten specializat , n m sura n care particip la luarea deciziilor sau le pot
inIluen a, cu privire la: opera iuni care antreneaz circula ia de capital, opera iuni
de banc , de schimb valutar sau de credit, opera iuni de plasament, n burse, n
asigur ri, n plasament mutual ori privitor la conturile bancare si cele asimilate
acestora, tranzac ii comerciale interne si interna ionale;
care de in o Iunc ie de conducere ntr-un partid sau ntr-o Iorma iune
politic , ntr-un sindicat, ntr-o organiza ie patronal ori ntr-o asocia ie I r scop
lucrativ sau Iunda ie;
alte persoane Iizice dect cele prev zute mai sus, n condi iile prev zute
de lege.
Categoriile de persoane prev zute n art. 1 din Iegea nr. 78/2000 sunt
obligate, n temeiul art. 2 din acelasi act normativ, s ndeplineasc ndatoririle ce
le revin din exercitarea Iunc iilor, atribu iilor sau ns rcin rilor ncredin ate, cu
respectarea strict a legilor si a normelor de conduit proIesional , si s asigure
ocrotirea si realizarea drepturilor si intereselor legitime ale cet enilor, I r s se
Ioloseasc de Iunc iile, atribu iile ori ns rcin rile primite, pentru dobndirea
pentru ele sau pentru alte persoane de bani, bunuri sau alte Ioloase necuvenite.
Mai pot Ii autori ai inIrac iunii de luare de mit , potrivit art. 8 din Iegea
nr. 78/2000, managerii, directorii, administratorii, cenzorii sau alte persoane cu
587
.C.C.J., s.p., d. nr. 6860/2004, Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae
aeci:ii pe anul 2004, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 806-810.
588
CSJ, s.p., d. nr. 540/2001, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe
anul 2001, Editura AII Beck, Bucuresti, 2003, p. 218-219.
234
atribu ii de control la societ ile comerciale, companiile si societ ile na ionale,
regiile autonome si la orice al i agen i economici.
Iuarea de mit (corup ia pasiv ) mai poate Ii comis , potrivit art. 8
1
din
Iegea nr. 78/2000, de una din urm toarele categorii de persoane:
a) Iunc ionarii sau persoanele care si desI soar activitatea pe baza unui
contract de munc ori alte persoane care exercit atribu ii similare n cadrul unei
organiza ii publice interna ionale la care Romnia este parte;
b) membrii adun rilor parlamentare ale organiza iilor interna ionale la care
Romnia este parte;
c) Iunc ionarii sau persoanele care si desI soar activitatea pe baza unui
contract de munc ori alte persoane care exercit atribu ii similare n cadrul
Comunit ilor Europene;
d) persoanele care exercit Iunc ii judiciare n cadrul instan elor
interna ionale a c ror competen este acceptat de Romnia, precum si
Iunc ionarii de la greIele acestor instan e;
e) Iunc ionarii unui stat str in;
I) membrii adun rilor parlamentare sau administrative ale unui stat str in.
Subiect activ al lu rii de mit poate Ii si o persoan juridic , n condi iile si
cu limit rile ar tate n art. 19
1
alin. (1) C. pen. R spunderea penal a persoanei
juridice nu exclude r spunderea penal a persoanei Iizice care a contribuit, n orice
mod, la s vrsirea aceleiasi inIrac iuni de luare de mit .
n practica judiciar , s-a decis c s vrseste aceast inIrac iune: expertul din
cadrul unui birou local de expertize tehnice, desemnat s eIectueze expertize n
cauze judiciare si retribuit sub Iorma onorariului prin biroul de expertize dac
pretinde sume de bani pentru reevaluarea bunurilor la un pre mai mic pentru a-l
ajuta pe mituitor s cstige licita ia n condi ii avantajoase
589
; lichidatorul judiciar
al unei societ i comerciale, numit prin hot rre judec toreasc , care a pretins o
sum de bani mituitorului pentru subevaluarea unor bunuri ce urmau s -i Iie
vndute acestuia
590
; oIi erul de poli ie care primeste bani pentru a nu Iace acte de
cercetare n leg tur cu o inIrac iune de specul descoperit
591
; suboIi erul de
poli ie care, n calitate de ajutor al oIi erului de serviciu pe unitate, a primit de la
inIractori un ,laptop pentru a nu ntocmi actele necesare n vederea tragerii
acestora la r spundere penal
592
; medicul salariat al unei institu ii sanitare care a
pretins si acceptat bani ori diIerite bunuri, n sapte cazuri, pentru a-si exercita
atribu iile de serviciu, de acordare a asisten ei medicale copiilor n scu i prematur
sau distroIici
593
; directorul unei b nci
594
care pretinde sume de bani n scopul
589
CSJ, s.p., d. nr. 1785/2003, R.D.P., nr. 3, 2004, p. 168; Dr., nr. 8, 2004, p. 285-286; Inalta Curte ae Casa ie
,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe anul 2003, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 699.
590
CSJ, s.p., d. nr. 1786/2003, R.D.P., nr. 3, 2004, p. 168-169; Dr., nr. 8, 2004, p. 286-287; Inalta Curte ae
Casa ie ,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe anul 2003, op. cit., p. 700-702.
591
TS, s. p., d. nr. 566/1973, C.D., p. 424.
592
CA Craiova, d. p. nr. 474/2003, cit. de Costel Niculeanu, Sinte: ae practic fuaiciar a Cur ii ae apel
Craiova in materie penal pe trimestrul IJ/2003, Dr., nr. 7, 2004, p. 171-172.
593
CSJ, n complet de 7 judec tori, d. nr. 78/1993, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei,
Culegere ae aeci:ii pe anul 1993, Editurile ,Continent XXI & Universul, Bucuresti, 1994, p. 178-179; RDP,
nr. 2, 1994, p. 165-166; Gabriel Ionescu, IosiI Ionescu, op. cit., p. 399. In acela,i sens: CSJ, s.p., d. nr. 983/1996,
Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe anul 1996, Editura ,Proema, Baia
Mare, 1997, p. 181-183. In acela,i sens: CSJ, s.p., d. nr. 4055/2000, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul
Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe anul 2000, Editura Juris Argessis, Curtea de Arges, 2001, p. 315-316.
594
CSJ, s.p., d. nr. 744/2004, Dr., nr. 2, 2005, p. 238-239; Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul
furispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe anul 2004, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 805-806. Fapta acestuia va
Ii ncadrat n art. 254 alin. (2) C. pen. deoarece Iunc ia de director al b ncii, de inut de inculpat la data s vrsirii
Iaptei, i conIer acestuia att atribu ii de coordonare si conducere, ct si de control al activit ii subordona ilor.
235
acord rii unui credit bancar; executorul judec toresc care a luat o sum de bani
pentru a ndeplini o ndatorire de serviciu
595
; plutonierul de poli ie care pretinde
soIerului de autotren o sum de bani pentru ca acesta s poat s -si continue
drumul, desi avea asupra sa o biciclet pentru care nu a prezentat documente
justiIicative
596
; militarul n termen, aIlat n postul de santinel la P.C.T.F. Vama
Veche, care a primit o sum de bani de la o persoan pentru a-i permite s intre n
ar pe la postul s u, I r controlul vamal al bunurilor achizi ionate n str in tate
597
.
Autor al inIrac iunii de luare de mit poate Ii, pe lng Iunc ionarul public si
un Iunc ionar. Recent, s-a decis c are calitatea de Iunc ionar, n sensul legii
penale, si poate Ii subiect activ nemijlocit al inIrac iunii de luare de mit
administratorul unei societ i comerciale
598
. De asemenea, instan a suprem a
stabilit c persoana avnd calitatea de asociat unic si administrator al unei societ i
comerciale are, n sensul art. 147 alin. (2) C. pen., calitatea de Iunc ionar si, prin
urmare, poate Ii subiect activ al inIrac iunii de luare de mit
599
.
Recent
600
, s-a sus inut c avocatul nu poate Ii autor al inIrac iunii de luare de
mit deoarece nu ndeplineste o ns rcinare de serviciu. Desi avocatul exercit o
proIesie de interes public, acesta nu poate Ii ncadrat nici n prevederile art. 163 din
noul C. pen., deoarece pentru dobndirea calit ii de avocat nu este necesar o
abilitare special a autorit ilor publice, ci a organiza iei proIesionale din care va
Iace parte (baroul) si nici nu este supus controlului vreunei autorit i publice.
Acesta ar putea Ii totusi subiect activ nemijlocit al inIrac iunii de luare de mit ,
dac activitatea sa ilicit se circumscrie dispozi iilor din art. 1 lit. e) din Iegea nr.
78/2000, cu modiIic rile ulterioare.
Toate aceste calit i cerute de norma de incriminare subiectului activ
nemijlocit trebuie s existe la data s vrsirii Iaptei. Iipsa acestei calit i la data
comiterii Iaptei, aspect ascuns mituitorului, va putea Ii considerat un mijloc de
inducere n eroare al acestuia dac sunt ndeplinite si celelalte condi ii de
incriminare prev zute n art. 215 C. pen.
601
. Exist si p rerea
602
c ar putea totusi
constitui si luare de mit n situa ia n care, dup pretinderea sau acceptarea
promisiunii Ioloaselor, subiectul a dobndit calitatea de Iunc ionar si apoi n baza
n elegerii anterioare, a primit Ioloasele pretinse sau promise. Dac la data
s vrsirii ac iunii tipice, I ptuitorul era Iunc ionar, va exista luare de mit chiar
dac mai nainte de eIectuarea actului n vederea c ruia a s vrsit Iapta, el a pierdut
595
CA Timisoara, d. p. nr. 167/2001, cit. de Dorin Ciuncan, Jurispruaen ,i aoctrin penal in materia
corup iei, Editura Iumina Iex, Bucuresti, 2004, p. 486-487.
596
CSJ, s.p., d. nr. 3/1996, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe anul
1996, Editura ,Proema, Baia Mare, 1997, p. 177-178.
597
CSJ, s.m., d. nr. 44/1997, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe anul
1997, Editura Argessis, Curtea de Arges, 1998, p. 333-334.
598
CSJ, s.p., d. nr. 1117/1998, R.D.P., nr. 3, 2000, p. 169.
599
.C.C.J., s.p., d. nr. 6351/2004, Buletinul Casa iei. Jurispruaen . Doctrin . Comunic ri, Editura All Beck,
Bucuresti, nr. 2, 2005, p. 55; Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe
anul 2004, op. cit., p. 803-804.
600
Vasile Dobrinoiu, op. cit., vol. II, p. 40. In acela,i sens: Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, op. cit.,
p. 350; CSJ, s.p., d. nr. 569/1990, Valeriu Bogd nescu, Ieonida Pastor, Alexe Costache Ivanov, Anton Pandrea,
Eugenia Popa, Gheorghe Uglean, Elena Cean, IosiI Ionescu, Viorica Radu, Rozalia Iaz r, Probleme ae arept ain
aeci:iile Cur ii Supreme ae Justi ie (1990-1992), Editura Orizonturi, Bucuresti, p. 380-383. Prin aceast decizie si
altele ulterioare, s-a revenit asupra practicii n materie a Iostului Tribunal Suprem, n care sens a Iost pronun at si
decizia Sec iei penale nr. 95 din 18.02.1980, publicat n Culegerea ae aeci:ii ale Tribunalului Suprem pe anul
1980, p. 309.
601
CSJ, s.p., d. nr. 1117/1998, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 1998, Editura Argessis, Curtea de Arges, 1999, p. 477-478; R.D.P., nr. 3, 2000, p. 169.
602
Vasile Dobrinoiu, op. cit., p. 122.
236
calitatea respectiv si chiar dac banii sau Ioloasele pretinse ori promise anterior i
s-au dat eIectiv dup pierderea calit ii.
n doctrin s-a sus inut
603
c intermediarul nu poate Ii dect complice sau
instigator. Chiar dac prin activitatea sa, intermediarul nI ptuieste ac iunea tipic a
inIrac iunii de luare de mit , aceast activitate Iiind prestat pentru altul, iar nu
pentru sine, Iapta sa nu poate Ii caracterizat dect ca un act de ajutor, deci de
complicitate.
Dac intermediarul eIectueaz att acte de instigare, ct si acte de
complicitate la aceeasi inIrac iune de luare de mit , acesta va Ii inut s r spund
numai pentru instigare deoarece este o Iorm de participa ie principal care
absoarbe n con inutul s u complicitatea ca Iorm de participa ie secundar
604
.
Iuarea de mit poate Ii s vrsit de mai mul i autori (avnd calitatea cerut
de lege), care au contribuit nemijlocit n mod simultan (comisie, colectiv, echip )
sau succesiv la comiterea inIrac iunii. Participa ia penal este posibil si sub Iorma
instig rii si a complicit ii.
Mituitorul nu este considerat participant la inIrac iunea de luare de mit , ci
este autor al unei inIrac iuni de sine st t toare, darea de mit art. 255 C. pen.
Subiect activ al acestei inIrac iuni poate Ii si o persoan juridic , n condi iile
prev zute n art. 19
1
din Codul penal.
Subiectul pasiv special al lu rii de mit este autoritatea public , institu ia
public , persoana juridic de interes public, persoana juridic privat , n serviciul
c reia agentul si exercit atribu iile Iunc ionale.
n ipoteza n care luarea de mit este comis de o persoan care exercit un
serviciu de interes public, subiect pasiv este statul ca titular al intereselor publice
ap rate prin aceast incriminare.
n varianta prev zut n art. 8
1
din Iegea nr. 78/2000, subiect pasiv va Ii,
dup caz, o autoritate public a statului str in, o instan interna ional sau o
organiza ie interna ional din care Iace parte subiectul activ al inIrac iunii.
Dac mituitorul este constrns prin orice mijloace de c tre cel care a luat
mita, atunci acesta va Ii subiect pasiv al inIrac iunii de luare de mit .
Latura obiectiv
Elementul material al normei de incriminare analizate const , n mod
alternativ, ntr-o ac iune de pretindere sau primire de bani sau alte Ioloase care nu i
se cuvin, ori n acceptarea promisiunii unor astIel de Ioloase si ntr-o nerespingere
(inac iune) de c tre agent a unei astIel de promisiuni.
Acceptarea de promisiuni si nerespingerea acestora nu realizeaz elementul
material al incrimin rii dac agentul denun de ndat celor n drept c i s-au I cut
promisiuni de dare de mit
605
.
A ,pretinde nseamn a cere ceva cuiva, a Iormula o anumit preten ie, a
solicita ceva. n aceast situa ie, ini iativa s vrsirii lu rii de mit porneste de la
I ptuitor. Pentru existen a elementului material al normei de incriminare nu este
necesar ca pretinderea banilor sau Ioloaselor, ori n elegerea n privin a primirii
acestora s Ii Iost urmat de executare. Simplul Iapt al pretinderii este suIicient
pentru consumarea inIrac iunii.
Instan a suprem
606
a decis c Iapta Iunc ionarului de a pretinde, direct sau
indirect, Ioloase materiale, constituie inIrac iunea de luare de mit indiIerent dac a
603
Virgil R mureanu, Po:i ia furiaic a intermeaiarului la infrac iunea ae luare ,i aare ae mit , J.N., nr. 3,
1961, p. 562.
604
Constantin Duvac, op. cit., vol. I, p. 435.
605
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 132.
237
dobndit sau nu, eIectiv, Iolosul dup ndeplinirea actului privitor la ndatoririle
sale de serviciu. Aceast solu ie a Iost criticat n doctrin
607
deoarece scopul
prev zut n norma de incriminare (ndeplinirea actului privitor la ndatoririle sale
de serviciu, n spe a n discu ie) are sensul de Iinalitate si nu de rezultat, astIel nct
simplul Iapt al pretinderii consum inIrac iunea chiar dac scopul urm rit de agent
nu s-a realizat.
A ,primi nseamn a intra n posesia obiectului mitei, n orice mod.
Prezint gradul de pericol social al unei inIrac iuni primirea unei sume de
bani de c tre un proIesor pentru a promova o elev la disciplina pe care o pred ,
prevederile art. 18
1
C. pen. neIiind aplicabile ntr-un atare caz
608
.
Banii sau alte Ioloase pot Ii pretinse sau primite de agent att direct, ct si
indirect, adic prin persoan interpus . Situa ia este identic si n cazul accept rii
sau nerespingerii promisiunii de Ioloase. Persoana interpus , n Iunc ie de
activitatea ilicit executat , va r spunde ca instigator sau complice.
A ,accepta promisiunea nseamn a Ii de acord cu aceasta.
Prin ,nerespingerea promisiunii se n elege acea atitudine a agentului care
nu reIuz acea promisiune, care nu-si exprim dezacordul cu aceasta.
Iegiuitorul a asezat pe acelasi plan nerespingerea promisiunii cu acceptarea
acesteia, deoarece a considerat c nerespingerea promisiunii de Ioloase echivaleaz
cu o acceptare tacit . Agentul este astIel stimulat s ia o pozi ie activ (de reIuz sau
denun are) Ia de persoana care desI soar o activitate de corupere.
Ac iunea sau inac iunea incriminat poate privi alternativ, Iie eIectuarea unui
act licit (atunci cnd este vorba de ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle de
serviciu ale I ptuitorului), Iie eIectuarea unor acte ilicite (atunci cnd e vorba de
nendeplinirea sau ntrzierea n ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle de
serviciu, ori ndeplinirea unui act contrar ndatoririlor de serviciu)
609
.
Prin ,ndatorire de serviciu se n elege tot ceea ce cade n sarcina subiectului
activ nemijlocit al acestei incrimin ri potrivit normelor care reglementeaz
serviciul respectiv ori care sunt inerente naturii acestui serviciu. ndatorire de
serviciu reprezint si executarea unui ordin (dispozi ie) dat de organul ierarhic
superior agentului, dac acesta este legal.
InIrac iunea de luare de mit subzist si n situa ia n care actul nu constituie
dect componenta unei activit i Iinale, la care particip si al i Iunc ionari avnd
atribu ii legate de aceasta
610
.
De asemenea, instan a suprem
611
a decis c cerin a prev zut n art. 254 alin.
(1) C. pen., ca Iapta Iunc ionarului s Iie s vrsit n leg tur cu ndeplinirea unui
act privitor la ndatoririle sale de serviciu, este realizat si n situa ia n care
606
CSJ, s.p., d. nr. 2461/1997, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe anul
1997, Editura Argessis, Curtea de Arges, 1998, p. 334-335; Gabriel Ionescu, IosiI Ionescu, op. cit., p. 408-410.
607
Constantin Duvac, op. cit., vol. I, p. 436.
608
CSJ, s.p., d. nr. 3563/2000, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 2000, Editura Juris Argessis, Curtea de Arges, 2001, p. 250-251.
609
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 132.
610
CSJ, s.p., d. nr. 1923/1995, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 1995, Editura ,Proema, Baia Mare, 1996, p. 198-200; Gabriel Ionescu, IosiI Ionescu, Probleme ae arept ain
furispruaen a Cur ii Supreme ae Justi ie in materie penal 1990-2000, Editura Juris Argessis, Curtea de Arges,
2002, p. 387. n Iapt, s-a re inut c inculpatul P.N., n calitate de delegat al Direc iei de Munc si Protec ie Social
a Jude ului Gorj, n cursul anilor 1992-1993 a pretins si primit de la un num r mare de persoane sume de bani
cuprinse ntre 1500 si 4500 lei, pentru ntocmirea unor situa ii necesare constituirii dosarelor de pensionare, si
anume ca, pe baza eviden elor Iostelor CAP, s calculeze timpul util de munc pentru stabilirea dreptului la pensie.
611
.C.C.J., s.p., d. nr. 3334/2004, Buletinul Casa iei. Jurispruaen . Doctrin . Comunic ri, nr. 1, 2005,
Editura All Beck, p. 50-51; Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe
anul 2004, op.cit., p. 804-805.
238
ndeplinirea actului cade n atribu iile altui Iunc ionar, dar I ptuitorul, prin modul
n care-si realizeaz propriile sarcini de serviciu, poate inIluen a ndeplinirea
actului de c tre Iunc ionarul competent.
Cerin e esen iale. Iegiuitorul a atasat ac iunii sau inac iunii incriminate mai
multe cerin e esen iale, n lipsa c rora Iapta nu va constitui inIrac iunea de luare de
mit :
1. Pretinderea, primirea, acceptarea sau nerespingerea trebuie s aib ca
obiect bani sau alte Ioloase.
Banii pot Ii eIectivi sau sub Iorm de valori ori titluri de orice Iel echivalnd
bani.
Prin expresia ,alte Ioloase se n eleg orice Iel de avantaje patrimoniale
(bunuri, mprumuturi
612
, premii, amnarea pl ii unei datorii, Iolosin a gratuit a
unei locuin e, prest ri de servicii n mod gratuit, promovarea n serviciu) sau
nepatrimoniale (acordarea unui titlu sau a unui grad, ori a altei distinc ii
onoriIice)
613
.
2. Banii sau celelalte Ioloase pretinse, primite, promise trebuie s Iie
necuvenite, s nu Iie legal datorate, s aib un caracter de retribu ie, adic s
constituie plata sau r splata n vederea eIectu rii unui act determinat, un act ar tat
n mod explicit. Cu alte cuvinte, pretinderea sau primirea Ioloaselor de c tre autor,
acceptarea ori nerespingerea de c tre acesta a promisiunii de Ioloase, trebuie s
constituie un contraechivalent al conduitei lipsite de probitate a celui care s-a
angajat s ndeplineasc sau s ntrzie ndeplinirea unui anumit act privitor la
ndatoririle sale de serviciu, ori s eIectueze un anumit act contrar acestor
ndatoriri.
Caracterul de retribu ie implic existen a unei anumite propor ii ntre actul
determinat si r splat si constiin a pentru autor c este vorba de o retribu ie. Dac
ntre Iolosul pretins, primit sau promis si actul determinat exist o v dit
dispropor ie n sensul c actul determinat dep seste cu mult n valoare sau
importan Iolosul, caracterul de retribu ie este exclus. Situa ia este identic si
atunci cnd subiectul activ nemijlocit are credin a c este vorba de maniIestarea
unui sentiment de aIec iune ori de compasiune, iar nu de o retribu ie. De aceea, nu
constituie inIrac iunea de luare de mit primirea de mici daruri ocazionale (de ex.,
cadouri de Anul Nou) sau de daruri care exprim (din partea celui care oIer sau
promite) un sentiment de recunostin ori de respect personal
614
.
Aceast opinie a Iost ns criticat
615
pe considerentul c existen a unei
propor ii nu este o cerin a legii, chiar dac exist ca o realitate obiectiv implicat
n structura intim a raporturilor care se creeaz ntre mituit si mituitor. Fapta
exist chiar dac se oIer agentului o sum excesiv de mare. n realitat, ,cadoul
primit de agent con ine att o valoare propor ional cu serviciul prestat, ct si o
612
CSJ, s.p., d. nr. 1451/1998, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 1998, Editura Argessis, Curtea de Arges, 1999, p. 481-483; Dr., nr. 12, 1999, p. 171.
613
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 133. In acela,i sens: Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu, op. cit.,
vol. II, p. 89; Ioana Vasiu, op. cit., vol. II, p. 348; Vasile Dobrinoiu, op. cit., vol. II, p. 45; Alexandru Boroi, Gheorghe
Nistoreanu, op. cit., p. 352. In sens contrar: Avram Filipas n Octavian Ioghin, Avram Filipas, op. cit., p. 195;
Octavian Ioghin, Tudorel Toader, op. cit., p. 400; Avram Filipas n Costic Bulai s.a, op. cit., p. 441. Acesti autori
consider c sintagma ,alte Ioloase se reIer numai la avantajele de natur patrimonial .
614
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 133. In acela,i sens: TS, s.p., d. nr. 2407/1975, R. II, p. 246. In sens
contrar: TS, n compunerea prev zut n art. 39 alin. (2) si (3) din Iegea de organizare judec toreasc , d.
nr. 1/1976, R. II, p. 244-245; Iucia Moldovan n Matei Basarab, Iucia Moldovan, Valer Suian, Drept penal.
Partea special , Cluj-Napoca, 1985, vol. I, p. 293.
615
Cristiana Filisanu n George Antoniu, Constantin Bulai, Rodica Mihaela St noiu, Avram Filipas,
Constantin Mitrache, Serban St noiu, Vasile Papadopol, Cristiana Filisanu, Practica fuaiciar penal , partea
special , vol. III, Editura Academiei Romne, Bucuresti, 1992, p. 219-220.
239
valoare suplimentar , reprezentnd Iie o plat anticipat a celorlalte servicii ilicite,
Iie o dona ie I cut acestuia. Tot astIel, darurile ocazionale oIerite agentului, dac
sunt n leg tur cu un serviciu concret pe care mituitorul l solicit acestuia, vor
avea si ele caracterul de mit . Numai dac i se oIer I ptuitorului daruri simbolice
(un buchet de Ilori, o IotograIie, o ilustrat etc.) pentru serviciile solicitate s-ar
putea admite c nu ne aIl m n Ia a unor Ioloase n sensul art. 254 C. pen.,
asemenea mici aten ii excluznd ideea unei retribu ii, a unei traIic ri a Iunc iei, a
unei r splate pentru serviciul solicitat.
Banii sau celelalte Ioloase sunt necuvenite si atunci cnd pentru ndeplinirea
unui act care este gratuit se pretinde sau se primeste peste ceea ce este legalmente
datorat sau se accept ori nu se reIuz o promisiune care dep seste ceea ce este
datorat.
Banii sau Ioloasele pretinse, primite ori promise cu privire la un act ilicit sunt
ntotdeauna necuvenite.
3. Ac iunea sau inac iunea concret a agentului s Iie anterioar ndeplinirii,
nendeplinirii ori ntrzierii n ndeplinirea actului determinat privitor la ndatoririle
de serviciu. n lipsa acestei condi ii Iapta concret comis de agent va putea Ii
ncadrat , dac sunt ndeplinite si celelalte condi ii de incriminare, n dispozi iile
din art. 256 C. pen. reIeritoare la primirea de Ioloase necuvenite
616
.
4. Dup al i autori
617
, mai exist o cerin esen ial potrivit c reia actul ce
constituie scopul ac iunii incriminate trebuie s Iac parte din sIera atribu iilor de
serviciu ale Iunc ionarului. Nu are relevan pentru existen a inIrac iunii dac actul
Iunc ionarului, n vederea c ruia se d mit , priveste numai o ndatorire de serviciu
speciIic sau general , deoarece legea penal are n vedere actul Iunc ionarului
privitor la ndatoririle sale de serviciu, n genere.
Urmarea imeaiat n cazul inIrac iunii examinate const ntr-o stare de
pericol, dup caz, pentru bunul mers al activit ii unit ilor ar tate la art. 145
C. pen., al persoanelor juridice de drept privat, al unor autorit i publice ale statului
str in, al unei instan e interna ionale sau organiza ii interna ionale din care Iace
parte I ptuitorul.
n ipoteza n care luarea de mit se s vrseste n scopul ndeplinirii unui act
licit, prin constrngerea mituitorului prin orice mijloace, urmarea imediat const si
n v t marea patrimonial adus mituitorului.
Leg tura ae cau:alitate ntre ac iunea sau inac iunea incriminat si urmarea
imediat trebuie s existe si rezult ex re.
Atunci cnd luarea de mit este realizat prin constrngere, leg tura de
cauzalitate ntre ac iunea sau inac iunea comis de agent si paguba pricinuit
mituitorului trebuie s Iie dovedit
618
.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie care caracterizeaz aceast inIrac iune este inten ia
airect calificat prin scop.
Cerin a esen ial a scopului const n ndeplinirea, nendeplinirea ori
ntrzierea ndeplinirii unui act privitor la ndatoririle de serviciu ale agentului sau
n eIectuarea unui act contrar acestor ndatoriri.
616
In acela,i sens: CSJ, s.p., d. nr. 2343/2000, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere
ae aeci:ii pe anul 2000, Editura Juris Argessis, Curtea de Arges, 2001, p. 316-318; Gabriel Ionescu, IosiI Ionescu,
op. cit., p. 410-411.
617
Ilie Pascu, op. cit., p. 350.
618
Constantin Duvac, op. cit., vol. I, p. 439.
240
Scopul prev zut n norma de incriminare are sensul de Iinalitate si nu de
rezultat. Prin urmare, pentru consumarea inIrac iunii va Ii suIicient ca el s Ii Iost
urm rit si nu realizat.
n cazul n care scopul se realizeaz prin s vrsirea unei Iapte ce ntruneste
tr s turile unei inIrac iuni, aceasta nu este absorbit n luarea de mit , ci constituie
o Iapt penal distinct , cele dou inIrac iuni aIlndu-se n concurs real
619
.
Exist si opinia, r mas izolat si la care nu subscriem, c aceast inIrac iune
se poate comite si cu inten ie inairect
620
.
Forme. Sanc iuni
Forme. Iuarea de mit este o inIrac iune comisiv numai n primele trei
modalit i normative, iar n ipoteza nerespingerii promisiunii de Ioloase ea este o
inIrac iune omisiv
621
.
Fiind o inIrac iune de pericol, luarea de mit se consum n momentul
realiz rii ac iunii sau inac iunii incriminate, apari ia urm rii imediate a acestora
Iiind inerent , implicit .
Aceasta este o inIrac iune instantanee, dar poate n concret s mbrace o
Iorm continuat de s vrsire cnd obiectul mitei este remis n rate succesive de
c tre mituitor, nemijlocit sau prin persoane interpuse
622
. n aceast situa ie luarea
de mit se va epui:a la data pl ii ultimei rate.
Iuarea de mit este si o inIrac iune cu consumare anticipat deoarece simplul
act cu caracter preparator al ,pretinderii sau al ,accept rii ori ,nerespingerii de
promisiuni consum inIrac iunea.
Tentativa nu este posibil la aceast inIrac iune cu execu ie prompt .
Existen a tentativei s-ar putea pune ns n discu ie la modalitatea normativ a
primirii, dar legiuitorul a n eles s nu o incrimineze si implicit s o sanc ioneze.
Sanc iuni. n varianta tip luarea de mit se pedepseste cu nchisoare de la 3 la
12 ani si interzicerea unor drepturi, iar n varianta agravat si cea prev zut n art. 7
din Iegea nr. 78/2000 cu nchisoare de la 3 la 15 ani si interzicerea unor drepturi.
Pentru persoana juridic , pedeapsa aplicabil , potrivit art. 71
1
alin. (3)
C. pen., n cazul s vrsirii inIrac iunii de luare de mit , este amenda de la 10.000
lei la 900.000 lei.
InIrac iunea de luare de mit are o variant de tip, prev zut n art. 7 din
Iegea nr. 78/2000, n ipoteza n care este comis de o persoan care, potrivit legii,
are atribu ii de constatare sau de sanc ionare a contraven iilor ori de constatare,
urm rire sau judecare a inIrac iunilor. Aceste dispozi ii au abrogat implicit
prevederile art. 7 din Iegea nr. 12/1990, republicat n temeiul Iegii nr. 42/1991.
Potrivit art. 9 din Iegea nr. 78/2000, dac inIrac iunea de luare de mit este
s vrsit n interesul unei organiza ii, asocia ii sau grup ri criminale ori al unuia
619
.C.C.J., s.p., d. nr. 2083/2004, Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae
aeci:ii pe anul 2004, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 769-771; Nicorina Crisu Magraon, Constantin Crisu,
Jurispruaen in materie penal a Inaltei Cur i ae Casa ie ,i Justi ie, cur i ae apel ,i tribunale 1990-2005, Editura
Juris Argessis, Curtea de Arges, 2006, p. 408.
620
Avram Filipas n Octavian Ioghin, Avram Filipas, op. cit., p. 196; Avram Filipas n Costic Bulai, Avram
Filipas, Constantin Mitrache, Institu ii ae arept penal, Curs selectiv pentru examenul ae licen , edi ia a III-a
revizuit si ad ugit , Editura Trei, Bucuresti, 2006, 447.
621
Constantin Duvac, op. cit., vol. I, p. 439. n sensul consider rii lu rii de mit ca Iiind o inIrac iune
comisiv n toate situa iile, a se vedea SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 135. Ni se pare c , n aceast
concep ie, se conIund Iapta omisiv descris n norma de incriminare cu inac iunea ca mod de realizare n concret
a unei inIrac iuni de ac iune.
622
TS, s.p., d. nr. 2133/1973, CD, 1973, p. 379. In acela,i sens, Vasile Dobrinoiu, Unele aspecte ale
infrac iunii ae luare ae mit , infrac iune continuat , R.R.D., nr. 12, 1981, p. 45 si urm.
241
dintre membrii acesteia sau pentru a inIluen a negocierile tranzac iilor comerciale
interna ionale ori schimburile sau investi iile interna ionale, maximul pedepsei
prev zute de lege pentru aceast Iapt penal se majoreaz cu 5 ani.
ConIorm art. 254 alin. (3) C. pen. ,banii, valorile sau orice alte bunuri care au
I cut obiectul lu rii de mit se conIisc , iar dac acestea nu se g sesc, condamnatul
este obligat la plata echivalentului lor n bani.
DAREA DE MIT
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al acestei incrimin ri const n acele rela ii sociale a
c ror normal Iormare, desI surare si dezvoltare nu ar Ii posibile I r asigurarea n
activitatea unit ilor prev zute n art. 145 C. pen., persoanelor juridice de drept
privat, organiza iilor publice interna ionale, unit ilor publice dintr-un stat str in,
instan elor interna ionale ori adun rilor parlamentare sau administrative ale unui
stat str in, a unei permanente probit i din partea angaja ilor acestora si I r
combaterea ac iunilor de corupere s vrsite de anumite persoane Iizice r u
inten ionate, ac iuni care pun astIel n pericol bunul mers al acestor entit i.
Obiectul material. Pentru controversele ap rute n leg tur cu existen a sau
nonexisten a obiectului material al acestei Iapte penale Iacem trimitere la cele
ar tate cu ocazia examin rii obiectului material al lu rii de mit .
n plus ns , cu privire la aceast chestiune, s-a mai spus
623
c desi la darea de
mit lipseste n genere obiectul material, atunci cnd oIerirea de mit a Iost
respins , banii sau Ioloasele care trebuiau s aib rolul de mijloace de s vrsire a
Iaptei devin obiecte materiale ale acesteia.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al acestei inIrac iuni poate Ii orice persoan
Iizic ce ndeplineste condi iile generale pentru a r spunde penal.
Darea de mit (corup ia activ ) mai poate Ii comis , de una din categoriile de
persoane prev zute n art. 8 si 8
1
din Iegea nr. 78/2000
624
:
Subiect activ al d rii de mit poate Ii si o persoan juridic , n condi iile si cu
limit rile ar tate n art. 19
1
alin. (1) C. pen.
Participa ia penal este posibil n toate Iormele sale (coautorat, instigare,
complicitate).
Dup cum lesne se poate observa, n sistemul Codului penal romn, corup ia
activ si corup ia pasiv constituie incrimin ri distincte. Prin urmare, n aceste
condi ii de incriminare, mituitorul (corup torul) este autorul Iaptei de dare de mit
si nu participant la inIrac iunea de luare de mit .
Subiectul pasiv al d rii de mit special este autoritatea public , institu ia
public , persoana juridic de interes public, persoana juridic privat unde si
exercit atribu iile de serviciu cel c ruia i se d mit .
Latura obiectiv
Elementul material al normei de incriminare prev zute n art. 255 C. pen.
const n ac iunea de corupere care se poate realiza alternativ prin una din
urm toarele modalit i: promisiunea, oIerirea sau darea unui Iunc ionar public sau
623
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 139.
624
A se vedea, n acest sens, cele ar tate la inIrac iunea de luare de mit cu privire la subiectul activ.
242
Iunc ionar, ori unui Iunc ionar str in, de bani sau alte Ioloase n vreunul din
scopurile ar tate n acest text.
,Promisiunea const n I g duiala pe care o Iace mituitorul unui Iunc ionar
public sau Iunc ionar, ori unui Iunc ionar str in cu privire la avantajele pe care le
va avea dac ac ioneaz n vreunul din scopurile prev zute n norma de
incriminare. Darea de mit subzist , n aceast modalitate, chiar dac promisiunea,
ca act unilateral al corup torului, nu este acceptat .
,OIerirea const n prezentarea avantajelor pe care le-ar primi Iunc ionarul
public sau Iunc ionarul, ori Iunc ionarul str in, dac ac ioneaz n vreunul din
scopurile prev zute n norma de incriminare. Darea de mit se consum chiar dac
oIerta nu este acceptat .
Pentru existen a inIrac iunii de dare de mit este I r relevan Iaptul c
organul de cercetare penal , c ruia inculpatul i-a oIerit o sum de bani, nu putea, n
mod direct, s dispun scoaterea de sub urm rire penal , asa cum pretindea
mituitorul, atta vreme ct el ar Ii putut denatura adev rul pentru a se ajunge la
solu ia cerut de mituitor
625
.
,A da nseamn a nmna, a preda n mod eIectiv, a remite banii sau orice
alt Iolos celui mituit.
Solu ia instan ei
626
care a decis c Iapta de a da o sum de bani unui
Iunc ionar ca s IalsiIice un nscris oIicial constituie dare de mit si nu instigare la
Ials, a Iost criticat
627
, pe drept cuvnt, deoarece, desi unic , Iapta mituitorului,
datorit urm rilor multiple pe care le-a produs ntruneste elementele ambelor
inIrac iuni n discu ie, aIlate n concurs ideal.
Promisiunea, oIerirea sau darea se poate realiza n mod nemijlocit de c tre
mituitor sau indirect, adic printr-o persoan interpus . Intermediarul va Ii
sanc ionat, dup caz, ca instigator sau complice la dare de mit .
Cerin e esen iale:
1. Ac iunea incriminat este necesar s aib ca obiect bani sau alte Ioloase.
No iunea de ,alte Ioloase are acelasi n eles cu cel ar tat cu ocazia analizei
inIrac iunii de luare de mit
628
.
2. Banii sau celelalte Ioloase promise, oIerite sau date trebuie s Iie
necuvenite, s aib un caracter de retribu ie, adic s Iie plata sau r splata n
vederea eIectu rii unui act determinat care poate Ii licit sau ilicit.
Fapta inculpatului de a oIeri unui oIi er de poli ie un inel de aur pentru ca
acesta s -i pun n libertate prietenul, constituie inIrac iunea de dare de mit , Iiind
I r relevan Iaptul c ordonan a de re inere a Iost ntocmit de un alt oIi er de
poli ie, atta timp ct cel c ruia i s-a nmnat inelul n scopul ar tat, a eIectuat acte
de cercetare penal n dosarul respectiv si avea posibilitatea eliber rii prietenului
inculpatului
629
.
3. Ac iunea incriminat trebuie s Iie anterioar ndeplinirii, nendeplinirii ori
ntrzierii n ndeplinirea unui act determinat, licit sau ilicit.
4. O ultim cerin esen ial este aceea ca actul pentru a c rei ndeplinire,
nendeplinire etc., I ptuitorul promite, oIer sau d bani ori alte Ioloase s Iie un
act privitor la ndatoririle de serviciu ale Iunc ionarului ori un act contrar acestor
625
TS, s.p., d. nr. 333/1970, R. I, p. 116.
626
TS, s.p., d. nr. 5027/1970, C.D. pe anul 1970, p. 406; R.1, p. 115.
627
Cristiana Filisanu, op. cit., vol. III, p. 220.
628
Fiind o inIrac iune corelativ cu luarea de mit , n cele ce urmeaz ne vom limita la a expune, n principiu,
numai acele aspecte care sunt speciIice d rii de mit , preciz ri ce urmeaz a Ii completate cu cele ar tate la
corup ia pasiv .
629
T. j. Constan a, d. p. nr. 272/1993, Dr., nr. 1, 1994, p. 104.
243
ndatoriri
630
. Nu are relevan , asadar, dac actul n vederea c ruia se d mita este
licit sau ilicit.
Iipsa oric reia dintre cerin ele esen iale ar tate va duce la inexisten a
elementului material si implicit a inIrac iunii de dare de mit .
Nu intereseaz pentru existen a acestei inIrac iuni, care este deja consumat
n momentul realiz rii ac iunii incriminate de c tre agent, conduita ulterioar a
celui mituit (ex.: restituirea mitei, nendeplinirea actului pentru care a acceptat
promisiunea, oIerirea sau darea mitei).
Urmarea imeaiat a acestei inIrac iuni const ntr-o stare de pericol pentru
valorile sociale proteguite prin aceast norm de incriminare (buna desI surare a
activit ii unit ii din care Iace parte cel Ia de care se exercit ac iunea de
corupere si probitatea de care acesta trebuie s dea dovad n ndeplinirea
atribu iilor sale Iunc ionale).
Leg tura ae cau:alitate ntre ac iunea incriminat si urmarea imediat trebuie
s existe si rezult din materialitatea activit ii executate de I ptuitor (ex re).
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie speciIic acestei incrimin ri este inten ia airect
calificat prin scop.
Cerin esen ial . Scopul prev zut n norma de incriminare are sensul de
Iinalitate c tre care se ndreapt ac iunea I ptuitorului si nu de destina ie (rezultat),
astIel nct pentru consumarea inIrac iunii de dare de mit este suIicient s Iie
urm rit si nu realizat
631
.
Scopul prev zut n toate ipotezele de incriminare este de a ndeplini, a nu
ndeplini ori a ntrzia ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle de serviciu ale
celui Ia de care se exercit ac iunea de corupere sau de a Iace un act contrar
acestor ndatoriri.
Exist si opinia c aceast inIrac iune se poate comite si cu inten ie
inairect
632
.
Forme. Sanc iuni
Forme. Darea de mit este o inIrac iune de ac iune si instantanee.
Prin voin a legiuitorului, tentativa (promisiunea, oIerirea) este asimilat
Iaptului consumat si la Iel ca luarea de mit si darea de mit este o inIrac iune cu
consumare anticipat .
Fiind si o inIrac iune de pericol, darea de mit se consum n momentul
realiz rii ac iunii descrise n norma de incriminare
633
. Ea este si o inIrac iune cu
con inuturi alternative, astIel nct pentru consumarea inIrac iunii va Ii suIicient
realizarea oric reia dintre ac iunile incriminate alternativ. Realizarea mai multor
ac iuni incriminate alternativ nu va aIecta unitatea d rii de mit , dar de aceast
mprejurare se va ine seam la individualizarea judiciar a pedepsei.
Darea de mit poate Ii s vrsit n mod continuat dac Ioloasele care au I cut
obiectul d rii de mit sunt date n rate si n realizarea aceleiasi rezolu ii
inIrac ionale
634
.
630
Ilie Pascu, op. cit., p. 356.
631
Constantin Duvac, op. cit., vol. I, p. 445.
632
Avram Filipas n Octavian Ioghin, Avram Filipas, op. cit., p. 198; Avram Filipas, op. cit., 2006, p. 450.
633
Folosim aceast exprimare pentru a marca deosebirea, sub acest aspect, ntre inIrac iunile materiale si cele
Iormale si pentru c la acestea din urm starea de pericol este inerent ac iunii sau inac iunii incriminate. Din
punct de vedere teoretic si practic, este evident ns c toate inIrac iunile (materiale sau Iormale) se consum n
momentul realiz rii urm rii imediate.
634
In acela,i sens: T. j. Brasov, d. p. nr. 424/1993, Dr., nr. 2, 1994, p. 86.
244
Sanc iuni. Pedeapsa prev zut de lege pentru persoana Iizic , n cazul
acestei inIrac iuni, este nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.
Pedeapsa aplicabil persoanei juridice, potrivit art. 71
1
alin. (2) C. pen., n cazul
s vrsirii inIrac iunii de dare de mit , este amenda de la 5.000 lei la 600.000 lei.
n cazul d rii de mit ar tat n art. 7 alin. (2) din Iegea nr. 78/2000,
maximul pedepsei prev zute n art. 255 C. pen. se majoreaz cu 2 ani, iar pentru
Iapta din art. 8
2
al aceluiasi act normativ, pedeapsa prev zut de lege este
nchisoarea de la unu la 7 ani.
ConIorm art. 9 din Iegea nr. 78/2000, dac darea de mit este s vrsit n
interesul unei organiza ii, asocia ii sau grup ri criminale ori al unuia dintre
membrii acesteia sau pentru a inIluen a negocierile tranzac iilor comerciale
interna ionale ori schimburile sau investi iile interna ionale, maximul pedepsei
prev zut de lege pentru aceast Iapt penal se majoreaz cu 5 ani.
Potrivit dispozi iilor din art. 255 alin. (3) C. pen., mituitorul nu se pedepseste
dac denun autorit ii Iapta mai nainte ca organul de urm rire s Iie sesizat
pentru acea inIrac iune.
Cu privire la aceste dispozi ii, s-a Iormulat propunerea
635
de lege ferenaa
potrivit c reia denun area Iaptei de c tre mituitor ar trebui s constituie numai o
cauz de reducere a pedepsei.
Cauz special de excludere a existen ei infrac iunii
Darea de mit , n oricare din variantele sale de incriminare, nu constituie
inIrac iune dac mituitorul a Iost constrns prin orice mijloace de c tre cel care a
luat mita.
Ca natur juridic aceast dispozi ie reprezint o cauz special care nl tur
caracterul penal al Iaptei. Aceast cauz care nl tur caracterul penal al Iaptei are
un con inut mai larg dect cel ar tat n art. 46 C. pen. si va Ii incident ori de cte
ori nu vor Ii ndeplinite condi iile instituite de lege pentru existen a constrngerii
Iizice (vis absoluta) sau morale (vis compulsiva).
Dup unii autori
636
, despre o constrngere a mituitorului poate Ii vorba numai
cnd acesta solicit de la Iunc ionar un act licit, deoarece n celelalte ipoteze nu
Iunc ionarul exercit o presiune asupra solicitantului, ci acesta preseaz asupra
Iunc ionarului ncercnd s -l determine cu bani sau alte Ioloase s -si ncalce
ndatoririle de serviciu.
PRIMIREA DE FOLOASE NECUVENITE
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al inIrac iunii de primire de Ioloase necuvenite
const n acele rela ii sociale reIeritoare la interesele publice, a c ror normal
Iormare, desI surare si dezvoltare nu ar Ii posibil I r a asigura exercitarea cu
cinste, probitate si corectitudine a atribu iilor de serviciu a Iunc ionarilor publici
sau a Iunc ionarilor.
De asemenea, prin aceast incriminare sunt protejate bunul mers al activit ii
unit ilor ar tate la art. 145 C. pen., al persoanelor juridice de drept privat si
interesele legale ale persoanelor particulare.
635
Doru Octavian, Propunere ae lege ferenaa privina sanc ionarea infrac iunilor ae serviciu ,i in leg tur cu
serviciul, R.R.D., nr. 11, 1981, p. 28-29.
636
Ilie Pascu, op. cit., 1997, p. 359. In acela,i sens: Vasile Dobrinoiu, vol. II, p. 57.
245
Obiectul material. n leg tur cu aceast chestiune s-au conturat trei opinii
contradictorii.
Obiectul material al acestei incrimin ri, ntr-o prim opinie
637
, l constituie
banii sau alte Ioloase care nu i se cuvin agentului.
ntr-o alt p rere
638
, se sus ine c la aceast inIrac iune, de regul , lipseste
obiectul material. Totusi, atunci cnd Iolosul necuvenit const n prestarea unei
munci (ex.: repararea unui imobil, eIectuarea unor lucr ri de instala ii electrice,
zugr virea unor nc peri), obiectul asupra c ruia se eIectueaz munca devine si
obiect material al inIrac iunii si poate servi ca prob pentru existen a inIrac iunii.
Al i autori sus in expres
639
sau implicit
640
(prin neabordarea acestei chestiuni)
c primirea de Ioloase necuvenite nu are obiect material
641
.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al acestei inIrac iuni este caliIicat si nu
poate Ii dect un Iunc ionar public, un Iunc ionar sau una dintre persoanele ar tate
n Iegea nr. 78/2000
642
.
Toate aceste calit i cerute de norma de incriminare subiectului activ
nemijlocit trebuie s existe la data s vrsirii Iaptei.
Fapta poate Ii s vrsit de mai mul i autori care au contribuit nemijlocit, n
mod simultan (comisie, colectiv, echip ) sau succesiv la s vrsirea primirii de
Ioloase necuvenite. Ia s vrsirea acestei inIrac iuni pot contribui ns si al i
subiec i activi n aIar de autor sau coautor (instigatori, complici); pentru acesti
subiec i nu este necesar calitatea cerut de lege pentru autor; n acest caz nu este
vorba de r sIrngerea circumstan ei personale a calit ii de inute de autor la ceilal i
participan i, ci de ncadrarea contribu iei lor n dispozi ia care prevede erga omnes
Iapta comis de subiectul activ nemijlocit
643
.
Dac participantul la inIrac iunea analizat eIectueaz att acte de instigare,
ct si acte de complicitate la aceeasi inIrac iune de primire de Ioloase necuvenite,
acesta va Ii inut s r spund numai pentru instigare deoarece instigarea este o
Iorm de participa ie principal care absoarbe n con inutul s u complicitatea ca
Iorm de participa ie secundar .
Persoana care d Iolosul necuvenit nu este participant la inIrac iunea de
primire de Ioloase necuvenite si nu se pedepseste.
Subiect activ al acestei Iapte penale poate Ii si o persoan juridic , n
condi iile si cu limit rile ar tate n art. 19
1
alin. (1) C. pen.
637
Oliviu Augustin Stoica, op. cit., p. 250. In acela,i sens: Ioana Vasiu, op. cit., vol. II, p. 353; TS, d. . nr. 3/1973,
R.R.D., nr. 6, 1973, p. 103; TS, s.p., d. nr. 5196/1971, R.R.D., nr. 6, 1972, p. 169; TS, s.p., d. nr. 3581/1973, R.R.D., nr. 5,
1974, p. 78; TS, s.p., d. nr. 25/1975, R.R.D., nr. 6, 1975, p. 69.
638
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 147. In acela,i sens: Aneta Grigorovici, Infrac iuni ae serviciu sau in
leg tur cu serviciul, Editura Stiin iIic si Enciclopedic , Bucuresti, 1976, p. 99; O pozi ie asem n toare a Iost
exprimat si n lucrarea proIesorilor Octavian Ioghin, Tudorel Toader, Drept penal roman. Partea special , edi ia
a IV-a rev zut si ad ugit , Casa de editur si pres Sansa SRI, Bucuresti, 2001, p. 410.
639
Vasile Dobrinoiu, Corup ia in areptul penal roman, Editura Atlas Iex, Bucuresti, 1995, p. 69-71. In
acela,i sens: Ilie Pascu, op. cit., 1997, p. 362; Vasile Dobrinoiu, op. cit., vol. II, p. 62; Ilie Pascu, op. cit., 2004,
p. 362; Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, op. cit., p. 362.
640
Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu, op. cit., vol. II, p. 99; Avram Filipas, op. cit., 1992, p. 198;
Avram Filipas, op. cit., 2001, p. 446.
641
n completarea acestei chestiuni a se vedea comentariul de la obiectul material al inIrac iunii de luare de
mit .
642
n ceea ce priveste subiec ii inIrac iunii Iacem trimitere la cele ar tate la inIrac iunea de luare de mit .
643
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 147.
246
Subiectul pasiv special al inIrac iunii de primire de Ioloase necuvenite este
autoritatea public , institu ia public , persoana juridic de interes public, persoana
juridic privat , n serviciul c reia agentul si exercit atribu iile Iunc ionale.
Latura obiectiv
Elementul material al incrimin rii examinate const n ac iunea de primire de
c tre subiectul activ nemijlocit a unei sume de bani sau a altor Ioloase, dup ce a
ndeplinit un act n virtutea Iunc iei sale si la care era obligat n temeiul acesteia.
Prin expresia ,a ndeplinit un act n virtutea Iunc iei sale se n elege c este
vorba de ndeplinirea unui act care intr n atribu iile de serviciu ale autorului, iar
prin expresia ,obligat n temeiul Iunc iei sale se n elege c ndeplinirea actului
constituie o ndatorire de serviciu a acestuia. Cu alte cuvinte, este vorba de
ndeplinirea unui act ntotdeauna licit (spre deosebire de inIrac iunea de luare de
mit , unde poate Ii vorba si de ndeplinirea unui act ilicit) si, totodat , obligatoriu
de ndeplinit pentru subiectul activ nemijlocit.
Banii pot Ii eIectivi sau sub Iorm de valori ori titluri de orice Iel echivalnd
bani.
Prin expresia ,alte Ioloase se n eleg orice Iel de avantaje patrimoniale
(bunuri, mprumuturi, premii, amnarea pl ii unei datorii, Iolosin a gratuit a unei
locuin e, prest ri de servicii n mod gratuit, promovarea n serviciu) sau
nepatrimoniale (acordarea unui titlu sau a unui grad, ori a altei distinc ii
onoriIice)
644
.
Cerin e esen iale. Iegiuitorul a atasat ac iunii incriminate mai multe cerin e
esen iale, n lipsa c rora Iapta nu va constitui inIrac iunea de primire de Ioloase
necuvenite si anume:l Ioloase primite trebuie s Iie necuvenite, s nu Iie legal
datorate, s aib un caracter de retribu ie, adic de r splat pentru un act determinat
eIectuat de autor, un act ar tat n mod explicit
645
.
2. Primirea banilor sau altor Ioloase este necesar s Iie posterioar ndeplinirii
unui act determinat n virtutea Iunc iei sale si la care era obligat n temeiul acesteia
si s nu Ii existat anterior o n elegere sau o acceptare a unei promisiuni de bani sau
alte Ioloase.
Aceast cerin esen ial reprezint una dintre deosebirile care exist ntre
primirea de Ioloase necuvenite si luarea de mit . Dac primirea banilor sau altor
Ioloase este anterioar ndeplinirii actului determinat, ori dac anterior ndeplinirii
actului determinat a existat o n elegere sau a Iost acceptat o promisiune Iapta va
constitui inIrac iunea de luare de mit .
Exist inIrac iunea de primire de Ioloase necuvenite n cazul inculpatului,
oIi er de poli ie, care a primit un Iolos necuvenit dup ce a restituit o cantitate de
marI provenit din contraband , conIiscat de organele de poli ie
646
.
n mod just, s-a decis
647
c pretinderea unor Ioloase de c tre Iunc ionar si
primirea acestora dup eIectuarea actului privitor la ndeplinirea ndatoririlor sale
644
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 133. In acela,i sens: Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu,
op. cit., vol. II, p. 89; Ioana Vasiu, op. cit., vol. II, p. 348; Vasile Dobrinoiu, op. cit., vol. II, p. 45; Alexandru
Boroi, Gheorghe Nistoreanu, op. cit., p. 352. In sens contrar: Avram Filipas n Octavian Ioghin, Avram Filipas, op. cit.,
p. 195; Octavian Ioghin, Tudorel Toader, op. cit., p. 400; Avram Filipas n Costic Bulai s.a, op. cit., p. 441.
645
A se vedea comentariul cu privire la cerin ele esen iale ale elementului material al lu rii de mit .
646
CSJ, s.p., d. nr. 3429/1999, Teodor Mrejeru si colab., op. cit., p. 213.
647
CSJ, s.p., d. nr. 2343/2000, Gabriel Ionescu, IosiI Ionescu, Probleme ae arept ain furispruaen a Cur ii
Supreme ae Justi ie in materie penal 1990-2000, Editura Juris Argessis, Curtea de Arges, 2002, p. 410-411. In
acela,i sens: Maxim Dobrinoiu, Ciprian Raul Romi an, Primirea ae foloase necuvenite ,i infrac iunea ae luare ae
mit . Delimit ri. R.D.P., nr. 2, 2004, p. 106.
247
de serviciu pentru care Ioloasele au Iost pretinse constituie inIrac iunea de luare de
mit , iar nu aceea de primire de Ioloase necuvenite.
Norma prev zut n art. 256 C. pen. nu incrimineaz si Iapta de pretindere a
unor asemenea Ioloase, ca n cazul inIrac iunii de luare de mit . Pretinderea de
Ioloase necuvenite n cazul primirii de Ioloase necuvenite ar putea constitui o
tentativ , dar tentativa la aceast inIrac iune nu se pedepseste. Aceasta va putea,
totusi, s Iie sanc ionat disciplinar
648
.
Actul licit ntocmit de autor anterior primirii Ioloaselor necuvenite reprezint
o alt deosebire Ia de luarea de mit , unde actul determinat poate Ii si ilicit.
Dac subiectul activ nemijlocit a ndeplinit actul prin nc lcarea ndatoririlor
de serviciu, Iapta acestuia va putea constitui si inIrac iunea de neglijen n serviciu
sau abuz n serviciu, dup Iorma de vinov ie cu care a ac ionat agentul, ori luare
de mit , dac se constat existen a unei n elegeri prealabile ntre autor si
beneIiciarul actului ilicit.
Banii sau celelalte Ioloase pot Ii primite de subiectul activ nemijlocit Iie
direct, Iie indirect, prin persoane interpuse, caz n care activitatea intermediarului
va constitui instigare sau complicitate, dup caz, la aceast inIrac iune.
Urmarea imeaiat const ntr-o stare de pericol, dup caz, pentru bunul mers
al activit ii unit ilor ar tate la art. 145 C. pen., entit ilor ar tate n Iegea nr.
78/2000 sau persoanelor juridice de drept privat unde si desI soar activitatea
subiectul activ.
Leg tura ae cau:alitate ntre ac iunea incriminat si urmarea imediat trebuie
s existe si rezult ex re.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. Pentru existen a Iaptei de primire de Ioloase necuvenite
este necesar ca ac iunea care constituie elementul material s Iie s vrsit cu
vinov ie si anume cu inten ie airect
649
, adic este necesar voin a I ptuitorului de
a primi bani sau alte Ioloase, dup ce a ndeplinit un act n virtutea Iunc iei sale si
la care era obligat n temeiul acestei Iunc ii, si stiin a c banii sau Ioloasele primite
nu-i sunt legal cuvenite.
n doctrin , s-a sus inut, pe drept cuvnt, c primirea de Ioloase necuvenite se
poate comite si cu inten ie inairect
650
. Inten ia indirect este posibil la aceast
inIrac iune ntruct n momentul s vrsirii Iaptei nu este obligatoriu ca subiectul activ
s urm reasc crearea unei st ri de pericol pentru prestigiul unit ii din care Iace parte,
Iiind suIicient ca el s accepte posibilitatea producerii unei asemenea urm ri
651
.
n lipsa unei cerin e esen iale (exprese sau implicite) reIeritoare la scopul
ac iunii incriminate (avem n vedere no iunea de scop n sensul s u propriu de
Iinalitate ce se situeaz n aIara inIrac iunii si nu de rezultat), care s caliIice
inten ia, cu greu s-ar putea sus ine teza c aceast inIrac iune se poate comite
numai cu inten ie direct , chiar dac n concret primirea de Ioloase necuvenite se
comite cel mai adesea cu aceast Iorm de vinov ie
652
.
648
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 149.
649
Iaem, p. 150. In acela,i sens: Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu, op. cit., vol. II, p. 100; Iucia
Moldovan n Matei Basarab, Iucia Moldovan, Valer Suian, Drept penal. Partea special , Cluj-Napoca, 1985,
vol. I, p. 297; Vasile Dobrinoiu, op. cit., p. 263; Ilie Pascu, op. cit., p. 364; Ioana Vasiu, op. cit., vol. II, p. 354;
Octavian Ioghin, Tudorel Toader, op. cit., p. 411; Vasile Dobrinoiu, op. cit., vol. II, p. 65.
650
Oliviu Augustin Stoica, op. cit., p. 251; Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, op. cit., p. 365; Avram
Filipas n Octavian Ioghin, Avram Filipas, op. cit., p. 199; Avram Filipas n Costic Bulai s.a, op. cit., p. 452.
651
Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, op. cit., p. 365.
652
Constantin Duvac n Gheorghe Diaconescu, Constantin Duvac, Drept penal. Partea special . Noul Coa
penal, Curs universitar, vol. I, Editura Funda iei Romania ae Maine, Bucuresti, 2006, p. 455.
248
Iegea prevede implicit si un mobil al Iaptei I r de care vinov ia nu poate Ii
conceput . Acesta const n tendin a celui care primeste Iolosul de a se considera
recompensat, n acest mod nelegal, pentru c si-a exercitat atribu iile de serviciu
653
.
Forme. Sanc iuni
Forme. Primirea de Ioloase necuvenite este o inIrac iune de ac iune si este
susceptibil de desI surare n timp, avnd un iter criminis.
Actele preparatorii si tentativa, desi sunt posibile, nu sunt incriminate si deci
nici pedepsite.
Fiind o inIrac iune instantanee, aceasta se consum n momentul primirii
banilor sau Ioloaselor.
Aceasta se poate comite si continuat atunci cnd banii sau Ioloasele sunt
remise n rate. n aceast ipotez , Iapta de primire de Ioloase necuvenite va avea si
un moment al epui: rii care va interveni la data ultimei ac iuni de remitere a
banilor sau Ioloaselor.
n doctrin , datorit aproprierii de Iapta prev zut n art. 254 C. pen., s-a
sus inut c primirea de Ioloase necuvenite este o variant de specie a inIrac iunii de
luare de mit
654
.
Sanc iuni. Primirea de Ioloase necuvenite se pedepseste cu nchisoare de la 6
luni la 5 ani.
Pedeapsa aplicabil persoanei juridice, potrivit art. 71
1
alin. (2) C. pen., n
cazul s vrsirii inIrac iunii de primire de Ioloase necuvenite, este amenda de la
5.000 lei la 600.000 lei.
Dac primirea de Ioloase necuvenite este s vrsit de persoanele care,
potrivit legii, au atribu ii de constatare sau de sanc ionare a contraven iilor ori de
constatare, urm rire sau judecare a inIrac iunilor sau de Iunc ionarii cu atribu ii de
control, maximul special al pedepsei se majoreaz cu 2 ani.
Potrivit art. 9 din Iegea nr. 78/2000, dac primirea de Ioloase necuvenite este
s vrsit n interesul unei organiza ii, asocia ii sau grup ri criminale ori al unuia
dintre membrii acesteia sau pentru a inIluen a negocierile tranzac iilor comerciale
interna ionale ori schimburile sau investi iile interna ionale, maximul pedepsei
prev zute de lege pentru aceast Iapt penal se majoreaz cu 5 ani.
Banii, valorile sau orice alte bunuri se conIisc , iar dac acestea nu se g sesc,
condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani. Bunurile sau valorile
ob inute de inculpat, ca urmare a s vrsirii inIrac iunii de primire de Ioloase
necuvenite, se conIisc chiar dac au Iost restituite persoanelor de la care
I ptuitorul le-a primit.
TRAFICUL DE INFLUEN
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al traIicului de inIluen const n acele rela ii sociale
a c ror normal Iormare, desI surare si dezvoltare nu ar Ii posibile I r a asigura
bunul mers al activit ii unit ilor prev zute n art. 145 C. pen. sau al persoanelor
653
Avram Filipas n Octavian Ioghin, Avram Filipas, op. cit., p. 199; Avram Filipas n Costic Bulai s.a,
op. cit., p. 452.
654
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 146; Vasile Dobrinoiu, op. cit., p. 257. In sens contrar: Horia
Diaconescu, op. cit., p. 95. Acest autor sus ine c primirea de Ioloase necuvenite se diIeren iaz n mod evident si
esen ial de luarea de mit , astIel nct aceasta nu este si nu trebuie considerat ca Iiind o varietate de specie a lu rii
de mit , ea Iiind si r mnnd o inIrac iune distinct , de corup ie.
249
juridice de drept privat prin combaterea celor care, speculnd reala sau pretinsa lor
inIluen pe lng vreun Iunc ionar public sau Iunc ionar, provoac n mod implicit
o suspiciune att asupra acestora, ct si asupra desI sur rii corecte a activit ii
entit ilor ar tate.
Obiectul material. Existen a sau inexisten a obiectului material la aceast
norm de incriminare reprezint o chestiune controversat , iar cele ar tate la luarea
de mit sunt valabile si n cazul traIicului de inIluen , motiv pentru care nu vor
mai Ii reluate si n cadrul acestui Comentariu.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al traIicului de inIluen pasiv este
necircumstan iat de text si poate Ii orice persoan Iizic , care ndeplineste
condi iile generale pentru a r spunde penal, chiar si un Iunc ionar public sau
Iunc ionar.
Pentru a putea Ii subiect activ nemijlocit (autor) al inIrac iunii de traIic de
inIluen se cere ns ca I ptuitorul s aib inIluen sau s lase s se cread c are
inIluen asupra unui Iunc ionar public sau Iunc ionar.
Prin expresia ,las s se cread c are inIluen asupra unui Iunc ionar se
n elege, n genere, c o persoan se laud c are trecere pe lng un Iunc ionar
(aIirmnd, de exemplu, c datorit ncrederii de care se bucur , sau datorit
rudeniei ori rela iilor personale pe care le ntre ine cu acel Iunc ionar public sau
Iunc ionar, poate determina la acesta o anumit atitudine, ori poate ob ine o
anumit rezolvare). A l sa s se cread c are inIluen exist si atunci cnd o
persoan I r a se l uda c are trecere nu dezminte aIirma iile altora cu privire la
existen a acesteia.
Prin expresia ,are inIluen se n elege c acea persoan se bucur n mod
real de ncrederea Iunc ionarului public sau Iunc ionarului, ori c bunele rela ii
personale cu acesta corespund realit ii
655
.
Subiect activ nemijlocit al traIicului de inIluen activ este persoana care
cump r inIluen real sau presupus .
n variantele de specie prev zute n art. 7 alin. (3) si n art. 8, ambele din
Iegea nr. 78/2000, subiectul activ nemijlocit al inIrac iunii de traIic de inIluen
(pasiv si activ) este caliIicat si poate Ii numai una dintre urm toarele persoane: cele
care, potrivit legii, au atribu ii de constatare sau de sanc ionare a contraven iilor ori
de constatare, urm rire sau judecare a inIrac iunilor sau de Iunc ionarii cu atribu ii
de control, managerii, directorii, administratorii, cenzorii sau alte persoane cu
atribu ii de control la societ ile comerciale, companiile si societ ile na ionale,
regiile autonome si la orice al i agen i economici.
Ia s vrsirea inIrac iunii de traIic de inIluen pot contribui si al i subiec i
activi n aIar de autor (instigatori, complici).
Dac traIicul de inIluen pasiv este s vrsit de un Iunc ionar, iar acesta are si
el atribu ii n leg tur cu actul pe care urmeaz s -l ndeplineasc Iunc ionarul de a
c rui valoare se prevaleaz , exist un concurs de inIrac iuni, ntre luare de mit si
traIic de inIluen , cu condi ia ca I ptuitorul s Ii asigurat persoana c va beneIicia
si de serviciile care intr n competen a sa
656
.
Cump rarea de inIluen prin intermediar constituie inIrac iune numai dac
promisiunea, oIerta sau Iolosul ajunge la traIicant, nu si atunci cnd ac iunea tipic ,
655
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 153. In sens contrar: CCJ, s.p., d. nr.2398/2006, Inalta Curte ae
Casa ie ,i Justi ie. Jurispruaen a Sec iei penale pe anul 2006, Editura Hamangiu, 2007, p. 54-57.
656
Octavian Ioghin, Tudorel Toader, Drept penal roman. Partea special , edi ia a IV-a rev zut si ad ugit ,
Casa de editur si pres Sansa SRI, Bucuresti, 2001, p. 412.
250
necunoscut traIicantului, se opreste la intermediar. n aceast situa ie, neputn-
du-se re ine existen a inIrac iunii n sarcina autorului, nu poate Ii re inut nici
calitatea de complice n persoana intermediarului.
Activitatea de mijlocire ntre cump r torul si vnz torul de inIluen pe care
o desI soar intermediarul va constitui, dup caz, complicitate la cump rarea de
inIluen sau la vnzarea de inIluen , dup cum a n eles s ajute, prin ac iunile
sale, pe cump r torul si pe vnz torul de inIluen .
n toate ipotezele de incriminare, subiect activ nemijlocit al inIrac iunii
analizate poate Ii si o persoan juridic n condi iile si cu limit rile prev zute n
art. 19
1
C. pen.
Subiectul pasiv special este, dup caz, o unitate din cele prev zute n art. 145
C. pen., o persoan juridic de drept privat, o organiza ie public interna ional , o
unitate public dintr-un stat str in, o instan interna ional ori adunare
parlamentar sau administrativ ale unui stat str in n al c rui serviciu se g seste
Iunc ionarul public sau Iunc ionarul pentru a c rui inIluen are I ptuitorul primeste
sau pretinde Ioloase, ori accept daruri.
Subiect pasiv special secundar este si Iunc ionarul public
657
sau Iunc ionarul
asupra c ruia Iapta arunc suspiciune.
n practica judiciar s-a decis c Iunc ionarii consulari ai unui stat str in sunt
Iunc ionari n sensul prevederilor art. 257 si art. 258 C. pen. Ca atare, Iapta de a se
prevala de inIluen a asupra unui Iunc ionar consular, n scopul realiz rii unor Ioloase,
constituie inIrac iunea de traIic de inIluen prev zut n art. 257 C. pen.
658
.
Latura obiectiv
Elementul material. Prin art. 257 C. pen. este incriminat vnzarea de
inIluen , iar prin art. 6
1
din Iegea nr. 78/2000 este incriminat si cump rarea de
inIluen
659
. Deoarece condi iile de incriminare din cele dou texte citate sunt
par ial diIerite, se impune o analiz diIeren iat a elementelor materiale ale celor
dou inIrac iuni.
1. Elementul material al traIicului de inIluen pasiv (vnzarea de inIluen )
const n ac iunea de traIicare a inIluen ei de c tre o persoan care are inIluen sau
las s se cread c are inIluen asupra unui Iunc ionar public sau Iunc ionar.
Ac iunea incriminat se poate realiza alternativ prin primirea sau pretinderea
unei sume de bani ori altor Ioloase sau prin acceptarea promisiunii unor astIel de
Ioloase, ori acceptarea de daruri pentru a determina pe acel Iunc ionar public sau
Iunc ionar s Iac ori s nu Iac un act ce intr n atribu iile sale de serviciu.
Prin expresia ,alte Ioloase se n elege orice avantaj de natur patrimonial
sau nepatrimonial
660
.
657
Cu privire la n elesul acestei no iuni si cea de Iunc ionar, a se vedea cele ar tate cu ocazia examin rii
subiectului activ nemijlocit al inIrac iunii de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor.
658
CSJ, s. p., d. nr. 2343/1995, R.D.P., nr. 1, 1996, p. 144-145; Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul
Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe anul 1995, Editura ,Proema, Baia Mare, 1996, p. 206-208.
659
Cump rarea de inIluen a Iost incriminat pentru prima dat n Romnia, ca urmare a ratiIic rii (prin
Iegea nr. 27/2002, publicat n M. OI. nr. 65 din 30.01.2002) de c tre ara noastr a Conven iei penale cu privire
la corup ie, ncheiat la Strasbourg, la 27.01.1999, prin adoptarea si intrarea n vigoare a Iegii nr. 161/2003
privind unele m suri pentru asigurarea transparen ei n exercitarea demnit ilor publice, a Iunc iilor publice si n
mediul de aIaceri, prevenirea si sanc ionarea corup iei, publicat n M. OI. nr. 279 din 21.04.2003, care a
modiIicat, ntre altele, Iegea nr. 78/2000 privind prevenirea, descoperirea si sanc ionarea inIrac iunilor de
corup ie, publicat n M. OI. nr. 219 din 18.05.2000, prin introducerea art. 6
1
.
660
Termenii: ,primirea, ,pretinderea, ,acceptarea si ,alte Ioloase au acelasi n eles cu cel ar tat la
comentariul inIrac iunii de luare de mit , motiv pentru care Iacem trimitere la cele ar tate acolo.
251
n textul art. 257 C. pen., dup expresia ,alte Ioloase nu a Iost necesar s se
adauge cuvintele ,care nu i se cuvin (ca n textul art. 254 C. pen.), sau cuvntul
,necuvenite (ca n denumirea marginal a inIrac iunii din art. 256 C. pen.),
deoarece n cazul inIrac iunii de traIic de inIluen Iolosul este ntotdeauna
necuvenit, neIiind de conceput ca unei persoane particulare s i se cuvin o
retribu ie legal pentru interven ia sa (real sau presupus ) pe lng un Iunc ionar
public sau Iunc ionar n scopul ca acesta s Iac sau s nu Iac un act ce intr n
atribu iile sale
661
.
Pentru existen a traIicului de inIluen nu intereseaz dac interven ia pe
lng un Iunc ionar public sau un Iunc ionar s-a produs sau nu, nici dac prin
interven ie (real sau presupus ) se urm reste determinarea unei ac iuni licite (de
ex.: eIectuarea corect de c tre un Iunc ionar public sau privat a unui act ce intr n
atribu iile sale de serviciu) sau a unei ac iuni ilicite (de ex.: eIectuarea necorect a
actului), ori determinarea unei inac iuni licite (de ex.: ab inerea de la eIectuarea
unui act abuziv) sau a unei inac iuni ilicite (de ex.: nendeplinirea unei ndatoriri de
serviciu)
662
.
Pentru existen a inIrac iunii examinate nu este necesar ca acela pe lng care
urmeaz s se Iac interven ia s cunoasc Iaptul c inIractorul se prevaleaz de
trecerea pe care o are Ia de el si pretinde ori primeste bani sau alte Ioloase pentru
a-l determina s Iac ori s nu Iac un act ce intr n atribu iile sale de serviciu. n
cazul n care cunoaste c inIractorul s-a prevalat de inIluen a pe care o are asupra
lui si prin comportarea sa i nlesneste s vrsirea inIrac iunii, n acest caz el devine
complice
663
.
Nu intereseaz pentru existen a inIrac iunii dac Ioloasele sunt primite sau
pretinse direct sau indirect, prin persoan interpus . De asemenea, promisiunile de
Ioloase si darurile pot Ii acceptate direct sau indirect, caz n care persoana interpus
este instigator sau, dup caz, complice, n Iunc ie de speciIicul activit ii executate
n concret de aceasta.
Pentru existen a elementului material si deci a inIrac iunii de traIic de
inIluen nu este necesar ca pretinderea banilor sau Iolosului, sau acceptarea
promisiunii de Ioloase, ori a darurilor s Ii Iost urmat de executare, adic de
satisIacerea preten iei sau de respectarea promisiunii de Ioloase. De asemenea, nu
este necesar ca actul ce intr n atribu iile Iunc ionarului public sau privat s Ii Iost
ori nu eIectuat. Este suIicient c s-au primit ori pretins Ioloase sau c s-au acceptat
promisiuni de Ioloase ori daruri n vederea determin rii Iunc ionarului public sau
privat.
n practica judiciar
664
s-a decis c pretinderea unei sume de bani de la o
persoan si a unei alte sume de la o alt persoan n scopul intervenirii pe lng un
Iunc ionar, constituie Iapte distincte.
Elementul material al inIrac iunii de traIic de inIluen este realizat si atunci
cnd I ptuitorul (care are sau las s se cread c are inIluen asupra unui
Iunc ionar public sau privat) primeste sau pretinde Ioloase, accept promisiuni de
Ioloase, ori accept daruri nu pentru sine, ci pentru altul (de ex.: pentru so ul s u
ori pentru o rud sau prieten si chiar pentru o asocia ie).
Dac subiectul activ nemijlocit al inIrac iunii de traIic de inIluen intervine
eIectiv pe lng un Iunc ionar public sau privat pentru a-l determina la o ac iune ori
inac iune ilicit , el comite si un act de instigare la inIrac iunea de abuz n serviciu,
661
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 154.
662
Iaem, vol. IV, p. 155.
663
Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu, op. cit., vol. II, p. 102.
664
TS, s.p., d. nr. 146/1974, R. I, p. 414.
252
care va veni n concurs cu inIrac iunea de traIic de inIluen . De asemenea, n cazul
cnd subiectul activ nemijlocit al unui traIic de inIluen cump r Iavoarea unui
Iunc ionar public sau privat n scopul ca acesta s ndeplineasc , s nu
ndeplineasc ori s ntrzie ndeplinirea unui act privitor la ndatoririle sale de
serviciu, el se Iace vinovat si de inIrac iunea de dare de mit , care va veni n
concurs cu inIrac iunea de traIic de inIluen . Func ionarul public sau Iunc ionarul
va r spunde pentru luare de mit
665
.
Pentru existen a Iaptei de traIic de inIluen este necesar numai precizarea
actului pentru a c rui ndeplinire urmeaz s se exercite inIluen a I ptuitorului
(traIicantului), iar nu si indicarea persoanei asupra c reia va Ii exercitat . Prin
determinarea actului este determinat n mod implicit si persoana care l va
ndeplini, ca urmare a realei sau pretinsei inIluen e a I ptuitorului, si anume,
Iunc ionarul public sau Iunc ionarul n ale c rui atribu ii de serviciu intr
ndeplinirea acelui act
666
.
Dac persoana indicat de I ptuitor si asupra c reia acesta aIirmase c si va
exercita inIluen a nu are n atribu iile sale eIectuarea actului respectiv, inIractorul
nu s vrseste un traIic de inIluen , ci eventual o nsel ciune, dac sunt ntrunite si
celelalte condi ii de incriminare prev zute n art. 215 C. pen.
667
Aceeasi solu ie se
impune si n situa ia n care Iunc ionarul public sau Iunc ionarul la care Iace
reIerire traIicantul nu exist n realitate.
Deosebirea ntre inIrac iunile prev zute n art. 215 si 257 C. pen. const n
aceea c persoana nselat este de bun -credin , Iiind indus n eroare de c tre
I ptuitor, ct vreme beneIiciarul traIicului de inIluen urm reste ob inerea, cu
rea-credin , a satisIacerii unui interes prin coruperea sau inIluen area n alt mod a
unui Iunc ionar. Aceast din urm inIrac iune subzist si n cazul n care I ptuitorul
se prevaleaz de un nume Iictiv al Iunc ionarului asupra c ruia pretinde a avea
inIluen , Iiind suIicient s men ioneze atribu iile acestuia de natur a Ii apte s
rezolve interesele celui care solicit interven ia
668
.
2. Elementul material al traIicului de inIluen activ (cump rarea de
inIluen ), prev zut n art. 6
1
din Iegea nr. 78/2000 const n ac iunea de
cump rare a inIluen ei reale sau presupuse pe lng un Iunc ionar public sau
Iunc ionar care poate Ii comis alternativ prin promisiunea, oIerirea sau darea
direct sau indirect de bani, daruri sau alte Ioloase pentru a-l determina s Iac sau
s nu Iac un act ce intr n atribu iile sale de serviciu. Aceste no iuni au acelasi
n eles ca si n cazul inIrac iunii de dare de mit .
Deosebirea dintre cele dou inIrac iuni const n aceea c la darea de mit
ac iunea incriminat se realizeaz pentru a cump ra ndeplinirea sau nendeplinirea
activit ii Iunc ionarului public sau Iunc ionarului, n timp ce la cump rarea de
665
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 156.
666
Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu, op. cit., vol. II, p. 102. In acela,i sens: TS, col. pen.,
d. nr. 1218/1965, J.N., nr. 1, 1965, p. 171; TS, col. pen., d. nr. 2036/1967, R.R.D., nr. 3, 1968, p. 160; TS, s.p., d.
nr. 330/1971, R.R.D., nr. 11, 1971, p. 151; TS, n compunerea prev zut de art. 39 alin. (2) si (3) din Iegea pentru
organizare judec toreasc , d. nr. 19/1973, R.R.D., nr. 2, 1974, p. 170; CSJ, s. mil., d. nr. 52/1995, Dr., nr. 11,
1996, p. 130; Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe anul 1995, Editura
,Proema, Baia Mare, 1996, p. 208-209; CSJ, s.p., d. nr. 1040/1998, Dr., nr. 10, 1999, p. 162; Curtea Suprem ae
Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe anul 1998, Editura Argessis, Curtea de Arges, 1999,
p. 479-481; CSJ, n completul de 9 judec tori, d. nr. 15/2001, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul
Jurispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe anul 2001, Editura AII Beck, Bucuresti, 2003, p. 13-16; Curierul judiciar,
nr. 3, 2002, p. 101; Valeric Dabu, Noul Coa penal. Traficul ae influen , Dr., nr. 2, 2005, p. 117.
667
In acela,i sens, CA Constan a, d. p. nr. 160/1996, Dr., nr. 6, 1997, p. 128.
668
CSJ, s.p., d. nr. 5438/2001, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe
anul 2001, op. cit., p. 221-222.
253
inIluen , aceste ac iuni sunt executate pentru a cump ra inIluen a unui ter asupra
activit ii Iunc ionarului public sau Iunc ionarului.
Pentru celelalte condi ii de incriminare sunt valabile explica iile date cu
privire la elementul material al traIicului de inIluen pasiv.
Urmarea imeaiat , a ambelor Iapte penale, const n crearea unei st ri de
pericol pentru bunul mers al activit ii unit ilor prev zute n art. 145 C. pen.,
persoanelor juridice de drept privat, organiza iilor publice interna ionale, unit ilor
publice dintr-un stat str in, instan elor interna ionale ori adun rilor parlamentare
sau administrative ale unui stat str in n serviciul c reia se aIl Iunc ionarul public
sau privat, dup caz, vizat de I ptuitor, starea de pericol decurgnd din atingerea
adus prin expunerea reputa iei acestora la nencredere si suspiciuni.
Leg tura ae cau:alitate ntre ac iunea sau inac iunea incriminat si urmarea
imediat trebuie s existe si rezult din ns si materialitatea activit ii desI surate
de I ptuitor (ex re), n ambele texte de incriminare.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea de traIic de inIluen (pasiv si activ) se
s vrseste numai cu inten ie airect calificat prin scop.
Cerin esen ial . Iegea condi ioneaz existen a inIrac iunii de urm rirea unui
anumit scop. Ca atare, pentru realizarea laturii subiective inten ia indirect nu este
suIicient , Iiind necesar o inten ie caliIicat si este suIicient s se constate c a Iost
urm rit (sau m car aIirmat) de c tre I ptuitor, pentru ca, indiIerent dac s-a realizat ori
nu, s existe inten ie caliIicat si deci s existe inIrac iunea de traIic de inIluen
669
.
Exist si p rerea c aceast Iapt se poate comite si cu inten ie inairect
670
.
Forme. Sanc iuni
Forme. TraIicul de inIluen este o inIrac iune cu con inuturi alternative.
Datorit dependen ei ce exist ntre aceste con inuturi alternative ale inIrac iunii de
traIic de inIluen , Iaptele prin care se concretizeaz dou sau chiar toate
con inuturile men ionate, s vrsite de aceeasi persoan , chiar la intervale de timp
diIerite, reprezint , n ansamblu, acte de executare ale unei singure inIrac iuni
(unitate inIrac ional natural ), dispozi iile reIeritoare la inIrac iunea continuat
neIiind aplicabile
671
.
ntr-o alt opinie
672
, se consider c traIicul de inIluen poate Ii comis n
Iorm continuat dac sunt respectate dispozi iile art. 41 alin. (2) C. pen.
TraIicul de inIluen este o inIrac iune de ac iune (comisiv ) si cu consumare
anticipat , deoarece simpla pretindere de bani sau Ioloase si simpla acceptare de
promisiuni, care constituie un nceput de punere n executare a hot rrii
669
SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 156. In acela,i sens: Ilie Pascu, op. cit., p. 370; Valeric Dabu,
op. cit., p. 118; Constantin Duvac, op. cit., vol. I, p. 465.
670
Aneta Grigorovici, Infrac iuni ae serviciu sau in leg tur cu serviciul, Editura Stiin iIic si Enciclopedic ,
Bucuresti, 1976, p. 128. In acela,i sens: Avram Filipas n Octavian Ioghin, Avram Filipas, op. cit., p. 200; Avram
Filipas n Costic Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache, Institu ii ae arept penal, Curs selectiv pentru
examenul de licen , Editura trei, Bucuresti, 2001, p. 449.
671
TS, s.p., d. nr. 4094/1971, R.R.D., nr. 1, 1972, p. 159. In acela,i sens: TS, s.p., d. nr. 4748/1972, R.R.D.,
nr. 8, 1973, p. 161; TMB, s. a II-a pen., d. nr. 724/1979, R. III, p. 381; Cristiana Filisanu, op. cit., vol. III, p. 225;
CA Bucuresti, s. a II-a pen., d. nr. 34/A/1995, R.D.P., nr. 1, 1996, p. 144.
672
Vasile Dobrinoiu, op. cit., p. 215. Acesta citeaz n sprijinul aIirma iei sale d. nr. 553/1976 a T. j. Cluj prin
care s-a decis c ,Iaptele unei persoane, s vrsite n baza aceleiasi rezolu ii de a pretinde si primi de mai multe ori
la diIerite intervale de timp, de la o persoan , sume de bani, pentru ca prin cunostin ele sale de la Consiliul
Prim riei, s ob in evacuarea unui chirias, constituie inIrac iunea de traIic de inIluen .
254
inIrac ionale sunt suIiciente pentru a consuma inIrac iunea. Tentativa este, prin
voin a legiuitorului, asimilat cu Iapta consumat .
Fiind o inIrac iune instantanee, aceasta se consum n momentul cnd
I ptuitorul primeste sau pretinde bani sau alte Ioloase, ori accept promisiunea
unor astIel de Ioloase, sau accept daruri, direct sau indirect, pentru sine ori pentru
altul, pentru a determina pe un Iunc ionar public sau Iunc ionar s Iac ori s nu
Iac un act ce intr n atribu iile sale de serviciu. Pentru consumarea inIrac iunii nu
are importan dac s-a produs ori nu interven ia pe lng Iunc ionarul public sau
Iunc ionar, dac s-a eIectuat ori nu actul ce intra n atribu iile de serviciu ale
acestuia. De asemenea, este I r eIicien juridic , n cazul pretinderii de Ioloase
ori accept rii promisiunii de Ioloase, mprejurarea c preten ia a Iost sau nu
satisI cut , ori c promisiunea de Ioloase a Iost sau nu respectat
673
.
Situa ia este similar si n ceea ce priveste cump rarea de inIluen care este
tot o inIrac iune de ac iune (comisiv ) si cu consumare anticipat .
Instan a suprem
674
a decis c purtarea unor discu ii repetate cu mai multe
persoane aIlate mpreun , urmate de primirea unor Ioloase de la acestea n acelasi
timp si loc, nu atribuie Iaptei semniIica ia unei inIrac iuni continuate de traIic de
inIluen , caracterizat prin s vrsirea repetat a unor ac iuni care prezint , Iiecare
n parte, con inutul aceleiasi inIrac iuni, ci constituie o unitate natural de
inIrac iune. Aceast unitate nu este incompatibil cu existen a unei pluralit i de
acte materiale, cu condi ia ca acestea, considerate n ansamblul lor prin leg tura
Iireasc dintre ele, s alc tuiasc o singur ac iune n vederea aceluiasi rezultat.
Sanc iuni. Pedeapsa prev zut de lege pentru traIicul de inIluen pasiv si cel
activ este nchisoarea de la 2 la 10 ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amenda de la 5.000 la 600.000 lei,
conIorm art. 71
1
alin. (2) C. pen.
Dac traIicul de inIluen (pasiv sau activ) este s vrsit de persoanele care,
potrivit legii, au atribu ii de constatare sau de sanc ionare a contraven iilor ori de
constatare, urm rire sau judecare a inIrac iunilor sau de Iunc ionarii cu atribu ii de
control, maximul special al pedepsei se majoreaz cu 2 ani.
ConIorm art. 9 din Iegea nr. 78/2000, dac traIicul de inIluen (pasiv sau
activ) este s vrsit n interesul unei organiza ii, asocia ii sau grup ri criminale ori
al unuia dintre membrii acesteia sau pentru a inIluen a negocierile tranzac iilor
comerciale interna ionale ori schimburile sau investi iile interna ionale, maximul
pedepsei prev zute de lege pentru aceast Iapt penal se majoreaz cu 5 ani.
Potrivit art. 257 alin. (2) C. pen. raportat la art. 256 alin. (2) C. pen., banii,
valorile sau orice alte bunuri primite de I ptuitor se conIisc , n natur sau prin
echivalent b nesc, dup caz, si nu se restituie beneIiciarilor traIicului de inIluen
care denun autorit ii Iapta mai nainte ca organul de urm rire penal s Ii Iost
sesizat. n raport cu prevederile men ionate, decizia de ndrumare nr. 3/1973 nu
poate constitui un temei pentru neconIiscarea valorilor si restituirea lor persoanei
care le-a dat
675
.
Banii, valorile sau orice alte bunuri care au I cut obiectul traIicului de
inIluen pasiv sau activ se conIisc , iar dac acestea nu se g sesc, condamnatul
673
TS, s.p., d. nr. 6983/1970, C.D., 1970, p. 414. In acela,i sens: SiegIried Kahane, op. cit., vol. IV, p. 157.
674
CCJ, completul de 9 judec tori, d. nr. 604/2003, Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul
furispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe anul 2003, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 654-655.
675
CCJ, Completul de 9 judec tori, d. nr. 112/2002, Nicorina Crisu Magraon, Constantin Crisu,
Jurispruaen in materie penal a Inaltei Cur i ae Casa ie ,i Justi ie, cur i ae apel ,i tribunale 1990-2005, Editura
Juris Argessis, Curtea de Arges, 2006, p. 726.
255
este obligat la plata echivalentului lor n bani
676
. Dac sumele au Iost restituite de
inIractor persoanei de la care le-a primit, se va dispune conIiscarea lor de la aceast
persoan .
Dispozi iile reIeritoare la conIiscare nu se aplic n situa ia n care Iapta s-a
comis prin pretindere sau acceptare de promisiuni.
n cazul inIrac iunii de traIic de inIluen suma de bani pretins de inculpat
nu este supus conIisc rii, dac a Iost Iolosit pentru prinderea n Ilagrant delict a
inculpatului si, ulterior, restituit denun torului, Iapta Iiind denun at organului de
urm rire penal nainte de sesizarea acestuia cu privire la s vrsirea inIrac iunii
prev zut n art. 257 C. pen.
677
Sumele de bani date de cump r torul de traIic sunt supuse conIisc rii si nu
pot constitui obiectul unor preten ii civile din partea celui care a pl tit-o, deoarece
scopul pentru care au Iost remise este unul ilicit
678
.
Bunurile si valorile primite trebuie s Iie luate de la persoanele ce le de in,
textul de lege neI cnd nici o distinc ie n aceast privin , dup persoana
de in torului, si deci ar nsemna s se adauge la lege dac s-ar condi iona
conIiscarea de mprejurarea ca bunurile s se g seasc la inculpat.
Dispozi iile reIeritoare la plata echivalentului b nesc au n vedere nu cazul n
care banii, valorile sau orice alte bunuri nu mai sunt de inute de inculpat, ci situa ia
n care identiIicarea si preluarea acestora nu mai este posibil n mod obiectiv, Iie
c de in torul nu este cunoscut, Iie pentru c bunurile au trecut ntre timp n
proprietatea unei ter e persoane de bun -credin
679
.
TraIicul de inIluen activ (cump rarea de inIluen ) nu se pedepseste dac
I ptuitorul denun autorit ii Iapta mai nainte ca organul de urm rire s Ii Iost
sesizat pentru acea Iapt . n aceast situa ie, banii, valorile sau orice alte bunuri se
restituie persoanei care le-a dat.
AstIel, n cazul denun rii de c tre cel care a dat banii si bunurile
I ptuitorului, acestea se restituie n temeiul art. 6
1
alin. (4) din Iegea nr. 78/2000
celui care le-a dat si nu se conIisc
680
.
Instan a suprem a mai decis c traIicul de inIluen nu poate intra n concurs
cu nsel ciunea si c persoana care a dat suma de bani nu poate avea calitatea de
parte civil , iar sumele date vor Ii conIiscate
681
.
676
A se vedea cele ar tate cu privire la aceast Iorm de executare a conIisc rii speciale la inIrac iunea de
luare de mit . In acela,i sens: CSJ, s.p., d. nr. 1976/1999, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei,
Culegere ae aeci:ii pe anul 1999, Editura Juris Argessis, Curtea de Arges, 2000, p. 281-282; Nicorina Crisu
Magraon, Constantin Crisu, op. cit., p. 727-728.
677
CCJ, s.p., d. nr. 2083/2005, Nicorina Crisu Magraon, Constantin Crisu, op. cit., p. 725-726.
678
TS, s.p., d. nr. 2559/1972, R.R.D., nr. 2, 1973, p. 169. In acela,i sens: CSJ, s.p., d. nr. 576/1997, Curtea
Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe anul 1997, Editura Argessis, Curtea de
Arges, 1998, p. 336-337; Nicorina Crisu Magraon, Constantin Crisu, op. cit., p. 729.
679
TS, s.p., d. nr. 77/1973, R.R.D., nr. 1, 1975, p. 67.
680
CCJ, s. p., d. nr. 5139/2003, Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae
aeci:ii pe anul 2003, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 702-703.
681
TS, col. pen., d. nr. 1244/1961, J.N., nr. 5, 1962, p. 157. In acela,i sens: TS, col. pen., d. nr. 239/1963,
J.N., nr. 7, 1963, p. 177.
256
Capitolul II
INFRAC IUNI CARE MPIEDIC NF PTUIREA 1USTI IEI
FAVORIZAREA INFRACTORULUI
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al Iavoriz rii inIractorului const n acele rela ii
sociale a c ror existen este ocrotit prin ap rarea activit ii de nI ptuire a justi iei
penale mpotriva ac iunilor de natur s ajute pe inIractor n a se sustrage de la
urm rirea penal , de la judecat ori de la executarea pedepsei, sau s -si asigure
Iolosul ori produsul inIrac iunii.
Favorizarea inIractorului se deosebeste de t inuire si prin Iaptul c aceasta
din urm are un obiect juridic special diIerit care const n rela iile sociale
reIeritoare la patrimoniu.
Obiectul material. Ia Iavorizarea real , exist n genere un obiect material,
care este produsul inIrac iunii s vrsite anterior de inIractorul care primeste
ajutorul (ex.: ascunderea bunului Iurat, transIormarea sau vnzarea bunului
sustras). Ia Iavorizarea personal , poate exista uneori un obiect material (ex.:
urmele distruse ale inIrac iunii; obiecte schimbate de la locul inIrac iunii)
780
.
778
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 211.
779
Horia Diaconescu, Drept penal. Partea special , vol. II, edi ia a 2-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005,
p. 138. ProIesorul Horia Diaconescu consider c Iapta penal analizat nu poate Ii comis dect prin acte omisive.
780
Nicoleta Iliescu n Vintil Dongoroz, SiegIried Kahane, Ion Oancea, IosiI Fodor, Nicoleta Iliescu,
Constantin Bulai, Rodica St noiu, Victor Rosca, Explica ii teoretice ale Coaului penal roman. Partea special ,
vol. IV, Editura Academiei Romne, Bucuresti, 1972, p. 215.
286
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al inIrac iunii de Iavorizarea inIractorului
poate Ii orice persoan care ndeplineste condi iile generale pentru a r spunde
penal.
Subiect activ al acestei inIrac iuni poate Ii si o persoan juridic , cu limit rile
si n condi iile prev zute n art. 19
1
alin. (1) C. pen.
Cel ce a s vrsit inIrac iunea sau a participat la s vrsirea inIrac iunii la care
se reIer Iavorizarea nu poate Ii subiect activ al inIrac iunii de Iavorizare, deoarece
art. 264 C. pen. prevede n acest sens c Iavorizarea inIractorului reprezint
ajutorul dat ,unui inIractor, autoIavorizarea neIiind astIel incriminat . Auto-
Iavorizarea nu este pedepsit nici dac e I cut n Iavoarea unui coparticipant
781
.
Dac autoIavorizarea constituie prin ea ns si o alt inIrac iune, autorul
actului de autoIavorizare va r spunde pentru aceast inIrac iune
782
.
Ap r torul poate Ii si el autor al inIrac iunii de Iavorizare, cnd ajutorul dat
inIractorului pentru a ngreuna sau z d rnici urm rirea, judecata sau executarea
pedepsei constituie o exercitare abuziv a proIesiei (ex.: ascunde pe inIractor,
ncearc s determine m rturii mincinoase).
Pot comite inIrac iunea de Iavorizare si so ul sau rudele apropiate ale
inIractorului, dar acestea, potrivit art. 264 alin. ultim C. pen., nu sunt pedepsite.
n ipoteza n care ac iunea de Iavorizare se s vrseste de c tre un Iunc ionar
public prin omisiunea sesiz rii organelor judiciare (a s vrsirii unei inIrac iuni n
leg tur cu serviciul n cadrul c ruia si ndeplineste atribu iile), exist concurs de
inIrac iuni ntre Iavorizarea inIractorului si omisiunea sesiz rii organelor judiciare.
Cnd o persoan s vrseste Iapta de Iavorizare n ambele sale variante,
privind acelasi inIractor, comite o singur inIrac iune si nu un cumul de inIrac iuni.
T inuitorul poate Ii si Iavorizator, dac eIectueaz si o activitate distinct ,
speciIic Iavoriz rii
783
.
Favorizatorii nu sunt participan i la s vrsirea inIrac iunii principale, ntruct
la data eIectu rii actelor de Iavorizare inIrac iunea anterioar este consumat . Din
aceast cauz Iavorizatorul nu poate Ii obligat n mod solidar cu inIractorul
Iavorizat la desp gubiri civile, n aIar de cazul Iavoriz rii reale, cnd prin
ascunderea sau ajutarea la ascunderea lucrurilor provenite din inIrac iune s-a cauzat
o pagub p r ii civile
784
. Favorizatorul r spunde din punct de vedere civil numai
pentru prejudiciul produs eIectiv de el, ca urmare a ajutorului dat autorului pentru
ca acesta s -si asigure produsul Iaptei sale
785
.
Dac ajutorul este dat mai multor inIractori, chiar n caz de pluralitate
natural , constituit sau ocazional , va exista un concurs real de inIrac iuni
786
.
Participa ia penal este posibil n toate Iormele sale: coautorat, instigare si
complicitate.
Subiectul pasiv al inIrac iunii este statul, ca titular al valorii sociale ocrotite,
nI ptuirea justi iei.
781
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 215.
782
Simona Petrovici, Favori:area infractorului cu privire special la infrac iunile contra intereselor ob,te,ti,
Studii juridice I, Editura Academiei, 1960, p. 464.
783
Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu n Teodor Vasiliu, Doru Pavel, George Antoniu, SteIan Danes,
Gheorghe D rng , Dumitru Iucinescu, Vasile Papadopol, Dumitru C. Popescu, Virgil R mureanu, Coaul penal
roman, comentat ,i aanotat. Partea special , vol. II, Editura Stiin iIic si Enciclopedic , Bucuresti, 1977, p. 129.
784
TS, Col. pen., d. nr. 1179/1961, J.N., nr. 5, 1962, p. 146. In acela,i sens: TS, Col. pen., d. nr. 7/1966, J.N.,
nr. 7, 1966, p. 165.
785
CA Constan a, d. p. nr. 8, 1996, Dr., nr. 7, 1996, p. 124.
786
Iudovica Dincu, Aurel Dincu, R spunaerea penal pentru favori:area infractorului, R.R.D., nr. 11, 1983,
p. 31.
287
Favorizarea inIractorului poate avea eventual si un subiect pasiv secundar sau
adiacent, care poate Ii, n cazul Iavoriz rii personale, o persoan Iizic nevinovat
care a Iost urm rit sau b nuit de a Ii comis inIrac iunea s vrsit de inIractorul
Iavorizat. n cazul Iavoriz rii reale, subiect pasiv este persoana Ia de care s-a
comis inIrac iunea, din s vrsirea c reia provine Iolosul sau produsul n vederea
c ruia s-a comis Iavorizarea.
Latura obiectiv
Elementul material. Codul penal incrimineaz n dispozi ia din alin. (1) al art.
264 C. pen. Iapta de Iavorizare a inIractorului, n dou modalit i: Iavorizarea
personal , adic ajutorul dat unui inIractor pentru a ngreuna sau z d rnici
urm rirea penal , judecata sau executarea pedepsei si Iavorizarea real , adic
ajutorul dat unui inIractor pentru a asigura acestuia Iolosul sau produsul
inIrac iunii.
Favorizarea inIractorului are caracterul de inIrac iune autonom , de sine
st t toare, iar nu de act de participa ie, ntruct Iavorizarea are loc atunci cnd nu
exist o n elegere prealabil ntre persoana care a s vrsit o inIrac iune si cel care-i
d ajutor pentru a ngreuna sau mpiedica urm rirea penal sau judecata ori
executarea pedepsei sau pentru a-i asigura Iolosul sau produsul inIrac iunii
787
.
Fiind o inIrac iune autonom , distinct de cea comis de cel Iavorizat,
Iavorizatorul poate Ii condamnat chiar dac cel c ruia i-a dat ajutor nu a Iost trimis
n judecat pentru Iapta s vrsit
788
.
Favorizarea inIractorului mai are apoi caracterul de inIrac iune conex -
corelativ cu inIrac iunea al c rei I ptuitor este ajutat prin Iapta de Iavorizare,
existen a Iavoriz rii ca Iapt subsecvent depinznd de existen a Iaptei
antecedente.
Fapta prev zut n art. 264 C. pen. este o incriminare general , dar
subsiaiar , ajutorul dat unui inIractor primind caliIicarea de Iavorizare numai
atunci cnd alte dispozi ii de lege nu incrimineaz ipoteze speciale de Iavorizare
(ex.: m rturie mincinoas , nlesnirea evad rii).
n concret, Iavorizarea inIractorului nu poate Ii conceput I r preexisten a
s vrsirii unei alte inIrac iuni, deci I r preexisten a ,unui inIractor.
Elementul material al inIrac iunii de Iavorizare, n ambele sale variante,
const n ac iunea de a da ajutor unui inIractor, Iie pentru a ngreuna sau z d rnici
urm rirea penal , judecata sau executarea pedepsei, Iie pentru a asigura acestuia
Iolosul sau produsul inIrac iunii.
Ajutorul poate Ii dat prin acte comisive (ac iune) sau printr-o comportare
omisiv (inac iune). De exemplu, Iavorizatorul ascunde pe inIractor, i procur
mijloace ca s dispar , distruge unele probe materiale si alte asemenea acte
comisive; nu d de stire autorit ilor c a aIlat unde s-a reIugiat inIractorul sau
unde se g sesc lucrurile provenite din inIrac iune
789
.
Dac actele de Iavorizare constituie prin ele nsele o inIrac iune, vom avea un
cumul de inIrac iuni ntre Iavorizarea inIractorului si acea inIrac iune.
Cerin e esen iale: 1. Ajutorul s Iie dat pentru a ngreuna sau z d rnici
790
urm rirea penal , judecata sau executarea pedepsei (Iavorizare personal ), ori
pentru a asigura Iolosul sau produsul inIrac iunii (Iavorizare real ).
787
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 214.
788
TS, s.p., d. nr. 2658/1974, R.R.D., nr. 10, 1975, p. 69.
789
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 217.
790
Sub acest aspect termenul ,a mpiedica introdus n Noul Cod penal n locul celui de ,a z d rnici ni se
pare mai corespunz tor.
288
Un simplu ajutor dat unui inIractor, prin care nu se urm reste nici
ngreunarea sau mpiedicarea urm ririi penale, a judec ii ori executarea pedepsei
si nici a se asigura inIractorului Iolosul sau produsul inIrac iunii, nu constituie
elementul material al inIrac iunii de Iavorizarea inIractorului (ex.: simplul Iapt de a
da g zduire sau de a Iurniza alimente unui inIractor, sau de a da ngrijire sau ajutor
unui inIractor bolnav nu constituie Iapta de Iavorizare, dac acestea nu sunt I cute
pentru a ngreuna sau z d rnici nI ptuirea justi iei)
791
.
Aceast cerin priveste latura obiectiv a inIrac iunii, pentru c ea indic
destina ia, obiectivul ac iunii de ajutorare si nu latura subiectiv cum s-a sus inut
ntr-o opinie mai veche
792
, care dealtIel a r mas izolat . Ac iunea de ajutorare
trebuie s Iie de natur a ngreuna sau z d rnici urm rirea penal sau judecata ori
executarea pedepsei, sau de natur a asigura inIractorului Iolosul sau produsul
inIrac iunii.
n cazul Iavoriz rii personale, ajutorul dat unui inIractor poate privi
ngreunarea sau z d rnicirea Iie a urm ririi penale, Iie a judec ii, Iie a execut rii
pedepsei.
Aceste moduri de acordare a ajutorului, prev zute de lege, sunt alternative,
dar se pot realiza ns si cumulativ, situa ie n care se p streaz unitatea
inIrac ional .
,A ngreuna nseamn a Iace diIicult i, a Iace greut i, a provoca ntrzieri,
amn ri sau complica ii, a pune piedici, a c uta s induc n eroare sau s abat
aten ia de la o anumit mprejurare sau lucru, a deruta.
,A z d rnici nseamn a Iace imposibil n totul sau n parte urm rirea
penal , judecata sau executarea pedepsei.
Ajutorul dat pentru a ngreuna sau z d rnici urm rirea penal nseamn
ajutorul acordat inIractorului n intervalul de la s vrsirea inIrac iunii pn la
trimiterea lui n judecat , pentru ntrzierea sau eludarea cercet rilor (ex.: alterarea
sau distrugerea urmelor inIrac iunii, Iurnizarea de date inexacte privitoare la
persoana inIractorului sau la mprejur rile cauzei), ori pentru sustragerea
inIractorului de la cercet rile organului de urm rire penal (ex.: ascunderea
inIractorului)
793
.
Nu exist inIrac iunea de Iavorizare dac I ptuitorul nu a comis acte concrete
de ajutorare, ci numai a dat declara ii mincinoase la organul de urm rire, aIirmnd
c nu a avut cunostin de existen a omorului
794
sau dac cel Iavorizat nu a comis
nici o inIrac iune, ori s-a I cut n ceea ce-l priveste, aplicarea art. 18
1
C. pen.
795
Ajutorul dat unui inIractor pentru a ngreuna sau z d rnici judecata priveste
ntrzierea sau mpiedicarea eIectu rii actelor de procedur , de administrare a
probelor etc., n Iaza de judecat n prim instan sau n c ile de atac, ct si
sustragerea inIractorului de la judecat , atunci cnd prezen a lui este obligatorie sau
cnd s-a emis un mandat de arestare preventiv .
Ajutorul dat unui inIractor pentru a ngreuna sau z d rnici executarea
pedepsei priveste n primul rnd sustragerea acestuia de la executarea pedepsei
deten iunii sau nchisorii, ori de la plata amenzii la care a Iost condamnat prin
hot rre deIinitiv sau executorie.
Ajutorul dat unei persoane care a s vrsit o Iapt prev zut de legea penal
de a se sustrage de la executarea m surilor de siguran prev zute n art. 112 lit. c),
791
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 217.
792
Simona Petrovici, op. cit., p. 469.
793
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 218.
794
TS, s.p., d. nr. 1139/1984, R.R.D., nr. 9, 1985, p. 79.
795
TS, s.p., d. nr. 2240/1986, R.R.D., nr. 4, 1987, p. 77.
289
d) si g) C. pen., luate contra sa, nu constituie inIrac iunea de Iavorizare, ci
complicitate la nerespectarea hot rrilor judec toresti, prev zut n art. 271 alin.
(4) C. pen.
796
Favorizarea inIractorului este posibil a Ii s vrsit oricnd nainte ca pedeapsa
s Iie complet executat sau s Ii intervenit o cauz de nl turare a pedepsei.
Constituie Iavorizarea inIractorului si ajutorul dat unui condamnat deIinitiv care
a evadat, pentru a-si men ine aceast stare de evadare, adic pentru a ngreuna sau
z d rnici reluarea execut rii pedepsei. Ajutorul dat condamnatului pentru a evada nu
constituie Iavorizare, ci inIrac iunea de nlesnirea evad rii (art. 270 C. pen.).
Sprijinul unui inIractor care se mpotriveste prin acte violente sau amenin are
la executarea hot rrii de condamnare, nu constituie inIrac iunea de Iavorizare
prev zut n art. 264 C. pen., ci complicitate la inIrac iunea de nerespectarea
hot rrilor judec toresti, prev zut n art. 271 alin. (1) C. pen.
Persoanele care au anumite ns rcin ri privitoare la executarea pedepselor
(judec torii care emit mandat de executare a pedepsei pronun ate, judec torii care
supravegheaz executarea pedepselor, secretarii de la judec torii si tribunale,
lucr torii de poli ie care execut mandatul, personalul din penitenciare etc.), dac
omit s -si ndeplineasc obliga iile lor privind executarea pedepsei, pentru a
Iavoriza pe condamnat comit inIrac iunea de Iavorizare n concurs ideal cu o
inIrac iune de serviciu
797
.
n cazul Iavoriz rii reale, pentru ca ajutorul dat unui inIractor s constituie
elementul material al inIrac iunii analizate, trebuie ca acel ajutor s Iie dat pentru a
asigura Iolosul sau produsul inIrac iunii.
,A asigura nseamn a pune n siguran , a pune n aIara oric rui pericol, a
nl tura pericolul pierderii Iolosului sau produsului inIrac iunii.
,Produs al inIrac iunii, n n elesul art. 264 C. pen., nseamn att lucrurile
,produse prin inIrac iune, adic cele ce au luat Iiin prin eIectuarea ac iunii care
Iormeaz elementul material al inIrac iunii (ex.: monedele Ialse, alimente sau
medicamente IalsiIicate, IotograIiile luate de un spion), ct si lucrurile ,dobndite
prin s vrsirea inIrac iunii, cum ar Ii bunurile care au ajuns n mna inIractorului
prin consumarea activit ii inIrac ionale (ex.: lucrurile Iurate, banii sau lucrurile
delapidate) sau bunurile care au luat locul unor lucruri ini ial dobndite prin
inIrac iune (banii ob inu i prin vnzarea lucrurilor Iurate sau lucruri cump rate cu
bani delapida i, bunuri transIormate dup s vrsirea inIrac iunii)
798
.
,Folosul inIrac iunii nseamn orice proIit, orice avantaj (nu numai cele
evaluate economic), ob inut prin s vrsirea inIrac iunii, care este susceptibil de a Ii
asigurat prin ajutorul dat de o alt persoan .
2. A doua cerin esen ial care trebuie s Iie ndeplinit pentru realizarea
laturii obiective a Iavoriz rii inIractorului const n condi ia ca ajutorul dat unui
inIractor s nu Iie aducerea la ndeplinire a unei n elegeri anterioare, intervenit
nainte sau n timpul s vrsirii inIrac iunii de c tre acel inIractor.
Aceast cerin esen ial este corolarul Iiresc al dispozi iei din partea Iinal a
art. 26 C. pen. care prevede c promisiunea de a Iavoriza pe un inIractor I cut
nainte sau n timpul s vrsirii Iaptei constituie un act de complicitate, att n cazul
n care, dup s vrsirea Iaptei, promisiunea a Iost ndeplinit , ct si n cazul cnd
promisiunea nu a Iost inut .
Asadar, prin ,n elegere stabilit nainte sau n timpul s vrsirii inIrac iunii,
se n elege promisiunea de a Iavoriza, prev zut n art. 26 C. pen., iar prin ,timpul
796
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 218.
797
Iaem, vol. IV, p. 219.
798
Ibiaem, vol. IV, p. 219.
290
s vrsirii se n elege intervalul dintre momentul nceperii execut rii si momentul
consum rii Iaptei sau al epuiz rii activit ii inIrac ionale n caz de prelungire a
acesteia n timp.
Ac iunea de ajutorare trebuie deci s vin dup ce a Iost s vrsit inIrac iunea
anterioar si nu n timpul cnd aceasta se g seste n curs de executare.
n elegerea ntre o persoan si autorii Iurtului, de a transporta bunurile
sustrase cu autoturismul, survenite ntr-un moment cnd bunurile Iuseser scoase
din depozit si erau n curte spre a Ii aruncate peste gard, constituie pentru cel dinti
Iavorizarea inIractorului, iar nu complicitate, deoarece ajutorul nu a Iost dat
autorului nainte sau n timpul s vrsirii inIrac iunii, ci a survenit dup consumarea
acesteia, I r existen a unei n elegeri anterioare
799
.
Fapta inculpatului de a se n elege cu autorul unui Iurt, dup s vrsirea de
c tre acesta a inIrac iunii, de a-l ajuta s vnd bunurile sustrase si de a mp r i
pre ul ob inut, constituie inIrac iunea de t inuire, iar nu aceea de Iavorizare,
deoarece ceea ce deosebeste cele dou Iapte penale, ntre altele, este scopul de a
ob ine un Iolos material pe care-l urm reste I ptuitorul, caracteristic inIrac iunii
prev zute n art. 221 C. pen.
800
.
De asemenea, Iapta inculpatului de a valoriIica un bun, cunoscnd c provine
din s vrsirea unei inIrac iuni, I r o n elegere prealabil cu autorul acesteia,
ntruneste elementele constitutive ale inIrac iunii de t inuire, iar nu pe cele ale
Iavoriz rii inIractorului
801
.
n principiu, sunt indiIerente pentru existen a inIrac iunii de Iavorizare natura
si Ielul inIrac iunii anterioare, precum si calitatea inIractorului Iavorizat, adic dac
acesta este autor, complice sau instigator la Iapta penal anterior s vrsit .
Fapta s vrsit anterior poate Ii si tentativa unei inIrac iuni, atunci cnd
tentativa este pedepsit .
InIrac iunea antecedent poate Ii prev zut n Codul penal, ntr-o lege penal
special sau ntr-o lege special cu dispozi ii penale.
Nu este necesar ca Iavorizarea s se reIere la ntreaga activitate a celui
Iavorizat, ci ea poate privi si numai o parte din aceasta.
Favorizarea inIractorului prezint dou variante agravate speciale, cnd Iapta
de Iavorizare priveste o persoan care a s vrsit o inIrac iune contra siguran ei
statului art. 173 alin. (3) C. pen. sau o inIrac iune contra p cii sau omenirii art.
361 alin. (2) si (3) C. pen. si o variant de specie art. 17 alin. 1 lit. a) din Iegea
nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea si sanc ionarea Iaptelor de corup ie
802
,
cnd Iavorizarea priveste o persoan care a comis o inIrac iune de corup ie sau
asimilat Iaptelor de corup ie.
Urmarea imeaiat a Iavoriz rii inIractorului const n crearea unei st ri de
pericol pentru normala desI surare a activit ii de nI ptuirea justi iei.
799
CSJ, s.p., d. nr. 1072/2002, R.D.P., nr. 3, 2003, p. 117-118; Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul
furispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe anul 2002, Editura All Beck, Bucuresti, 2004, p. 427429.
800
CSJ, s.p., d. nr. 2332/1996, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 1996, Editura ,Proema, Baia Mare, 1997, p. 172-173.
801
.C.C.J., s.p., d. nr. 4646/2004, Buletinul Casa iei. Jurispruaen . Doctrin . Comunic ri, Editura All Beck,
Bucuresti, nr. 2, 2005, p. 62; Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe
anul 2004, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 801-802.
802
Publicat n M. OI. nr. 219 din 18.05.2000, modiIicat prin O.G. nr. 83/2000, publicat n M. OI. nr. 425 din
01.09.2000, modiIicat si completat prin: Iegea nr. 161/2003 privind unele m suri pentru asigurarea transparen ei n
exercitarea demnit ilor publice, a Iunc iilor publice si n mediul de aIaceri, prevenirea si sanc ionarea corup iei,
publicat n M. OI. nr. 279 din 21.04.2003; Iegea nr. 521/2004, publicat n M. OI. nr. 1123 din 29.11.2004; O.U.G.
nr. 124/2005, publicat n M. OI. nr. 842 din 19.09.2005 si O.U.G. nr. 50/2006, publicat n M. OI. nr. 566 din
30.06.2006.
291
Pentru existen a inIrac iunii de Iavorizarea inIractorului este indiIerent dac
urm rirea, judecata sau executarea pedepsei au si Iost ngreunate sau z d rnicite,
ori dac s-a asigurat pentru inIractor n mod eIectiv produsul sau Iolosul
inIrac iunii. Este suIicient c a existat posibilitatea de a se realiza vreunul din
aceste rezultate.
Leg tura ae cau:alitate ntre ac iunea incriminat si urmarea imediat trebuie
s existe si rezult ex re.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie necesar pentru existen a laturii subiective a inIrac iunii
este inten ia airect sau inairect . Exist inten ie atunci cnd I ptuitorul stie c s-a
s vrsit o inIrac iune si c d ajutor unui inIractor si prevede c prin acest ajutor s-
ar putea ngreuna, mpiedica urm rirea penal , judecata sau executarea pedepsei,
ori s-ar putea asigura inIractorului Iolosul sau produsul inIrac iunii, si deci c se
creeaz o stare de pericol pentru nI ptuirea justi iei, rezultat pe care l urm reste
sau l accept .
n cazul Iavoriz rii reale, comite inIrac iunea cu inten ie si cel care nu
cunostea n momentul primirii bunului c acesta provine dintr-o inIrac iune, dar
ulterior cunoscnd provenien a lucrului a continuat s -l p streze.
Fapta s vrsit din culp nu este incriminat .
Mobilul cu care a ac ionat agentul nu intereseaz pentru existen a inIrac iunii,
ci numai ca element de individualizare pedepsei. Cnd I ptuitorul, n cazul
Iavoriz rii reale, a urm rit si ob inerea unui Iolos material, va exista concurs ntre
inIrac iunea de Iavorizare si cea de t inuire
803
.
Forme. Sanc iuni
Forme. Favorizarea inIractorului, Iiind o inIrac iune comisiv si inten ionat ,
este susceptibil de a Ii realizat printr-o activitate inIrac ional de durat si deci de
Iorme imperIecte: acte preparatorii, tentativ , epuizare.
Actele preparatorii si tentativa sunt posibile, dar nu sunt incriminate si
implicit pedepsite. Actele preparatorii pot Ii ns pedepsite ca acte de complicitate
anterioar , n cazul n care s-a s vrsit inIrac iunea, iar ele au Iost eIectuate de
altcineva dect autorul inIrac iunii de Iavorizare.
Favorizarea inIractorului se consum n momentul n care ac iunea de a da
ajutor a Iost executat , deoarece starea de pericol pentru nI ptuirea justi iei este
inerent ac iunii s vrsite si con ine posibilitatea ngreun rii sau z d rnicirii
urm ririi penale, judec ii, execut rii pedepsei sau descoperirii si recuper rii
prejudiciului cauzat prin inIrac iune.
Consumarea inIrac iunii are loc indiIerent dac urm rirea, judecata sau
executarea pedepselor a Iost sau nu mpiedicat sau z d rnicit , ori dac a Iost sau
nu mpiedicat recuperarea produsului inIrac iunii.
Favorizarea inIractorului mbrac de multe ori caracterul de inIrac iune
continu (ex.: ascunderea inIractorului, p strarea produselor inIrac iunii) si, mai
Irecvent, de inIrac iune continuat (ex.: eIectuarea n mod repetat a unor acte de
ajutor n realizarea aceleiasi rezolu ii), activitatea inIrac ional putndu-se prelungi
astIel si dup consumarea Iaptei penale. n aceste situa ii, inIrac iunea se va epui:a,
803
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 221. In sens contrar: Avram Filipas, op. cit., p. 123. ProIesorul Avram
Filipas consider c cele dou Iapte penale nu pot Ii concurente, deoarece t inuirea, care nu reprezint altceva
dect un mod special de Iavorizarea inIractorului, absoarbe n con inutul s u inIrac iunea de Iavorizare; Nicolae
Conea n Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, Ciprian Raul Romi an, Camil T n sescu, Norel Neagu, Maxim
Dobrinoiu, Drept penal. Partea special , vol. II, Iumina Iex, Bucuresti, 2004, p. 195.
292
dup caz, Iie n momentul ncet rii ac iunii incriminate, Iie la data comiterii ultimei
ac iuni.
Sanc iuni. Favorizarea inIractorului se pedepseste cu nchisoare de la 3 luni
la 7 ani, I r ca pedeapsa aplicat Iavorizatorului s Iie mai mare dect pedeapsa
prev zut de lege pentru autor.
Aceast dependen a pedepsei aplicate Iavorizatorului de pedeapsa
prev zut pentru inIrac iunea s vrsit de c tre cel Iavorizat se explic prin
caracterul corelativ al Iavoriz rii inIractorului Ia de inIrac iunea anterior comis .
Prin ,pedeaps prev zut de lege pentru autor, care nu poate Ii dep sit de
pedeapsa aplicat pentru Iavorizator, se n elege maximul pedepsei prev zut n
dispozi ia care incrimineaz inIrac iunea s vrsit si nu pedeapsa concret aplicat
celui Iavorizat si care poate Ii mai mic dect pedeapsa aplicat Iavorizatorului.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amenda cuprins ntre 5.000 lei si
600.000 lei, potrivit art. 71
1
alin. (2) C. pen.
Cauz de nepedepsire
Potrivit dispozi iei din art. 264 alin. (3) C. pen., Iavorizarea s vrsit de so
sau de o rud apropiat nu se pedepseste
804
.
Nu beneIiciaz de aceast cauz de nepedepsire
805
Iavorizatorii care, desi
sunt rude apropiate ntre ei, nu sunt rude si cu cel Iavorizat.
Aceast cauz special de nepedepsire nu este aplicabil
806
dac Iavorizatorul
este rud numai cu unul dintre cei doi inculpa i (coautori) ai inIrac iunii de baz .
Pentru inciden a acestei cauzei de nepedepsire este necesar practic ca I ptuitorul s
Iie rud apropriat cu to i inIractorii.
TORTURA
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al inIrac iunii de tortur
847
const n rela iile sociale
reIeritoare la nI ptuirea justi iei a c ror normal desI surare exclude orice ac iuni
violente, presiuni sau suIerin e.
n subsidiar, prin aceast Iapt sunt atinse (lezate sau puse n pericol) si
drepturilor omului.
Obiectul material. n ipoteza realiz rii de violen e Iizice asupra victimei,
corpul persoanei Iormeaz obiectul material al Iaptei.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al acestei inIrac iuni este, n principiu,
caliIicat. Autor este agentul autorit ii publice sau o persoan care ac ioneaz la
instigarea ori cu consim mntul expres sau tacit al unei asemenea persoane
oIiciale.
n cazul torturii, I ptuitorul poate Ii si un Iunc ionar public din sIera puterii
executive ori a altei autorit i publice. Determinarea subiectului este relativ
deoarece textul art. 267
1
C. pen. prevede c inIrac iunea poate Ii s vrsit , n aIar
de agen ii autorit ii publice, si de o persoan care ac ioneaz s vrsind
inIrac iunea la instigarea, ori cu consim mntul expres sau tacit al unor asemenea
persoane. n aceast ultim ipotez , I ptuitorul nu are o calitate oIicial . Acesta se
comport ca o unealt , ca un executor al voin ei persoanei oIiciale, ca un mandatar
al acesteia; ca urmare, si n acest caz autor nu poate Ii orice persoan , ci numai
aceea c reia i s-a conIerit acest mandat expres ori tacit
848
.
Subiect activ al acestei inIrac iuni poate Ii si o persoan juridic , cu limit rile
si n condi iile prev zute n art. 19
1
alin. (1) C. pen.
846
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 250. In acela,i sens: Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu, op. cit.,
vol. II, p. 138. In sens contrar: Avram Filipas, Infrac iuni contra inf ptuirii fusti iei, Editura Academiei,
Bucuresti, 1985, p. 160. n aceast concep ie, Iapta se poate s vrsi printr-un singur act (con inut) sau printr-o
multitudine de acte. n orice caz nu este de esen a inIrac iunii s vrsirea ei exclusiv prin acte repetate. Spre
exemplu, este inIrac iune atunci cnd victima, aIlat n deten ie, este supus pentru cteva ore, o singur dat , la
munc ntr-un mediu toxic.
847
Aceast incriminare a Iost introdus n Codul penal prin Iegea nr. 20/1990, ca urmare a ratiIic rii de c tre
Romnia, prin Iegea nr. 19/1990, a Conven iei mpotriva torturii si a altor pedepse ori tratamente cu cruzime,
inumane sau degradante, adoptat la New York de O.N.U. n anul 1984.
848
Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan Molnar, Valeric Iaz r, Drept
penal. Partea special , Editura Europa Nova, Bucuresti, 1997, p. 409.
308
Participa ia penal este posibil n toate Iormele sale (coautorat, instigare,
complicitate). n ipoteza n care autorul este caliIicat, aceast calitate va Ii cerut si
pentru coautori. n caz contrar, acestia vor Ii inu i s r spund ca si complici
concomiten i la Iapta celui care are la data comiterii inIrac iunii de tortur , calitatea
cerut de art. 267
1
C. pen., chiar dac au comis acte de executare nemijlocit a
Iaptei incriminate.
Subiectul pasiv principal este statul, ca titular al valorii sociale ocrotite de
lege, iar n secundar persoana supus n mod direct sau indirect unor suIerin e
Iizice sau psihice.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o ac iune de provocare unei persoane de dureri
intense, suIerin e puternice sau chiar moartea ntr-un anumit scop expres prev zut
n art. 267
1
C. pen.
Violen a Iizic sau psihic trebuie s aib ca eIect o suIerin puternic .
VeriIicarea ndeplinirii acestei condi ii este atributul instan ei de judecat . Pot intra
n aceast categorie chiar actele ce alc tuiesc elementul material al Iaptei prev zute
n art. 180 alin. (1) si (2) C. pen., dac instan a apreciaz c intensitatea durerii,
orict de scurt ar Ii ea, este puternic
849
.
Violen ele Iizice sau psihice trebuie s Iie comise n exercitarea autorit ii
publice sau cel pu in cu acordul acestei autorit i.
Urmarea imeaiat const n provocarea unei suIerin e Iizice sau psihice care,
n raport cu prevederile legale, este ilicit , n vederea determin rii subiectului pasiv
spre o anumit comportare, cerndu-se deci, producerea unui anumit rezultat.
n varianta agravat prev zut n alin. (2) se cere ca Iapta s aib vreuna din
urm rile prev zute n art. 181 C. pen. sau art. 182 C. pen., iar n ipoteza de
incriminare prev zut n alin. (3) urmarea imediat const n moartea victimei.
Leg tura ae cau:alitate ntre activitatea inIrac ional desI surat de I ptuitor
si urmarea imediat trebuie s existe si s Iie dovedit n Iiecare caz.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie n cazul acestei inIrac iuni este inten ia airect sau
inairect
850
. Autorul trebuie s aib reprezentarea c Ioloseste mijloace susceptibile
s provoace suIerin e deosebite Iizice sau psihice si urm reste producerea lor sau
accept posibilitatea producerii lor.
n raport cu modalit ile agravate, trebuie ca urm rile suplimentare produse
s se datoreze culpei I ptuitorului. Forma de vinov ie este deci n aceste situa ii
inten ia aep ,it (praeterinten ia).
849
Ilie Pascu n Ilie Pascu, Valeric Iaz r, Dreptul penal. Partea special , Editura Iumina Iex, Bucuresti,
2004, p. 410.
850
Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan Molnar, Valeric Iaz r, op. cit.,
p. 410. In acela,i sens: Ion Gheorghiu Br det, Drept penal. Partea special , vol. I, Editura Europa Nova,
Bucuresti, 1993, p. 293; Ilie Pascu, op. cit., p. 410; Nicolae Conea n Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, Ciprian
Raul Romi an, Camil T n sescu, Norel Neagu, Maxim Dobrinoiu, Drept penal. Partea special , vol. II, Iumina
Iex, Bucuresti, 2004, p. 209; Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, Drept penal. Partea special , edi ia a III-a,
Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 456; Avram Filipas n Costic Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache,
Institu ii ae arept penal, Curs selectiv pentru examenul de licen , Editura Trei, edi ia a III-a revizuit si ad ugit ,
Bucuresti, 2006, p. 485.
309
Dup al i autori
851
, Iorma de vinov ie este numai inten ia airect , deoarece
latura subiectiv a inIrac iunii include n aIara inten iei si un scop sau un motiv
special. ntr-adev r, pentru a constitui inIrac iunea de tortur , Iapta trebuie
s vrsit n scopul de a ob ine de la persoana respectiv sau de la o persoan ter
inIorma ii sau m rturisiri, de a o pedepsi pentru un act pe care aceasta sau o ter
persoan l-a comis ori este b nuit c l-a comis, de a o intimida sau de a Iace
presiuni asupra ei ori asupra unei ter e persoane. Fapta constituie inIrac iunea de
tortur si atunci cnd aceasta este s vrsit din orice motiv bazat pe o Iorm de
discriminare. n ceea ce priveste scopul urm rit prin s vrsirea Iaptei, nu este
necesar ca acesta s Iie realizat. Dac se ob in inIorma ii sau m rturisiri, nu
intereseaz dac acestea corespund sau nu adev rului. Motivul comiterii Iaptei,
bazat pe o Iorm de discriminare, exist oricare ar Ii aceast Iorm de discriminare
(social , politic , economic ).
Forme. Sanc iuni
Forme. Fiind o inIrac iune comisiv de execu ie lent , tortura poate avea un
iter criminis si deci Iorme imperIecte de realizare. Desi sunt posibile, actele
preg titoare nu se pedepsesc.
Potrivit art. 267
1
alin. (4) C. pen., tentativa la tortur se pedepseste. Tentativa
la Iaptele prev zute n art. 267
1
alin. (2) si (3) C. pen. nu este posibil ntruct
Iorma de vinov ie speciIic acestora este inten ia dep sit .
Consumarea are loc n momentul comiterii Iaptei prin care se provoac
persoanei o durere sau suIerin e puternice, n vreunul din scopurile sau din
motivele prev zute n text. De altIel, n acest moment se creeaz si starea de pericol
pentru nI ptuirea justi iei, precum si pentru nc lcarea drepturilor omului
852
.
Sanc iuni. Tortura, n varianta de tip, se pedepseste cu nchisoare de la 2 la
7 ani.
Dac tortura a produs o v t mare corporal (art. 181 C. pen.) sau o v t mare
corporal grav (art. 182 C. pen.) a persoanei v t mate, pedeapsa este nchisoarea
de la 3 la 10 ani.
Tortura care a avut ca urmare moartea victimei se pedepseste cu deten iune
pe via sau cu nchisoare de la 15 la 25 de ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amenda cuprins ntre 5.000 lei si
600.000 lei, pentru Iaptele prev zute n alin. (1) si (2) sau ntre 10.000 lei si
900.000 lei, n cazul Iaptei prev zute n alin. (3).
Faptele prev zute n alin. (1) nu constituie inIrac iunea de tortur dac
durerea sau suIerin a rezult exclusiv din sanc iuni legale si sunt inerente acestor
sanc iuni sau ocazionate de ele art. 267
1
alin. (6) C. pen.
Nici o mprejurare excep ional , Iie c este vorba de o stare de r zboi sau de
amenin ri cu r zboiul, de instabilitate politic intern sau de oricare alt stare de
excep ie, nu poate Ii invocat pentru a justiIica tortura. De asemenea, nu poate Ii
invocat nici ordinul superiorului sau al unei autorit i publice art. 267
1
alin. (4)
C. pen. Vor putea Ii ns invocate alte cauze care nl tur inIrac iunea, ca de ex.:
constrngerea Iizic sau moral , iresponsabilitatea, be ia involuntar complet etc.
851
Ioana Vasiu, Drept penal roman, partea special , vol. II, Editura Albastr , Cluj Napoca, 1997, p. 382;
Octavian Ioghin, Tudorel Toader, Drept penal roman. Partea special , edi ia a IV-a rev zut si ad ugit , Casa de
editur si pres Sansa SRI, Bucuresti, 2001, p. 459; Horia Diaconescu, Drept penal. Partea special , vol. II, edi ia
a 2-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 158. Iund n considerare gravitatea acestei Iapte, reIlectat n limitele
de pedeaps ridicate, acest autor propune si introducerea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi.
852
Octavian Ioghin, Tudorel Toader, op. cit., p. 459.
310
REPRESIUNEA NEDREAPT
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al represiunii nedrepte l constituie rela iile sociale a
c ror existen este ocrotit prin ap rarea activit ii de nI ptuire a justi iei
mpotriva unor acte de represiune ndreptate mpotriva unei persoane nevinovate.
Represiunea nedreapt are, al turi de obiectul ei juridic special, si un obiect
juridic secundar, adiacent, anume rela iile sociale ocrotite prin ap rarea libert ii si
demnit ii persoanei.
Prin eIectuarea unor astIel de acte se aduce atingere nu numai adev rului, ci
si legii, prin nesocotirea principiului de baz al procesului penal nscris n art. 1
C. proc. pen., care impune ca ,nici o persoan nevinovat s nu Iie tras la
r spundere penal
853
.
Obiectul material. Represiunea nedreapt are uneori un obiect material, si
anume, atunci cnd represiunea nedreapt se r sIrnge asupra corpului persoanei
de inut preventiv sau condamnat la pedeapsa nchisorii
854
.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al inIrac iunii de represiune nedreapt este
caliIicat si poate Ii numai o persoan care are dreptul (calitatea) de a pune n
miscare ac iunea penal , de a dispune arestarea, de a trimite n judecat sau de a
condamna, adic procurorul si judec torul.
Subiect activ al acestei inIrac iuni poate Ii si o persoan juridic , cu limit rile
si n condi iile prev zute n art. 19
1
alin. (1) C. pen.
Represiunea nedreapt este susceptibil de a Ii s vrsit n participa ie,
totdeauna n Iorma instig rii si complicit ii, iar n Iorma coautoratului numai n ce
priveste arestarea sau condamnarea de c tre un complet de judecat .
Pentru complici si instigatori nu se cer calit ile speciale impuse autorilor.
Subiectul pasiv principal al inIrac iunii de represiune nedreapt este statul, ca
titular al valorii sociale ocrotite, nI ptuirea normal a justi iei.
Subiect pasiv secundar este persoana Ia de care s-a eIectuat un act de
represiune nedreapt .
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii de represiune nedreapt const n una din
urm toarele ac iuni: a pune n miscare ac iunea penal , a dispune arestarea, a
trimite n judecat sau a condamna o persoan . Represiunea nedreapt este, prin
urmare, o inIrac iune comisiv (de ac iune).
S vrsirea uneia dintre ac iunile men ionate este suIicient pentru realizarea
elementului material al inIrac iunii. S vrsirea a dou sau mai multe din aceste
ac iuni (ex.: punerea n miscare a ac iunii penale si dispunerea arest rii, sau
punerea n miscare a ac iunii penale si trimiterea n judecat ), pe baza aceleiasi
rezolu ii inIrac ionale, nu constituie un cumul de inIrac iuni, ci o singur Iapt
penal .
,A pune n miscare ac iunea penal nseamn a trage la r spundere o
persoan pentru c a s vrsit o inIrac iune (art. 9 C. proc. pen.).
853
Nicoleta Iliescu n Vintil Dongoroz, SiegIried Kahane, Ion Oancea, IosiI Fodor, Nicoleta Iliescu,
Constantin Bulai, Rodica St noiu, Victor Rosca, Explica ii teoretice ale Coaului penal roman. Partea special ,
vol. IV, Editura Academiei Romne, Bucuresti, 1972, p. 251.
854
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 252.
311
Mijlocul prin care se pune n miscare ac iunea penal si deci prin care se
realizeaz elementul material al inIrac iunii este unul din actele de inculpare
prev zute de lege: ordonan a procurorului (art. 235 C. proc. pen.), rechizitoriul
procurorului (art. 262 C. proc. pen.) sau ncheierea instan ei de judecat (art. 335 si
urm. C. proc. pen.).
,A dispune arestarea nseamn a lua m sura arest rii preventive art. 136
alin. (1) lit. c) C. proc. pen., art. 146 si urm. C. proc. pen., art. 299 C. proc. pen. si
art. 338 C. proc. pen. Ac iunea de a dispune arestarea se realizeaz prin ntocmirea
de c tre judec tor a ncheierii de arestare a nvinuitului sau a inculpatului (art. 141
C. proc. pen., art. 146 147 C. proc. pen. si art. 151 C. proc. pen.) si emiterea
mandatului de arestare (art. 146 147 C. proc. pen. si art. 151 C. proc. pen.).
Exist ac iunea de dispunere a arest rii si atunci cnd se men ine sau se
prelungeste aceast m sur , dup ce s-a aIlat c persoana arestat este
nevinovat
855
.
Exist ac iunea de dispunere a arest rii, de asemenea, n cazul arest rii
preventive a unui contravenient, cnd legea permite aceasta.
,A trimite n judecat nseamn a deIeri instan ei de judecat o persoan n
sarcina c reia s-a re inut s vrsirea unei Iapte penale. Trimiterea n judecat se
realizeaz prin rechizitoriul dat de c tre procuror (art. 262 pct. 1 C. proc. pen.).
,A condamna nseamn a pronun a o hot rre prin care se constat c
persoana inculpat este vinovat si se aplic o pedeaps sau alte sanc iuni de drept
penal art. 345 alin. (2) C. proc. pen.
Elementul material al inIrac iunii de represiune nedreapt se realizeaz prin
pronun area hot rrii de condamnare, indiIerent dac acea hot rre a Iost ulterior
desIiin at de o instan superioar sau dac a intervenit o amnistie.
Nu constituie o condamnare luarea unei m suri de siguran Ia de o
persoan c reia nu i s-a aplicat vreo pedeaps
856
.
Cerin esen ial : ac iunile enumerate n norma incriminatoare trebuie s Iie
ndreptate mpotriva unei persoane nevinovate.
O persoan se consider ca nevinovat atunci cnd se aIl n vreunul din
cazurile prev zute n art. 10 lit. a) e) C. proc. pen. Nevinov ia unei persoane se
consider dovedit din moment ce s-a constatat c exist vreunul din cazurile
men ionate, care potrivit dispozi iilor din art. 10 C. proc. pen. mpiedic punerea n
miscare a ac iunii penale sau n care, potrivit dispozi iilor din art. 11 C. proc. pen.,
trebuie s dispun scoaterea de sub urm rire penal sau achitarea.
Urmarea imeaiat const n crearea unei st ri de pericol pentru normala
desI surare a activit ii de nI ptuire a justi iei si deci pentru rela iile sociale a
c ror ocrotire este asigurat prin ap rarea acestei activit i.
Al turi de aceast urmare imediat principal , se produce si o urmare
adiacent , constnd ntr-o v t mare adus demnit ii persoanei nevinovate Ia de
care s-a pus n miscare ac iunea penal sau care a Iost trimis n judecat ori Ia de
care s-a dispus arestarea, ori care a Iost condamnat la amend sau la pedeapsa
nchisorii, ori la o alt sanc iune de drept penal.
Represiunea nedreapt are si o urmare adiacent eventual , care const n
v t marea adus libert ii persoanei nevinovate, n cazul n care aceasta a Iost
eIectiv arestat ori a nceput executarea pedepsei la care a Iost condamnat
857
.
Leg tura ae cau:alitate ntre ac iunea incriminat si urmarea imediat a
acestei inIrac iuni de pericol trebuie s existe si rezult ex re
855
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 253.
856
Iaem, vol. IV, p. 254.
857
Ibiaem, vol. IV, p. 254.
312
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie cu care se poate comite aceast inIrac iune este inten ia
airect sau inairect
858
. Exist inten ie dac I ptuitorul stie c persoana este
nevinovat si c ac ionnd mpotriva acesteia creeaz o stare de pericol pentru
normala desI surare a activit ii de nI ptuire a justi iei.
Cerin esen ial . Elementul subiectiv trebuind s acopere latura obiectiv n
ntregul ei, I ptuitorul lucreaz cu inten ie atunci cnd cunoaste con inutul laturii
obiective. Or, n latura obiectiv a inIrac iunii de represiune nedreapt intr , dup
cum s-a ar tat mai sus si cerin a esen ial ca Iapta s Iie s vrsit Ia de o
persoan nevinovat .
Pentru ca inten ia s ntregeasc latura subiectiv a inIrac iunii, trebuie deci
ca I ptuitorul s Ii stiut c persoana, Ia de care eIectueaz vreuna din ac iunile
enumerate n dispozi ia incriminat , este nevinovat . Asadar, cerin a esen ial
obiectiv se reIlect ca o cerin esen ial n latura subiectiv a inIrac iunii
analizate. Cnd I ptuitorul a crezut c persoana este nevinovat , dar s-a dovedit cu
ocazia judec ii sau ulterior c n realitate era vinovat , nu exist inIrac iune ci o
Iapt putativ
859
.
n doctrin , s-a sus inut si p rerea
860
, r mas izolat , c aceast inIrac iune se
comite numai cu inten ie airect .
Represiunea nedreapt s vrsit din culp nu este posibil si deci nu este
incriminat .
Mobilul si scopul nu intereseaz pentru existen a inIrac iunii de represiune
nedreapt , ci doar pentru stabilirea gradului de pericol social concret al Iaptei
comise de agent si la individualizarea pedepsei.
Forme. Sanc iuni
Forme. Actele preparatorii la inIrac iunea de represiune nedreapt , desi sunt
posibile, nu sunt incriminate ca o Iorm a activit ii inIrac ionale. Ele pot ns
c dea sub inciden a legii penale, atunci cnd au servit la s vrsirea represiunii
nedrepte, ca acte de complicitate anterioar . Nu credem c , ntr-o astIel de ipotez ,
actele preparatorii ar putea intra sub inciden a legii penale si ca acte de instigare
asa cum s-a ar tat de unii autori
861
.
858
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 255. In acela,i sens: Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu,
op. cit., vol. II, p. 140; Oliviu Augustin Stoica, Drept penal. Parte special , Editura Didactic si Pedagogic ,
Bucuresti, 1976, p. 271; Avram Filipas, Infrac iuni contra inf ptuirii fusti iei, Editura Academiei, Bucuresti, 1985,
p. 166; Avram Filipas n Octavian Ioghin, Avram Filipas, Drept penal. Partea special , edi ie revizuit , Casa de
editur si pres Sansa SRI, Bucuresti, 1992, p. 230; Ioan Molnar n Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu,
Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan Molnar, Valeric Iaz r, Drept penal. Partea special , Editura Europa Nova,
Bucuresti, 1997, p. 412; Ioana Vasiu, op. cit., vol. II, p. 384; Octavian Ioghin, Tudorel Toader, Drept penal
roman. Partea special , edi ia a IV-a rev zut si ad ugit , Casa de editur si pres Sansa SRI, Bucuresti, 2001,
p. 461; Ilie Pascu n Ilie Pascu, Valeric Iaz r, Drept penal. Partea special , Editura Iumina Iex, Bucuresti,
2004, p. 414; Doinel Dinuic , Drept penal. Partea special , Curs universitar, Editura Iumina Iex, Bucuresti,
2004, p. 416; Nicolae Conea n Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, Ciprian Raul Romi an, Camil T n sescu, Norel
Neagu, Maxim Dobrinoiu, Drept penal. Partea special , vol. II, Iumina Iex, Bucuresti, 2004, p. 212; Alexandru
Boroi, Gheorghe Nistoreanu, Drept penal. Partea special , edi ia a III-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005,
p. 459; Horia Diaconescu, Drept penal. Partea special , vol. II, edi ia a 2-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005,
p. 162; Avram Filipas n Costic Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache, Institu ii ae arept penal, Curs selectiv
pentru examenul de licen , Editura trei, edi ia a III-a revizuit si ad ugit , Bucuresti, 2006, p. 487. Reputatul
penalist Avram Filipas consider c , de regul , delictul analizat se comite cu inten ie eventual , n timp ce al i
autori (Ioan Molnar) apreciaz ca Iiind mai Irecvent inten ia direct .
859
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 255.
860
Matei Basarab n Matei Basarab, Iucia Moldovan, Valer Suian, Drept penal. Partea special , vol. I,
Cluj-Napoca, 1985, p. 313.
861
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 255.
313
Tentativa la inIrac iunea de represiune nedreapt este posibil , dar nu este
ns incriminat .
InIrac iunea se consum n momentul n care s-a s vrsit una dintre ac iunile
care constituie elementul material si s-a produs urmarea imediat .
Fapta de represiune nedreapt este susceptibil de prelungire n timp, sub
Iorma inIrac iunii continuate, cnd n realizarea aceleiasi rezolu ii I ptuitorul,
succesiv, pune n miscare ac iunea penal , aresteaz si trimite n judecat .
InIrac iunea deci cunoaste Iaza epui: rii.
Revenirea asupra actului comis nu are dect caracterul unei circumstan e
atenuante judec toresti art. 74 lit. b) C. pen.
Sanc iuni. Represiunea nedreapt se pedepseste cu nchisoare de la 2 la
7 ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amenda cuprins ntre 5.000 si
600.000 lei, potrivit art. 71
1
alin. (2) C. pen.
EVADAREA
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al inIrac iunii de evadare l constituie ap rarea
activit ii de nI ptuire a justi iei mpotriva actelor prin care persoanele supuse
legal st rii de re inere sau de de inere, necesar nI ptuirii justi iei penale, ar
nl tura sau ar ncerca s nl ture n Iapt starea de re inere sau de de inere.
InIrac iunea de evadare poate avea uneori si un obiect juridic secundar
(adiacent), n cazul variantei agravate prev zute n alin. (2) al art. 269 C. pen.
(ap rarea integrit ii Iizice ori s n t ii persoanei sau ap rarea avutului public).
Obiectul material lipseste la aceast inIrac iune deoarece sustragerea de sub
starea de privare de libertate nu se eIectueaz material asupra unui lucru (bun sau
persoan ). n ipoteza ns n care evadarea se s vrseste prin Iolosirea de violen e,
de arme sau de alte instrumente, inIrac iunea are un obiect material, care este Iie
corpul persoanei asupra c reia s-au aplicat violen e, Iie bunul distrus sau alte
bunuri.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) este o persoan Iizic ce se aIl n stare
legal de re inere sau de inere.
Prin ,stare de re inere sau de inere se n elege eIectiva privare de libertate a
celui Ia de care s-a dispus re inerea sau de inerea.
Persoana care a s vrsit o inIrac iune Ilagrant , prins de o alt persoan
pentru a Ii condus naintea autorit ii (art. 465 C. proc. pen.), nu se aIl n ,stare
de re inere si deci nu poate Ii nici autor al inIrac iunii de evadare.
Se aIl n stare de de inere cel care este privat de libertate n baza unui
mandat de arestare preventiv sau a unui mandat de executare a pedepsei nchisorii.
Nu se aIl n stare de de inere persoanele supuse intern rii medicale ca
m sur de siguran sau ca m sur educativ privativ de libertate. P r sirea
acestor locuri n mod ilegal atrage numai reinternarea lor.
Pentru a Ii subiect activ al inIrac iunii de evadare, persoanele ar tate mai sus
trebuie s se aIle n stare legal de re inere sau de inere.
Cerin a legalit ii st rii de re inere sau de inere priveste numai cazurile n
care poate Ii luat m sura re inerii sau a arest rii preventive si condi iile de Iorm
ale acestora, nu si juste ea n Iond a m surii care a determinat re inerea sau
de inerea, ntruct nu se poate admite un control din partea celui re inut sau de inut
314
asupra oportunit ii m surii luate, n cazurile n care sunt respectate dispozi iile
legale
862
.
Instan a suprem
863
a decis c evadarea unei persoane chiar n ziua n care
hot rrea de condamnare a r mas deIinitiv , aceasta neIiind ns pus n executare
n ziua pronun rii, nu atrage inciden a dispozi iilor din art. 269 alin. (3) C. pen.,
deoarece inculpatul neIiind n executarea pedepsei, statutul s u juridic este de
arestat preventiv.
Nu se g seste n stare legal de re inere sau de inere persoana care a Iost
privat de libertate prin s vrsirea inIrac iunii de arestare nelegal . Nu este, de
asemenea, legal de inut cel condamnat care a Iost arestat n baza unei hot rri care
nu este executorie (art. 415-417 C. proc. pen.).
Dup expirarea termenului de re inere sau de inere legal , persoana
men inut nc n stare de privare de libertate, nu se mai aIl n stare legal de
re inere sau de inere.
Condamnatul n privin a c ruia s-a emis ordinul de liberare condi ionat , care
a Iost comunicat organului competent, nceteaz de a mai Ii de inut legal.
Evadarea este susceptibil de participa ie n toate Iormele sale: coautorat,
instigare, complicitate, aceasta din urm ns numai n cazul n care nu constituie
inIrac iunea de nlesnirea evad rii. Evadarea s vrsit de c tre mai multe persoane
mpreun constituie varianta agravat prev zut n art. 269 alin. (2) C. pen.
n ceea ce priveste complicitatea, sunt autori care sus in c aceasta nu este
posibil sub nici o Iorm la inIrac iunea analizat
864
, ea avnd o incriminare
distinct n art. 270 C. pen., n timp ce al ii
865
consider c aceasta este posibil n
Iorma nt ririi (men inerii) hot rrii inIrac ionale.
Subiect activ al acestei inIrac iuni poate Ii si o persoan juridic , cu limit rile
si n condi iile prev zute n art. 19
1
alin. (1) C. pen.
Subiectul pasiv principal al inIrac iunii de evadare este statul, ca titular al
valorii sociale ocrotite nI ptuirea justi iei.
Evadarea, n ipoteza de incriminare prev zut n alin. (2), poate avea uneori
si un subiect pasiv secundar (adiacent) n persoana asupra c reia s-au Iolosit
violen e.
Subiect pasiv secundar poate Ii si unitatea de de inere, cnd prin s vrsirea
Iaptei s-au produs distrugeri n paguba acesteia.
Latura obiectiv
Elementul material const , la ambele variante, n ac iunea de evadare a
persoanei care se g seste n stare de re inere sau de inere.
862
Nicoleta Iliescu n Vintil Dongoroz, SiegIried Kahane, Ion Oancea, IosiI Fodor, Nicoleta Iliescu,
Constantin Bulai, Rodica St noiu, Victor Rosca, Explica ii teoretice ale Coaului penal roman. Partea special ,
vol. IV, Editura Academiei Romne, Bucuresti, 1972, p. 259.
863
.C.C.J., s.p., d. nr. 2165/2005, Buletinul Casa iei. Jurispruaen . Doctrin . Comunic ri, nr. 4, 2005,
Editura All Beck, Bucuresti, p. 36-37.
864
Ioana Vasiu, Drept penal roman, partea special , vol. II, Editura Albastr , Cluj Napoca, 1997, p. 386. In
acela,i sens: Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan Molnar, Valeric Iaz r,
Drept penal. Partea special , Editura Europa Nova, Bucuresti, 1997, p. 413; Octavian Ioghin, Tudorel Toader,
Drept penal roman. Partea special , edi ia a IV-a rev zut si ad ugit , Casa de editur si pres Sansa SRI,
Bucuresti, 2001, p. 462; Nicolae Conea n Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, Ciprian Raul Romi an, Camil
T n sescu, Norel Neagu, Maxim Dobrinoiu, Drept penal. Partea special , vol. II, Iumina Iex, Bucuresti, 2004,
p. 227; Horia Diaconescu, Drept penal. Partea special , vol. II, edi ia a 2-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005,
p. 178.
865
Matei Basarab n Matei Basarab, Iucia Moldovan, Valer Suian, Drept penal. Partea special , vol. I,
Cluj-Napoca, 1985, p. 315.
315
Evadarea este deci o inIrac iune de ac iune (comisiv ), al c rei element
material se realizeaz totdeauna printr-o ac iune
866
.
Ac iunea de evadare nseamn sustragerea de la privarea de libertate la care o
persoan este supus prin p r sirea n mod voit si ilegal a locului de re inere sau
de inere, ori prin sc parea de sub paza (supravegherea) la care s-ar aIla supus
persoana care se g seste n stare de re inere sau de inere. Se comite ac iunea de
evadare att atunci cnd cel re inut sau de inut Iuge dintr-un loc destinat
persoanelor re inute sau de inute (ex.: penitenciar, arest al poli iei, unitate militar
disciplinar ), ct si atunci cnd Iuge de sub escort .
Exist ac iune de evadare si atunci cnd de inutul care lucreaz n aIara
penitenciarului sau care se g seste n alt loc deosebit de penitenciar (ex.: spital)
dispare. Ac iunea de evadare, n varianta tip, se poate comite n orice mod si prin
orice mijloace.
Nu prezint nici o relevan pentru existen a inIrac iunii dac de inutul a Iost
achitat ulterior pentru s vrsirea Iaptei care a determinat luarea m surii arest rii,
deoarece legea incriminnd evadarea din starea legal de de inere, are n vedere
situa ia existent n momentul evad rii
867
.
Cnd pentru s vrsirea Iaptei s-au Iolosit violen e, arme sau alte instrumente,
Iapta va constitui varianta agravat a inIrac iunii de evadare.
Cerin esen ial : n varianta agravat este necesar ca evadarea s se Ii comis
n una din urm toarele mprejur ri: prin Iolosirea de violen e, de arme sau de alte
instrumente ori de c tre dou sau mai multe persoane mpreun .
Cerin a esen ial privind varianta agravat se reIer deci Iie la mijloacele si
procedeele Iolosite, Iie la num rul I ptuitorilor. AstIel, la con inutul tipic al
inIrac iunii au Iost legal atasate mprejur ri (univoce) apreciate ca Iiind de natur a
spori ntotdeauna gradul de pericol social al Iaptei si deci r spunderea I ptuitorului.
Circumstan ele agravante au caracter obiectiv (real) si deci se transmit si
participan ilor.
1. Folosirea de violen e.
,ntrebuin area de violen e nseamn Iolosirea mijloacelor de constrngere
Iizic , utilizarea Ior ei proprii sau a altei energii, sub presiunea c reia persoana Ia
de care ac ioneaz aceast Ior , cu greu ar putea s se mpotriveasc .
ProIesorul Matei Basarab
868
consider c violen ele au acelasi n eles cu cel
ar tat n art. 180 alin. (1) C. pen. Dac acestea sunt mai grave, vom avea un
concurs de inIrac iuni.
ntrebuin area actelor de violen constituie elementul material al inIrac iunii
de evadare, chiar dac prin ele nsele nu constituie inIrac iunea de lovirea sau alte
violen e (art. 180 C. pen.).
Cnd violen ele ntrebuin ate ntrunesc elementele constitutive ale inIrac iunii
de v t mare corporal (art. 181 182 C. pen.) va exista un cumul de inIrac iuni
ntre aceste Iapte si inIrac iunea de evadare
869
.
ntr-o alt opinie
870
se consider c si urm rile prev zute n art. 181 C. pen.
intr n conceptul de ,violen e analizat.
Violen a are loc mpotriva unei persoane si nu mpotriva unui lucru.
866
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 260.
867
Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu n Teodor Vasiliu, Doru Pavel, George Antoniu, SteIan Danes,
Gheorghe D rng , Dumitru Iucinescu, Vasile Papadopol, Dumitru C. Popescu, Virgil R mureanu, Coaul penal
roman, comentat ,i aanotat. Partea special , vol. II, Editura Stiin iIic si Enciclopedic , Bucuresti, 1977, p. 142.
868
Matei Basarab, op. cit., vol. I, p. 314.
869
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 261.
870
Avram Filipas, Infrac iuni contra inf ptuirii fusti iei, Editura Academiei, Bucuresti, 1985, p. 172.
316
2. Folosirea de arme.
Potrivit art. 151 alin. (1) C. pen., ,arme sunt piesele, instrumentele sau
dispozitivele declarate astIel prin dispozi ii legale.
n alin. (2) al dispozi iei explicative se arat c sunt asimilate armelor orice
alte obiecte de natur a putea Ii Iolosite ca arme si care au Iost ntrebuin ate pentru
atac.
Armele trebuie s Ii servit eIectiv ca mijloc de executare a inIrac iunii de
evadare. Aceast cerin nu este deci ntrunit n cazul n care I ptuitorul desi avea
asupra sa o arm nu s-a Iolosit de ea pentru a-si nlesni evadarea.
3. A treia mprejurare care caliIic evadarea const n Iolosirea ,altor
instrumente, adic orice unealt de natur s nlesneasc evadarea (perIoratoare,
gaze, substan e incendiare) si care au servit la nl turarea obstacolelor de orice Iel.
4. S vrsirea Iaptei de c tre dou sau mai multe persoane mpreun . Aceast
cauz de agravare este o derogare de la regula general nscris n art. 75 lit. a)
C. pen., care prevede pentru existen a circumstan ei agravante minimul de trei
persoane.
Prin s vrsire de c tre ,dou sau mai multe persoane se poate n elege, n
sens larg, de c tre doi sau mai mul i participan i (autori, instigatori si complici; cel
pu in unul este autor). n sprijinul acestui n eles n care accentul se pune pe
cuvntul ,s vrsire vine dispozi ia din art. 143 C. pen.
Pornind de la aceste dispozi ii si de la Iaptul c din prevederile legii nu
rezult expres condi ia particip rii numai n calitate de autori la evadarea n Iorm
agravat , recent s-a sus inut
871
c exist acest element circumstan ial de agravare si
n cazul instig rii, dac instigatorul a Iost prezent la locul si momentul s vrsirii
Iaptei.
n sens restrns, prin expresia n discu ie se poate n elege c Iapta a Iost
s vrsit de doi sau mai mul i participan i care au realizat mpreun ac iunea care
constituie elementul material al inIrac iunii (autori si complici concomiten i; cel
pu in unul este autor). Acest n eles n care accentul se pune pe ,prezen a eIectiv
la comiterea Iaptei este Iolosit n dispozi ia din art. 75 lit. a) C. pen. Cum situa ia
din art. 269 alin. (2) C. pen. are perIect analogie cu cea din art. 75 lit. a) C. pen.,
s-ar putea sus ine c n cazul evad rii, trebuie acceptat sensul restrns
872
.
Exist si p rerea
873
c acest element circumstan ial de agravare este realizat
numai n ipoteza n care I ptuitorii au ac ionat mpreun , concomitent, n calitate
de autori. Cele ,dou sau mai multe persoane trebuie s aib calitatea de autor ai
ac iunii de evadare, ,s vrsirea Iaptei de c tre dou sau mai multe persoane
mpreun avnd sensul de evadare mpreun a dou sau mai multe persoane
re inute sau de inute.
n ce priveste pe instigatorii si pe complicii la executarea acestei evad ri
plurale, r sIrngerea agravantei este condi ionat de cunoasterea de c tre ei a
mprejur rii c Iapta se va s vrsi de dou sau mai multe persoane re inute sau
de inute.
Este indiIerent dac evadarea mpreun a Iost precedat sau nu de o
n elegere, suIicient c Iapta s-a comis mpreun .
871
Horia Diaconescu, op. cit., vol. II, p. 179-180.
872
Vintil Dongoroz n Vintil Dongoroz, SiegIried Kahane, Ion Oancea, IosiI Fodor, Nicoleta Iliescu,
Constantin Bulai, Rodica Mihaela St noiu, Victor Rosca, Explica ii teoretice ale Coaului penal roman. Partea
special , vol. III, Editura Academiei Romne, Bucuresti, 1971, p. 476. Explica iile date de proIesorul Vintil
Dongoroz se reIer la Iurtul caliIicat s vrsit de dou sau mai multe persoane mpreun , aspecte care ar putea Ii pe
deplin valabile si n ceea ce priveste evadarea s vrsit de c tre dou sau mai multe persoane mpreun .
873
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 261. In acela,i sens: Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu, op. cit.,
vol. II, p. 142; Plenul TS, s.p., d. . nr. 13/1965, C.D., 1965, p. 67.
317
ProIesorul Matei Basarab
874
consider c inIrac iunea analizat nu se poate
s vrsi n coautorat, deoarece Iiecare este autor al evad rii sale. Agravanta const
n mprejurarea c se evadeaz n acelasi timp, ori la ndemnul altora cu care se
sI tuieste, astIel c sansele de reusit sunt mai mari.
Pentru inciden a acestui element circumstan ial de agravare este lipsit de
relevan Iaptul c cele dou persoane au p r sit punctul de lucru la un scurt
interval de timp unul dup altul, Iapta consumndu-se n momentul n care cei doi
condamna i s-au urcat ntr-un autoturism aIlat n apropriere hot rndu-se s
evadeze
875
.
Urmarea imeaiat a evad rii const n crearea unei st ri de pericol pentru
desI surarea normal a activit ii de nI ptuire a justi iei.
Cnd Iapta de evadare s-a s vrsit n Iorma sa agravat , la starea de pericol
care constituie urmarea imediat principal se poate ad uga si o v t mare adus
vie ii, integrit ii corporale sau s n t ii unei persoane, prin ntrebuin area
mpotriva ei de violen e, de arme sau de alte instrumente.
Leg tura ae cau:alitate ntre ac iunea de evadare si starea de pericol trebuie
s existe si rezult ex re.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie necesar pentru existen a laturii subiective este inten ia
airect sau inairect
876
. F ptuitorul legal re inut sau de inut lucreaz cu inten ie
cnd si d seama c s vrseste o ac iune nepermis , prevede c prin aceast
ac iune se aduce atingere nI ptuirii justi iei si urm reste acest rezultat (inten ie
direct ) sau, desi nu-l urm reste, accept totusi riscul producerii lui (inten ie
indirect ).
n doctrin
877
s-a exprimat si p rerea, la care nu subscriem, c aceast
inIrac iune se poate comite numai cu inten ie airect .
Mobilul si scopul nu intereseaz pentru existen a inIrac iunii de evadare, ci
doar pentru stabilirea gradului de pericol social concret al Iaptei comise de agent si
la individualizarea pedepsei.
874
Matei Basarab, op. cit., vol. I, p. 314.
875
CSJ, s.p., d. nr. 3966/2001, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe
anul 2001, Editura AII Beck, Bucuresti, 2003, p. 224-225; Nicorina Crisu Magraon, Constantin Crisu,
Jurispruaen in materie penal a Inaltei Cur i ae Casa ie ,i Justi ie, cur i ae apel ,i tribunale 1990-2005, Editura
Juris Argessis, Curtea de Arges, 2006, p. 219.
876
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 262. In acela,i sens: Oliviu Augustin Stoica, Drept penal. Parte
special , Editura Didactic si Pedagogic , Bucuresti, 1976, p. 272; Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu n
Teodor Vasiliu, Doru Pavel, Geoge Antoniu, SteIan Danes, Gheorghe D rng , Dumitru Iucinescu, Vasile
Papadopol, Dumitru C. Popescu, Virgil R mureanu, Coaul penal roman, comentat ,i aanotat. Partea special ,
vol. II, Editura Stiin iIic si Enciclopedic , Bucuresti, 1977, p. 142; Avram Filipas, Infrac iuni contra inf ptuirii
fusti iei, Editura Academiei, Bucuresti, 1985, p. 173; Avram Filipas n Octavian Ioghin, Avram Filipas, Drept
penal. Partea special , edi ie revizuit , Casa de editur si pres Sansa SRI, Bucuresti, 1992, p. 234; Ioan Molnar
n Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan Molnar, Valeric Iaz r, Drept
penal. Partea special , Editura Europa Nova, Bucuresti, 1997, p. 414; Ioana Vasiu, op. cit., vol. II, p. 388;
Octavian Ioghin, Tudorel Toader, op. cit., p. 463; Nicolae Conea n Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, Ciprian
Raul Romi an, Camil T n sescu, Norel Neagu, Maxim Dobrinoiu, Drept penal. Partea special , vol. II, Iumina
Iex, Bucuresti, 2004, p. 229; Horia Diaconescu, Drept penal. Partea special , vol. II, edi ia a 2-a, Editura All
Beck, Bucuresti, 2005, p. 178; Avram Filipas n Costic Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache, Institu ii..,
op. cit., p. 489.
877
Matei Basarab, op. cit., vol. I, p. 314. In acela,i sens: Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, Drept penal.
Partea special , edi ia a III-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 470. Cei doi autori si argumenteaz p rerea
prin aceea c I ptuitorul comite evadarea ,urm rind s scape din starea de re inere sau de inere.
318
Forme. Sanc iuni
Forme. Evadarea Iiind o inIrac iune comisiv , activitatea inIrac ional prin
care este realizat poate parcurge toate Iazele unei desI sur ri de durat .
Actele preparatorii, desi posibile, nu sunt incriminate ca atare. n caz de
ncepere a execut rii, ele pot deveni ns acte de complicitate anterioar , dac au
Iost s vrsite de alt persoan dect autorul, sau pot Ii caliIicate ca inIrac iune de
nlesnirea evad rii prev zut n art. 270 C. pen. (ex.: culegerea de inIorma ii,
preg tirea de mijloace sau crearea de condi ii Iavorabile s vrsirii inIrac iunii)
878
.
Tentativa ntrerupt este posibil si se pedepseste potrivit art. 269 alin. (4)
C. pen. Tentativa exist atunci cnd executarea ac iunii de evadare a nceput, dar a
Iost ntrerupt sau a r mas I r rezultat din cauze str ine de voin a I ptuitorului.
Consumarea inIrac iunii are loc n momentul n care ac iunea de evadare a
Iost complet executat , asa c cel re inut sau de inut a trecut de la starea de privare
de libertate la starea de libertate si s-a produs urmarea imediat .
Ia inIrac iunea de evadare, activitatea inIrac ional nu poate continua dup
consumarea acesteia. Cu alte cuvinte, evadarea nu poate mbr ca nici Iorma
inIrac iunii continue, nici Iorma inIrac iunii continuate. Epuizarea execut rii
coincide deci cu momentul consum rii inIrac iunii
879
.
Sanc iuni. Evadarea, n varianta tip, se pedepseste cu nchisoare de la 6 luni
la 2 ani.
n varianta agravat , pedeapsa prev zut de lege este nchisoarea de la 2 la 8
ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz , n ambele ipoteze de incriminare, cu
amenda cuprins ntre 5.000 si 600.000 lei, potrivit art. 71
1
alin. (2) C. pen.
Potrivit art. 269 alin. (3) C. pen., pedeapsa aplicat pentru inIrac iunea de
evadare se adaug la pedeapsa ce se execut , I r a se putea dep si maximul
general al pedepsei nchisorii. Aceste dispozi ii se aplic numai n cazul n care cel
care comite evadarea se g sea de inut pentru executarea unei pedepse. Evadarea
s vrsit de I ptuitorul aIlat n stare de re inere sau arestare preventiv este n
concurs real cu aceea pentru care el era cercetat n momentul evad rii si n acest
caz nu vor mai Ii incidente dispozi iile din art. 269 alin. (3) C. pen., ci cele
reIeritoare la cumulul de inIrac iuni
880
.
Consecvent acestui punct de vedere, instan a suprem
881
a decis c n
condi iile n care inculpatul evadat nu este condamnat deIinitiv pentru inIrac iunea
pentru care se aIl n stare de de inere n baza unui mandat de arestare preventiv
sunt aplicabile prevederile art. 33 lit. a) si art. 34 lit. a) C. pen., cu privire la
pedeapsa n caz de concurs de inIrac iuni si nu dispozi iile art. 269 alin. (3) C. pen.,
potrivit c rora pedeapsa aplicat pentru inIrac iunea de evadare se adaug la
pedeapsa ce se execut .
878
Nicoleta Iliescu, op. cit., vol. IV, p. 262.
879
Iaem, vol. IV, p. 263.
880
Gheorghe D rng si Dumitru Iucinescu, op. cit., vol. II, p. 143. In acela,i sens: TS, s.p., d. nr. 444/1972,
R.R.D., nr. 10, 1972, p. 154; TS, s.p., d. nr. 3717/1972, R.R.D., nr. 4, 1973, p. 178; CSJ, s.p., d. nr. 1924/1995,
Dr., nr. 7, 1996, p. 124; CSJ, s.p., d. nr. 835/1997, Dr., nr. 7, 1998, p. 144; Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul
Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe anul 1997, Editura Argessis, Curtea de Arges, 1998, p. 338-339.
881
CSJ, s.p., d. nr. 1924/1995, Dr., nr. 7, 1996, p. 124; Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei,
Culegere ae aeci:ii pe anul 1995, Editura ,Proema, Baia Mare, 1996, p. 211-212. n spe , sentin a prin care
inculpatul Iusese condamnat nu era deIinitiv la data evad rii, Iiind casat cu trimitere pentru rejudecare. Cu toate
acestea, n mod gresit s-a I cut aplicarea prevederilor art. 269 alin. (3) C. pen., ad ugndu-se la pedeapsa
pronun at pentru evadare si pedeapsa anterioar , pronun at n baza unei hot rri care nu era deIinitiv la data
pronun rii pedepsei pentru evadare. Or, conIorm art. 269 alin. (3) C. pen. la pedeapsa pronun at pentru
inIrac iunea de evadare se adaug si pedeapsa ce se execut n baza unei hot rri r mase deIinitive.
319
Evadarea din executarea unei pedepse are drept consecin ad ugarea
pedepsei aplicate la pedeapsa ce se execut . Totodat , dac evadarea este s vrsit
n timpul execut rii pedepsei nchisorii mai mare de 6 luni, trebuie re inut recidiva
prev zut de art. 37 lit. a) C. pen., cu precizarea c , avnd un regim sanc ionator
special prev zut n art. 269 alin. (3) C. pen., prevederile art. 39 alin. (1) si (2)
C. pen. nu sunt aplicabile
882
.
n aplicarea art. 269 alin. (3) C. pen., instan a este obligat , condamnnd pe
inculpat pentru inIrac iunea de evadare, s determine ct a r mas neexecutat din
pedeapsa n a c rui executare se aIla cnd a evadat, la care se adaug durata
pedepsei nchisorii aplicate pentru evadare
883
.
Sanc iunea pentru tentativa de evadare urmeaz si aceasta regula stabilit de
art. 269 alin. (3) C. pen., n sensul c pedeapsa pentru tentativa de evadare se
adaug la pedeapsa ce se execut
884
.
n cazul n care pedeapsa ce se execut este de 30 de ani nchisoare, ce
constituie maximul general al pedepsei nchisorii prev zut n art. 53 pct. 1 lit. b)
C. pen., pedeapsa aplicat pentru inIrac iunea de evadare nu se mai adaug ,
conIorm art. 269 alin. (3) din acelasi cod, la pedeapsa care se execut , deoarece
s-ar dep si maximul general al pedepsei
885
.
FALSUL INTELECTUAL
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al ocrotirii penale l Iormeaz rela iile sociale a c ror
Iormare, desI surare si dezvoltare depind de ncrederea public acordat
nscrisurilor oIiciale.
Falsul intelectual este denumit astIel Iiindc , n opunere cu Ialsul material n
nscrisuri oIiciale, alterarea adev rului nu priveste materialitatea nscrisului n
1199
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 430.
1200
TS, Col. pen., d. nr. 112/1962, JN, nr. 1, 1963, p. 169.
418
Iorma si sursa acestuia, ci numai men iunile si constat rile cuprinse n contextul
nscrisului oIicial ntocmit de organul competent.
Ia Ialsul intelectual, nscrisul oIicial este, din punct de vedere material,
regulat si legal, Ialsitatea priveste ns Iaptele si datele despre care nscrisul oIicial
este chemat s Iac prob
1201
.
Pentru c Ialsul intelectual este s vrsit de c tre un Iunc ionar aIlat n
exerci iul atribu iunilor de serviciu, Iapta sa aduce atingere, n subsidiar, si
rela iilor sociale reIeritoare la buna desI surare a activit ii de serviciu
1202
.
Obiectul material. Falsul intelectual neputnd Ii s vrsit dect cu ocazia
ntocmirii unui nscris oIicial, obiectul asupra c ruia cade activitatea ilicit este
nsusi nscrisul, al c rui con inut este alterat, chiar cu prilejul ntocmirii sale.
Asadar, obiect material al inIrac iunii de Ials intelectual este nscrisul oIicial
IalsiIicat, care, ca si la Ialsul material, devine parte n produsul inIrac iunii
1203
.
nscrisul Iormeaz obiectul material al inIrac iunii, indiIerent dac a Iost
IalsiIicat n totul sau numai n parte, dac Ialsul priveste con inutul nscrisului ori
semnarea acestuia sau modul de autentiIicare, de certiIicare sau de atestare care
nso este nscrisul.
nscris oIicial este orice nscris care eman de la o autoritate public ,
institu ie public sau de la o alt persoan juridic de drept public sau care apar ine
unei asemenea unit i art. 150 alin. (2) C. pen. combinat cu art. 145 C. pen.
Nu exist inIrac iunea prev zut n art. 291 C. pen. dac nscrisul IalsiIicat
(cererea de mprumut C.A.R.) nu constituie un nscris oIicial, iar inculpata a
completat Iormularul cu date nereale cnd nu se mai aIla n exerci iul atribu iilor
sale de serviciu. n acest caz, ea va r spunde pentru Ials n nscrisuri sub semn tur
privat
1204
.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al acestei inIrac iuni proprii, nu poate Ii
dect o persoan caliIicat , si anume un Iunc ionar public sau Iunc ionar
1205
, care
s vrseste Iapta n exerci iul atribu iilor sale de serviciu.
Calitatea de Iunc ionar sau Iunc ionar public a notarilor publici, dup apari ia
Iegii nr. 36/1995, si natura juridic a actelor care eman de la acestia: nscrisuri
oIiciale sau private, n sensul legii penale, reprezint una din chestiunile cele mai
dezb tute si controversate att n practica judiciar , ct si n doctrin .
Instan a suprem
1206
a decis c actul de vnzare-cump rare nlocuit si
autentiIicat de notarul public constituie nscris oIicial, n accep iunea art. 150 alin.
(2) C. pen. si art. 289 C. pen., iar notarul public are calitatea de Iunc ionar, n
sensul prevederilor art. 147 C. pen. Ca urmare, autentiIicarea de c tre notarul
public a unui act de vnzare-cump rare n care semn turile nu apar in vnz torilor
constituie inIrac iunea de Ials intelectual.
1201
Vintil Dongoroz n Vintil Dongoroz, SiegIried Kahane, Ion Oancea, IosiI Fodor, Nicoleta Iliescu,
Constantin Bulai, Rodica St noiu, Victor Rosca, Explica ii teoretice ale Coaului penal roman. Partea special ,
vol. IV, Editura Academiei Romne, Bucuresti, 1972, p. 433.
1202
Oliviu Augustin Stoica, Drept penal. Partea special , Editura Didactic si Pedagogic , Bucuresti, 1976, p. 339.
1203
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 434.
1204
T. j. Constan a, d. p. nr. 1324/1974, R.R.D., nr. 5, 1976, p. 55, cu not de Dorin Clocotici.
1205
Pentru n elesul acestor termeni, a se vedea cele ar tate cu privire la subiectul activ al inIrac iunii de abuz
n serviciu contra intereselor persoanelor.
1206
CSJ, s.p., d. nr. 3378/1998, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 1998, Editura Argessis, Curtea de Arges, 1999, p. 485-488; Dr., nr. 1, 2000, p. 158; R.D.P., nr. 2, 2000,
p. 152. In acela,i sens: Horia Diaconescu, Puncte ae veaere cu privire la subiectul activ al infrac iunii ae luare ae
mit , Dr., nr. 10, 1998, p. 74.
419
n doctrin
1207
ns s-a demonstrat conving tor c notarul public, dup
adoptarea Iegii nr. 36/1995 a notarilor publici si a activit ii notariale
1208
, cu
modiIic rile si complet rile ulterioare, nu are calitatea de Iunc ionar public sau
Iunc ionar, n sensul dispozi iilor art. 147 C. pen., deoarece nu exercit o
ns rcinare n serviciul unei unit i publice sau private, aspect hot rtor pentru
ncadrarea unei persoane ntr-una din cele dou categorii men ionate. Ca atare,
notarul, neputnd avea calitatea de Iunc ionar public (sau de Iunc ionar n general),
nu poate r spunde pentru vreo inIrac iune care pretinde pentru subiectul activ
calitatea de Iunc ionar si deci si pentru Ials intelectual. De altIel, n aceast
concep ie, nici nscrisul care eman de la notarul public nu este un nscris oIicial, n
sensul art. 150 alin. (2) C. pen.
1209
.
Pornind de la aceste constat ri, proIesorul George Antoniu, a propus, ae lege
ferenaa, dup modelul altor legisla ii moderne, introducerea unei Iiguri juridice
noi, cea a persoanei care nu este Iunc ionar, dar care exercit o activitate de interes
public (concept deIinit n raport cu natura atribu iilor, eIectiv exercitate de
persoana respectiv ). Aceast demonstra ie se pare c l-a inIluen at si pe legiuitorul
romn de la 2004, atunci cnd a adoptat noul Cod penal, deoarece a Iost introdus
si deIinit
1210
printr-o norm explicativ sintagma ,persoan care exercit un
serviciu de interes public.
Reputatul penalist George Antoniu
1211
a semnalat, cu acest prilej, n mod just,
si redactarea gresit a art. 289 C. pen., inIrac iune care, dup text, ar putea Ii
s vrsit de orice Iunc ionar, desi I ptuitorul ac ionnd asupra unui nscris oIicial,
nu poate avea dect calitatea de Iunc ionar public. Este o necorelare v dit a
art. 289 C. pen. cu art. 150 alin. (2) C. pen.
Subiect activ al acestei inIrac iuni poate s Iie si o persoan juridic , potrivit
dispozi iei din art. 19
1
C. pen.
Subiectul pasiv al acestei inIrac iuni este o autoritate public , institu ie public
sau alt persoan juridic de drept public n cadrul c reia s-a s vrsit Ialsul, deoarece
prestigiul si autoritatea acestora sunt puse n pericol prin Iapta angajatului lor.
nscrisul care con ine un Ials intelectual aduce ns atingere si persoanei
reIeritor la care s-a alterat con inutul nscrisului sau Ia de care poate Ii Iolosit acel
nscris. Deci, subiect pasiv eventual va Ii persoana ale c rei interese pot Ii atinse
prin comiterea Ialsului intelectual. InIrac iunea poate avea uneori o pluralitate de
subiec i pasivi
1212
.
Latura obiectiv
Elementul material al normei de incriminare analizate const n ac iunea de
IalsiIicare a unui nscris oIicial n con inutul s u, Iie prin atestarea unor Iapte sau
mprejur ri necorespunz toare adev rului, Iie prin omisiunea de a insera unele date
sau mprejur ri care ar Ii trebuit s Iie constatate. InIrac iunea este comisiv , dar
poate Ii s vrsit att prin comisiune (ac iune), ct si prin omisiune (inac iune).
,Atestarea nseamn ar tarea c o anumit Iapt sau mprejurare a existat
sau exist , cu men ionarea datelor necesare pentru identiIicarea si caracterizarea
1207
George Antoniu, Notarul public ,i legea penal , Dr., nr. 3, 1999, p. 118-124.
1208
Publicat n M. OI. nr. 92 din 61.05.1995.
1209
Alexandru Salan, op. cit., p. 88.
1210
Art. 163 din noul Cod penal Prin persoan care exercit un serviciu ae interes public se n elege orice
persoan particular care exercit o proIesie de interes public, pentru care este necesar o abilitare special a
autorit ilor publice si care este supus controlului acestora.
1211
In acela,i sens: Alexandru Salan, Falsuri in inscrisuri. Observa ii critice, R.D.P., nr. 1, 2002, p. 87; Dorin
Ciuncan, Reflec ii asupra infrac iunilor ae fals, R.D.P., nr. 3, 2006, p. 141-142.
1212
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 434.
420
acelei Iapte sau mprejur ri. Atestarea este deci o adeverire privind Iapte sau
mprejur ri legate de starea de Iapt care a determinat ntocmirea nscrisului.
Atestarea este necorespunz toare adev rului si deci mincinoas atunci cnd prin
aceasta se arat n mod denaturat (adic altIel dect n realitate) Iapta sau
mprejurarea asupra c reia poart atestarea
1213
.
Falsul intelectual exist , n aceast modalitate normativ , n cazul
inculpatului, director general la Banca Agricol , care ntocmeste si semneaz o
adres prin care atest , n mod nereal, c a Iost rambursat integral creditul acordat
Iirmei unui coinculpat
1214
, ori al inculpa ilor, Iunc ionari n cadrul Prim riei si
Comisiei comunale, care au ntocmit reIerate IalsiIicate c rora li s-a dat eIicien
deplin de c tre autorit ile unde au Iost depuse
1215
.
EIectuarea cu stiin de nregistr ri inexacte, precum si eIectuarea cu stiin a
nregistr rilor n contabilitate, avnd drept consecin denaturarea veniturilor,
cheltuielilor, rezultatelor Iinanciare si elementelor patrimoniale ce se reIlect n
bilan ul contabil constituie Iapte cuprinse n inIrac iunea complex de evaziune
Iiscal prev zut n art. 13 din Iegea nr. 87/1994, iar nu un concurs ntre aceast
inIrac iune, Iapta de Ials intelectual prev zut n art. 40 din Iegea nr. 82/1991
raportat la art. 289 C. pen. si cea de uz de Ials
1216
.
Ulterior instan a suprem a revenit asupra acestui punct de vedere si a stabilit
c Iapta de a nregistra n contabilitate acte justiIicative Ialse pentru cheltuieli care
nu au Iost I cute n realitate, cu consecin a diminu rii venitului net si, implicit, a
obliga iei Iiscale c tre stat, ntruneste elementele constitutive ale inIrac iunii de
evaziune Iiscal si ale celei de Ials intelectual prev zut n Iegea contabilit ii
nr. 82/1991
1217
.
,Omisiunea nseamn neinserarea (adic trecerea sub t cere) a unor date sau
mprejur ri de care sunt legate celelalte constat ri ale nscrisului.
Inac iunea este neng duit atunci cnd datele sau mprejur rile trebuiau s
Iie constatate sau men ionate n nscrisul oIicial.
Fapta poli istului de a primi Ioloase pentru a nu ntocmi acte de cercetare
penal privind o inIrac iune rutier si de a nu consemna n raportul de activitate c
l-a oprit pe conduc torul auto pentru control constituie inIrac iunea de luare de
mit n scopul de a nu ndeplini un act privitor la ndatoririle sale de serviciu, iar nu
si de Ials intelectual prin omisiune, aceast din urm Iapt Iiind inclus n latura
obiectiv a lu rii de mit
1218
.
Dup p rerea noastr , n spe trebuia re inut si inIrac iunea de Ials
intelectual prin omisiune deoarece scopul prev zut n con inutul lu rii de mit are
sens de Iinalitate, se situeaz n aIara inIrac iunii prev zute n art. 254 C. pen.,
1213
Iaem, vol. IV, p. 435.
1214
CA Bucuresti, s. I pen., d. nr. 275/A/1998, R.D.P., nr. 4, 1999, p. 145. Sus inerea inculpatului, n sensul c
banca poate renun a la o parte din garan iile reale materializate sub Iorma ipotecii, chiar dac mprumutatul nu a
achitat integral creditul si dobnzile aIerente, nu este de natur a-l exonera de r spundere penal , deoarece Iapta
re inut n sarcina sa const n atestarea unei mprejur ri necorespunz toare adev rului (rambursarea integral a
creditului acordat) si, ca atare, cade sub inciden a textului susmen ionat.
1215
CA Cluj, s.p., d. nr. 141/1997, R.D.P., nr. 4, 1998, p. 143.
1216
CSJ, s.p., d. nr. 4028/2000, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 2000, op. cit., p. 333-334; R.D.P., nr. 2, 2002, p. 169. In acela,i sens: CA Bucuresti, s. I pen.,
d. nr. 161/1997, R.D.P., nr. 1, 1998, p. 136; CA Bucuresti, s. a II-a pen., d. nr. 75/1998, R.D.P., nr. 1, 1999, p. 146.
1217
.C.C.J., s.p., d. nr. 1113/2005, Buletinul Casa iei.Jurispruaen . Doctrin . Comunic ri, nr. 3, 2005,
Editura All Beck, Bucuresti, p. 56-57; Iidia B rbulescu, Anton Pandrea, Ioan Griga, Victor Vicen iu Pasca
Cameni , Adina Vl sceanu, Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Jurispruaen a Sec iei penale pe anul 2005, Editura
Hamangiu, Bucuresti, 2006, p. 81-83; Dr., nr. 7, 2006, p. 262-264.
1218
CSJ, s.p., d. nr. 3952/2001, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe
anul 2001, Editura AII Beck, Bucuresti, 2003, p. 219-220.
421
Iapt a c rei consumare nu depinde de realizarea sa. n toate situa iile, pentru
consumarea inIrac iunii de luare de mit este suIicient s se Iac dovada c acest
scop a Iost urm rit, indiIerent dac a Iost realizat sau nu. Dac acesta se realizeaz
de c tre I ptuitor, solu ia diIer dup cum actul este licit sau ilicit. n cazul n care
actul este licit, aceast chestiune va Ii avut n vedere la individualizarea judiciar a
pedepsei. n situa ia n care actul este ilicit si mbrac elementele constitutive ale
unei anumite inIrac iuni, solu ia corect va Ii cea a concursului de inIrac iuni ntre
luarea de mit si acea Iapt penal .
Pentru existen a elementului material este suIicient o singur atestare
contrar adev rului sau o singur omisiune a vreunei date sau mprejur ri care
trebuie s Iie inserat n nscrisul oIicial.
Cnd s-au s vrsit mai multe alter ri sau omisiuni, ori cumulativ alter ri si
omisiuni exist un singur element material complex si o inIrac iune unic .
Cerin e esen iale: 1. Atestarea mincinoas sau omisiunea neng duit trebuie
s se Ii produs cu prilejul ntocmirii nscrisului oIicial.
Spre deosebire de Ialsul material, care poate Ii comis oriunde si oricnd,
Ialsul intelectual nu poate Ii s vrsit dect n timpul ct se ntocmeste nscrisul si,
implicit, la locul unde s-a procedat la ntocmirea acestuia, loc care poate Ii sau cel
unde unitatea, n cadrul activit ii c reia s-a ntocmit nscrisul, si are sediul, sau cel
men ionat n nscris ca Iiind locul ntocmirii.
Prin ,ntocmirea nscrisului nu se n elege numai conIec ionarea lui n
ntregime, ci si completarea sa cu anumite date ori nregistr ri, atunci cnd, potrivit
naturii sale si a unor dispozi ii obligatorii, el este supus unor asemenea complet ri
ulterioare
1219
.
Dup ntocmirea nscrisului nu mai este posibil s vrsirea unui Ials
intelectual, ci numai a unuia material (alterare).
2. Atestarea sau omisiunea e necesar s Iie comis de Iunc ionarul public care
a ntocmit nscrisul n exerci iul atribu iilor sale de serviciu. Aceast cerin
presupune c Iapta este comis cu prilejul ndeplinirii atribu iilor de serviciu ale
I ptuitorului si c acesta era abilitat (competent) s ntocmeasc acel nscris.
Inculpatul care, n calitate de seI de tur la vam , a IalsiIicat trei chitan e
pentru a permite nscrierea n circula ie, prin eludarea dispozi iilor H.G.
nr. 594/1991, a unui num r de trei autoturisme va r spunde pentru inIrac iunea de
Ials intelectual (caracterizat prin calitatea de Iunc ionar public al subiectului activ
nemijlocit si prin comiterea Iaptei n exercitarea atribu iilor de serviciu) si nu
pentru de abuz n serviciu contra intereselor publice
1220
.
Cnd o atestare mincinoas sau o omisiune neng duit nu este comis de
Iunc ionarul public sau privat care a ntocmit nscrisul, ci provine din declara iile
Ialse sau omisiunea de a declara, comis de alte persoane care au Iost prezente si au
participat la ntocmirea nscrisului, Iapta nu constituie inIrac iunea de Ials
intelectual, ci aceea de Ials n declara ii (art. 292 C. pen.)
1221
.
n situa ia n care, cu ocazia ntocmirii unui nscris oIicial, Iunc ionarul a
atestat ca adev rat o mprejurare mincinoas , dup care a contraI cut semn tura
uneia dintre persoanele care trebuia s semneze actul, s-a sus inut n doctrin c
1219
Vasile Papadopol n Teodor Vasiliu, Doru Pavel, George Antoniu, SteIan Danes, Gheorghe D rng ,
Dumitru Iucinescu, Vasile Papadopol, Dumitru C. Popescu, Virgil R mureanu, Coaul penal roman, comentat ,i
aanotat. Partea special , vol. II, Editura Stiin iIic si Enciclopedic , Bucuresti, 1977, p. 267.
1220
CSJ, s.p., d. nr. 1019/1996, Dr., nr. 10, 1997, p. 122.
1221
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 436. In acela,i sens: Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 266.
422
exist un concurs real de inIrac iuni ntre Ialsul intelectual si cel material n
nscrisuri oIiciale
1222
.
3. Atestarea mincinoas sau omisiunea neng duit trebuie s priveasc
Iapte, date sau mprejur ri care se reIer la starea de Iapt pentru constatarea c reia
s-a ntocmit nscrisul oIicial, iar s vrsirea acelei atest ri sau omisiuni s Iie
produc toare de consecin e juridice
1223
.
Faptele, datele sau mprejur rile denaturate ori omise pot privi orice realitate
care trebuie s Iie conIorm cu adev rul (nume, prenume de persoane, evenimente,
acte, declara ii, lucruri, raporturi juridice etc.).
Iegea nu cere n mod expres, asa cum Iace n cazul inIrac iunii de Ials
material, ca IalsiIicarea s Iie de natur a produce consecin e juridice. Aceasta nu
nseamn ns c cerin a aceasta nu ar Ii necesar . Men ionarea ei expres a Iost
considerat ns superIlu , din moment ce actul IalsiIicat este dintre acelea pe care
Iunc ionarul le ntocmeste n exerci iul ndatoririlor de serviciu determinat de un
interes legitim
1224
.
FalsiIicarea unor acte contabile ale unei societ i comerciale private prin
modiIic ri, sters turi si ad ugiri si Iolosirea lor la ntocmirea eviden elor contabile
nu constituie inIrac iunea de Ials intelectual si de uz de Ials, ci inIrac iunea de Ials
n nscrisuri sub semn tur privat
1225
.
Omisiunea cu stiin a nregistr rilor n contabilitate a unor Iacturi, avnd
drept consecin denaturarea veniturilor si cheltuielilor, a rezultatelor Iinanciare
constituie inIrac iunea de Ials intelectual prev zut n art. 40 din Iegea nr. 82/1991
raportat la art. 289 C. pen.
1226
nscrierea de date nereale n carnetul de munc de c tre un Iunc ionar aIlat n
exerci iul atribu iilor sale de serviciu constituie Ials intelectual, acest act avnd,
potrivit art. 1 din Decretul nr. 92/1976, caracter de nscris oIicial
1227
.
Re inndu-se inIrac iunea de Ials intelectual caracterizat, potrivit art. 289
C. pen., prin calitatea de Iunc ionar a subiectului activ si prin comiterea Iaptei n
exerci iul atribu iilor de serviciu, nu se poate re ine si inIrac iunea de abuz n
serviciu prev zut n art. 248 C. pen., nici n condi iile concursului real si nici n
cele ale concursului ideal de inIrac iuni
1228
.
Urmarea imeaiat a inIrac iunii examinate const n crearea unei st ri de
pericol pentru rela iile sociale ocrotite, pericol decurgnd din ntocmirea unui
nscris oIicial Ials. Aceast urmare este realizat n momentul n care nscrisul este
perIectat, adic semnat si nt rit cu sigiliul si stampila cuvenit . Dac nscrisul nu
este perIectat, din vreo cauz independent de voin a celui care l-a ntocmit, lipsind
urmarea imediat , Iapta va constitui o tentativ de Ials intelectual.
1222
Gheorghe D rng , not la d. p. nr. 525/1965, a T. reg. Crisana, J.N., nr. 2; 1966, p. 138. In acela,i sens:
Valer Suian, op. cit., vol. II, p. 30. In sens contrar: Vasile Dobrinoiu n Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, Ciprian
Raul Romi an, Camil T n sescu, Norel Neagu, Maxim Dobrinoiu, Drept penal. Partea special , vol. II, Iumina
Iex, Bucuresti, 2004, p. 625.
1223
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 436.
1224
Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 269.
1225
CSJ, s.p., d. nr. 4266/2000, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 2000, Editura Juris Argessis, Curtea de Arges, 2001, p. 323-324.
1226
CSJ, s.p., d. nr. 2245/1997, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 1997, Editura Argessis, Curtea de Arges, 1998, p. 349-350.
1227
CSJ, s.p., d. nr. 2822/2003, Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae
aeci:ii pe anul 2003, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 706-707.
1228
CSJ, s.p., d. nr. 1019/1996, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 1996, Editura ,Proema, Baia Mare, 1997, p. 190-191.
423
Leg tura ae cau:alitate ntre ac iunea incriminat si urmarea imediat trebuie
s existe si s Iie constatat . Existen a leg turii de cauzalitate apare de cele mai
multe ori din ns si materialitatea si, deci din constatarea existen ei Iaptei s vrsite.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie cu care se poate comite aceast inIrac iune este inten ia
airect sau inairect
1229
. Exist inten ie cnd I ptuitorul si-a dat seama c , prin
ac iunea pe care o s vrseste, IalsiIic un nscris oIicial, a prev zut c n acest Iel
se creeaz o stare de pericol pentru ncrederea pe care trebuie s o inspire un astIel
de nscris si a urm rit (inten ie direct ) acest rezultat sau a acceptat (inten ie
indirect ) producerea lui.
n doctrin , s-a mai sus inut si p rerea
1230
, r mas izolat si la care nu
subscriem, conIorm c reia inIrac iunea analizat nu se poate comite dect cu
inten ie airect .
n ceea ce ne priveste, credem c , Ia de prevederile art. 19 alin. ultim
C. pen.
1231
, introducerea n con inutul incrimin rii analizate a expresiei ,cu stiin
are menirea de a sublinia n plus c Ialsul intelectual, n modalitatea sa omisiv , nu
poate Ii s vrsit dect cu inten ie.
Asadar, Iapta s vrsit din culp , att n caz de ac iune (comisiune), ct si n
caz de de inac iune (omisiune) nu constituie inIrac iunea de Ials intelectual, ci va
putea eventual s Iie considerat o neglijen n serviciu (art. 249 C. pen.), dac
sunt ntrunite si celelalte condi ii de incriminare.
Mobilul determinant si scopul urm rit nu intereseaz pentru existen a Ialsului
intelectual, ci doar pentru stabilirea gradului de pericol social concret al Iaptei
comise de agent si la individualizarea judiciar a pedepsei.
Forme. Sanc iuni
Forme. Falsul intelectual, desi poate Ii realizat att prin comisiune, ct si
prin omisiune, n raport cu conceptul s u este o inIrac iune de ac iune: ac iunea de
alterare a adev rului, care se poate s vrsi prin omisiune. Aceast precizare este
necesar pentru a ar ta c activitatea inIrac ional , n cazul Ialsului intelectual, este
1229
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 437. In acela,i sens: Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 269; TS,
s. p., d. nr. 3790/1973, R.R.D., nr. 8, 1974, p. 69; TS, s. p., d. nr. 4174/1973, R.R.D., nr. 5, 1974, p. 76; TS, s. p.,
d. nr. 311/1975, R.R.D., nr. 1, 1976, p. 64; Oliviu Augustin Stoica, Drept penal. Partea special , Editura
Didactic si Pedagogic , Bucuresti, 1976, p. 340; Octavian Ioghin n Octavian Ioghin, Avram Filipas, Drept
penal roman. Partea special , edi ie revizuit , Casa de editur si pres ,Sansa SRI, Bucuresti, 1992, p. 273;
Gheorghe Nistoreanu n Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan Molnar,
Valeric Iaz r, Drept penal. Partea special , Editura Europa Nova, Bucuresti, 1997, p. 498; Ioana Vasiu, Drept
penal roman. Partea special , vol. II, Editura Albastr , Cluj-Napoca, 1997, p. 446; Octavian Ioghin, Tudorel
Toader, Drept penal roman. Partea special , edi ia a IV-a rev zut si ad ugit , Casa de editur si pres Sansa
SRI, Bucuresti, 2001, p. 542; Ilie Pascu n Ilie Pascu, Valeric Iaz r, Dreptul penal. Partea special , Editura
Iumina Iex, Bucuresti, 2004, p. 503; Vasile Dobrinoiu n Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea, Ciprian Raul
Romi an, Camil T n sescu, Norel Neagu, Maxim Dobrinoiu, Drept penal. Partea special , vol. II, Iumina Iex,
Bucuresti, 2004, p. 625; Horia Diaconescu, Drept penal. Partea special , vol. II, edi ia a 2-a, Editura All Beck,
Bucuresti, 2005, p. 526; Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, Drept penal. Partea special , edi ia a III-a,
Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 733; Costic Bulai n Costic Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache,
Institu ii ae arept penal, Curs selectiv pentru examenul ae licen , edi ia a III-a revizuit si ad ugit , Editura trei,
Bucuresti, 2006, p. 520.
1230
Valer Suian n Matei Basarab, Iucia Moldovan, Valer Suian, Drept penal. Partea special , vol. II,
Cluj-Napoca, 1987, p. 29-30. n sprijinul acestei p reri se mai arat c legiuitorul nu a considerat necesar s
precizeze expres necesitatea inten iei directe n cazul acelor inIrac iuni care prin natura lor, nu pot Ii comise dect
cu inten ie direct .
1231
,Fapta constnd ntr-o inac iune constituie inIrac iune Iie c este s vrsit cu inten ie, Iie din culp , aIar
de cazul cnd legea sanc ioneaz numai s vrsirea ei cu inten ie.
424
susceptibil de Iorme si modalit i diIerite, care trebuie s se r sIrng asupra
individualiz rii sanc iunilor
1232
.
Actele ae preg tire, desi sunt posibile, nu sunt incriminate si sanc ionate
penal.
Cnd executarea ac iunii de IalsiIicare (prin atest ri mincinoase sau omisiuni
neng duite) a nceput, actele preg titoare eIectuate de un altul dect autorul vor
putea Ii convertite n acte de complicitate anterioar .
Tentativa exist atunci cnd executarea ac iunii de IalsiIicare a nceput, dar a
Iost ntrerupt sau a r mas I r rezultat din cauze independente de voin a
I ptuitorului (de ex., cineva, nainte de perIectarea nscrisului, intervine si demasc
denaturarea sau omisiunea s vrsit ).
Este tentativ si atunci cnd nu s-a produs urmarea imediat din cauz c cei
ns rcina i cu veriIicarea nscrisului ntocmit au dispus reIacerea nscrisului, pentru
anumite vicii de Iorm . Pentru existen a tentativei trebuie s se constate c
executarea nceput avea poten ial aptitudinea de a crea urmarea imediat .
Tentativa la aceast inIrac iune se pedepseste, potrivit art. 289 alin. (2)
C. pen.
Consumarea are loc n momentul n care nscrisul al c rui con inut a Iost
alterat este perIectat, deci de ndat ce s-a produs urmarea imediat . Pentru
existen a consum rii nu intereseaz dac nscrisul Ials a Iost sau nu Iolosit, Iapta de
Ials intelectual constituind o inIrac iune de sine st t toare, avnd ca urmare
imediat o stare de pericol.
Nu se consider consumat Ialsul intelectual, atunci cnd nscrisul ntocmit nu
a Iost perIectat si deci nu ar putea Ii utilizat, dar poate exista ns tentativ .
Sanc iuni. Falsul intelectual, comis de o persoan Iizic , se pedepseste cu
nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amenda cuprins ntre 5.000 si
600.000 lei, potrivit art. 71
1
alin. (2) C. pen.
FALSUL N NSCRISURI SUB SEMN TUR PRIVAT
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al acestei inIrac iuni const n ocrotirea rela iilor
sociale, la Iormarea si desI surarea c rora Iolosirea nscrisurilor sub semn tur
privat este necesar . Cu alte cuvinte, prin aceast incriminare este protejat
ncrederea public ce se acord puterii probante a nscrisurilor sub semn tur
privat .
Obiectul material al Iaptei prev zute n art. 290 C. pen. este reprezentat de
nscrisul IalsiIicat care constituie n acelasi timp si produsul activit ii
inIrac ionale.
Prin ,nscris sub semn tur privat , n sensul legii penale, se n elege orice
act care eman de la o persoan particular , poart semn tur si este susceptibil de
a produce eIecte juridice. Sunt, n acest sens, nscrisuri sub semn tur privat :
nscrisurile neautentiIicate, care cuprind maniIest ri de voin ale unor persoane
particulare reIeritoare la drepturi sau obliga ii cu caracter patrimonial sau de alt
natur (de exemplu, acte de vnzare, testamente olograIe, chitan e, contracte de
nchiriere); titlurile de credit ntre particulari; actele prin care se constat opera ii
comerciale de c tre persoane particulare; n general, toate actele private de natur
1232
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 437.
425
s constituie baza unei preten ii, s serveasc la constatarea unui drept, ori a Iace s
se prezume un drept sau s cauzeze un prejudiciu
1233
.
nscrisul sub semn tur privat nu-si schimb natura, chiar dac din punct de
vedere material se aIl ncorporat ntr-un nscris oIicial (de exemplu, o chitan de
primire a unei sume de bani este scris pe marginea unui act autentic).
n aIar de nscrisul sub semn tur privat IalsiIicat, mai pot constitui obiect
material al inIrac iunii materialele de care s-a servit I ptuitorul pentru realizarea
Ialsului.
Sunt incidente dispozi iile art. 37 din Iegea contabilit ii raportate la art. 289
C. pen. n ipoteza n care inculpatul a eIectuat cu stiin nregistr ri inexacte n
statele de plat ale unei societ i comerciale cu r spundere limitat care nu Iace
parte din cele enumerate la art. 145 C. pen.
1234
Formularul vamal reprezint un nscris sub semn tur privat si nu un nscris
oIicial. Prin urmare, IalsiIicarea unui astIel de nscris atrage inciden a dispozi iilor
din art. 290 C. pen.
1235
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al Ialsului n nscrisuri sub semn tur
privat poate Ii orice persoan ce ndeplineste condi iile generale pentru a r spunde
penal. n genere, se recurge la persoane cu oarecare pricepere sau dexteritate n
eIectuarea opera iilor de contraIacere sau alterare.
Subiect activ al acestei inIrac iuni poate s Iie si o persoan juridic , potrivit
dispozi iei din art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal este posibil n toate Iormele sale: coautorat, instigare,
complicitate.
Constituie instigare improprie la Ials n nscrisuri sub semn tur privat Iapta
administratorului unei societ i comerciale de a achizi iona de pia a neagr o
Iactur Iictiv ce avea completat rubricile Iurnizor, semn tur si stampil Iurnizor
si pe care la dictarea sa a completat-o un angajat, document prin care a Iost
atestat , n mod mincinos, achizi ionarea mai multor m rIuri pentru care a Iost
dedus ilegal o sum important de bani drept T.V.A.
1236
Subiectul pasiv eventual, este persoana Ia de care va Ii Iolosit nscrisul sub
semn tur privat Ials. Atunci cnd se va produce Iapta de Iolosire a nscrisului
Ials, prejudiciul adus subiectului pasiv va Ii cauzat nu numai de cel care va s vrsi
uzul de Ials, ci si de cel care a s vrsit, n prealabil, inIrac iunea de IalsiIicare a
nscrisului Iolosit
1237
.
1233
Vasile Papadopol n Teodor Vasiliu, Doru Pavel, George Antoniu, SteIan Danes, Gheorghe D rng ,
Dumitru Iucinescu, Vasile Papadopol, Dumitru C. Popescu, Virgil R mureanu, Coaul penal roman, comentat ,i
aanotat. Partea special , vol. II, Editura Stiin iIic si Enciclopedic , Bucuresti, 1977, p. 275.
1234
CA Ploiesti, d. p. nr. 550/1998 cu not aprobativ de Ion Staiu, Infrac iunea ae fals in inscrisuri sub
semn tur privat , R.D.P., nr. 1, 2005, p. 89-90. In acela,i sens: Iaura Codru a Iascu, Fals in acte contabile,
R.D.P., nr. 3, 2001, p. 119-120. In sens contrar: Augustin Ungureanu, Aurel Ciopraga, Dispo:i ii ain legi speciale
romane, vol. III, Editura Iumina Iex, Bucuresti, 1996, p. 40. Dup acesti autori, ncadrarea juridic a unor astIel
de Iapte se Iace n art. 37 din Iegea contabilit ii raportat la art. 290 C. pen.
1235
CA Pitesti, d. p. nr. 282/R/1995, R.D.P., nr. 3, 1996, p. 126.
1236
CA Trgu-Mures, s.p., d. nr. 541/R/2003, Diana-Persida Popa, Cristin-Nicolae Popa, Sinte: ae practic
fuaiciar a Cur ii ae apel Targu-Mure,, in materie penal (semestrul II/2003), Dr., nr. 7, 2004, p. 193-194.
1237
Vintil Dongoroz n Vintil Dongoroz, SiegIried Kahane, Ion Oancea, IosiI Fodor, Nicoleta Iliescu,
Constantin Bulai, Rodica St noiu, Victor Rosca, Explica ii teoretice ale Coaului penal roman. Partea special ,
vol. IV, Editura Academiei Romne, Bucuresti, 1972, p. 441.
426
Latura obiectiv
Elementul material al normei de incriminare examinate const n ac iunea de
IalsiIicare prin vreunul din modurile ar tate n art. 288 C. pen., adic prin:
contraIacerea scrierii ori a subscrierii prin alterarea n orice mod a unui nscris
existent.
Datorit limit rii legale a procedeelor de s vrsire a Ialsului n nscrisuri sub
semn tur privat , n doctrin
1238
se apreciaz c simula ia n asemenea nscrisuri,
care, n esen , este un Ials intelectual, nu cade sub inciden a art. 289 C. pen., ci
doar sub inciden a legii civile. Atunci cnd aceste nscrisuri aparente sunt ntocmite
si Iolosite n scopul de a ob ine un Iolos material injust, dac au avut ca urmare
inducerea n eroare a unei persoane si cauzarea unei pagube, vor Ii incidente
dispozi iile din art. 215 C. pen., dac si celelalte condi ii de incriminare sunt
ndeplinite.
Se consider contraIacere a semn turii si executarea pe un nscris a unei
semn turi care, desi nu imit semn tura real a persoanei n drept, creeaz aparen a
semn rii nscrisului de c tre persoana care i se atribuie
1239
.
n cazul alter rii prin ad ugiri apare ca necesar o contraIacere (imitare) a
scrierii (acelasi scris de mn sau aceleasi caractere dactilograIice). Alterarea prin
sters turi (radieri sau biI ri) este totdeauna suspect , de aceea IalsiIicatorul preIer
s contraIac nscrisul n ntregime
1240
.
FalsiIicarea unor acte contabile ale unei societ i comerciale private prin
modiIic ri, sters turi si ad ugiri si Iolosirea lor la ntocmirea eviden elor contabile
nu constituie inIrac iunea de Ials intelectual si de uz de Ials, ci inIrac iunea de Ials
n nscrisuri sub semn tur privat
1241
.
Cerin e esen iale: 1. S Iie vorba de un nscris sub semn tur privat , un
nscris care prezint tr s turile esen iale ale unor astIel de nscrisuri, adic : con inut
cu relevan juridic , semn tur , data redact rii. Nu import caracterul relevan ei
juridice (testament olograI, contract de nchiriere, act de crean , adeverin de
primire a unei pl i etc.).
O scriere I r relevan juridic , I r semn tur sau I r alt posibilitate de a
Ii atribuit unei persoane nu poate constitui obiectul unui Ials n nscrisuri private.
nscrisul poate Ii scris n limba romn sau n orice alt limb .
FalsiIicarea de borderouri de achizi ie si de Iacturi Iiscale de c tre
administratorul unei societ i comerciale ntruneste elementele constitutive ale
inIrac iunii de Ials n nscrisuri sub semn tur privat , iar nu ale inIrac iunilor de
Ials material n nscrisuri oIiciale si uz de Ials, deoarece societ ile comerciale,
Iiind persoane juridice de drept privat, nu intr sub inciden a prevederilor art. 145
C. pen., iar nscrisurile emise de societ ile comerciale nu sunt nscrisuri oIiciale n
sensul art. 150 alin. (2) din acelasi cod
1242
.
Fapta angajatului unei societ i comerciale private de a ntocmi Iacturi
nereale de livrare a unor m rIuri si de a le Iolosi n scopul justiIic rii unor lipsuri n
gestiune constituie inIrac iunea de Ials n nscrisuri sub semn tur privat , iar nu
1238
Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 277.
1239
I. Muresan, In leg tur cu elementul material al infrac iunii ae fals in inscrisuri sub semn tur privat ,
R.R.D., nr. 1, 1975, p. 26.
1240
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 443.
1241
CSJ, s.p., d. nr. 4266/2000, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 2000, Editura Juris Argessis, Curtea de Arges, 2001, p. 323-324.
1242
CSJ, s.p., d. nr. 2412/2004, Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae
aeci:ii pe anul 2004, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 813-815.
427
inIrac iunile de Ials intelectual si uz de Ials, nscrisurile IalsiIicate si Iolosite n
vederea producerii unor consecin e juridice neavnd caracter oIicial
1243
.
FalsiIicarea si Iolosirea unor nscrisuri apar innd unor societ i comerciale
nu constituie inIrac iunea de Ials intelectual si uz de Ials, deoarece aceast societate
nu este o persoan juridic de interes public, chiar dac , anterior privatiz rii, a
de inut monopolul comer ului cu petrol n Romnia, iar bunurile acesteia, de
asemenea, nu sunt de interes public, n sensul prevederilor art. 145 C. pen. si 150
alin. (2) C. pen. Ca atare, Iaptele men ionate constituie inIrac iunea de Ials n
nscrisuri sub semn tur privat prev zut n art. 290 C. pen.
1244
.
2. nscrisul IalsiIicat e necesar s Iie Iolosit de c tre nsusi autorul Ialsului
sau s Iie ncredin at de c tre acesta unei alte persoane spre Iolosire.
Asadar, simpla IalsiIicare a unui nscris privat nu constituie o inIrac iune.
Pentru ca Iapta s capete acest caracter este neap rat necesar ca IalsiIicatorul s
Ioloseasc el nsusi nscrisul Ials sau s -l ncredin eze altei persoane, anume pentru
a Ii Iolosit.
Cerin a nu este ndeplinit dac nscrisul IalsiIicat a ajuns n mna altuia,
altIel dect prin ncredin are (sustragere, pierdere) sau dac ncredin area
nscrisului s-a I cut n alt scop dect n vederea Iolosirii (ex., pentru a Ii p strat sau
IotograIiat, ori remis celui la care se reIerea)
1245
.
3. nscrisul IalsiIicat trebuie s Iie susceptibil de a Ii Iolosit, direct sau prin
ncredin are, n vederea producerii unei consecin e juridice. F r o astIel de
nsusire, nscrisul sub semn tur privat Ials este irelevant pentru legea penal .
Un nscris IalsiIicat este apt a produce consecin e juridice dac prezint
aparen a unui act veritabil, dac are putere probatorie si dac are semniIica ie
juridic .
Aptitudinea nscrisului de a produce consecin e juridice trebuie apreciat ,
ntotdeauna, n Iapt, deoarece, n principiu, chiar si IalsiIicarea unui asemenea
nscris poate c dea sub inciden a art. 290 C. pen., dac , n raport si de alte
circumstan e, Iolosirea acestui nscris IalsiIicat este susceptibil s dea nastere unor
consecin e juridice. Nulitatea unui nscris sub semn tur privat , indiIerent dac
este absolut sau relativ , nu constituie un obstacol n calea aplic rii art. 290
C. pen., dac celelalte cerin e prev zute de lege sunt ndeplinite
1246
.
Urmarea imeaiat a Iaptei penale examinate const n crearea unei st ri de
pericol pentru rela iile sociale ocrotite, pericol decurgnd din producerea unui
nscris sub semn tur privat cu aparen e de nscris adev rat de care s-a Iolosit
nsusi IalsiIicatorul sau pe care acesta l-a ncredin at unei alte persoane spre
Iolosire. Asadar, starea de pericol trebuie s Iie rezultat al IalsiIic rii nscrisului,
urmat de Iolosirea sau darea spre Iolosire a acestuia.
Dac nscrisul ob inut nu este susceptibil de a Ii Iolosit, existen a urm rii
imediate este exclus si, implicit, latura obiectiv a inIrac iunii nu este realizat n
ntregul ei.
Falsul n nscrisuri sub semn tur privat poate exista chiar n cazul n care
nu s-a produs un prejudiciu material
1247
.
1243
CSJ, s.p., d. nr. 5195/2001, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe anul
2001, Editura AII Beck, Bucuresti, 2003, p. 226-227. In acela,i sens: CSJ, s.p., d. nr. 1219/2002, Inalta Curte ae
Casa ie ,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe anul 2002, op. cit., p. 506-507.
1244
CSJ, s.p., d. nr. 660/2002, Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie, Buletinul furispruaen ei. Culegere ae aeci:ii
pe anul 2002, Editura All Beck, Bucuresti, 2004, p. 504-505.
1245
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 443.
1246
Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 279.
1247
TS, Col. pen., d. nr. 406/1959, C. Gall, N. Hogas, Repertoriu ae practic fuaiciar , Editura stiin iIic ,
Bucuresti, 1963, p. 405.
428
Leg tura ae cau:alitate ntre ac iunea de IalsiIicare a nscrisului, urmat de
Iolosirea sau de ncredin are spre Iolosire a acestuia si starea de pericol trebuie s
existe.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie cu care se poate comite aceast inIrac iune este inten ia
airect . Inten ia trebuie s priveasc att ac iunea de IalsiIicare, ct si ac iunea
consecutiv de Iolosire a nscrisului Ials de c tre I ptuitor sau de ncredin are a
acelui nscris unei alte persoane spre Iolosire, n vederea realiz rii unei consecin e
juridice. Iatura subiectiv implicnd o Iinalitate, s vrsirea Iaptei cu inten ie
indirect apare deci ca exclus
1248
.
Exist si p rerea
1249
c aceast inIrac iune se comite cu inten ie, airect sau
inairect .
Iatura subiectiv nu este realizat cnd, Iie Iapta n ntregul acesteia ar Ii
s vrsit din culp , Iie ac iunile subsecvente de Iolosire a nscrisului Ials sau de
ncredin are a acestuia unei alte persoane s-ar s vrsi din culp . Desigur, ipoteza
s vrsirii din culp este pu in probabil , dar nu imposibil .
ContraI cnd semn tura persoanei n cauz , este adev rat c inculpatul a
s vrsit ac iunea ce constituie elementul material al inIrac iunii susmen ionate. De
asemenea, este evident c nscrisul ntocmit de inculpat, avnd aparen a unui act
veridic, era apt s produc consecin e juridice (de altIel, n spe , pe baza lui s-a si
pornit procedura de eliberare a certiIicatului de urbanism); dar, n cauz , existnd
acordul beneIiciarului, nu se poate re ine c inculpatul a comis Iapta cu inten ia de
a comite un Ials
1250
.
Mobilul determinant si scopul Iinal urm rit de autor nu sunt relevante pentru
existen a inIrac iunii, dar vor Ii avute n vedere la individualizarea judiciar a
pedepsei.
Forme. Sanc iuni
Forme. Falsul n nscrisuri sub semn tur privat realizndu-se printr-o
ac iune (comisiune), urmat de o alt ac iune tot comisiv (Iolosire sau ncredin are
spre Iolosire), s vrsirea acestor ac iuni poate parcurge Iazele obisnuite ale unei
activit i inIrac ionale complexe: acte de preg tire, tentativ , consumare.
Actele preparatorii, desi sunt posibile si, practic, inevitabile (procurare de
materiale si ustensile), nu sunt incriminate de legea penal .
1248
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 444. In acela,i sens: Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 280; Valer
Suian, op. cit., vol. II, p. 34; Octavian Ioghin n Octavian Ioghin, Avram Filipas, Drept penal roman. Partea
special , edi ie revizuit , Casa de editur si pres ,Sansa SRI, Bucuresti, 1992, p. 274; Constantin Mitrache,
op. cit., vol. III, p. 254-255; Gheorghe Nistoreanu n Gheorghe Nistoreanu, Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi,
Ilie Pascu, Ioan Molnar, Valeric Iaz r, Drept penal. Partea special , Editura Europa Nova, Bucuresti, 1997,
p. 501; Ioana Vasiu, Drept penal roman. Partea special , vol. II, Editura Albastr , Cluj-Napoca, 1997, p. 448;
Octavian Ioghin, Tudorel Toader, Drept penal roman. Partea special , edi ia a IV-a rev zut si ad ugit , Casa de
editur si pres Sansa SRI, Bucuresti, 2001, p. 545; Ilie Pascu n Ilie Pascu, Valeric Iaz r, Dreptul penal. Partea
special , Editura Iumina Iex, Bucuresti, 2004, p. 506; Vasile Dobrinoiu n Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea,
Ciprian Raul Romi an, Camil T n sescu, Norel Neagu, Maxim Dobrinoiu, Drept penal. Partea special , vol. II,
Iumina Iex, Bucuresti, 2004, p. 631; Horia Diaconescu, Drept penal. Partea special , vol. II, edi ia a 2-a, Editura
All Beck, Bucuresti, 2005, p. 530; Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, Drept penal. Partea special , edi ia a
III-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 736.
1249
Oliviu Augustin Stoica, Drept penal. Partea special , Editura Didactic si Pedagogic , Bucuresti, 1976,
p. 341. In acela,i sens: Costic Bulai n Costic Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache, Institu ii ae arept
penal, Curs selectiv pentru examenul ae licen , edi ia a III-a revizuit si ad ugit , Editura Trei, Bucuresti, 2006,
p. 521.
1250
CA Bucuresti, s. a II-a pen., d. nr. 21/A/1996, R.D.P., nr. 3, 1996, p. 123.
429
Dup punerea n executare a ac iunii de IalsiIicare, aceste acte preparatorii
pot Ii eventual considerate ca acte de complicitate anterioar , cnd sunt s vrsite de
alt persoan dect autorul Ialsului si au Iost Iolosite de acesta.
Tentativa exist atunci cnd a nceput executarea ac iunii de Iolosire a
nscrisului Ials sau de ncredin are a acestuia unei alte persoane, dar a Iost
ntrerupt sau a r mas I r rezultat din cauze str ine de voin a I ptuitorului.
Este tentativ ns atunci cnd I ptuitorul a ncercat s se Ioloseasc de
nscris, dar nu a reusit sau a ncercat s -l ncredin eze unei alte persoane, dar
aceasta l-a reIuzat sau l-a denun at.
Tentativa la Ialsul n nscrisuri sub semn tur privat este pedepsit art. 290
alin. (2) C. pen.
Consumarea are loc de ndat ce s-a produs urmarea imediat , adic s-a creat
starea de pericol prin s vrsirea ac iunii subsecvente de Iolosire de c tre I ptuitor a
nscrisului Ials, n vederea producerii unei consecin e juridice, sau de ncredin are a
nscrisului unei alte persoane spre Iolosire n vederea aceleiasi Iinalit i.
Pentru existen a consum rii nu intereseaz dac s-au produs sau nu
consecin ele juridice avute n vedere de c tre I ptuitor, Iiind suIicient c acesta s-a
Iolosit de nscrisul IalsiIicat de el n vederea producerii acelor consecin e. De
asemenea, n cazul n care nscrisul Ials a Iost ncredin at unei alte persoane spre
Iolosire, nu intereseaz , pentru existen a consum rii Ialsului n nscrisuri sub
semn tur privat , dac acea persoan s-a Iolosit sau nu s-a Iolosit de nscrisul Ials,
iar n cazul cnd nscrisul a Iost Iolosit, dac s-au ob inut sau nu consecin ele
juridice avute n vedere
1251
.
Sanc iuni. Falsul n nscrisuri sub semn tur privat se pedepseste cu
nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend .
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amenda cuprins ntre 5.000 si
600.000 lei, potrivit art. 71
1
alin. (2) C. pen.
UZUL DE FALS
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al ocrotirii penale este diIerit dup cum uzul de Ials
priveste un nscris oIicial sau un nscris sub semn tur privat , acesta Iiind similar
cu acela al inIrac iunii din care provine nscrisul Ials si deci din care deriv uzul de
Ials
1252
.
Obiectul material const n nscrisul Ials de care se Iace uz, obiect care
constituie, n acelasi timp, si mijlocul de s vrsire a inIrac iunii.
nscrisul care cuprinde o declara ie Ials , generatoare nemijlocit de
consecin e juridice, consemnat de c tre Iunc ionarul competent, adic produsul
Ialsului n declara ii prev zut n art. 292 C. pen. nu poate constitui obiect material
al inIrac iunii de uz de Ials datorit limit rii I r echivoc a nscrisurilor a c ror
Iolosire o incrimineaz textul analizat si pozi iei acestuia dup textele care prev d
Ialsul n nscrisuri oIiciale si Ialsul n nscrisuri sub semn tur privat
1253
.
1251
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 445.
1252
Vintil Dongoroz n Vintil Dongoroz, SiegIried Kahane, Ion Oancea, IosiI Fodor, Nicoleta Iliescu,
Constantin Bulai, Rodica St noiu, Victor Rosca, Explica ii teoretice ale Coaului penal roman. Partea special ,
vol. IV, Editura Academiei Romne, Bucuresti, 1972, p. 448.
1253
Vasile Papadopol n Teodor Vasiliu, Doru Pavel, George Antoniu, SteIan Danes, Gheorghe D rng ,
Dumitru Iucinescu, Vasile Papadopol, Dumitru C. Popescu, Virgil R mureanu, Coaul penal roman, comentat ,i
aanotat. Partea special , vol. II, Editura Stiin iIic si Enciclopedic , Bucuresti, 1977, p. 288.
430
nscrisul IalsiIicat trebuie s aib valoare probatorie si semniIica ie juridic ,
condi ii ce rezult din cerin a legii ca nscrisul IalsiIicat s Iie Iolosit de autor ,n
vederea producerii unei consecin e juridice.
Un nscris are valoare probatorie atunci cnd este apt s serveasc la
dovedirea, complet sau cel pu in ntr-o anumit m sur , a unor drepturi sau
obliga ii ori chiar numai a unor situa ii de Iapt generatoare de eIecte juridice.
Un nscris are semniIica ie juridic , atunci cnd, prin con inutul s u, este apt
s produc unele eIecte juridice, adic s serveasc drept baz nasterii, stingerii sau
modiIic rii unui drept sau unei obliga ii, s aduc atingere unui interes ocrotit de
lege sau s dea nastere altor consecin e cu caracter juridic
1254
.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor) al uzului de Ials poate Ii orice persoan
Iizic ce ntruneste condi iile generale pentru a r spunde penal. n cazul cnd
I ptuitorul are vreo calitate, aceasta nu condi ioneaz existen a inIrac iunii, dar
poate constitui o circumstan personal , Iie de atenuare (de ex., tehnician care s-a
servit de o diplom Ials , dar care a adus reale servicii unit ii respective), Iie de
agravare (de ex., un gestionar s-a servit de piese justiIicative Ialse pentru a ascunde
lipsurile de gestiune).
n cazul nscrisurilor sub semn tur privat , dac persoana care se Ioloseste
de nscrisul Ials este nsusi IalsiIicatorul, acesta nu va Ii socotit subiect activ al
inIrac iunii de uz de Ials (art. 291 C. pen.), ci subiect activ al inIrac iunii de Ials n
nscrisuri sub semn tur privat (art. 290 C. pen.), uzul de Ials, n acest caz Iiind
absorbit ca cerin esen ial n con inutul inIrac iunii de Ials
1255
.
Subiect activ al acestei Iapte penale poate s Iie si o persoan juridic ,
potrivit dispozi iei din art. 19
1
C. pen.
Uzul de Ials poate Ii s vrsit si de mai mul i subiec i activi (coautori,
instigatori, complici).
Subiectul pasiv. Ca si la inIrac iunea de Ials, subiect pasiv cert este societatea
(statul) ca titular al valorii sociale ocrotite: ncrederea public . Persoana mpotriva
c reia este Iolosit nscrisul Ials si care este amenin at s suIere consecin ele
juridice ale nscrisului Ials, n cazul cnd acesta ar Ii considerat adev rat, este
subiect pasiv eventual.
Latura obiectiv
Elementul material al normei de incriminare examinate const n ac iunea de
Iolosire a unui nscris Ials, oIicial sau sub semn tur privat .
InIrac iunea de uz de Ials, prin ns si natura sa, implic Iaptul c ea nu poate
Ii niciodat conceput , nici s vrsit I r preexisten a unui nscris IalsiIicat,
susceptibil de a produce consecin e juridice.
Uzul de Ials este, asadar, o activitate subsecvent , prin care nscrisurile Ialse,
produs al inIrac iunii de Ials, devin mijlocul de s vrsire a inIrac iunii de uz de Ials.
Aceast activitate de Iolosire a nscrisurilor Ialse mprumut pe de o parte,
caracterul de Iapt ilicit de la inIrac iunile prin care au Iost produse nscrisurile
Ialse, iar pe de alt parte sporeste gradul de pericol social pe care l prezint aceste
inIrac iuni. Uzul de Ials aduce deci o grav atingere ncrederii pe care nscrisurile
oIiciale sau sub semn tur privat trebuie s o inspire oamenilor n desI surarea
rela iilor sociale
1256
.
1254
Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 288.
1255
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 449.
1256
Iaem, vol. IV, p. 448.
431
InIrac iunea de uz de Ials constituie deci n raport cu inIrac iunile de Ials o
Iapt penal subsecvent derivat si corelativ , derivat Iiindc este necesar o
prealabil IalsiIicare a nscrisului si corelativ Iiindc existen a Iaptei de uz de Ials
depinde de existen a inIrac iunii de Ials
1257
.
,A Iolosi un nscris Ials nseamn a-l produce, n orice mod, ca dovad a
con inutului s u aparent.
Fapta de Iolosire, cu vinov ie, de acte vamale Ialse la Registrul Auto
Romn, n vederea veriIic rii unui autoturism adus din str in tate n scopul
nmatricul rii acestuia, constituie inIrac iunea de uz de Ials
1258
.
Folosirea n Ia a autorit ilor a unui pasaport Ials, pe numele altei persoane,
constituie inIrac iunea de Ials privind identitatea prev zut n art. 293 C. pen., nu si
cea de uz de Ials prev zut n art. 291 C. pen., n concurs cu cea dinti, pentru c
prezentarea sub o identitate Ials poate Ii realizat si prin Iolosirea unor acte Ialse
de identitate, aceast din urm Iapt Iiind absorbit n con inutul laturii obiective a
inIrac iunii de Ials privind identitatea
1259
.
,Folosirea nu se poate realiza si prin omisiune, prin absten iunea
I ptuitorului de a da la iveal nscrisul IalsiIicat (de ex., nu exist uz de Ials dac o
persoan , Iiind chemat n judecat civil , are asupra sa, n instan , un act Ials cu
care ar putea s combat preten iile reclamantului, ns nu-l nI iseaz
judec torilor si nu-l depune la dosar)
1260
.
Exist elementul material al inIrac iunii de Iolosire a unui nscris Ials atunci
cnd un astIel de nscris este prezentat la un notar public pentru ob inerea unei
copii legalizate care, la rndul ei, va Ii Ials (Ials prin filia iune). Folosirea unei
astIel de copii va realiza elementul material al inIrac iunii de uz de Ials. Acelasi
lucru n caz de Iolosire a unei traduceri oIiciale dup un nscris n limba str in Ials
(o astIel de traducere constituind de asemenea un Ials prin filia iune)
1261
.
Ac iunea constitutiv a uzului de Ials, n lipsa unei circumstan ieri legale, se
realizeaz n momentul n care de in torul, sco nd nscrisul din starea sa ocult si
inert , l nI iseaz , l depune sau numai se prevaleaz de el, indiIerent dac
persoana Iizic sau juridic , c reia i-a Iost prezentat, la care a Iost depus ori Ia de
care a Iost invocat, l-a examinat, s-a pronun at asupra valabilit ii lui ori i-a dat
eIicien juridic n raport cu con inutul s u aparent
1262
.
Cerin esen ial . Pentru ca ac iunea de Iolosire a nscrisului Ials s
ntregeasc latura obiectiv a inIrac iunii, se cere ca nscrisul Ials Iolosit s Iie
susceptibil de a produce consecin e juridice, adic de a servi ca prob . Folosirea
unui nscris Ials care a Iost anterior declarat printr-o hot rre Ials, nu mai poate
servi ca prob . Acelasi lucru n cazul unui nscris Ials deteriorat, care nu poate Ii
reconstituit si c ruia i lipseste partea pe care se pretinde c a existat semn tur sau
sigiliul oIicial, care nu poate constitui elementul material al inIrac iunii de uz de
Ials, Iiindc nscrisul nu poate servi ca prob .
Urmarea imeaiat . Pentru ca ac iunea de Iolosire a nscrisului Ials s
realizeze latura obiectiv a inIrac iunii de uz de Ials, ea trebuie s aib ca urmare
imediat crearea unei st ri de pericol pentru aIlarea adev rului si, deci, pentru justa
1257
Ibiaem, vol. IV, p. 448.
1258
CCJ, s.u., d. nr. XIX din 12.06.2006, Dr., nr. 3, 2007, p. 198-200; Buletinul Casa iei. Jurispruaen .
Doctrin . Comunic ri, nr. 2, 2007, Editura C. H. Beck, Bucuresti, p. 3-4; Inalta Curte ae Casa ie ,i Justi ie.
Jurispruaen a Sec iei penale pe anul 2006, Editura Hamangiu, Bucuresti, 2007, p. 278-280.
1259
CSJ, s.p., d. nr. 755/1997, Dr., nr. 8, 1998, p. 146.
1260
Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 289.
1261
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 451.
1262
Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 289.
432
solu ionare a ac iunii sau cererii n sus inerea sau combaterea c reia se invoc
nscrisul Ials.
Aceast stare de pericol se produce n momentul n care I ptuitorul pretinde
ca ac iunea sau cererea respectiv s Iie solu ionat n sensul nscrisului de care se
Ioloseste. Deci Iolosirea material trebuie s Iie eIectiv , adic s -i urmeze
prevalarea juridic de nscrisul Iolosit
1263
.
Pentru existen a inIrac iunii de uz de Ials nu se cere producerea vreunui
prejudiciu eIectiv
1264
. Totusi inIrac iunea de uz de Ials n anumite condi ii poate s
genereze pagube materiale. Prin urmare, ar Ii posibil obligarea inculpatului la
desp gubiri civile
1265
.
Leg tura ae cau:alitate. ntre Iolosirea eIectiv a nscrisului Ials si producerea
urm rii imediate exist totdeauna o leg tur de cauzalitate, Iiindc cel care a Iolosit
nscrisul Ials si s-a prevalat de acel nscris a realizat n mod evident urmarea imediat .
Aceast leg tur nu mai exist ns atunci cnd s-a renun at la Iolosirea nscrisului si s-
a mpiedicat deci producerea urm rii imediate, adic a st rii de pericol pentru valoarea
social a ncrederii publice si, implicit, pentru justa solu ionare a ac iunii, cererii,
conIlictului etc., care a prilejuit Iolosirea nscrisului Ials.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie speciIic acestei inIrac iuni este inten ia. Inten ia const
n hot rrea persistent , deci airect de a uza de un nscris cunoscnd c acel
nscris este Ials.
Cerin esen ial . Pentru ca inten ia s ntregeasc latura subiectiv a
inIrac iunii de uz de Ials trebuie s Iie ndeplinit cerin a esen ial ca Iolosirea s
Iie I cut n vederea producerii unei consecin e juridice. Aceast cerin d
inten iei caracterul de caliIicat si marcheaz persisten a acesteia n sensul c ea se
maniIest att n Iolosirea material a nscrisului, ct si la producerea urm rii
imediate ce decurge din atitudinea I ptuitorului care pretinde s Iie luat n
considera ie nscrisul Ials n rezolvarea unui caz concret
1266
.
Mobilul ce st la baza activit ii inIrac ionale nu intereseaz pentru existen a
uzului de Ials.
Folosirea din culp nu constituie inIrac iune. Este culp si n cazul n care
I ptuitorul, desi cunoaste c nscrisul este Ials, s-a Iolosit de acel nscris din eroare
1263
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 451.
1264
TS, Col. pen., d. nr. 566/1962, cit. de Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 294.
1265
TS, s.p., d. nr. 1527/1974, R. I, p. 26.
1266
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 452. In acela,i sens: Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 289; TS,
s. p., d. nr. 4174/1973, R.R.D., nr. 5, 1974, p. 76; TS, s. p., d. nr. 3790/1973, R.R.D., nr. 8, 1974, p. 69; Oliviu
Augustin Stoica, Drept penal. Partea special , Editura Didactic si Pedagogic , Bucuresti, 1976, p. 343; Valer
Suian n Matei Basarab, Iucia Moldovan, Valer Suian, Drept penal. Partea special , vol. II, Cluj-Napoca, 1987,
p. 36; Octavian Ioghin n Octavian Ioghin, Avram Filipas, Drept penal roman. Partea special , edi ie revizuit ,
Casa de editur si pres ,Sansa SRI, Bucuresti, 1992, p. 275; Gheorghe Nistoreanu n Gheorghe Nistoreanu,
Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan Molnar, Valeric Iaz r, Drept penal. Partea special , Editura
Europa Nova, Bucuresti, 1997, p. 504; Ioana Vasiu, Drept penal roman. Partea special , vol. II, Editura Albastr ,
Cluj-Napoca, 1997, p. 451; Octavian Ioghin, Tudorel Toader, Drept penal roman. Partea special , edi ia a IV-a
rev zut si ad ugit , Casa de editur si pres Sansa SRI, Bucuresti, 2001, p. 548; Ilie Pascu n Ilie Pascu, Valeric
Iaz r, Dreptul penal. Partea special , Editura Iumina Iex, Bucuresti, 2004, p. 509; Vasile Dobrinoiu n Vasile
Dobrinoiu, Nicolae Conea, Ciprian Raul Romi an, Camil T n sescu, Norel Neagu, Maxim Dobrinoiu, Drept
penal. Partea special , vol. II, Iumina Iex, Bucuresti, 2004, p. 636; Horia Diaconescu, Drept penal. Partea
special , vol. II, edi ia a 2-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 533; Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu,
Drept penal. Partea special , edi ia a III-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 739; Costic Bulai n Costic
Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache, Institu ii ae arept penal, Curs selectiv pentru examenul ae licen ,
edi ia a III-a revizuit si ad ugit , Editura Trei, Bucuresti, 2006, p. 523.
433
(de ex., din neb gare de seam a atasat la o cerere nscrisul Ials n locul unui alt
nscris adev rat).
Forme. Sanc iuni
Forme. InIrac iunea de uz de Ials prezint n concret diIerite Iorme si
modalit i care se r sIrng asupra ac iunii sale.
S vrsirea inIrac iunii de uz de Ials, desi se produce ca o activitate derivat ,
totusi este susceptibil de a parcurge Iazele obisnuite ale unei activit i
inIrac ionale: acte de preg tire, tentativ , consumare si epuizare.
Actele preparatorii, desi sunt posibile (de ex.: depunerea unei copii dup
nscrisul Ials n vederea Iolosirii originalului), nu sunt incriminate de legea penal .
De asemenea, tentativa, desi este inerent uzului de Ials, Iiindc din
momentul Iolosirii materiale a nscrisului si pn la prevalarea expres de acel
nscris si producerea urm rii imediate, executarea inIrac iunii se poate aIla n
eventual stare de tentativ , totusi aceasta nu este sanc ionat penal.
Asadar, din Iormele inIrac iunii nu r mn relevante dect: consumarea si
epuizarea.
Consumarea are loc atunci cnd executarea ac iunii de Iolosire a nscrisului
Ials a Iost dus pn la cap t si s-a produs urmarea imediat .
Pentru consumarea Iaptei, nu intereseaz dac s-a produs sau nu consecin a
juridic pe care I ptuitorul a avut-o n vedere la Iolosirea nscrisului.
Uzul de Ials este o inIrac iune instantanee
1267
, deoarece verbul cu care a Iost
desemnat elementul s u obiectiv, verbum regens, indic o ac iune de moment, care
se realizeaz de ndat , iar nu o activitate de durat , n mod necesar susceptibil de
prelungire pe un timp nedeterminat. n consecin , dac uzul de Ials a generat, n
Iolosul I ptuitorului, eIecte de durat , termenul de prescrip ie al r spunderii penale
va ncepe s curg nu de la data epuiz rii acestor eIecte, ci din momentul cnd a
luat sIrsit ac iunea de Iolosire a nscrisului Ials
1268
.
Cnd cauza n care este Iolosit nscrisul Ials se desI soar n diIerite etape (de
ex. o cauz n Ia a justi iei), s vrsirea inIrac iunii de uz de Ials se prelungeste n
timp dup consumare (n mod continuu sau continuat) pn la deIinitiva
solu ionare a cauzei respective, cnd s vrsirea Iaptei va Ii socotit epui:at
1269
.
Acelasi nscris Ials poate Ii Iolosit n mod repetat n baza aceleiasi rezolu ii
inIrac ionale, caz n care Iapta va constitui o inIrac iune continuat art. 41
alin. (2) C. pen. De ex.: cu aceeasi diplom Ials I ptuitorul se nscrie la mai multe
Iacult i; cu aceeasi procur Ials ncaseaz diIerite sume de bani. InIrac iunea se
epuizeaz cnd nceteaz ac iunea de Iolosire.
Instan a suprem
1270
a decis c Iolosirea, n urma IalsiIic rii, a carnetului de
conducere valabil pentru autocamioane, la conducerea unor autovehicule de
transport de persoane constituie inIrac iune continuat de uz de Ials, care dureaz
de la prima Iolosire a actului IalsiIicat pn la ultima ac iune de acest Iel, dup care
ncepe s curg termenul de prescrip ie. Ca atare, inIrac iunea de uz de Ials nu se
epuizeaz instantaneu, n momentul angaj rii I ptuitorului pe baza carnetului
1267
T. reg. Arges, d. p. nr. 1902/1965, JN, nr. 11, 1965, p. 155. In acela,i sens: TS, s.p., d. nr. 3225/1969, CD,
1969, p. 384; TS, s. p., d. nr. 317/1971, R. I, p. 434.
1268
Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 291.
1269
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 453.
1270
CSJ, s.p., d. nr. 1451/1996, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 1996, Editura ,Proema, Baia Mare, 1997, p. 191-192. n Iapt, n anul 1985, inculpatul D.A. s-a angajat ca
soIer de autobuz la RATI Pitesti, Iolosind un carnet de conducere IalsiIicat, el neavnd permis pentru aceast
categorie de autovehicul. Inculpatul a condus autobuze pn la 17.12.1991, cnd a comis un accident mortal de
circula ie.
434
IalsiIicat, ca soIer de autobuz, ci la data cnd a Iolosit pentru ultima oar carnetul
de conducere.
Sanc iuni. Uzul de Ials se pedepseste cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani, cnd
nscrisul este oIicial si cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau amend , cnd nscrisul
este sub semn tur privat .
Persoana juridic se sanc ioneaz , n ambele ipoteze de incriminare, cu
amenda cuprins ntre 5.000 si 600.000 lei, potrivit art. 71
1
alin. (2) C. pen.
FALSUL N DECLARA II
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al ocrotirii penale const n ocrotirea tuturor acelor
rela ii sociale, n Iormarea si desI surarea c rora Iolosirea declara iilor I cute
oIicial constituie o Irecvent si permanent necesitate.
Obiectul material. InIrac iunea de Ials n declara ii s vrsindu-se, de regul ,
n mod oral, nu are obiect material, nscrisul n care se consemneaz declara ia
mincinoas Iiind produsul, iar nu obiectul material al inIrac iunii. n cazul unor
declara ii Ialse I cute n scris, Ioaia pe care este scris declara ia ar putea Ii socotit
obiect material al s vrsirii inIrac iunii si mijloc de s vrsire al acesteia
1271
.
ntr-o alt opinie
1272
, se consider c obiectul material al inIrac iunii
examinate l constituie declara ia scris sau nscrisul n care este consemnat
declara ia verbal dat n Ia a unui organ oIicial. Acestea au caracterul de nscrisuri
oIiciale, care constituie mijlocul de prob al celor declarate.
Al i autori, n mod expres
1273
sau implicit
1274
, prin neabordarea acestei
materii, sus in sau las s se n eleag , dup caz, c la Iapta de Ials n declara ii
lipseste obiectul material.
1271
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 457. In acela,i sens: Gheorghe Nistoreanu n Gheorghe Nistoreanu,
Vasile Dobrinoiu, Alexandru Boroi, Ilie Pascu, Ioan Molnar, Valeric Iaz r, Drept penal. Partea special , Editura
Europa Nova, Bucuresti, 1997, p. 505-506; Ilie Pascu n Ilie Pascu, Valeric Iaz r, Dreptul penal. Partea
special , Editura Iumina Iex, Bucuresti, 2004, p. 510-511; Vasile Dobrinoiu n Vasile Dobrinoiu, Nicolae Conea,
Ciprian Raul Romi an, Camil T n sescu, Norel Neagu, Maxim Dobrinoiu, Drept penal. Partea special , vol. II,
Iumina Iex, Bucuresti, 2004, p. 638; Alexandru Boroi, Gheorghe Nistoreanu, Drept penal. Partea special , edi ia
a III-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005, p. 741.
1272
Oliviu Augustin Stoica, Drept penal. Partea special , Editura Didactic si Pedagogic , Bucuresti, 1976,
p. 344. In acela,i sens: Ioana Vasiu, Drept penal roman. Partea special , vol. II, Editura Albastr , Cluj-Napoca,
1997, p. 452; Octavian Ioghin, Tudorel Toader, Drept penal roman. Partea special , edi ia a IV-a rev zut si
ad ugit , Casa de editur si pres Sansa SRI, Bucuresti, 2001, p. 550; Tudorel Toader, Drept penal. Partea
special , Edi ia a 2-a, revizuit si actualizat , Editura Hamangiu, Bucuresti, 2007, p. 316.
1273
Costic Bulai n Costic Bulai, Avram Filipas, Constantin Mitrache, Institu ii ae arept penal, Curs selectiv
pentru examenul ae licen , edi ia a III-a revizuit si ad ugit , Editura trei, Bucuresti, 2006, p. 524. In acela,i
sens: Horia Diaconescu, Drept penal. Partea special , vol. II, edi ia a 2-a, Editura All Beck, Bucuresti, 2005,
p. 535. Acest autor sus ine c obiectul material lipseste si atunci cnd declara ia necorespunz toare adev rului
mbrac Iorma scris pentru c suportul pe care este scris (hrtia) este mijlocul de s vrsire si nu obiectul material
al Ialsului n declara ii.
1274
Vasile Papadopol n Teodor Vasiliu, Doru Pavel, George Antoniu, SteIan Danes, Gheorghe D rng ,
Dumitru Iucinescu, Vasile Papadopol, Dumitru C. Popescu, Virgil R mureanu, Coaul penal roman, comentat ,i
aanotat. Partea special , vol. II, Editura Stiin iIic si Enciclopedic , Bucuresti, 1977, p. 296. In acela,i sens:
Valer Suian n Matei Basarab, Iucia Moldovan, Valer Suian, Drept penal. Partea special , vol. II, Cluj-Napoca,
1987, p. 37; Octavian Ioghin n Octavian Ioghin, Avram Filipas, Drept penal roman. Partea special , edi ie
revizuit , Casa de editur si pres ,Sansa SRI, Bucuresti, 1992, p. 276;
435
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemiflocit (autor). InIrac iunea de Ials n declara ii prezint ,
sub raportul subiec ilor o particularitate, si anume: n aIar de subiectul activ si de
cel pasiv exist si un subiect auxiliar, si anume Iunc ionarul public competent, care
ia act de declara ia Ials , dar care r mne n genere un participant extrapenal.
Autor, adic subiect activ nemijlocit, poate Ii orice persoan care n
momentul Iacerii declara iei are capacitatea de a Iace declara ii cu relevan
juridic si care, implicit, poate r spunde penal de Iapta sa. Dac lipsa capacit ii nu
a Iost cunoscut n momentul s vrsirii Iaptei, aceast mprejurare va Ii inut n
seam cu ocazia urm ririi penale.
Subiectul activ poate Ii si o persoan juridic , n condi iile si cu limit rile
ar tate n art. 19
1
C. pen.
Participa ia penal este posibil sub toate Iormele sale: coautorat, instigare,
complicitate.
Exist si p rerea
1275
c inIrac iunea examinat nu poate Ii comis n coautorat
deoarece dreptul sau obliga ia de a Iace declara ii de natura celor vizate prin
art. 292 C. pen. este personal sau, cu alte cuvinte, Iiecare persoan Iace declara ia
n nume propriu.
Subiectul pasiv al inIrac iunii de Ials n declara ii este persoana Iizic sau
juridic mpotriva drepturilor si intereselor c reia au operat consecin ele juridice
produse eIectiv de declara ia Ials . Ct vreme nu s-au produs consecin ele juridice
pe care I ptuitorul le-a avut n vedere, cel vizat prin acele consecin e r mne un
subiect pasiv eventual.
Subiect pasiv cert, dar generic, este binen eles societatea.
Latura obiectiv
Elementul material const n ac iunea de a Iace o declara ie,
necorespunz toare adev rului, n Ia a unei autorit i sau institu ii publice
competent s ia act de declara ia respectiv .
Declara ia poate Ii I cut oral sau scris, simpl sau cu explica ii, spontan sau
la cerere, n limba romn sau ntr-o alt limb str in prin traduc tor oIicial.
Declara ia oral trebuie s Iie I cut personal, cea scris poate Ii transmis
printr-o a treia persoan , care va atesta semn tura declarantului. Cnd legea
prevede o anumit procedur , declara ia se Iace cu observarea acelei proceduri.
Cerin esen ial : 1. Declara ia I cut s Iie dintre acelea care, potrivit legii
sau mprejur rilor, serveste la producerea vreunei consecin e juridice.
Fapta de Ials n declara ii nu poate Ii conceput si nu ar putea Ii s vrsit I r
preexisten a vreunuia dintre acele cazuri n care simpla declara ie a unei persoane,
I cut n Ia a organului competent s primeasc astIel de declara ii, este
produc toare de consecin e juridice. F r preexisten a acestei posibilit i de Iapt si
de drept, declara iile ar Ii simple maniIest ri verbale, lipsite de orice eIicien
juridic
1276
.
Aptitudinea declara iei de a produce consecin e juridice decurge, de obicei,
din lege (care, de regul , stabileste obligativitatea declara iei, condi iile si
termenele n care trebuie I cut si i determin eIectele), dar poate decurge si din
anumite mprejur ri de Iapt, cel mai adesea neprev zute, care impun luarea
declara iei si i imprim eIicien probatorie
1277
.
1275
Ilie Pascu, op. cit., p. 511. In acela,i sens: Horia Diaconescu, op. cit., vol. II, p. 535.
1276
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 458.
1277
Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 298.
436
Pentru a asigura conIormitatea declara iei cu adev rul si deci eIicien a
juridic a acesteia, legea oblig uneori pe Iunc ionarul public chemat s primeasc
declara ia s atrag aten ia persoanei care o Iace asupra consecin elor penale ale
unei declara ii mincinoase.
Existen a cazurilor n care legea prevede c declara ia produce consecin e
juridice nu prezint nici o diIicultate. Se va ine totdeauna seama de actul normativ
care prevede aceast nsusire a declara iei (ex. acte de stare civil , declara ii de
notorietate etc.), care nu ng duie ntrzieri pentru luarea n considerare a unei
declara ii.
n practica judiciar s-a decis
1278
, n acest sens, c cererea, nentemeiat , de a
se opera o men iune n Registrul Comer ului pe baza unei hot rri judec toresti
nedeIinitive, veriIicat si avizat de Iunc ionarii OIiciului Registrului Comer ului si
de judec torul delegat, nu are caracterul unui Ials n declara ii n sensul
prevederilor art. 45 din Iegea nr. 26/1990 si art. 292 C. pen., de vreme ce
nregistrarea men iunii nu se poate Iace dect cu avizul OIiciului Registrului
Comer ului si din dispozi ia judec torului delegat, cererea, n sine, neIiind de
natur a produce consecin e juridice.
2. Declara ia s nu Iie supus unei reglement ri penale speciale cu privire la
veracitatea ei (ex.: declara ii de martor, denun ri, declara ii vamale etc.).
Dispozi iile din art. 292 C. pen. vor Ii aplicabile numai dac declararea
necorespunz toare adev rului nu cade sub inciden a altei dispozi ii penale. n acest
caz, se va Iace aplicarea unuia dintre principiile care guverneaz concursul de texte
si anume principiul specialit ii (lex specialis aerogat legi generali)
1279
.
InIrac iunea de Ials n declara ii exclude prin con inutul s u, existen a n
concurs si a inIrac iunii de uz de Ials
1280
, dar ea va putea constitui un mijloc de
s vrsire a altei inIrac iuni (nsel ciune, nerespectarea dispozi iilor de import sau
export etc.).
Urmarea imeaiat a inIrac iunii examinate const n producerea unei st ri de
pericol pentru rela iile sociale ocrotite, stare care decurge din declara ia Ials care a
devenit un mijloc de prob contra adev rului.
n cazul declara iilor sub semn tur privat , c rora legea le atribuie
consecin e juridice directe indiIerent dac sunt incluse sau nu n cuprinsul unei
cereri starea de pericol pentru rela iile sociale ocrotite prin incriminare ia nastere
n momentul n care declara ia necorespunz toare adev rului este depus si
nregistrat la autoritatea sau institu ia public ce este competent s -i dea eIicien a
legal , adic n momentul n care ea devine apt s serveasc la producerea
consecin ei juridice n vederea c reia a Iost I cut . Aceeasi concluzie se impune si
cu privire la declara iile autentice ce trebuie depuse, potrivit legii, la autorit ile sau
institu iile publice n vederea realiz rii unei consecin e juridice
1281
.
Leg tura ae cau:alitate Ia inIrac iunile al c ror element material const
ntr-o ac iune a c rei s vrsire implic neap rat crearea unei st ri de pericol, cum
este cazul inIrac iunii de Ials n declara ii, leg tura de cauzalitate este inerent
ac iunii din care decurge starea de pericol, asa c existen a acesteia nu are nevoie
s Iie special dovedit .
1278
CSJ, s.p., d. nr. 2882/2001, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei. Culegere ae aeci:ii pe
anul 2001, Editura AII Beck, Bucuresti, 2003, p. 242-244.
1279
Constantin Duvac n Gheorghe Diaconescu, Constantin Duvac, Drept penal. Partea special . Noul Coa
penal, Curs universitar, vol. II, Editura Funda iei Romania ae Maine, Bucuresti, 2006, p. 574.
1280
TS, s. p., d. nr. 843/1975, C.D., 1975, p. 400. In acela,i sens: TS, s.p., d. nr. 1475/1976, R.R.D., nr. 7,
1977, p. 59; T. j. Timis, d. p. nr. 795/1980, R.R.D., nr. 2, 1981, p. 68.
1281
Vasile Papadopol, op. cit., vol. II, p. 299.
437
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie care constituie elementul subiectiv al inIrac iunii de Ials
n declara ii este inten ia, adic stiin a, n momentul cnd se Iace declara ia, c
aceasta este neconIorm cu adev rul.
Cerin a esen ial . Pentru ca inten ia s constituie elementul subiectiv si s
ntregeasc con inutul laturii subiective, trebuie s Iie ndeplinit cerin a esen ial
privitoare la scopul urm rit de I ptuitor, si anume declara ia s Iie I cut n vederea
producerii unei consecin e juridice pentru el sau pentru un altul. Nu este deci
suIicient numai stiin a c declara ia este Ials , mai trebuie ca I ptuitorul s Ii I cut
aceast declara ie anume ,n vederea producerii unei consecin e juridice, pentru
sine sau pentru altul.
Asadar, chiar atunci cnd declara ia este susceptibil de consecin e juridice,
latura subiectiv a inIrac iunii nu va Ii realizat dac I ptuitorul nu a avut n vedere
producerea acelei consecin e juridice.
Aceast cerin esen ial imprim elementului subiectiv n inIrac iunea de
Ials n declara ii caracterul de inten ie calificat .
InIrac iunea de Ials privind identitatea este condi ionat de scopul urm rit de
I ptuitor, ca prezentarea sub o identitate Ials s produc o consecin juridic .
Aceast condi ie priveste latura subiectiv a inIrac iunii caracterizat prin scop,
Iiind irelevant dac , n Iapt, consecin a juridic s-a produs sau nu
1282
.
Mobilul determinant nu intereseaz pentru existen a inIrac iunii, ci numai la
individualizarea judiciar a pedepsei.
Declara ia I cut din culp (eroare, neaten ie etc.) nu constituie inIrac iune.
Forme. Sanc iuni
Forme. InIrac iunea de Ials n declara ii, realizndu-se printr-o ac iune
(comisiune), este obiectiv susceptibil de Iorme si modalit i care pot avea o
Iireasc nrurire asupra regimului sanc ionator. Fapta de Ials n declara ii poate Ii
s vrsit printr-o activitate inIrac ional desI surat n timp si implicnd o Iaz de
preg tire, o executare nceput , dar r mas n Iorm de tentativ si o executare
ajuns la Iaza consum rii.
Actele ae preg tire si tentativa, desi sunt posibile, legea nu le incrimineaz ,
Iiindc I ptuitorul se poate desista pn n ultimul moment nainte de consumarea
Iaptei de declara ie Ials , asa nct reprimarea acestor Iorme nu ar Ii justiIicat ,
neprezentnd pericolul social al unei inIrac iuni.
Cnd Iapta de Ials n declara ii s-a consumat, actele preg titoare eIectuate de
alte persoane dect autorul declara iei pot, eventual, deveni acte de complicitate
anterioar sau de instigare
1283
.
Consumarea Iaptei de Ials n declara ii are loc n momentul n care declara ia
a Iost n mod legal consemnat si s-a creat astIel urmarea imediat , adic starea de
pericol pentru valoarea social a ncrederii publice si pentru respectul adev rului,
existen a declara iei Ialse putnd determina producerea de consecin e juridice
realizate n mod ilicit.
Falsul n declara ii poate mbr ca Iorma continuat de s vrsire, caz n care
vom avea si o Iaz a epui: rii care va interveni la data execut rii ultimei ac iuni
incriminate.
n practica judiciar s-a decis
1284
c Iapta inculpatului care, pentru a ob ine o
locuin n centrul civic al Municipiului Bucuresti, n perioada 28 ianuarie 1988
1282
CSJ, s.p., d. nr. 2847/1997, Curtea Suprem ae Justi ie, Buletinul Jurispruaen ei, Culegere ae aeci:ii pe
anul 1997, Editura Argessis, Curtea de Arges, 1998, p. 342-344.
1283
Vintil Dongoroz, op. cit., vol. IV, p. 460.
438
27 Iebruarie 1990, a dat mai multe declara ii scrise, prezentate att la Prim ria
Municipiului Bucuresti ct si la ICRAI Berceni, n care a ar tat n mod neadev rat
c locuieste ntr-o garsonier de 10 mp, mpreun cu so ia, mama si doi copii
minori, desi avea si o locuin proprietate personal , era divor at, iar so ia si copiii,
ncredin a i acesteia, locuiau n alt parte, constituie inIrac iunea de Ials n
declara ii, comis n mod continuat, deoarece inculpatul a dat la diIerite intervale
de timp toate aceste declara ii n realizarea unui scop unic.
Sanc iuni. Pedeapsa prev zut de lege, n cazul acestei inIrac iuni, pentru
persoana Iizic , este nchisoarea de la 3 luni la 2 ani sau cu amend .
Persoana juridic se sanc ioneaz cu amenda de la 5.000 la 600.000 lei
art. 71
1
alin. (2) C. pen.
Dac Ialsul n declara ii a produs consecin a juridic pe care a avut-o n
vedere I ptuitorul si dac aceast consecin , datorit Ialsei declara ii, constituie o
inIrac iune (de ex.: nsel ciune, bigamie) se vor aplica regulile de la concursul de
inIrac iuni
1285
.
Latura obiectiv
Elementul material const ntr-o ac iune de ,,nselare, de inducere n eroare
a unei persoane, ac iune care se poate realiza n dou modalit i alternative: 1) prin
Iolosirea unui instrument de m surat inexact; 2) prin Iolosirea Irauduloas a unui
instrument de m surat exact.
Cea dinti modalitate presupune c instrumentul de m surat (cntar, metru
etc.) a Iost conIec ionat sau modiIicat n asa Iel, nct s nregistreze o valoare
(m rime) superioar celei reale. Practica judiciar nu nregistreaz cazuri de
s vrsire a inIrac iunii n aceast modalitate, Iapt explicabil prin aceea c , n
conIormitate cu prevederile legale n vigoare privind activitatea de metrologie
(O.G. nr. 20/1992, modiIicat prin O.U.G. nr. 104/1999, aprobat prin Iegea
nr. 178/2003), toate mijloacele de m surare utilizate n domeniile de interes public
453
sunt supuse obligatoriu controlului metrologic al statului, sustragerea de la acest
control atr gnd, n principal, r spunderea contraven ional a produc torilor si
importatorilor de mijloace de m surare si, n subsidiar, r spunderea
contraven ional a utilizatorilor de asemenea mijloace.
Cea de a doua modalitate presupune Iolosirea ,,Irauduloas a unui
instrument de m surat exact, adic mnuirea incorect a acestui instrument, dar n
asa Iel nct s dea impresia corectitudinii m sur torii. Pentru existen a acestei
modalit i a inIrac iunii nu trebuie s se Iac neap rat dovada s vrsirii unor
manopere de am gire, Iiind suIicient, de exemplu, ca autorul s proIite de neaten ia
sau ner bdarea clientului, care nu mai veriIic cantitatea primit . n practica
judiciar s-a decis, de exemplu, c exist aceast inIrac iune dac I ptuitorul
(barman) introduce n paharul gradat o cantitate de b utur mai mic dect cea
datorat cump r torului
1324
; ori dac vinde b uturi, cu lips la m sur toare,
Iolosind un pahar nemarcat sau m surnd b utura ,,dup ochi
1325
. Totodat , s-a
decis c textul art. 296 C. pen. este aplicabil att Iaptelor comise de Iunc ionari ori
al i salaria i, ct si celor s vrsite de persoane ce nu au o asemenea calitate; n
raport cu acesta, textul art. 246 C. pen. (abuzul n serviciu contra intereselor
persoanelor) are un caracter subsidiar si, ca urmare, Iapta inculpatei, gestionar la
un magazin alimentar, de a vinde mai multor persoane ulei comestibil cu lips la
m sur toare constituie inIrac iunea de nsel ciune la m sur toare, iar nu abuz n
serviciu contra intereselor persoanelor
1326
. Dac I ptuitorul are calitatea de
gestionar, inIrac iunea de nsel ciune la m sur toare va intra n concurs (Iormal) cu
inIrac iunea de creare de plusuri n gestiune prin mijloace Irauduloase, Iapt
prev zut n art. 35 din Iegea nr. 22/1969 (modiIicat prin Iegea nr. 54/1994)
1327
.
Urmarea imeaiat . InIrac iunea de nsel ciune la m sur toare are ca urmare
imediat principal o stare de pericol pentru economia na ional . InIrac iunea poate
avea si o urmare secundar , constnd n apari ia unei pagube materiale n
patrimoniul celui nselat (existen a inIrac iunii nu este condi ionat de producerea
eIectiv a unei pagube).
Raportul ae cau:alitate rezult ex re.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. Ia inIrac iunea de nsel ciune la m sur toare, elementul
subiectiv mbrac Iorma inten iei (directe sau indirecte). Existen a inten iei se
prezum , neIiind posibil dovada contrar .
Mobilul ,i scopul nu sunt elemente constitutive ale inIrac iunii.
Forme. Sanc iuni
Forme. ConIorm art. 296 alin. 2 C. pen., tentativa se pedepseste. Existen a
tentativei presupune descoperirea Iaptei anterior momentului pred rii bunului
Iiindc , asa dup cum s-a decis constant n practic
1328
, acest moment coincide cu
consumarea inIrac iunii.
n raport cu urmarea sa principal , nsel ciunea la m sur toare se prezint ca
o inIrac iune Iormal , de simpl ac iune, care se consum n momentul n care
persoana care asist la m sur toare si care este nselat a primit bunul Iiindc n
1324
Tj. Hunedoara, dec. pen. nr. 377/1970, publicat n R.R.D. nr.8, 1970, p. 171.
1325
Tj. Timis, dec. pen. nr. 1014/1981, publicat n R.R.D. nr.5, 1982, p. 64.
1326
Tj. Suceava, dec. pen. nr. 526/1971, publicat n R.R.D. nr.10, 1971, p. 175.
1327
n sens contrar, C.S.J., contencios adm., dec. 1646/1992, publicat n S.Crisu s.a., op.cit., p. 38.
1328
n acest sens, Tj. Suceava, dec. pen. nr. 347/1968, publ. n R.R.D nr. 1, 1969, p. 159; Tj. Prahova,
dec. pen. 979/1972, publ. n R.R.D. 8, 1973, p. 151.
454
acest moment (al primirii bunului) se stinge obliga ia I ptuitorului de a preda lucrul
si se naste obliga ia celui nselat de a pl ti pre ul.
n literatura de specialitate s-a exprimat ns si o alt opinie,
1329
potrivit c reia
momentul consum rii inIrac iunii ar coincide cu momentul n care are loc plata
pre ului ceea ce ar nsemna c , exist tentativ si atunci cnd s-a produs predarea,
respectiv, primirea bunului, ns nu s-a achitat pre ul. n ceea ce ne priveste,
suntem ns de p rere c , n aceast opinie, se porneste de la o premis gresit , si
anume, c inIrac iunea de nsel ciune la m sur toare, ntruct reprezint o variant
de specie a inIrac iunii de nsel ciune, ar trebui s se nI iseze tot ca o inIrac iune
de rezultat. Or, n realitate, spre deosebire de textul art. 215 C. pen., textul art. 296
C. pen. nu mai condi ioneaz existen a inIrac iunii de apari ia, eIectiv , a unei
pagube n patrimoniul victimei, asa nct inIrac iunea trebuie considerat
consumat n chiar momentul pred rii lucrului m surat incorect.
Sanc iuni. InIrac iunea de nsel ciune la m sur toare se pedepseste cu
nchisoare de la 3 luni la 5 ani.
NSEL CIUNEA CU PRIVIRE LA CALITATEA M RFURILOR
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special. InIrac iunea de nsel ciune cu privire la calitatea
m rIurilor are ca principal obiect juridic special rela iile sociale care asigur
respectarea strict a standardelor de calitate n ntreaga sIer a distribu iei si
desIacerii bunurilor.
n subsidiar, inIrac iunea asigur protec ie intereselor de ordin patrimonial ale
consumatorilor.
Obiectul material al inIrac iunii l Iormeaz m rIurile care au Iost IalsiIicate
ori substituite, precum si orice alte produse IalsiIicate ori substituite, dac au Iost
puse n circula ie, sub orice Iorm .
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ (nemijlocit) nu este circumstan iat. De regul , ns , Iapta se
s vrseste de o persoan care are calitatea de Iunc ionar (ori alt salariat).
Participa ia penal este posibil sub toate Iormele (coautorat, instigare,
complicitate).
Subiectul pasiv principal al inIrac iunii este statul.
InIrac iunea poate avea si un subiect pasiv secundar, n persoana
cump r torului nselat.
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii de nsel ciune cu privire la calitatea
m rIurilor se poate realiza n oricare din urm toarele patru modalit i alternative:
IalsiIicarea produselor; substituirea produselor; expunerea spre vnzare a
produselor IalsiIicate ori substituite; vnzarea produselor IalsiIicate ori substituite.
FalsiIicarea presupune alterarea, denaturarea produsului, prin combinarea lui
cu alte substan e, de valoare inIerioar (de exemplu, b uturile alcoolice sunt
amestecate cu ap sau cu alte b uturi, de valoare mai redus ).
1329
G. Antoniu, C. Bulai, Practic fuaiciar penal , vol. III, Partea special , Editura Academiei Romne,
Bucuresti, 1992, p. 263.
455
Substituirea presupune nlocuirea produsului cu un altul, de o calitate
inIerioar sau chiar lipsit de valoare (de exemplu, bl nurile naturale sunt nlocuite
cu bl nuri sintetice, parIumul este nlocuit cu lichid oarecare etc.).
Modalit ile constnd n expunerea spre vnzare ori vnzarea produselor nu
necesit explica ii, ns trebuie s subliniem c aceste ac iuni realizeaz elementul
material al inIrac iunii numai dac se dovedeste c I ptuitorul stia c produsele au
Iost IalsiIicate ori substituite.
n practica judiciar s-a decis c exist aceast inIrac iune dac I ptuitorul a
vndut carne de calitate inIerioar , substituit celei de calitate superioar
1330
; ori
dac a vndut un sortiment de pine (singurul pe care l avea n magazin), cu un
pre mai mare dect cel legal, corespunz tor unui sortiment de calitate
superioar
1331
.
Urmarea imeaiat principal a inIrac iunii de nsel ciune cu privire la
calitatea m rIurilor const ntr-o stare de pericol pentru economia na ional . Dac
produsele IalsiIicate ori substituite au Iost vndute consumatorilor, Iapta va
prezenta si o urmare secundar , constnd n prejudicierea intereselor patrimoniale
ale acestora.
Raportul ae cau:alitate rezult ex re.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea de nsel ciune cu privire la calitatea
m rIurilor se s vrseste cu inten ie. n primele dou modalit i (IalsiIicarea si
substituirea), existen a inten iei se prezum . n cazul expunerii spre vnzare si al
vnz rii de produse IalsiIicate ori substituite, inten ia trebuie dovedit mai exact,
trebuie dovedit cunoasterea de c tre I ptuitor a calit ii necorespunz toare ori a
lipsei de calitate a produselor.
Mobilul ,i scopul nu sunt elemente constitutive ale inIrac iunii.
Forme. Sanc iuni
Forme. n primele dou modalit i, inIrac iunea poate mbr ca Iorma
tentativei imperIecte, care, potrivit art. 297 alin. 3 C. pen., se pedepseste.
Ct priveste expunerea spre vnzare care este, n Iond, o tentativ de
vnzare aceasta nu poate mbr ca Iorma tentativei (n aceast modalitate,
nsel ciunea cu privire la calitatea m rIurilor se prezint ca o inIrac iune de
consumare anticipat ).
Consumarea inIrac iunii are loc n momentul execut rii integrale a oric reia
dintre ac iunile care realizeaz elementul material al acesteia.
Sanc iuni. n urma modiIic rilor aduse Codului penal prin O.U.G. nr. 93 din
20 iunie 2002, inIrac iunea de nsel ciune cu privire la calitatea m rIurilor se
pedepseste cu nchisoare de la 1 la 7 ani.
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. Divulgarea secretului economic se s vrseste sub aspect
subiectiv cu inten ie (direct sau indirect ). Exist inten ie si n cazul cnd
I ptuitorul nu a avut reprezentarea consecin elor Iaptei sale, dac se stabileste c el
a cunoscut caracterul conIiden ial al datelor ori inIorma iilor pe care le-a divulgat,
c ci, maniIestnd voin a de a da n vileag acele date sau inIorma ii, el acceptat,
1332
T.S., dec.pen. nr. 16/1973, publ. n R.R.D. nr.3, 1974, p. 148.
457
implicit, asemenea consecin e (n orice caz, si-a putut da seama c pericliteaz
activitatea unit ii)
1333
.
Mobilul ,i scopul nu sunt elemente constitutive ale inIrac iunii.
Forme. Sanc iuni
Forme. Iegea nu incrimineaz tentativa de divulgare a secretului economic.
Consumarea inIrac iunii are loc n momentul n care datele sau inIorma iile
au ajuns la cunostin a unei persoane nendrept it a le cunoaste, dac se stabileste
c acea persoan avea posibilitatea de a Iolosi datele sau inIorma iile secrete n
detrimentul unit ii c reia i apar in.
Sanc iuni. n varianta tip, prev zut n alin. 1 al art. 298 C. pen. (n care
autor al divulg rii este un Iunc ionar al unit ii prejudiciate), Iapta se pedepseste cu
nchisoare de la 2 la 7 ani.
n varianta atenuat , prev zut n alin. 2 al art. 298 C. pen. (n care autor al
divulg rii este o alt persoan ), Iapta se pedepseste cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
CONTRAFACEREA OBIECTULUI UNEI INVEN II
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special al inIrac iunii de contraIacere a obiectului unei
inven ii l Iormeaz rela iile sociale care asigur protec ie dreptului exclusiv de
exploatare a inven iei, conIerit titularului de brevet. Protejarea drepturilor titularilor
de brevete de inven ii nseamn , n Iond, protejarea cercet rii aplicate, care
constituie un Iactor determinant al progresului tehnic si dezvolt rii economice.
Obiectul material. InIrac iunea de contraIacere a obiectului unei inven ii nu
are obiect material; produsele contraI cute reprezint produsul si nu obiectul
material al acesteia. Analizat cu aten ie, aceast inIrac iune rezid , n ultim
instan , n ,,Iurtul unei idei, Iie c este vorba de modelul (imaginea) unui produs,
Iie c este vorba de un procedeu, de o metod .
1334
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemijlocit al inIrac iunii nu este circumstan iat.
Participa ia penal este posibil sub toate Iormele (coautorat, instigare,
complicitate).
Subiectul pasiv principal al inIrac iunii este statul. Subiect pasiv secundar al
inIrac iunii este titularul de brevet, respectiv inventatorul sau succesorul s u n
drepturi (art. 3 din Iegea nr. 64/1991, republicat n temeiul art. IV din Iegea
nr. 28/2007).
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii se realizeaz n dou modalit i alternative,
si anume, Iie printr-o ac iune de contraIacere, Iie printr-o ac iune de Iolosire a
obiectului unei inven ii.
De unde se deduce c , n concep ia Codului penal, contraIacerea reprezint o
modalitate de s vrsire a inIrac iunii distinct de Iolosirea obiectului unei inven ii;
1333
n acelasi sens, V. R mureanu, Coaul penal comentat ,i aanotat, Partea special , vol. II, Editura Stiin iIic
si Enciclopedic , Bucuresti, 1977, p. 344.
1334
Chestiunea obiectului material al acestei inIrac iuni este controversat . Pozi ia noastr coincide n parte cu
aceea adoptat de Coca Cozma, n Infrac iuni economice prev :ute in Coaul penal, Editura Stiin iIic , Bucuresti,
1974, p.291.
458
cu alte cuvinte, legiuitorul Codului penal, innd seama de clasiIicarea inven iilor
n inven ii de produse si inven ii de procedee (sau metode), a limitat semniIica ia
termenului contraIacere la n elesul de Iabricare (I r drept) a unui produs
brevetat, impunnd, asadar, s Iacem deosebire ntre reproducerea (I r drept a
unui produs brevetat si reproducerea (I r drept a) unui procedeu brevetat.
Totusi, deIini ia pe care Codul penal o d inIrac iunii de contraIacere nu
concord cu deIini ia dat aceleiasi inIrac iuni prin prevederile art. 59 din Iegea
nr. 64/1991, n care contraIacerea este deIinit ca o nc lcare a prevederilor art. 32
alin. 2 din aceast lege, respectiv ca Iabricare, Iolosire, oIerire spre vnzare,
vnzare, import de produse brevetate etc., ori ca utilizare a unui procedeu brevetat,
f r consim mantul titularului de brevet ceea ce este inacceptabil, Iiindc o
identic inIrac iune nu poate avea dou deIini ii diIerite.
Mai mult dect att, putem vedea c deosebirile dintre cele dou deIini ii
privesc nu doar ac iunile care realizeaz elementul material al inIrac iunii, ci si
cerin ele esen iale atasate acestui element, Iiindc sintagmele I r drept
(art. 299 C. pen.) si I r consim mntul titularului nu sunt ctusi de pu in
echivalente.
AstIel, cerin a ca Iapta s se Ii s vrsit ,I r drept presupune, n primul
rnd, s se stabileasc valabilitatea titlului de protec ie (a brevetului), pe care l
invoc persoana (Iizic sau juridic ) care se consider v t mat . O eventual lips
de valabilitate a brevetului se poate datora, de exemplu, expir rii perioadei de
valabilitate a acestuia, renun rii exprese ori dec derii titularului din drepturile
conIerite de brevet etc. Constatarea unor cauze care aIecteaz valabilitatea
brevetului nl tur caracterul penal al Iaptei si, drept urmare, persoana care a
reprodus, I r consim mntul inventatorului (ori al succesorului s u n drepturi),
obiectul unei inven ii, nu mai poate Ii tras la r spundere penal . ntruct lipseste
protec ia legal a inven iei, contraIacerea sau Iolosirea obiectului acesteia nu mai
poate Ii considerat ca realizat I r drept (cu alte cuvinte, pentru existen a
acestei inIrac iuni, nu intereseaz att voin a inventatorului sau a succesorului s u
n drepturi ca inven ia s nu Iie exploatat de al ii, ct, n mod special, Iaptul dac
si n ce m sur aceast voin este protejat de lege). Mai mult, ntruct caracterul
ilicit, ,,I r drept, al Iaptei se apreciaz n raport cu con inutul si sIera protec iei
legale, mai trebuie s observ m c aceast protec ie este limitat nu doar n timp,
dar si n spa iu (n principiu, brevetul de inven ie produce eIecte numai pe teritoriul
statului care l-a eliberat), astIel c exploatarea inven iei ntr-o ar str in trebuie
considerat licit (exceptnd, evident, cazul cnd inven ia s-ar bucura de protec ie
si n acea ar ).
n al doilea rnd, aprecierea c Iapta s-a s vrsit I r drept presupune c ,
n cazul concret, nu au inciden eventuale norme de excep ie, care s ng duie o
abatere de la regul de exemplu, art. 34 lit. a din Iegea nr. 64/1991 (republicat )
ng duie Iolosirea inven iilor, I r consim mntul titularului de brevet, n
domeniul construc iei de vehicule, cu condi ia ca Iolosirea s se Iac exclusiv
pentru nevoile vehiculului.
n Iine, mai trebuie s men ion m, cu reIerire special la ,,contraIacerea
obiectului unei inven ii, c aceast modalitate subzist nu numai n cazul unei
reproduceri servile, care imit riguros produsul original, dar si n cazul
asa-numitelor variante de execu ie, n care apar simple deosebiri de detaliu,
p strndu-se ns caracteristicile esen iale ale produsului original.
Urmarea imeaiat principal a inIrac iunii const ntr-o stare de pericol
pentru economia na ional . n subsidiar, Iapta are ca urmare o atingere adus
drepturilor titularului de brevet (inventator sau succesor n drepturi al acestuia)
Existen a raportului ae cau:alitate se prezum .
459
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea de contraIacere a obiectului unei inven ii se
s vrseste, sub aspect subiectiv, cu inten ie, a c rei existen se prezum .
Mobilul ,i scopul nu sunt elemente constitutive ale inIrac iunii.
Forme. Sanc iuni
Forme. Tentativa, desi posibil , nu este incriminat .
Consumarea inIrac iunii are loc n momentul n care s-a reprodus ori Iolosit,
I r drept, un produs brevetat sau, dup caz, n momentul Iolosirii (reproducerii),
I r drept, a unui procedeu brevetat.
n cazul s vrsirii unor acte repetate, inIrac iunea va mbr ca Iorma continuat .
Sanc iuni. Potrivit art. 299 C. pen., inIrac iunea de contraIacere a obiectului unei
inven ii se pedepseste cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amend (potrivit art. 63
C. pen., n acest caz, amenda este cuprins ntre 500 lei si 30.000 lei).
CONCUREN A NELOIAL
Obiectul ocrotirii penale
Obiectul furiaic special l constituie rela iile care protejeaz activitatea
economic mpotriva unor practici neloiale, de Iolosire ilicit a elementelor
incorporale ale unui Iond de comer si de nsusire, pe aceast cale, a clientelei care
apar ine acestui Iond.
1337
A se vedea Y. Eminescu, Tratat ae proprietate inaustrial , vol. I, Editura Academiei Romne, Bucuresti,
1982, p. 126 127.
461
Obiectul material. n contradic ie cu opinia dominant
1338
n doctrina noastr
penal , consider m c inIrac iunea de concuren neloial , prev zut n art. 301
C. pen., este lipsit de obiect material, deoarece ea rezid n Iolosirea I r drept (si
nereal ) a unei m rci, Iirme sau a altui element ,,incorporal al Iondului de comer .
Ct priveste produsele ,,care poart denumiri de origine, indica ii de provenien
ori alte men iuni Ialse, acestea apar ca lucruri care au servit la s vrsirea
inIrac iunii si nu ca obiect material al acesteia.
Subiec ii infrac iunii
Subiectul activ nemijlocit nu este circumstan iat. Cu toate acestea, n Iapt,
subiect activ nemijlocit al acestei inIrac iuni poate Ii numai persoana care
desI soar o activitate comercial , Iie ca proIesiune adic n mod obisnuit,
continuu , Iie n mod sporadic, discontinuu sau chiar n mod accidental.
Subiectul pasiv principal al inIrac iunii este statul. Subiect pasiv secundar
este comerciantul prejudiciat prin actul de concuren neloial .
Latura obiectiv
Elementul material al inIrac iunii se poate realiza n oricare dintre
urm toarele modalit i normative: Iabricarea sau punerea n circula ie de produse
care poart denumiri de origine (adic indica ii geograIice, care servesc la
identiIicarea unui produs originar dintr-o anumit ar , regiune sau localitate) ori
indica ii de provenien (marc , emblem , desen sau model industrial etc.) Ialse;
aplicarea pe produsele puse n circula ie de men iuni Ialse privind brevetele de
inven ii; Iolosirea (nendrept it ) a unui nume sau denumiri comerciale (adic a
unei Iirme)
1339
.
n oricare dintre aceste modalit i, Iapta realizeaz elementul material al
inIrac iunii numai dac s-a s vrsit n scopul de a induce n eroare pe beneIiciari.
Aceast cerin a legii nu priveste latura subiectiv a inIrac iunii (scopul urm rit de
I ptuitor), ci latura obiectiv a acesteia, impunnd s se stabileasc aptitudinea
ac iunii apreciat n raport cu mprejur rile concrete de a induce n eroare pe
beneIiciari, de a conduce la pierderea, total sau par ial , a clientelei.
n principiu, ac iunile prin care se realizeaz elementul material al inIrac iunii
nu pretind explica ii. Totusi, n ceea ce priveste Iolosirea numelui comercial (sau a
Iirmei) se impune precizarea c , potrivit art. 30 din Iegea nr. 26/1990 privind
registrul comer ului (republicat n 1998, cu modiIic rile si complet rile aduse prin
O.U.G. nr. 119/2006 si Iegea nr. 441/2006), dreptul de Iolosin exclusiv asupra
Iirmei se dobndeste prin nscrierea acesteia n Registrul comer ului. De asemenea,
n ce priveste dreptul de Iolosin exclusiv a unei m rci sau a unei indica ii
geograIice, trebuie s preciz m c acesta se dobndeste prin nregistrarea m rcii ori
a indica iei geograIice la OIiciul de Stat pentru Inven ii si M rci, n condi iile Iegii
nr. 84/1998 (modiIicat prin O.U.G. nr. 190/2005).
Urmarea imeaiat principal a inIrac iunii const ntr-o stare de pericol
pentru economia na ional . Urmarea imediat secundar const ntr-o atingere
adus drepturilor altui comerciant (care devine parte v t mat ).
Raportul ae cau:alitate rezult ex re.
1338
V. R mureanu, op.cit., p. 354; O. Ioghin, T. Toader, Drept penal roman, Casa de editur si pres ,,Sansa
SRI, Bucuresti, 1994, p. 493; V. Dobrinoiu, N. Conea, op.cit., p. 432 s.a.
1339
Faptele incriminate n art. 301 C.pen. sunt prev zute si n alte acte normative de exemplu, n art.5 din
Iegea nr. 11/1991 (modiIicat prin Iegile nr.21/1996 si nr.298/2001) privind combaterea concuren ei neloiale,
Iegea nr.64/1991privind brevetele de inven ii, Iegea nr.84/1998 privind m rcile si indica iile geograIice etc.- ceea
ce a generat diIicult i practice insurmontabile.
462
Latura subiectiv
Forma ae vinov ie. InIrac iunea de concuren neloial se comite, sub aspect
subiectiv, cu inten ie direct .
Cerin a privitoare la ,,scopul de a induce n eroare pe beneIiciari conIer
inten iei Iorm caliIicat .
Forme. Sanc iuni
Forme. n principiu, inIrac iunea de concuren neloial se consum n
momentul n care s-a realizat inducerea n eroare a beneIiciarilor si preluarea, n
acest mod, a clientelei altui comerciant. Cu toate acestea, nu numai c legiuitorul
nu a condi ionat existen a inIrac iunii de producerea, eIectiv , a acestui rezultat
(preluarea clientelei), dar, mai mult, a prev zut ca modalit i de s vrsire a
inIrac iunii n Iorma sa consumat acte care, n sine, au semniIica ia unor acte
de preg tire (de exemplu, Iabricarea unor produse care, prin caracteristicile lor, pot
induce n eroare pe beneIiciari asupra provenien ei lor) sau a unor acte de
executare, speciIice tentativei (de exemplu, expunerea spre vnzare a acestor
produse).
AstIel conceput , inIrac iunea de concuren neloial se prezint ca o
inIrac iune cu consumare anticipat .
Sanc iuni. InIrac iunea de concuren neloial , prev zut n art. 301 C. pen.,
se pedepseste cu nchisoare de la o lun la 2 ani sau cu amend . Pentru Iaptele
identice, dar prev zute n diverse legi speciale, pedepsele sunt diIerite de cele din
Codul penal.