Guvernului Republicii Moldova Parlamentului Republicii Moldova Ambasadei Statelor Unite ale Americii n Moldova Delegaiei Uniunii Europene

n R. Moldova Oficiului Consiliului Europei n Moldova Asociaia Presei Electronice din Moldova (APEL) Centrul pentru Jurnalism Independent Consiliul de Pres n copie: Consiliul Audiovizualului Coordonator al

Asociaia pentru Dezvoltarea Culturii i Proteciei Drepturilor de Autor i Conexe APOLLO i exprim ngrijorarea n legtur cu iniiativa unui grup de radiodifuzori, susinut fi de Preedintele Comisiei parlamentare cultur, educaie, cercetare, tineret, sport i mass-media Chiril Lucinschi, care, de comun acord cu Ministerul Justiiei, ntreprind msuri directe i intenionate n vederea anulrii deciziei Consiliului Coordonator al Audiovizualului nr.185 din 28.12.2012, cu privire la ponderea programelor autohtone n serviciile de programe audiovizuale. Amintim c prin aceast decizie, dup circa un an de zile de trgnri i amnri, a fost instituit obligaia radiodifuzorilor ca, ncepnd cu 01.04.2013, ponderea programelor autohtone n serviciile de programe ale radiodifuzorilor aflai sub jurisdicia Republicii Moldova s constituie nu mai puin de 30% din volumul emisiei sptmnale, dintre care cel puin jumtate vor fi difuzate n orele de maxim audien n limba de stat. Menionm, c la baza acestor iniiative stau un grup de radiodifuzori ce s-au asociat n cadrul Asociaiei Naionale Patronale a Radiodifuzorilor din RM, din rndul crora fac parte doar radiodifuzorii ce se ocup cu retransmisia unor posturi strine pe teritoriul rii
1

noastre, fr a efectua investiii eseniale n crearea produselor autohtone1. Acetia invoc ca temei al anulrii deciziei CCA faptul c respectarea regulilor ce urmeaz s intre n vigoare din 01 aprilie 2013 va necesita investiii majore, iar n lipsa acestora consumatorul va fi privat de programe i i se va leza dreptul la informare. Este ngrijortor c aceast iniiativ este susinut deschis de Chiril Lucinschi, cunoscut ca fiind beneficiar final a unor radiodifuzori ce se regsesc n lista semnatarilor iniiativei, dar care acioneaz n calitate de Preedinte a Comisiei parlamentare cultur, educaie, cercetare, tineret, sport i mass-media, fiind evident conflictul de interese. Mai mult, Chiril Lucinschi a atenionat CCA, organ independent, despre faptul c, chipurile decizia nr.185 din 28.12.2012 contravine legislaiei, indicnd direct asupra necesitii anulrii ei2. Totodat, subiecii nominalizai au intrat n posesia unei opinii juridice, semnate de Ministrul Justiiei, Oleg Efrim3, coleg de partid cu Chiril Lucinschi, reieind din care, chipurile CCA nu ar avea prerogativa de a reglementa ponderea programelor autohtone n serviciile de programe audiovizuale. ns, aceast scrisoare a Ministerului Justiiei nu poate avea valoare juridic exclusiv, ci ea urmeaz a fi apreciat ca o opinie, pe cnd se ncearc a-i da o valoare superioar acelei scrisori. Venim s reamintim c, prin Strategia de acoperire a teritoriului naional cu servicii de programe audiovizuale pentru anii 2011-2015, CCA i-a asumat obligaia de a ntreprinde msuri concrete n vederea protejrii patrimoniului lingvistic i cultural-naional (vezi obiectivul 6). Obligaia unei atare protejri rezid i din coninutul art.11 Codul audiovizualului (Protejarea patrimoniului lingvistic i cultural-naional), reieind din care de la 01 ianuarie 2010, cel puin 80% din volumul serviciilor de programe ale radiodifuzorilor vor constitui producie proprie, autohton i opere europene, din al cror volum 50% vor fi transmise n orele de maxim audien. Acionnd n aceast direcie s-a considerat corect posibil instituirea ponderii programelor autohtone n serviciile de programe audiovizuale n cuantum de minim 30%, pentru realizarea crora a fost acordat i un termen suficient peste 4 luni. Anterior, prin Decizia CCA nr. 51 din 12.04.2007 a fost stabilit ponderea creaiilor muzicale autohtone n serviciile de programe radio, care va constitui nu mai puin de 30% din volumul total al emisiei muzicale, cu distribuire uniform pe parcursul zilei de emisie,
1 2

Anexm copia demersului Asociaiei ct i cererea prealabil a unor radiodifuzori. Anexm scrisoarea semnat de preedintele Comisiei Chiril Lucinschi, dar care nu apare pe pagina cu antet al Comisiei. 3 Anexm copia scrisorii Ministerului Justiiei.

iar n serviciile de programe TV specializate n domeniul muzicii aceast valoare va constitui nu mai puin de 20% din volumul total al emisiei muzicale i aceast decizie este n vigoare pn n prezent. Or, dac a fost legal instituirea ponderii la radioemisie de ce se consider ilegal aceast reglementare n televiziune? Rspunsul este unul evident interesele financiare majore i fluxurile bneti considerabile obinute uor, fr investiii, fr achitarea de taxe i impozite, doar din retransmisia unor produse realizate peste hotare i plasarea publicitii locale. Un alt aspect al duplicitii situaiei l reprezint i faptul c radiodifuzorii semnatari ai scrisorii nominalizate au obinut licene de emisie indicnd deja la capitolul procent al produciei autohtone cifre de 30% i mai mari: - BRAVO: declar c difuzeaz 30% producie autohton; - TV7: declar 81 % producie autohton; - MEGA TV (CTC Moldova): declar 30 % producie autohton; - PROTV CHISINAU: declar 33 % producie autohton; - RTR MOLDOVA: declar c difuzeaz 32 % producie autohton, etc. De ce se tem aceti radiodifuzori dac ei singuri s-au obligat s difuzeze producii autohtone n procentajul indicat, sau ei de la nceput au tiut c nu vor respecta licena de emisie, ce echivaleaz cu posibilitatea CCA de a le-o retrage. AO APOLLO apeleaz la raiune i solicit implicarea plenar a tuturor factorilor de decizie pentru a stopa fenomenul de promovare a interesului de grup n audiovizual, susinut de politic i a pstra micile cuceriri obinute cu atta greutate i dup attea eforturi depuse, pentru a proteja patrimoniul lingvistic i cultural-naional al rii noastre, pentru a promova crearea de produse autohtone i a garanta consumatorului accesul la aceste produse. AO APOLLO solicit radiodifuzorilor ce au ca scop promovarea produsului autohton i societii civile, subsemnarea la prezenta scrisoare i mediatizarea subiectului pentru a zdrnici interesele latente ale unor politicieni i persoane interpuse de a anula decizia CCA nr.185 din 28.12.2012, deoarece prin anularea ei, vom reveni la fenomenul retransmisiei necontrolate alte produselor audiovizuale strine care va anihila produsul audiovizual autohton.
Cu respect, Vasile Nstase Preedinte