Anul 178 (XXII) Nr.

453

PARTEA I

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

Vineri, 2 iulie 2010

SUMAR

Nr. LEGI I DECRETE 127. Lege pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 20/2009 cu privire la rectificarea bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2009.................... Decret privind promulgarea Legii pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 20/2009 cu privire la rectificarea bugetului asigurrilor sociale de stat pe anul 2009....................................................................

Pagina

Nr. 129. Lege pentru completarea art. 322 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societilor comerciale................................................ Decret privind promulgarea Legii pentru completarea art. 322 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea societilor comerciale ..................................................................

Pagina

616.

614.

2 130. Lege pentru modificarea art. 15 alin. (1) i (2) din Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor ................................ Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea art. 15 alin. (1) i (2) din Legea nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor .... ORDONANE ALE GUVERNULUI ROMNIEI 76. 3 Ordonan de urgen pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii ....

128.

Lege privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 13/2010 pentru modificarea i completarea unor acte normative n domeniul justiiei n vederea transpunerii Directivei 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile n cadrul pieei interne...................... Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 13/2010 pentru modificarea i completarea unor acte normative n domeniul justiiei n vederea transpunerii Directivei 2006/123/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 decembrie 2006 privind serviciile n cadrul pieei interne ........................................................................

617. 3

615.

616

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 453/2.VII.2010

ORDONANE ALE GUVERNULUI ROMNIEI

GUVERNUL ROMNIEI

ORDONAN DE URGEN pentru modificarea i completarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii
Avnd n vedere necesitatea adoptrii unor msuri urgente pentru perfecionarea i flexibilizarea sistemului achiziiilor publice, n caz contrar existnd riscul diminurii gradului de cheltuire a fondurilor publice alocate, inclusiv a fondurilor comunitare, consecina cea mai grav n acest caz reprezentnd-o amnarea/ntrzierea implementrii unor proiecte de investiii majore, cu impact social i economic la nivel naional sau local, innd seama de faptul c n prezent procedurile de atribuire a contractelor de achiziie public sunt ngreunate de utilizarea abuziv a cilor de atac, respectiv a contestaiilor, de existena prevederilor legale potrivit crora autoritatea contractant nu are posibilitatea de a ncheia contractul dac decizia Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor sau hotrrea primei instane de judecat a fost atacat, cu consecina afectrii procesului de atribuire a contractelor de achiziie public, este necesar scurtarea duratei acestora. Totodat, pentru evitarea unui comportament necorespunztor din partea operatorilor economici care, constatnd c nu au anse de ctig, tergiverseaz aplicarea procedurii, este necesar sancionarea acestora n vederea diminurii numrului foarte mare de contestaii care ngreuneaz procesul de atribuire a contractelor de achiziie public. innd cont de toate aceste precizri, precum i de perioada lung pe care o presupune procedura parlamentar i lund n considerare faptul c prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.177/2009 al Comisiei din 30 noiembrie 2009 de modificare a Directivelor 2004/17/CE, 2004/18/CE i 2009/81/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete pragurile de aplicare a acestora n cazul procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2010, iar legislaia naional trebuie s asigure transpunerea directivelor astfel cum au fost acestea modificate, se impune iniierea unei ordonane de urgen pentru modificarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, n care s fie prevzute ajustrile impuse de noile prevederi europene i prin care s fie mbuntit n continuare cadrul de reglementare a achiziiilor publice. n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. Art. I. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 37/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific i se completeaz dup cum urmeaz: 1. La articolul 3, litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins: a) acceptarea ofertei ctigtoare comunicarea privind rezultatul procedurii de atribuire prin care autoritatea contractant i manifest acordul de a se angaja juridic n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare;. 2. La articolul 3, dup litera e) se introduce o nou liter, litera e1), cu urmtorul cuprins: e1) contract orice contract de achiziie public sau acord-cadru;. 3. La articolul 3, litera p) se modific i va avea urmtorul cuprins: p) ofertant orice operator economic care a depus ofert n termenul de depunere a ofertelor indicat n anunul/invitaia de participare;. 4. La articolul 3, dup litera v) se introduce o nou liter, litera v1), cu urmtorul cuprins: v1) termene de ateptare termenele la care se face referire la art. 205 alin. (1) i art. 206 alin. (3), dup mplinirea crora pot fi ncheiate contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen;. 5. La articolul 3, litera z) se modific i va avea urmtorul cuprins: z) zile zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c sunt zile lucrtoare. Termenul exprimat n zile ncepe s curg de la nceputul primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua n cursul creia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act al autoritii contractante nu este luat n calculul termenului. Dac ultima zi a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de srbtoare legal, o duminic sau o smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a urmtoarei zile lucrtoare. 6. La articolul 9, litera c) se modific i va avea urmtorul cuprins: c) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de lucrri, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii: respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro. 7. La articolul 9, litera c1) se modific i va avea urmtorul cuprins: c1) atribuirea, de ctre o entitate juridic fr calitate de autoritate contractant, a unui contract de servicii, n cazul n care se ndeplinesc n mod cumulativ urmtoarele condiii: respectivul contract este finanat/subvenionat n mod direct, n proporie de mai mult de 50%, de ctre o autoritate contractant; valoarea estimat a respectivului contract este mai mare dect echivalentul n lei a 193.000 euro;.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 453/2.VII.2010 8. La articolul 16, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 16. (1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a cror valoare este mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz la prevederile art. 3538 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a principiilor prevzute la art. 2 alin. (2). Contestaiile privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX. 9. Dup articolul 43 se introduce un nou articol, articolul 431, cu urmtorul cuprins: Art. 431. (1) Garania de participare se constituie de ctre ofertant n scopul de a proteja autoritatea contractant fa de riscul unui eventual comportament necorespunztor al acestuia pe ntreaga perioad derulat pn la ncheierea contractului. (2) Autoritatea contractant are obligaia de a solicita ofertanilor constituirea garaniei de participare, n vederea participrii la procedura de atribuire a contractului. Documentaia de atribuire trebuie s conin urmtoarele informaii: a) cuantumul garaniei de participare, menionat i n anunul/invitaia de participare, n sum fix de pn la 2% din valoarea estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la art. 2781 alin. (1); b) perioada de valabilitate a garaniei de participare va fi cel puin egal cu perioada minim de valabilitate a ofertei, la stabilirea acesteia fiind avute n vedere dispoziiile art. 276 alin. (1), astfel cum a fost solicitat prin documentaia de atribuire. 10. La articolul 46, alineatele (1) i (2) se modific i vor avea urmtorul cuprins: Art. 46. (1) Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofert alternativ conform prevederilor art. 173 sau de a oferta pe mai multe loturi diferite, candidatul/ofertantul nu are dreptul ca n cadrul aceleiai proceduri: a) s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune, sub sanciunea excluderii din competiie a tuturor candidaturilor/ofertelor n cauz; b) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca subcontractant n cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup caz, a celei n care este ofertant asociat. (2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, dar numai n cazul n care participarea acestora nu este de natur s distorsioneze concurena. n acest sens, operatorul economic are obligaia de a include n oferta sa lista cuprinznd ntreprinderile afiliate, n msura n care acestea exist. 11. La articolul 47, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 47. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura transparena atribuirii contractelor de achiziie public i a ncheierii acordurilor-cadru prin publicarea, n conformitate cu prevederile prezentului capitol, a anunurilor de intenie, anunurilor/invitaiilor de participare i anunurilor de atribuire. 12. Articolul 49 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 49. (1) Operatorul SEAP are obligaia de a asigura Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice accesul nerestricionat la anunurile/invitaiile transmise de ctre autoritile contractante, nainte de publicarea acestora.

(2) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice verific: a) fiecare anun transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, n msura n care anunul respectiv este n legtur cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract cu o valoare estimat mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 124; b) fiecare invitaie de participare transmis de ctre autoritatea contractant pentru publicare n SEAP, cu o valoare estimat egal sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 124. (21) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii anunului/invitaiei n SEAP, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are obligaia: a) fie s emit ctre operatorul SEAP acceptul de publicare pentru anunul/invitaia respectiv/respectiv, n cazul n care n urma verificrii nu se constat erori/omisiuni de completare; b) fie s resping publicarea anunului/invitaiei, n cazul n care se constat erori/omisiuni de completare, informnd totodat autoritatea contractant asupra acestei decizii, precum i asupra modului n care erorile/omisiunile pot fi remediate. (22) Erorile prevzute la alin. (21) reprezint acele informaii/cerine din anunul/invitaia transmis/transmis spre publicare care sunt neconforme cu realitatea sau care conduc la nclcri ale legislaiei n domeniul achiziiilor publice i ale principiilor care stau la baza atribuirii contractului de achiziie public. (23) Nedetectarea erorilor prevzute la alin. (22) n procesul de verificare nu afecteaz dreptul Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice de a sanciona, pe parcursul activitii de supraveghere, faptele prevzute la art. 293. (3) n cazul prevzut la alin. (2) lit. a), operatorul SEAP are obligaia: a) de a transmite anunul spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene n cel mult o zi lucrtoare de la primirea acceptului de publicare, n cazul n care, n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, este prevzut o obligaie n acest sens; operatorul SEAP are obligaia de a asigura nregistrarea n sistemul electronic a datei la care a fost transmis anunul spre publicare, ca prob privind momentul transmiterii; b) de a publica anunul n SEAP n cel mult dou zile lucrtoare de la primirea acceptului de publicare. (4) Operatorul SEAP nu are dreptul de a publica anunul transmis de autoritatea contractant sau de a-l transmite spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fr obinerea acceptului de publicare emis de ctre Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice. (5) n cazul n care, din motive de natur tehnic, operatorul SEAP nu are posibilitatea transmiterii unui anumit anun spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, autoritii contractante i revine responsabilitatea transmiterii spre publicare a anunului respectiv prin mijloace proprii. Operatorul SEAP are obligaia de a ntiina autoritatea contractant cu privire la apariia unei astfel de situaii, n cel mult o zi lucrtoare de la expirarea perioadei prevzute la alin. (3) lit. a). (6) Dup publicarea anunului n SEAP, autoritatea contractant poate opta pentru transmiterea anunului i ctre Regia Autonom Monitorul Oficial, spre publicare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice. (7) Regia Autonom Monitorul Oficial public anunurile transmise spre publicare n cel mult 8 zile de la data nregistrrii acestora. n cazul anunului de participare prevzut la art. 114,

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 453/2.VII.2010 17. La capitolului II Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public, titlul seciunii a 6-a se modific i va avea urmtorul cuprins:
SECIUNEA a 6-a Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii de publicitate media

Regia Autonom Monitorul Oficial public anunul respectiv n cel mult 3 zile de la data nregistrrii. 13. La articolul 51, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 51. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun de intenie, atunci cnd urmrete s beneficieze de prevederile art. 75 alin. (2) sau art. 89 alin. (2) i dac: a) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de produse din aceeai grup CPV, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro; b) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de servicii care sunt din aceeai categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro; c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuite n urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro. 14. La articolul 53 alineatul (1), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins: a) n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i opional n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice; sau. 15. Articolul 55 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 55. (1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice. (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care: a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro; b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 387.000 euro; c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro. 16. Articolul 57 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 57. (1) Anunul de atribuire se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice. (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie n toate situaiile n care: a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. a)c), iar valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro; b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care a fost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 387.000 euro; c) valoarea estimat a contractului de lucrri care a fost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro.

18. La articolul 58, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 58. (1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anual cumulat, fr TVA, estimat ca fiind mai mare dect echivalentul n lei a 15.000 euro, autoritatea contractant are obligaia de a publica un anun de participare i un anun de atribuire, n sistemul informatic de utilitate public disponibil pe internet, la o adres dedicat, precum i pe pagina proprie de internet. 19. La articolul 58, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract de publicitate media se nelege orice contract de servicii avnd ca obiect difuzarea de reclam sau alte forme de promovare prin intermediul mijloacelor de informare n mas scrise, audiovizuale sau electronice. 20. La articolul 69, dup litera c) se introduce o nou liter, litera d), cu urmtorul cuprins: d) persoane care n exercitarea funciei pe care o dein la nivelul autoritii contractante se afl n situaia existenei unui conflict de interese astfel cum este acesta reglementat de Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu modificrile i completrile ulterioare. 21. Dup articolul 69 se introduce un nou articol, articolul 691, cu urmtorul cuprins: Art. 691. Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/ Subcontractantul care are drept membri n cadrul consiliului de administraie/organ de conducere sau de supervizare i/sau are acionari ori asociai persoane care sunt so/soie, rud sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv sau care se afl n relaii comerciale, astfel cum sunt acestea prevzute la art. 69 lit. a), cu persoane ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante este exclus din procedura de atribuire. 22. La articolul 79, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 79. (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 78 alin. (2), n msura n care clarificrile sunt solicitate n timp util, rspunsul autoritii contractante la aceste solicitri trebuie s fie publicat/transmis nu mai trziu de 6 zile nainte de data-limit stabilit pentru depunerea ofertelor. 23. Dup articolul 84 se introduce un nou articol, articolul 841, cu urmtorul cuprins: Art. 841. n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie de atribuire, este asigurat accesul direct, complet i nerestricionat al operatorilor economici la aceast documentaie ncepnd cu data publicrii anunului de participare. 24. Articolul 88 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 88. (1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele informaii: a) referine privind anunul de participare publicat; b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor; c) adresa la care se transmit ofertele; d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta; e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor;

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 453/2.VII.2010 f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii tehnice i economico-financiare. (2) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin mijloace electronice n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include i n invitaia de participare informaii privind modul de accesare a documentaiei respective. (3) n cazul n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice, autoritatea contractant are obligaia de a transmite invitaia de participare nsoit de un exemplar al documentaiei de atribuire tuturor candidailor selectai. 25. La articolul 122, litera c) se modific i va avea urmtorul cuprins: c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din motive de extrem urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare. n cazuri de for major sau n cazuri temeinic motivate autoritatea contractant are dreptul de a emite un ordin de ncepere a serviciilor/lucrrilor concomitent cu iniierea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de participare. 26. La articolul 122, litera i) se modific i va avea urmtorul cuprins: i) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare/adiionale, care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care datorit unor circumstane imprevizibile au devenit necesare pentru ndeplinirea contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: atribuirea s fie fcut contractantului iniial; lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor inconveniente majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia; valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite i a actelor adiionale care vor fi ncheiate pentru lucrri i/sau servicii suplimentare ori adiionale nu depete 20% din valoarea contractului iniial; n cazuri temeinic motivate ordonatorul principal de credite poate aproba majorarea procentului pn la limita maxim de 50% din valoarea contractului iniial pe baza unei note justificative n care vor fi precizate motivele care au condus la depirea procentului de 20% i care este parte a dosarului achiziiei publice;. 27. Articolul 123 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 123. n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la art. 122 lit. b), e), g), h), i) i j), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un numr de operatori economici care s asigure o concuren real. 28. Articolul 124 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 124. Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de cerere de oferte numai n cazul n care valoarea

estimat, fr TVA, a contractului de achiziie public este egal sau mai mic dect echivalentul n lei al urmtoarelor praguri: a) pentru contractul de furnizare: 100.000 euro; b) pentru contractul de servicii: 125.000 euro; c) pentru contractul de lucrri: 1.000.000 euro. 29. La articolul 125 alineatul (2), dup litera f) se introduce o nou liter, litera g), cu urmtorul cuprins: g) sursa de finanare. 30. Dup articolul 148 se introduce un nou articol, articolul 1481, cu urmtorul cuprins: Art. 1481. n cazul n care numrul operatorilor economici care au ndeplinit criteriile de calificare i selecie i care au prezentat oferte admisibile este mai mic dect numrul minim indicat n anunul/invitaia de participare, autoritatea contractant are dreptul: a) fie de a anula procedura de atribuire pentru ncheierea acordului-cadru; b) fie de a continua procedura de atribuire pentru ncheierea acordului-cadru numai cu acel/acei operator/operatori economic/economici care ndeplinete/ndeplinesc criteriile de calificare i selecie solicitate i care au prezentat ofert admisibil. 31. La articolul 161 alineatul (1), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins: a) ca o etap final a licitaiei deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare, aplicate n cazurile prevzute la art. 110 lit. a) sau n cele prevzute la art. 251 alin. (1), ori a cererii de oferte, nainte de atribuirea contractului de achiziie public, i numai dac specificaiile tehnice au fost definite cu precizie n caietul de sarcini;. 32. La articolul 167, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Licitaia electronic se desfoar n una sau mai multe runde succesive. 33. La articolul 181, litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins: a) a intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorul-sindic;. 34. La articolul 181, litera b) se abrog. 35. La articolul 181, litera e) se modific i va avea urmtorul cuprins: e) prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre autoritatea contractant, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de calificare i selecie. 36. La articolul 188 alineatul (3), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins: a) o list a lucrrilor executate n ultimii 5 ani, nsoit de certificri de bun execuie pentru cele mai importante lucrri. Respectivele certificri indic beneficiarii, indiferent dac acetia sunt autoriti contractante sau clieni privai, valoarea, perioada i locul execuiei lucrrilor i precizeaz dac au fost efectuate n conformitate cu normele profesionale din domeniu i dac au fost duse la bun sfrit;. 37. La articolul 200, alineatele (2) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins: (2) n cazuri temeinic motivate, autoritatea contractant poate prelungi o singur dat perioada de evaluare. (3) Motivele temeinice se prezint ntr-o not justificativ, aprobat de conductorul autoritii contractante care este parte a dosarului achiziiei publice. 38. La articolul 202, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: (11) O ofert prezint un pre aparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat,

10

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 453/2.VII.2010 anun de participare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, n SEAP i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice, n toate situaiile n care valoarea estimat a contractului care urmeaz s fie atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro, cu excepia cazurilor prevzute la art. 122. Determinarea valorii estimate a contractului se realizeaz conform regulilor prevzute la art. 23 i la cap. II seciunea a 2-a. 47. Articolul 253 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 253. n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la art. 252 lit. b), e), g), i), j) i k), autoritatea contractant are obligaia de a invita la negocieri un numr de operatori economici care s asigure o concuren real. 48. La articolul 255, alineatul (11) se modific i va avea urmtorul cuprins: (11) n cazul n care cu privire la acelai obiect au fost formulate att contestaie n faa Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor, ct i aciune la instana judectoreasc, aceasta din urm, pentru asigurarea unei bune judeci, va dispune din oficiu, prin ncheiere, ntrunirea cauzelor. ncheierea poate fi atacat numai odat cu fondul. 49. La articolul 255, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu urmtorul cuprins: (5) Soluionarea contestaiilor privind atribuirea contractelor de delegare a gestiunii unui serviciu comunitar de utiliti publice pentru care legislaia specific face trimitere la aplicarea prezentei ordonane de urgen se realizeaz conform prezentului capitol. 50. La articolul 256, alineatul (2) se abrog. 51. Dup articolul 2562 se introduce un nou articol, articolul 2563, cu urmtorul cuprins: Art. 2563. (1) Dup primirea unei contestaii, autoritatea contractant are dreptul de a adopta msurile de remediere pe care le consider necesare ca urmare a contestaiei respective. Orice astfel de msuri trebuie comunicate contestatorului, celorlali operatori economici implicai n procedura de atribuire, precum i Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor sau primei instane de judecat, nu mai trziu de o zi lucrtoare de la data adoptrii acestora. (2) n situaia n care contestatorul consider c msurile adoptate sunt suficiente pentru remedierea actelor invocate ca fiind nelegale, acesta va trimite Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor sau primei instane de judecat i autoritii contractante o notificare de renunare la contestaie. n acest caz, autoritatea contractant nu mai are obligaia de a comunica punctul su de vedere potrivit dispoziiilor art. 274. (3) n cazul primirii unei contestaii de ctre Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor sau de ctre prima instan de judecat, pentru care nu s-a luat act de renunare conform prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai dup pronunarea deciziei Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor sau dup pronunarea hotrrii n prim instan, dar nu nainte de expirarea termenelor de ateptare, inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art. 28712 alin. (1) i la art. 28713 lit. a). Dac decizia Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor a fost atacat cu plngere, dispoziiile art. 2877 i 2878 se aplic n mod corespunztor. (4) Contractul ncheiat cu nerespectarea prevederilor alin. (3) este lovit de nulitate absolut. (5) n cazul n care, n cadrul aceleiai proceduri de atribuire, autoritatea contractant achiziioneaz produse, servicii sau

atunci cnd preul ofertat, fr TVA, reprezint mai puin de 85% din valoarea estimat a contractului respectiv sau, n cazul n care n procedura de atribuire sunt cel puin 5 oferte care nu sunt considerate inacceptabile i/sau neconforme, atunci cnd preul ofertat reprezint mai puin de 85% din media aritmetic a ofertelor calculat fr a se avea n vedere propunerea financiar cea mai mic i propunerea financiar cea mai mare. 39. La articolul 205, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 205. (1) Contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen pot fi ncheiate numai dup mplinirea termenelor de ateptare de: a) 11 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, a contractului respectiv este mai mare dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2); b) 6 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii procedurii, n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale cap. II seciunea a 2-a, a contractului respectiv este egal sau mai mic dect pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2). 40. La articolul 209 alineatul (1), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins: a) autoritatea contractant se afl n una dintre situaiile prevzute la art. 86 alin. (2) lit. a), art. 102 alin. (2) lit. a), art. 117 alin. (2) lit. a) sau art. 1481 lit. a);. 41. La articolul 209 alineatul (1), dup litera d) se introduce o nou liter, litera e), cu urmtorul cuprins: e) ca urmare a deciziei pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor prin care dispune eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare din anunul/invitaia de participare, din documentaia de atribuire ori din alte documente emise n legtur cu procedura de atribuire. 42. La articolul 213 alineatul (1), litera n) se modific i va avea urmtorul cuprins: n) dac este cazul, contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire, nsoite de deciziile/hotrrile motivate pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor/instana de judecat;. 43. La articolul 215, alineatul (2) se abrog. 44. Dup articolul 218 se introduce un nou articol, articolul 2181, cu urmtorul cuprins: Art. 2181. Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contractul de concesiune de lucrri publice sau contractul de concesiune de servicii prin aplicarea uneia dintre procedurile prevzute la art. 18 alin. (1) lit. a)c), precum i a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare n situaiile prevzute la art. 110 sau n cele prevzute la art. 251 alin. (1). 45. Articolul 223 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 223. (1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice. (2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru contractul de concesiune de lucrri publice, n situaiile n care valoarea estimat a acestuia este mai mare dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro. 46. La articolul 227, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 227. (1) n cazul n care concesionarul nu are calitatea de autoritate contractant n sensul prevederilor art. 8 lit. a)c), acesta are totui obligaia, atunci cnd atribuie un contract de lucrri sau de servicii unei tere pri, de a publica un

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 453/2.VII.2010 lucrri defalcate pe loturi, prevederile alin. (3) sunt aplicabile numai asupra loturilor pentru care s-a depus contestaie. 52. La articolul 258, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu urmtorul cuprins: (41) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele Consiliului este ajutat de un colegiu format din 3 membri, alei dintre consilierii de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice, cu aplicarea corespunztoare a prevederilor alin. (2). 53. La articolul 260, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 260. (1) Numrul membrilor Consiliului i numrul persoanelor cu statut de personal tehnico-administrativ se stabilesc prin hotrre a Guvernului. 54. La articolul 262, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5), cu urmtorul cuprins: (5) Perioada exercitrii funciei publice de consilier de soluionare a contestaiilor constituie vechime n specialitatea avut n vedere la ocuparea funciei, respectiv juridic, economic sau tehnic. 55. La articolul 263, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Evaluarea activitii Consiliului se efectueaz o dat pe an de ctre o comisie. 56. La articolul 263, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins: (5) Procedura de evaluare a activitii Consiliului i a preedintelui acestuia vizeaz exclusiv activitatea administrativ i organizatoric i se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului. 57. La articolul 263, dup alineatul (6) se introduce un nou alineat, alineatul (7), cu urmtorul cuprins: (7) Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului se realizeaz conform regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului, aprobat prin hotrre a Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului. 58. La articolul 266, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 266. (1) Consiliul este competent s soluioneze contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire, nainte de ncheierea contractului, prin complete specializate, constituite potrivit Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului, aprobat potrivit art. 291. 59. La articolul 271, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins: (4) n cazul nendeplinirii obligaiei prevzute la alin. (1), dispoziiile art. 274 i ale art. 2563 alin. (3) nu sunt aplicabile. 60. La articolul 274, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmtorul cuprins: (4) La cerere, contestatorul are acces la documentele aflate n dosarul achiziiei publice depuse de autoritate la Consiliu, cu excepia propunerilor tehnice ale celorlali ofertani la procedura de atribuire, acestea din urm putnd fi consultate de contestator numai cu acordul scris al respectivilor ofertani, acord care se anexeaz la cererea pe care contestatorul o adreseaz Consiliului. 61. Dup articolul 274 se introduce un nou articol, articolul 2741, cu urmtorul cuprins: Art. 2741. Autoritatea contractant are dreptul de a transmite Consiliului punctul su de vedere asupra contestaiei/contestaiilor, nsoit de orice alte documente considerate edificatoare, precum i o copie a dosarului achiziiei publice, i nainte de expirarea termenului prevzut la art. 205 alin. (1).

11

62. La articolul 276, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 276. (1) Consiliul are obligaia de a soluiona pe fond contestaia n termen de 20 de zile de la data primirii dosarului achiziiei publice de la autoritatea contractant, respectiv n termen de 10 zile n situaia incidenei unei excepii care mpiedic analiza pe fond a contestaiei, conform art. 278 alin. (1). n cazuri temeinic justificate, termenul de soluionare a contestaiei poate fi prelungit o singur dat cu nc 10 zile. 63. La capitolul IX Soluionarea contestaiilor, seciunea a 5-a, alctuit din articolul 277, se abrog. 64. La articolul 278, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Consiliul examineaz din punctul de vedere al legalitii i temeiniciei actul atacat i poate pronuna o decizie prin care l anuleaz n parte sau n tot, oblig autoritatea contractant s emit un act sau dispune orice alt msur necesar pentru remedierea actelor ce afecteaz procedura de atribuire. n cazul n care Consiliul dispune eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare din anunul/invitaia de participare, din documentaia de atribuire ori din alte documente emise n legtur cu procedura de atribuire, autoritatea contractant are dreptul de a anula aplicarea procedurii de atribuire. 65. La articolul 278, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) n situaia n care Consiliul apreciaz c, n afar de actele contestate n cadrul procedurii de atribuire, exist i alte acte care ncalc prevederile prezentei ordonane de urgen, la care nu s-a fcut referire n contestaie, atunci acesta va sesiza att Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ct i Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice din cadrul Ministerului Finanelor Publice, transmindu-le n acest sens toate datele/documentele relevante n susinerea sesizrii. 66. La articolul 278, alineatul (4) se modific i va avea urmtorul cuprins: (4) n cazul n care Consiliul admite contestaia i dispune luarea unei msuri de remediere a actului atacat, va preciza i termenul n care aceasta trebuie dus la ndeplinire, care nu va fi mai mare dect termenul de exercitare a cii de atac mpotriva deciziei Consiliului, aa cum este prevzut la art. 281 alin. (1). 67. La articolul 278, dup alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (9), cu urmtorul cuprins: (9) Consiliul nu poate decide atribuirea unui contract ctre un anumit operator economic. 68. Dup articolul 278 se introduce un nou articol, articolul 2781, cu urmtorul cuprins: Art. 2781. (1) n msura n care Consiliul respinge contestaia, autoritatea contractant va reine contestatorului din garania de participare n raport cu valoarea estimat a contractului urmtoarele sume: a) ntre 63.000 lei i 420.000 lei inclusiv 1% din aceast valoare; b) ntre 420.001 lei i 4.200.000 lei inclusiv 4.200 lei + 0,1% din ceea ce depete 420.001 lei; c) ntre 4.200.001 lei i 42.000.000 lei inclusiv 7.980 lei + 0,01% din ceea ce depete 4.200.001 lei; d) ntre 42.000.001 lei i 420.000.000 lei inclusiv 11.760 lei + 0,001% din ceea ce depete 42.000.001 lei; e) ntre 420.000.001 lei i 4.200.000.000 lei inclusiv 15.540 lei + 0,0001% din ceea ce depete 420.000.001 lei; f) peste 4.200.000.001 lei 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depete 4.200.000.001 lei. (2) n msura n care instana competent admite plngerea formulat mpotriva deciziei Consiliului de respingere a

12

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 453/2.VII.2010 circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante. Dispoziiile prezentei seciuni se aplic n mod corespunztor. 76. Articolul 2878 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 2878. n cazul n care hotrrea prin care instana a soluionat cauza este comunicat nainte de expirarea termenelor de ateptare, inclusiv cnd aceste termene privesc cazurile prevzute la art. 28712 alin. (1) i la art. 28713 lit. a), autoritatea contractant are dreptul de a ncheia contractul numai dup mplinirea termenelor respective. 77. La articolul 28710 alineatul (1), litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins: b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3) sau ale art. 2878, dac aceast nclcare a privat operatorul economic interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac nainte de ncheierea contractului, n cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea altor dispoziii n materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare a afectat ansele operatorului economic interesat de a obine contractul;. 78. Articolul 28711 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 28711. n cazul unei nclcri a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3) sau ale art. 2878, care nu face obiectul art. 28710 alin. (1) lit. b), instana poate decide, dup analizarea tuturor aspectelor relevante, dac va constata nulitatea contractului sau dac este suficient s dispun sanciuni alternative precum cele prevzute la art. 28710 alin. (2). 79. La articolul 28712 alineatul (2), literele b) i c) se modific i vor avea urmtorul cuprins: b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este egal sau mai mic dect echivalentul n lei a 387.000 euro; c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este egal sau mai mic dect echivalentul n lei a 4.845.000 euro. 80. La articolul 28716, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 28716. (1) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat cu recurs, n termen de 5 zile de la comunicare. Recursul se judec, dup caz, n condiiile art. 286 alin. (1) de secia contencios administrativ i fiscal a curii de apel i ale art. 286 alin. (11) de secia comercial a curii de apel. 81. La articolul 28716, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Recursul nu suspend executarea i se judec de urgen i cu precdere. 82. La articolul 28717, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Cererile neevaluabile n bani se taxeaz cu 4 lei. 83. Articolul 291 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 291. Regulamentul de organizare i funcionare a Consiliului se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Secretariatului General al Guvernului. 84. La articolul 293, litera c) se modific i va avea urmtorul cuprins: c) nclcarea prevederilor art. 20 alin. (2), art. 142 alin. (2) i ale art. 251 alin. (2);.

contestaiei, autoritatea contractant are obligaia de a returna contestatorului sumele prevzute la alin. (1), n cel mult 5 zile lucrtoare de la data pronunrii deciziei instanei de judecat. 69. La articolul 283, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: (11) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu privind procedurile de atribuire de servicii i/sau lucrri aferente infrastructurii de transport de interes naional, aa cum este definit de legislaia n vigoare, este Curtea de Apel Bucureti, Secia de contencios-administrativ i fiscal. Cu excepia cazurilor n care plngerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul nu are calitatea de parte n proces. 70. La articolul 283, dup alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmtorul cuprins: (4) Dup soluionarea plngerii de ctre instana prevzut la alin. (1) sau alin. (11), dosarul cauzei se restituie de instan Consiliului. 71. Dup articolul 283 se introduce un nou articol, articolul 2831, cu urmtorul cuprins: Art. 2831. (1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, preedintele instanei poate dispune, la cererea prii interesate, prin ncheiere dat cu citarea prilor, suspendarea executrii contractului. (2) Instana soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare consecinele probabile ale acesteia asupra tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instana va putea s nu dispun msura prevzut la alin. (1) n cazul n care consecinele negative ale acesteia ar putea fi mai mari dect beneficiile ei. Hotrrea de a nu dispune suspendarea executrii contractului nu trebuie s prejudicieze niciun alt drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1). (3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod separat, n termen de 5 zile de la comunicare. 72. La articolul 285, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului i constat c actul autoritii contractante a nclcat prevederile legislaiei n materia achiziiilor publice, iar contractul a fost ncheiat nainte de pronunarea Consiliului, nclcndu-se astfel prevederile art. 2563 alin. (3), dispoziiile art. 28710 alin. (1) lit. b), alin. (2)(6) sau, dup caz, ale art. 28711 se aplic n mod corespunztor. 73. Dup articolul 285 se introduce un nou articol, articolul 2851, cu urmtorul cuprins: Art. 2851. Plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu se taxeaz cu 50% din sumele prevzute la art. 28717. 74. La articolul 286, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 286. (1) Procesele i cererile privind actele autoritilor contractante emise nainte de ncheierea contractului, precum i acordarea despgubirilor pentru repararea prejudiciilor cauzate n cadrul procedurii de atribuire se soluioneaz n prim instan de ctre secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului n circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante. 75. La articolul 286, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmtorul cuprins: (11) Procesele i cererile privind executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunarea unilateral a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan de ctre secia comercial a tribunalului n

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 453/2.VII.2010 85. La articolul 293, litera g) se modific i va avea urmtorul cuprins: g) aplicarea incorect a regulilor de comunicare i transmitere a datelor, avnd ca efect restricionarea accesului operatorilor economici la procedura de atribuire, nclcarea principiului tratamentului egal i/sau nclcarea principiului transparenei;. 86. La articolul 293, litera k) se modific i va avea urmtorul cuprins: k) nejustificarea de ctre autoritatea contractant a avantajelor reflectate prin aplicarea factorilor de evaluare;. 87. La articolul 293, litera m) se modific i va avea urmtorul cuprins: m) refuzul de a pune la dispoziia Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice a informaiilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public, pe care aceasta le solicit n scopul ndeplinirii funciei de supraveghere;. 88. La articolul 293, dup litera m) se introduce o nou liter, litera m1), cu urmtorul cuprins: m1) netransmiterea informaiilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public n termen de 5 zile de la primirea solicitrii scrise a Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice;. 89. La articolul 293, litera t) se modific i va avea urmtorul cuprins: t) nclcarea prevederilor art. 211213, referitoare la ntocmirea i/sau pstrarea dosarului achiziiei publice;. 90. La articolul 293, litera v) se modific i va avea urmtorul cuprins: v) orice alt nclcare a prevederilor prezentei ordonane de urgen sau a actelor normative emise n aplicarea acesteia, avnd ca efect nclcarea dispoziiilor art. 2, cu excepia alin. (2) lit. f). 91. La articolul 294, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 294. (1) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. f), n), u) i v) se sancioneaz cu amend de la 20.000 lei la 40.000 lei. 92. La articolul 294, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins: (2) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. a), c), k), m1), q), s) i t) se sancioneaz cu amend de la 40.000 lei la 80.000 lei. 93. La articolul 294, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins: (3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j1), l), m), o), p) i r) se sancioneaz cu amend de la 80.000 lei la 100.000 lei. 94. La articolul 294, dup alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu urmtorul cuprins: (6) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, sumele provenite din amenzile prevzute la art. 294 alin. (1)(3) aplicate persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de stat. 95. Articolul 2961 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 2961. (1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 294 i n msura n care un operator economic nu a utilizat o cale de atac n acest sens, Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice are dreptul de a solicita instanei de judecat, n condiiile art. 2 din Decretul nr. 167/1958

13

privitor la prescripia extinctiv, constatarea nulitii absolute a contractelor, pentru urmtoarele motive: a) autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile referitoare la publicarea unui/unei anun/invitaii de participare, conform prevederilor prezentei ordonane de urgen; b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art. 2563 alin. (3), dac aceast nclcare a privat operatorul economic interesat de posibilitatea de a formula o cale de atac nainte de ncheierea contractului, n cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea altor dispoziii n materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare a afectat ansele operatorului economic interesat de a obine contractul; c) autoritatea contractant nu a respectat prevederile art. 150 sau ale art. 158160; d) contractul de achiziie public, contractul de concesiune de lucrri publice sau contractul de concesiune de servicii a fost ncheiat cu nerespectarea cerinelor minime prevzute de autoritatea contractant n caietul de sarcini sau, dei sunt respectate cerinele respective, contractul a fost ncheiat n condiii mai puin favorabile dect cele prevzute n propunerile tehnic i/sau financiar care au constituit oferta declarat ctigtoare; e) atunci cnd autoritatea contractant urmrete dobndirea execuiei unei lucrri, a unui serviciu sau a unui produs, fapt care ar ncadra contractul respectiv fie n categoria contractelor de achiziie public, fie n categoria contractelor de concesiune de lucrri publice ori de concesiune de servicii, ns autoritatea contractant ncheie un alt tip de contract dect acestea sau nu ncheie niciun contract, cu nerespectarea procedurilor de atribuire prevzute de prezenta ordonan de urgen. (2) Litigiile la care face referire alin. (1) se soluioneaz, de urgen i cu precdere, de ctre Curtea de Apel Bucureti, Secia contencios administrativ, potrivit dispoziiilor art. 7202 7207 i art. 7209 din Codul de procedur civil, care se aplic n mod corespunztor. (3) Sentina Curii de Apel Bucureti poate fi atacat cu recurs la nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia contencios administrativ. 96. La articolul 300, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 300. (1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice orice informaie solicitat de aceasta cu privire la aplicarea procedurilor de atribuire i contractele atribuite. 97. Articolul 302 se modific i va avea urmtorul cuprins: Art. 302. Pragurile valorice prevzute la art. 9 lit. c) i 1), art. 51 alin. (1) lit. c), art. 55 alin. (2), art. 57 alin. (2), art. 223 c alin. (2), art. 227 alin. (1) i art. 28712 alin. (2) se pot modifica prin hotrre a Guvernului, dac aceast modificare este determinat de necesitatea respectrii obligaiilor asumate la nivel european prin acordul privind achiziiile publice ncheiat n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului. 98. Anexa nr. 2 se modific i va avea urmtorul cuprins:

14

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 453/2.VII.2010

ANEXA Nr. 2

Anexa nr. 2A*)

Categorie Descrierea serviciilor Numere de referin CPC1) Numere de referin CPV

1.

Servicii de ntreinere i reparare

6112, 6122, 633, 886

De la 50100000-6 la 50884000-5 (cu excepia 50310000-1 la 50324200-4 i 50116510-9, 50190000-3, 50229000-6, 50243000-0) i de la 51000000-9 la 51900000-1 De la 60100000-9 la 60183000-4 (cu excepia 60160000-7, 60161000-4, 60220000-6) i de la 64120000-3 la 64121200-2

2.

Servicii de transport terestru2), inclusiv serviciile de transport cu vehicule blindate i serviciile de curierat, cu excepia transportului de coresponden

712 (cu excepia 71235), 7512, 87304

3.

Servicii de transport aerian: transporturi 73 (cu excepia 7321) De la 60410000-5 la 60424120-3 (cu excepia de pasageri i de marf, cu excepia 60411000-2, 60421000-5) i 60500000-3 transportului de coresponden De la 60440000-4 la 60445000-9 Transport de coresponden pe uscat2) i aerian Servicii de telecomunicaii Servicii financiare: a) servicii asigurare b) servicii bancare i de investiii3) Servicii informatice i servicii conexe de 71235, 7321 752 ex 81, 812, 814 60160000-7, 60161000-4 60411000-2, 60421000-5 De la 64200000-8 la 64228200-2 72318000-7 i de la 72700000-7 la 72720000-3 De la 66100000-1 la 66720000-34)

4. 5. 6.

7.

84

De la 50310000-1 la 50324200-4 De la 72000000-5 la 72920000-5 (cu excepia 72318000-7 i de la 72700000-7 la 72720000-3), 79342410-4 De la 73000000-2 la 73436000-7 (cu excepia 73200000-4, 73210000-7, 73220000-0) De la 79210000-9 la 79223000-3 De la 79300000-7 la 79330000-6 i 79342310-9, 79342311-6 De la 73200000-4 la 73220000-0 De la 79400000-8 la 79421200-3 i 79342000-3, 79342100-4, 79342300-6, 79342320-2, 79342321-9, 79910000-6, 79991000-7, 98362000-8 De la 71000000-8 la 71900000-7 (cu excepia 71550000-8) i 79994000-8

8. 9. 10 11.

Servicii de cercetare i de dezvoltare4) Servicii de contabilitate, de audit i de gestionare a registrelor contabile Servicii de studii de pia i de sondaje de opinie Servicii de consultan n management5) i servicii conexe

85 862 864 865, 866

12.

Servicii de arhitectur; servicii de inginerie i servicii integrate de inginerie; servicii de amenajare urban i servicii de arhitectur peisagistic; servicii conexe de consultan tiinific i tehnic; servicii de testare i analiz tehnic Servicii de publicitate Servicii de curenie pentru cldiri i servicii de administrare a proprietilor Servicii de publicare i tiprire contra unei taxe sau pe baza unui contract

867

13. 14. 15.

871 874, 82201 la 82206 88442

De la 79341000-6 la 79342200-5 (cu excepia 79342000-3 i 79342100-4) De la 70300000-4 la 70340000-6 i de la 90900000-6 la 90924000-0 De la 79800000-2 la 79824000-6 De la 79970000-6 la 79980000-7

*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura CPC.

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 453/2.VII.2010

15

Categorie

Descrierea serviciilor

Numere de referin CPC1)

Numere de referin CPV

16.

Servicii de eliminare a deeurilor menajere i a apelor menajere; servicii de igienizare i servicii similare
1) Nomenclatura 2)

94

De la 90400000-1 la 90743200-9 (cu excepia 90712200-3) De la 90910000-9 la 90920000-2 i 50190000-3, 50229000-6 50243000-0

CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de aplicare a Directivei 92/50/CEE. Cu excepia serviciilor de transport feroviar reglementate de categoria 18 din CPC prov. 3) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii financiare privind emiterea, cumprarea, vnzarea i transferul de titluri sau de alte instrumente financiare i a serviciilor prestate de bncile centrale. Sunt exceptate, de asemenea, contractele care au ca obiect achiziia sau locaiunea, oricare ar fi modalitile financiare, de terenuri, de construcii existente sau de alte bunuri imobile sau care privesc drepturi asupra acestor bunuri; cu toate acestea, contractele de servicii financiare ncheiate n acelai timp, nainte sau dup ncheierea contractului care are ca obiect achiziia sau locaiunea, n orice form, fac obiectul prezentei ordonane de urgen. 4) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii de cercetare i de dezvoltare, altele dect cele prin care beneficiile revin exclusiv autoritii contractante i/sau entitilor contractante n scopul utilizrii n desfurarea propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s fie remunerat n totalitate de ctre autoritatea contractant i/sau de entiti contractante. 5) Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.

Anexa nr. 2B*)

Categorie

Descrierea serviciilor

Numere de referin CPC1)

Numere de referin CPV

17. 18. 19. 20.

Servicii hoteliere i de restaurant Servicii de transport feroviar Servicii de transport naval Servicii de transport anexe i auxiliare

64 711 72 74

De la 55100000-1 la 55524000-9 i de la 98340000-8 la 98341100-6 De la 60200000-0 la 60220000-6 De la 60600000-4 la 60653000-0 i de la 63727000-1 la 63727200-3 De la 63000000-9 la 63734000-3 (cu excepia 63711200-8, 63712700-0, 63712710-3 i de la 63727000-1, la 63727200-3) i 98361000-1 De la 79100000-5 la 79140000-7 De la 79600000-0 la 79635000-4 (cu excepia 79611000-0, 79632000-3, 79633000-0) i de la 98500000-8 la 98514000-9 De la 79700000-1 la 79723000-8

21. 22.

Servicii juridice Servicii de recrutare i de plasare a forei de munc2) Servicii de investigaie i de siguran, cu excepia serviciilor de transport cu vehicule blindate Servicii de nvmnt i de formare profesional Servicii de sntate i servicii de asisten social Servicii de recreere, culturale i sportive3)

861 872

23.

873 (cu excepia 87304) 92 93 96

24 25. 26.

De la 80100000-5 la 80660000-8 (cu excepia 80533000-9, 80533100-0, 80533200-1) 79611000-0 i de la 85000000-9 la 85323000-9 (cu excepia 85321000-5 i 85322000-2) De la 79995000-5 la 79995200-7 i de la 92000000-1 la 92700000-8 (cu excepia 92230000-2, 92231000-9, 92232000-6)

27.

Alte servicii
*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura CPC. 1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de aplicare a Directivei 92/50/CEE. 2) Cu excepia contractelor de achiziii de munc. 3) Cu excepia contractelor de achiziii referitoare la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de

programe de ctre organisme de

radiodifuziune i a contractelor de achiziii privind timpul de emisie.

16

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 453/2.VII.2010 comerciale, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 738 din 31 octombrie 2007, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 118/2008. Art. IV. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 418 din 15 mai 2006, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta ordonan de urgen, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dup aprobarea acesteia prin lege, dndu-se textelor o nou numerotare.

Art. II. (1) Procesele i cererile n materie de achiziii publice aflate n curs de soluionare n faa instanelor judectoreti la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen continu s se judece n condiiile i cu procedura prevzut de legea n vigoare la data la care au fost ncepute. (2) ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, contestaiilor soluionate de prima instan, respectiv Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor sau tribunalul n circumscripia cruia se afl sediul autoritii contractante, li se aplic prevederile acesteia. Art. III. La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog art. 5 alin. (3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 119/2007 privind msurile pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor de plat rezultate din contracte

PRIM-MINISTRU

EMIL BOC Contrasemneaz: Preedintele Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, Cristina Tril Ministrul transporturilor i infrastructurii, Radu Mircea Berceanu Ministrul dezvoltrii regionale i turismului, Elena Gabriela Udrea Ministrul mediului i pdurilor, Lszl Borbly Ministrul administraiei i internelor, Vasile Blaga Ministrul economiei, comerului i mediului de afaceri, Adriean Videanu eful Departamentului pentru Afaceri Europene, Bogdan Mnoiu Ministrul finanelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu Bucureti, 30 iunie 2010. Nr. 76.

EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAILOR Monitorul Oficial R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti; C.I.F. RO427282, IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti (alocat numai persoanelor juridice bugetare) Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1, bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.401.00.70, fax 021.401.00.71 i 021.401.00.72 Tiparul: Monitorul Oficial R.A. Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 453/2.VII.2010 conine 16 pagini. Preul: 3,20 lei

&JUYDGY|444393]
ISSN 14534495