ROMNIA MINISTERUL APRRII NAIONALE NESECRET Exemplarul nr. ....

BULETINUL
UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE

PUBLICAIE FONDAT N ANUL 1937 Nr. 2 Anul 2005

PUBLICAIE TIINIFIC DE IMPORTAN NAIONAL DE CATEGORIA "C" RECUNOSCUT DE CONSILIUL NAIONAL AL CERCETRII TIINIFICE DIN NVMNTUL SUPERIOR (CNCSIS)

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE BUCURETI 2005

1

Coperta: Conf.univ.dr. ION EMIL P.c. IOANA MATEESCU

CONSILIUL DE COORDONARE Gl.prof.univ.dr. Mircea Murean - preedinte Col.(r) conf. univ.dr. Ion Emil - secretar Gl.bg.prof.univ.dr. Viorel Bua Cdor.prof.univ.dr. Florian Rpan Cam.fl.(r) prof.univ.dr. Marius Hanganu Col.prof.univ.dr. Ion Geant Col.prof.univ.dr. Ion Mituleu Col.(r) cercettor tiinific dr. Constantin Motoflei Refereni Gl.bg.(r) prof.univ.dr.Costic enu Cdor.prof.univ.dr. Traian Anastasiei Col.prof.univ.dr. Constantin Rizea Lt.col.prof.univ.dr. Ion Roceanu Col.prof.univ.dr. Constantin Hlihor Col.conf.univ.dr. Dnu Manta Pentru limba englez: Lect.univ.dr. Ana-Maria Negril Pentru limba francez: Col.prof.univ.dr. Benone Andronic

COPYRIGHT: sunt autorizate orice reproduceri fr perceperea taxelor aferente cu condiia precizrii sursei. Responsabilitatea privind coninutul articolelor revine n totalitate autorilor.

ISSN 1453-4967

BULETINUL
U NI V E R S I T I I N A I O N AL E DE A P R A RE

CUPRINS

Rzboiul bazat pe reea i implicaiile sale asupra aciunii militare n cadrul NATO.................................................. 7
Col.conf.univ.dr. DNU MANTA Subcomisar ADRIAN ILIE

Structurile, componentele funcionale i misiunile aprrii NBC la nivel tactic.................................................................... 17

Col.prof.univ.dr. ION MITULEU

Constrngeri spaiale asupra logisticii contingentului romnesc din Irak ................................................................................... 26

Col.prof.univ.dr. CONSTANTIN RIZEA

Reflectarea situaiei politico-militare din Peninsula Balcanic asupra securitii Romniei .................................................................... 33
Lt.col. GHEORGHE TTARU

Condiionri logistice asupra reformei Armatei Romniei.................... 39

Gl.bg.drd. NECULAE OELEA

Sisteme de protecie active. Blindajul de tip activ................................. 48

Col. VASILE RADU Lt.col.conf.univ.dr.ing. TOMA PLEANU

Terorismul fenomen de actualitate...................................................... 51

Mr. CRISTI CORU

Sprijinul medical n operaiile multinaionale. Cerine operaionale ............................................................................... 58

Gl.bg. NECULAE OELEA Mr.lect.univ. BIXI-POMPILIU MOCANU

Conducerea operaional a operaiilor n sprijinul pcii desfurate n cadrul ONU ..................................................................... 66

Col.conf.univ.dr. DNU MANTA Lt.col.lect.univ. CONSTANTIN POPESCU

Globalizare cultural i identitate........................................................... 71

Lect.univ. MARGARETA BOAC

Armonizarea cadrului juridico-militar din Romnia cu legislaia n materie a Uniunii Europene ........................................... 79
Col.conf.univ.dr. CONSTANTIN IORDACHE Lt.col. DORIN IONESCU

Consideraii privind procedurile de planificare a sprijinului logistic n operaiile multinaionale sub egid ONU i conducere NATO...................................................... 85
Lt.col.conf.univ.dr. SORIN PNZARIU Lt.col. DORIN IONESCU

Aciunile de prevenire punctul forte al noii strategii de securitate naional a Romniei......................................................... 91

Gl.bg.prof.univ.dr. EUGEN CICAN Mr. OVIDIU POP

Transportul i distribuia mrfurilor militare periculoase pe cile navale ........................................................................................ 97

Col.dr. VASILE CRE Mr.lect.univ. BIXI-POMPILIU MOCANU

Dispozitive explozive speciale folosite de ctre scafandrii de lupt pentru neutralizarea minelor marine ...................................... 106
Cdor.dr. TEFAN GEORGESCU Ing. SIMONA RUS

Evoluia marketingului de-a lungul epocilor sociale ........................... 118

Lt.col.conf.univ.dr. GHEORGHE MINCULETE

Modele interactive de procesare a textului scris implicaii pedagogice ........................................................................... 123

Asist.univ. DIANA PUCAU

Tanc principal de lupt sau M.L.I.? ..................................................... 136

Col. VASILE RADU Lt.col.conf.univ.dr.ing. TOMA PLEANU

Un sistem naional de gestionare a crizelor necesitate obiectiv n noul context acional militar............................................. 143
Lt.col.lect.univ. MARIUS VICTOR ROCA

Fenomenul terorism n problematica securitii balcanice .................. 148

Lt.col. GHEORGHE TTARU

Politica NATO de sprijinire a dezarmrii i neproliferrii armelor de distrugere n mas - ADM ................................................. 152
Mr.drd. FLORIN LPUNEANU

Originile rzboiului n viziune polemologic ...................................... 168

Col.conf.univ.dr. MIRCEA-DNU CHIRIAC

Operaionalizarea i dislocarea n teatru a structurilor forelor terestre n cadrul unei fore multinaionale ntrunite .............. 175
Col.conf.univ.dr. DNU MANTA Lt.col.lect.univ. CONSTANTIN POPESCU

Elemente de metodologie utilizarea materialelor video la cursurile de limbi strine ........................................................ 181
Asist.univ. DANIELA TRUIA

Language, its boomerang action and the reader-constructed text........ 189

Lect.univ.dr. MARIA-MAGDALENA POPESCU

Dimensiunea estetic a fiinei umane o provocare pentru cel aflat la catedr ..................................................................... 196
Asist.univ. DIANA PUCAU

Unele determinri ale modernizrii i eficienei sistemului logistic al armatei................................................................ 209

Lt.col.conf.univ.dr. GHEORGHE MINCULETE

Mutaiile aprute n proiectarea i realizarea blindatelor..................... 215

Lt.col.conf.univ.dr.ing. TOMA PLEANU Col. VASILE RADU

Exerciiul de management al crizelor "CMX-05"................................ 219

Lt.col.lect.univ. MARIUS VICTOR ROCA

Clasificarea aparatelor de respirat folosite de ctre scafandrii militari ..... 224

Cdor.dr. TEFAN GEORGESCU

Umanizarea dreptului umanitar (partea a II-a)..................................... 233

Col.(r) VALENTIN-STELIAN BDESCU Lt. SORINA RDUIC

Influena aciunilor de lupt asupra organizrii generale a blindatelor ..... 246

Col. VASILE RADU Lt.col.conf.univ.dr.ing. TOMA PLEANU

De la "needs analysis" la "course evaluation" ..................................... 251

Asist.univ. DANIELA TRUIA

Strategies of persuasion and the media psychological tools for sculpturing the self .............................................................. 259
Lect.univ.dr. MARIA-MAGDALENA POPESCU

Folosirea limbii materne la ora de limba englez o piedic n calea realizrii interoperabilitii? Concluzii pe marginea unui sondaj de opinie n rndul profesorilor de limba englez din mai multe ri ................................................................................. 268
Lect.univ. LUIZA KRAFT

Percepii romneti asupra crizei din Kosovo...................................... 276

Col.conf.univ.dr. MIRCEA-DNU CHIRIAC

Comitetul Informrii Publice (1917 1919), prima instituie guvernamental modern de comunicare ................... 281
Lect.univ.dr. REMUS PRICOPIE

Retragerea............................................................................................. 291
Mr.lect.univ.drd. VALENTIN DRAGOMIRESCU

RZBOIUL BAZAT PE REEA I IMPLICAIILE SALE ASUPRA ACIUNII MILITARE N CADRUL NATO
Col.conf.univ.dr. Dnu MANTA Subcomisar Adrian ILIE The NATO command structure has successfully led Alliance and non-NATO nations in peace support operations in the former Yugoslavia, demonstrating its adaptability to new missions. The transformation of the security environment in Europe has had a profound effect on the North Atlantic Alliance. While on the one hand we have seen major reductions in the risks our nations face and consequently in defence budgets and in levels of armed forces, we also have accepted a number of new or expanded tasks for the Alliance. At last year's Prague Summit, Alliance leaders committed themselves to transforming the Alliance. As part of this they directed that NATOs military command arrangements should be streamlined to provide "a leaner, more efficient, effective and deployable command structure with a view to meeting the operational requirements for the full range of Alliance missions".

Implicaiile conceptului de rzboi bazat pe reea n cadrul aciunilor militare sunt multiple, acestea aprnd att ca urmare a schimbrilor produse n totalitatea mediului n care acestea i desfoar activitatea, ct i ca urmare a capabilitilor mrite de aciune puse la dispoziie prin aplicarea conceptului. Forele militare care vor aplica conceptul vor reui s obin dominaia ecosistemului n care i desfoar activitatea, prin dezvoltarea i exploatarea superioritii informaionale astfel realizat. n cele ce urmeaz vom face o scurt analiz din punctul de vedere al schimbrii naturii misiunilor militare, al teatrelor de operaii n care se opereaz i al armamentului disponibil, al capacitilor potenialilor adversari i, cel mai important, din punctul de vedere al capacitii de comand i control proprie. Conceptul de rzboi bazat pe reea i transformarea NATO Conceptul RBR constituie similarul, din punct de vedere militar, al proceselor de e-business care au avut loc n era post-industrial din sectorul privat. Ca i partenerul su din lumea comercial, RBR asigur lupttorului o precizie sporit, agilitatea i eficiena necesar n scopul obinerii i meninerii unui avantaj competitiv n faa adversarului. Transformarea NATO
7

se suprapune din acest punct de vedere cu adaptarea organizaiei la conceptele i tehnologia Erei Informaionale. Operaiile bazate pe reea nu pot fi limitate doar la unitile combatante prezente n spaiul de lupt, deoarece succesul acestora depinde foarte mult de sprijinul logistic i decizional acordat. Iat de ce implementarea conceptului va trebui s mearg mn n mn cu o transformare corespunztoare a tuturor structurilor Alianei i n modul acestora de a trata problemele din punct de vedere militar. Pentru o astfel de transformare sunt necesari un numr de trei factori cheie, i anume: resursele, procesele i valorile asumate1. Fiecare dintre aceti trei factori au o deosebit importan n trecerea necesar de la conceptul teoretic la capabilitile reale din teren. De exemplu, simpla inserare a noilor tehnologii n organizaia existent n prezent, dei poate reprezenta calea de minim rezisten, va conduce inexorabil la mbuntiri derizorii sau marginale ale acesteia. Inseria noilor tehnologii trebuie s conduc la sprijinirea inovaiilor care vor determina la rndul lor moduri mai rapide, mai bune sau mai ieftine de ndeplinire a aceluiai set de sarcini. Deci, o abordare bazat pe transformarea numai prin intermediul noilor tehnologii poate prea mai simpl, dar va implica un cost enorm i renunarea la oportunitile create de o abordare mai inovativ a problemei. Schimbarea naturii informaiilor disponibile i a cilor de utilizare a acestora, fr adaptarea corespunztoare a organizaiilor i proceselor, va ncuraja dezvoltarea unor practici informale i poate conduce la obinuina de a folosi ceea ce este cel mai la ndemn. Datorit faptului c aceste practici informale nu pot fi testate corespunztor, ele pot conduce la crearea unor probleme care s transpar la suprafa exact n momentele cnd va aprea o situaie tensionat. Reiese clar c, pentru a obine avantajele complete ce decurg din tehnologia Erei Informaionale, o alt cale va trebui s fie aleas. Aceast cale presupune co-evoluia contient a aa-numitelor "pachete de capabiliti necesare misiunilor" (PCNM), care cuprind doctrinele, organizaiile, instrucia, materialele, leadership-ul i educaia, personalul i facilitile necesare. Un astfel de PCNM ncepe cu un concept operaional RBR, concept despre cum o misiune specific poate fi ndeplinit n condiiile n care toi membrii unei echipe ar fi legai n reea. Urmeaz apoi o abordare a comenzii i controlului organizaiei i a doctrinei acesteia, structurat pentru a lucra n acest "mediu informatizat". Un astfel de mediu va trebui s existe n reea. n scopul completrii pachetului, educaia i instrucia vor fi de asemenea necesare pentru ca totul s funcioneze corect. Dezvoltarea acestor PCNM va implica i inovaii disruptive, deoarece vor conduce la schimbri simultane n direcii variate i multiple, care vor afecta vechile relaii statornicite n timp n domeniul resurselor, al proceselor
1

Clayton Christensen i Michael Overdorf, Meeting the challenge of disruptive change, Harward Business Review, martie-aprilie 2000, pp. 66-76. 8

organizaionale sau al setului de valori proprii organizaiei. Prin alegerea acestei ci, va exista oricum un potenial mrit de atingere a unor mbuntiri semnificative. Riscurile care continu s existe i n acest caz pot fi minimizate printr-un proces deliberat de integrare a experimentrii cu coevoluia PCNM-ului2. Dei realizrile de pn n prezent sunt cu adevrat remarcabile, va fi necesar o mai rapid dezvoltare a "infostructurii" necesare aplicrii conceptului de RBR (OBR) care s faciliteze i s ncurajeze inovaiile ulterioare. Este important s se treac de la a culege "fructele de jos" ale copacului la un efort concertat de a depi impedimentele care nc mai stau n calea progresului. Sub conducerea boardului NC3B, un plan de implementare a conceptului RBR va fi dezvoltat, att n scopul de a consolida realizrile de pn acum, ct i pentru a stabili un proces integrat menit s ncurajeze i s faciliteze inovaiile n acest domeniu, scopul final fiind acela de a le aduce n situaia de a da ct mai rapid rezultatele scontate. Totui, progresul nu va avea rapiditatea sperat pentru c, n timp ce viziunea asupra conceptului este clar i bine definit, o mare atenie va trebui acordat managementului tranziiei ctre noua viziune de ducere a operaiilor, ntruct miza o constituie nsi existena organizaiei, doctrina i structura forei acesteia i pn la urm chiar securitatea statelor alianei. Superioritatea informaional Prin superioritate informaional se nelege "capacitatea de a colecta, procesa i disemina un flux nentrerupt de informaii concomitent cu exploatarea i/sau mpiedicarea capacitii adversarului de a realiza acelai lucru3". Stadiul final dorit prin aceast aciune este obinerea supremaiei informaionale n ntregul spectru de aciuni specific militare odat cu realizarea preciziei loviturilor i concentrrii forelor, a proteciei totale i asigurrii logistice focalizate a forelor proprii. Superioritatea informaional n operaiile militare poate fi privit ca un stadiu ce se atinge atunci cnd un avantaj competitiv este derivat din abilitatea de a exploata o poziie informaional superioar. Aceast poziie se ctig, n parte, prin operaiunile de informaii care protejeaz capacitile proprii de colectare, procesare i diseminare a fluxului nentrerupt de informaii, concomitent cu mpiedicarea adversarului de a realiza acelai lucru, la care s-a fcut referire mai devreme . Informaia n sine o putem caracteriza prin trei factori (dimensiuni) importante, i anume: relevana, precizia (acurateea) i actualitatea acesteia. Ideal ar fi ca aceste caracteristici s se apropie, procentual, de 100%. Referitor
Clayton M. Christensen, The Innovator s Dilemma: When New Technologies cause great firms to fail, Harward Business School Press, Boston, MA, 1997. 3 Joint Pub 3-13. 9
2

la informaii, n cadrul aciunilor militare putem identifica dou tipuri de operaiuni i anume: - operaiile informaionale ofensive care au drept scop compromiterea unuia sau mai multor factori ai informaiilor disponibile pentru adversar, prin aducerea acestora ct mai aproape de starea de inutilizare; - operaiile informaionale defensive, care urmresc limitarea la minim a posibilitii deteriorrii factorilor caracteristici informaiilor proprii. Prin folosirea acestor dou tipuri de operaii se poate obine o poziie informaional superioar relativ cu un adversar, iar realizarea supremaiei informaionale rezult din generarea i exploatarea unei astfel de poziii de superioritate informaional. Rezult clar c superioritatea informaional este un concept comparativ, prin aceea c valoarea sa este dat de capabilitile militare pe care aceasta le poteneaz. n acest sens ea nu poate fi privit ca o valoare intrinsec, ci ca una care produce creterea eficacitii aciunilor ofensive sau defensive ale propriilor fore. Realizarea superioritii informaionale conduce la creterea vitezei de comand, la prentmpinarea surprinderii din partea adversarului, la crearea de noi opiuni de aciune i la mbuntirea variantelor de opiune proprii selectate, crendu-se astfel premisele de realizare a scopului aciunii militare mai rapid i la costuri mult mai sczute. Rezultatul final este cel de cretere a tempo-ului operaiilor i de zdrnicire a iniiativelor i opiunilor adversarului, rezultat posibil numai prin implementarea conceptului de RBR, care permite atingerea cunoaterii teatrului de lupt n timp real i autosincronizrii forei din teatru. Schimbarea naturii misiunilor i a teatrelor de operaii Conform Conceptului Strategic revizuit al NATO, spaiul de aciune al organizaiei s-a lrgit considerabil prin admiterea de noi membri i prin necesitatea de a rspunde unor ameninri "oriunde n lume"4, crescnd odat cu aceasta i complexitatea misiunilor ce urmeaz a fi ntreprinse. n acest sens merit menionat importana crescnd a operaiilor altele dect rzboiul (MOOTW), n care organizaiile militare vor trebui s fac fa unei largi varieti de misiuni nontradiionale, de la cele de asisten umanitar la cele de impunere a pcii. O alt caracteristic a schimbrii spaiului de desfurare a aciunilor militare o reprezint schimbrile generate de tiin i tehnologie, aflate n evident progres, ceea ce poate conduce la un nou tip de rzboi, i anume Rzboiul Informaional sau mai generic, Rzboiul Infostructural. Nu n ultimul rnd, formele de rzboi asimetric au devenit din ce n ce mai prezente odat cu creterea gradului de letalitate i accesibilitate al armelor de nimicire n mas (ANM).
4

NATO AFTER PRAGUE-NATO Office of Information and Press,www.nato.int, p. 3. 10

Fiecare dintre aceste schimbri au importante implicaii att pentru tipurile de capabiliti necesare, ct i pentru constrngerile i riscurile la care va trebui s se gseasc un rspuns adecvat. Aceste tipuri de misiuni implic totodat nevoia de a aciona mpreun cu organizaiile neguvernamentale (ONG), cu organizaiile private de voluntari (OPV) i cu alte asociaii sau organizaii al cror mod de relaionare i ale cror activiti vor plasa o serie nou de constrngeri i limitri asupra activitilor de tip militar. n acelai timp, necesitatea de a opera ca parte a unei coaliii sau a unei aliane aduce unele modificri sistemului de comand i control a forelor proprii, n special la nivelul principiului unitii de comand i conduce la necesitatea de a schimba operativ informaii cu ceilali. n cadrul rzboiului bazat pe reea, graniele dintre responsabilitile de tip civil i cele de tip militar sunt cu mult mai puin definite i tot mai neclar devine linia dintre pace i rzboi, dintre aliat, adversar i neutru, n special n cazurile conflictelor asimetrice. n acest tip de conflicte fiecare parte va juca dup propriul ei set de reguli prin care va ncerca s-i valorifice la maxim propriile atuuri, cutnd totodat s exploateze ct mai bine posibil slbiciunile adversarilor. Rezult c, n conformitate cu noile misiuni pe care Aliana NordAtlantic i le propune, nevoia de sortare, analiz i procesare a informaiilor devine simultan mai complex i mai variat, necesitnd abordarea problemelor i sarcinilor diferit n funcie de fiecare situaie specific. nsi schimbarea termenului din "cmp de lupt" n "spaiu de lupt" implic lrgirea spaiului fizic al desfurrii activitilor cu impact asupra aciunilor unei fore militare, att n ceea ce privete natura forelor combatante, ct i n ceea ce privete amploarea efectelor produse de o aciune. Ca urmare a mondializrii i interrelaionrii tot mai strnse existente n zilele noastre, efectele produse de o aciune pot avea relevan la scara ntregii planete. Odat cu mbuntirile aduse tipurilor i categoriilor de arme folosite n rzboiul modern se impune, n scopul folosirii eficiente a acestora (i inem cont aici de costuri, natura efectelor produse, letalitate, pagube colaterale produse etc.), i modernizarea senzorilor folosii i a capacitii de colectare i analiz a informaiilor necesare. Prin aceste mijloace puse la dispoziie odat cu aplicarea conceptului RBR este posibil att reducerea costurilor (ca urmare a dispariiei necesitii de a transporta material, tehnic i personal), mbuntirea coordonrii la toate nivelurile i ntre forele coaliiei, diversificarea numrului i varietii intelor disponibile i, cel mai important, creterea eficienei aciunilor prin comasarea efectelor n locul comasrii tradiionale a forelor i mijloacelor, ca urmare a creterii calitii deciziilor luate i a reducerii timpului necesar lurii i transmiterii acestora ctre actorii din teatru.
11

Schimbarea senzorilor i actorilor din teatru Tehnologia va permite desigur mbuntirea continu a performanelor senzorilor folosii, odat cu reducerea costurilor unitare, ceea ce va conduce la creterea numrului de senzori i actori pe care NATO i va permite s-i achiziioneze n viitor. Cu toate acestea se prevd un numr de patru diferene majore ntre actorii i senzorii de astzi i de mine. 1. Transferul de inteligen de la armele i senzorii folosii ctre infrastructura informaional (aa-numita infostructur) i o realocare corespunztoare a complexitii operaiilor ntreprinse dinspre platform ctre reea. Termenul tehnic pentru aceast operaie este cel de dezvoltare al "clienilor supli" - entiti cu o capacitate minim de stocare i procesare de date conectai permanent la serverele reelei. Bineneles c aceti aa-numii clieni supli ai viitorului vor avea oricum capaciti mult mai mari dect cei din prezent. 2. A doua diferen presupune decuplarea acestor senzori de la platformele de armament. Astfel se va obine un mijloc de atingere a unei mai mari interoperabiliti ntre diferitele tipuri de armament, o mai mare securitate a folosirii acestora i reducerea diferenelor specifice dintre armele inteligente i celelalte prin includerea caracteristicilor necesare n angajarea i urmrirea intei ntr-o infostructur care s suplineasc aceste diferene existente la aceast or ntre categoriile de armament. 3. Cea de-a treia va urmri decuplarea att a senzorilor, ct i a platformelor de armament de la actorii care i folosesc. Platformele de astzi servesc unei multitudini de scopuri printre care transportul actorilor, surse de energie electric, mijloc de legtur cu decidenii i altele. Dar acestea au i un numr mare de dezavantaje printre care cele mai importante sunt necesitatea transportului acestora pe distane mari, capacitatea redus de camuflare, costul ridicat, precum i personalul numeros pentru operare i aprare. Conceptul RBR, odat cu implementarea sa, va conduce la ridicarea potenialului acestor platforme prin extinderea razei de aciune a senzorilor i a armelor montate pe acestea. Noile cuceriri tehnologice fac posibil transferarea funcionalitilor oferite de platforme fie ctre infostructur, fie ctre senzorii independeni sau ctre actori, permind prin aceasta decuplarea de la platformele tradiionale. 4. A patra diferen notabil este dezvoltarea de noi senzori care s poat identifica noi tipuri de entiti care s ofere posibiliti mult mbuntite de lovire a intelor. Prin aceasta se neleg urmtoarele: - proiectarea unor senzori cu capaciti de percepie ridicat asupra tuturor tipurilor de factori i evenimente din realitate i dotai cu puterea de a face distincie ntre acestea (amic-inamic, esenial-neesenial etc.); - actori capabili de a realiza noi tipuri de efecte asupra adversarilor n acelai timp cu realizarea imposibilitii adversarilor n a-i identifica sau localiza.
12

Oportuniti i provocri pentru comand i control Termenul de comand i control desemneaz o multitudine de activiti ce se desfoar la toate nivelurile organizaiilor militare i care includ aciuni ce privesc repartizarea de sarcini, motivarea personalului, impunerea de eluri i scopuri comune laolalt cu coordonarea ntre membrii organizaiei, precum i evaluarea modului n care aceste scopuri sunt realizate att la nivelul organizaiei n ansamblu, ct i de ctre fiecare membru al su. Comanda i controlul sunt prin natura lor procesele iterative de luare a deciziilor, ale cror etape sunt strns legate de procesul de feedback ce se stabilete ntre realitatea existent n spaiul de lupt i msurile cuprinse n planurile i corectivele acestora ntocmite la nivelul comenzii. Schimbrile aduse n acest domeniu de Era Informaional au adus unele modificri ale modului de abordare pe aceast linie, schimbri ce comport o serie de oportuniti, dar i cteva provocri pe care le vom prezenta n cele ce urmeaz. Operaiile militare sunt sau ar trebui s fie concepute astfel nct s ndeplineasc un obiectiv sau s rezolve o problem. Ca i n oricare alt aciune uman, adesea cea mai mare problem este de a recunoate existena unei probleme, cnd ea apare, i, mai mult, de a cunoate n amnunt natura acestei probleme. Modul de a formula problemele aprute include adesea, n conformitate cu arta militar, necesitatea de a recunoate i a face distincia dintre nivelul tactic i cel strategic i de a transpune problemele specifice rezultate ntr-o perspectiv ampl. Chiar i dezvoltarea unei campanii de lupt se prezint, n cele din urm, ca fiind o lung formulare a unui set de probleme ce sunt interrelaionate ntre ele. Abordarea actual a dezvoltrii unui astfel de plan de campanie este n principal bazat pe nelegerea setului de relaii ce se stabilesc ntre evenimentele din realitate care au drept caracteristic principal necesitatea unui anumit timp de dezvoltare. Astfel, planul poate fi descompus ntr-o serie de pai, fiecare dintre acetia fiind construii i decurgnd ntr-o manier linear fa de cei precedeni. nsi capacitatea noastr de a conduce ceva att de complex ca o campanie militar depinde de abilitatea de a separa evenimentele n timp i spaiu. Din punct de vedere organizaional se prevd trei niveluri: strategic, operaional i tactic. Din punctul de vedere geografic, operm cu teatre sau sectoare, iar funcional scopurile specifice pot fi aciuni, operaii sau manevre corelate ntr-o manier secvenial. n acest fel spaiul de lupt este segmentat astfel nct s putem trata cu probleme mai mici i izolate i care s conduc la o mai bun nelegere a complexitii ansamblului. ns natura informaiei din Era Informaional face din ce mai dificil o asemenea abordare reductivist a aciunilor. Tehnologia actual a comprimat continuu spaiul i timpul, iar realitile politice au ters separaiile clare existente ntre nivelurile strategice, operaionale i tactice. n toate
13

previziunile propuse exist o mare doz de haos i incertitudine. Suntem din ce n ce mai mult pui n situaia de a conduce piese sau aciuni mai mari, cu vitez sporit i n timp ct mai scurt. n acelai timp, exist i necesitatea de a integra n planificarea aciunilor proprii o multitudine de informaii provenind dintr-o gam larg de senzori la dispoziie, ntr-o manier care s permit obinerea unei imagini de ansamblu a spaiului de lupt i adaptarea rspunsului nostru optim. Toate aceste provocri la adresa comenzii i controlului vor impune modificarea doctrinei folosirii forelor n concordan cu conceptul de Rzboi Bazat pe Reea. Pe de alt parte, n concepia forelor NATO, rzboiul este caracterizat de existena fenomenului de cea i friciune, nelegndu-se prin acestea incertitudinea raportat la ceea ce se petrece cu adevrat n spaiul de lupt i dificultatea de a transpune inteniile comandanilor n aciuni de lupt, aa cum acestea au fost gndite. Impedimentele n cauz sunt strns legate de lipsa contientizrii realitii permanente din teren i de inabilitatea de a construi o imagine de ansamblu, datorit informaiilor incomplete i disparate. Aceste neajunsuri sunt accentuate de existena n spaiul de lupt a unui mare numr de organizaii ce pot dispune de anumite informaii de real folos, a cror coordonare este ns extrem de dificil. Nu n ultimul rnd, raza redus de aciune a senzorilor disponibili n momentul actual, ct i incapacitatea acestora de a face diferena ntre forele adverse i cele aliate, afecteaz obinerea unei imagini complete a spaiului de lupt. Cerinele principale ale activitii de comand i control trebuie s conduc la ndeplinirea urmtoarelor necesiti: - evitarea greelilor majore; - evitarea atacurilor asupra forelor aliate; - realizarea coeziunii de scopuri i aciune; - maximizarea eficienei folosirii forelor; - realizarea economiei de fore. Dac pn n prezent aceste obiective erau realizate prin planificarea meticuloas a fiecrei etape, prin comasarea unui mare numr de fore, inclusiv prin folosirea rezervelor, printr-o doctrin rigid i restricionarea fluxului de informaii ctre nivelurile cele mai nalte de comand pe baza supraevalurii principiului comenzii unice, n era informaional va trebui s regndim toate aceste concepii i practici izvorte dintr-o realitate revolut. Aa cum am artat anterior, obiectivele misiunilor militare au cunoscut evidente schimbri, unele opiuni viabile n trecut au disprut, aprnd o serie de noi alternative care au schimbat natura actorilor. Se schimb modalitatea de luare a deciziilor, de alocare a responsabilitilor n cadrul organizaiei, de dezvoltare i evaluare a opiunilor i modul de alegere a celei mai favorabile. Apar astfel noi implicaii n ceea ce privete pregtirea personalului propriu i
14

arhitectura sistemului, prin crearea unui mediu capabil de a trece de la comanda unic la un management participativ al aciunilor, datorat att misiunilor multinaionale n care este angrenat NATO, ct i distribuiei contientizrii spaiului de lupt i necesitii unei decizii rapide. Creterea tempo-ului aciunilor a condus la transformarea modului de planificare i conducere a luptei care, ncetnd s mai fie privit ca o serie de elemente statice, trebuie s fac dovada unei mai mari integrri ntre procesele de planificare i cele de execuie, conducnd n cele din urm la contopirea acestora. Eforturile de accelerare a tergerii diferenelor de timp dintre planificare i execuie au condus la necesitatea unui nou concept de comand i control, denumit Planificare dinamic, n care alturarea proceselor C25 execuiei se justific din cel puin dou motive: - orice produs al procesului comand-control (decizii, planuri, ordine etc.) are valoare abia dup ce se transform n aciuni reale n spaiul de lupt; - n cadrul conceptului RBR, C2 i execuia tind s se transforme ntr-un proces unic, integrat ca urmare a ritmurilor n cretere ale operaiilor i a necesitii de a oferi rspunsuri n timp real, adecvate la situaii critice. Astfel, grila de decizie mai bine informat va putea identifica abordri altdat imposibile i nu va mai fi nevoit s acorde prioritate atitudinii defensive n faa incertitudinilor. n consecin, va acorda mai mult atenie modelrii pe termen lung a spaiului de lupt i va fi mai puin preocupat de reacia la modificri surprinztoare. Conectivitatea sporit ntre grilele actor i de decizie va oferi abilitatea sporit n a proiecta rspunsurile necesare la schimbrile de situaie. Se va modifica ntr-o bun msur i natura proceselor C2, deoarece se vor putea acorda competene i responsabiliti sporite ealoanelor inferioare. Ealoanele nalte ale conducerii vor dispune de timp i resurse pentru a se concentra asupra monitorizrii situaiei i prospeciei, astfel nct problemele s fie identificate i rezolvate chiar nainte ca grilele actor s realizeze existena lor. Realizarea noilor structuri ale sistemului naional de aprare (SNA) adaptat condiiilor RBR trebuie s se fundamenteze pe cteva principii, care s valorifice pe deplin disponibilitile aciunii n reea. Cele mai importante principii de aplicat n structurarea unei Fore RBR sunt urmtoarele: utilizarea modelului de structur Joint; compatibilitatea cu NATO; standardizarea Forei; eliminarea ealoanelor redundante; operaionalizarea structurilor de conducere i de aciune; structurarea n reea.
5

C2 = Comand i control. 15

nsui statutul Romniei, ca ar membr a NATO, impune cu necesitate ca fora destinat ducerii RBR s aib la baz modelul de structurare Joint - RBR, folosind efectul triadei informaie - vitez mobilitate, imprimnd astfel operaiilor ntrunite o putere multiplicat, prin manevra rapid i controlul perfect al cmpului de lupt, prin mobilitate, precizie i flexibilitate. Configuraia de tip Joint, dotarea tehnic de nalt nivel i noua pregtire operaional vor conferi Forei RBR potene superioare. Structurarea tip Joint a Forei RBR pentru operaiile ntrunite multinaionale oblig la crearea unor grupri de mrime i compunere variabil, care s nglobeze elemente ale tuturor categoriilor de fore. Stabilirea mrimii i compunerii acestora va necesita un studiu aprofundat din partea specialitilor, care s ia n calcul cerinele de mobilitate operaional, flexibilitate, interoperabilitate, capacitate de susinere i adaptare rapid la situaiile schimbtoare din teatru. Structurile modulare de acest tip sunt realizabile la nivelul Armatei Romniei, ca i la nivelul tuturor componentelor Sistemului Naional de Aprare. Structurarea Joint va avea n vedere att posibilitatea desfurrii de aciuni militare independente, ct i ntrunite, cu aliaii, dar i eventualitatea modificrii, n cursul operaiei, a componenei gruprii de fore. Modelul structural pentru RBR, ce ar putea fi adoptat, ar include: structuri de generare, gestionare, securitate i administrare a reelelor; sisteme de cercetare (reeaua senzorilor), avertizare, supraveghere i control al traficului aerian; sisteme de comand i control n component C4I6; subuniti de transmisiuni i infostructuri care s aplice conceptul; elemente interoperabile i de interfa (unde nu exist mijloace NATO); structuri de lovire modulare (reeaua entitilor lupttoare); structuri de sprijin logistic. n ceea ce privete standardizarea i modularizarea structurilor, pentru ducerea operaiilor ntrunite bazate pe reea, independent sau mpreun cu fore NATO, structurile sistemului naional de aprare constituite n acest scop vor trebui s fie structuri standard. Elementul de esen ce se cere avut n vedere este acela c sporirea eficacitii gruprilor de fore RBR ce acioneaz independent, individual sau n comun, depinde de coordonarea activitilor de standardizare cu NATO, mai ales n domeniul sistemelor i echipamentelor specifice RBR, al modulelor ce vor fi realizate. Aceste schimbri vor avea loc n cadrul procesului de standardizare, deja n curs, necesitnd ns eforturi financiare mult mai consistente i pe o durat de timp mai ndelungat.
6

C4I = Command and Control, Computers, Communications and Intelligence (Comand i control, computere, comunicaii i intelligence). 16

STRUCTURILE, COMPONENTELE FUNCIONALE I MISIUNILE APRRII NBC LA NIVEL TACTIC

Col.prof.univ.dr. Ion MITULEU

La problmatique de la defense NBC au niveau tactique comprete les structures, les components fonctionnelles et les missions de spcialit conformement aux rglementations de l'OTAN dans le domaine.

n contextul existenei i diversificrii riscurilor, pericolelor i ameninrilor NBC, vom prezenta problematica aprrii NBC la nivel tactic, avnd la baz prevederile Doctrinei NBC a NATO i reglementrile interne de specialitate. Problemele de specialitate vor viza analiza structurilor componentelor funcionale i misiunilor aprrii NBC n lupta brigzii mecanizate, inclusiv prezentarea unor puncte de vedere proprii n domeniu. Structuri de aprare NBC n compunerea Bg.Mc. exist structuri de aprare NBC att la nivelul sistemului de comand, ct i n plan acional. a) Organice La nivelul sistemului de comand, n compunerea statului major funcioneaz: un compartiment NBC cu un ofier NBC, un subofier NBC de stat major (S-3, operaii) i un subofier NBC de administraie (S-4, logistic); subcentrul de prognoz i control NBC compus dintr-un birou de analiz i evaluare NBC i o grup radio. n plan acional, funcioneaz compania de aprare NBC (Cp.Ap.NBC) compus din: un pluton de cercetare NBC cu 4 grupe; un pluton de decontaminare cu o grup de control a contaminrii RBC, o grup decontaminare personal i 3 grupe decontaminare armament i tehnic de lupt; un pluton mijloace incendiare cu 3 grupe;

17

ntreinere tehnic i o autostaie de iluminat. Atribuiile ofierilor i subofierilor NBC sunt precizate n SMO 50007, anexa C. Ofierii i subofierii NBC din cadrul statului major al brigzii sunt consilierii comandantului (efului de stat major) n domeniul aprrii NBC i trebuie s fie n msur s planifice, organizeze i coordoneze aciunile structurilor de aprare NBC subordonate n condiii/medii NBC. Ofierii i subofierii NBC din cadrul subunitilor de aprare NBC sunt responsabili pentru organizarea i executarea misiunilor primite n conformitate cu procedurile de operare standard de specialitate. Comandantul Cp.Ap.NBC este subordonat comandantului Bg.Mc., iar pe linia specialitii ofierului NBC din cadrul statului major i mpreun cu acesta l ajut pe comandant n coordonarea i executarea sprijinului NBC i rezolvarea situaiilor create n zona de responsabilitate. b) ntriri n aprare, Bg.Mc. poate fi ntrit cu pn la un Pl.Cc.NBC i cte un Pl.Dc. i un Pl.Dc.Ech. din B.Ap.NBC al ealonului superior i poate primi un numr variabil de mijloace fumigene (lumnri fumigene, L.F.-2 kg, L.F.-12 kg i moduli fumigene, M.F.-20). n ofensiv, Bg.Mc. poate fi ntrit cu un Pl.Cc.NBC, 1-2 Pl.Dc. i un Pl.Dc.Ech. din B.Ap.NBC al ealonului superior i poate primi un numr variabil de mijloace fumigene (L.F.-2kg, L.F.-12 kg, M.F.-20). c) Sprijin n sprijinul Bg.Mc. pot interveni ealonul superior (G.F., D.) cu subuniti de cercetare NBC, decontaminare i fumizare, precum i forele specializate de protecie civil cu elemente de cercetare NBC, decontaminare personal, tehnic de lupt i echipament. De regul, acest tip de sprijin se realizeaz cnd brigada se deplaseaz din spate ctre front pentru realizarea dispozitivului de lupt (ofensiv, aprare) i pe timpul ducerii luptei, atunci cnd aciunea structurilor de aprare NBC din subordine nu este oportun sau nu sunt suficiente subuniti de specialitate. n situaia n care brigada se gsete n FAU (rezerv) ale ealonului superior i particip la executarea contraatacului (introducerea n lupt pentru dezvoltarea ofensivei), poate beneficia i de mascarea cu aerosoli (fum) cu lumnri fumigene a aliniamentelor de aciune, de ctre marea unitate (unitate) din contact cu inamicul. Locul i destinaia structurilor de aprare NBC Potrivit misiunilor i strii de pregtire operaionale n care se afl Bg.Mc., structurile de aprare NBC subordonate acesteia pot face parte din forele dislocabile sau din forele n teritoriu.
18

cte o grup de transmisiuni, transport, decontaminare echipament,

Din analiza structurii "Forelor Terestre - 2007", n funcie de locul brigzii n cadrul pachetului de fore, structurile de aprare NBC se pot gsi n urmtoarele situaii: n compunerea forelor n cadrul aprrii colective, subordonate brigzilor nominalizate n "FORCES PROPOSALS" cu diferite niveluri de operativitate i n forele n dezvoltare pentru NATO; n cadrul structurilor pentru sprijin i generarea forelor, subordonate brigzilor cu nivel sczut de operativitate. Pe timpul desfurrii aciunilor militare structurile de aprare NBC subordonate brigzii mecanizate se pot gsi n cadrul: forelor care asigur realizarea efortului principal; forelor care asigur efortul de sprijin; forelor de angajare ulterioar i sprijin/nlocuire; forelor de rezerv. Formele de lupt n care acioneaz brigada n aceste situaii sunt ofensiva i aprarea. Structurile de aprare NBC subordonate Bg.Mc. sunt destinate pentru: descoperirea pregtirilor inamicului pentru ntrebuinarea armelor NBC/lovirea obiectivelor de risc NBC; prevenirea i protecia forelor proprii n scopul meninerii libertii de aciune i asigurrii capacitii necesare pentru ndeplinirea misiunilor n condiii/medii NBC; minimizarea efectelor ntrebuinrii armelor NBC/EADA de ctre inamic; multiplicarea puterii de lupt a forelor proprii n spaiul tactic; sprijinul autoritilor n rezolvarea urgenelor civile. Modaliti de aciune Structurile de aprare NBC din subordinea Bg.Mc. acioneaz astfel: specialitii NBC n cadrul statului major (compartimentele operaii i logistic) cu rol de consilieri ai comandantului pentru monitorizarea i gestionarea aprrii NBC n sprijinul brigzii pe timpul pregtirii i desfurrii luptei n condiii/medii NBC; subcentrul de prognoz i control NBC mpreun cu sursele de informare NBC (posturi de observare NBC, uniti i subuniti pn la nivel batalion/similare) constituie subsistemul de avertizare i raportare NBC (S.A.R.N.B.C.) al brigzii care asigur descoperirea, determinarea, colectarea, centralizarea, corelarea, analiza i utilizarea (diseminarea, raportarea) datelor privind atacurile NBC i evenimentele EADA n zona de responsabilitate a acesteia;

19

 Cp.Ap.NBC i subunitile de cercetare NBC i decontaminare RBC primite ca ntrire constituie fora de sprijin de lupt de aprare NBC i asigur sprijinul cu focul mijloacelor incendiare i asistena operaional a unitilor/subunitilor brigzii prin executarea cercetrii NBC, decontaminrii personalului, echipamentelor de lupt i la nevoie, a terenului (suprafeelor). n ofensiv, fora de sprijin de lupt de aprare NBC (CP.Ap.NBC) se dispune napoia forelor de angajare imediat, temporar, n coloan (uneori i n raion), pe direcia loviturii principale, iar pe timpul ducerii luptei, se deplaseaz i ocup succesiv raioane de dispunere pe timpul ndeplinirii de ctre brigad a misiunii imediate, respectiv urmtoare. n aprare, fora de sprijin de lupt de aprare NBC (Cp.Ap.NBC) se dispune pe direcia principal de interzis, napoia forelor de angajare imediat, ntr-un raion cu o suprafa de 2-3 km2. Raionul de rezerv se stabilete, de regul, napoi sau lateral fa de cel de baz, la o distan de 3-5 km de acesta. Fora de sprijin de lupt de aprare NBC (Cp.Ap.NBC) acioneaz, de regul, pe plutoane iar n cadrul acestora pe grupe, n funcie de misiunile specifice ce le revin. Pl.Cc.NBC acioneaz, de regul, n cadrul SARNBC n P.O.NBC pentru descoperirea nceputului atacului NBC i/sau evenimentelor EADA i ca patrul de cercetare NBC pentru descoperirea i determinarea contaminrii RBC; o parte din pluton (echipe, grupe) poate aciona, la ordin, n compunerea grupurilor pentru recunoaterea inamicului i terenului, detaamentului de salvare-evacuare i detaamentului de asigurare a micrii (dac se constituie). Pl.Dc. recunoate, pregtete i la ordin, instaleaz puncte (dispozitive) de decontaminare pentru decontaminarea operaional, ulterioar i final a unitilor (subunitilor) afectate; ca misiune complementar, plutonul poate executa decontaminarea terenului la punctele obligatorii de trecere/comunicaiile importante; o parte din pluton poate aciona n compunerea detaamentului de salvare-evacuare (dac se constituie). Pl.Mj.Inc. acioneaz, de regul, n cadrul FAI ale brigzii pentru nimicirea inamicului i incendierea tehnicii de lupt a acestuia. Pl.Dc.Ech., primit ca ntrire, recunoate, pregtete i la ordin, instaleaz punctul (dispozitivul) de decontaminare echipament n cadrul B.Log., lng punctul de adunare a materialelor contaminate pentru decontaminarea mbrcmintei i echipamentelor de protecie individual NBC. o parte din subunitile de infanterie din FAI ale brigzii pot aciona pentru ntrebuinarea aerosolilor (fumului) de mascare cu LF - 2 kg i LF - 12 kg pe aliniamentul de contraatac/introducere n lupt a FAU; de asemenea, brigzii i se pot repartiza elicoptere dotate cu dispozitive speciale pentru ntrebuinarea modulilor fumigeni. Componentele funcionale ale aprrii NBC

20

n conformitate cu prevederile Doctrinei ntrunite a Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord pentru Aprare NBC (ATP 59B), componentele aprrii NBC sunt: detecia, identificarea i monitorizarea NBC; avertizarea i raportarea NBC; protecia fizic; gestionarea pericolului NBC; sprijinul i contramsurile medicale. Detecia NBC presupune utilizarea unui ansamblu de procedee distincte pentru descoperirea prezenei agenilor chimici/biologici sau a materialelor radioactive cu potenial militar semnificativ. Detecia include cercetarea, observarea i supravegherea NBC. Prelevarea i identificarea agenilor biologici, chimici i radioactivi este definit ca o activitate de colectare, transport, analiz i identificare a materialelor NBC suspecte/necunoscute. Monitorizarea NBC este procesul continuu sau periodic de determinare a momentului cnd un pericol NBC este prezent. Avertizarea i raportarea NBC este un proces prin care rapoartele despre atacurile NBC/MTI circul n cadrul SARNBC, iar unitile sunt alarmate despre pericolele rezultate. Protecia fizic este individual i colectiv. Pentru realizarea proteciei individuale, personalul are nevoie s fie dotat cu EPINBC (masc contra gazelor i complet de protecie), medicaie profilactic, antidoturi, o trus (pachet) de decontaminare i o trus de prim ajutor. Protecia colectiv NBC se definete ca fiind facilitatea furnizat unor persoane ntr-un mediu NBC prin care se asigur scderea nivelului optim de protecie individual NBC (NOPINBC). Gestionarea pericolului NBC are la baz msurile de precauie prepericol i de control al pericolului prin evitare, controlul dispersiei, controlul expunerii i decontaminarea RBC. Sprijinul i contramsurile medicale includ tratamentul i evacuarea personalului afectat, care a acionat ntr-un mediu NBC. n conformitate cu prevederile "Doctrinei Aprrii NBC n Armata Romniei", componentele funcionale ale acesteia sunt: prevenirea NBC; protecia NBC; decontaminarea RBC; mascarea cu aerosoli; ntrebuinarea sistemelor incendiare; participarea la operaii de stabilitate i de sprijin; sprijinul medical; logistica armei.
21

Prevenirea NBC cuprinde: detecia i identificarea NBC; avertizarea/alarmarea i raportarea NBC. Protecia NBC cuprinde: protecia personalului i a echipamentelor; protecia individual; protecia colectiv (COLPRO). Decontaminarea RBC este imediat, operaional, ulterioar i final. Mascarea cu aerosoli cuprinde aciuni comune, executate de ctre subunitile de toate armele i specializate, executate de ctre subunitile de profil pentru reducerea capacitii de observare terestr i aerian a adversarului i inducerea n eroare a acestuia, ascunderea dispozitivului propriu i protecia echipamentelor de lupt blindate. ntrebuinarea sistemelor incendiare vizeaz, de regul, spaiul tactic, avnd ca scop multiplicarea puterii de lovire a forelor proprii prin nimicirea adversarului i incendierea tehnicii de lupt a acestuia. Participarea la operaii de stabilitate i de sprijin reflect aciunile desfurate de structurile de aprare NBC n folosul forelor destinate pentru controlul armamentelor, combaterea terorismului, operaiile antidrog, asisten umanitar etc. Sprijinul medical NBC cuprinde msuri de control antiepidemic, de diagnosticare rapid i corect, sanitaro-igenice i pentru tratamentul personalului afectat (victimelor). Logistica aprrii NBC cuprinde totalitatea msurilor de aprovizionare cu echipamente i materiale de aprare NBC, transport, mentenan, asisten medical, asigurare financiar, asigurarea cilor de comunicaii i cartiruirea trupelor. S.M.O. 50007 precizeaz faptul c msurile de aprare NBC sunt: prevenirea NBC; protecia NBC; decontaminarea RBC. n S.M.O. 50013 cercetarea NBC este definit ca fiind o misiune a aprrii NBC ce se execut n scopul obinerii de informaii prin observare sau prin alte procedee tehnice pentru confirmarea sau infirmarea prezenei sau absenei pericolelor sau atacurilor NBC/EADA; include i culegerea informaiilor despre ntrebuinarea ADMNBC de ctre adversar, pericolele asociate i datele meteorologice necesare prognozrii, avertizrii i raportrii NBC. Obiectivele cercetrii NBC sunt: cercetarea NBC a unei rute; cercetarea NBC a unei zone; cercetarea NBC a unui raion. Procedee tehnice de executare a cercetrii NBC:
22

n SMO 50048, controlul contaminrii RBC cuprinde: prevenirea i evitarea NBC; decontaminarea RBC. n "Manualul pentru lupt al subunitilor de aprare NBC" sunt precizate msurile i modul de aciune pentru structurile de control NBC, cercetare NBC, decontaminare RBC, decontaminare mbrcminte i EPINBC, mascare cu aerosoli i sisteme incendiare. Din problematica prezentat se observ modaliti diferite de abordare a conceptelor n domeniul aprrii NBC, de aceea considerm util ierarhizarea i relaionarea unitar a componentelor i misiunilor de specialitate. n acest context, opinm ca aprarea NBC s cuprind urmtoarele componente funcionale: prevenirea NBC; protecia NBC; gestionarea pericolului NBC; sprijinul medical NBC; mascarea cu aerosoli; ntrebuinarea sistemelor incendiare; logistica aprrii NBC. Prevenirea NBC s cuprind: detecia i identificarea NBC; avertizarea i raportarea NBC. Detecia i identificarea NBC s cuprind: determinarea posibilitilor adversarului de ntrebuinare a armelor NBC/EADA n zona de responsabilitate a batalionului; cercetarea NBC/EADA (observarea NBC, descoperirea i determinarea contaminrii RBC); monitorizarea senzorilor staionari i/sau mobili (dac exist); recercetarea periodic a zonelor/raioanelor contaminate RBC; prelevarea i analiza probelor RBC. Avertizarea i raportarea NBC se realizeaz n cadrul unui sistem de avertizare i raportare NBC (SARNBC), iar la nivelul batalionului, prin organizarea i funcionarea "subsistemului de observare NBC". Protecia NBC s cuprind protecia individual i protecia colectiv. Gestionarea pericolului NBC s cuprind msuri generale prepericol i controlul pericolului prin evitare, controlul rspndirii contaminrii, controlul expunerii la radiaii i decontaminarea. Decontaminarea RBC s includ decontaminarea imediat, operaional, ulterioar i final.

observarea NBC; descoperirea contaminrii RBC; determinarea contaminrii RBC.

23

Sprijinul medical NBC s includ msuri de pretratament medical, contramsurile medicale, tratamentul victimelor NBC i evacuarea acestora. Mascarea cu aerosoli s cuprind: aciuni comune; aciuni specializate. ntrebuinarea sistemelor incendiare s vizeze aciuni: specializate; de cooperare. Logistica aprrii NBC s cuprind elementele precizate anterior. n lupta brigzii, componentele i misiunile aprrii NBC se manifest n funcie de faza n care sunt ntrebuinate forele i mijloacele de specialitate organice, primite ca ntrire sau date n sprijin (nainte de atacul NBC/EADA, pe timpul atacului NBC/EADA i postatac/ EADA). Misiunile aprrii NBC n lupta Bg.Mc. n acest context, apreciem c la nivelul brigzii, ca de altfel la toate ealoanele, misiunile aprrii NBC au caracter pasiv, fiind executate de unitile i subunitile de toate armele, i caracter activ, atunci cnd acioneaz structuri specializate. Misiunile pasive n domeniul aprrii NBC n lupta brigzii cuprind: protecia NBC; gestionarea pericolului NBC (msuri prepericol de utilizare a acoperirilor, camuflare, ascundere, dispersare, nelare etc.; msuri pentru controlul pericolului; decontaminarea imediat i operaional); sprijinul medical NBC; mascarea cu aerosoli (L.F.,M.F.); logistica aprrii NBC. Misiunile active executate de ctre subunitile de aprare NBC n lupta brigzii vizeaz: cercetarea/recercetarea NBC; prelevarea probelor; avertizarea/alarmarea i raportarea NBC; controlul expunerii la radiaii (determinarea i nregistrarea datelor); decontaminarea RBC; mascarea cu aerosoli (generatoare); ntrebuinarea sistemelor incendiare. n "Manualul pentru lupt al subunitilor de aprare NBC", ealon companie sunt precizate misiunile Cp.Ap.NBC: cercetarea inamicului pentru descoperirea pregtirii acestuia n vederea ntrebuinrii armei chimice;

24

 executarea cercetrii NBC pe itinerarele de deplasare (manevr) i n raioanele de concentrare (dispunere) a trupelor sau de ducere a aciunilor de lupt, precum i a raioanelor contaminate radioactiv i chimic; ntiinarea trupelor despre contaminarea radioactiv i chimic; executarea observrii i cercetrii meteorologice; participarea la determinarea parametrilor exploziilor nucleare i loviturilor chimice; prelevarea probelor de mediu contaminate chimic i biologic; executarea controlului contaminrii radioactive i chimice a personalului, tehnicii de lupt, armamentului i altor materiale; executarea decontaminrii personalului, tehnicii de lupt, armamentului i altor materiale contaminate radioactiv i chimic; executarea, n unele situaii, a decontaminrii terenului; nimicirea inamicului i incendierea tehnicii de lupt a acestuia. n afara acestor misiuni de baz, n funcie de natura situaiei n care acioneaz, Cp.Ap.NBC mai poate participa cu o parte din efective la: nimicirea desantului aerian, grupurilor de cercetare diversiune ale inamicului, grupurilor paramilitare separatiste i iredentiste; stingerea incendiilor ca rezultat al ntrebuinrii de ctre adversar a mijloacelor incendiare; aprarea unor obiective de importan tactic (poduri, viaducte, noduri de comunicaie etc.); nlturarea drmturilor i deblocarea cilor de acces i circulaie; paza digurilor i lucrrilor hidrotehnice. n concluzie, considerm c prezentarea succint a acestor probleme constituie un instrument de lucru util pentru ofieri de stat major i specialiti n abordarea cu realism a aprrii NBC n aciunile militare de nivel tactic.

25

CONSTRNGERI SPAIALE ASUPRA LOGISTICII CONTINGENTULUI ROMNESC DIN IRAK

Col.prof.univ.dr. Constantin RIZEA The risk of a major military conflict breaking out in Europe with Romania as a part of it has diminished considerably. But the security of Romania could be affected by some interdependent and multidirectional risks and vulnerabilities which impose adequate and flexible ways of action. Due to that reason in the new geopolitical and geostrategical context, the preparation of economy and territorial infrastructure will provide benefic effects for Romanias preparation to face all the threats against independency and sovereignty of it or its allies.

Spaiul, ntr-una din accepiunile DEX1, reprezint: loc, suprafa, ntindere limitat; limitele ntre care se desfoar o aciune; cadru. Este nelesul de care dorim noi s ne folosim, relativ la spaiu, pentru a demonstra strnsa legtur dintre acesta i asigurarea sprijinului logistic necesar forelor expediionare din Irak. De unde interesul pentru coninutul mai sus amintit al conceptului de spaiu? Simplu. Toate aciunile sociale, deci i cele militare, se desfoar ntr-un cadru dat, o zon mai mult sau mai puin ntins ca suprafa, cuprinznd medii diferite (uscat, ap, aer sau chiar spaiu cosmic). Subliniem caracterul dat al spaiului de desfurare a aciunii militare, pentru c principalele caracteristicii ale acestuia dimensiunea, compartimentarea, complementaritatea, echiparea (mai ales cu elemente de natur material) sunt greu (dac nu imposibil, n timp scurt) de modificat de ctre om. n aciunile sale, logistica folosete, n special, componenta terestr a spaiului i mai puin pe cel acvatic ori pe cel aerian; poate c ntr-o perioad nu prea ndeprtat i logistica militar romneasc va fi n msur s foloseasc oportunitile oferite de toate mediile, inclusiv de cel cosmic. Revenind la problematica prezentului articol, ne propunem ca, n continuare, s ne spunem prerea n ceea ce privete influena pe care o exercit spaiul (n sensul enunat mai sus) asupra asigurrii sprijinului logistic necesar forelor romneti n misiune n Irak.
1

Dicionarul Explicativ al limbii romne 26

Pentru nceput trebuie subliniat faptul c, n problema pus n discuie, spaiul trebuie analizat i din urmtoarelor unghiuri de vedere : - distana mare dintre Romnia i teatrul de rzboi (Irak) unde trupele i ndeplinesc misiunea; - caracteristicile geografico-economice ale rii gazd; - suprafaa pe care forele romneti i ndeplinesc misiunea; - misiunile de lupt ale contingentului naional n Irak etc. Republica Irak este dispus n Asia de sud-vest (Orientul Mijlociu), la aproximativ 2.200 km de Romnia. Irakul se ntinde ntre bazinul fluviilor Tigru (1850 km, din care 1400 km n Irak) i Eufrat (2800 km, din care 1200 km n Irak). Este o zon depresionar, cu canale prsite. Cele dou fluvii se unesc n Golful Persic, lng Basra, printr-o delt mltinoas), n fluviul Shatt al Arab. Cmpia aluvionar a acestor fluvii este antica Mesopotamie i formeaz 75% din terenul cultivabil. Relieful Irakului este monoton, semideertic. n sud-est, Munii Kurdistan, cu vi adnci, strbtute de cei patru aflueni ai Tigrului, mrginesc Iranul. n partea de nord a rii se ntinde o parte a Podiului Armean. Clima este subtropical, cu ariditate accentuat; temperatura medie anual n cmpie este deosebit de ridicat; n ianuarie 16 C (2 C, noaptea), iar n iulie, 43 C (24 -27 C, noaptea). Precipitaiile sunt sub 300 mm/an, repartizate neuniform (150 mm /an, la vest de Eufrat, 760-1200 mm/an, n muni). Vegetaia este srac; peste 80% din teritoriu este deertic. Populaia este majoritar arab (80%, irakieni, 15% kurzi, turci, iranieni etc.). Majoritatea populaiei este concentrat mai ales n partea central, n cmpia Tigru-Eufrat; n restul rii sunt sub 1% locuitori pe km ptrat. n general, irakienii triesc n mari orae (Bagdad; Mosul, n nord; Kirkuk, n sud-est; Najaf, n centru, pe Eufrat etc.). Populaia este fragmentat n numeroase structuri de sorginte tribal, iar religia joac un rol foarte important n contiina acesteia, dar i n viaa politic a statului. Irakul este unul dintre statele mari productoare de petrol ale lumii; s-a dezvoltat industria petrolier (extracia, rafinarea, petrochimia). n agricultur se folosesc irigaiile n cmpia Tigrului i Eufratului; ara import mari cantiti de produse manufacturate, dar i alimente, medicamente etc. Transporturile i comunicaiile sunt nu numai insuficient dezvoltate, dar i distribuite neuniform; sunt de remarcat: calea ferat care face legtura dintre Golful Persic i Europa (prin Turcia), navigaia fluvial (pe Tigru) i flota maritim (acum redus la minim, datorit embargoului internaional). Datorit ndelungatelor conflictelor militare n care a fost angajat, dar i a frmntrilor politice i sociale care au zguduit-o, ara se afl ntr-o grav criz politic, economic i social, care duc, cel puin deocamdat, la imposibilitatea autoguvernrii prin fore proprii.
27

n acest mediu-politic, economic, militar etc. i ndeplinesc misiunile de lupt forele expediionare romne. Evident, pentru logistic apar numeroase sfidri i constrngeri pe care, didactic, le putem grupa pe principalele etape ale ndeplinirii unei misiuni de lupt la mare deprtare de ar: pregtirea i desfurarea forelor n zona de operaii; ndeplinirea misiunii; revenirea contingentului n ar. a) Sprijinul logistic pe timpul pregtirii forelor Asigurarea cu tehnic, muniii, materiale i produse s-a realizat n mare parte din existent, prin redistribuiri la nivelul categoriilor de fore armate i mai puin prin achiziii datorit timpului, de regul scurt, avut la dispoziie i a fondurilor financiare reduse sosite, de obicei, cu ntrziere. S-a urmrit ca tehnica pus la dispoziie forelor expediionare s fie din cea de fabricaie mai recent i din resursa cea mai mare; aceasta a fost diagnosticat i introdus, pentru pregtire, n centrele de mentenan subordonate Comandamentului Logistic ntrunit i n Batalioanele de Metenan ale categoriilor de fore, unde s-au executat lucrrile de metenan necesare (de regul reparaii de nivel 3 i revizii). Stocurile de tehnic i materiale pentru autosusinere au fost realizate n totalitate att din existentul aflat la serviciu, ct i din rezervele aflate n stocurile de mobilizare destinate pentru completarea stocurilor la rzboi sau nfiinate potrivit sarcinilor la mobilizare. Avnd n vedere dispunerea zonei de operaii i distana la care aceasta se afl, transportul forelor expediionare a reprezentat o nou constrngere pentru logistic. n consecin, pentru transportul forelor i mijloacelor s-au folosit toate cile de comunicaie: terestre (rutier i feroviar), pentru afluirea tehnicii i materialelor n portul de mbarcare; aeriene, pentru transportul, n principal, al personalului, dar i a unor materiale n cantiti i de gabarite mici; navale , pentru transportul tehnicii i materialelor containerizate n zona de dislocare. n vederea executrii transportului n zona de operaii s-au desfurat, n principal, urmtoarele activiti: - echipamentele militare i materialele necesare au fost pachetizate, paletizate i containerizate, pe clase , potrivit standardelor NATO; - s-a evaluat volumul de transport i s-au stabilit mijloacele de transport necesare; - s-au fcut demersurile necesare pentru asigurarea capacitilor de transport feroviar n garnizoana de dislocare i n punctele de debarcare stabilite; - s-a organizat raionul de debarcare de pe trenuri, prin asigurarea instalaiilor (rampelor) de descrcare i a locurilor de parcare n port, pn la mbarcarea pe nav pentru tehnica i materialele necesare ndeplinirii misiunilor;
28

- s-a planificat i s-a organizat controlul deplasrii forelor pe teritoriul naional; - s-au ntreprins demersurile necesare pentru obinerea aprobrilor de tranzit a teritoriilor statelor aflate pe itinerarul de deplasare. b) Sprijinul logistic acordat forelor pe timpul ndeplinirii misiunilor n teatrul de operaii Pe baza normelor de consum aprobate, precum i a cererilor trimise de ctre comandanii contingentelor dislocate n teatrul de operaii, materialele i produsele solicitate au fost pregtite i depozitate centralizat n ar, pachetizate, paletizate containerizate i transportate ctre beneficiari, n special pe calea aerului. n general tehnica de producie romneasc aflat n nzestrarea forelor dislocate n Irak a corespuns misiunilor ce le-au ndeplinit; nu au fost identificate probleme deosebite, avnd n vedere condiiile de clim i relief din zona teatrului de operaii foarte diferite fa de cele din ar. Reparaiile la tehnica defect s-a executat att de ctre formaiunile de mentenan ale detaamentelor dislocate, ct i de ctre unii ageni economici, n baza solicitrii forelor dislocate n teatru i a contractelor ncheiate n acest sens de ctre structurile beneficiare. Tehnica i echipamentele militare a cror reparare n teatru de operaii nu a fost posibil au fost repatriate, nlocuite (n mare parte) i, ulterior, introduse n reparaii. Forele dislocate n Irak au fost integrate n logistica multinaional i au beneficiat de sprijinul acordat fie de naiunea lider, fie de naiunea cu rol specializat, pe baza acordurilor bilaterale ncheiate cu statele partenere i naiunea gazd. Totui, terenul i clima din zona de ndeplinire a misiunilor de lupt au pus i pun, nc multe probleme personalului i tehnicii, probleme care constituie constrngeri importante pentru logistica acestora. Terenul nisipos n care trebuie s se deplaseze vehiculele militare impun o serie de dotri speciale ale acestora. Motoarele acestor vehicule trebuie s fie motoare de mare putere, iar traciunea s fie integral sau independent, pe fiecare roat. Ele trebuie s fie dotate cu cabestan i cabluri speciale pentru scoaterea i autoscoaterea din nisip a vehiculelor mpotmolite sau suspendate. De asemenea, vehiculele trebuie s fie dotate cu dispozitive speciale pentru mrirea capacitii de trecere n zonele nisipoase, iar personalul s fie antrenat n folosirea acestora. Este evident necesitatea sistemelor de aer condiionat n condiiile climatice din deert, unde temperaturile pot atinge valori de 40 -50 C. Aerul condiionat nu este doar un element de confort pentru forele lupttoare. El este un element vital pentru rcirea echipamentelor electronice. De asemenea, este necesar folosirea materialelor termoizolante n construcia mijloacelor de lupt, sporindu-se astfel eficiena sistemelor de rcire, dar i pentru
29

reducerea amprentei termice, fiind, astfel, mai dificil descoperirea dispozitivele de detecie bazate pe principiul diferenei termice. Probleme deosebite sunt ridicate de necesitatea rcirii antenelor, n special a celor satelit, care sunt dispuse n cmp deschis. Acestea necesit dispozitive speciale de pompare a aerului rece n jurul componentelor vitale. Foliile de material termoizolant trebuie folosite pentru protecia zonelor vulnerabile. n plus, nclzirea adposturilor i a vehiculelor este necesar datorit faptului c temperatura scade semnificativ pe timpul nopii, cauznd, astfel, probleme la fel de mari ca temperaturile ridicate. Nevoia de utilizare intensiv a sistemelor de rcire i a celor de nclzire are ca rezultat creterea semnificativ a consumului de combustibil i, implicit, creterea numrului mijloacelor de transport i distribuie a acestui combustibil. n deert, nisipul i praful pot produce desfuncii majore ale sistemelor de lupt i impun luarea unor msuri speciale pentru evitarea acestor fenomene. O problem major o constituie ptrunderea prafului n motoare, provocndu-se astfel, distrugerea acestora. Anumite dispozitive de protecie mpotriva prafului au fost constituite i sunt utilizate pentru reducerea efectelor acestui fenomen, ns problema principal este cea a filtrelor de aer, care sunt nfundate cu nisip. Filtrele folosite n deert trebuie s fie mult mai eficiente dect cele destinate aciunilor de lupt ntr-un climat temperat. Armamentul individual, mitralierele, armamentul principal de pe tancuri i transportoare pot fi serios afectate de praf. Exist uleiuri speciale care pot fi folosite pentru prevenirea acestui fenomen, dar singurul mod de soluionare a acestei probleme este ntreinerea permanent i eficient a tehnicii de lupt. Elicopterele sunt vulnerabile, n mod deosebit, la praful ridicat pe timpul desfurrii operaiilor militare n deert. Zburnd la altitudine mic prin nori de praf, nefuncionarea eficient a filtrelor de aer poate provoca blocarea motoarelor. Acest impediment are implicaii deosebite n ducerea aciunilor de lupt avnd n vedere rolul important pe care l au elicopterele n lupta modern. n anumite situaii, marea gam de misiuni ndeplinite de acestea - lupt antitanc, sprijin cu foc, evacuare - salvare, aprovizionare - va trebui acoperit cu alte fore i mijloace mai puin rapide sau mai puin precise, ceea ce va influena decisiv rezultatele luptelor. Acelai fenomen poate fi ntlnit i cazul avioanelor care zboar la altitudine mic sau n cel al muniiei ghidate prin mijloace optice. Pentru a supravieui i a lupta n condiiile specifice deertului militarii au nevoie de cantiti nsemnate de ap, mult mai mari dect atunci cnd lupt n condiii obinuite. Pentru personalul care i desfoar activitatea n punctele de comand din spatele frontului se pot folosi recipiente de ap obinuite. Militarii din prima linie i echipajele vehiculelor blindate au nevoie de recipiente speciale, care s le permit s bea ap fr s ntrerup lupta. O problem deosebit o constituie forele n teren. Camuflarea militarilor i tehnicii de lupt n deert nu este o sarcin uoar n condiiile
30

lipsei cldirilor i altor elemente naturale cum sunt pdurile, care sunt de obicei folosite pentru ascundere n alte zone. Pn la apariia senzorilor termici, camuflarea n deert presupunea aplicarea unor principii simple. n primul rnd, se confecionau uniforme i plase de mascare i se vopseau vehiculele n culori de camuflaj specifice deertului, pentru mascarea personalului i a tehnicii militare. n al doilea rnd, folosirea tranelor i a adposturilor spate n teren permitea ascunderea lupttorilor i a tehnicii de lupt. Senzorii moderni au determinat dezvoltarea unei tehnologii noi de camuflaj n scopul asigurrii proteciei pentru tot spectrul electromagnetic, vizual, n infrarou, termic etc. Astfel, n deert, folosirea plaselor de mascare trebuie s fie completat cu utilizarea dispozitivelor speciale de reducere a amprentei termice i electromagnetice, pentru reducerea posibilitilor forelor adverse de a descoperi dispozitivul de lupt propriu. Desfurarea aciunilor de lupt n deert presupune rezolvarea unor probleme specifice deosebite. Confruntarea cu terenul i clima continu, iar n prezent este amplificat de apariia sistemelor moderne de armament i tehnic de lupt. Una dintre cele mai acute probleme const n posibilitatea mic de camuflare a forelor mpotriva tehnologiilor moderne de supraveghere. Tehnologia ofer unele soluii la multiplele probleme ridicate de condiiile din deert, dar fr o pregtire intens i specific, militarii care particip la aciunile de lupt vor fi permanent n dezavantaj. Istoria a demonstrat cu claritate eecul suferit de armatele care s-au aventurat n deert fr o pregtire temeinic i specific, dotare corespunztoare i fr o planificare riguroas i detaliat. c) Activiti logistice la rotirea forelor din teatrul de operaii Rotirea efectivelor din teatrul de operaii ridic pentru logistic numeroase probleme; pe de o parte, operaiunea include o retragere din teatru a unor fore, concomitent cu pregtirea i trimiterea n aceeai zon a altora, menite s le nlocuiasc pe primele; n al doilea rnd, complexitatea activitilor ce urmeaz a fi executate face ca n acest proces s fie implicate mai multe structuri i misiuni specifice. Comandamentul Operaional ntrunit: - stabilete ce bunuri materiale rmn n teatrul de operaii i care se aduc n ar, urmnd a fi nlocuite; - nainteaz cererea de completare cu bunuri materiale i de asigurare de servicii la Direcia Logistic; - coordoneaz activitatea de transport n/din teatrul de operaii a forelor i a bunurilor materiale asigurate de structurile cu responsabiliti

31

(Comandamentul Logistic ntrunit, bazele logistice teritoriale etc.) solicitnd, respectiv pltind transportul, dup caz. Direcia Logistic: - primete i analizeaz cererile de bunuri materiale de completat i servicii de asigurat; - stabilete sarcini distincte de asigurare a bunurilor i serviciilor necesare forelor expediionare; - transmite Comandamentului Operaional ntrunit modul de asigurare a bunurilor materiale cerute n teatru, precum i a serviciilor solicitate; - monitorizeaz activitile de transport n/din teatru a trupelor rotite/ introduse n teatru, precum i a bunurilor materiale retrase/asigurate forelor din teatru. Structurile cu responsabiliti n domeniul asigurrii cu bunuri i servicii n teatrul de operaii: - soluioneaz cererile (sarcinile) primite, privind cantitatea, calitatea i timpul, ordonat; - coordoneaz activitatea de paletizare, pachetizare i containerizare a bunurilor materiale solicitate i urmresc mbarcarea n mijloacele de transport ordonate; - raporteaz despre modul de soluionare/rezolvare a solicitrilor primite. Contingentul care se rotete din teatrul de operaii se ocup cu: - predarea bunurilor materiale stabilite pentru a rmne n teatrul de operaii; - aduc n ar bunurile materiale altele dect cele care rmn n teatrul de operaii. Dup ncheierea misiunii n teatrul de operaii, respectiv la rotirea contingentelor se desfoar, n principal, urmtoarele activiti: - evaluarea i luarea msurilor pentru refacerea capacitii de lupt a efectivelor participante, prin diagnosticarea tehnicii i efectuarea reparaiilor ce se impun; - evaluarea i refacerea strii de sntate a personalului; - planificarea, organizarea i executarea transportului personalului i a tehnicii deteriorate evacuate din zona de operaie. n concluzie, asigurarea sprijinului logistic necesar forelor expediionare din Irak este supus unor numeroase constrngeri crora toi cei cu responsabilitate n domeniu, dar mai ales organele de conducere logistic, trebuie s fie pregtite s le fac fa, prin pregtire, rigoare, ordine i disciplin.

32

REFLECTAREA SITUAIEI POLITICO-MILITARE DIN PENINSULA BALCANIC ASUPRA SECURITII ROMNIEI

Lt.col. Gheorghe TTARU The political and military situation of Balkan Peninsula was, is, and it is difficult to say for how long it will still be very complex, with a huge radiant capacity of insecurity. Romania is indubitable in the proximal circle of Balkan insecurity contamination. In spite of this, we are witnessing a phenomenon that could have appeared as a paradoxical one in the time of the Cold War: - the level of regional insecurity is high, under the circumstances when the military strength of Balkan states seems to have the characteristic feature of a normal evolution during a period of peace, when nobody can see the cumulus-nimbus clouds of a future military conflict. In this context, both the political instability, the fragile capacity of the states in the Balkan area to ensure the proper function of the state of law and the recrudescence of terrorism conclude to the unknown sides of the equation called Balkan insecurity. All these dangerously reflect over the development of Romania.

Analiza situaiei politico-militare din rile balcanice reliefeaz o concluzie constant valabil pentru fiecare din acestea: - n ceea ce privete securitatea, pericolul vine n primul rnd din interior, amplificat i uneori chiar ntruchipat de limitele stupefiant de reduse ale sistemului instituional statal. Accentul se va deplasa tot mai mult de pe riscurile i ameninrile de natur militar ctre cele nemilitare, iar vulnerabilitile interne vor dobndi o pondere tot mai mare n circumstanele de risc potenial1. Trebuie s recunoatem c nu putem rezista tentaiei de a ncepe tratarea subiectului acestui articol cu remarca de mai sus, care vine n mod ciudat la prima vedere cu un argument ce nmoaie certitudinea pe care o degaj titlul su. Apelm la acest contraargument, pentru a nu fi cluzii exclusiv de subiectivismul aproape inevitabil al sentimentului patriotic ce ne
Bdlan Eugen, Frunzeti Teodor, Fore i tendine n mediul de securitate european, Editura Academiei Forelor Terestre Nicolae Blcescu, Sibiu 2003, p. 29. 33
1

este ntiprit n subcontient, care ne-ar putea determina s hiperbolizm pericolele externe la adresa securitii Romniei, n detrimentul adevrului care exprim nivelul strii de insecuritate printr-un cumul vectorial al pericolelor interne i externe. De regul, balcanicii, i de fapt nu numai ei ntruct propaganda statului naiune funcioneaz la fel oriunde pe glob, sunt obinuii s cread c rul vine ntotdeauna din exterior, acordnd circumstane atenuante incapacitii liderilor alei relativ democratic i instituiilor statului de a rezolva problemele securitii, prin alte metode dect cele care aduc serioase atingeri relaiilor internaionale i strii de pace. Dar, tot att de adevrat este c nu trebuie neglijai factorii externi care amenin securitatea statului, mai ales pentru statele mici cum sunt rile balcanice. Numai c, este necesar ca analiza acestora s fie obiectiv i s nu fie declarai apii ispitori ai neputinei balcanicilor de a vedea propriile limite. n Balcani, poate mai pregnant dect n alte pri ale lumii, starea de insecuritate din proxima vecintate se reflect cu mare intensitate asupra securitii fiecrei ri, iar Romnia nu poate face excepie de la aceast regul. Fiecare rzboi general ncepe ca un rzboi local, lrgindu-i sfera de aciune pe msur ce fiecare mare putere constat, la rndul ei, c interesele ei vor fi puse n pericol dac st deoparte2, afirm profesorul englez Martin Wight recunoscut specialist n teoria relaiilor internaionale, iar pentru a-i susine ideea, printre altele, d ca exemplu modul cum a izbucnit n Balcani primul rzboi mondial. n prezent, o contribuie nsemnat la nivelul ridicat al rsfrngerii insecuritii din sfera vecintii, o aduce existena mozaicului etnic din Peninsula Balcanic. Astfel, n domeniul securitii, spaiul balcanic este mult dilatat n raport cu dimensiunile geografice strict peninsulare i cuprinde inclusiv orizonturile nordice ale Carpailor romneti. Acest aspect face ca tririle balcanicilor s fie intense n momentul aprinderii unui focar de insecuritate, amplificnd orice conflict precum vntul mprtie focul n savana uscat de anotimpul secetos. Romnia, cu cele 19 minoriti naionale recunoscute oficial pe teritoriul su, la care se adaug sutele de mii de romni i aromni ce triesc la sud de Dunre, vibreaz intens la cel mai mic focar de insecuritate ce se aprinde n orice col al Peninsulei Balcanice. Libertile democratice de care se bucur minoritarii din Romnia albanezi, bulgari, greci, macedoneni, maghiari, srbi, turci etc. precum reprezentarea parlamentar i dreptul la expresia liber a mass-media n limba lor matern, determin o amplificare semnificativ a sensibilitii Romniei la starea de insecuritate din ntreg spaiul balcanic. Situaia politico-militar actual din Peninsula Balcanic a fost, este i greu de spus pentru ct timp va fi complicat, cu o imens capacitate radiant de insecuritate. Romnia se afl indubitabil n cercul proxim de
2

Wight Martin, Politica de putere, Editura ARC, Chiinu, 1998, p. 108. 34

contaminare cu insecuritate balcanic. Cu toate acestea asistm la un fenomen ce ne-ar fi prut paradoxal pe timpul rzboiului rece: - gradul de insecuritate regional este foarte ridicat, n condiiile n care situaia militar a rilor balcanice pare a avea caracteristica unei evoluii normale pentru o stare de pace n care nu se ntrevd norii unei viitoare confruntri militare. Nici o ar de la sud de Dunre nu i dezvolt rapid un potenial militar care s prevesteasc pregtirea pentru o confruntare militar, iar Romnia cu toate progresele cu care se laud c le-a fcut pentru ridicarea pregtirii forelor sale armate la nivelul Alianei Nord-Atlantice, nu are nici pe departe o capacitate de ofensiv militar care s ngrijoreze n vreun fel statele vecine. n acest context, instabilitatea politic i capacitatea foarte fragil a rilor balcanice de a asigura funcionarea intern a statului de drept, precum i recrudescena flagelului denumit terorism, rmn unele dintre necunoscutele principale ale ecuaiei insecuritii balcanice ce se reflect periculos asupra evoluiei Romniei. Instabilitatea politic este interpretat de cele mai multe ori greit n spaiul balcanic, fiind asimilat cu schimbarea orientrii politice a puterii cu ocazia alegerilor. Nimic mai fals. Instabilitatea politic este dat de incapacitatea guvernelor de a gestiona problemele sociale, care reprezint de fapt partea vizibil a aisbergului neputinei guvernanilor n administrarea celorlalte domenii i refuleaz prin msuri, de obicei prezideniale i rareori parlamentare, de schimbare a echipei guvernamentale n cadrul aceleai legislaturi. Alianele politice dintre partide cu orientri aproape diametral opuse fcute mpotriva firii, compromisurile bazate pe corupie i dorina de a rmne la putere cu orice pre lsndu-se la o parte principiile de baz ale democraiei, legislaia n care excepiile sunt nmiit mai numeroase dect regulile adoptat la comand afacerist-politic, stufoas, neclar, contradictorie i prin urmare aplicabil numai n cazul omului de rnd, mentalitatea burghezo-comunist a celor ce sunt pui s conduc de la vrful puterii i pn la cele mai mici ealoane ale instituiilor statale, reprezint doar unele dintre aspectele care determin instabilitate politic. Este o adevrat caracati, a crei monstruozitate crete direct proporional cu numrul anilor perioadei de tranziie de la sistemul comunist la economia de pia. Acest monstru va putea fi anihilat dup integrarea spaiului balcanic n Uniunea European, numai n cazul n care instituiile europene vor fi suficient de fiabile nct s preia n fapt controlul rilor balcanice, n spiritul principiilor unei democraii occidentale actualizate la noile realiti ale secolului XXI. Pentru c la acea vreme spaiul balcanic va fi, dup toate probabilitile unul problematic din punct de vedere al dezvoltrii i implicit al securitii, Uniunea European va regreta timpul pierdut cu experimentul perioadei de tranziie, n care unii idealiti occidentali consider c balcanicii trebuie s se ridice singuri, sprijinii numai
35

prin programe susinute financiar (la fel de ineficiente precum ajutoarele alimentare ale ONU n unele state africane). Instabilitatea politic a devenit o caracteristic de o constan cronic n multe ri balcanice, care, pe lng pericolul intern ce l reprezint, influeneaz negativ i relaiile interstatale bi i multilaterale din spaiul balcanic, ce la rndul lor alimenteaz sentimentul insecuritii. Situaia politic instabil din spaiul ex-iugoslav i cu preponderen din Serbia a avut implicaii majore asupra securitii economice a Romniei. Nici un ajutor din partea organismelor internaionale nu a fost n msur s acopere mcar parial pierderile economice nregistrate de Romnia n urma rzboiului NATO RF Iugoslavia, ale cror ecouri se manifest i n prezent printr-un nivel foarte redus al cooperrii economice dintre cele dou ri, n raport cu potenialul existent. Funcionarea statului de drept este deficitar n marea majoritate a statelor balcanice, iar ceea ce s-a ntmplat n Albania n 1997 a rmas un caz izolat n regiune doar printr-o succesiune de conjuncturi fericite interne, coroborate cu sprijinul organismelor financiare internaionale. Afirmaia nu este gratuit. Progresul civilizaiei umane este posibil i datorit organizrii vieii sociale dup reguli ce de multe ori vin n contradicie cu tendina caracterului rebel existent n mai mare sau mai mic msur n fiecare dintre noi. Pentru c starea de relativ linite social reprezint normalul, aproape c nu ne dm seama de importana bunei funcionri a statului de drept. Romnia a trecut n 1999 primejdios de tangenial pe lng colapsul financiar i doar genialitatea echipei guvernatorului Bncii Naionale a Romniei Mugur Isrescu, a evitat intrarea n ncetare de pli, ce oriunde n lume poate crea haos i anarhie (exemplul Argentinei din anii 2001-2003, cnd deseori populaia dezlnuit ieea pe strzi i devasta magazinele pentru a-i asigura traiul zilnic, este elocvent). Dar pericolul nu a trecut n ntregime pentru toate statele din spaiul balcanic. O repetare a colapsului statului de drept, oriunde la sud de Dunre, are un impact periculos de negativ asupra strii de securitate a Romniei. Pierderile economice indirecte, la care trebuie luate n calcul pn i costurile contribuiei cu trupe la intervenia forelor internaionale de stabilizare a situaiei, influeneaz negativ dezvoltarea, precum vremea umed i rece bolnavul n convalescen. Recrudescena flagelului denumit terorism n Balcani, dei nu se manifest la fel de violent precum n Orientul Mijlociu, are repercusiuni dure asupra securitii regionale. Dimensiunea efectelor activitilor de sorginte terorist asupra securitii balcanice este comparabil la nivel global cu numrul victimelor narului anofel purttorul plasmodiumurilor malariei (ce se ridic la peste 3,5 milioane de oameni anual i nu impresioneaz aproape pe nimeni, n comparaie cu cele ale erpilor veninoi, de numai cteva mii, dar care produc rumoare ntruct sunt relatate imediat la tirile
36

locale pe toate meridianele mapamondului). n spaiul balcanic, activitile de rutin ale diferitelor grupri teroriste macin n primul rnd economia statelor, fapt care se reflect ca un bumerang asupra strii de securitate. Fenomenul se manifest, cu mici variaii de exprimare, n toate rile balcanice. Romnia se laud cu un anumit control al acestuia, ns adevrul este c declaraiile venite n acest sens de la instituiile ce au ca menire protecia statului fa de manifestrile terorismului sunt mai mult n msur s liniteasc opinia public dect s relateze complexitatea fenomenului. Lupta cu terorismul este o misiune grea, ce presupune o strategie laborioas, utilizarea unei mari varieti de instrumente, prin care s se acioneze nu numai asupra simptomelor, ci mai ales asupra cauzelor3. Un alt aspect al refleciei situaiei politico-militare din Peninsula Balcanic asupra securitii Romniei puternic conectat la problemele statale interne precum instabilitatea politic, funcionarea statului de drept i recrudescena flagelului denumit terorism este reprezentat de tematica influenei actorilor non-statali asupra relaiilor inter-statale regionale. Fenomenul globalizare a adus n cadrul sistemului de relaii internaionale grupuri de putere care scap controlului direct al statelor actorii non-statali. n linii mari, acetia se constituie n corporaii transnaionale, care n unele cazuri au o cifr de afaceri mai mare dect produsul intern brut al unei ri de mrime mic-mijlocie, precum i n organizaii ale crimei organizate sau teroriste. La nivel global, aciunile actorilor non-statali se manifest din ce n ce mai pregnant, interfernd nu de puine ori cu interesele statelor, dar nu au obinut nc statutul de centru de putere autonom, cu posibiliti de reconfigurare complet a sistemului clasic de relaii interstatale. Suveranitatea statal asigur o serie de avantaje nc foarte puternice, iar actorii non-statali utilizeaz reeaua de relaii statale pentru promovarea obiectivelor imediate proprii, fr a avea o suficient poten care s le ofere varianta ignorrii sau eludrii acesteia. De asemenea, este de remarcat c actorii non-statali reprezint nu numai factori care influeneaz deciziile de politic intern ale statului, ci agenda politicii externe, cu efecte asupra relaiilor interstatale. Mai trebuie adugat c, n ultimii ani, se nregistreaz o amplitudine fr precedent a aciunilor actorilor non-statali destabilizatori organizaiile teroriste i crima organizat. n Balcani, n ceea ce privete gradul de manifestare al actorilor nonstatali, influena cea mai pregnant este deinut de exponenii crimei organizate i teroriste. O particularitate o reprezint faptul c organizaiile teroriste nu se manifest aici cu hidoenia imagologic a actelor antisociale de care uzeaz n alte pri ale lumii, ci folosesc acest spaiu ca loc de refugiu, pregtire militar i suport logistic. Slbiciunea instituiilor responsabile cu asigurarea ordinii de drept, cadrul juridic instabil i mai ales caracteristica
3

Revista OMZ Osterreichische Militarische Zeitschrift, Special Edition 2003, art. The new threats due to material diversion, trafficking, and terrorism, pp. 5-9. 37

inaplicabilitii actelor legislative adoptate n statele balcanice, creeaz un mediu propice pentru dezvoltarea prii nevzute a aisbergului denumit terorism. Un alt aspect al influenei actorilor non-statali asupra statelor balcanice, ce pare a fi un non-sens, l reprezint presiunea unor mari companii asupra factorilor de decizie politic pentru obinerea unor proiecte sau faciliti, concomitent cu deplngerea aproape unanim n mediul de afaceri transnaionale a nivelului ridicat de corupie n Peninsula Balcanic. Acest fenomen, aparent straniu, i are explicaia n lipsa implicrii de anvergur a marilor corporaii internaionale n spaiul balcanic, ca urmare a statutului de regiune instabil, acoperit numai parial i nc neconvingtor de umbrela de securitate euro-atlantic, prin urmare zon cu grad mare de risc. n acest context, nu pot fi blamate echipele manageriale ale acestor actori pentru oportunismul manifestat n exploatarea corupiei mediului politic balcanic. Problematica influenei actorilor non-statali asupra situaiei politicomilitare din spaiul balcanic i reflexia evoluiei acesteia asupra securitii Romniei reprezint un subiect pe ct de complex, pe att de sensibil, iar dezvoltarea lui presupune inevitabil reliefarea unor exemple i implicit posesia unor dovezi indubitabile. De aceea ne vedem nevoii s rmnem la enunul generalitilor de mai sus, valabile pentru toate statele din spaiul balcanic, a cror realitate este reclamat de majoritatea analitilor politico-militari.

38

CONDIIONRI LOGISTICE ASUPRA REFORMEI ARMATEI ROMNIEI Gl.bg.drd. Neculae OELEA It is obvious that at this stage of Army restructuration and Euroatlantic integration there are many constraints regarding the implementation of this process. The institutional, financial, economic, infrastructure and standard constraints are very important in order to ensure the efficiency of both The Army and logistic restructuration.

Perfecionarea continu a armamentelor i tehnicii de lupt, concomitent cu creterea nivelului de pregtire a comandamentelor i de instrucie a trupelor, ntrebuinarea acestora ntr-o concepie unitar n conflictele militare din ultimii 10-15 ani, au impus la nivelul conducerii Armatei Romniei, reconsiderarea unor msuri luate anterior n direcia modernizrii acesteia. Generate, n principal, de nevoia intern de a asigura funcionalitatea structurilor militare i de a le adapta rapid din mers la cerinele conflictului armat modern, n scopul ndeplinirii misiunilor ce le revin la pace, n situaii de criz i pe timp de rzboi, aceste msuri au necesitat, necesit i vor necesita o informare permanent i receptivitate la schimbrile mediului de securitate n spaiul de interes strategic al rii noastre, dar i capacitatea de a renuna cu uurin i fr mari eforturi, la concepte i concepii depite. Fiind obligat s-i dezvolte, prin efort propriu i cooperare internaional, capaciti credibile de aciune care s o apropie, din punctul de vedere al nzestrrii i operativitii, de cele ale statelor din Aliana NordAtlantic, armata romn a trebuit s fac eforturi considerabile n vederea sprijinului logistic al trupelor participante la aciuni militare ale NATO. Toate aceste eforturi au fost materializate prin activiti ndreptate n vederea adoptrii unui sistem logistic flexibil, compatibil cu sistemele similare din rile membre NATO, apt s realizeze funciile de baz ale logisticii. Procesul de reform, n care se afl angajat sistemul militar, reprezint o activitate continu, care nu s-a oprit odat cu aderarea Romniei la NATO, eforturile de integrare fiind conjugate, pe de o parte, cu obligaia implementrii standardelor NATO, negociate sub statutul de Obiective ale
39

Forei, iar pe de alt parte, cu formularea i dezvoltarea practic a proieciilor de fore 2007, 2012 i a Strategiei generale de dezvoltare a Armatei Romniei 2025. Reprezentnd o component fundamental a procesului de restructurare a armatei, reforma sistemului logistic a fost i este influenat de o serie de condiionri care sunt privite n momentul actual prin perspectiva relaiei biunivoce statuat ntre reform i logistic. n acest sens, trebuie subliniat faptul c, dac logistica determin evident ritmul, cursul i finalitatea reformei, reforma n sine impune, prin dezvoltarea sa gradual i general, transformri profunde att n aria conceptual, ct i n ceea ce privete procedurile i scopurile logisticii. n conformitate cu etapele reformei sistemului militar (parcurse ori planificate n viitor), principalele direcii de realizare ale acesteia sunt urmtoarele: ndeplinirea obiectivelor de interoperabilitate i participare la Parteneriatul pentru Pace (PfP), de dezvoltare a cooperrii militare; managementul eficient al resurselor umane n procesul de restructurare a forelor concomitent cu creterea gradului de profesionalizare a personalului armatei; restructurarea i modernizarea armatei pentru constituirea i consolidarea capabilitilor menite s asigure ndeplinirea tuturor obligaiilor asumate de ara noastr; nzestrarea cu tehnic i echipamente necesare forelor; operaionalizarea forelor destinate participrii la misiuni comune, n cadrul politicii de securitate i aprare. Considerm c ndeplinirea acestor deziderate reprezint o urmare fireasc a caracterului obiectiv al reformei, i nicidecum o prioritate conjunctural. De aceea, n gestionarea reformei sistemului militar nu s-a pus nici un moment problema necesitii acesteia, ci doar de stabilire a unei strategii care s in seama de evoluia socio-politic a Romniei n contextul internaional, de sistemul de aliane avut n vedere, precum i de resursele umane, materiale i financiare implicate n aceast ntreprindere. n cadrul acestui efort general de reformare a sistemului militar, deosebit de important apare modalitatea de restructurare a sistemului logistic militar, care vine s defineasc att locul ct i rolul acestuia n cadrul unui proces complex, lung i supus permanent nevoii de actualizare, mbuntire sau corelare cu evoluiile generale. Rolul esenial al logisticii n generarea, regenerarea i operaionalizarea forelor, n asigurarea creterii capabilitilor de dislocare a acestora, face ca aceasta s constituie suportul material, pe termen lung, i indispensabil n realizarea reformei armatei romne.
40

Principalele obiective ale logisticii, n aceast etap a reformei sistemului militar, sunt determinate de necesitatea atingerii primelor trei nivele ale standardizrii tehnicii i echipamentelor cu rile membre NATO, i anume: compatibilitatea, interoperabilitatea i interschimbabilitatea, ultimul nivel al acestui proces - comunalitatea - urmnd a fi abordat mai trziu. Paii fcui n aceast direcie, nzestrarea cu tehnic i echipamente militare moderne, automatizarea sistemului informatic logistic, externalizarea unor servicii etc. reprezint, n opinia noastr, nu numai domenii prioritare, ci i suportul tehnic necesar realizrii obiectivelor propuse. Suntem de prere c principalele adaptri, schimbri i ajustri avute n vedere, precum i cele pe care trebuie s le parcurg actualul sistem logistic, pentru a ajunge cu adevrat la capabilitatea de a ndeplini rolul esenial, stabilit logisticii n derularea reformei, sunt urmtoarele: modificrile structurale, viznd logistica, au fost realizate urmnd calea reducerilor i simplificrilor, concomitent cu delimitarea clar a rspunderii, n funcie de locul i rolul ealoanelor (tactice, operative sau strategice), n spaiul crora acestea funcioneaz; degrevarea ealoanelor combatante, n primul rnd de sarcinile logisticii de producie, lucru firesc dac avem n vedere locul i rolul acestora n posibilul teatru de operaii; participarea la misiuni internaionale, schimburile de experien i conferinele logistice de planificare periodice au constituit tot attea surse de perfecionare a sistemului militar logistic, sporind rolul i eficiena acestuia n cadrul oricrei operaiuni militare; rezolvarea cu rapiditate a problemelor specifice acestei etape: - excedente i, paradoxal, deficite mari de tehnic i echipamente; - armonizarea i convergena normelor, principiilor de asigurare a suportului logistic i a legislaiei n domeniu; - externalizarea unor servicii concomitent cu necesitatea infuziei cu specialiti capabili s asigure implementarea cerinelor managementului logistic al reformei. nzestrarea forelor, gradul lor de dotare tehnico-material. n acest sens, este evident c sprijinul logistic nu s-ar putea exprima coerent i eficient dac nu ar beneficia de o nzestrare adecvat, de o dotare corespunztoare, care ulterior, n cmpul tactic, s fac obiectul susinerii logistice propriu-zise; luarea deciziilor pe baz de criterii economice, n cadrul crora raportul cost/calitate a devenit preponderent. Dei insuficient fundamentat teoretic, pe msura extinderii deciziilor pe baza analizei costurilor, s-a impus an de an managementul prin bugete, crescnd rspunderea comandanilor i organelor de logistic pentru cheltuirea fondurilor alocate; creterea rspunderii fa de cheltuirea banului public;
41

 transformarea gndirii economice n element calitativ de luare a deciziilor; fundamentarea managementului prin programe de constituire i modernizare a forelor. Este evident c n derularea procesului de transformare a armatei apar o serie de condiionri logistice de diferite facturi, care influeneaz mai mult sau mai puin acest proces. Aceste condiionri au n vedere conexiunile i raporturile de determinare existente ntre logistic i reform, care se influeneaz reciproc n diferite proporii, n funcie de momentul analizat, precum i cerinele operaionale presupuse i gradul de reprezentativitate al acestora. Tocmai aceste raporturi concretizeaz, apreciem noi, determinarea reciproc a celor dou activiti, surprinznd modul n care echilibrul specific necesar devine determinant i produce efectul dorit, fie el chiar corectarea unor erori care s-au produs sau erau pe cale s se produc n diferite perioade ale reformei n domeniul logistic. Condiionrile instituionale. Pentru a sublinia influenele pe care acest tip de condiionri le-au avut asupra reformei sistemului militar, considerm c trebuie fcut o corelaie biunivoc cu evoluia mediului internaional de securitate, care joac de regul, un rol hotrtor n evoluia fenomenului militar contemporan, caracterizat prin ample procese reformatoare n derulare. Aspectele care au caracterizat cadrul instituional romnesc, ndeosebi dup aderarea de ctre ara noastr n anul 1994 la Parteneriatul pentru Pace (PfP), au avut n vedere dezvoltarea instituiei militare ca instrument de putere al statului i identificarea, gestionarea i soluionarea unor adevrate puncte obligatorii de trecere pe calea dezvoltrii reformei militare n ara noastr. Acest proces s-a derulat uneori cu greutatea inerent tranziiei, pas cu pas, dar, trebuie s subliniem nc o dat, n deplin concordan cu opiunile fundamentale ale Romniei de aderare la NATO. Strategia de securitate naional stabilete, n domeniul militar, ca obiectiv fundamental, condiionnd i influennd direct reforma instituiilor militare, integrarea deplin a Romniei n structurile euroatlantice, continuarea reformei n conformitate cu standardele NATO i UE pentru dezvoltarea unei capaciti de aprare credibil, modern i eficient. Armatei i este rezervat astfel, instituional, o gam larg de aciuni avnd ca fundament Strategia Militar a Romniei, dezvoltat prin Viziunea Strategic 2010. Armata Romniei. Iniiativele legislative care s-au derulat n direcia crerii cadrului instituional de funcionare a armatei, reformrii acesteia n vederea aderrii la Aliana Nord-Atlantic au fost urmtoarele: - nfiinarea Consiliului Suprem de Aprare a rii prin Legea 39/1990, n scopul organizrii i coordonrii unitare a activitilor ce privesc aprarea naional, att n timp de pace ct i de rzboi;
42

- semnarea Tratatului de reducere a forelor convenionale n Europa (CFE-1990), prin care s-au impus limitri cantitative i calitative ale armamentului convenional; - intrarea n vigoare a Constituiei, prin care s-a fundamentat cadrul constituional al controlului civil asupra armatei, au fost fixate atribuiile instituiilor cu competene n domeniul aprrii naionale, precum i limitele rolului i misiunilor forelor armate; - aderarea rii noastre n anul 1994 la Parteneriatul pentru pace i adoptarea unor programe de restructurare a forelor armate i de realizare a interoperabilitii acestora cu structurile militare NATO; - legiferarea legii aprrii naionale nr. 45/1994, care fundamenteaz organizarea forelor armate pe principiul suficienei defensive, ca o manifestare a adoptrii conceptului de aprare credibil; - fundamentarea noului regim juridic al resurselor aprrii naionale prin dispoziiile Legii 46/1996 privind pregtirea populaiei pentru aprare, Legii 132/1997 privind rechiziiile de bunuri i prestrile de servicii n interes public, Legii 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu completrile i modificrile ulterioare; - adoptarea OUG 52/1998 privind planificarea aprrii naionale a Romniei a creat cadrul juridic necesar pentru armonizarea scopurilor aprrii naionale cu resursele avute la dispoziie, prin intermediul documentelor de planificare existente n domeniul aprrii naionale; - aprobarea Strategiei de Securitate Naional a Romniei prin H.G.36/ 2001, precum i a strategiei militare a Romniei prin H.G.318/2000, a finalizat o perioad de tranziie spre crearea cadrului juridic care s ofere legitimitate fireasc tuturor demersurilor n domeniul securitii naionale; Domeniul logistic nu a rmas, desigur, n afara reformelor instituionale dei, apreciem noi, n loc s precead aciunile presupuse de demersurile prezentate, s-a situat constant ntr-o consecin, ntr-un efect al acestora. Inclusiv n domeniul restructurrii, structurile logistice au rmas n urm, existnd situaii cnd, proiectarea, n sfrit, a acestora, nu mai era de actualitate datorit succesiunii rapide a proieciei forelor la nivelul decidenilor politico-militari. Abia dup anul 2000 au aprut proiecii de structuri i proceduri logistice, adaptate conceptual i practic realitilor economico-militare contemporane. S-a reechilibrat astfel, n opinia noastr, raportul logistic aciuni militare, acestea fiind corelate mai bine, rezultnd, n toate proieciile forei propuse pentru armata noastr o logistic clar conturat (desigur perfectibil), att pe orizontal ct i pe vertical, compatibil procedural i structural cu standardele NATO. Mai mult dect att, strategiile de dezvoltare conceptual instituionale conexe proieciilor 2004, 2007 sau 2012 sunt, n domeniul logistic, pe cale de a fi completate ntr-o viziune unitar pe o perioad destul de lung, pn n 2025, care
43

ofer un prezent i o perspectiv bine conturate acestui domeniu, i vizeaz corecii instituionale i conceptuale planificate gradual pe msura derulrii reformei armatei i aprofundrii procesului de integrare deplin n NATO. Condiionrile financiare sunt ntotdeauna evideniate ca element central de potenare a ritmului i a calitii reformei n orice domeniu de activitate. n acest sens, finanarea reprezint pentru organismul militar o activitate indispensabil, o component major a fluxurilor economice ce au loc ntre elementele sistemului militar i ntre acestea i alte sisteme economice i sociale, pentru asigurarea armatei cu toate resursele de care are nevoie. Toate direciile reformei armatei au fost condiionate financiar, ntruct ndeplinirea obiectivelor de interoperabilitate, restructurare i modernizare a capabilitilor, nzestrarea, perfecionarea sistemului de mobilizare i planificare a forei, necesit fonduri nsemnate, cu att mai mult cu ct nivelul de la care s-a plecat era foarte sczut. Pentru rezolvarea contradiciei fundamentale ntre ceea ce este necesar i ceea ce poate fi real alocat, conform posibilitilor i funcionabilitii economiei naionale, s-a adoptat procesul cunoscut n general sub denumirea de Planificarea aprrii. Acesta cuprinde un ansamblu de activiti prin care volumul, structura i modul de alocare a resursei umane, materiale i financiare sunt determinate, reglate i puse n practic n raport cu obiectivul fundamental de securitate i aprare armat a statului. Prin adoptarea acestui proces, s-a asigurat coerena unor activiti ce decurg din direciile de dezvoltare a reformei armatei, cum ar fi : dotarea i nzestrarea, transformarea i desfiinarea unor uniti, instruirea i antrenarea forelor, precum i desfurarea efectiv a activitilor n teatrele de operaii. Aadar, tocmai condiionrile financiare au determinat adoptarea i aplicarea sistemului de planificare, prognozare, bugetare i evaluare a resurselor pentru aprare (PPBES), care oblig la regndirea modului de distribuire (alocare) a resurselor n raport cu obiectivele privind constituirea, modernizarea i pregtirea forelor. Evident c influena condiionrilor financiare nu se oprete aici. Pregtirea resursei, nivelul de operaionalizare i nzestrare a forelor, gradul de interoperabilitate i, nu n ultimul rnd, cheltuielile de personal sunt condiionate, dar tocmai cunoaterea i luarea lor n consideraie determin echilibrarea raportului nevoi-posibililiti. Managementul logistic eficient, adecvat i adaptat permanent realitilor obiective i aspiraiilor legitime este chemat pe segmentul su de manifestare, s contribuie la susinerea reformei, atenund eventualele disfuncii, obiective sau subiective, contientizate ori nu. Condiionrile economice. Reforma armatei, ca de altfel ntreaga reform, este condiionat de resursele economice, ele reprezentnd, n fapt, constrngeri importante pentru derularea acesteia.
44

Trebuie subliniat faptul c dezvoltarea economic influeneaz decisiv procesul de reform, armata i, implicit, aprarea rii i de aceea modalitile n care dezvoltarea economiei, tranziia la economia de pia i mediul economic naional i internaional influeneaz armata i aprarea rii i, implicit, reforma acesteia sunt foarte diferite. Este deja o realitate important revitalizarea procesului de reform ca urmare a creterii economice i, pe aceast baz, a redimensionrii alocaiilor pentru aprare, aceasta confirmnd, nc odat, faptul c dezvoltarea armonioas a economiei influeneaz decisiv armata i aprarea rii. Tocmai de aceea nu putem face abstracie c suportul material al aprrii rii este dependent de factorul economic i are conexiuni directe cu majoritatea ramurilor economiei i ramificaiile ei, cu resursele financiare, materiale i umane acumulate n ar. Domeniile de activitate specifice logisticii, n care condiionrile economice au fost resimite cel mai bine, considerm c sunt urmtoarele: - baza material a instruciei i nivelul tehnic al nzestrrii; - nivelul cantitativ, dar i calitativ al rezervelor, precum i gama de servicii necesare forelor; - asigurarea bazei tehnicomateriale a produciei de aprare, de la materii prime, materiale, combustibili, energie, pn la produsul finit ce trebuie s intre n nzestrarea forelor; - procesul de optimizare a aprovizionrii (eficientizarea achiziiilor specifice ca element predominant al funciei de aprovizionare); - calitatea serviciilor asigurate forelor. Bineneles, c i alte domenii de activitate specifice logisticii sunt influenate ntr-o msur mai mare sau mai mic i de aceea, apreciem c reforma instituiei militare depinde nemijlocit i de posibilitile economice de susinere a eforturilor integrrii, acestea condiionndu-i chiar ritmul sau obiectivele propuse. Condiionrile de infrastructur. Infrastructura este asimilat n general cu elementul cheie care condiioneaz, prin buna sa funcionare, viabilitatea sistemului. Aceasta include infrastructura teritorial i infrastructura militar (logistic). Din punctul de vedere al infrastructurii logistice, avem n vedere att componentele fixe, specifice cazrii efectivelor, ct i elementele dislocabile (n principal n domeniul comand, control, comunicaii, informatic i medical). Condiionrile sistemului logistic, introduse de realizarea unei infrastructurii viabile care s asigure toate funciile i capabilitile necesare unei armate care face parte din NATO, considerm c sunt urmtoarele: - situaia n care se gsesc o serie de segmente importante din infrastructura Ministerului Aprrii Naionale, devenite excedentare i din ce n ce mai costisitoare;

45

- transferul unor cazrmi (locaii) aparinnd Ministerului Aprrii Naionale, ctre organele administraiei publice locale precum i ctre unele ministere interesate s le preia, degrevnd bugetul armatei de o adevrat povar i stopnd degradarea i deprecierea lor continu; - dezvoltarea i finalizarea procesului de realizare a infrastructurii informaionale a aprrii, avnd n vedere rolul strategic al informaiei, managementul resurselor informaionale, n context C4I2SR; - dezvoltarea infrastructurii i capabilitilor medicale, prin optimizarea reformei n condiiile unei evoluii corespunztoare n raport cu scopurile i stadiul restructurrii; - dezvoltarea i modernizarea infrastructurii, asigurarea capabilitilor ce pot fi puse la dispoziia Aliailor (APOD, SPOD, RPOD, aeroporturi, porturi, ci de comunicaie - actualizarea Catalogului de Capabiliti HNS). Stadiul atins n momentul actual n acest domeniu funcional al logisticii, ne ndreptete s apreciem c, n funcie de alocaiile bugetare puse la dispoziia armatei n viitorii ani, vom atinge obiectivele propuse n acest domeniu i vom atinge astfel standardele euroatlantice consacrate. Condiionri de nvmnt. nvmntul, formarea i pregtirea profesional a personalului, fundamenteaz reforma militar i asigur consisten i coeren actului logistic conex acesteia. n particular, nvmntul logistic trebuie s rezolve probleme complexe generate de nevoia de adaptare continu a procedurilor logistice la transformrile economico-financiare specifice perioadei de tranziie la economia de pia. Numai pregtind personalul de logistic la nivelul standardelor actuale, adoptnd n permanen acele transformri necesare alinierii nvmntului militar logistic la cerinele i etapele generale parcurse pe timpul reformei, se va asigura suportul profesional necesar susinerii complexului proces logistic al reformei. Condiionrile n acest caz mbrac, evident, conotaii reciproce ntruct relaia este interactiv, reforma influennd pas cu pas direciile i cadrul general al nvmntului militar logistic i, desigur, finalitatea dorit i proiectat a acestuia. Condiionri de standarde. n prezent, Armata Romniei, aflat n plin proces de reform, este racordat pe deplin la problematica standardizrii NATO, participnd efectiv la Procesul de analiz i revizuire a sarcinilor de standardizare (STRAP - Standardization Tasking Review and Analysis Process), ceea ce va permite integrarea cerinelor standardizrii operaionale n procesul complex de integrare efectiv n rndurile Alianei. Logistica i reforma armatei sunt elemente inseparabile ale aceluiai obiectiv major, integrarea deplin n NATO i creterea gradului de interoperabilitate al forelor, concomitent cu diversificarea capabilitilor operaionale.
46

n acest sens, considerm necesar s subliniem rolul standardizrii n ndeplinirea obiectivelor propuse n plan doctrinar, n domeniul interoperabilitii, al terminologiei, formatului comun al mesajelor, al criptrilor i frecvenelor, al codificrii, ct i n domeniul echipamentelor, logisticii i procedurilor. Datorit partajrii clare a responsabilitilor n domeniile operaional i administrativ, considerm c trebuie s existe o adevrat strategie de standardizare care, armoniznd toate dimensiunile acesteia, s conduc concret la identificarea obiectivelor de atins pentru eficientizarea interoperabilitii i realizarea susinut a principalelor direcii ale reformei. Component esenial a procesului de standardizare desfurat la nivelul ntregii armate, procesul de standardizare din domeniul logistic poate fi finalizat pozitiv prin accentuarea sprijinului logistic integrat n cadrul unor structuri multinaionale, dublate de aplicarea mai pregnant, n activitatea curent, a procedurilor nsuite. n acelai timp este necesar adaptarea unei legislaii interne adecvate, a unor proceduri transparente, eficiente i rapide, susinute de un nivel tehnic compatibil standardelor generale n domeniu. n finalul acestui demers, putem afirma c logistica i reforma sunt elemente componente ale aceluiai demers, i anume integrarea efectiv n NATO prin creterea gradului de interoperabilitate structural i acional a forelor. Este evident c intercondiionarea reciproc a acestora necesit optimizarea raporturilor avute n vedere, adaptnd cerinele logistice la condiionrile obiective, prin stabilirea de urgene i prioriti n concordan cu angajamentele asumate de statul romn fa de partenerii euroatlantici ai rii noastre.

47

SISTEME DE PROTECIE ACTIVE. BLINDAJUL DE TIP ACTIV

Col. Vasile RADU Lt.col.conf.univ.dr.ing. Toma PLEANU This paper highlights the features of the armored vehicle. The Armed Forces have been looking for some ways to balance the need for increased protection with the limitations of an additional armor. This is a less likely upgrade, because exploding armor fragments are a hazard to dismounted soldiers.

Pentru realizarea tipurilor de blindaje pentru blindatele de lupt constructorii au pornit de la principiul limitrii efectelor produse ca urmare a impactului proiectilului cu suprafaa blindajului. Protecia total mult dorit nu a putut fi realizat pn n prezent. n paralel cu aceste preocupri, a existat n permanen ideea de a se realiza distrugerea proiectilului nainte ca acesta s realizeze contactul fizic cu blindajul. Prima problem care apare este legat de sesizarea apropierii proiectilului inamic, a gradului de precizie ce trebuie realizat de mijlocul de detectare pentru a determina dac proiectilul sesizat are ca int tancul pe care-l deservete. Ca mijloace electronice de detecie se pot utiliza sisteme de tipul: radar Doppler, radar electromagnetic sau detectoare electrono-optice. Odat detectat ameninarea proiectilului inamic, se dispune luarea unui complex de msuri de contraaciune. Cea mai eficient msur o reprezint lansarea unor muniii capabile s distrug proiectilul inamic, nainte de impactul acestuia cu blindajul (n figura 1 se prezint principiul de funcionare). Problematica cea mai dificil o reprezint timpul foarte scurt avut la dispoziie pentru realizarea msurilor de contraaciune. n situaia n care proiectilul inamic are o vitez mic de zbor (circa 300 m/s), acesta trebuie s fie identificat la o deprtare de minimum 30 m, pentru a putea fi distrus la o distan de minimum 8 m fa de tanc. Aceasta presupune o derulare a msurilor de contraaciune n decursul a maximum 40 ms. Acest timp de reacie se reduce substanial n cazul proiectilelor subcalibru, la care viteza de impact poate atinge valoarea de 2000 m/s.
48

Datorit dificultilor tehnologice ridicate de realizarea unui sistem fiabil i insensibil la excitaiile false prezente n cmpul de lupt, precum i a preului de cost foarte ridicat pentru realizarea acestuia, este de presupus c actualele tehnologii nu vor permite realizarea, ntr-un viitor apropiat, a unor blindaje active competitive cu cele utilizate pn n prezent.
2 1 3 4

7 5 R min = 8 m R def = min 30 m R sup = min 100 m 6

Fig. 1 Principiul de funcionare pentru sistemul blindaj de tip activ 1 - proiectile aflate pe traiectorii cu inte necunoscute (neclasificate) 2 - proiectil aflat pe traiectorie cu inta determinat (clasificat inamic) 3 - proiectilul inamic n momentul impactului cu vectorul antiproiectil 4 - vectorul purttor al muniiei antiproiectil 5 - sistemul electronic de detecie 6 - sistemul de lansare a vectorilor antiproiectil 7 - spotul electronic de supraveghere i identificare R min. distana minim fa de blindat la care are loc impactul proiectil inamic vector antiproiectil R def distana minim la care trebuie depistat i clasificat proiectilul R sup raza minim de siguran pentru supravegherea spaiului aerian din vecintatea autovehiculului blindat Cea mai elaborat form de protecie pentru tancuri implic utilizarea de sisteme de senzori pentru a detecta apropierea unui proiectil sau a unei rachete i explodarea ncrcturilor explozive sau lansarea de rachete antiradiolocaie pentru a-l distruge sau devia nainte de a ajunge la int. Acest tip de protecie a fost numit blindaj activ sau dinamic i a nceput s fie luat n consideraie n Statele Unite pe la mijlocul anilor 50.
49

Una dintre primele forme a fost Dispozitivul Dash-Dot produs n Statele Unite la Arsenalul Picatinny, care utiliza un radar Doppler pentru a detecta apropierea unui proiectil i calcularea vitezei acestuia pentru a-l devia la momentul potrivit i a-l distruge nainte de a lovi inta. Un alt sistem propus n Statele Unite n anii 60 utiliza un radar Doppler pentru a cuta i intercepta rachete i trgea cu arme capabile s explodeze un nor de fragmente n calea unei rachete pentru a-i devia ncrctura fa de int. Radarul a constituit baza cea mai frecvent pentru detectarea atacului cu rachete, iar n anii 60 s-a ncercat un sistem de detectare prin radar a rachetei pe tancul american M60. Totui, utilizarea radarului prezint dezavantaje pentru protecia activ a tancurilor. Unul dintre acestea este dificultatea de a detecta rachete pe fond de zgomot care este generat atunci cnd radarul este folosit aproape de pmnt. i sistemele radar sunt active, ceea ce face ca vehiculele echipate cu ele s fie mai uor de detectat de ctre inamic. Ele mai pot fi i bruiate i sunt relativ scumpe. Alternativa detectrii rachetelor prin mijloace electro-optice a fost cercetat ntr-un sistem luat n considerare n Israel al nceputul anilor 80. Un sistem electro-optic are avantajul de a fi pasiv, i deci nevulnerabil la rachetele de radiolocaie radioactive i mai ieftin dect sistemele de detecie radar. Acestea detecteaz rachetele pe baza aspectului termic i optic al evacurilor calde i luminoase din motoare i nu poate face fa rachetelor, care, la fel ca Tow american, nu folosesc asemenea motoare, dar se apropie de inte n zbor liber. Din motive similare, sistemele electro-optice nu pot detecta submuniia n cdere liber sau bombele de mortier proiectate s atace tancurile de sus, ceea ce duce la limitarea utilitii lor. Radarul rmne baza cea mai promitoare pentru un sistem de protecie. n plus, trebuie s fie un sistem de control ce conine un microprocesor pentru analizarea semnalelor din sistemul de protecie pentru a decide dac sau cnd se poate trage. Posibilitatea de a face acest lucru suficient de repede pentru a rspunde la apropierea rachetelor dirijate antitanc subsonice i a rachetelor nedirijate cele mai folosite a fost artat de timpii de rspuns foarte scuri ai sistemelor de tragere i mpiedicare a exploziei construite pentru tancuri la nceputul anilor 80. Totui, evoluia sistemelor de contraaciune a continuat s ridice probleme majore. Rachetele mici sau bombele ca de mortier trase din lansatoare distribuite n jurul tancului nu sunt att de eficiente n lovirea direct a rachetelor n atac, iar eficiena capetelor de fragmente sau componentelor de lupt explozive este ndoielnic. Sunt posibile i alte forme de contraaciune, cum ar fi mitraliere sau laseri cu energie mare. Dar construirea unui sistem eficient i practic pare s fie problema cea mai dificil ridicat de sistemele de protecie active.
50

TERORISMUL FENOMEN DE ACTUALITATE

Mr. Cristi CORU "The hatred, fanatism and terrorism profane the name of God and disturb the real image of man. Remembering their past mistakes, even the recent ones, all Christians should unite their efforts so that God will never be made hostage of human ambitions. RELIGION SHOULD NEVER BE USED AS A REASON FOR CONFLICT. Christians and Muslims, together with the believers in any religion are called upon to firmly reject violence, for building a life loving humanity, that would develop in justice and solidarity." Papa Ioan Paul al II-lea

n complexitatea i dinamica vieii sociale, n ansamblul relaiilor umane, schimbarea statutului individului i ceteanului n societate presupune drumul de 1a etica bunului sim la educarea capacitilor relaionale n spiritul i litera legii. Statul i dreptul, laturi ale fenomenului statal-juridic, se presupun reciproc, fcnd ca orice ameninare, risc, vulnerabilitate sau atac asupra uneia dintre ele s duc la distorsiunea grav a celeilalte. Majoritatea politologilor, analitilor militari i cercettorilor din domeniu sunt de acord cu faptul c fenomenul terorist, pe toate cele patru paliere acionale (substatal, naional, transnaional i internaional) va reprezenta i n sec. XXI o grav ameninare la adresa pcii i securitii mondiale, cu posibiliti de a crea grave distorsiuni n echilibrele sociale contemporane i viitoare. Dac pn n 1960, terorismul era considerat ca un fenomen exotic, iar teroritii erau catalogai doar ca sociopai sau psihopai i adesea confundai cu asasinii unor personaliti politice, acest lucru se datora i lipsei cronice de lucrri de specialitate dedicate acestui domeniu. n prezent, terorismul ocup locul doi n lume n materie de lucrri, studii i articole publicate, anual vznd lumina tiparului peste 5.000 de noi titluri, fenomen ce va continua i se va amplifica, graie evenimentelor din 11 septembrie 2001 de pe teritoriul S.U.A. Fenomenul terorist este analizat meticulos din punct de vedere social, cultural, etnologic, economic, religios. Este tratat ca form de rzboi
51

psihologic, ca strategie i tactic neconvenional. Din acest motiv, principala dificultate a documentrii o constituie supraoferta de informaii, cantitatea enorm de materiale scrise, televizate sau aflate n bncile informatizate de specialitate. Etimologia noiunii de terorism i definirea acesteia Noiunea de terorism este din punct de vedere etimologic un derivat de la teroare, cuvnt de origine latin. n mitologia greac, teroarea (Phobos) i frica (Deimos) erau numele celor doi cai care trgeau carul de lupt al lui Ares, zeul rzboiului. Rzboiul, lupta, conflictul presupun recurgerea la folosirea forei, a mijloacelor violente, distructive. Resorturile psihologice ale acestui proces sunt: frica i teroarea. Verbul a teroriza a intrat n vocabularul limbii franceze abia n sec. al XVIII-lea. Legtura ntre actul terorizrii i terorism n sensul actual al termenului - a aprut cu mult mai trziu, dar chiar i aa nu exist un consens privind relaia dintre aceti termeni. Opiniile dominante sunt cele conform crora teroare poate surveni fr terorism i, respectiv, c teroarea este cheia care declaneaz terorismul. Sufixul ism ce se adaug la rdcina cuvntului teroare, este interpretat ca denotnd un caracter sistematic, la nivel practic, unde se are n vedere un mod de aciune sau o atitudine. Terorismul este asimilat cu o calitate doctrinar, dar i cu un mod deliberat de aciune. Actul de terorism are un scop similar descurajrii generale: victima primar e mai puin important n comparaie cu efectul general scontat asupra unei colectiviti sau grup cruia i este adresat de fapt. Terorismul are un caracter coercitiv, menit s influeneze prin manipulare voina victimelor sale directe i a publicului int. Pentru ca un act s poat fi considerat terorist, rezultatul cu care se soldeaz trebuie s produc neaprat i teroare. Societatea lovit de terorism se vede adeseori dezavantajat din cauza sentimentelor de vinovie induse i din cauza pierderii ncrederii i legitimitii n moralitatea ripostei. nelegerea terorismului e dificil, deoarece termenul are conotaii diferite pentru oameni, putndu-se semnala existena a trei puncte de vedere distincte: al publicului incluznd i mass-media; al teroritilor, privitor la ei nii; al specialitilor, chemai s studieze fenomenul i s-l combat. Tendina de a rspunde la actele teroriste n funcie de afinitile personale, politice, ideologice sau naionale a dat natere la clieul: "Ceea ce este terorism pentru tine, este lupt pentru libertate pentru mine". Atitudinea terorismului e ntotdeauna puternic influenat de psihologia grupului, fiecare micare, grup sau organizaie dezvoltndu-i propria specificitate, personalitate. Un expert n terorism, Brian Jenkins nota:
52

"Fiecare grup terorist are propriul su repertoar, propriul su modus operandi. Armata Republican Irlandez nu se angajeaz n deturnarea de avioane sau rpiri de persoane. Brigzile Roii din Italia i mpuc pe reprezentanii presei numai n picioare, teroritii germani sunt recunoscu ca planificatori meticuloi. ETA basc e specializat n atacuri cu automobile capcan acionate de la distan. Hamasul e cunoscut pentru atacurile kamikaze, Hezbolahul prin atacurile cu rachete i prin ambuscadele organizate contra trupelor Zahalului". Caracteristicile fenomenului terorist Violena i ameninarea cu violena. Cea mai important caracteristic a terorismului este folosirea premeditat a ameninrii cu violena i a violenei. Prezena violenei ca o caracteristic fundamental a terorismului face distincia ntre actele teroriste i actele svrite de organizaiile teroriste. Toate actele teroriste implic crime, atacuri, deturnri, incendieri, rpiri, sabotje, fapte condamnate de societate. Tocmai aceast natur criminal desparte terorismul de gherila rural, de operaiile de insurgen, care, chiar dac sunt considerate pe deplin forme ale rzboiului convenional, sunt acceptate ca atare de ctre societate. Actele teroriste nu sunt justificabile. Caracterul sistematic i persistent al folosirii violenei. Actele individuale i izolate nu creeaz starea de intimidare colectiv dect dac sunt legate de alte activiti teroriste. Atentatele asupra lui J. F. Kennedy i Ronald Reagan au fost operaiuni izolate, fr alte urmri, pe cnd asasinarea arhiducelui Frantz Ferdinand a dus la declanarea primului rzboi mondial, fiind comis de un grup organizat n contextul luptei pentru obinerea independenei naionale. Terorismul presupune organizare, planificare, finanare i echipare, precum i indivizi pregtii pentru realizarea aciunilor de lupt. Pentru ca teroritii s poat instala frica, ei trebuie s-i fac publicitate pentru aciunile lor. Existena obiectivelor politice. Autorii acestor acte nu urmresc realizarea unor ctiguri materiale, ci atingerea unor scopuri politice. Uneori scopurile politice se pot transforma n obiective morale pentru a justifica mijloacele i procedeele folosite pentru atingerea elurilor politice iniiale. Multe organizaii teroriste i justific astfel aciunile, fr a apela la motive politice, ci la instane superioare, la adevruri supreme, djiha, revoluii cataclismice sau mondiale. Doctrinele politice arareori mandateaz violena terorist, chiar dac sunt privite prin prisma extremist. De exemplu: atentatele sinucigae practicate de gruprile shiite din Liban, de integritii palestinieni, de gruprile Sicki sau tamile intr n contradicie cu prevederile Islamului care proscriu
53

suicidul. Dei nici o religie nu justific practicarea terorismului, terorismul religios reprezint o realitate. Necombativitatea adepilor terorismului. Victimele teroritilor sunt alese n mod arbitrar, tocmai pentru a provoca panic. Constituirea organizaiilor teroriste pe criterii subnaionale. De regu1, teroritii provin din rndul minoritilor naionale, sociale, economice sau de alt factur care urmresc atingerea scopurilor prin mijloace violente, acionnd independent de orice naiune sau stat, chiar dac dispun de un sponsor important din aceast categorie. Clandestinitatea terorismului. Nu exist un consens n ceea ce privete cte i care dintre caracteristici sunt obligatorii pentru a califica un fenomen sau o aciune ca fiind terorist. Cu toate c nu exist un consens internaional asupra definirii terorismului, multe ri au ncercat s delimiteze conceptual propriile interese i valori, apelnd la propriile lor formule. Una dintre definiiile uzitate de guvernul S.U.A. consider c terorismul semnific ameninarea cu violena sau folosirea violenei n scopuri politice de ctre indivizi sau grupuri, indiferent dac acioneaz pro sau contra autoritii guvernamentale existente, cnd aceste aciuni au intenia de a oca, intimida sau consterna un grup int mai larg dect victimele imediate. Terorismul este relaionat cu indivizi sau grupuri care urmresc rsturnarea regimurilor politice, corectarea unor deficiene sociale percepute de ctre grupurile respective sau erodarea ordinii publice internaionale. Necesitatea definirii noiunii de terorism a fost observat i de teoreticienii dreptului, care au fcut i ei eforturi de identificare a tuturor elementelor ce caracterizeaz acest fenomen. Astfel, prima tentativ de a-l defini i reglementa din punct de vedere juridic are o vechime respectabil, aparinnd legiuitorilor romani care n anul 103 .e.n., n lex apuleia, au incriminat crimen majestatis, respectiv orice aciune intern sau extern mpotriva integritii statului. n 1927, la Varovia, a avut loc prima conferin internaional pentru unificarea dreptului penal i n cadrul ei s-a ncercat definirea terorismului fr a se folosi termenul de terorism. Noiunea de terorism a fost folosit pentru prima dat la cea de-a doua Conferin de unificare a dreptului penal de la Bruxelles din 1930. S-a stabilit c folosirea deliberat a unor mijloace capabile s produc pericolul comun reprezint actele de terorism ce constau n crime contra vieii, libertii i integritii fizice a unor persoane. n general, militarii vd n terorism o form de conflict de intensitate sczut fiind la cellalt capt al spectrului unui conflict armat care se sfrete cu un rzboi generalizat. Ideea de a privi terorismul ca pe o nou form de purtare a rzboiului a aprut n urma desfurrii ultimelor conflicte militare ncepnd cu Vietnamul, continund cu Afganistanul, insurgena tamil din Sri Lanka, rzboiul
54

de gheril din Salvador, terminnd cu atacul terorist din 11 septembrie 2001 asupra S.U.A.. Folosirea bombelor neconvenionale (booby-traps) contra populaiei civile, alegerea intelor civile pentru a distruge voina adversarilor de a continua lupta, dispariia diferenei dintre combatani i necombatani, toate acestea par s justifice aseriunea potrivit creia terorismul e o continuare politic a ducerii rzboiului cu alte mijloace. Terorismul presupune, aadar, utilizarea sistematic a violenei ilegale n scopuri politice, mpotriva ordinii de stat existente, de ctre complotiti anonimi sau organizaii. Violena politic trebuie s fie: ilegal; sistematic (o crim izolat cum a fost asasinarea lui J.F. Kennedy nu nseamn terorism); s fie exercitat de anonimi (nu include revoluiile sau loviturile de stat); s fie ndreptat mpotriva ordinii de stat; s aib o motivaie politic. Nu pot fi asimilate terorismului micrile de eliberare naional, luptele pentru independen i integritate teritorial, cele mpotriva ocupantului strin. Aceste forme de lupt sunt recunoscute i legitimate de Carta O.N.U. Moduri de manifestare a terorismului Dificultile ntmpinate n definirea terorismului au ncurajat tendina de cuantificare a tuturor formelor de manifestare a fenomenului. Astfel, George Levasseur, folosind drept criteriu autorii i scopurile urmrite, distingea urmtoarele categorii de manifestare a terorismului: terorismul ordinar sau banditismul, fenomene care acoper actele de violen ce urmresc obinerea unor foloase materiale sau a unor avantaje, acte comise individual sau n band i care nu au obiective politice; terorismul politic, care acoper n special gama asasinatelor organizate i sistematice cu finalitate politic evident; terorismul de stat, form ce presupune recurgerea din partea unui stat la acte de natur terorist n lupta cu unele micri sau persoane considerate subversive. Mai apropiat de realitatea anilor `90 este tipologia acceptat de Departamentul de Stat al S.U.A. dup care terorismul se poate materializa sub urmtoarele forme: a) terorismul organizaional; ntotdeauna mici, strns unite i omogene politic, aceste grupri sunt incapabile s dezvolte sprijinul popular n favoarea poziiilor lor radicale, fiind nevoite s apeleze la terorism pentru a ctiga influen. Exemple: Grupul 17 Noiembrie din Grecia, organizaiile
55

Grapo, ETA din Spania, RAF din Germania, ASALA din Armenia. Unele dintre aceste grupri teroriste au devenit transnaionale - adic dispun de potenialul necesar pentru a lovi oriunde n lume. Exemple: Gruparea palestinian a lui Abu Nidal, Armata Roie Japonez; b) terorismul practicat n contextul insurgenelor; insurgenii pot fi separatiti etnici sau rebeli politici. Aciunile insurgenilor sunt de natur paramilitar sau de gheril, opernd n limitele granielor naionale; c) terorismul sponsorizat; acest tip de terorism implic sprijinirea unor grupri teroriste sau a aciunilor lor de ctre state suverane. Iran, Afganistan, Libia, Coreea de Nord, Irak, Siria au fost cele mai cunoscute state-sponsor ale terorismului. Un alt criteriu de clasificare a terorismului este cel al ntinderii efectelor sale. Astfel, terorismul poate fi: terorismul naional sau intern Pentru atingerea scopului urmrit autorul va alege mijloace ca atentatele contra vieii, integritii corporale sau sntii, n activitatea sa fiind acceptat i distrugerea unor bunuri materiale. Efectele acestuia se restrng la nivelul statului. terorismul internaional Aceast form de terorism const n folosirea nelegal a forei sau a violenei comis de un grup sau de indivizi care se afl n strintate i sunt condui de ri sau grupri din afar, sau a cror activitate transcede hotarele naionale. Dintre formele de manifestare a acestuia se pot aminti: pirateria aerian, luarea de ostaticii, rpirea de demnitari. terorismul transnaional Acest tip de terorism se confund din multe puncte de vedere cu cel internaional, diferenierea dintre ele fcndu-se prin aceea c autorii actelor teroriste sunt autonomi fa de orice stat. Dup cauzele care l genereaz se poate vorbi despre urmtoarele forme de terorism: - terorismul rasist, care a aprut n S.UA n a doua jumtate a secolului XIX i avea ca reprezentant organizaia Ku-Klux-Klan; - terorismul extremist-naionalist, are de obicei aria de aciune limitat la o singur ar. O parte dintre manifestrile de violen de acest tip este inspirat de concepii naionaliste, aa cum este cazul organizaiei separatiste ETA. - terorismul neofascist sau neonazist, care este o form de manifestare a extremei drepte i care ncearc s reactualizeze cultul violenei prin ndemnul de a nesocoti drepturile unor popoare; - terorismul de nuan fundamentalist-religioas este cel n cadrul cruia sub acoperiri sunt executate acte de terorism n numele Cretinismului, Iudaismului sau Budismului.
56

Dup modalitile de executare, terorismul poate fi: terorism direct, n cazul cruia atacul vizeaz n mod direct obiectivul fixat; terorism indirect, n cadrul cruia metodele folosite sunt dintre cele care afecteaz indirect obiectul atacului plasarea de explozivi, scrisori capcan, infestarea mediului etc. n literatura de specialitate au fost identificate i alte tipuri (forme) de terorism, precum: - terorismul patopolitic; - terorismul psihotic (psihopatic); - terorismul i violena criminal; - terorismul i violena endemic; - terorismul autorizat; - terorismul autorizat mutual (vigilenii); - terorismul organizaional; - terorismul pragmatic; - terorismul funcional; - terorismul manipulativ; - terorismul simbolic. Concluzionnd, definiia dat terorismului, i n special terorismului religios, trebuie s cuprind urmtoarele dou elemente: un act de violen sau ameninarea cu violena, care are ca int civilii i proprietile unui stat cu intenia de a induce team n rndul populaiei civile i a guvernanilor, actul respectiv avnd un scop politic; folosirea unor inoceni ca inte sau obiective de antaj n vederea obinerii de avantaje politice; aceasta transform automat lupta pentru libertate n crim. Orice act de violen sau ameninare cu violena mpotriva unei persoane sau grup de persoane neangajate ntr-un rol activ militar/paramilitar cu scopul de a manipula politic populaia sau guvernul, satisface definirea de act terorist. Diferenele conceptuale dintre terorism i alte modaliti violente de rezolvare a conflictelor contemporane poate fi sintetizat i prin prezentarea caracteristicilor terorismului, gherilei i rzboiului convenional ca modaliti de manifestare a violenei politice.

57

SPRIJINUL MEDICAL N OPERAIILE MULTINAIONALE. CERINE OPERAIONALE

Gl.bg. Neculae OELEA Mr.lect.univ. Bixi-Pompiliu MOCANU While processing multinational operations, medical support is a power booster and it is about to become more and more important as forces are enabled, through its components (medical protection, emergency, first aid, secondary assistance, MEDEVAC). Thus, medical planning will be part of logistic planning of multinational operations according to missions nature and type, risks, epidemic situation and environmental characteristics of the assembly area, etc.

Acordarea sprijinului medical difer de la misiune la misiune, datorit particularitilor generate de zona geografic n care se desfoar acestea, a dimensionrii diferite a Forei Multinaionale, posibilitilor locale de sprijin medical i, nu n ultimul rnd, a rilor participante la misiunile multinaionale. Sprijinul medical n cadrul structurilor euroatlantice poate fi definit ca fiind "procesul de prevenire a mbolnvirilor, limitare a vtmrilor corporale i celor ale membrelor, evacuare medical a pacienilor n/din teatrele de operaii, spitalizare i tratament al bolnavilor i rniilor, pstrndu-se astfel, n continuare, capacitatea de lupt a efectivelor militare angajate"1. Coordonarea necesar pentru asigurarea sprijinului medical se execut de ctre N.A.T.O., care va determina dimensionarea structurilor medicale participante la Fora Multinaional n funcie de mrimea forelor destinate a fi trimise n teatrul de operaii, de riscurile la care se supun i de tipul operaiei. n acest sens, apreciem c un sistem de sprijin medical eficient este considerat ca un posibil multiplicator de for i, fiind o responsabilitate naional, planificarea trebuie s fie flexibil i s aib n vedere posibilitile de integrare i contextul coordonrii multinaionale a susinerii medicale. Aceasta presupune o prezen continu pe timpul desfurrii operaiei n scopul asigurrii asistenei medicale de specialitate, prevenirii apariiei i rspndirii bolilor, evacurii i recuperrii rniilor i bolnavilor n formaiunile medicale proprii sau ale forei multinaionale.
1

NATO Logistics Handbook, Brussels, 1997, cap.3, p. 29. 58

Indiferent de compunerea i mrimea Forei Multinaionale, sprijinul medical i asigurarea serviciilor de sntate, se organizeaz i planific n ara participant, nainte de declanarea aciunii propriu-zise. n cadrul NATO, sprijinul medical se desfoar conform standardelor militare medicale, regulii celor ase ore, triajului, continuitii i nivelurilor ngrijirii medicale, precum i oportunitii pentru evacuare medical. Chiar dac responsabilitatea sprijinului medical revine naiunii contributoare cu trupe, odat cu transferul de autoritate (T.O.A.), comandamentul Forei Multinaionale va prelua responsabilitatea sntii forelor participante. Naiunile care particip la aciuni n teatrul de operaii vor trebui s desemneze uniti capabile s se desfoare rapid n zona de responsabilitate, pentru a asigura stabilirea efectiv a unei capaciti depline n acordarea sprijinului medical. Funciile sprijinului medical i non-medical (spitalizare, tratament, evacuare, logistic medical, serviciile veterinare i de inspectare a hranei, medicina preventiv), trebuie s fie planificate i coordonate nainte de desfurarea efectiv a operaiilor. Planificarea trebuie s aib la baz principiile generale medicale i standardele stabilite din timp de pace. Pentru asigurarea sntii i moralului trupelor aflate sub comand, comandanii de la toate ealoanele trebuie s aib n vedere dimensionarea corespunztoare a structurilor medicale participante la misiune i realizarea unui grad corespunztor de resurse medicale. Pentru planificarea corect a tuturor capacitilor de tratament medical, se impune obinerea unui echilibru ntre capacitile medicale ale fiecrui nivel de asigurare medical i abilitatea de a executa evacuri ntre nivele. Evacuarea i tratamentul sunt inseparabile i de aceea, ele trebuie planificate mpreun, scopul urmrit fiind: asigurarea tratamentului medical standardizat la fiecare nivel astfel nct acesta s fie acceptat de toate contigentele naionale; evitarea supraaprovizionrii i dublrii efortului medical. Pentru a facilita realizarea susinerii medicale i acordarea asistenei medicale de specialitate n operaiile multinaionale au fost stabilite patru linii de asisten medical. a) Linia I, ROL 1 este realizat la nivelul plutonului medical al companiei logistice a unitilor tip batalion. Activitile medicale desfurate la acest nivel vizeaz: adunarea rniilor, trierea i salvarea imediat; acordarea primului ajutor, prevenirea bolilor, a rnilor neprovocate i a stresului n lupt, vizitele de rutin ale medicului la bolnavi, acordarea asistenei medicale n cazul afeciunilor i leziunilor minore, inclusiv asistena medical i chirurgical pentru pacienii api s-i reia activitatea n maxim cinci zile; raportarea bolnavilor i rniilor. De la punctele de adunare a
59

rniilor (PAR - de la nivelul companiilor), grupele de evacuare rnii (din plutonul medical al batalionului) preiau rniii i bolnavii i i pregtesc pentru evacuare, n funcie de gradele de urgen, la Rol 2. b) Linia a-II-a, ROL 2, realizat la nivelul companiei medicale din batalionul logistic din compunerea unitilor tip brigad multinaional (divizie), vizeaz: evacuarea de la Rol 1; trierea, reanimarea i stabilizarea rniilor i bolnavilor cu boli i leziuni grave; efectuarea tratamentului bolnavilor i rniilor care necesit continuarea evacurii; organizarea asistenei medicale pentru pacienii cu boli i leziuni minore, care i pot relua repede activitatea; raportarea pacienilor; asigurarea asistenei suplimentare i ajutorarea formaiunilor de la Rol 1; centralizarea resurselor medicale. (Pot fi incluse asistena stomatologic, asigurarea igienei). La acest nivel, n afar de msurile luate la nivelul liniei I, se vor asigura, n plus, decontaminarea N.B.C., nlocuirea personalului medical, reaprovizionarea subunitilor de la nivelul liniei I. c) Linia a-III-a, ROL 3 este realizat la nivelul batalionului logistic al Forei Multinaionale (M.U. de tip divizie), unde se vor gsi spitalele de campanie i mijloacele de evacuare spre spitalele de zon interioar. La acest nivel se vor executa: evacuarea de Rol 1 i 2; trierea, reanimarea i stabilizarea rniilor i bolnavilor cu boli i leziuni grave, nainte de continuarea operaiunii de evacuare; intervenia chirurgical pentru salvarea vieii i a integritii corporale a rniilor care nu pot suporta continuarea evacurii fr un tratament imediat sau pentru care continuarea evacurii este o problem sau nu este convenabil (persoanele reinute ca suspecte, refugiaii i ali civili; stabilirea diagnosticului i a tratamentului pacienilor cu afeciuni grave care le amenin viaa; stabilirea diagnosticului i a tratamentului bolnavilor i rniilor care pot primi tratament permanent i i pot relua activitatea n intervalul de timp stabilit de comandantul forei; raportarea bolnavilor i rniilor; aprovizionarea cu materiale sanitar-farmaceutice a Rol 1,2 i 3. d) Linia a-IV-a, ROL 4 este realizat la nivelul Bazei Stategice, aflat de regul pe teritoriul naional (spitale de zon interioar, de ultraspecialitate i recuperare medical). La nivelul acestei linii se asigur: asistena medical de lung durat, cu caracter definitiv. Asistena medical la acest nivel presupune tehnici i proceduri medicale i chirurgicale, refacere i reconstrucie (reabilitare) somatic i a funciei bolnave ntr-un interval ct mai scurt, perioada de convalescen, precum i precizarea situaiei medico-sanitare. Pe timpul desfurrii operaiilor multinaionale, activitile pe linie medical sunt direcionate n special pentru refacerea ct mai urgent a capacitii fizice i psihice a militarilor care particip la astfel de operaiuni i n limitele posibilitilor la acordarea asistenei medicale populaiei din zona de responsabilitate logistic.
60

Avnd n vedere cerinele operaionale i forele pe care ara noastr le poate pune la dispoziia NATO, apreciem c sprijinul medical va trebui realizat la toate cele patru linii de sprijin medical, iar unitile (marile uniti) participante la astfel de operaiuni vor trebui s dispun de capabilitile i facilitile necesare realizrii actului medical. n acest sens, ROL 1 trebuie s fie disponibil integral pentru tot personalul din cadrul unitilor (subunitilor) i s dispun de capabiliti de baz, n direcia acordrii asistenei medicale. Astfel, pentru desfurarea cu succes a asistenei medicale, la nivel ROL 1 sunt necesare un minim de 7 ambulane cu capacitate minim de transport de 3 locuri sau 10 ambulane cu capacitate de transport de 2 locuri pentru evacuare de la punctele de adunare rniii la plutoanele medicale ale batalioanelor. n conformitate cu noile cerine operaionale ale NATO, ROL 2 trebuie s dispun de capabilitile minime care s asigure evacuarea de la ROL 1 i posibilitatea repartizrii de personal de specialitate la unitile subordonate brigzii. n acest sens, compania medical de la nivelul batalionului logistic al brigzii trebuie s aib capabilitile necesare de a asigura n caz de nevoie i evacuarea de la ROL 1 i 2 la ROL 3, la spitalul de linia I introdus de Fora Multinaional n zona de responsabilitate logistic. Mijloacele de evacuare se vor afla sub control operativ (tactic) multinaional la nivelul comandamentului Forei Multinaionale, care, prin structura de specialitate, rspunde de coordonarea evacurii de la ROL 2 ctre ROL 3. Avnd n vedere cele prezentate, considerm c cerinele minime de care trebuie s dispun compania medical a brigzii sunt materializate prin dotarea acesteia, respectiv minim 16 ambulane cu capacitate fiecare de evacuare a trei bolnavi sau rnii la o curs de la ROL 1 la ROL 2 sau ROL 3 dup caz. Totodat, avnd n vedere participarea unitilor i subunitilor armatei romne la misiuni internaionale desfurate fie sub egida NATO sau n cadrul coaliiilor la care ara noastr este parte, suntem de prere c, la nivelul brigzii, n cadrul companiei medicale ar trebui s existe un staionar cu o capacitate de minim 38 de paturi, care s asigure respectarea principiului "orei 1:2:4". Acest principiu arat c cea mai bun practic medical se bazeaz pe trei puncte cheie: accesul rapid la trusa de prim ajutor i resuscitarea de urgen n prima or de la rnire, accesul la resuscitare prin metoda chirurgical, n primele 2 ore i intervenia chirurgical primar n primele 4 ore de la eveniment. Dup ce li se acord primul ajutor, rniii i bolnavii sunt triai, apoi, n ordinea urgenei, sunt mbarcai i evacuai cu mijloacele de transport ale brigzii, n situaii critice, la spitalul de linia I, care este dislocat n zona de responabilitate a Forei Multinaionale. ROL 3 prevede ca sprijinul medical s fie asigurat integral pentru fora multinaional de nivel divizie. n structura sa trebuie s existe 1 Grup
61

Medical al Comandamentului i 1 companie de ambulane de teren, capabile s in sub control sprijinul medical al Forei Multinaionale de tip divizie. ROL 3 trebuie s dispun de facilitile necesare astfel nct s poat evacua rniii grav de la ROL 2 cu ajutorul a 5 elicoptere de evacuare medical. Pe cale terestr ROL 3 trebuie s dispun de 5 ambulane pentru evacuarea rniilor grav. Din punct de vedere al chirurgiei pentru salvarea vieii i pstrarea vitalitii membrelor, la nivelul Forei Multinaionale, sunt necesare 16 echipe chirurgicale pentru intervenii de specialitate. Spitalul de campanie din compunerea batalionului medical de la ROL 3 are o politic de evacuare de 7 zile, avnd n dotare 74 de paturi n situaii de criz i pn la 663 de paturi pe timp de conflict armat. Ca o cerin minim, pe lng ROL 3 trebuie s funcioneze i 1 companie medical care s asigure evacuarea de la ROL 2, pentru bolnavii i rniii de la acest nivel. Pierderile sanitare. Prin pierderi sanitare se nelege numrul rniilor i bolnavilor care se nregistreaz la ealonul respectiv, n perioada ndeplinirii unei misiuni de lupt. Pierderile sanitare n efective pot fi recuperabile sau nerecuperabile. n conformitate cu Directiva Comandamentului Aliat pentru Europa AD 85-8, ROL 1 trebuie s fie capabil s fac fa unui procent zilnic de 1,4% de cazuri n afara luptei i unui procent de 24,6 % de pierderi sanitare n 6 ore (Total Battle Casualty -TBC) care include: mori n aciune (killed in action-KIA- 17%); capturai/disprui n aciune (captured/missing in actionCMIA-8%); rnii n aciune-wounded in action-WIA-58%) i cazuri suferind de stres de lupt (battle stress-BS-17%). n acelai timp, stocul trupelor trebuie s asigure tratarea zilnic a celor care au suferit rniri n afara luptei - 1,4 % pentru 10 zile i pierderile sanitare de 24,6 % din efectivul total al unitii. ROL 2 trebuie s fie capabil s fac fa unui procent zilnic de 1,4% de cazuri n afara luptei i unui procent de 8,3 % de pierderi sanitare n 8 ore (Total Battle Casualty -TBC) care include: mori n aciune (killed in actionKIA- 17%); capturai/disprui n aciune (captured/missing in action-CMIA8%); rnii n aciune-wounded in action-WIA-58%) i cazuri suferind de stres de lupt (battle stress-BS-17%). Compania medical a brigzii trebuie s asigure ngrijirea a 10 % dintre rniii de lupt, 10 % dintre bolnavi i 40 % dintre cei cu leziuni, pentru o perioad de 24 - 48 de ore. n acelai timp stocul trupelor trebuie s asigure tratarea zilnic a celor care au suferit rniri n afara luptei - 1,4 % pentru 10 zile i pierderile sanitare de 8,3 % din efectivul total al unitii pentru trei zile. Totodat, apreciem c secia de recuperare a celor marcai de stresul de lupt (battle stress recovery unit - BRU), de la nivelul brigzii sau elemente ale acestei secii de la ealonul superior, trebuie s fie capabil s rezolve 90 % din toate cazurile de BS, n timp ce 10 % vor trebui s mearg la spitalul de campanie al ealonului superior.
62

ROL 3 trebuie s fie capabil s fac fa unui procent zilnic de 1,4% de cazuri n afara luptei i unui procent de 3,6 % de pierderi sanitare. n acelai timp, stocul operativ trebuie s asigure tratarea zilnic a celor care au suferit rniri n afara luptei - 2100, pierderile sanitare de 1566 i 46 de cazuri de BS din efectivul total al diviziei. Totodat trebuie s asigure zilnic 15 uniti snge sau echivaleni ai acestuia n situaii de criz i 626 de uniti n situaii de conflict armat. Un capitol important n estimarea pierderilor probabile, aa cum arat studiile ntocmite dup finalizarea unor conflicte recente, l reprezint pierderile datorate reaciei provocate de stresul n lupt (Combat Stress Reaction - CSR) i tulburrile provocate de stresul post-traumatic (PTSD). Reacia la stresul n lupt (CSR). Toate studiile ntocmite n aceast direcie, arat c CSR reprezint o consecin inevitabil a aciunilor militare i din acest punct de vedere nu exist persoane care s nu fie susceptibile la astfel de reacii. Reacia la stresul n lupt (CSR) reprezint un termen care determin o mulime de efecte cauzate de reaciile de stres n lupt cu referire la traumatismul psihic (ocul nervos), mult mai greu de vindecat dect o ran, care determin imposibilitatea de a funciona normal (imposibilitatea de a ataca inamicul i de a supravieui). n categoria bolilor provocate de CSR sunt incluse: trauma psihic (nevroza psihic de rzboi); oboseala n lupt; ocul n lupt; "stresul n incidentul critic", alturi de ocul provocat de zgomotul proiectilului (bombei), nevrozele de rzboi, extenuarea neuro-psihiatric (nc nediagnosticat) etc. Incidena CSR este strns legat de durata, tipul i intensitatea luptei. Trebuie precizat c reacia la stresul de lupt este una normal ntr-o situaie anormal i nu este considerat o boal psihic, dar dac nu este tratat corect, ea poate deveni. CSR se poate prezenta sub form de depresie, nevroz sau psihoz. De aceea, pacientul cu afeciuni psihice este considerat a fi un rnit CSR dac nu a rspuns/reacionat la msurile CSR dup 7 zile. Pe baza dovezilor existente i care fac referire la conflictele recente, se observ c factori care se fac vinovai de acest tip de pierderi sunt multiplii. Apreciem c tratamentul traumei psihice (nevrozei de rzboi) i al stresului n lupt trebuie s aib n vedere: acordarea imediat a asistenei medicale, ct mai aproape de unitate; evitarea "lanului medical"; tratamentul psihologic n apropiere; folosirea cu economie a mijloacelor i metodelor simple de reabilitare psihologic; internarea, la timp, n spital, cnd este strict necesar. Managementul stresului n lupt presupune o bun conducere a asistenei medicale, pentru a face fa situaiei i a nlesni recuperarea soldailor care prezint primele semne de CSR mai serioase. n acest sens,
63

considerm c factorii implicai n acordarea asistenei medicale trebuie s conlucreze foarte strns pentru a preveni apariia cazurilor de reacie la stres. Astfel, conducerea efectiv a asistenei medicale de ctre medicul ef, crearea sentimentului de solidaritate reciproc, colectiv a grupului, pregtirea moral ridicat sunt tot attea aspecte care contribuie la realizarea unui "tampon" considerabil mpotriva stresului n lupt. Tulburarea provocat de stresul post-traumatic (PTSD) se caracterizeaz prin dezvoltarea simptomelor caracteristice unui accident psihologic traumatic care iese din sfera experienei umane obinuite. Avnd n vedere formele de manifestare care sunt potenialitatea n accesul persoanei i a celor trei grupuri de baz de sindromuri persistente (memorii, amintiri, reminiscene, evitare i hiperexcitaia) n momentul de fa PTSD este o boal recunoscut oficial, avnd i un numr propriu al clasificrii internaionale i al bolii - ICD. Din pcate acest termen a fost folosit mult prea mult i adeseori incorect, fiind atribuit la prea multe reacii de stres, inclusiv la cea normal. Evacuarea rniilor i bolnavilor care i-au pierdut capacitatea de lupt const n transportul acestora, de la locul rnirii la formaiunea (subunitatea) medical cea mai apropiat i de la aceasta ctre cea a ealonului superior sau la cel mai apropiat spital de campanie militar sau civil de teritoriu. n cadrul N.A.T.O. se folosesc dou concepte pentru a desemna procedura de evacuare medical. Primul poart denumirea de "evacuarea accidentailor - Cassualty Evacuation - (CASEVAC)" i const n evacuarea bolnavilor, rniilor sau decedailor n zona de responsabilitate, de la locul rnirii (mbolnvirii) la un post medical pentru un tratament medical n prim urgen. Al doilea concept, intitulat "evacuare aerian - (Air Evacuation AIREVAC)", se refer la evacurile medicale pe cale aerian. Structura medical a brigzii multinaionale rspunde de evacuarea i spitalizarea bolnavilor i rniilor din unitile sau zonele de responsabilitate. n scopul stabilirii ordinii evacurilor n funcie de gravitatea rnilor sau a mbolnvirilor, n cadrul operaiilor multinaionale sub egida N.A.T.O. au fost definite urmtoarele prioriti de evacuare : - "URGENT", la stabilirea unei instabiliti critice a funciilor vitale, este necesar reanimarea pacientului, nainte de executarea interveniei chirurgicale n 1-2 ore sau se impune evacuarea aerian; - "PRIORITATE", rni grave care necesit tratament chirurgical, dar viaa pacienilor nu este pus n pericol, iar funciile vitale sunt stabile dup reanimarea iniial; poate impune evacuarea aerian sau evacuarea medical obinuit; - "PRACTICA OBINUIT", n cazul rnilor uoare care nu necesit tratament ndelungat, funciile vitale fiind afectate minor i nu necesit reanimare.

64

Indiferent de gradul de prioritate, toate evacurile se vor notifica i raporta la structura medical a brigzii multinaionale, unde vor fi naintate i cererile de evacuare. Aprobarea pentru folosirea mijloacelor aeriene n vederea executrii evacurilor va fi dat de eful compartimentul G3 - Operaii, pe baza deciziei medicului ef. n scopul executrii evacurilor din zona de operaii vor fi pregtite dou elicoptere cu echipaj, dotate corespunztor pentru CASEVAC. n operaiunile multinaionale, medicul ef al marii unitii de tip brigad organizeaz evacuarea rniilor i bolnavilor de la plutoanele medicale de batalion, punnd la dispoziie, pentru aceasta, mijloacele de evacuare, specializate sau nu, de care dispune compania medical a brigzii n acel moment. Pentru a urgenta evacurile, atunci cnd situaia impune, medicul ef al brigzii poate pune la dispoziia unitilor din subordine i mijloacele de evacuare primite ca ntrire de la ealonul superior. Evacuarea medical se execut de regul, pe axele de aprovizionare, evacuare ale brigzii. Aceast activitate poate fi ns perturbat att de traficul intens ce se desfoar, ct i de faptul c aceste drumuri sunt vizate de potenialii inamici i evident, supuse n mod curent loviturilor acestuia. O condiie important pentru buna organizare a evacurilor medicale n operaiile multinaionale o constituie pstrarea n rezerv, la dispoziia medicului ef, a unui numr de mijloace de evacuare, pentru a putea interveni la timp n locurile cu pierderi sanitare numeroase. n situaia n care numrul acestora depete posibilitile de evacuare a mijloacelor specializate, rniii uor pot fi evacuai cu mijloace nespecializate (autocamioane de transport sau chiar autocamioane de front puse special la dispoziia serviciului medical); n cazuri urgente sau deosebite evacuarea rniilor i bolnavilor se efectueaz pe calea aerului prin folosirea elicopterelor special destinate i dotate n acest sens. Ca o concluzie la acest material apreciem c evacuarea rniilor i bolnavilor reprezint o activitate permanent, care se execut n orice situaie, indiferent de condiiile de anotimp i stare a vremii.

65

CONDUCEREA OPERAIONAL A OPERAIILOR N SPRIJINUL PCII DESFURATE N CADRUL ONU

Col.conf.univ.dr. Dnu MANTA Lt.col.lect.univ. Constantin POPESCU The tools that have been developed to help us fight our wars do not need to be changed; they work and work well. The key is to train leaders at every level to be flexible, mentally agile, and able to adapt their learning to the environment in which they find themselves. They must take their time to study and understand the military, political, economic, and social environment. Additionally (in the event of a UN operation), they must understand the unique nature of the UN and its system of operation and organization.

n scopul nelegerii organizrii, planificrii i conducerii unei operaii n sprijinul pcii trebuie analizate, nainte de toate, unele aspecte fundamentale, ale conducerii operaionale a acestora. n acest sens, vom evidenia structura organizatoric general a conducerii operaionale a unei operaii n sprijinul pcii, de la conducerea strategic pn la nivelul comenzii directe a fiecrui contingent naional. Datorit caracterului complex al misiunilor de pace i compunerii multinaionale a forelor ce le desfoar, operaiile n sprijinul pcii au anumite trsturi specifice care influeneaz n mod determinant conducerea lor fa de aceea a aciunilor militare n interiorul unui stat. Forele de meninere a pcii se afl sub autoritatea general a Consiliului de Securitate, care i-o exercit concret prin intermediul comandamentului stabilit de Secretariatul General al ONU. Dei Secretariatul General dispune de o mare independen i libertate de aciune n organizarea de operaii dup elaborarea mandatului, el este supus controlului Consiliului de Securitate, cruia trebuie s-i raporteze periodic stadiul ndeplinirii rezoluiilor adoptate. Din practica misiunilor desfurate pn n prezent, Consiliul de Securitate este autoritatea politic superioar care poate decide declanarea i ncheierea unei operaii, mandatul i obiectivele de ndeplinit pe timpul acesteia. Astfel de atribuii deine i Adunarea General, dar i le-a exercitat rar. Conducerea militar a forei de meninere a pcii se realizeaz pe trei niveluri distincte, la comandamentul ONU, la nivelul ntregii fore (unde
66

problemele militare sunt n interdependen direct cu aspectele politice ale operaiei) i la nivelul comenzii directe a fiecrui contingent naional, unde predomin net aspectele pur militare. nainte de a examina conducerea militar n cadrul ONU, este necesar s subliniem c, datorit evoluiei complexe a situaiei internaionale, la care s-a adugat lipsa acut de fonduri destinate operaiunilor pentru pace sub egida ONU, prin neplata la timp a contribuiei individuale, coroborat cu o serie de greuti n organizarea, desfurarea i conducerea acestor operaii, Naiunile Unite au fost obligate, n virtutea capitolului VIII al Cartei, la transferarea unor prerogative ale sale spre o serie de organizaii regionale. Astfel, aceste organizaii regionale i-au reformulat concepia general, reorientndu-i activitatea n concordan cu noul statut, n contextul evenimentelor internaionale contemporane. Conducerea la nivelul comandamentului central al ONU La acest comandament, cu sediul la New York, are atribuii de comand Secretarul General, care este comandantul suprem al tuturor forelor de meninere a pcii instituite de Naiunile Unite. El este ajutat la ndeplinirea acestei atribuii de comand militar de ctre consilierii si pe probleme militare din Departamentul Operaiilor de Meninere a Pcii (DPKO), n cadrul cruia sunt constituite o celul de planificare militar i o secie de operaii. Este pe cale de a fi constituit i un centru de operaii integrate, care va acoperi misiunile de meninere a pcii ale Naiunilor Unite din toat lumea, sub toate aspectele1. Conducerea la nivelul ntregii fore La nivelul ntregii fore, constituite pentru o misiune de pace, au atribuii de conducere militar: Comandantul Forei (FC), personalul din comandamentul forei subordonat nemijlocit acestuia, Statul Major Militar i Statul Major Civil. Comandantul Forei este desemnat de ctre Secretariatul General, cu acordul Consiliului de Securitate, al prilor n disput i guvernului rii gazd. El rspunde n faa Secretarului General de ndeplinirea mandatului ncredinat, subordonndu-se direct acestuia. Aceast subordonare implic raportarea problemelor politice prin intermediul Sub-secretarului General pentru Operaiile de Meninere a Pcii (care este eful DPKO) sau Reprezentatul Special al Secretarului General (SRSG), n cazul n care exist unul numit n zon. Comandanii de fore sunt selecionai din rile care contribuie n mod obinuit la constituirea misiunilor. Comandantului Forei i se subordoneaz operaiona1 ntreg personalul din comandamentul acesteia i din contingentele naionale. n situaii complexe, cum a fost cazul Iugoslaviei,
Cf. Boutros Boutros Ghali, Raport sur lactivit de lorganisation, 1993, Nations Unites, NewYork, 1993, p. 105. 67
1

Secretarul General poate desemna un Reprezentant Special (SRSG) nsrcinat n teren cu rezolvarea problemelor politice. Acesta poate aciona fie n mod independent, fie fiind inclus n organizarea forei; n ambele cazuri, SRSG are competena principal de a-i oferi, n numele Secretarului General, bunele oficii pentru soluionarea panic a conflictului. Prezena lui n zona de operaii d comandantului forei posibilitatea de a-i concentra ntreaga atenie ctre rezolvarea problemelor militare; n lipsa unui astfel de reprezentant special, comandantul militar al forei este nsrcinat s rezolve i problemele conducerii politice a acesteia, n teren. Comandamentul forei (Headquarters - HQ) reprezint organul de conducere al tuturor activitilor ce se desfoar n cadrul operaiei i este compus din personalul subordonat direct comandantului, Statul Major Militar i Statul Major Civil (anexa nr. 1). Atunci cnd n zona de operaii acioneaz i o misiune de observare, n comandamentul forei pot fi desemnate cteva persoane din rndul observatorilor, recomandate de buna cunoatere a regiunii i problemelor ei, chestiuni att de necesare pentru asigurarea informrii rapide asupra situaiei i meninerea legturii cu prile n conflict. Decizia privind calitatea i cantitatea personalului comandamentului se ia cu prilejul ncheierii acordurilor de constituire a forei, neexistnd un standard obligatoriu de organizare a acesteia, diferenele existente ntre diferitele fore reflectnd anumite necesiti locale. Personalul din comandament, subordonat direct comandantului, deine atribuii de consilieri pe diferite probleme politice i este controlat prin intermediul adjunctului comandantului. Atunci cnd n zona de operaii este prezent un SRSG, n statul de organizare al comandamentului nu vor mai exista astfel de funcii de consilieri, deoarece ele vor fi ndeplinite de ctre Biroul SRSG. De obicei, n afara efului de stat major, se subordoneaz direct comandantului: - adjunctul acestuia; - consilierul politic superior2; - consilierul juridic; - purttorul de cuvnt nsrcinat cu informaiile politice; - nsrcinatul cu informaii publice cu caracter militar; - ofierii de legtur ai forei cu prile n disput3. Statul Major Militar este compartimentul de baz prin care comandantul realizeaz conducerea forelor subordonate, constituind centrul unde se elaboreaz, n mod unitar, msurile militare privind pregtirea i desfurarea operaiei.
n afara situaiei cnd exist un SRSG, consilierul politic superior este al doilea ca importan n comandament. 3 Dac exist n zon un SRSG, ultimele dou funcii i sunt subordonate. 68
2

Trebuie menionat c ntreaga activitate de stat major pentru planificarea i ducerea operaiilor se desfoar dup proceduri standard elaborate de ctre DPKO. Este evident c n cazul n care operaia este condus de ctre o alian (spre exemplu NATO), procedurile vor fi cele uzitate de organizaia respectiv. Statul Major Militar este condus de eful de Stat Major pe baza hotrrilor comandantului i a deciziilor luate la ealoanele superioare. Dintre toate seciile din compunerea statului major, care au n general sarcinile bine cunoscute n astfel de situaii, este de evideniat Secia Probleme Economice i Ajutoare Umanitare, care este nfiinat atunci cnd forei i se ncredineaz astfel de sarcini. Statul Major Civil reprezint componenta civil a misiunii i este compus din serviciul administraiei civile i eful acesteia, desemnat de DPKO. eful administraiei civile are o dubl subordonare, att comandantului forei ct i efului Sectorului pentru operaii n teren din DPKO, n probleme de specialitate. El urmrete ncadrarea operaiei n bugetul aprobat, certificnd i aviznd cheltuielile efectuate. Principalele atribuii ale Statului Major Civil se refer la: finane; deplasarea contingentelor naionale suplimentare i a unitilor logistice n zona de operaii; asigurarea legturilor forei cu sediul ONU i cu toate prile interesate; ncheierea contractelor locale de procurare a produselor necesare forei; angajarea populaiei civile locale pentru ndeplinirea unor activiti n folosul forei; asigurarea contractelor pentru serviciile de ap, canalizare, electricitate; rezolvarea reclamailor; ntreinerea cartierului general al forei. Complexitatea sarcinilor i misiunilor de ndeplinit n cadrul operaiilor n sprijinul pcii desfurate n cadrul ONU impune o comand ferm, o coordonare atent i un control eficient, care se poate realiza printr-o conducere permanent, ce necesit un sistem tehnic de exercitare a acesteia, capabil s asigure legturi continue, sigure i stabile. Se apreciaz c rolul decisiv n asigurarea eficienei unei fore ntrunite multinaionale l au, n primul rnd, nivelul de standardizare a materialelor i echipamentelor militare, al procedurilor operaionale ntre componentele naionale, precum i capacitatea de comunicare ntre acestea i experiena lucrului n comun al elementelor acestei fore. Factorii operaionali eseniali n cazul operaiilor n sprijinul pcii sunt forele, timpul i spaiul, a cror proiectare eficient i corelare sincronizat n vederea atingerii scopurilor sunt apreciate ca fiind expresia sintetic a ceea ce ar putea reprezenta cea mai bun exprimare a conceptului nou de art operaional.
69

Anexa nr. 1

ORGANIZAREA FOREI MULTINAIONALE NTRUNITE CJTF

HQ COMANDANT CONSILIER POLITIC (POLAD)

1 LOCIITORI 2 3 EFUL DE STAT MAJOR (COS)

RELAII PUBLICE (PIO) LOCIITOR (DEP COS)

LOCIITOR (DEP COS)

CENTRUL OPERAIONAL NTRUNIT (JOC)

SECRETAR (COS)

CJ 1 PERS

CJ 2 INTEL

CJ 3 OPS

CJ 4 LOG

CJ 5 Pl/POL

CJ 6 C.I.S

CJ 8 F.C.

CJ 9 CIMIC

COMPONENTA TERESTR (LAND)

COMPONENTA MARITIM (MARITIME)

COMPONENTA AERIAN (AIR)

COMPONENTA LOGISTIC DE TEATRU

COMPONENTA FORE SPECIALE SOPsF

70

GLOBALIZARE CULTURAL I IDENTITATE

Lect.univ. Margareta BOAC After a brief discussion of the phenomenon of globalization, I have focused on cultural globalization and its impact on identity. According to the reference literature, the cultural aspects of globalization represent an important dimension of the phenomenon, but they cannot be dissociated from the backdrop of economic and political realities. Cultural globalization has had a great impact on identity and has engendered a wide variety of reactions. Although cultural homogenization, planetary uniformity or MacDonaldization are considered serious threats to the cultures today, there are also voices arguing that in a global world, identity acquires greater significance. In a globalized world cultures have the opportunity to strengthen their identity, which makes them more able communicate with the other cultures of the world.

Patru reputai cercettori ai fenomenului globalizrii, Held David, Anthony McGrew, David Goldblatt i Jonathan Perraton, i-au unit competenele i spiritul analitic pentru a realiza cea mai ampl analiz a acestui fenomen complex publicat pn n prezent, volumul Transformri globale, Politic, economie i cultur. n definirea cadrului analitic al globalizrii, autorii evideniaz patru "dimensiuni spaio-temporale" ale globalizrii, i anume extinderea activitilor sociale, politice i economice dincolo de granie, astfel nct evenimente dintr-o regiune a lumii au impact asupra comunitilor din alte pri ale globului; intensificarea continu a conexiunilor globale; accelerarea interaciunilor i proceselor globale, toate acestea trei ducnd la creterea interdependenei dintre global i local. Ca urmare, impactul pe care evenimente locale l pot avea la nivel global se amplific. Aceste elemente sunt incluse n definiia pe care autorii o dau procesului de globalizare, i anume: un proces (sau un set de procese) care ntruchipeaz o transformare n organizarea spaial a relaiilor i tranzaciilor sociale analizate n termenii extensiunii, intensitii, velocitii i impactului lor genernd fluxuri i reele transcontinentale sau interregionale de activitate, interaciune i exercitare a puterii1.
1

Held David, Anthony McGrew, David Goldblatt, Jonathan Perraton, Transformri globale, Politic, economie i cultur, Polirom, 2004, p. 40. 71

Globalizarea este perceput drept un fenomen complex, care include o varietate de aspecte economice, tehnologice, politice, militare i ideologice. Muli dintre sociologii care au studiat i studiaz fenomenul, dei subliniaz multitudinea aspectelor pe care acesta le cuprinde, au tendina de a da importan unui singur factor, pe care l identific drept principal, ca de exemplu factorul economic sau schimbrile tehnologice. De exemplu, pentru Manfred B. Steger globalizarea este n primul rnd rezultatul intensificrii interdependenelor globale la nivel economic, prin evoluia pieelor i internaionalizarea tranzaciilor financiare, dezvoltarea corporaiilor internaionale i schimbrile intervenite n procesul de producie. Liberalizarea tranzaciilor financiare, facilitate de apariia i dezvoltarea tehnologiei informaiilor, a avut ca rezultat intensificarea activitilor financiare i a investiiilor globale. Accesul la for de munc i resurse ieftine i la condiii de producie mai avantajoase a permis corporaiilor transnaionale s-i consolideze activitile pe piaa global i s devin mai mobile si mai profitabile. Manfred B. Steger face chiar distincia ntre globalizare, ca proces economic i social i globalism, ca model de organizare economic, bazat pe idealurile liberale clasice, adaptate la cadrul global al timpului nostru2. Abordarea aspectelor politice ale globalizrii pune n discuie problema statului naional i a suveranitii acestuia, rolul organizaiilor interguvernamentale i perspectivele guvernrii globale. n general, aspectele politice sunt percepute n strns legtur cu aspectele economice i inovaiile din domeniul tehnologic. Acestea vor duce la apariia unei noi etape n istoria lumii, n care rolul guvernului va fi redus la acela de a facilita aciunea forelor pieei libere. Cel mai cunoscut exponent al acestei viziuni este Kenichi Ohmae care vorbete despre apariia unei lumi fr granie, rezultat al aciunii irezistibile a forelor capitalismului. n contextul economic global, statul naional ca unitate politic i pierde relevana i capacitatea de control. Teritorialitatea nu va mai funciona drept criteriu esenial pentru nelegerea schimbrilor sociale i politice. Ordinea politic a viitorului va fi dictat de economiile regionale, conectate ntr-o reea global care va funciona pe baza principiilor pieei libere3. Daniel Singer este unul dintre exponenii viziunii c la baza expansiunii economice nu se afl legile naturale ale pieei i nici dezvoltarea tehnologiei informaionale, ci deciziile politice luate de guverne pentru a nltura restriciile asupra capitalului. Odat ce aceste decizii au fost implementate, tehnologia este cea care impulsioneaz procesul4.
2

Steger B. Manfred, Globalism, The New Market Ideology, Rowman &Littlefield Publishers, 2002. 3 Kenichi Ohmae, The End of the Nation-State: The Rise of Regional Economies, New York, Free Press, 1995. 4 Singer Daniel, Whose Millennium? Theirs or Ours?, New York, Monthly Review Press, 1999, pp.186-187. 72

John Gray propune o perspectiv care combin aspectele politice cu cele tehnologice, considernd globalizarea ca un proces de durat, a crui configuraie actual a fost determinat politic de naiunile cele mai puternice de pe glob. Procesul este propulsat de dezvoltarea tehnologiei, care se va rspndi rapid i inexorabil n ntreaga lume, mplinind un fel de soart istoric, care, n viziunea sa, nu are anse de succes, deoarece nici o naiune nu are fora hegemonic de a realiza o pia liber universal. Acesta va face ca economia mondial s se fragmenteze, incapabil s fac fa dezechilibrelor economice. Viziunea sa este pesimist, eforturile politice actuale de a crea o singur pia global vor duce la izbucnirea unor rzboaie comerciale care vor face foarte dificil cooperarea internaional i la agravarea anarhiei pe plan internaional.5 Exist apoi o categorie de cercettori care abordeaz problema globalizrii politice din prisma guvernrii globale. Politologi precum David Held i Richard Falk pledeaz pentru guvernarea global pe care o consider o necesitate care se impune de la sine, ca urmare a aciunii diferitelor fore ale globalizrii. Held prognozeaz apariia unei forme de guvernare transnaionale, organizate pe mai multe niveluri, bazate pe idealurile occidentale, i ancorate ntr-o societate civil internaional puternic. El vorbete despre apariia unei democraii cosmopolite care va constitui baza constructiv pentru o pluritate de identiti care vor nflori ntr-o structur de toleran mutual i responsabilitate. Viziunea sa de democraie cosmopolit cuprinde urmtoarele elemente politice: un parlament global avnd legturi strnse cu diviziunile regionale, statele i localitile globului; o nou cart a drepturilor economice, politice, sociale; separarea oficial a intereselor economice i politice; un sistem juridic global cu mecanisme de impunere a legii de la nivel local la nivel global.6. Aceast viziune a democraiei cosmopolite a fost criticat ca fiind ptruns de un idealism abstract, care nu ine seama de desfurrile politice actuale i de aspectele de rezisten i opoziie culturale, care pot fi tot att de posibile ca cele de acceptare reciproc i toleran7. La fel ca David Held, Richard Falk susine c globalizarea politic ar putea facilita apariia forelor sociale transnaionale, ancorate ntr-o societate civil prosper, dar face distincie ntre globalizarea de sus n jos, propulsat de corporaii i piaa liber, i viziunea sa a unei globalizri popular-democratice de jos n sus. Orice analiz a procesului de globalizare trebuie s includ dimensiunea cultural, pe care muli cercettori o pun n centrul analizei
Gray John, False Dawn: The Delusion of Global Capitalism, New York, New York Press, 1998 p. 23. 6 Held David, Democracy and the Global Order, Stanford, CA, Stanford University Press, 1995. 7 Holton Robert J., Globalization and the Nation-State, New York, St Martin Press, 1998, pp. 202-203. 73
5

fenomenului de globalizare. Unul dintre acetia este John Tomlison: Globalizarea se afl n centrul culturii moderne; practicile culturale se afl n centrul globalizrii8. Din aceast perspectiv, globalizarea este o reea dens i n expansiune de legturi i interconexiuni interculturale complexe. Utiliznd noile tehnologii de comunicaii, media internaionale creeaz i direcioneaz tendinele culturale globale care modeleaz societi i creeaz identiti. Pe msur ce imaginile i ideile sunt transmise rapid dintr-un col n altul al lumii, impactul acestora asupra vieii oamenilor devine tot mai profund. Cultura nu rmne fixat de comuniti locale teritoriale sau etnice, ci dobndete valene noi, care reflect temele dominante din contextul global. La fel ca Anthony Giddens, Tomlinson subliniaz modul n care relaiile sociale sunt tot mai mult scoase din contextul local, noul cadru de referin fiind lumea n ansamblul ei. Dar aceast caracteristic prezint i o latur pozitiv : dei desfiineaz securitatea oferit de cadrul local, ea impune o reconsiderare a propriei poziii n raport cu noul cadru i ofer ansa de a nelege experiena n cadru global 9. Atitudinea pe care el o recomand este cea de deschidere fat de diversitatea culturilor globale, de receptivitate fa de nevoile celorlali, de solidaritate cosmopolit, greu de atins n condiiile incertitudinilor lumii moderne.10 Pentru a sublinia importana aspectelor culturale, Immanuel Wallerstein introduce termenul de geocultur care desemneaz zona cea mai ascuns privirii, cea mai dificil de surprins i validat, dar partea fr de care restul nu ar mai putea fi hrnit11, terenul pe care se dau btliile ideologice pentru configurarea sistemului mondial modern. Samuel Huntington ncorporeaz aspectele culturale n ideea de civilizaie12, care mai mult dect ideologiile i regimurile politice sunt cele ce difereniaz fundamental popoarele lumii. n evaluarea sa, dintre cele 21 de civilizaii identificate de Arnold Toynbee n lumea contemporan 13 mai exist doar ase. Una dintre ncercrile semnificative de a explica fenomenul globalizrii punnd n lumin multitudinea de cauze economice, tehnologice, politice i culturale este studiul n trei volume dedicat epocii informaiei de
Tomlison, John, Globalization and Culture, The University of Chicago Press,1999, p. 28. Ibidem, p. 30. 10 Ibidem, p. 207. 11 Wallerstein Immanuel, Geopolitics and Geocultures: Essays on the Changing World Systems, citat de Bdescu Ilie i Dungaciu Dan, Sociologia i geopolitica frontierei, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995, p. 160. 12 Huntington Samuel P., The Clash of Civilizations?, Foreign Affairs, vol. 72, summer 1993, pp. 22-28. 13 Toynbee Arnold, Oraele n micare, Editura Politic, Bucureti, 1979.
9 8

74

Manuel Castells. n viziunea sa cu privire la apariia societii de tip reea, Manuel Castells identific drept fore care alimenteaz globalizarea trei procese independente i anume, revoluia din tehnologia informaiilor, criza economic a capitalismului i a statului i nflorirea micrilor culturale sociale. Acestea dau natere unor reele complexe de capital, for de munc, informaii i piee, care se unesc i creeaz condiii favorabile pentru expansiunea n continuare a economiei globale. n acest context al capitalismului informaional, n ciuda crizei statului naional ca entitate suveran, acesta continu s-i pstreze relevana n noile relaii de putere. Pe msur ce apar noi actori politici i se realizeaz noile politici publice, cultura capt un rol tot mai important :Cultura ca sursa de putere, iar puterea ca sursa capitalului, ambele stau la baza noii ierarhii sociale n Epoca Informaiei14. Problema esenial legat de importana aspectelor culturale n abordarea globalizrii este n ce msur aceasta are ca efect omogenizarea cultural sub impactul culturii i valorilor occidentale, sau o mai mare bogie i varietate de culturi. Globalizarea pune sub semnul ntrebrii valorile i identitile locale, confruntnd popoarele cu provocri la care acestea, ntr-un fel sau altul, trebuie s rspund. Pentru unii cercettori, ca Serge Latouche, teza omogenizrii culturale este susinut de o multitudine de dovezi empirice care atest gradul de rspndire a culturii anglo-americane, datorit sistemelor de comunicare electronice i media globale. Uniformitatea planetar, standardizarea modului de via sunt inevitabile.15 Procesul de erodare i srcire cultural care are loc sub impactul exercitat de imperialismul cultural de sorginte anglo-american, ca urmare a rspndirii valorilor, bunurilor de consum i stilului de via american a cptat denumirea de "americanizare" i "exist pericolul ca acestea s nbue culturi cu un grad mai redus de vitalitate. Sociologul american George Ritzer folosete chiar termenul de McDonaldizare" pentru a defini modaliti aparent raionale i eficiente de a rspunde nevoilor oamenilor, dar care servesc pentru a nega exprimarea creativitii umane i a diferenelor culturale. Astfel, pe termen lung, McDonaldizarea reduce diversitatea cultural i duce la dezumanizarea relaiilor sociale16. Indezirabilitarea imperialismului cultural este evideniat i de Benjamin R. Barber care avertizeaz mpotriva capitalismului de consum pe care l numete McWorld, produsul culturii populare americane din anii 1950 i 1960, promovat de interesele comerciale. Acesta transform lumea ntr-o
14

Castells Manuel, The Information Age:Economy, Society and Culture, vol.3, Oxford, 19961998, p. 379. 15 Latouche Serge, The Westernization of the World, Cambridge, Polity Press, 1996, p.3. 16 Ritzer George, The McDonaldization of Society: An Investigation Into the Changing Character of Contemporary Social Life, Thousand Oaks, CA, Pine Forge Press, 1993. 75

pia uniform i are ca rezultat o reacie de rezisten i opoziie cultural, sub forma unui Jihad impulsul local de a respinge forele de omogenizare. Dar problema omogenizrii culturale trebuie analizat nuanat. Aspectele culturale nu pot fi disociate de cele economice, sociale sau politice. Societatea occidental, cu nivelul ei de bunstare i cu instituiile sale democratice reprezint un model de dezvoltare de succes pe care multe state mai puin dezvoltate ar dori s-l ating. Bunstarea i democraia sunt resurse puternice de securitate. Cum s nu fie acest model rvnit i invidiat? Dar aa cum spun nelepii, viaa este format n proporie de 10 % din evenimente care se produc i n proporie de 90% de reacii fa de acestea. Reaciile pe care modelul american le determin sunt foarte variate, de la acceptare fr discernmnt la respingere vehement. Incapacitatea de adaptare la cerinele unei lumi care cunoate transformri uriae, frustrarea cauzat de srcie, lipsa instituiilor i exerciiului democratic, lipsa de deschidere fa de o lume care pune o multitudine de probleme complexe sunt semne de inadecvare social care determin regresul spre un teren familiar i respingerea necunoscutului i incertitudinii, cantonarea agresiv n valorile tradiionale. Fundamentalismul religios, care a existat pe parcursul ntregii istorii a umanitii, este n opinia lui Castells extrem de puternic n societatea de tip reea, el reprezentnd cea mai important surs de construire a identitii. El se definete prin construirea unei identiti colective prin identificarea comportamentului individual i al instituiilor statului cu normele derivate din legile divine, interpretate de o anumit autoritate, care acioneaz ca intermediar ntre Dumnezeu i umanitate. Fundamentalismul religios este o micare de reacie, cu scopul de a construi o identitate social i personal pe baza imaginilor din trecut, proiectndu-le ntr-un viitor utopic, pentru a face fa prezentului insuportabil, caracterizat prin ameninarea globalizrii i criza modului de via patriarhal. Fundamentalismul religios, naionalismul cultural, sunt reacii defensive mpotriva globalizrii, care dizolv autonomia instituiilor i organizaiilor, mpotriva reelelor, flexibilitii i mobilitii, care evideniaz caracterul instabil al muncii, spaiului i timpului i relativizeaz valorile familiei patriarhale. Necunoscutul, mai ales atunci cnd cuprinde sfera cotidian a vieii, tinde s capete proporii nfricotoare. Cnd lumea devine prea mare pentru a putea fi controlat, actorii sociali incapabili s se adapteze la schimbare sufer un proces de regresie i doresc s-o micoreze la dimensiunile la care o pot controla. Cnd reelele dizolv timpul i spaiul, oamenii se ancoreaz n locuri i se ataeaz de memoria istoric. Iar cnd concepia patriarhal asupra familiei se distruge, oamenii doresc s reafirme valoarea transcendent a familiei i a comunitii. Orice problem sau provocare cuprinde un imens potenial de transformare. Adaptarea la imperativele noii lumi nu nseamn cu necesitate
76

americanizare, dup cum o dovedesc numeroase exemple din lumea contemporan. Naiunile sunt capabile s-i gseasc singure calea spre modernitate. Un exemplu edificator este Japonia, care, concomitent cu dezvoltarea sa economic i integrarea n fluxurile economice globale, i-a pstrat i rspndit cultura proprie. n soluia propus de Roland Robertson, tendinele de globalizare cultural duc deseori la revigorarea culturilor locale i produc o varietate de rspunsuri culturale locale. Ceea ce rezult nu este omogenizare, ci glocalizarea o interaciune complex ntre aspectele globale i cele locale, caracterizat de mprumuturi culturale 17.Aceste interaciuni creeaz o varietate de impusuri omogenizante i eterogenizante, reflectate n noi forme de expresie care nu anuleaz particularismele locale ci le poteneaz. Aparent contradictorii, globalizarea i afirmarea identitii culturale se susin reciproc, astfel nct, la sfritul secolului al XX-lea are loc concomitent universalizarea particularului i particularizarea universalului. Acest punct de vedere este mprtit de John Naisbitt i Patricia Abuderne: Cu ct stilurile noastre de via devin mai omogene, cu att ne simim mai legai de valorile profunde religie, art, limb i literatur. Pe msur ce lumile noastre exterioare au mai multe similitudini, pstrm cu tot mai mult sfinenie tradiiile izvorte din interior18. Avnd n vedere criza structurala a societii civile n jurul creia se construiete identitatea de legitimitate, Castells avanseaz ipoteza c n societatea de tip reea identitatea de rezisten ar putea fi principala sursa de schimbare social. Identitatea de proiecie, n cazul n care se realizeaz, nu mai are loc pe baza societii civile ca n modernismul trziu (socialismul realizat pe baza micrii muncitoreti), ci ca o prelungire a identitii de rezisten a comunitii. Dar pentru c emergena identitii de proiect nu este o necesitate istoric, este foarte posibil ca, n general, comunitile s rmn cantonate n limitele rezistenei lor culturale. Pentru a face acest salt de la cantonarea n trecut la deschiderea spre viitor, comunitile trebuie s treac printr-un proces de contientizare i schimbare. Soluia este ntrevzut cu claritate i consisten i n lucrarea lui Gheorghe Gean, Ethnicity and Globalization. An Outline of Complementarist Conceptualization, prezentat la conferina The Antropology of Ethnicity, de la Amsterdam, 199319. ntregul su discurs se axeaz pe teza complementaritii dinamice dintre etnicitate i
Robertson Roland, Globalization and Glocalization: Time Space and Homogeneity Heterogeneity, n Global Modernities, London, Sage, 1995, pp. 25-44. 18 Naisbitt John, Abuderne, Patricia, Anul 2000- megatendine. Zece noi direcii pentru anii 90, Humanitas, Bucureti, 1993, citat de Bdescu Ilie i Dungaciu Dan, Sociologia i geopolitica frontierei, Editura Floarea Albastr, Bucureti, 1995, p. 162. 19 Citat n Sociologia i geopolitica frontierei, pp. 166-168. 77
17

globalizare, pe care le subsumeaz categoriilor de cultur i civilizaie. Pornind de la premisele c un grup de elemente care au n comun cteva caliti eseniale vor inti s devin o singur entitate, i c orice entitate care i-a dobndit propria identitate tinde, mai devreme sau mai trziu, s vin n contact cu alte entiti similare, Gh. Gean concluzioneaz c cele dou principii, al individuaiei i respectiv al comunicaiei guverneaz etnicitatea i globalizarea. Astfel, cu ct un grup etnic avanseaz pe calea dobndirii contiinei de sine, cu att mai mult el simte nevoia de comunicare cu alte grupuri, i aceast nevoie este satisfcut prin mijloacele civilizaiei. Globalizarea fr localizare nu are neles. Cu alte cuvinte, ntr-o lume global, identitatea cultural capt o nou relevan. Cu ct o cultur se maturizeaz i se individualizeaz mai pregnant, cu att este mai apt s intre ntr-un dialog rodnic cu celelalte culturi. De aceea, popoarele sunt datoare, n primul rnd fa de ele nsele, dar i fa de ntreaga lume, s-i contientizeze particularitile culturale, pentru ca astfel s le poat afirma plenar pe scena lumii.
.

78

ARMONIZAREA CADRULUI JURIDICO-MILITAR DIN ROMNIA CU LEGISLAIA N MATERIE A UNIUNII EUROPENE

Col.conf.univ.dr. Constantin IORDACHE Lt.col. Dorin IONESCU The efforts for Romanias integration in the Euro Atlantic structures have determined the aligmment of the military institutions according to the west european standards. Romanias objective of adherence at the North-Alliance structures was reached, which will offer Romania a new and improved status in the perspective of future international relations. Achieving the statehood, the protection of the air space, making secure the means of transport and communication represent priorities for the E.U. integration. The Revision of the Constitution, in year 2003, for the harmonization with the legislation of E.U.s states follows the purpose of making the essential values compatible with the similar European institutions. Romania has ratified the Status of the International Penal Court-Roma, 1997, through the law no. 111/ 2002. Under the 33-rd article, paragraph no. 1, it is stated that a person who has committed a war crime, crime which depends on the aptness of the International Penal Court, following the command of a military superior or a civil, will not be tolerated. The Reformation process of the national military system can not be completed without severe transformations in all its components, inclusively in the acquisition domain, in the technological and in the logistics. The modernization of the defense acquisition management, in order to harmonize the methods and practices with the ones already applied in the E.U. and N.A.T.O. states, assumed the implementation of a pack of normative documents in order to ensure a coherent administration. For a safe future of Europe, it is imperative to have a good collaboration between the E.U. and N.A.T.O., together with the elimination of all dissensions between the U.S.A. and some of the European states

n procesul de aderare la instituiile de securitate euro-atlantice, a fost necesar reorganizarea i retehnologizarea forelor armate pentru interoperabilitatea cu structurile N.A.T.O. (U.E.), adaptarea cadrului naional legislativ n vederea realizrii flexibilitii necesare lurii deciziilor de participare a forelor i mijloacelor la misiuni n afara teritoriului naional.
79

Revizuirea Constituiei, n anul 2003, prin armonizarea textului cu legislaia statelor membre ale Uniunii Europene, va compatibiliza valorile fundamentale romneti cu instituiile similare europene. Eforturile pentru integrarea armatei naionale n structurile de securitate euro-atlantice au determinat alinierea instituiilor juridice militare la standardele occidentale, cu trecerea de la o armat de mas (sistemul clasic defensiv cu ncorporarea obligatorie) la o armat modern profesionist. n Constituia Romniei, art. 118, se stipuleaz n condiiile legii i ale tratatelor internaionale la care Romnia este parte, armata contribuie la aprarea colectiv n sistemele de alian militar i particip la aciuni privind meninerea sau restabilirea pcii, prevzndu-se, n continuare, c pe teritoriul Romniei pot intra, staiona, desfura operaiuni sau trece trupe strine numai n condiiile legii sau ale tratatelor internaionale la care Romnia este parte. n urma acestor modificri de text constituional, Ministerul Aprrii Naionale a promovat proiectul de Lege privind participarea forelor armate la misiuni n afara teritoriului statului romn, fiind adoptat Legea nr.42/2004. Dispoziiile acestui act normativ simplific procedurile care permit deplasarea trupelor romneti n afara granielor rii i prevede posibilitatea ca structurile specializate ale Ministerului Aprrii Naionale s realizeze acorduri tehnice privind participarea concret n teatrul de operaii. Legea 42/2004 are ca principal obiectiv eficientizarea actului de decizie, n sensul creterii operativitii trimiterii forelor armate n misiuni internaionale. Creterea rolului Preedintelui Romniei n luarea deciziei a fost necesar pentru asigurarea operativitii n ndeplinirea misiunilor. Preedintele nu poate trimite fore armate n afara teritoriului naional dect dac obligaia rezult din tratatele internaionale la care Romnia este parte, acte care sunt ratificate de Parlament. Fondurile necesare pregtirii i trimiterii de uniti militare la misiunile internaionale se aprob de Parlament. n art.7, din prezenta lege, se stipuleaz obligaia preedintelui de a informa Parlamentul despre decizia de a trimite fore n afara granielor naionale. Prima misiune cu component militar a Uniunii Europene n spaiul balcanic este Aciunea comun 2004/570/PESC privind operaiunea militar a Uniunii Europene n Bosnia i Heregovina, adoptat de Consiliul Uniunii Europene, la 12 iulie 2004. Tratatele de la Maastricht i Amsterdam au introdus instrumente de aciuni politico-diplomatice, militare i de securitate potrivit Politicii Externe de Securitate Comun (P.E.S.A.). n cadrul Consiliului European s-a stabilit c Uniunea trebuie s creeze mecanismele necesare pentru a prelua n ntregime contribuiile de prevenire a conflictelor i gestionare a crizelor definite de Tratatul asupra Uniunii Europene, denumite i misiunile Petersberg, prin dezvoltarea capabilitilor
80

civile i militare pe care aceasta le are la dispoziie. n gestionarea crizelor regionale, Comisia European are un rol esenial, ca organ executiv. Misiunea ALTHEA a Uniunii Europene n Bosnia i Heregovina a debutat la 2 decembrie 2004 i a preluat responsabilitile misiunii SFOR a N.A.T.O. Baza Juridic a participrii Romniei la aceast operaiune a reprezentat-o acordul semnat la data de 22 noiembrie 2004. Ordonana de urgen a Guvernului nr.117/2004 relev ratificarea Acordului dintre Romnia i Uniunea European privind cadrul general de participare a trupelor romne la operaiunile U.E. de gestionare a crizelor. Concomitent cu acest acord Romnia a semnat Declaraia oficial de renunare, n limita prevederilor legale naionale, la orice pretenii mpotriva unui alt stat participant la o misiune de gestionare a crizelor condus de Uniunea European, pentru daunele produse prin rnirea sau moartea personalului su ori pentru distrugerea sau pierderea bunurilor din proprietatea statului romn, puse la dispoziia Uniunii Europene, dac aceast rnire, moarte sau pagub a fost cauzat de personalul respectiv n exercitarea atribuiilor oficiale n legtur cu operaiunea de gestionare a crizelor condus de U.E.. Prin semnarea acordului, Romnia contribuie la executarea operaiilor de gestionare a crizelor sub egida Uniunii Europene. Dac Uniunea European utilizeaz n gestionarea unei crize bunuri i capabiliti N.A.T.O., Romnia poate s solicite participarea la operaiunea respectiv. Acordul cuprinde prevederi referitoare la statutul personalului participant, aspecte financiare, soluionarea diferendelor pe ci diplomatice, protecia informaiilor clasificate. S-a elaborat cadrul juridic, compatibil cu standardele N.A.T.O., n domeniul proteciei informaiilor secrete clasificate. Prin Ordonana Guvernului nr.4/2004 (aprobat prin Legea 77/2004) se permite extensia sistemului de comunicare i informare N.A.T.O. n Romnia. Statutul personalului misiunii ALTHEA va fi acelai cu cel avut de personalul militar care a participat la IFOR/SFOR. Consiliul European procedeaz la o evaluare periodic a ameninrilor cu care se confrunt U.E. Tratatul de aderare al Romniei la U.E. a fost negociat la 4 februarie 2005 i semnat la 25 aprilie 2005. Constituia Uniunii Europene confer noi competene n domeniul cooperrii: administrative, militare i de afaceri interne (este prevzut crearea unui Parchet European). Pe lng redenumirea politicii europene de securitate i aprare (PESA) n politic de securitate i aprare comun (PSAC), Constituia U.E. consacr principiul solidaritii statelor membre n faa riscurilor de securitate regional.
81

Clauza de aprare reciproc relev c dac unul dintre statele membre va face obiectul unei agresiuni armate, celelalte state au obligaia s-i ofere asisten prin orice mijloace (inclusiv militare). Aceast clauz exprim pentru prima dat o solidaritate militar proprie statelor membre U.E. i distinct de cea conferit de art.5 din Tratatul Organizaiei Nord-Atlantice. (N.A.T.O.). Uniunea European poate executa misiuni specifice pentru lupta mpotriva terorismului, misiuni de prevenire a conflictelor i misiuni de stabilizare post-conflict. Uniunea European se va baza pe forele naionale sau multinaionale, puse la dispoziie de ctre statele membre. Liderii U.E. au semnat la 29 octombrie 2004 Tratatul de instituire a unei noi constituii pentru Europa, ntr-un cadru solemn la Roma, stabilindu-se o perioad de doi ani pentru ratificarea acestuia de ctre guvernele statelor membre. n Constituia U.E. sunt prevzute instituii cu competene specifice domeniului politico-juridico-militar capabile s se conexeze la nivelul european (naional) pentru asigurarea spaiului de securitate i aprare comun. U.E. respect identitatea naional a statelor membre, structurile fundamentale constituionale i funciile eseniale ale statului n planul asigurrii integritii teritoriale statale pentru meninerea ordinii publice interne. Impactul legislativ va face din Constituia Romniei un fel de Regulament constituional de aplicare a Constituiei Europei n Romnia. Probabil va fi revizuit Constituia Romniei, vor fi adoptate codurile i legile naionale n spirit european. Conform art.188 aln.1/Constituia Romniei Armata este subordonat exclusiv voinei poporului pentru garantarea suveranitii, a independenei i a unitii statului, a integritii teritoriale a rii i a democraiei constituionale. n condiiile legii i ale tratatelor internaionale la care Romnia este parte, armata contribuie la aprarea colectiv n sistemele de alian militar i particip la aciuni privind meninerea sau restabilirea pcii. Consiliul Suprem de Aprare a rii care, conform art. 119 din Constituie, organizeaz i coordoneaz unitar activitile de aprare a rii i cele de participare la misiuni internaionale va trebui s aib noi atribuii pentru o eficient conlucrare cu noile instituii europene precum Comitetul Politic de Securitate i Agenia European pentru Armament, Cercetare i Capabiliti Militare (activeaz sub autoritatea Consiliului de Minitri al U.E.). Aceast agenie european are ca principale misiuni identificarea obiectivelor de capacitate militar ale statelor membre i evaluarea respectrii angajamentelor de capaciti puse la dispoziie de ctre statele membre ale U.E. Spaiul juridic unic european asigur protecia drepturilor omului, dezvoltarea economic n Romnia precum i nevoia de securitate i integritate teritorial. Uniunea European, conform Constituiei sale, duce o politic extern comun bazat pe dezvoltarea solidaritii reciproce a statelor membre, pe identificarea problemelor de interes general. Uniunea European
82

respect obligaiile care decurg din Tratatul Atlanticului de Nord pentru statele membre care consider c aprarea lor comun se realizeaz n cadrul N.A.T.O. Pentru punerea n aplicare a politicii de securitate i de aprare comun, statele membre pun la dispoziia U.E. capaciti civile i militare pentru a contribui la obiectivele definite de Consiliul de Minitri. Statele membre sunt obligate, conform Constituiei Europene, s-i mbunteasc progresiv capacitile militare. Romnia va trebui s identifice necesitile operaionale, s promoveze msurile necesare satisfacerii lor i s contribuie la ntrirea bazei industriale i tehnologice n sectorul de aprare. Uniunea European mobilizeaz toate resursele militare n vederea: prevenirii ameninrilor teroriste pe teritoriul statelor membre; protejrii instituiilor democratice i a populaiei civile de un eventual atac terorist. Managementul situaiilor de criz, n domeniul securitii naionale, capt valene noi n funcie de nevoile de securitate ale N.A.T.O. sau ale U.E. la momentul respectiv. Legislaia militar romneasc trebuie s devin supl, dinamic i capabil s rspund exigenelor politicii militare a N.A.T.O. sau a U.E. Romnia a ratificat Statutul Curii Penale Internaionale ROMA 1997 prin adoptarea Legii 111/2002. La articolul 33, paragraful 1, din acest instrument de drept internaional, se stipuleaz O persoan care a comis o crim de rzboi care ine de competena Curii Penale Internaionale, la ordinul unui superior militar sau civil, nu este exonerat de responsabilitatea penal. Armata romn trebuie s elaboreze strategii, un complex de msuri pentru prevenirea unor abordri care ar determina prejudicii majore securitii i aprrii naionale n context european sau ca membru N.A.T.O. n plan internaional. Decidenii politico-militari romni vor analiza i vor aciona n favoarea interesului naional n misiunile gestionate de N.A.T.O. i n misiunile intreprinse sub egida Uniunii Europene (ex. misiunea din Balcani ALTHEA). Elaborarea unui sistem de legi organice militare pe timp de pace trebuie s rspund exigenelor N.A.T.O. i ale U.E. cu asigurarea realizrii idealurilor eterne ale poporului romn de libertate i progres social. Aderarea Romniei la N.A.T.O., n anul 2004, reprezint o garanie pentru securitatea naional i permite accesul la procesul de luare a deciziilor majore n planul securitii euro-atlantice. S-a realizat restructurarea forelor armate romne i o dotare tehnologic capabil s asigure interoperabilitate cu structurile alianei militare. Obiectivul Romniei de aderare la Aliana Nord-Atlantic a fost atins i va reprezenta un atu important n procesul de integrare n Uniunea European. Asigurarea suveranitii naionale, aprarea spaiului aerian i securizarea cilor de comunicaie reprezint prioriti pentru Romnia n
83

vederea aderrii la Uniunea European. Procesul de reform a sistemului militar naional nu poate fi complet fr transformri fundamentale n toate componentele sale, inclusiv n domeniul achiziiilor, al tehnologiilor utilizate i al logisticii. Modernizarea managementului achiziiilor pentru aprare, n vederea consonrii practicilor i metodelor utilizate cu cele existente n rile membre ale N.A.T.O. a presupus implementarea unui set de acte normative care s asigure gestionarea unitar i coerent. Revizuirea Constituiei Romniei, n anul 2003, pentru armonizarea cu legislaia statelor membre ale Uniunii Europene, a urmrit s compatibilizeze valorile fundamentale romneti cu instituiile similare europene. n acest sens poate fi relevat noul aliniat (13) al art.23 din Constituie, conform cruia sanciunea privativ de libertate nu poate fi dect de natur penal. Textul este n conformitate cu Convenia European pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului Roma, 1950. Dup adoptarea Legii nr.345/2004 pentru aprobarea retragerii rezervei formulate de Romnia la art.5 din Convenia pentru aprarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, a fost eliminat pedeapsa disciplinar cu arestul pentru militarii romni. Se poate aprecia, pentru situaiile de rzboi sau criz intern (internaional), necesitatea corelrii aciunilor militare cu potenialul i nevoile populaiei civile, prin intermediul (sprijinul) autoritilor publice centrale (locale). Adaptarea conceptual i acional a sistemului militar romnesc la cerinele actuale ale instituiilor de securitate euro-atlantic i european trebuie s confere cooperrii civili-militari (CIMIC) o nou dimensiune pentru aciunile militare. n procesul de aderare a Romniei la Uniunea European se vor analiza cerinele relevate n textul Constituiei Europei pentru promovarea intereselor naionale, a celor care decurg din calitatea de stat membru N.A.T.O., precum i cele de natur militar n perspectiva integrrii europene.

84

CONSIDERAII PRIVIND PROCEDURIILE DE PLANIFICARE A SPRIJINULUI LOGISTIC N OPERAIILE MULTINAIONALE SUB EGID ONU I CONDUCERE NATO
Lt.col.conf.univ.dr. Sorin PNZARIU Lt.col. Dorin IONESCU

Logistics planning in multinational operation under U.N.s aegis and NATO command is a complex activity deployed from the moment when NATO becomes conscious that a certain situation requires its involvement until troops and materials are redeployed. Knowing about the logistics planning represents a necessity not only for those who work directly in this process but also for other components of the force.

Planificarea logistic este parte integrant a planificrii operaiei multinaionale, reprezentnd un proces complex, ce se desfoar n baza unui document de iniiere, denumit orientarea de planificare, avnd ca element central definirea clar a misiunii pe linie logistic. Sarcinile planificrii logistice constau n: definirea concepiei logistice n linii generale i pentru funcii specifice; stabilirea organizrii logistice i a relaiilor C2 (mputernicirea i responsabilitile elementelor componente cine i ce face? inclusiv responsabilitile rilor); formularea necesitilor logistice i asigurarea acestora cu resurse; formularea necesitilor privind sprijinul reciproc i negocierea aranjamentelor necesare; identificarea neajunsurilor sporadice n suportul logistic al rilor participante i acordarea asistenei n depirea lor; iniierea din timp a negocierilor asupra Acordului cu privire la Statutul Forelor (S.O.F.A.); atestarea capacitilor logistice ale rilor participante nemembre N.A.T.O.; formularea necesitilor i determinarea gradului de disponibilitate a Suportului rii Gazd i lansarea, ct mai curnd posibil, a procesului de negociere; finalizarea angajamentelor naionale i armonizarea planurilor naionale cu cele ale autoritilor N.A.T.O.; stabilirea procedurilor de coordonare cu organizaiile nonN.A.T.O.; identificarea necesitilor financiare.
85

Procedurile de planificare logistic reprezint paii logici i analitici ai procesului lurii deciziei. Procedurile i procesul de planificare sunt identic aplicabile n situaii de rzboi i operaii n sprijinul pcii. Procesul de planificare logistic n operaiile multinaionale urmrete aceleai etape ca la oricare alt proces de planificare: a) iniierea procesului de planificare; b) orientarea de planificare; c) elaborarea concepiei; d) elaborarea planului logistic; e) reanalizarea planului. Iniierea procesului de planificare logistic ncepe dup primirea directivei de la ealonul superior i dup orientarea fcut asupra situaiei de ctre comandant. Pentru iniierea procesului de planificare eful structurii logistice analizeaz: misiunile logisticii; forele ce trebuie a fi susinute logistic; resursele financiare ce trebuie asigurate; eventualele riscuri pe linie logistic. Iniierea procesului de planificare logistic se concretizeaz n nsuirea misiunii primite sau deduse i n stabilirea elementelor principale ale planificrii: detalierea misiunii pe linie logistic; identificarea necesitilor de informaii; identificarea limitelor aciunii din punct de vedere logistic; stabilirea datelor privind coordonarea componentelor pentru executarea planificrii. Orientarea personalului implicat n procesul de planificare pe linie logistic const n: evaluarea situaiei, prezentarea concepiei ealonului superior, intenia comandantului i n ndrumarea pentru planificare. Analiza misiunii declaneaz activitatea de evaluare a situaiei. Scopul principal al analizei misiunii pe linie logistic este de a identifica i delimita, n timp i spaiu, responsabilitile i fazele pentru ndeplinirea obiectivelor. Pe timpul analizei misiunii trebuie luate n consideraie urmtoarele aspecte mai importante: cunoaterea situaiei de ansamblu; concepia ealonului superior; limitri sau impuneri; interpretri. Pentru eful logisticii, n aceast faz este important a nelege ndeosebi inteniile, nu doar ale propriului comandant, ci i ale comandanilor cu unul sau chiar dou ealoane mai sus. Este esenial s se identifice obiectivele finale ale comandantului superior, unde este canalizat efortul principal al propriului comandant. Un numr important de surse de informaii trebuie luate n considerare: declaraia de susinere (definete nivelul suportului logistic pus la dispoziia comandantului. De regul, precede o dislocare ntr-un teatru de operaie i ea va deveni o constrngere n planificarea tuturor activitilor din teatrul de operaie); ordinul de operaii preliminar; ordinul logistic preliminar;
86

 ordinul de operaie de la ealonul superior; ghidul de planificare al comandantului propriu. Dac se iau n considerare toate aceste surse, fiecare i va da posibilitatea efului logisticii i planificatorilor logistici s gseasc sarcini specifice, precum i constrngeri i liberti de care beneficiaz, pentru desfurarea aciunilor. n momentul terminrii procesului de analiz a misiunii, eful logisticii trebuie s fie capabil s emit directiva de planificare, s emit ordinul logistic preliminar i s prezinte msuri de urgen i implicaii pentru cursurile de aciune. Directiva de planificare rezult n urma unei informri asupra analizei misiunii, reflect aprobarea efului structurii logistice referitoare la calea ce trebuie urmat; este produsul etapei de orientare i reprezint documentul oficial care poate servi ca o dispoziie preliminar pentru planificarea ulterioar; asigur orientarea actualizat i trebuie s abiliteze comandanii, efii de compartimente i subordonaii s nceap propriile lor pregtiri preliminare. Una dintre cele mai importante etape n procesul de planificare logistic o reprezint etapa de elaborare a concepiei logistice. Elaborarea concepiei logistice se bazeaz pe analiza cuprinztoare a unui numr variabil de cursuri de aciuni probabile i realiste. Aceast etap trebuie s parcurg urmtoarele faze: analiza situaiei la nivelul seciei logistice; analiza comparativ a cursurilor de aciune stabilite de grupurile de specialiti; participarea la edina de decizie a comandantului; dezvoltarea concepiei logistice potrivit cursului optim. Pe timpul analizei situaiei trebuie luai n consideraie o serie de factori determinani. Pentru fiecare factor se prezint elementele cunoscute cert sau probabile, care l pot influena. Este posibil ca eful G4 s ia n considerare aceiai factori ca i G3, dar aceti factori trebuie privii de ctre G4 sub o lumin diferit. De exemplu, cnd se evalueaz factorul fore inamice staful G4 va fi interesat n mod particular de capacitatea inamicului n mijloace de lupt, dar i de posibilitile acestuia de-a executa recunoateri i de-a lovi zona ndeprtat (de spate) pentru a putea s-i dispun eficient i dispersat forele i mijloacele logistice. Similar i pentru analiza factorului teren, planificatorii logisticii vor avea unele prioriti de interes, de exemplu: caracteristicile rurilor, capacitile rutiere pentru reaprovizionri etc. Totui pentru majoritatea operaiilor multinaionale, factorii care se analizeaz, din punct de vedere logistic, sunt: destinaia, cererea, distana i durata.
87

Din analiza fiecrui factor trebuie s rezulte deducii, iar din respectivele deducii trebuie s rezulte unele sarcini. Aceste sarcini nu trebuie s rmn doar sub form declarativ i lsate a fi rezolvate la sfritul procesului de planificare. Unele dintre sarcini pot fi luate n considerare imediat dup ce au fost definite, de ctre unele componente ale stafului logistic, altele pot fi distribuite spre rezolvare unor uniti de profil. Cei patru factori principali, care trebuie s fie analizai sunt cunoscui i sub denumirea de cei 4D (destination, demande, distance and duration): Destinaia: - este un termen strategic i va avea o utilitate limitat n analiza din punct de vedere logistic a operaiei; - este locul de desfurare a operaiei; - este mediul n care are loc operaia i determin necesitile logistice i fiziologice ale efectivelor; - bazele intermediare se stabilesc de asemenea n funcie de destinaie i de lungimea liniilor de comunicaie. Distana: - are o legtur direct cu liniile de comunicaie strategice nainte i dup desfurarea operaiei, dar se relaioneaz la fel de mult cu liniile de comunicaii din teatrul de operaie; - prin liniile de comunicaie se determin mrimea, forma i structura resurselor logistice ce pot fi transportate pe acestea. - destinaia i distana definesc limitele de comunicaie strategice, timpul i viteza de dislocare i reacie, executarea pe etape a operaiei etc. Cererea: - rezult din intenia comandantului; - este o nsumare a cererilor regulate, a cererilor ciclice i a cererilor n valuri neprevzute. Durata: - rata cererilor i durata operaiilor vor determina volumul materialelor necesare; - va specifica necesitatea de-a nlocui unele echipamente, timpul de rotire a efectivelor, resurselor i necesitatea efecturii unor evacuri; - poate fi luat n consideraie avnd n vedere timpul la dispoziie pentru pregtirea operaiei, ct i timpul ct forele pot s se susin independent. Urmtoarea faz n etapa de concepie este analiza comparativ a cursurilor de aciune. La nivelul acestei faze, de regul planificatorii de la G3 i G4 au luat n consideraie cteva cursuri de aciune, iar schimbul de informaii i idei ntre G3 i G4 n acest moment este deosebit de important. Dei planificatorii logistici au unele opiuni, este important ca acetia s ia n considerare toate cursurile de aciune i s se asigure c toate
88

implicaiile logistice, pentru fiecare curs de aciune, au fost luate n considerare i au fost notate. n termeni logistici este important s msurm (apreciem) opiunile i mijloacele, de asemenea riscurile, pentru fiecare curs de aciune n parte. Acest lucru putem s-l realizm prin aprecierea opiunilor, n funcie de timpul disponibil, constrngerile identificate n perioada analizei misiunii, componentele logisticii n lupt sau de principiile logistice; metoda de comparare a opiunilor se stabilete de ctre cei care lucreaz efectiv la acest proces, n funcie de misiune. Rezultatul analizei comparative este prezentat comandantului n cadrul edinei pentru luarea deciziei. n final, studiul comparativ trebuie s includ propunerea pentru cursul de aciune optim. La edina pentru luarea deciziei participa eful structurii logistice i, dac se consider necesar, ali ofieri specialiti. n edina pentru luarea deciziei trebuie s se includ detaliile necesare, care s asigure comandantului informaiile complete pentru luarea deciziei, iar membrilor statului major i subordonailor nemijlocii ai comandantului, posibilitatea unei analize detaliate i cuprinztoare a elementelor specifice atribuiilor, care pot influena decizia acestuia. Comandantul poate folosi aceast activitate pentru solicitarea opiniei de specialitate a subordonailor, fa de anumite elemente, n special de sprijin al operaiei i de susinere logistic. n finalul acestei edine, comandantul va selecta sau modifica cursul de aciune optim, care urmeaz a fi dezvoltat i detaliat pe timpul elaborrii concepiei operaiei. n continuarea acestei etape, urmeaz dezvoltarea cursului optim, astfel nct s cuprind detalii suficiente pentru a exprima viziunea comandantului privind conducerea i desfurarea operaiei, pentru definirea concepiei operaiei. n acelai timp conducerea structurii logistice va determina elementele eseniale din coninutul planului de susinere logistic, care trebuie iniiat ct mai repede posibil prin definirea concepiei de susinere logistic. Etapa final cuprinde ntocmirea planului de susinere logistic. Acesta este un document de sine stttor, care sprijin planul de operaii de baz, furniznd o informare detaliat asupra unor aspecte specifice. Planul logistic este folosit dup avizare/aprobare de ctre comandantul care este susinut. n momentul elaborrii planului de operaii, eful structurii logistice cu ofierii din subordine vor furniza date referitoare la punctul 5 al planului de operaii concepia susinerii logistice - i vor ntocmii anexa Q a planului (n cazul cnd nu se consider necesar, ntocmirea unui plan logistic de sine stttor). Pe baza planului logistic aprobat se emite ordinul logistic la marile uniti(uniti) subordonate.
89

Etapa de reanalizare a planului poate cuprinde dou faze: a) faza de revedere a planului este necesar ntruct toate planurile, datorit schimbrilor permanente ale mprejurrilor n care au fost ntocmite, au o perioad limit de valabilitate. Revederea trebuie concentrat asupra elementelor principale, cum sunt: noi ameninri i riscuri pe linie logistic, suficiena forelor de logistic, libertatea de micare a acestora pentru a executa reaprovizionri i evacuri, viabilitatea planului n funcie de situaia creat etc. b) faza de evaluare a planului presupune existena timpului la dispoziie i posibilitatea de a cuantifica rezultatele, n urma evalurii. Dac sunt modificri eseniale, care rezult din evaluarea planului logistic, acesta este actualizat sau se vor aduce amendamente la plan. Planul logistic va cpta aspectul unui ordin de sprijin logistic. Acest ordin va fi ntocmit la nivele superioare ale comenzii, putnd fi nlocuit la nivele inferioare de cap. IV din ordinul de operaii sprijin logistic.

90

ACIUNILE DE PREVENIRE PUNCTUL FORTE AL NOII STRATEGII DE SECURITATE NAIONAL A ROMNIEI

Prof.univ.dr. Eugen CICAN Mr. Ovidiu POP

The mission of the Romanian Army is to protect and defend Romania. Conditions or events that would cause forces to be employed will challenge The Armed Forces. Such conditions include drug smuggling, natural or man-made disasters, regional conflicts, civil wars, insurgencies, and intimidation by irrational and often ruthless extremists who have available for their use all types of weapons and systems. The Romanian Army does this by deterring war and, when deterrence fails, by achieving quick, decisive victory on and off the battlefield anywhere in the world and under virtually any conditions as part of a joint team, accomplishing its mission as a NATO member country.

Legea privind planificarea aprrii naionale a Romniei definete Strategia de Securitate Naional a Romniei ca fiind documentul de baz care fundamenteaz planificarea aprrii la nivel naional. Acest document trebuie s fundamenteze, n mod unitar i coerent, urmtoarele domenii: - definirea intereselor naionale de securitate; - precizarea obiectivelor care conduc la protejarea i afirmarea acestor interese; - evaluarea mediului internaional de securitate; - identificarea factorilor de risc din mediul intern i internaional; - direciile de aciune i principalele mijloace pentru asigurarea securitii naionale a Romniei. Noua Strategie de Securitate Naional a Romniei trebuie s reflecte noua calitate a Romniei de stat membru NATO, cu drepturi, dar i cu obligaii depline, i de viitor stat membru al Uniunii Europene, precum i faptul c, pentru prima dat, mandatul Preedintelui Romniei este de 5 ani.
91

DELIMITRI CONCEPTUALE Obinerea de ctre Romnia a calitii de ar membr NATO presupune i aplicarea articolului 5 din Tratatul Nord-Atlantic, adoptat la Washington DC la 4 aprilie 1949. n ultimii 15 ani Romnia a trecut succesiv de la conceptul de rzboi de aprare dus exclusiv pe teritoriul naional la conceptele de aprare naional, aprare colectiv i securitate colectiv. Aceasta a impus eforturi deosebite pentru profesionalizarea tuturor structurilor participante la securitatea naional i operaionalizarea acestora pentru a fi apte s participe la aciuni sub egida ONU, OSCE sau sub comanda direct a unor comandamente NATO. Lovitura preventiv n literatura de specialitate lovitura preventiv a fost amplu abordat mai ales dup cel de-al doilea rzboi mondial, mai ales de ctre marile puteri i de obicei legat de posibilitatea izbucnirii unui rzboi nuclear. Concomitent cu promovarea conceptului, s-a dus o intens ofensiv diplomatic pentru justificarea unei astfel de aciuni. Argumentele au fost dintre cele mai diverse, plecnd de la pericolul extinderii comunismului ca n cazul rzboiului din Vietnam, pn la pericolul imperialist invocat n cazul interveniei din Cehoslovacia n anul 1968. n ultimii ani, acest concept a fost folosit mai ales ca argument al luptei mpotriva pericolului proliferrii armelor de nimicire n mas ca n cazul Irakului, al pericolului terorismului, n situaia Afganistanului sau a aciunilor de epurare etnic, n situaia Iugoslaviei. Indiferent de situaia creat i de motivele invocate, realitatea a demonstrat c strategia loviturii preventive nu poate fi aplicat dect de o mare putere aflat n momentul respectiv n postura de jandarm mondial. Romnia a avut poziii diferite fa de conceptul loviturii preventive, n raport cu situaia geopolitic i interesele naionale. Astfel, n 1968 nu numai c nu a participat la intervenia din Cehoslovacia, dar a condamnat ferm intervenia respectiv i din acel moment calitatea de stat membru al Tratatului de la Varovia a devenit mai mult formal. Fa de aciunile desfurate mpotriva fostei Iugoslavii s-a ncercat o politic mai mult de neutralitate, iar uneori duplicitar, explicabil ntructva n raport cu relaiile avute, de-a lungul istoriei, cu unul dintre cei mai importani vecini. Aciunile din Afganistan, desfurate sub egida ONU, au fost sprijinite deplin de Romnia, care a participat i particip cu trupe i specialiti n diferite domenii, demonstrnd experiena dobndit n cadrul Parteneriatului pentru Pace. Rzboiul din Irak, dus de o coaliie ce depete cadrul NATO, condus de SUA i la care Romnia particip de asemenea cu trupe, ofieri de
92

stat major i instructori militari, a impus o nou abordare a strategiei i conceptului de securitate naional care trebuie s fie reflectat n noua Strategie de Securitate Naional a Romniei. Lovitura preventiv este un concept tot mai greu de argumentat n faa opiniei publice mondiale i are din ce n ce mai puini adepi, ducnd n ultimul timp la abordri total diferite chiar n cadrul Alianei Nord-Atlantice. Din punct de vedere tehnic, lovitura preventiv necesit posibilitatea proiectrii n teatrul de operaii, la mare distan, a unei fore credibile, capabil s duc aciuni de tip joint cu platforme militare de ultim generaie, n cadrul rzboiului bazat pe reea. n prezent, singura armat capabil s duc un astfel de rzboi este armata SUA, care are desfurai n Irak peste 200.000 de militari. Celelalte ri catalogate ca mari puteri, cu excepia poate a Federaiei Ruse, nu au n acest moment posibilitatea s proiecteze i s desfoare un rzboi preventiv, ci pot cel mult s participe mai mult sau mai puin simbolic la o astfel de aciune. n literatura de specialitate se folosete i termenul de aciuni preventive, care ns nu se deosebete de lovitura preventiv dect prin amploare i obiectivele propuse. Aciunile de prevenire Situaia Romniei de ar membr NATO i viitoare ar membr a Uniunii Europene impune tot mai mult necesitatea unei strategii comune cu UE, NATO, SUA i OSCE. Am enumerat SUA separat de NATO deoarece, dei ar membr NATO, n domeniul strategiei exist i puncte de vedere diferite fa de Alian. Totodat, timp nu trebuie s uitm c Romnia are un parteneriat strategic cu SUA. Din perspectiva participrii Romniei la aciuni comune cu UE, NATO, SUA i OSCE n spaii geografice situate de multe ori la mare distan de teritoriul naional, considerm c aciunile de prevenire sunt cele mai indicate n raport cu puterea economic i militar a Romniei, ar situat la frontiera de est a NATO i din 2007 i la frontiera de est a Uniunii Europene. Aciunile de prevenire se deosebesc fundamental de lovitura preventiv att prin amploare, ct i prin obiective, dei la un moment dat pot face parte, n sens mai larg, dintr-o lovitur preventiv desfurat de Alian sau de o parte a acesteia. Aciunile de prevenire pot viza domenii diverse att pe plan intern, ct i pe plan internaional, n cadrul sistemului securitii naionale, definit prin ansamblul mijloacelor, reglementrilor i instituiilor statului romn, care au rolul de a realiza, proteja i afirma interesele fundamentale ale Romniei, cu respectarea principiilor dreptului internaional. Interesele naionale ale Romniei sunt cu prioritate: integrarea Romniei n UE; aprarea independenei, suveranitii i integritii teritoriale;
93

garantarea drepturilor i libertilor democratice; dezvoltarea economic i social; afirmarea identitii naionale; protecia mediului nconjurtor. Pornind de la aceste interese naionale, aciunile de prevenire se pot manifesta n urmtoarele domenii: - terorismul internaional, regional i naional; - proliferarea armelor de distrugere n mas i n special a armelor nucleare, chimice i biologice; - crima organizat, traficul ilegal de persoane, droguri, armament i muniie, materiale radioactive i strategice; - migraia clandestin i apariia unor fluxuri masive de refugiai; - aprarea intereselor economice i ndeosebi asigurarea accesului la unele resurse i oportuniti regionale; - respectarea drepturilor omului i asigurarea stabilitii n zona de interes a Romniei. La aciunile de prevenire pot participa un spectru larg de fore din domeniul politic, diplomatic, militar, economic, servicii secrete, media i societatea civil. Considerm c prioritate au aciunile de natur politic i diplomatic, dar acestea trebuie s fie susinute credibil de toate celelalte fore. Aciunile desfurate n afara teritoriului naional presupun profesionalizarea n totalitate a forelor armate, posibiliti de proiectare a forelor n teatrul de operaii i susinerea logistic a acestora pe termen lung, asigurat de o economie de pia naional sntoas. n aceste condiii, pe plan intern principalul pericol la adresa securitii naionale este o proast guvernare, determinat de lipsa reformelor n administraie i justiie i scparea de sub control a corupiei. DE LA AXA RULUI LA ELIPSA STRATEGIC Cuvntul ax are o conotaie negativ att n Europa, ct i n SUA, amintind de Axa Berlin, Roma, Tokio din al doilea rzboi mondial. Totui, acest cuvnt a fost folosit n ultimii ani, ndeosebi de SUA, n expresia Axa rului pentru a evidenia direcia Irak, Iran, Pakistan, Filipine, Coreea. Preedintele Romniei a lansat n campania electoral o nou prioritate a politicii externe romneti: axa Washington, Londra, Bucureti care s vin n sprijinul unei ofensive diplomatice spre est, avnd ca prioriti Republica Moldova i Ucraina precum i asumarea unui rol de important juctor regional n bazinul Mrii Negre. Dac exist o ax a rului, n mod logic ar trebui s existe o ax a binelui. Aceast abordare a dus la abandonarea de ctre diplomaia romneasc a sintagmei axa rului i adoptarea conceptului de elips strategic. Pornind de la dublul principiu c cine controleaz gurile Dunrii controleaz Europa i cine controleaz Marea Neagr controleaz trei
94

continente, Romnia urmeaz s fie plasat n centrul unei noi elipse strategice majore. Plasat chiar n punctul de intrare n Orientul Mijlociu lrgit, la o distan care poate asigura un control n raport cu Siria, Iranul, Irakul i rmurile Mrii Caspice, Romnia, aa cum s-a putut constata atunci cnd s-a luat decizia eliberrii Irakului, ocup o poziie mai bun dect Turcia. De aceea avem acum ansa, unic n istorie, de a deveni unul dintre cei mai importani actori n aceast regiune. O nou identitate a zonei Mrii Negre Procesul de extindere a NATO i UE a adus comunitatea EuroAtlantic pe coasta de vest a Mrii Negre, implicnd o nou abordare conceptual pentru a modifica percepia conform creia zona Mrii Negre este periferia Europei i pentru a recunoate rolul geopolitic al acesteia de interfa cu Asia Central i Orientul Mijlociu. Ofensiva democraiei i a libertii pe mapamond a produs rezultate remarcabile, prin Revoluia rozelor din Georgia n decembrie 2003 i Revoluia portocalie din Ucraina. Aceste evoluii schieaz o imagine optimist a procesului de promovare a democraiei n spaiul Mrii Negre, fiind totodat un moment prielnic de a avansa acest proces dincolo de Ucraina, Georgia i Moldova. n cadrul noului tablou geostrategic al Mrii Negre, exist o legtur clar ntre comunitatea transatlantic, reprezentat de statele membre NATO, Orientul Mijlociu extins, pe de alt parte. Aceasta este o regiune a crei relevan politic, economic i militar a fost testat n rzboiul mpotriva terorismului, n cadrul cruia o serie de state ca Romnia, Bulgaria i Ucraina au oferit o contribuie concret i valoroas. Astfel, Romnia a oferit spaiul su aerian i acces la baze militare, care se altur contribuiei sale cu trupe- peste 2.000 de militari, n operaiile din Afganistan, Irak i cele de meninere a pcii din Balcanii de vest. Romnia are de asemenea un parteneriat strategic cu SUA, iar aceast relaie este crucial pentru securitatea regional i pentru promovarea democraiei n vecintatea noastr imediat situat la vest de Marea Neagr i la gurile Dunrii, Romnia reprezint un cap de pod pentru comunitatea transatlantic n zona Mrii Negre. Ca parte a Europei avem responsabilitatea de a ne folosi potenialul pentru binele comunitii noastre democratice i s acionm ca un liant ntre Europa i statele din Caucaz. O direcie important de aciune este formularea unei strategii comune cu statele euroatlantice pentru regiunea extins a Mrii Negre. Din punct de vedere geografic i istoric, regiunea dintre Marea Neagr i Marea Caspic, care include i Caucazul de Sud, nu poate fi exclus din Europa. Regiunea Marea Negr-Caucaz este un leagn de civilizaie precum i o rscruce a lor, dar i teatrul multor conflicte de-a lungul istoriei. Aceast regiune intr, acum, ntr-o nou faz a istoriei. Poziionarea sa geostrategic face din zona Mrii Negre o parte indispensabil a securitii i prosperitii euroatlantice.
95

Oferta de securitate a Romniei Securitatea euroatlantic este strns legat de securitatea arealului Mrii Negre, multe dintre ameninrile transnaionale cu care se confrunt Europa provenind din aceast regiune. O mare parte din bazinul Mrii Negre este dominat de stagnare economic, frontiere nesigure i nesecurizate, activiti ale crimei organizate i conflicte etnice ngheate, fiind necesar o implicare ntrit n aceast regiune a SUA, UE, NATO i OSCE. Pentru atingerea acestor scopuri trebuie gsite noi resurse pentru a soluiona conflictele ngheate din Transnistria, Abhazia, Osetia de Sud i Nagorno-Karabah. Pentru a evita meninerea unor guri negre, n care nu exist principiul supremaiei legii, i care amenin securitatea Europei, prin proliferarea crimei organizate, a traficului de persoane i arme i a terorismului transnaional, Romnia va construi poduri i nu scuturi defensive. Angajarea total a NATO, UE i OSCE este crucial pentru a pune capt acestor conflicte. O poziie ferm n ce privete respectarea Tratatului privind Forele Armate Convenionale din Europa i respectarea angajamentelor de la Istambul impune retragerea trupelor ruseti din Transnistria i Georgia. Ucraina poate, de asemenea, s joace un rol constructiv n soluionarea conflictului din Transnistria, iar Romnia are o datorie moral fa de Republica Moldova care trebuie sprijinit pe linia integrrii europene. Romnia este hotrt s devin o platform de promovare a valorilor democraiei i libertii n regiunea Mrii Negre, care s fie implementate cu sprijinul financiar al partenerilor americani, USAID i German Marshall Fund, i cu participarea Uniunii Europene. Romnia poate contribui semnificativ la lupta mpotriva criminalitii organizate n regiune. Centrul Regional SECI de la Bucureti, pentru combaterea criminalitii transfrontaliere, reprezint un caz de succes pentru ntrirea eforturilor de cooperare regional, avnd ca obiective reducerea traficului de persoane i droguri, criminalitatea financiar, traficul de arme i finanarea terorismului. Un exemplu de succes este Iniiativa privind Aprarea Frontierei (BDI), cunoscut i sub denumirea de Black Sea Border Security Initiative, avnd ca membri Romnia, Bulgaria, Georgia, Republica Moldova i Ucraina. Considerm c n viitor trebuie pledat pentru un rol activ al NATO n proiectarea unui climat de stabilitate i securitate n zona Mrii Negre. Summitul NATO de la Istambul a fcut un prim pas important spre schiarea unei strategii pentru Marea Neagr. Subliniind importana regiunii, n cadrul Summitului a fost semnalat capacitatea Alianei de a contribui la stabilitatea regional. Aceste obiective ar putea fi atinse mult mai uor prin instalarea unor baze operaionale americane la Marea Neagr. Toate aceste considerente demonstreaz c situaia geopolitic a Romniei s-a schimbat foarte mult, odat cu admiterea sa n NATO. Aceste schimbri impun o nou abordare a Strategiei de Securitate Naional a Romniei.
96

TRANSPORTUL I DISTRIBUIA MRFURILOR MILITARE PERICULOASE PE CILE NAVALE

Col.dr. Vasile CRE Mr.lect.univ. Bixi-Pompiliu MOCANU Highway, rail, air and sea transportation of Hazardous Materials (HAZMAT) has imposed lately a range of standard procedures regarding their handling, storaging, transportation and distribution, materialised with the publication of an international regulation, containing standard rules for working with HAZMAT.

O mare parte din multitudinea mrfurilor care fac obiectul comerului sunt caracterizate de riscuri proprii cum sunt: riscul de incendiu, de toxicitate, de explozie, de oxidare, de iradiere etc. Riscurile amintite pot deveni posibile n condiii necorespunztoare de manipulare, depozitare i transport, iar efectele lor reprezint un pericol imediat asupra mediului nconjurtor. Asemenea mrfuri au cptat denumirea de mrfuri periculoase (Hazardous Materials - HAZMAT). n legtur cu manipularea mrfurilor periculoase, pe plan internaional sunt luate msuri importante. n acest sens, Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind transportul mrfurilor pe mare, din 1978, prevede, n legtur cu aceste aspecte, ca n momentul n care mrfurile periculoase devin un pericol efectiv pentru persoane sau bunuri, ele pot fi descrcate, distruse sau fcute inofensive, dup cum o cer mprejurrile, fr plata unei compensri. Primii pai n aceast direcie au fost fcui nc din anul 1929, moment n care a avut loc Conferina Internaional pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare, unde s-a artat necesitatea unei reglementri, cu efect internaional, privitoare la mrfurile periculoase. Manifestnd preocupri n acest domeniu, Convenia privind ocrotirea vieii omeneti pe mare, adoptat n 1948, face o clasificare a mrfurilor periculoase i prevede recomandri generale privind transportul acestora. Ulterior, n anul 1956, Comitetul de experi al Naiunilor Unite a redactat un raport ce se adresa tuturor formelor de transport, n care au fost incluse recomandri i reglementri referitoare la clasificarea, documentele specifice, lista i etichetele mrfurilor periculoase. Acest raport, supus mbuntirilor, a constituit programul n munca de redactare a codurilor de
97

astzi, care au uniformizat, la scar internaional, regulile privitoare la mrfurile periculoase. Materializnd eforturile depuse n acest sens, Organizaia Maritim Internaional (Internaional Maritime Organization IMO) a redactat cerinele transportului pe mare al mrfurilor periculoase i le-a inclus ntr-un cod maritim internaional (Internaional Maritime Dangerous Goods Code). Avnd n vedere necesitatea realizrii unor norme corespunztoare pentru asigurarea securitii, depozitrii i transportului, mrfurile periculoase au fost clasificate dup: caracteristicile riscului principal; mrimea riscului; riscul subsidiar; prevederi speciale. A. Corespunztor caracteristicii riscului principal, mrfurile periculoase au fost clasificate n 9 clase: clasa 1 explozivi n care au fost incluse substane explozive, cu excepia acelora care sunt foarte periculoase de transportat, precum i acelora care sunt caracterizate de un risc ce le fac s aparin altor clase. n aceasta clas au fost incluse toate articolele explozive, cu excepia substanelor care pot forma o atmosfera exploziv prin gaze, vapori sau praf. Tot aici au fost incluse articolele fabricate n scopul de a produce un efect practic exploziv sau pirotehnic; clasa 2 gaze cuprinde toate gazele care pot sau nu pot fi lichefiate sub presiune la temperatura mediului, gazele dizolvate sub presiune ntr-un solvent sau acelea absorbite ntr-un material poros, ct i gazele puternic refrigerate; clasa 3 lichide inflamabile care include lichidele, amestecurile de lichide, lichidele coninnd solide n suspensie sau n soluii i prezint riscul de inflamabilitate; clasa 4 solide sau substane inflamabile care conine toate substanele ce se pot aprinde sau pot contribui la producerea unui incendiu n condiiile transportului; clasa 5 substane oxidante i peroxizi organici n care au fost incluse substanele necombustibile, prin ele nsele, dar care pot produce oxigen, contribuind astfel la creterea intensitii incendiului, ct i substanele instabile, pasibile de descompunere exoterm autoaccelerat; clasa 6 otrvuri i substane infecioase care cuprinde substanele ce pot cauza moartea sau vtmarea grav a fiinelor vii, dac sunt nghiite, inhalate sau dac intr n contact cu esutul, ct i acelea coninnd microorganisme productoare de boli; clasa 7 substane radioactive n care sunt incluse toate substanele capabile s emit radiaii i a cror activitate specific este mai mare de 0,002 microcurie pe gram; clasa 8 corozivi ce conine substanele care prin aciunea lor chimic produc arsuri grave esutului viu sau distrug alte materiale;
98

 clasa 9 mrfuri periculoase diferite n care sunt incluse substanele caracterizate de un risc neacoperit de alte clase. B. Mrfurile periculoase au fost clasificate, dup mrimea riscului, n grupe de ambalare cu excepia substanelor din clasele 1, 2, 6 i 7. n grupul I de ambalare au fost clasificate toate substanele caracterizate de o valoare mare a riscului. Acest lucru se evideniaz pe ambalaj prin litera X. n grupul II de ambalare au fost clasificate toate substanele caracterizate de o valoare medie a riscului. Acest lucru se evideniaz pe ambalaj prin litera Y. n grupul III de ambalare au fost clasificate toate substanele caracterizate de o valoare mic riscului. Acest lucru se evideniaz pe ambalaj prin litera Z. Transportul mrfurilor periculoase pe ape interioare. Apele interioare ale continentului european joac un rol important n transportul internaional de mrfuri i pasageri. Acest lucru s-a materializat n anul 1976 n recomandrile Comitetului pentru transporturi interioare ale Comisiei Economice a ONU pentru Europa. Din punct de vedere formal, recomandrile din Msurile europene privind transportul internaional al mrfurilor periculoase pe ape interioare (ADN) sunt similare cu cele destinate transportului pe calea ferat (RID) i rutier (ADR). Privitor la documentul de transport, ADN nu furnizeaz informaii, dar cere ca el s includ i urmtoarele: - denumirea substanei, folosind una din descrierile subliniate n marginalul corespunztor sau, dac nu este indicat, va fi inclus denumirea comercial, care se va sublinia cu rou; - denumirea trebuie urmat de numrul i litera corespunztoare, precum i de iniialele ADN. - natura substanei fiind conform cu prevederile ADN se nscrie n scopul de a arta c mrfurile periculoase sunt transportate aa cum este indicat n ADN. Transportul mrfurilor periculoase pe calea maritim, implic o tehnologie cu specific deosebit, fapt ce include o pregtire complex a navei, lucru de care trebuie s se in cont att naintea voiajului, ct i pe timpul desfurrii acestuia. n vederea executrii transportului, nava trebuie s fie apt din toate punctele de vedere s efectueze voiajul planificat. Aceast caracteristic a navei se numete bun stare de navigabilitate. Ea include dou aspecte importante: - aspectul legal (care presupune c nava trebuie s corespund din punct de vedere legal scopului pentru care a fost construit, fapt probat prin actele de Convenie i Registru, n termen de valabilitate);
99

- aspectul contractual (care presupune c nava trebuie s fie apt din toate punctele de vedere pentru efectuarea transportului de mrfuri). Din punct de vedere al restriciilor impuse navelor care transport astfel de materiale, o nav se consider c nu este n bun stare de navigabilitate dac: - are un comandant nefamiliarizat cu tipul de nav i cu mrfurile pe care le transport; - nu dispune de documentaie de navigaie (hri, cri, avize etc.) pentru zona n care urmeaz s efectueze transportul; - nu a fost ncadrat un echipaj care poate dovedi cunotine suficiente i care s-i permit executarea serviciului n bune condiii n ceea ce privete ntreinerea i utilizarea instalaiilor; - nu s-a efectuat un stivaj corespunztor recomandrilor fcute de productorii mrfurilor, precum i practicii marinreti; - amarajul nu asigur mrfurilor stabilitate pe timpul ct forele produse de factorii externi acioneaz asupra navei; - repartizarea mrfurilor la bord nu s-a fcut innd cont de asigurarea rezistenei longitudinale; - prin planul iniial de stivaj nu s-a asigurat o stabilite corespunztoare la nceput i sfrit de voiaj. n vederea executrii transporturilor de mrfuri periculoase, magaziile navei trebuie s ndeplineasc o serie de condiii care vizeaz ndeplinirea tuturor aptitudinilor cerute prin reglementrile internaionale. n acest sens, magaziile trebuie s fie bine curate, uscate i ventilate; s fie separate prin perei etani la lichide i rezisteni la foc; s dispun de o instalaie de ventilaie eficace i permanent n stare de funcionare; tubulatura de ventilaie trebuie s fie prevzut cu un filtru mpotriva scnteilor. De asemenea, magaziile trebuie s fie prevzute cu dispozitive (ochei, inele, tachei etc.) care s faciliteze amararea sigur a mrfurilor, iar nchiderile magaziilor (capace i guri de vizitare) trebuie s poat a fi sigilate pentru a se evita accesul persoanelor neautorizate. Punile i nchiderile lor trebuie s fie etane la lichide i rezistente la foc. Instalaiile i echipamentele de bord trebuie s respecte standardele de protecie mpotriva scnteilor i a electricitii statice. Pentru realizarea n siguran a voiajului maritim se va asigura o stabilitate corespunztoare printr-o repartizare uniform a mrfurilor att n plan longitudinal, ct i n plan vertical. Deoarece asigurarea unei stabiliti excesive a navei duce la oscilaii brute de revenire n poziie iniial dup ncetarea forelor exterioare, la repartizarea mrfurilor trebuie s respecte urmtoarele: - mrfurile grele trebuie stivuite n partea de jos a navei, iar cele uoare n partea de sus;
100

- mrfurile periculoase n vrac se vor ncrca inndu-se cont de unghiul de alunecare; - mrfurile periculoase lichide se vor ncrca inndu-se cont de efectul suprafeelor libere; - mrfurile ambalate vor fi bine amarate pentru a se evita deplasarea lor pe timpul transportului. Pentru respectarea cerinelor de stabilitate, pe timpul voiajului, consumul de combustibil i de ap se va face dup o planificare strict, astfel nct s existe ct mai puine suprafee libere n acelai timp. Stivuirea mrfurilor pe punte trebuie executat n aa fel nct s nu influeneze negativ stabilitatea prin ridicarea centrului de greutate al navei. Acest lucru este posibil prin stivuirea unei cantiti care s nu depeasc de regul 25% din cantitatea ncrcat sub punte. Mrfurile stivuite pe punte nu trebuie s mpiedice accesul la instalaiile de ventilaie, de vitalitate i s nu blocheze cile de circulaie. Ele nu trebuie s fie depozitate n apropierea filtrelor de aer, a instalaiilor care pe timpul funcionrii produc scntei i eman cldur precum i a spaiilor de locuit sau a zonelor de lucru. Mrfurile periculoase pot fi transportate la bordul navei n condiii de securitate, dac sunt respectate cerinele de separare. Aceste cerine sunt indicate prin termeni de separare care se definesc dup cum urmeaz: - departe de reprezint o separare, ntre dou colete incompatibile, depozitate pe puntea sau sub puntea navei, la o distan minim de trei metri; - separat de - reprezint o separare, ntre dou colete incompatibile, depozitate sub puntea navei, printr-un perete etan la ap i rezistent la foc, iar dac sunt depozitate pe punte, o separare departe de; - separat de un compartiment, complet sau magazie de reprezint o separare, ntre dou colete, incompatibile, depozitate sub puntea navei, printr-un compartiment avnd pereii etani la ap i rezisteni la foc sau puni etane i rezistente la foc, iar dac sunt depozitate pe punte, o separare printr-o distan corespunztoare; - separat longitudinal de un compartiment, complet de intervenie sau magazie de reprezint o separare, ntre dou colete, incompatibile, depozitate sub puntea navei, printr-un compartiment avnd pereii etani la ap i rezisteni la foc, iar dac sunt depozitate pe punte, o separare printr-o distan corespunztoare. Pregtirea transportului de mrfuri periculoase impune respectarea de ctre comandantul navei a urmtorului algoritm de lucru: - primirea listei de ncrcare n care sunt nominalizate mrfurile periculoase prin: denumirea tehnic corect sau numrul Naiunilor Unite; - procurarea documentaiei corespunztoare mrfurilor periculoase nominalizate n lista de ncrcare;
101

- analiza posibilitilor tehnice i constructive ale navei n raport cu cerinele specifice claselor de mrfuri; - studierea caracteristicilor i proprietilor mrfurilor periculoase (din fia individual a substanei), a dotrilor cu echipament i material de intervenie (din fia de securitate), a msurilor de prim ajutor n caz de accident (din tabla coninut n ghidul medical) i a tuturor recomandrilor primite de la productor, ncrctor i autoritatea naional competent; - repartizarea mrfurilor periculoase pe hambare, avnd n vedere proprietile caracteristice, recomandrile speciale, indicaiile generale de separare ct i cerinele coninute n fia individual, iar n unele cazuri recomandrile autoritii naionale competente; - redactarea i naintarea cererii de echipament i materiale de intervenie; - stabilirea msurilor necesare pentru a fi luate la bordul navei avnd n vedere riscurile principale i subsidiare pe care le prezint mrfurile n cauz; - stabilirea componenei echipei de intervenie i a ofierului responsabil cu transportul mrfurilor periculoase; - stabilirea restriciilor de acces i circulaie la bordul navei n scopul securitii operaiunii; - pregtirea spaiilor de depozitare la bord i efectuarea amenajrilor necesare, n vederea nceperii ncrcrii mrfurilor; - stabilirea graficului de supraveghere a ncrcrii, a transportului i a descrcrii mrfurilor periculoase, redactnd sarcini concrete pentru fiecare persoan din grupa de intervenie i pentru ceilali membri din echipaj; - stabilirea locului de depozitare a echipamentelor i materialelor, ct i efectuarea exerciiilor de antrenament cu echipajul i grupa de intervenie. Transportul mrfurilor periculoase n containere reprezint una dintre cile de reducere a avariilor la care pot fi expuse mrfurile. Acest avantaj depinde n mare msur de modul n care sunt amarate coletele n interiorul containerului ct i de corecta lor separare. Containerul este un echipament cu structur i rezisten proprie, putnd fi utilizat i reutilizat n procesul de transport colete sau uniti de ncrcare. Transportul se poate efectua pe calea ferat, rutier sau naval, eliminnd manipulrile suplimentare ale coletelor. Transportul internaional include de regul i o cltorie naval, mai mult sau mai puin ndelungat, dar aproape ntotdeauna n condiii deosebite. O nav pe mare are micri complexe (oscilaii ca: balans, tangaj, ruliu etc) astfel nct containerul se poate deplasa ntr-o parte ori alta, n fa sau spate. n consecin, este necesar att amararea mrfurilor n container, ct i a containerului pe nav. Pentru a rezista multiplelor solicitri, containerul trebuie inspectat nainte de ncrcare att n interior, ct i la exterior. Containerele avariate se refuz att de la ncrcarea cu mrfuri, ct i la ncrcarea la bord. Inspectarea containerului va urmri anumite obiective.
102

n interior: descoperirea avariilor importante sau gurilor la planee ct i a proeminenelor care pot avaria marfa; curenia i aerisirea; starea de etaneitate (care se determin prin intrarea n container i observarea dup nchiderea uii dac n container se vd fascicule de lumin); deschiderile de ventilaie, dac sunt bune sau dac sunt nchise, n cazul n care se indic acest lucru; buna stare a tacheilor sau a inelelor pentru amararea coletelor; corecta ambalare a containerelor pliabile sau a prilor mobile detaabile; amararea prilor mobile ale containerului; La exterior: nchiderea i etanarea uilor; asigurarea i sigilarea uilor; starea garniturilor, care trebuie s etaneze corect cnd uile sunt nchise; buna stare a pieselor de col, din partea de sus i jos, care trebuie s asigure o bun amarare ct i o manipulare n siguran; buna stare a pereilor, podelei i acoperiului (care nu trebuie s fie strmbe sau deformate). Dac elementele de structur i rezisten sunt ndoite i containerul se prezint n stare deformat, el se refuz de la ncrcare. Proiectarea stivuirii i amarrii coletelor n container se va face innd cont de urmtoarele recomandri: greutatea ncrcturii care urmeaz s fie introdus n container s nu depeasc capacitatea de greutate indicat pentru tipul de container utilizat; unitile de ncrcare, avnd o greutate mare, vor fi depozitate n container, pe material lemnos i de separaie foi din tabl sau alte materiale, n scopul mririi suprafeei de sprijin; instalaiile neambalate vor fi frnate cu saboi sau pene din material lemnos, astfel nct s nu alunece i s li se mreasc suprafaa de sprijin; unitile de ncrcare trebuie amarate n scopul prevenirii deplasrii pe timpul transportului, utiliznd dulapi, grinzi i scoabe; amararea coletelor se va face n special prin ele nsele i numai dac nu este posibil astfel, se vor utiliza alte materiale (lemn, mucava mpachetat, carton tare, saci cu aer etc); marfa va fi repartizat pe suprafaa containerului n mod uniform amplasnd centrul de greutate la jumtatea lungimii; n nici un caz containerul nu va fi ncrcat cu mai mult de 60% din marf pe o jumtate din lungime (aceasta n cazul cnd nu exist marf pentru un container la plin ncrcare); mrfurile grele nu vor fi depozitate peste mrfurile uoare, iar dac este posibil centrul de greutate s fie sub centrul de greutate al containerului; s se evite depozitarea, n acelai container, a mrfurilor incompatibile (mrfuri care eman praf cu cele care se avariaz prin prfuire); butoaiele metalice vor fi stivuite cu dopul n sus, iar butoaiele din lemn se vor depozita culcate pe o parte (pe burt) pe dulapi din lemn; mrfurile care se pot avaria prin condens, mrfurile umede, mrfurile umezite sau cele disponibile la curgeri nu vor fi depozitate la un loc; n container nu vor fi utilizai palei sau material de separaie n stare umed; nu vor fi ncrcate colete avariate, chiar dac este evident c nu au curs i nici nu s-a pierdut din coninut.
103

Dup ncrcarea i stivuirea mrfurilor n container, se va proceda la amarare astfel nct s se evite sprijinirea pe u sau cderea lor pe timpul deschiderii uilor; n cazul utilizrii lemnului ca material de amarare sau dac recipienii includ material lemnos i nava are ca destinaie un stat n care lemnul este supus reglementrilor de carantin (Australia, Noua Zeeland etc.) o copie de pe certificatul de tratare a lemnului va fi amplasat ntr-un loc vizibil n container. Msurile speciale pentru depozitarea i amararea mrfurilor periculoase n container se iau n scopul securitii att a persoanelor, ct i a mrfurilor i/sau mijlocului de transport. Acestea se vor corobora cu recomandrile specifice fiecrei clase, precum i cu cele coninute n codul IMDG i / sau alte reglementri. Transportul mrfurilor periculoase uscate, n vrac, se face n containere speciale numai cu aprobarea autoritii naionale competente. n plus, fa de obiectivele inspeciei enunate mai sus, se vor avea n vedere urmtoarele: scoaterea sau mascarea etichetelor irelevante pentru transport; mrfurile s fie mpachetate, marcate i etichetate conform codului IMDG (n caz contrar nu vor fi ncrcate n container); mrfurile s fie manipulate sub supravegherea unei persoane responsabile care este familiarizat cu riscurile pe care acestea le comport i care trebuie s cunoasc msurile de urgen ce trebuie s fie luate n caz de necesitate; de asemenea s cunoasc echipamentul de protecie i unde este depozitat; interzicerea fumatului pe timpul lucrului; luarea de msuri corespunztoare pentru a prentmpina declanarea unui incendiu; coletele s fie examinate pentru a depista orice avarie, curgere sau cernere (n atare situaie, nu vor fi introduse n container). Coletele ptate evident nu vor fi introduse n container, cu excepia cazului cnd se determin lipsa pericolului n aceast condiie. Zpada, apa, gheaa sau alte impuriti vor fi mturate de pe colete nainte de a le introduce n container. Mrfurile paletizate sau unitizate, n alt mod, vor fi compactizate astfel nct s nu permit avarierea vreunui colet. Materialul de legare a unitii de ncrcare s fie de un tip compatibil cu mrfurile utilizate i s rmn eficient dac este expus la umezeal, temperatur ridicat sau la razele soarelui. Controlul temperaturii mrfurilor periculoase ambalate n container se va face cu un agregat avnd sursa de alimentare de un tip aprobat, astfel nct s nu reprezinte un pericol pentru marfa sau containerele nvecinate i att containerul ct i agregatul vor fi inspectate nainte de a fi utilizate, consemnnd rezultatele ntr-un document. Coletele avariate pe timpul manipulrii nu vor fi preluate la transport, dect dup ce au fost reparate. n acest sens, suprafaa contaminat va fi supus restriciei pn la evaluarea potenei riscului.
104

Dac avaria genereaz un risc de explozie, combustie spontan, otrvire sau un pericol similar, persoanele vor fi evacuate, anunnd despre aceasta autoritatea competent; Alte msuri care urmresc sigurana n transport i evitarea producerii accidentelor de mediu vizeaz urmtoarele aspecte: n container s nu fie introduse mrfuri periculoase incompatibile; mrfurile periculoase care pot cauza o avarie prin ptare, miros sau contaminarea altor produse, nu vor fi introduse n acelai container; s nu se consume buturi sau alimente dac se manipuleaz mrfuri otrvitoare sau corosivi; dac marfa periculoas formeaz numai o parte din ncrctura unui container, este de preferat s fie astfel ncrcat nct s fie accesibil imediat; mrfurile marcate protejat mpotriva ngheului s fie depozitate departe de peretele containerului; mrfurile marcate aceasta este partea de sus s fie depozitate cu partea indicat sus; containerul se ncuie imediat dup terminarea ncrcrii, iar cheia va fi inut disponibil pentru persoanele autorizate. Certificatul de ambalare n container se elibereaz de ctre responsabilul cu ambalarea mrfurilor periculoase i va conine o declaraie, n care se specific: containerul a fost curat, uscat i aparent bun pentru a primi mrfurile; n container nu s-au mpachetat mrfuri incompatibile; coletele au fost inspectate i n container au fost introduse numai colete bune i uscate; coletele au fost corect ambalate i amarate; att coletele, ct i containerul au fost corect marcate i etichetate.

105

DISPOZITIVE EXPLOZIVE SPECIALE FOLOSITE DE CTRE SCAFANDRII DE LUPT PENTRU NEUTRALIZAREA MINELOR MARINE
Cdor.dr. tefan GEORGESCU Ing. Simona RUS In this paper we present some special explosive devices, used for the first time, in order to neutralize the terrestrial explosive packages, too. This article also contains the tests made by our research team with the presentation of their results, meaning the underwater effects at the impact between the disruptive agents and the mines detonators.

Pe timpul desfurrii aciunilor de lupt ntr-un conflict armat apar situaii n care adversarul poate ntrebuina diferite mijloace de minare tipizate sau artizanale portabile i nedeplantabile la diferite obiective subacvatice, care se afl n raioanele de aciune i responsabilitate a forelor proprii. Misiunea de cutare i distrugere a minelor se desfoar la nave, la partea imers a cheurilor, docurilor, ecluzelor, platformelor de foraj marin, n acvatoriu (pentru tipul de mine la care mijloacele navale specializate n dragaj nu pot interveni), pentru deminarea conductelor petroliere, a mecanismelor care permit funcionarea porilor ecluzelor aflate sub nivelul apei etc. Neutralizarea i distrugerea acestora este din ce n ce mai greu de realizat; lucrul efectiv pentru aceast operaiune necesit diferite componente de lupt, care s duc la obinerea scopului urmrit de neutralizare a mecanismului de iniiere al minei subacvatice, fr ca aceasta s explodeze n condiii de maxim siguran i securitate pentru cei care execut un asemenea tip de activitate. Minele de neutralizat au ca element comun timpul necesar impulsului iniial de a declana explozia. Datorit acestui element a aprut ideea neutralizrii mecanismelor de iniiere. Aceasta se realizeaz prin separarea rapid a componentelor prin distrugere, ntr-un interval de timp mai mic dect cel necesar pentru a comanda explozia propriu-zis, de ctre mecanismul de iniiere - ceea ce constituie i principiul metodei de neutralizare. Cu alte cuvinte, folosind tehnici de separaie distructiv, se anuleaz conexiunile dintre componentele dispozitivelor explozive improvizate sau a mecanismelor de iniiere ale minelor nainte ca acestea s interacioneze.
106

Utilizarea unor ageni mecanici care s acioneze cu o vitez superioar vitezei de reacie a dispozitivului de amorsare - iniiere constituie materializarea tehnic a principiului i dezideratul metodei. Astfel metoda neutralizrii prin disrupere asigur o eficacitate ridicat i acceptat prin diminuarea pericolului de explozie provocat sau accidental. Totodat, metoda permite s se acioneze asupra dispozitivelor explozive de la distan, din spaii protejate, ceea ce confer un nivel ridicat de siguran pentru specialistul deminor. Lucrarea i propune s descrie cteva dintre dispozitivele explozive speciale, folosite n premier, pentru neutralizarea mecanismelor de iniiere a machetelor minelor subacvatice, portabile-nedeplantabile, tipizate sau artizanale; efectele care apar sub ap la impactul cu agentul de disrupere; experimentrile efectuate de colectivul nostru, n acest domeniu i concluziile desprinse din aceste studii. Pentru realizarea unor astfel de dispozitive subacvatice se impune: studierea conceptului de neutralizare, a efectelor ce apar sub ap asupra minelor la impactul cu agentul de disrupere. Efectuarea unor ncercri de realizare a unor tipuri de dispozitive de aprare, ct mai uoare i ct mai simplu de manevrat, pentru neutralizarea i distrugerea mecanismului de iniiere al diferitelor tipuri de mine portabile, nedeplantabile-tipizate sau artizanale aflate sub ap, fixate rigid sau nu, pe corpul navei sau pe alte structuri submerse, ne preocup n mod deosebit. Considerm c un asemenea tip de dispozitiv de aprare poate fi executat n ar, ntrebuinat de ctre trupele proprii (scafandri de lupt), cu maxim eficien n situaii limit. Conceptul tehnic de neutralizare presupune o activitate tehnico-tactic, reprezentat de un ansamblu de aciuni, msuri i operaiuni tehnice precise, desfurate dup un program bine pus la punct de specialiti, executate de ctre personal specializat (bine antrenat) i autorizat. Aceti specialiti, cu ajutorul unor mijloace tehnice speciale, intervin n scopul anihilrii sau perturbrii sigure a funcionrii mecanismului de iniiere a minelor, cu respectarea strict a msurilor de siguran impuse. n aceste condiii, singura opiune realist n confruntarea scafandru deminor - min o constituie neutralizarea efectuat de la distan (darea focului se face electric) n condiiile unui nivel ridicat de siguran (eventual montarea sistemului de disrupere cu ajutorul unui vehicul subacvatic telecomandat - R.O.V.). Avnd n vedere marea varietate de mine ce trebuie neutralizate (mine magnetice fixate direct pe corpul navei, mine nedeplantabile fixate cu ajutorul unor menghine pe axa elicei sau pe palele acesteia etc.) sistemul de disrupere trebuie s fie uor de adaptat formei minei i suprafeei de prindere a acesteia. Este cunoscut faptul c att n dotarea diferitelor ri, ct i a unor grupuri teroriste, se gsete o gam variat de tipuri de mine subacvatice portabile-nedeplantabile care n majoritatea cazurilor devin active ntr-o unitate de timp dat. Deci elementul comun minelor este: timpul necesar
107

impulsului iniial de a declana explozia. Datorit acestui element a aprut ideea neutralizrii mecanismelor de iniiere. Neutralizarea se realizeaz prin separarea rapid a componentelor acestor mecanisme prin dezafectare sau distrugere, ntr-un interval de timp mai scurt dect cel necesar pentru a comanda explozia propriu-zis, ceea ce constituie i principiul metodei de neutralizare. Neutralizarea i distrugerea acestora este din ce n ce mai greu de realizat n mediul subacvatic, mediu deosebit de ostil omului. Pentru realizarea unor dispozitive explozive pentru neutralizarea minelor subacvatice se impune studierea efectelor care apar sub ap asupra minelor la impactul cu agentul de disrupere (substana/materialul care produce ruperea lanului de dare a focului). Scopul nostru este realizarea unor tipuri de dispozitive de aprare, ct mai uoare, sigure i ct mai simplu de manevrat, pentru neutralizarea i distrugerea mecanismului de iniiere al diferitelor tipuri de mine portabile nedeplantabile, tipizate sau artizanale, fixate rigid sau nu, pe diverse structuri submerse. Concluzia noastr este c pentru acest domeniu sunt necesare disruptoare ct mai uoare, eventual de unic folosin. De asemenea va trebui proiectat un dispozitiv de fixare adaptabil la o gam foarte variat de structuri submerse, care s asigure montarea sigur i rapid a sistemului de disrupere. Dispozitivul pentru neutralizarea minelor subacvatice va fi transportat de ctre scafandri instruii special i atestai anual pentru astfel de misiuni sau de vehicule telecomandate subacvatice (R.O.V.-uri) specializate, prevzute cu brae mecanice i camere de luat vederi care s transmit semnalele la bordul navei, astfel nct misiunea s fie executat cu succes, n deplin siguran i cu eficien maxim. n decursul anilor, sisteme de disrupere asemntoare s-au dovedit utile, ele fiind folosite de Jandarmeria francez, de unitile de lupt speciale canadiene i elveiene etc. Tipul de dispozitiv ntrebuinat (disruptorul) a fost gndit de ctre specialitii notri pe sistem de dirijare a gazelor rezultate n urma exploziei unei ncrcturi variabile de exploziv spre diferite obiecte (boluri de diferite forme, alice, nisip, ap, aer, glicerin etc.), care se deplaseaz printr-o eav compact, capabile s execute ruperea sistemului de iniiere al minei sau al dispozitivelor explozive improvizate. n perioada1988-2004, am executat cteva ncercri cu prototipul disruptorului, n mediul submarin. ncercrile au urmrit: verificarea efectului de neutralizare a dispozitivului de iniiere a unei machete de min portabil, nedeplantabil, cu ajutorul disruptorului de calibru 30 mm. La aceste ncercri s-au fcut trei experimentri, cu ajutorul a dou disruptoare, executate la I.C.P.S.P.-Bucureti (unul cu eav scurt i cu fixare
108

magnetic, altul la dimensiunile folosite de ctre firmele consacrate cum ar fi: Proparms Canada, AB Precision Anglia i TIG Bicord Elveia) i cu dou sisteme de fixare, unul magnetic, cu dou brae articulate i unul sub form de trepied care asigur suspendarea disruptorului deasupra minei. Pentru mediul subacvatic am etanat acest disruptor i am realizat un sistem pentru reducerea greutii i a reculului, conceput i executat n unitatea noastr. Experienele efectuate de colectivul nostru i-au atins scopul, disruptorul deteriornd mecanismul de iniiere fr a produce explozia. Efectul de neutralizare produs de disruptor a fost maxim. Concluziile trase n urma acestor ncercri efectuate n mediul subacvatic impun reducerea strict a dimensiunilor i respectiv a greutii produsului; simplificarea la maxim a sistemelor de prindere pe structurile submerse. Aceste sisteme de prindere trebuie s fie extrem de sigure i uor de folosit, pentru a se putea monta dispozitivul ntr-un timp ct mai scurt i a recupera n timp util scafandrii. NCERCRI EFECTUATE LA SUPRAFAA SOLULUI 1. Tragere cu disruptorul n carcas de MAT 46 umplut cu nisip S-a tras cu disruptorul cu eav normal (487 mm). eava a fost umplut cu ap prima dat s-a folosit o duz normal, apoi o duz convergent. ncrctura exploziv a fost cartuul de calibru 12,7 mm coninnd 18 g pulbere exploziv. Efecte: - tragere cu duza normal rupere, fr perforare ; - tragere cu duza convergent perforarea minei i a pmntului pe o adncime de cca. 15 cm. 2. Tragere cu disruptorul n extinctor gol S-a tras cu disruptorul cu bol cilindric plasat n partea din fa a evii; cartuul folosit coninea 18 g pulbere. Distana de la care s-a tras: aprox. 20 cm. Efecte: Bolul a perforat extinctorul lovind zidul din spatele acestuia. La intrare, datorit vitezei mari, bolul a decupat un disc, iar la ieire a spart extinctorul. Deformarea bolului a fost nesemnificativ. 3. Tragere cu disruptorul n plac de oel S-a tras cu disruptorul cu eav normal (487 mm). eava a fost umplut cu ap, n plac de oel de grosime 8mm; cartuul folosit a fost de calibru 12,7 mm, coninnd 18 g pulbere, iar duza era normal. Distana de la care s-a tras: 10 cm. Efecte: Nu a ndoit sau deteriorat placa; practic a avut loc o uoar "sablare" a plcii n locul unde a avut loc impactul jetului de ap cu placa de oel.
109

4. Folosirea ncrcturii explozive cu efect tip "forj alungit" ncrctura este format din: 1-nveli din material plastic (eav cu = 40 mm); 2-prism din cupru ( vrf = 160o, latura opus = 30 mm, nlimea seciunii = 2,5 mm, nlimea prismei = 250 mm); 3-exploziv plastic ( 550 g) Iniierea ncrcturii s-a fcut cu ajutorul a dou capse detonante electrice tip CEA, dispuse la extremitile ncrcturii. Distana la care a fost amplasat ncrctura a fost de 8085 cm Constatri: s-a atins scopul urmrit; placa de cupru s-a fragmentat datorit introducerii capselor detonante n ncrctura de exploziv pe adncime mare (prea aproape de plac). NCERCRI EFECTUATE SUB AP ncercrile efectuate au urmrit verificarea efectului de neutralizare a dispozitivului de iniiere a unei machete de mine portabile-nedeplantabile, cu ajutorul disruptoarelor de calibru 30 mm. S-au efectuat trei experimentri, cu ajutorul a dou disruptoare: unul cu eav scurt (337 mm), altul cu eav normal (487 mm). S-au folosit dou sisteme de fixare, unul magnetic (pentru disruptorul cu eava de 337 mm), cu dou brae articulate i cu sistem de prindere al disruptorului, cellalt sub forma unui trepied care asigur suspendarea disruptorului pe vertical deasupra machetei minei . 5. Tragere cu disruptorul cu eav de 337 mm Materiale folosite au fost: disruptor de calibru 30 mm, cu eav de 337 mm; suport pentru disruptor cu fixare magnetic; muniie cartu cu caps electric, de calibru 12,7 mm, cu 20 g de pulbere exploziv; agentul de disrupere folosit a fost apa de mare (o coloan cu lungimea aproximativ de 120 mm i diametrul de 30 mm); cablu metalic i carabin pentru prinderea sistemului i aducerea acestuia la mal; min tip MAT-46, sudat pe un suport; mina tip MAT-46, umplut cu beton, iar n centrul ei s-a fixat 1 booster cu 100 grame de trotil presat, compoziie tip B i o caps detonant tip CD-5. eava disruptorului a fost umplut cu ap, disruptorul fixat pe suportul cu prindere magnetic, montat pe o tabl, apoi pe suportul minei i ndreptat perpendicular pe mecanismul de iniiere al minei; la o distan de aproximativ 100 mm. Ansamblul a fost scufundat la adncimea de 2,5 m. Efect obinut: macheta minei a fost gsit lng suport cu mecanismul de iniiere neutralizat. n interiorul su ncrctura boosterului nu a fost deteriorat. Pe partea inferioar a minei se poate observa o deformare uoar a acesteia, pe un diametru de 100 mm i o nlime de 15 mm. Capsa detonant CD-5 nu s-a mai gsit ns suportul su a rmas intact.
110

Suportul minei a fost i el deformat pe un diametru de 45 mm i pe o adncime de 7 mm. 6. Tragere cu disruptorul cu eav de 337 mm Materiale folosite au fost identice cu cele de la ncercarea precedent, cu excepia suportului disruptorului care a fost cu fixare magnetic, mina tip MAT-46 a fost umplut cu nisip, iar pe centrul ei s-a fixat exploziv plastic tip EPH-88 i o caps electric tip CEA real. eava disruptorului a fost umplut cu ap, disruptorul a fost fixat pe suportul cu prindere magnetic. ntregul ansamblu a fost montat pe o tabl, apoi pe suportul minei, la o distan de aproximativ 70 mm (ntre captul disruptorului i mecanismul de iniiere al minei). Disruptorul a fost ndreptat ctre mecanismul de iniiere al minei, sub un unghi de 30. Ansamblul a fost scufundat la adncimea de 2,5 m. Efect obinut: dup recuperarea suportului de sub ap, pe acesta se afla partea inferioar a minei, cu peretele lateral uor bombat spre interior. Explozivul plastic din interior nu a explodat. Pe centrul suportului (acolo unde s-a tras cu disruptorul) se poate observa o mic adncitur n diametru de 30 mm, pe o adncime de 4m. 7. Tragere cu disruptorul cu eav de 487 mm Materiale folosite: disruptor de calibru 30 mm, cu eav normal (487 mm), suport pentru fixarea disruptorului (trepied, pentru suspendarea pe vertical a disruptorului); muniia identic cu cea folosit n cazul precedent; agentul de disrupere folosit a fost apa de mare (o coloan n lungime aproximativ de 270 mm i cu diametrul de 30 mm); machet de min tip MP2, sudat pe un suport; macheta minei tip MP2 a fost umplut cu nisip pn la o nlime de aproximativ 200 mm, apoi s-a turnat beton pe o nlime de 20 mm, iar deasupra s-a pus 1 calup de trotil presat de 230 g, o caps electric real tip CEA, fixat n interiorul calupului de trotil presat de 230 g, n spaiul rmas liber s-a introdus polistiren expandat. Ansamblul s-a etanat cu ajutorul unui capac cu garnitur din neopren; eava disruptorului a fost umplut cu ap. Disruptorul a fost fixat pe suport, la o distan de aproximativ 50 mm de macheta minei MP2 i ndreptat spre partea n care se afla calupul de trotil cu capsa electric detonant tip CEA (real) n el (simulnd mecanismul de iniiere al minei) . Ansamblul a fost scufundat la adncimea de 2,5 m. Efect obinut: camera cu mecanismul de iniiere al machetei minei MP2 a fost deteriorat. Calupul de trotil a fost distrus, fragmente din el au rmas n interiorul minei, deci acesta nu a explodat. Capsa electric detonant real, tip CEA, s-a deformat uor dar nu a produs explozia calupului de TNT (de 230 g). Jetul de ap proiectat de disruptor n urma exploziei a produs o sprtur - n macheta minei MP2 - cu un diametru de aproximativ 150 mm,
111

efectul obinut fiind deci mult mai mare dect la ncercrile unde s-a folosit disruptorul cu eav scurt. Macheta minei a fost spart i pe partea opus pe o lungime de ~150200 mm. Concluzie final: efectele de neutralizare produse de disruptoare folosite au fost maxime. Experienele efectuate sub ap i-au atins scopul, deteriornd mecanismul de iniiere al machetei minei, fr a produce explozia bucilor de trotil fixate n interiorul machetelor de mine. Fcnd o comparaie ntre efectul obinut la experimentrile efectuate la suprafaa solului i sub ap, a rezultat c sub ap efectul de disrupere (separarea componentelor mecanismului de iniiere a minei cu o vitez superioar vitezei de reacie a acestuia) a mecanismelor de iniiere ale machetelor minelor este mult mai puternic. n mediul subacvatic, mediu deosebit de ostil omului, singura opiune realist n confruntarea scafandru deminor min, o constituie neutralizarea efectuat de la distan (darea focului se face electric) n condiiile unui nivel ridicat de siguran. Lucrarea scoate n eviden perspectivele realizrii unor dispozitive de neutralizat ct mai uoare i ct mai simplu de manevrat, cerine imperios necesare lucrului sub ap; dispozitive, pe care scafandri de lupt s le poat ntrebuina cu maxim eficien n situaii limit cu scopul de a anihila sau perturba sigur funcionarea mecanismelor de iniiere a minelor portabile-nedeplantabile. Organizarea sigur, optim i rapid a interveniei de neutralizare sub ap, duce la succesul misiuni de deminare. n cele ce urmeaz v prezentm cteva ncercri efectuate de colectivul nostru n mediul subacvatic i efectele acestora. ncercarea nr. 1 Verificarea efectului de neutralizare cu ajutorul ncrcturii explozive concentrate cu jet de ap . Materiale folosite: - min tip MAT-46, sudat pe un suport de dimensiuni 500x500 mm, din tabl de 6 mm grosime care simuleaz peretele unui S.R.S.; - min MAT-46, umplut cu nisip, pe centru fixndu-i-se 1 booster cu 100 g trotil presat, compoziie tip B, denumit - ncrctur de iniiere pentru derocri n cariere; - pe min s-a fixat o casolet - cu ap n interior- cu diametrul de 140 mm i nlime de 100 mm, pe exteriorul casoletei s-a fixat exploziv plastic, tip EPH-88 avnd masa de 480 g, etanat cu scotch. Pentru iniiere s-a folosit o caps detonant electric tip CEA, fixat pe centrul casoletei. Distana fa de min a fost de 100 mm i a fost umplut cu polistiren expandat. Darea focului s-a realizat cu ajutorul unui explozor electronic tranzistorizat tip ET-100.
112

Adncimea la care s-a fcut ncercarea a fost de 2,5 m. Efect obinut: dup recuperarea suportului, pe acesta se afla partea inferioar a minei, bombat spre exterior i aproape complet aplatizat, placa suport era deformat pe un diametru de 300 mm i o adncime de 70 mm. Capacul minei era deformat, cu marginile distruse, dar nu era spart n partea central. n partea central a suportului nu s-au constatat urme care s indice faptul c boosterul, fixat n centrul machetei de min tip MAT 46, ar fi explodat. ncercarea nr. 2 Verificarea efectului de neutralizare a mecanismului de iniiere al unei machete de min portabil, nedeplantabil, cu ajutorul ncrcturii explozive alungite cu jet de ap. Materiale folosite: - min tip MAT-46, sudat pe o plac din tabl naval, de dimensiuni: 700x400x6 mm, pus pe o mas de sprijin din cornier; - mina tip MAT-46 a fost umplut cu nisip, iar pe centrul ei s-au fixat aproximativ 70 de grame de exploziv plastic tip EPH-88; - pe min s-a fixat o ncrctur exploziv special de tip alungit cu jet de ap, fcut dintr-o eav de PVC cu diametrul de 50 mm i lungimea de 300 mm; masa ncrcturii de exploziv plastic tip EPH-88 este de 210 g, fixat pe exteriorul evii, i etanat cu scotch. Pentru iniiere s-a folosit o caps detonant electric tip CEA fixat pe centrul ncrcturii. Distana fa de min a fost de 100 mm i a fost umplut cu polistiren expandat. Darea focului s-a realizat cu ajutorul unui explozor electronic tranzistorizat tip ET100 (executat de Radioprogres). Adncimea la care s-a fcut ncercarea a fost de 3 m. Efect obinut: placa nu s-a putut recupera, ea nfigndu-se oblic n ml, partea superioar a plcii aflndu-se la aproximativ 0,5 m sub ml. Cablul metalic cu care era prins ansamblul s-a rupt n timpul ncercrii de recuperare. S-a luat msura de a fixa urmtoarele plci pe un fund de mare cu piatr. ncercarea nr. 3 Verificarea efectului de neutralizare, a unei machete de min tip MP2, cu ajutorul ncrcturii explozive alungite cu jet de ap. Materiale folosite: - machet min tip MP2, fixat cu parm din relon =12 mm, pe un suport din tabl, cu dimensiunile de 500x500x6 mm, sprijinit pe dou buci de cornier, de lungime 1m; - macheta minei a fost umplut cu nisip pn la o nlime de aproximativ 200 mm, apoi s-a turnat beton pe o nlime de 20 mm, iar deasupra s-au pus 3 calupuri de trotil presat de 75 g fiecare, o baterie ptrat de 4,5 V, o plcu cu componente electronice, o caps electric detonant, de
113

exerciiu, tip CEA, apoi s-a etanat ansamblul cu ajutorul unui capac cu garnitur din neopren; - pe macheta minei MP2 s-a fixat o ncrctur exploziv special de tip alungit cu jet de ap, confecionat dintr-un tub din P.V.C. cu diametrul = 50 mm, grosimea peretelui de 2 mm i lungime L=300 mm, pe exteriorul cruia s-a fixat o ncrctur de exploziv plastic tip EPH-88 cu masa de 230 g, care a fost etanat cu scotch. Pe centrul ncrcturii s-a montat o caps electric tip CEA. Distana fa de min a fost de 70 mm i a fost umplut cu polistiren expandat. Darea focului s-a realizat cu un explozor electronic tip ET-100. Ansamblul a fost plasat la o adncime de 3 metri. Efect obinut: dup recuperarea suportului, pe acesta se afla macheta minei MP2 legat cu saula de suport, fr capac, spart n partea superioar, deformat spre interior pe toat circumferina, n partea unde se afla lestul. Dup ce a fost splat mlul, din machet s-au scos: buci din plcua electronic cu unele componente lipite nc pe ea, elementele componente ale bateriei deformate, bucele din hrtia care acoperea bateria i buci din trotilul presat care nu a explodat, iar capsa electric detonant tip CEA a fost deteriorat. n concluzie, se poate vedea clar, (n fotografii sau pe caseta video) ce se ntmpl cu o incint metalic etan, care are dou sau chiar trei densiti diferite n interiorul su. De asemenea se observ ce se ntmpl cu circuitele electronice care se afl sub ap, n incinte nchise etan, asupra crora se acioneaz cu un jet de ap alungit, strict direcionat, proiectat de o anumit cantitate de explozibil. Deteriorarea acestora duce la scoaterea din funciune a mecanismelor de iniiere a minelor subacvatice, portabile - nedeplantabile i deci la neutralizarea minei. ncercarea nr. 4 Verificarea efectului de neutralizare pe machet de min portabil, nedeplantabil, cu ajutorul ncrcturii explozive alungite, cu efect tip forj. Materiale folosite: - min tip MAT-46, sudat pe un butoi de 200 litri, prevzut cu fund dublu i sistem pentru amarare; - mina tip MAT-46 a fost umplut cu nisip, iar pe centrul ei s-a fixat 1 booster cu 100 grame de trotil presat, compoziie tip B (50% TNT i 50% hexogen) ncrctur executat la Uzina mecanic Dragomireti, sub denumirea - ncrctur de iniiere pentru derocri n cariere, exploziv plastic tip EPH-88 aproximativ 10 g i o machet de caps de aprindere tip CD-5, format dintr-un suport i o caps de aprindere identic cu cele de la cartuele de vntoare de calibru 12 mm; - pe min s-a fixat o ncrctur exploziv alungit tip forj. Geometria ncrcturii i componentele acesteia sunt prezentate mai jos:
114

1 - nveli din material plastic (eav =40mm); 2 - prism din cupru (unghiul la vrf=1600, latura opus=30 mm, nlimea seciunii=2,5 mm, nlimea prismei=250 mm); 3 - exploziv plastic (masa=550 g). ncrctura a fost sigilat la capete cu ajutorul a dou capace, ntre forj i nveliul din material plastic existnd aer. Iniierea ncrcturii s-a fcut cu ajutorul a dou capse detonante electrice tip CEA, amplasate la capetele ncrcturii. Distana de amplasare a ncrcturii a fost de 70 mm i a fost umplut cu polistiren expandat. Darea focului s-a realizat cu ajutorul unui explozor tranzistorizat tip ET-100. Adncimea la care s-a fcut ncercarea a fost de 3 m. Butoiul a fost aezat n poziie vertical pe fundul apei, cu mina n partea superioar i umplut parial cu ap, pn la scufundarea acestuia. Efect obinut: dup explozie butoiul a fost gsit n poziie vertical; foarte puin nclinat pe partea unde a fost fixat prin sudur mina. Dup recuperarea sistemului i scoaterea la suprafa s-a observat deformarea butoiului (mrirea razei acestuia cu aproximativ 20 mm) n partea n care s-a aflat aer, pe o lungime de 120 mm. Pe suprafaa butoiului a rmas partea de jos a minei, pe ea s-au observat urme de cupru de la lamela ncrcturii tip forj. ncercarea nr. 5 Verificarea efectului de neutralizare, a unei machete de min subacvatic, portabil-nedeplantabil, cu ajutorul ncrcturilor explozive speciale, tip forj concentrat pe distana dintre ncrctur i machet aflndu-se ap de mare. Materiale folosite: - min MAT-46 sudat pe o plac de dimensiuni 700x400x6 mm ; - mina a fost umplut cu nisip iar pe centrul ei s-a fixat exploziv plastic tip EPH-88 cu o mas de aproximativ 60 g i caps de aprindere tip CA2; - pe min s-a fixat o ncrctur exploziv special cu efect tip forj concentrat, n spaiul de 90 mm dintre ncrctur i macheta de min MAT-46 se afla ap de mare. Adncimea la care a fost plasat ansamblul a fost de 1 m. Pentru a nu se pierde placa n mlul de pe fundul mrii, placa cu mina sudat pe ea i cu ncrctura fixat deasupra a fost aezat pe un fund de piatr i nisip pe care s-a pus n prealabil o cutie din lemn plin cu bolovani. Efectul obinut: dup detonarea ncrcturii explozive speciale i recuperarea plcii de sub ap, pe aceasta s-a observat mina, deformat spre interior, care mai avea o mare cantitate de nisip n ea, capacul minei s-a desprins, capacul din plastic al mecanismului de iniiere al minei s-a gurit (aprox. 75 mm), iar capacul intermediar din metal al prii centrale a minei s-a recuperat i el fiind doar deformat.
115

Pe capac i pe fundul minei nu erau urme de cupru. Concluzii finale: s-a atins scopul dorit explozivul plastic sau boosterele folosite nu au explodat, mecanismul de iniiere al minei s-a distrus. Propuneri: repetarea ncercrilor la o adncime de 710 m, pe muniie real pentru a se observa efectul acestor ncrcturi explozive speciale asupra mecanismului de iniiere a minelor. Pentru studierea efectelor acestor ncrcturi propunem executarea acestor tipuri de ncercri i la adncimi mai mari (20, 30 m), avnd n vedere extinderea zonei de folosire a acestor tipuri de ncercri care rspund cerinelor noastre. Aceste mijloace pot fi utilizate i la dezmembrarea unor categorii de muniii clasice. Fixarea acestor ncrcturi pe nveliul minelor este o problem care prezint un factor ridicat de risc, deocamdat aplicndu-se manual. n prezent se poate afirma c metodele descrise mai sus i aplicate n scopul neutralizrii sunt eficiente i prezint un grad sporit de siguran pentru deminor (avnd n vedere c darea focului se face de la distan), n condiiile n care metodele de lucru, de protecie i siguran sunt strict respectate. Esenial este depistarea la timp a minelor nedeplantabile, n scopul organizrii optime a interveniei pirotehnice de neutralizare a acestora pe suprafaa unde au fost montate; avnd n vedere c desprinderea minelor de pe corpul navei sau de pe structura submers duce la explozia acestora. Concluzii La suprafaa solului s-au executat ncercri pe machete de mine MAT-46 i pe extinctoare, folosindu-se cartue cu 9 si 18 g de pulbere exploziv. Efectele obinute cu 9 g de pulbere au fost satisfctoare. Ca ageni de disrupere s-au folosit: aerul, apa, bolurile, alicele i nisipul. S-au obinut efecte n limitele prevzute n toate cazurile. S-au folosit ajutaje speciale de diferite forme (conic, cilindric), pentru mrirea vitezei agentului de disrupere (aer, ap, glicerin) i frna de gur, un dispozitiv special pentru micorarea vitezei cu care bolul prsete eava disruptorului. S-au ncercat dispozitive cu arcuri sau cu flane, pentru preluarea reculului, dar acestea nu s-au dovedit fiabile. Sub ap, cantitatea de pulbere exploziv necesar pentru a obine efectul dorit este mai mare (1820 g). Cu o cantitate de 9 g pulbere efectul a fost nesemnificativ. n mediul subacvatic se poate folosi un dispozitiv special pentru preluarea reculului i reducerea greutii sistemului. Sistemele de fixare ale disruptoarelor la suprafaa solului sunt sigure i uor de manevrat, sub ap ele sunt greoaie i greu de fixat pe structura submers. Greutatea i masivitatea dispozitivului pentru neutralizat este un alt inconvenient n mediul subacvatic. n prezent cutm soluii pentru aceast problem prin folosirea unor disruptoare de unic folosin mai mici i mai uoare.
116

Efectele de disrupere (separarea distructiv a componentelor mecanismului de iniiere a minei, cu o vitez superioar vitezei de reacie a acestuia) obinute, sunt mult mai puternice sub ap (mediu incompresibil) dect la suprafaa solului. Multe dispozitive care au fost gndite datorit necesitilor aprute pe timpul ncercrilor sunt nouti pe plan mondial. Subiectul are nc multe necunoscute i poate fi studiat (putem spune cu succes) de ctre specialitii notri. Lucrarea prezint elementele fundamentale ale acestei metode. Totalitatea factorilor care definesc acest fenomen, mai ales n mediul subacvatic, sunt departe de a fi cunoscui n acest moment. Ne punem problema forelor care apar la aa numita "lovitur de ciocan - direcionat" n mediul subacvatic i implicit efectele de distrugere care au loc pe suprafaa diferitelor corpuri i structuri submerse, n funcie de distana de amplasare, cantitatea de exploziv folosit, unghiul sub care se va poziiona disruptorul, tipul i cantitatea agentului de disrupere etc. Cunoaterea i stpnirea acestor fenomene va avea o implicaie deosebit att n aplicaiile civile ct i militare.

117

EVOLUIA MARKETINGULUI DE-A LUNGUL EPOCILOR SOCIALE

Lt.col.conf.univ.dr. Gheorghe MINCULETE Marketing requires something valuable, indicating means of improving the standard of life. As a social and managerial process, marketing is involved in the exchange process focused on transaction. From the marketers point of view, industry is represented by sellers and market while the final link of the chain, named marketing concept, is represented by buyers.

Marketingul ca activitate practic nu dateaz de ieri, ci are o istorie ndelungat. n decursul vremii, funcia de marketing a fost definit n mod diferit, corespunztor stadiilor de dezvoltare atinse, ajungnd n stadiul actual prin adaptri succesive. Definirea rolului marketingului a fost n mare msur dependent de dezvoltarea relaiei produs - pia. Dup Kurt Rohner, evoluia marketingului poate fi mprit n patru stadii: unicate locale; producie de mas prin industrializare; produse difereniate; individualizarea clienilor pe o pia global1. Primul stadiu - unicate locale La nceput nu a existat un marketing real, piaa neformndu-se nc, acest prim i cel mai ndelungat stadiu fiind de altfel denumit de ctre unii autori i "epoca Robinson Crusoe". Pe parcursul a sute de ani, oamenii au practicat trocul. Nu exista o moned i, deci, nici premisa pentru un schimb liber pe o pia solid constituit. Un efect limitativ l avea n plus i mobilitatea relativ redus, produsele i serviciile fiind procurate din vecintate. Oricine era n stare s produc un anumit lucru - s cultive porumb i s-l recolteze, s coas nclri, s domesticeasc cai sau s fabrice mijloace de iluminat - putea s conduc o afacere. Toate produsele erau unicate. Iniierea unei activiti economice era mai uoar comparativ cu ziua de azi. Singura condiie era - i este valabil i astzi - s existe clieni pentru produsele oferite. Din acest punct de vedere era uor s desfori cu succes o activitate comercial.
1

Kurt Rohner, Ciber - Marketing, Editura All, Bucureti, 1999, p.21. 118

n acele vremuri, comerul extins asupra regiunilor, rilor i continentelor era rezervat unei mici comuniti, elite, din acele timpuri. n prezent, un cumprtor care achiziioneaz de la un magazin chiar i numai alimente simple, i procur de fapt mrfuri provenite dintr-o mulime de ri de origine. Al doilea stadiu - producie de mas prin industrializare Acest stadiu a debutat cu producia specializat i, deci, cu delimitarea dintre productori i cumprtori, echivalnd cu nceputul industrializrii i, prin aceasta, cu posibilitatea producerii de bunuri n mas. Prin aceasta a crescut necesitatea apropierii dintre ofertani i clieni, pentru a face posibile tranzaciile de mrfuri i bani. n acest sens, marketingul creeaz transparen ntre clienii poteniali i ofertani i face posibil stabilirea unui contact ntre ei. n aceast perioad au fost deschise primele lanuri de magazine, astfel, un produs nu era accesibil numai local, ci pe cuprinsul ntregii ri, n diferite filiale. Totodat, s-a modificat i orientarea consumatorului, desfacerea devenind axat mai mult asupra necesitilor acestuia. Veniturile familiale au crescut i, odat cu ele, i cerinele clienilor. Concomitent cu dezvoltarea general, s-au dezvoltat i mijloacele de comunicaii, precum pota, ziarele i telegraful. Pe acest tip de pia, un produs de succes putea genera profituri uriae. Stadiul al treilea, cel actual - produse difereniate Odat cu anii postbelici ncepe dezvoltarea comunicrii de mas locale i o abordare sistematic a marketingului. Odat cu introducerea unor mijloace de comunicare mai adaptate, dup cel de-al doilea rzboii mondial, prin intermediul publicitii la radio i ulterior la televiziune, productorii au avut posibilitatea de a centraliza pieele i de a se adresa, de exemplu, unor regiuni sau chiar ntregului teritoriu al S.U.A. Marketingul a fost sistematizat din ce n ce mai mult i s-a constituit de asemenea ca parte integrant a disciplinelor economice predate la universiti. Comunicarea de marketing avea mai nti de toate rolul de a atrage atenia asupra unei mrci. Marketingul de mas a ridicat enorm de mult pragul de intrare al noilor participani pe pia, devenind foarte dificil, pentru indivizi sau firme mici, s creeze o nou ntreprindere n sectoare bine consolidate. Mijloacele produciei de mas au permis marilor productori obinerea de costuri descresctoare, marjele de profit astfel obinute conducnd la lrgirea puterii de pia i la meninerea la distan a noilor competitori. Globalizarea crescnd a pieelor i, cu aceasta, prezena global a diferitelor ntreprinderi, a fcut necesar o schimbare n modul de concepere a strategiei de produs i n comunicarea pe pia. Concomitent, comportamentul
119

de consum s-a schimbat datorit diferitelor modificri intervenite, precum puterea de cumprare de pe pieele statelor dezvoltate. Pe piaa devenit din ce n ce mai global i centralizat au trebuit s fie oferite produse tot mai difereniate. Cel mai elocvent exemplu provine din industria automobilelor, unde japonezii, comparativ cu americanii, nu s-au mulumit numai s produc ieftin, ci au atins de asemenea o difereniere ridicat a produselor lor n multe brane diferite. Ei au exploatat eterogenitatea cerinelor clienilor, livrnd produse corespunztoare. n aceast etap, marketingul a dobndit o nou funcie, aceea ca, pe lng segmentarea clienilor, respectiv a pieei, s defineasc cerinele segmentului vizat i s emit indicaii n vederea adaptrii produselor la acesta. Nu tehnicienii sau fabricanii concepeau produsele, ci responsabilii de marketing. Al patrulea stadiu, cel viitor - individualizarea clienilor pe o pia global Odat cu intrarea n era informaional, a nceput s se dezvolte i acest din urm stadiu. Infrastructura lui este reprezentat de reelele de computere, aparatele fax, reelele telefonice avansate, computerele cu software-ul corespunztor i reelele de cablu prin televiziune sau, mai general, date, imagini, sunet i film. Aceste tehnologii vor schimba total peisajul pieelor foarte dezvoltate, ale produselor sofisticate, corespunztoare tuturor segmentelor componente. Potrivit aprecierii celebrului cibernetician Kurt Rohner, marketingul de succes al viitorului va evolua n trei etape2. a. Comunicarea direct cu clientul, pe baza tehnologiei informatice, prin "mailing"-uri generate n ajutorul bazelor de date sau utilizarea faxului i a mediilor de stocare precum CD-ROM-ul, DVD-ul etc . La acest nivel, clientul nu este conectat direct, electronic, cu ofertantul. Multe ntreprinderi sunt astzi n etapa de utilizare a unor asemenea abordri. Cel mai adecvat termen pentru aceast stare de fapt este acela de marketing direct. n ciuda folosirii pariale a mijloacelor auxiliare ale tehnologiei informaionale (care poart adesea numele de mijloace electronice de marketing), acest marketing direct are loc "offline", aceasta nsemnnd c, practic, nu are loc un dialog. Un alt aspect difereniaz aceast metod de marketingul electronic: iniiativa i aparine ofertantului. Clientul, cel care se intereseaz pentru un anumit produs, este doar confruntat cu mesajul, oferta sau informaia. b. Marketingul - online este cea de-a doua faz. Aceasta a nceput n jurul anului 1992, urmnd s se dezvolte n continuare i s reprezinte noul front al marketingului n viitorul apropiat. Aceast fereastr de timp este determinat de ctre tehnologie.
2

Kurt Rohner, Op.cit., pp.24-25. 120

Marketingul-online, n prima sa form i cea actual, a devenit posibil de-abia prin apariia, aproximativ din 1994, a interferenelor de tip www, sau World Wide Web, pentru accesul la Internet. Acest software permite nceptorilor s acceseze cu o oarecare uurin reeaua global de computere interconectate. Concomitent, s-au fcut n prezent simite pentru consumator efectele reglementrii pieei de telecomunicaii, iniiat de mai bine de un deceniu, ca i eforturile de a desfiina monopolurile de stat. Prin aceast deschidere, au putut fi constituite pieele electronice. n cadrul marketingului-online, clientul nu se afl n sistemul nsui, ci ca utilizator, la un alt punct terminal; de aici rezult modificri importante n modul de percepie a relaiei cu clientul. c. Tehnologia i infrastructura deja existente ale reelelor de telecomunicaii, de computere i televiziune interactiv vor duce la cea de-a treia faz, cibermarketingul. Aici, terminalul reelei va deveni pentru clieni i consumatori vehiculul de ptrundere n realitatea virtual, care s stabileasc conectarea cu ofertanii prin intermediul reelelor. ntlnirea va avea loc n ciber-spaiu. Modelarea acestei lumi se bazeaz pe concepte precum "multimedia" i un numr de periferice, precum ciber-cti i ochelari pentru percepia audio-vizual a mediului virtual i controlul verbal, instrumente de control i navigare, dar i mijloace auxiliare, care se cupleaz cu simurile noastre de percepie. Diferite sectoare economice - bncile, turismul, comerul - cunosc deja n prezent, n ntreaga lume, piee electronice. Un exemplu concludent sunt bursele electronice, computerizarea acestora fiind introdus deja de civa ani. Bursa electronic LSE (London Stock Exchange) de la Londra i SOFFEX sau EBS (Elektronische Boerse Schweiz) din Elveia sunt cteva exemple de aceast natur. Pieele electronice sunt sisteme telematice, cu ajutorul crora se realizeaz procesul economic de schimb de prestaii ntre diferii subieci economici - de la persoane individuale, familii, ntreprinderi, organizaii de stat, pn la ntregi structuri de concerne. Zilnic, n ntreaga lume, prin intermediul pieelor electronice se desfoar tranzacii financiare de peste 5.000 miliarde de euro, n medie. Pieele electronice au fost create n special pentru a facilita schimbul de informaii i a mri gradul de transparen a ofertelor. Primul pas al unei achiziii, care concomitent constituie i o vnzare, const n a recepiona ofertele i a le compara, acest lucru fcndu-se cel mai adesea doar pe baza informaiilor. Marketingul, n aceast faz, se refer la comunicarea avantajelor produselor i a caracteristicilor de performan ale acestora, delimitndu-le de oferta concurenilor. Atunci cnd ofertanii i solicitanii s-au gsit unul pe altul, are loc faza de negociere, preurile i, n general, politica de condiii a ofertantului
121

trebuind s fie acceptat de cumprtor sau definit de ctre ambele pri. n aceast etap se pun bazele desfurrii, care va avea loc n cea de-a treia faz. Primele dou faze se pot desfura aproape exclusiv pe baza schimbului pur de informaii. Ultima este fizic, schimbndu-se produse sau servicii materiale, dar reprezint totodat i schimb de informaii. n cazul afacerilor bancare, precum cumprarea i vnzarea de hrtii de valoare, tranzaciile de pia sunt legate numai de informaii. Din acest motiv, concomitent cu standardizarea avansat a activitii de cotare la ringul bursei, a avut loc i electronizarea acestei activiti. Ciber-marketingul va determina modificri i n ceea ce privete organizaiile i mrimea firmelor. Principiul general acceptat pn n prezent, i anume acela conform cruia mrimea confer putere, nu mai este valabil n era informaional, n care vor fi puternici numai aceia care dovedesc o capacitate de comunicare eficient i rapid i valorific, potrivit scopului lor general, ncrederea clientului. Capacitatea de a folosi ntr-un mod judicios informaiile nu ine de volumul resurselor aflate la dispoziie, ci reprezint doar o problem de calitate. Paradigmele societii informaionale, ca modele contiente sau incontiente, evideniaz faptul c afacerile se ncheie cu oricine, oricnd i nicieri (n sens geografic). Paradigma specific a ciber-lumii este urmtoarea: nu numai contactarea clienilor, nu limitarea la interaciunea cu ei, ci integrarea lor n propria lume a ofertantului. Grija fa de persoan este indispensabil pentru a pstra intact relaia cu clientul i a o ntreine n vederea afacerilor repetate. A crea relaii foarte solide cu clienii, astfel nct acestea s reziste i n situaii dificile ( ca de exemplu o ntreag serie de apeluri telefonice), constituie elementul central n ciber-marketing). Conform concepiei strategice actuale de pia, produsele difereniate formeaz o gam mai mult sau mai puin variat, destinat unor necesiti speciale, determinant pentru succes fiind modul de realizare al diferenierii. Totui, metodica acesteia din urm se limiteaz n prezent la "marketingul mix" - de exemplu la produs, serviciu, grad de noutate, imagine a calitii etc. Ciber-lumea nu cunoate diferene geografice i, din acest motiv, ideea c un produs introdus pe o pia naional ar putea constitui o noutate pe o pia situat pe alt continent nu mai este aplicabil. Rspndirea practic simultan a informaiilor prin sistemul global de comunicaii distruge din fa aceste metode de difereniere. Dac un solicitant nu dispune de o anumit informaie, aceasta nu nseamn c nu poate avea acces la ea i, deci, c nu s-ar putea ridica la gradul de informare al altor participani de pe pia.

122

MODELE INTERACTIVE DE PROCESARE A TEXTULUI SCRIS - IMPLICAII PEDAGOGICE

Asist.univ. Diana PUCAU Starting from the assumption that there are as many ways of reading as readers and as many types of texts as purposes for reading, the article aims at shedding a little light upon the complex process of reading. Lately there has been a dramatic increase in interest on part of the specialists in the skill itself and the abilities that ease understanding a text written in a foreign language, especially English. The reason can be the general movement towards more communicative approaches to foreign language teaching and the imperative of analysing the actual needs of the students. The main objective of the paper is, besides presenting different models of reading, that of showing how they can be applied to different types of texts, different levels of students and different purposes.

nelegerea unui text scris const n extragerea eficient a informaiilor cerute din acesta, pe ct posibil, n funcie de context, coninut .a.m.d. De exemplu, aplicm diferite strategii de abordare a citirii atunci cnd privim un avizier pentru a identifica existena unui anumit tip de reclam, anun pentru un apartament de la bloc sau atunci cnd citim cu atenie un articol dintr-o revist tiinific, ce ne suscit atenia n mod deosebit. Cu toate acestea, localizarea unui anun relevant la avizier i nelegerea informaiilor noi coninute n articolul respectiv demonstreaz c scopul citirii a fost atins cu succes n ambele cazuri. n primul caz, un cititor competent va elimina rapid informaiile irelevante i va gsi ceea ce caut de fapt. n al doilea caz, nu este de ajuns s neleag esena, fondul textului, ci este nevoie de o aprofundare i de o abordare mult mai detaliate. Aadar, este esenial luarea n considerare a urmtoarelor elemente. Ce anume citim? Iat principalele tipuri de texte cu care ne ntlnim de obicei: romane, istorioare scurte, povestiri; alte texte i pasaje literare (de exemplu: eseuri, nsemnri, anecdote, biografii); piese de teatru;
123

poeme, poezii absurde - limericks, versuri pentru copii; scrisori, cri potale, telegrame, note; ziare i reviste (rezumatul principalelor tiri, articole, editoriale, scrisori adresate editorului, tiri de ultim or, rubrica de anunuri de mic publicitate, prognoza meteorologic, programe radio-TV i de teatru); articole de specialitate, rapoarte, recenzii, eseuri, scrisori de afaceri, rezumate, relatri i dri de seam, pamflete (politice i de alt natur); ndreptare, ghiduri, culegeri de texte; reete; reclame, brouri i pliante turistice, cataloage; puzzle-uri, probleme, reguli pentru diverse jocuri; instruciuni (de exemplu: atenionri, avertismente), prescripii (de exemplu: Mod de folosire), avize, reguli i norme, afie, semne (de exemplu: semne de circulaie), tipizate (de exemplu: cereri tip), nscrisuri fcute cu graffiti, meniuri, liste de preuri, bilete; benzi desenate, desene animate, caricaturi, legende (ale hrilor, desenelor); statistici, diagrame, grafice orare, hri; cri de telefon, dicionare, cri de expresii uzuale.

De ce anume citim? Exist dou motive principale pentru care citim: lectura izvort din plcere intelectual sau pentru relaxare; lectura izvort din nevoia de informare (pentru a nelege ceva sau n vederea folosirii ntr-un mod specific a informaiei obinute). Cum anume citim? n continuare sunt prezentate principalele tehnici de citire: skimming: trecerea rapid n revist a unui text n vederea obinerii ideii principale a acestuia; scanning: citirea rapid a unui text pentru identificarea unei idei, informaii anume; citirea extensiv: citirea unor texte mai lungi, n mod obinuit pentru propria desftare intelectual. Aceasta este o activitate fluent care implic n principal o nelegere global; citirea intensiv: citirea unor texte mai scurte n vederea extragerii unor informaii specifice. Aceasta este o activitate de o mai mare acuratee care implic cititul n cutarea unor detalii specifice. Specialiii au artat c deprinderea cititului ntr-o limb strin (dar i n limba proprie) implic numeroase caliti specifice, principalele fiind enumerate mai jos: recunoaterea modului de scriere a cuvintelor;
124

deducerea nelesului i folosirea termenilor lexicali puin familiari; nelegerea explicit a informaiilor folosite n enun; nelegerea informaiilor folosite n enun care nu sunt explicit formulate; nelegerea semnificaiei conceptuale; nelegerea relaiilor n cadrul propoziiei; nelegerea relaiilor dintre prile unui text prin intermediul instrumentelor lexicale de legtur i coeziune; interpretarea textului printr-o abordare din exterior; recunoaterea indicatorilor specifici discursului; identificarea punctelor principale sau a informaiilor principale dintr-un segment al unui discurs; distingerea ideii principale fa de ideile secundare; extragerea punctelor principale, care ies n relief, pentru a face rezumatul (textului, ideii etc.); extragerea selectiv a punctelor relevante din cadrul unui text; abilitile de identificare exact a referentului; skimming-ul pentru ideea principal; scanning-ul pentru localizarea informaiilor cerute n mod specific.

Aspecte teoretice n ultimii ani a crescut dramatic interesul specialitilor pentru deprinderea n sine i abilitile ce nlesnesc nelegerea textului scris ntr-o limb strin, n special n limba englez. Motivul poate s fi fost micarea general ctre tipuri mult mai comunicative ale abordrii predrii unei limbi strine i imperativul de a analiza necesitile diferitelor categorii de studeni interesai. Termeni cum ar fi cititul de sus n jos sau de jos n sus, sau chiar cititul interactiv, concepte importante dezvoltate de socio-lingvistic, sunt desigur simple metafore care se refer la complexul proces al cititului, prin sus nelegnd aici concepte mentale superioare cum ar fi cunotinele sau ateptrile cititorului, jos referindu-se la textul concret de pe pagin. Astfel, unii specialiti consider c cititul este un proces efectuat de jos n sus: semnele grafice sunt percepute ca formnd cuvinte, cuvintele ca formnd propoziii, propoziiile ca formnd paragrafe i aa mai departe. Alii consider c procesul este dezvoltat de sus n jos cititorul pornete de la o idee sau schem general, pe care o are n minte, legat de ceea ce ar trebui s gseasc n text idee sau schem provenind din cunotinele sale anterioare i pe care o folosete n procesul de percepere i interpretare a semnelor grafice. Principalul obiectiv al lucrrii de fa ar fi gsirea unei caracterizri sau definiri mai bune a procesului de citire care ar include aspectele forte ale modelului de sus n jos dar, n acelai timp, ar oferi rspuns i unor ntrebri legate de modul i msura n care cei care citesc ntr-o limb strin folosesc
125

abiliti de procesare de nivel mai redus i modul n care acestea interacioneaz cu strategiile de nivel superior. Pe scurt, un model interactiv al cititului pornete de la premisa c, pentru a procesa i interpreta textul n forma sa cea mai simpl, abiliti de la toate nivelurile sunt interactiv disponibile, un astfel de model incluznd att strategiile de sus n jos ct i pe cele de jos n sus. Modelul include implicaiile cititului ca proces interactiv cu alte cuvinte, folosirea cunotinelor generale, a ateptrilor, a contextului i aa mai departe. n acelai timpl ns include i elemente de recunoatere rapid i exact a literelor i cuvintelor, activarea extins a formelor lexicale i automatismul n procesarea unor astfel de forme. Cu alte cuvinte, procesarea nu depinde de context pentru recunoaterea primar a unitilor lingvistice. Procesul cititului este de fapt un proces interactiv ntre niveluri. Cititorul pornete de la perceperea semnelor grafice, dar imediat ce acestea sunt recunoscute ca fiind familiare, schemele mentale derivate att din cunotinele lingvistice, ct i din cunotinele ce in de cultura general intr n aciune. Proporia semnelor grafice ce trebuie percepute variaz de la text la text i de la cititor la cititor n funcie de dificultatea celui dinti i nivelul de cunotine ca i ncrederea n acestea manifestate de cel de-al doilea. Implicaiile acestui model pentru cei care nva engleza sunt numeroase. De exemplu, interpretarea contextual a formaiunilor lexicale este doar una dintre capacitile necesare studentului pentru a realiza o citire fluent i poate chiar avea efecte negative asupra ntregului proces dac studentul se bazeaz prea mult pe ea. Exerciii simple, de recunoatere, pot fi pe de alt parte benefice pentru studeni prin dezvoltarea capacitii de a mri viteza i corectitudinea percepiei. Prin urmare, aceste probleme specifice i altele de aceeai natur ce pot fi derivate din ele se pot reduce la trei chestiuni majore. 1. Cum difer modul de a citi al unui vorbitor fluent ntr-o limb strin fa de un vorbitor fluent n limba sa matern? Cu alte cuvinte, cum difer abilitile de citire ale unei persoane n limba matern fa de abilitile de citire ale aceleiai persoane ntr-o limb strin? 2. Cum afecteaz diferenele de control asupra structurilor gramaticale procesul de citire ntr-o limb strin? 3. Cum afecteaz diferenele de control asupra vocabularului acest proces? Cu privire la prima chestiune, muli specialiti afirm ca modelul de sus n jos de citire este n mod esenial modelul cititorului fluent. Un astfel de model s-ar putea ns s nu fie total folositor studenilor ce deprind abiliti de citire. Cei care studiaz engleza, att ca pe o limb strin ct i ca vorbitori nativi s-ar putea s nu poat ajunge niciodat s citeasc fluent conform anumitor standarde. i chiar dac unii dintre ei sunt capabili s ndeplinesc acest obiectiv n limba matern s-ar putea s nu fie capabili s
126

transfere strategiile respective cnd citesc ntr-o limb strin. Un model interactiv de citire este mult mai capabil s explice rolul anumitor deprinderi de citire de jos n sus, importante pentru nvarea corect i rapid a tehnicilor de citit rapid i fluent. Un model interactiv ar putea arta c, de exemplu, n stadii iniiale de dezvoltare, diferenele ntre cititul n diferite limbi par mai mari dect cele percepute n stadii mai avansate de dezvoltare a abilitilor. n acelai mod, modelele de sus n jos par s demonstreze c transferul deprinderilor de citire intervine automat de la o limb la alta. n ceea ce privete a doua chestiune, un model interactiv ar sugera c cititul necesit un grad relativ ridicat de control gramatical asupra structurilor ce apar n pasajele pe care le citesc studenii. n ceea ce privete a treia chestiune, toate modelele recunosc importana vocabularului. Cu toate acestea, modelul interactiv merge i mai departe. Nu numai c un vocabular extins, foarte dezvoltat este important, el este vital pentru obinerea unor abiliti de citire fluent. De vreme ce recunoaterea automat a cuvntului este mai important pentru procesarea fluent a textului dect nelegerea contextului ca prim strategie, este esenial dezvoltarea pe scar larg a elementelor de vocabular ce pot fi recunoscute. Mai mult, importana vocabularului este legat nu numai de numrul de cuvinte ci i de cte ori cuvintele respective sunt regsite i recunoscute n diferite texte. Aceasta este parial o problem de pur dezvoltare perceptual, iar modelele interactive acord foarte mult importan procesrii perceptuale adic identificrii rapide i exacte a trsturilor cuvintelor la diferite niveluri formale. Unul dintre motivele pentru care cei care citesc fluent au timp s ghiceasc nelesul anumitor cuvinte din context fr a ncetini ritmul n care citesc este acela c, de cele mai multe ori, nu au nevoie s fac acest lucru. Pentru ei, abilitile de interpretare contextual nu depesc capacitile de procesare. Cei care citesc mai ncet, pe de alt parte, pierd mai mult timp gndindu-se la cuvinte dect recunoscndu-le n mod automat. Toate aceste chestiuni trebuie s prezinte interes pentru cercettorii acestei deprinderi, n special n contextul nvrii englezei ca limb strin. Nu trebuie scpat din vedere nici faptul c ele au un anume impact i asupra metodelor i materialelor folosite n clas. Pornind de la premisa c modelul interactiv este cel mai convingtor model al procesrii textului scris, trebuie s ne ntrebm ce implicaii are acest lucru asupra procesului didactic. n acelai timp, trebuie avut n vedere i problema pedagogic major a ct de mult i cum se poate implica profesorul de englez, de exemplu, n modul n care nva studenii. Recomandrile curente variaz mergnd de la o extrem a non-interveniei totale, n care profesorul indic anumite texte, cri sau articole i i las pe studeni s citeasc singuri i s neleag ce vor, pn la cealalt extrem n care profesorul folosete manuale n care se citete orice i se urmrete orice deprindere, n mod controlat i gradat cu mult atenie.
127

Sigur c ceea ce se ntmpl de fapt n clas difer de la grup la grup i de la program la program, n funcie de factori cum ar fi vrsta i nivelul studenilor, necesitile educaionale, timpul disponibil etc. Exist ns, se pare, trei aspecte constante dincolo de diferenele dintre programe. Unul se refer la cantitatea textelor citite: programul trebuie s includ citirea unui numr suficient de texte pentru ca studenii s-i poat mbunti deprinderile i cunotinele n mod semnificativ. Al doilea aspect, legat de primul, se refer la alegerea unor materiale adecvate. Articolele sau crile pe care studenii le citesc trebuie s fie relevante pentru nevoile i interesele lor reale, iar ei trebuie s fie dornici, pregtii i capabili s le citeasc. n sfrit, probabil aspectul cel mai important este acela al motivaiei i raionamentului profesorului, deoarece profesorul este cel care hotrte ct de mult i ce anume trebuie s citeasc studenii. Un profesor bun sau unul mai puin bun poate schimba n mod radical situaia, prin numeroasele funcii pe care trebuie s le ndeplineasc. Mai nti, profesorul este cel care trebuie s creeze activitile ce implic deprinderea cititului ntr-o clas. Profesorul este cel care stimuleaz interesul studenilor pentru citit, alege subiectele i le prezint astfel nct s le incite curiozitatea. Profesorul este cel care alege, editeaz sau modific, simplific sau adapteaz, sau chiar n anumite cazuri creeaz materialele potrivite pentru studeni n funcie de interesele i nivelul acestora. El le grupeaz n cantiti de texte interesante dar nu copleitoare i ntr-o ordine cresctoare a dificultii, ceea ce va conduce la mbuntirea deprinderilor fr a provoca sentimente de frustrare. Profesorul este cel care adun materiale i ncearc s gseasc moduri noi, interesante i utile de a le folosi. De asemenea, n clas, profesorul este i cel care trebuie s introduc i s ofere posibilitatea de a exersa strategiile de citire ntr-o limb strin. De asemenea, profesorul trebuie s-i fac pe studeni s abandoneze ncercarea de a nelege textul citit cuvnt cu cuvnt introducnd exerciii cum ar fi cronometrarea acestora pentru a-i obliga s citeasc mai repede. El trebuie s-i ajute pe studeni s citeasc cu viteze diferite texte diferite i cu mai mult sau mai puin atenie la detalii, n funcie de scopul final. El trebuie s-l nvee s citeasc pe diagonal pentru a gsi ideea principal i cu mai mult atenie pentru detaliu cnd trebuie s rspund la ntrebri specifice. La un nivel mai profund, studenii trebuie s citeasc n mod critic pentru a-i dea seama de ideile, atitudinea, inteniile mrturisite sau nu ale autorului. Indiferent de scopul avut n vedere, menionez nc o dat importana faptului c cititul ntr-o limb strin necesit att strategii de sus n jos ct i strategii de jos n sus, cititorul opernd n mod interactiv. M voi referi mai nti la dou ndrumri pedagogice care pot ajuta cititorii ntr-o limb strin s-i mbunteasc deprinderile de decodificare a limbii: stpnirea gramaticii limbii respective i dezvoltarea vocabularului.
128

Construirea deprinderii citit implicaii pedagogice Probleme gramaticale Numeroase studii au artat rolul important pe care l joac cunotinele gramaticale n procesul de citire n limba matern, dar mai ales ntr-o limb strin. S-a artat c cititorii non-nativi au o manier de a citi mult mai localizat dect vorbitorii nativi i deoarece nu sesizeaz ntotdeauna legturile ntre diferite pri sintactice sau sintagmatice, le vine foarte greu s sintetizeze informaia de-a lungul propoziiilor i paragrafelor. Astfel, s-a argumentat c recunoaterea conjunciilor i altor instrumente lingvistice de legtur este vital pentru capacitatea cititorului de a afla informaii n mod coerent din texte ntr-o limb strin. Pe de alt parte, cercettorii care au studiat coeziunea i coerena lucrrilor scrise, produse de studenii ce nva engleza, au descoperit c, dei studenii cu nivel avansat folosesc cam aceeai proporie de instrumente de coeziune ca i nativii ce scriu n limba proprie, ei nu dispun de obicei de varietatea de care dau dovad acetia din urm. Aceasta se ntmpl n special cnd coeziunea se realizeaz prin elemente lexicale, caz n care cei care scriu n englez, dar nu sunt vorbitori nativi, au tendina s foloseasc prea mult repetiia n locul sinonimiei i colocaiilor. Aceast constatare ne aduce la a doua parte important a activitii de predare, menit s sporeasc deprinderile de decodare a textului de jos n sus dezvoltarea vocabularului. Dezvoltarea vocabularului Dezvoltarea vocabularului i recunoaterea cuvintelor sunt de mult vreme considerate ca fiind eseniale pentru decodificarea mesajului de jos n sus. Spre deosebire de perspectivele tradiionale asupra vocabularului, ns, la ora actual, se pornete de la premisa c un cuvnt anume nu are un neles fix ci mai degrab o varietate de nelesuri unite n jurul unui miez semantic prototipic, iar aceste nelesuri interacioneaz cu contextul i cu cunotinele anterioare ale cititorului. Un exemplu simplu, pentru nceptori, dar edificator asupra modului n care funcioneaz ceea ce s-a afirmat anterior este urmtorul. Se iau urmtoarele exemple cu verbul to kick (n englez, a lovi): The football player kicked the ball. (Juctorul de fotbal a lovit mingea.) The baby kicked the ball. (Copilul a lovit mingea.) The golfer kicked the ball. (Juctorul de golf a lovit mingea.) Cititorii vor construi imagini diferite pentru cuvintele minge i a lovi datorit influenei unor subiecte diferite. Sunt vizualizate diferite mingi i diferite moduri de a lovi mingea. Dac cititorii nu beneficiaz de experiene anterioare asociate cu diferite moduri de a lovi i diferite obiecte care pot fi lovite, atunci va fi afectat nelegerea elementelor lexicale i a propoziiilor ca ntreg. Astfel, cunotinele sensurilor individuale ale cuvintelor sunt
129

asociate cu o mulime de cunotine conceptuale cu alte cuvinte, nvarea unor elemente de vocabular nseamn, n acelai timp, i nvarea noiunilor conceptuale asociate cu elementul respectiv. O parte important a predrii unor concepte n limba englez este reprezentat de predarea vocabularului legat de acestea; n acelai mod, predarea vocabularului poate nsemna predarea unor noi concepte i noiuni concrete sau abstracte. Cunoaterea vocabularului atrage dup sine cunoaterea contextelor sintagmatice i paradigmatice n care acesta poate funciona, precum i toate posibilele cuvinte i concepte ce i pot fi asociate. Cercetrile realizate cu privire la cititul ntr-o limb strin au demonstrat c pura prezentare a unei liste de noi pri de vocabular ce se afl n text, chiar dac definiiile date sunt adecvate modului n care acestea sunt folosite n textul respectiv, nu garanteaz nvarea cuvntului sau a conceptului din spatele lui sau nelegerea mai bun a pasajului respectiv. Pentru sporirea eficienei, este nevoie de un program extensiv i pe termen lung care s nsoeasc un program paralel de dezvoltare a cunotinelor paradigmatice i sintagmatice legate de acesta. n loc de a preda mai nti un anumit vocabular pentru un anumit text, profesorul ar trebui probabil s predea i vocabular i cunotine conceptuale simultan pentru buci de texte ce urmeaz a fi citite i mult dup aceea. n fapt, aceast recomandare ar avea ca rezultat o program n spiral n care cunotinele i vocabularul predat n legtur cu un anumit subiect vor presupune alte cunotine i noiuni de vocabular predate anterior i vor oferi o nou baz pentru urmtoarele noiuni de vocabular i cunotine ce vor fi predate mai trziu. Construirea orizontului de cunotine Cercettorii teoriei schematice arat c, cu ct cititorul are mai multe cunotine legate de contextul general sau subiectul unui anumit text, cu att mai bine va nelege textul. Unul dintre principalele motive pentru care o anumit schem poate s nu funcioneze pentru cititorul ntr-o limba strin este acela c schema respectiv este specific unei anumite culturi, opus sau n orice caz diferit de orizontul cultural al unui anumit cititor. Studiile au artat c, anumite cunotine culturale implicite presupuse de un anumit text i orizontul cultural al unui anumit cititor interacioneaz pentru a face textele bazate pe cultura proprie mai uor de citit i de neles dect alte texte echivalente sintactic i retoric bazate pe o cultur mai puin familiar. Acelai lucru se poate afirma i despre cunotinele de ansamblu necesare pentru textele specifice unei anumite discipline (economie, matematic, fizic etc.) ntrebarea pedagogic ce se impune este: se pot mbunti abilitile de citire ale studenilor ajutndu-i s construiasc cunotine generale legate de subiect nainte de a citi textul propriu-zis, prin intermediul unor activiti anterioare adecvate scopului? Cercetrile disponibile sugereaz un rspuns pozitiv la aceast ntrebare.
130

Din pcate, studiile respective nu ne ofer i modele clare de urmat pentru obinerea celor mai bune rezultate n acest sens. Neavnd nici un fel de date clare n legtur cu cele mai bune metode pedagogice pentru construirea cunotinelor generale de exemplu, experiena direct fa de experiena simbolic, instruciunile directe fa de instruciunile incidentale, predarea explicit fa de cea deductiv cel mai bun lucru pe care l poate face profesorul n clas este s experimenteze un numr de activiti anterioare cititului propriu-zis. Se pot folosi alte texte introductive, vizionarea unor filme, diapozitive, imagini; excursii pe teren, demonstraii; experiene directe, discuii sau dezbateri n clas, jocuri, simulri, jocuri de rol; trecerea n revist a subiectului i chiar textului, predarea i discutarea vocabularului cheie, activiti asociate cu cuvintele/conceptele ntlnite n text. Activarea cunotinelor de ansamblu Toate metodele reunite de acest obiectiv comun ncearc s nvee cititorul s fac ceva nainte de a citi pentru a-i activa cunotinele de ansamblu necesare fie prin a-i crea propriul text, fie prin stabilirea unui scop comunicativ pentru citire, fie prin emiterea de ipoteze cu privire la subiectul posibil al textului, fie prin mprtirea experienelor i cunotinelor legate de subiect, fie prin realizarea de asocieri libere legate de subiectul respectiv, fie prin trecerea rapid n revist a textului. Aceste activiti menite s mprospteze cunotinele anterioare ale cititorului despre subiectul respectiv i ofer i un scop pentru a citi. n plus, dup ce cititorii citesc textele n condiiile unui orizont de cunotine activat astfel, le rmne s fac ceva i dup citirea textului pentru a sintetiza noile informaii obinute din text discuii asupra textului, scrierea unui paragraf sau eseu cu interpretrile proprii, revederea textului pentru confirmarea ipotezelor i justificarea concluziilor, legarea textului de cunotinele anterioare sau reformularea acestora. Un numr de strategii instrucionale au evoluat recent pentru a face cititorii s-i dea seama de structura retoric a textelor. Aceste strategii sunt menite i s ajute cititorii s-i foloseasc cunotinele privind organizarea retoric a unui text pentru a le ghida i organiza interaciunea cu textul. Tehnica numit text mapping (organizarea unor hri formate din conceptele/ideile/cuvintele cheie ale textului) implic selectarea acestor concepte cheie i reprezentarea lor n form vizual (tabele, dreptunghiuri, cercuri, linii de legtur, diagrame etc.) n care se arat clar legtura dintre ele. Studenii folosesc elemente cheie din text pentru a defini relaiile fundamentale aa cum se manifest ele n texte. Crearea de diagrame, tabele, reele etc. le cere studenilor s neleag modul n care ideile i relaiile dintre ele sunt reprezentate n text: ordinea lor cronologic, comparaiile, descrierile, structurile tip cauz-efect.
131

n plus, se mai pot folosi i alte tehnici pentru a-i nva pe studeni cum s prevad coninutul textului. Acestea includ: (1) expunerea unui text puin cte puin (propoziie cu propoziie sau fraz cu fraz) cu cerina ca studenii s prezic coninutul prii urmtoare; (2) studenii primesc numai prima i ultima propoziie a unui paragraf i li se cere s reconstruiasc ceea ce s-a omis; (3) studenilor li se cere s determine ordinea iniial a unui numr de paragrafe detaate; (4) studenilor li se cere s identifice i s ordoneze paragrafele din dou texte amestecate; (5) exerciiile de tip cloze n care studenilor li se dezvolt abilitile pentru ghicire contextualizat, fr a depinde de procesarea textului cuvnt cu cuvnt. Trecerea n revist a modului n care s-au realizat ipotezele reprezint una dintre cele mai importante etape ale procesului de nvare. Pentru a le oferi tuturor posibilitatea de a nva unii de la alii probabil c aceste activiti trebuie decodate n grupuri sau pe perechi. Sigur, exist i multe alte strategii ce pot fi folosite. Articolul a ncercat ns s sugereze anumite activiti ce ar trebuie desfurate n timpul orelor de predare sau exersare a deprinderii citit pentru a le oferi studenilor capacitile de care au nevoie pentru a folosi eficient modelele de procesare de sus n jos i de jos n sus. Mai mult, aceste activiti trebuie s funcioneze i astfel nct s-i fac pe cititorii ntr-o limb strin metacognitiv contieni de faptul c o citire corespunztoare a textului implic o interaciune eficient a ambelor modele. Concluzii practice n lumina celor de mai sus, urmtoarele consideraii pot fi utile pentru profesori n momentul cnd produc sau ncearc s foloseasc exerciii de citire i nelegere a textului scris. 1. Este clar, n consecin, c trebuie pornit de la o nelegere global i mers treptat ctre o nelegere detaliat mai degrab dect invers. Cerinele iniiale trebuie s fie de ansamblu innd cont, desigur, i de nivelul studenilor. Treptat, pe msur ce citesc tot mai fluent i neleg ideea principal a textului mai uor, se poate trece la o nelegere mai profund i detaliat a textului. n acelai mod, cnd se construiesc exerciii de nelegere a textului citit este ntotdeauna preferabil s se porneasc de la nelesul general al textului, funciile i scopul su, n loc de a se lucra pe vocabular sau pe idei mai specifice. Acest tip de strategie este important deoarece: a) este o metod eficient de a le da ncredere studenilor n forele proprii cnd se confrunt cu texte autentice ce deseori conin structuri
132

gramaticale sau de vocabular dificile. Dac activitatea are un caracter ndeajuns de global (de exemplu: identificarea funciei pe care o ndeplinete textul din mai multe variante de rspuns date) studentul nu se va simi complet pierdut. Va avea senzaia c cel puin nelege subiectul textului i n consecin se va simi mai puin nesigur cnd va ntlni i citi el nsui un text nou; b) le va dezvolta nelegerea organizrii textelor (de exemplu: ideea principal i dezvoltarea acesteia prin mai multe idei secundare, sau ordonarea cronologic a evenimentelor). Tocmai aceast nelegere a structurii generale a unui pasaj le va permite studenilor s citeasc n mod mai eficient mai trziu; c) pornind de la uniti mai mari i lund n considerare formatul textului, fotografiile sau imaginile care l nsoesc, numrul de paragrafe etc., studenii pot fi ncurajai s anticipeze ceea ce urmeaz s citeasc. Acesta este un pas esenial pentru a le dezvolta deprinderile de deducie, anticipare, nelegere din context. Cititul este un proces permanent de ghicire, iar ceea ce cititorul aduce el nsui n text este adesea mai important dect ceea ce descoper acolo. Acesta este motivul pentru care, chiar de la nceput, studenii trebuie s nvee s foloseasc ceea ce tiu pentru a nelege elementele necunoscute, fie ele idei sau simple cuvinte. Aceasta se obine cel mai bine printr-o abordare global a textului. Abordarea global se poate rezuma dup cum urmeaz: studierea formatului: titlu, lungime, imagini, mod de prezentare al textului per ansamblu; emiterea de ipoteze cu privire la coninut i funcii ndeplinite + anticiparea prilor din text unde s se caute confirmarea acestor ipoteze, n concordan cu cunotinele anterioare legate de astfel de tipuri de texte; skimming de-a lungul pasajelor; confirmarea sau revizuirea supoziiilor iniiale; emiterea altor ipoteze i ateptri; a doua citire pentru mai multe detalii. 2. Este important s se foloseasc texte autentice ori de cte ori este posibil. Exist mai multe motive pentru aceasta: (a) n mod paradoxal, "simplificarea" unui text are adesea ca rezultat un grad sporit de dificultate deoarece sistemul de referine, repetiia i redundana ca i indicatorii de discurs pe care cititorul deseori se bazeaz cnd citete sunt de cele mai multe ori ndeprtai. (b) A-i face pe studeni s se obinuiasc cu citirea unor texte autentice de la nceput nu necesit neaprat mult mai mult efort din partea lor. Dificultatea unui exerciiu de citire depinde de cerinele adresate studenilor mai mult dect de textul n sine, cu condiia s rmn la nivelul lor. Cu alte cuvinte, exerciiile i nu textele trebuie gradate ca dificultate.
133

(c) Autenticitatea presupune c nimic din textul original nu se schimb i c se pstreaz i formatul i modul de prezentare. De exemplu, un articol de ziar trebuie prezentat aa cum a aprut el n ziarul respectiv: cu aceleai litere, acelai spaiu devotat titlurilor, aceleai imagini. Prin standardizarea prezentrii textelor ntr-un manual, nu numai c se reduc interesul i motivaia studenilor dar se i sporete gradul de dificultate al textelor. Imaginile, mrimea titlului, folosirea literelor ngroate, toate contribuie la transmiterea mesajului ctre cititor. Este evident c o transcriere nu va fi niciodat complet autentic de vreme ce orice manual const n alturarea unor texte luate din diferite surse. Trebuie ns, cel puin s se ncerce pstrarea textelor ct se poate de autentice pentru a-i ajuta pe studeni s le anticipeze nelesul folosind elemente non-lingvistice. 3. nelegerea textului citit nu trebuie separat de celelalte deprinderi. Foarte puine sunt cazurile n viaa real n care nu vorbim sau scriem despre ceea ce am citit sau cnd nu trebuie s legm ceea ce citim de ceva ce-am auzit anterior. Prin urmare, este important s se ncerce legarea diferitelor deprinderi prin activitile dezvoltate pe marginea unui text scris: citit i scris, de exemplu: realizarea unui rezumat, luarea de notie, compunerea unei scrisori n care s se vorbeasc despre ce s-a citit etc.; citit i ascultat, de exemplu: compararea unui articol cu un buletin de tiri, folosirea unor informaii nregistrate pentru a rezolva o problem scris, potrivirea corect a textelor i opiniilor exprimate etc.; citit i vorbit, de exemplu: discuii, dezbateri, aprecieri etc. 4. Cititul este o deprindere activ. Dup cum s-a menionat pe tot parcursul articolului, implic n mod constant ghicirea, emiterea de ipoteze, ntrebri i rspunsuri. Acest aspect trebuie prin urmare luat n consideraie cnd se dezvolt materiale i exerciii de nelegere a textului scris. De exemplu, este posibil dezvoltarea puterii de subnelegere sau deducie a studenilor printr-o practic sistematic sau introducerea unor ntrebri care ncurajeaz studenii s anticipeze coninutul unui text din titlul i imaginile sale sau finalul unei povestiri din paragrafele precedente. n acelai mod, se pot introduce exerciii care nu au un singur rspuns prestabilit. Acest tip de exerciii le cere studenilor s-i exerseze numai raionamentul logic i capacitatea de apreciere. Extinznd ns gama acestor exerciii astfel nct s poat acoperi celelalte deprinderi legate de citit, rezultatul ar fi mai multe discuii i dezbateri legate de text. 5. Un alt aspect important pentru activitatea de producere a exerciiilor de nelegere a textului scris este acela c activitile trebuie s fie flexibile i variate. Nu prea exist activiti sau exerciii care s fie n mod intrinsec bune
134

sau proaste. Ele devin astfel numai cnd sunt folosite n legtur cu un anume text. Activitile legate de deprinderea citit trebuie s se potriveasc textelor i obiectivelor urmrite de cel care le citete. Este esenial, n special pentru nivelurile avansate, s se ia n considerare punctul de vedere al autorului, inteniile acestuia i tonul pentru o nelegere deplin a textului. Acestea pot fi acoperite prin ntrebri cu rspuns multiplu, ntrebri deschise, ntrebri de genul adevrat/fals etc. n alte cazuri, textul se poate preta n mod natural unor activiti non-lingvistice cum ar fi trasarea unui drum pe o hart sau aezarea n ordine a unor imagini sau paragrafe. 6. n sfrit, indiferent de tipul de text, de interpretare sau de activitile dezvoltate, studenii trebuie nvai cum s abordeze un text pentru a deveni cititori independeni i eficieni. Este, de asemenea, important s se aib n vedere c de cele mai multe ori nelesul nu este inerent textului i fiecare cititor vine cu propria nelegere a textului bazndu-se pe ceea ce se ateapt s gseasc n text sau pe cunotinele anterioare. n cele din urm, trebuie s se aib n vedere nu numai dezvoltarea abilitii citit ci i lrgirea orizontului cultural de nelegere a limbii strine i a mecanismelor cognitive care o produc.

135

TANC PRINCIPAL DE LUPT SAU M.L.I. ?

Col. Vasile RADU Lt.col.conf.univ.dr.ing. Toma PLEANU

In the past, higher combat power and cost of tanks justified the wide disparity in firepower between tanks and IFVs. However, modern IFVs, when fully manned and equipped, may have equal or higher combat power and similar costs. Therefore, lethal improvements previously made on tanks are being added to selected IFVs. This paper presents a new concept for the future fighting vehicles.

Muli specialiti consider c vechile concepte de tanc uor, tanc mijlociu i tanc greu au fost deja nlocuite cu conceptul de tanc principal de lupt (MBT-Main Battle Tank), iar acesta la rndul su urmeaz s fie nlocuit prin noul concept al celor dou categorii de blindate: "tancuri cu mobilitate tactic" i "tancuri cu mobilitate strategic". Prima dintre cele dou categorii se va caracteriza printr-o protecie puternic prin blindaj, ceea ce-i va permite s supravieuiasc uor unor tancuri cu armament greu. A doua categorie va fi suficient de uoar pentru a fi aerotransportabil dar, cu toate acestea, va trebui s ofere un nivel ridicat de protecie balistic. Aceasta se poate realiza numai prin utilizarea blindajului modular care va face posibil modificarea greutii i, prin urmare, a nivelului de protecie al ,,tancurilor cu mobilitate strategic, n funcie de situaie. Utilizarea pe scar larg a blindajului modular va realiza o revoluie n proiectarea tancurilor, acest tip de blindaj fiind deja utilizat pe variantele Mk3 i Mk4 a tancului Merkava. Infanteria va utiliza i ea dou tipuri de autovehicule blindate: unul dintre ele va fi un transportor blindat cu protecie prin blindaj numai mpotriva armamentului cu calibru mic, a schijelor i a armamentului A.T. uor. Acest vehicul va avea prin definiie misiuni de transport i va permite infanteriei s execute operaii de apropiere de obiectiv sub ameninarea focului inamic.
136

Al doilea tip de autovehicule blindate pentru infanterie va fi un transportor puternic blindat, la fel de mobil ca i tancurile, dar cu o protecie prin blindaj chiar mai mare dect a acestora. Scopul acestui vehicul va fi s uureze sarcina infanteriei, care nu va mai trebui s avanseze prin lupt pn la obiectiv, unde va debarca i va duce ,,lupta pe obiectiv".

Fig. 1 Zona de interes a viitoarelor blindate

Majoritii forelor armate combatante, respectiv unitilor de infanterie, le rmn inaccesibile capacitile specifice trupelor mecanizate, i anume puterea de foc, mobilitatea i protecia prin blindaj mpotriva schijelor, datorit lipsei de fonduri. n acest timp la forele armate ale altor ri se constat o tendin a unitilor de a intensifica mecanizarea.

Fig. 2 Tancul Merkava Mk4

Conceptul de aprare zonal se baza n special pe elemente preponderent statice n lupta de aprare, astfel c puterea de foc, alegerea terenului i amenajarea genistic compensau ntr-o oarecare msur lipsa proteciei prin blindaj.
137

Lipsa mobilitii trebuia compensat prin numrul mare de baraje instalate n puncte obligatorii de trecere, pentru a limita posibilitile de micare ale inamicului, astfel c n faa aprrii pe poziii fixe, pe direciile loviturilor operative/tactice se gsea un inamic adus n situaia de a-i ncetini sau ntrerupe naintarea. Mobilitatea tactic avea n special rolul de a supraveghea flancurile, de a muta centrul de greutate al aciunii i de a permite introducerea n lupt a rezervei. O astfel de metod de ducere a luptei impunea utilizarea unui numr mare de militari i o multitudine de baraje, poziii i lucrri permanente, pregtite din timp de pace, deoarece trebuiau avute n vedere ameninrile posibile. Dup dispariia ameninrii generale s-a trecut nti la o dezafectare a acestor sisteme de baraje rspndite pe ntregul teritoriu al statului. n locul lor s-a trecut din nou la aprarea granielor i la lupta de aprare n spaiu limitat, n teren foarte dezavantajos pentru inamic, cu posibiliti de a executa trageri la mare distan i de a permite mobilitatea forelor mecanizate. n afar de misiunile din domeniul securitii i aprrii naionale, este de ateptat s se multiplice misiunile n cadrul operaiilor internaionale de meninere i instaurare a pcii, respectiv de integrare ntr-un sistem european de securitate. n aceast situaie este necesar organizarea de uniti de infanterie dotate cu maini blindate uoare, mobile, uor de transportat pe calea aerului. Aceasta duce, pe de o parte, la reducerea forelor mobilizate, ca urmare a personalului aflat n poziii de aprare fixe, impunnd ns, pe de alt parte, un efort tehnic mai mare, pentru asigurarea forelor combatante i, n special, prin introducerea de elemente cu nalt mobilitate pentru lupt, sprijin, comand i asigurare logistic. Dac analizm mai ndeaproape noua structur a forelor armate constatm c s-a creat cadrul organizatoric pentru ndeplinirea unor misiuni naionale i internaionale dar, n acelai timp, c lipsesc mijloacele financiare pentru a asigura o for combativ la nivelul cerinelor internaionale. Prin urmare, trebuie gsit o soluie ct mai puin costisitoare pentru a asigura mobilitatea trupelor de infanterie, care trebuie s ndeplineasc misiuni n aceleai condiii de teren ca i trupele mecanizate. Aceasta presupune o capacitate de deplasare n orice teren i o protecie mpotriva schijelor. n acest scop trebuie revzute i unele elemente de organizare a trupelor mecanizate, n special nzestrarea acestora cu autovehicule pe enile. Urmtoarele puncte de vedere par relevante: A. Situaia pe cmpul de lupt (misiuni de lupt sau misiuni de nsoire) Mainile de lupt, care n timpul contaatacurilor inamicului sunt obligate s poarte lupte cu tancurile i mainile de lupt ale infanteriei, trebuie s fie nzestrate cu tunuri A.T., respectiv tunuri automate. Acestea trebuie s le permit s deschid focul asupra inamicului n cel mai scurt timp posibil.
138

Corespunztor armamentului inamic cruia se ateapt s-i fac fa, n afar de armament puternic ele trebuie s fie nzestrate i cu un blindaj suficient. Manevrele de evitare a ntlnirii cu inamicul n teren lipsit de drumuri sau n zone cu teren frmntat ca urmare a aciunilor de lupt, pentru a permite atacul pe direcii favorabile sau pentru a intra n acoperiri, necesit o rezerv corespunztoare de putere. Astfel de zone impun o capacitate sporit de deplasare n teren i un raport mai bun mas/putere dect este necesar n mod obinuit n condiiile de teren din Europa Central. Autovehiculele de lupt cu astfel de caliti sunt n dotarea companiilor batalioanelor de tancuri sau de infanterie moto. B. Blindajul, armamentul, muniia (masa total) Pentru a putea avea capacitatea de lupt prezentat mai sus, se pune i problema masei totale. Aceasta depinde i de armament, unitatea de foc ct i de blindaj. n majoritatea cazurilor ea este sub limita de 30 t. Greuti peste aceast limit sunt impuse de forele care iau natere la tragerea cu armamentul principal de calibru mare, care adaug masei autovehiculului masa proprie, motiv pentru care, spre exemplu, obuzierele autopropulsate se construiesc n special pe asiuri cu enile, autopropulsat P-141, fabricat la Uzina Mecanic Mizil, a crei oprire din fabricaie s-a fcut ca urmare a tratatului CFE de la Paris.

Fig. 3 Obuzierul autopropulsat P-141

C. Spaiul interior ( echipaj, volum, echipamente suplimentare) Numrul de militari transportai este n foarte rare cazuri un parametru determinant n alegerea unui echipament de rulare pe enile, n schimb cerinele de protecie, tonaj, mrirea sarcinii utile prin montarea de armament suplimentar, puterea de traciune i stabilitate (de ex. la autovehiculele de evacuare) sunt parametri importani. Prin urmare trebuie luate n considerare autovehiculele pe enile i ca autovehicule de aprovizionare de lupt i de evacuare a blindatelor grele.
139

D. Beneficiarii blindatelor pe roi La lupta mpotriva tancurilor sau M.L.I. grele ale inamicului nu particip urmtoarele categorii de autovehicule blindate i subuniti dotate cu autovehicule blindate, motiv pentru care nu au nevoie de asiuri blindate grele pe enile: autovehiculele de comand sau de transmisiuni ale unitilor mecanizate, de la nivel batalion n sus; subuniti lupttoare de infanterie n rezerv; fore de cercetare ale companiilor de cercetare pe tanc; patrule de observare, grupele de radiolocaie i de calcul ale batalioanelor de artilerie autopropulsat; autovehiculele grupelor de pionieri i punctele de comand ale companiilor de pionieri (tancuri); autovehiculele purttoare de rachete i autovehiculele punct de comand ale unitilor de aprare A.T. i A.A. dotate cu rachete; tunuri A.T. autopropulsate i vntori de tancuri; autosanitare blindate; autovehicule de evacuare (blindate uoare). Deoarece diversitatea misiunilor autovehiculelor se materializeaz n special prin montarea de sisteme de armament, turele, mijloace ajuttoare i prin dotare interioar, rezult c, datorit numrului relativ mic de autovehicule specializate, este deosebit de interesant o standardizare a autoasiurilor. E. Cerine E.1 Vitez i mobilitate n teren Cerinele generale au la baz cerinele autovehiculelor de sprijin (transportoare blindate pe roi, tunuri A.T. autopropulsate, aprare A.A.). Pentru nsoirea autovehiculelor de lupt blindate care nainteaz n salturi de la un aliniament la altul, se cer viteze de minimum 100 km/h pentru autovehiculele pe roi i 65-70 km/h pentru cele pe enile. E2. Protecia mpotriva schijelor Aceasta este o condiie pus de toi beneficiarii, blindajul trebuind s asigure i protecia mpotriva gloanelor cu miez dur, cal. 7,62 mm, trase de la 100 m. Cerina suplimentar de protecie mpotriva gloanelor cal. 12,7 , 20 i 25 mm, n zona frontal, se poate ndeplini prin suplimentarea blindajului. Simultan trebuie aplicate i acoperiri interioare cu materiale care s protejeze echipajul mpotriva schijelor. Trebuie remarcat faptul c o protecie mpotriva loviturilor directe cu armamentul greu impune utilizarea de maini blindate grele pe enile. Prin urmare, este recomandabil ca la toate autovehiculele a cror misiune principal nu este lupta sub focul direct al armamentului A.T. s se renune la o maximizare a proteciei prin blindaj greu, n folosul eficientizrii funcionrii sistemului.
140

Concluzii Principala dificultate n proiectarea unei maini de lupt a infanteriei este faptul c trebuie s aib caracteristicile transportoarelor blindate i ale autovehiculelor blindate uoare dotate cu tunuri i armament uor, combinate ntr-un singur autovehicul. Aceasta implic adoptarea unei turele pentru dou persoane, dotate cu tun, care mrete volumul M.L.I., ceea ce prezint dou dezavantaje: blindaj insuficient i greutate prea mare. n prezent se consider necesar protecia fa de focul mitralierelor grele cal. 14,5 mm, de producie sovietic, i de tunul cal. 30 mm, cu care este dotat M.L.I. BMP-2. Au aprut creteri ale puterii de foc a inamicului pn la tunuri cal. 35-40 mm, deja disponibile, cal. 45-50 mm, aflate n stadiu de dezvoltare, sau, cal. 60 mm, cu o singur lovitur, aflate deja n producie, trebuind doar s fie adaptate pentru M.L.I. M.L.I. BMP-3, de producie ruseasc, este deja dotat cu un tun 2A70 cal. 100 mm, care poate strpunge blindaje cu grosimi pn la 650 mm, i cu tunul automat 2A72 cal. 30 mm, greutatea sa gata de lupt fiind de 18,7 t. Se pare c, pentru anii '90, s-a ajuns la concluzia c limita superioar ar fi de 20 t pentru ca M.L.I. s poat fi transportat cu un avion C-130 HERCULES. Dac se va permite creterea greutii peste aceast limit, rezult fie c autoritile naionale nu intenioneaz transportul pe calea aerului, fie c au n vedere utilizarea unor avioane de transport mai mari, ca C-5 sau C-17. Singura rezolvare ar fi o main de lupt a infanteriei cu o greutate mai mic de 20 t, care s fie dotat cu blindajul suplimentar abia dup debarcarea din avionul de transport, n zona teatrului de operaii. Dac se are n vedere proiectarea de M.L.I. mai mici i mai uoare, mai bine protejate i aerotransportabile, greutatea acestora va fi limitat la aproximativ 20 t. La aceast greutate, M.L.I. pot fi transportate att cu avioanele C-130, ct i cu viitorul avion de mari dimensiuni FLA (Future Large Aircraft). Turela are i ea o importan ridicat n ceea ce privete greutatea i protecia prin blindaj. Dac transportoarelor blindate li s-a adugat armament pentru a se ajunge la M.L.I., a prut firesc s se procedeze ca n cazul tancurilor i s se utilizeze turela att pentru ca armamentul s acopere un unghi de 360o, ct i pentru a i se oferi comandantului o perspectiv ct mai bun a cmpului de lupt. Dei aceast soluie era, n sine, logic, aplicarea ei a generat o serie de dezavantaje: un al treilea membru n echipaj (care s fie instalat paralel cu motorul frontal, unde este, practic, izolat de restul grupei i nu poate vedea spre n spate datorit turelei dinapoia sa), creterea dimensiunii M.L.I. ca int, i dezavantajul c ocup loc pn la podeaua cutiei blindate, nghesuind restul grupei de infanterie spre spatele autovehiculului, ceea ce duce la reducerea numrului de infanteriti mbarcai (BMP-1, BMP-2).
141

O soluie mai bun ar fi un compartiment pentru motor care s ocupe toat limea cutiei blindate, n care motorul ar putea fi instalat transversal, ceea ce ar reduce lungimea cutiei blindate rezervate grupului energetic. S-a ncercat i soluia ca turela s fie total ngropat n cutia blindat, purtnd un tun cu afet supranlat, soluie prezentat de firma MOWAG pentru o viitoare main de lupt elveian. n cazul n care se renun la turela cu doi militari i se realizeaz o M.L.I. fr turel, cu motorul amplasat transversal n fa, la care postul de conducere a autovehiculului i cel de conducere a focului ar fi dublate, atunci oricare dintre cei doi ar putea conduce autovehiculul, astfel c nu ar mai fi necesar un al treilea militar prezent dup desantare. Astfel, reducerea greutii sub limita de 20 t se poate face numai prin eliminarea turelei de dou persoane i reamplasarea acestora n cutia blindat. Dei reconfigurarea este de dorit la o greutate care s asigure aerotransportabilitatea, ea ar putea fi acceptat i peste aceast limit. Marea rspndire n lume a tancurilor mai vechi, datorat att Tratatului de reducere a forelor convenionale ct i prbuirii fostei URSS, ridic, n prezent, noi ameninri n faa M.L.I. Dac nu vor aciona sub protecia tancurilor, M.L.I. trebuie sprijinite fie de alte autovehicule construite pe acelai asiu, capabile s transporte armament puternic A.T. i de sprijin cu foc (autovehicule denumite de americani "sistem de tun blindat" AGS - Armoured Gun System), fie de elicoptere de escort. Rezult, deci, necesitatea ca autovehiculele AGS s se poat deplasa cu vitez mai mare dect n prezent i s li se completeze armamentul. Concluzia anterioar implic contientizarea faptului c astfel de autovehicule de lupt, care vor nlocui tancurile ce sunt mai bine protejate, vor suferi pierderi mai mari. Dei exist posibilitatea realizrii unor M.L.I. grele, pe asiu de tanc, la un pre convenabil, dac se adopt formula cu motorul n fa, nc mai exist dubii cu privire la oportunitatea producerii unui astfel de autovehicul. Dup cum s-a artat, s-ar putea ca o protecie prin blindaj mai sczut dect cea a M.L.I. de grup s nu fie acceptat, dar autovehiculele blindate mici vor avea, probabil, un echipament de rulare pe roi, se vor putea masca mai uor, vor putea fi transportate cu elicopterul i vor putea ndeplini i alte misiuni, n special de cercetare. Concluzia final: Cerina suplimentar de protecie mpotriva gloanelor cal. 12,7, 20 i 25 mm, n zona frontal, impus de realitatea cmpului de lupt modern i evoluia tehnicii de lupt se poate ndeplini prin suplimentarea blindajului. Simultan trebuie aplicate i acoperiri interioare cu materiale care s protejeze echipajul mpotriva schijelor.
142

UN SISTEM NAIONAL DE GESTIONARE A CRIZELOR NECESITATE OBIECTIV N NOUL CONTEXT ACIONAL MILITAR
Lt.col.lect.univ. Marius Victor ROCA Crisis situations are a new challenge for grand strategic level, which asks for a new approach for both political and military systems, in compliance with national capabilities. The necessary level of responsiveness could be reached if each country had a national specialized system, able to interact within the Alliances Crisis Management framework.

Fizionomia probabil a riscurilor i ameninrilor contemporane conduce la necesitatea realizrii unei capaciti de reacie la nivel naional, reacie care s fie rezultanta aciunilor unui sistem coerent format din componente ale autoritilor publice i ale altor instituii neguvernamentale. Acest sistem trebuie constituit pornind de la principii ale teoriei organizrii, particularizate n funcie de specificul acional al fiecrui participant i modulate astfel nct s asigure compatibilizarea procesului decizional al Alianei cu cele specifice, naionale i cadrul acional necesar n situaii de criz. Conceptul securitate naional1 necesit extinderea sferei sale ctre valorile i interesele care aparin Alianei Nord-Atlantice i, n curnd, Uniunii Europene. n acest context apare necesitatea de a defini situaiile de natur s aduc atingere acestor valori i interese, ca situaii de criz pentru organizaie i, implicit, pentru fiecare dintre componenii ei. Abordarea unei asemenea situaii este fcut de ctre Alian, ca expresie a integralitii i coeziunii acesteia, dar se constituie dintr-o serie de reacii elementare conforme cu interesele fiecrei ri. Structura unui sistem de rspuns la situaii de criz cuprinde, la o prim analiz, dou paliere: cel al Alianei i cel naional. Interconectarea lor se realizeaz prin reprezentanii Romniei la NATO (primul-ministru,
Faptul de a fi la adpost de orice pericol; sentiment de ncredere i de linite pe care l d cuiva absena oricrui pericol; protecie, aprare; Securitate colectiv = stare a relaiilor dintre state, creat prin luarea pe cale de tratat a unor msuri de aprare comun mpotriva unei agresiuni. (Dicionarul explicativ al limbii romne, Academia Romn, Institutul de Lingvistic "Iorgu Iordan", Editura Univers Enciclopedic, 1998). 143
1

minitrii afacerilor externe i aprrii, reprezentantul permanent n Consiliul Nord-Atlantic, eful S.M.G., reprezentantul n Comitetul Militar). Palierul naional este extrem de important conform criteriului responsabilitate: analiza i evaluarea situaiei din perspectiv naional; compararea rezultatelor analizei naionale cu orientrile Alianei i identificarea soluiilor de armonizare; prognoza evoluiilor i consecinelor; elaborarea deciziei naionale privind angajarea n cadrul Alianei; stabilirea cadrului naional pentru operaionalizarea i angajarea resurselor implicate; iniierea demersului legislativ, pentru situaiile neprevzute anterior. Aceste responsabiliti pot fi atribuite unui sistem naional, abilitat prin lege, care asigur interconectarea factorilor decizionali din compunerea ministerelor i instituiilor neguvernamentale implicate n procesul gestionrii situaiilor de criz. n structura sa este necesar prezena tuturor instituiilor sinergice din punct de vedere al procesului de gestionare a crizelor, componena, interaciunile i aciunile sale necesitnd corelaie cu situaia concret, pentru oportunitatea i completitudinea analizei i procesului decizional. Principiile care ar trebui s fundamenteze existena i activitatea unui sistem naional de gestionare a situaiilor de criz sunt enumerate n continuare. 1. Unitatea conducerii presupune stabilirea factorilor decideni i a nivelului deciziei pentru fiecare, astfel nct procesului managerial s i se asigure integralitate. Secvenierea excesiv a acestui proces, prin interpunerea unui numr prea mare de niveluri decizionale, oblig la extinderea sa prin interfee ale cror numr i funcii conduc la diminuarea oportunitii reaciei. Alt aspect legat de procesul de conducere al acestui sistem este cel al capacitii de aplicare n practic a deciziei i este determinat de posibilitatea de a declana imediat reacia dorit n cadrul instituiei care este reprezentat. 2. Reprezentativitatea instituional este principiul pe baza cruia se realizeaz o structur complex n care pot fi cuprini toi factorii de influen ai deciziei i aciunii. Aplicarea acestuia trebuie corelat cu organizarea ierarhic a sistemului i cu un stil de lucru bazat pe consultare, care asigur realizarea unitii conducerii prin elaborarea unor elemente conceptuale unice i difuzarea lor la toate instituiile, astfel nct elemente ale planificrii aciunii de rspuns s se poat derula simultan cu procesul decizional derulat n cadrul acestui organism. 3. Ierarhia structurii presupune stabilirea palierelor necesare pentru ndeplinirea funciilor managementului i a legturilor informaionale verticale i orizontale i diminuarea redundanei, fr a afecta procesul de comunicare.
144

4. Flexibilitatea structurii asigur adaptabilitatea acesteia la situaiile particulare ale crizei. Configuraia la un anumit moment (o anumit form de manifestare a crizei) trebuie s asigure cadrul pentru ca instituia ce deine pondere n rspuns s beneficieze de prioritate n procesele informaional i decizional. Celelalte instituii vor deine poziii de sprijin, implicarea lor n procesul de management fiind proporional cu intensitatea activitilor specifice de rspuns. 5. Consultarea i consensul sunt necesare datorit mediului decizional eterogen care necesit o modalitate de transfer a cunotinelor specifice. Aplicarea sa creeaz premisele contientizrii situaiilor n domeniile de influen i asigur optimizarea soluiilor. 6. Cooperarea asigur sincronizarea aciunilor participanilor pe timpul activitilor comune. Pentru aplicarea acestui principiu sunt necesare proceduri de operare standard care s acopere situaii ce necesit eventuale decizii de nivel tactic, astfel nct timpul necesar pentru soluionarea lor s nu afecteze timpul global. Cooperarea ntre instituiile implicate are menirea de a facilita aciunile tactice, care nu necesit reglementare detaliat la nivelurile decizionale superioare. 7. Controlul i autorizarea deciziei la nivelul autoritilor publice, potrivit statutului lor, au menirea de a asigura legitimitatea aciunii de rspuns. Parlamentul Romniei i preedintele statului sunt autoritile publice care decid validarea unor soluii propuse, soluii care sunt argumentate tehnic de instituiile participante la procesul decizional, dar care creeaz implicaii strategice. Sistemul naional de gestionare a situaiilor de criz reprezint o component a sistemului NATO de rspuns la crize i trebuie s realizeze funcia de diseminare a informaiilor la cei implicai n proces i funcia de integrare a aciunilor acestora n rspunsul Romniei. Funcionalitatea sa este determinat nu doar de elementele conceptuale artate mai sus ci i de infrastructura asigurat i de ncadrarea cu personal. Infrastructura pus la dispoziia sistemului naional de gestionare a situaiilor de criz trebuie s asigure realizarea fluxurilor informaionale necesare, innd cont c fluxul informaional descendent iniiat de NATO trebuie multiplicat conform nevoilor utilizatorilor naionali i c procesele naionale de analiz i decizional necesit iniierea altor fluxuri informaionale orizontale i verticale. De asemenea, informaiile de stare din acest sistem trebuie s parvin oportun autoritilor naionale, atunci cnd situaia impune. Arhitectura informaional pe care se bazeaz funcionarea sistemului naional de gestionare a situaiilor de criz necesit ca la dispoziia sa s existe o locaie permanent care s fie interconectat cu toate elementele componente. Aceast locaie trebuie s asigure lucrul unui centru operativ de criz, ca instrument pentru evaluarea situaiilor, diseminarea informaiilor i integrarea aciunilor ministerelor i celorlalte instituii publice implicate.
145

ncadrarea cu personal este un alt aspect important. Pornind de la principiul reprezentativitii, n acest sistem ar trebui inclui, cel puin, reprezentanii urmtoarelor instituii: Ministerul Afacerilor Externe; Ministerul Administraiei i Internelor; Ministerul Aprrii Naionale; Ministerul Economiei i Comerului; Ministerul Sntii; Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului; Serviciul de Informaii Externe; Serviciul Romn de Informaii2. n figura urmtoare este prezentat, schematic, o variant structural a sistemului naional de gestionare a situaiilor de criz. Este necesar ca personalul care ncadreaz compartimentele sistemului naional de gestionare a situaiilor de criz s fie compatibilizat prin executarea unor exerciii cu o frecven determinat de factorii care influeneaz schimbrile instituiilor componente. O extensie necesar o reprezint centrul operativ de criz element al sistemului de comand control pentru situaii de criz. Activitile de aici necesit aplicarea unor elemente ale proceselor manageriale derulate la nivelurile NATO i naional. Centrul operativ de criz reprezint interfaa care asigur compatibilizarea acestor procese manageriale simultan cu asigurarea sprijinului autoritilor publice naionale care adopt i aplic deciziile. Subsistemul de execuie este format din ministere i alte instituii guvernamentale sau neguvernamentale, care, conform situaiei i ipotezelor de planificare, particip la aciunile stabilite. n concluzie tipologia aciunilor la care sistemul militar este chemat s participe precum i modalitatea de abordare a rspunsurilor de tip militar n cadrul Alianei determin necesitatea unei reconfigurri, pe plan naional, a structurii care particip la aciunile de gestionare i rspuns n situaii de criz. Aceast structur trebuie s realizeze cerina de compatibilitate cu Sistemul NATO de Rspuns la Crize adic s asigure n primul rnd identitate de comunicare ca fundament al punerii n comun a experienei i cunotinelor, pe aceast baz urmnd s se realizeze componenta acional la parametri necesari.
Pentru SIE i SRI trebuie reglementate raporturile juridice deoarece nu sunt n subordinea primului-ministru. 146
2

NATO
PARLAMENT

PREEDINTELE STATULUI

PRIMUL MINISTRU

Consiliul Suprem de Aprare a rii SUBSISTEMUL DE CONDUCERE

Ministerul Afacerilor Externe Ministerul Administraiei i Internelor Ministerul Aprrii Naionale Ministerul Economiei i Comerului

Serviciul de Informaii Externe CENTRUL OPERATIV DE CRIZ

147
SUSBSISTEMUL DE ANALIZ I PROGNOZ SISTEMUL NAIONAL DE GESTIONARE A SITUAIILOR DE CRIZ SUSBSISTEMUL DE SPRIJIN AL DECIZIEI

Serviciul Romn de Informaii

LEGEND

Ministerul Sntii

Instituii care trimit reprezentani

Instituii care sunt informate pe timpul procesului decizional

Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului

FENOMENUL TERORISM N PROBLEMATICA SECURITII BALCANICE

Lt.col. Gheorghe TTARU After September 11, 2001 the world has changed. An original phenomenon has appeared: the civilized world war promoter of the globalisation process has came against international terrorism. The Balkan Peninsula, a collector of insecurity sources, has not had any chance to avoid the terrorism virus. Otherwise, this illness has found here the ideal conditions to manifest in its different shapes: the terrorism as a reaction of a weak one against a stronger one, revengeful terrorism, the terrorism as a political instrument of pressure, state terrorism, identity terrorism, ethnical terrorism, informational terrorism, the terrorism as an instrument of economics financial and technological constrains, cultural terrorism, religious terrorism, organized crime terrorism, NBC terrorism, pathological terrorism etc. In the Balkans, as well as all over the world, fighting against terrorism is, first of all, a matter of political will, in which the military domain has an important role, but yet not an essential one.

Dup 11 septembrie 2001 lumea s-a schimbat. Aceast concluzie este unanim mprtit de analitii politico-militari de pe ntreg mapamondul. Unii chiar consider c a nceput cel de-al patrulea rzboi mondial, lund n calcul c rzboiul rece a avut valene globale. La nceput de mileniu, omenirea se afl la o rscruce a evoluiei, cnd trebuie s treac la o alt surs major de energie pentru a supravieui, s nregistreze o nou revoluie tehnologic, i cel mai important, s adapteze sistemul actual de valori care cu siguran va fi afectat de aceste transformri, astfel nct s se menin un relativ echilibru al securitii i s se evite ca un eventual haos biblic prevestit s aib cauze pmntene. n aceast ecuaie mondial, competiia ce are rolul unei necunoscute, care de altfel reprezint i acceleratorul evoluiei umane a generat un fenomen inedit: rzboiul lumii civilizate promotoare a procesului globalizrii, cu terorismul internaional. Amplificat mai mult sau mai puin subiectiv (deja acest aspect nu mai este important dect pentru istorici), terorismul se organizeaz i se extinde pe tot
148

globul, folosindu-se de senzaionala putere psihologic de control uman al religiei islamice, precum i de manipularea celor care demonstreaz antiglobalizare i nu au nimic n comun cu flagelul terorist. i ca o parantez referitoare la acest ultim aspect, considerm c relaia care se face ntre manifestrile antiglobalizare i terorism este foarte duntoare evoluiei civilizaiei umane, deoarece nu permite ca micarea antiglobalist s se organizeze i astfel, printr-o contrabalansare a promotorilor globalizrii, s se genereze o for care s dein importanta funcie de reglaj pe care o joac pluralismul politic ntr-un stat democratic, eliminndu-se astfel excesele negative i posibilul derapaj monopolist, dictatorial. Fenomenul terorism nu este nou, drept dovad fiind rdcinile latine ale termenului n sine terror-terroris, ce semnificau n termeni militari controlul legiunilor romane asupra teritoriilor ocupate, prin metode ce vizau securitatea populaiei civile, care generau frica i determinau astfel supunerea necondiionat. Sociologii au ncercat s defineasc acest fenomen i s-l plaseze n sfera juridicului nc din perioada interbelic, n cadrul Conferinelor Internaionale pentru Unificarea Legii Penale, iar primele concretizri au fost realizate n anul 1935 pe timpul primei Conferine a Ligii Naiunilor pentru prevenirea i pedepsirea terorismului. Din punct de vedere juridic la nivel internaional, prima rezoluie a ONU prin care se condamnau actele teroriste i se defineau ca fiind acte criminale, a fost adoptat la 09 decembrie 1985. n prezent sunt o serie de opinii privind definirea terorismului, plecnd de la considerarea acestui fenomen ca fiind normal i pn la a-l considera ca fiind o patologie social. Indiferent de disputa n plan sociologic i juridic, terorismul reprezint un fenomen social negativ, extrem de complex, ce se manifest mpotriva sensului evoluiei civilizaiei umane. Peninsula Balcanic, colecionar de surse de insecuritate, nu avea cum s evite virusul terorismului. De altfel, aceast maladie a gsit aici condiiile ideale pentru a se manifesta n diferitele sale forme: terorismul ca reacie a celui slab mpotriva celui puternic, terorismul rzbuntor, terorismul ca instrument de presiune politic (terorismul politic), terorismul de stat, terorismul identitar, terorismul etnic, terorismul informaional i mediatic, terorismul ca instrument de constrngere economic, financiar, tehnologic, terorismul cultural, terorismul religios, terorismul infracional (crima organizat), terorismul NBC, terorismul patologic etc. Subiectul este foarte vast i este n atenia specialitilor n domeniu, de aceea nu dorim dect s punctm unele aspecte ale celor mai relevante forme de manifestare a terorismului n spaiul balcanic, precum terorismul etnic i cel religios, care nuaneaz i mai mult rolul Peninsulei Balcanice n asigurarea securitii europene, euro-atlantice i chiar mondiale. Terorismul etnic are deja o istorie ndelungat n spaiul balcanic, ncurajat de micrile separatiste pe principii etnice i revendicrile teritoriale.
149

Cele dou conflagraii mondiale i rzboiul civil iugoslav au fost vrfurile de amplitudine ale manifestrilor terorismului etnic n spaiul balcanic. Prile aflate n conflict au recurs de nenumrate ori la metode abominabile pentru a determina populaia civil ngrozit s-i prseasc locurile de batin, n scopul curirii etnice a teritoriilor revendicate. Este foarte delicat de nominalizat etniile care au recurs mai mult la aceste metode, ntruct sursele n marea majoritate a cazurilor nu sunt obiective, att timp ct aciunile separatiste i revendicrile teritoriale nc sunt prezente n Peninsula Balcanic i numai prezena forelor internaionale de meninere a pcii n cele mai calde locuri, frneaz ct de ct manifestarea exacerbat a terorismului etnic. Cert este ns rezultatul acestor aciuni de sorginte etnic teroriste i anume micrile masive i repetate de populaie, concretizate ntr-un halucinant mozaic etnic aflat n prezent pe harta Peninsulei Balcanice. Nu este de neglijat nici aspectul psihologic pe termen lung al fenomenului etnic terorist, care a inoculat n contiina oamenilor existena unor false diferenieri etnice n rndul popoarelor cu aceleai origini i limb precum sunt srbii, muntenegrenii i croaii. Chiar dac nu are un caracter spectaculos, la fel ca n Orientul Mijlociu, terorismul religios este o prezen i un permanent potenial pericol la adresa securitii balcanice. De cel puin patru milenii, religia a fost un instrument folosit cu abilitate de lideri pentru mobilizarea maselor i legitimarea public a aciunilor lor. Dintre cele trei mari curente religioase rspndite pe ntreaga planet, mozaismul, cretinismul i islamismul, cel din urm a creat cea mai dur i intolerabil arip fundamentalismul islamic. Acesta, pornind de la posibilitatea interpretrii pe care o las textul Coranului, a selectat un sistem de valori pe care le afirm exclusivist i agresiv, aciune combinat cu negarea violent a celor recunoscute de alte religii sau chiar i de cea islamic moderat. Fundamentalismul speculeaz puterea de control a religiei islamice asupra modului de a gndi, de a percepe viaa i moartea, de a se comporta i de a aciona al oamenilor. Coranul, ca de altfel toate scriptele de cpti ale religiilor, oblig credincioii la promovarea cultului, determinndu-i s viseze la ziua n care tot globul se va supune cutumelor islamice. Din aceast perspectiv, lumea islamic moderat tolereaz fundamentalismul care condamn valorile civilizaiei occidentale, vznd n spaiul balcanic un cap de pod deosebit de valoros pentru expansiunea religiei sale n Europa. Numai c, fundamentalismul, care n lumea islamic a nlocuit naionalismul, consider legitim orice mijloc folosit pentru atingerea scopului profetic islamizarea ntregii lumi, inclusiv cele teroriste. n Peninsula Balcanic, srcia i insecuritatea populaiei, cauzat de permanentele conflicte interetnice, au fost principalele cauze care au fcut ca islamismul, adus i impus de otomani, s cunoasc un proces de dezvoltare i dup rzboaiele balcanice din 1912-1913. Constituind o comunitate nchis i
150

intolerant cu imediata vecintate a altor confesiuni, populaia slav din Balcani convertit la islamism a devenit o naiune care consider Sharia o lege mai presus de constituia statului n care se afl, ntruct reprezint expresia voinei lui Allah. Astfel, fundamentalismul islamic a gsit n Balcani un cuib ideal, propice practicrii aciunilor teroriste pe timp de conflict i dificil de penetrat de ctre instituiile statului de drept n perioadele de acalmie. Dup rzboiul rece, insecuritatea din spaiul ex-iugoslav a favorizat organizarea fundamentalismului islamic, care a practicat pe scar larg terorismul identitar manifestat prin afirmarea violent a identitii musulmane ca naiune balcanic. Mutaiile geopolitice globale care s-au produs dup 11 septembrie 2001 au nsemnat pentru Balcani o ans pentru a stopa flagelul terorismului care gsise aici mediu de dezvoltare prielnic n perioada post rzboi rece. n actualul rzboi mondial pe care l duce lumea civilizat mpotriva terorismului, Peninsula Balcanic are alocat un rol foarte important, datorat poziiei sale geostrategice. Este nevoie ca aceast regiune s intre sub controlul Alianei Nord-Atlantice i al Uniunii Europene pentru ca organismele internaionale s aib un acces mai facil ctre zonele n care se desfoar lupta mpotriva terorismului. Prin urmare, stabilitatea n Balcani este esenial pentru succesul campaniei mpotriva terorismului. Din acest motiv, organizaiile cu vocaie n domeniul securitii europene i euroatlantice se vor implica n ajutorul actorilor interni din cadrul spaiului balcanic, pentru a stopa manifestarea terorismului cel puin n formele sale cele mai periculoase. Balcanii sunt de altfel un test pentru aceste organizaii, pentru c n caz de eec, o situaie politic i economic n care va domina haosul va genera insecuritate, conflict interetnic deschis, prin urmare un mediu propice ascunderii organizaiilor teroriste i proliferrii aciunilor lor mpotriva civilizaiei occidentale. n aceast ecuaie trebuie s se implice cu toate mijloacele pe care le au la dispoziie mai ales actorii interni, care trebuie s elaboreze i s transpun n practic politici pentru combaterea fenomenului terorist, plecnd de la cunoaterea lui i viznd eradicarea cauzelor care-l genereaz. Combaterea terorismului este n primul rnd o problem de voin politic, n care domeniul militar are un rol important, dar nu esenial.

151

POLITICA NATO DE SPRIJINIRE A DEZARMRII I NEPROLIFERRII ARMELOR DE DISTRUGERE N MAS ADM

Mr.drd. Florin LPUNEANU

The proliferation of Nuclear, Biological and Chemical (NBC) weapons and their means of delivery is a matter of serious concern for the Alliance. At their Summit Meeting in Washington in April 1999, NATO leaders decided to increase their efforts and expressed their commitment to contribute actively to the development of arms control, disarmament, and non-proliferation agreements as well as to Confidence and Security Building Measures (CSBMs). In order to respond to the risks for security raised by the proliferation of weapons of mass destruction (WMD) and their delivery means, the Alliance launched the WMD Initiative. In extension, this essay presents the main NATO committees and groups that deal with non-proliferation; NATOs nuclear forces in the new security environment and their role; NATOs nuclear policy and Alliance policy on nuclear arms control and disarmament.

Proliferarea armelor nucleare, biologice i chimice (NBC) i a mijloacelor de ntrebuinare a acestora constituie un motiv de adnc ngrijorare pentru alian. n ciuda progreselor binevenite n consolidarea regimurilor internaionale de neproliferare, rmn, totui, provocri majore n privina proliferrii, chiar au aprut unele noi, iar aliana recunoate c proliferarea poate avea loc n ciuda eforturilor de prevenire a acesteia i c poate reprezenta o ameninare militar direct la adresa cetenilor, a teritoriilor i a forelor aliailor. Un numr de state, dintre care cteva de la periferia NATO i din alte regiuni, vnd, achiziioneaz sau ncearc s achiziioneze arme NBC i mijloace de transport ale acestora. Alte organisme nestatale i-au demonstrat, de asemenea, potenialul de a fabrica i folosi acest tip de arme.
152

PROGRESE NREGISTRATE PRIVIND DEZARMAREA Politica NATO de sprijinire a controlului armamentelor, a dezarmrii i neproliferrii, deine un rol major n ndeplinirea obiectivelor n materie de securitate ale alianei. n acest domeniu, NATO i-a asumat un angajament de lung durat i continu s vegheze ca obiectivele sale generale privind aprarea, controlul armamentelor, dezarmarea i neproliferarea s rmn n echilibru. La ntlnirea la nivel nalt de la Washington, din aprilie 1999, liderii alianei au hotrt s i amplifice eforturile i s contribuie activ la dezvoltarea acordurilor privind controlul armamentelor, dezarmarea i neproliferarea, precum i a msurilor de cretere a ncrederii i securitii (CSBMs). n domeniul armelor biologice i chimice Proliferarea armelor biologice i chimice este n mare msur recunoscut ca o problem de securitate internaional n plin ascensiune, att n cazul conflictelor interstatale, ct i ca o potenial dimensiune a terorismului. Protocolul de la Geneva din 1925 interzice folosirea armelor chimice i biologice. Statele semnatare ale Conveniei asupra armelor biologice i cu toxine (BTWC), intrat n vigoare n 1975, au acceptat s nu dezvolte, produc, depoziteze sau achiziioneze n scopuri ostile agenii biologici i aparatura aferent. n 1994 o conferin special a nfiinat un grup ad-hoc de state participante la convenie, care s examineze msuri posibile de verificare i propuneri care s consolideze convenia. n timpul ntlnirii din mai 2000, de la Florena, minitrii NATO i-au reafirmat susinerea obiectivului de a ncheia un protocol n aceast privin. n 1997 a intrat n vigoare Convenia asupra armelor chimice, care interzice acest tip de arme, negociat la Conferina asupra dezarmrii, ntre 1980 i 1992. Fiecare participant la convenie accept s nu dezvolte, foloseasc sau s fac pregtiri de folosire a armelor chimice i s nu sprijine alte pri n aciuni ntreprinse mpotriva prevederilor conveniei. Convenia solicit statelor participante s distrug toate armele chimice aflate n posesia lor, precum i capacitile de fabricare a armelor chimice pe care le dein. n domeniul armelor nucleare n ultimul deceniu, NATO i-a redus substanial dependena de forele nucleare, iar cele trei ri membre ale alianei care menin fore nucleare, i anume, Statele Unite, Frana i Marea Britanie, au operat reduceri majore ale acestor fore. Cu toate acestea, existena de fore nucleare puternice n afara alianei constituie un factor semnificativ pe care aliana trebuie s l ia n considerare pentru meninerea securitii i stabilitii n zona euro-atlantic. Rusia nc mai deine un numr mare de arme nucleare de toate tipurile. China a continuat s i modernizeze forele nucleare pe parcursul ultimului
153

deceniu. n plus, n 1988, att India, ct i Pakistanul au efectuat teste nucleare, nesocotind grav acordurile de neproliferare nuclear i intensificnd riscul uni conflict regional. n iunie 1999, Statele Unite i Rusia i-au reafirmat obligaiile asumate prin Tratatul privind rachetele antibalistice (ABM) de a lua n calcul posibile schimbri n situaia strategic, cu implicaii asupra tratatului i posibile propuneri de cretere a viabilitii sale. n continuare, Statele Unite au propus modificarea tratatului, pentru a permite desfurarea unui sistem redus de aprare cu rachete. n prezent au loc discuii bilaterale i consultri multilaterale att asupra tratatului ABM, ct i n cadrul unei a treia runde de convorbiri privind reducerea armelor strategice (START III). n septembrie 2000, Statele Unite i Rusia au convenit i asupra unei iniiative de cooperare pentru stabilitate strategic, care s serveasc drept baz constructiv pentru consolidarea ncrederii ntre cele dou state i pentru elaborarea unor msuri de mbuntire a stabilitii strategice i de contracarare a proliferrii armelor de distrugere n mas, a rachetelor i a tehnologiilor de fabricare a acestora n ntreaga lume. Timp de muli ani, Tratatul de neproliferare nuclear (NPT) a constituit piatra de temelie a acordurilor internaionale asupra neproliferrii mondiale i a procesului de realizare a dezarmrii nucleare. Valabilitatea tratatului a fost extins pe o durat nedefinit la Conferina de extindere i revizuire a acestuia, care a avut loc n 1995. De asemenea, s-a decis i consolidarea procesului de revizuire i adoptarea unui set de Principii i obiective pentru neproliferare i dezarmare nuclear, n vederea promovrii aplicrii efective a tratatului. La Conferina de revizuire a NPT care a avut loc la New York, n perioada 24 aprilie - 19 mai 2000, a fost adoptat un document final exhaustiv, pe probleme de fond. Concluziile acestuia confirm susinerea aderrii universale la NPT, respectarea strict a prevederilor sale, ntrirea garaniilor oferite de Agenia Internaional pentru Energie Atomic (IAEA) i adoptarea de noi msuri pentru realizarea dezarmrii nucleare. Una dintre cele mai semnificative realizri practice ale Conferinei de revizuire a constituit-o acordul asupra intrrii n vigoare a Tratatului de interzicere complet a testelor nucleare (CTBT), chiar din momentul ratificrilor necesare. Statele membre NATO sunt hotrte s depun eforturi pentru obinerea semnturilor i ratificrilor necesare, pentru a asigura intrarea rapid n vigoare a tratatului. Conferina de revizuire a subliniat importana realizrii unui tratat care s interzic producia de material fisionabil pentru armele nucleare sau alte dispozitive cu explozibil nuclear i a cerut reluarea negocierilor pe aceast tem n cadrul Conferinei asupra dezarmrii.
154

POLITICA ALIANEI PRIVIND PROLIFERAREA ARMELOR DE DISTRUGERE N MAS - ADM n 1994, recunoscnd faptul c proliferarea armelor de distrugere n mas constituie o ameninare la adresa securitii internaionale, efii de stat i de guvern ai statelor membre NATO au dat instruciuni pentru ca aliana s i intensifice i s i extind eforturile ntreprinse mpotriva proliferrii. n iunie 1994, minitrii de externe ai NATO au emis Cadrul politicii Alianei asupra proliferrii armelor de distrugere n mas, un document public ce declara c principalul obiectiv al alianei i al statelor sale membre este acela de a preveni proliferarea, sau, n caz c aceasta se produce, situaia s fie readus sub control cu mijloace diplomatice. Documentul mai specifica faptul c proliferarea ar putea s se produc n ciuda normelor i acordurilor internaionale de neproliferare i c armele de distrugere n mas i mijloacele de transport ale acestora pot constitui o ameninare direct la adresa cetenilor, forelor i teritoriilor NATO. ncepnd cu anul 1994, aliana i-a concentat atenia tot mai mult asupra necesarului capacitii de aprare pentru descurajarea proliferrii i folosirii ADM. Eforturile ntreprinse continu s amelioreze capacitatea de aprare a NATO fa de riscurile implicate de ADM, pentru reducerea vulnerabilitilor operaionale ale forelor militare NATO, n paralel cu meninerea flexibilitii i eficacitii acestora n situaiile care implic prezena, ameninarea sau folosirea armelor NBC. Iniiativa alianei cu privire la armele de distrugere n mas Pentru a rspunde riscurilor la adresa securitii sale, determinate de rspndirea armelor de distrugere n mas i de mijloacele de transport al acestora, aliana a lansat n aprilie 1999, cu ocazia Summit-ului de la Washington, o iniiativ bazat pe activitile anterioare, de mbuntire a eforturilor generale, politice i militare n acest domeniu. Principalul obiectiv al NATO privitor la aceste arme distructive este acela de a preveni proliferarea, sau, n caz c aceasta apare, s fie deturnat prin mijloace diplomatice. Pentru a rspunde mai eficient la pericolul proliferrii, NATO a stabilit un centru ADM n cadrul Statului Major Internaional de la Sediul NATO. Centrul caut s coordoneze o abordare politico-militar integrant, prin ncurajarea dezbaterilor i nelegerea problemelor ADM n cadrul NATO, prin ntrirea programelor existente de cretere a disponibilitii militare de a opera ntr-un mediu ADM i prin intensificarea schimbului de informaii asupra programelor de asisten ADM, n caz de distrugeri n rile aliate. Politica nuclear Schimbrile din cadrul strategiei i dispozitivului de fore ale NATO sunt ilustrri concrete ale numeroaselor msuri pozitive ntreprinse n scopul adaptrii la noul mediu de securitate. Datorit mbuntirilor considerabile care au avut loc de la sfritul rzboiului rece, aliana a reuit s-i reduc radical dependena de forele nucleare. Mai mult, strategia sa, care continu s
155

se bazeze pe prevenirea rzboiului, nu mai este dominat de posibilitatea unei escaladri implicnd armele nucleare. Forele nucleare NATO contribuie la pacea i stabilitatea Europei, evideniind caracterul iraional al unui rzboi major n regiunea euro-atlantic. Acestea fac ca riscurile agresiunii mpotriva NATO s fie incalculabile i inacceptabile ntr-un mod n care doar forele convenionale nu ar fi putut-o face. De asemenea, ele descurajeaz orice ar care ar putea inteniona s obin avantaje politice sau militare prin ameninarea cu folosirea armelor nucleare, biologice sau chimice (NBC) mpotriva Alianei. Promovnd stabilitatea european, contribuind la descurajarea att a ameninrilor cu recurgerea la arme de distrugere n mas, ct i a utilizrii acestora, dispozitivul nuclear al NATO servete nu numai interesele aliailor, dar i pe acelea ale rilor sale partenere i ale ntregii Europe. Diminuarea dependenei NATO fa de forele nucleare s-a manifestat prin reduceri importante ale acestora. n 1991, NATO a hotrt s reduc numrul de arme alocate forelor sale substrategice1 din Europa cu peste 85%, comparativ cu nivelele din perioada rzboiului rece. Pe lng diminuarea numrului forelor substrategice, n momentul de fa are loc i o reducere a forelor strategice puse la dispoziia aliailor NATO. Singurele arme nucleare terestre pe care NATO le menine n Europa sunt bombele pentru avioanele cu dubl capacitate. Aceste arme, al cror numr a fost redus considerabil, sunt stocate n condiii de maxim securitate ntr-un numr redus de baze. Nivelul de pregtire nuclear a avioanelor cu dubl capacitate ale NATO nu au nici o intenie, nici un plan i nici un motiv s desfoare fore nucleare pe teritoriul noilor membri, nici nevoia de a schimba vreun aspect al dispozitivului nuclear sau al politicii sale nucleare i nici nu prevd aceast posibilitate pentru viitor. Securitatea colectiv acordat de dispozitivul nuclear al NATO este garantat tuturor membrilor Alianei, consolidnd, astfel, ncrederea oricrui stat care ar putea s se simt vulnerabil. Prezena forelor militare ale SUA n Europa, destinate NATO, creeaz o legtur politic i militar esenial ntre membrii europeni i nord-americani ai alianei. n acelai timp, participarea rilor nedeintoare de arme nucleare n dispozitivul nuclear al alianei demonstreaz solidaritatea rilor membre, ataamentul lor comun fa de meninerea securitii i gradul n care acestea i mpart riscurile i responsabilitile.
Termenii strategic i sub-strategic au sensuri uor diferite n ri diferite. Armele nucleare strategice sunt definite n mod normal ca avnd raz intercontinental (peste 5.500 kilometri), dar n unele contexte acestea pot s mai includ rachete balistice cu raz medie de aciune, deci, cu raz inferioar. Termenul de arme nucleare sub-strategice a fost folosit n documentele NATO din 1989, referitor la armele nucleare cu raz scurt i medie de aciune, iar acum se refer n primul rnd la arme lansate din aer, specifice avioanelor NATO cu capacitate dubl, i la un numr restrns de focoase Trident ale Marii Britanii, care au un rol sub-strategic nou (alte arme nucleare sub-strategice fiind retrase din Europa). 156
1

De asemenea, rile membre contribuie la supravegherea politic a poziiei nucleare a NATO, Grupul NATO pentru planificare nuclear (NPG) fiind instana n cadrul creia minitrii aprrii din rile aliate deintoare sau nu de arme nucleare particip mpreun (cu excepia Franei) la dezvoltarea politicii nucleare a Alianei, precum i la adoptarea deciziilor privitoare la dispozitivul nuclear al NATO. Principalele grupuri i comitete NATO cu atribuiuni n domeniul neproliferrii Minitrii aprrii din rile membre care fac parte din Comitetul NATO de planificare a aprrii se ntrunesc la intervale regulate n cadrul Grupului pentru planificare nuclear (NPG). Discuiile n cadrul acestui grup acoper o gam larg de subiecte de politic nuclear, care includ sigurana, securitatea i viabilitatea armelor nucleare, sistemele de informaii i comunicaii, chestiuni asupra desfurrii de fore i alte probleme generale de interes comun, ca de exemplu controlul armelor nucleare i proliferarea nuclear. Politica nuclear a Alianei este inut sub revizuire, iar deciziile de modificare sau adaptare a acesteia n lumina noilor evoluii, precum i cele de actualizare i de modificare a procedurilor de consultare i planificare, sunt adoptate n comun. Lucrrile Grupului de planificare nuclear sunt pregtite de un comitet executiv al NPG compus din membri ai delegaiilor naionale ale rilor care fac parte din NPG. Comitetul executiv efectueaz lucrri detaliate n numele reprezentanilor permaneni ai NPG. Acesta se ntlnete cu regularitate sptmnal i mai des, dac este cazul. Grupul NPG la nivel nalt (HLG) a fost nfiinat ca organ consultativ superior al NPG pe probleme de politic i planificare nuclear. n 1998/1999, pe lng atribuiile sale iniiale, HLG a preluat funciile i responsabilitile Grupului la nivel nalt pentru protecia armamentului (SLWPG), care avea ca misiune supravegherea problemelor privitoare la sigurana, securitatea i viabilitatea armelor nucleare. HLG este prezidat de Statele Unite i este compus din factori de decizie i experi naionali. Grupul se ntlnete de cteva ori pe an pentru a discuta aspecte ale politicii, planificrii i situaiei forelor nucleare ale NATO, precum i chestiuni privind sigurana, securitatea i viabilitatea armelor nucleare. Pe lng acestea, mai exist trei grupuri NATO, la nivel superior, care se ocup de eforturile politice i de aprare mpotriva proliferrii ADM, i anume, Grupul politico-militar superior pentru probleme de proliferare (SGP) i Grupul de aprare superior pentru probleme de proliferare (DGP), care trateaz, separat, dimensiunile politice i de aprare ale ripostei NATO; i Comitetul reunit pentru probleme de proliferare (JCP), care coordoneaz i centralizeaz activitile desfurate n ambele direcii. SGP ia n
157

considerare o serie de factori din domeniul politic, economic i al securitii, care ar putea influena proliferarea, i discut mijloacele politice i economice de prevenire sau de replic. DGP se ocup de potenialul militar necesar pentru descurajarea proliferrii ADM, pentru prentmpinarea eventualelor ameninri i a folosirii unor astfel de arme i pentru protejarea cetenilor, forelor i teritoriilor statelor membre NATO. FORELE NUCLEARE ALE NATO N NOUL MEDIU DE SECURITATE De la sfritul rzboiului rece, aliana a parcurs pai importani n adaptarea politicii sale generale i a poziiei de aprare la noul mediu de securitate. n realizarea noii atitudini fa de securitate, care recunoate importana factorilor politici, economici, sociali i de mediu, n plus fa de dimensiunea indispensabil a aprrii, rile membre ale NATO au profitat din plin de ocaziile oferite de mbuntirile de moment ale mediului de securitate. Strategia nuclear a NATO i poziia acesteia de for au fost primele domenii care au fost revizuite. De asemenea, acestea au fost domeniile care au fost supuse ctorva dintre cele mai radicale schimbri. Reducerea forelor n timpul rzboiului rece, forele nucleare au jucat un rol important n strategia alianei de flexibilitate a ripostei. Pentru descurajarea unui rzboi de proporii n Europa, armele nucleare au fost integrate n structura forelor NATO, iar aliana a meninut un numr de planuri de atac pe care s le poat executa ntr-un timp foarte scurt. Acest rol a impus niveluri ridicate de pregtire i poziii de alert cu reacie rapid pentru pri semnificative ale forelor nucleare NATO. n noul mediu de securitate, NATO i-a redus radical dependena de forele nucleare. n concordan cu reducerea rolului armelor nucleare n strategia alianei, poziia nuclear a NATO a fost redus drastic. La ncheierea rzboiului rece, forele nucleare ale NATO au luat msuri unilaterale de anulare a programelor lor de modernizare. Frana a anunat prima ncetarea fabricrii rachetei Hades. Statele Unite i Marea Britanie au anulat planurile pentru o rachet nuclear tactic aer-sol. Statele Unite au anulat planurile pentru un sistem de urmrire nuclear a rachetei sol-sol LANCE i planurile pentru producerea unui nou proiectil nuclear de artilerie de 155 mm. Din 1991, Frana i-a redus tipurile de sisteme de producie nuclear de la ase la dou; astzi, forele nucleare franceze independente posed doar patru submarine purttoare de rachete balistice cu lansare din submarin (SLBM) i o aeronav Mirage 2000N cu rachete aer-sol cu raz medie de aciune.
158

ncepnd cu 1992, Marea Britanie a renunat la LANCE-ul nuclear i la producerea unui nou obuz nuclear, la capacitatea nuclear tactic maritim, bazat anterior pe nave de suprafa i la toate armele nucleare cu lansare aerian, eliminnd astfel rolul nuclear al aviaiei sale cu dubl capacitate. Submarinele Trident sunt acum singurul sistem nuclear al Marii Britanii. n octombrie 1991, ca urmare a iniiativei preedintelui Statelor Unite, NATO a decis s reduc numrul armelor disponibile pentru forele sale substrategice din Europa cu peste 85%. Aceast reducere a fost ncheiat n iulie 1992. Ca parte a acestor reduceri, toate focoasele nucleare pentru forele substrategice NATO cu lansare de la sol (inclusiv artileria nuclear i rachetele sol-sol) au fost eliminate, iar bombele gravitaionale cu lansare aerian au fost reduse cu peste 50%. n plus, au fost eliminate toate armele nucleare destinate forelor maritime de suprafa. Procesul de eliminare a inclus aproximativ 1300 arme de artilerie nuclear i 850 de focoase de rachet LANCE. Toate focoasele nucleare care fuseser repartizate acestor fore au fost terse din inventarul NATO. Majoritatea au fost deja eliminate, iar armele rmase vor fi eliminate n viitor. Statele Unite au eliminat, de asemenea, complet, toate sistemele nonstrategice/sub-strategice navale, cu excepia rachetelor de croazier nucleare cu lansare de pe submarin, care nu mai sunt desfurate pe mare pe timp de pace. n plus, s-a ncheiat complet rolul nuclear al avioanelor cu capacitate dubl mbarcate pe portavioane. Astzi, singurele arme nucleare cu baz terestr disponibile pentru NATO sunt bombele nucleare ale Statelor Unite, care pot fi transportate de avioanele cu dubl capacitate ale ctorva dintre aliai. Bazele NATO de depozitare nuclear au suferit, de asemenea, reduceri masive (aproximativ 80%), deoarece sistemele de armament au fost eliminate, iar numrul armelor a fost redus. n acelai timp, a fost instalat un nou sistem de depozitare a armelor, mai sigur i mai rezistent. Odat cu ncetarea rzboiului rece, ntr-o alt schimbare semnificativ, NATO a ncetat s menin, pe timp de pace, planurile permanente de urgen i intele asociate, pentru forele nucleare sub-strategice. Ca rezultat, forele nucleare ale NATO nu mai au ca int nici o ar. Profitnd n plus de mediul de securitate mbuntit, NATO a luat o serie de msuri de micorare a numrului i nivelelor de pregtire a avioanelor cu dubl capacitate. ntr-o alt iniiativ unilateral, din decembrie 1996, minitrii de externe i ai aprrii din statele membre NATO au anunat c extinderea alianei nu va presupune o schimbare n poziia sa de reducere drastic a armelor nucleare i c NATO nu are nici o intenie, plan sau motiv s desfoare arme nucleare pe teritoriul noilor ri membre, nici nu are nevoie s schimbe oricare aspect al poziiei nucleare sau al politicii nucleare a NATO i c nu prevede nici o necesitate viitoare de a proceda n acest mod. Forele sub-strategice NATO, rmase n numr considerabil redus, vor continua, n viitor, s ndeplineasc necesitile politicii de descurajare promovate de alian.
159

Controlul armelor nucleare Aliaii NATO i-au meninut un angajament de lung durat privitor la controlul armelor nucleare, dezarmare i neproliferare, ca parte integrant a politicii de securitate, ferm inclus n contextul politic mai larg n care aliaii caut s sporeasc stabilitatea i securitatea prin reducerea nivelelor armelor i creterea transparenei i ncrederii reciproce pe plan militar. n Decizia Montebello din 1983, aliana a anunat i apoi a executat retragerea a 1400 de focoase nucleare din Europa. Tratatul forelor nucleare cu raz medie de aciune (INF), ncheiat ntre Statele Unite i Uniunea Sovietic, n 1987, a eliminat la scar global rachetele nucleare cu lansare de la sol i raz medie de aciune, fructificnd astfel aspectul referitor la controlul armamentului, din decizia dubl a NATO din 1979. Statele Unite i Federaia Rus sunt pe deplin angajate ntr-un proces care are ca obiectiv reducerea drastic a armelor lor nucleare strategice. Tratatul pentru reducerea armelor strategice (START I), semnat n iulie 1991 i aflat n vigoare din 1994, reduce armele strategice desfurate de ambele pri, de la mult peste 10000, la 6000. START II (semnat n ianuarie 1993 i ratificat de Statele Unite n ianuarie 1996 i de ctre Rusia n aprilie 2000) va continua s reduc armele strategice de fiecare parte la aproximativ 3000 sau 3500 i va elimina vehiculele de repoziionare cu ochire independent multipl (MIRV) din rachetele balistice inter-continentale (ICBM), totodat asigurnd procedurile de verificare inopinat a respectrii acordului. n urma ratificrii START II de ctre Rusia, Statele Unite i Rusia au indicat faptul c sunt pregtite s se angajeze n negocierile pentru START III, pentru o alt reducere a armelor strategice la aproximativ 2000 sau 2500 i pentru a introduce msuri legate de transparena inventarelor focoaselor strategice i a distrugerii focoaselor nucleare strategice. n alte domenii colaterale, rile membre NATO sprijin i particip n totalitate la Tratatul asupra neproliferrii armelor nucleare (NPT), care a fost semnat de 187 de ri. Acestea au ndemnat toate rile nesemnatare s adere la tratat i s-l implementeze n totalitate. La conferina cincinal pentru revizuirea NPT, care a avut loc la New York n luna mai 2000, cele cinci puteri nucleare care sunt membri permaneni ai Consiliului de Securitate al ONU China, Frana, Rusia, Marea Britanie i Statele Unite pe lng alte msuri practice de implementare a tratatului, s-au angajat ntr-o misiune neechivoc [...] de realizare a eliminrii complete a arsenalelor nucleare proprii, pn la dezarmarea total. Acest angajament reprezint un pas semnificativ n domeniul controlului armelor nucleare i care poate exercita o influen pozitiv asupra planurilor viitoare de control al armamentului. NATO sprijin cu putere eforturile de reducere a armelor nucleare ntr-o manier gradat i prudent. Aliana a salutat n permanen progresele nregistrate pe baza Tratatului pentru reducerea armelor strategice (START). Toate aceste angajamente i aciuni sunt n concordan cu obiectivul Alianei de asigurare a securitii i stabilitii, cu cel mai sczut nivel de fore care s ndeplineasc cerinele pentru aprare.
160

Rolul forelor nucleare rmase n cadrul NATO Strategia NATO rmne aceea a prevenirii rzboiului, ns nu mai este dominat de posibilitatea unei escaladri nucleare. Forele sale nucleare nu mai sunt aintite ctre nici o ar, iar circumstanele n care s-ar putea lua n considerare folosirea lor sunt extrem de improbabile. Forele nucleare NATO continu s contribuie, n mod esenial, la prevenirea rzboiului. Ele sunt meninute la nivel minim, suficient pentru pstrarea pcii i stabilitii. Scopul fundamental al forelor nucleare rmase este politic: de pstrare a pcii i prevenire a constrngerilor. Acestea fac ca riscurile agresiunii mpotriva NATO s fie incalculabile i inacceptabile ntr-un mod n care doar forele convenionale nu ar putea-o face. mpreun cu o combinaie adecvat de capaciti convenionale, ele nc mai creeaz o nesiguran real oricrei ri care ar putea cuta avantaje politice sau militare prin intermediul ameninrii sau folosirii de arme de distrugere n mas mpotriva alianei. Prin descurajarea folosirii armelor nucleare, biologice sau chimice, forele alianei contribuie i la eforturile de prevenire a proliferrii acestor arme i a mijloacelor de aprovizionare cu acestea. Forele nucleare ale NATO rmn un element esenial care asigur puterea militar de baz a capacitii de fore a alianei, n ciuda schimbrilor dramatice ale mediului de securitate, care au permis NATO s adopte reduceri masive i n poziia sa nuclear i n dependena sa fa de armele nucleare.

161

ANEXA 1

ABREVIERI UZUALE
ABREVIEREA FOLOSIT

SEMNIFICAIA

LIMBA ENGLEZ AntiBallistic Missile (Treaty 1972) Biological and Toxin Weapons Convention Confidence and Security Building Measures Comprehensive Nuclear Test-Ban Treaty Senior Defence Group on Proliferation NPG High Level Group International Atomic Energy Agency Inter-Continental Ballistic Missile Intermediate-Range Nuclear Forces (Treaty 1987) Joint Committe on Proliferation Multiple Independently-Targe Table Re-entry Vehicles Nuclear, Biological and Chemical Weapons Nuclear Planning Group Non-Proliferation of Nuclear Weapons Treaty (1968) Senior Political-Military Group on Proliferation Submarine-Launched Ballistic Missile Senior Level Weapons Protection Group Weapons of Mass Destruction

LIMBA ROMN Rachet antibalistic (Tratatul din 1972) Arme de Distrugere n Mas (Vezi WMD) Convenia asupra armelor biologice i cu toxine Msuri de cretere a ncrederii i securitii Tratatul de interzicere complet a testelor nucleare Grupul de aprare superior pentru probleme de proliferare Grupul NPG la nivel nalt Agenia Internaional pentru Energia Atomic Rachete balistice intercontinentale Fore nucleare cu raz medie de aciune (Tratatul din 1987) Comitetul reunit pentru probleme de proliferare Vehicule de repoziionare cu ochire independent Arme nucleare, biologice i chimice Grupul pentru planificare nuclear Tratatul de neproliferare a armelor nucleare (1968) Grupul politico-militar superior pentru probleme de proliferare Rachete balistice lansate de pe submarine Grupul la nivel nalt pentru protecia armamentelor Convorbiri privind reducerea armelor strategice Arme de distrugere n mas (ADM)

ABM ADM BTWC CSBMs CTBT DGP HLG IAEA ICBM INF JCP MIRV NBC NPG NPT SGP SLBM SLWPG

START Strategic Arms Reduction Talks WMD

162

STRUCTURA CIVIL I MILITAR A NATO

COMITETUL PENTRU ANALIZA APRRII (DPC) COMITETE MILITARE (MC)

CONSILIUL NORD-ATLANTIC (NAC)

GRUPUL PENTRU PLANIFICARE NUCLEAR (NPG)

163

COMITETE SUBORDONATE CONSILIULUI, DPC I NPG SECRETARUL GENERAL

COMANDAMENTUL ALIAT PENTRU TRANSFORMARE (ACT)

COMANDAMENTUL ALIAT PENTRU OPERAII (ACO)

CANADA-STATELE UNITE GRUPUL PENTRU PLANIFICARE REGIONAL

ANEXA 2

PRINCIPALELE COMITETE ALE NATO

CONSILIUL NORD-ATLANTIC
COMITETUL PENTRU PLANIFICARE NUCLEARA NPG COMITETUL MILITAR

COMITETUL PENTRU PLANIFICARE A APARARII

GRUPUL EXECUTIV DE LUCRU

FORTA OPERATIVA LA NIVEL NALT PENTRU CONTOLUL ARMELOR CONVENTIONALE COMITET REUNIT PENTRU PROLIFERARE JCP COMITETUL NATO PENTRU APARARE ANTIAERIANA

COMITET DIRECTOR POLITICO-MILITAR PT. PARTENERIATUL PENTRU PACE PMSC/PfP

COMISIE NATO C3

ORGANIZATIA DE MANAGEMENT A NATO (ACCS) (COMITETUL DIRECTOR) GRUP CONSULTATIV PENTRU POLITICA ATLANTICA COMITET POLITIC

COMITETUL POLITIC DE NIVEL SUPERIOR

GRUP DE COOPERARE MEDITERANEANA

GRUP SUPERIOR POLITICO-MILITAR ASUPRA PROLIFERARII SGP

164
COMITET PENTRU ANALIZA APARARII CONFERINTA DIRECTORILOR PENTRU ARMAMENTE NATIONALE COMITET PENTRU STIINTA COMITET PENTRU PROVOCARILE SOCIETATII MODERNE COMITET ECONOMIC COMITET PENTRU INFORMATII SI RELATII CULTURALE COMITETUL PENTRU SECURITATE AL NATO COMITET SPECIAL

COMITET DE COORDONARE A VERIFICARII

GRUP DE COORDONARE POLITICA

COMITETUL PENTRU STANDARDIZARE

COMITETUL PENTRU INFRASTRUCTURA

COMITET SUPERIOR DE PLANIFICARE A URGENTELOR CIVILE

CONFERINTA SUPERIOARA A LOGISTICIENILOR NATO

COMITETE PENTRU BUGET CIVIL SI MILITAR

COMISIA SUPERIOARA PENTRU RESURSE

GRUP SUPERIOR DE APARARE PE PROBLEME DE PROLIFERARE DGP

GRUP LA NIVEL NALT

COMITET PENTRU OPERATIUNI SI EXERCITII DE CONSILIU

COMITET NATO DE CONTROL AL TRAFICULUI AERIAN

ORG. DE GEST. A CONDUCTELOR DIN EUROPA DE E (COM. DIR.)

COMITETUL NATO PENTRU CONDUCTE

COMITET PENTRU ARHIVE

ANEXA 3

GHIDUL GRUPURILOR I COMITETELOR NATO CU ATRIBUII N DOMENIUL NEPROLIFERRII

GUPUL DE PLANIFICARE NUCLEAR (NPG) Membri Preedinte Rol Nivele Principalele comitete subordonate Sprijinul Secretariatului Internaional Toate rile membre, cu excepia Franei Secretarul General Autoritate decizional principal, n chestiuni referitoare la politica nuclear a alianei Minitri de externe, reprezentani permaneni Grupul la nivel nalt (HLG), Grupul executiv al NPG Departamentul de operaiuni i planificare a aprrii; Secretariatul executiv

COMITETUL REUNIT PENTRU PROBLEME DE PROLIFERARE (JCP) Membri Preedinte Rol Toate rile membre Lociitorul Secretarului General Organism consultativ superior care efectueaz rapoarte coordonate pentru Consiliul Nord-Atlantic, privind aspectele politico-militare i de aprare ale proliferrii armelor de distrugere n mas Membri ai Grupului politico-militar superior pentru probleme de proliferare (SGP) i ai Grupului de aprare superior pentru probleme de proliferare (DGP), ntrunite n sesiune comun Nu este aplicabil Departamentul executiv pentru afaceri politice; Secretariatul

Nivele Principalele comitete subordonate Sprijinul Secretariatului Internaional

165

GRUPUL POLITICO-MILITAR SUPERIOR PENTRU PROBLEME DE PROLIFERARE (SGP) Membri Preedinte Rol Nivele Principalele comitete subordonate Sprijinul Secretariatului Internaional Toate rile membre Secretarului General adjunct pentru afaceri politice Organism consultativ superior, n aspecte politicomilitare ale proliferrii armelor de distrugere n mas Oficiali superiori naionali, responsabili cu problemele politice i de securitate legate de neproliferare Se ntlnete i cu Grupul de aprare superior pentru probleme de proliferare (DGP), formnd Comitetul reunit pentru probleme de proliferare (JCP) Departamentul pentru afaceri politice; Secretariatul executiv

GRUPUL DE APRARE SUPERIOR PENTRU PROBLEME DE PROLIFERARE (DGP) Membri Preedinte Rol Nivele Principalele comitete subordonate Sprijinul Secretariatului Internaional Toate rile membre Co-preedini: un reprezentant nord-american i unul european Organism consultativ superior pentru aspecte legate de aprare privind armele de distrugere n mas i sistemele de distribuie a acestora Oficiali superiori ai NATO specializai n probleme de aprare Comitetul director al DPG (compus din experi la nivel de lucru); alte organisme ad-hoc temporare, n funcie de necesiti. De asemenea, se ntlnete cu Grupul politicomilitar superior pentru probleme de proliferare (SGP), formnd Comitetul reunit pentru probleme de proliferare (JCP) Departamentul executiv pentru afaceri politice; Secretariatul

166

GRUPUL LA NIVEL NALT (NPG/HLG) Membri Preedinte Toate rile membre, cu excepia Franei Preedinte naional (Statele Unite) Organism consultativ al Grupului de planificare nuclear (NPG). Se ntrunete de cteva ori pe an pentru a discuta aspecte ale politicii i planificrii nucleare ale NATO, privind sigurana, securitatea i viabilitatea armelor nucleare. NB: HLG a preluat funciile fostului Grup la nivel nalt pentru protecia armamentelor (SLWPG) Experi naionali din rile membre NATO Nu este aplicabil

Rol

Nivele Principalele comitete subordonate Sprijinul Secretariatului Internaional

Departamentul pentru operaiuni i planificare a aprrii (Direcia pentru politica nuclear)

167

ORIGINILE RZBOIULUI N VIZIUNE POLEMOLOGIC

Col.conf.univ.dr. Mircea-Dnu CHIRIAC Along the human history, war has represented a central phenomenon. At the time being, the polemology is interested in the origins and causes of war. The conclusions of this study can be gruped on three levels: individual, social collectivity and international state relations. The study shows several synthesized aspects of this analysis.

Este greu de gsit n sfera politicii un fenomen care s exercite o mai puternic i mai statornic fascinaie asupra tiinelor sociale ca rzboiul. Din antichitate i pn n momentul de fa exist numeroase scrieri care pun la ndemna cercettorului un imens material de studiu privind originile i cauzele rzboaielor. Cu toate acestea, abia dup cel de-al doilea rzboi mondial putem vorbi de cercetri mai sistematizate ale fenomenului rzboi, cunoscut sub numele de polemologie. Termenul utilizat de Gaston Bouthoul, vine de la grecescul polemos, care nseamn rzboi, conflict, tumult, agitaie. Cercettorul francez considera c vechiul dicton roman dac vrei pacea, pregtete rzboiul ar trebui s devin dac vrei pacea, cunoate rzboiul. n concepia sa, studierea rzboaielor ca fenomene sociale, a formelor acestora, a cauzelor, efectelor, forelor motrice, mobilurilor i funciilor lor a fost definit sub termenul de palemologie, ca un nou capitol al sociologiei1, iar ntr-o lucrare, aprut mai trziu, Bouthoul arta c polemologia studiaz rzboiul, pacea i conflictele, trilogie inseparabil a vieii societilor2. Unul dintre discipolii lui Bouthoul, R. Carrere, vorbind despre descoperirea i perspectivele polemologiei, considera aceast nou disciplin ca o sociologie a rzboiului i pcii. n spiritul acestei noi discipline, n lucrarea sa fundamental Despre rzboi, aprut n anii 1832-1834, teoreticianul german Carl von Clausewitz arta c rzboiul este un fenomen social, fiind expresia unui conflict ntre obiectivele pe care le urmresc diferite grupuri sociale din punct de vedere politic. El scria: Vedem aadar c rzboiul este numai un act politic, o
1 2

General (r) Corneliu Soare, Gndirea militar, Editura Antet, Bucureti, 1999, p. 3. D. Gusti, Sociologia rzboiului, Editura C. Sfetea, Bucureti, 1915, p. 81. 168

continuare a relaiilor politice, o realizare a acestora cu alte mijloace. Ceea ce mai rmne specific rzboiului se refer doar la natura specific a mijloacelor sale. Arta militar poate pretinde n general, iar n altul comandant n fiecare caz n parte, ca direciile i inteniile politicii s nu intre n contradicie cu aceste mijloace i aceast pretenie, ntr-adevr, nu este mic, dar orict de puternic reacioneaz rzboiul, n anumite cazuri, asupra inteniilor politice, aceast reacie trebuie gndit ntotdeauna doar ca o modificare a lor, cci intenia politic este scopul, iar rzboiul este mijlocul i niciodat mijlocul nu poate fi gndit fr scop3. Literatura polemologic ce a proliferat foarte mult n perioada postbelic a acumulat de fapt o vast cantitate de studii ce acoper zonele multiplelor discipline ale tiinelor social-umane implicate (istorie, antropologie, etiologie, psihologie, psihanaliz, politologie, geopolitic, geostrategie, sociologie, economie, filozofie, drept i relaii internaionale etc.). O asemenea evoluie este fireasc pentru c, aa cum remarc unii specialiti n domeniu, producerea rzboiului este indisolubil legat de tot ceea ce se petrece n viaa social, de toate formele de utilizare a violenei, inclusiv a violenei structurale. Una dintre contribuiile principale ale polemologiei const tocmai n aceast abordare sociologic, ntr-o optic multidisciplinar, care a permis o deschidere a cmpului de investigare privind cauzele i contribuiile rzboiului. n general, premisele de la care pornesc, termenii n care se realizeaz analiza i concluziile acestor studii pot fi grupai n jurul celor trei nivele: individual, al colectivitii sociale i al relaiilor internaionale dintre state. a) n abordarea primului nivel, al individului sau cu privire la natura uman, analiza cu privire la cauzele rzboaielor pleac de la ipoteza, care i mai pstreaz nc o larg circulaie n literatura de specialitate, c recurgerea la violena armat, la rzboi este un act esenialmente iraional i incontrolabil, la originea cruia se afl tendinele agresive, indirecte sau dobndite, ale fiinei umane.4 S-a acumulat de-a lungul timpului un imens numr de analize i cercetri n acest domeniu, centrate n jurul a dou orientri principale: cea instinctiv care se sprijin pe explicaia freudian, agresivitatea natural a omului, la care se adaug studiile de etiologie i aazis sociologic sau enivromentalist, bazat pe relaia dintre frustrare i comportamentul agresiv. Cercetrile de specialitate au elaborat o cantitate imens de lucrri, n numeroase variante, prin care se ncearc explicarea comportamentului homicid al omului prin agresivitatea nnscut sau dobndit prin
Carl von Clausewitz, Despre rzboi, Editura Militar, Bucureti, 1982, p. 67. Ion Irimia, Liviu Deac, Dnu Chiriac, Fenomenul militar, curs partea a III-a, Ed. A.I.S.M., Bucureti, 2002, p. 32.
4 3

169

mecanismele de stimulare i inhibare a ei sau prin stimularea sa de ctre societate, n cadrul mulimilor. Evoluiile se nscriu pe un larg evantai, de la ideile susinute de Freud, privind existena la om a unei tendine agresive, nnscute, independente i instinctuale i pn la E. Fromm, care susine c aciunile umane nu pot fi explicate exclusiv prin instincte, omul fiind produsul unor condiii sociale i culturale specifice. Cu siguran c necesitile de ordin biologic ale omului, fie c este vorba de hran, adpost, mbrcminte, sex, fie de cele decurgnd din convieuirea n colectiv, aduc n discuie i semnificaiile alctuirii biologice a fiinei umane i ar fi o greeal ca acestea s fie neglijate, inclusiv n cercetrile de a explica geneza comportamentului agresiv. Dar ar fi la fel de greit s se considere ca la originile recurgerii la violena armat, la rzboi, se afl tendinele agresive, nnscute sau dobndite ale omului. n explicarea progresului societii umane, a instituiilor i modului su de funcionare, nu se poate face, abstracie de evoluia endogenetic a omului i nici de motivaiile extrem de complexe ale proceselor mentale i comportamentale. La stabilirea limitelor i erorilor studiilor care ncearc s vad geneza rzboaielor n natura beligen uman, ar trebui s urmm cteva linii de gndire. n primul rnd, se cere fcut o distincie ntre agresivitatea uman care duce adesea la violena spontan i rzboi, care este forma colectiv, organizat a violenei. n al doilea rnd, este necesar s nelegem c rzboiul nu este un proces esenialmente iraional, incontrolabil sau un proces motivat pur emoional, fr a avea nici o implicaie de ordin intelectual. Lupta armat organizat i cu att mai mult rzboiul aparin lumii sociale; el constituie o instituie social. Animalele se lupt ntre ele, recurg la violen, i manifest agresivitatea, dar nu se poate afirma c ele poart rzboaie. Cel mai adesea rzboaiele nu izbucnesc ca o explozie spontan de agresivitate. Ele sunt fenomene colective, sociale, angajnd instituii i structuri birocratice specifice. Folosirea forei n aceste cazuri se dovedete a fi deliberat, pregtit i declanat pe baza unor decizii urmrind realizarea anumitor obiective, i nu bazat pe o agresivitate spontan. Este mai degrab adevrat ceea ce afirm White, i anume c rzboiul produce agresivitate, dect c agresivitatea ar produce rzboaie. Conflictele armate organizate sunt de regul, minuios pregtite, fiind rezultatul unor ntregi evoluii i al unui ir de decizii cu motivri foarte diferite. n al treilea rnd, n cadrul rdcinilor rzboaielor nu poate fi vorba doar de factori care in doar de natura uman a indivizilor, ct mai curnd sunt implicate psihologiile individuale i mai ales cele colective. Dar acestea se manifest datorit unei multitudini de determinri social-economice, politice, culturale, ideologice, prin agregarea i intercondiionarea anumitor viziuni, interese ale unor grupuri sociale, care au influenat i sunt influenate de
170

calcule i decizii finale. Un rol i o responsabilitate deosebite revin liderilor politici, centrelor de putere care interpreteaz faptele politice i sociale i influeneaz hotrrile asupra deciziilor. Rolul lor este cu att mai important cu ct ambiguitatea i instabilitatea prezente n conjuncturile beligene sunt mai profunde, de mai mare amploare sau mai acute. Istoria ne dovedete c de cele mai multe ori majoritatea populaiei particip pasiv la rzboaie, fr a fi rspunztoare de producerea lor. n al patrulea rnd, ar fi o greeal s se ncerce explicarea cauzelor rzboaielor pe baza studiilor de etologie. Natura i psihologia uman nu pot s furnizeze explicaii complexe sau suficiente ale cauzelor rzboaielor, ele nu pot fi ns nici eliminate dintre factorii asociai i derivai condiiilor beligene. Ideologia, propaganda, educaia, cultura, valorile, manipularea altor componente, structurile beligene, n general, pot urmri i chiar realiza, n anumite mprejurri i proporii, condiionarea unor indivizi i grupuri, impulsionarea unor automatisme psihosociale, manipularea unor emoii, sentimente sau reacii, care s stimuleze stri de spirit propice recurgerii la violen sau chiar la conflicte armate organizate. b) Principalele reflecii pe care le prilejuiete trecerea n revist a celui de-al doilea nivel pornesc de la premisa de baz, i anume aceea c ntregul edificiu social, organizarea i funcionarea societii omeneti, ansamblul vieii sociale, conin condiii ce pot s duc la confruntri armate, la rzboaie5. n demonstrarea premisei respective, polemologia pornete de la urmtoarele ntrebri: Cum a aprut rzboiul n viaa social a umanitii? Care sunt principalele cauze i trepte ale evoluiei acestei instituii sociale? Rspunsurile la aceste ntrebri nu sunt tocmai att de simple ct ar putea s par la prima vedere. Civilizaia uman a parcurs o lung perioad istoric, brzdat de multiple evoluii i etape, pn s ajung s instituionalizeze rzboiul ca o component a vieii sociale, ca urmare a unui anumit tip de organizare a vieii colective i a relaiilor dintre diferite comuniti. Studiile de polemologie arat c analiza recurgerii la utilizarea colectiv a violenei trebuie s aib n vedere cteva planuri adiacente cum sunt: cerinele i caracteristicile concrete ale procesului de producie, ale economiei primitive; fenomenul intern al diferenierii sociale; crearea mecanismelor pentru exercitarea funciilor sociale; aciunea sistemului de raporturi dintre diferitele comuniti umane i lumea exterioar6. Aa cum arat Marx statele primitive rzboiul a nsemnat marea munc colectiv, cerut fie pentru a pune stpnire pe condiiile obiective de existen, fie pentru a apra i eterniza ocuparea acestora. n acest proces, ca
5 6

Ibidem, p.37. Vasile Secre, Polemologia i problemele pcii, Editura Militar, Bucureti, 1976, p.129. 171

rezultat al activitii indivizilor n cadrul grupului, statutul lor ncepe s se diferenieze; la nceput, ndeosebi n procesul muncii, iar mai apoi n viaa social, prin prestigiu, acumularea treptat a unor bogii i a unui fond de putere, care accentueaz inegalitile, competiia i comportamentul antagonistic. Dezvoltarea inegalitii sociale, apariia proprietii private au ca rezultat direct naterea claselor sociale, a deosebirilor de clas, a unor antagonisme i a luptei de clas, ca i a formei piramidale, ierarhice a structurii sociale (n viziune mixt). Dezvoltarea relaiilor de dependen, inegalitatea, antagonismele ce ncep s se manifeste ntre grupuri creeaz unele violene structurale i determin recurgerea la for, pentru impunerea voinei i promovarea unor interese sau pentru aprarea unor poziii i privilegii. Acest proces a marcat, n fapt, integritatea violenei n funcionarea sistemului de inegaliti i a structurilor ierarhice ale comunitii. n acelai fel, odat cu structurarea societii i cu exercitarea unor funcii sociale ndeosebi de conducere i prestigiu cu dezvoltarea relaiilor de dependen, ia natere un nou organism, statutul, care recurge la for pentru aprarea bazelor sale. Toate aceste evoluii au avut loc concomitent cu o serie de procese i fenomene ce s-au ntreptruns, contribuind n final la instaurarea rzboiului ca instituie social. Astfel, ntre multiplele componente, totalizarea colectivitilor are o importan specific din punct de vedere polemologic. Distribuia patrimoniului biologic al colectivitilor umane este nsoit de o distribuie a patrimoniului socio-economic i tehnico-cultural, n cadrul unui proces de apariie a unor etnii culturale eterogene, a unor comuniti distincte, cu personaliti originale de grup7. Variaia teritorial a condiiilor geografice i de clim, a celor social-economice i tehnico-culturale, biopsihologice, valorice, istorice etc. au dus i la o inegalitate efectiv ntre aceste comuniti, inclusiv de bogii i putere. C. Levis-Strauss vorbete i el de existena unor gini srace i bogate, analiznd implicaiile pe care le creeaz acestea8. Apariia unor comuniti legate de un anumit teritoriu, ca i a statului inclusiv ca o form social bazat nemijlocit pe controlul teritorial exercitat de puterea politic a fcut ca violen armat s se dezvolte n strns legtur cu existena unor colectiviti stpne pe un anumit pmnt, a cror coeziune se datoreaz nu numai constrngerii, ci i comunitii de via economic, de limb, tradiii, obiceiuri i cultur, contiinei originii i sorii comune. Apariia armelor i apoi a armatelor faciliteaz transformarea comportamentului agnostic n comportament beligen. Fr arme tot mai perfecionate i mai ales fr existena armelor, rzboaiele nu ar fi fost posibile. De exemplu, un studiu ntreprins asupra comportamentului a 25 de
7

Vezi Studii social-politice asupra fenomenului militar contemporan, vol. I, Editura Militar, Bucureti, 1971, p. 172. 8 C. Levis-Strauss, Tropice Triste, Editura tiinific, Bucureti, 1988, p. 231. 172

naiuni ntre anii 1820 i 1945 demonstreaz c nivelul forelor armate i al armatelor devine factorul cheie n transformarea tensiunilor generate de structura sistemului internaional n beligeran deosebit. Autorul studiului subliniaz c aceast constatare discrediteaz teoria potrivit creia armamentele nu sunt ele nsele o cauz de rzboi, ci doar reflect tensiunile generate de ali factori, care reprezint adevratele cauze9. c) n ce privete cel de-a treilea nivel, cercetrile polemologice evideniaz i necesitatea studierii problemelor specifice venite din sfera relaiilor i vieii internaionale. i n acest plan, studiile polemologice nu se concentreaz asupra cadrului normativ, legal i moral, ci asupra structurilor internaionale, a modului de organizare i funciune n crearea de condiii beligene. n condiiile asimetriilor devenite tot mai flagrante, factorilor de putere i luptei pentru putere le revine un rol tot mai important. Dinamica luptei pentru putere se regsete astzi n numeroase componente, n structurile sistemului de relaii internaionale, pornind de la comportamentul expansionist i urmrirea hegemoniei, politica sferelor de influen i dominaie, prin subordonarea nemijlocit a celor mai slabi i pn la relaiile economice inegale, de dominare i dependen (sub toate formele lor: politic, militar, economic, cultural, tehnologic etc.) i altele. Cercetrile recente asupra politicii internaionale constat c n momentul de fa tendinei vechi de centralizare a puterii i se opune tendina de descentralizare a puterii n sistemul mondial. Cele mai multe dintre studiile polemologice investigheaz condiiile rzboiului prin prisma luptei pentru putere, nregistrnd rivalitatea i conflictele dintre puterile expansioniste sau imperialiste, dintre centru i periferie, dintre rile dezvoltate i cele n curs de dezvoltare. Numeroase cercetri polemologice sunt concentrate ns pe aspectele superioare ale sistemului internaional, care creeaz condiii pentru recurgerea la violen armat, cum ar fi: cursa narmrilor, sistemul de luare a deciziilor i de comunicare ntre state, rolul liderilor politici, rolul negocierilor i structurilor internaionale, rolul organizaiilor internaionale, al alianelor politico-militare etc. Un punct foarte important ctigat de cercetrile n domeniu l reprezint constatarea c rzboiul a ncetat s mai reprezinte un mijloc de soluionare a diferitelor conflicte internaionale. Analiza statistic asupra conflictelor din perioada postbelic duce la concluzia c marea majoritate a acestora nu i-au atins, de fapt, nici obiectivele politice, nici pe cele militare pe care le-au urmrit. n general, ele nu au soluionat problemele existente la origine. Aadar, confruntrile pe calea armelor, n loc s soluioneze probleme, au creat altele noi mai complicate, iar rezolvrile obinute prin
D. Wallace, Status, Formal Organization and Arms Level as Factors Sealing to the Ouset of War 1820-1964 (citat dup V. Secre, Op.cit, pp.177-178). 173
9

for au rezistat doar pn la urmtoarea conflagraie. De aici i ideea c rzboaiele prezente le pregtesc pe cele viitoare. Dar, ce este rzboiul? De la Sun Tzu tim c rzboiul este o problem de importan vital pentru stat, domeniu al vieii i al morii, calea spre supravieuire sau spre nimicire10. O definiie mai cuprinztoare ar trebui s includ determinri cu privire la genul de relaii sociale a cror expresie este rzboiul, la prile neangajate n conflictele militare, la caracterul puternic distructiv al luptei armate. n trecut se apreciaz c distrugerile provocate de rzboi ar fi o manifestare exterioar a sa, un aspect de ordin fenomenal i nu esenial. Astzi lucrurile stau cu totul altfel. Existena armelor de nimicire n mas, dezvoltarea continu a acestora, ca i a unor foarte puternice mijloace de lupt convenionale, pericolul ca orice rzboi local s se transforme ntr-un rzboi general, determin ca n definirea rzboiului s se includ, ca o trstur important, marea sa putere distructiv, de unde rezult consecinele dezastruoase pe care le au pentru popoare rzboaiele dintre state n epoca contemporan. n acord cu cele artate, rzboiul poate fi definit ca forma cea mai violent de manifestare a conflictului social ntre grupri mari de oameni (state, grupri de state, popoare, naiuni, clase sociale), organizate din punct de vedere militar, care folosesc lupta armat pentru atingerea unor scopuri politice, ceea ce imprim acestui fenomen un puternic caracter distructiv11. Privind conducerea rzboiului Sun Tzu consider c eful statului nu trebuie s intervin n conducerea nemijlocit a aciunilor militare. Nu se poate conduce armata cu metode potrivite altor domenii ale vieii sociale. Operativitatea deciziilor i aciunilor impune libertatea de aciune a comandamentului militar, regul confirmat de istorie n repetate rnduri. Autorul realizeaz un adevrat portret moral i profesional al comandantului. Acesta trebuie s fie prevztor, calm, stpn pe sine, s evalueze corect situaia, ordinele sale s fie eficiente, justificate i posibil de executat. O atenie deosebit acord Sun Tzu problemei asigurrii materiale a operaiilor: mijloace de lupt, echipament, aprovizionare, resurse financiare. n strns legtur cu aceasta, gnditorul pune problema duratei rzboiului, pronunndu-se pentru unul de scurt durat, pentru evitarea sectuirii rii de pe urma unui rzboi prelungit.

10 11

Sun Tzi, Arta rzboiului, Ed. Militar, Bucureti, 1976, p.31 Ion Irimia, Liviu Deac, Dnu Chiriac, Op.cit., p.43 174

OPERAIONALIZAREA I DISLOCAREA N TEATRU A STRUCTURILOR FORELOR TERESTRE N CADRUL UNEI FORE MULTINAIONALE NTRUNITE
Col.conf.univ.dr. Dnu MANTA Lt.col.lect.univ. Constantin POPESCU There is no standard peace operations mission. Each peace operation is conducted in a unique setting with its own political, diplomatic, geographical, economic, cultural, and military characteristics. Transportation by air, land, and sea, is the linchpin of our operation, therefore our J-4 must understand the roles and functions of all mobility assets used in deployment, sustainment, and redeployment of the JTF.

Romnia, ca stat membru N.A.T.O., trebuie s dispun de uniti i mari uniti pregtite pentru dislocare, ca parte a unei fore de coaliie mai largi, pe teatrul unde se desfoar aciuni militare. Structura nominalizat pentru misiune n mediul internaional parcurge mai multe etape de pregtire a misiunii. Pregtirea marilor uniti i uniti din forele terestre n vederea participrii la operaii n afara teritoriului naional, n opinia noastr, comport dou faze mai ample: n ar (nainte de dislocare); n raionul de dislocare din teatrul de operaii (activiti desfurate de detaamentul precursor). n prima faz, faza de operaionalizare, se vor desfura urmtoarele activiti: selecionarea personalului; instruirea forelor; pregtirea i dislocarea forelor. Selecionarea personalului Selecionarea personalului se face din marile uniti i uniti nominalizate s participe la operaii multinaionale, i din alte structuri ale forelor terestre. Indicat este folosirea personalului din structura nominalizat, ncadrarea acestuia pe funciile de la pace, ntruct asigur coeziunea necesar unitii (subunitii) i, implicit, a ntregii structuri dislocate n teatru. Funciile rmase libere se ncadreaz din alte structuri ale
175

forelor terestre sau, n cazul n care Ministerul Aprrii Naionale nu dispune de personal militar sau civil specializat n domenii specifice, necesare participrii la misiune, acesta poate seleciona rezerviti voluntari sau personal civil care vor fi ncadrai n funciile corespunztoare.1 Selecionarea personalului se face n baza urmtoarelor probe: vizita medical; testul psihologic; testarea psihotehnic a oferilor i a mecanicilor conductori; educaie fizic; cunoaterea unei limbi strine; pregtire de specialitate. Instruirea forelor Personalul selecionat i ncadrat conform statului de organizare pentru misiune parcurge un program de pregtire, specific acestuia, care va dura de regul trei luni. Programul de pregtire a personalului cuprinde instruire individual i instruire colectiv, preponderent practic, pe ct posibil adaptat zonei geoclimatice n care urmeaz s se desfoare misiunea. Perioada de pregtire se va ncheia cu evaluarea individual i colectiv a ntregii structuri. La solicitarea partenerului strin sau la solicitarea prii romne este posibil ca pe durata perioadei de pregtire pentru misiune, s se desfoare activiti comune cu echipe de specialiti strini, n scopul de a orienta, particulariza sau sprijini activitatea comandanilor i instructorilor. Evaluarea pregtirii misiunii i instruirii cuprinde autoevaluarea acestuia, verificarea de ctre ealonul superior i aprecierea dat de Statul Major al Forelor Terestre. Autoevaluarea se desfoar pe toat durata perioadei de pregtire a misiunii. Partenerul care execut controlul operaional poate executa verificarea separat sau mpreun cu echipa de evaluare a Statului Major al Forelor Terestre. Obiectivul pregtirii personalului, a unitilor i marilor uniti const n realizarea nivelului de operaionalizare pentru executarea ntregii game de aciuni militare cu caracter terestru i aeropurtat, n orice zon i pe orice direcie, independent sau ntrunit cu celelalte categorii de fore armate n situaia participrii n structurile multinaionale din cadrul N.A.T.O., sub mandat O.N.U., U.E. i O.S.C.E. Pregtirea trebuie s asigure ntregului personal i tuturor unitilor / marilor uniti cunotinele de baz privind nelegerea concepiei i a naturii viitoarelor aciuni ce urmeaz s se desfoare n teatrul de operaii nominalizat. Scopul pregtirii este ca ntregul personal i toate unitile s neleag contextul legal al misiunii care urmeaz s se desfoare. Aceasta include statutul legal al forei i statutul personalului.
1

Legea 42/2004 privind participarea forelor armate la misiuni n afara teritoriului statului romn, art. 15. 176

Personalul din toate unitile trebuie s aib cunotinele i s-i dezvolte abilitile necesare pentru a demonstra un comportament corect, ca participant la o for imparial, demn de ncredere. De asemenea, trebuie s contientizeze faptul c transparena este unul dintre elementele principale ale operaiilor multinaionale. Toate aceste cunotine i abiliti vor trebui s ntreasc convingerea nevoii de folosire la minim a forei i numai cnd este absolut necesar pentru ndeplinirea misiunilor, pe baza regulilor de angajare (ROE). Pregtirea de baz a specialitilor care particip la operaii multinaionale trebuie s aib n vedere c acetia particip la misiuni ce necesit abiliti legate de funcia respectiv. Pregtirea e mai complex fa de cea a ntregului personal i se impune a fi organizat n funcie de specialitatea respectiv. De asemenea, trebuie avut n vedere c aceti specialiti trebuie s aib calificarea de baz i cunotinele necesare. Apreciem c funciile care necesit o pregtire specific sunt urmtoarele: ofierii de stat major, ofierii de logistic, ofierii de legtur, ofierii de relaii publice i managementul informaiilor. Obiectivele pregtirii se refer la nsuirea unor cunotine i formarea unor deprinderi practice (cunotine generale, cunotine geopolitice, date privind orientarea, mandatul misiunii i concepia operaiei, instruciuni cu caracter permanent, cunoaterea echipamentului, pregtirea n vederea utilizrii limbajului folosit n teatrul de operaii). Ca parte a forei multinaionale, ntregul personal trebuie s cunoasc conceptul i natura misiunii. Scopul pregtirii este de a asigura cunoaterea de ctre ntregul personal a aspectelor istorice, culturale i politice ale conflictului. Aceasta include informaii privind componena etnic, limba, cultura, obiceiurile, religia populaiei din zona operaiei. Pregtirea trebuie s furnizeze ntregului personal date despre teren, clima i infrastructura zonei. n plus, pregtirea trebuie s asigure cunoaterea organizaiilor internaionale i nonguvernamentale implicate n zona misiunii. Mai mult, orientarea include date despre prile beligerante i alte pri implicate n conflict, situaia la zi a strii operative cum ar fi datele despre administraia civil din zona misiunii. ntregul personal trebuie s neleag mandatul misiunii, concepia operaiilor, regulile de angajare. De asemenea, personalul trebuie s fie familiarizat cu modul de aciune pentru strile de alert i cu elementele de recunoatere a armamentului, minelor, vehiculelor i a echipamentului folosit n zona misiunii. n concluzie, scopul pregtirii este de a crete interoperabilitatea structurilor care vor fi dislocate n teatrul de operaii. Aceasta nseamn c unitile i marile uniti din forele terestre trebuie s fie n msur s fac legtura cu sistemul de comand i control din teatrul de operaii i s poat comunica cu alte contingente, folosind limbajul comun de lucru.
177

Pe lng pregtirea personalului, o alt latur esenial este pregtirea corespunztoare a tehnicii i echipamentelor care sunt n nzestrarea structurii ce urmeaz a se disloca. La aceast activitate, pe lng personalul specializat al structurii, i aduc aportul i ali factori responsabili din cadrul ealoanelor superioare. n etapa a doua, detaamentul precursor, deplasat cu cteva zile sau sptmni nainte n raionul de dislocare din teatrul de operaii, n funcie de timpul avut la dispoziie, trebuie s rezolve urmtoarele probleme: cunoaterea mediului operaional; executarea recunoaterilor pe teatrul de operaii n scopul identificrii raioanelor probabile i favorabile desfurrii aciunilor; repartizarea zonei de operaii, pe zone de responsabilitate i, n cadrul acestora, a raioanelor de dispunere a unitilor (subunitilor); stabilirea raioanelor de debarcare a unitilor ; realizarea sistemului logistic, de susinere a operaiei (aprovizionare, depozitare, reparaii, asisten medical, transport, asigurare financiar, cartiruire); realizarea sistemului de legtur i comunicaii ntre elementele componente ale forei); pregtirea raioanelor (tabere de dispunere a unitilor). Dislocarea forelor Capacitatea de dislocare const n: existena unei minime capaciti militare de transport (terestru, aerian, naval), identificarea i monitorizarea capacitilor civile de transport i realizarea aranjamentelor corespunztoare; realizarea unor sisteme modulare ale structurii forelor existente din timp de pace care s fie capabile s intre rapid n teatrul de operaii, n structura corespunztoare cerinelor situaiei de criz ori conflict; asigurarea deplasrilor n interiorul teatrului de operaii sau zonei de aciune. Afluirea n teatrul de operaii a marilor uniti i unitilor din forele terestre se face pe ealoane, de regul, se deruleaz de la cteva sptmni la cteva luni, n funcie de valoarea acestora. n principiu, ordinea de afluire este urmtoarea: comandantul, consilierii acestuia i cteva elemente din comandament; detaamente naintate, formate din ofieri din toate unitile, care vor pregti raioanele de dislocare pentru uniti, subuniti de control i ndrumarea circulaiei; funcionarii civili; forele principale, subunitile i unitile de logistic.
178

n funcie de capacitile de transport ale rii, de distana pn n teatrul de operaii i de timpul la dispoziie, transportul marilor uniti i uniti din forele terestre se poate executa : pe calea aerului; pe comunicaii navale; pe calea ferat; combinat. Transportul pe calea aerului Pentru transportul pe calea aerului, n prezent, se folosesc aeronave de mare capacitate i tonaj ale aviaiei militare (C-130), compatibile cu cele ale NATO i AN 24 (26). Pentru a suplimenta capacitatea de transport, sunt ncheiate acorduri cu companiile ROMAVIA i TAROM, dar trebuie s se aib n vedere faptul c acestea nu opereaz n mediu ostil sau pe aerodromuri nesigure. Avioanele de transport C-130 au posibilitatea de a transporta 74 de militari echipai sau 8-15 tone de materiale, n funcie de distan. De regul, personalul se transport separat de tehnic i materiale, cu aeronave special destinate. n cazuri cu totul deosebite se accept i transportul personalului mpreun cu tehnica i materialele. Numrul de aeronave necesare transportului efectivelor, tehnicii i materialelor se determin n funcie de felul aeronavelor avute la dispoziie i a caracteristicilor acestora (numrul de locuri, greutatea util, numrul i dimensiunile uilor i trapelor) i de greutatea i gabaritul tehnicii care se transport. Transportul pe comunicaii navale Transportul pe comunicaii navale se execut cu navele de transport pasageri i mrfuri din dotarea companiilor navale. Navele cele mai indicate pentru transporturile militare sunt cele de tip RO-RO, ferry-boaturile i cargourile de mrfuri generale. n principiu, suprafeele ocupate de personal i tehnic sunt urmtoarele: personal 1,3 mp/om, autoturism 6 mp, autocamioane i autospeciale 22 mp, tractor 16 mp, TAB 25 mp, tanc 34 mp. Transportul pe calea ferat Unitile se transport pe calea ferat din garnizoana de constituire pn n portul (aeroportul) de mbarcare sau pn la destinaie (n teatrul de operaii) dac distana de deplasare este scurt (vezi cazul Bosnia-Hertegovina). Pe teritoriul naional deplasarea se execut cu trenurile n circulaie sau cu trenuri speciale, comandate i introduse n circulaie ca trenuri militare.
179

n situaia existenei tehnicii agabaritice, care nu se poate transporta pe calea ferat, aceasta se va deplasa pe roi sau pe vagoane platform, situaie n care se vor demonta cabina, roile i organele de lucru. n planificarea transporturilor este recomandat s se coreleze data sosirii n zon a efectivelor cu data sosirii tehnicii i materialelor, avnd n vedere c, de regul, n primul caz transportul se execut pe calea aerului, iar n al doilea caz pe ap sau, n cazuri mai rare, pe calea ferat. Indiferent de situaie, apare un specific, i anume, tehnica, echipamentele i materialele se deplaseaz o singur dat (la nceperea i terminarea misiunii), personalul fiind singurul care se poate schimba de cteva ori pe parcursul derulrii misiunii. Exist, bineneles, cazuri cnd tehnica, echipamentul greu, infrastructura privind convieuirea i lucrul personalului rmn n teatrul de operaii, fcndu-se transferul ntre structurile care se rotesc n teatru. Pe baza cadrului general conturat, trebuie avut n vedere faptul c odat cu restructurarea forelor terestre i implicit cu trecerea la noile structuri compatibile cu structurile armatelor moderne, este nevoie de fundamentarea teoretico-metodologic a conceptelor, a tipologizrii i materializrii scopurilor pe care i le propun aciunile militare n mediul internaional, astfel nct s se realizeze ntr-un timp ct mai scurt armonizarea conceptual cu cea structural pentru operaionalizarea forelor destinate participrii la misiuni ale Uniunii Europene, n cadrul politicii europene de securitate i aprare, ca i ale NATO, ONU i ale forumurilor/ iniiativelor subregionale. Viitorul Romniei, ca for credibil, impune armatei sale s fie pregtit pentru dislocarea de contingente , ca parte a unei fore de coaliii mai largi, n teatrele unde se desfoar aciuni militare. Contribuia rii noastre la securitatea regional este direcionat ctre afirmarea rolului de contributor n domeniul securitii i factor de stabilitate n Europa de Sud Est, rol prin care se asigur att stabilitatea proprie, ct i demonstrarea capacitii de a aciona ca stat membru NATO. Astfel, Romnia se va implica activ n continuare n cadrul iniiativelor multilaterale de cooperare regional i va participa cu fore i capaciti militare la operaiuni de rspuns la crize sub mandatul organizaiilor internaionale.

180

ELEMENTE DE METODOLOGIE UTILIZAREA MATERIALELOR VIDEO LA CURSURILE DE LIMBI STRINE

Asist.univ. Daniela TRUIA Video materials take pride of place among all teaching resources. The reader can find below a series of techniques for using video materials, their advantages and disadvantages, as well as tips for the teachers, meant to enhance the efficiency of this kind of teaching resources and to improve the students feedback.

Orict de interesante ar fi textele alese de profesor ca suport pentru orele de dezvoltare a deprinderii citit, oricte provocri ar avea dialogul ascultat pe o band, orict de captivant ar fi tematica unor dezbateri i orict de tentante subiectele eseurilor, studentul va reaciona cu totul aparte n momentul cnd va fi pus fa n fa cu realitatea, cnd sunetul se va altura imaginii n micare, cu alte cuvinte cnd ora de curs i va pierde n aparen caracterul didactic, devenind o incursiune ntr-o sal de proiecii. Materialele video, relativ uor de procurat i utilizat, sunt o surs aproape inepuizabil de activiti, toate extrem de profitabile pentru student, indiferent de nivel, activiti care prezint avantajul implicrii necondiionate, prin simplul fapt c studentului nu i se pred nimic, asimilarea cunotinelor realizndu-se sub aparena unui divertisment. Chiar i n cazul unor materiale video cu pronunat caracter didactic, plcerea de a primi informaia pe o cale real este incomparabil mai mare dect aceea de a culege date dintr-un text sau de pe o caset audio. Spre deosebire de multe alte categorii de materiale, materialele video pot fi utilizate n orice moment al leciei: la nceput, ca punct de plecare al unei lecii de vocabular; n mijlocul leciei, ca exemplificare a unor informaii deja comunicate i ca anticipare a unor noi date urmnd a fi transmise; la finalul leciei, pentru a rezuma cunotinele predate n cursul orei sau ca mijloc practic de aplicare a acestor cunotine teoretice. Mai mult dect att, materialele video sunt i un excelent mijloc de recapitulare, reluare i mbogire a unor teme discutate anterior. Din cele de mai sus, nu trebuie s se neleag c tot ce are de fcut profesorul este s introduc o caset n aparat sau un CD n calculator i s apese pe PLAY, dup care s-i ia liber o or-dou, ct dureaz materialul.
181

De asemenea, a lucra cu materiale video nu nseamn s iei la ntmplare orice material, n ideea c singurul lucru care conteaz este ca studentul s urmreasc un film sau un documentar n care se vorbete ntr-o limb strin. Dimpotriv, rolul profesorului n lucrul cu materiale video este vital, pornind de la selecia acestor materiale i terminnd cu modul de folosire a lor, n funcie de imaginaia i inventivitatea fiecruia. n momentul n care se efectueaz analiza necesitilor, la nceput de curs, profesorul i poate da seama dac printre materialele video de care dispune exist unele care ar rspunde unor cerine ale cursanilor. Dar chiar i aa, materialul n sine nu este totul, el trebuie integrat n proiectul de curs, n succesiunea acumulativ care reprezint procesul de asimilare de cunotine de ctre student i, n final, el trebuie evaluat ca oportunitate i utilitate prin prisma aportului pozitiv, constructiv, asupra cursanilor. Selecia materialelor video are o importan deosebit. n cazul materialelor cu coninut didactic, deci concepute ca atare, sarcina profesorului este mai simpl, deoarece intenia autorului materialului respectiv se desluete clar n tipurile de activiti i exerciii care nsoesc materialul. ntr-un fel este un caz fericit, deoarece o parte din munca profesorului este deja fcut. Pe de alt parte, coninutul unor astfel de materiale, prestabilit i asupra cruia nu se mai poate interveni, nu se potrivete ntotdeauna scopurilor profesorului i risc s devin plicticos pentru studeni. Reiese de aici c selecia materialelor video destinate lucrului la clas trebuie s aib n vedere att coninutul propriu-zis al materialului, care trebuie s trezeasc interesul, ct i posibilitile pe care le ofer ca activiti bazate pe respectivul material, activiti al cror succes se msoar prin gradul de implicare al studentului, ele trebuind neaprat s prezinte un ridicat potenial participativ. De ce s folosim materiale video? n afara acestor consideraii de ordin general, a dori ca n continuare s precizez cteva motive pentru care materialele video sunt nu numai utile n predarea limbilor strine, dar uneori chiar indispensabile. 1. Principalul motiv este de domeniul evidenei: materialul video ofer situaii autentice, reale sau, oricum, mai apropiate de realitate dect n cazul altor categorii de materiale. Iat de ce este extrem de important ca materialul s disimuleze ct mai abil scopurile didactice ale profesorului. Cu alte cuvinte, trebuie ales un purttor de coninut(content carrier) adecvat, care s suscite i s menin interesul studenilor. 2. Un al doilea motiv ar fi c studenii sunt captivai de coninutul sau tema materialului, astfel nct mecanismul lor de recepie se declaneaz automat. n contact cu realitatea din imaginea dublat de sunet, studentul se implic fr voia lui, ceea ce-l face s rein cu mult mai puin efort (sau chiar fr) o multitudine de informaii coninute pe suportul vizual-auditiv.
182

3. Un al treilea motiv este faptul c pe un material video studentul poate VEDEA lucruri i fapte altfel greu de explicat sau de pus n cuvinte. S lum drept exemplu o lecie despre adjectivele care descriu trsturi morale i/sau stri sufleteti. Este mult mai simplu, mai practic i mai interesant dac aceste adjective devin epitete aplicate unor personaje angrenate ntr-un fir epic. n locul unei liste searbede de adjective, studentul va asocia epitetul cu un personaj, cu un gest, cu o mimic. Mai mult dect att, respectivele nsuiri pot fi explicate i detaliate cu ajutorul mprejurrilor care le pun n eviden. Se pot face comparaii i contraste ntre personaje, se pot explica aciunile lor, totul nvrtindu-se n jurul unui banal scop didactic, un set de adjective, care ntr-o lecie obinuit cu greu ar fi trezit un interes peste medie. 4. Materialele video, prin caracterul lor autentic, mai au un rol capital, acela de instruire i de pregtire pentru situaii reale analoge. S lum ca exemplu un material despre situaia din Irak sau Afganistan. Filmat la faa locului, materialul reprezint o surs inestimabil de informaii pentru un student care urmeaz (sau intenioneaz) s se alture trupelor romneti din aceste dou state. Oricte instructaje ar face, oricte materiale ar citi, orict s-ar documenta, oricte relatri ar asculta de la persoane care au trit experiene similare, nimic nu se compar cu imaginea LOCULUI, a OAMENILOR de ACOLO, a EVENIMENTELOR la care este martor n direct. O descriere sau o relatare interpun o ter persoan ntre realitate i receptor, n timp ce materialul video l transpune pe student la faa locului, acel ACOLO i ATUNCI devenind AICI i ACUM. Cele de mai sus nu sunt dect cteva dintre motivele pentru care materialele video ar trebui s aib o pondere mai important n economia unui curs. Fr ndoial c profesorul cu experien va ti s completeze lista cu multe alte avantaje ale acestui sistem de lucru. Tehnici de utilizare a materialelor video 1. Vizionarea fr sonor Vizionarea imaginii lipsite de dialog sau comentarii se preteaz la deducie. Studentul va trebui s ghiceasc ce se ntmpl, ce se discut, care este starea de spirit a interlocutorilor. De asemenea, se poate ncerca o caracterizare fizic i psihologic a persoanelor din imagine, punct de plecare pentru o list de vocabular. O variant de activitate este ca studenii s atribuie replici personajelor, n funcie de interpretarea imaginii. Ulterior se reia materialul, de aceast dat cu sonor, verificnd dac soluiile studenilor au fost aproape de realitate. Extinznd aceast activitate, se pot scrie mici dialoguri, un fel de scenariu la imaginile vizionate, sau se pot lua n consideraie scenetele studenilor, ca punct de plecare pentru un mic (i extrem de amuzant) role-play.
183

2. Predicia Se oprete caseta ntr-un moment cheie, apoi studenii sunt ntrebai ce cred c se va ntmpla mai departe. Este o activitate extrem de captivant, n care studenii se vor grbi s se implice cu mult entuziasm. i aici se pot improviza scenarii, lucrnd pe perechi sau n grup, ca punct de pornire a unor mici scenete, care vor face deliciul interpreilor. Evident, la sfrit, va fi reluat caseta, pentru a vedea ce urma s se ntmple de fapt. 3. Naraiunea Naraiunea pleac de la ntrebarea Ce s-a ntmplat pn acum?, ntrebare care poate fi pus n orice punct al materialului video sau la sfrit. Este o activitate care d prilejul studenilor (i profesorului) s-i dea seama ct au neles, s rezume cele petrecute, eventual s comenteze, s interpreteze, s argumenteze i s contra-argumenteze, discuia evolund uneori, fr voie, ctre polemic, o excelent ocazie ca studenii s se implice i mai mult. 4. Ghicirea inteniilor Este o activitate similar prediciei, numai c se concentreaz asupra persoanelor / personajelor, despre ale cror intenii studenii vor face presupuneri. Discuia poate deveni extrem de pasionant, pe msur ce studenii vor ncerca s-i argumenteze opiunile, n funcie de opinia lor despre personaj, de trsturile de personalitate ale acestuia, de circumstane etc. n eventualitatea c se obin mai multe fire epice, este interesant de tiut ce deznodmnt anticipeaz grupa pentru fiecare dintre acestea. 5. Asimilarea / recapitularea vocabularului legat de sentimente Se d o list de sentimente i se pune ntrebarea: Care dintre aceste sentimente sunt prezente n secvena proiectat? Ca o extensie, se pot discuta familiile de cuvinte derivate din substantivele respective sau se pot comenta situaiile care au dus la apariia acelor sentimente. 6. Stop-cadru Stop-cadru este o modalitate de demarare a unui numr considerabil de activiti, dintre care unele au fost deja menionate: descriere, caracterizare de persoane/personaje, predicie, naraiune etc. Stop-cadru este de fapt analogul imaginii fixe de tip fotografie, diapozitiv, ca atare se poate utiliza n toate activitile la care se preteaz acestea din urm, plus avantajul de a relua n final derularea materialului, spre a verifica prediciile, spre a confirma sau infirma supoziii, spre a face comparaii .a.m.d. 7. Vizionare tematic Se mparte clasa n mai multe grupuri i se traseaz fiecruia misiunea de a urmri materialul video, ns concentrndu-se asupra unui anumit aspect: un anumit personaj, firul epic, descrieri, vestimentaie, circumstane etc. Fiind
184

obligai s fie ateni numai la un singur aspect, studenii vor omite n mare msur celelalte aspecte, drept care discuia final ntre grupuri pentru obinerea informaiei lips promite s fie dintre cele mai interesante. 8. Role Play Este o activitate cu care studenii sunt deja familiarizai, singura deosebire fiind modul de aplicare n relaie cu un material video. Considerm c exist mai multe variante de aplicare, n funcie de posibilitile grupei i de interesul profesorului pentru latura ludic a leciei: - role play se poate realiza dup ncheierea vizionrii, cu elemente extrase din materialul video, studenilor cerndu-li-se de fapt s reproduc unele scene, mult simplificate sau, dimpotriv, mbogite cu improvizaii, n funcie de nivel; - realizarea unui role play pe parcursul vizionrii poate implica reluarea unor elemente deja vizionate, dar i predicia a ceea ce urmeaz, studenii prelund firul epic din punctul unde este oprit materialul video i ducndu-l mai departe, dup fantezia fiecruia; - role play ca activitate final poate fi narativ, dar i creativ, n momentul n care studenii primesc misiunea de a utiliza aceleai personaje ntr-un scenariu propriu. Pentru astfel de activiti grupa se mparte n scenariti, regizori i actori. Dup circa 10-15 minute alocate repetiiei, spectacolul poate ncepe; - role play se mai poate utiliza ca activitate final plecnd de la ntrebarea Ce v-a plcut i ce NU v-a plcut n materialul vizionat? sau de la ntrebarea Dac ai fi fost regizor/scenarist, ce ai fi schimbat? n continuare va fi elaborat noul scenariu, urmat de interpretare, ca la punctul precedent. 9. Reluarea materialului video Reluarea materialului, pe poriuni sau n ntregime, se poate face pentru fixarea unor elemente de vocabular (lexic, idiomuri) explicate n cursul leciei, astfel nct vizionarea s decurg de ast dat fr lacune. Atenie, ns, vizionarea nu trebuie s fie un scop n sine, ci bine ataat unui scop didactic. 10. Comentarea materialului O parte dintre ntrebrile declanatoare de comentarii au fost enumerate la punctul 8: - Ce v-a plcut i ce nu v-a plcut? - De ce? O ntrebare extrem de important, pentru c invit la susinerea opiniilor prin argumente. - Ce ai fi vrut s fie altfel? - Ce sentimente v-a trezit aspectul X?
185

- Care este opinia dumneavoastr despre...? - De ce credei c se ntmpl un anume lucru? - De ce credei c acioneaz ntr-un anume fel persoana X? Acest gen de activitate este domeniul predilect al ntrebrilor speciale (WH-questions). Pentru diversificare, se poate ncerca i o activitate pe echipe, mprind studenii n dou grupuri, n funcie de o ntrebare cu caracter mai general care s-i departajeze. n continuare, echipele vor trebui s-i adreseze una alteia diverse ntrebri, fiecare ncercnd s-i argumenteze punctele de vedere, eventual s contraatace argumentele echipei adverse. 11. Gap filling O activitate interesant este i aceea de a mpri materialul video n dou pri, iar studenii n dou echipe. Idealul este s existe dou aparate, ca vizionarea s aib loc simultan. Altfel este recomandabil ca activitatea s fie efectuat numai pe materiale scurte. O echip va viziona prima parte a materialului, a doua echip va viziona partea a doua. n continuare, cele dou echipe vor cuta s-i pun ntrebri i s afle ct mai multe despre partea nevizionat. n final, fiecare echip va trebui s rezume principalele elemente din partea despre care a obinut informaii de la colegi. O variant de gap filling este aceea n care o echip vizioneaz caseta fr sonor, iar cealalt echip ascult doar sonorul, fr imagine. Activitatea primei echipe va consta din conceperea unui dialog, pe baz de deducie, bazat pe imaginile vizionate, n timp ce a doua echip va avea de descris posibile scene care ar nsoi dialogul pe care l-au audiat. Activitatea se poate extinde apoi la o discuie n care cele dou echipe vor ncerca s afle detalii despre aspectul care le lipsete: sonor sau vizual. n ncheiere, se va relua materialul, de ast dat imagine plus sonor, pentru a vedea dac supoziiile i deduciile celor dou echipe se confirm sau nu. 12. Discuii pe teme interculturale Anumite materiale video se preteaz la comentarii de ordin intercultural. Reaciile i comportamentul unor persoane sau personaje se pot explica sau justifica prin aceast prism. Dac materialul nu ofer asemenea oportuniti, exist ntotdeauna posibilitatea de a cere studenilor s se raporteze la modul de a reaciona sau a se comporta al romnilor ntr-o situaie similar, baz foarte bun pentru comparaii, similitudini i contraste. Avantaje i dezavantaje ale utilizrii materialelor video O bun parte a avantajelor au fost deja enumerate. Materialele video ofer o flexibilitate de care suportul scris dispune n mai mic msur. Derularea i reluarea unui material video sau a unei secvene este mai rapid dect recitirea unui text. Prezena unor date autentice va duce la o motivaie sporit, drept care i feedback-ul va fi mult mai bun. Un material
186

video poate prezenta o varietate de situaii ntr-un timp relativ scurt, iar completarea reciproc a aspectelor verbal i non-verbal ale discursului expliciteaz mult mai clar i simultan o serie de sensuri pe care textul scris le poate prezenta doar succesiv, ntr-un interval de timp mai mare i cu impact mai redus asupra studenilor. Pentru clarificare, textul scris analizeaz i comenteaz el nsui, tocmai pentru a crea efectul de imagine. n materialul video imaginea exist, ea fiind dublat de sonor, astfel nct profesorului i este mult mai simplu (iar pentru studeni mai atractiv) s puncteze momente importante i interaciuni relevante pentru a cere studenilor s le analizeze i s le comenteze. Materialul video se poate folosi i ca demonstraie, n urma unor elemente teoretice prezentate n cursul leciei. Teoria dublat de practic (simulat) va fi mai interesant, iar motivaia sporit va duce la o reinere rapid i corect a elementelor avute n vedere. Prin urmare, materialele video au un aport considerabil n procesul de nelegere, n comunicare, precum i n percepia intercultural, datorit posibilitii de comparaie. Desigur, exist i dezavantaje, unele banale, cum ar fi defeciunile tehnice, altele inerente materialului, cum ar fi calitatea imaginii i sunetului. Vizionarea n grup poate face uneori dificil perceperea sunetului. Dimensiunea prea mare a materialului risc s induc studenilor o stare de pasivitate, total contraproductiv. nc o dat se vdete rolul esenial al profesorului n selectarea i raionalizarea materialelor video, n funcie de scopurile didactice pe care i le propune. Evident, un dezavantaj major este dificultatea de a obine anumite materiale, fie pentru c sunt greu de gsit, fie datorit legii copyright-ului. Cteva sugestii pentru profesor Mai nimerit dect sugestii ar fi denumirea de trucuri. De fapt, este vorba de nite mici artificii, majoritatea insesizabile de ctre studeni, dar cu efect major asupra eficienei materialului video ales. - n primul rnd, studenii trebuie motivai pentru a urmri cu interes materialul. Aceasta nseamn c materialul trebuie s le trezeasc atenia, fie avnd tangen cu profesia lor, fie prezentnd unele aspecte ale vieii cotidiene care nu-i las indifereni, fie stimulndu-le imaginaia. - Materialul video trebuie parcurs ntr-un ritm adecvat, pentru a menine acest interes. Vizionarea n ntregime a unui material lung induce pasivitate, obosete i diminueaz interesul. Urmrirea aceluiai material pe poriuni i va face ntotdeauna pe studeni curioi s afle continuarea. - Profesorul trebuie s tie cum s atrag studenii n discuii, s tie s gseasc ntrebarea potrivit cu care s-i stimuleze s-i spun opiniile sau s
187

enune contra-argumente la opiniile colegilor, s tie s-i invite i pe cei mai timizi s ia parte la schimbul de opinii. - Tot inventivitatea profesorului este rspunztoare pentru gsirea unor ci inedite de valorificare a materialului video. Fr ndoial c, urmrind un astfel de material, studenii se vor atepta s li se pun ntrebri, dar important este ca ntrebrile profesorului s-i ia prin surprindere, s nu fie banale i s nu anticipeze un rspuns de domeniul evidenei. Cu ct mai surprinztoare vor fi ntrebrile, cu att studenii vor fi scoi din amoreala vizionrii pasive i vor dori s participe la discuia de grup. - Principalele puncte avute n vedere de profesor (scopurile didactice) trebuie aprofundate prin repetiie. Cu alte cuvinte, o dat atinse elementele asupra crora s-a concentrat lecia cu suport video, aceste elemente trebuie fixate i aprofundate. - Subliniem nc o dat c vizionarea unui material video nu este un scop n sine. Materialul trebuie ntotdeauna discutat dup vizionare. S-a constatat c astfel eficiena nvrii crete cu circa 80%. n concluzie, prezena unor materiale video n cadrul leciilor de limbi strine este ct se poate de binevenit. Profesorul nu trebuie s se ngrijoreze c vizionarea este pierdere de timp. Poate doar n cazul utilizrii inadecvate a materialului. Altfel, iniiative de acest gen sunt ct se poate de profitabile, ducnd la realizarea unor lecii pe ct de instructive, pe att de atrgtoare. Indiferent de tipul materialelor video concepute n scop didactic, instantanee din realitate, publicitate, filme documentare, filme artistice ele se preteaz, cum am vzut, la o serie numeroas de activiti, lista rmnnd deschis, n funcie de imaginaia profesorului i - de ce nu? - chiar a studenilor. Dei n studiul de fa s-au avut n vedere mai ales activiti de vorbire, lexic i ascultare (inevitabile, din moment ce este vorba despre materiale video-audio), materialele video pot constitui un punct de plecare i pentru activiti de dezvoltare a celorlalte dou deprinderi de baz. Ca activitate de citire, se poate anexa un text cu tematic similar sau conex sau dup caz argumentnd opinii diferite, text care s reprezinte o baz de comparaie cu materialul vizionat. Un alt gen de text ar putea cuprinde lexic i expresii ntlnite n materialul video, dar folosite n alte conjuncturi, un bun prilej de a marca similitudinile i deosebirile. n sfrit, nici deprinderea scriere nu este lsat deoparte. Studenilor li se poate cere s elaboreze un eseu pe tema sau temele ilustrate de materialul video, un comentariu, un dialog, un scenariu etc. Desigur, orict de benefic ar fi aceast categorie de materiale, nu trebuie abuzat de ea, altfel riscm ca efectul s fie contrar. Dar printre multe teme, teste, prelegeri, exerciii i activiti de toate felurile, prezena oportun a unui material video, bine ales i nsoit de ct mai multe activiti interesante i stimulative, nu poate duce dect la rezultate excelente, contribuind i la un climat entuziast i efervescent, indispensabil atingerii oricror obiective didactice.
188

LANGUAGE, ITS BOOMERANG ACTION AND THE READER-CONSTRUCTED TEXT

Lect.univ.dr. Maria-Magdalena POPESCU Limbajul este considerat a face parte din societate, este creat de ctre ea, format de ea, dar la rndul lui i el i influeneaz propriile izvoare. A vorbi despre procesul limbaj - aciune nseamn a vorbi despre un fenomen ciclic. Limbajul este produs de ctre om pentru a se ntoarce apoi mpotriva lui i a scoate la iveal , uneori, latura ntunecat a umanului. Articolul aduce n discuie, n acest context, opinia lui R. Fowler referitoare la faptul c sensul unui text poate avea multiple variante, n funcie de structura cititorului i scopul lecturii.

How do we handle this manipulation of our media by marketers who want to catch our attention ...? In The New York Times Magazines there is a permanent page dedicated to language. The author is William Safire and the column is entitled On language. It debates on different linguistic aspects, based on analysing slang vocabulary or aspects of language in use, problems that are very exciting for the eye and mind because they open new territories of questioning about language. Reading Safires article on language each and every time it stirred my curiosity related to the power language has on people. And because it was always by reading a magazine that connected me to the chain of puzzling questions I thought then it might be interesting to study the psychological processes involved in choosing certain aspects of the linguistic diversity and their effects on ones behaviour, laying the premises that from servant language becomes master, as there is one component inside us that no matter the force, which always gets impregnated by external stimuli; this component is the super-ego, which then fights with the conclusions one gets about life through ones own experiences; therefore the super-ego fights with the ego and be it pleasant or not with the id as well. Out of the confrontation there comes a certain type of behaviour and because most of the information come to us by means of media we can then analyse the soul in relation to the medias bombarding attitude; the informational bullets are impossible to be avoided as one cannot but live connected to the news chain which shoots life and a sense of here and now.
189

Briefly this is what determined the existence of this paper and should someone blame me for not giving a proper use of the term persuasion, then I would kindly recommend him to look for all the connotations the term is assigned to, in the dictionary: To persuade = to urge, to reason, to induce, to win over, to convince. As one might think of persuasion only as a matter of advertising technique, I tried to demonstrate how persuasion works not only for commercials but also for TV shows, Radio-broadcasting and newspapers and what is the result it leads to, socially speaking. "Where you stand depends on where you sit" is a politically used expression in USA. In the same way, where you stand often determines the word you choose and consequently, the response you get as any instance of coherent language makes, eventually, a discourse based on sending and receiving information, that is - MEDIA-ting a certain perspective. Language is therefore part of society, it is created by it, shaped by it, but on its turn, it influences its springs. It is a cyclic phenomenon when we speak about the process of language-action. Language is uttered by man to later turn against him and work, sometimes, what it is worst out of him.. Functionalism assumes that there are different ways of speaking, associated with different speaking positions, which imply the heterogeneity of language. Studying the language Wittgenstein calls the various types of utterances - language games. He considers that each utterance can be subdued to specific rules the way a game is played upon rules. To put it in another way, language games are nothing more but the basis for interpersonal relationships. Each of us exists in a structure of relations that is complex and in permanent change. We are always placed at "nodal points of specific communications circuits" as Lyotard puts it. Each of us is assigned to post through which various kinds of messages pass. It is also Lyotard who states that none of us is powerless over the messages that they make us play once at a turn the role of sender, then the addressee... So once the message runs through, it has already been displaced, distorted, voluntarily or not; there is an alteration that affects both the sender and the receiver. This "move" produces a "countermove", that is an instantaneous reaction.. Whether the reaction is the expected one or not, this can be concluded out of the next utterance, this way the network of language-game having been waved step by step. The transmission of knowledge, be it education or information, is affected by the same process. "The transmission of knowledge (as Lyotard considers) is no longer designed to train an elite capable of guiding the nation towards its emancipation, but to supply the system with players capable of acceptably fulfilling their roles at the pragmatic posts required by its institutions". Should
190

we put it in a clearer view, the nations now are not guided by the elite but by "players" that "fulfil their roles... required by its institutions". The players might be the people that work for governmental or nongovernmental institutions. Among them there are the media-people. They are the ones that help the nation get information, opinion, entertainment, ideas and contribute to maintaining coherent sense of "who" and "where" we are. How do they, the people in the media, manage to do this? They do it by means of books, magazines, newspapers, advertisments, films and videos, records, tapes. What is the tool they use for building up the architecture of our knowledge? Nothing more than the "word", the language. In the case of the media there is that part of language that keeps people connected, keeps them alive, in the one-way language, the S-R directed with no feedback discourse. Recent research have proved that the human body can well face the long exposure to darkness, humidity, stillness atemporality, but what really demolishes and nearly kills it is the solitude and lack of information. The media is the wire that keeps the human alive by injecting facts of life, ideas, helping the mind release opinions and beliefs. In one of his essays, A. Pleu considered that "to speak" is to give vitamins or poison to the addressee, as the word is not a phenomenon derived from life and intelligence; more than that; it is the spring of both, it is their way of getting trained and eventually, their breathing. The power of the word is broader than its linguistic value: it is metalinguistic. The word is not just eloquent but also self-evident and strengthening. In Homer's works, the power is transferred from gods to heroes, sometimes by means of verbal urging, or like in the Bible, by breathing enthusiasm onto them. Should we run through time tunnel, it wouldn't be too much to say that the equivalent of gods that transfer power towards heroes is the Media nourishing people with information, even though the comparison is a little too pretentious. However the word that travels from one to the other, from the donor to the receiver, is subject to many changes that alter its shape, its sound and most its meanings, because it gets sometimes thinner, sometimes too opaque, it becomes unstable, alienating itself from its root and it has a certain tendency towards a faulty formation. At the beginning - C.G.Jung states - the word was the messenger of people's unity, but nowadays it has become a source of suspicion and mistrust from each and every human toward all his fellow humans. Why is it so? Because "there are a series of analytic connections between the notion of speech acts, what the speaker means, what the uttered sentence (or other linguistic element) means, what the speaker intends, what the hearer understands and what the rules governing the linguistic elements are"(Searle, pg. 21). All these do not always function the way they should as a lot of
191

interventions from the environment are made, such as emotions that accompany the utterance, the speaker's mental pattern, the hearer's background and, consequently, his decoding ability, the appropriate circumstance of the utterance. It is also the age of postmodernism culture when "the grand narrative has lost its credibility" (Lyotard), where the questions upon information is no longer "Is it true" but "What is it for?". Everybody speaks and listens to the other without taking for granted what has just been said. There is a multiplicity of knowledge sources, the progress that allows people gather and compare and not jump directly to conclusions, there is the pulse that differentiates through advanced technology, the actual possibility of being connected at a dazzling stream of energy and the past, with its lower speed. In a big and single conclusion, to communicate in the actual world is a totally different process from what people understood by communication let's say - in the 19th Century; and now we will not focus on the technological progress that changed it, but on the language that goes together with the action of changing information, of passing news from one to another thus enchaining us within civilization and everything that goes with it. One might say - yes, it is obvious that the language changes itself along with society, because language itself is a product of society but I want to emphasize that this paper is not meant to focus on the changes of language but on how its actual state of evolution acts upon society's actual level of evolution and how far its actions contribute to constructing one's self. The force of scepticism and destruction that capitalism has brought and which Marx never ceased analysing and identifying, encourages somehow the mistrust of established rules and a willingness to experiment the environment with tools of expression, with continually new material, as everything is ephemeral; life moves to the past with an ineluctable force. Now information is an instant element; it sparkles and as soon as it is transmitted and shared, it ceases to be information, becoming a given fact, part of the environment, part of the people already filed in the social history, as the availability of information is now the only criterion of social importance. Nothing is more important than the piece of information, as nothing happens between two pieces of news. The information is expected with eagerness, met/received, and then decoded. Iser considered that the meaning of a literary work of art is arising out of an interaction between text and the reader, therefore the reader is constructed but I should say that this is not valid only for the literary work. The newspaper article, unlike the literary text assumes certain knowledge, values and beliefs in the reader; unlike the literary text the newspaper makes use of a language that makes more assumptions about the reader and it also asks for more from him. This can be proved for the texts that set the basis for mass-communications, for the media. Different people read the same newspaper, listen to the same radio broadcasting and watch the
192

same TV shows but each of them interpret the same piece according to their background, to the social ties they are connected to, to what they have previously heard, linked to their possibility of checking and comparing with other sources. They check, compare and comment while they perform other activities, until another new even is set on air. Some of the media products - if I might call this way the news that come to people on different channels of communication- are fixed and permanently signposting for people's behaviour and individuality. D.Barton suggested that "people can structure their identity around a text" -this could be taken as valid in generally speaking terms. But when it comes to media texts it is not the text itself that impregnates the reader's mind, but the overall effect, the main conclusion resulted from reading, analysing and comparing different utterances for one and the same event. To what extent do the readers get different contents out of the same text is debatable and the idea lies strongly on the way the text is shaped more or less ambiguously and this brings about both the term of "aberrant decoding" and the idea of "impartiality" or "bias" which bring to footlights the reporter or the news editor, the parent of the pieces of news. And this is because what is important is how the texts are handled, what they do with them and how they are rendered to public because this is what acts upon subjectivity - the interpretation of the text, not the text as such. We can speak of a multi-layered structure regarding the team "manufacturing" the piece of information. Therefore we deal with different - angled selection : there is the chief who selects what is worth - being publicized, there is the editor of the news, the reporter and in case of the TV - the cameraman - all these people bring, to a certain extent, their own minor contribution, through their own lenses, so that from the start, when being broadcasted/ printed the news have already been negotiated for a final shape, then follows the negotiated interpretation from the readers/viewers. The people dealing with the news should be called - news meaning negotiators. However, if Eco's suggestion is that the media texts are somehow closed, one thing, in my opinion, is certain. There is a part in the media that tend, gradually, to gain more and more "land" and that is the advertising section. Well it is the advertisement which I would say it is an open text. Therefore - Eco's "opera aperta" is certain to fit one aspect in the media : the advertisments. The goal is but one to persuade, yet the way it does is individual from one viewer to another, appealing to the very own psychological structure. And we all know that there is a dialectical relationship between language and the social world. The way we talk and the texts with which we interact reflect the kind of person we are and also help us create our own identity. In postmodernism the meanings of a particular utterance are contestable; they are not given simply by linguistic structure but constructed and mediated by people with a diversity of social experience, expectations, practices.
193

It is also the post-modern identity that is complicated, as we face now a pulverisation of identity, a rupture, a split, favourable to strong influences that bring unbalance and uncertainty. Therefore postmodernism favoured the birth of a new domain for applied linguistics: the critique of social life through language. And as social life is actually represented by the human with a complex psychophysiological file, let as then see the social life through lenses and actually analyse how the part is driven by the whole or how the margins are invaded by the center, in other words - how certain social strata use language to act upon the ordinary man and the way he, as a recipient, sees life beyond words; in our case the certain social strata is the media with the media people acting upon its audience. What happens to the audience? It moulds itself according to the creator's device. How strong is this directing hand one never knows but one thing is certain: it has an overwhelming power upon masses minds, because what it actually does is persuasion regarding a certain reality. Media persuades the masses to see reality from its their perspective which is, sometimes, a perspective that serves different interests: power, ethnicity, race, gender. We are therefore going to see how persuasion acts upon people, how it is made and which are the results of its manifestation. When we write about something, the words we choose, the structure of the sentence, the punctuation marks, the signposts, the fact that we choose a certain synonym from the row in the dictionary, convey a specific analysis to the subject and of course a certain attitude. This attitude reflects our background, our culture, education, family. Connected to this, Roger Fowler states that "it's almost a truism that the way a news item is presented , conveys a point of view, an ideology" (pg. 34). The readers that made a habit out of reading newspapers do not notice anything anymore and absorb the ideas almost mechanically, and the difference in tones from one paper to another, without questioning their validity. It is like a pavlovian response. All goes automatically. The one who notices all this in a detached way yet with a scrutinising eye is the critic who finally discovers that the same event taken from different sources, also differs in being rendered publicly, but it does so with very subtle means. As a matter of fact, the structure of the event is given by the organisation of language, stressing intentionally, those parts that the author of the message considers important to persuade people about. Persuasion is, indeed, a hard word to be used in a democratic society but many researchers agreed upon the fact that language influences the categories of thought (Whorf).
194

As a matter of fact there is an argument on the theme of persuasion (influence) between B.L.Whorf and R.Fowler: R. Fowler doesn't agree with Whorf's opinion about language influencing people as he claims people can see different points of view, different meanings, comparing and only then conclude. The truth yet, is that one really needs to take a distance from the text in order to be aware, and make the difference between what the news really is and what it is that was turned into news - I might say that the column (as this is referred to by most media people) is a sort of artefact; if it bears the columnist's prints through the process of defamiliarization, defined by Tomashevsky like : "the old and habitual must be spoken of as if it were new and unusual" and thematization: the text must be organized in a manner so as to draw strike the eye with its most important themes from the content. One could inquire about Tomashevsky's definition with "habitual spoken as new". What really happens in life, all sort of events we witness are nothing else but reiteration on the same pattern, of the same aspects in the evolution of the mankind. What is different is the time and the place and the character. It is all about history evolution or - better said - the wheel of destiny.

195

DIMENSIUNEA ESTETIC A FIINEI UMANE O PROVOCARE PENTRU CEL AFLAT LA CATEDR

Asist.univ. Diana PUCAU The objective of the present paper is to bring up theoretical notions which, by making clear the distinction between the aesthetic education and the aesthetics of education, offers teachers a subject to ponder upon. It aims at making them aware of the existence of an aesthetic dimension of the human being. Accepting and taking account of this dimension would only lead to an improvement of the teaching techniques and to a transformation of the learning process into an aesthetic, deeply changing experience. Pedagogy is not only a science, it is first and foremost an art and the greatest skill of the teacher is not only that of choosing the most appropriate materials according to the objectives, but also that of choosing the most appropriate way of packaging these materials. When properly exploited, the aesthetic dimension of the human being, that is, of the student in this case, can make all the difference.

Ideea lucrrii a plecat de la o curiozitate personal legat de subiect, dar i de la anii petrecui n faa i n spatele catedrei. Problema aa cum a fost gndit iniial avea n vedere urmtoarea chestiune: ce-l face pe elev sau student s reacioneze pozitiv la o anumit or de clas, la un anumit stil de predare, la un anumit profesor, n ultim instan, la o anumit disciplin n detrimentul alteia. Spre surprinderea mea, toi cei crora le-am adresat ntrebarea, fie ei colegi sau studeni, mi-au rspuns c reacia pozitiv a fost determinat pe de-o parte de interesul pentru subiectul respectiv, dar pe de alt parte, de faptul c le plcea ceea ce se petrecea n clas. Prin urmare, am mers mai departe i m-am ntrebat ce anume i face pe cursani s le plac o or i s deteste o alta. Cu alte cuvinte, ce anume face dintr-o or de clas o experien estetic? i mai mult dect att, chiar este posibil o astfel de experien? Navignd pe Internet i lansnd ntrebarea pe motorul de cutare am constatat cu uimire c pe site-ul prestigioasei Stanford University, n cadrul programului de studii aprofundate al Facultii de tiine socio-umane, se lansase o ntrebare similar invitnd la dezbateri din partea i n rndul specialitilor, dar i al tuturor celor interesai. Problema supus discuiilor era foarte asemntoare cu cea la care m gndisem eu n mod iniial:
196

Exist vreo tensiune ntre predarea la nivel universitar i experiena estetic? Dac da, care este motivul existenei acestei tensiuni i merit sau trebuie ea depit? Dac plecm de la premisa c instituia universitar ar trebui s depeasc aceast tensiune ntre procesul de predare i experiena estetic, care ar fi strategiile cele mai potrivite pentru a obine acest deziderat? Voi prezenta n continuare unele dintre prerile celor care au rspuns acestei provocri, considerndu-le tot attea mrturii relevante pentru aria de interes a lucrrii de fa. "Dac ar exista un conflict ntre predarea la nivel universitar i experiena estetic atunci, ntreg procesul de predare-nvare ar deveni o imposibilitate logic i, mai mult dect att, ar submina ntregul sistem universitar. Contientizarea devenirii, sau calitatea experienei estetice trite contient, nseamn de fapt a nva n sens filozofic. A nva i a tri nseamn a fi contient de asta". (Cu vorbele lui Noica, asta ar nsemna contiina devenirii ce s-ar transforma n devenirea contient.) Dac procesul de nvmnt nu ar fi de fapt o experien estetic, atunci predarea nsi ar deveni imposibil din punct de vedere filozofic. Predarea s-ar reduce atunci la acumularea i diseminarea de informaii fr referire, fr legtur i fr implicaii asupra vieii reale. Atunci, filozofia s-ar subordona ethosului cuantificrilor tiinifice i observaiei reci de laborator. Toate acestea sunt puin probabile i, desigur, total inutile. Sigur, lucrurile difer de la un nivel educaional la altul dar, indiferent de instituie, cred c o clas sau un amfiteatru bine utilat i potrivit tipului de activitate, aranjat i zugrvit n mod corespunztor, o grup de studeni vioi i plini de interes pentru cele predate, un profesor cu prestan, toate acestea ar putea conduce spre o experien estetic, cu condiia ca - aspectul final, cel mai semnificativ, dei nu unicul profesorul s simt i s vorbeasc cu intensitate, profesionalism i pasiune despre subiectul pe care-l are de predat. Participarea studenilor ar spori, desigur, calitatea predrii, i implicit, experiena estetic n ansamblul ei. Prin urmare, nu vd nici un fel de incompatibilitate ntre predarea la nivel academic i experiena estetic. Mai mult dect att, dac nu exist nici un fel de incompatibilitate ntre o edin a consiliului director al unei firme i o experien estetic, nu ar trebui s existe nici una la nivelul predrii academice i viceversa. O ntlnire ntre doi directori n pauza de mas nu e acelai lucru cu o prelegere ntr-un amfiteatru. Dac ar exista o incompatibilitate de fapt ntre experiena estetic i procesul de nvmnt la nivel academic, atunci s-ar putea spune c profesorul este cel care fie mpiedic, fie golete experiena estetic de coninut prin ceea ce spune (pornind de la premisa c mediul n care are loc predarea este potrivit din punct de vedere estetic); c dei experiena estetic ar fi fost posibil pentru student, profesorul nu a fost capabil s gndeasc estetic modul de desfurare a leciei; sau c, n ultim instan, profesorul a putut face din or
197

o experien estetic, dar studenii nu au fost capabili s o perceap. Mi se pare c nici una dintre aceste explicaii nu poate fi valabil. Mark Spencer, lector universitar, Oxford University. "Conceptul de estetic poate cpta multe nelesuri n timp i n spaiu. Sigur c oricine poate avea experiene estetice att n interiorul, ct i n afara spaiului academic. n ceea ce privete evenimentele de natur estetic, acestea sunt experiene individuale, prin urmare subiective, i s-ar putea s nu-i aib locul ntr-un cadru n care valoarea experienei poate depinde de date bine determinate, precise i previzibile (necesitatea existenei unei teorii). Estetica nu este neaprat legat de moralitate sau etic. Evenimentele estetice par c au o anumit imagine n timp i n spaiu. Frumuseea se izoleaz i te izoleaz de banalul cotidianului. Frumuseea este trectoare ca eveniment dar etern ca experien. Cu alte cuvinte, experiena frumosului nu plete pe parcursul vieii unui om chiar dac obiectul care o provoac dispare. Un act estetic nu trebuie s fie neaprat moral. Citii De Sade. Sculptorul Robert Smithson i-a bazat estetica pe entropie. Piramidele au fr doar i poate o dimensiune estetic dei munca sclavilor care le-au construit nu ar fi acceptabil nicieri n lumea civilizat de astzi". (Dr. Barbara Parma Peterson, profesor asociat, Yale University). Consider c exist o tensiune ntre nvmntul universitar i experiena estetic. Cred c ea se datoreaz n principal faptului c exist attea restricii n mediile instituionale (ca s nu spun universitare). Restriciile exist n principal pentru c n aceste medii este aproape imposibil s spui ceva fr a avea o autoritate conferit i sprijinit de curs, bibliografie, program, plan de nvmnt, i n cele din urm de Senatul Universitii, Decan, Rector etc. Pe de alt parte, tensiunea exist deoarece uneori estetica pune semnul egalitii ntre ceea ce este frumos i ceea ce este moral (m refer acum la Hesiod i naterea Afroditei, sau la zna sau regina cea rea din poveti care este cu att mai periculoas, cu ct este frumoas i nu urt.) De asemenea, tensiunea exist pentru c este mai simplu s fii plictisitor dect s-i regndeti ideile. Soluia mea ar fi ca profesorii s-i lase de-o parte notiele i s ncerce s-i transforme stilul de predare astfel nct s leciile s devin cu adevrat experiene estetice. (Dr. Carmen Hermosillo, profesor, New Mexico University). n opinia mea, experiena academic este ntotdeauna departe de experiena estetic deoarece artele i mediul instituionalizat nu se mpac bine deloc. Mediul academic este ca un fel de furnicar n care toat lumea este preocupat de ct de mult tie, de cantitatea de cunotine noi pe care le poate acumula ntr-o perioad ct mai scurt. Sensibilitatea estetic, aa cum o vd eu, se preocup mai ales de profunzimea i nu de multitudinea cunotinelor. Experiena estetic nu are de-a face cu nelegerea fenomenului i asta pentru c se ntemeiaz pe mister. Profesorii ncearc s foloseasc limba pentru a explica totul ct se poate de clar, dar s-a dovedit deja c sunt lucruri ce nu se pot exprima n cuvinte. M-am sturat de intelectualii narcisiti ce ncearc (i reuesc) s epateze referindu-se la ct tiu, cte cri au citit,
198

cte conferine au susinut, cte universiti din lume i-au dorit ca profesori. M-am sturat s m gndesc la cantitate n detrimentul calitii. (Nathalie Cabiron, student, Universidad de Buenos Aires - Facultad de Filosofia y Letras, Carrera de Letras). Prerea mea se afl undeva la intersecia tuturor acestor preri. Prin urmare, rspunsul la ntrebarea lansat ar fi da i nu. Poate exista o anumit tensiune atunci cnd procesul de nvmnt la nivel academic devine prea etan i rigid. Dar oare nu este adevratul scop al oricrui act de predare mprtirea cu ceilali a frumuseii profunde pe care o gsim n jurul nostru? Societatea constrnge indivizii n asumarea unor anumite roluri. Ierarhia universitar, de exemplu, consider un doctor ntr-o anumit disciplin ca o ntruchipare a celui mai nalt grad de cunoatere n domeniu i, n mod automat, acord persoanei respective toat consideraia pe care o merit. ns dac persoana nu ia n considerare pericolul de a deveni arogant i ngust n gndire, i nu continu s fie elev n aceeai msur n care este profesor, rezultatul inevitabil este rigidizarea persoanei i a ntregului proces. Problema apare cnd maestrul nceteaz s mai fie nvcel, i n loc s-i ndrume studenii pe o potec pe care i-o aleg ei nii maestrul, fost odat profesor, ncepe s aleag n locul lor, ngrdindu-i mai degrab dect deschizndu-le orizonturile. Soluia e simpl o dat ce profesorul i d seama de pericol i ncearc prin ceea ce pred s construiasc n mintea studenilor nu numai un solid bagaj de cunotine, ci i contiina valorilor, inclusiv a propriei valori. Aceasta este, n opinia mea, adevrata experien estetic. Instruirea pe baze tiinifice i formarea estetic prin arte sunt activiti complementare care formeaz un ntreg. Sigur c nvmntul are anumite domenii specifice i permite o anumit specializare a anumitor cadre didactice pentru realizarea educaiei estetice (profesorii de muzic, desen, arte plastice, literatur, istoria artei etc.). Cum ns toi educatorii vin n contact cu subiecii instruirii n numeroase circumstane de la cele mai fragede vrste la maturitate, cum toate activitile presupun i momente estetice sau cel puin implic i o dimensiune estetic, cum cadrele didactice fac o educaie estetic cel puin implicit, indirect (prin felul n care vorbesc, conduc discuiile, cum se mbrac i se poart, cum amenajeaz ambientul clasei), este necesar ca acetia s fie educai estetic i s stpneasc metodica realizrii acestei laturi a formrii. Lucrarea de fa i propune prin urmare obiectivul de a aduce precizri de natur teoretic care, contientiznd distincia ntre educaia estetic, pe de-o parte i estetica educaiei, pe de alt parte, s le ofere colegilor mei, profesorii, indiferent de disciplina pe care o predau, un subiect de reflecie. Acceptarea dimensiunii estetice a fiinei umane ar avea ca rezultat optimizarea procesului de predare-nvare i transformarea experienei de nvare ntr-o experien estetic, transformatoare a ntregii personaliti.
199

Consideraii teoretice preliminare n cele ce urmeaz mi voi permite o trecere n revist a aspectelor cele mai semnificative referitoare la importana dimensiunii estetice a omului. Aceasta este deseori ignorat sau supus unor influene negative fr a se lua n consideraie efectele dezastruoase ale unor asemenea atitudini, nu numai asupra individului ca atare, ci i asupra ntregii societi ca ansamblu, tiut fiind faptul c procesele biotice care ntrein oamenii sunt particularizate de procesrile sociale i de mediul social1. Organizarea biotic a oamenilor nu este una care se constituie, funcioneaz i se reproduce neconexat la existena social a oamenilor, la fel cum existena social a oamenilor nu poate fi una care se constituie, funcioneaz i se reproduce neconexat la existena biotic. Nivelurile de organizare biotic a omului constituie i ntrein organismul ca o organizare capabil s-i satisfac necesitile prin deschidere selectiv ctre mediul care o nglobeaz. Este prin urmare necesar s se dezvluie procesele implicate n funcionarea organismului n funcie de necesitile care se cer a fi satisfcute pentru ca procesele care l ntrein s se menin n limitele normalitii. Acestea sunt de patru tipuri: procesri ce decurg din caracteristicile sexualitii oamenilor, feminitatea i masculinitatea difereniind toate caracteristicile umane; procesri ce decurg din specificitatea presiunilor interne pentru a satisface necesiti armonice, de ordin estetic; procesri ce decurg din specificitatea posibilitilor afective ale oamenilor; procesri ce decurg din capacitatea oamenilor de a efectua operaii utile pentru satisfacerea numeroaselor lor necesiti2. n momentul n care o dimensiune este neglijat sau maturizat insuficient, toate celelalte dimensiuni sunt afectate. Scopul final este ca omul s fie n msur s-i dirijeze evoluia n modaliti care se dovedesc, prin consecine, favorabile i propriei existene i interaciunilor constructive cu semenii. Modalitatea estetic de reglare a organismului Oamenii, ca de altfel i celelalte mamifere, caut frumosul i evit urtul, au triri pozitive cnd sunt n medii armonice (de toate tipurile, care se adreseaz tuturor simurilor) i triri negative (de respingere sau protecie) n cazul cnd recepteaz n mediu dizarmonii, de la dureri tactile, mirosuri respingtoare, dizarmonii sonore, la dizarmonii cromatice sau spaiale. Modalitile estetice de manifestare sunt expresia unor necesiti organice de receptare a unor informaii utile fiinei umane, ncepnd cu nivelul primar. De aici, reaciile pozitive la anumite culori, armonii sonore, forme spaiale, ritmuri sau secvenieri i reaciile de respingere a informaiilor diferite de acestea. Cutarea anumitor armonii reprezint o ncercare de satisfacere a unor necesiti interne.
1 2

L. Culda, Potenele fiinei umane, Editura Licorna, Bucureti, p. 158. L. Culda, op. cit., p. 82. 200

Cerinele estetice sunt importante pentru om, pentru starea interioritii sale, ca i pentru reglarea raporturilor dintre oameni i pentru organizarea mediului omului. Dac insuficienta maturizare estetic const n incapacitatea de a distinge ntre armonii i dizarmonii sau n sensibilitatea redus la armonii i dizarmonii, manifestrile estetice nu pot s fie contribuii suficiente la satisfacerea necesitilor. Este clar c, n astfel de cazuri, oamenii devin vulnerabili. Prin intermediul educaiei estetice se pregtete ntlnirea cu valoarea, n cunotin de cauz a subiectului, astfel nct acesta s dispun de un evantai de alegeri, opiuni, asimilri. Dictonul de gustibus non disputandum poate fi acceptat uneori, dar nu totdeauna. Aseriunea este valabil n msura n care avem n vedere individul cu o anumit educaie estetic, ce a ajuns la o anumit maturitate axiologic i care mbrieaz diferite expresii artistice ale anumitor curente, coli, artiti. Dar gusturile pot i trebuie s fie discutate la acele persoane care nu au ajuns nc la o anumit scar valoric. A pune n acest caz n discuie criteriile valorice sau paradigma de receptare reprezint un act de formare estetic i o metod de formare a personalitii. Dac s-a vorbit i se mai vorbete nc, din pcate, de fenomenul periculos al analfabetismului colar, trebuie luat n seam i un alt analfabetism, mai subtil i ascuns, dar poate c mult mai periculos, i anume analfabetismul estetic adic incapacitatea de a vibra n faa frumosului sau de a rmne insensibil i imun la arta adevrat. Imunitatea afectivitii fa de zone ntinse ale existenei are consecine pgubitoare att pentru indivizi (indiferent de gradul lor de educaie), ct i pentru societatea din care fac parte. Reacia estetic posibile explicaii Estetica s-a nscut din meditaiile mistice, n perioadele foarte vechi, legate de obiecte de cult, de mit. n timp, s-a cultivat i conservat o atitudine privilegiat fa de obiectele de art, ncrcat de adoraie i de o percepie oarecum resimit protectiv i ncrcat de catharsis. Aceast implicaie psihic deosebit, dei a evoluat n timp, a conservat o distanare a creatorului i a consumatorului de realitatea concret, cu determinismul ei ambiguu i adesea agresiv, transpunnd fiina uman n zone de spiritualitate nalt. Estetica poate fi considerat drept teoria comportamentului estetic, adic teoria privind starea general care nvluie i ptrunde ntreaga fiin uman, avnd ca punct de plecare i ca punct de convergen impresia estetic. Estetica trebuie apreciat ca psihologie a plcerii estetice i a creaiei artistice. Aceeai prere o mprtesc i diveri teoreticieni ai artei conform crora, obiectul estetic i dobndete caracterul estetic specific doar prin receptare, prin sensibilitatea i fantezia subiectului receptor. Din punct de vedere tiinific vorbind, nu se poate construi o teorie estetic fr o baz sociologic i istoric. Se contureaz tot mai clar ideea c doar atunci va putea deveni arta obiect de studiu tiinific, cnd va fi
201

considerat ca funcie vital a societii, n legtur indisolubil cu celelalte domenii ale vieii sociale, n condiionarea ei istoric concret. Naturii omului i se datoreaz faptul c el poate avea gusturi i noiuni estetice. Condiiile ambiante determin trecerea acestei posibiliti n realitate; prin ele se explic de ce omul social, la un moment, dat are anumite gusturi i noiuni estetice i nu altele. Aadar, n epoci diferite de evoluie social, lumea din jur produce asupra omului impresii diferite, deoarece acesta o privete i o consider din puncte de vedere diferite. De aici rolul educaiei deosebit de important n cluzirea procesului de formare a gusturilor. Prin chiar natura sa, trirea estetic rmne neneleas i ascuns n esena sa i n fluxul ei n planul subiectului. Niciodat nu tim i nu nelegem de ce ne-a plcut o anumit oper. Tot ce inventm pentru a-i explica impactul i influena asupra noastr este rodul unei activiti mentale ulterioare, o evident raionalizare a unor procese incontiente. Esena tririi rmne pentru noi nvluit n mister. Teoreticienii au nceput nc demult s deosebeasc reacia estetic, chiar i n forma ei cea mai simpl, de reacia obinuit de pe urma perceperii unui gust plcut, a unui miros sau a unei culori plcute. Problema receptrii este una dintre cele mai importante probleme ale psihologiei artei. n art, actul percepiei reprezint numai nceputul reaciei, dar, bineneles, nu i punctul final al acesteia, de aceea, trirea estetic are de-a face ntotdeauna cu emoia i cu imaginaia. Prin urmare, desftarea estetic nu este o pur recepie, ci reclam activitatea superioar a psihicului. Specialitii exprim astfel concepia asupra emoiei estetice: orice influen hotrtoare a lumii din afar i are o anumit aciune senzorialmoral, o impresie emoional, o schimbare a dispoziiei, considerat de anumii psihologi drept pur i simplu tonusul moral al senzaiei. Astfel, de exemplu, culoarea albastr ne linitete n timp ce culoarea portocalie ne incit. Se poate considera, prin urmare, c ntreaga reacie estetic poate fi reprezentat, potrivit acestei concepii, n felul urmtor: obiectul estetic se compune din diferite pri, cuprinznd impresiile materialului, ale lucrului, ale formei, sau fenomenului, cu totul deosebite n sine, dar care au n comun faptul c fiecrui element i corespunde un anumit tonus emoional. Aceste elemente emoionale se contopesc ntr-un tot, alctuind n urma unui proces consecvent de contopire sau mai exact de sudare ceea ce se numete obiect estetic. Reacia estetic amintete astfel de interpretarea unei piese la pian: fiecare element component al obiectului estetic pare s loveasc clapa senzorial corespunztoare a psihicului nostru, provocnd drept rspuns tonusul emoional sau sunetul, iar reacia estetic n ansamblul ei este dat de aceste impresii emoionale care se nasc. Dincolo de frumuseea metaforei i de explicaia ntr-o oarecare msur valid a fenomenului, aceast teorie s-a dovedit incapabil s rezolve
202

problema reaciei estetice, fie i pentru faptul c misterul emoional al oricrei impresii pare foarte palid n comparaie cu efectele foarte puternice care intr n alctuirea reaciei estetice. Aici se pot deosebi cu certitudine triri estetice ce nu pot fi reduse la aceste simple schimbri de dispoziie. Teoria se afla n acel moment n pericolul de a face generalizri pripite i simplificri deformatoare. Atunci a aprut o nou explicaie a fenomenului, cunoscut n literatura psihologic sub denumirea de teoria empatiei. Conform acestei teorii, arta (implicit obiectul estetic) nu trezete n noi emoii aa cum clapele pianului dau natere sunetelor; fiecare element al artei nu ne imprim tonusul su emoional, ci lucrurile se petrec exact invers. Noi suntem cei care, din sinea noastr introducem n obiectul estetic, i imprimm emoii care se ridic din adncul fiinei noastre i care nu se afl, bineneles, la suprafaa receptorilor notri, ci sunt conexate cu activitatea cea mai complex a psihicului nostru. Unde se afl adevrul? Care este varianta corect i valid capabil s ofere explicaii pertinente? Probabil undeva la mijloc, ca ntotdeauna. Am putea spune c baza reaciei estetice o constituie afectele provocate de obiectul estetic, pe care noi le retrim cu for i autenticitate, dar care i gsesc descrcarea n activitatea fanteziei impus nou de fiecare dat n planul receptrii. Prin urmare, niciodat un obiect estetic nu va fi privit n mod similar de dou persoane diferite i nici mcar de aceeai persoan n dou momente diferite ale existenei sale. Se vede deci c e foarte greu ca ceva s plac n mod constant i pentru un timp ndelungat mai multor subieci. Manifestrile estetice i funciile lor Necesitile estetice pot fi satisfcute prin cutarea n exteriorul corpului a unor armonii care s satisfac anumite necesiti interne sau prin producerea acestor armonii, prin aciuni care pot genera i ntreine acele armonii care pot satisface necesiti interne de armonie, prin trirea unor emoii de natur estetic. Astfel, estetice sunt i necesitile de armonie interioar i cile de manifestare pentru a le satisface deoarece termenul este deja consacrat pentru a denumi activiti umane de genul celor menionate. Necesitile interioare de armonie sunt particularizate de caracteristicile bioprocesorilor, care difer de la om la om, dar i de starea funcional a acestora. Fiecare om poate s resimt utilitatea mai multor genuri de armonii, n funcie de bioprocesorii implicai i, n fiecare caz, armoniile se pot obine n numeroase variante. Manifestrile estetice normale au funcii deja identificate n ntreinerea strilor omului, de la stri pozitive generale pn la stri pozitive ale unor componente ale organismului. Educaia estetic presupune o pregtire a individului pentru a rezona cu teritoriile aflate sub semnul inefabilului i individualitii estetice, o sensibilitate fa de o regiune a existenei ce nsufleete, stimuleaz i ntemeiaz prin excelen
203

comportamentul autentic uman. Creaia artistic mbie la o contemplaie activ, exploratoare, la o ncordare plcut, zmislitoare de certitudini i mai ales de interogaii ale omului cu privire la rostul lui pe lume i potenele pe care le reprezint. Situaia oamenilor fiind, de fapt, situaia oamenilor n organizri sociale, nu poate fi analizat corect dac se rezum la analiza oamenilor, dac nu include interaciunile dintre ei, rezultatele lor, consecinele acestora pentru oameni ca i pentru organizrile nglobante. Evoluia omenirii nu poate fi altceva dect o cutare a strii de armonie. Sentimentele estetice au darul de a-i uni pe oameni pe fondul unor valori nalte, sugerate de artitii ce au furit operele respective. Aceast asimilare a operei cu artistul care a creat-o o regsete la rndul su i omul care-o admir: a percepe frumuseea presupune comunicarea cu obiectul sub mrcile exigenelor afective pe care le recunoatem n el, ca i cnd ar veni de dincoace de acestea, prin simpatie cu noi; nseamn s comunici n acelai fel cu creatorul al crui suflet a fost renviat; nseamn s comunici cu toi cei care sunt ptruni de aceeai admiraie pentru c aceleai exigene afective sunt n ei3. Sensibilitatea estetic este implicat selectiv n situaiile empirice, n interpretrile pe care oamenii le realizeaz. Atitudinile estetice sunt implicate n judecile oamenilor, ndeosebi n situaii cu relevan mai mare pentru relaiile dintre oameni ca i pentru alegerea i amenajarea mediului oamenilor. Astfel, ele transpar n: relaiile profesori elevi; criteriile estetice de judecat a omului; criteriile estetice utilizate n amenajarea colilor i claselor alturi de cele utilitare. Caracterul deschis al proceselor socializante (starea departe de echilibru a existenei sociale) face ca oamenii s se confrunte mereu cu alte situaii empirice, interpretorii lor s se modifice sub noile presiuni, iar modificrile de intrepretori s genereze noi posibiliti de intrepretare, noi posibiliti de realizare a interaciunilor, noi consecine socializante. De aici posibilitatea de a interveni pentru normalizarea devianelor de toate felurile, inclusiv a celor de natur estetic. Valenele emoionale estetice pot fi potenate nu numai prin intermediul disciplinelor de profil, ci prin toate activitile instructiv-educative, fapt ce reclam pregtirea tuturor educatorilor n direcia formrii propriei sensibiliti, dar i pentru formarea sensibilitii elevilor, n vederea receptrii semnificaiilor estetice.
Hubert, 1965 apud M. Clin, Teoria educaie. Fundamentarea epistemic i metodologic a aciunii educative, Editura All, Bucureti, 1996, p.98. 204
3

Educaia estetic i artistic - frumosul, parte integrant a educaiei Educaia estetic i artistic cuprinde n sfera ei actul contemplrii estetice i al creaiei operei de art, receptarea artistic i trirea modalitilor concrete ale frumosului, cunoaterea valorilor estetice i artistice, practicarea lor i legturile frumosului cu alte valori. Se poate spune c frumosul este un fenomen estetic fluid, multidirecional i mereu activ ca nzuin a spiritului uman spre armonie, perfeciune sufleteasc. Pe de alt parte, dup cum s-a artat i anterior, frumosul este i una din modalitile existeniale ale omului4, i l recunoatem sub diverse forme. Distingem ns cu deosebit pregnan: forma natural a frumosului (frumuseea naturii i a omului, frumuseea relaiilor umane); forma artistic a frumosului (creaia operelor de art). Prin urmare, rostul frumosului este s ne fac s trim, s vibrm i prin aceasta s ne identificm cu el, n timp ce urtul nseamn ceva respingtor, dizgraios, penibil, trivial, hidos, malefic, groaznic5. Ca atare, n structura frumosului distingem att aspecte obiective ce in de natura obiectului contemplat, ct i aspecte subiective referitoare la impresia senzorial i trirea afectiv a subiectului, de mulumire i plcere, de mre, eroic, i monumental. n Hippias Maior, Platon distinge ce anume este domeniul frumosului: ceea ce este potrivit n natur i viaa omului. Adic: potrivire de culori, de sunete, de forme, de cuvinte, de idei; frumosul este ceea ce e potrivit naturii, alctuirii i strii n care se afl6; e orice lucru capabil s produc ceva i prin nsi aceast putin este util7; adic este folositor, servind unor scopuri anume i n mprejurri anumite. De asemenea, n Phaidron este formulat ideea frumosului n sine, cauza frumosului unui lucru nefiind subliniaz Platon fie culoarea lui nflorit, fie forma sa, indiferent ce de felul acesta8. Rezult c frumosul are mai multe proprieti sub care l contemplm: cele de proporie, de armonie, de perfeciune. S adugm aici c toate aceste proprieti trebuie avute n vedere n procesul educativ. Pe de alt parte, frumosul l recunoatem sub mai multe tipuri, regsite i acestea n stilurile i strategiile de gestionare a clasei i a orei de ctre profesor n relaia sa cu elevii/studenii/cursanii: frumosul simpatic i graios: stpnit de armonie i lipsit de vehemen; frumosul de tip echilibrat cu accentuat armonie, dinamism i vitalitate; frumosul de tip expansiv, caracterizat prin impetuozitate.
4

Rusu, L., Logica frumosului, apud U. chiopu, Psihologia artelor, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1999. 5 Rusu L., op. cit. 6 Platon, Opere, Editura Humanitas, 1992, p.125. 7 Ibidem. 8 Platon, op. cit., p. 155. 205

Din punct de vedere filozofic, frumosul nu se afirm ca o entitate de sine stttoare, ci n legtur cu alte valori. Astfel, frumosul este o sintez necesar ntre bine i adevr. Spre deosebire de aceste valori, ns, frumosul nu se axeaz n mod particular nici asupra coninutului (cum se ntmpl cu binele) i nici asupra formei (cum face adevrul), ci le armonizeaz astfel nct frumosul ne nva s contemplm cu persisten ceva ce ne face plcere i ne ndeamn la concentrare i aprofundare, nelsnd nimic de dorit nici din punctul de vedere al formei, nici din punctul de vedere al coninutului. Aici apare ideea esenial a lucrrii de fa. Procesul instructiv educativ, n ansamblul lui trebuie s se nscrie n aceast categorie, a frumosului, astfel nct s incite la contemplare, cunoatere, aprofundare, sporind astfel ansele nsuirii temeinice a coninuturilor de nvare. Dezvoltarea i educarea comportamentului estetic i artistic al copilului i adolescentului vizeaz att un nivel senzorial, ct i unul afectiv i cognitiv: nivelul senzorial reprezint capacitatea de reacie la valorile estetice i artistice; nivelul cognitiv vizeaz actul de cunoatere a semnificaiei estetice i artistice a operei de art. Prin trimitere la aceste niveluri ale comportamentului estetic i artistic, procesul de educare a acestui comportament presupune: dezvoltarea capacitii de receptare estetic i artistic; cunoaterea limbajului estetic i artistic pe care elevii s-l utilizeze n actul comunicrii i n procesul receptrii coninutului specific al operei de art i implicit al actului didactic; ncurajarea i orientarea dezvoltrii aptitudinilor creative artistice; practicarea frumosului n via, n mediul pedagogic colar i n relaiile interumane. Receptarea estetic este un proces psihic i pentru a-l atinge trebuie asigurate cel puin dou condiii: orientarea specific a receptrii ce poate fi hedonist (ca receptor ne ateptm la o satisfacie, la o plcere estetic) i axiologic (n procesul de receptare ne identificm cu mesajul, ajungem s-l internalizm); plcerea estetic i co-participarea creatoare a receptorului operei de art (i n ceea ce intereseaz acum, a receptorului coninutului de nvat) la dezlegarea construciei sale interne; aceast condiie este redat prin formula M*O/C, unde: M satisfacia estetic care este rsplata pentru efortul pe care receptorul l-a depus spre a surprinde ordinea interioar; O a formei estetice datorit fanteziei creatoare a artistului/profesorului; acest efort este direct proporional cu complexitatea; C a elementelor ce compun forma estetic pe care o receptm)9.
9

Constantin Cuco, Pedagogia, Editura Polirom, Iai, 1997, p. 178. 206

Pentru educaia estetic, frumosul poate fi att scop, ct i mijloc. Frumosul ca scop st la baza educaiei pentru art, adic permite realizarea premiselor pentru nelegerea, receptarea i integrarea frumosului artistic. Frumosul ca mijloc ntemeiaz educaia prin art care vizeaz realizarea unei instruiri morale sau intelectuale prin intermediul frumosului artistic. Interaciunea i simultaneitatea dintre cele dou sunt evidente. n literatura de specialitate se au n vedere dou grupuri de obiective de urmrit n educaia estetic: obiective privind capacitatea de a percepe, internaliza i folosi adecvat valorile estetice; obiective privind dezvoltarea capacitii de a crea valori estetice. n prima categorie sunt incluse obiectivele referitoare la valorificarea din perspectiv teoretic i practic a valorilor estetice. Astfel, un prim moment l reprezint dezvoltarea senzorialitii estetice adecvate limbajului artistic ce urmeaz a fi asimilat. Urmeaz apoi stimularea emoiilor estetice, a acelor rspunsuri afective care-i au rdcinile n structurile de profunzime ale personalitii umane i care favorizeaz receptarea. Apar apoi sentimentele estetice cu tensiunile i opoziiile inerente. Formarea gustului estetic reprezint o sarcin prioritar, referindu-se la capacitatea de a reaciona spontan, printr-un sentiment de satisfacie sau insatisfacie fa de obiectul estetic. Nu trebuie uitat nici judecata estetic, adic plasarea ierarhizat a obiectelor estetice ntr-un cmp axiologic, pe baza unor criterii. Astfel vor aprea convingerile estetice ce caracterizeaz o personalitate iubitoare de frumos autentic. Toate aceste componente premerg, dar sunt i rezultate ale idealului estetic, acel complex ideatic general spre care se tinde i care fiineaz la un moment dat la nivelul individului, orientndu-i i influenndu-i ntreaga experien estetic i n ultim instan ntreaga sa existen social10. Cea de-a doua grup de obiective vizeaz dezvoltarea creativitii estetice, care poate mbrca att un caracter general, ct i unul particular. Pare ciudat s susinem c toi sau mcar majoritatea oamenilor sunt ntr-o anumit msur creativi n plan estetic dar, pn la un anumit punct, aa stau lucrurile. Fiecare individ i construiete un ambient axiologic format, dac nu din obiecte create de el nsui, cel puin din asamblri, combinri de obiecte cumprate, ntr-o concepie inedit. Fiecare om ajunge la un comportament estetic individual i propriu. Un anumit mod de folosire a unui obiect, un anumit stil de via particular i inconfundabil, preferina pentru anumite peisaje, culori, imagini, melodii, trdeaz creativitatea noastr a tuturor, aceast inventare a frumosului pe cont propriu.
10

chiopu, op. cit., p. 57. 207

Concluzie Lucrarea de fa a demonstrat, sper c destul de clar, c viaa cotidian st n bun msur sub zodia esteticului. Contactul cu operele de art, design-ul vestimentar sau al bunurilor de consum, arhitectura sau spaiul ambiental, o parte dintre activitile de zi cu zi, participarea la ceremoniile cele mai diverse impun o pregtire atent pentru a recepta valorile estetice. Chiar i educaia presupune un registru estetic. Nu n zadar se vorbete despre o art a nvrii i educaiei, de educatorul-artist, de scenariul i ficiunea didactic unde autorul-profesor-actor i joac rolul bine definit. Cum se arat ntr-un document editat de Biroul Internaional al Educaiei, dac forma expresiei artistice variaz de la o cultur la alta, nu-i mai puin adevrat c, date fiind trsturile comune ale coninutului, toi oamenii mprtesc o capacitate cu totul particular de a reaciona la simbolurile i semnele nonverbale, constituite din operele de art11. Se poate spune, prin urmare, c actul de predare i forma pe care o ia coninutul de nvat pot fi considerate asemntoare unei opere de art. Pedagogia nu este numai o tiin, ci i o art, iar miestria celui care st la catedr const nu numai n a alege cel mai potrivit coninut de nvare n concordan cu obiectivele, finalitile urmrite, ci i a celei mai potrivite forme de prezentare a coninutului. Cu alte cuvinte, s-a pornit de la premisa c un ansamblu de cunotine, orict de importante sau interesante, prezentate ntr-o manier plictisitoare, obositoare sau monoton nu au acelai impact pe care le-ar avea dac maniera de predare sau contextul n care se face predarea ar plcea, incita i suscita atenia subiecilor de instruit. Lucrarea de fa i-a propus prin urmare s se ocupe de o anumit dimensiune a fiinei umane, implicit a studentului/cursantului, care ar putea influena n mod pozitiv (cnd este exploatat n mod corespunztor) procesul de nvare privit cumva din exterior, estetica predrii fiind deseori un aspect ignorat cnd este vorba de stabilirea prioritilor profesorului. n general, se consider c artele i experienele artistice de orice natur fac mai mult dect s ne ofere momente trectoare de entuziasm i desftare. Ele ne deschid orizonturile i dau neles i valoare experienelor viitoare. Ne modific modul n care percepem lumea, schimbndu-ne i pe noi, dar i lumea nconjurtoare n mod irevocabil. Ne scoate din activitile obinuite i ne permite s evadm din rutina zilnic i s uitm de noi, pierzndu-ne n plcerea experimentrii lumii nconjurtoare n formele i manifestrile ei variate. Dar oare, educaia nu face acelai lucru?

11

M. Allison, Education, apud Cuco, op. cit., p. 136. 208

UNELE DETERMINRI ALE MODERNIZRII I EFICIENEI SISTEMULUI LOGISTIC AL ARMATEI

Lt.col.conf.univ.dr. Gheorghe MINCULETE The logistic objective and general mission have determined structural changes concerning the logistic system, aiming at reductions and simplification together with a clear limitation of its functioning liability inside tactical, operational or strategic structures. Therefore, its intention to reduce the combatant echelons logistic production tasks is normal if we consider their place and role in the possible theatre of operations.

1. Responsabiliti i obiective Logistica militar naional la nivel strategic, operativ i tactic acoper un spectru larg de funciuni i procese intercondiionate determinate de cerinele conflictelor moderne. Modernizarea i eficientizarea logisticii militare necesit realizarea unei structuri de logistic de tip modular, flexibil i manevrier, cu o capacitate mare de reacie pentru sprijinul oportun al marilor uniti i unitilor lupttoare cu toate clasele de tehnic i materiale, n condiiile realizrii interoperabilitii conceptuale i funcionale cu sistemele logistice ale rilor aliate. n sensul modernizrii logisticii, n mai 2001, organismul de specialitate al Alianei a remis documentul Politica NATO de cooperare n logistic (C-M 44) care evideniaz c rile membre au o responsabilitate colectiv n logistic. De aici, rezult c statele sunt responsabile de echiparea i nzestrarea forelor ce le aparin i de furnizarea resurselor necesare, iar cooperarea, standardizarea i multinaionalitatea n logistic vor permite realizarea eficienei i eficacitii scontate a aciunilor Alianei. Aceast politic, promovat cu precdere de ctre logisticienii din cadrul Cartierului General NATO, ilustreaz, n mod adecvat, orientarea de dezvoltare a multinaionalitii n logistic. nscriindu-se n sfera menionat, Conferina nalilor Responsabili pentru Logistic ai NATO (SNLC) a aprobat documentul Viziunea i obiectivele logistice ale NATO, pe perioada 2003 2008, care statueaz principalele
209

obiective pe linie logistic pe care Aliana ar trebui s le ating pn n anul 2008, evideniind astfel tendinele i domeniile de baz avute n vedere de autoritile organizaiei, pentru a putea fi dezvoltate n urmtorii ani. Pentru a se renuna la concepia potrivit creia logistica este o problem exclusiv naional, la sfritul anului 2003 a fost elaborat documentul Principii i politici n logistic, M.C. 319/2, care aduce o mutaie major, statund multinaionalitatea ca unul dintre principiile destul de importante n funcionarea logisticii Alianei. Exigenele impuse de obiectivele transformrii Alianei, pe termen scurt, mediu i lung, n procesele de generare, regenerare i susinere a forelor implic o serie de transformri majore care vizeaz domeniile funcionale ale logisticii. n procesul de pregtire, operaionalizare i susinere a forelor se remarc necesitatea realizrii principalelor obiective logistice: care reflect asigurarea capacitii de dislocare rapid a forelor, sprijinul logistic al forelor operaionale care ndeplinesc misiuni n afara teritoriului naional, asigurarea facilitilor naiunii gazd (HNS), implementarea sistemului aliat de dislocare, micare i transport (A.D.A.M.S.) i nu n ultimul rnd extinderea i perfecionarea activitii de externalizare a serviciilor specifice. Combinaia dintre avansul tehnologic i dezvoltarea tiinific a creat acele tendine privind evoluia strategiei i planificrii aprrii, orientate spre: avansul tehnologiei n domeniul senzorilor, procesrii informaiei, preciziei de ochire, precum i larg interaciune dintre domeniul comercial i cel militar. 2. Cerine de eficien Pentru modernizarea i eficientizarea aciunilor militare, inclusiv de natur logistic, sunt materializate trei concepte operaionale fundamentale: rzboiul bazat pe reea, operaiile centrate pe efecte, operaiile decisive rapide. n acest scop apar urmtoarele cerine: implementarea noilor capaciti de susinere, dislocare, programe de cercetare-dezvoltare, programe de achiziii etc. Ameninrile asimetrice, cauzate n special de proliferarea i dezvoltarea reelelor teroriste, a crimei organizate transfrontaliere, precum i a aciunilor de incitare la extremism, separatism sau xenofobie, impun cerine noi de eficien pentru sistemul logistic operaional, dup cum se poate vedea n figura prezentat. Modernitatea i eficiena sistemului logistic operaional se pot concretiza prin cerinele de mobilitate, flexibilitate, modularitate, continuitate i promptitudine.
210

 mobilitatea

integrarea i sincronizarea capabili tilor pentru pregtirea i realizarea oportun a deplasrii; capacitatea continu de micare, repoziionare n teatru sau zona de operaii. organizarea structurilor logistice, pentru a putea fi dimensionate n raport cu teatrul (zona) de operaii i specificul misiunilor de lupt; realizarea adecvat a liniilor de sprijin logistic. o structur modular cu entiti specifice funciilor logistice (aprovizionare, transport, mentenan, asisten medical etc.), contribuie decisiv la creterea eficienei sprijinului logistic.

flexibilitatea

Cerine de eficien ale sistemului logistic operaional modularitatea

continuitatea

sistemul logistic trebuie s asigure sprijinul n orice condiii, continuu i pe ntreaga durat de ducere a aciunilor militare, pe baza unei planificri riguroase.

promptitudinea

forele de sprijin logistic trebuie s poat s acioneze prompt, cu capabilitile necesare, pentru a se dispune n raioane apropiate de cele ale structurilor pe care le deservesc, n vederea ndeplinirii misiunilor specifice.

n condiiile actuale, sistemele logistice operaionale se afl n faa noilor provocri de natur complex, la care trebuie s rspund ct mai eficient i, de asemenea, s fie n permanent transformare, pentru a se putea adapta rapid la noile condiii, ce apar ca urmare a evoluiilor erei informaionale. Cerinele rzboiului bazat pe reea (RBR) impun proiectarea rapid a forelor participante la aciuni, n orice zon a globului, probabil cu o parte a forelor de reacie, cu o durat de notificare mai mic dect n prezent. Acest aspect determin consecine importante asupra conceperii capacitilor de transport strategic, care vor trebui s aib urmtoarele dimensiuni:
211

 concentrarea eforturilor pe transportul strategic prin dezvoltarea capacitilor de transport aerian i naval; realizarea aranjamentelor cu companiile naionale civile pentru sporirea capacitii de transport strategic, ntr-un singur drum al forelor de reacie, n maximum 30 de zile de la notificare; realizarea unor nelegeri multinaionale privind folosirea, n comun sau n completare, a unor capaciti de transport strategic naval; achiziia platformelor de transport auto al containerelor i echipamentelor grele, precum i achiziia instalaiilor de ncrcare-descrcare a acestora. Potrivit aprecierii specialitilor, intensificarea cooperrii n logistic va determina dezvoltarea unitilor logistice multinaionale integrate, care se vor realiza prin crearea unor structuri militare, n urma nelegerii dintre dou sau mai multe ri, care sunt de acord s furnizeze capaciti logistice, sub controlul operaional al unui comandant NATO, pentru sprijinul logistic al unei fore multinaionale. Pe baza principiului economiei de resurse, mijloace i efort, Aliana va dezvolta activitile de creare a unor capaciti comune de sprijin logistic, la nivelul teatrului de operaii. n acest scop, considerm c ara noastr trebuie s fie capabil s contribuie la efortul multinaional solicitat cu capabiliti de aprovizionare, transport aerian i terestru, mentenan i asisten (sprijin i evacuare) medical, care s se poat interrelaiona, n conformitate cu conceptul de RBR, cu forele Alianei, n cadrul unei reele unice, apte s capteze i s transmit informaia, n timp real, dar i s acioneze imediat, cu efecte i la parametri comparabili i comuni. 3. Domenii de aciune. Programe n derulare Pentru modernizarea i eficientizarea sistemului logistic al armatei sunt n derulare, la nivelul Direciei Logistice, programe pe ase domenii de aciune, astfel: interoperabilitatea n domeniul logistic; planificarea strategic i schimbul de date n domeniul logistic; sprijinul naiunii gazd (HNS); capacitatea de dislocare a forelor; msuri de accelerare a integrrii n NATO, din punct de vedere logistic. Dintre programele majore, aflate n curs de derulare, putem evidenia: asumarea preediniei grupului de lucru permanent al experilor din domeniul logistic; implementarea standardelor i doctrinelor NATO, din domeniul logistic; Programul de implementare a sistemului de codificare NATO; faza a doua de implementare a Sistemului Informatic Logistic (AILS); Planul de integrare n cadrul sistemului de planificare i raportare logistic NATO, prin utilizarea pachetului software LOGFASS ( LOGREP, ADAMS, ACROSS); Planul de implementare a conceptului carburantului unic; elaborarea
212

Catalogului HNS i a Concepiei privind acordarea de ctre Romnia a Sprijinului Naiunii Gazd (HNS); asumarea rolului de naiune lider n cadrul proiectului de constituire a Unitii Multinaionale Integrate de Geniu (Engineering MILU), aciune de pionierat n logistica multinaional i mesaj politic favorabil deosebit de apreciat de oficialii Alianei; dezvoltarea aranjamentelor stand-by cu companiile naionale de transport n vederea acoperirii necesarului de mijloace tehnice pentru realizarea dislocrii strategice. 4. Previziuni funcionale Potrivit prevederilor Viziunii strategice 2010 Armata Romniei, n viitorul previzibil, se preconizeaz constituirea unei Fore Naionale nalt Operaionalizate polivalente, capabil s fac fa att unor provocri previzibile, ct i unora greu de anticipat, ce implic capaciti militare convenionale, dar i neconvenionale i, mai ales asimetrice, att n cadrul Alianei, ct i pe teritoriul naional. n conformitate cu acordurile i reglementrile n domeniu, pentru ca fora menionat s desfoare misiuni specifice de lung durat, n teatrul (zona) de operaii se impune necesitatea existenei unei capaciti de autosusinere de cel puin 30 de zile, fr ntrerupere. Derularea, n ritm susinut, a sprijinului logistic presupune elaborarea i aplicarea de proceduri standard de operare, care reprezint cheia succesului operaional, n condiiile n care apare necesitatea desfurrii simultane a operaiilor logistice att de dislocare, ct i de susinere n teatru (zona de operaii). Pentru realizarea obiectivelor amintite, generate de restructurarea forelor (pentru a deveni mai flexibile, modulare, cu nalt mobilitate, rapid dislocabile), se impune ca sprijinul logistic s fie deplin integrat concepiei operaiei i planului de manevr. n acest sens, se impune realizarea unor direcii fundamentale de eficientizare a funcionrii sistemului logistic, astfel: modernizarea conducerii sistemului logistic prin utilizarea adecvat a echipamentelor i programelor informatice specifice, pentru generarea fluxurilor informaionale, n timp real, necesare coordonrii exercitrii comenzii forelor logistice subordonate. Att n prezent, dar i n viitorul imediat are loc informatizarea unitar a ntregului sistem logistic prin Sistemul Automatizat de Informare a Logisticii (AILS), care va oferi baza de date privind existentul i micarea de echipamente i materiale vizibil pentru toi utilizatorii, prin gestionarea centralizat a cererilor. Totodat se lucreaz la realizarea unui sistem informatic pentru coordonarea i controlul micrii, care ulterior va fi ncorporat n AILS; realizarea modularitii, care s permit modificarea structurilor de sprijin logistic pe baza cerinelor eseniale ale misiunii, n vederea sporirii mobilitii, organizrii utilizrii resurselor i realizrii unui numr mai mic de operaii logistice;
213

 standardizarea la toate nivelurile, inclusiv dotarea cu acelai tip de tehnic (de lupt blindat sau neblindat, de transport etc.) pentru toate tipurile de subuniti sunt elemente ce vor contribui la mbuntirea sprijinului logistic; asigurarea capabilitii logistice necesare va trebui s se bazeze pe realizarea stocurilor iniiale la standarde de calitate. Acestea vor nsoi structurile forei, iar o mare parte dintre ele pot fi prepoziionate strategic, n scopul asigurrii unui ritm nalt de desfurare n teatru (zona de operaii). n funcie de rapiditatea derulrii aciunilor, stocurile vor trebui s suporte i repoziionri rapide. Acest obiectiv va putea fi mult mai bine realizat prin crearea acelui sistem de senzori, care s permit att vizualizarea permanent a nevoilor de sprijin logistic, micarea continu a resurselor, ct i previzionarea deplasrilor ulterioare ctre zonele de interes; realizarea unor platforme multivalente, posibil de proiectat n orice teatru de operaii prin utilizarea vectorilor aerieni din dotare care s faciliteze transportul trupelor i al materialelor, uurnd n acelai timp operarea i metenana; eficientizarea transporturilor, inclusiv prin dotarea cu mijloace auto performante, care s permit transportul tehnicii de lupt i al altor materiale n acelai timp sau succesiv pe aceeai platform; restrngerea lucrrilor de mentenan numai pentru echipamentele din organica marilor uniti i unitilor; accelerarea demersurilor pentru externalizarea lucrrilor de mentenan, ndeosebi la echipamentele care vor rmne n dotare i dup anul 2007; alocarea prioritar a resurselor disponibilizate pentru mentenana echipamentelor aparinnd unitilor declarate a fi contribuie a Romniei la pachetul de fore NATO; asigurarea tratamentului medical, evacurii medicale operaionale, infrastructurii specifice n orice condiii. Pe baza celor prezentate putem conchide c, n ansamblu, un sistem logistic modern i eficient trebuie s realizeze: un nivel nalt de nelegere a situaiei operative din punct de vedere logistic; constituirea oportun i utilizarea adecvat a elementului de sprijin naional; prepoziionarea capacitilor logistice n teatrul (zona) de operaii; folosirea sistemului de contracte pentru achiziii de produse i servicii n special n cazul operaiilor de lung durat; extinderea realizrii eficace a reaprovizionrii prin mijloace terestre, navale, i aeriene; implementarea modularitii logistice; conducerea eficient la toate nivelurile sistemului logistic.

214

MUTAIILE APRUTE N PROIECTAREA I REALIZAREA BLINDATELOR

Lt.col.conf.univ.dr.ing. Toma PLEANU Col. Vasile RADU This paper presents the new directions in the development and design of todays armored vehicles.

Apariia la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului al XX-lea a tehnicii propulsate de motoare i a armamentului automat, a avioanelor, tancurilor i substanelor chimice a condus la o nou revoluie tehnicomilitar, cu o evoluie mult mai rapid. n timpul celor dou rzboaie mondiale pregtirea de artilerie, bombardamentele aviaiei i aciunile rapide ale tancurilor au marcat un nou mod de ducere a rzboiului. n particular, trupele blindate au dus la schimbarea multor principii, reguli i norme de ducere a luptei armate, att la nivel tactic ct i strategic, precum i la restructurri sau reorganizri ale armatelor. ncheierea tratatelor START 1 i START 2 privind reducerea armelor strategice nucleare, precum i a tratatului CFE privind reducerea cantitativ a armamentelor convenionale din Europa, a reorientat marile puteri ctre accelerarea cercetrilor privind realizarea unor noi arme, bazate pe informatic, tehnica roboilor, laseri i tunuri electromagnetice, nefiind omise nici posibilitile oferite de parapsihologie pentru gsirea unor noi metode i tehnici de rzboi psihotronic. Aadar, are loc o nou revoluie tehnico-militar, de o amploare mult mai mare, radical diferit de cele anterioare, ntruct tehnica modern de lupt deja introdus n dotarea armatelor rilor dezvoltate a lrgit mult posibilitile de conducere a operaiilor. Amploarea spaial a teatrelor de aciuni militare a crescut, iar termenii de front i spatele frontului i-au pierdut semnificaia. De aceea, armatele statelor dotate cu armament clasic trebuie si revizuiasc teoriile privind modul cum pot folosi n lupt tehnica i efectivele de care dispun. Mutaiile deosebite dintre modul de producie i arta militar, dintre tiina i lupta armat, s-au rsfrnt i asupra blindatelor moderne. Tancurile aflate n serviciul rilor NATO (M-1 Abrams, Challenger 1 i 2, Leopard 2 modernizat, Merkava 3) reprezint produsele de vrf ale tehnologiei tancurilor din anii '80.
215

Cu o mobilitate remarcabil, bine protejate i cu o fiabilitate bun, tancurile din aceast generaie au probat valoarea lor n timpul rzboiului din Golf din anul 1991. Performanele lor au fost realizate n condiiile unui control total al spaiului aerian, care a asigurat forelor coaliiei libertatea de manevr i care a paralizat forele inamice, determinndu-le s rmn imobile, fr anse de manevr. Marile puteri, n general, i SUA n particular, au testat o armat administrat de o electronic sofisticat i controlat de calculatoare, desfurnd ntregul catalog mondial al sistemelor de arme dintre cele mai avansate, i au demonstrat c forele lor armate actuale se bazeaz deja pe sisteme complexe de familii de arme integrate prin mijloace electronice de comunicaii i control. S-a demonstrat nc o dat c o condiie necesar pentru trupele blindate de tancuri, n vederea ndeplinirii unui rol strategic ofensiv n aciunile de lupt, este comanda realizat din aer. Armele convenionale trec pe locul secund, armele sofisticate, de mare precizie i for de lovire (aflate n nzestrare sau nc n faza de experimentare), conduc la transformri radicale ale arhitecturii forelor armate, cernd mecanisme instituionale noi. Evoluiile tehnologice militare tind s limiteze posibilitile de control ale omului, unele decizii operaionale fiind luate de ctre maini de calcul de mare putere, ntruct viteza de reacie n timp real a omului este depit. Cu toate acestea, punctele de vedere sunt destul de diferite privind limitele aplicrii ultimelor tehnologii de vrf, avnd n vedere subiectivismul care exist n astfel de cazuri, precum i concepiile diferite privind modul de ducere a luptei i rolul tancurilor n desfurarea acestora. Astfel, o perfecionare care pentru cineva pare necesar, indispensabil chiar, pentru alii este superflu. Spre exemplu, conducerea focului asociat cu tragerea cu proiectile tip sgeat poate fi simplificat dac se limiteaz portana la 2000...3000 m, ceea ce contravine ideii c tunul trebuie s fie eficace la distane comparabile cu distanele de tragere pentru rachetele antitanc, n special cele trase de elicoptere. Punctele de vedere difer i privind eforturile depuse la realizarea motorului i transmisiei pentru ctigarea ctorva zeci de kilograme, ntruct, dei are ca efect mrirea puterii specifice, fiabilitatea acestora scade extrem de mult, n condiiile n care reducerea cu 0,5 mm a grosimii blindajului pe toate suprafeele conduce la reducerea greutii tancului cu cteva sute de kilograme. De asemenea, ncrcarea automat conduce la un ctig de mas i de volum, reducnd echipajul de la patru la trei oameni. Dar sistemul nu este simplu i fiabil, el impune prezena permanent n fiecare regiment de tancuri a unor specialiti foarte calificai. Generaliznd, proporia combatanilor direci din fiecare unitate scade, iar cursa sofisticrii produselor risc s conduc la o armat compus n special din mecanici, electroniti etc., cum este cazul, inevitabil de altfel, n forele aeriene ale tuturor statelor.
216

Conflictele din Malvine (1982), Grenada (1983) i Panama (1989), n care au fost folosite n principal vehicule blindate uoare, precum i noile orientri privind ducerea luptei au condus la modificarea caracteristicilor principale pe care trebuie s le aib viitoarele blindate, fr a se ajunge ns la definirea unei soluii constructive. Stadiile incipiente ale rzboiului din Golf i constatarea c cel mai mare avion de transport din lume de tip C-5 Galaxy poate transporta numai dou tancuri M1 Abrams, tancul M1A1 Abrams fiind prea greu pentru a se putea transporta dou n acelai avion pe distane lungi, au readus n atenie necesitatea existenei unui vehicul blindat uor, cu posibilitatea de a fi aeropurtat i cu putere mare de foc. Dar n timpul rzboiului din Golf s-a dovedit c vehiculele blindate uoare de lupt, dotate cu o protecie prin blindaj suficient pentru trupele transportate la bord, au fost n general pe roi, acest tip de propulsie avnd un randament sczut n condiiile de deert cu un nisip fin. Pe de alt parte, vehiculele blindate grele ntmpin dificulti la executarea marurilor pe distane mari. S-a ajuns astfel la a alege ntre mainile de lupt grele pe enile cu o protecie optim prin blindaj i o mare putere de foc pe cmpul de lupt, i vehiculele blindate uoare pentru desfurare rapid. Din studiul publicaiilor de specialitate din presa occidental (a se vedea bibliografia) rezult c principalele eforturi n acest domeniu au fost ndreptate spre crearea unor tipuri noi de tancuri moderne, din generaia a patra de dup cel de-al doilea rzboi mondial, i spre modernizarea unor tehnologii de realizare a principalelor componente i subansambluri ale tancurilor. Generaia a patra de tancuri este reprezentat de tancul francez Leclerc, denumit blindatul sfritului de secol. Apariia tancului Leclerc a modificat conceptul de baz al tancului de lupt. El materializeaz redefinirea rolului tancului de asalt, care s-a concretizat n cursul deceniului nou prin apariia vehiculelor de nsoire i de sprijin (maini de lupt pentru infanterie, vehicule de reparaii etc.). Dac n prezent pentru a caracteriza tancul i ansamblul vehiculelor blindate din compunerea unei manevre mecanizate se folosete termenul de ,,familie, n cazul tancului Leclerc trebuie s se vorbeasc de ,,sistem. Conflictele sfritului de secol XX, i n mod deosebit conflictul din Malvine, precum i rzboaiele din Golf i din spaiul ex-iugoslav au probat necesitatea utilizrii extinse a autovehiculelor militare pe roi datorit transportabilitii acestora pe calea aerului sau cu mijloace navale, precum i datorit adaptabilitii mari la o larg diversitate de misiuni, ncepnd cu cele de nsoire convoaie de transport i terminnd cu misiuni de lupt. Extinderea ariei de utilizare se datoreaz unei serii de factori politicomilitari care se manifest pregnant la acest sfrit de secol; dintre acetia se menioneaz ca fiind mai importani urmtorii:
217

a) datorit dispariiei antagonismului dintre blocurile militare clar delimitate teritorial i n condiiile apariiei unor focare de tensiune i conflict n zone diverse ale lumii s-a ajuns la renunarea la conceptul aprrii zonale1 n favoarea staturii conceptului aprrii locale n spaiu limitat. Aceast mutaie intervenit n plan conceptual strategic a determinat renunarea la sistemele de aprare statice bazate pe amenajri genistice executate n timp de pace, n favoarea forelor de intervenie rapid pentru restabilirea situaiei; b) cooperarea politico-militar sub egida ONU, NATO sau OSCE s-a materializat, printre altele, prin: exerciii militare comune; cooperarea n misiuni de restabilire i/sau de meninere a pcii; c) restructurarea pe baze democratice a instituiilor de aprare i restabilire a ordinii publice i a siguranei naionale, precum i a unitilor de aprare civil n statele din centrul i estul Europei a condus la formarea unor uniti de intervenie proprii. Datorit gradului nalt de specificitate i de diversitate a misiunilor ndeplinite de aceste uniti se impune dotarea corespunztoare cu mijloace de intervenie i de transport; d) reducerea drastic a bugetelor destinate aprrii. Toate aceste modificri de ordin conceptual i instituional au condus la necesiti stringente de utilizare a unor autovehicule caracterizate prin: grad nalt de mobilitate; adaptabilitate constructiv la o arie larg de utilizri; grad nalt de tipizare, modularizare i uniformizare constructiv; capacitate de aciune att n mediu urban, ct i pe terenuri denivelate; pre redus de achiziie i de exploatare.

Conceptul de aprare zonal se baza n special pe elemente preponderent statice n lupta de aprare, astfel c puterea de foc, alegerea terenului i amenajarea genistic echilibrau ntr-o oarecare msur lipsa proteciei prin blindaj. Lipsa mobilitii trebuia compensat prin numrul mare de baraje instalate n puncte obligatorii de trecere, pentru a limita posibilitile de micare ale inamicului, astfel c n faa aprrii pe poziii fixe, pe direciile loviturilor operative/tactice se gsea un inamic adus n situaia de a-i ncetini sau ntrerupe naintarea.

218

EXERCIIUL DE MANAGEMENT AL CRIZELOR CMX 05

Lt.col.lect.univ. Marius Victor ROCA Crisis management will be the main activity for the military system in the near future. It is a new face of military actions which implies the development of new skills at both decisional and operational level. All these necessary skills involve both training of the national crisis management system within the framework of the political and military decision making process, and the most valuable training in peace, which means to act beside the partners in the environment of CRISIS MANAGEMENT EXERCISE.

Exerciiile NATO de management al crizelor tip CMX reprezint evenimente anuale, de nivel strategic, iniiate de secretarul general al NATO i planificate de ctre comandanii celor dou comandamente strategice (SACEUR i SACT), Statul Major Internaional i Statul Major Militar Internaional. Perioada de desfurare a exerciiului, n anul 2005, a fost 26 ianuarie 01 februarie i a avut ca scop exersarea conceptelor i procedurilor NATO de gestionare a crizelor, dar i testarea celor aflate n procedur de aprobare, referitoare la consultrile n cadrul Alianei, inclusiv cu rile partenere, n procesul colectiv de luare a deciziilor pe timpul unei situaii de criz. Concepia a avut ca idee de baz angajarea unei fore NATO ntr-o operaie de rspuns la criz sub mandat ONU, n afara teritoriului Alianei. Criza a escaladat dup o perioad de evoluie ctre normalizare, asociindu-se cu unele ameninri asimetrice din spectrul chimic, biologic, radiologic, nuclear. Situaia a impus angajarea rezervei strategice concomitent cu aplicarea unor msuri pentru generarea unei noi rezerve. Obiectivele exerciiului au fost urmtoarele: exersarea procesului decizional pe timpul unei operaii de rspuns la crize conduse de NATO, ntr-un mediu care cuprinde att o ameninare convenional, ct i una asimetric; exersarea consultrilor i luarea deciziilor referitoare la iniierea planificrii pentru angajarea Forei de Rspuns NATO;
219

 exersarea i evaluarea capacitii aliailor i a partenerilor de a utiliza proceduri NATO de rspuns la crize, conform Manualului NCRS1, precum i Sistemul NATO de Informaii i Avertizare; exersarea procedurilor pentru adunarea i diseminarea informaiilor ce pot avea legtur cu un mediu ostil (terorismul i armele de distrugere n mas), n sprijinul procesului de luare a deciziilor politice; exersarea consultrilor politice n sprijinul procesului de luare a deciziilor privind iniierea planificrii militare, inclusiv pentru posibila folosire a Forei de Rspuns NATO; exersarea capabilitilor CBRN ale NATO; exersarea cooperrii ntre autoritile civile i militare; exersarea procedurilor de Operaii Informaionale i Psihologice; exersarea politicii de Informaii Publice; ntrirea cooperrii cu rile partenere; planificarea i execuia unei operaii de rspuns la crize, condus de ctre NATO, incluznd participarea rilor partenere la procesul de generare a forei. Locul de desfurare a fost Cartierul General al NATO, sediile Comandamentului Aliat pentru Operaii i Comandamentului Aliat pentru Transformare i capitalele statelor membre i partenere. Participanii la acest exerciiu au fost Cartierul General NATO, cele dou comandamente strategice, celula de rspuns a JFC Brunssun, naiunile aliate i cele partenere (cu celule naionale de rspuns n capitalele acestora). Romnia a participat la acest exerciiu, n calitate de ar membr a Alianei, aceasta determinnd nuanarea responsabilitilor ei n cadrul procesului de rspuns la criz. Structura naional de rspuns a avut compunerea conform schemei din figura nr. 1.

NATO Crisis Response System Handbook 220

221

Figura nr. 1

Structura naional de rspuns a ntrunit elemente reprezentative din compunerea diferitelor instituii / organizaii / agenii implicate n procesul de gestionare a crizelor. Elementele principale ale acesteia au fost: 1. Comitetul Naional de Criz: organul de formulare a deciziilor care a reunit factorii de decizie reprezentativi, a ndrumat i coordonat activitatea de planificare i control operaional, a aprobat documentele care s-au transmis la Cartierul General NATO; 2. Centrul Operativ Naional de Criz: organ tehnic al Structurii Naionale de Rspuns, care a elaborat propuneri i a asigurat informaiile necesare procesului decizional desfurat de Comitetul Naional de Criz, a pus n aplicare deciziile politico-militare (procedurile de evaluare a situaiei i prognoza evoluiei, n zona de criz, procedurile de planificare i control al forelor angajate n fora multinaional pentru protecia transportului i distribuirea ajutoarelor umanitare, procedurile de aplicare a planurilor de cooperare cu celelalte organizaii i organisme implicate n procesul de gestionare a crizei etc.). Un obiectiv de maxim importan, urmrit pe plan naional, a fost ca experiena dobndit n acest an, n completarea celei rezultate la CMX-04, s conduc la finalizarea demersului grupului de lucru pentru elaborarea textului legii privind sistemul naional integrat de gestionare a crizelor. Aceast necesitate rezult din faptul ca Romnia, n baza statutului de ar membr NATO, trebuie s fie n msur s participe la tot spectrul evenimentelor considerate criz, n prezent pe plan naional fiind reglementate doar situaiile de urgen civil i prevenirea i combaterea terorismului. La analiza final a exerciiului au fost formulate concluzii privind urmtoarele aspecte: 1. structural: a. realizarea unui nucleu permanent pe baza cruia s se dezvolte sistemul la apariia crizei; b. asigurarea stabilitii pe funcii a personalului din acest nucleu; c. lrgirea cadrul instituiilor implicate; d. necesitatea relaionrii interne similar cu NATO, din aceasta decurgnd optimizarea fluxurilor informaionale; 2. relaional: a. instituiile componente trebuie s organizeze i s menin n funciune, pe tot timpul crizei, celule de rspuns; b. reprezentanii trebuie s posede mandate clare i acoperitoare pentru o gam larg de situaii;
222

c. decizia n cadrul sistemului trebuie foarte bine coordonat i corelat cu toi factorii de influen; d. sistemul necesit o arhitectur de comunicaii bine dezvoltat; 3. legislativ: e. este necesar elaborarea unui act normativ care s acopere ct mai bine spectrul actual al crizelor; f. este necesar un act normativ care s reglementeze organizarea i funcionarea unui sistem naional integrat de gestionarea crizelor; g. este necesar armonizarea sistemului actelor normative care reglementeaz domeniile conexe crizelor. n final subliniez faptul c exerciiul CMX-05 a constituit element de fundamentare a experienei grupului de lucru constituit, sub patronajul primului-ministru al Romniei, n vederea elaborrii i armonizrii legislaiei naionale necesar pentru managementul crizelor.

223

CLASIFICAREA APARATELOR DE RESPIRAT FOLOSITE DE CTRE SCAFANDRII MILITARI

Cdor.dr. tefan GEORGESCU This paper presents a complete point of view about all types of breathing underwater apparatus used in diving activity.

Consideraii preliminare Necesitatea efecturii de observaii i intervenii sub ap n vederea stabilirii existenei resurselor i posibilitilor de valorificare a acestora, efecturii de lucrri de foraj i extracie off-shore, realizrii i exploatrii instalaiilor i construciilor subacvatice, precum i n vederea realizrii unor misiuni cu caracter militar, a condus la conceperea, proiectarea i realizarea de echipamente specializate pentru ptrunderea omului sub ap i de aparate de respirat sub ap. Clasificarea aparatelor de respirat sub ap Indiferent de echipamentul utilizat pentru ptrunderea sub ap, scafandrii trebuie s dispun i de aparate de respirat sub ap, utilizate fie pentru salvare, fie pentru evoluia lor n mediul acvatic n scop de explorare sau de intervenie. Clasificarea aparatelor de respirat sub ap se poate face dup mai multe criterii. n tabelul 1 se prezint clasificarea aparatelor de respirat sub ap funcie de o serie de criterii determinante. Tabelul 1 Clasificarea aparatelor de respirat sub ap
Nr. crt. 1 Criteriul de clasificare Modul de asigurare cu amestec respirator Tipul circuitului realizat de amestecul gazos n aparat
224

Tipul de aparat de respirat sub ap aparat autonom aparat cu alimentare de la suprafa prin narghilea aparat cu alimentare din mijloace imersate prin narghilea aparat cu circuit deschis aparat cu circuit nchis aparat cu circuit seminchis aparat cu circuit mixt

3 4 5 6

Modul de livrare a debitului de amestec la consumator Tipul gazului utilizat Tipul amestecului respirator utilizat Modul de fabricare al amestecului respirator

aparat cu debit continuu aparat cu debit la cerere aparat cu oxigen aparat cu amestec respirator* aparat cu amestecuri binare (NITROX, HELIOX) aparat cu amestecuri ternare (TRIMIX) aparat cu amestecare local aparat cu amestec prefabricat

n figura 1 se prezint, pe scurt, caracteristicile aparatelor de respirat sub ap clasificate dup primele dou criterii i anume din punct de vedere al modului de asigurare cu amestec respirator i din punct de vedere al tipului circuitului realizat de amestecul gazos n aparat. Clasificarea aparatelor de respirat sub ap din punct de vedere al modului de asigurare cu amestec respirator Din punct de vedere al modului de asigurare cu amestec respirator se deosebesc: aparatele de respirat sub ap autonome i cele cu alimentare prin narghilea, direct de la suprafa sau din mijloace imersate.
a - aparat cu debit la cerere b - aparat cu debit continuu 1 - butelie de stocaj pentru gazul respirator; 2 - robinet de izolare; 3 - regulator de presiune treapta I; 4 - regulator de presiune treapta a II-a (4a - camer cu ap, 4b - membran, 4c - ventil acionat de membran, 4d - camer cu gaz); 5 - ajutaj de injecie la debit masic constant; 6 - sac respirator; 7 - supap de evacuare; 8 - casc; 9 - costum de scafandru. Fig. 1. Clasificarea aparatelor de respirat sub ap dup modul de livrare a debitului de gaz (amestec gazos) respirator ctre scafandru:
Amestecurile respiratorii utilizate pentru aparatele de respirat sub ap pot fi amestecuri binare azot-oxigen (N2-O2 = NITROX), heliu-oxigen (He-O2 = HELIOX) i amestecuri ternare heliu-azot-oxigen (He-N2-O2 = TRIMIX). 225
*

Aparatele de respirat sub ap autonome, sunt aparatele care au n compunere butelii pentru stocarea sub presiune a gazului sau a amestecului gazos respirator necesar unei scufundri. Buteliile de stocaj sunt prevzute cu instalaia specific de distribuie i control. Cu astfel de aparate se asigur scafandrului autonomia fa de suprafa pentru o anumit perioad de timp care se dorete a fi ct mai mare posibil. Optimizarea funcionrii unui aparat de respirat sub ap autonom presupune realizarea urmtoarelor deziderate: - adncime de scufundare ct mai mare; - timp de lucru n imersie, t , ndelungat; - timp de revenire la presiunea atmosferic (timp de decompresie), t d , ct mai mic. Dezideratele enumerate mai sus nu sunt compatibile, astfel nct dac se reuete rezolvarea a dou dintre ele, cel de al treilea se opune. n consecin, aparatele de respirat sub ap autonome trebuie s admit un compromis ntre aceste deziderate. Dup cum se cunoate, pentru o anumit adncime de scufundare, timpul de lucru sub ap t i timpul de decompresie t d , mpreun cu timpul de coborre a scafandrului la adncimea de lucru t c , definesc randamentul scufundrii s care are expresia s = t /(t c + t + t d ) i care se dorete a fi ct mai ridicat. Aparatele de respirat sub ap cu alimentare prin narghilea se caracterizeaz prin aceea c amestecul respirator este livrat ctre scafandru prin intermediul unui furtun de alimentare. Aceste aparate se folosesc fie cu alimentare direct de la suprafaa apei, fie cu alimentare din diferite mijloace imersate, echipamente hiperbare aflate n echipresiune cu mediul acvatic exterior, cum ar fi turele de scufundare presurizabile, barocamere aferente submersibilelor purttoare de scafandri, case subacvatice i laboratoare submerse. Clasificarea aparatelor de respirat sub ap din punct de vedere al circuitului realizat de amestecul respirator n cadrul aparatului Din punct de vedere al circuitului realizat de amestecul respirator n cadrul aparatului, n procesul respiraiei, aparatele de respirat sub ap pot fi mprite n patru categorii principale i anume: cu circuit deschis, nchis, seminchis (fig. 2) i mixt. Aparatele de respirat sub ap cu circuit deschis (fig. 2, a), sunt aparatele la care ntregul amestec gazos, rezultat din expiraie, este evacuat n mediul acvatic exterior. Aceste aparate sunt alctuite din buteliile de stocaj pentru rezerva de gaz sau de amestec gazos respirator nmagazinate sub presiune, atunci cnd aparatele sunt autonome, i dintr-un regulator de presiune care asigur respiraia la o presiune egal cu presiunea corespunztoare adncimii de imersie. Autonomia acestor aparate este relativ redus. Atunci cnd se dorete ca timpul de imersie s fie mai mare, se
226

utilizeaz aparate de respirat sub ap cu circuit deschis alimentate cu aer sau cu amestec gazos sintetic de la suprafa sau dintr-un mijloc imersat. Adncimea de scufundare cu aparatele n circuit deschis este relativ mare, pn la 5075 m. Aparatele de respirat sub ap cu circuit deschis sunt la rndul lor de dou feluri: - aparate cu circuit deschis, cu debit continuu; - aparate cu circuit deschis, cu debit la cerere.

Fig. 2. Clasificarea aparatelor de respirat sub ap dup tipul circuitului realizat de gazul (amestecul de gaze) respirator n aparat:

a - aparat cu circuit deschis b - aparat cu circuit seminchis c1 - aparat cu circuit nchis cu oxigen c2 - aparat cu circuit nchis cu amestec de gaze 1- butelie de stocaj pentru gazul (amestecul de gaze) respirator 2 - robinet de izolare 3 - regulator de presiune treapta I 4 - regulator de presiune treapta a II-a 5 - ajutaj de injecie la debit masic constant 6- sac respirator 7 - supap de evacuare 8- cartu epurator (absorber CO2) 9 - traductor de presiune parial a oxigenului 10- dispozitiv de injecie pentru oxigen

227

n figura 3 se prezint schematic caracteristicile i performanele aparatelor de respirat sub ap cu circuit deschis. Aparatele de respirat sub ap cu circuit nchis, (fig. 2, c1, c2), sunt aparatele la care ntregul amestec gazos rezultat prin expiraie este recirculat, o parte din amestec (dioxidul de carbon) fiind reinut n cartuul epurator (absorberul de CO2) aferent aparatului, cealalt parte fiind reciclat. Aceste aparate sunt autonome i sunt alctuite din butelia de stocaj cu oxigen sau cu amestec gazos respirator, dintr-un reductor de presiune treapta I, care reduce presiunea oxigenului sau amestecului respirator de la presiunea nalt din butelie la o presiune medie i dintr-un sac respirator funcionnd ca un reductor treapta a II-a ce permite reducerea presiunii de la valoarea medie la o valoare corespunztoare adncimii de imersie. Aparatele de respirat sub ap cu circuit nchis pot livra oxigenul sau amestecul respirator fie continuu, fie la cerere. Atunci cnd aceste aparate utilizeaz amestec respirator, acesta poate fi realizat prin amestecare local sau poate fi prefabricat. Autonomia acestor aparate este foarte ridicat. Adncimea maxim teoretic de lucru la aparatele cu circuit nchis este de 6,5 m pentru aparatele cu oxigen (pentru scufundri cu oxigen cu durat relativ scurt, adncimea de scufundare poate crete pn la 10 m i chiar mai mult pentru incursiuni cu durat foarte mic) i mai mare pentru aparatele cu amestec. Prin urmare, aparatele de respirat sub ap cu circuit nchis pot fi de dou feluri: - aparate cu circuit nchis, cu oxigen; - aparate cu circuit nchis, cu amestec.

Fig. 3 Schema general cu caracteristicile, performanele i domeniile de aplicare pentru aparatele de respirat sub ap cu circuit deschis
228

n figura 4 se prezint o schem general cu caracteristicile i performanele aparatelor de respirat sub ap cu circuit nchis. Aparatele de respirat sub ap cu circuit seminchis, (fig. 2, b) sunt aparatele la care o parte din amestecul gazos expirat este evacuat n mediul acvatic exterior, cealalt parte fiind reciclat i reintrodus n circuitul de respiraie dup ce a fost trecut printr-un cartu epurator unde a fost reinut dioxidul de carbon. Aceste aparate sunt alctuite din butelii de stocaj cu amestecuri binare azot-oxigen (NITROX) sau heliu-oxigen (HELIOX), sau cu amestecuri ternare TRIMIX, (He-N2-O2 sau Ne-N2-O2), regulator de presiune treapta I, sac respirator i sistem de livrare automat a debitului de amestec respirator ctre consumator. Aceste aparate, atunci cnd sunt autonome, sunt caracterizate printr-o autonomie ridicat i printr-un randament al scufundrii crescut. Atunci cnd se dorete un timp de scufundare mai ridicat, se procedeaz la alimentarea cu amestec respirator sintetic de la suprafa sau dintr-un mijloc imersat, realizndu-se prin aparatul cu circuit seminchis o economie de amestec respirator. Adncimea maxim de scufundare cu astfel de aparate este de 54 m n cazul utilizrii amestecurilor NITROX i peste 54 m n cazul utilizrii amestecurilor HELIOX sau TRIMIX. De asemenea i aceste aparate de respirat sub ap cu circuit seminchis pot fi de dou feluri funcie de debitul de amestec livrat consumatorului: - aparate cu circuit seminchis, cu debit masic constant; - aparate cu circuit seminchis, cu debit volumic constant.

Fig. 4 Schema general cu caracteristicile, performanele i domeniile de aplicaie pentru aparatele de respirat sub ap cu circuit nchis.

n figura 5 este prezentat o schem coninnd caracteristicile generale i performanele aparatelor de respirat sub ap cu circuit seminchis.
229

Aparatele de respirat sub ap cu circuit mixt sunt aparatele care funcioneaz, de regul, n circuit nchis cu oxigen pn la adncimea de 6,5 m (i chiar pn la adncimi de 1520 m pentru incursiuni de scurt durat) i n circuit deschis sau seminchis, cu amestec respirator gazos, peste aceste adncimi, fr a depi adncimea de 54 m pentru NITROX. Aceste aparate au n componen elementele caracteristice ale aparatelor cu circuit nchis, deschis sau seminchis, combinnd totodat avantajele acestor aparate. Scopul principal al realizrii unor astfel de aparate l reprezint obinerea unui randament al scufundrii s foarte ridicat prin reducerea la maxim a timpului de decompresie, t d .

NITROX HELIOX TRIMIX

= amestec binar azotoxigen (N2O2); = amestec binar heliuoxigen (HeO2); = amestec ternar heliuazotoxigen (HeN2O2).

Fig. 5 Schema general cu caractersiticile, performanele i domeniile de aplicaie pentru aparatele de respirat sub ap cu circuit seminchis

Aparatele de respirat sub ap a cror clasificare a fost prezentat mai sus sunt astfel concepute nct s poat fi utilizate cu precdere pentru anumite domenii. Astfel, alegerea unui tip sau altul de aparat de respirat sub ap se va face funcie de caracteristicile scufundrii (adncime, timp de expunere la presiune, temperatura apei), de nivelul de efort al scafandrului n timpul activitii subacvatice, de autonomia necesar, de randamentul scufundrii, precum i de sensibilitatea i gradul de antrenament al scafandrului.
230

innd cont de tipul de calificare al scafandrului, se poate arta faptul c, n timp ce aparatele de respirat sub ap cu circuit deschis, autonome i cu debit de aer la cerere, pot fi utilizate de ctre toate categoriile de scafandri, celelalte categorii de aparate sunt interzise amatorilor, ele fiind destinate numai scafandrilor profesioniti. Dar, chiar i din rndul profesionitilor, cei care desfoar activiti cu caracter civil nu pot utiliza aparate de respirat sub ap cu oxigen sau cu amestecuri supraoxigenate, acestea fiind destinate numai scafandrilor militari, adic scafandrilor de lupt i, respectiv, scafandrilor deminori, selecionai n urma unor teste speciale aa cum este testul oxigenului i beneficiind de antrenamente riguroase. n raport cu aparatele de respirat sub ap n circuit deschis, a cror utilizare comport un nivel ridicat de securitate, celelalte aparate comport diferite niveluri de risc n raport cu diferitele tipuri de accidente (hipoxie, hiperoxie, intoxicaie cu CO2). Astfel, n tabelul 2 sunt prezentate nivelurile de risc pentru diferite tipuri de aparate de respirat sub ap, la diferitele tipuri de accidente de scufundare, punctajul avnd urmtoarea semnificaie: 1 - risc minim, datorat unor erori grosolane; 2 - risc moderat; 3 - risc considerabil, dar previzibil; 4 - risc maximal (acceptabil ca risc calculat); 5 - risc inacceptabil. Apare evident riscul mai mare la utilizarea aparatelor de respirat sub ap n circuit nchis cu oxigen. Toate aceste riscuri sunt riscuri calculate care pot fi diminuate considerabil prin elaborarea unor instruciuni de utilizare adecvate i printr-un antrenament foarte serios al scafandrilor. Nivelurile de risc considerabile sunt motivele pentru care aparatele de respirat sub ap n circuit seminchis i nchis sunt aparate speciale, ce pot fi utilizate numai de scafandrii profesioniti i mai ales de scafandrii militari. Pentru o mai bun nelegere a funcionrii aparatelor de respirat sub ap, a performanelor acestora, precum i a necesitii utilizrii lor, este necesar s se ndrepte atenia asupra sistemului pe care l formeaz omul mpreun cu aparatul. La domeniul ptrunderii omului sub ap intereseaz, mai mult dect n orice alt domeniu, interaciunile dintre mediul acvatic i sistemul om-aparat, dintre mediul acvatic i fiecare subsistem (om i aparat) precum i interaciunea ntre elementele subsistemului (ntre om i aparat), precum i corelarea acestora n condiiile regimului hiperbar. De aceea, nainte de prezentarea propriu-zis, n detaliu, a aparatelor de respirat sub ap, se va face o scurt trecere n revist a subsistemului pe care l reprezint omul, cu funciile sale implicate n mod direct i ale cror mecanisme fiziologice nu trebuie, n nici un caz, alterate de aparatele de respirat.
231

Tabelul 2 Nivelurile de risc pentru aparatele de respirat sub ap n raport cu diferite tipuri de accidente
Nivelurile de risc pentru accidente Intoxicaie Hipoxie Hiperoxie cu CO2 1 1 1 1 1 1 3 5 4 4 2 3 4 3 5 2 3 2 3 4-5 4-5 4-5 2 3 2 2 2 2 2 2 2 2 2

Aparate de respirat sub ap n circuit deschis n circuit seminchis, autonome n circuit seminchis, cu alimentare de la suprafa n circuit nchis, cu oxigen n circuit nchis, cu amestec - cu debit continuu - cu debit la cerere - cu debit masic contant de amestec - cu debit masic constant de oxigen - cu debit masic constant de amestec - cu debit masic constant de oxigen - cu debit la cerere - cu injecie constant - cu injecie manual intermitent - cu senzori electrochimici de O2 - cu debit volumic constant

232

UMANIZAREA DREPTULUI UMANITAR* (Partea a II-a)

Col. (r) Valentin-Stelian BDESCU Lt. Sorina RDUIC Human rights laws protect physical integrity and human dignity in all circumstances. They apply to relationships between unequal parties, protecting the governed from their governments. Under human rights law, no one may be deprived of life except in pursuance of a judgment by a competent court.

Msura n care dreptul umanitar a pornit deja de la caracterul pur interstatal axat pe reciprocitate poate fi observat i prin revederea formulrii, de acum nvechit, si omnes. Si omnes scoas din uz, regsit n tratatele timpurii ale dreptului rzboiului, a prevzut c, dac o parte la un conflict nu era parte a instrumentului juridic, tratatul nu s-ar aplica relaiilor dintre toate prile conflictului1. Clauza si omnes a Conveniei de la Haga din 1907 a ameninat integritatea prilor care au influenat aciunea de la Nurenberg. n faa tribunalului, aprarea criminalilor de rzboi germani a adus probe potrivit crora clauza de participare general a barat aplicarea conveniei, ntruct mai muli beligerani erau constituii n aliane. Drept rspuns, Tribunalul Militar Internaional a recunoscut c n timp au fost adoptate regulamentele de la Haga prin care s-au statuat norme recunoscute de ctre toate naiunile civilizate ca exprimnd legile i obiceiurile rzboiului2. Convenia a IV-a de la Haga este nc n vigoare, dar de cnd cea mai mare parte a dispoziiilor sale sunt acum privite ca drept cutumiar, clauza de participare general a fost n mod explicit anulat prin Convenia din 1929, privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi i Convenia din 1929 pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor din armatele n campanie.
Eseul a fost publicat n "American Journal of International Law", aprilie 2000, vol. 94, nr. 2, sub semntura lui Theodor Meron, pp. 239-278, cu titlul original The Humanization of Humanitarian Law. 1 Convenia a IV-a de la Haga privitoare la legile i obiceiurile rzboiului terestru, art. 2. 2 Th. Meron, Human rights and humanitarian norms as customary law, 90 AJIL 238 (1996). 233
*

Articolul 82 al Conveniei privind tratamentul prizonierilor de rzboi a prevzut c n cazul cnd, n timp de rzboi, unul din beligerani nu ar fi parte la convenie, prevederile acesteia vor rmne, totui, obligatorii ntre beligeranii care sunt pri3. Articolul 2(3) comun al conveniilor de la Geneva din 1949 a mers mai departe, n plus, prevede c dac una din Puterile n conflict nu este parte la convenie, Puterile care sunt pri la aceasta vor rmne totui legate prin ea n raporturile lor reciproce. n afar de aceasta, ele vor fi legate prin convenie fa de sus-zisa putere, dac aceasta o accept i i aplic dispoziiile, adic acea putere accept convenia numai pentru conflicte specifice. Aceast idee fusese publicat n 1929, dar respins4. Curtea Internaional de Justiie reine art. 1 comun al celor patru convenii de la Geneva, ca exprimnd dreptul cutumiar5. Articolul stabilete c naltele Pri Contractante se angajeaz s respecte i s fac s fie respectat prezenta Convenie n toate mprejurrile6 rezumnd respingerea reciprocitii i insistnd asupra aplicrii automate a conveniilor. Comentariile primei Convenii subliniaz caracterul necondiional i nereciproc al obligaiilor: Un stat nu proclam principiul proteciei datorate combatanilor rnii i bolnavi n sperana de a salva un anumit numr al propriilor si conaionali. El procedeaz aadar n acest fel, n afara respectului pentru persoana uman7. Un alt aspect al art. 1 comun, provenit n mod similar din respingerea principiului reciprocitii, merge n miezul rspunderii pentru violri ale dreptului internaional umanitar. Dei se poate s fi fost bine intenionate la adresa obligaiilor ce revin unei pri de a ndeplini i a asigura respect pentru convenie de ctre ntregul su aparat civil i militar i poate chiar de ctre ntreaga sa populaie, articolul 1 a fost interpretat ulterior ca acordnd stabilitate pentru pri vis-a-vis de statele violatoare. Prile ar putea, de aceea, s se strduiasc s aduc o parte violatoare napoi n consimmnt i astfel s promoveze aplicarea universal. ntr-o mare msur, aceste interpretri au fost declanate de comentariile efectuate de ctre CICR i de literatura de specialitate generat de ele8.
Convenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi, 27 iulie 1929, art.82. CICR, comentariul Conveniei de la Geneva I pentru mbuntirea sorii rniilor i bolnavilor n armatele n campanie, Jean Picted, ed.1952. 5 Vezi Military and paramilitary activities in and against Nicaragua, Merits, 1986 ICJ Rep.14 (june 27). 6 George Abi-Saab, The Specificites of Humanitarian Law, n Studies and Essays on International Law and Red Cross principles in honor of Jean Pictet, 265, 269. 7 Comentariul Conveniei I, supranota 4. 8 CICR, Comentary of the Geneva Convention IV relative to the protection on civilian persons in time of War (Oscar M. Uhler, eds.1958).
4 3

234

Dac prile trebuie s acioneze n comun sau ar putea lua msuri n mod individual cu privire la un stat violator este incert. Cu toate acestea, art. 1 comun poate fi deja vzut ca dreptul umanitar aplicabil erga onmes, analog drepturilor omului9. Caracterul reciproc al dreptului internaional clasic i al dreptului rzboiului n particular s-a manifestat veridic n ncercrile sale ctre represalii. Totui, de la concluzia Conveniei prizonierilor de rzboi din 1929, la adoptarea Protocolului Adiional I n 1977, domeniul represaliilor legitime s-a redus dramatic. Convenia din 1929 interzicea represaliile mpotriva prizonierilor de rzboi. Conveniile de la Geneva din 1929 interziceau represaliile mpotriva persoanelor, instituiilor sau proprietii protejate de clauzele lor (incluznd rniii, bolnavii i naufragiaii, personalul medical i obiectivele medicale, prizonierii de rzboi i populaia civil sau indivizi aflai n puterea unei grupri), la fel de bine ca i pedeapsa colectiv ori terorizarea populaiei civile n teritoriul ocupat, i luarea de ostatici10. Protocolul Adiional I interzicea represaliile mpotriva ntregii populaii civile, civili individual i obiective civile, obiective culturale (represaliile mpotriva proprietii culturale fuseser interzise de mai mult timp potrivit prevederilor art.4(4) al Conveniei din 1954 pentru protecia bunurilor culturale n caz de conflict armat)11. Dreptul internaional nu a reuit s furnizeze remedii efective mpotriva statelor care persist n violarea interdiciilor cu privire la atacurile mpotriva civililor sau prizonierilor de rzboi, deschiznd strident o bre n principiul proporionalitii. Ar putea recurge statul victim ntr-un astfel de caz la arme i mijloace de lupt interzise? Ar fi contrar acea ntrebuinare a normelor ierarhic mai nalte de jus cogens? Aldrich remarca faptul c represaliile n care se folosesc astfel de mijloace interzise nu sunt nici folositoare i nici de dorit, cu excepia, desigur, a situaiei unde represaliile sunt luate ele nsele ca rspuns la folosirea de ctre inamic a armelor interzise12. Interdicia complet a represaliilor instituit prin Protocolul Adiional I continu s reprezinte n mod clar o dificultate major. Dup cum scrie Aldrich, n ciuda limitelor, restriciilor i lipsei de justee a represaliilor13, ele ar putea fi singura msur reparatorie pe care statul victim o poate lua ca s constrng inamicul n respectarea dreptului. n circumstane extreme, cnd statul poate fi obligat s amenine cu represaliile14, i dac ameninarea
Vezi supranota 2. Convenia I de la Geneva, art.46. 11 Protocolul Adiional I al conveniilor de la Geneva privitor la protecia victimelor conflictelor armate internaionale deschis pentru semnare la 12 dec. 1977, art.51-56. 12 George Aldrich, Compliance with international humanitarian law, INT. Red Cros nr.282, may-june 1991, pp. 294, 302. 13 Idem, p.301. 14 Idem, p.301.
10 9

235

eueaz s fac aciunea de represaliu, indiferent de lege15, el recomand aadar s se fac rezerve la dispoziiile pertinente ale Protocolului. ntr-adevr, Italia i Regatul Unit au fcut deja astfel de rezerve cu privire la statele care persist n violarea interdiciilor atacurilor mpotriva civililor. Statele Unite au rspuns n mod oficial interdiciilor represaliilor potrivit teoriei c lund astfel de msuri, sau cel puin ameninnd cu ele, continu a fi necesare pentru a mpiedica violrile dreptului internaional umanitar, n special mpotriva prizonierilor de rzboi i a civililor16. Dac se hotrsc s ratifice Protocolul Adiional I, este sigur c SUA intr ntr-o zon de restricie a represaliilor. ntr-o spe recent a Tribunalului de la Haga pentru fosta Iugoslavie, judectorul Antonio Cassese sugereaz c mijloacele oferite de dreptul internaional pentru sancionarea crimelor de rzboi i crimelor mpotriva umanitii, inclusiv aducerea lor n faa tribunalelor naionale i internaionale, ofer o alternativ disponibil i eficace represaliilor17. Argumentul su merit compasiune. Este mult mai sigur, totui, c, n mprejurrile actuale, beligeranii supui presiunilor atacurile mpotriva civililor i obiectivelor civile ar fi de acord s nceteze sau s renune la aciunile lor numai avnd n vedere perspectivele unei viitoare sanciuni (persecuii). n aceeai opinie, Judectorul Cassese consider c dispoziiile Protocolului I, care interzic represaliile, reflect dreptul cutumiar. El observ c, pn la adoptarea Protocolului, interdicia represaliilor mpotriva obiectivelor civile nu a fost n mod expres menionat n dreptul internaional i c de atunci nu a aprut o practic unitar care s transforme aceast interdicie n norme generale ale dreptului internaional. Crede, totui, c efectul continuant al clauzei Martens18 i opinio juris poate transforma aceast interdicie n drept cutumiar, legndu-se de marile puteri militare care nu au ratificat Protocolul I sau se deosebeau de interdicia represaliilor, chiar dac practica statului ar fi srac sau insuficient. Dar dat fiind insuficiena practic i viziunile diferite ale statelor i doctrinarilor, invocarea clauzei Martens cu greu poate justifica aceast concluzie. Dei opinia lui Cassese i va ncnta pe majoritatea avocailor dreptului internaional umanitar, muli experi militari n dreptul conflictelor armate vor fi probabil n dezacord19. Totui, este clar c o opinie prohibitiv se extinde dincolo de litera tratatului20. Dup cum remarc Frits Kalshoven: "n timp ce exist o baz teoretic pentru justificarea represaliilor beligerante, exist de asemenea grave
Ibidem p.302. Vezi Meron, A sosit momentul ca SUA s ratifice Protocolul Adiional I de la Geneva, 88 AJIL pp.678, 683-84 (1994). 17 Procuror v. Kupreskic, nr.IT-95-16-T, para.530 (ian.2000). 18 T.Meron, Clauza Martens i principiile umanittii, 94 AJIL 78 (2000). 19 Comitetul de conducere al CICR cu privire la regulile cutumiare ale dreptului internaional umanitar a luat atitudine n sensul interzicerii represaliilor mpotriva civililor i obiectivelor civile (aprilie 1998). 20 Subliniind caracterul absolut i nesinalagmatic al normelor dreptului umanitar, Cassese respinge n mod corect argumentele bazate pe tu quoque. 236
15 16

obieciuni, mai ales din punct de vedere al drepturilor omului. Este desigur facil s ne referim la represalii ca acte ale unei pri beligerante mpotriva celeilalte, dar, n realitate, actele vor afecta interesele, sau chiar viaa sau sntatea fiinelor umane" Represaliile beligerante, cu alte cuvinte, se bazeaz pe ideea de solidaritate, de a ine pe membrii unei comuniti mpreun i n mod sever rspunztor pentru faptele ctorva dintre ei (rspund solidar). Ea, ideea, cu greu subliniaz c aceasta merge ctre izvoarele conceptului drepturilor omului, ca drepturi fundamentale ale fiinei umane, ca individualitate, distinct de poziia sa ca membru al colectivitii21. Mai mult dect att, dup cum sugereaz experiena celui de-al doilea rzboi mondial, represaliile conduc la alte represalii, crend un cerc vicios n care "pcatul originar" este adesea uitat, mrind potenialul pentru distrugere reciproc. Principiul reciprocitii, nc preeminent n dreptul rzboiului, a trecut astfel printr-o transformare semnificativ. Dei reciprocitatea se aplic la crearea obligaiilor instituite de conveniile de la Geneva (de exemplu articolul comun 2(3) i 4(2) al celei de-a IV-a Convenii) nu este aplicabil cnd obligaiile sunt ntemeiate pe considerente de nclcare a unei convenii22. De exemplu, clauza de denunare (art. comun 63/62/142/158) prevede c o denunare nu poate avea efect pn ce nu s-a ncheiat pacea i nu s-a terminat eliberarea i repatrierea persoanelor protejate de convenii. n mod similar, articolul 60(5) al Conveniei de la Viena cu privire la dreptul tratatelor permite ca partea afectat s invoce o violare a tratatului pentru a-i pune capt sau a suspenda aplicarea lui total sau n parte, dar exclude de la aplicarea sa dispoziiile referitoare la protecia persoanei, coninute n tratate cu caracter umanitar, n special a acelor dispoziii care exclud orice form de represalii mpotriva persoanelor protejate prin astfel de tratate i, n consecin, principiul reciprocitii nu poate fi invocat spre a justifica derogri de la dreptul umanitar cu privire la persoanele protejate, n special civilii. n ciuda inegalitilor care adesea prevaleaz ntre forele guvernamentale i forele rebele, reciprocitatea este nc relevant acestor conflicte, dup cum se arat, de exemplu, n privina tratatului combatanilor capturai. Totui, protecia extins acordat de dreptul rzboiului, incluznd Conveniile de la Geneva i Protocoalele Adiionale, cetenilor i rezidenilor unei ri vis-a-vis de propriul guvern, mai ales n conflicte interne, nu poate fi explicat n mod adecvat de operaia de reciprocitate.
21

Frits Kalshoven, Drepturile omului, Dreptul conflictelor armate i represaliile. Revista Crucii Roii, nr.121/1971, p. 183, p. 186. 22 Vezi Jean de Preux, The Geneva Convention and Reciprocity, Revista Crucii Roii nr.244/1995 pp. 25 - 26. 237

Ea se bazeaz pe cerinele umanitii, normativitii i aplicrii obiective a legii. Deoarece comentariul CICR asupra conveniilor de la Geneva remarc faptul c acestea (conveniile) ajung s fie vzute tot mai puin ca tratate ntemeiate pe reciprocitate conchise n interesul naional al fiecreia dintre pri i tot mai mult ca afirmaii solemne ale principiilor i angajamentelor23 necondiionate. DREPTURILE I OBLIGAIILE INDIVIDUALE I INALIENABILITATEA DREPTURILOR n timp ce conveniile timpurii de la Geneva confereau variate protecii indivizilor la fel de bine ca i statelor, a rmas neclar n cel mai bun caz, dac aceste protecii aparineau statelor contractante sau indivizilor nii. Tratamentul pentru a fi acordat persoanelor aflate sub incidena conveniilor nu a fost n mod necesar vzut drept crend un corpus de drepturi la care erau ndrituite acele persoane. Convenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi din 27 iulie 1929 a pavat drumul pentru recunoaterea drepturilor individuale folosind termenul "drept" n mai multe accepiuni24. Nu mai devreme de adoptarea conveniilor din 1949, "s-a afirmat existena drepturilor persoanelor protejate25 prin mai multe dispoziii cheie". Articolul comun 6/6/6/7 este extrem de important ntruct clarific faptul c drepturile sunt acordate nsei persoanelor protejate i se introduce n dreptul internaional umanitar o analogie la jus cogeus, care este central dreptului drepturilor omului. Aceast expresie analog n dreptul umanitar precede, astfel, cu dou decenii recunoaterea lui jus cogeus n Convenia de la Viena cu privire la dreptul tratatelor, dei noiunea dreptului umanitar difer conceptual de aceea din Convenia de la Viena. Aa cum normele de jus cogeus se presupune c realizeaz nulitatea reglementrilor interioare, totui ea provine din dispoziiile explicative ale conveniilor de la Geneva, ridicnd conflicte poteniale ntre nulitatea acordului urmtor i a responsabilitii pentru violrile conveniilor. Desigur majoritatea dispoziiilor conveniilor de la Geneva sunt explicitri ale dreptului cutumiar, numai cteva se ridic la nivelul jus cogeus. Acordurile care restrng drepturile persoanelor protejate pot astfel, n unele cazuri, dar nu n toate, viola conceptul clasic de jus cogeus26. Acordul comun 6/6/6/7 sugereaz c tratatele sau acordurile prin care statele nsele susin s restrng drepturile persoanelor aflate sub protecia
23 24 25

Comentariile Conveniei I, supra 4, p. 82. Vezi, de exemplu, Convenia privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi, art.42,62,64. Comentariile Conveniei I, supra 4, p. 83. 26 Pentru conceptul clasic de jus cogeus, vezi Convenia de la Viena privitoare la dreptul tratatelor deschis pentru semnare la 23 mai 1969, art.53, 1155 UNTS 331. 238

conveniilor nu vor avea nici un efect: ,,Nici un acord special nu va putea aduce vreun prejudiciu situaiei rniilor, bolnavilor i naufragiailor, nici membrilor personalului sanitar i religios, astfel cum este reglementat prin prezenta convenie, nici s restrng drepturile pe care aceasta le-o acord. Acest articol a fost adoptat ca reacie la acordurile dintre beligerani n timpul celui de-al II-lea rzboi mondial (de exemplu ntre Germania i guvernul Vichy, sub presiunea primului care lipseau prizonierii de rzboi de anumite protecii instituite prin Convenia din 1929). Statele participante la Conferina diplomatic din 1949 au hotrt s nu lase produsul muncii lor la mila modificrilor dictate de ntmplare, evenimente sau sub presiunea circumstanelor de rzboi27. Articolul comun 7/7/7/8 furnizeaz, n plus, faptul c persoanele protejate ,,nu vor putea, n nici un caz, s renune parial sau total la drepturile pe care le asigur prezenta convenie i, eventual, acordurile speciale indicate la articolul precedent. O propunere la conferin de a nlocui expresia "le confer" n articolul comun 6/6/6/7 cu "hotrte pe seama lor" a fost respins i redactarea propus n plenul C.I.C.R. s-a meninut28. Expunerea C.I.C.R. recunoate c n selectarea acestui termen Comitetul Internaional fusese fr ndoial influenat de curentul doctrinei care a condus, de asemenea, la proclamarea universal a Drepturilor Omului, spre a defini n termeni concrei un concept care a fost implicat n conveniile anterioare. Dar Comitetul i dduse consimmntul cu recomandarea unanim a Societilor Naionale de Cruce Roie, n acelai timp s confere drepturilor recunoscute de ctre convenii ,,un caracter personal i intangibil" permind beneficiarilor ,,s le revendice indiferent de atitudinea adoptat n ara lor natal29. Expunerea C.I.C.R. stabilete c interdicia cu privire la renunarea la drepturi este absolut. A fost adoptat n lumina experienei artnd c persoanele pot fi presate s fac o alegere personal, dar c, exercitndu-se o astfel de presiune sau constrngere asupra lor, alegerea este problematic. Mai multe dispoziii ale conveniilor de la Geneva, precum articolele 5 i 27 ale celei de-a IV-a Convenii, utilizeaz n mod similar limbajul ,,drepturile, "privilegiile", i "preteniile". Aldrich consemneaz c articolul comun 6/6/6/7 reflect tendina de a perfeciona drepturile individuale peste timp i ,,contrasteaz cu regula dreptului internaional cutumiar care permite statelor s abandoneze sau s restricioneze n orice fel ar dori ele
Convenia IV, Comentariu, p. 83. Convenia I Comentariu, p. 83. 29 Idem p. 83 (citnd Raportul cu privire la Lucrrile Conferinei. Preliminare a Societilor Naionale de Cruce Roie pentru Studiul Conveniilor (Geneva, 26 iulie 3 august 1946); p. 71 (1947).
28 27

239

revendicrile propriilor lor compatrioi mpotriva altor state30. Ca alte exemple ale acestei opinii, el menioneaz dreptul prizonierilor de rzboi de a refuza repatrierea i folosirea considerabil n Protocolul I a limbajului drepturilor individuale, i umane, precum n articolele 11, 45 i cel mai important 75, cu largul su catalog al proteciei drepturilor omului la care indivizii sunt ndrituii, chiar mpotriva propriului lor statut31. n 1928 Curtea Permanent Internaional de Justiie a recunoscut deja n Jurisprudena Curilor de la Danzig c se pot institui prin tratate drepturi sau obligaii directe indivizilor32. Stabilirea acestor drepturi i obligaii se poate face conform dreptului comun, prin tratate i declaraii din materia drepturilor omului. Aceste drepturi directe pot fi invocate nu numai de ctre instanele internaionale, dar n mod frecvent i de ctre cele naionale. n 1928, desigur, Curtea Permanent a stabilit c astfel de drepturi i obligaii conferite indivizilor prin tratate ar putea fi obligatorii i pentru instanele naionale. Dreptul rzboiului a statuat dintotdeauna c normele sale leag nu numai statele, ci i pe compatrioii lor33. n mod tradiional, violrile legilor i obiceiurilor rzboiului de ctre militari ar putea fi trimise n judecat numai de ctre statul lor naional sau de ctre statul care i deine n captivitate. Violrile legilor i obiceiurilor rzboiului, genocidul i crimele mpotriva umanitii sunt recunoscute ca justificnd persecuia unui stat ter n acord cu principiul jurisdiciei universale34. Potrivit conveniilor de la Geneva, toate prile contractuale au obligaia s trimit n judecat sau s extrdeze persoanele acuzate c ar fi comis grave nclcri ale dreptului sau c ar fi ordonat ca ele s fie comise. Crearea celor dou tribunale penale internaionale ad-hoc i adoptarea, n iulie 1998, a statutului de la Roma al Curii Penale Internaionale semnaleaz o schimbare important n statutul indivizilor ca subieci ai dreptului internaional. Violrile conveniilor, ale dreptului rzboiului i anumitor drepturi fundamentale ale omului, incluznd pe acelea coninute n art.3 comun precum i crimele mpotriva umanitii pot fi acum trimise direct n judecata tribunalelor internaionale fr interpunerea dreptului naional. Acesta este un important pas nainte, mai ales datorit naltelor standarde procesuale aplicate de curile internaionale.
G.Aldrich, supranota 12, p. 855. Idem. 32 Jurisprudena Curilor din Danzig, 1928 PCIJ (opinie consultativ). 33 Vezi Lassa Oppenheim, International Law 341 (Hersch Lauterpacht, ed.1955). 34 Vezi Th.Meron, Criminalizarea (incriminarea) internaional a atrocitilor interne, 89AJIL (1995).
31 30

240

Descoperirea unor crime mpotriva umanitii nu mai impune o legtur de cauzalitate cu un conflict armat. Normele care definesc crimele mpotriva umanitii, la fel de bine ca i acelea coninute n art.3 comun ca i cteva reguli ncorporate n statutul Curii Penale Internaionale privind conflictele armate neinternaionale sunt de fapt, fr nici o ndoial, principii ale drepturilor fundamentale ale omului. Dreptul internaional umanitar, dreptul rzboiului i instituiile corespunztoare au devenit astfel norme importante ale proteciei drepturilor omului. Mai mult, stabilirea responsabilitii penale directe a membrilor forelor rebele i a membrilor organizaiilor care comit crime mpotriva umanitii vor contientiza dificultile teoretice de a explica n mod coerent obligaiile ce revin acestei persoane atunci cnd acioneaz pentru entiti non-statale potrivit dreptului internaional35. REPATRIEREA PRIZONIERILOR DE RZBOI I AUTONOMIA PERSONAL Drepturile omului, autonomia personal i libertatea alegerii au influenat critic nu numai trasarea conveniilor de la Geneva din 1949, ci i interpretarea lor spre investigare. Noiunea drepturilor i ideea c acele drepturi aparin individului s-au dovedit ct se poate de importante n interpretarea limbajului celei de-a III-a Convenii genernd repatrierea prizonierilor de rzboi la sfritul ostilitilor. Regulamentele anexate conveniilor de la Haga cu privire la legile i obiceiurile rzboiului prevd c repatrierea prizonierilor de rzboi se va face n cel mai scurt termen cu putin, dup ncheierea pcii36. Dar dup cum s-a dovedit n primul rzboi mondial, ncheierea pcii putea surveni cu mult mai trziu dect sfritul concret al ostilitilor. De aceea, Convenia din 1929 cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi a ncercat "s grbeasc repatrierea, stipulnd c ea ar trebui, posibil, s aib loc imediat ce a fost ncheiat un armistiiu"37. Al doilea rzboi mondial, n plus, "a expus inadvertenele formulrilor att de la Haga ct i de la Geneva"38. Nici un armistiiu formal sau tratat de pace nu a fost ncheiat la sfritul rzboiului, ci numai Tratatul de Pace de la
Vezi Convenia IV, Comentarii; vezi, de asemenea, Richard R. Baxter ,,Dreptul rzboiului, prezent i viitor, p. 518, pp. 527-528 (John Norton Moore ed.1974). 36 Vezi Regulamentul privitor la legile i obiceiurile rzboiului terestru anexat Conveniei a IV-a de la Haga din 18 oct. 1907, art.20. 37 Comentariul Conveniei III de la Geneva cu privire la tratamentul prizonierilor de rzboi (Jean de Preux ed.1960); vezi de asemenea, Convenia din 1929, supra 41, art.75. 38 Yoram Dinstein, Repatrierea prizonierilor de rzboi, pp.37, 43. 241
35

Paris din 1947 i Tratatul Statului Austriac din 1955, care includeau clauze cu privire la repatrierea prizonierilor de rzboi39. Articolul 118 al celei de-a III-a Convenii de la Geneva stipuleaz c "prizonierii de rzboi vor fi eliberai i repatriai fr ntrziere dup terminarea ostilitilor active"40. Repatrierea lor nu este condiionat de ncheierea unui armistiiu sau tratat de pace41. Dac nu se ajunge la nici un acord, prizonierii de rzboi trebuie s fie eliberai unilateral42. n realitate, negocierile i un grad de reciprocitate s-au dovedit necesare. Limbajul art.118 este clar i categoric. Un prizonier are un drept clar de a fi repatriat, ara deintoare are o obligaie similar de a-l returna pe prizonier i prizonierul nar trebui s fie supus presiunii de ctre ara deintoare ca s resping repatrierea. Dar ce se poate spune despre un prizonier care refuz s fie repatriat? Mai ales un prizonier care se teme de persecuie n ara sa pentru motive precum ras, religie sau viziuni politice? Articolul 118 nu se refer la dorinele prizonierilor nii i astfel prezint o dilem major a drepturilor omului. n timp ce principiul opiunii individuale i a interesului n asigurarea proteciei indivizilor a fost luat n considerare n art.45 al celei de-a IV-a Convenii de la Geneva, care stipuleaz c persoanele protejate nu vor fi transferate ntr-o ar unde ei se tem de persecuie pentru motive politice, a III-a Convenie de la Geneva nu confer o astfel de protecie. Cea mai dificil ntrebare ridicat n Art.118 este dac prizonierii de rzboi pot fi repatriai fr consimmntul lor. Ar putea drepturile statului naional s prevaleze peste alegerea personal? La conferina din 1949, nici un stat nu a condamnat repatrierea forat43. Mai mult dect att, o mare majoritate a respins o propunere austriac de a mri sfera de cuprindere a art.118, oferindu-le prizonierilor de rzboi dreptul ,,s recurg la transferul lor n oricare alt ar, n afara statului lor de origine"44. Motivele acestei respingeri au fost, totui, nrudite cu problema azilului precum i cu teama exercitrii abuzului de ctre puterile deintoare. 1. Corolarul logic al dreptului de opiune al prizonierilor de a nu se mai ntoarce n ara lor de origine este datoria de a le oferi azil. De cnd azilul este n mod tradiional un drept al statelor, nici o singur delegaie major nu a
39 40

Vezi id. p. 44. Convenia III de la Geneva, art.118. 41 Vezi Dinstein, supranota 38, p. 44. 42 Ibidem. 43 Vezi J.P. Charmatz, Repatrierea prizonierilor de rzboi n Convenia de la Geneva din 1949, L.J.391,401 (1953). 44 Convenia III, Comentariu, p. 542. 242

dorit s i-o asume ca pe o obligaie. Acesta a fost motivul esenial pentru care a fost nfrnt propunerea austriac n comitetul de redactare. 2. Dreptul la opiune poate permite puterii deintoare s amne repatrierea. 3. Prizonierul de rzboi n-ar putea fi capabil s se exprime cu o libertate deplin cnd se afl n captivitate45. Repatrierea prizonierilor de rzboi nord coreeni i chinezi a fost unul dintre punctele majore aflate n litigiu, n negocierile armistiiului de la sfritul rzboiului corean. n octombrie 1952, Autoritatea Unificat a Naiunilor Unite a indicat c negociatorii consideraser repatrierea prizonierilor de rzboi timp de opt luni i a afirmat: O chestiune controversat a principiului a fost astfel formulat nct comanda unificat nu o poate oferi dect n dispreul fa de principiile fundamentale ale drepturilor omului i libertatea individual ntruchipat n Cart46. Coreea de Nord, China i URSS au afirmat c, potrivit art.118 al celei de-a III-a Convenii de la Geneva, obligaia de a-i repatria pe toi prizonierii de rzboi a fost absolut i c art.7 a prevzut ca acetia s nu poat renuna la drepturile lor. Comanda Naiunilor Unite a formulat astfel c ,,repatrierea forat a fost incompatibil cu temeiul umanitar i pe cale de consecin cu spiritul Conveniei de la Geneva"47. Dup cum a observat Mayda, interpretarea art.118 se sprijinea pe ntrebarea i rspunsul implicit la aceasta, dac dreptul corelativ obligaiei statului de a repatria prizonierii de rzboi a fost "un drept al prizonierului de a fi repatriat" sau "dreptul statului su de a-l avea repatriat". URSS a revendicat c aceasta este obligaia statului de origine i c, n consecin, prizonierii trebuie s fie repatriai, indiferent de dorinele lor48. Cealalt viziune ntemeiat pe prevederile art.6 (Drepturi conferite prizonierilor de rzboi) ar putea conduce la concluzia potrivit creia convenia trebuie s fie analizat n contextul dreptului internaional contemporan care a stabilit drepturile omului, precum libertatea personal i inviolabilitatea ca drepturi fundamentale prevzute n Carta Naiunilor Unite, fiind n stadiul specificitii lor n Declaraia Drepturilor Omului ca propunere de lege ferenda49.
Jaro Mayda, Problema repatrierii coreene i Dreptul internaional, 47 AJIL 414, 433 (1953). Raport special al Comenzii Unificate, scrisoare datat 18 oct.1952, UN Doc. A/2228 (1952). 47 Idem pp. 18-19. 48 Mayda, supra nota 45, p. 435. 49 Idem p. 436.
46 45

243

Adunarea General a sprijinit poziia Autoritii Naionale Unite i a afirmat c ,,fora nu trebuie s fie folosit mpotriva prizonierilor de rzboi spre a preveni sau a determina ntoarcerea lor acas, i ei vor fi tratai n toate mprejurrile n mod uman"50. Controversa n aceast problematic a fost rezolvat la mijlocul anilor 50 (1953) printr-un acord special. Comisia de Repatriere a Naiunilor Unite i-a nsuit custodia ,,prizonierilor de rzboi care nu-i exercitaser dreptul lor de a fi repatriai"51. Reprezentanii statelor de origine au fost ndrituii s viziteze prizonierii i s le explice drepturile lor, incluznd ,,deplina lor libertate de a se ntoarce acas". Dei comanda Naiunilor Unite i ntemeiase poziia iniial pe ,,repatrierea voluntar", acest principiu s-a transformat mai trziu n repatrierea mai limitat ,,repatrierea neforat" de exemplu, repatriere creia nu i se poate opune prin for. Chestiunea repatrierii forate s-a ridicat dup fiecare dintre cele dou rzboaie din Golful Persic52. Att CICR, ct i investigaiile Naiunilor Unite au constatat c prizonierii din Irak luai n rzboiul Iran-Irak fuseser ,,supui presiunii ideologice i politice, contrar Conveniei" i ,,forai s participe la demonstraiile care condamnau Guvernul Iranian"53. n practic, CICR a consultat prizonierii i pe aceia care doreau s rmn n statul deintor, promindu-li-se acest mod de soluionare54. Remarcnd faptul c unii prizonieri irakieni au fost eliberai n plan local fr avizul (ntiinarea) CICR comitetul consider c aceti oameni sunt beneficiarii statutului de prizonier de rzboi i trebuie s li se permit s hotrasc, mai ales cnd are loc repatrierea general, dac doresc sau nu s se mai ntoarc n ara lor de origine55. Astfel, de la ,,dreptul de a nu fi repatriat cu fora", recunoscut n rzboiul din Corea, practica s-a modificat n sensul unui ,,drept al liberei alegeri". Al doilea drept s-a aplicat dup cel de-al doilea rzboi din Golf, cnd C.I.C.R. a avut o ntrevedere cu prizonierii de rzboi din Irak, fr martori, ,,pentru a afla voina fiecrui prizonier de a fi repatriat"56. Aceia care
Undoc.A/2361 (1952). 47 AJIL 180, 182. 52 Vezi Th. Maro, Prizonierii de rzboi, civilii i diplomaii n criza din Golf, 85 AJIL 104 (1991). 53 John Quigley, Iran i Irak i obligaiile de a elibera repatria prizonierii de rzboi dup ncetarea ostilitilor, SAM U.J.INTL & POLY 73,81 (1989). 54 Vezi idem p. 82; Vezi, de asemenea, Raportul anual al CICR, 1991, p. 112. 55 CICR Raportul anual 1998, p.87. 56 CICR Raportul anual 1991, p.100.
51 50

244

nu fuseser repatriai la sfritul perioadei de repatriere i nc mai erau n tabere, beneficiau de protecia celei de-a IV-a Convenii de la Geneva, n calitate de civili i li se acorda statutul de refugiai de ctre Arabia Saudit. Acordul de pace de la Dayton ncredina CICR obligaia de a intervieva personal i hotr ,,destinaia ulterioar a fiecrui prizonier". Acordul a prevzut n mod suplimentar ca prile s nu aplice represalii mpotriva vreunui prizonier sau a familiei lui n eventualitatea c acesta ar refuza s fie transferat"57. Practica a modificat de fapt articolul 118. Interpretarea, de asemenea, i-a schimbat n mod drastic limbajul su categoric n sensul respectrii autonomiei individuale. Aceast modificare exemplific potenialul dezvoltrii dreptului prin interpretare i cutum. Desigur, respectul pentru opiunea prizonierilor de rzboi este ntemeiat att pe garania c puterea deintoare nu va abuza de sistem pentru influenarea nelegal a acelei alegeri, ct i pe dispoziiile, cel puin a ctorva guverne, care permiteau prizonierilor s nu intre sau s rmn n rile lor.

57

Acordul general i Cadrul pentru pace n Bosnia i Heregovina. 245

INFLUENA ACIUNILOR DE LUPT ASUPRA ORGANIZRII GENERALE A BLINDATELOR

Col. Vasile RADU Lt.col.conf.univ.dr.ing. Toma PLEANU The intensity of combat on the modern battlefield requires infantry vehicles that are mobile, survivable, and lethal. Many ground forces have programs underway to field infantry LAFVs for modern requirements. Because of budgetary constraints, many ground forces continue using infantry vehicles which we might consider obsolete, but which are well suited for their environment and military role. A number of forces have aggressive upgrade programs for older systems.

Aciunile de lupt din timpul celui de-al doilea rzboi mondial, caracterizate prin mare amploare, ritmuri rapide i dese schimbri de situaie, au impus tancul prin calitile sale: mare putere de lovire, mobilitate, posibilitatea realizrii surprinderii. De asemenea, s-au desprins concluzii clare i definitorii privind evoluia fabricaiei tancurilor, manevra i deplasarea constituind esena aciunilor trupelor. Tancurile, care au o suplee maxim n desfurarea aciunilor pe cmpul de lupt, sunt capabile s treac repede de la o aciune la alta i s produc nfrngerea inamicului. Totodat, fora puternic de izbire i de foc, marea manevrabilitate, folosite eficient pe timpul angajrii luptei, permit tancurilor executarea de lovituri hotrtoare asupra inamicului, nu numai n cazul superioritii n fore, dar i n cazul egalitii lor sau cnd se desfoar cu fore mai mici. n perioada 1950-1955 apariia armei nucleare a condus la ideea c tancurile vor pierde rolul preponderent n cadrul trupelor de uscat, apreciindu-se c vectorii purttori ai noii arme - aviaia i rachetele - trebuie s constituie preocuparea principal a constructorilor de armament. Aceast concepie a fost reconsiderat, tancurile dovedindu-se a fi cele mai potrivite mijoace de lupt pentru exploatarea efectelor armei nucleare. n consecin, s-au desfurat cercetri intense pentru adaptarea blindatelor la cerinele specifice ducerii aciunilor de lupt n noile condiii, avnd n atenie protecia mpotriva efectelor exploziilor nucleare. Astfel, tancul i rectig importana ca arm n cadrul trupelor de uscat.
246

Rzboaiele locale care au avut loc dup anul 1945 au reprezentat adevrate poligoane pentru experimentarea noilor modele de armament i tehnic de lupt, muniie i echipament, rezultatele obinute lundu-se n considerare n cercetarea tiinific privind punerea la punct a unor modele i tipuri de armament mai perfecionate, mai distructive. Rzboiul din Coreea (1950-1953) nu prezint interes din punct de vedere al studiilor privind autovehiculele blindate, americanii utiliznd, pe lng armamentul i tehnica de lupt din perioada celui de-al doilea rzboi mondial, aviaia cu reacie dotat cu proiectile dirijate, elicopterele, napalmul, precum i arma chimic i bacteriologic. Rzboiul din Vietnam (1946-1975) a oferit posibilitatea testrii a circa 200 modele noi de aparatur electronic, de tehnic n infrarou i de televiziune destinate descoperirii forelor vii i a tehnicii de lupt a inamicului, precum i a rezolvrii altor probleme ale ducerii rzboiului electronic. De asemenea, grupul de cercetare tiinific din cadrul armatei SUA din Vietnamul de Sud a elaborat 307 proiecte de creare a unor noi modele i de modernizare a celor existente. Nu s-au dat publicitii date concrete privind blindatele. Rzboiul arabo-israelian1 (rzboiul rachetelor tactice dirijate) a fost net deosebit de rzboaiele locale anterioare. n cadrul aciunilor de lupt s-au utilizat cele mai noi sisteme de armament, ntrebuinndu-se pe scar larg rachetele dirijate (rachete antitanc diferite, rachete antiaeriene i de aviaie dirijate). Creterea brusc a eficacitii mijloacelor convenionale de ducere a luptei mpotriva tancurilor a condus la concluzia necesitii sporirii continue a puterii de foc, a mobilitii i a gradului de protecie. Creterea puterii de foc s-a obinut prin montarea unor piese de artilerie mai puternice cu eava lis, prin mbuntirea muniiei, precum i prin utilizarea a diverse soluii de stabilizare a armamentului, a telemetrului cu laser i a calculatoarelor balistice electronice. Utilizarea unui blindaj mai rezistent, cu mai multe straturi, a condus la mrirea proteciei, iar montarea unor motoare cu putere mrit a permis creterea mobilitii tancurilor. Experiena rzboiului arabo-israelian a determinat comandamentul NATO s ia hotrrea de a ntri puterea antitanc a trupelor prin dotarea cu rachete antitanc dirijate. De la razboiul din 1967 i luarea Sinaiului (curnd napoiat Egiptului), nlimile Golan i teritoriile West Bank, Israelul a cheltuit mai multe miliarde de dolari pentru aprare i pentru motive legate de securitate. Mai mult de jumtate din aceast sum a fost pentru echipamentul furnizat de
1

Rzboiul de Yom Kippur declanat la 6 octombrie 1973 de armata egiptean mpotriva israelienilor, numit de unii specialiti i rzboiul rachetelor dirijate tactice. 247

SUA sau pentru acordurile de producie SUA-Israel (cele din urm servind nu doar obiectivelor de securitate ale Israelului, dar i pentru forele vestice). De fapt, mai multe tactici i tehnologii care au evoluat din relaiile de aprare SUA-Israel sunt acum temele i sistemele de baz folosite de SUA i alte armate vestice strine. De exemplu, folosirea n prezent de ctre SUA a rzboiului electronic n timpul asalturilor aeriene are mai multe rdcini n tactica israelian a rzboiului de ase zile din 1967 i angajarea moderna a armelor combinate n timpul asalturilor i contraatacurilor a rezultat din experiena israelian din timpul rzboiului din octombrie 1973. Rzboiul din Insulele Malvine (1982) a fost un conflict n care s-au etalat armamente i tehnici moderne - rachete avion-nav, rachete antirachete, torpile care revin la baz utiliznd o anumit ,,fereastr din spectrul electromagnetic i multe alte sisteme de arme i instalaii utilizate pentru prima dat. Au rezultat astfel pentru NATO o serie de concluzii, printre care i aceea privind realizarea unor noi tipuri de armament antitanc cu dispozitive de cutare semiautomat, pentru a nlocui rachetele dirijate prin fir.

Figura 1. Blindajele suplimentare ale tancului T-55 modernizat faza a doua

Rzboiul din Liban (1982) a fost i rmne un subiect controversat, att datorit componentei strategice, ct i a intereselor istorico-rasiale antrenate de ocuparea Libanului de ctre armata israelian. Pentru americani, principalii furnizori ai armatei israeliene, a rezultat necesitatea continurii eforturilor de realizare a unei tehnologii militare de vrf, calitatea avnd prioritate asupra cantitii. Unicul inamic nzestrat cu armament mai numeros, furnizat de ctre fosta U.R.S.S., a fost Siria. Pentru sovietici a rezultat necesitatea perfecionrii armamentului, avnd de ntmpinat dou handicapuri: avantajul occidental i
248

dificultile utilizrii adecvate a armamentului de ctre rile prosovietice, care nu posedau pregtirea tehnic necesar (Siria, Libia). Rzboiul din Afganistan, care a durat peste un deceniu, ncepnd din 1979, a condus la un adevarat poligon de testare a armamentelor ntre est (prin URSS) i vest (via Arabia Saudit, Iran i Pakistan). ncetarea furnizrii armamentului pentru regimul Najibullah de ctre Moscova la sfritul anului 1991 i preluarea n aprilie 1992 a controlului asupra capitalei de ctre mudjahedini nu a nsemnat i sfritul luptelor. Confruntrile etnice pot lesne antrena i rile vecine: Pakistan, Iran, India i fostele republici sovietice. n acest conflict au fost testate blindate diverse, inclusiv blindajele suplimentare adugate tancului T-55 (figura 1). Armamentul utilizat n rzboiul iraniano-irakian (1980-1988) nu a fcut parte din ultima generaie. Dei Iranul poseda arme mai moderne, nu a fost n msur s le utilizeze datorit lipsei tehnicienilor i a pieselor de schimb. Concluzia specialitilor din vest a fost c victoria Iranului asupra Irakului este victoria materialului american asupra celui sovietic. Primul rzboi din Golf (1991), considerat ca fiind cea mai ampl confruntare militar postbelic, a pus fa n fa cantiti foarte mari din cele mai noi categorii de tehnic. Forele coaliiei internaionale, conduse de ctre SUA, au demonstrat c n loc de a se baza pe diferite tipuri de arme, forele lor armate actuale se bazeaz de pe acum pe sisteme complexe de familii de arme integrate prin mijloace electronice de comunicaii i control. Regiunea Golfului a ridicat i va ridica n continuare multe semne de ntrebare. ntre 1948 i 1973, patru rzboaie de scurt durat i un rzboi de uzur au nceput n rile arabe mpotriva Israelului. Printre acestea erau Egipt, Siria i Iordania, care au avut o participare masiv de trupe i tancuri. Cu sprijin din partea SUA i a altor ri, Israelul a nvins. n 1967, Israelul s-a extins n trei state limitrofe, de atunci numite "teritoriile ocupate". n 1979, Egiptul a renunat la rzboi i a semnat tratatul de pace cu Israelul, obinnd astfel napoi Sinaiul. Dar Siria mai are de recuperat nlimile Golan i Iordania teritoriul West Bank, ntruct nici una nu vrea s ncheie pacea. Organizaiile teroriste au condus, mai nti ca surogate ale armatelor arabe nfrnte i apoi independent, un "jihad" (rzboi sfnt) mpotriva Israelului, determinnd Ierusalimul s dea importan strategic teritoriilor capturate, n special pentru a ncetini atacurile la sol. Rzboiul de ase zile din 1967 i rzboiul din octombrie 1973 au convins Israelul i SUA de aceasta. Astfel a nceput intensificarea aprrii israeliene care nc mai continu, cu ajutorul SUA, i care s-a opus celorlalte
249

ri arabe sprijinite de URSS (pn recent). SUA a dat anual un ajutor de 4 miliarde dolari Ierusalimului, ceea ce reprezint o esime din venitul naional al Israelului. Necesitatea unui tratat de pace s-a amplificat i mai mult cnd extremismul islamic a aprut n zon, n anii '70, americani fiind luai ostatici de Ayatollah Khomeini al Iranului. Acest nou tratat nu a deranjat doar Arabia Saudita, Irakul i alte state din Golf care erau conduse pe principii diferite, mai moderate i/sau seculare, el consta i din teroriti care i jucau propriul joc n Liban "pmntul nimnui". La mijlocul anilor '80, interesele vestului erau atacate de regimul din Libia. Apoi, n 1990 forele irakiene au invadat Kuweitul i lumea a devenit contient de imensul arsenal de arme moderne care s-ar putea dezlnui. Din fericire, n 1990 un "arc" geografic ntre rile din Orientul Mijlociu s-a dezvoltat pentru a apra mpotriva oricror atacuri contra intereselor vestului (sau locale). "Arcul" includea Egiptul, Israelul, Arabia Saudit, rile mai mici din golf i, n felul su, Siria. Toate au fost alturi de SUA i alte fore din Vest mpotriva agresiunii Irakiene i au ctigat. Astzi, aceast coaliie st ca un bloc de cooperare SUA - forele aliate, n cadrul cruia modernizarea echipamentului de aprare evolueaz rapid.

250

DE LA NEEDS ANALYSIS LA COURSE EVALUATION

Asist.univ. Daniela TRUIA The study below is an attempt at tracing the evolution of an ESP (military English) course, dwelling on the main stages of this process: needs analysis, course outline, syllabus, materials writing and course evaluation. Some problems in teaching ESP are also brought up, related to the teacher, the students, the methodology and the materials involved.
Ceea ce distinge limba englez ca limbaj de specialitate de limba englez general nu este existena unei necesiti... ci mai curnd contiina existenei acestei necesiti. Hutchinson i Walters, 1987

Cteva consideraii preliminare Predarea limbii engleze ca limbaj de specialitate (n cazul nostru, engleza cu specific militar) este fr ndoial o activitate care nu se ncadreaz n canoanele procesului didactic de predare-nvare a unor cunotine generale de limb englez. Desigur, limba este una i aceeai, ns centrul de interes este cu totul altul, la fel i motivaia studenilor. Chiar i aa, cele dou noiuni, centru de interes i motivaie, prezint un spectru destul de larg (uneori chiar frustrant), dat fiind numrul de categorii de fore din cadrul forelor armate, la care se adaug diversele specializri n interiorul acestor categorii de fore. Practic, se poate spune c avem de a face cu mini-limbaje de specialitate n cadrul fiecrui limbaj de specialitate general care reprezint fiecare categorie de fore. Iat deci o prim dificultate: se poate vorbi de limba englez cu specific militar ca fiind una singur? Evident c nu. La aceasta prim dificultate se adaug o a doua, la fel de redutabil: caracterul eterogen al grupelor, care cuprind studeni provenii de la diverse arme. n aceste condiii, care ar fi soluia? Cum se poate proceda pentru a face cursurile cu adevrat utile i profitabile? Cum se poate optimiza procesul de nvmnt, actul didactic, astfel nct cursurile s ofere cu adevrat cunotinele pe care fiecare student sper s i le nsueasc pentru a-i crea noi perspective i oportuniti n profesia sa?
251

Rspunsul este pe ct de simplu, pe att de complicat: trebuie recurs la needs analysis (conceptul de analiz a necesitilor). n mod normal, fiecare curs trebuie structurat pornind de la aceast cerin de baz, care nu reprezint altceva dect o munc de prospectare a necesitilor cursanilor, aceste necesiti fiind factorul care declaneaz motivaia, urmnd apoi ca fiecare curs s fie conceput pe baza cerinelor specifice ale fiecrei grupe. Desigur, venind la curs, fiecare student are n vedere necesiti specifice: unul tie c la birou va avea nevoie s scrie corect, altul tie c va trebui s susin conversaii sau briefinguri n limbaj de specialitate, altul va avea de citit i recenzat materiale, altul va avea de audiat prezentri, pe care apoi s le sintetizeze pentru superiorii si. La toate acestea, se adaug acum, devenind prioritare, cerinele aderrii Romniei la NATO, respectiv conformarea cu standardele NATO, interoperabilitatea lingvistic i cunotinele interculturale att de necesare n cazul participrii la misiuni i operaii multinaionale. Prin urmare, o analiz a necesitilor cu adevrat util va trebui s aib n vedere att situaii generale ct i situaii specifice, respectiv activiti cu caracter militar caracteristice principalelor categorii de fore, cursurile acoperind, pe ct posibil, ambele aspecte. n funcie de analiza necesitilor, cursurile vor trebui concepute astfel nct s aib n vedere aspectele care se cer studiate, precum i nivelul i interesele cursanilor. Aici se contureaz ns o dificultate major: a avea cunotine despre diversele domenii militare reprezint o sarcin cvasi-imposibil. La aceasta se adaug i lipsa unor materiale adecvate, a cror cutare sau concepere necesit timp i eforturi susinute. Urmeaz apoi dificultile legate de modul n care trebuie elaborat o program. Dar mai nainte de toate, cum trebuie conceput un chestionar de analiz a necesitilor? Iat numai cteva mari probleme pe care profesorii de limb englez cu specific militar ncearc din rsputeri s le rezolve i la care se adaug problema materialelor. Paradoxal, o cantitate prea mare de materiale se poate pn la urm dovedi un handicap, pentru c puine dintre acestea pot fi utilizate ca atare, cele mai multe trebuind selectate i adaptate la scopurile specifice ale profesorului. Devine din ce n ce mai evident necesitatea acumulrii unui numr mai mare de materiale care s poat fi prelucrate i adaptate n funcie de analiza necesitilor fiecrei grupe. Cteva probleme inerente n predarea limbajului de specialitate Unele dintre aceste probleme l vizeaz pe student: - posibila absen a motivaiei (ceea ce, n cazul nostru, nu se ntmpl, studenii cursani fiind extrem de motivai); - numrul, proveniena i nivelul studenilor din cadrul unei grupe.
252

De fapt, aici avem de a face cu trei probleme ntr-una singur. Prima nu afecteaz domeniul nostru de activitate n mod direct, deoarece, din fericire, numrul studenilor din grupele de limba englez este suficient de mic pentru a permite desfurarea n bune condiii a actului didactic. n schimb, apartenena studenilor la diverse categorii de fore continu s ridice mari probleme, fiecare avnd propriile sale interese i propria sa motivaie, subsumate intereselor i motivaiei de grup. A treia problem, cea a nivelului, i-a gsit o rezolvare satisfctoare, n sensul c studenii sunt testai n prealabil, pentru a stabili ncadrarea n grupe de nivel, ulterior survenind i o a doua testare, la nceputul cursului, cnd se mai opereaz unele mutri de la o grup la alta, n vederea asigurrii unui nivel relativ omogen la fiecare grup de studiu. Alte probleme l vizeaz pe profesor: - cunoaterea i nelegerea de ctre profesor a domeniului de interes al cursanilor Este acest lucru important? i dac este, cum poate profesorul s ndeplineasc un asemenea deziderat ntr-un domeniu ca ingineria, medicina... sau tiinele militare? - lipsa muncii n echip Aici a dori s fac precizarea c, din fericire, n cazul catedrei noastre de limbi strine, munca n echip este o realitate i una dintre principalele noastre realizri. Pentru specificul meseriei noastre este vital s facem schimb de idei, de materiale, de experien, s ne inem la curent cu anumite evoluii din domeniu, s discutm probleme legate de activitatea noastr. Probleme legate de metodologie: - importana predrii terminologiei de specialitate; - selectarea problemelor de gramatic; - predarea funcional a gramaticii; - modaliti de stimulare i dezvoltare a celor patru deprinderi (sau a unor deprinderi prioritare, n funcie de necesitile concrete ale grupei). Probleme legate de materiale: - ce fel de materiale trebuie abordate? Manuale recunoscute internaional? Care ar fi acestea? Manuale naionale? De cte dispunem? Materiale concepute ad-hoc pentru fiecare grup? Alte opiuni? - n cazul elaborrii de noi materiale, care s fie sursa textelor? Trebuie pornit de la texte autentice sau sunt acceptate i texte ale unor autori de materiale non-nativi? Ce garanie de acuratee prezint acestea? Ct avem dreptul s intervenim n ele?
253

Proiectarea cursului Urmtorul pas dup analiza necesitilor este proiectarea cursului. Un prim principiu ar fi orientarea cursului n funcie de necesitile generale sau comune ale cursanilor, nu de cerinele individuale. n proiectarea unui curs trebuie avut n vedere un numr de parametri, reprezentnd de fapt opiuni ntre dou extreme. Unele opiuni sunt determinate de condiiile concrete ale cursului, altele reprezint alegerea profesorului. - Curs intensiv sau extensiv? Opiune predeterminat de factorii de decizie. - Performana studenilor trebuie sau nu evaluat? Evaluarea presupune studiul dup aceleai criterii, materiale etc. Lipsa evalurii ofer ns mai mult libertate, deoarece nu ncorseteaz desfurarea cursului n limitele unor criterii stricte, cum ar fi anumite materiale, anumite activiti, anumite teme etc. Desigur, n astfel de cazuri evaluarea se face la fiecare grup n parte. - Studiu n grup omogen sau eterogen? Evident, omogenitatea grupului simplific organizarea muncii la clas, fie c este vorba de omogenitate de nivel sau de interese. - Cursul trebuie s aib n vedere interese imediate sau de perspectiv? Fr ndoial, interesele imediate sunt factori extrem de puternic motivani, ns nici de data aceasta opiunea nu-i aparine profesorului. - Curs de englez general sau extrem de specializat? Iat o ntrebare n funcie de care se stabilete i caracterul materialelor de studiu: cu coninut general sau specific profesiei studenilor. - Care este funcia profesorului? Furnizor de cunotine i activiti sau facilitator al unor activiti derivate din interesele exprimate de cursani? De departe, funcia profesorului trebuie s fie cea din urm, ea servind nsuirii unei engleze funcionale, ca instrument real de comunicare. - Cursul trebuie s fie elaborat de profesor, dup consultare cu studenii i cu instituia sau pur i simplu rezultatul unui proces de negociere cu studenii? n opinia noastr, ideal ar fi ca un curs elaborat n linii mari s fie adaptat ad-hoc, n urma analizei necesitilor, la cerinele specifice ale unei grupe, nelegnd prin acestea cerinele comune cursanilor acelei grupe. Elaborarea unei programe Activitatea de elaborare a unei programe reprezint juxtapunerea i organizarea unor componente inter-relaionate i interdependente, ncepnd de la cunoaterea cerinelor specifice ale studenilor i terminnd cu sarcinile specifice pe care actualii cursani doresc i trebuie s le ndeplineasc ntr-un viitor mai mult sau mai puin apropiat. Din aceste dou mari componente vor decurge deprinderile necesare (scris, citit, ascultat, vorbit, toate la un loc sau
254

dezvoltate prioritar, dup cum este cazul) i zonele lingvistice corespunztoare (gramatic i vocabular). ns proiectarea cursului nu are n vedere numai dezvoltarea deprinderilor i performanele de ordin lingvistic. Un rol extrem de important l au materialele, tematica, procesul de nvare propriu-zis i interaciunea profesor-student sau student-student din clas. Toate aceste aspecte trebuie s se regseasc n program. Pentru nceput, se cer colectate toate datele de care dispunem, fr a ordona neaprat aceste informaii. Unele date sunt rezultatele analizei necesitilor, altele provin din studierea materialelor disponibile sau din schimburi de experien. Caracteristic elaborrii cursului este faptul c orientarea lui se face n funcie de materialele disponibile, dar la rndul ei determin tipul de materiale urmnd a fi folosite, o parte dintre ele create ad-hoc. Cnd s-au adunat toate elementele, urmtoarea etap este gruparea i ordonarea lor ntr-un mod ct mai profitabil pentru procesul de predarenvare. Aceast operaie presupune existena unor criterii de prioritate. Punctul de plecare l reprezint obiectivele pe care se dorete ca studenii s le ndeplineasc cu succes i din care deriv cerine de limb corespunztoare. Aceste obiective se cer i ele ierarhizate, drept care este nevoie de noi criterii pentru ordonarea lor. Unul dintre criterii este momentul n care vor trebui atinse obiectivele respective, aplicabil mai ales n cazul obiectivelor imediate, mai greu n cel al obiectivelor de perspectiv. Un al doilea criteriu important este acela c asimilarea unui element lingvistic depinde de asimilarea altora. Prin urmare, aceste componente trebuie predate i nsuite astfel nct s se susin adecvat unele pe altele. De exemplu, pentru exprimarea ideii de aciune n desfurare n trecut este nevoie de timpul trecut continuu. Dar pe ce alte elemente trebuie s se sprijine predarea trecutului continuu? Pe cunoaterea verbului a fi la trecut, pe cunoaterea funciei timpului trecut simplu, pentru contrast, pe cunoaterea timpurilor prezente, de asemenea pentru comparaie i contrast, pe cunoaterea diferenei dintre aspectul simplu i continuu n general etc. Cu alte cuvinte, toate aceste aspecte vor trebui s figureze n programa cursului undeva nainte de trecutul continuu. Pornind de la obiectivele care se cer atinse, se vor stabili deprinderile necesare ndeplinirii acestor obiective, apoi aspectele lexico-gramaticale subsumate acestora. Fiecreia dintre cele patru deprinderi de baz i se subordoneaz anumite aspecte lingvstice i anumite funcii. Aceste aspecte lingvistice i funcii nu corespund ns numai unui anumit obiectiv, ele sunt flexibile, la fel ca deprinderile, care nu se afl ntr-o relaie unidirecional cu obiectivele. Cum este de dorit s nu predm acelai lucru de fiecare dat cnd avem nevoie de el (a nu se confunda predarea cu reluarea sau recapitularea), programa de curs trebuie s precizeze cnd anume trebuie predat elementul respectiv i cnd trebuie doar repetat.
255

Redactarea materialelor Odat desvrit programa de curs, se poate trece la colectarea materialelor necesare. Cu excepia situaiilor (fericite i extrem de puine) cnd materialele de la un curs se pot adopta integral i la un altul, adunarea materialelor necesare este un efort considerabil, care presupune cunoatere, discernmnt, competen i... timp. Nu puine sunt cazurile n care materialele disponibile nu satisfac dect n parte necesitile cursanilor i obiectivele cursului, situaie n care este necesar conceperea i redactarea unor noi materiale, sarcin care revine profesorului. Pentru a constitui un instrument eficient de lucru, materialele concepute de profesor pentru un anumit curs trebuie s rspund unor cerine concrete. Iniial se pornete de la identificarea necesitilor studenilor (analiza necesitilor), dup care se circumscrie sfera precis de interes creia trebuie s-i corespund materialul. Al doilea pas l reprezint crearea contextului care s pun n eviden elementul avut n vedere: este vorba de texte de dimensiuni adecvate, aanumitele purttoare de coninut(content-carriers), n cadrul crora obiectivul lingvistic figureaz contextual, nu izolat, adic exact aa cum se ntmpl n situaiile concrete de limb. Dup ce aceste contexte purttoare de coninut i fac datoria de a reliefa o anumit problem de vocabular, gramatic, semantic, dup caz, se poate trece la descrierea propriu-zis a problemei respective: mecanism, funcionare, mijloace lingvistice echivalente, posibile interpretri etc. Ideal ar fi ca dup aceste expuneri - care pot evita capcana teoretizrii n funcie de inventivitatea i capacitatea interactiv a fiecrui profesor - s urmeze unele exemple concrete de utilizare a problemei studiate n limba int: posibile excepii, ambiguiti, riscuri de utilizare inadecvat i multe alte elemente, de la caz la caz. n sfrit, bineneles c nici un material astfel conceput nu poate fi considerat bun sau util nainte de testarea lui final, n clas, reacia studenilor i feedback-ul acestora reprezentnd evaluarea final a calitii i funcionalitii materialului respectiv. A dori s mai subliniez un lucru: n cazul n care un material deja produs de un profesor este pasibil de a fi aplicat la o nou grup de studeni, cu interese i necesiti teoretic identice, este recomandabil ca profesorul care l-a creat s-l mai analizeze o dat, n ideea c poate ar fi necesare unele (minore) ajustri. Iat un set de ntrebri orientative care ar putea constitui un test de valabilitate al materialului existent n condiiile unei noi grupe de cursani: - Pentru ce fel de grup a fost iniial pregtit materialul? - Cror necesiti a trebuit s corespund? - Ct timp a durat elaborarea lui? - Cum a fost ales textul pe care se bazeaz materialul? - Care este rolul activitilor i ntrebrilor bazate pe textul respectiv? - Cum a fost asamblat i reprodus materialul?
256

- Cum a fost utilizat materialul la grupa creia i-a fost destinat? - n ce msur a corespuns necesitilor identificate prin analiza necesitilor? - Cum ar putea fi mbuntit? - Ce fel de activiti ar putea urma dup un asemenea material? Cteva remarci finale n ncheiere a dori s subliniez cteva lucruri, poate de domeniul evidenei, dar deseori omise cu bun-tiin sau din dezinteres sau ignoran, n schimb vitale pentru buna desfurare i pentru eficiena activitilor de curs. 1. n absena unor activiti interesante nu se poate realiza mare lucru. Motivaia nu ine numai de dorina studentului de a nva, ci i de msura n care el se implic n diverse activiti, implicare direct proporional cu interesul pe care i-l trezesc tematica i materialele. Prin urmare, att materialele ct i activitile trebuie adecvate la nivelul real al cursanilor, pentru a nu le fora capacitile dincolo de limita la care aceste capaciti rmn nc productive. n al doilea rnd, studenii trebuie s se regseasc n activitile i materialele alese pentru curs, tematica fiindu-le pe ct posibil familiar i legat de profesia lor de militari. Chiar i n meseria pe care o practic de ani ntregi, studenii pot descoperi elemente noi i interesante. 2. Scopul permanent al oricrui efort al profesorului, pornind de la analiza necesitilor, trecnd prin structurarea unei programe, prin crearea unor materiale adecvate i terminnd cu evaluarea materialelor i a cursului, este dezvoltarea performanelor lingvistice ale cursanilor, cu accent pe utilitatea i aplicabilitatea acestor performane n profesia lor. Cu alte cuvinte, cunotinele de limb acumulate au valoare doar dac ele reprezint nite crmizi zidite succesiv pentru ridicarea unei construcii durabile i rezistente. 3. Modul de lucru din clas trebuie s se bazeze pe funcionalitatea acestor cunotine de limb, nu pe teoretizarea lor. Cursurile de limb englez ca limbaj de specialitate cu specific militar trebuie s produc militari cunosctori de limb englez, nu filologi cu arma n mn. 4. Profesorul trebuie s se obinuiasc s rmn n planul doi, lsnd loc studenilor s se manifeste. Rolul de facilitator deschide perspectiva unor ore interactive, practice, cu implicarea studenilor n activitatea din clas, deci meninnd interesul i motivaia la cotele cele mai nalte. 5. Utilitatea unor materiale sau activiti se vdete prin activiti de dezvoltare sau extindere a temei discutate la clas, respectiv prin aplicarea cunotinelor acumulate n cadrul leciei ntr-un context mai larg sau n situaii similare. Tot aici se cuvine s menionm utilitatea studierii elementelor de limb prin comparaie sau contrast, aceste dou procedee fiind n acelai timp o modalitate de predare a unor informaii noi i de recapitulare a celor deja achiziionate.
257

6. Un ultim punct, de a crui importan profesorul cu experien nu se ndoiete nici o clip: ntregul proces descris i analizat aici, de la analiza necesitilor la proiectarea cursului, de la conceperea i redactarea de noi materiale i activiti la adaptarea unor materiale deja existente i n final evaluarea eficienei materialelor, activitilor i cursului, toate aceste elemente au n centrul lor studentul. Un profesor bun va ti s discearn ntre diversele cerine i necesiti ale studenilor, va ti s proiecteze un curs prin care s satisfac aceste doleane, va ti s elaboreze materiale i activiti care s intereseze i s antreneze studenii unei anumite grupe, va ti s preia i s analizeze iniiativele i reaciile studenilor, folosind apoi acest feedback la redactarea altor materiale i activiti. De asemenea, profesorul competent va ti s fac un pas napoi, lsnd studentul pe primul plan, permindu-i acestuia s se manifeste i s valorifice plenar volumul de cunotine de care dispune. n concluzie, actul didactic modern nceteaz s mai fie o relaie pasiv ntre profesorul teoretician i studentul neimplicat, devenind un proces interactiv, dinamic i difereniat, n care studentului nu numai c i se ofer exact elementele de care are nevoie, dar el se vede ncurajat s preia iniiativa, s se manifeste i s produc, n loc s reproduc, elemente de limb, garania achiziionrii unor cunotine funcionale, flexibile, deci utile i aplicabile n orice situaie de via sau profesional din domeniul militar.

258

 PSYCHOLOGICAL TOOLS FOR SCULPTURING THE SELF Lect.univ.dr. Maria-Magdalena POPESCU Persuasiunea reprezint influenarea intenionat a opiniilor, valorilor i a credinelor de ctre un agent extern. Persuasiunea este aciunea de a induce schimbri de atitudine i a influena oameni fcnd apel att la raiune, ct i la sentiment. Considernd c persuausiunea are loc atunci cnd sinele se las convins, prin diferite mijloace, de o anumit atitudine, articolul trece n revist schimbrile ce au loc n atitudinea uman prin intermediul mass-media.

STRATEGIES OF PERSUASION AND THE MEDIA

Regarding the media stimuli, if we take a dive in the ordinary and unimportant aspects of ones appearance, we can hear battle calls. The battlefield is hardly revealing itself to an inquiring search and the soldiers are the id, the ego and the super-ego, their weapons - being nothing but the words; ordinary words, plain words, which get endowed with a strange multiplicity of meanings. Language is like a hundred piece mirror forever broken. Each fragment shows bits and pieces from the entire image previously represented. If the Media information is compatible with the id structure, then the EGO manifests itself as pleased. If the information is not compatible with the ID but with the rational EGO, influenced by the SUPER-EGO, then it would be a battle onto the EGO as the ID tries to impose itself. In the following diagram we can see that in order to have a certain impact upon the super-ego which is somehow controlled by the complexity of the self, media has to act by means of persuasion. According to the dictionary, persuasion is the intentional influence of opinions beliefs, values or attitudes by an external agency (T.O. Sullivan, J. Hartley et.al., 1994). Studies have been made most on the political persuasion within campaigns initiated before elections or in the cases of social and health campaigns. We focus our interest on persuasion done by media aiming at changing attitudes, influencing personal behaviour and social reaction.
259

People that make them

Pictures words by means of persuasion

HUMAN family, external stimuli own experience, own conclusions

MEDIA

SUPER-EGO

reality

EGO

ID

ancestral

In connection with our previous glance at the psychic elements and their function there are some questions, some problems that could be analysed as theyre worth being under close scrutiny. a. Is there a certain psychological structure needed for one to be persuaded? From the flow of our discourse so far we can conclude that one doesnt have to be insane or stupid or too rational and conscious in order to let himself, more or less aware of the fact, to be persuaded. However an aspect needs special outline: the difference regarding the force of persuasion in people comes from the extent to which the ID can be satisfied and come at peace with the EGO and the strength of the SUPER-EGO. Remember that the difference concerning the power of the media over the self goes hand in hand with the difference between the extroverted and introverted behaviour (as we mentioned earlier). b. Should we take for granted that everyone can be persuaded no matter how deep or broad, we could then trace a general statement for human beings that once persuaded, you are weak; therefore it results that personalities who become leading figures are not persuaded as they are supposed to be strong. It is true, partially, for those with a high percentage of rationality, of awareness, those who tend to check every pieces of news they hear; in the case of advertisement, it is this category of people, the reluctant ones who do not let themselves persuaded, who first wait for the general opinion of the average man (who we must say reacts almost instantly to persuasion and buys the product) and only afterwards does he try it for himself, sees the result and, as a feedback, checks
260

his resistance in front of the persuasive tentacles of the commercials. Sometimes the feedback shows an evolutive spirit (especially in the case of the highly educated people) or a degrading one (looses touch with reality by self-alienating from the community). c. Another question that needs consideration is if there is a complete, deep persuasion, or is it true that any persuasion can be subject to change? If it is so, why? To put it differently - once the persuasion is done, is there anything to change it? Yes, there is something to change it. It is another persuasion, stronger than the previous one. We know that every character is subject to change during the years; moreover the self can undergo a multitude of changes even from one-day to another. There isnt any permanent or lasting persuasion simply because - in the case of advertising - progress always brings better and better products or because, generally speaking in the field of the media, there happens to be someone brighter and even shrewder than before that turns and twists the words so as to produce an apparently original piece of news or text. So the effect of persuasion lasts as long as the persuasive force reaches great depths in the audience, and produces a powerful conviction: - there isnt any better news producer lets say to bring a more eyeand-mind-catching event on the screen; - the frequency of broadcasting (publishing) is relatively high (this refers to ads, of course). At a certain point in this reading you might incriminate me for not using properly the word persuasion: you might say I should have focused on the effect of the advertising upon audience, as it is only in this case that we can talk about a visible result, an obvious manifestation of the persuasiveness being the fact that people buy the advertised product. This is the proof of the fact that the mechanism worked onto ones self. If I were subject to be blamed for misusing the term persuasion in the media, I could defend my point of view in this way: the Webster dictionary defines the verb to persuade like this: to cause someone to do or believe something, especially by reasoning, urging; to induce; to convince, while The Oxford Popular Thesaurus gives the following: extra meanings persuade = bring round,..., convert,..., press, tempt, win over. Therefore to persuade can be also taken as I persuade you over the matter that this is the correct idea. However, to what extent an idea can be correct in a context or another, is linked to the possibility of finding an absolute truth, a unique way of representing reality, which takes us to the theory of relativity. If we go back to the Webster definition, and take a further examination with the words, we see that: to reason = judge, think, discuss, estimate to persuade = to urge = advise, counsel, encourage to induce = encourage, tempt, provoke to convince = convert, satisfy, win over
261

The close comparison of the chain triggers what I have said before, that the verb to persuade is not necessarily used only with analysing the advertisement effect upon the audience; but also with an examination of how the information and entertainment act upon the viewers/readers/hearers; and the way they persuade people about the existence of a certain reality, unattainable to them, or better said, a reality too far to be experienced and tested. Persuasion is an act of inducing attitude changes and influencing people by appealing to reason and emotion. Thus, I consider that a case of persuasion is a case when the self agrees to be convinced about the marvel of the scenery in a movie, about the joys of love in a love-story, about the hard-ships of life in a soap-opera, when the self is encouraged to be brave in front of facts and events that happen to people irrespective of social class, gender, race or wealth, when the self is won-over at news - be it on Radio or TV, when the self is satisfied in his desire for otherness. This is the relationship, theoretically speaking, between the self and the persuasive act. The way it really constructs the self, or - in another words - which are the visible results of the process, you are to see in the following paragraphs. As a matter of fact most of us faced the results of medias influence upon ourselves as audience but only the inquiring mind, the critic who takes a distance both from the text and from the phenomenon, who rises high above the mass, can label and classify people according to the way they react in front of the informational bullets. Speaking about labelling and classifying, the major changes performed by the media when tailoring a certain attitude in ones self, are: a. amplification of deviance It is the case where a certain event classified as deviant is amplified due to peoples reaction against the ferocity of the presented case. It must be mentioned that generally a negative process is presented in its bleakest shades (if only bleak could have degrees of comparison!) just for the sake of sensationalism and for financial purpose: to sell the news better. A case in point is related in The New York Times Magazine, the issue on May, 4, 1997: the headline is relatively big and orange: Journalists - and even scientists themselves - are partly responsible for the way health risks are inflated or distorted in medical news. The article begins with the assertion that the American people follow the news of medical research as eagerly as they follow the sport news or financial ones. Marcia Angell, the executive editor of the New England Journal of Medicine speaks about her witnessing the impact of medical research paper on the public. No sooner do we publish a study on diet or life style than news of its conclusions ... hits the airwaves. The problem is not that information travels fast, even though through leaks, but that when it comes to the public it is already distorted, presented as a big and irremediable dramatism.
262

Journalists - states Angell further on - are partly responsible for the way risks are inflated or distorted in health news. Not surprisingly, news of big risk attracts more attention than news of a small or uncertain one. Even if reporters are appropriately circumspect, their headline writers may have other ideas and blow medical stories out of proportion. The word breakthrough is a favourite of headline writers. The sound-bite culture of television particularly lends itself to hyperbole. The problem is that the inflated news start to grow the bubble even from the public relations office which releases the information; then when it has already been negotiated by the editor news, a very small risk can look big. People start to grow fear and even panic. Therefore, an information about health risks, instead of provoking awareness and bring a better control over ones body, it on the contrary brings panic; instead of helping it demolishes. The authors advice is we should be a lot more sceptical in front of the bombardment of news about health risks. It advises us to wait till the news is confirmed by other articles, ask ourselves how the findings apply to us. The idea is - do not believe from the first glance and also do not let yourself led by rumours. b. the defence mechanisms is another psychoanalytical process which aims at reducing anxiety, avoiding pain or demolishing self-criticism. The main technique of doing this is through identification. One adopts the values and dreams of others which is done through group support; this process is done in the case of watching soap-opera, advertisements or even in the case of sport media. When the audience watch for example - the Young and the Restless - preferred mostly by mothers and daughters, the identification comes in order to call for the so called uses and gratifications theory. They identify with one or other of the characters that fill their pattern of desire: I wish I were like her, I wish I had her family, her social and financial position. As long as the serial is broadcasted the viewers forget everything about the living reality, to fully experience the viewed reality. It is like a transfer; they engage themselves in a transfer from their physical body to the characters body and laughs and cries along with it. I cannot forget the perfect example for this case which is the effect of the Brazilian serials, broadcasted by GLOBO-TV. Women even try to come earlier from work in order to catch the daily serial for the simple reason that it made them hope for a love like that. They watch the main characters destiny and sigh: This is how it always happens - they tend to say. In the case of men-viewers we can speak of identification with characters in movies like The Renegade where what they want to get from the identification, what they long for is - masculinity, power, bravery, sexappeal. The identification goes so far that I remember when J.R.. was killed, in Dallas, the interest of watching the movie decreased with the audience being deceived by the curve the destiny unfolded itself.
263

As far as the advertisements are concerned persuasion is a primary objective for modern advertising and it can be achieved by creating advertisements by means of these elements: effective attention - getting devices, a strong appeal to self-interest, a stimulation of desire for a product and a powerful call-to-action response. The ads that succeed in their determining the viewer identify with the character in the ad (if there is any human character) are those that have a high frequency rate or those put on subway trains, in the bus station, because they demand reflection while waiting for the means of transport. The ads power to succeed depends heavily on what they advertise and also it depends on the type of audience, on its place in society, because the identification with the situation/character in the ad might bring pleasure; therefore it determines the viewer to buy the product IF HE AFFORDS; in the case the identification just underlines the gap between the viewers social status and the product which could only belong to certain social status, then the result is negative; grief can only bring social and moral disorder. Sometimes identification of the low and social status with a certain high product (luxury) may label a percentage of the viewers as snobs because they would strive for achieving the product no matter of financial abilities because achieving the product help them belong to that high-life. The best example of an ad that uses persuasiveness within pure psychological devices is the tickle ad, which appeals to emotion, to humour, the Freudian pleasure principle. - another way of the defence mechanism technique is the projection., when the negative characteristics of the self are thrown upon other people, thus blaming them for something they have no connection with. Thus for example it has been a case in Romania, quite well-mediated, abut a young man who killed two children. When he was interviewed he blamed the TV for broadcasting movies with crimes. He said that if he hadnt seen if on TV he wouldnt have done so. Who can believe it? c. escapism is another psychological term to express the action the media text does onto people. When people watch/read/hear something, they undergo a process of identification followed by a loss which bring them the satisfaction of the gratification process or filling the void, serving the desire for otherness, as any enjoyable moment comes when the forbidden fruit is nearly tangible and this cancels the frustration. This explains, for the researcher, why people make a habit out of reading magazines and newspapers, why they keep themselves tuned to serials: to escape from the regular boring/frantic life. This is why the serials are in such a way broadcasted that they even take into account the seasons and customs (the Christmas episodes are broadcasted around the Christmas time) in order to
264

give such a realistic touch to the serial that people escape reality entirely for the time of the representation. Thus they can be, for hour, the wealthiest man in US, the famous Greek ship owner, the wonderful fashion model who gathers the most handsome and famous young man, the business person who can have the ever-dreamed mansion, car and power. The list here may continue endlessly as anyone wants to be/have what he can never achieve. For escapism reasons, the tabloid is the mostly used form of newspaper. These papers are read by about 85% of the population as Jim Bee considers; while the Quality Press represents only 15% regarding peoples interest, these newspapers have a high percentage of advertisements (in order to get money from the advertisers if not from sales). d. narcotization as an effect suffered by the audience from the media is a down-wards function for the self, the same way as amplification of deviance is. Instead of constructing the self it seems to destroy it as far as the moral rules of behaviour are involved, and this is because the way its name shows - narcotization has the drug-effect on people; it turns them into passive beings, more or less human because the quality that separates the beast from the human, reasoning, is to a certain extent, asleep, lying in a corner, without any will left. There are governments, in small countries, that try to do this with their people in order no to get organized, think and then react, opposing their political aggenda. This is what Ceausescu did to his people in order not to be threatened by their minds gathered in order to think and react. He narcotized us, the Romanians by 2-hour TV broadcasting, by printing only half of the piece of information, thus not cheating on us but telling us only half of the truth which, of course, cannot be called a lie, but an unsatisfactory piece of information. In giving a definition for narcotization, OSullivans opinion is that people become minimally informed and concerned at the expense of actual involvement. That is almost at all. Peoples energies are transformed into passive knowledge. We were totally disinterested in what was going on, I remember, therefore I could say Ceausescu had reached his target. e. Last but not least, another aspect of media effects upon individuals is the way it, the Media, creates personalities and then destroys them, with the same ineluctable power, as if it (the institution) had a magic wand. Our newspapers, for example express the idea of public imagemore and more often. It actually aims at the persons honour. To build a public image - says Aurora Liiceanu - is to use mascara to make-up the social side, to hide the faulty aspects and to maximize the qualities. A most debated case nowadays is Lady Dis unexpected death which shocked the whole world. We should first remember, related to the aspects
265

discussed at this point, Earl Charles Spencers words: The press wanted to kill her. I never thought that the press would have such a great influence on her death..... This comes after her death, after her premonitory words she had said few days earlier: The Press is fierce. They dont forgive anything, only search for mistake. Presently the cause of the accident is attributed to the paparazzi who were hunting for money. They have reached so far that for money they can even demolish and kill. Diana is now a myth, she was a myth, even when she was alive not because of her status but because of what she was, for herself. She wanted to become the Queen of Hearts and she has succeeded. Part of her success is due to the Media; but it is also the Media, the shadow of the media, the black glove, that determined her to breathe life out. She breathed-in Eternity instead because this is what media offers - it creates personalities and even when they set, their story still stays there, in the Pantheon of Peoples Memory. This is the bright side. Even though the Media gives Fame and takes it back whenever it likes, there is one thing it cannot do: if cannot stop people from evaluating and nourishing their dreams about Idols. Media companies have often been blamed for not releasing the correct piece of information, by sympathising with certain groups, political parties, minorities. Which is the reason why and if it really happened so, the average citizen might never know. We are lucky, however, with some real journalists that allow the leak of information or present it as if it had really happened, at a face value. Yet this is not always the case. Let us remember the example reported in Understanding news by J. Fiske and J. Hartley: most journalists working in N. Ireland are almost completely dependent on this (army) information service ... and its up to the integrity of the journalists to check that word. Some do, some dont. The information, once being released, is impossible to later tell the people it was somehow distorted. This sort of coming and going on the axis of truth triggers influences upon people as it plays with their anchorage in the world, with their values and beliefs. In the July, 21, 1997 - issue of The Newsweek, Jonathan Alter relates about how media companies try to suppress stories that might hurt them and he states that in todays media hothouse, everything appears to conflict with everything else, which can make it hard to get any real work done. Anyway his opinion is a realistic one as we cant expert everyone in journalism to be a martyr, in other words we cannot expect proper rendering of the news from all the journalists. He wants to warn the news readers about the selection, manipulation and consequently persuasive techniques of the journalists. He points out: to the reader and viewer: look hard for the silent dogs. Sometimes thats where the real news is.
266

Laying this as an argumentation basis I have tried to demonstrate the final results of living in a multi-levelled and multi-crossed information society, where it is practically impossible to disconnect oneself as: - firstly the self is the one which gives and receives, it is the tiny part of the spider that waves the web which catches us all in a network called civilization; - secondly - the self cannot manifest itself any longer lacking the compass that helps it identify the socio-cultural data. The results are partly beneficial, partly malefic, as is follows: Media brings a) the amplification of deviance, through: - the identification process, with the target of escapism; - projection; b) narcotization; c) it makes and destroys personalities; d) it releases the driven back attitudes thus freeing the mind. They are all governed by the Freudian pleasure principle which fulfils the desire for otherness. Actually this is the only beneficial action of the media upon the self: it helps releasing the driven-back attitudes, it frees the consciousness, through the ways which are also common for the amplification of deviance. The difference between them is the final result: one helps people get reintegrated in a normal flow of life, while the other, the amplification, drives people farther from the normality axis, I would end this with a warning: Beware of the Media! It is a sort of Sherlock Holmess dog that didnt bark. And the dogs that dont bark, in most of the cases - bite!

267

FOLOSIREA LIMBII MATERNE LA ORA DE LIMBA ENGLEZ - O PIEDIC N CALEA REALIZRII INTEROPERABILITII? CONCLUZII PE MARGINEA UNUI SONDAJ DE OPINIE N RNDUL PROFESORILOR DE LIMBA ENGLEZ DIN MAI MULTE RI
Lect.univ. Luiza KRAFT The article addresses the issue of the extent at which - if at all - the mother tongue should be used in the foreign language classes. The author has the following questions in mind: - To what extent do teachers of English in non-English speaking countries use the mother tongue in the classroom? - Which is the ideal / optimum / acceptable ratio in this case? - At what level of the students is it recommended to use it? - What teaching objectives are incorporated in it? The article summarizes the conclusions which could be derived from a survey developed and conducted by the author on the ELTECS-site.

Ca profesor care i-a nceput activitatea didactic n perioada de glorie a metodei comunicative, am avut posibilitatea s observ oscilaiile nregistrate n ponderea pe care trebuie s o aib folosirea limbii strine n procesul de predare-nvare a acesteia. Aceia dintre actualii colegii care fceau parte din colectivul nostru n anii 1985-1992 i amintesc, cu siguran, c n acest interval se punea un mare accent pe activitile de traducere i retroversiune i c examenele de absolvire a oricrei forme de curs, precum i cele pariale, sau evalurile lunare numite Lucrarea efului de curs conineau, n mod obligatoriu, probe de acest tip. A urmat o nou perioad, n care, justificat sau nu, folosirea limbii materne n clas sau a traducerilor era considerat o form de erezie! Contientiznd c adevrul este, ca de obicei, la mijloc i simind c ne aflm ntr-o perioad mai liberal, am dorit ca, pe lng optica pe care o au cadrele didactice din Catedra de Limbi Strine, s aflu i prerea colegilor din alte ri n legtur cu aceast problem.
268

Folosind ca posibilitate de comunicare facilitile oferite de ctre site-ul ELTeCS1, n luna ianuarie 2005 am lansat colegilor mei, profesori de limba englez din alte ri, care sunt abonai la acest website magazine, cteva ntrebri. Cu alte cuvinte, am intenionat s investighez n ce proporie folosesc limba matern la clas2 acei profesori care se simt sau sunt socotii vinovai de folosirea alternativ sau excesiv a limbii materne n nvmntul de limba englez, care este raportul ideal, optim sau acceptabil dintre gradul de recurgere la limba matern fa de limba int3, la ce nivel de nvare4 i n vederea ndeplinirii cror obiective didactice5. Am pornit de la premisa c observaiile mele se bazeaz pe experiena i observaiile proprii, i nu pe o activitate coerent i tiinific de cercetare n acest sens. Poate c acesta este doar un punct de plecare. n circa trei sptmni de la lansarea ntrebrilor pe site, am primit 36 de rspunsuri din diferite coluri ale lumii, dintre care am selectat spre a supune ateniei voastre pe cele mai semnificative. Trebuie s subliniez faptul deosebit de important c n selecia operat nu am ales acele rspunsuri care au coincis cu prerea mea personal sau care vin n sprijinul propriilor mele argumente, pentru c pe acestea nu intenionez s le expun n acest moment. Am ncercat deci s v prezint rspunsurile de pe o poziie ct mai neutr i obiectiv cu putin. I. Astfel, considernd mai nti acele rspunsuri care s-au situat pe poziia favorabil folosirii MT (limbii materne) n cadrul cursului de limba englez, un punct de vedere interesant aparine unui profesor britanic, care triete i lucreaz de 13 ani n Cehia. Acesta agreeaz ideea folosirii MT n clas sau n cadrul pregtirii metodice cu profesorii debutani, dar pe baza unor principii proprii, cum ar fi: Limba englez se folosete oricnd este posibil, iar MT oricnd este necesar! Dup prerea sa, ideea c MT nu i are locul n clas este respins vehement; n acest sens, el a identificat - prin intermediul unor chestionare i al studierii bibliografiei la care a avut acces urmtoarele scopuri n care, prin folosirea MT, se pot obine avantaje, n funcie de mprejurri: identificarea nevoilor (needs analysis); discutarea coninutului programei analitice i a leciilor; furnizarea de informaii legate de procesul de nvmnt;
Adresa site-ului este http://www.britishcouncil.org/english/eltecs/index.htm Bowen, Tim and Marks, Jonathan. Inside Teaching. Macmillan, 2002, pp. 1-16. (The Teacher Development Series). 3 Deller, Sheelagh and Rinvolucri, Mario. Using the Mother Tongue. Making the Most of the Learners Language. ETp, Delta, 2002. 4 English and Code-Switching. In: The Future of English, The British Council, 2000, pp. 12-14. 5 Gasparikova, Danica. The Role of Translation in ESP. In: LSP Forum 99. Proceedings. International Conference on Teaching Languages for Specific/Academic Purposes in Universities. Prague, Sept. 1999. The British Council, 2000, pp. 10-11.
2 1

269

explicarea metodelor i modurilor de abordare a unor teme; inerea evidenei; monitorizarea clasei; meninerea disciplinei; stabilirea contactului la nivel individual; crearea cadrului de desfurare a activitilor (setting); analiza anumitor aspecte de limb (gramatic, lexic, formal vs. informal etc.); explicarea anumitor concepte; transmiterea i verificarea sensurilor; discutarea unor probleme trans-culturale; transmiterea unor instruciuni; explicarea greelilor; dezvoltarea strategiilor de parafraz i circumlocuie; evaluarea gradului de nelegere (comprehensiune); testarea cunotinelor (prin cerine scrise sau explicate n MT); efectuarea de traduceri; folosirea dicionarelor bilingve; folosirea materialelor video subtitrate n MT. Pentru a-i susine acest punct de vedere, semnatarul amintit recomand consultarea lucrrii Folosirea limbii materne. Valorificarea la maximum a potenialului limbii vorbite de ctre cursant6, de Sheelagh Deller i Mario Rinvolucri. n prologul acesteia, reputatul Luke Prodromou a afirmat urmtoarele: Trebuie s ne eliberm din strnsoarea percepiilor negative asupra folosirii limbii materne n cadrul cursurilor de nvare a limbilor strine Argumentul furnizat este acela c exist o mare contradicie ntre predarea nereferenial a unei limbi, oricare ar fi ea (prin limb nelegnd cea mai caracteristic uman dintre toate calitile noastre cognitive i afective), folosirea creatoare a limbii materne a cursanilor i, prin extensie, a culturii lor n limba matern respectiv. n prefaa aceleiai lucrri, autoarea Sheelagh Deller a explicat c scopul crii de fa este de a ne absolvi de vin i de a ne determina s ne gndim la modalitile de folosire a limbii materne nu din motive de comoditate i facilitare a comunicrii, ci ca resurs real i vital pentru cursanii notri7. Pentru ilustrarea acestor idei, autorii au sugerat 115 exerciii i activiti. Iat titlurile ctorva dintre ele, menite s v trezeasc curiozitatea: ncepei n MT i sfrii n limba englez
6

Sheelagh Deller & Mario Rinvolucri, Using the Mother Tongue. Making the Most of the Learners Language. ETp Delta, 2002. 7 Idem. 270

 Introducerea bilingv a vocabularului Deprinderea citit cultivat n clas Tradu-mi ce mi-ai scris Traducerea interioar Exprimarea scuzelor n dou limbi diferite Transferuri semantice Dictogloss bilingv8 II. Opiniile pronunate net n defavoarea folosirii MT la clas reliefeaz faptul evident c profesorul de limbi strine este o valoroas surs de cunotine autentice, corecte i de calitate n limba studiat. n consecin, ar fi pcat s se ajung la un compromis prin trecerea non-necesar la MT dac ceea ce trebuie comunicat n FL (limba strin) poate fi neles. Este adevrat c presiunea impus studenilor de a face efortul s neleag are valene pozitive. Totui, se impun unele precauii, n scopul de a determina dac aceste restricii de folosire a MT trebuie impuse i cursanilor. Aici trebuie avute n vedere dou clase de factori: a) factorii afectivi i motivaionali; b) natura real i posibil a nsuirii unei limbi strine. n primul rnd, gradul de motivare a cursanilor n folosirea limbii int n orice situaie depinde de muli factori interni, legai de nivelul de instruire, ncrederea cptat n situaiile anterioare de folosire a FL, vrst, obiective de atins prin curs etc. Dei provocarea este esenial n orice act de nvare, la fel de important este i un anumit grad de siguran. Se poate ntmpla ca, n cazul unor anumite grupe, poziia radical aleas de profesor privind utilizarea n exclusivitate a limbii strine la clas s fie contra-productiv. O cale mai eficient pare a fi aceea de a negocia cu cursanii scenariile unanim acceptate de folosire sau evitare a MT, profesorului revenindu-i misiunea de a le reaminti cursanilor aceste reguli adoptate de comun acord, atunci cnd este cazul. n acest mod, acetia din urm vor cpta un sim al rspunderii asupra cui decide ce limb se poate folosi i cnd, cu implicaii asupra stilului de nvare al fiecruia. n al doilea rnd, exist teorii privind nsuirea unei limbi strine9 care sugereaz c aceast abilitate NU vine numai n urma unui input i a folosirii curente, ci i printr-un procedeu de observaie reflexiv, de recunoatere a modului n care anumite forme gramaticale funcioneaz contextual i de substituire a vechilor obiceiuri de decodificare cu altele noi. Aceast afirmaie este posibil att n limba matern, ct i n limba int, deoarece, n acest
Pentru alte activiti se poate consulta site-ul www.hltmag.co.uk. (Anul 4, nr. 6, Teacher Resource Book Preview). 9 Vezi Peter Skehan, The Task-Based Learning. 271
8

stadiu, nvarea se bazeaz pe reflectare i mai puin pe producie. Totui, profesorii i studenii deopotriv trebuie s fie contieni de finalitatea didactic aflat n spatele deciziei de a trece la MT atunci cnd se pune accent pe form i de faptul c diferitele etape ale procesului de nvare necesit reguli diferite de folosire a FL. Folosirea n exclusivitate a FL la curs este ncurajat, din alte puncte de vedere, pentru a maximiza gradul de expunere i folosire a acesteia. Recurgerea la traducerea n limba matern reprezint ieirea de urgen n situaiile n care nu avem alternativ de comunicare. Este prerea izvort dintr-o experien didactic de 22 de ani, n care semnatarul din Tunisia, profesor formator i inspector de limba englez, a observat c profesorii tind s recurg la MT ca la o scurttur n facilitarea nelegerii. Aceasta face ca studenii s se bazeze tot mai mult pe MT pentru a decodifica mesajele i, cnd sunt expui la FL n exclusivitate, au un blocaj. Verificarea acurateii de nelegere a unui cuvnt sau de folosire a unei expresii prin intermediul MT este de acceptat, dar nu trebuie s fie o practic didactic, atta vreme ct exist sute de tehnici de elicitare la ndemna profesorilor de limbi strine. III. O poziie de mijloc o reprezint punctul de vedere conform cruia raportul dintre FL i MT trebuie interpretat n funcie de dezirabilitate, nu de acceptabilitate, deci de ceea ce se dorete s se realizeze, de obiectivele didactice urmrite. n cadrul oricrui scenariu didactic, la orice nivel de cunotine ale cursanilor, recurgerea la MT induce cursanilor scderea imediat a presiunii de producere n FL, de nelegere a acesteia i spulber un principiu de neclintit, conform cruia - la cursul de limbi strine - doar FL funcioneaz ca mediu de comunicare. MT este adesea folosit pentru a explica probleme de gramatic sau sensul unor cuvinte i expresii ; n asemenea situaii vorbim despre FL, dar nu o folosim i, mai mult ca sigur, nici nu o nvm, adic nu o internalizm, deoarece nsuirea decurge din folosirea unei limbi. Un punct de vedere asemntor evideniaz faptul c problema pus n discuie este cel mai adesea dezbtut fie de ctre profesorii ne-nativi de limba englez, fie de ctre vorbitori nativi care sunt capabili s comunice cu cursanii n limba matern a acestora din urm. Expeditorul acestui mesaj este sigur c toi aceia dintre noi care au avut ocazia s lucreze cu grupe omogene de cursani a cror limb matern este identic cu a noastr au putut sesiza valenele pozitive ale folosirii acesteia la clas, nu numai n scopul de a da o comand scurt i aspr n scopuri disciplinare. Iat ce criterii a sugerat o profesoar din Bulgaria spre a fi luate n considerare n momentul n care se adopt ca principiu folosirea dozat a limbii materne n cadrul cursului de limba englez: tipul de curs; obiectivele didactice;
272

 nivelul iniial de competen lingvistic; gradul de fluen de exprimare a cursanilor; numrul de cursani din grup; vrsta cursanilor. Folosirea sau nefolosirea MT depinde i de ali factori, unul dintre ei fiind nivelul grupei: uneori, n ciuda testelor de plasament aplicate, avem grupe eterogene. La modul ideal, dac nivelul de competen lingvistic este aproape identic, trebuie stabilite reguli prin care acei cursani care folosesc preponderent sau exclusiv limba strin trebuie evideniai sau rspltii, sistem aplicat n Grecia. Tot n aceast ar, se folosesc ambele limbi n paralel n cadrul programelor ESP (de exemplu la colile vocaionale) sau n cadrul seminariilor de traduceri. Croaia sugereaz dou modaliti principale de folosire a MT, bazate pe nsi natura predrii i nsuirii unei limbi strine: comparare i contrast la diferite niveluri lingvistice, cu accent pe cel morfo-sintactic, lexical i semantic; focalizare pe aspectele extra-lingvistice, cum ar fi cultura i civilizaia rilor vorbitoare de limba englez. n acelai timp, nu trebuie neglijat faptul c oamenii trebuie s acumuleze valori general umane, contiin etic, cunotine, experien etc. prin intermediul limbii materne, care devine nu un ru necesar, ci un nger necesar i/ sau un valoros instrument de predare/nvare. Chiar dac ne place sau nu s o recunoatem, trebuie s le dm dreptate soilor Soars, autorii metodei Headway, care au subliniat n cartea profesorului la nivelul upperintermediate10 c, incontient sau nu, limba matern este mereu prezent, la bine i la ru. n rile Baltice era interzis acum un deceniu s se foloseasc limba matern la cursul de limbi strine, chiar i la clasele mici. Acest lucru era foarte dificil de pus n practic, dac nu imposibil. Experiena le-a artat profesorilor s dea cel puin instruciunile n limba matern, pentru a le clarifica elevilor ce au de realizat n limba englez n etapa urmtoare. Acum, situaia s-a schimbat. Copiii nva engleza din zbor i o neleg mai uor dect noi. Semnatara mesajului din Letonia a mrturisit c simte c folosete ntr-o prea mare msur letona la clas, ceea ce a determinat-o s ntreprind o cercetare pe aceast tem, parcurgnd o bibliografie din care au rezultat urmtoarele: Dac instruciunile sunt date rar i precis, cursanii nceptori le pot nelege aproape n totalitate; n caz contrar, i pot explica unul altuia. n cazul explicrii unor structuri, se recurge la limba matern, ceea ce face ca lucrurile s devin limpezi i s se economiseasc timp i energie. Totui, culpabilizarea exist. Este oare cazul? se ntreab autoarea mesajului.
10

Liz Soars, Headway Upper-Intermediate, Teachers Book. Oxford University Press, 1995. 273

Aceeai ntrebare neretoric a aprut i n alt caz, profesori din fosta Iugoslavie simindu-se vinovai i frustrai de faptul c folosesc ocazional limba matern n clas, problem ridicat chiar n cadrul unor seminarii i conferine regionale. Cuvntul vin a ajuns s apar recurent i s sune obsesiv! Ce este de fcut? Totodat, workshop-urile avnd ca tem folosirea deliberat i n scopuri constructive a limbii materne n cadrul orei de limb strin au strnit un larg interes, slile de desfurare fiind arhipline, ceea ce nseamn c profesorii sunt preocupai de aceast problem. Un sondaj de opinie desfurat ad-hoc cu o astfel de ocazie n Croaia a relevat c profesorii din nvmntul primar folosesc croata n proporie de 5-10%, n funcie de nivelul elevilor. Crile bilingve au fost interzise acum civa ani n aceast ar, dar autorul (un britanic) consider c a venit timpul s se vorbeasc deschis despre avantajele i dezavantajele acestei mpletiri, pentru ca nimeni s nu se mai simt vinovat, dac nu este cazul. S-a relevat necesitatea de a se stabili nite reguli: cine are voie s foloseasc MT - numai profesorii, numai cursanii, sau i unii, i ceilali? Legat de acest aspect, este cel al schimbrii de cod, adic folosirea oricreia dintre cele dou limbi, adecvat scopului imediat i situaiei, soluie recomandat de ctre unii autori. Implicaiile ar fi urmtoarele: 1. dac numai profesorul folosete MT, atunci el trimite implicit urmtorul mesaj: Folosesc ce mi este mai la ndemn. Cum poate atunci s nu le dea i cursanilor acelai drept? 2. dac numai cursanii folosesc limba matern, profesorul continu s le dea input n FL, dar acetia nu mai folosesc noile cunotine n limba strin ntr-o msur corespunztoare. 3. dac att cursanii, ct i profesorul folosesc MT, atunci schimbarea de cod devine cu att mai frecvent. 4. dac aceasta din urm este necontrolat, ea se va deteriora n mixarea de cod, adic alternarea celor dou limbi n aceeai secven lingvistic (fenomen observat deja la nivelurile 1 i 2 STANAG - 6001). Putem concluziona c schimbarea i mixarea de cod sunt sub-produse recurente ale folosirii necontrolate a MT n cadrul cursului de limbi strine. Aceasta nu nseamn c limba matern trebuie interzis la clas: este necesar s fie folosit conform unor principii clare. Problemele create prin recurgerea la ea pot fi reduse sau chiar eliminate dac att profesorul, ct i cursanii cad de acord asupra utilitii folosirii ei, ceea ce presupune ca la nceputul cursului profesorul s discute aceast problem cu cursanii, s explice raiunile care stau la baza atitudinii sale fa de folosirea MT i s dea cuvntul cursanilor pentru a-i exprima prerile, de care s in cont n modelarea cursului. Elementele cheie sunt aadar: decizii luate pe baza informrii i principiilor stabilite de comun acord, claritate, flexibilitate i dialog.
274

Este necesar s se acorde atenia cuvenit traducerilor i analizei greelilor, punnd mereu accent pe ambele aspecte ale analizei contrastive: paralela i contrastul.11 Iat, n final, opinia unui profesor american, care pred engleza n Grecia, n sectorul privat, de aproximativ 8 ani. Folosirea MT la clas ine mai curnd de obinuin, ncredere n sine i atitudine a cadrului didactic, i nu de nivelul de pregtire a acestuia. n plus, trebuie s avem n vedere faptul c, n ceea ce privete practica limbii strine, cursanii nu au oportunitatea s o foloseasc n afara clasei n ara de origine, unde fac cursul sau n mediul mono-naional unde nva. Acelai lucru este valabil i pentru profesori. Ct de des folosesc ei limba englez n scopuri de comunicare cu colegii lor sau cu prietenii? n calitatea sa de Director de Studii, expeditorul acestor puncte de vedere a putut observa c, la clasele n care profesorul nu numai c a folosit el nsui FL, dar a i ncurajat cursanii s fac la fel, n special n comunicarea informal, dar i n cea academic, nivelul de competen lingvistic a cursanilor a depit cu mult pe cel atins de grupele care au folosit i FL, i MT. Concluzii: Sintetiznd aceste punct de vedere, comunicarea la clas trebuie s se fac n limba strin: se poate ns recurge la limba matern atunci cnd este absolut necesar, dac experiena i flerul nostru profesional ne spun c este n interesul tuturor celor interesai s o facem pentru a se evita nenelegerile, n special cele majore, a se economisi timp preios i energie, a se evita frustrarea, teama, sau stresul, care pot duce la demotivarea unora dintre cursani, i, de ce s nu o recunoatem, chiar a profesorului! Studiile de psiho- i sociolingvistic au artat c se poate. La fel i faptul c attea discipline au evoluat din filozofie, fiind reunite astzi n cadrul epistemologiei sau tiinei cunoaterii, pentru a da oamenilor posibilitatea de a ptrunde mai adnc i ntr-o viziune mai cuprinztoare n problemele existenei sociale i ale lumii globale n care trim.

11

Z. Nadstoga, A Communicative Use of Translation in the Classroom. n: English Teaching Forum XXVI, 4, 12 14, 1988. 275

PERCEPII ROMNETI ASUPRA CRIZEI DIN KOSOVO

Col.conf.univ.dr. Mircea-Dnu CHIRIAC The Kosovo crises represented a controversial moment in the European history after the end of the Cold War. The Romanian perception of this phenomenon was different, based on the personal interest of every person. We can analize it at least from three points of view: the official position of the state rulers, of the political parties and of the public opinion.

Criza din anul 1999, din Kosovo, care a opus NATO i Iugoslavia, a reprezentat unul dintre cele mai controversate momente ale Europei post rzboi rece. Aceasta deoarece conflictul a pus n discuie dreptul la ingerin n scop umanitar. Se vorbete tot mai mult astzi de dreptul de ingerin a comunitii internaionale atunci cnd este pus n pericol existena unor comuniti minoritare. n acest caz, este pus n discuie suveranitatea statelor-naiuni care au sub administraia lor minoriti naionale. Momentul Kosovo a venit dup un ir ntreg de conflicte care au dus la dezmembrarea Iugoslaviei, caracterizat de Ignatio Ramonet ca orbirea Occidentului,1 iar de alii calificat drept cea mai mare eroare colectiv a Occidentului n materie de securitate, ncepnd din anii 30.2 Analistul politic de la revista Lumea, Corneliu Vlad sublinia, printre altele: ... indiferent dac NATO declaneaz atacuri aeriene asupra Iugoslaviei sau nu, conflictul Kosovo tinde s se cronicizeze drept cel mai periculos i mai puin controlabil focar de pe continentul european, dar cu grave implicaii pentru statele din zon i pentru relaiile dintre marile puteri. Kosovo este tot mai mult resimit ca un adevrat Cernobl nenuclear al Balcanilor i al Europei. Norul su, fr a fi radioactiv, nu este mai puin nociv pentru vecintatea sa imediat.3 Percepia romneasc asupra acestui moment o putem analiza din cel puin trei puncte de vedere: poziia oficial a statului romn, reprezentat de
1 2

Ignatio Ramonet, Orbirea occidentului, n "Lumea" nr.3/1999 p.14. Richard Holbrook, Politica exterior, Madrid, ianuarie februarie 1999. 3 Corneliu Vlad, Kosovo un Cernobl nenuclear al Europei, Lumea, nr.3/1999, p.13. 276

Parlament, Preedinie i Guvern; poziia partidelor politice (de la putere i din opoziie) i opinia societii civile. Preedintele Romniei, Emil Constantinescu declara, la 24 martie 1999: poziia noastr este ferm: susinem necondiionat eforturile de soluionare prin dialog politic a crizei i eforturile NATO de ncetare imediat a conflictului.4 Aceast opinie va fi susinut i de consilierul prezidenial, Zoe Petre, la seminarul Securitatea european i extinderea NATO. Cu aceast ocazie, prof.univ.dr. Zoe Petre a menionat c exist o aprobare a Parlamentului n legtur cu dou tipuri de poziii ale Romniei, una viznd o eventual participare la constituirea unor fore de meninere a pcii i participarea la aciuni cu caracter mai ales umanitar, cealalt privind autoritatea de survol, n anumite condiii, pentru aviaia NATO.5 Ministrul de externe, Andrei Gabriel Pleu, n conferina de pres, din 26 martie 1999 sublinia c soluia optim a tipului de problem care a nscut criza din Kosovo este cea politic, negociat, diplomatic. n continuare acesta a fcut urmtoarea precizare privind intervenia NATO: Pentru noi aceasta este soluia optim (cea politic) i am ncercat cu mijloacele care ne-au stat la ndemn s determinm o asemenea soluie am trimis specialiti n zon, ntlniri cu ministrul federal de externe, convorbiri telefonice, schimburi de scrisori, am organizat, la Bucureti, Conferina Cooperrii SudEst Europene la care au participat cinci ri, prin care am dat mesajul solidaritii regionale n jurul ideii de soluie panic. Regretm, laolalt cu toat lumea, episodul militar, chiar dac admitem c el a devenit, prin ineficacitatea negocierilor, inevitabil. ... Romnia nu va participa, ca ar vecin, la aciuni militare i nu va livra trupe combatante, dar n schimb s-a angajat s asigure acces la spaiul aerian n cazuri de urgen (lucru aprobat de Parlament, n toamna trecut) i intervenii umanitare post-conflict (sprijin logistic, umanitar, spital).6 n ceea ce privete Parlamentul, poziia acestuia va fi prezentat abia prin Declaraia din 30 martie 1999, din care rezult ngrijorarea pentru existena unui conflict militar n vecintatea granielor rii, ca i de pericolul de extindere a acestuia n regiune. Se precizeaz: opiunea pentru soluia politic; ncetarea represiunii asupra minoritarilor albanezi; meninerea integritii teritoriale i suveranitii R.F.Iugoslavia i R. Serbia; respectarea drepturilor minoritilor din spaiul iugoslav.7 Cteva probleme pot fi astfel sintetizate. n mod oficial Romnia a susinut ideea rezolvrii pe cale politic pe cale politic a conflictului din Kosovo. n conflictul declanat Romnia s-a situat, fr echivoc, de partea
4 5

Rompres, tiri interne, 24 martie 1999, p.33. Ibidem, p.13 6 Ibidem, 26 martie 1999, p.11. 7 Ibidem, 30 martie 1999, pp.17-18. 277

NATO, susinnd intervenia militar a acesteia mpotriva Iugoslaviei, perceput ca un stat n care regimul Miloevici desfoar aciuni represive asupra minoritilor din provincie. Aceast poziie a nsemnat, implicit, recunoaterea dreptului de ingerin n treburile interne ale unui stat. ntrebarea care se pune este: Ce a determinat o asemenea poziie? Rspunsul trebuie cutat n unul dintre interesele naionale ale momentului: integrarea Romniei n NATO. n acest context, ministrul de externe, Andrei Pleu sublinia: Orice opiune implic o dram, un sacrificiu, este o dram n fond i, atunci cnd faci o opiune, trebuie s pui n balan avantajele apartenenei la NATO, pe de o parte, i avantajele de a sta n afara NATO i n bune relaii cu vecinii, pe de alt parte. (...) Nu putem mulumi pe toat lumea cu opiunea noastr. O opiune este un act de sacrificiu, suntem contieni de aceasta i o facem n mod lucid.8 Iar vicepreedintele Partidului Naional Liberal, Clin Popescu Triceanu, spunea n Parlament: Domnilor, n politic ne trebuie curaj, pe lng abilitate. (...) Romnia trebuie s aib curajul s aleag n ce parte se situeaz i aceasta n concordan cu interesul su naional, n concordan cu aspiraiile sale de integrare euroatlantic.9 Putem afirma c percepia organelor oficiale romneti asupra conflictului din Kosovo a fost influenat determinant de interesul naional. Privind percepia partidelor politice asupra acestei crize, putem distinge dou curente. n primul rnd cel al partidelor de guvernmnt, de susinere a poziiei oficiale. n alocuiunea purttorului de cuvnt al PNCD, Remus Opri, n Parlament, se face o critic a regimului politic al lui Miloevici, apreciindu-se totodat c intervenia NATO pentru realizarea unui acord devenise inevitabil i c responsabilitatea pentru actualul curs tragic al evenimentelor aparine integral autoritilor Republicii Federative Iugoslavia.10 P.N.L., prin Clin Popescu Triceanu sublinia: Partidul Naional Liberal a salutat poziia oficial a Romniei exprimat att de Preedintele Constantinescu ct i de M.A.E. care au susinut poziia NATO de rezolvare a crizei.11 Partidul Democrat, prin liderul su Petre Roman, a considerat c poziia Romniei trebuie s fie conform cu interesul naional, subliniind nevoia rezolvrii problemei printr-o soluie politic i nu prin una militar.12 n ceea ce privete U.D.M.R., preedintele Uniunii, Marko Bela, declara: Cel care tinde spre avantajele integrrii europene i euroatlantice trebuie s-i asume i dezavantajele acestui proces. Nu putem fi solicitani atunci cnd este vorba de avantaje i s devenim neutri cnd este vorba de dezavantaje. El a exprimat acordul UDMR fa de decizia NATO de a
8 9

Ibidem, 26 martie 1999, pp.11-12. Ibidem, 30 martie 1999, p.30. 10 Ibidem, p.28. 11 Ibidem, p.30. 12 Ibidem, p.25. 278

interveni n conflictul din R.F. Iugoslavia, n msura n care, conform afirmaiei sale, pentru moment posibilitile de soluionare la masa tratativelor au fost epuizate, iar escaladarea violenei i a aciunilor de purificare etnic nu putea fi tolerat.13 n ceea ce privete partidele din opoziie, acestea au susinut rezolvarea crizei pe cale politic, dar n ceea ce privete intervenia NATO i-au manifestat, n general, rezerve. Preedintele P.D.S.R., Ion Iliescu, n discursul din Parlament, din 30 martie 1999, susinnd rezolvarea politic a crizei, face urmtoarele observaii: Este regretabil c, prin poziia sa partizan, Romnia a ncetat s mai fie un factor major de influenare a situaiei din spaiul iugoslav. A ne limita doar la a susine necondiionat i nenuanat poziia NATO este neproductiv i, repet, regretabil. (...) Cum i poate nchipui cineva c poate fi un partener valabil de discuie, atta timp ct atac, adopt poziii partizane i dezavueaz conducerea legitim i democratic aleas a unei ri, legitimeaz amestecul n treburile interne, limitarea suveranitii i dreptul de intervenie?14 Aliana pentru Romnia (ApR), prin vicepreedintele Marian Enache, aprecia c un atac asupra unei ri suverane, fr autorizarea explicit a Naiunilor Unite, creeaz un precedent periculos n sistemul juridic internaional i nu poate rezolva problemele foarte grave pe care le implic criza din Iugoslavia.15 Aceste opinii ale reprezentanilor Opoziiei exprim mai bine percepia pe care criza din Kosovo a generat-o n rndul societii romneti. Acestea reprezint ns i expresia intereselor acestor partide care, lipsite de constrngerile responsabilitilor oficiale, doreau ctigarea unui plus de simpatie i adeziune din partea electoratului. Sondajele de opinie artau c 70% dintre romni doreau ca Romnia s adopte o poziie neutr fa de prile aflate n conflict, iar 47% dintre ei credeau c intervenia trupelor NATO n Serbia va rezolva problema din Kosovo.16 Aceast realitate a societii civile a fost exprimat ntr-o serie de luri de poziie. n cadrul Congresului Extraordinar al U.F.D. din 28 martie 1999, s-a solicitat celor prezeni n sal n jur de 800 de persoane s rspund prin vot la ntrebarea suntei de acord cu intervenia militar a NATO n Kosovo? Majoritatea zdrobitoare a celor chestionai a votat mpotriv, situndu-se astfel n evident contradicie cu poziia oficial a liderului partidului, Varujan Vosganian, care declarase c intervenia militar a NATO n Kosovo pare a fi singura soluie de meninere a stabilitii n Europa.
13 14

Ibidem, 31 martie 1989, p.11. Ibidem, 30 martie 1994, p.29. 15 Ibidem, 24 martie 1999, p.12. 16 Ibidem, 30 martie 1994, p.30 279

Liga Studenilor de la Facultatea de Teologie din Bucureti a organizat, la 28 martie 1999, o manifestare de sprijin i simpatie pentru poporul srb, n faa Ambasadei R.F. Iugoslavia.17 Studeni ai Facultaii de Sociologie din Bucureti au organizat, la 2 aprilie 1999, un miting mpotriva rzboiului din Iugoslavia. Scopul acestuia a fost s exprime solidaritatea cu poporul iugoslav, purtndu-se pancarte inscripionate n limba englez cu Pace n Balcani, Oprii rzboiul, NATO, pleac din Balcani i scandndu-se Noi venim cu cte o floare, nu cu bombe i topoare. Suntem mpotriva bombardamentelor NATO din Iugoslavia, care este o ar independent i trebuie s-i menin suveranitatea,18 declara studentul Rzvan Dumitru. n mod evident, n mare parte, societatea romneasc a perceput intervenia NATO n Iugoslavia ca un act de agresiune asupra unui stat independent i suveran, ca o nclcare a dreptului internaional. Dup cum se poate constata, percepia romneasc asupra crizei din Kosovo a fost diferit, n funcie, n primul rnd, de interesele fiecruia dintre subiecii analizai. Percepia diferit a aceluiai fenomen vine s confirme c aceasta nu este identic pentru toi actorii unui fenomen geopolitic. Semnificaia unui proces, fenomen, eveniment este, prin urmare, determinat de context, de interes. n cazul analizat se constat o percepie diferit de la organele reprezentative ale statului romn (Preedinte, Parlament, Guvern) la simplul cetean, membru al societii civile. Momentul Kosovo a fost unul n care aceste organe reprezentative au trebuit s ia o hotrre diferit, n multe privine, de dorinele i simmintele societii romneti. Trebuie s subliniem ns c aceast situaie nu e singular n istoria romneasc. Avem n vedere: semnarea tratatului cu Puterile Centrale, n 1883; negocierile de aderare la Atlanta, din 1916; intrarea Romniei n al doilea rzboi mondial, alturi de Germania. n toate aceste cazuri hotrrea a fost luat de civa oameni politici, fr consultarea sau fr s se in cont de percepia maselor, a societii n general, asupra fenomenului sau evenimentului respectiv. Au fost hotrri luate n funcie de percepia unui om asupra cmpului geopolitic, fie c s-a numit Carol I, Ion Brtianu sau Ion Antonescu. n aceast privin este greu de spus dac este bine sau nu. Dac prin hotrrile luate se rezolv interesele naionale, atunci spunem c a existat o percepie corect, dac nu, spunem c a fost o eroare de percepie. Oricum, timpul este cel care valideaz sau infirm justeea unor hotrri. Aceasta este valabil i n cazul analizat, criza din Kosovo, din anul 1999.

17 18

Ibidem, 28 martie 1990, p.9. Ibidem, 2 aprilie 1999, p.12. 280

COMITETUL INFORMRII PUBLICE (1917-1919), PRIMA INSTITUIE GUVERNAMENTAL MODERN DE COMUNICARE

Lect.univ.dr. Remus PRICOPIE This article presents a short insight in the history of the Committee on Public Information (CPI) which is considered by many authors as the first governmental communication structure/organization, with major influence in the public relations area. Beside the role played in the World War I, CPI is considered to be an example of how to organize a public relations campaign, with precise objectives and activities associated to each public.

The whole nation must be a team1; acestea au fost cuvintele Preedintelui Statelor Unite ale Americii, Woodrow Wilson2, adresate Congresului i poporului su cu ocazia Declaraiei de Rzboi mpotriva Germaniei din 6 aprilie 1917. Afirmaia de mai sus este fireasc dac ne raportm, pe de o parte, la contextul politic internaional al acelui moment i, pe de alt parte, la polemicile interne legate de rolul pe care America i americanii ar fi trebuit s-l joace pe scena politic mondial. Ceea ce surprinde ns este modalitatea prin care Wilson a neles c poate s nchege echipa american: la numai o sptmn de la declanarea rzboiului, prin Ordinul nr. 2594/17 aprilie 1917, Preedintele a nfiinat una dintre cele mai importante instituii guvernamentale din acele timpuri, respectiv Comitetul Informrii Publice3 (CIP). Timp de doi ani, aceast structur a acionat ca un veritabil minister al informaiilor, efectele sale fiind nu numai de natur s consolideze unitatea poporului American n timpul primei conflagraii mondiale, dar i s-i schimbe matricea fundamental de gndire i aciune, cunoscut fiind faptul c, dup primul rzboi mondial, Statele Unite ale
Traducere din englez: ntreaga naiune trebuie s fie o echip. Woodrow Wilson (1856-1924), fost profesor de tiine politice (1890-1902) i apoi preedinte al Princeton University (1902-1910). n 1912 devine Preedintele Statelor Unite ale Americii (1912-1921), fiind susinut de Partidul Democrat. n timpul primului rzboi mondial, angajeaz trupele americane n lupta mpotriva Germaniei. n anul 1920, Wilson primete Premiul Nobel pentru pace. 3 n englez: Committee on Public Information.
2 1

281

Americii au renunat la doctrina izolaionist doctrina Monroe pentru a se lansa ca un actor important pe scena politic internaional. n acest studiu voi face o scurt incursiune n istoria Comitetului Informrii Publice, organizaie pe care mai muli cercettori (Grunig i Hunt, 1984; Cutlip, 1994) o consider fundamental n procesul de evoluie a relaiilor publice. Aa cum vom vedea, aceast instituie de comunicare guvernamental a fost nu numai un instrument politic care a acionat extrem de eficient n acel moment, dar i o adevrat pepinier n care au fost antrenai specialitii n comunicare public de mai trziu. Nevoia de informare Contientiznd dezechilibrul forelor democratice, n principal al Angliei i al Franei, n raport cu Germania, Preedintele Woodrow Wilson a reuit s smulg n 1917 acceptul Congresului Statelor Unite pentru a angrena trupele americane n rzboi. Participarea la un astfel de conflict militar avea ns nevoie de susinerea populaiei, iar Wilson a considerat c o poate obine dac asigur o informare corect i permanent a poporului su asupra obiectivelor armatei i a modului n care decurg operaiunile dincolo de ocean. Astfel s-a conturat ideea constituirii unei agenii guvernamentale care s aib ca principal funcie informarea public, idee pe care anumii autori o atribuie renumitului jurnalist i comentator politic Walter Lippmann (Ewen, 1996), n timp ce alii consider c David Lawrence, un fost student al Preedintelui Wilson, pe vremea cnd acesta preda la Princeton, i Arthur Bullard, un jurnalist i romancier al acelor vremuri, ar fi susinut cu mult timp naintea declanrii rzboiului nfiinarea unui birou de tip publicity4 care s deserveasc administraia de la Washington (Lubbers, 2005). Totui, o a treia surs, respectiv lucrarea Words that Won the War. A Story of the Committee on Public Information. 1917-1919, publicat n 1939 sub semntura istoricilor James R. Mock i Cedric Larson, face trimitere la o scrisoare din 13 aprilie 1917 prin care semnatarii acesteia, Robert Lansing, ministru de externe5, Newton D. Baker, ministru de rzboi, i Josephus Daniels, ministru al
Termenul publicity nu trebuie confundat cu acela de publicitate. Publicity este tehnica prin care se poate obine spaiu media fr ca acesta s fie pltit. De exemplu, organizarea unui eveniment ar putea s determine apariia n mass-media a mai multor tiri. Avantajul informaiei distribuite n acest mod este acela c ea se va bucura de mai mult credibilitate n faa publicurilor. De asemenea, costurile de producie i distribuie a unei astfel de tiri sunt, de regul, mai mici dect dac organizaia promotoare interesat de subiect ar cumpra timp sau spaiu publicitar n mass-media. Totui, termenul publicity poate fi ntlnit n istoria comunicrii i cu alte sensuri. Astfel, Ivy L. Lee, unul dintre prinii fondatori ai domeniului, nu a utilizat sintagma relaii publice pentru a-i descrie activitatea dect n ultima parte a carierei. El s-a considerat a publicity man, dei definiia pe care o atribuia acestui termen era aceea de relaii publice (Lee, 1925; Hiebert, 1966; Nicola i Petre, 2001). 5 n sistem american, secretar de stat. 282
4

marinei, au cerut n mod expres Preedintelui Wilson constituirea Comitetului Informrii Publice, instituie care s coordoneze relaiile ageniilor guvernamentale cu mass-media. Trei zile mai trziu, respectiv n 17 aprilie 1917, a fost constituit Comitetul Informrii Publice, o structur guvernamental nou, care de departe i-a depit atribuiile trasate iniial, asigurnd nu numai relaiile guvernului american cu mass-media, dar i comunicarea direct cu cetenii din toate ariile geografice aflate n conflict, din Statele Unite pn n Germania. ntre cenzur i informare Asumarea de ctre George Creel a conducerii acestei noi instituii nu a fost ntmpltoare. Creel, un admirator al profesorului Wilson, crescuse n Missouri, avusese pentru prima dat ocazia s-l cunoasc pe viitorul lider al Americii n timpul unor conferine pe care Preedintele Universitii Princeton le susinea n diferite licee din Statele Unite. Impresionat de acesta, Creel a rmas ataat valorilor pe care Wilson le promova, devenind astfel un activist democrat i implicndu-se n cele dou campanii prezideniale din 1912 i 1916. De asemenea, n timpul celei de a doua campanii, Creel a publicat un volum de interviuri, Wilson and the Issues, volum care a avut un impact destul de mare n rndul populaiei. Dup alegeri, conform declaraiei lui Creel (Mock i Larson, 1939), Preedintele Wilson i-ar fi cerut acestuia s se alture echipei sale din Washington. La acel moment (1916), George Creel a nclinat ns n favoarea conservrii poziiei sale de redactor al publicaiei Rocky Mountain News, declinnd oferta Preedintelui. Declanarea operaiunilor militare o dat cu Declaraia de Rzboi mpotriva Germaniei din 6 aprilie 1917 avea s prilejuiasc o serie de neliniti n rndul jurnalitilor. Una dintre acestea era legat de introducerea unui sistem de cenzur, proiect justificat prin argumente care vizau securitatea naional, dar care, evident, venea n contradicie cu Primul Amendament al Constituiei Statelor Unite. Pe acest fundal, George Creel s-a adresat n scris Preedintelui cerndu-i s nu promoveze o astfel de politic. n viziunea lui Creel, guvernul de la Washington trebuia s dea dovad de viziune, ncurajnd libertatea de expresie att pe teritoriul Statelor Unite, ct i n Europa, i, n vederea securizrii informaiilor care ar putea pune n pericol planurile militare americane, recomanda introducerea unui sistem de autocenzur pe care fiecare jurnalist, n mod voluntar, s i-l asume. Ca rspuns la scrisoarea adresat, Preedintele Wilson l-a numit pe George Creel n fruntea Comitetului Informrii Publice, poziie pe care acesta din urm a exercitat-o pe toat perioada funcionrii ageniei. ngrijorarea lui Creel legat de cenzur nu era nejustificat. O dat cu declanarea rzboiului, prin adoptarea de ctre Congres a Power Act, Preedintelui Wilson i erau atribuite puteri suplimentare. Printre cele solicitate ns se afla i dreptul de a controla/cenzura presa, drept pe care
283

Congresul a considerat c nu l poate acorda, dat fiind, pe de o parte, Primul Amendament al Constituiei i, pe de alt parte, rezistena opiniei publice alimentat de tradiia american n materie de comunicare public. n acest context, propunerea lui George Creel de a pune la punct un sistem de autocenzur venea s soluioneze o problem delicat. La 2 iunie 1917, n Official Bulletin, o publicaie editat de Comitetul Informrii Publice, au fost prezentate primele recomandri pe care guvernul le adresa jurnalitilor i conducerilor ziarelor n vederea evitrii situaiei n care, prin intermediul presei americane, inamicii ar fi putut avea acces la informaii strategice. Astfel, conform documentului mai sus menionat, informaiile de pres erau clasificate n trei categorii, dup cum urmeaz: (i) informaii care n mod evident nu puteau fi publicate, prezentnd un risc extrem de ridicat dac ajungeau n mna inamicilor; (ii) informaii care erau incerte din punct de vedere al gradului de importan strategic, n acest caz verificarea lor cu un reprezentat CIP fiind absolut necesar, i (iii) informaii care nu aveau relevan din punct de vedere al operaiunilor militare. Acest sistem de clasificare a informaiilor, revizuit pe parcursul rzboiului de cteva ori6, dei crea anumite insatisfacii n rndul jurnalitilor, a funcionat, conform unei evaluri fcute de oficialii CIP, 99% din publicaii autoimpunndu-i sistemul de cenzur (Lubbers, 2005). De altfel, dup cum mrturisea Creel n How We Advertised America, lucrare aprut n 1920, politica de autocenzur se adresa nu jurnalistului ci patriotului jurnalist, asumarea responsabil a fiecrei tiri publicate fiind de fapt cheia succesului propunerii sale. Problema cenzurii a fost doar prima tem pe care George Creel avea s o soluioneze exemplar, dnd dovad de maturitate i viziune. Totui, pentru el, important era nu numai ceea ce nu public presa pentru a nu afecta derularea operaiunilor militare, ci i ceea ce public pentru a asigura o corect informare a populaiei n vederea unei bune nelegeri a evenimentelor pe care americanii le triau. nainte de a aciona ntr-un sens sau altul, cetenii trebuiau s neleag ceea ce se ntmpl, or aici presa putea s aib o contribuie major. nelegnd acest lucru, Creel i echipa condus de el au ncercat s asigure deschiderea necesar astfel nct presa s nu fie mpiedicat de constrngerile de securitate s-i fac datoria. Organizarea i funcionarea Comitetului Informrii Publice n pofida obiectivelor importante pe care le avea de ndeplinit, Comitetul Informrii Publice a funcionat cu resurse modeste i sub semnul provizoratului. Bugetul alocat instituiei nu suporta dect cteva zeci de angajai permaneni, cu sedii n Washington i New York, restul echipei, care, n principal, acoperea fiecare punct semnificativ de pe harta Statelor Unite, lucrnd pe baz de voluntariat. Din acest motiv, fluctuaia departamentelor i
Al doilea document important legat de sistemul de autocenzur a fost publicat n Official Bulletin la 31 decembrie 1917. 284
6

dinamica de personal au fost destul de ridicate, iar relaionarea cu alte instituii ale statului, cel puin n prima parte a funcionrii Comitetului, relativ defectuoas. Totui, acest mod atipic de organizare a asigurat o anumit flexibilitate n punerea n practic a unor idei care nu au fost considerate iniial, precum i o mai mare vitez de reacie, atuuri care au compensat ntr-un fel absena resurselor i au permis atingerea obiectivului major al instituiei: informarea populaiei privind operaiunile de rzboi n condiiile securizrii secretelor militare. Comitetul Informrii Publice a fost organizat pe dou mari seciuni7: intern (Domestic Section) i extern (Foreign Section), ambele subordonate structurii centrale (Executive Division), conduse direct de George Creel. La nivelul structurii centrale, directorul (the chairman) era ajutat de trei adjunci (associate chairmans), i anume: Edgar Sisson, un cunoscut jurnalist, n perioada premergtoare rzboiului ocupnd poziii importante la Chicago Tribune (redactor-ef), Colliers (director) i Cosmopolitan (redactor-ef); Harvey J. OHiggins, scriitor de succes care ctiga 15.000$/an numai din drepturile de autor; Carl Byoir, fost director de vnzri la Cosmopolitan i un apropiat al domeniului educaiei, fiind fondatorul unei colecii de manuale pentru copii. n aceeai structur central se aflau: un departament care avea ca atribuii administrarea resurselor financiare (Business Management), un departament de producie i distribuie (Division of Production and Distribution) i un departament de dactilografie i apirografie (Division of Stenography and Mimeographing). Din seciunea intern fceau parte, n principal, urmtoarele departamente: (i) Division of News a fost nucleul central pe baza cruia s-a construit ntregul Comitet al Informrii Publice, ajuns mai trziu, aa cum vom vedea mai jos, o structur complex, o adevrat mainrie de informare i informaii. Rolul acestui departament a fost acela de a centraliza datele venite din mai multe surse guvernamentale, oferind astfel n timp real tot sprijinul jurnalitilor n vederea verificrii tirilor lor. Timp de doi ani, ct a fost perioada de funcionare a departamentului, au fost emise mai bine de 6.000 de comunicate de pres care au alimentat aproximativ 20.000 de coloane de ziar pe sptmn8. (ii) Official Bulletin, singurul organ de pres editat de guvern, a funcionat ntre 10 mai 1917 i 31 martie 1919 i atingnd un tiraj maxim de 118.008 exemplare. Ideea unei astfel de publicaii a aparinut chiar Preedintelui Woodrow Wilson, acesta fiind convins de importana comunicrii directe cu ceteanul. Official Bulletin s-a dovedit a fi un instrument util nu numai pentru
Informaiile care au stat la baza reconstituirii pariale a structurii Comitetului Informrii Publice provin din: Creel (1920); Mock i Larson (1939); Bernays (1965); Lubbers (2005). 8 Aceste estimri au fost fcute de George Creel (1920). 285
7

jurnalitii care cutau informaia de la surs, n form nealterat, dar i pentru oamenii obinuii, mnai de aceeai dorin. (iii) Foreign Language Newspapers Division monitoriza ndeaproape toate publicaiile n limbi strine de pe teritoriul Statelor Unite ale Americii, publicaii adresate diferitelor minoriti etnice, oferindu-le, n acelai timp, informaii emise de CIP i traduse n limba fiecrei minoriti. Miza acestui departament era extrem de important avnd n vedere mozaicul cultural, greu de controlat, care caracteriza, i nc mai caracterizeaz, America: identificarea grupurilor etnice i meninerea unui canal de comunicare deschis cu fiecare dintre acestea pentru asigurarea unitii de opinie i a susinerii cauzei americane. (iv) Relaiile cu societatea civil i instituiile educaionale erau meninute prin Civic and Educational Cooperation Division. Pentru a crete credibilitatea mesajelor sale, acest departament a solicitat mai bine de o sut de profesori de renume de pe tot teritoriul Statelor Unite ale Americii s scrie cri cu caracter educativ pe teme asociate rzboiului. Aceste volume au fost publicate i au atins un tiraj cumulat de peste 75.000 de exemplare. De asemenea, o lucrare aparte a fost The National School Service, aceasta fiind publicat n 20.000 de exemplare. (v) Imaginea, sub form static (fotografia sau afiul) sau dinamic (filmul), a jucat un rol extrem de important n promovarea rzboiului, de aceast arie ocupndu-se Picture Division, Pictorial Publicty i Film Division, primul i ultimul departament fiind reunite cu puin timp nainte de finalizarea rzboiului n Bureau of War Photographs. Fotografiile i afiele utilizate, unele dintre ele devenite celebre peste ani, au atins ordinul a cteva sute de mii, n timp ce filmele, produse n studiourile CIP sau n cooperare cu studiourile particulare, au devenit extrem de repede o important surs de venit asigurat prin vnzarea biletelor. (vi) Expoziiile au fost o alt form de comunicare public. Sub coordonarea Bureau of War Expositions, cetenii a douzeci de orae din Statele Unite ale Americii au avut ocazia s vad echipamentele de lupt americane, ct i diferite trofee capturate pe cmpul de btlie. Aceste expoziii au produs un impact deosebit, asigurnd nu numai o serie de mesaje clare de superioritate tehnic a armatei americane n raport cu forele inamice, dar i o important sum de bani colectat, de asemenea, din vnzarea biletelor. (vii) Relaia cu muncitorii a fost iniial asigurat de Industrial Relations Division. Atribuiile de comunicare asociate acestei categorii profesionale au trecut ns sub controlul ministerului de resort, Comitetul Informrii Publice pstrnd doar o component din activitile asociate acestui segment de public, respectiv publicaiile adresate muncitorilor (Labor Publications Division). (viii) Service Bureau a aprut ca o nevoie de a face fa unei situaii neprevzute iniial: mai muli ceteni, vznd n titulatura CIP cuvntul
286

informare s-au adresat acestei instituii considernd c este un oficiu de informare public standard. Cum numrul celor care se adresau n scris sau telefonic Comitetului era din ce n ce mai mare, iar numrul celor dispui s se resemneze c nu au primit informaia solicitat era foarte mic, s-a decis nfiinarea unui birou de relaii cu publicul. n doi ani s-a rspuns unui numr de 86.000 de solicitri. (ix) Bureau of Cartoons asigura editarea unui buletin specializat, Weekly Bulletin for Cartoonists, publicaie care alimenta caricaturitii cu informaii de profil. (x) Advertising Bureau coordona campaniile de comunicare menite s sensibilizeze opinia public fa de problemele rzboiului i, n acelai timp, susinea eforturile pentru obinerea unor spaii media la preuri semnificativ reduse. (xi) Dou departamente extrem de importante (Four-Minute Men i Speaking Division) erau nsrcinate cu transmiterea de informaii prin intermediul discursurilor publice susinute de voluntari CIP. Informaiile, de regul pe un singur subiect i care nu depeau patru minute de discurs, erau telegrafiate centrelor teritoriale ale CIP, aici fiind multiplicate i distribuite voluntarilor. Acetia din urm, selectai cu atenie pentru a satisface calitile unui bun vorbitor, se ndreptau ctre locaiile aglomerate (piee, biserici, coli, parcuri etc.) pentru a transmite cetenilor ultimele tiri cu privire la cursul rzboiului. (xii) Womens War Work Department a fost unul dintre ultimele departamente create n cadrul CIP, rolul su fiind acela de a se adresa unei categorii tot mai importante de public, femeile. n cele nou luni de existen, 2.305 materiale au fost trimise ctre 19.471 de publicaii, femeile fiind implicate, de asemenea, n colectarea i prelucrarea acestor informaii. n ceea ce privete derularea operaiunilor de comunicare asociate seciunii externe a Comitetului Informrii Publice, acestea au luat startul mult mai trziu, mai exact n octombrie 1917, fiind puternic obstrucionate, pe de o parte, de lipsa de experien n derularea unor astfel de campanii i, pe de alt parte, de imaginea destul de ifonat a Statelor Unite n ochii cetenilor altor state, imagine negativ consolidat n timp datorit lipsei unei politici coerente de promovare a valorilor i culturii americane. De cealalt parte, nc din 1914, contientiznd importana militar a informaiei i imaginii, Germania avea uniti pregtite s lucreze cu presa internaional, reuind astfel s-i construiasc imaginea unei naiuni puternice, derulnd n aproape fiecare col al lumii campanii de propagand finanate cu milioane de dolari (Rusia, 500 milioane $; Spania, 60 milioane $ etc.). De asemenea, prin aceleai instrumente financiare, Germania reuise s aib n orice agenie de pres sau redacie a unei publicaii importante pe cineva dispus s apere cauza sa n schimbul unei sume de bani (Creel, 1920; Bernays, 1952). Avnd n vedere aceast situaie, n cadrul Comitetului Informrii Publice au fost create mai multe departamente, n interiorul fiecruia
287

funcionnd birouri specializate pentru diferitele regiuni implicate n conflict sau pentru alte regiuni cu relevan n acord cu o anumit tem: (i) Wireless and Cable Service asigura transmiterea de mesaje ctre aproape toate rile lumii, o parte din aceste informaii ajungnd chiar n ziarele germane; (ii) Foreign Press Division asigura fluxul de informaii spre i dinspre zonele de interes; (iii) Foreign Film Division asigura exportul de film american, fie produs n studiourile CIP, fie produs de firmele comerciale de profil. Sub lumina reflectoarelor istoriei Discuiile privind rolul jucat de Comitetul Informrii Publice, att pe parcursul primului rzboi mondial, ct i dup ncheierea acestuia, sunt i astzi destul de incongruente. Pentru anumii autori (Pratkanis i Aronson, 2001), campaniile de comunicare public coordonate de George Creel nu au fost dect simple exerciii de propagand care aveau s inspire mai trziu regimurile naziste i comuniste. Potrivit acestui punct de vedere, Creel a construit o mainrie de fabricat zei, furniznd opiniei publice americane, dar i celei internaionale, informaii cosmetizate, care aveau s alimenteze speranele naiunii americane i s induc nelinitea inamicului. Ali autori (Mock i Larson, 1939), fr a demonta acuzaiile de cenzur care nu au ncetat s apar nc din prima zi de la constituirea Comitetului, consider c eforturile lui Creel nu ar fi fost ncununate de succes dac nu ar fi venit n ntmpinarea credinelor poporului american, ceea ce a fcut Comitetul Informrii Publice fiind doar s contribuie la grbirea unui proces de cristalizare public a unor opinii individuale deja formate. O evaluare corect a oricrei aciuni istorice trebuie efectuat n raport cu obiectivele asumate i principiile asociate timpului su, dar i n raport cu consecinele pe termen mediu i lung. Iat de ce, consider c o cercetare complet trebuie, n primul rnd, s aduc pe mas ct mai multe informaii asociate evenimentului/momentului respectiv, care s se constituie n materia prim pentru analizele de mai trziu. n cazul nostru, prima condiie nu este ndeplinit pe deplin, n acest studiu fiind schiate doar cteva dintre momentele care au marcat evoluia Comitetului Informrii Publice. Totui, unele ipoteze de lucru ar putea fi formulate, urmnd ca ntr-o cercetare ulterioar acestea s fie, eventual, fundamentate. 1. Comitetul Informrii Publice a fost creat ntr-un moment de criz, aceasta fiind, de altfel, un clieu ntlnit cu o frecven destul de ridicat i astzi. Prin urmare, obiectivele sale au fost formulate destul de incert, CIP definindu-i direciile de aciune numai ulterior, n lunile care au urmat constituirii sale. De fapt, o evoluie cronologic a crerii departamentelor CIP demonstreaz destul de clar cum oamenii de acolo au descoperit rnd pe rnd noi arii
288

problematice pe care comunicarea ar fi putut s le soluioneze i care nu se aflau n orizontul de ateptare iniial al celor care au fondat aceast instituie. 2. Comitetul Informrii Publice a acionat ntr-un context special, respectiv n stare de rzboi, situaie n care ntotdeauna informaia este cenzurat. Totui, o analiz comparativ ne poate confirma faptul c, n timp ce n toate statele implicate n conflict cenzura era instituionalizat prin lege, America a rezistat tentaiei, respingnd n Congres orice prevedere care ar fi nclcat Primul Amendament al Constituiei. De asemenea, din datele acumulate pn acum, nu reiese faptul c vreun jurnalist american ar fi fost pedepsit pentru c ar fi nclcat recomandrile de autocenzur promovate de CIP (Creel, 1920). Prin urmare, n lumina datelor prezentate mai sus, discuiile legate de cenzur ar trebui bine nuanate. 3. n ceea ce privete eficiena Comitetului Informrii Publice pe perioada funcionrii sale i n raport cu fondatorii, datele confirm acest lucru: (i) numrul celor nrolai voluntar n armata american a atins cote extrem de ridicate, voluntariatul devenind, de fapt, un fenomen naional; (ii) fondurile Crucii Roii Americane au crescut de la 200.000 $ n 1917 la 10 milioane $ n 1919; (iii) numrul deintorilor de certificate de trezorerie emise pentru susinerea eforturilor de rzboi a crescut de la 350.000 la 10 milioane, iar exemplele n cifre pot continua (Cutlip et al., 2000; Newsom et al., 2004). 4. Efectele Comitetului Informrii Publice dup ncetarea activitii sale, respectiv dup 1919, sunt mai greu de contabilizat. Totui, cteva aspecte pot fi menionate. Pe termen mediu, experimentul de comunicare public condus de Creel la scar mondial a fascinat i, n acelai timp, a contrariat. n primul rnd au fost fascinai de ceea ce s-a ntmplat acolo chiar cei care au activat n rndurile Comitetului, marea lor majoritate tineri voluntari, cu sau fr o profesie anume, care dup ncheierea rzboiului i desfiinarea acestei instituii au decis s intre n business-ul comunicrii publice, o afacere nou care se baza pe o meserie tocmai nsuit n cadrul echipei lui Creel. Printre ei, Carl Byoir i Edward L. Bernays, primul fiind director adjunct al CIP la 28 de ani, iar n 1930 a creat una dintre cele mai mari firme de relaii publice din Statele Unite, firm care a activat pn n 1978, n timp ce al doilea, nc din 1919, pune bazele unei firme de consultan n relaii publice, activnd n domeniu pn n 1995, anul n care a ncetat din via la vrsta de 104 ani. Tot pe termen mediu, dar cu efecte care se resimt i astzi, regimurile totalitare, la rndul lor, au fost i ele fascinate de ceea ce poate s fac o comunicare planificat, bine organizat, mulat pe obiectivele emitentului. Hitler i-a nsuit acest stil, aa cum i Stalin sau ali comuniti au fcut-o. Totui, medicul chirurg nu trebuie confundat cu agresorul, chiar dac amndoi folosesc obiecte ascuite. La o analiz atent nici nu este greu s facem aceast distincie. Regimurile totalitare i-au nsuit tehnici de comunicare, dar n nici
289

un caz filosofia relaiilor publice pe care att Ivy L. Lee, ct i Edward L. Bernays o predicau n chiar perioada de nflorire a regimurilor totalitare. Pe termen lung, Comitetul Informrii Publice a alimentat, i nc mai alimenteaz prin puterea exemplului, structurile de comunicare/relaii publice guvernamentale. Dup modelul CIP, nenumrate guverne i-au creat structuri de comunicare proprii, urmrind cu minuiozitate identificarea categoriilor de publicuri i stabilirea unui contact bidirecional cu acestea, n vederea depistrii problemelor comune dar i a soluiilor acestora. Astzi, organizarea unui birou de pres i desemnarea unui purttor de cuvnt au devenit o rutin care ns nu ntotdeauna se ridic la standardele atinse de Creel i echipa sa. Concluzie Fr nici un fel de ndoial, Comitetul Informrii Publice este un exemplu care marcheaz evoluia comunicrii publice, fiind prima structur care instituionalizeaz comunicarea, recunoscndu-i funcia sa distinct n actul de exercitare a puterii politice. Chiar i din acest motiv, asupra acestui moment al istoriei ar trebui s revenim, ncercnd astfel s aprofundm direciile de studiu de mai sus, dar i s deschidem arii noi de cercetare.

290

RETRAGEREA
Mr.lect.univ.drd. Valentin DRAGOMIRESCU

Experiences drawn upon the post WW II modern conflicts show that even in a modern war there will be frequent situations when different size forces face withdrawl as an unfavourable outcome of earlier operations. Many generations have forgotten then learned again the withdrawl operations, therefore a short history of them has to be reminded together with the situations when withdrawl is conducted, types of withdrawl, combat units tasks, combat service and combat service support to withdrawl, planning, preparation and execution.

Referindu-se la rolul i scopul retragerii prin lupt, Clausewitz arta c fora de lupt a oricrui agresor ce nainteaz slbete ca rezultat al naintrii... Aceast slbire prin naintare este i mai mare atunci cnd inamicul n-a fost nvins, ci se retrage voluntar, pstrndu-i forele intacte i proaspete, dar prin rezistena sa continu i socotit l oblig s plteasc scump fiecare palm de pmnt, aa nct naintarea inamicului s devin o lupt nencetat, iar nu pur i simplu o urmrire"1. Experiena conflictelor militare postbelice a evideniat faptul c i n rzboiul modern vor fi frecvente situaiile n care fore de valori diferite vor ajunge n poziia de a se retrage ca urmare a unor aciuni anterioare nefavorabile. n concordan cu noile exigene ale conflictelor, vom evidenia faptul c acest concept a fost interpretat de-a lungul timpului i, evident, retragerea este mereu uitat i mereu nvat de ctre fiecare generaie. . SCURT ISTORIC AL RUPERII LUPTEI I RETRAGERII Retragerea a fost practicat de prile aflate n conflicte armate din cele mai ndeprtate timpuri, fiind considerat o etap sau o modalitate necesar n rezolvarea unor situaii dificile. Un studiu mai atent al rzboaielor duse n trecut scoate n eviden faptul c n toate, sau n aproape toate conflictele armate, unul din beligerani a fost pus ntr-un moment sau altul n situaia de a se retrage ca urmare a desfurrii nefavorabile pentru el a luptei armate.
1

Clausewitz, Despre rzboi, Editura Militar, Bucureti, 1965, p. 442. 291

Un cunoscut autor arta cu mult amrciune: Am ales s ducem aciuni ofensive iar retragerii nu i-am acordat atenia cuvenit. Am pltit aceast greeal. Acum n dou sptmni de rzboi, am fost nevoii s nvm practic din nou arta cea mai grea, arta retragerii2. Retragerea reprezint un procedeu de baz prin care se restabilesc situaiile de criz ale aprrii sau cum este denumit n noile regulamente, o operaie intermediar sau faz de tranziie. Istoriografia militar universal consemneaz multe exemple de retragere de pe cmpul de lupt, unele reuite, altele soldate cu mari pierderi de oameni i materiale de rzboi sau chiar cu nfrngerea total. Un exemplu pe care dorim s-l amintim este din primul rzboi mondial. Armata romn, dei iniial n vara anului 1916 obinuse succese remarcabile pe frontul din Transilvania, a fost nevoit s opreasc ofensiva i, sub presiunea puternic a gruprii de fore i mijloace format din Armata 9 German i Armata I Austro-Ungar, s execute o retragere succesiv pe o mare adncime i pe un front larg. Retragerea armatei romne s-a executat n mai multe etape, succesiv i pe direcii, dejucnd cu o mare ingeniozitate planurile comandamentului german de a scoate Romnia din rzboi ntr-un timp foarte scurt3. n primul rnd, s-a executat retragerea marilor uniti din Transilvania, apoi, ca urmare a pierderii trectorilor din Carpaii Meridionali, a urmat retragerea din Oltenia i, n final, dup btlia de pe Arge i Neajlov, retragerea n Moldova. n cel de-al doilea rzboi mondial, caracterizat n general ca un rzboi manevrier, armatele majoritii beligeranilor au fost puse n situaia de a adopta retragerea n anumite perioade ale rzboiului. Pentru a surprinde mai bine fenomenul retragerii, vom iei pentru moment din spaiul naional i vom exemplifica cu trei operaii celebre, dou de pe frontul de vest i una de pe frontul de est. Astfel, n anul 1940, n urma nfrngerilor suferite n luptele de la frontier, armata francez i corpul expediionar englez au fost nevoite s se retrag, pn la Canalul Mnecii, iar 27 divizii s-au retras n Anglia prin Dunkerque n condiii grele i cu pierderi mari. Aceasta s-a produs nu att ca urmare a inferioritii numerice sau tehnice a armatelor aliate, ci a politicii conciliatoare i lipsei de interes a cercurilor guvernamentale franceze i engleze pentru pregtirea armatei, precum i a incompetenei unor factori de rspundere din corpul de comand al armatei franceze.
Mircea N. Popa, Primul Rzboi Mondial 1916-1918, Editura tiinific, Bucureti, 1979, p. 243. 3 Ibidem, p. 244. 292
2

ntre 1941-1942 marile uniti ale Armatei Sovietice au fost nevoite s execute o serie de operaii de aprare i s se retrag pe o mare adncime n condiii grele i cu pierderi foarte mari. Dup executarea contraofensivei sovietice, armata german a executat aciuni de retragere de mare amploare, sub puternicele lovituri ale armatei sovietice, iar ncepnd din vara anului 1944 i a celor aliate pe frontul de vest, pn la nfrngerea total i capitularea necondiionat din mai 1945. n iarna anului 1944, n regiunea Ardeni (Frana), ca urmare a contraofensivei executate de armatele germane, prin surprindere, marile uniti de la flancul drept al Armatei l i cele de la flancul stng al Armatei 3 americane au suferit pierderi mari, fiind nevoite s prseasc poziiile ocupate i s se retrag pe un aliniament din adncime la aproximativ 80-100 km. Din analiza conflictelor militare i a situaiilor care au dus la nevoia de a adopta retragerea n diferite rzboaie duse de-a lungul istoriei, pot fi desprinse unele nvminte privind locul i rolul acesteia n ansamblul aciunilor de lupt, cum ar fi: - retragerea a fost adoptat n rzboaiele din toate timpurile, ori de cte ori situaia tactic i operativ-strategic a impus acest lucru, indiferent de cantitatea i valoarea forelor angajate n lupt, ea nu a fost numai rezultatul inferioritii numerice sau tehnice a trupelor care au fost puse n situaia de a se retrage, ci i rezultatul inferioritii concepiei de ansamblu a ducerii aciunilor de lupt sau incompetenei unor comandani; - retragerea s-a executat att pe timpul ducerii luptei (operaiei) de aprare, ct i pe timpul desfurrii aciunilor ofensive n adncimea dispozitivului inamic, ca urmare a schimbrii brute a raportului de fore pe anumite direcii i n anumite momente ale luptei (operaiei), preponderent ns, retragerea s-a adoptat pe timpul ducerii luptei (operaiei) de aprare; - retragerea s-a executat, de regul, cu scopul de a evita pierderile inutile n personal i tehnic militar sau chiar nimicirea (capturarea) gruprii de fore ameninate, scoaterea acesteia de sub loviturile puternice ale inamicului i punerea ei ntr-o situaie favorabil continurii luptei iar, uneori, retragerea s-a executat i cu scop de diversiune pentru a atrage partea advers ntr-o curs, a o abate de la direcia principal de aciune, pe o direcie favorabil aprtorului, fr ca inamicul s intuiasc acest lucru; - retragerea a mai fost adoptat i n scopul ntririi trupelor de pe anumite direcii ameninate prin scoaterea unor subuniti, uniti sau mari uniti din sectoare mai puin active sau n scopul scurtrii liniei frontului cu o configuraie nefavorabil ducerii aciunilor de lupt, precum i pentru crearea de rezerve.
293

DELIMITRI CONCEPTUALE I PROCEDEE DE REALIZARE A RETRAGERII Studiind modul cum s-au desfurat aciunile de lupt pe timpul retragerii n diferite situaii, se impun ateniei dou modaliti (procedee) de executare a acesteia: retragerea prin lupt; retragerea cu ruperea luptei. n primul caz, unitile i marile uniti care i-au pstrat capacitatea de lupt, dar s-au retras ca urmare a situaiei de ansamblu creat pe direcia respectiv, au opus o rezisten succesiv, limitat, pe mai multe aliniamente din adncime, n scopul de a produce pierderi ct mai mari inamicului, a-1 hrui continuu, a-i reduce ritmul i n final, a-i opri ofensiva pe un aliniament natural puternic i pregtit din timp. n cel de-al doilea caz, unitile sau marile uniti, de regul, nu i-au pstrat capacitatea de lupt sau au fost puse ntr-o situaie grea, n care continuarea luptei nu a mai fost posibil dect cu riscul unei nfrngeri totale. Ca urmare, ele au trebuit s rup lupta independent sau sub acoperirea altor fore i s se retrag n adncime, pe un aliniament favorabil continurii luptei. n acest caz, prin retragere s-a asigurat sustragerea forelor principale de sub loviturile inamicului, libertatea de manevr pentru regruparea acestora n adncime i ocuparea aliniamentului de aprare n mod organizat. Comandamentul ealonului superior a trebuit s hotrasc la timp retragerea trupelor ameninate, astfel ca acestea s fie n msur s se regrupeze, s-i constituie dispozitivul de lupt i s-i realizeze sistemul de lovire pe noul aliniament. Pentru aceasta au fost necesare promptitudinea i fermitatea n luarea hotrrii, precum i oportunitatea transmiterii misiunilor la subordonai. Orice ntrziere n luarea hotrrii i n executarea misiunilor stabilite a dus la compromiterea iremediabil a aciunilor ntreprinse. Scopul principal al retragerii a fost scoaterea forelor principale de sub focul inamicului i deplasarea lor n adncime, fie pentru a le pune n ordine n vederea trecerii la aprare pe un nou aliniament, fie pentru ndeplinirea unei noi misiuni sau pentru refacerea capacitii de lupt. Conceptual, retragerea presupune, de regul, micarea spre napoi pe o anumit distan, precedat de ruperea luptei de ctre majoritatea forelor, urmat de un mar cu sau fr desfurarea forelor principale, pn pe aliniamentul final sau n raionul de regrupare. Pentru a surprinde mai bine evoluia pe care a avut-o acest concept, vom prezenta, pe scurt, referirile documentelor normative, n ordine cronologic. Ruperea luptei i desprinderea de inamic a forelor principale reprezint ansamblul de msuri i aciuni ce au loc la nceputul retragerii i prin care trupele, la adpostul elementelor de acoperire, ntrerup contactul cu acesta, prsind aliniamentul ocupat anterior, printr-o micare spre napoi, efectuat cu aprobarea ealonului superior, n mod organizat, repede i n ascuns. Aciunea trebuie s se fac prin surprindere, n condiii de vizibilitate
294

redus sau chiar ziua, n condiii de vizibilitate bun, sub presiunea exercitat de inamic. n acest ultim caz, vor fi luate msuri de lovire cu foc i aciuni ofensive cu obiectiv limitat executate cu forele la dispoziie. "Retragerea este o forma de lupt care se adopt, temporar, pentru scoaterea trupelor i formaiunilor de aprare de sub loviturile forelor mult superioare ale inamicului i punerii lor ntr-o situaie avantajoas n adncime, ocuparea unor aliniamente (raioane) favorabile ducerii luptei sau regruparea acestora pe anumite direcii n vederea ndeplinirii altor misiuni"4. "Retragerea este procedeul specific aprrii care se adopt, temporar, pentru scoaterea forelor de sub loviturile mult superioare ale inamicului i punerii lor ntr-o situaie avantajoas n adncime, ocuparea unor aliniamente (raioane) favorabile ducerii operaiei sau regruparea acestora pe anumite direcii n vederea ndeplinirii altor misiuni. Uneori, retragerea se poate executa i pentru atragerea inamicului pe direcii nefavorabile desfurrii forelor sale principale, mai ales a celor blindate i nimicirea lor ulterioar"5. Aceeai definiie o regsim i n Manualul pentru lupt al Brigzii Mecanizate editat n anul 2004. Operaiile sunt legate prin faze de tranziie (etape intermediare), retragerea reprezentnd una din aceste faze, n care fora rupe contactul sau caut s l restabileasc. Retragerea intervine cnd o for se dezangajeaz de inamic n conformitate cu hotrrea comandantului ei. Acesta cere ruperea contactului cu inamicul, cea ce nu nseamn c cercetarea i/sau elementele de siguran nu continu s supravegheze inamicul6. O analiz, din punct de vedere conceptual, ne arat c diferene majore n definirea retragerii nu au fost n ultimii ani, cu excepia faptului c aceasta a fost considerat la nceput form de lupt i n prezent, procedeu specific aprrii" sau faz de tranziie (etape intermediare). Sunt situaii n care, pentru temporizarea aciunilor inamicului, retragerea se execut sub acoperirea ariergrzii cu desfurarea acesteia pe mai multe aliniamente. Desfurarea total sau parial a forelor principale este permis numai pentru executarea unor lovituri asupra inamicului care a reuit s intercepteze cile de retragere, nimicirea forelor de desant aerian sau a forelor aeromobile desantate de inamic pe direciile de retragere. Valoarea forelor care se retrag poate fi de subunitate, unitate i, n mod excepional, mare unitate tactic. Odat cu acestea, se vor retrage i celelalte fore subordonate, cu excepia celor care rmn napoia dispozitivului inamicului pentru meninerea unor localiti, platforme
AN 2, Regulamentul de lupt al marilor uniti i uniti de arme ntrunite, Bucureti, ediie 1989, art. 553. 5 F.T.-1, Doctrina operaiilor F.T., Bucureti, ediie 2004 , art. 12112 12129. 6 S.M.O.-50014, Doctrina tactic a unitilor operaionale din T.U. n operaii combinate, ediie 1999 , art. 619. 295
4

industriale sau a altor obiective importante. Condiiile specifice rii noastre nu permit ns acceptarea retragerii ealoanelor operative sau strategice datorit amplorii spaiale pe care aceasta ar presupune-o. O retragere pe mare adncime ar conduce la realizarea obiectivelor propuse de inamic ntr-un timp relativ scurt, rectigarea terenului pierdut fcndu-se cu mari eforturi, fiind obligai uneori s discutm n condiiile impuse de inamic, potrivit politicii faptului mplinit, lucru foarte grav din punct de vedere politic i militar. Considerm c arta retragerii const n a nu-1 lsa pe inamic s-i amplifice iniiativa, ci de a i-o reduce treptat, dobndind, dac este posibil, o relativ libertate de aciune care s permit rezolvarea situaiilor critice n care se gsesc trupele, iar obiectivul principal l constituie conservarea forelor proprii. Avnd n vedere modul probabil de aciune al unui potenial inamic, se poate considera c retragerea este posibil pe acele direcii pe care acesta acioneaz cu grupri puternice, iar forele proprii au fost determinate s recurg la manevra de fore i mijloace din fa ctre adncime pn la aliniamentul (raionul) care ofer avantaje pentru ducerea n continuare a luptei. Potrivit prerii specialitilor militari, retragerea este analizat din perspectiva caracterului forat sau intenionat. n condiiile actuale, ca i n trecut, o mare unitate de arme ntrunite poate s recurg la retragerea forat, cnd, n urma unei situaii nefavorabile, meninerea n continuare a unui aliniament ocupat va conduce inevitabil la nimicirea sau ncercuirea forelor principale. Totodat, n prezent a devenit posibil i se recurge mult mai frecvent i la o retragere intenionat, n scopul scoaterii unitilor de sub loviturile forelor superioare ale inamicului, ocuprii unor poziii favorabile, mutrii eforturilor pe o alt direcie, atragerea atacatorului n pungi de foc pregtite dinainte etc. SITUAIILE N CARE SE ORGANIZEAZ I EXECUT RUPEREA LUPTEI I RETRAGEREA Retragerea se caracterizeaz printr-o mare diversitate a situaiilor n care se pregtete i desfoar. Cum mprejurrile se schimb continuu sub influena unui sistem de factori, rezult c i situaiile vor fi inedite i unice n complexitatea organizrii i desfurrii aciunilor. Lupta n condiiile actuale nu ngduie prea mult timp la dispoziia comandamentelor pentru luarea deciziilor, dimpotriv, manifest tendina unei reduceri evidente. Prin urmare, retragerea este specific unitilor i marilor uniti de arme ntrunite i trebuie s fie nsoit de executarea unor lupte de aprare succesive cu o parte din fore i de lovire permanent a inamicului cu focul artileriei i loviturile aviaiei, obligndu-1 pe acesta s-i menin dispozitivele desfurate, s atace repetat aliniamentele succesive de aprare pregtite n grab, s-i ncetineasc ritmul ofensivei. n aceste condiii, situaiile n care se poate organiza i executa retragerea de ctre ealoanele tactice pot fi puse n eviden i analizate n raport cu mai multe criterii, care ar putea fi urmtoarele:
296

- concepia probabil de aciune a inamicului i scopul urmrit de acesta; - scopul (misiunea) pentru care se organizeaz i execut retragerea; - natura i importana geografico-militar, economico-social i politico-administrativ a obiectivelor din spaiul de responsabilitate i n care se execut retragerea; - caracteristicile geografico-militare ale zonei n care se execut retragerea; etapa de desfurare a rzboiului. Retragerea poate fi executat n urmtoarele situaii: pentru a evita lupta n condiii tactice nefavorabile; dac obiectivele aciunii nu au fost realizate i forele proprii sunt ameninate s fie nfrnte sau dac obiectivul misiunii a fost ndeplinit i nu exist o necesitate n vederea meninerii contactului pentru a atrage inamicul ntr-o situaie nefavorabil cum ar fi extinderea liniilor sale de comunicaii; pentru a se conforma cu deplasarea trupelor proprii nvecinate; pentru a permite utilizarea forei sau a prilor unei fore n alt parte; inamicul a rupt aprarea pe un front larg i pe o mare adncime reuind s ptrund cu fore superioare n flancurile gruprii principale de fore a brigzii i amenin spatele acesteia; cnd se acioneaz n fia de aprare a brigzii cu fore superioare, ndeosebi cu blindate, iar raportul de fore este mult superior n favoarea inamicului; pe timpul ofensivei forelor proprii cnd inamicul execut riposte puternice; n cazul desfurrii nefavorabile a luptei de ntlnire; din motive de sprijin logistic . Situaii n care se poate executa retragerea pe teritoriul naional Evideniem urmtoarele situaii n care se poate executa retragerea pe teritoriul naional: pe timpul acoperirii; pe timpul ducerii operaiei de aprare; pe timpul dezvoltrii operaiei ofensive. a. Pe timpul executrii acoperirii, retragerea, la nivel tactic, poate avea loc n urma depirii de ctre inamic, prin aciuni pe alte direcii, a raionului (aliniamentului) pe care se afl M.U., ca urmare a ptrunderilor realizate de acesta n fia de responsabilitate, ct i prin fiile vecinilor. Retragerea ealoanelor tactice n aceast situaie are cteva aspecte de particularitate: - se realizeaz succesiv, pe direciile pe care inamicul a trecut la ofensiv, iniial cu forele din contact, concomitent cu aplicarea unor msuri care vizeaz creterea capacitii de lupt; - ruperea luptei, constituirea coloanelor de mar, retragerea propriu-zis, desfurarea forelor principale (atunci cnd este cazul), realizarea dispozitivului
297

de aprare pe aliniamentul final (cnd se stabilete), se execut n timp scurt, sub loviturile puternice ale inamicului aerian i terestru, n condiiile crerii unor focare i raioane de incendii, blocrii unor comunicaii etc.; - retragerea are loc pe direcii i n spaiile stabilite din timp, iar n unele situaii retragerea se efectueaz de ctre uniti i ca urmare a aciunii desantului aerian inamic. Dificulti mari n aceasta perioad sunt create trupelor n urma folosirii de ctre inamic a tuturor mijloacelor de lovire, a timpului scurt aflat la dispoziia comandamentelor pentru pregtirea n detaliu a luptei i a condiiilor concrete de timp i stare a vremii n care se duc aciunile militare. b. Pe timpul ducerii operaiei de aprare retragerea poate avea loc ntr-o multitudine de situaii i condiii, fiecare dintre ele definindu-se prin elemente proprii, n funcie de spaiul de desfurare a aciunilor de lupt, raportat la aliniamentul de contact i la forma de lupt. n aceasta accepiune, se vor putea prefigura urmtoarele situaii: - inamicul aflat n ofensiv a ptruns n interiorul fiei de aprare a Bg.Mc. sau la jonciunea acesteia cu unul sau cu ambii vecini, iar prin introducerea n lupt (operaie) a rezervelor are posibilitatea s intensifice ofensiva n cooperare cu desantul aerian, reuind s lrgeasc culoarul realizat, ameninnd forele proprii cu aplicarea unei manevre de ncercuire, precum i cu executarea unor lovituri puternice, n for; - asupra dispozitivului de lupt a Bg.Mc. inamicul a executat o lovitur masat cu aviaia, elicopterele i alte mijloace de atac perfecionate sau a folosit A.D.M.N.B.C. i acioneaz cu grupri de fore net superioare, n acest caz retragerea urmnd a se executa n dou etape: n prima etap se vor lua msurile de lichidare a urmrilor atacului inamic ce ar mpiedica retragerea i chiar executarea unor riposte ofensive de mic amploare, dar violente, pentru desprinderea forelor angajate strns n lupta cu inamicul; n etapa a doua se vor sustrage nimicirii sau capturrii de ctre inamic a trupelor proprii, care fiind numeric inferioare nu-i pot menine poziiile ocupate ca urmare a exploatrii de ctre acesta a culoarelor (breelor) realizate fie prin introducerea n lupt a rezervelor apropiate i aciunii lor pe cile de retragere, fie prin ntrebuinarea desantului aerian i a manevrei de ntoarcere n scopul ncercuirii. - cnd inamicul acioneaz n fia de aprare a marii uniti (unitii) cu fore superioare, ndeosebi cu blindate, iar raportul de fore este mult superior n favoarea acestuia; - n cadrul aprrii mobile, de ctre forele destinate s atrag inamicul pe direcii nefavorabile exploatrii superioritii n fore i mijloace.
298

c. Pe timpul dezvoltrii ofensivei, retragerea poate avea loc n urmtoarele situaii: - cnd inamicul execut puternice riposte ofensive i amenin flancul sau spatele dispozitivului de lupt propriu, o parte din trupe se vor retrage temporar, pn pe un aliniament favorabil; - n lupta de ntlnire, cnd aciunea gruprii de lovire n flanc i spate a euat, aceasta fiind obligat s treac n grab la aprare (consolidare) pe aliniamentul de desfurare sau pe un alt aliniament situat n faa acestuia, i mpreun cu gruparea de fixare sunt nevoite s se retrag sub presiunea inamicului pe un aliniament din adncime din cauza pierderii iniiativei i a pericolului ca inamicul (care a devansat n desfurare trupele proprii) s intercepteze comunicaiile. SCOPURILE RUPERII LUPTEI I RETRAGERII, MISIUNILE FORELOR I AMPLOAREA RETRAGERII Ducerea cu succes a luptelor i operaiilor implic o diversitate de procedee de aciune care, prin convergena scopurilor ce le urmresc, prin unitatea de concepie i execuie, se vor conjuga, se vor completa reciproc, realizndu-se n final obiectivele propuse. Eficiena aciunilor desfurate pe timpul retragerii este condiionat de felul n care se acioneaz sau reacioneaz fa de aciunile inamicului. Eficiena nu se raporteaz ns la procesele constructive, ci la cele distructive. Ca urmare, retragerea va fi eficient atunci cnd va mpiedica atingerea scopurilor propuse de ctre inamic i va determina ineficiena aciunilor acestuia . Avnd n vedere diversitatea i complexitatea situaiilor n care se poate adopt retragerea, abordarea scopurilor se va face mai ales avnd n vedere fizionomia luptei i operaiei. Retragerea se adopt, temporar, pentru: scoaterea unitilor de sub loviturile forelor mult superioare ale inamicului i punerii lor ntr-o situaie avantajoas n adncime; ocuparea unor aliniamente (raioane) favorabile; regruparea acestora pe anumite direcii n vederea ndeplinirii altor misiuni; atragerea inamicului pe direcii nefavorabile desfurrii forelor sale principale, mai ales a celor blindate i pentru nimicirea lor ulterioar"7. Retragerea poate fi executat pentru unul din urmtoarele motive: dac obiectivele aciunii nu au fost realizate i fora este ameninat s fie nfrnt sau dac obiectivul misiunii a fost ndeplinit i nu exist o necesitate n vederea meninerii contactului;
7

F.T.-1, Doctrina operaiilor F.T., Bucureti, 2000, art. 12112-12129. 299

 pentru a evita lupta n condiii tactice nefavorabile; pentru a atrage inamicul ntr-o situaie nefavorabil cum ar fi extinderea liniilor de comunicaii; pentru a se conforma cu deplasarea trupelor proprii nvecinate; pentru a permite utilizarea forei sau a prilor unei fore n alt parte; din motive de sprijin logistic8. n unele lucrri de specialitate, se consider c retragerea are drept scopuri: pstrarea forelor pentru aciunile de lupt urmtoare /... / realizarea regruprii necesare i desfurrii trupelor /... / ieirea din raionul aciunilor de lupt"; scoaterea trupelor de sub loviturile unor fore superioare ale inamicului i ocuparea unor raioane, fii sau aliniamente favorabile, pentru ndeplinirea unei misiuni de lupt /... / ctigarea de timp pentru concentrarea forelor principale pe o anumit direcie /... / scurtarea liniei frontului i folosirea forelor pentru ducerea aciunilor de lupt pe o direcie mai important"9. Prin retragere se va urmri, n primul rnd, scoaterea trupelor de sub loviturile forelor superioare ale inamicului, fie pentru a le pune ntr-o situaie avantajoas n adncime, fie a le salva de la o nimicire sigur. Totodat, ea poate urmri i alte scopuri care ar viza executarea, n timp scurt, a unor aciuni cum sunt: asigurarea unui flanc; reconstituirea forelor de angajare ulterioar; scurtarea liniei frontului; realizarea unei rezistene puternice n adncime; transferul misiunilor de aprare altor fore i dispunerea lor ntr-un raion napoia acestora n vederea refacerii capacitii de lupt. Uneori, la ealonul batalion i brigad, retragerea are ca scop i atragerea forelor inamicului pe direcii favorabile executrii unor lovituri n flanc i spate sau pentru atragerea n ambuscade. n aproape toate situaiile, atingerea altor scopuri depinde de realizarea retragerii la timp, n mod organizat, n ascuns i cu rapiditate, ea mbrcnd aspectul manevrei de fore i mijloace pentru mutarea, simultan sau succesiv a efortului din fa ctre adncime. Misiunile forelor depind de situaia, scopurile i condiiile concrete n care se desfoar retragerea, precum i de modul de pregtire al aciunii. Misiunea comandantului este de a-i dezangaja forele. n cazul n care se acioneaz la intenia deliberat a comandantului superior, misiunea va fi inclus ntr-un ordin de operaii complet. n alte situaii, dac decizia a fost
8 9

SMO 50014/1999, Bucureti, cap. VI, seciunea IV, p. 124. Lt.col. Posea Constantin, Teza de doctorat, Editura A.I .S.M., Bucureti 1994, p.180. 300

luat de comandant n situaii nefavorabile care l-au forat s adopte aciunea, ordinul de retragere nu trebuie s conin mai mult dect permisiunea de retragere i s dea minimum de indicaii. Brigada i batalionul sunt ealoanele ce pot efectua cu succes retragerea n mod independent, avnd misiunea ca, n condiii avantajoase, s provoace pierderi mari inamicului, s-i ncetineasc ritmul de naintare, s ctige timpul necesar punerii n stare de operativitate a noului aliniament ori regruprii napoia altor fore. Dac retragerea are loc prin ruperea luptei i desprinderea inclusiv a ariergrzii de inamic, misiunea brigzii ar putea consta n: ruperea luptei, executarea retragerii n timpul ordonat i ocuparea aliniamentului final (raionul de concentrare, n forele de angajare ulterioar). Pentru ndeplinirea acestor misiuni, unitile i marile uniti care se retrag, oricare ar fi caracteristicile situaiei tactice i operative sau condiiile n care acioneaz, sunt obligate s adopte cele mai eficiente procedee de lupt pentru atingerea obiectivului final cu pierderi minime n tehnic i personal. Amploarea spaio-temporal se exprim prin: lrgimea fiilor, adncimea pe care se execut, durata acesteia i ritmul mediu de retragere a trupelor"10. Analiza fiecrui element prin care se manifest amploarea retragerii poate conduce la stabilirea unor parametri chiar i orientativi ai acesteia. Parametrii (normele) amplorii retragerii nu pot fi generali, ei referindu-se ntotdeauna la forele implicate n executarea sa. Amploarea retragerii este determinat de: concepia operaiei ealonului superior; caracterul aciunilor inamicului; cantitatea de fore i mijloace participante; lrgimea i adncimea fiei de retragere; ritmul i durata acesteia; numrul i lungimea itinerarelor de mar; caracteristicile terenului i starea vremii n care se execut retragerea11. a) Lrgimea fiilor de retragere i adncimea pe care se execut aceasta sunt determinate de situaia tactic concret, ealonul executant i scopurile urmrite. Ca spaiu, retragerea se execut pn la acel aliniament, raion pe care poate fi rezolvat situaia nefavorabil i sunt create condiii pentru continuarea luptei n condiii avantajoase.
AN. 2, Regulamentul de lupt al marilor uniti i unitilor de arme ntrunite, Bucureti, 1989, p. 227. 11 Eugen Bdlan, Valentin Arsenie, Dumitru Alexiu, Tratat de Tactic Militar, Forele Terestre, vol. II, p. 93. 301
10

n cazul retragerii cu desfurarea ariergrzii pe mai multe aliniamente, distana dintre aliniamente se stabilete astfel nct pentru cucerirea fiecruia, inamicul s fie nevoit s schimbe poziiile de tragere ale artileriei i s pregteasc din nou ofensiva"12. Marilor uniti li se stabilesc fii de retragere rezultate din prelungirea liniilor de desprire ale fiei iniiale spre napoi pn la aliniamentul final. Executarea retragerii n cadrul aceleiai fii este impus de aciunea inamicului, de aplicarea cerinelor principiilor concentrrii i dispersrii forelor, a unitii aciunilor de lupt i al cooperrii, atunci cnd marea unitate care se retrage duce lupta ncadrat de alte fore care i ele se vor retrage concomitent cu aceasta sau mai trziu"13. Retragerea pe direcii sau n fii se va face astfel: unitile pe 1-2 itinerare (direcii); marilor uniti li se vor fixa, de regul, fii de retragere care vor cuprinde 2-3 itinerare de baz i 1-2 itinerare de rezerv (numai dac numrul comunicaiilor permite acest lucru). Direciile de retragere pot fi orientate spre napoi sau ctre flancuri, iar manevra de fore i mijloace din fa ctre adncime, n toate situaiile, este nsoit de executarea unor aciuni temporare de aprare de ctre ariergard i de lovirea cu foc a inamicului. Adncimea retragerii, n aceste condiii, ar putea fi un spaiu cuprins ntre civa kilometri, pn la cteva zeci de kilometri. Retragerea are loc propriu-zis n afara spaiului destinat ducerii aciunilor de lupt n curs de desfurare, ceea ce conduce la concluzia c adncimea pe care se execut l exclude pe acesta, iar noul spaiu trebuie s permit ncolonarea i marul ealonului executant spre aliniamentul (raionul) final. La stabilirea adncimii pe care se execut retragerea este necesar s se aib n vedere scopurile urmrite i ealonul implicat. b) Durata retragerii are o dimensiune temporal dat de suma duratelor aciunilor pariale componente. Ruperea luptei i desprinderea de inamic se poate realiza pe timp de noapte (condiii de vizibilitate redus), dar i ziua, astfel: - spaiul de 8-10 km n care are loc ruperea luptei poate fi strbtut n aproximativ 2-3 ore cu un ritm de 3 km/h; - regruparea, la nivelul unitilor se poate efectua n 20-30 minute; - deplasarea prin mar pe distana de 15-30 km cu viteza medie de 2025 km/h, dureaz aproximativ 45 -75 minute; - ducerea ofensivei mpotriva desantului aerian inamic ce a reuit s intercepteze cile de retragere poate dura 2-3 ore;
12

Ruperea luptei i retragerea - traducere din Voiennaia Misli nr. 4/1989. Bucureti, Editura AM., 1989, pp. 4-26. 13 AN. 2, Regulamentul de lupt al marilor uniti i unitilor de arme ntrunite, Bucureti, 1989, p. 227. 302

- punerea n stare de aprare a aliniamentului final (aprarea n afara contactului, realizat n timp scurt, cu lucrri genistice adaptate nevoilor luptei) se poate efectua 2-3 h. nsumnd durata aciunilor pariale, rezult o durat a retragerii de 7-11 ore14. Uneori, cnd desfurarea forelor principale are loc pe 2-3 aliniamente intermediare (la nivelul brigzii), durata retragerii poate fi i de 1-2 zile sau mai mult. c) Ritmul mediu al retragerii trupelor reprezint raportul dintre spaiul n care se desfoar aciunea dat i timpul necesar pentru desfurarea acestora, considerat ca sum a timpilor consumai pentru executarea diferitelor aciuni i activiti componente. De aici rezult c, pentru a spori ritmul retragerii i a micora durata, trebuie s se reduc timpii destinai diferitelor activiti i aciuni componente. Totodat este foarte important ca viteza de retragere a forelor principale s depeasc ritmul de deplasare a inamicului care a trecut la urmrirea de front sau la urmrirea paralel. Se poate afirma c amploarea retragerii are o coordonat spaial i una temporal; ntre cele dou coordonate existnd o relaie biunivoc de influenare reciproc n funcie de ealonul participant la execuia ei i, nu n ultimul rnd, de modul n care i realizeaz i constituie dispozitivul de retragere.

14

Lt.col. Posea Constantin, Teza de doctorat, Ed. Al S.M., Bucureti 1994, p.185. 303

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE

Redactori: Ioan GRECU Laura MNDRICAN Corector: Carmen IRIMIA Tehnoredactor: Gabriela CHIRCORIAN ISSN 1453-4967 Bun de cules: 15.03.2005 Hrtie copiator: A3 Coli tipar: 19 Bun de multiplicat: 10.06.2005 Format: A5 Coli editur: 9,5

Lucrarea conine 304 pagini. Tipografia Universitii Naionale de Aprare oseaua Panduri, nr. 68-72, sector 5, Bucureti e-mail: editura@unap.ro Tel./Fax 319.59.69; 319.48.80/0215; 0307
B. 141/2005/993 C.295/2005

304