Sunteți pe pagina 1din 80

GHID PRACTIC

privind agricultura ecologic i managementul deeurilor i apelor uzate provenite de la gospodriile/microfermele din zona rural a parcurilor naturale din sudul Banatului

Februarie 2007

Cuprins
Reglementri romneti care transpun aquis-ul comunitar de mediu necesar ecologizrii gospodriilor din mediul rural
1. Reglementri n domeniul deeurilor 2. Reglementri n domeniul apelor 3. Reglementri n domeniul proteciei naturii 4. Reglementri n domeniul agriculturii

Scheme practice privind managementul apelor uzate i al deeurilor


A. APELE UZATE MENAJERE 1. Generaliti 2. Scheme pentru canalizarea apelor menajere provenite de la gospodriile din mediul rural. 3. Lucrri i instalaii n schema de canalizare. B. APE UZATE SI DEEURILE DIN MICROFERME 1. Generaliti 2. Schema de depozitare a a gunoiului de grajd in gospodrii cu numr redus de animale

Alternative ale dezvoltrii durabile n agricultur


1. Agricultura organic, principii, cerine, standarde 2. Agricultura biotehnologic

Finanri disponibile n anul 2007 pentru aplicarea acquis-ul comunitar n domeniul proteciei mediului
1. Ce ai de fcut dac doreti s obii o finanare? 2. Ce i poate oferi punctul local de consiliere i consultan din comuna/oraul tu? 3. Veti importante de la finanatori pentru 2007 4.Granturi nerambursabile 5. Credite

Reglementri romneti care transpun aquis-ul comunitar de mediu necesar ecologizrii gospodriilor din mediul rural

1. Reglementri n domeniul deeurilor


Legea nr. 426/2001 privind regimul deeurilor HG nr. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor i deeurilor de ambalaje Hotararea Guvernului nr. 128/2002 privind incinerarea deeurilor, modificat i

completat prin Hotararea Guvernului nr. 268/2005 Hotararea Guvernului nr. 349/2005 privind depozitarea deeurilor Ordinul MMGA nr.756/2004 pentru aprobarea Normativului privind incinerarea deeurilor

2.Reglementri n domeniul apelor


Legea nr. 458/2002 privind calitatea apei potabile HG nr 472/2000 priv. unele msuri de protecie a calitii resurselor de ap HG nr. 188/2002 pentru aprobarea unor norme privind condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor uzate completat prin HG nr.352/2005 HG nr. 459/2002 privind aprobarea Normelor de calitate pentru apa din zonele naturale amenajate pentru mbiere Ordinul nr. 277/1997 al MAPPM privind Normativul de coninut al documentaiilor tehnice necesare obinerii avizului de gospodrire a apelor i a autorizaiei de gospodrire a apelor Ord. 1.141/2002 al MAPM pentru aprobarea procedurii i a competenelor de emitere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor Ordinul nr.1241/2003 al MAPM pentru aprobarea procedurii de modificare sau de retragere a avizelor i autorizaiilor de gospodrire a apelor

3. Reglementri n domeniul proteciei naturii


Legea nr. 462/2001 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice Hotrrea Guvernului nr. 230/2003 privind delimitarea rezervaiilor biosferei, parcurilor naionale i parcurilor naturale i nfiinarea administraiilor acestora Ordinul nr. 647/2001 pentru aprobarea procedurii de autorizare a activitilor de recoltare, capturare i/sau achiziie i comercializarea a plantelor i animalelor din flora i fauna slbatic. Ordinul nr.552/2003 privind aprobarea zonrii interioare a parcurilor naionale i a parcurilor naturale Legea nr. 26/1996 privind Codul silvic Legea nr. 103/1996, republicat n 2002 privind fondul cinegetic i a proteciei vnatului HG nr. 2151/ 2004 privind instituirea regimului de arie natural protejat pentru noi zone Ordinul 494/2005 privind aprobarea procedurilor de ncredinare a administrrii i de atribuire n custodie a ariilor naturale protejate Legea muntelui nr 347/14 iulie 2004

4. Reglementri n domeniul agriculturii


ORDIN de Aprobare a Codului de Bune practici Agricole revizuit in 2005 ORDIN de aprobare a Sistemului de monitoring sol i a Sistemului de management a deeurilor organice din zootehnie ORDONANA DE URGENA Nr. 34 /2000 privind produsele agroalimentare ecologice HOTARRE Nr. 917/ 2001 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice ORDIN nr. 75 /2005 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind protecia animalelor de ferm. LEGE nr. 166/ 2002 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 108/2001

privind exploataiile agricole ORDIN nr. 532/2004 privind aprobarea Listei standardelor de comercializare pentru legume i fructe proaspete HOTARARE nr. 437/2005 privind aprobarea Listei cu substantele active autorizate pentru utilizare n produse de protectie a plantelor pe teritoriul Romniei ORDIN nr. 425/2002 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind protecia animalelor in timpul sacrificrii sau uciderii ORDIN nr. 389/2002 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind condiiile de sntate pentru producerea i comercializarea laptelui crud, a laptelui tratat termic i a produselor pe baz de lapte

scheme practice privind managementul apelor uzate i al deeurilor

A. APE UZATE MENAJERE 1. Generaliti:

1.1. Definiii, clasificri: Apa este indispensabil vieii i activitii omeneti i dup intrebuinare, are diferite aspecte i compoziii. Prin trecerea i folosirea apelor curate n cuprinsul unui aezmnt omenesc, se produc ape murdare de scurgere, ntrebuinate (ape uzate). Apele uzate menajere provin din murdrirea apelor curate, direct sau prin folosirea lor ca agent de transport pentru evacuarea dejeciilor din gospodrii, cldiri publice administrative i cldiri publice n care se desfoar activiti cu caracter gospodresc (de exemplu spitale, hoteluri, cantine, cmine, cree, coli etc.). Aceste ape pot fi de dou categorii: a) Ape uzate menajere propriu-zise, provenite din apele folosite la splat i la alte activiti din gospodrii, care conin n general spume, grsimi, particule minerale fine, unele particule organice i care sunt colectate prin obiectele sanitare obinuite (chiuvete, spltoare, lavoare, bi, sifoane de pardoseal etc.). b) Ape uzate menajere fecaloide, care provin din apele folosite la closete ca agent de transport pentru evacuarea dejeciilor. 1.2. Rolul i necesitatea canalizrii: Scopul canalizrii este de a evacua din imobil toate categoriile de ape uzate, pentru a se impiedica inconvenientele ce ar aprea prin stagnarea acestora. Acest lucru trebuie realizat printr-o metod economic i absolut perfect din punct de vedere al igienei. Se va ine seama de soluiile cele mai convenabile care permit o exploatare raional i economic, respectnd totodat condiiile de estetic. Acolo unde canalizarea interioar nu este racordat la reeaua de canalizare public, ea trebuie s cuprind i instalaiile pentru colectarea respectiv curirea i evacuarea apelor uzate. Apele care se scurg prin conducta de canalizare interioar sunt ape reziduale, menajere ca apele de la buctrii, camere de baie, closete, spltorii, apele de la grajduri i apele folosite pentru scopuri gospodreti. Aceste ape pot fi evacuate la canalizare n urmatoarele condiii: 1) Dac nu conin materiale solide care se depun (gunoi, moloz, nisip, cenu etc.), materiale grosiere (deeuri vegetale, legume, fructe etc.), oase i crpe, din cauza crora conducta s-ar putea nfunda. 2) Dac nu conin substane toxice n concentraie care distrug viaa microorganismelor. 3) Dac nu conin materiale care sunt n stare de putrefacie. 4) Dac, cantitatea lor nu depete pe cea stabilit de proiectant la calculul capacitii reelei de canalizare, respectiv a staiei de epurare a apelor uzate. Tot n aceast categorie intr i materiile fecale umane lichide i solide, n stare proaspt i diluate cu ap, astfel ca sa fie asigurat antrenarea lor. 1.3. Reeaua canalizrii interioare a apelor reziduale menajere. Canalizarea interioar pentru evacuarea apelor reziduale menajere dintr-un imobil cuprinde ntregul ansamblu de conducte i instalaii interioare pn la racordul de canalizare. Acolo unde canalizarea interioar nu este racordat la reeaua de canalizare public, prin canalizarea interioar se inelege ntreaga instalaie a imobilului cuprinznd i amenajrile care servesc la colectarea, curirea i evacuarea apelor reziduale. Canalizarea interioar se compune din conducte orizontale i din conducte verticale sau coloane, la care se racordeaz de obicei conducte de legtur de la obiectele de instalaii. Partea superioar a conductelor verticale, de la ultimul nivel de sus, pe acoperi, se numesc conducte de ventilaie. In general se cere ca instalaiile de evacuare a apelor uzate din cadrul cldirilor s se execute dup aceleai principii ca i cele din orae. Acest lucru nseamn c i instalaiile interioare din mediul rural se vor executa n general dup aceleai normative, instruciuni i STAS-uri.

In cazul n care o gospodrie are n curte o cimea cu ap potabil, se creeaz dorina de a introduce n interiorul locuinei o instalaie sanitar care s cuprind o camer de baie, o chiuvet n buctrie i un closet cu splare cu ap. Datorit faptului c adesea n mediul rural nu exist o reea public de canalizare la care s se poat racorda instalaia interioar de ape uzate, este necesar s se caute o alt soluie care s realizeze evacuarea acestora cu evitarea polurii aerului, solului i a apelor din mprejurimi, ceea ce ar aduce prejudicii igienei i sntii publice. Intruct apele reziduale menajere sunt amestecate i cu ape fecaloide, nainte de evacuare este nevoie ca ele s fie separate de grasimi, limpezite n decantoare (fose septice). Decantoarele se proiecteaz conform STAS 4162-66; ele pot fi orizontale sau verticale. Primele se utilizeaz pentru debite mici, ele au forma circular (sau dreptunghiular) i sunt formate din mai multe compartimente. 1.4. Tratarea apelor uzate menajere. Apele uzate menajere prin coninutul lor de substane organice putrescibile, substane toxice sau inflamabile i bogate n flor microbian, pot deveni un pericol pentru sntatea public i pot duna faunei i florei cu care vin n contact, dac nu sunt epurate nainte de a fi evacuate intr-un emisar, sau infiltrate n subteran. In staiile de epurare se urmrete reinerea unei prti din suspensiile coninute n aceste ape. i n special, accelerarea i desvrirea proceselor de putrezire a materiilor organice, care sunt astfel transformate n substane inofensive. Odat cu procesele biochimice care transform materiile organice, se urmrete pe parcursul urmat de apele evacuate i evoluia florei microbiene, pn la distrugerea ei. Staiile de epurare pentru apele uzate menajere sunt instalaii de tratare a acestora. i au scopul transformrii calitii apelor evacuate pentru a ndeplini condiiile cerute de protecia contra impurificrii cursurilor de ap i a emisarilor mpotriva poluarii. In concluzie, canalizarea i tratarea apelor uzate apare ca indispensabil pentru condiiile igienice de trai, asigurnd stvilirea rspndirii maladiilor infecioase, precum i a mirosurilor neplcute i a gazelor vtmtoare. Cel mai simplu i cel mai des folosit procedeu de epurare a apelor uzate menajere este decantarea simpl sau cu ajutorul coagulanilor, urmat sau nu de filtrare.

2. Scheme pentru canalizarea apelor menajere provenite de la gospodriile din mediul rural.
2.1. Generaliti: In continuare sunt date cteva exemple, schematic, pentru evacuarea apelor uzate menajere provenite din gospodrii, dup ce n prealabil au fost limpezite. Se precizeaz c datele i exemplele sunt orientative i ele nu-l scutesc pe deintorul gospodriei/microfermei de obligaia respectrii prevederilor standardelor, normativelor, instruciunilor i a oricrui act legislativ din domeniul alimentrii cu ap i canalizrii, n vigoare la data execuiei lucrrii. In figura 1. este reprezentat schema canalizrii n mediul rural din care se poate vedea ordinea aezrii relative n plan a principalelor obiecte n diferite variante de evacuare.

Figura 1

Instalaiile comune pentru mai multe cldiri sau grupe de cldiri se vor prefera atunci cnd densitatea cldirilor creeaz dificulti pentru construirea i exploatarea unor instalaii individuale. In figura 1. este reprezentat schema canalizrii apelor menajere de la o gospodrie din mediul rural din care se poate vedea ordinea aezrii relative n plan a principalelor obiecte n diferite variante de evacuare. Instalaiile comune pentru mai multe cldiri sau grupe de cldiri se vor prefera atunci cnd densitatea cldirilor creeaz dificulti pentru construirea i exploatarea unor instalaii individuale. Intocmirea unui proiect pentru o staie de epurare ct de mic presupune aplicarea prescripiilor legale prevzute de reglementrile i normativele n vigoare i cunoaterea terenului (caracteristicile hidrogeotehnice, configuraia i pantele terenului, construciile de pe teren etc.). Soluia tehnic va ine cont de numrul de persoane din gospodrie/microferm, natura terenului, emisarul ales etc. In principiu exist urmatoarele soluii tehnice: - infiltrare subteran n reea de drenuri, - infiltrare subteran n puuri absorbante; - vrsarea apelor uzate i limpezite n emisar, cum ar fi: lacuri naturale sau artificiale, bazine, ruri, viroage, depresiuni de teren din apropiere, rpe etc.

Figura 2
2.2. Infiltrarea subteran cu ajutorul reelelor de drenuri (Fig.3) Lungimea maxim a canalelor de dren depinde de laimea i adncimea anului ales. Aceste lungimi pot fi: - an: de 45 cm laime 30 m lungime; - an de 60 cm laime 25 m lungime; - ant de 75 cm laime 20 m

lungime; - an de 90 cm laime 16 m lungime. Cazul frecvent ntlnit este cel al unui dren ntr-un teren format din argil nisipoas obinuit. In figura 3 este prezentat colectarea i ndeprtarea apelor uzate de la o locuin ocupat de 4 persoane n care exist o instalaie sanitar interioar care cuprinde o camer de baie cu cad i cazan pentru preparat apa cald, un lavoar, un closet cu splare cu ap i sifon de pardoseal. Buctria are o chiuveta sau un splator de vase.

Figura 3
2.3 Infiltrarea subteran cu pu absorbant pentru o locuin cu 5 persoane (Fig.5) Se folosete n cazul unei locuine format din 5 persoane cu instalaie sanitar interioar compus din camera de baie i buctrie.

Figura 4

Schema presupune un teren orizontal, executarea unei instalaii de limpezire i de evacuare a lichidului prin nfiltrare subteran cu ajutorul unui pu absorbant. Schema mai include un cmin de vizitare exterior (3). Acest cmin este necesar pentru schimbare de direcie, pentru a se putea curai coloana instalaiei interioare de canalizare n caz de nfundare i totodat de a controla periodic dac curgerea apei uzate spre fosa septic se face

normal. Fosa septic (2) se poate executa n mai multe variante dup materialele avute la dispoziie, iar forma se poate alege dup posibilitile de execuie la faa locului. Pentru acelai numr de persoane se poate executa un numr de puuri la care variaz diametrul i nlimea activ existnd posibilitatea alegerii celui mai adecvat pu. Pentru un numr de 5 persoane se pot alege trei tipuri de puuri absorbante de form circular: d = l,00 m h = l,60 m; d = l,25 m h = l,30 m; d = l,50 m h = l,00 m.

Figura 5.

2.4. Vrsarea apelor uzate limpezite n emisar cu tranee filtrante (Fig. 6).

Colectarea i ndcprtarea apelor uzate de la un grup de locuine n care exist instalaii sanitare interioare alimentate cu ap cu curgere curent. Fiecare locuina cuprinde cte o camer de baie cad i cazan pentru preparat ap cald, un lavoar de faian, un closet de splare cu ap i sifon de pardoseal, n bucatarie o chiuvet din font emailat sau un spltor de vase din font emailat. S-a presupus ca grupul de locuine se afi situat n apropierea unui emisar natural n care se pot descrca apele uzate i limpezite. Dup limpezire n fosa septic, lichidul trece n camera de distribuie 3 i de aici n drenurile traneei filtrante. Traneea va avea numrul de ramificaii cu lungimea necesar n funcie de numrul de locuitori care utilizeaz instalaia. In aceste tranee (pat bacterian) se realizeaz mineralizarea lichidului. Apa uzat, n prealabil decantat i filtrat este evacuat n mod continuu. Din drenurile traneei filtrante lichidul este colectat n cminul de vizitare 8 i ulterior este dirijat printr-o conduct spre emisar. Evacuarea n emisar se face printr-o gur de vrsare.

Figura 6

Figura 7

2.3.2. Vrsarea apelor uzate limpezite n emisar cu filtru biologic (Fig.8). Schema este asemanatoare cu cea prezentat la pct. 2.3.1 cu meniunea c traneele filtrante au fost nlocuite cu filtru biologic.

Figura 8.

Figura 9.

3. Lucrri i instalaii n schema de canalizare.


Figura 10

Figura 11

Figura 12

Figura 13
FOSE SEPTICE BIOLOGICE
(tipuri constructive livrate de principalii furnizori)

Figura 14

Figura 15

Figura 16

Figura 17
Toalete ecologice
(scheme folosite de principalii furnizori)

Toalet ecologic tip A

TIP B
Biocamera are o capacitate de 400 l i trebuie vidanjat la fiecare 1 sau 2 ani n funcie de utilizare i temperatura din locul unde este amplasat. Domeniu de utilizare: gospodrii care nu au apa curent n curte sau locuin.

TIP A
1.Toaleta biologic, folosete vase de WC standard sau modele speciale n care urina este separat n vas. 2. Coninutul vasului este transportat la separator unde aproximativ 98% din partea lichid este separat de partea solid prin folosirea vitezei apei, forei centrifuge i gravitaiei. 3. Partea solid (hrtie i fecale) cade n biocamer unde este compostat de bacterii. Temperatura optim pentru proces este 10-25 grade. Procesul de compostare nu se desfoar cu eliminare de miros sau n prezena mutelor deoarece biocamera este ventilat i cantitatea mic de ap din hrtia care cade n biocamer este drenat printr-un sistem prevzut special pentru aceasta. 4.Partea lichid se scurge ctre unitatea de ultraviolete unde este expus radiaiilor care omoar bacteriile i viruii. Domeniul de utilizare: gospodrii care nu au n curte sau locuin apa curent.

Figura 18

Toalet ecologic mobil


Domeniul de utilizare: n orice loc unde exist posibilitatea racordrii la o sursa de ap curent i canalizare

Figura 18

Microstaie de epurare

Figura 19

Instalaie de recirculare a apelor pluviale


1 - Filtru, 2 - Fosa septic, 3 - Conexiune ntre toate rezervoarele, 4 - Pomp 1000 A, 5 eav de consolidare (pentru toate rezervoarele), 6 Gur de vizitare, 7 Cutie pentru racord furtun, 8 Conduct de racord 7 m, 9 Comand automant a pompei

B. APE UZATE SI DEEURILE DIN MICROFERME 1. Generaliti


In prezent, normativele n vigoare conin urmtoarele prevederi de ordin general: Adposturile pentru creterea animalelor n curile persoanelor particulare (de cel mult 5 capete porcine i 5 capete bovine) se amplaseaz la cel puin 10 m de cea mai apropiat locuin nvecinat i se exploateaz astfel nct s nu produc poluarea mediului sau disconfort vecinilor. Deeurile zootehnice rezultate se colecteaz n instalaii care nu polueaz mediul i nu produc disconfort, amplasate la cel puin 10 m de ferestrele locuinelor. Este obligatorie ntreinerea n bun stare de funcionare a foselor septice. Vidanjul se va descrca n cea mai apropiat staie de epurare a apelor uzate Pentru o bun corelare ntre diferitele situaii care apar de la o gospodrie rneasc la alta i cadrul mai larg al aezrii n care se afl aceste imobile (sat, comun, etc), administraia public local poate interveni: asupra instalaiilor sanitare din cadrul gospodriei rneti (tradiionale sau contemporane) n direct legatur cu rezolvarea problemelor de salubritate pn la nivel'ul comunei asupra reelelor edilitare. Pentru poziionarea foselor septice ca i a platfoannelor de blegar n raport cu gospodria rneasc (n condiii strict precizate ntre care obligatoriu asigurarea impermeabilitii), administraia public local trebuie s aib n vedere obligativitatea ca accesul pentru vidanjarea acestor instalaii sanitare s fie direct (dimensional i executat conform cu normele legale n vigoare). Mijloacele de transport avute n vedere pot fi crua (tradiional) sau auto iar de fiecare

dat trebuie s se insiste asupra problemelor create de manipularea dejeciilor.

2. Schema de depozitare a a gunoiului de grajd in gospodrii cu numr redus de animale


0 platform de depozitare a blegarului este necesar pentru colectarea lui de la animalele din grajduri i arcuri acolo unde animalele sunt crescute, precum i pentru colectarea comun a blegarului n locuri organizate i administrate de ctre comunitate. Soluiile funcionale, tehnice i economice pentru platformele de depozitare a blegarului nu sunt standardizate. Mrimea depinde esenial de producerea de blegar ntr-o perioad limitat de timp i de perioada necesar pentru depozitarea blegarului pe platform nainte de evacuare ctre cmp. Cantitatea de precipitaii i manevrarea apei de ploaie contribuie n acelai fel la dimensionarea funcional a oricarei platforme de depozitare . In mod obinuit, platforma de depozitare , trebuie s fie realizat n apropierea grajdului, respectiv a arcului unde se acumuleaza blegarul. Platforma se mparte n dou i se realizeaz n pant cobornd dinspre margini ctre centru, unde lichidul i apele reziduale sunt colectate. Platformele de depozitare a blegarului sunt alcatuite din: o zona impermeabil (trotuar); perei de protecie pentru a ine blegarul n condiii bune i de igien. Un perete scund de protecie va fi executat din zidrie de crmid. Un perete cu nlimea de 150 cm trebuie executat din beton armat. o cuv impermeabil necesar pentru colectarea lichidului de blegar i eventual a unei cantiti de ape reziduale (din precipitaii). Cuva impermeabil este alcatuit dintr-un radier, perei exteriori izolai i o pltac de acoperire care include capace pentru gura de vizitare; un acoperi pentru a proteja blegarul mpotriva ploii dac exist condiii favorabile.

Not: Instalaiile si schemele prezentate n aceast parte a brourii au un caracter informativ. Pentru utilizarea lor in situaii concrete sunt necesare Agrementul Tehnic i avizul autoritii de mediu.

Alternative ale durabile n agricultur

dezvoltrii

1.1. AGRICULTURA ORGANIC: PRINCIPII, CERINE, STANDARDE


Ioan Paun Otiman
Agricultura organic reprezint o alternativ la agricultura convenional (tradiional), ca urmare a funcionrii necorespunztoare a acesteia i a cauzelor care au determinat scderea rezistenei plantelor, sntii animalelor, calitii solului i, implicit, a sntii omului. Agricultura organic se bazeaz, n principiu, pe ridicarea coninutului solului n materie organic prin folosirea ngrmintelor organice naturale. Dac termenul de agricultur organic a devenit familiar n ultimii ani, semnificaia concret a acestei metode de producie este nc imprecis pentru o bun parte dintre agricultori. n ceea ce privete sistemul de noiuni, s-a estimat c se folosesc circa 16 denumiri diferite pentru agricultura organic, cele mai cunoscute fiind: agricultura biologic, agricultura regenerativ, agricultura durabil. n unele cazuri denumirile diferite indic i diferene conceptuale sau filosofice. Termenul biologic este preferat n Europa continental, n timp ce britanicii i americanii folosesc termenul organic, iar n Romnia termenul ecologic. Agricultura organic este rezultatul teoriei i practicii din primii ani ai secolului al XX-lea, care presupune o varietate de metode alternative de producie agricol, mai ales n Europa de Nord. Agricultura organic a nceput s fie practicat n Europa, mai nti n Anglia, n anii 1925-1940, prin eforturile lui Sir Robert McCarrison, Sir Albert Howard i n Germania prin Rudolf Steiner, prin trei micri importante: - agricultura biodinamic, aprut n Germania, inspirat din scrierile lui Rudolf Steiner; - agricultura organic aprut n Anglia, pe baza teoriilor elaborate de Albert Howard n Testamentul Agricol (1940); - agricultura biologic dezvoltat n Elveia de Hans-Peter Rush i Hans Mller. n ciuda vitalitii acestor micri, agricultura organic nu s-a extins n Europa muli ani la rnd. Dup cel de al doilea rzboi mondial, obiectul principal al agriculturii a fost obinerea unei productiviti ct mai mari, pentru a satisface nevoile imediate de hran din Comunitatea European. ncepnd cu anii 19701975, agricultura organic a ctigat n importan, ca reacie la contientizarea problemelor de conservare a mediului i creterii cerinelor de calitate a hranei de ctre tot mai muli ceteni cu venituri importante, lund avnt n ultimul deceniu al secolului al XX-lea. Consumatorii au devenit mai contieni de calitatea produselor organice, iar politicile care au promovat agricultura organic au constituit elemente cheie pentru mai multe micri politice (ecologiste, verzi etc.).

n anul 1991, Uniunea European a emis Reglementarea 2092/91, care stabilete n detaliu modul n care trebuie produs, prelucrat i ambalat hrana, pentru a corespunde descrierii organic. Toate alimentele cu eticheta organic trebuie s provin de la productori agricoli sau procesatori nregistrai i supui verificrilor regulate. Agricultura organic se bazeaz pe urmtoarele principii de producere i prelucrare a alimentelor: - protejarea pe termen lung a fertilitii solului, prin meninerea nivelurilor de materie organic, ncurajarea activitii biologice i intervenii mecanice atente; - furnizarea indirect de elemente nutritive pentru culturi, utiliznd surse nutritive relativ insolubile la care planta ajunge prin aciunea microorganismelor din sol; - autosuficiena de azot, prin leguminoase fixatoare biologice a azotului, precum i reciclarea eficient de materiale organice, reziduuri vegetale i gunoi de grajd; - combaterea biologic a buruienilor, bolilor i duntorilor bazat mai ales pe asolamente, animale de prad, diversitate, fertilizare organic, varieti rezistente, iar interveniile termice i chimice ct mai limitate; - creterea extensiv, pe ct posibil, liber a animalelor, acordnd atenie adaptrii lor evolutive, necesitilor comportamentale i confortului animalelor, n ceea ce privete nutriia, adpostul, creterea, dezvoltarea i reproducerea lor; - atenie special acordat impactului sistemului agricol asupra mediului nconjurtor i conservrii biodiversitii, a vieii slbatice i a habitatelor naturale. Demararea unei agriculturi de tip organic necesit cunoaterea principiilor care guverneaz acest mod de producie, precum i mizele practicrii ei pentru agricultorul care dorete o asemenea aciune. Pentru a practica o agricultur organic la exigenele i standardele actuale, se impune respectarea unor reguli i anume: a) activitatea biologic din sol i cerinele de fertilitate trebuie s se asigure prin cultivarea plantelor leguminoase care sintetizeaz azotul atmosferic n nodoziti, lsnd terenul mbogit n azot. Se va extinde sistemul de fertilizare cu ngrminte verzi sau cultivnd plante cu nrdcinare profund n cadrul rotaiilor anuale. Se poate apela la ncorporarea materiilor organice (compostate sau nu) provenind din exploataia agricol. Unele produse secundare rmase din creterea animalelor, cum ar fi gunoiul de grajd, pot fi utilizate cu succes ca materiale fertilizante. Reglementrile comunitare precizeaz, totui, c dac mijloacele de fertilizare nu sunt suficiente pentru a asigura o nutriie suficient plantelor i un echilibru mineral adecvat solului, atunci se poate apela la ngrminte minerale, dar n cantiti strict limitate; b) protecia mpotriva bolilor, paraziilor i buruienilor trebuie s fie asigurat printr-un ansamblu de tehnici care s evite substanele chimice de combatere, i anume: - alegerea unor specii de plante i rase de animale care s fie rezistente n mod natural la orice fel de duntori; - asigurarea unui program de rotaie printr-un asolament adecvat; - extinderea proceselor mecanice i manuale de protecie a plantelor i animalelor, inclusiv a procedeelor tehnice nechimice; - combaterea bolilor i paraziilor prin utilizarea unor produse naturale, a prdtorilor naturali (parazii neduntori care distrug paraziii duntori). i n acest caz, normele europene nominalizeaz produsele fitosanitare ce pot fi folosite n combaterea duntorilor; c) sunt asimilate metodelor de producie biologic, orice fel de produs vegetal comestibil cules din flora spontan; d) se consider exploataie de producie organic numai dup ce parcurg minimum trei ani de reconversie, deoarece folosirea produselor chimice n agricultur are o remanen de civa ani, iar produsele obinute n acest interval conin elemente incompatibile unui produs bio-ecologic; e) n domeniul creterii animalelor, se evit folosirea nutreurilor care provin din materii prime vegetale tratate chimic sau pentru obinerea crora au folosit alte tehnici poluante. De asemenea, vor fi eliminate produsele chimice sanitar-veterinare din profilaxia sau terapia bolilor de orice fel; f) n procesul de transportare, stocare, prelucrare i comercializare a produselor bio-ecologice se va asigura un control permanent i exigent, evitndu-se folosirea unor ingrediente artificiale, ca aditivi, minerale, arome, colorani (E-uri) etc. n prezent, reglementrile din rile Uniunii Europene merg pn la interzicerea tratamentelor ionizante a produselor agricole i a microorganismelor modificate genetic care ar

afecta substanial calitatea produselor biologice. 1.1. EVOLUIA CONCEPTULUI EUROPEAN I AMERICAN DE AGRICULTUR ORGANIC (BIOLOGIC, ECOLOGIC) Evoluia pieelor europene i americane a urmat un drum similar. La nceput, sectorul organic a fost determinat de ofert, produsele organice fiind aduse de fermieri pe pia. n prezent, consumatorii au devenit motorul pieelor organice. Consumatorii au aceleai motive care le justific interesul crescut fa de alimentele organice, pe primul loc fiind sigurana alimentar i sntatea. Un aspect de luat n seam n ceea ce privete consumatorii de alimente organice este reprezentat de temerile alimentare care pot schimba cererea pentru anumite produse. Consumatorii europeni au fcut fa unor temeri alimentare mai grave dect cei americani, generate de, boala vacii nebune, furaje pentru psri contaminate cu dioxin, colorani alimentari cancerigeni etc. Perspectivele culturale, dar i influenele de natura politicii ecologiste (verzi) au influenat, de asemenea, cererea de produse agricole a consumatorilor europeni care i-au exprimat opoziia fa de produsele biotehnologiei i fa de alimentele modificate genetic. n schimb, consumatorii americani, mult mai bine informai cu privire la introducerea alimentelor biotehnologice, au obiectat foarte puin la introducerea pe pia a alimentelor modificate genetic. Cu toate acestea, Regulamentul final al Departamentului American pentru Agricultur nu a clasificat pn acum ca organice alimentele obinute cu ingrediente modificate genetic. Att consumatorii americani ct i cei europeni ntlnesc obstacole similare n cumprarea produselor organice. Pentru consumatorii americani, preul produselor se gsete pe primul loc n lista restriciilor, urmat de disponibilitatea produselor organice. n Europa, principalele obstacole sunt preurile, distribuia neperformant i necorespunztoare a produselor, diferena mic de calitate, absena informaiilor despre natura produselor organice i ndoielile legate de integritatea organic a produselor. Majoritatea produselor organice se vnd la un pre mult mai ridicat comparativ cu cele convenionale, n mare parte datorit costurilor ridicate de producie, prelucrare, achiziionare i distribuie. Un alt factor al preului ridicat este echilibrul dintre cererea i oferta de produse organice, care aduce profituri sporite fermierilor organici. n cadrul UE, preurile ridicate variaz de la o ar la alta i de la un produs la altul. n ceea ce privete politica agricol organic ntre UE i SUA sunt diferene importante. Politica SUA se concentreaz pe cerere, prin standarde naionale i certificare organic, cuprinznd un numr limitat de subvenii federale care sprijin cercetarea, educaia i marketingul produselor organice. rile UE, pentru a susine convingerea c agricultura organic aduce avantaje societii, au implementat strategii menite s extind suprafaa de teren cultivat organic, programele europene susinnd, n primul rnd, oferta sectorului organic, cuprinznd standarde i certificare organic naional, pli de transformare a fermelor convenionale n ferme organice i de sprijin pentru fermieri care cultiv organic, strategii de cercetare, educaie i marketing. Politica agricol organic este un subiect al politicii generale de agro-mediu, n care Uniunea European ofer cadrul de desfurare i cofinanare acesteia. Fiecare ar decide asupra politicilor agricole organice, unele state membre adoptnd strategii ce urmresc abordarea pieei libere, strategii aliniate politicii americane, n timp ce multe state promoveaz, dup model european, agricultura organic. Standardele organice sunt elaborate de guvernele rilor UE i de SUA, nregistrndu-se diferene n ceea ce privete atestarea i certificarea fermelor organice, a procesatorilor i comercianilor de produse organice (ecologice). Un grup internaional, Federaia Internaional a Micrilor pentru Agricultur Organic (IFOAM the International Federation of Organic Agriculture Movements), a ncercat s elaboreze un standard universal, ns, nu s-a ajuns nc la nici un rezultat. Conform IFOAM, agricultura organic include toate sistemele agricole care promoveaz producia de alimente i fibre sntoas pentru mediu, societate i economie. Aceste sisteme consider c fertilitatea solului local este cheia succesului produciei. Respectnd capacitatea natural a plantelor, animalelor i peisajului, agricultura organic urmrete optimizarea calitii n toate aspectele agriculturii i mediului, reducnd considerabil input-urile externe cu ngrminte chimice sintetice, pesticide i substane farmaceutice, stimulnd, n schimb, aciunea legilor naturii pentru a spori att producia agricol, ct i rezistena la boli. Agricultura organic ader la principii universal acceptate, implementate n comunitile

socio-economice, geoclimatice i culturale. Conform Codex Alimentarius, agricultura organic se bazeaz pe sisteme de management de producie unitare, care promoveaz i mbuntesc sntatea agro-ecosistemului, biodiversitatea, ciclurile biologice i activitatea biologic a solului, punnd accent pe utilizarea practicilor de management n locul input-urilor din afara fermei, innd cont de condiiile regionale, care cer sisteme adaptate local. Acest lucru se realizeaz folosind, pe ct posibil, metode culturale, biologice i mecanice i nu materiale sintetice, pentru a ndeplini orice funcie specific sistemului. Standardele Codex Alimentarius ofer un cadru acceptat la nivel internaional prin care alimentele organice se vnd la scar internaional. Dac ntre ri pot aprea nenelegeri legate de echivalena alimentelor organice, indicaiile din Codex se pot folosi ca referin n disputele comerciale. Uniunea European recunoate autoritatea naional din fiecare stat membru ca organism menit s certifice produsele organice, conform reglementrilor din UE. n mod legal, dac un productor sau procesator este certificat de unul din organismele de certificare aprobate de Uniunea European, certificarea este valabil n toate statele membre ale UE, dei unele organisme de certificare insist ns pe standarde mai stricte dect cele din legislaia UE. n Uniunea European, legislaia privind obinerea produselor organice vegetale este asigurat de Reglementarea CE nr. 2092/1991, n vigoare din anul 1993, iar cea a produselor organice de origine animal prin Reglementarea CE nr. 1804/1999, n vigoare din anul 2000. Produsele organice vegetale i animale, alimentele organice prelucrate, importate n UE pot fi eticheta ca organice numai dac se conformeaz prevederilor n vigoare. Reglementrile stipuleaz reguli minime de producie, etichetare i marketing pentru ntreaga Europ, dar fiecare ar este responsabil cu interpretarea i implementarea regulilor, precum i cu impunerea, monitorizarea i verificarea aplicrii lor. Etichetarea produselor organice n UE este complex. n anul 2001, UE a introdus o sigl voluntar pentru etichetarea produselor organice care poate fi utilizat n UE de cei care respectau reglementrile (figura 1). Pn n prezent, puine firme aplic sigla UE.

Figura 1. Marca Uniunii Europene pentru produsele organice

n unele ri membre exist etichete publice (figura 7.2), iar n alte state certificatorii privai au etichete proprii, unele dintre ele sunt bine cunoscute consumatorilor (de exemplu, KRAV n Suedia, Knospe n Elveia, Skal n Olanda, Asociaia Solului n Marea Britanie).

Danemarca

Frana

Germania

Austria

a) mrci guvernamentale

b) mrci semi-guvernamentale

Belgia

Elveia

Suedia

Olanda

c) mrci ale organizaiei umbrel pentru micrile agriculturii organice

d) etichete ale organismelor private de certificare a produselor organice

Figura 2. Mrci pentru produsele organice n Europa

n majoritatea rilor europene, certificatorii privai care au standarde proprii sunt obligai prin lege

s certifice productorii conform reglementrilor Uniunii Europene, dac li se cere, iar n acest caz productorul poate folosi sigla UE i a statelor membre. Utilizarea de etichete multiple creeaz nc confuzie n rndul consumatorilor. n unele ri, numai o sigl este aplicat i recunoscut, iar n altele se aplic o gam larg de etichete, sigle i mrci. Mai multe ri ale Uniunii Europene i-au pus la punct propriile reglementri i mrci naionale pentru produsele organice. n anul 1990, n S.U.A., Ministerul Agriculturii, prin Legea produciei alimentare organice (OFPA the Organic Foods Production Act), a fost abilitat s elaboreze standarde naionale pentru produsele organice americane, deoarece industria organic era ngrijorat de confuzia consumatorilor legat de ceea ce nseamn organic. Obiectivele OFPA, stabilite prin legislaie, prevd utilizarea de standarde pentru marketingul produselor obinute organic, asigurarea consumatorilor c produsele organice respect standardele i nlesnesc comerul interstatal. n Uniunea European politicile majore ale agriculturii organice sunt incluse n programul de agromediu al Politicii Agricole Comunitare din anul 1992, (Reglementarea CE nr. 2078/1992) care furnizeaz statelor membre Uniunii Europene cadrul politic de susinere a agriculturii organice. Conform Agendei 2000, politicile agriculturii organice au fost incluse n programul de dezvoltare rural. n anul 2001, 500 milioane s-au cheltuit pentru terenurile organice, fermele organice primind subvenii medii de 183-186 /ha, comparativ cu 89 /ha pentru fermele convenionale. Obiectivele privitoare la suprafaa de teren cultivat organic sunt urmrite de statele membre ale UE, iar planurile de aciune pentru agricultura organic elaborate de cteva ri europene urmresc creterea suprafeelor cultivate organic pn la 20% la orizontul anilor 2010. n anul 1995 Danemarca a anunat transformarea a 7% din teren n teren organic certificat pn n anul 2000, obiectiv care a fost atins n anul 2004, scopul acestei ri a fost era de a avea 12% din teren cultivat organic, procent ce nu a fost realizat. i alte ri membre UE i-au propus creteri nsemnate ale terenurilor cultivate organic, de 10% pn n anul 2005 n Olanda, ara Galilor, 3% n Frana i 20% n Suedia i Belgia, pn n 2010. n Statele Unite ale Americii cel mai recent (anul 2002)efort politic s-a concretizat n formarea unui Comitet Organic n Camera Reprezentanilor, avnd misiunea de a promova strategii solide de dezvoltare a produciei i marketingului organic care ar trebui introduse n textul viitoarei legi agricole. n concluzie, dei exist diferene ntre Uniunea European i Statele Unite ale Americii n ce privete nivelul i tipul de sprijin politic direct al agriculturii organice se poate afirma c agricultura organic este dinamic n ambele zone agricole importante ale lumii (UE i SUA). Unii productori aleg metoda agriculturii organice din motive filosofice, alii pentru c sunt ncurajai de politicile guvernamentale, mai ales n Europa, iar alii datorit preurilor suplimentare i profiturilor mai mari n SUA. 1.2. EVOLUIA PRODUCIEI ORGANICE (BIOLOGICE, ECOLOGICE) N LUME n conformitate cu ultimele monitorizri, peste 31 milioane de hectare sunt cultivate organic de ctre cel puin 623.174 ferme, n lume. Piaa produselor organice crete, nu numai n Europa i America de Nord (care sunt cele mai importante piee), ci i n multe alte ri, inclusiv n cteva ri n curs de dezvoltare. n prezent, rile cu cele mai mari zone organice sunt Australia (12,1 milioane de ha), China (3,4 milioane ha), Argentina (2,8 milioane ha) i Italia (sub 1 milion ha). n total, Oceania (Australia i Noua Zeeland) deine 39% din suprafaa pe care se practic agricultur organic n lume, urmat de Europa (21%) i America Latin (20%). ntruct majoritatea zonelor cu terenuri organice din Australia, Noua Zeeland i Argentina sunt puni extensive, terenul arabil pe care se practic agricultur organic este probabil mai mic de jumtate. Proporia de teren cultivat organic comparativ cu pmntul cultivat convenional este, totui, mai mare n Europa. n schimb, America Latin are cel mai mare numr de ferme organice. De la nceputul anilor 1990, agricultura organic s-a extins rapid n aproape toate rile europene, dar n ultimul timp ritmul de cretere a ncetinit. n Europa 6,5 milioane de ha au fost lucrate organic n circa 167.000 ferme. n UE 5,8 milioane de ha sunt lucrate organic n 140.000 ferme organice, reprezentnd 3,4% din terenul agricol i 1,5% din fermele Uniunii Europene. Se nregistreaz diferene substaniale ntre diferitele ri ale UE n care se practic agricultura organic. Astfel, n Austria peste 13% din terenul agricol este cultivat organic, 11% n Elveia, iar n majoritatea rilor UE nc nu au atins 1%. ara cu cel mai mare

numr de ferme i cea mai mare suprafa cultivat organic este Italia, reprezentnd 20% din terenul cultivat organic al Uniunii Europene i peste 25% din fermele organice ale UE. Piaa european pentru produsele organice continu s creasc. Se estimeaz c vnzrile europene de produse organice au crescut cu aproximativ 5% n anul 2003, atingnd aproximativ 10,5-11,0 miliarde de . Germania este cea mai mare pia naional din Europa, cu vnzri de produse organice de 3,1 miliarde (aproape 33% din volumul total al pieei europene). Pieele naionale cu volume de vnzri organice, de peste 1 miliard , se gsesc n Frana, Marea Britanie i Italia. Dezvoltarea diferit a pieei duce la diferene clare n ceea ce privete consumul de produse organice pe cap de locuitor n Europa, Elveia fiind lider al pieei organice n Europa, i chiar n lume, cu cheltuieli de peste 100 pe locuitor pentru alimente organice, cu un consum dublu fa de Danemarca sau Suedia, ri aflate pe locurile 2 i 3 n ceea ce privete consumul organic n Europa. n America de Nord, circa 1,3 milioane de ha sunt lucrate organic n 11.708 ferme organice, reprezentnd 0,29% din totalul suprafeelor agricole. Pe piaa S.U.A. se gsesc tot mai multe produse organice, iar numrul ageniilor de certificare acreditate de U.S.D.A. a crescut. Piaa nord-american de produse organice cunoate cea mai mare cretere din lume, vnzrile de alimente i buturi organice fiind estimate la 20% n anul 2003, cu o cifr de vnzri de 10,8 miliarde USD. Cererea consumatorilor de produse organice este n continu cretere, ateptndu-se o contribuie mai mare la veniturile globale ale agriculturii americane n viitorul apropiat. Canalele de vnzare a produselor organice variaz foarte mult de la o ar la alta. n 2003, vnzrile de produse organice din SUA au fost distribuite uniform ntre magazinele de produse naturale i sntoase i cele convenionale cu vnzri en detail, vnzri directe i exporturi. Fructele i legumele sunt produsele cele mai cutate, fiind vndute, n principal, prin supermagazine. Pe pieele europene, distribuia de produse organice prin diferite magazine en detail variaz de la o ar la alta. De exemplu, n Danemarca produsele organice se vnd prin magazinele alimentare generale, n rile scandinave, Marea Britanie, Austria alimentele organice sunt vndute n supermarketuri, n Luxemburg i Grecia prin magazine organice de produse sntoase. Mai multe ri, ca Irlanda, Italia, Frana, Belgia, Olanda i Germania le distribuie mai uniform, att n supermarketuri, ct i alte magazine. Un factor important n ponderea pieei l constituie existena unei mrci naionale a produselor organice. Sprijinirea consumatorului va reprezenta un factor decisiv n dezvoltarea ulterioar a agriculturii organice, prin furnizarea de informaii i publicitate despre agricultura organic, aa cum fac guvernele Italiei, Danemarcei, Austriei. Comunicarea cu consumatorul trebuie s constituie un aspect central al Planului de Aciune European pentru agricultura organic, care cuprinde: - o campanie de informare despre sigurana alimentar, faptul c produsele organice oferite sunt cu adevrat produse conforme standardelor stricte pentru metodele agricole organice; - introducerea unei noi sigle UE pentru produsele organice, uor de distins de celelalte sigle; - campanii ample de relaii cu publicul, pentru a face cunoscut majoritii consumatorilor din toate rile UE noua sigl a UE pentru produsele organice; - campanii de comunicare pentru a se prezenta avantajele produselor organice i ale agriculturii organice, conform standardelor de producie i a rezultatelor studiilor de cercetare; - sprijin financiar pentru furnizorii de produse organice care investesc n campanii de comunicare generale pentru produse organice i n cursuri de instruire a vnztorilor. Agricultura organic reprezint, pentru productorii organici din rile noi membre ale UE, ocazia de a pune n practic o agricultur durabil i un management eficient al resurselor naturale. 1.3. AGRICULTURA ECOLOGIC N ROMNIA Romnia dispune de condiii favorabile pentru promovarea agriculturii ecologice i anume: soluri fertile i productive, chimizarea i tehnologizarea nu au atins nc nivelurile din rile puternic industrializate, agricultura romneasc tradiional se bazeaz pe utilizarea de tehnologii curate, existnd posibilitatea s se delimiteze perimetre ecologice, nepoluante unde se pot aplica practicile agriculturii ecologice, cererea pentru produse ecologice este n cretere, agricultura ecologic poate deveni o surs de

ocupare a populaiei din mediul rural. Avnd n vedere c Romnia dispune de un potenial agroecologic favorabil practicrii agriculturii ecologice, apreciem c se poate ajunge pn la 15% din suprafaa agricol unde este posibil practicarea agriculturii ecologice deoarece chimizarea i chiar tehnologizarea nu au atins nivelul rilor dezvoltate. Suprafeele cele mai mari sunt concentrate n zona de deal-munte unde tehnologiile de ntreinere i exploatare a animalelor s-au bazat pe metode tradiionale, ecologice. n acelai timp, i n Romnia cererea de produse agroalimentare ecologice este n cretere, dezvoltarea agriculturii ecologice poate deveni un atu al rii noastre n procesul de integrare european. n perspectiva aderrii Romniei n structurile UE, agricultura ecologic reprezint un domeniu relativ nou pentru agricultorii romni, compatibil cu noul model de agricultur european. Romnia trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute de legislaia comunitar pentru a fi inclus n lista rilor productoare i exportatoare de produse agroalimentare ecologice sub sigl romneasc. n acest sens, se preconizeaz intensificarea aciunilor de promovare a conceptului de agricultur ecologic, pregtirea productorilor din acest sector, dezvoltarea produciei i a unei piee interne de produse ecologice. Tabelul 1 Aciuni pentru dezvoltarea unei piee interne de produse ecologice
Aciuni Responsabiliti

Intensificarea aciunilor de promovare a MAPDR, DADR, ANCA, Federaia conceptului de agricultur ecologic Naional de Agricultur Ecologic (F.N.A.E.), Asociaii i Fundaii de agricultur ecologic mbuntirea informaiei despre agricultura MAPDR, ANCA, FNAE, Universiti de ecologic i calificarea participanilor din acest nvmnt superior sector Creterea suprafeei ocupate cu module Institute i staiuni de cercetri agricole, experimentale microferme ecologice Asociaii i fundaii, FNAE. Delimitarea de areale ecologice Acordarea de ajutoare productorilor pe durata perioadei de conversie Crearea unui sistem informaional accesibil pentru productori
Sursa: Ministerul Agriculturii Pdurilor i Dezvoltrii Rurale

MAPDR, ASAS MAPDR MAPDR, ANCA

Integrarea Romniei n Uniunea European, impune cu acuitate adaptarea produciei agroalimentare la standardele calitative actuale, care s satisfac exigenele consumatorului de produse ecologice. Folosirea unor cantiti sporite de substane chimice, att pentru fertilizare ct i pentru tratarea culturilor, a condus la apariia pe pia a unei cereri tot mai mari de produse curate, din partea unui numr crescnd de consumatori. Aceast cerere se nscrie ntr-o micare mai ampl i mai de durat, n direcia conservrii i protejrii mediului agricol. n vederea dezvoltrii agriculturii ecologice, creterea competitivitii produselor ecologice, att pe piaa intern ct i cea extern, identificm urmtoarele prioriti: - crearea unei valori adugate ct mai ridicate pe componenta naional a lanului valoric prin orientarea produciei i vnzrii, att pentru produsele primare solicitate pe piaa extern, ct i, pentru produsele procesate; - promovarea produselor ecologice romneti la export i acoperirea nielor de pia existente n domeniile neacoperite, prin identificarea de noi piee la export i consolidarea poziiei pe pieele existente; - implementarea legislaiei elaborate pentru sectorul agricultur ecologic n vederea ntririi i consolidrii sistemului de control, prin msuri suplimentare de monitorizare a organismelor de inspecie de ctre autoritatea competent pentru creterea calitii produselor destinate exportului; - crearea unui sistem de producie, procesare i desfacere a produselor ecologice, menit a satisface cerinele pieei naionale i internaionale; - promovarea produselor ecologice romneti pe piaa internaional, acoperirea nielor de pia existente n domeniile specifice neacoperite i prin dezvoltarea cercetrii specifice n agricultura ecologic; - perfecionarea profesional a participanilor la filiera de agricultur ecologic, formatori,

productori, procesatori, inspectori, experi din minister, importatori-exportatori; - constituirea grupurilor de productori pentru extinderea pieei de comercializare a produselor ecologice. Din analiza lanului valoric i a cerinelor consumatorilor pe plan internaional, factori critici de succes identificai sunt: preul, gama sortimental, ambalajul, imaginea produsului i disponibilitatea. Atingerea acestor factori critici de succes este mpiedicat ns, de existena, la nivelul fiecrei verigi sau activiti importante din lanul valoric, a unor constrngeri care afecteaz competitivitatea. a) Constrngeri la nivelul productorului: - lipsa de informare a productorilor privind avantajele cultivrii, conform modului de producie ecologic; - slaba dezvoltare a sectorului de input-uri specifice agriculturii ecologice: semine, ngrminte i amendamente, substane de combatere boli i duntori; - oferta nesatisfctoare de soiuri, hibrizi i material sditor recomandat pentru agricultura ecologic; - cercetare specific slab dezvoltat; - exploataii ecologice de dimensiuni reduse sau neperformante; - absena asociaiilor de productori i a asociaiilor de marketing; - sistemul de asigurare a culturilor agricole este slab dezvoltat, neatractiv pentru productori , nc neinteresai n asigurri, sau cu putere financiar sczut; - obinerea unor randamente sczute n fermele care practic agricultura ecologic, comparativ cu concurenii de pe piaa extern. b) Constrngeri de ordin financiar: - cheltuieli ridicate, datorate specificitii modului de producie ecologic prin parcurgerea unei perioade de conversie de 2-3 ani, timp n care produsele nu pot beneficia de preurile premium specifice produselor ecologice certificate, la care se adaug costurile de certificare; - preul ridicat al input-urilor specifice necesare produciei ecologice care, n majoritatea lor, n prezent, se import; - subvenie nefuncional pentru export i subvenie minim pentru perioada de conversie i pentru produsele certificate; - absena sprijinului financiar prin scutiri de impozite, msuri de politic fiscal; - nefuncionarea corespunztoare a sistemului de credit agricol sau al fondului de garantare pentru creditul agricol; - prezena limitat a investitorilor strini. c) Constrngeri la nivel instituional: - nefinalizarea restituirii terenurilor agricole i privatizarea ntrziat a fostelor IAS-uri, neclariti n concesionarea plantaiilor; - nenelegerea cvasi-general a noului context concurenial i a implicaiilor aderrii, la nivel de top management; - absena unor instituii guvernamentale i neguvernamentale tiinifice sau de extensie care s furnizeze informaii exacte privind avantajele practicrii agriculturii ecologice; - absena unui program pentru dezvoltarea agriculturii ecologice (pe termen scurt, mediu i lung) elaborat de Guvernul Romniei; - ritmul lent de implementare a legislaiei n vigoare, n special n ceea ce privete sistemul de control, prin absena organismelor de inspecie i certificare aprobate prin Comisia de Acreditare din cadrul Ministerului Agriculturii Pdurilor i Dezvoltrii Rurale; - absena parteneriatului public-privat n domeniul promovrii conceptului de agricultur ecologic. d) Constrngeri la nivelul procesatorilor: - incoeren n aprovizionarea procesatorilor cu produse primare i input-uri (aditivi, ingrediente etc.) adecvate acestui tip de producie ecologic; - folosirea n fermele i IMM-urile de procesare a unore utilaje i tehnologii nvechite care nu corespund standardelor pentru agricultura ecologic; - ritmul redus al investiiilor n sectorul de procesare ecologic. e) Constrngeri la nivelul pieei produselor agroalimentare ecologice:

e1. pe piaa intern: - dimensiunea redus a pieei interne, datorit puterii de cumprare nc redus a consumatorilor din Romnia; - absena unui program de promovare i sensibilizare a consumatorului pentru consumul de produse, care s ofere garanii, dar preuri accesibile, comparativ cu produsele convenionale; - existenta unui numr redus de uniti pentru procesarea produselor ecologice. e2. pe piaa extern: - Romnia nu are nc statut de ar exportatoare de produse ecologice; - absena unei reelei de reprezentare comercial romneasc pe piee externe de interes; - nefuncionarea unei reele specializate care s ofere informaii de interes pentru exportatori (studii de pia, standarde de calitate, bariere tarifare i netarifare etc.); - conlucrarea insuficient i ineficient ntre sectorul public i privat n ceea ce privete prezena Romniei la trguri i expoziii cu caracter internaional; - birocraie la nivelul instituiilor administraiei centrale i la nivelul punctelor vamale. Practicarea agriculturii ecologice are att avantaje ct i dezavantaje. Principalele avantaje i oportuniti sunt urmtoarele: utilizarea resurselor naturale n mod durabil i regenerabil; folosirea tehnologiilor tradiionale care avantajeaz rile n curs de dezvoltare i constituie o premis important pentru asigurarea securitii alimentare la nivel local; obinerea unor alimente avnd caliti nutritive ridicate i sigure pentru consumatori; asigur venituri mai mari productorilor agricoli deoarece preurile produselor organice/biologice/ ecologice sunt mai ridicate; ocuparea forei de munc din mediul rural ntr-un numr mai mare de zile pe an; cererea pentru produsele ecologice a creat noi oportuniti de export pentru rile n curs de dezvoltare. Dezavantajele i constrngerile agriculturii ecologice pot fi: veniturile obinute datorit reducerii diferenei de pre ntre produsele ecologice i convenionale este sczut n timp, pe msur ce oferta de produse ecologice este n cretere tinznd s egaleze cererea; existena diferitelor standarde naionale creeaz dificulti n asigurarea unui comer echitabil al produselor ecologice. Productorii nu pot s beneficieze de avantajul calitii ecologice dac aceasta nu este recunoscut i n ara importatoare, conform standardelor internaionale. n unele situaii, ara importatoare poate refuza produsele, aceast procedur devenind astfel o barier tehnic (netarifar); arendarea pmntului prezint un punct critic n adoptarea agriculturii ecologice. Este puin probabil ca fermierii arendatori s investeasc fr s aib garanii ferme pentru exploatarea pe termen lung, cnd rezultatul agriculturii ecologice devine maxim. Numeroase exploataii de dimensiuni relativ reduse care renun forat la chimizare, creeaz premisele favorabile adoptrii sistemelor alternative de agricultur i n Romnia, precum i pentru ptrunderea produselor agricole romneti pe piaa european. Agricultura ecologic ncurajeaz integrarea unor activiti complementare n cadrul exploataiei agricole, favorizeaz sistemele de policultur interesante, att din perspectiva proteciei mediului, ct i a conservrii peisajului. Restriciile n ceea ce privete fertilizarea i utilizarea de substane fitosanitare garanteaz obinerea unor produse sntoase i, n acelai timp, elimin riscul contaminrii mediului, fie la nivelul solului, fie la cel al pnzei freatice. La nivel macroeconomic, efectele benefice ale practicrii agriculturii ecologice se pot concretiza printr-o mai bun ocupare a forei de munc. Chiar daca agricultura ecologic rspunde la numeroasele preocupri ale lumii contemporane, dezvoltarea ei nu este lipsit de obstacole i dificulti. Transformarea unei exploataii agricole tradiionale ntr-o exploataie care practic o agricultur de tip ecologic comport o serie de riscuri, att din punct de vedere tehnic ct i economic. n perioada de conversie, agricultorul nu poate compensa pierderea de productivitate pentru c produsele cu adevrat curate se obin ntr-un interval de timp relativ ndelungat. Cu ct intensivitatea practicilor tradiionale este mai mare, cu att perioada de conversie este mai ndelungat. De asemenea, se consider c agricultura ecologica presupune costuri de producie mai mari dect agricultura convenional, costuri ocazionate, n principal, de utilizarea forei de munc mai numeroase i a randamentelor sczute la culturile respective. Integrarea n structurile europene va obliga productorii agricoli romni s se orienteze ctre

domenii noi, una dintre cele mai accesibile nie de pia fiind considerat agricultura ecologic. Romnia reprezint un potenial agricol care nu poate fi neglijat, iar marea ans a rii noastre const n faptul c, n ultimii ani, s-au folosit cantiti reduse de ngrminte chimice i pesticide, constituind un avantaj evident n momentul conversiei spre agricultura ecologic. Principalul obiectiv al politicii agricole comunitare privind dezvoltarea rural l constituie promovarea i dezvoltarea unei agriculturi prietenoase cu mediul. Agricultura ecologic are n vedere obiective orientate ctre promovarea de metode de producie care protejeaz mediul, capabile s satisfac cererea n cretere a consumatorilor att calitativ ct i cantitativ. n plus, agricultura ecologic are o contribuie major la dezvoltarea durabil a agriculturii, constituind un elementul esenial n drumul ctre ameliorarea mediului, prin conservarea solului, ameliorarea calitii apei, pstrarea biodiversitii i protecia naturii. Agricultura ecologic poate contribui la promovarea unei economii rurale viabile prin creterea activitilor economice cu o important valoare adugat i cu o mare intensitate a ocuprii populaiei din mediul rural i cu contribuii la sporirea interesului pentru spaiul rural. 1.4. REGLEMENTRILE ROMNETI PRIVIND AGRICULTURA ECOLOGIC N ROMNIA Preocuprile legislative i instituionale sunt nsoite de extinderea produciei ecologice i formarea pieei interne a acestor produse. Tabelul 2 Legislaia elaborat n Romnia armonizat cu Reglementarea UE nr.2092/91
Nr. crt. 1 Act legislativ Prevederi
Ordonana de Urgen a Guvernului nr. - domeniul de aplicare; 34/2000 privind produsele agroalimentare - autoritatea responsabil pentru agricultura ecologice, aprobat prin Legea nr. 38/2001.(M.O ecologic; nr. 172/21.IV.2000) - regulile i principiile generale ale produciei ecologice; durata perioadei de conversie; - sistemul de inspecie i certificare; - sanciuni. Hotrrea de Guvern nr. 917/2001, pentru - regulile si principiile produciei ecologice; aprobarea Normelor metodologice de aplicare a - lista produsele permise s fie utilizate in prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului agricultura ecologic nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare - lista ingredientelor i metodelor de prelucrare ecologice.(M.O nr.640/12.X.2001) care pot fi utilizate la prepararea alimentelor ecologice. Ordinul comun nr. 417/2002 i nr. 110/2002 - reguli specifice pentru etichetarea si al Ministrului Agriculturii Alimentaiei i reclama produselor ecologice primare i pentru Pdurilor i al Preedintelui Autoritii Naionale produsele procesate cu referiri la ingredientele pentru Protecia Consumatorilor, pentru aprobarea folosite la preparare. Regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice. (M.O.nr.778/25.X.2002) Ordinul nr. 70/2002, al Ministrului - atribuiile Comisiei n vederea definirii Agriculturii Alimentaiei i Pdurilor, privind prioritilor de dezvoltare a agriculturii ecologice constituirea Comisiei pentru dezvoltarea n Romnia; agriculturii ecologice n Romnia. - elaborarea Programului plurianual de dezvoltare a agriculturii ecologice n Romnia. Ordinul nr. 527/2003, al Ministrului - sistemul de nregistrare a productorilor n Agriculturii Pdurilor Apelor i Mediului, pentru agricultura ecologic; aprobarea Regulilor privind sistemul de inspecie - organizarea sistemului de control, condiiile de i certificare i condiiile de acreditare a acreditare a organismelor de inspecie i organismelor de inspecie i certificare n certificare, precum i cerinele de inspecie pe agricultura ecologic (M.O nr.613/29.VIII.2003) care trebuie s le aplice organismele de inspecie i certificare pentru controlul operatorilor. Ordinul nr. 721/2003, al Ministrului - reguli privind importul produselor Agriculturii Pdurilor Apelor i Protecia mediului agroalimentare ecologice; pentru aprobarea Regulilor privind importul si - obligaiile importatorilor de produse exportul produselor agroalimentare ecologice. agroalimentare ecologice; (M.O nr.701/7.X.2003) reguli privind exportul; - lista rilor tere specificate pe lista stabilita de Comisia European; - model de certificat de import /export.

Sursa: Ministerul Agriculturii .Pdurilor i Dezvoltrii Rurale

Legislaia romneasc care reglementeaz agricultura ecologic s-a compatibilizat cu Reglementrile Consiliului European nr. 2092/1991, 1804/1999, Reglementrile Comisiei Europene nr. 84/1992, 3457/1992 i 207/1993, Reglementrile Federaiei Internaionale a Micrilor pentru Agricultura Organic (IFOAM) cu privire la stabilirea regulilor i principiilor de producie agroalimentar ecologic (tabelul 7.2.). n Romnia, din punct de vedere legislativ, cadrul organizatoric i tehnic al produselor agroalimentare ecologice este reglementat de: Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2000 privind produsele agroalimentare ecologice aprobat prin Legea nr. 38/2001, lege cadru pentru agricultura ecologic armonizat cu Reglementrile Uniunii Europene. Ordonana se refer la urmtoarele produse obinute dup modul de producie ecologic: produse vegetale primare neprocesate, animale i produse animaliere neprocesate; produse de origine vegetal i animal procesate, destinate consumului uman, preparate din unul sau mai multe ingrediente de origine vegetal i / sau de origine animal; furaje i alte materii prime. Ordonana stabilete autoritatea responsabil pentru agricultura ecologic, regulile i principiile generale ale produciei ecologice, durata perioadei de conversie, etichetarea, sistemul de inspecie i certificare precum i sanciunile aplicate celor care se abat de la aceste reguli; Hotrrea de Guvern nr. 917/2001 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de Urgen a Guvernului nr. 34/2000. Acest act normativ stabilete principiile i regulile produciei ecologice, lista produselor permise a fie utilizate n agricultura ecologic, precum i ingredientele i metodele de prelucrare care pot fi utilizate la prepararea alimentelor ecologice; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 108/2001 privind exploataiile agricole prin care exploataiile agricole familiale pot fi stimulate pentru practicarea agriculturii ecologice, prin acordarea de faciliti financiare suplimentare stabilite prin legi speciale; Hotrrea de Guvern nr. 677/2001 privind nfiinarea Institutului de Bioresurse Alimentare ca organism de acreditare a organismelor de inspecie i certificare i pentru efectuarea de teste de calitate i cercetri n domeniul agriculturii ecologice; Ordin al Ministerului Agriculturii Alimentaiei i Pdurilor nr. 110/2002 pentru aprobarea regulilor specifice privind etichetarea produselor agroalimentare ecologice; Ordin al Ministerului Agriculturii Alimentaiei i Pdurilor nr. 527/2003 pentru aprobarea regulilor privind sistemul de inspecie i certificare i condiiile de acreditare a organismelor de inspecie i certificare n agricultura ecologic. Orice agent economic, fie c este vorba de productor agricol, procesator sau importator, care n activitile pe care le desfoar, aduc pe pia produse agricole sau alimentare care fac referire la modul de producere ecologic, trebuie s fac o declaraie n acest sens (ctre organul competent n aceast problem). Cu alte cuvinte, agentul economic respectiv se supune controlului. Orice produs ecologic nu poate fi comercializat dect dup ce a fost controlat i i-a fost certificat aceast calitate. n Romnia, inspecia i certificarea produselor agroalimentare ecologice se realizeaz de ctre organisme de inspecie i certificare din rile Uniunii Europene, organismele romneti urmeaz a fi acreditate de ctre organismul naional de acreditare RENAR. n conformitate cu O.U.G. nr. 34/2000, autoritatea responsabil pentru sectorul de agricultur ecologic din Romnia este Ministerul Agriculturii Alimentaiei i Pdurilor, respectiv biroul Autoritatea Naional a Produselor Ecologice (A.N.P.E.), avnd urmtoarele atribuii principale: - elaboreaz proiecte de acte normative, reguli i norme de control, de certificare i comercializare a produselor ecologice; - notific operatorii; - acrediteaz organismele de inspecie i certificare; - controleaz i supravegheaz activitatea organismelor de inspecie i certificare; - asigur monitorizarea i supravegherea activitii din ntreg sectorul. Orice operator, persoan fizic sau juridic de produse agroalimentare ecologice trebuie s nregistreze aceast activitate la Autoritatea Naional a Produselor Ecologice. Constituie contravenie, sancionndu-se cu amend urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, s fie considerate infraciuni: - nerespectarea de ctre productor, procesator sau comerciant a contractelor ncheiate cu organismele de inspecie i certificare;

- nerespectarea de ctre productor, procesator sau comerciant a caietelor de sarcini, ghidurilor i standardelor de producie ecologic; - comercializarea de produse care nu sunt obinute prin metode de producie ecologic i care nu sunt supuse sistemului de inspecie i certificare acreditat; - lipsa evidenei producerii, tranzaciilor i a stocurilor produselor ecologice; - refuzul operatorului de a prezenta documentele de eviden la cererea organelor de control desemnate de Ministerul Agriculturii i Pdurilor. Ordonana nr.34/2000 prevede efectuarea controlului operatorilor i certificarea produselor agroalimentare ecologice de ctre organismele de inspecie i certificare persoane fizice i juridice din sectorul public i privat. Elaborarea procedurilor de acreditare a organismelor de control se face de ctre Institutul de Bioresurse Alimentare, ca unitate delegat a A.N.P.E din cadrul Ministerului Agriculturii Alimentaiei i Pdurilor, n conformitate cu procedurile i normele comunitare (EN 45011). Pentru pregtirea instituional n vederea integrrii n structurile europene s-a nfiinat i Organismul naional de inspecie i certificare n domeniu. Au fost, de asemenea, acreditate organisme de inspecie i certificare strine care desfoar astfel de activiti pe teritoriul Romniei. Pn n anul 2004, Romnia nu a organizat sistemul de inspecie i certificare. Inspecia fermelor ecologice romneti i eliberarea certificatelor de control se face n prezent de organisme de control acreditate n UE sau care au echivalen n UE. n anul 2004 s-a nfiinat primul organism de inspecie i certificare romnesc Ecoinspect cu sediul la Cluj-Napoca, pentru crearea unui sistem de agricultur ecologic, similar cu cel comunitar. Agricultura ecologic constituie un sector pentru care Romnia are mari oportuniti de dezvoltare, fiind un instrument important n conservarea naturii i revitalizarea spaiului rural. Procesului de armonizare a legislaiei naionale cu legislaia comunitar s-a ncheiat n anul 2003. Organizarea sistemului naional de control n agricultura ecologic va asigura tarife accesibile de certificare pentru productori, contribuind, astfel, la creterea pieei produselor agroalimentare ecologice romneti la preturi accesibile pentru consumatori. 1.5. EVOLUIA AGRICULTURII ECOLOGICE N ROMNIA Evoluia suprafeelor cultivate n sistem ecologic este prezentat n tabelul 3. Cele mai importante plante cultivate n fermele ecologice fiind cerealele, legumele, plantele furajere, plantele medicinale, oleaginoasele, pomii fructiferi. n anul 2001, n Romnia s-au nregistrat 160 de ferme de cretere a vacilor de lapte, cu efective de animale crescute n sistem ecologic de 10.000 capete, n anul 2001, 30.000 capete n anul 2002 i 50.000 capete n anul 2003. Tabelul 3 Evoluia suprafeelor certificate i a efectivelor de animale n agricultura ecologic
Specificaii 1. Suprafa total, d.c.: Cereale Culturi furajere i puni Oleaginoase i proteice Legume Fructe Fructe de pdure Alte culturi 2. Animale total d.c.: Vaci lapte Oi lapte ha ha ha ha ha UM ha 2000 17.43 8 4.000 9.300 4.000 38 50 50 10.10 0 2.500 7.600 Realizat 2001 28.80 0 8.000 14.00 0 6.000 400 100 300 13.00 0 3.000 10.00 2002 43.85 0 12.00 0 20.00 0 10.00 0 1.000 50 300 500 20.00 0 5.000 15.00 Estimat 2003 2004 57.20 75.500 0 16.00 20.000 0 24.00 30.000 0 14.00 20.000 0 2.000 4.000 100 200 400 500 700 27.00 0 7.000 20.00 800 38.000 8.000 30.000

cap. cap. cap.

0
Sursa: Ministerul Agriculturii Pdurilor i Dezvoltrii Rurale

Tabelul 4 Evoluia produciilor certificate ecologic (tone)


Specificaii Cantitate total, d.c.: Cereale Oleaginoase i proteice Legume Fructe Fructe de pdure Alte culturi 2000 13.50 2 7.200 5.500 600 200 2 Realizat 2001 24.40 0 12.50 0 7.200 4.000 400 300 2002 38.90 0 15.00 0 12.00 0 10.00 0 200 1.200 500 Estimat 2003 2004 57.00 90.100 0 17.50 22.500 0 16.80 24.000 0 20.00 40.000 0 400 800 1.600 2.000 700 800

Sursa: Ministerul Agriculturii Pdurilor i Dezvoltrii Rurale

Piaa romneasc pentru produsele ecologice este n curs de formare. Peste 95% din producia romneasc de cereale, oleaginoase, fructe de pdure, miere de albine, telemea de oaie se export n Germania, Olanda, Elveia, Italia. n anul 2005, cea mai exploziv evoluie a cunoscut-o creterea oilor ecologice, n prezent, ajungnd la peste 40.000 de oi de lapte crescute n sistem ecologic, fa de 3.200 oi n anul 2002. Aceast evoluie se datorete i faptului c firma procesatoare de lapte La Dorna a introdus un sistem de sprijin pentru cresctorii de oi din Dobrogea care au trecut la producia ecologic. n anul 2005, Romnia avea nregistrai circa 10.000 de productori de lapte de vac bio, cu 3.000 mai mult comparativ cu anul 2004. Ginile outoare crescute n sistem ecologic au crescut de la 2.700 de capete n anul 2004, la 7.000 n 2005. A crescut i producia ecologic de legume i fructe. Dac n anul 2004 s-au produs circa 3.000 tone de legume ecologice, n anul 2005, producia estimat s-a ridicat la 7.200 tone. Recolta de viine, ciree i mere bio este estimat la 1.000 tone. Producia de fructe de pdure se estimeaz la 8.000 tone, cea de cereale la 55.000 tone, iar de oleaginoase la 45.600 tone. n anul 2006, pe ntreg sectorul vegetal, producia ecologic ar putea atinge 118.600 tone, comparativ cu 55.590 tone n anul 2004. Se estimeaz c Romnia va produce 140.000 hl de lapte de vac, 11.500 hl de lapte de oaie, 1,8 milioane de ou, 541 tone de telemea de oaie, 176 tone de vaier, 373 tone de cacaval, 50 tone de conserve de legume i fructe i 600 tone de miere certificare ca produse ecologice. Piaa intern a produselor ecologice poate deveni funcional pe seama unor consumuri sporite, prin msuri de promovare a cererii pentru aceste produse, prin educarea consumatorilor pe msura creterii veniturilor. Formarea unui sector puternic necesit timp, educaie antreprenorial, investiii importante n infrastructura de marketing i transport, n controlul i certificarea produselor. Perspectivele pieei produselor ecologice sunt favorabile, cu toate limitele existente n prezent, iar susinerea acestora nu este nc stimulativ. Prin Hotrrile de Guvern nr. 1593/2003 i nr. 1594/2003 se acord pli pe produs de 600 lei/kg gru, 400 lei/kg leguminoase pentru consumul uman, 7.000 lei/kg carne de bovine, 10.000 lei/kg carne de porc, 7.000 lei/kg carne de pasre, 1.000 lei/ou pentru cantiti limitate de produse. Viitorul agricol al acestui secol are ca principal obiectiv obinerea unor produse sntoase, meninerea fertilitii solului, optimizarea produciei agricole i a mediului nconjurtor, fr a se neglija i problema securitii alimentare. Perspectivele integrrii Romniei, inclusiv a agriculturii n structurile Europei comunitare, impune adaptarea produciei agroalimentare ecologice la standardele calitative actuale, care s satisfac exigenele cumprtorului de produse ecologice.

n concluzie, dezvoltarea unei agriculturi ecologice conforme cu reglementrile Consiliului Comunitii Europene ar constitui unul din paapoartele integrrii Romniei n structurile Uniunii Europene.

2. AGRICULTURA BIOTEHNOLOGIC
Asistm, n prezent, la nceput de nou secol i mileniu, la una dintre cele mai spectaculoase evoluii ale tiinei. Genomica, biotehnologia i ingineria genetic domin, de departe, tiinele viului. Dup cum este firesc, cercetarea agronomic i practica agricol nu puteau rmne n afara acestei dinamici de excepie a tiinelor biologice, a biotehnologiei. Confruntarea actual dintre cei care doresc s promoveze biotehnologiile tiinifice, noile rezultate ale cercetrii n domeniu, adic plantele modificate genetic ca produse biologice, i aprtorii agriculturii convenionale, bazat pe inputuri ale chimiei de sintez, este nc inegal. n aceast confruntare, a mai aprut nc un competitor propovduitorul agriculturii organice (ecologice). Acesta, susintor fie al agriculturii patriarhale, fie a variantei noi, agricultura organic, idealist sau, mai degrab, rupt de realitate, induce frumos n eroare lumea, crend iluzia miliardelor de consumatori naivi, dar, pe bun dreptate, dornici de a consuma alimente curate, c le ofer soluia miraculoas a alimentelor absolut libere de orice factor poluant. Multe din rezultatele tiinifice ale biotehnologiei, asimilate cu promptitudine de fermieri i, ntr-o msur nsemnat, i de consumatori, au creat probleme financiare nenumrate firmelor furnizoare de inputuri pentru agricultur, n multe cazuri chiar cu repercusiuni legate de continuitate, de existen, mai ales celor care nu au suficient putere de adaptare la nou. Tabelul 5 Evoluia suprafeelor cultivate cu PMG pe ri*, mil. ha
ara S.U.A. Argentin a Canada Brazilia China India Paragua y Australi a Uruguay Alte ri**, *** Total 7 1 1, 1,0 1 7,8 1 0, 1 2 9,9 0, 1 0, 1 3 4,2 0, 1 0, 2 4 2,6 0, 2 0, 2 5 8,7 0, 2 0, 5 5 7,7 0, 1 1 0, 4 6 0, 0, 1 0, 0, 1 996 1, 5 0, 1 0, 1 1 997 8, 1 1, 4 1, 3 1 998 2 0,5 4, 3 2, 8 3 1 999 2 8,7 6, 7 4, 0 0, 5 2 000 3 0,3 1 0,0 3, 0 0, 5 2 001 3 5,7 1 1,8 3, 2 1, 1 2 002 3 9,0 1 3,5 3, 5 2, 2 003 4 2,8 1 3,9 4, 4 3, 0 2, 8 0, 1 2 004 4 7,8 1 6,2 5, 4 5, 0 3, 7 0, 5 1, 2 0, 2 0, 3 0, 9 8 1,0 20 05 49 ,8 17 ,1 9, 4 5, 8 3, 3 1, 3 1, 8 0, 3 0, 3 2, 0 91 ,0

Sursa: C. James, ISAAA, Rezumat executiv, nr. 34/2005 * ri care cultiv mai mult de un milion ha;**ri care cultiv 100.000 ha (Spania, Romnia, Mexic) *** ri care cultiv sub 100.000 ha (Germania, Frana, Cehia, Portugalia, Filipine, Honduras, Indonezia, Iran).

120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Prod. agr. bio Prod. agr. PMG

Figura 3. Evoluia produciei biologice (organice) i a produciei biotehnologice n lume (1996-2005), mild. USD

Dup cum uor se poate observa din datele tabelelor 5 i 6 i figurilor 3, 4 i 5 ntr-o perioad de zece ani, din 1996, primul an n care plantele modificate genetic (PMG) au nceput s se cultive la scar comercial, i pn n prezent, suprafeele au crescut cu o rat medie anual de circa 9 milioane ha. n anul 1996, numai patru ri, S.U.A., Argentina, Canada i China au cultivat PMG, iar, n anul 2005, numrul rilor cultivatoare a ajuns la 21. Tabelul 6. Evoluia suprafeelor cultivate cu PMG pe culturi*, mil. ha
Cultura Soia Porumb Bumbac Rapi Alte culturi Total
*

1 996 0 ,5 0 ,3 0 ,3 0 ,1 1 ,7

1 997 5 ,1 3 ,2 1 ,4 1 ,2 0 ,1 1 1,0

1 998 1 4,5 8 ,3 2 ,5 2 ,4 0 ,1 2 7,8

1 999 2 1,6 1 1,1 3 ,7 3 ,4 0 ,1 3 9,9

2 000 2 5,8 1 0,3 5 ,3 2 ,8 4 4,2

2 001 3 3,3 9 ,8 6 ,8 2 ,7 5 2,6

2 002 3 6,5 1 2,4 6 ,8 3 ,0 5 8,7

2 003 4 1,4 1 5,5 7 ,2 3 ,6 6 7,7

2 004 4 8,4 1 9,3 9 ,0 4 ,3 8 1,0

2005*
*

54,4 21,2 9,8 4,6 1,0 91,0

Sursa: C. James, ISAAA, Rezumat executiv, nr. 34/2005 Culturi cu suprafee de peste un milion ha;**Suprafeele culturilor sunt estimate de autori.

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Figura 4. Evoluia suprafeelor cultivate cu PMG, mil. ha

60 50 Soia 40 30 20 10 Porumb

0 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Figura 5. Evoluia suprafeelor cultivate cu PMG pe culturi, mil. ha

De departe, rile din America de Nord i de Sud dein cea mai mare suprafa cultivat cu PMG (92,5%), urmate de rile din Asia (3,4%), rilor europene revenindu-le sub 3% din suprafaa mondial nsmnat cu PMG n anul 2005 (figura 6).
Continentele America Nord America Sud Asia Africa Europa TOTAL de de Mil. ha 54,8 28,8 5,0 0,5 0,7 89,8 % 61,0 32,1 5,6 0,6 0,8 100
32,1 5,6 0,6 0,8 Am e rica N Am e rica S Asia Africa Europa

61,0

Figura 6. Structura suprafeelor cultivate cu PMG

Conform ultimelor date cuprinse n Raportul Serviciului de Statistic Agricol Naional al

Departamentului de Stat pentru Agricultur, n anul 2006, n Statele Unite ale Americii suprafaa cultivat cu porumb, soia, bumbac i rapi modificate genetic a crescut cu 4,44, de milioane ha, ajungnd de 51,3 milioane ha. Soia modificat genetic a ocupat 89% din suprafaa total alocat acestei culturi, cu peste 2% mai mult dect n urm cu un an, fiind cultivat pe 26,7 milioane ha. Porumbul modificat genetic a fost cultivat pe 19,4 milioane ha, echivalnd cu 61% din suprafaa total alocat culturii, cu 13,9% mai mult dect n anul 2005. Bumbacul modificat genetic a fost cultivat pe aproape 5 milioane ha, ceea ce reprezint 83% din suprafaa total ocupat de aceast cultur, marcnd o cretere de 4% fa de anul trecut. Raportul confirm rezultatele estimrilor anterioare, conform crora n acest an, n cursul lunii iunie, suprafaa total alocat plantelor modificate genetic n cei 10 ani de cnd au fost introduse n culturi comerciale, va ajunge la 520 de milioane ha, a declarat Dean Kleckner, eful grupului de susinere a biotehnologiei Truth about Trade and Technology. SUA continu s fie principala ar cultivatoare de PMG. n cursul anului 2006 ns, cel puin alte 22 de ri au cultivat sau urmau s cultive PMG. Conform lui Kleckner, au cultivat PMG n emisfera nordic 14 ri, pe 58 de milioane de ha, iar n emisfera sudic opt ri, pe 28,8 milioane ha. Referitor la asimilarea PMG de ctre rile europene i n mod deosebit de ctre cele din U.E., este necesar s prezentm un paradox, prin comparaie cu explozia american n domeniu. n anul 2000 la Lisabona, Comisia European, prin glasul preedintewlui su de atunci, Romano Prodi i a comisarului pentru cercetare tiinific, lanseaz sloganul U.E. cel mai dezvoltat spaiu al cercetrii tiinifice, 3% din PIB-ul european alocat pentru tiin. O retoric pompoas, pentru c, n realitate, Uniunea European, prin politica sa agricol, respinge de plano cea mai nsemnat cucerire a tiinei sfritului de secol XX: biotehnologia. Ce se ntmpl n S.U.A.? Vedem n tabelul 7.5, mai mult de jumtate din suprafaa nsmnat cu PMG (54,7%) se afl n aceast ar. n anul 1993, prima vizit ntreprins n S.U.A., la Asociaia American a Soiei, din Saint-Louis Missouri, dei cercetrile erau (nc) ultrasecrete, interlocutorii ne-au relatat c au nceput, n cteva ferme, testarea unor soiuri de soia MG, pe suprafee comerciale. n anul 1996, fermierii americani cultivau deja aproape jumtate de milion de ha de soia MG i peste 300.000 ha de bumbac i porumb modificat genetic (MG). Acesta este ritmul american de extensie a rezultatelor cercetrii tiinifice n ingineria genetic i biotehnologie. Comparndu-l cu ritmul european, vom avea rspunsul exact la ntrebarea: de ce americanii au rezultatele pe care la vedem. Ce putem spune despre noi, romnii? Am negociat tratatul de aderare la U.E., capitolul 7 Agricultur n genunchi i cu capul plecat, deoarece, dup proverbul din vremea turco-fanariot, capul plecat sabia nu-l taie, dar nici nu-l respect, mai adugm noi. Ateptam, dup instalarea noii echipe manageriale n ianuarie 2005, la Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale s se instaleze i o mai modern, mai vizionar i mai prospectiv concepie asupra folosirii biotehnologiei. Din pcate, pe lng tergiversarea autorizrii soiei MG, n defavoarea fermierilor mari cultivatori de soia, au fost blocate i cercetrile tiinifice de inginerie genetic, prin amnarea sine die, contrar legii, a avizrii cercetrilor n domeniul modificrii genetice a soiurilor de cartofi Bt pentru rezistena la gndacul din Colorado. Extinderea accelerat a ariei de atac a Diabroticei, cuprinznd cmpia Tisei, Dravei i Savei, Cmpia Dunrii n Serbia, Ungaria, Slovacia, Austria, fiind semnalat n anul 2004 n Germania, la Passau, a atins i cmpia vestic a Romniei (judeele Timi, Arad i Bihor). Ca urmare a acestei stri, multe ri membre ale UE (Frana, Spania etc.), ncepnd cu anul 2005, dar n mod deosebit n anul 2006, au acceptat extinderea hibrizilor de porumb MG rezisteni la Diabrotica i Ostrinia. Dar la noi? Exact, pe dos! Miciurinitii au nvins din nou n Romnia. Pn cnd? Probabil, pn la eliminarea imposturii i iresponsabilitrii din zonele de consiliere (i nu numai) ale Ministerului Agriculturii i Ministerului Mediului. Investiiile n cercetare-dezvoltare n domeniul biotehnologiilor agricole sunt n continu cretere, inclusiv n ri n curs de dezvoltare. China i India, n care locuiesc majoritatea sracilor lumii, care produc i consum o treime din recolta mondial de gru i orez, au un potenial deosebit n adoptarea i utilizarea pe o scar larg a noilor biotehnologii. Directorul de cercetare de la Universitatea Agricol din Punjab, India, a anunat c au nceput cercetri de inginerie genetic pentru a produce plante modificate genetic de sfecl, bumbac i orez Bt rezistente la atacurile unor insecte duntoare. La finalul acestui program, fermierii vor avea la dispoziie smn de plante transgenice mai ieftine, devenind astfel posibil reducerea consumului de insecticide, cu

impact pozitiv asupra mediului. Fermierii din UE (inclusiv din Romnia) care vor s cultive plante modificate genetic se confrunt, ns, cu un fapt inedit n istoria produciei agricole. Concret, ei nu pot cultiva o astfel de plant dect cu aprobarea autoritilor, aprobare (anevoioas) ce poate fi obinut de productorul plantei dac demonstreaz c produsul lui nu afecteaz sntatea oamenilor, animalelor i nici mediul. n ultim instan, produsele biotehnologiei moderne nu pot fi utilizate ntr-o ar n care nu exist o legislaie i un cadru instituional n materie. Multe ri au deja o legislaie specific. Cea mai strict legislaie a fost conceput i implementat n UE, n cea mai mare parte fiind prohibitiv pentru fermieri. Pe piaa unic european, aprobrile pentru introducerea unei PMG n cultur comercial sunt date de Comisia European. Teoretic, deciziile Comisiei ar trebui luate pe baze tiinifice. Practic, ns, cel puin pn acum, aceste decizii sunt politice, cu o mare doz de arbitrariu. 2.1. IMPACTUL AGROECONOMIC, ECOLOGIC I ASUPRA SNTII OAMENILOR I ANIMALELOR AL PMG 1. Din studiile ntreprinse n lume i n Romnia cu privire la impactul agronomic, rezult c marea majoritate a fermierilor care au cultivat soia, porumb, rapi, bumbac, cartofi MG s-au declarat mulumii de tehnologiile RR, RI, RV etc., deoarece: - au realizat culturi mult mai curate de buruieni, printr-o singur sau maxim dou erbicidri cu un erbicid total RR, rezisten total la boli i duntori; - treceri mult mai puine pentru ntreinerea culturilor sau combaterea bolilor i duntorilor, rezultnd o economie important de combustibil i for de munc; - eliminarea, n multe cazuri, a lucrrii de baz - artura, prin aplicarea tehnologiei fr lucrri sau lucrri minime ale solului, folosind o artur superficial, n ambele cazuri reducerea consumului de motorin fiind foarte important pentru fermieri; - obinerea, n toate cazurile, de recolte mai mari cu 5 pn la 20%, comparativ cu tehnologiile convenionale, rezultat extrem de important pentru fermieri. 2. Marea majoritate a cercetrilor tiinifice, cu o arie vast de cuprindere asupra impactului ecologic al PMG, asupra mediului nconjurtor, pornind de la afirmaiile false din punct de vedere tiinific ale mercenarilor ecologiti, ajung la urmtoarele concluzii: - biotehnologiile bazate pe transferul de gene sunt mult mai ecologice comparativ cu tehnologiile convenionale; - biodiversitatea este cu mult mai puin afectat n culturile cu PMG, deoarece efectul, n marea majoritate a cazurilor, este extrem de selectiv. Este cazul biotehnologiilor RI, RV. De exemplu, la cartof, efectul transferului genei Bt se produce numai asupra gndacului din Colorado. n cazul tehnologiei RR, s-a constatat c erbicidul Roundup nu are efect asupra rezervei de semine din sol, ci numai asupra buruienilor rsrite i a celor aflate n stare de germinare din stratul superficial al solului. Mult trmbiatele efecte nocive asupra entomofaunei, cu exemplificri emoionale asupra publicului necunosctor, prin false legturi de cauzalitate biologic, cum este cazul fluturelui Monarh, s-au dovedit a fi nentemeiate, alarmiste; - din punct de vedere al proteciei calitii aerului, prin reducerea numrului de tratamente sau suprimarea acestora, emanaiile de gaze de eapament se reduc foarte mult. De asemenea, reducerea cantitii de erbicide sau insecticide la hectar cu cantiti demne de luat n seam, iar la nivel global prin sute de mii de tone, fac s se reduc simitor gradul de poluare al solului i apei freatice. 3. Un loc central n cercetrile tiinifice ntreprinse l-a cuprins impactul produselor alimentare obinute prin prelucrarea PMG asupra sntii oamenilor i animalelor, oamenii de tiin, asumndui marea responsabilitate n acest caz, au ajuns la urmtoarele concluzii: - nu s-au constatat modificri anatomo-patologice sau serologice la loturile de animale hrnite cu furaje care au coninut porumb sau soia MG. Dealtfel, marea majoritate a animalelor din fermele Uniunii Europene consum soia sau roturi de soia modificat genetic importat din SUA n proporie de 80% din consumul total al UE. Ce contradicie de neneles pentru decidenii politici ai UE: nu permit cultivarea soiei MG n Europa, dar o import din SUA, mbogind fermierii americani i mrind costurile cu furajarea animalelor cu soia MG transportat de peste ocean. Mare stupizenie la europeni!

- nu s-au constatat efecte nutriionale negative, intoxicaii, apariia unor boli generate de componentele MG din alimentele sau produsele agricole MG consumate, n primul rnd, de americani. Aa zisa cauz a supraponderabilitii americanilor - produsele MG - este fals. Americanii, n cea mai mare parte, mnnc bine, n mod deosebit multe dulciuri. Din studiile ntreprinse (sondajele efectuate), americanii, fie cei care consum produse MG, fie cei care nu consum aceste produse, sunt, n medie, tot att de supraponderali. Un sondaj internaional de ultim or (iulie 2006), comandat de UE, arat c ponderea oamenilor supraponderali n Europa este mai mare comparative cu SUA. Poate fi cauza supraponderabilitii consumul de alimente care conin OMG? 2.2. IMPACTUL ECONOMIC AL CULTIVRII UNOR PLANTE MODIFICATE GENETIC 2.2.1. FACTORII DE INFLUEN AI ECONOMICITII PLANTELOR MODIFICATE GENETIC Extinderea fr precedent a culturilor modificate genetic n ultimii 10 ani, dup cum rezult din datele prezentate n capitolele anterioare, ne-a determinat s analizm problema impactului economic asupra fermierilor, productorilor i a consumatorilor de plante modificate genetic. Este ndeobte cunoscut c aspectele economice ale cultivrii oricrei plante de cultur sunt strns legate de pia. Piaa este cea care valideaz din punct de vedere economic un produs. Dac produsul are cerere, oferta, adic cultivarea, n cazul de fa, prezint interes pentru fermieri, acetia perfecionndu-i tehnologiile de cultivare, raionaliznd costurile i, prin consecin, optimizndu-i profitul. Impactul economic al cultivrii plantelor MG, precum i utilizarea acestora n hrana oamenilor, alimentaia animalelor de ferm (porci, psri, taurine la ngrat, vaci cu lapte, oi etc.) i n alte domenii este o problem complex care are o mulime de factori de influen. n principiu, eficiena economic (E sau gradul de profitabilitate) la poarta fermei al unui produs agricol este o funcie de dou variabile: E = f (V,C), n care: V veniturile (cifra de afaceri) din vnzarea produsului; C cheltuielile aferente obinerii produsului. Cele dou variabile independente, V i C, la rndul lor, ca valori absolute, depind de preul de vnzare (p), cantitatea vndut (Qv), costul unitar (c) i cantitatea recoltat i stocat sau livrat (Qr), adic: V = pQv C = cQr n cazul n care cantitatea vndut este egal cu cantitatea recoltat (cnd se comercializeaz ntreaga recolt), situaie ideal pentru fermier, atunci masa profitului obinut de acesta este: P = Q (p-c) Din relaia de mai nainte este de observat c i factorul cantitatea de produs agricol (recolt) Qv este foarte important pentru masa profitului i gradul de profitabilitate (eficien) al fermei. Prin urmare, factorul pia, prin componenta sa cerere, este determinant pentru produsele agricole MG. De aici putem reine o prim concluzie important pentru fermieri, i anume: profitabilitatea culturilor MG depinde att de factorii interni fermei - tehnologia de cultur -, adic de costul produsului, ct i de factori externi fermei, cererea i oferta de produs, i preul pieei. Preul ocup un loc central n teoria economic, muli afirmnd c preul este noiunea fundamental a economiei. Preul exprim cantitatea de bani pe care cumprtorul o pltete n schimbul unei cantiti de bun economic, reprezentnd expresia bneasc a valorii de schimb pe care o ncaseaz vnztorul pentru bunul tranzacionat. Preul este, deci, suma de bani ncasat i, respectiv, pltit pentru transferarea definitiv a diferitelor atribute ale dreptului de proprietate de la o persoan la alta.

Nivelul i micarea preurilor sunt influenate de o serie de factori, dintre care locul central l ocup cererea i oferta. Vom analiza, la nceput, evoluia preului funcie de evoluia cererii produsului. Relaia cerere i ofert-pre trebuie vzut n dublu sens: A. Nivelul i dinamica preului sunt influenate din punctul de vedere al cererii (al cumprtorului) de: utilitatea mrfii ce urmeaz a fi achiziionat, capacitatea de plat a cumprtorului i posibilitatea cumprrii bunului respectiv din alt parte (figura 7). Putem afirma c la ofert constat, creterea cererii (Co<C1) determin implicit creterea preului (p0<p1) i, invers, scderea cererii (Co>C1) duce automat la scderea preului (p0>p1). B. Nivelul i dinamica preului sunt influenate de caracteristicile ofertei productorului: costul de producie (deci consumul de factori necesari obinerii produsului respectiv), preurile mrfurilor identice pe alte piee (figura 8).
p C
2

O
O
2

p p p

p p p

C Q Q Q Q

Figura 7. Evoluia preului funcie de cererea variabil

Figura 8. Evoluia preului funcie de oferta variabil

La aceeai mrime a cererii (C0 = constant), majorarea ofertei (Qo<Q1) determin reducerea preului de pia (p0>p1). n caz contrar, la aceeai mrime a cererii (C 0 = constant), micorarea ofertei (Qo>Q1) conduce la majorarea preului (p0<p1). C. n realitate, cererea i oferta se modific concomitent i n ritmuri diferite. Ca urmare, evoluia preului este diferit n funcie de influenele concrete ale factorilor pieei: dac oferta i cererea pentru un bun sporesc n aceeai msur, preul rmne neschimbat (p1=p0) (figura 9); dac cererea pentru un bun sporete ntr-un ritm mai mare dect creterea ofertei, atunci preul (p1>p0) crete (figura 10); dac oferta pentru un bun crete ntr-un ritm mai mare dect cererea, atunci preul scade (p1<p0) (figura 11); dac cererea i oferta pentru un bun scad n acelai ritm, atunci preul nu se modific (p1=p2) (figura 12).

O0 O1 E0 p0 ;p1 E1 C1

O0 O1 p1 p0 C0 C1

C0

Q0

Q1

Q0

Q1

Figura 9. Determinarea preurilor cnd cererea

Figura 10. Determinarea preurilor cnd cererea

i oferta cresc n acelai ritm (p0=p1=constant)

crete ntr-un ritm mai mare dect creterea ofertei (p0<p1=crete)

O0 O1 p0 p1 C1
E0 p0 ;p1

O1 O0 E1 C0

C0 Q0 Q1

C1

Q1

Q0

Figura 11. Determinarea preurilor cnd oferta crete ntr-un ritm mai mare ca cererea (p0>p1=scade)

Figura 12. Determinarea preurilor cnd cererea i oferta scad n acelai ritm (p0=p1=constant)

O situaie special prezint analiza evoluiei preului aa numitelor produse cuplate. n cazul PMG tolerante la glifosat (tehnologia RR), de exemplu, smna se comercializeaz ctre fermieri n pachet cu erbicidul Roundup Ready (smn + erbicid), adic cuplate. Micarea preurilor produselor cuplate Creterea cererii unui produs cuplat sau complementar n ofert Q1 determin implicit creterea preului p1 a acestui produs i, n acelai timp, sporirea cererii produsului cuplat Q2 i a preului acestuia p2 (figura 13).

12

a O
1

22

b O
2

C p p
12

11

C p
22

21

11

21

11

12

21

22

Figura 13. Evoluia preurilor produselor cuplate n cerere

Creterea ofertei unui produs complementar n cerere Q1 determin scderea preului p1 al produsului respectiv i, concomitent, creterea ofertei produsului cuplat Q2 precum i scderea preului acestuia p2 (figura 14).

11

21

O p
11

12

O p
22

22

12

C Q Q
12

p Q

21

C Q Q

11

21

22

Figura 14. Evoluia preurilor produselor cuplate n ofert

Interesul fermierilor pentru introducerea n cultur a plantelor MG depinde, deci, att de economicitatea culturii, comparativ cu plantele de cultur convenionale, ct i de facilitile tehnologice ale cultivrii plantelor MG, precum i de garania fermierilor c recolta modificat genetic poate fi vndut n condiii de pre competitiv. Desigur, garania obinerii de venituri sigure din vnzarea produselor MG nu depinde, n primul rnd, de fermier, ci mai ales de pia (reglementri comerciale naionale, comunitare i internaionale), interesul sau refuzul consumatorilor de alimente care au n componena lor materii prime agricole MG, cererea procesatorilor de produse MG, mrimea preului produselor MG comparativ cu produsele convenionale, atitudinea consumatorilor fa de produsele agricole MG etc. Dintr-un studiu efectuat de Universitatea statului Illinois, comandat de Guvernul SUA (Departamentul Agriculturii), rezult c veniturile din cultivarea bumbacului MG n SUA au fost distribuite astfel: companiile distribuitoare de smn MG 6%; compania productoare de smn MG (Monsanto) 20%; procesatorii de bumbac brut 9%; fermierii (cultivatorii) 50%; alii 15%. Rezultate asemntoare ntlnim n literatura de specialitate i n cazul culturilor MG de soia, porumb i rapi. Stimularea fermierilor pentru cultivarea plantelor MG este un alt factor important al eficienei culturilor MG, care depinde n mare msur de politica (atitudinea) guvernelor i organismelor internaionale fa de extinderea, limitarea (restricionarea) sau excluderea din cultur a plantelor MG. n rile n care este permis furajarea animalelor cu furaje combinate care conin porumb i soia MG, piaa se va extinde iar fermierii vor fi interesai s ia n cultur hibrizii de porumb i soiurile de soia MG. n schimb, n rile unde politica fa de plantele MG este restrictiv, cum este cazul rilor din Uniunea European, prin acordarea de prime la produsele agricole convenionale, fermierii nu vor avea interes economic pentru a introduce n cultur i pentru a extinde aceste plante. n multe ri, i n primul rnd n rile Uniunii Europene, legislaia solicit n mod expres pstrarea identitii i originii recoltelor MG. Pstrarea identitii i originii, etichetarea produselor MG, dup cum rezult din literatura de specialitate, presupun costuri suplimentare de comercializare de circa 5-25 euro/t, adic 6-17% din costul de producie la poarta fermei. Reacia consumatorilor fa de plantele MG i de produsele care conin PMG i nu numai au explicaie inclusiv n ineria (uneori foarte mare) asimilrii produselor noi bazate pe metode evoluate. Este suficient s ne reamintim ct opoziie din partea agricultorilor, dar i din partea multor oameni de tiin din agricultur, chiar din domeniul geneticii i ameliorrii plantelor, a ntmpinat introducerea hibrizilor de porumb sau a sfeclei tetraploide obinut prin mutagenez cu ajutorul colchicinei n anii 50, 60 ai secolului al XX-lea. Reacia potrivnic la utilizarea produselor agroalimentare provenite din culturi MG sau de la animalele furajate cu porumb i soia MG are mai multe explicaii, dar, n principal, trei cauze: insuficienta explicaie tiinific a mecanismului de modificare genetic i implicaiile acestuia

asupra organismului animal i uman; reacia comercial foarte puternic, potrivnic din partea companiilor productoare de smn convenional i de factori de producie (erbicide, insecticide) utilizai n tehnologiile de cultur convenional, inclusiv implicarea n acest proces a aa ziselor fore politice sau civice de sorginte ecologist care au ca imbold al implicrii lor, mai degrab, o cauz financiar material dect una tiinific (multe din aa zisele organisme ecologiste nu au nimic comun cu ecologia sau cu biologia, ca tiine, acestea fcnd, mai de grab, merceneriat dect extensie); organismele MG obinute prin procedee agrobiotehnologice de ctre companii (laboratoare) de cercetare i producie publice i private, care modific din multe puncte de vedere organismele vii, sunt supuse multor reguli noi de omologare, sortare comparativ cu reglementrile de omologare a soiurilor convenionale. De asemenea, condiiile de omologare a produselor (vii) agrobiotehnologice sunt mult mai complicate i mai dure comparativ cu omologarea produselor agrochimice de sintez. n foarte multe ri, inclusiv n Romnia, culturile cu plante MG nu pot fi asimilate produselor bio (sau ecologice), n timp ce anumite produse chimice folosite n tehnologiile de cultur sunt asimilate culturilor bio. Cauzele enumerate mai sus au o influen important att asupra cererii de produse agricole MG ct i implicit asupra preului. n atari condiii, recoltele de la culturile MG nu au nc pia sigur, iar preurile acestor produse nu sunt nc comparabile cu cele ale produselor convenionale. Dar, cele menionate mai sus sunt aprecieri, deoarece n Romnia i n majoritatea rilor (est)europene nu exist nc o piaa a produselor MG, prin urmare nu avem nc posibilitatea de a face cuantificri (monitorizri) privind piaa produselor MG. Referitor la costul produselor agricole MG, la aceast dat, avem observaii din cmpurile experimentale cu soiuri MG de cartof Bt i hibrizi de porumb RR de la Universitatea de tiine Agricole a Banatului din Timioara. Analiza variaiei costurilor la culturile (soiuri, hibrizi) convenionale i MG se face prin analiza costurilor comparabile (fixe) i difereniale (variabile).

2.2.2. IMAPCTUL ECONOMIC AL CULTIVRII PORUMBULUI MG Analiza costurilor culturilor de porumb RR (AW 641 RR) i porumb convenional (AW 641). Experiena de cmp a fost amplasat la Staiunea Didactic a Universitii de tiine Agricole a Banatului din Timioara pe un sol cernoziom cambic, avnd ca plant premergtoare lucerna. n experien s-au cultivat doi hibrizi: AW 641 (convenional) i AW 641 RR (MG). Tehnologiile de cultur la aceti hibrizi conin majoritatea lucrrilor comune (arat, pregtirea patului germinativ, semnatul, fertilizatul, recoltatul) i lucrri difereniale (erbicidatul cu Guardian, Roundup Ready, pritul mecanic). La cultura de porumb AW 641 (convenional) terenul s-a erbicidat preemergent cu Guardian 4,5 l/ha, iar pentru cultura de porumb AW 641-RR terenul s-a erbicidat preemergent cu numai 1,5 l/ha de Guardian. n schimb, cultura de porumb AW 641 s-a prit mecanic de dou ori pentru a distruge buruienile neafectate de Guardian, n timp ce cultura de porumb AW 641-RR s-a erbicidat postemergent, cnd porumbul a fost n 4-6 frunze, cu 2 l/ha Roundup Ready. Lucrrile comune genereaz la ambele culturi cheltuieli fixe, iar lucrrile difereniale determin cheltuielile variabile, acestea fiind prezentate n tabelele 7 i 8 i figurile 14 i 15. Cheltuielile fixe la ambele culturi de porumb au fost de 4,232 mil. lei/ha, adic, 192,4 USD/ha, reprezentnd 51,8% la cultura convenional i 63,2% la porumbul AW 641 RR din totalul cheltuielilor la ha1. Cheltuielile variabile sunt cele care ocazioneaz (genereaz) diferenele ntre hibrizii de porumb convenional i MG. Cheltuielile variabile care evideniaz economicitatea culturii de porumb AW 641 RR, reprezint 1,907 mil. lei/ha la cultura de porumb convenional (86,7 USD/ha, respectiv 23,4%) i 0,8
1

Studii tiinifice referitoare la beneficiile culturilor de porumb RR i cartof Bt, Contract de cercetare al Universitii de tiine Agricole a Banatului Timioara cu Monsanto-Romnia SRL, 2000-2003. O parte din rezultatele proprii au fost obinute n cadrul proiectului de cercetare finanat de Ministerul Educaiei i Cercetrii, 2002-2005

milioane lei/ha (36,4 USD/ha, respectiv 11% din total cheltuieli) la cultura de porumb AW641 RR. Concluzia este evident, diferena de cost ntre cultura de porumb AW 641-RR i hibridul AW641 provine din diferena ntre tehnologia convenional (erbicidat premergent cu +4,5 l/ha Guardian i dou praile mecanice) i tehnologia RR (erbicidarea postmergent cu 2 l/Roundup Ready la cultura de porumb AW 641-RR), erbicidare extrem de eficace pentru combaterea tuturor buruienilor. La nivelul ntregii ri, folosind tehnologia RR la porumb Romnia poate face o economie de circa 200 mil. USD (3 mil. ha x 67 USD/ha). Tabelul 7 Cheltuielile comparative la porumbul AW 641, AW 641-RR (lei/ha)
Specificare Hibrizii AW 641 AW 641 RR (1) (2) 4232500 4232500 1840000 1800000 530000 530000 1862500 1862500 1907500 800000 1507500 400000 800000 6140000 5032500 2026200 1660725 8166200 6693225 D2/1

Cheltuieli fixe - lucrri mecanice - lucrri manuale - materiale Cheltuieli variabile - guardian (4,5 l/ha) - praile mecanice (2) - Roundup Ready (2 l/ha) Cheltuieli directe (total) Cheltuieli indirecte (CAS impozit) TOTAL cheltuieli producie

-1107500 -1507500 -400000 +800000 -1107500 -365475 1472975

Tabelul 8 Cheltuielile comparative la porumbul AW 641 i AW 641 RR (USD/ha)


Specificare Cheltuieli fixe - lucrri mecanice - lucrri manuale - materiale Cheltuieli variabile - guardian (4,5 l/ha) - praile mecanice (2) - Roundup Ready (2 l/ha) Cheltuieli directe Cheltuieli indirecte Cheltuieli totale AW 641 (1) 192,4 83,6 24,1 84,7 86,7 68,5 18,2 279,1 92,1 371,2 Hibrizii AW 641 RR (2) 192,4 83,6 24,1 84,7 36,4 36,4 228,8 75,5 304,2 D2/1 -50,3 -68,2 -18,2 +36,4 -50,3 -16,6 -67,0

Dup cum se poate remarca din datele tabelelor 7 i 8, costul seminei nu a fost luat n calcul deoarece smna de porumb AW 641 RR, necomercializndu-se la data efecturii experimentului n Romnia, nu am avut pentru calcul mrimea preului de cumprare. Preul la porumbul nemodificat genetic AW 641 a fost de 50$ sacul de 70000 boabe, respectiv 42,14 USD/ha (2,11 USD/kg) pentru norma de semnat de 20 kg/ha, respectiv 59000 boabe/ha. Avnd n vedere taxa de tehnologie a firmei productoare pentru smna de porumb AW 641 RR, este de presupus c preul seminei respective trebuie s fie (ceva) mai mare (8-10%), respectiv costurile cu smn mai ridicate la aceast variant. n situaia n care smna AW 641 RR are un pre cu 10% mai mare i, n acest caz, cultura de porumb RR este mai economic cu 7-8%, deoarece costul suplimentar al seminei MG este de circa 4-5 USD/ha, calculaie confirmat i de cercetrile economice din alte ri. (Tabelul 9)

Tabelul 9 Structura cheltuielilor la porumb AW 641 i AW 641 RR (%)


Specificare Cheltuieli fixe - lucrri mecanice - lucrri manuale - materiale Cheltuieli variabile - guardian (4,5 l/ha) - praile mecanice (2) - Roundup Ready (2 l/ha) Cheltuieli directe (total) Cheltuieli indirecte TOTAL cheltuieli producie AW 641 (1) 51,8 22,5 6,5 22,8 23,4 18,5 4,9 75,2 24,8 100,0 Hibrizii AW 641 RR (2) 63,2 27,4 7,9 22,9 11,0 11,0 24,8 24,8 100,0 D2/1 100 53,1 82,0 82,0 82,0

Influena preului de vnzare a produsului asupra profitului. Recolta de porumb obinut n cele dou variante a fost de 3726 kg/ha la porumbul AW 641 RR, respectiv 3068 kg/ha la porumbul AW 641. Explicaia diferenei de aproape 700 kg/ha ntre hibridul convenional i hibridul MG const n nivelul diferit de mburuienare a culturii. n timp ce tehnologia RR a asigurat un nivel nalt de combatere a buruienilor, la hibridul convenional eficacitatea erbicidrii a fost n proporie de 85-90%. Deoarece recolta de porumb nu s-a comercializat, nu putem discuta de un pre de vnzare, att la cultura convenional ct i la cultura modificat genetic, produsul fiind folosit n experienele de furajare a animalelor. Folosind n calcul preul mediu de vnzare al porumbului din recolta anului 2000 2 de 2500 lei/kg, pre mediu practicat pe piaa Banatului, se poate face tabloul de profitabilitate prezentat n tabelul 10.

Reamintim faptul c anul 2000 a fost deosebit de secetos, iar pentru anii urmtori Ministerul Mediului nu ne-a mai dat acordul de a nsmna porumbul MG.

Tabelul 10 Profitabilitatea culturii porumbului AW 641 RR (lei)


Specificare Cheltuieli totale Venituri totale Profit Rata profitului % Costul unitar, lei/kg AW 641 (1) 9103800 7607000 -1496800 -16,4 2967 Hibrizii AW 641 RR (2) 7620305 931500 +1694695 +22,3 2045 D2/1 -1483495 1708000 +3191495 -922

Dup cum rezult din datele tabelului 7.10, la cultura de porumb AW 64 RR se obine un profit de 1694695 lei/ha (77 USD/ha), comparativ cu o pierdere de 1496800 lei/ha (68 USD/ha) la porumbul AW 641, rezultnd o diferen total ntre cele dou tipuri de culturi de 3191495 lei/ha (155 USD/ha). Diferena de profitabilitate ntre hibridul MG i cel convenional are ca factori de influen att costurile mai mici la cultura AW 641 RR cu 1483495 lei/ha (-67 USD/ha) ct i veniturile mai mari de 1708000 lei/ha (78 USD/ha). Cei doi factori de influen au contribuie aproximativ egal la sporul de profit, economia de cost avnd un spor de 46%, iar plusul de venit o contribuie de 54%. La avantajele evidente de cost, mai trebuie s amintim i altele de natur ecologic: consumul de erbicide la hibridul RR este mai mic cu circa 2,5-3 l/ha, ceea ce reprezint pentru ntreaga suprafa cultivat cu porumb n Romnia, o reducere a cantitii de erbicide de 7500-9000 tone Guardian; reducerea a dou treceri mecanice ocazionate de pritul mecanic la tehnologia RR, reprezint o economie total de motorin de circa 60000 tone la nivelul Romniei, inclusiv reducerea aferent a emisiei de CO2 i gaze de eapament.

9000000 8000000 7000000 6000000 5000000 4000000 3000000 2000000 1000000 0 AW 6 4 1 AW 6 4 1 R R C h e ltu ie li in d ir e c te C h e ltu ie li v a r ia b ile C h e ltu ie li fix e

A W 641 A W 641RR C h e lt u ie li4 fi x3e2 5 0 04 2 3 3 5 0 0 2 C h e lt u ie li1 va0ria5b0ile8 0 0 0 0 0 9 7 0 C h e lt u ie li2 in 2 6 2 0 01 6 6 0 7 2 5 0 d ir e c te

Figura 14. Cheltuieli comparative la porumb (lei/ha)

C h e ltu ie li in d ir e c te 4 00 3 50 3 00 2 50 2 00 1 50 1 00 50 0 AW 641 AW 6 41R R 192 ,4 192 ,4 86 ,7 36 ,4 92 ,1 75 ,5 C h e ltu ie li v ar ia b ile C h e ltu ie li fixe

A W 6 41 A W 6 4 1 R R C h e lt u ie li fix e 9 2 ,4 1 9 2 ,4 1 C h e lt u ie li va ria 6,7 8 b ile 3 6 ,4 C h e lt u ie li ind ire c te 9 2,1 7 5 ,5

Figura 15. Cheltuieli comparative la porumb (USD/ha)


AW 641
C h e ltu ie li fix e C h e ltu ie li va ri a b i le C h e ltu ie li i n d i re c te 24 ,8 2 4, 8

AW 641R R
C h e ltu ie l i fix e C h e ltu ie l i va ria b il e C h e ltu ie l i in d ire cte A W 6 41 A W 6 41 R R C he ltu ieli fix e51 , 8 6 3,2 C he ltu ieli va ria bile 23 , 4 11 C he ltu ieli in d ire c 8 24 , te 2 4,8

5 1 ,8 2 3, 4

11

63 ,2

Figura 16. Structura cheltuielilor la porumb (%)

2.2.2. IMAPCTUL ECONOMIC AL CULTIVRII CARTOFULUI MG Analiza costurilor culturilor de cartof Bt i cartof convenional (Ostara). Dei anul 2000 a fost deosebit de nefavorabil pentru cultura cartofului, mai ales n zona neirigat din Cmpia Banatului din cauza secetei excesive, totui avem posibilitatea de a face anumite aprecieri asupra costurilor de producie pe seama datelor experimentale de la aceast cultur obinute la Staiunea Didactic a Universitii de tiine Agricole a Banatului din Timioara. (Tabelul 11, figurile 17, 18) Tabelul 11 Cheltuieli de producie la cultura cartofului Bt i convenional (lei/ha)
Specificare Cheltuieli fixe - lucrri mecanice - lucrri manuale - materiale Cheltuieli variabile - lucrri mecanice - materiale Cheltuieli directe Cheltuieli indirecte impozit) Cheltuieli totale Ostara (1) 5437800 2521000 1380000 1536800 640000 300000 340000 6077800 2006000 8083800 Soiurile Cartof Bt (2) 5437800 2521000 1380000 1536800 5437800 1794300 7232100 D2/1 -640000 -300000 -340000 -640000 -211700 -851700

(CAS

Cheltuielile variabile care difereniaz costurile la cele dou culturi se refer la consumul de insecticide pentru combaterea gndacului din Colorado la cartoful convenional i lucrrile mecanice ocazionate de aceste tratamente. Pentru combaterea gndacului din Colorado s-au fcut dou tratamente (300000 lei/ha, adic 13,6 USD/ha) cu Regent (0,2 l/ha; 340000 lei/ha, 15,5 USD/ha). Cheltuielile totale la cartoful convenional au fost mai mari cu 851700 lei/ha, respectiv 38,7 USD/ha, reprezentnd +10,5% fa de cartoful Bt. Depirea cheltuielilor la cultura convenional de 851700 lei/ha provine, aa cum am menionat, din consumul de insecticid Regent cu 340000 lei/ha (40%), costurile cu lucrrile de tratat, 300000lei/ha (35%) i cheltuieli indirecte 211700 lei/ha (25%). Pe ntreaga ar, unde se cultiv circa 250000 ha cu cartof, n cazul utilizrii soiului MG Bt, economia de Regent se apreciaz la circa 3,9-4,0 milioane USD, iar celelalte cheltuieli aferente la circa 5,86,0 milioane USD, adic un total de 9,7-10,0 milioane USD, la nivelul Romniei. (tabelul 12)

Tabelul 12 Cheltuieli de producie la cultura cartofului Bt i convenional (USD/ha)


Specificare Cheltuieli fixe - lucrri mecanice - lucrri manuale - materiale Cheltuieli variabile - lucrri mecanice - materiale Cheltuieli directe Cheltuieli indirecte Cheltuieli totale Ostara 247,2 114,7 62,7 69,8 29,1 13,6 15,5 276,3 91,2 367,4 Soiurile Cartof Bt (1) 247,2 114,7 62,7 69,8 247,2 81,6 328,7 D2/1 -29,1 -13,6 -15,5 -29,1 -9,6 -38,7

La aceste avantaje economice, este important s reinem reducerea consumului de insecticid de 50 t, a consumului de motorin de circa 5000 t i a emisiei de CO2 i gaze de ardere.
C a r t o f c C a rt o f B T o n v. C h e lt u ie li fix 4 7 , 2 2 4 7 , 2 2e C h e lt u ie li va2r 9 , 1 ile 0 ia b C h e lt u ie li in 9 1 ,e c t e 8 1 , 6 d ir 2

400 350 300 250 200 150 100 50 0 C a rto f c o n v . C a rto f B T 2 4 7 ,2 9 1 ,2 8 1 ,6 2 9 ,1 C h e lt u ie li in d ir e c t e C h e lt u ie li v a r ia b ile C h e lt u ie li f ix e 2 4 7 ,2

Figura 17. Cheltuieli comparative la cartof (USD/ha)

C a rto f B T C a rto f c o n v .
C h e l tu ie li fix e C h e l tu ie li v a ria b ile C h e l tu ie li in d ire c te 2 4 ,81 C h e ltu ie li fix e C h e ltu ie li va ria b ile C h e ltu ie li in d ire c te C a rto f c o n v. rto f B T Ca C h e lt u ie li fix e67 ,2 7 7 5 ,1 9 C h e lt u ie li va ria b ile 7 ,9 2 0 ,0 0 C h e lt u ie li in d 24 ,8te ire c 2 2 4 ,8 1

2 4 ,8 2

0 7 ,92 6 7 ,2 7 7 5 ,1 9

5 4 3 78 0 0 5 4 3 7 8 0 0 640000 0 2 0 0 60 0 0 1 7 9 4 3 0 0 8 0 8 38 0 0 7 2 3 2 1 0 0

Figura 18. Structura cheltuielilor la cartof (%)

2.2.3. IMAPCTUL ECONOMIC AL CULTIVRII SOIEI MG Experiene riguroase cu privire la eficiena economic comparativ a tehnologiilor convenionale i RR la soia nu s-au executat nc n Romnia. n schimb, la Universitatea de tiine Agricole a Banatului din Timioara s-au cultivat dou soiuri, pe suprafaa de 10 ha soiul Avila (clasic) i pe suprafaa de 50 ha un soi MG, pentru producere de smn. Tehnologiile de cultur au fost identice, cu excepia lucrrii de erbicidare i a consumului de erbicide. La soiul Avila s-au efectuat dou erbicidri: prima, preemergent, cu Treflan 2 l/ha i a doua, n vegetaie, cu Dinam 0,8 kg/ha. La soiul MG s-a efectuat o singur erbicidare postemergent cu RR, 4 l/ha. Costurile de producie USD/ha la ambele soiuri, conform datelor din tabelul 49, au fost practic egale (la soiul Avila i la soiul MG RR). Produciile medii la ha, n schimb, au fost diferite, nregistrndu-se un plus de recolt la soiul de soia MG-RR, de 280 kg, spor datorat, n primul rnd, tehnologiei RR, perfect curat de buruieni, n timp ce cultura clasic (soiul Avila), dei s-au efectuat dou erbicidri, a prezentat un grad de mburuienare mai accentuat n perioada de formare, umplere i coacere a boabelor. Indicatorii economici la cultura cu soiul MG RR au fost superiori, att datorit costului unitar mai redus (-11 USD/ton), ct i a preului de vnzare mai ridicat, fiind cultur de smn (+40 USD/ton). (tabelul 13) Presupunnd c soiul de soia MG RR nu ar fi fost cultur pentru producerea de smn ci de consum i n acest caz soiul MG RR ar fi avut o profitabilitate mai mare cu 11 USD/ton (+10%), respectiv 31 USD/ha. Tabelul 13 Indicatorii tehnico-economici la cultura soiei anul 2001
Specificare Lucrri mecanice Smn ngrminte Ierbicide Alte cheltuieli Total Producia t/ha Pre de vnzare USD/ton Cost USD/ton Profit USD/ton Profit USD/ha AVILA (1) 157 38 32 22 18 267 2,38 176 112 64 129 Soiul SMG-RR (2) 151 39 32 27 18 267 2,66 2,05 101 104 277 Diferena D 2/0 -6 +1 +5 +0,28 +29 -11 +40 +148

i n cazul culturii de soia MG-RR, putem discuta, pe lng aspectele economice evidente, i despre

avantaje ecologice clare: economia de motorin de circa 20-25 l/ha; reducerea emisiei de CO2 i de gaze arse; reducerea tasrii solului prin eliminarea a 2-3 treceri ocazionate de erbicidare i praile mecanice. 2.2.4. IMAPCTUL ECONOMIC AL CULTIVRII SOIEI MG N DIFERITE RI Majoritatea cercetrilor efectuate n domeniul impactului economic al cultivrii PMG, dup cum este i firesc, avnd n vedere extinderea cultivrii pe suprafeele cele mai mari, la ntlnim la cultura soiei MG (Brookes i Barfoot, 2005). n ultimii ani (2004, 2005) circa 85% din suprafaa cultivat cu soia n SUA este soia modificat genetic tolerant la glifosat (soia MG-HT). Tabelul 14
Specificare Suprafaa soia din a care soia C a soia MG a % MG UM mil/h mil/h mil/h % mil/h a Economia net a mil/h 10, 4 10, 4 19, 0 1996 26, 0 25, 6 0,4 1,5 1997 28, 3 24, 5 3,8 13, 4 3,4 1998 29, 1 18, 9 10, 2 35, 0 8,5 1999 29, 8 14, 8 15, 0 50, 3 12, 4 19, 0 2000 30, 1 13, 8 16, 3 54, 2 13, 5 19, 0 2001 30, 0 9,6 20, 4 68, 0 15, 7 58, 6 2002 29, 5 7,3 22, 2 74, 7 18, 0 58, 6 2003 29, 7 5,6 24, 1 81, 1 19, 7 18, 6 2004 30,3 4,6 25,7 84,8 21,4 58,6

Suprafaa No till

Cel mai important aspect economic la nivelul fermei americane cultivatoare de soia MG l reprezint economia net de cheltuieli la ha, generat de costul mai redus al erbicidelor pe baz de glifosat (25-78 USD/ha) la care se adaug economia la costurile cu fora de munc (circa 10 USD/ha). La nivel global, profitul fermierilor americani a crescut de la 4 milioane USD n 1996 la 1,6 miliarde USD n anul 2004, rezultnd un profit cumulat pe zece ani de 6,4 miliarde USD. Dup cum rezult din datele tabelului 7.14, un alt aspect important al soiei MG se refer la tehnologia de cultivare. Peste 80% din soia MG se nsmneaz n mirite (no till) sau dup artur redus (red till). Tehnologiile no till sau red till determin o nsemnat reducere la consumul de carburant i a emisiilor de gaze. Ca i fermierii din SUA, Argentina i Brazilia, fermierii romni au o bun experien n cultivarea soiei MG. Din datele statistice pe care le-am avut la dispoziie (Brookes i Barfoot), precum i din experiena cultivrii soiei MG la Universitatea de tiine Agricole din Timioara i de ctre unii fermieri din Banat, rezult, fr putere de tgad, c toi cultivatorii de soia MG au avut avantaje economice evidente. n ciuda faptului c fermierii romni au pltit un pre suplimentar pentru tehnologia RR (smn MG + erbicidul RR), care n anul 2004 s-a ridicat la 130 USD/ha, au nregistrat un plus de recolt, de circa 18% fa de tehnologia convenional, ca urmare a unei culturi mai curate de buruieni i un profit mediu suplimentar pe ha de 26-30 USD. La nivel naional, fermierii romni au obinut un venit suplimentar n anul 2004 de 39 milioane USD din cultivarea soiei MG. La nivel mondial, ncasrile suplimentare din vnzarea soiei MG sunt impresionante. n anul 2004, Argentina se apropie de 10 miliarde (9965 milioane USD, din care 8050 milioane USD din cultura a II-a), SUA 6,4 miliarde USD i Brazilia 829 milioane USD. 2.2.5. IMAPCTUL ECONOMIC AL CULTIVRII PORUMBULUI MG N DIFERITE RI Porumbul modificat genetic se cultiv ncepnd cu anul 1996, n dou variante biotehnologice:

porumbul tolerant la erbicide (MG-TE) i porumbul rezistent la insecte (MG-RI). Porumbul modificat genetic tolerant la erbicide (MG-TE), aprobat pentru cultivare n anul 1996, a fost introdus n cultur de fermierii americani n anul 1997, extinzndu-se pn n anul 2005 la circa 20% din suprafaa cultivat cu porumb n SUA, reprezentnd 3,5 mil. ha (egal cu ntreaga suprafa de porumb a Romniei). Tehnologia RR la porumbul modificat genetic, prin folosirea erbicidului Roundup Ready, are avantaje tehnice, ecologice i economice deosebite. Dup cum rezult din cercetrile ntreprinse (James, 2005; Brookes i Barfoot, 2005; Demont i al. 2004), n SUA efectul economic la un ha de porumb MG-TE este de circa 25 USD, avnd ca factori de influen att creterea produciei la ha, ca efect al unei tehnologii mai performante (prin culturi mult mai curate de buruieni) ct i prin reducerea costurilor de producie (economie generat de consumul de erbicide i de lucrri mecanice pentru erbicidare). Canada este a doua ar cultivatoare de porumb MG-TE. n anul 2005 suprafaa de porumb cultivat folosind tehnologia RR a depit 20% din suprafaa total cu porumb. i fermierii canadieni nregistreaz un profit suplimentar de 14-16 USD/ha, n principal datorat reducerii costurilor tehnologice (RR). Porumbul modificat genetic rezistent la insecte (MG-RI). Pierderile cele mai mari de recolt la porumb generate de atacul de duntori se nregistreaz n cazul sfredelitorului european (Ostrinia nubilalis) i a viermelui rdcinilor (Diabrotica virgifera). Combaterea chimic este extrem de costisitoare i foarte poluant, iar n cazul Diabroticii insecticidele, puine la numr, sunt nc inabordabile din punct de vedere economic pentru fermieri. Soluia combaterii celor doi duntori extrem de periculoi o reprezint hibrizii modificai genetic rezisteni la insectele respective (tehnologiile Bt). n SUA, fermierii au nceput s cultive hibrizi de porumb rezisteni la Ostrinia din anul 1996, iar n anul 2005 suprafaa nsmnat depete 12-12,5 milioane ha (peste 35% din suprafaa cultivat). Studiile ntreprinse n statele Iowa, Indiana, Illinois etc. au scos n eviden faptul c fermierii care au cultivat hibrizi de porumb Bt au obinut un profit suplimentar de 32-35 USD/ha. Din punct de vedere ecologic, trebuie s amintim faptul c, la nivel mondial, prin folosirea tehnologiei Bt la porumb, nu se mai aplic sute de mii de tone de insecticide, iar economia de carburant i reducerea emisiilor de CO2, gaze arse etc. este impresionant. Canada este a doua ar care cultiv hibrizi de porumb MG-RI, tehnologia Bt n anul 2005 depind un milion de ha de porumb MG. Indicatorii economici i financiari realizai de fermierii canadieni sunt apropiai de cei nregistrai n fermele americane. Dintre rile europene, Spania a cultivat n anul 2005 peste 15% din suprafaa cu porumb, hibrizi MG-RI, Bt. Fermierii spanioli nregistreaz economii de 38-50 USD/ha la costurile tehnologice. 2.2.6. IMAPCTUL ECONOMIC AL CULTIVRII RAPIEI MG N DIFERITE RI Rapia modificat genetic ocup a treia suprafa cultivat, dup soia i porumb. Canada este ara care cultiv peste 3 milioane de ha (peste 75% din suprafaa total de rapi) de rapi MG-TE. SUA, de asemenea, cultiv peste 75% din suprafaa cu rapi cu soiuri MG-TE. Att n Canada ct i n SUA, fermierii cultivatori de rapi (canola) MG-TE au nregistrat economii la costuri de circa 45-50 USD/ha, iar profitul mediu pe ha a crescut cu 10-12%. 2.3. ASPECTE ALE FOLOSIRII MATERIILOR PRIME VEGETALE MG N FURAJAREA ANIMALELOR Costul produciei animale, n general, i al ngrrii acestora, are dou componente funcie de consumurile ocazionate: - cheltuieli fixe reprezentate de amortismente, materiale de ntreinere etc.; - cheltuieli variabile ocazionate n mod deosebit de consumul de furaje. Cheltuielile variabile pentru furajarea unui lot de animale la ngrat, format din N animale, sunt funcie de consumul specific de furaje pe kg greutate vie (carcas), k, adic: Cv = F(k, N, M) (1)

n care: M sporul masei corporale, kg. Sporul mediu zilnic (m) n greutate vie este o funcie de consumul zilnic (raia) de furaje i de durata (T) ngrrii: m = f(k, T) (2)

Funcia monovariabil a sporului mediu zilnic n greutate vie avnd ca variabil independent consumul zilnic de furaje (raia zilnic), poate fi exprimat astfel:
m = f(k) (3)

Dup cum rezult din literatura de specialitate (m) este o funcie neliniar, cresctoare asimtotic la mmax, avnd forma grafic din figura 17.
m mmax

Figura 17. Funcia monovariabil a sporului mediu zilnic

Funcia monovariabil a sporului mediu zilnic n greutate vie avnd ca variabil independent durata ngrrii m = f(T), poate fi reprezentat grafic ca n figura 7.18.
m (1) (2) (3) mmax

T1

T2

T3

Figura 18. Funcia monovariabil a sporului mediu zilnic m = f(T)

ncadrarea n una din cele trei variante de evoluie a sporului mediu zilnic n greutate vie este n funcie de cantitatea i calitatea raiei zilnice, putndu-se ajunge la o ngrare (cretere) rapid (1), ngrare (cretere) moderat (2) i ngrare (cretere) tardiv (3). Greutatea (masa) total (M) a unui animal evolueaz n timp (T) dup o curb de tip S, unde n prima parte a duratei de ngrare (faza 1) creterea n greutate este cresctoare, apoi n faza a II-a, dup punctul de inflexiune Ti, indiferent de consumul mediu zilnic de furaje, creterea n greutate vie devine descresctoare, n faza a III-a consumul de furaje are doar rolul de meninere a funciilor vitale ale organismului animal, sporul n greutate este practic nul, iar masa corporal devine constant. (figura 18) Pentru a calcula greutatea total (masa), integrm funcia m = f(T), dup relaia: M =

Tr

f (T )dt

Costul total al animalelor, indicator de baz pentru calculul profitabilitii ngrrii animalelor, se

calculeaz din relaia anterioar i costul mediu al sporului k, adic:


Tr

K = k f (T )dt,
0

Mmax

M1

I Ti

II Tr

III T

Figura 19. Funcia greutii (masei) totale a animalului

a crei reprezentare grafic este redat n figura 20.


K

K0 I II

M0

Figura 20. Funcia costului total al animalelor la ngrat

Greutatea optim de sacrificare a animalelor corespunde punctului de inflexiune M0, dup care evoluia costului devine cresctoare. ASPECTE ALE FOLOSIRII PORUMBULUI MG N FURAJAREA ANIMALELOR LA NGAT Experienele efectuate de prof. H. Srndan3 de la Universitatea de tiine Agricole a Banatului Timioara folosind porumbul izogenic (AW+641), transgenic (AW+641-RR) i convenional (ANDREEA M-ROM) n reetele de furaje combinate pentru ngrarea puilor broiller (tabelele 15, 16, 17 i 18) i a porcilor (tabelele 19 i 20) au scos n eviden faptul c nu se nregistreaz diferene semnificative n ceea ce privete parametri tehnici ai ngrrii (masa corporal, spor mediu zilnic, consum specific de furaje) i, prin consecin, nici n ceea ce privete indicatorii de cost i profit. De asemenea, nici n ceea ce privete calitatea carcasei i a crnii nu se nregistreaz diferene funcie de tipul de porumb (izogenic sau transgenic). Prof. H. Srndan a investigat din punct de vedere anatomic i microscopic organele i sngele animalelor din loturile experimentele, negsind nici un fel de modificare anatomic, microscopic sau serologic funcie de compoziia reetei furajere (cu porumb izogenic i transgenic). Tabelul 15 Evoluia masei corporale medii sptmnale (g) la pui de carne hrnii cu porumb transgenic (AW641-RR), izogenic (AW 641) i convenional (ANDREEA M-ROM)
Specificare Vrsta
3

AW641 XM+F

AW641-RR XM+F

M-ROM XM+F

Srndan, H. Cercetri privind influena furajrii porcilor i puilor broiler cu nutreuri combinate cu porumb i soia MG, Contract de cercetare, USAMVBTimioara, 2001

1 zi 1 spt 2 spt 3 spt 4 spt 5 spt 6 spt 7 spt

41,8 108,6 249,6 500,8 791,1 1126,1 1420,8 1847,7

42,0 111,3 261,2 510,7 807,7 1160,4 1500,6 1898,5

40,6 104,4 258,0 507,7 809,8 1180,9 1403,3 1916,8

2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1 zi 1 spt 2 spt 3 spt 4 spt 5 spt 6 spt 7 spt AW641 AW641-RR M-ROM

Figura 21. Evoluia masei corporale medii sptmnale (g) la pui de carne hrnii cu porumb transgenic (AW641-RR9, izogenic (AW 641) i convenional (ANDREEA M-ROM)

Tabelul 16 Evoluia sporului mediu zilnic (g) la pui de carne hrnii cu porumb transgenic (AW 641-RR), izogenic (AW 641) i convenional (ANDREEA M-ROM)
Specificare Vrst (spt) 1 2 3 4 5 6 7 AW 641 SMZ 9,5 20,1 35,8 41,4 47,8 42,1 60,9 AW 641-RR SMZ 9,9 21,4 35,6 42,4 50,3 48,6 56,8 M-ROM SMZ 9,1 21,9 35,6 43,1 53,0 62,4 72,6

Tabelul 17 Consumul mediu zilnic de nutre combinat (g, NC) la puii de carne n experiment cu porumb transgenic (AW 641-RR), izogenic(AW 641) i convenional (ANDREEA M-ROM)
Specificare AW641 AW641-RR M-ROM

Vrsta (spt) 1 2 3 4 5 6 7

XM+F 16,2 53,9 69,2 107,7 116,6 125,9 174,4

cumulat 113,8 491,6 976,4 1730,6 2546,8 3428,4 4649,2

XM+F 15,0 49,0 64,6 104, 1 118, 3 124, 9 166, 7

cumulat 105,5 448,6 901,3 1630,5 2459,1 3334,0 4501,2

XM+F 16, 3 43, 3 61, 5 100 ,6 131 ,2 133 ,0 164 ,2

Cumul at 114,6 420,0 850,8 1555, 5 2474, 0 3405, 6 4551, 8

Tabelul 18 Consumul specific de nutre combinat (kg NC / kg spor) la pui de carne n reet cu porumb transgenic (AW 641-RR), izogenic (AW 641) i convenional (ANDREEA M-ROM)
Specificare Vrsta (spt) 1 2 3 4 5 6 7 Cumulat 1-7 AW 641 X 1,70 2,68 1,93 2,60 2,44 2,99 2,86 2,46 AW 641-RR X 1,52 2,29 1,81 2,45 2,35 2,57 2,93 2,27 M-ROM X 1,80 1,99 1,72 2,33 2,47 4,10 2,26 2,43

Tabelul 19 Masa corporal medie i numrul de zile furajate la porci la ngrat hrnii cu porumb transgenic (AW 641-RR), izogenic (AW 641) i convenional (ANDREEA M-ROM)
Specificare Masa corporal (MC) iniial (kg) MC la sfritul fazei I (20-35 kg) MC la sfritul fazei II (35-60 kg) MC la sfritul fazei III (60-100 kg) Total perioad (20-110 kg) AW641 M 20,5 Masa corporal medie, g AW641-RR F M F 20,5 20,5 20,1 M-ROM M 19,7 F 20,1 AW641 M 19,5 F 18,0 Numr zile furajate AW641-RR M F 20,5 18,5 M-ROM M F 19,0 18,0

34,9

34,4

35,0

35,1

35,1

34,6

27,0

33,5

28,5

31,0

29,0

36,0

60,2

59,9

59,9

59,8

60,1

60,2

68,0

69,5

67,5

65,5

78,0

73,0

110, 3

110, 1

110, 0

110, 0

110, 1

110, 0

114, 5

121, 0

116, 5

115, 0

126, 0

127,0

117,75

115,75

126,5

Tabelul 20 Efectul hranei asupra performanei productive la porci la ngrat hrnii cu porumb izogenic (AW641), transgenic (AW641-RR) i convenional (ANDREEA M-ROM)
Faza I 20-35 kg II 35-60 kg III 60-110 kg M SMZ 834 840 735 AW641 CMZ 1,64 2,32 3,31 CS 1,9 6 2,7 6 4,5 0 3,0 8 SMZ 757 864 756 AW641-RR CMZ 1,89 2,50 2,98 CS 2,4 9 2,9 1 3,9 3 3,1 1 ANDREEA M-ROM SMZ CMZ CS 817 1,65 2,02 785 661 2,47 3,16 3,14 4,78

803

2,43

792

2,46

754

2,43

3,31

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 I, 20-35 kg II, 35-60 kg III, 60-110 kg M AW641 AW641-RR ANDREEA M-ROM

Figura 22. Sporul mediu zilnic la porci, g

3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 I, 20-35 kg II, 35-60 kg AW642 AW641-RR ANDREEA M-ROM

III, 60-110 kg

Figura 23. Consumul mediu zilnic de furaje la porci, kg

5 4,5 4 3,5 3 2,5 2 1,5 1 0,5 0 AW643 AW641-RR ANDREEA M-ROM

I, 20-35 kg

II, 35-60 kg

III, 60-110 kg

Figura 24. Consumul specific, kg NC/kg spor greutate vie la pui

* * *

n concluzia perfectrii impactului agronomic, ecologic i economic al PMG recomandm decidenilor responsabili cu avizarea introducerii PMG, n mod deosebit pentru experimentare, dar i n culturile comerciale, s citeasc mai mult, s se pun la punct cu noile problematici ale biotehnologiei, dar i cu unele noiuni elementare de biologie. Este cazul celor din Ministerul Mediului i Ministerul Agriculturii, pentru c am ntlnit i argumentaii aberante, netiinifice, prin care motivau respingerea unor experiene, cum a fost cazul solicitrii de a prezenta distana fa de parcurile naionale sau fa de rezervaiile tiinifice a amplasrii unei experiene cu cartof MG, pentru a evita rspndirea necontrolat n mas a acestora. Or, este cunoscut faptul c Solanum tuberosum se nmulete vegetativ, iar n flora spontan din Romnia nu se ntlnete nici o specie sau varietate de Solanum compatibil sexual cu cartoful care ar produce polen n timpul nfloritului culturii. Deci, solicitarea autorizatorilor, pe lng faptul c era aberant, demonstreaz i necunoaterea unor noiuni elementare de biologie. Cum pot astfel de oameni s ocupe aceste posturi? Cum pot fi luai acetia n serios din punct de vedere tiinific? Ateptm cu sperana, pentru cercetarea tiinific romneasc i spre beneficiul agricultorilor romni, schimbarea de atitudine, o viziune mai prospectiv i, nainte de toate, mai curajoas i mai responsabil, n acest domeniu att de important al tiinei i tehnologie.

Finanri disponibile n anul 2007 pentru aplicarea acquis-ul comunitar n domeniul proteciei mediului

1. Ce ai de fcut dac doreti s obii o finanare?


Stabilete ct mai exact care este problema privind conformarea gospodriei/microfermei tale la acquis-ul comunitar de mediu i PENTRU CE doreti finanarea. Consult permanent sursele de informaii privind finanrile disponibile. Nu uita c punctul de consiliere i consultan gratuit din comuna/oraul tu, este cea mai aproapiat surs de informaii. Dup ce ai identificat problema i sursa de finanare, asigur-te c ai timpul necesar pentru realizarea unui proiect de finanare de calitate. De regul programele de finanare oferite de Uniunea European sau Guvernul Romniei condiioneaz finanarea proiectelor de disponibilitatea solicitantului de a cofinana o parte din costurile proiectului. n vederea asigurrii cofinanrii proiectului intereseaz-te care este partea de finanare care trebuie s o asiguri i evalueaz-i n mod obiectiv disponibiltile financiare proprii, sau posibilitile de a lua un credit pentru a acoperi aceast cofinanare. Colaboreaz cu consultani specializai i cu experien n realizarea proiectelor de finanare. Pentru proiectele a cror buget nu depete suma de 10000 euro poi primi informaie, consiliere i consultan gratuit. Solicit-o la punctul de consiliere i consultan din comuna/oraul tu, infiinat de ctre GEC Nera n colaborare cu primria; punctele locale din Oravia, Moldova Nou i Bozovici ale Oficiului Judeean de Consultan Agricol i ale Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit; Oficiul Prefectural Oravia . ncearc i depune variante ale aceluiai proiect la mai muli finanatori. Verific cu atenie respectarea tuturor condiiilor de acordare a finanrii. Argumenteaz ct mai bine proiectul n ceea ce privete importana , urgena problemei vizate i rezultatele concrete care vor contribui la conformarea gospodriei/microfermei tale la reglementrile acquis-ului comunitar de mediu. Pstreaz-i calmul atunci cnd primeti un refuz la proiectul depus. Nu uita c, de regul, finanatorii organizeaz periodic, noi licitaii i ofer noi finanri. Folosete experiena acumulat, mbuntaete proiectul pe care deja l ai i colaboreaz mai strns cu punctul de consiliere i consultan pentru a nelege mai bine criteriile de evaluare.

2. Ce i poate oferi punctul local de consiliere i consultan din comuna/oraul tu?


Informaii specifice privind principalii finanatori de proiecte care contribuie la implementarea acquis-ului comunitar de mediu la nivelul gospodriilor/microfermelor rneti din mediul rural, domeniile de interes ale finanatorilor, condiiile n care se acord finanarea (criterii de eligibilitate), tipuri de proiecte care au fost finanate anterior, sumele alocate i perioada de timp, termenul la care va fi primit rspunsul la solicitarea de finanare, termenele calendaristice de depunere a cererilor de finanare. Acest gen de informaie va fi reactualizat lunar n cadrul buletinului informativ Inforuralis editat de GEC Nera. Consiliere i consultan de specialitate pentru realizarea anexelor tehnico economice ale cererii de finanare.

3. Veti importante de la finanatori pentru 2007!


Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale va plti mai muli bani pentru sprijinul acordat productorilor agricoli din sectoarele animalier i piscicol care au solicitat subvenii pentru anul 2006. Fermierii care solicit sprijin financiar de la stat trebuie s respecte normele privind protejarea solului, chiar dac cererea de finanare se refer doar la o parcel i nu acoper ntreaga suprafa deinut. Regulile de conservare a solului pe care fermierii romni trebuie s le respecte au fost definitivate prin ordin comun al ministrului agriculturii i al mediului. Documentul definete cele 5 standarde care includ 11 norme referitoare att la rotirea culturilor ct i la msuri specifice de combatere a eroziunii solului. n perioada 2007 - 2013, turismul rural i regional din Romnia va beneficia de fonduri europene de aproape 500 milioane de euro, prin intermediul Fondului European de Dezvoltare Regional, la care se adaug alte 87 milioane de euro din fonduri naionale. Guvernul a decis ca bugetul Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale s fie suplimentat n 2007 cu 231,95 milioane lei, n special pentru plata deconturilor din perioada octombrie-decembrie, aferente unor forme de sprijin acordate productorilor agricoli

4.Granturi nerambursabile
4.1 Fondul European pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (FEADR) Finanator: Uniunea European Axa I Msura 1 1.4 Utilizarea serviciilor de consiliere agricol de ctre productorii agricoli i proprietarii de pdure Axa I Msura 1 2.1 Modernizarea exploataiilor agricole Axa I Msura 1 4.2 Sprijinirea nfiinrii grupurilor de productori Axa III Msura 3 1.1 Diversificarea activitilor non-agricole Axa III Msura 3 1.2 Sprijin pentru micro-ntreprinderi Axa III Msura 3 1.3 Incurajarea activitilor turistice Informaii suplimentare privind acest fond vor putea fi oferite dup definitivarea de ctre Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit a procedurilor de finanare. 4.2 Programul Fermierul PASUL 1: Vizita la Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Mai nti, avei nevoie de o idee de investiie n agricultur. Far o idee clar despre ceea ce dorii s facei, succesul dvs. e sub semnul ntrebrii. De aceea, trebuie s mergei la Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural (DADR). Un reprezentant al DADR v va prezenta tipurile de investiii ce pot fi finanate prin Programul Fermierul (ferme, servicii neagricole sau uniti de procesare). DADR v va ajuta s punei pe hrtie ideea dumneavoastr de afaceri. Prin urmare, reprezentantul DADR completeaz mpreuna cu dvs. o list de verificare preliminar a eligibilitii investiiei. Alfel spus, se poate ti rapid care sunt forele dvs. de a intra n Programul Fermierul i unde avei nevoie de ajutor. De la bun nceput, trebuie s tii c avei nevoie de teren agricol. Fie n proprietate, fie n arend. Acest lucru trebuie dovedit prin titlul de proprietate sau prin contractul de arend. Trebuie s avei n exploatare o anumit suprafa de teren, n funcie de ceea ce dorii s facei (ferm zootehnic, ferm vegetal etc). Vi se va spune exact ct anume. Dac nu avei pamnt suficient, e bine s v gndii

i la o form de asociere, astfel nct investiia s fie rentabil, iar creditul s fie obinut.

Acum avei practic und verde de la DADR pentru a trece la etapa urmatoare. PASUL 2: Discuia cu Oficiul Judeean de Consultant Agricol Expertul DADR v va ndruma la sediul Oficiului Judeean de Consultan Agricol (OJCA), unde suntei preluat de un expert n Programul Fermierul. Dup o verificare rapid, ncheiai un contract de asisten gratuit cu OJCA pentru tot ceea ce trebuie sa facei n viitor. Important: Dac proiectul dvs. presupune achiziii simple de maini i echipamente agricole, OJCA v ntocmete documentaia tehnic pentru accesarea programului SAPARD i a creditului bancar de finanare. Dac proiectul dvs. presupune elemente de construcii (grajduri, platforme, mprejmuiri etc), atunci expertul OJCA v pune la dispoziie o list cu firme de consultan specializate (cel putin 3), care pot s elaboreze documentaiile tehnice pentru investiii (construcii) i se asigur de calitatea serviciilor. Practic, acum ncepei s ntocmii, mpreun cu expertul OJCA, dosarul cererii de finanare. Acest dosar va fi depus la SAPARD. Avei nevoie de diverse avize i documente, dar vei avea tot timpul sprijinul OJCA. Tot acum, expertul OJCA v nsoete la o banc (sau la o agenie de microcreditare) calificat pentru derularea Programului Fermierul. Banca efectueaz analiza de rentabilitate a investiiei i v d o scrisoare de confort. Ce nseamna acest lucru? Banca v promite ferm, cu semnatur i stampil, c v d creditul pentru investiie imediat dup ce dumneavoastr ncheiai contractul de finanare cu SAPARD. PASUL 3: Discuia i contractul cu SAPARD-ul Acum ajungei la SAPARD. Depunei dosarul cererii de finanare la Biroul Regional de implementare a Programului SAPARD (BRIPS). n Romnia exist 8 BRIPS - uri, fiecare dintre ele raspunznd de un numr de judee. Trebuie s vedei exact unde este arondat judeul dvs. Experii SAPARD verific dosarul i merg pe teren, la locul viitoarei investiii, ca s judece eficiena ei. E bine s tii c aceste etape de verificare sunt necesare i importante. Uniunea European, care d fondurile SAPARD, vrea s fie sigur ca banii dai nu se risipesc. De aceea, cere verificri atente. Dac SAPARD-ul e convins, iar dosarul dvs. e complet, ncheiai un contract de finanare ntre dvs. i SAPARD. E primul contract pe care-l semnai. Pe al doilea l vei semna la banc, n etapa urmatoare. Odat trecut ns de filtrul SAPARD, restul devine mai uor. PASUL 4: Discuia i contractul cu banca Cu contractul de finanare ncheiat la SAPARD i mpreun de expertul OJCA, mergei din nou la banc sau la agenia de microfinanare. Aici ncheiai un al doilea contract, de data aceasta cu banca. Practic, avnd contractul cu SAPARD, ncheierea unui contract cu banca este simpl. Banca tie deja c SAPARD-ul v-a acceptat i de aceea avei anse mari ca s v accepte i ea. ntre cele dou contracte pe care le semnai - primul cu SAPARD-ul i al doilea cu banca - exist o diferen. Primul contract este pentru jumtate din sum, iar al doilea este pentru toat suma. Vei vedea mai jos ce nseamn acest lucru. n aceast faz, Ministerul Agriculturii v ajut din nou, pentru c dumneavoastr nu trebuie s prezentai garanii bncii. Pentru dumneavoastr, vor garanta Fondurile de Garantare, care sunt o plas de siguran. n plus, bunurile cumprate cu creditul obinut vor putea sta i ele drept garanie. Acum avei cele dou contracte semnate i primii creditul de la banc pentru tot proiectul dvs. PASUL 5: Realizarea proiectului Acum ncepei efectiv s cheltuii banii pentru ceea ce v-ai propus: cumprai animale, construii grajduri, cumprai maini i utilaje agricole, cumprai semine, facei pensiune rural,

ncepei s plantai pomi sau via de vie etc. Expertul OJCA v ajut la ntocmirea dosarelor de achiziii prin selectarea celor mai buni furnizori de bunuri sau servicii pentru realizarea proiectului. Este o condiie a Uniunii Europene ca pentru orice achiziie de bunuri de peste 10.000 de euro (360 milioane lei vechi) s gsii 3 oferte, dintre care s-o alegei pe cea mai bun. nceperea proiectului nu nseamn c a doua zi putei merge la banc s ridicai banii. Bncile sunt prudente i vor s se asigure c banii pe care-i dau sunt folosii exact pentru scopul desemnat. Probabil c banca va plti banii direct ctre furnizorul dumneavoastr. De exemplu, dac solicitai un credit pentru un tractor, banca vireaz banii direct ctre fabrica de tractoare. Dac cerei un credit pentru cumprarea de vaci de lapte, banca vireaz banii direct celui care va vinde vacile. Dumneavoastr trebuie s mergei s v luai tractorul , vacile sau ceea ce ai cerut prin creditul luat. De asemenea, probabil c banca nu v va da toi banii deodat. i va da n timp, pe masur ce avei nevoie de ei. Nu uitai ns c orice credit trebuie dat napoi, cu tot cu dobnd. La fel e i cu acesta. Avantajul pe care-l avei este ns, c dumneavoastr nu trebuie s dai napoi dect jumtate din banii pe care i-ai luat. De ce? Pentru c cealalt jumatate e platit de SAPARD. Acum devine mai clar de ce ai ncheiat dou contracte i nu unul singur. Dumneavoastr vei lua de la banc ntregul credit, iar pe msur ce naintai n activitate, SAPARD-ul vine din urm i v d jumatate din bani (atenie: pe baza de chitane i facturi). Deci primii mai nti creditul de la banc (care devine datorie pe care trebuie s o dai napoi), iar apoi jumtate din aceast sum de la SAPARD (bani pe care i folosii pentru a acoperi jumatate din datorie). Aici ns avei unele avantaje. n primul rnd, creditul vi se acord pe termen lung - pna la 10 ani de zile. n al doilea rnd, avei o perioad de graie cuprins ntre 1 i 5 ani, n funcie de domeniul n care vei investi. Dup aceast perioad, cnd ferma sau afacerea ncepe s produc, vei ncepe s platii jumatatea rmas din credit. n al treilea rnd, Ministerul Agriculturii va alege acele bnci care au cele mai mici dobnzi. De ce Programul Fermierul? Poate vi se pare prea simplu sau prea frumos. Adic statul mi d bani pe 10 ani ca s fac o afacere n agricultur, eu trebuie sa dau napoi doar jumatate, nu trebuie sa garantez cu nimic i beneficiez i de cele mai mici dobnzi? ntr-adevr, e nevoie de nite explicaii. Trebuie s stii c, dac proiectul nu merge cum trebuie, sau banii nu sunt cheltuii aa cum ai declarat n cerere, SAPARD-ul sau banca opresc finanarea. Iar dac nu putei s dai napoi creditul atunci cnd vine vremea, banca devine stapn pe utilajele cumprate din credit sau pe ferma pe care ai construit-o din credit, sau pe orice altceva ai cumparat din credit. Pe lng aceasta, nu orice dosar depus la SAPARD sau la banc va fi aprobat. Vei fi n concuren cu alii, iar cei mai buni vor ctiga. Dar trebuie s stii de asemenea de ce exist Programul Fermierul, cu toate avantajele prezentate mai sus. Romnia primete n 2006 circa 400 de milioane de euro de la Uniunea European. gratuit. Dar i primete doar dac are proiecte la care sa-i poat folosi. Nimeni nu-i d bani far un scop. Iar Romnia primete bani pentru proiecte specifice, de la creerea de ferme de vaci pentru lapte sau de ateliere metesugreti pna la construirea de fabrici de conserve. Problema este c aceti bani de la Uniunea European s-au cheltuit pn acum foarte ncet. Pn acum, oamenii apelau mai greu la fondurile SAPARD, pentru c nu aveau partea de cofinanare, acei 50% necesari (SAPARD - ul d doar jumatate din bani, aa cum se tie). i chiar dac aveau banii, oamenii nu se ncumetau s garanteze cu casa sau cu pamntul. Acum, Programul Fermierul v d ansa s facei mprumut bancar, putnd garanta cu bunurile obinute de pe urma creditului. Tocmai pentru c fondurile SAPARD s fie cheltuite, iar satul romnesc s se dezvolte. Aa c, ncepnd cu 1 ianuarie 2007, la bncile sau ageniile de microcreditare pe care Ministerul Agriculturii le va anuna din timp, putei merge s luai credite prin Programul Fermierul. V ateptm!

5. Credite

5. 1 Ecoambient Plus Finanator Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru ntreprinderile Mici i Mijlocii (FNGCIMM SA) Introducere: Fondul Naional de Garantare a Creditelor pentru intreprinderile Mici i Mijlocii (FNGCIMM SA ) lanseaz n cadrul programului de susinere a dezvoltrii turismului un nou produs de finanare. Obiectivele programului: ECOAMBIENT PLUS se alatur produsului de finanare ECOAMBIENT prin care pensiunile turistice rurale, n cadrul Programului de Dezvoltare Comunitar ECOAMBIENT, beneficiaz de finanri de pn la 100.000 RON att pentru dotare, evaluare i atestare, ct i pentru susinerea activitilor curente, pentru o perioad cuprins ntre 24 i 60 luni i la o doband variabil plecnd de la 10 %/an. Solicitani eligibili: Produsul de finanare ECOAMBIENT PLUS se adreseaz IMM-urilor care desfoar activiti n domeniul turismului. Activiti eligibile: ECOAMBIENT PLUS este un produs creat att pentru finanarea investiiilor necesare dezvoltrii societii ct i finanarea unor cheltuieli curente. Condiii de finantar:e Valoarea maxim a finanrii este echivalentul n lei a 200.000 euro. Un IMM poate beneficia simultan de ambele tipuri de finanri, cu meniunea c finanarea capitalului de lucru nu poate depai 10% din valoarea creditului de investiii. Durata finanrii este de maxim 10 ani n cazul finanrii investiiilor i de maxim 1 an in cazul finanrii capitalului de lucru necesar activitii de investiii, iar dobnda minim este de 12%/an. Rambursarea se face utiliznd rate egale sau inegale, lunare sau trimestriale, dobnda fiind platit lunar, la scaden. Avantaje suplimentare: Posibilitatea de rambursare anticipat far percepere de taxe suplimentare, cu rescadenare; Posibilitatea de a beneficia, la cerere, de o perioada de graie la plata principalului de maxim 9 luni; Solicitantul poate avea dou credite simultan dac se ncadreaz n suma de 200.000 Euro(echivalent in lei). Termene limit: Acest program nu are termen limit 5. 2 Creditul Rural de Dezvoltare Finanator: Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Solicitani eligibili: Acest credit se acord pentru: orice productor agricol sau societate comercial. Activitai eligibile: Acest credit se utilizeaz pentru: semine, ngrminte, fertilizatori, produse de uz fitosanitar; animale de reproducie, pentru lapte sau ngrat; motorin sau plata pentru lucrri agricole; tractoare, combine, maini agricole, utilaje sau echipamente; tehnologii i utilaje pentru zootehnie; materiale i echipamente pentru irigaii, etc. Condiii de finanare: Valoarea creditului: sume cuprinse intre 40.001 RON/10.001 EUR/10.001 USD i 600.000 RON/150.000 EUR/150.000 USD.

Estimarea subveniilor alocate Romniei din bugetul comunitar n perioada 2007- 2016 (cote i alte condiii realizate integral)
Specificare 2007 (25%) 2008 (30%) 63,0 28476 60,0 9000 24 27552 15,0 1275,0 8,4 14817,6 6,3 25930,8 5,04 2016,0 109067, 4 2009 (35%) 73,0 33222 70,0 10500 28 32144 17,5 1487,5 9,8 17287,2 7,35 30252,6 5,88 2352,0 127245, 4 2010 (40%) 84,0 37968 80,0 12000 32 36736 20,0 1700,0 11,2 19756,8 8,4 34574,4 6,72 2688,0 145423, 2 2011 (50%) 105,0 47460 100,0 15000 40 45920 25,0 2125,0 14,0 24696,0 10,5 43218,0 8,4 3360,0 181779, 0 2012 (60%) 126,0 56952 120,0 18000 48 55104 30,0 2550,0 16,8 29635,2 12,6 51861,6 10,08 4032,0 218134, 8 2013 (70%) 147,0 66444 140,0 21000 56 64288 35,0 2975,0 19,6 34574,4 14,7 60505,2 11,76 4704,0 254490, 6 2014 (80%) 168,0 75936 160,0 24000 64 73472 40,0 3400,0 22,4 39513,6 16,8 69148,8 13,44 5376,0 290846, 4 2015 (90%) 189,0 85428 180,0 27000 72 82656 45,0 3825,0 25,2 44452,8 18,9 77792,4 15,12 6048,0 327202, 2 2016 (100%) 210,0 94920 200,0 30000 80 91840 50,0 4250,0 28,0 49392,0 21,0 86436,0 16,8 6720,0 363558,0 1. Turai la ngrat Pli directe, /cap 52,5 Total pli directe, mii 23730 2. Vaci care alpteaz Pli directe, /cap 50,0 Total pli directe, mii 7500 3. Abatorizare sau export bovine adulte Pli directe, /cap 20 Total pli directe, mii 22960 4. Abatorizare sau export viei Pli directe, /cap 12,5 Total pli directe, mii 1062,5 5. Ovine zon montan Pli directe, /cap 7,0 12348, Total pli directe, mii 0 6. Ovine zon de cmpie Pli directe, /cap 5,25 21609, Total pli directe, mii 0 7. Caprine Pli directe, /cap 4,2 Total pli directe, mii 1680,0 90889, Pli directe total, mii 5

Sursa: Universitatea de Stiinte Agricole a Banatului . Calculat pe baza Acordului de negociere Romnia UE, iunie 2004 Cotele pentru care s-au fcut calculele: 452.000 capete bovine pentru carne, 150.000 capete vaci care alpteaz, 1.148.000 capete bovine adultepentru abatorizare, 85.000 capete viei pentru abatorizare, 1.764.00 capete ovine n zona montan, 4.116.000 capete ovine n zona de cmpie, 400.000 capete caprine Nivelul anului 2016 reprezint subvenia de 100% din nivelul de susinere al UE 15. Mrimile anuale s-au calculat prin aplicarea procentului de subvenionare negociat pentru fiecare an ncepnd din anul 2007, asupra mrimilor negociate pentru 2016 (25% n 2007, 30% n 2008 etc.)

Valoarea estimat a alocaiilor pentru agricultur


- mii Specificare Pli directe arabil-UE Pli directe arabil - buget naional Total alocri arabil Pli directe carne- UE Pli directe carne buget naional Total alocri carne Pli directe lapte - UE Pli directe lapte buget naional Pli suplimentare-UE Pli suplimentare - buget naional Total alocri lapte Total pli directe (UE+buget naional) din care: - UE - buget naional Total msuri de pia - surs UE Total general din care: - UE - buget naional
Sursa Universitatea de Stiinte Agricole a Banatului

2007 292691 351230 643921 90890 109067 199957 19060 22873 12809 15371 70113 913991 415450 498541 249000 116299 1 664450 498541

2008 351230 351230 702460 109067 109067 218134 22872 22873 15371 15371 76487 997081 498540 498541 244000 124108 1 742540 498541

2009 409768 351230 760998 127245 109067 236312 28326 24279 19035 16316 87956 108526 6 584374 500892 239000 132426 6 823374 500892

2010 468306 351230 819536 145423 109067 254490 32372 24279 21755 16316 94722 116874 8 667856 500892 244000 141274 8 911856 500892

2011 585383 351230 936613 181779 109067 290846 40465 24279 27193 16316 108253 133571 2 834820 500892 244000 157971 2 107882 0 500892

2012 702457 351230 105368 7 218135 109067 327202 48558 24279 32632 16316 121785 150267 4 100178 2 500892 244000 174667 4 124578 2 500892

2013 819535 351230 117076 5 254491 109067 363558 56651 24279 38070 16316 135316 166963 9 116874 7 500892 244000 191363 9 141274 7 500892

2014 936612 234153 117076 5 290846 74712 363558 64744 16186 43509 10877 135316 166963 9 133571 1 333928 244000 191363 9 157971 1 333928

2015 105368 9 11707 6 117076 5 327202 38356 363558 72837 8093 48948 5438 135316 166963 9 150267 6 166963 244000 191363 9 174667 6 166963

2016 1170765 0 1170765 363558 0 363558 80930 0 54386 0 135316 1669639 1669639 0 244000 1913639 1913639 0

Valoarea estimat a alocaiilor din bugetul UE pentru agricultur


- mii Specificare Pli directe arabil Pli directe sector zootehnic- carne Pli directe sector zootehnic- lapte Pli suplimentare lapte Total pli directe Total msuri de pia, din care: Zahr Tutun In i cnep Orez Alte produse Total pli UE 2007 29269 1 90890 19060 12809 41545 0 24900 0 68930 32126 91 63 14779 0 66445 0 2008 35123 0 10906 7 22872 15371 49854 0 24400 0 68930 32126 91 63 14279 0 74254 0 2009 40976 8 12724 5 28326 19035 58437 4 23900 0 68930 32126 91 63 13779 0 82337 4 2010 46830 6 14542 3 32372 21755 66785 6 24400 0 68930 32126 91 63 14279 0 91185 6 2011 585383 181779 40465 27193 834820 244000 68930 32126 91 63 142790 107882 0 2012 702457 218135 48558 32632 100178 2 244000 68930 32126 91 63 142790 124578 2 2013 819535 254491 56651 38070 116874 7 244000 68930 32126 91 63 142790 141274 7 2014 936612 290846 64744 43509 133571 1 244000 68930 32126 91 63 142790 157971 1 2015 105368 9 327202 72837 48948 150267 6 244000 68930 32126 91 63 142790 174667 6 2016 1170765 363558 80930 54386 1669639 244000 68930 32126 91 63 142790 1913639

Sursa : Universitatea de stiinte agricole a Banatului

Plile directe pentru culturile din arabil estimate pentru perioada 2007-2016 (mii )
Specificare Procent din total, conform Reglementrii 1782/2003 Gru i secar Orz i orzoaic Porumb Sorg Floarea soarelui Soia Plante textile Alte culturi TOTAL 2007 25% 94.8 62 25.5 62 136.8 60 6 3 18.2 58 2.1 93 7 7 14.81 6 292.6 91 2008 30% 113.83 5 30.67 5 164.23 2 7 6 21.90 9 2.6 31 9 3 17.7 79 351.2 30 2009 35% 132.8 07 35.7 87 191.6 04 8 8 25.5 61 3.0 69 10 8 20.7 44 409.7 68 2010 40% 151.78 0 40.900 218.97 6 101 29.212 3.508 124 23.70 5 468.30 6 2011 50% 189.72 5 51.125 273.72 0 126 36.515 4.385 155 29.632 585.38 3 2012 60% 227.66 9 61.349 328.46 3 151 43.818 5.262 185 35.561 702.45 8 2013 70% 265.61 4 71.574 383.20 7 176 51.121 6.139 216 41.48 8 819.53 5 2014 80% 303.55 9 81.79 9 437.95 1 202 58.424 7.016 247 47.41 3 936.61 1 2015 90% 341.50 4 92.02 4 492.69 5 227 65.72 7 7.89 3 278 53.34 0 1.053.6 88 2016 100% 379.44 9 102.249 547.439 252 73.030 8.770 309 59.268 1.170.7 65

Sursa: calculat dup prevederile Acordului de negociere Romnia-UE

PROGRAMUL PHARE CONSOLIDAREA SOCIETII CIVILE N ROMNIA


Componenta 2: Adoptarea si implementarea acquis-ului comunitar

Grupul Ecologic de Colaborare NERA


325600 Oravia, 1 Decembrie 1918, 60, judeul Cara Severin Tel./fax +4 0255 571298, +4 0722 437197 www.gecnera.ro , E-mail: gecnera@yahoo.com
Data editrii: februarie 2007

Coninutul acestui material nu reprezint n mod necesar poziia oficial a Uniunii Europene