INSTITUIONALIZAREA SISTEMULUI COMERCIAL INTERNAIONAL De la GATT la OMC

ORIGINILE SISTEMULUI GATT Evoluia evenimentelor dintre cele dou rzboaie mondiale, i cu precdere criza economic din Germania (1923) i marea depresie economic din 1929 din Statele Unite. Preedintele american Franklin D. Roosevlet obine mandatul de a negocia reduceri, pe baze reciproce de taxe vamale, pn n 1939, SUA avnd astfel de acorduri comerciale cu peste 20 de ri. 1945: SUA i UK discut crearea ITO (Organizaia Internaional a Comerului). GATT, ACORD TEMPORAR ITO 1947: la Havana se organizeaz o sesiune a Conferinei Naiunilor Unite pentru Comer i For de Munc i un numr de 23 de ri reuesc s negocieze de o manier preliminar anumite reduceri tarifare i un proiect de acord temporar. Acest acord temporar, care va guverna negocierile viitoare, a fost aa numitul GATT. GATT General Agreement on Tariffs and Trade. CONSIDERAII PRIVIND APLICAREA GATT

GATT trebuia s reprezinte un acord temporar, ulterior transformat n ITO.

Obligaiile care urmau sa fie nscrise n GATT trebuiau s se limiteze la aspectele din mandatul acordat de Congresul american pentru a nu fi nevoie de noi aprobri. GATT intr n vigoare la 1 ianuarie 1947.

CARTA DE LA HANOVRA Conferina de la Hanovra (noiembrie 1947-martie 1984): particip 57 de state, cu excepia URSS, 53 dintre ele semnnd-o. Criticile USA cu privire la aceast cart mpiedic ratificarea i intrarea ei n vigoare. Astfel prin accident, GATT rmne singurul acord multilateral n vigoare, cu un mandat iniial de a reduce taxele vamale. OBIECTIVELE PREVZUTE N PREAMBULUL GATT Ridicarea standardului de via la scar internaional; Asigurarea unui nalt grad de ocupare a forei de munc i a unui ritm adecvat de cretere a veniturilor reale i a cererii efective; Crearea premiselor pentru o deplin utilizare a resurselor la scar internaional i creterea produciei i a schimburilor internaionale.

CELE PATRU REGULI PRINCIPALE ALE GATT

Protejarea industriei numai prin tariful vamal. Taxele vamale trebuie reduse i consolidate mpotriva unor majorri viitoare. Comerul se desfoar n conformitate cu clauza naiunii celei mai favorizate. Tratamentul naional.

RUNDELE DE NEGOCIERI 1946 GENEVA (Elveia) 1949 ANNECY (Frana) 1950 1951 TORGWAY (Marea Britanie) 1955 1956 GENEVA (Elveia) 1960 1961 RUNDA DILLON - GENEVA (Elveia) 1964 1967 RUNDA KENNEDY - GENEVA (Elveia) 1973 1979 RUNDA TOKYO - GENEVA (Elveia) 1986 1993 RUNDA URUGUAY. MAREA INSTITUIONALIZARE La 1 ianuarie 1995, GATT se transform n OMC, singurul acord care orienta comerul internaional, un acord temporar, se transform ntr-o organizaie internaional. PREMISELE CRERII OMC OMC Organizaia Mondial a Comerului. Crearea OMC a fost considerat cea mai important realizare a Rundei Uruguay, deoarece pentru prima dat exista o organizaie multilateral care s supravegheze comerul internaional. OMC nu fusese prevzut pe agenda de negocieri. Crearea OMC a devenit posibil odat cu cderea Cortinei de Fier. RAIUNILE INSTITUIONALIZRII Lipsa unui sprijin instituional specific n GATT a cauzat dificulti tot mai mari precum: Dezvoltarea unei nesigurane n ce privete competenele prilor contractante de adoptare a deciziilor. Lipsa statutului internaional formal pentru prile contractante sau pentru GATT care definete efectivitatea oricrei organizaii internaionale. Creterea problemelor referitoare la reglementarea diferendelor i la lipsa competenelor GATT de a impune decizia adoptat. Inexistena abilitrii prilor contractante de a negocia reguli n domenii noi, altele dect n domeniul cu mrfuri. DIFERENE GATT - OMC

GATT a fost un acord provizoriu, neratificat vreodat de parlamentele rilor participante, n timp ce OMC este o organizaie internaional ce acioneaz pe baze legale, ferme, ratificate de parlamentele membrilor. GATT avea pri contractante - PC - n timp ce OMC are membri. GATT s-a ocupat exclusiv de comerul cu bunuri, n timp ce sfera de cuprindere a OMC este mult mai extins (servicii, investiii, etc.). Reglementarea diferendelor n cadrul GATT era greoaie i putea fi contracarat, n timp ce n cazul OMC soluionarea acestora se face rapid, acioneaz automat, iar procedurile nu pot fi blocate de nici o ar membr.

PRINCIPALELE FUNCII OMC Facilitarea implementrii, administrrii i funcionrii obiectivelor din Acordul OMC i din Acordurile Comerciale Multilaterale. Oferirea unui forum pentru negocieri ntre rile membre asupra aspectelor de ordin comercial. Administrarea nelegerii privind reglementarea diferendelor. Administrarea mecanismelor de examinare a politicii comerciale (TPRM). Cooperarea n mod corespunztor cu FMI, Banca Mondial i alte organizaii interguvernamentale cu responsabiliti legate de cele ale OMC. ASPECTE SEMINIFICATIVE ALE ACTIVITII OMC N PREZENT

Partciparea n creterea rilor n dezvoltare la activitile comerciale i la definirea activitii OMC. Atenia sporit acordat neo-protecionismului. Influena crescnd exercitat de societatea civil asupra agendei comerciale multilaterale sau a politicilor comerciale derulate de rile dezvoltate. CONFERINELE MINISTERIALE OMC

Singapore, 9-13 decembrie 1996 Geneva, 18/20 mai 1998 Seattle, 30 noiembrie 3 decembrie 1999 Doha, 9-13 noiembrie 2001 Cancun, 10-14 septembrie 2003 Hong Kong, 13-18 decembrie 2005