Versin simplificada de seguridad F y P.

3 19-20H NORMATIVA SEGURIDAD PRIVADA REFERIDA A EMPRESAS DE SEGURIDAD Y ESTABLECIMIENTOS OBLIGADOS DESARROLLO DEL PROGRAMA Fundamentos legales de la Seguridad Privada. Ley de seguridad privada- estructura. Reglamento de Seguridad Privada- estructura. Empresas de Seguridad.- Actividades. Empresas de seguridad: inscripcin y autorizacin y requisitos generales. Empresas de seguridad : obligaciones. Requisitos especficos empresas de seguridad. Medidas seguridad empresas de seguridad. Empresas de seguridad: Cancelacin. Empresas de seguridad: rgimen sancionador y facultad sancionadora. Medidas de seguridad de establecimientos obligados .

Abreviaturas CE = Constitucin Espaola L.O.= Ley Orgnica Ley = L = Ley 23/92 de Seguridad Privada R= Reglamento = RD = Real Decreto 2364/74 de Seguridad Privada OM = Orden Ministerial

FUNDAMENTOS LEGALES DE LA SEGURIDAD PRIVADA Constitucin El art. 17.1 de la C.E. dice Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad 1

El art. 149.1.29 de la C.E. atribuye competencia exclusiva al Gobierno en materia de seguridad pblica. El art. 104, del mismo cuerpo legal, aade que esta misin se realizar a travs de la Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno. Ley Orgnica 1/92, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana Articulo 13 Articulo 23 Artculos 24,26 f,g,j Ley Orgnica 2/1986 de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Articulo 4

Ley 23/92 de Seguridad Privada de 30 de julio en su redaccin dada por el Real Decreto Ley 2/1999 de 29 de enero y por la ley 14/2000 de 29 de diciembre, adems por el RD-Ley 8/2007. EXPOSICION DE MOTIVOS CAPTULO I: Disposiciones generales CAPTULO II : Empresas de Seguridad CAPTULO III : Personal de Seguridad CAPTULO IV: Rgimen Sancionador CAPTULO V : Ejecucin Reglamento de Seguridad Privada RD. 2364/94 reformado por R.D. 938/97 de 20 de junio y su redaccin dada por el R.D. 1123/2001 de 9 de diciembre y por el RD 4/2008. TITULO I : Empresas de seguridad TITULO II : Personal de seguridad TITULO III :Medidas de seguridad TITULO IV :Control e Inspeccin TITULO V :Rgimen Sancionador

Empresas de Seguridad: Actividades. Art 5 de la Ley y Art. 1 del Reglamento a) Vigilancia y proteccin. c) Proteccin de personas.

c) Deposito, custodia, recuento y clasificacin de monedas y billetes, ttulos valores y dems objetos que por su valor o peligrosidad puedan requerir proteccin especial. d) Transporte y distribucin. e) Instalacin y mantenimiento. f) Centrales de alarmas. g) Planificacin y asesoramiento Empresas de seguridad: inscripcin y autorizacin. Actividad exclusiva y excluyente( Art. 1.2 Ley y 5.3 Ley Seguridad Privada y Art.1.1y 1.3 R.D) Obligatoriedad de inscripcin y autorizacin (Art. 7.1 Ley y Art.2 R.D) mbito territorial de actuacin ( Art. 3 R.D.) Requisitos ( Art.7 de Ley 23/92) - Generales: persona fsica o jurdica), nacionalidad UE, medios humanos, materiales, financieros y tcnicos, garanta, pliza responsabilidad civil o aval mercantil. - Especficos: concretos para la actividad solicitada Procedimiento ( Art.4 y 5 R.D). -Fase inicial: de presentacin: solicitud, escrituras, declaracin de actividades y mbito.(Art. 5.1.a.) Segunda fase: documentacin de requisitos previos(Art.5.1.b) Tercera fase: documentacin complementaria Art.5.1.c y resolucin (Art.9)

Empresas de seguridad : obligaciones Comunicacin inicio actividades (art. 15 Reglamento) Auxiliar y colaborar con FF y CC seguridad (art. 1.4 Ley y art. 14 Reglamento) Prestacin servicios con garanta de seguridad y reserva (art. 14 Reglamento) Prestacin directa o subcontratacin ( art.14 Reglamento) Libros registro( art.19 Reglamento) Comunicacin servicios a las FF y CC de seguridad( art. 6 Ley y 20 Reglamento) Facilitar control e inspeccin por FF y CC de Seguridad ( art. 143 Reglamento) Informe anual de actividades y cuenta de resultados ( art. 2.4 Ley 23/92 y 138 Reglamento

REQUISITOS ESPECIFICOS EMPRESAS SEGURIDAD

EMPRESAS DE VIGILANCIA Y PROTECCIN Anexo Reglamento 1 FASE INICIAL.-

Se recoge en el art. 5.1.a)1 El procedimiento de autorizacin se iniciar a solicitud de la sociedad o persona interesada, que deber acompaar los siguientes documentos: Si se trata de sociedades, copia autntica de la escritura pblica de constitucin, en la que deber constar que la sede social o establecimiento se encuentra en un Estado miembro de la Unin Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, su objeto social, que habr de ser exclusivo y coincidente con uno o ms de los servicios o actividades a que se refiere el artculo 1 de este reglamento, titularidad del capital social, y certificado de la inscripcin o nota de inscripcin reglamentaria de la sociedad en el Registro Mercantil o, en su caso, en el Registro de Cooperativas que corresponda, o documento equivalente en el caso de sociedades constituidas en cualquiera de dichos Estados. SEGUNDA FASE.-Medios personales Relacin de personal disponible en la que constar necesariamente el jefe de seguridad y los vigilantes de seguridad TERCERA FASE.-Armero, garantas y medios de tcnicos de telecomunicacin 1. Tercer instalado en los locales de la empresa, tanto en el principal como en los de las delegaciones o sucursales, armero o caja fuerte de las caractersticas que determine el Ministerio del Interior, adems del resto de las medidas de seguridad. 2. Tener concertado contrato de seguro de responsabilidad civil, aval o garanta financiera con entidad debidamente autorizada con una cuanta mnima de 300.506,10 euros(50.000.000 Ptas.) por siniestro y ao . 3. Tener constituida, en la forma que se determina reglamentariamente, una garanta de 240.404,84 euros(40.000.000 de pesetas) si el mbito de actuacin es estatal y de 48.080,97 euros(8.000.000 de pesetas), ms 12.020,24 euros(2.000.000 de pesetas), por provincia, si el mbito de actuacin es autonmico.

PROTECCIN DE PERSONAS Anexo Reglamento 2 FASE INICIAL.4

El procedimiento de autorizacin se iniciar a solicitud de la sociedad o persona interesada, que deber acompaar los siguientes documentos: Si se trata de sociedades, copia autntica de la escritura pblica de constitucin, en la que deber constar que la sede social o establecimiento se encuentra en un Estado miembro de la Unin Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo, su objeto social, que habr de ser exclusivo y coincidente con uno o ms de los servicios o actividades a que se refiere el artculo 1 de este reglamento, titularidad del capital social, y certificado de la inscripcin o nota de inscripcin reglamentaria de la sociedad en el Registro Mercantil o, en su caso, en el Registro de Cooperativas que corresponda, o documento equivalente en el caso de sociedades constituidas en cualquiera de dichos Estados. SEGUNDA FASE.- Medios personales: Relacin de personal disponible en la que constar necesariamente el jefe de seguridad y los escoltas privados

TERCERA FASE.- Armero, garantas y medios de tcnicos de telecomunicacin a) Tener instalado en los locales de la empresa, tanto en el principal como en los de las delegaciones o sucursales, un armero o caja fuerte de las caractersticas que determine el Ministerio del Interior. b) Tener concertado un seguro de responsabilidad civil, aval u otra garanta financiera, con entidad debidamente autorizada con una cuanta mnima de 601.012,10 euros(100.000.000 Ptas.) por siniestro y ao. c) Tener constituida, en la forma determinada en el artculo 7 de este reglamento, una garanta de 240.404,84 euros(40.000.000 de pesetas). d) Disponer de medios de comunicacin suficientes para garantizar la comunicacin entre las unidades perifricas mviles y la estacin base. DEPSITO, CUSTODIA Y TRATAMIENTO DE OBJETOS VALIOSOS O PELIGROSOS Anexo Reglamento 3.1 A) Fase inicial. Si se trata de sociedades, acreditar que cumple los requisitos previstos en el artculo 5.1.a),1. B) Segunda fase. Relacin del personal disponible en la que constar necesariamente el jefe de seguridad y los vigilantes que integran el servicio de seguridad. C) Tercera fase. a) Tener concertado contrato de seguro de responsabilidad civil, aval u otra garanta financiera con entidad debidamente autorizada con una cuanta mnima de 601.012,42 euros por siniestro y ao (similar al anterior). 5

b) Tener constituida una garanta de 240.404,84 euros si se trata de empresa de mbito estatal, y de 60.101,21 euros, ms 12.020,4 euros por provincia, si es empresa de mbito autonmico (similar a los dos anteriores). c) Tener instalado en los locales de la empresa, tanto en el principal como en los de las delegaciones o sucursales, armero o caja fuerte de las caractersticas determinadas por el Ministerio del Interior. d) Tener instalada cmara acorazada y locales anejos de las caractersticas y con el sistema de seguridad que determine el Ministerio del Interior. Los requisitos relativos a cmara acorazada, vigilantes de seguridad que integran el servicio de seguridad y armero o caja fuerte, se exigirn por cada inmueble que destine la empresa a esta actividad.

DEPSITO DE EXPLOSIVOS Anexo Reglamento 3.2

A) Fase inicial. Si se trata de sociedades, acreditar que cumple los requisitos previstos en el artculo 5.1.a),1. B) Segunda fase. Servicio de seguridad compuesto por un jefe de seguridad y una dotacin de, al menos, cinco vigilantes de explosivos, por cada depsito comercial o de consumo de explosivos en el que se preste servicio de custodia. C) Tercera fase. a) Tener concertado contrato de seguro de responsabilidad civil, aval u otra garanta financiera con entidad debidamente autorizada con una cuanta mnima de 601.012,10 euros por siniestro y ao (similar a tres anteriores). b) Tener constituida una garanta de 120.202,42 euros, si se trata de empresa de mbito estatal (la mitad que los anteriores), y de 30.050,61 euros, ms 6.010,12 euros por provincia, si la empresa es de mbito autonmico. c) Depsito de almacenamiento y armero o caja fuerte, de las caractersticas y con el sistema de seguridad, en su caso, que determine el Ministerio del Interior. 6

TRANSPORTE Y DISTRIBUCIN DE OBJETOS VALIOSOS O PELIGROSOS Anexo Reglamento 4.1 A) Fase inicial. Si se trata de sociedades, acreditar que cumple los requisitos previstos en el artculo 5.1.a), 1. B) Segunda fase. a) Relacin del personal disponible en la que constar necesariamente el jefe de seguridad y los vigilantes de seguridad. b) Seis vehculos blindados, si la empresa es de mbito estatal y dos, si la empresa es de mbito autonmico. Los vehculos tendrn las caractersticas que determine el Ministerio del Interior, estarn dotados de permiso de circulacin, tarjeta de industrial y certificado acreditativo de la superacin de la inspeccin tcnica, todo ello a nombre de la empresa solicitante. c) Local destinado exclusivamente a la guarda de los vehculos blindados fuera de las horas de servicio. C) Tercera fase. a) Tener concertado contrato de seguro de responsabilidad civil, aval u otra garanta financiera con entidad debidamente autorizada con una cuanta mnima de 601.012,10 euros por siniestro y ao (similar a las anteriores). b) Una garanta de 240.404,84 euros, si la empresa es de mbito estatal, y de 48.080,97 euros, ms 12.020,24 euros por provincia, si es de mbito autonmico (similar). c) Tener instalado en los locales de la empresa, tanto en el principal como en los de las delegaciones o sucursales, armero o caja fuerte de las caractersticas que determine el Ministerio del Interior. 7

d) Disponer de un servicio de telecomunicacin de voz entre los locales de la empresa, tanto el principal como los de las sucursales o delegaciones, y los vehculos que realicen el transporte.

TRANSPORTE DE EXPLOSIVOS Anexo Reglamento 4.2 A) Fase inicial. Si se trata de sociedades, acreditar que cumple los requisitos previstos en el artculo 5.1.a),1. B) Segunda fase. a) Una plantilla compuesta por, al menos, dos vigilantes de explosivos por cada vehculo para el transporte de explosivos de que disponga la empresa y un jefe de seguridad cuando el nmero de vigilantes exceda de quince en total. b) Disponer para el transporte de explosivos, al menos, de dos vehculos blindados con capacidad de carga superior a 1.000 kg cada uno, con las caractersticas que determina el Reglamento Nacional del Transporte de Mercancas Peligrosas por Carretera (TPC, tipo 2), y con las medidas de seguridad que se establezcan, debiendo aportar los documentos que para su acreditacin determine el Ministerio del Interior. c) Local para la guarda de los vehculos durante las horas en que permanecieren inmovilizados. C) Tercera fase. a) Tener concertado contrato de seguro de responsabilidad civil, aval u otra garanta financiera con entidad debidamente autorizada con una cuanta mnima de 601.012,42 euros por siniestro y ao. b) Una garanta de 120.202,42 euros, si la empresa es de mbito estatal, y de 30.050,61 euros, ms 6.010,12 euros por provincia, si es de mbito autonmico. c) Tener instalado armero o caja fuerte de las caractersticas que determine el Ministerio del Interior. d) Disponer de un servicio de telecomunicacin de voz entre los locales de la empresa, y los vehculos .

INSTALACIN Y MANTENIMIENTO 8

Anexo Reglamento 5

A) Fase inicial. Si se trata de sociedades, acreditar que cumple los requisitos previstos en el artculo 5.1.a), 1. B) Segunda fase. a) Relacin de personal disponible en la que constar necesariamente el ingeniero tcnico y los instaladores. b) Una zona o rea restringida que, con medios fsicos, electrnicos o informticos, garantice la custodia de la informacin que manejaren y de la que sern responsables. C) Tercera fase. a) Tener constituida una garanta de 120.202,42 euros, para el mbito estatal, y de 30.050,61 euros, ms 6.010,12 euros por provincia, para el mbito autonmico. b) Tener concertado contrato de seguro de responsabilidad civil, aval u otra garanta financiera con entidad debidamente autorizada con una cuanta mnima de 300.506,05 euros por siniestro y ao (la mitad que en casos anteriores e igual que para vigilancia).

CENTRALES DE ALARMA. Anexo Reglamento 6

A) Fase inicial Si se trata de sociedades, acreditar que cumple los requisitos previstos en el artculo 5.1.a),1. B) Segunda fase. a) Elementos, equipos o sistemas capacitados para la recepcin y verificacin de las seales de alarma y su transmisin a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Cuyo servicio ser atendido por al menos DOS OPERADORES 9

b) Locales cuyos requisitos y caractersticas del sistema de seguridad determine el Ministerio del Interior. c) Un sistema de alimentacin ininterrumpida de energa que garantice durante veinticuatro horas, al menos, el funcionamiento de la central en el caso de corte del suministro de fluido elctrico. C) Tercera fase. a) Tener constituida una garanta de 120.202,42 euros. b) Tener concertado contrato de seguro de responsabilidad civil, aval u otra garanta financiera con entidad debidamente autorizada con una cuanta mnima de 300.506,05 euros (como la anterior).

PLANIFICACIN Y ASESORAMIENTO Anexo Reglamento 7

A) Segunda fase. a) Relacin del personal disponible en la que constar necesariamente personal facultativo con la competencia suficiente para responsabilizarse de los proyectos, en los casos en que su actividad tenga por objeto el diseo de proyectos de instalaciones y sistemas de seguridad. b) Si se trata de sociedades, acreditar que cumple los requisitos previstos en el artculo 5.1.a),1. c) Un rea o zona restringida que, con medios fsicos, electrnicos o informticos, garantice la custodia de la informacin que manejare la empresa y de la que ser responsable. d) Cuando el asesoramiento o la planificacin tengan por objeto alguna de las actividades a que se refieren los prrafos a)vigilancia y proteccin de bienes-, b)proteccin de personas determinadas-, c)-depsito, custodiade monedas- y d)transporte de monedas- del artculo 5 de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, disponer, en la plantilla, de personal que acredite, mediante la justificacin del desempeo de puestos o funciones de seguridad pblica o privada, al menos, durante cinco aos, conocimientos y experiencia sobre organizacin y realizacin de actividades de seguridad. B) Tercera fase. 10

a) Tener constituida una garanta por importe de 60.101,21 euros. b) Tener concertado contrato de seguro de responsabilidad civil, aval u otra garanta financiera con entidad debidamente autorizada con una cuanta mnima de 300.506,05 euros por siniestro y ao.

ANEXO II: REQUISITOS DE LAS EMPRESAS DE AMBITO AUTONOMICO 1. Las cantidades determinantes de los mnimos de garanta y de seguro de responsabilidad civil, aval u otra garanta financiera con entidad debidamente autorizada especificadas en el apartado 1 de este anexo, como requisitos 'De inscripcin y autorizacin inicial', relativos a empresas de seguridad de mbito autonmico, sean cuales fueren las actividades que realicen o servicios que presten, quedarn reducidas al 75 por 100 o al 50 por 100. segn que la poblacin de derecho de las correspondientes Comunidades Autnomas sea inferior a 2.000.000 de habitantes y superior a 1.250.000 o inferior a 1.250.000 habitantes. 2. Las cantidades determinantes de los mnimos de garanta, especificadas en el apartado I de este anexo, relativas a las empresa de seguridad de mbito autonmico, cualesquiera que fueren las actividades que realicen o servicios que presten, y cualquiera que fuere la poblacin de derecho de las correspondientes comunidades autnomas, quedarn reducidas al 50 por ciento cuando se trate de empresas que, en el momento de la inscripcin en el Registro, tengan una plantilla de menos de 50 trabajadores, y asimismo cuando, posteriormente, durante dos aos consecutivos, no superen los 601.012,10 euros de facturacin anual. La reduccin establecida en este apartado 2 no ser acumulable a la relativa al mnimo de garanta, comprendida en lo dispuesto en el apartado anterior. 3. En los supuestos contemplados en los apartados 1 y 2 precedentes, no se computarn las cantidades por provincia, especificadas en el apartado I de este anexo, en cuanto a garanta, respecto a las provincias que tengan menos de 250.000 habitantes de poblacin de derecho. 4. Respecto a las empresas de seguridad de mbito autonmico, dedicadas exclusivamente a instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad, los requisitos establecidos en el apartado I.5 de este anexo, se aplicarn con las modificaciones que se especifican a continuacin: a) No necesitarn tener un ingeniero tcnico en la plantilla a tiempo total, cuando sta integre menos de cinco puestos de instaladores, si bien, alternativamente, habrn de tenerlo a tiempo parcial, o debern contar, de forma permanente, mediante contrato mercantil, con los servicios de un ingeniero tcnico que supervise y garantice tcnicamente la instalacin y el mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas. En todo caso, el ingeniero tcnico habr de estar especficamente cualificado par el ejercicio de su misin. b) La garanta mnima a constituir ser de 6.101,21 euros. 11

Sin embargo, ser de 12.020,24 euros, cuando se trate de empresas no constituidas en forma de sociedad. c) El contrato de seguro de responsabilidad civil, aval u otra garanta financiera con entidad debidamente autorizada cubrir una garanta mnima de 60.101,21 euros 5. Las modificaciones de plantillas de las empresas autonmicas a que se refiere el presente apartado, que den lugar a su inclusin o exclusin del supuesto regulado en el apartado 2 anterior, producirn el cambio de los requisitos de inscripcin y autorizacin de dichas empresas y determinarn la instruccin de los correspondientes expedientes de modificaciones de inscripcin. 6. Cuando las empresas pretendan actuar en comunidades autnomas limtrofes, sin abarcar la totalidad del territorio nacional, debern inscribirse en el Registro General de Empresas de Seguridad, pero podrn hacerlo con aplicacin de los criterios cuantitativos, establecidos en este anexo, conjuntamente a los mbitos territoriales autonmicos correspondientes, como si se tratara de un territorio autonmico nico.

EMPRESAS DE SEGURIDAD MEDIDAS DE SEGURIDAD

Como norma general en todas ellas y de acuerdo a la O.M. de 23-04-97, capitulo I, seccin primera, sexto, contarn con: --Puertas de acceso blindadas, con cercos reforzados, cerraduras de seguridad y contactos magnticos, como mnimo de mediana potencia.

12

--Ventanas o huecos protegidos con rejas fijas, macizas y adosadas o empotradas de acuerdo con la normativa UNE 108-142 (debe tenerse en cuenta la normativa de incendios) o bien proteccin volumtrica o equipos de captacin y registro de imgenes en su interior o exterior respectivamente. -Unidad de control y conexin con una central de alarmas

EMPRESAS VIGILANCIA Y PROTECCIN ( resumen) Adems de las establecidas en el apartado Sexto de la O. Ministerial de 23-04-07 Armeros con medidas de seguridad(O.M 23-04-07 Secc.2 Sptimo) - pasivas caso de caja fuerte tendr grado seguridad B (UNE 108-110-87 y 108-112-87) y caso cmara acorazada muro con grado de seguridad A (UNE 108-111-87 y 108-113-87). El tabique de recinto privado donde se ubique el armero debern impedir cualquier ataque con equipos mecnicos(sierras, taladros, etc.) y la puerta de acceso blindada y dotada con cerradura de seguridad. -activas: los armeros estarn dotados de detectores que avisen de cualquier tipo de ataque. La puerta blindada del recinto tendr detectores que alerten de la apertura no autorizada o de la rotura de la misma y en el interior del recinto privado existirn detectores volumtricos protegiendo los armeros. Las medidas de seguridad estarn conectadas con central receptora de alarmas. Los armeros podrn contener en su interior un nmero de armas segn volumen, teniendo en cuenta que el volumen medio de un arma es 3.5 litros. Para cartuchera existir otro armero de similares caractersticas, teniendo en cuenta que cada 100 cartuchos se necesitan 1.5 litros de volumen.

13

EMPRESAS PROTECCION PERSONAS Similares a las de vigilancia y proteccin

14

EMPRESAS DEPOSITO, CUSTODIA Y TRATAMIENTO DE OBJETOS VALIOSOS (resumen) O. Ministerial 23-04-97 Seccin Segunda octavo y noveno Equipos o sistemas de captacin o registro de imgenes, con capacidad para identificar autores de delitos, proteccin perimtrica del inmueble, controles de acceso de personas y vehculos y zonas de carga y descarga, recuento y clasificacin, cmara acorazada, antecmara y pasillo de ronda de la cmara acorazada. La zona de carga y descarga, estar comunicada con el exterior mediante un sistema de puertas esclusas con dispositivo de apertura desde el interior. Centro de control protegido por acristalamiento con blindaje antibala siendo de igual grado de resistencia las paredes. Zona de recuento y clasificacin, con puerta esclusa para su acceso. Generador de energa para 24 horas Dispositivo que produzca la transmisin de una alarma en caso de desatencin del responsable del centro de control durante un tiempo superior a 10 minutos. Conexin del sistema de seguridad con una central de alarmas por medio de 2 vas de comunicacin distintas. Instalacin de una antena que permita la captacin y la transmisin de las seales de los sistemas de seguridad. CAMARA ACORAZADA: - delimitada por muros acorazados en paredes, techo y suelo - el muro contar con pasillo de ronda - la puerta de la cmara acorazada contar con dispositivo de bloqueo y retardo - el trampn dispondr de un dispositivo de apertura independiente, conectado directamente con central receptora de alarmas. - contar con detectores ssmicos, microfnicos u otros que detecten el ataque a travs de las paredes. Estos elementos transmitirn la seal de alarma por doble va

EMPRESAS DEPOSITO EXPLOSIVOS (O.M.23-04-97.Secc.2 dcimo) Medidas fsicas: ( resumen) Todo el polvorn con excepcin de la fachada ir recubierto en tierra con un espesor mnimo de 1 m. y estar protegido con una mallado (las mallas son como las redes de pesca pero hechas de hierro u otro metal) perimetral exterior, que ir anclado en su parte inferior a un zcalo de cemento armado. El acceso principal formar parte del cercado y ser observable desde el puesto de control constando de una puerta deslizante manejable desde el puesto de control. -estructura construida en hormign no ser inferior a 25okg. Por cm/cuadrado en todas las caras del deposito. La fachada ser de hormign con espesor como mnimo de 30 cm 15

-Excepto en la fechada el espesor mnimo del hormign no ser inferior a 20 cm. Y deber ir armado con barras de acero cuyo dimetro no ser inferior a 12mm. con una separacin mxima de 20 cm. -la puerta del deposito ser de una o dos hojas, montadas sobre goznes externos, que permitan la apertura 180 grados, siendo sus dimensiones mximas de 3 m. de altura y 1.5 de ancho. -los rganos de cierre estarn constituidos por dos cerradura de alta seguridad y una de ellas con posibilidad de combinaciones como mnimo de 10 elevado a 6 combinaciones Medidas electrnicas de proteccin (resumen) - Sistema de deteccin perimetral, constituido por 2 sistemas y con distintos principios de funcionamiento uno de ellos de superficie y otro de subsuelo. -Sistema de deteccin interior compuesto por los siguiente grupos detectores: a)Ssmicos introducidos en la estructura y puerta de los polvorines b)Detectores del estado de apertura / cierre de la puerta c)Detectores infrarrojos pasivos (reaccionan ante los cambios de temperatura) para el interior de los polvorines - Sistema de supervisin de lneas de comunicaciones - Sistema de control remoto y local.

EMPRESAS TRANSPORTE FONDOS, VALORES Y OBJETOS VALIOSOS . O. Ministerial 23-04-97 Seccin segunda undcimo (resumen) Divisin vehculo en 3 compartimientos, con distintos grados de blindaje (UNE EN 1063), los cuales irn ocupados por - delantero: nicamente el conductor - central: los vigilantes de seguridad - posterior : carga -Troneras en las partes posteriores y laterales - Dispositivo que permita la localizacin permanente del vehculo -Antena exterior para transmitir o recibir cualquier comunicacin -Cerramientos elctricos o mecnicos en puertas, deposito combustible y acceso motor -Sistema alarma con dispositivo acstico -Deposito combustible protegido para evitar que se produzca explosin -Salida de humos protegida -Aire acondicionado, deteccin y extincin de incendios -Nmero identificador del vehculo en techo y laterales -Cartilla con certificado de idoneidad del vehculo -Cartilla control del vehculo con revisiones trimestrales

16

EMPRESAS TRANSPORTE EXPLOSIVOS Y CARTUCHERIA METALICA. O. Ministerial 23-04-97 duodcimo -De seguridad - Sistema bloqueo vehculo - Rejilla metlica interior del tubo de deposito combustible - Sistema de proteccin del deposito del combustible - Cierre caja del vehculo mediante candado o cerradura de seguridad -De sealizacin - panel del techo con la leyenda EX y la matricula del mismo. -De transmisiones - telfono celular con memorizacin de los telfonos de COS Lgicamente estos vehculos han de cumplimentar otras requisitos establecidos en el Reglamento Nacional de Transporte de Mercancas Peligrosas por Carretera ( Real decreto 74/1992) Adems y cuando las circunstancias lo aconsejen que dichos transportes sean acompaados por servicio de escolta pblico o privado.

17

EMPRESAS INSTALACION Y MANTENIMIENTO - Sistema de seguridad establecido en el apartado Sexto OM 23-04-07 - Zona o rea restringida con medios adecuados que garanticen la custodia de la informacin

CENTRALES RECEPTORAS DE ALARMAS (O.M.23-04-97 decimotercero) resumen

Puertas exteriores blindadas, cerraduras de seguridad y contactos magnticos. Circuito cerrado de TV, en control de accesos y permetro si la instalacin se encontrase en edificio independiente. Deteccin volumtrica en dependencias anejas al centro de control. Proteccin lneas telefnicas y elctricas. Instalacin antenas que aseguren la recepcin y transmisin. El local donde se ubica el centro de recepcin de alarmas -carecer de paredes medianeras con edificios ajenos 18

-acristalamiento blindaje antibalas A-20 ( UNE EN 1063) -doble puerta blindada de acceso con esclusa y apertura a distancia -sistema de interfona - acumulador de energa para 48 horas - dispositivo de alarma con FFCC caso de desatencin -doble va comunicacin de seales de alarma

PLANIFICACION Y ASESORAMIENTO Sistema de seguridad establecido en el apartado Sexto OM 23-04-97 Zona o rea restringida con medios adecuados que garanticen la custodia de la informacin

19

EMPRESAS DE SEGURIDAD: Cancelacin Art. 12 Reglamento A peticin propia Por perdida requisitos Por sancin Por inactividad durante un ao

Empresas de seguridad: Rgimen sancionador y facultad sancionadora REGIMEN SANCIONADOR: Art. 21,22 y 26 Ley y 148,149 y 150 del Reglamento Infracciones muy graves (art. 26 Ley y art. 148 Reglamento): - sanciones de 5 a 100 millones de pesetas y posibilidad de cancelacin de la inscripcin Infracciones graves(art. 26 Ley y art. 149 Reglamento): - sanciones de 50.000 a 5.000.000 de pesetas o posibilidad de suspensin temporal Infracciones leves(art. 26 Ley y art. 150 Reglamento): - apercibimiento o multa de hasta 50.000 pesetas FACULTAD SANCIONADORA: El art. 30 de la Ley de seguridad privada establece Ministro Interior :cancelacin de inscripcin Director Seguridad Estado: restantes sanciones infracciones muy graves Director General Polica: sanciones infracciones graves Delegados y Subdelegados de Gobierno: infracciones leves

20

MEDIDAS DE SEGURIDAD DE ESTABLECIMIENTOS OBLIGADOS

El art. 13 de la L.O. 1/92 sobre proteccin de la Seguridad Ciudadana establece, en su apartado 1 El Ministerio del Interior podr ordenar, conforme a lo que se disponga reglamentariamente, la adopcin de las medidas de seguridad necesarias en establecimientos e instalaciones industriales, comerciales y de servicios, para prevenir la comisin de los actos delictivos que se puedan cometer contra ellos, cuando generen riesgos directos para terceros o sean especialmente vulnerables.

ESTABLECIMIENTOS OBLIGADOS SEGN RD. BANCOS JOYERIAS, PLATERIAS, GALERIAS DE ARTE ESTACIONES DE SERVICIO OFICINAS DE FARMACIA ADMINISTRACIONES LOTERIA Y DESPACHOS APUESTAS MUTUAS LOCALES JUEGOS DE AZAR

21

BANCOS Y ENTIDADES CRDITO(RESUMEN) GENERALES: art. 119 Reglamento: Existencia departamento seguridad y conexin central de alarmas propia o ajena ESPECIFICAS: art. 112,119 Y 120, 122.3 R.D. Y O.M. 23-04-97, Capitulo II- Tercero a) Equipos o sistemas de captacin y registro, con capacidad para obtener las imgenes de los autores de delitos contra las persona y contra la propiedad, cometidos en los establecimientos y oficinas, que permitan la posterior identificacin de aquellos, y que habrn de funcionar durante el horario de atencin al pblico, sin que requiera la intervencin inmediata de los empleados de la entidad. b) Dispositivos electrnicos, con capacidad para detectar el ataque a cualquier elemento de seguridad fsica donde se custodien efectivo o valores. c) Pulsadores u otros medios de accionamiento fcil de las seales de alarma. d) Recinto de caja de, al menos, dos metros de altura y que deber estar cerrado desde su interior durante las horas de atencin al pblico, siempre que el personal se encuentre dentro del mismo, protegido con blindaje antibala del nivel que se determine y dispositivo capaz de impedir el ataque a las personas situadas en su interior. Este dispositivo puede ser sustituido por el dispensador de efectivo (caja registradora intelgente, que permite una aceleracin en el manejo del efectivo en caja y sin que la cajera tenga acceso al dinero lquido. Cuenta y detecta billetes falsos) e) Control individualizado de accesos a la oficina o establecimiento, que permita la deteccin de masas metlicas, bloqueo y anclaje automtico de puertas, y disponga de mando a distancia para el desbloqueo del sistema en caso de incendio o catstrofe, o puerta de emergencia complementaria, detectores de presencia o zcalos sensibles en va de salida cuando se utilice el sistema de doble va, y blindaje que se determine. f) Carteles u otros sistemas de informacin de anloga eficacia, anunciadores de la existencia de medidas de seguridad con referencia expresa al sistema de apertura automtica retardada y, en su caso, al sistema permanente de captacin de imgenes.

CMARAS ACORAZADAS Y CAJAS DE ALQUILER DE ENTIDADES BANCARIAS REQUISITOS Art. 121 RD -Dispositivo mecnico o electrnico que permita el bloqueo de su puerta desde la hora de cierre del establecimiento hasta la primera hora del da siguiente hbil. -Sistemas de apertura automtica retardada que deber estar activada durante la jornada laboral, salvo las cmaras de compartimentos de alquiler que habrn de disponer de sistema electrnico de deteccin de ataques conectado las veinticuatro horas .En los supuestos en que las cmaras acorazadas, con la finalidad de permitir el acceso a su interior en caso de emergencia, cuenten con trampones, stos podrn estar libres de cualquier dispositivo de bloqueo o temporizacin, siempre que sus llaves sean depositadas para su custodia en otra sucursal prxima de la misma entidad o grupo. -Detectores ssmicos, microfnicos u otros dispositivos que permitan detectar cualquier ataque a travs de techos, paredes o suelos de las cmaras acorazadas o de 22

las cajas de alquiler. Todos estos elementos, conectados al sistema de seguridad, debern transmitir la seal de alarma, por dos vas de comunicacin distintas, de forma que la inutilizacin de una de ellas produzca la transmisin de la seal por la otra. -Detectores volumtricos. -Mirillas ojo de pez o dispositivos similares, o circuito cerrado de televisin en su interior, conectado con la deteccin volumtrica o provistos de videosensor, con proyeccin de imgenes en un monitor visible desde el exterior. Estas imgenes debern ser transmitidas a la central de alarmas o, en caso contrario, la entidad habr de disponer del servicio de custodia de llaves para la respuesta a las alarmas. MEDIDAS SEGURIDAD OM. 23-04-97, Cp.. II. Octavo - Delimitados por muros acorazados ( Mnimo nivel C UNE En 1143-1) en paredes, techo y suelo, con acceso interior a travs de puerta y trampn acorazados y rodeado de un pasillo de ronda. La puerta contar con bloqueo y retardo - La cmara estar dotada de sensores ssmicos, microfnicos o similares en todas las paredes transmitirn la seal de alarma por doble va. (continua pg. siguiente)

CAJAS FUERTES, ENTIDADES BANCARIAS La O.M. 23-04-97. Capitulo II, noveno, exige Construidas con material grado de seguridad D, ( UNE En 1143-1) Detector ssmico conectado al sistema de seguridad del banco Dispositivos de retardo y bloqueo Cuando su peso sea inferior a 2000 Kg. estarn ancladas al suelo

23

JOYERIAS Y PLATERIAS,. - Art. 127 RD y O.M. 23-04-97, Cp. III, decimosptimo a) Caja fuerte o cmara acorazada, para la custodia de efectivo y de objetos preciosos, dotada de sistema de apertura automtica retardada, que deber estar activado durante la jornada laboral, y dispositivo mecnico o electrnico que permita el bloqueo de la puerta, desde la hora de cierre hasta primera hora del da siguiente hbil. Cuando la caja fuerte tenga un peso inferior a 2.000 Kg., deber estar anclada, de manera fija, en una estructura de hormign armado, al suelo o al muro. b) Pulsadores antiatraco u otros medios de accionamiento del sistema de alarma, instalados en lugares estratgicos. c) Rejas en huecos que den a patios y pasos interiores del inmueble, as como cierres metlicos en el exterior, sin perjuicio del cumplimiento de las normas de lucha contra incendios. d) Puerta blindada, con resistencia al impacto manual del nivel que se determine, en todos los accesos al interior del establecimiento, provista de los cercos adecuados y cerraduras de seguridad. e) Proteccin electrnica: escaparates, ventanas, puertas y cierres metlicos. f) Dispositivos electrnicos con capacidad para la deteccin redundante de la intrusin en las dependencias del establecimiento en que haya efectivo o objetos preciosos. g) Detectores ssmicos en paredes, techos y suelos de la cmara acorazada o del local en que est situada la caja fuerte. h) Conexin del sistema de seguridad con una central de alarmas. i) Carteles, u otros sistemas de informacin de anloga eficacia, para su perfecta lectura desde el exterior del establecimiento, en los que se haga saber al publico las medidas de seguridad que ste posea. Los establecimientos de nueva apertura debern instalar cristales blindados en escaparates en los que se expongan objetos preciosos, cuyo valor en conjunto sea superior a 90.151,82 euros(15.000.000 Ptas.). Esta proteccin tambin ser obligatoria para las ventanas o huecos que den al exterior.

GALERAS DE ARTE, TIENDAS DE ANTIGEDADES ( Art. 127.3 RD y O.M. 23-04-97 decimosptimo) Los establecimientos que se dediquen habitualmente a la exhibicin o subasta de objetos de joyera o platera, as como de antigedades u obras de arte, cuyas obras u objetos superen en conjunto el valor que se determine, debern adoptar las medidas de seguridad que se establecen en los prrafos b) pulsadores antiatraco-, c)- rejas en huecos-, d)-puerta blindada-, e)-proteccin electrnica-, f)-dispositivos electrnicos-, h)-conexin con central de alarmas-, e i)-carteles- anteriormente reseadas (excepto caja fuerte o cmara acorazada).

24

Adems, proteger con detectores ssmicos el techo y el suelo del establecimiento y las paredes medianeras con otros locales o viviendas, as como con acristalamiento blindado del nivel que se fija en el apartado anterior los escaparates de los establecimientos de nueva apertura en que se exhiban objetos por la cuanta en el mismo determinada.

GASOLINERAS ( Art. 130 RD. y O.M 23.04.97 vigsimo) Las estaciones de servicio y unidades de suministro de combustibles y carburantes dispondrn de una caja fuerte, que habr de estar construida con material cuyo grado de seguridad sea del nivel D, ubicadas en zonas reservadas al personal, fuera de la vista del pblico y empotradas en estructura de hormign armado preferentemente en el suelo y dotadas de sistema o mecanismo que impida la extraccin del dinero a travs de la apertura destinada a la introduccin del mismo. Una de las llaves de la caja fuerte estar en poder del encargado del negocio u otro empleado y la otra en posesin del propietario o persona responsable de la recogida de los fondos, sin que en ningn caso pueda coincidir la custodia de ambas llaves en la misma persona, ni en personas que trabajen juntas. A fin de permitir las devoluciones y cambios necesarios, cada empleado de las estaciones de servicio y unidades de suministro de combustibles y carburantes no 25

podr tener en su poder, cantidades de dinero superiores a 150,25 euros (25.000 Ptas..)en efectivo. En el caso de autoservicios, la caja registradora no podr contener ms de 300,51 euros (50.000 Ptas.) en efectivo. El dinero que exceda de estas cantidades deber ser introducido en la caja fuerte. Las estaciones y unidades de suministro podrn disponer, advirtindolo al pblico usuario mediante carteles situados en lugares visibles, que solo se despachar combustible por cantidades determinadas de dinero, de forma que puedan ser abonadas por su importe exacto sin necesidad de efectuar cambios.

OFICINAS DE FARMACIA Art. 131 RD y O.M. 23-04-97 vigsimo segundo Todas las oficinas de farmacia, que presten servicio nocturno o de urgencia, debern contar con un dispositivo de tipo tnel, bandeja de vaivn o bandeja giratoria con seguro, que habrn de estar ubicados en un elemento separador que impida el ataque a las personas que se hallen en el interior. Los citados dispositivos podrn ser sustituidos por persianas metlicas, rejas, cristal blindado con una pequea ventana practicada en el elemento separador o cualquier otro dispositivo que ofrezca similares niveles de seguridad.

26

ADMINISTRACIONES DE LOTERA Y DESPACHOS DE APUESTAS MUTUAS (Art. 132 RD y O.M. 23-04-97 vigsimo tercero) Las Administraciones de Lotera y los Despachos Integrales de Apuestas Mutuas Deportivo-Benficas dispondrn de un recinto cerrado en el que existir una caja fuerte en la que se custodiarn los efectos y el dinero en metlico, caja que estar dotada de dispositivo de retardo y bloqueo y ssmico La parte del recinto destinada al pblico estar totalmente separada, por elementos o materiales de blindaje del nivel que se determine, de la zona reservada a los empleados que realicen transacciones con el pblico.( Nivel A-00 UNE EN 1063) Esta zona estar permanentemente cerrada desde su interior y dotada de dispositivos que impidan el ataque a dichos empleados. Las transacciones con el pblico se harn a travs de ventanillas dotadas con un, dispositivo tipo tnel, bandeja de vaivn o giratoria con seguro.

LOCALES DE JUEGO DE AZAR. Art. 133 RD y O.M. 23-04-97 vigsimo cuarto y vigsimo quinto Los casinos dispondrn de un recinto cerrado en el que existir una caja fuerte en la que se custodiarn los efectos y el dinero en metlico, caja que estar dotada de dispositivo de retardo y bloqueo y ssmico y tendr un Grado de seguridad D La parte del recinto destinada al pblico estar totalmente separada, por elementos o materiales de blindaje del nivel que se determine, de la zona reservada a los empleados que realicen transacciones con el pblico.( Nivel A-00 UNE EN 1063) Las salas de bingo para ms de 150 jugadores, y los salones de mquinas de juego para ms de 75 mquinas de juego dispondrn de una caja fuerte, que habr de estar 27

construida con material cuyo grado de seguridad sea del nivel D, ubicadas en zonas reservadas al personal, fuera de la vista del pblico y empotradas en estructura de hormign armado preferentemente en el suelo y dotadas de dispositivos de retardo, bloqueo y ssmico Una de las llaves de la caja fuerte estar en poder del encargado del negocio u otro empleado y la otra en posesin del propietario o persona responsable de la recogida de los fondos, sin que en ningn caso pueda coincidir la custodia de ambas llaves en la misma persona, ni en personas que trabajen juntas.

BIBLIOGRAFA - Rexime Xuridico da Seguridade Privada.- Coleccin xornadas. Xunta de Galicia.

FUENTES CONSULTADAS -ley orgnica sobre proteccin de la seguridad ciudadana. -ley de seguridad privada -reglamento de seguridad privada

CASO PRCTICO 28

1-

Cul sera la responsabilidad de una empresa de seguridad dedicada a la explotacin de centrales para la recepcin, verificacin y transmisin de las seales de alarmas y su comunicacin a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como prestacin de servicios de respuesta cuya realizacin no sea competencia de dichas Fuerzas y Cuerpos, que transmite falsas alarmas a las fuerzas y cuerpos de seguridad por no adoptar las precauciones necesarias para evitarlas. Cuntos operadores como mnimo son necesarios para esta actividad? Podrn, para la verificacin de alarmas, trasladarse los vigilantes de seguridad a los propios recintos donde suena, o ste es un cometido exclusivo de las fuerzas y cuerpos de seguridad? Cules son las medidas de seguridad exigibles? Deben utilizar vehculos blindados para el traslado de las llaves? Deber tener esta empresa un jefe de seguridad con carcter obligatorio? Se deber prestar este servicio con armas?

2-

3-

456-

7-

20-21 HORGANIZACIN DE LA SEGURIDAD (MEDIDAS DE SEGURIDAD EN GENERAL, SERVICIOS Y SISTEMAS DE SEGURIDAD, DEPARTAMENTOS DE SEGURIDAD, JEFESY DIRECTORES DE SEGURIDAD) JEFES Y DIRECTORES DE SEGURIDAD REQUISITOS ESPECFICOS:

29

JEFE DE SEGURIDAD: Estar en posesin del ttulo de Bachillerato Unificado Polivalente, Bachiller, Formacin Profesional de Segundo Grado, Tcnico de las profesiones o cualificaciones que se determinen, u otros equivalentes o superiores (ART. 54-4) HABILITACIN: Para poder ser nombrados Jefes de Seguridad, los solicitantes debern haber desempeado puestos o funciones de Seguridad, Pblica o Privada, al menos cinco aos, y necesitarn obtener la pertinente TARJETA DE IDENTIDAD PROFESIONAL, para lo cual habrn de acreditar, a travs de las correspondientes pruebas, conocimientos suficientes sobre la normativa reguladora de la Seguridad Privada, la organizacin de servicios de Seguridad y las modalidades de prestacin de los mismos, No sindoles aplicable lo dispuesto en este Reglamento sobre formacin de personal La habilitacin para DIRECTORES DE SEGURIDAD requerir que los solicitantes cumplan uno de los siguientes requisitos: A) Hallarse en posesin de la TARJETA DE IDENTIDAD PROFESIONAL de Jefe de Seguridad?. B) Estar en posesin de la titulacin de Seguridad reconocida a estos efectos por el Ministerio del Interior. C) Acreditar el desempeo durante cinco aos, como mnimo, de puestos de direccin o gestin de Seguridad Pblica o Privada, y superar las correspondientes pruebas que determine dicho Ministerio (ART. 63) FUNCIONES (Art. 95 a 100) (112 A 118) A los Jefes de Seguridad les corresponde, bajo la direccin de las empresas de que dependan, el ejercicio de las siguientes funciones: A) El anlisis de situaciones de riesgo y la planificacin y programacin de las actuaciones precisas para la implantacin y realizacin de los servicios de seguridad. La organizacin, direccin e inspeccin del personal y servicios de seguridad privada La propuesta de los sistemas de seguridad que resulten pertinentes, as como la supervisin de su utilizacin, funcionamiento y conservacin El control de la formacin pertinente del personal de seguridad que de ellos dependa, proponiendo a la direccin de la empresa la adopcin de las medidas o iniciativas adecuadas para el cumplimiento de dicha finalidad. La coordinacin de los distintos servicios de seguridad que de ellos dependan con actuaciones propias de proteccin civil, en situaciones de emergencia, catstrofe o calamidad pblica. Asegurar la colaboracin de los servicios de seguridad con los de las correspondientes dependencias de las fuerzas y cuerpos de seguridad. 30

B) C)

D)

E)

F)

G) H)

En general, velar por la observancia de la regulacin de seguridad aplicable. La direccin de los ejercicios de tiro del personal de seguridad a sus rdenes, si poseyeran la cualificacin necesaria como instructores de tiro.

SUPUESTOS DE EXISTENCIA OBLIGATORIA 1- Los servicios de seguridad se prestarn obligatoriamente bajo la direccin de un Jefe de Seguridad, en las empresas de seguridad inscritas para todas o alguna de las actividades previstas en el Art. 1.1, prrafos a), b) c) y d) del presente Reglamento (vigilancia y proteccin de bienes, establecimientos, espectculos, certmenes o convenciones. Proteccin de personas determinadas. depsito, custodia, recuento y clasificacin de monedas y billetes, ttulos valores y dems objetos que, por su valor econmico y expectativas que generen o por su peligrosidad, puedan requerir proteccin especial. transporte y distribucin de los objetos a que se refiere el apartado anterior, a travs de los distintos medios), y en las delegaciones o sucursales abiertas de acuerdo con lo dispuesto en el art. 17-2 de este Reglamento. 2- El mando de los servicios de seguridad se ejercer por un Director de Seguridad: A) En las empresas o entidades que constituyan, en virtud de disposicin general o decisin gubernativa, Departamentos de Seguridad. B) En los centros, establecimientos o inmuebles que cuenten con un servicio de seguridad integrado por veinticuatro o ms vigilantes de seguridad o guardas particulares del campo y cuya duracin prevista supere un ao. 31

C)

Cuando as lo disponga la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil para los supuestos supraprovinciales, o el Delegado o Subdelegado del Gobierno de la Provincia, atendido el volumen de medios personales y materiales, tanto fsicos como electrnicos, el sistema de seguridad de la entidad o establecimiento, as como la complejidad de su funcionamiento y el grado de concentracin de riesgo.

COMUNICACIN CON LAS FUERZAS Y CUERPOS DE SEGURIDAD

Los Jefes de Seguridad, as como los Directores de Seguridad, canalizarn hacia las dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad las comunicaciones a que se refiere el artculo 66 (el personal de seguridad privada tendr obligacin especial de auxiliar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en el ejercicio de sus funciones, de prestarles su colaboracin y de seguir sus instrucciones en relacin con las personas, los bienes, establecimientos o vehculos de cuya proteccin, vigilancia o custodia estuvieran encargados. En cumplimiento de dicha obligacin debern comunicar a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, tan pronto como sea posible, cualesquiera circunstancias o informaciones relevantes para la prevencin, el mantenimiento o restablecimiento de la seguridad ciudadana, as como todo hecho delictivo de que tuviesen conocimiento en el ejercicio de sus funciones) de este Reglamento, y debern comparecer a las reuniones informativas o de coordinacin a que fueren citados por las Autoridades Policiales competentes.

SUBSANACIN DE DEFICIENCIAS O ANOMALAS

Los Jefes de Seguridad debern proponer o adoptar las medidas oportunas para la subsanacin de las deficiencias o anomalas que observen o les comuniquen 32

los vigilantes o los guardas particulares del campo en relacin con los servicios o los sistemas de seguridad, asegurndose de la anotacin, en este ltimo caso, de la fecha y hora de la subsanacin en el correspondiente libro-catlago y comprobando su funcionamiento.

DELEGACIN DE FUNCIONES

Los Jefes de Seguridad podrn delegar nicamente el ejercicio de las facultades para autorizar el traslado de armas o la obligacin de efectuar personalmente el traslado, y las relativas a la comunicacin con las Fuerzas y Cuerpos y a subsanacin de deficiencias o anomalas, as como las de direccin e inspeccin del personal y servicios de seguridad privada, lo que requerir la aprobacin de las empresas, y habr de recaer, donde no hubiere Jefe de Seguridad delegado, en persona del servicio o departamento de seguridad que rena anlogas condiciones de experiencia y capacidad que ellos; comunicando a las dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad el alcance de la delegacin y la persona o personas de la empresa en quienes recae, con expresin del puesto que ocupa en la propia empresa. Asimismo debern comunicar a dichas dependencias cualquier variacin

Las empresas de seguridad y las entidades con departamentos de seguridad comunicarn a la Direccin General de Polica y de la Guardia Civil las altas y bajas de los Jefes de Seguridad y de los Directores de Seguridad, respectivamente, dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que se produzcan.

MEDIDAS DE SEGURIDAD OBLIGATORIAS

De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 13 y en la Disposicin Adicional de la Ley Orgnica 1/1.992 sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, y con la finalidad de prevenir la comisin de delitos, la Secretara de Estado de Seguridad, para supuestos supraprovinciales, o los Delegados o Subdelegados del Gobierno podrn ordenar que las empresas industriales, comerciales o de servicios adopten las medidas de seguridad que, con carcter general o para supuestos especficos, se establezcan en el presente Reglamento. Las obras que resulte preciso efectuar en los establecimientos, para la adopcin de las medidas de seguridad obligatorias, sern comunicas al arrendador, si bien ste no podr oponerse a ellas, salvo que provoquen una disminucin de la estabilidad o seguridad del edificio. Al concluir el contrato, el arrendador podr optar entre exigir al 33

arrendatario que reponga las cosas al estado anterior, o conservar la modificacin efectuada, sin que ste pueda reclamar indemnizacin alguna.

SERVICIOS Y SISTEMAS DE SEGURIDAD

Enumeracin de los servicios o sistemas y circunstancias determinantes: 1) Cuando la naturaleza o importancia de la actividad econmica que desarrollan las empresas y entidades privadas, la localizacin de sus instalaciones, la concentracin de sus clientes, volumen de los fondos o valores que manejen, el valor de los bienes muebles o inmuebles o objetos valiosos que posean, o cualquier otra causa lo hiciesen necesario, el Secretario de Estado de Seguridad para supuestos supraprovinciales, o los Delegados o Subdelegados del Gobierno, podrn exigir a la empresa o entidad que adopte, conjunta o separadamente los servicios o sistemas de seguridad siguientes: A) Creacin del Departamento de Seguridad B) Establecimiento del servicio de vigilantes de seguridad, con o sin armas a cargo de personal integrado en empresas de seguridad C) Instalacin de dispositivos y sistemas de seguridad y proteccin. D) Conexin de los sistemas de seguridad con centrales de alarmas, ajenas o propias, que debern ajustarse en su funcionamiento a lo establecido en: ARTCULOS: 46 (para conectar aparatos, dispositivos o sistemas de seguridad a centrales de alarmas ser preciso que la realizacin de la instalacin haya sido efectuada por una empresa de seguridad inscrita en el registro correspondiente y se ajuste a lo dispuesto en los artculos 40 (Aprobacin de material: Los medios materiales y tcnicos, aparatos de alarma y dispositivos de seguridad que instalen y utilicen estas empresas, habrn de encontrarse debidamente aprobados, con arreglo a las normas que se establezcan, impidiendo que los sistemas de seguridad instalados causen daos o molestias a terceros. Los dispositivos exteriores, tales como cajas de avisadores acsticos u pticos, debern incorporar el telfono de contacto desde el que se pueda adoptar la decisin adecuada, y el nombre y telfono de la empresa que realice el mantenimiento) 42 (Certificado de instalacin: Las instalaciones de sistemas de seguridad debern ajustarse a lo dispuesto en la normativa reguladora de las instalaciones elctricas en lo que sea de aplicacin. En los supuestos de instalacin de medidas de seguridad obligatorias, en empresas o entidades privadas que carezcan de departamento de seguridad, o cuando tales empresas o entidades se vayan a conectar a centrales de alarmas: a) la instalacin deber ser precedida de la elaboracin y entrega al usuario de un proyecto de instalacin, con niveles de cobertura adecuados a las caractersticas arquitectnicas del recinto y del riesgo a cubrir, de acuerdo con los criterios tcnicos de la propia empresa instaladora y, eventualmente, los de la dependencia policial competente, todo ello con objeto de alcanzar el mximo grado 34

posible de eficacia del sistema, de fiabilidad en la verificacin de las alarmas, de colaboracin del usuario, y de evitacin de falsas alarmas. Una vez realizada la instalacin, las empresas instaladoras efectuarn las comprobaciones necesarias para asegurarse de que se cumple su finalidad preventiva y protectora, y de que es conforme con el proyecto contratado y con las disposiciones reguladoras de la materia, debiendo entregar a la entidad o establecimiento usuarios un certificado en el que conste el resultado positivo de las comprobaciones efectuadas. Si la instalacin de seguridad se conectara a una central de alarmas, habr de reunir las caractersticas que se determinen por el Ministerio del Interior, y el certificado a que se refiere el apartado anterior deber emitirse por ambas empresas, conjunta o separadamente, de forma que se garantice su funcionalidad global). 43 (Revisiones: Los contratos de instalacin de aparatos, dispositivos o sistemas de seguridad, en los supuestos en que la instalacin sea obligatoria o cuando se conecten con una central de alarmas, comprendern el mantenimiento de la instalacin en estado operativo, con revisiones preventivas cada trimestre, no debiendo, en ningn caso, transcurrir ms de cuatro meses entre dos revisiones sucesivas. En el momento de suscribir el contrato de instalacin o en otro posterior, la entidad titular de la instalacin podr, sin embargo, asumir por s misma o contratar el servicio de mantenimiento y de realizacin de revisiones trimestrales con otra empresa de seguridad. En los restantes casos, o cuando las instalaciones permitan la comprobacin del estado y del funcionamiento de cada uno de los elementos del sistema desde la central de alarmas, las revisiones preventivas tendrn una periodicidad anual, no pudiendo transcurrir ms de catorce meses entre dos sucesivas. Las revisiones preventivas podrn ser realizadas directamente por las entidades titulares de las instalaciones, cuando dispongan del personal con la cualificacin requerida, y de los medios tcnicos necesarios. Las empresas de seguridad dedicadas a esta actividad y las titulares de las instalaciones llevarn libros-registros de revisiones, cuyos modelos se ajusten a las normas que se aprueben por el Ministerio del Interior, de forma que sea posible su tratamiento y archivo mecanizado e informatizado )de este Reglamento, 48 (Funcionamiento: La central de alarmas deber estar atendida permanentemente por los operadores necesarios para la prestacin de los servicios, que no podrn, en ningn caso, ser menos de dos, y que se encargarn del funcionamiento de los receptores y de la transmisin de las alarmas que reciban. Cuando se produzca una alarma, las centrales debern proceder de inmediato a su verificacin con los medios tcnicos y humanos de que dispongan, y comunicar seguidamente al servicio policial correspondiente las alarmas reales producidas ) 49, (Servicio de custodia de llaves: Las empresas explotadoras de centrales de alarmas podrn contratar, complementariamente, con los titulares de los recintos conectados, un servicio de custodia de llaves, de verificacin de alarmas mediante desplazamiento a los propios recintos, y de respuesta a las mismas, en las condiciones que se determinen por el Ministerio del Interior, a cuyo efecto debern disponer del armero o caja fuerte exigidos con arreglo a lo dispuesto en el artculo 25 de este Reglamento- En los lugares en que se preste servicio de vigilantes de seguridad con armas o de proteccin de personas determinadas, salvo en aquellos supuestos en que la duracin del servicio no exceda de un mes, debern existir armeros que habrn de ser aprobados por la Delegacin o Subdelegacin del Gobierno de la provincia, previo informe de la correspondiente Intervencin de Armas y Explosivos de la Guardia Civil, una vez comprobado que se 35

cumplan las medidas de seguridad determinadas por la Direccin General de la Guardia Civil. En dichos lugares deber existir un libro-registro de entrada y salida de armas, concebido de forma que sea posible su tratamiento y archivo mecanizado e informatizado, en el que se anotarn, en cada relevo que se produzca en el servicio, las armas depositadas, las armas que portan los vigilantes, y los restantes datos que se determinen en el correspondiente modelo. En el domicilio social de las empresas de seguridad o en el de sus delegaciones o sucursales, segn proceda, deber estar depositada una llave de tales armeros. Cuando se trate de los servicios especiales, determinados en el artculo 82.2 (de duracin inferior a un mes), la utilizacin del armero podr sustituirse por el uso de la caja fuerte del local, custodiando el arma en una caja metlica cerrada con llave. La llave de esta caja metlica deber estar en posesin del vigilante, y una copia depositada en el domicilio de la empresa de seguridad o en el de la delegacin o sucursal- .Las empresas industriales, comerciales o de servicios que estn autorizadas a disponer de central de alarmas, dedicada exclusivamente a su propia seguridad, podrn contratar los mismos servicios con una empresa de seguridad autorizada para vigilancia y proteccin. Los servicios de verificacin personal de las alarmas y de respuesta a las mismas se realizarn en todo caso, por medio de vigilantes de seguridad, y consistirn, respectivamente, en la inspeccin del local o locales, y en el traslado de las llaves del inmueble del que procediere cada alarma, todo ello a fin de facilitar a los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad informacin sobre posible comisin de hechos delictivos y su acceso al referido inmueble. A los efectos indicados, la inspeccin del interior de los inmuebles por parte de los vigilantes de seguridad deber estar expresamente autorizada por los titulares de aqullos, consignndose por escrito en el correspondiente contrato de prestacin de servicios. Cuando por el nmero de servicios de custodia de llaves o por la distancia entre los inmuebles resultare conveniente para la empresa y para los servicios policiales, aqulla podr disponer, previa autorizacin de stos, que las llaves sean custodiadas por vigilantes de seguridad sin armas en un automvil, conectado por radio-telfono con la central de alarmas. En este supuesto, las llaves habrn de estar codificadas, debiendo ser los cdigos desconocidos para el vigilante que las porte y variados peridicamente. Para los servicios a que se refieren los dos apartados anteriores, las empresas de seguridad explotadoras de centrales de alarmas podrn contar con vigilantes de seguridad, sin necesidad de estar inscritas y autorizadas para la actividad de vigilancia y proteccin de bienes, o bien subcontratar tal servicio con una empresa de esta especialidad). Y REUNIR LOS REQUISITOS QUE SE ESTABLECEN EN EL APARTADO 6.2 DEL ANEXO DEL PRESENTE REGLAMENTO (1- elementos, equipos o sistemas capacitados para la recepcin y verificacin de las seales de alarma y su transmisin a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; 2) Locales cuyos requisitos y caractersticas del sistema de seguridad determine el Ministerio del Interior;3) Un sistema de alimentacin ininterrumpida de energa que garantice durante veinticuatro horas, al menos, el funcionamiento de la central en caso de corte del suministro de fluido elctrico); NO PUDIENDO PRESTAR SERVICIOS A TERCEROS SI LAS EMPRESAS O ENTIDADES NO ESTN HABILITADAS COMO EMPRESAS DE SEGURIDAD.

36

2) EN TODO CASO DEBER EXISTIR DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD CUANDO CONCURRAN LAS CIRCUNSTANCIAS DE LOS PRRAFOS B (RECUERDA: en los centros, establecimientos o inmuebles que cuenten con un servicio de seguridad integrado por veinticuatro o ms vigilantes de seguridad o guardas particulares del campo, y cuya duracin prevista supere un ao Y C( cuando as lo disponga la Direccin General de la Polica y la Guardia Civil para los supuestos supraprovinciales, o el Delegado o Subdelegado del Gobierno de la Provincia, atendido el volumen de medios personales y materiales, tanto fsicos como electrnicos, el sistema de seguridad de la entidad o establecimiento, as como la complejidad de su funcionamiento y el grado de concentracin del riesgo) DEL ARTCULO 96-2 DE ESTE REGLAMENTO

IMPLANTACIN EN ORGANISMOS PBLICOS

Si se considerase necesaria la implantacin de dichos servicios o sistemas de seguridad en empresas, entidades u organismos pblicos, el Director General de la Polica y de la Guardia Civil para supuestos supraprovinciales, o los Delegados o Subdelegados del Gobierno elevarn al Ministro del Interior la correspondiente propuesta para que, previo acuerdo, con el Ministerio o Administracin de los que dependan las instalaciones o locales necesitados de proteccin, dicte la resolucin procedente. En forma anloga se proceder por los organismos correspondientes de las Comunidades Autnomas competentes, cuando se trate de empresas, entidades u organismos pblicos dependientes de la Administracin Autonmica o de la Administracin Local.

37

SERVICIO SUSTITUTORIO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD

Cuando las dificultades tcnicas o carencia de equipos adecuados fuera imposible la conexin del sistema de seguridad con una central privada de alarmas, las empresas y entidades a que se refiere el artculo 112, que debieran establecer tal sistema de seguridad, podrn ser obligadas, por el tiempo en que persista la imposibilidad tcnica, a la implantacin del servicio de vigilantes de seguridad, con personal perteneciente a empresas de seguridad.

DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD FACULTATIVO

Las empresas industriales, comerciales o de servicios, y las entidades pblicas o privadas, que, sin estar obligadas a ello- por no estar comprendidas en los supuestos regulados en el artculo 96 del presente Reglamento- pretendan organizar su departamento de seguridad, con todos o alguno de los cometidos enumerados en el artculo siguiente, debern disponer de un Director de Seguridad al frente del mismo, y comunicarlo a la Subdelegacin del Gobierno, si el mbito de actuacin no excediera del territorio de una provincia, y, en todo caso, al Director General de la Polica y de la Guardia Civil.

COMETIDOS DEL DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD

El Departamento de Seguridad obligatoriamente establecido nico para cada entidad, empresa o grupo empresarial y con competencia en todo el mbito geogrfico en que stos acten, comprender: A) La administracin y organizacin de los servicios de seguridad de la empresa o grupo, incluso, en su caso, del transporte y custodia de efectos y valores. B) La direccin de los vigilantes de seguridad o guardas particulares del campo.

38

C)

El control del funcionamiento de las instalaciones de sistemas fsicos y electrnicos, as como del mantenimiento de stos y la gestin de las informaciones que generen.

DIRECTOR DE SEGURIDAD

EN LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN EL ARTCULO 96-2 DE ESTE REGLAMENTO (1En las empresas o entidades que constituyan, en virtud de disposicin general o decisin gubernativa, departamentos de seguridad: 2) En los centros, establecimientos o inmuebles que cuenten con un servicio de seguridad integrado por veinticuatro o ms vigilantes de seguridad o guardas particulares del campo, y cuya duracin prevista supere un ao; 3) Cuando as lo disponga la Direccin General de la Polica y de la Guardia Civil para los supuestos supraprovinciales, o el Delegado o Subdelegado del Gobierno de la provincia, atendido el volumen de medios personales y materiales, tanto fsicos como electrnicos, el sistema de seguridad de la entidad o establecimiento, as como la complejidad de su funcionamiento y el grado de concentracin de riesgo) AL FRENTE DEL DEPARTAMENTO HABR UN DIRECTOR DE SEGURIDAD DESIGNADO POR LA ENTIDAD, EMPRESA O GRUPO EMPRESARIAL, QUE EJERCER LAS FUNCIONES DETERMINADAS EN LOS ARTCULOS 95,(1- El anlisis de situaciones de riesgo y la planificacin y programacin de las actuaciones precisas para la implantacin y realizacin de los servicios de seguridad; 2- La organizacin, direccin e inspeccin del personal y servicios de seguridad privada; 3) La propuesta de los sistemas de seguridad que resulten pertinentes, as como la supervisin de su utilizacin, funcionamiento y conservacin 5) La coordinacin de los distintos servicios de seguridad que de ellos dependan con actuaciones propias de proteccin civil en situaciones de emergencia catstrofe o calamidad pblica; Asegurar la colaboracin de los servicios de seguridad con los de las correspondientes dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad; 6) En general, velar por la observancia de la regulacin de seguridad aplicable) 97 (Comunicacin con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (prestar auxilio y colaboracin, comunicacin de cualquier hecho relevante para la seguridad ciudadana, as como los hechos delictivos de que tengan conocimiento en el ejercicio de sus funciones, debiendo comparecer a las reuniones informativas o de coordinacin a que fueran citados por las autoridades competentes) Y 98 (proponer o adoptar las medidas oportunas para la subsanacin de las deficiencias o anomalas que observen o les comuniquen los vigilantes o los guardias particulares del campo en relacin con los servicios o los sistemas de seguridad, asegurndose de la anotacin, en este ltimo caso, de la fecha y hora de la subsanacin en el correspondiente libro-catlogo y comprobando su funcionamiento.) EXCEPTO LAS PREVISTAS EN LOS PRRAFOS D Y H DEL ARTCULO 95. En aquellas entidades y empresas de seguridad en las que el departamento de seguridad se caracterice por su gran volumen y complejidad, en dicho departamento 39

existir, bajo la direccin de seguridad, a la que correspondern las funciones del director de seguridad, la estructura necesaria, con los escalones jerrquicos y territoriales adecuados, al frente de los cuales se encontrarn los delegados correspondientes. DISPENSA DEL SERVICIO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD

En los casos en que, en uso de las facultades que confiere este Reglamento, se requiera la implantacin del servicio de vigilantes de seguridad, el Director General de la Polica y la Guardia Civil en supuestos supraprovinciales o los Delegados y Subdelegados del Gobierno, a peticin de la empresa o entidad interesada, dispensarn de la implantacin o mantenimiento del servicio de vigilantes de seguridad o de guardas particulares del campo en los centros o establecimientos, cuando aqulla acredite la instalacin y el adecuado funcionamiento de las medidas de seguridad especficamente reguladas en el presente Reglamento. La solicitud de dispensa se presentar ante dichas autoridades, que comprobarn la instalacin y el adecuado funcionamiento de tales medidas de seguridad a travs de la inspeccin que realicen los funcionarios competentes del Cuerpo Nacional de Polica, o, en su caso, del Cuerpo de la Guardia Civil, y resolvern lo procedente, recabando previamente el parecer de los representantes de los trabajadores, que habrn de expresarlo dentro de un plazo de diez das. CASO PRCTICO

1)Cules son los requisitos para la habilitacin del Director de Seguridad 2)En qu casos es obligatorio disponer de un Director de Seguridad. 3)Funciones del Director de Seguridad 4)Qu funciones puede delegar el Jefe de Seguridad y en quin? 5)Puede el propietario del local oponerse a las obras para la instalacin de medidas de seguridad de la empresa?

40