Sunteți pe pagina 1din 184

ISSN 1857-1999

REVISTA MOLDOVENEASC
DE DREPT INTERNAIONAL
I RELAII INTERNAIONALE

Moldavian Journal
of International Law
and International Relations


Nr. 2
2012

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

REVISTA MOLDOVENEASC
DE DREPT INTERNAIONAL
I RELAII INTERNAIONALE

Nr. 2, 2012

SUMAR
DREPT INTERNAIONAL PUBLIC
GAMURARI Vitalie. Persoanele disprute fr veste i cile de
reglementare a chestiunii n cauz (Partea II)...5

Publicaie periodic tiinifico-teoretic


i informaional-practic fondat de
Asociaia de Drept Internaional din Republica Moldova

DREPT INTERNAIONAL PRIVAT


COJOCARU Violeta, PLOTNIC Olesea. Le developpement de la
pratique des contrats dadhesion (Dezvoltarea practicii contractelor de
adeziune)..18

Asociai:
Institutul de Istorie, Stat i Drept
al Academiei de tiine a Moldovei,
Universitatea de Studii Europene din Moldova,
Institutul de Stat de Relaii Internaionale din Moldova,
Asociaia pentru Politic Extern
i Cooperare Internaional din Republica Moldova

RELAII INTERNAIONALE
BIDENCO Iulia. Frontierele occidentale post-sovietice: definiii
conceptuale, traiectoriile de integrare i polurile de atracie. (
: ,
)33
TRIBUNA DOCTORANDULUI
BOCA SERGIU. Importana cunoaterii clasificrii nulitii actului
juridic civil pentru soluionarea problemei efectelor nulitii .48
MTEL Adrian. Originile istorice ale principiului
neamestecului n treburile interne ale altor state..........64
MTEL Alina. Evoluia sistemului internaional de
securitate...74
SPIRLICENCO Vladislav. Aspecte introductive n teoria
dependenei, interdependenei i interdependenei complexe..90

nregistrat de ctre Camera nregistrrii de Stat


de pe lng Ministerul Justiiei al Republicii Moldova
Certificatul nr. MD 000039
din 04 august 2009
Apare din 2006 de 4 ori pe an

Nr. 2 (24), 2012


ISSN 1857-1999
REDACTOR-EF:
BURIAN Alexandru,
doctor habilitat n drept, profesor universitar
SECRETAR TIINIFIC:
CHIRTOAC Natalia,
doctor n drept, confereniar universitar
CONSILIUL REDACIONAL:
ANGEL Jose Luis IRIARTE, doctor n drept, prof. universitar (Spania);
ARHILIUC Victoria, doctor habilitat n drept, profesor cercettor (Italia);
ABASHIDZE Aslan, doctor habilitat n drept, profesor universitar (Rusia);
BALAN Oleg, doctor habilitat n drept, profesor universitar (Moldova);
BENIUC Valentin, doctor habilitat n tiine politice (Moldova);
BOSHITSKY Iuryi, doctor n drept, profesor universitar (Ucraina);
FUEREA Augustin, doctor n drept, profesor universitar (Romnia);
HEINRICH Hans-Georg, doctor n drept, prof. universitar (Austria);
KAPUSTIN Anatolii, doctor habilitat n drept, profesor univ. (Rusia);
MAZILU Dumitru, doctor n drept, profesor universitar (Romnia);
NAZARIA Sergiu, doctor habilitat n tiine politice (Moldova);
POPESCU Dumitra, doctor n drept, profesor universitar (Romnia);
ROCA Alla, doctor habilitat n tiine politice; profesor univ. (SUA);
SEDLECHI Iurie, doctor n drept, profesor universitar (Moldova);
TIMCENCO Leonid, doctor habilitat n drept, prof. universitar (Ucraina).
REDACIA:
CHINDBALIUC Oleana, (redactor)
ADRESA NOASTR:
Republica Moldova, mun. Chiinu,
str. Gh. Iablocikin, 2/1, bir. 305, MD 2069.
Tel. (37322) 23.44.17; Fax: (37322) 43.03.05
e-mail: alexandruburian@yahoo.com; alexandruburian@mail.ru;
htth://www.rmdiri.md
Indexul potal: PM 32028

COMUNICRI TIINIFICE
GROSUL Vladislav. Pacea de la Bucureti din 1812 i formarea noii
frontiere de sud-vest a Rusiei. ( 1812 .
).102
MACARCIUC Vladimir, RUDI Nazarii. Frontierele de Est ale
Romniei interbelice (1918-1940): aspecte de drept internaional.
( (1918 1940 .):
)..128
TRIBUNA DISCUIONAL
BOULET Vincent. Diplomaii francezi i Problema Basarabean n
timpul dictaturii Regelui Carol al II-lea (1938-1940). (

K II (1938-1940).........................................................138
BRIK Eugeniu. Edificarea statalitii moldoveneti moderne i
relaiile cu minoritile naionale. (

)........143
GHEORGHIEV Gheorghe. Dezvoltarea Europei de Est n
contextul relaiilor dintre Germania i Rusia. (

).....148
MOLOCICO Pavel. Probleme actuale privind edificarea identitii
moldoveneti n Ucraina: cazul Regiunii Cernui. (
(
)...155
BIBLIOTECA SPECIALIZAT
Noi publicaii......161
RUBRICA REVISTEI
Consiliul redacional al revistei Revista Moldoveneasc de Drept
Internaional i Relaii Internaionale.........171
Date despre autori..............................................................................175
Condiiile de prezentare a manuscriselor pentru publicare n
Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii
Internaionale.178

Formulrile i prezentarea materialelor nu reprezint ntotdeauna


poziia revistei i nu angajeaz n nici un fel redacia.
Responsabilitatea asupra coninutului articolelor
revine n exclusivitate autorilor.
Revista Moldoveneasc de Drept Internaional
i Relaii Internaionale, 2012.
Toate drepturile rezervate

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

MOLDAVIAN JOURNAL
OF INTERNATIONAL LAW
AND INTERNATIONAL RELATIONS

Nr. 2, 2012

CONTENTS
PUBLIC INTERNATIONAL LAW
GAMURARI Vitalie. Missing persons and methods of incidental
problems (Part II)....5

Scientific-theoretical and information-practical


periodical publication founded by
Association of International Law from the Republic of Moldova

PRIVATE INTERNATIONAL LAW

Co-founders:
Institute of History, State and Law
of the Academy of Sciences of Moldova,
The University of European Studies of Moldova,
The Moldavian State Institute of International Relations,
The Association of Foreign Policy
and International Cooperation from the Republic of Moldova

COJOCARU Violeta, PLOTNIK Olesya. Development practice of


adhesion contracts..............18
INTERNATIONAL RELATIONS
BIDENKO Julia. Western post-soviet borderland: conceptual
definitions, trajectories of integration and poles of attraction..33

Registered with State Chamber of Registration


of Ministry of Justice of the Republic of Moldova
Certificate Nr. MD 000039
4, August 2009

THE TRIBUNE OF YOUNG SCIENTISTS


BOCA Sergiu. The importance of knowing the classification of civil
juridical act nullity with the view to solve the issues pertaining to the
effects of nullity.........48
MATASEL Adrian. The historical origins of the principle of nonintervention in internal affairs of other states..64
MATASEL Alina. The development of the international security
system.......74
SPIRLICHENKO Vladislav. Introductory aspects of the
dependency, interdependence and complex interdependence
theory............90

Published quarterly

No. 2 (24), 2012


ISSN. 1857-1999
EDITOR IN CHIEF:
BURIAN Alexander,
Doctor Habilitat of Law, Full Professor
SCIENTIFIC SECRETARY:
CHIRTOACA Natalia,
Doctor of Law, Associate Professor

THE SCIENTIFIC COMMUNICATIONS

EDITORIAL BOARD:
ANGEL Jose Luis IRIARTE, Doctor of Law, Professor (Spain);
ARHILIUC Victoria, Doctor Habilitat of Law, Professor (Italy);
ABASHIDZE Aslan, Doctor Habilitat of Law, Professor (Russia);
BALAN Oleg, Doctor Habilitat of Law, Professor (Moldova);
BENIUC Valentin, Doctor Habilitat of Political Science (Moldova);
BOSHITSKYI Iurii, Doctor of Law, Professor (Ukraine);
FUEREA Augustin, Doctor of Law, Professor (Romania);
HEINRICH Hans-Georg, Doctor of Law, Professor (Austria);
KAPUSTN Anatoly, Doctor Habilitat of Law, Professor (Russia);
MAZILU Dumitru, Doctor of Law, Professor (Romania);
NAZARIA Sergei, Doctor Habilitat of Political Science (Moldova);
POPESCU Dumitra, Doctor of Law, Professor (Romania);
ROSCA Alla, Doctor Habilitat of Political Science, Professor (USA);
SEDLETSCHI Yuri, Doctor of Law, Professor (Moldova);
TIMCHENKO Leonid, Doctor Habilitat of Law, Professor (Ukraine).

GROSUL Vladislav. Bucharest World of 1812 and formation of


Russias new south - western border102
MAKARCHUK Vladimir, RUDY Nazarii. The eastern borders of
Romania in the interwar period (1918-1940): Aspects of International
Law....128

THE TRIBUNE OF DISCUSSION


BOULET Vincent. French diplomats and Bessarabian Question
during the dictatorship of King Carol II (1938-1940)...138
BRIK Evgheny. Formation of the modern Moldovan Statehood and
relations with national minorities.....143
GHEORGHIEV Georgy. Development of Eastern Europe in the
context of relations between Germany and Russia148
MOLOCHKO Pavel. Topical questions of development of
Moldovan Identity in Ukraine (Cernivitsi Region)...155

EDITORSHIP:
KINDIBALYK Olyana, (editor)
OUR ADDRESS:
MD-2069, Republic of Moldova, Chisinau, of. 305,
2/1 Ghenadie Iablocikin str.
Tel. (37322) 23.44.17; Fax: (37322) 43.03.05
e-mail: alexandruburian@yahoo.com; alexandruburian@mail.ru;
htth://www.rmdiri.md

SPECIALIZED LIBRARY
News publications ..........161
OUR JOURNAL
Editorial board of the Moldavian Journal of International law and
International Relations..171
About authors..........175
Conditions and requirements for publication materials and their
design submitted to the Moldavian Journal of International Law and
International Relations......178

Edition index PIN: PM 32028


The views of Editors do not necessarily coincide
with the opinions of the authors.
The responsibility for the authenticity and accuracy of the facts
in the published articles rests with the authors.
Moldavian Journal of International Law
and International Relations, 2012.
All rights reserved.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012


. ,
( II)..5

- -
,

:
,
,
,

,

, .
.................18



MD 000039
4 2009


. :
,
..........33

2006 . 4

2 (24), 2012 .
ISSN 1857-1999
:
,
,
:
,
,

.
-
...........48
.

...64
.
........74
. ,
..90

:
, ();
. , ();
. , ();
, ();
();
, , ();
. , ();
, ();
();
, ();
, ();
. , ();
. , ();
, ();
-, , ().
:
()

. 1812 .
- ....102
, .
(1918 1940 .):
.....128

.
K II (1938-1940)..138
.

143
.
.....148
.
( )....155

:
. . , 2/1, . 305, . ,
, MD 2069
Te. (37322) 23.44.17; : (37322) 43.03.05
e-mail: alexandruburian@yahoo.com; alexandruburian@mail.ru;
htth://www.rmdiri.md
: 32028

............161


171
.........175


............178


.

.

, 2012.
.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

PERSOANELE DISPRUTE FR VESTE I CILE DE


REGLEMENTARE A CHESTIUNII N CAUZ (PARTEA II)
Vitalie GAMURARI
ABSTRACT:
MISSING PERSONS AND METHODS OF INCIDENTAL PROBLEMS
(PART II)
Missing persons are people whose whereabouts are unknown to their families and (or) who were
declared missing on the basis of trustworthy information, due to international or internal armed conflict, abuse
or disorders in a certain state or another situation, which implies the participation of a neutral and independent
mediator.
Issues concerning missing persons are the most actual in the international humanitarian law. Uncertainty
about the fate of significant and loved ones is a part of harsh reality of modern world, falling on an increasing
number of families in the conditions of armed conflicts or situations of internal disorders. Parents, brothers,
sisters, spouses and children are desperately trying to find their missing relatives. Families and even societies
are uninformed about the fate of the missing persons, and they cannot turn the terrible page, on which the story
of a lifes destruction is written. They cannot accede to the rehabilitation and reconciliation process either as
individuals or as parts of a society. These wounds are capable to destroy the basis of the society and to
undermine relations between different groups and peoples, sometimes even after several decades.
Over the last years, the United Nations organization is more and more concerned with the phenomenon
of forcible disappearance of persons a phenomenon which accompanies the majority of armed conflicts,
notwithstanding their classification as international or internal ones.
Keywords: Missing Persons, international armed conflict, internal armed conflict, neutral mediator,
independent mediator.
:
,
( II)
, ()

,
,
.
, , ,
.
,
.
, , , . ,
,
.

GAMURARI Vitalie - Doctor n drept, confereniar universitar, Director Departament Drept, Universitatea Liber
Internaional din Moldova. (Chiinu, Republica Moldova); GAMURARI Vitalie - Ph.D. in Law, Associate Professor,
Faculty of Law of the Free International University of Moldova. (Kishinev, The Republic of Moldova);
- , ,
. (, ).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012


.
, .

,
, .
Cuvinte cheie: persoane disprute fr veste, conflict armat intern, conflict armat internaional,
mediator neutru, mediator independent.
: , ,
, , .

prezente n ansamblul su n perioada


represiunilor politice grave.
Dispariiile oamenilor n urma conflictelor
produc efecte emoionale deosebite. Moartea,
dragostea, legturile de rudenie care reprezint
elementele de baz ale oricrei culturi i
religii, n situaiile respective sunt afectate de
necunoatere, cu care oamenilor le este tot mai
greu s se obinuiasc. Sentimentele ce le au
membrii
familiilor,
reprezentanii
oficialitilor,
colabortorii
organizaiilor
umanitare, duc la anumite comportamente ce
nu pot fi explicate logic, cum ar fi de exemplu
nedorina de a se ocupa de osmintele celor
decedai. Un asemenea comportament este
dictat n egal msur de tendina de a
examina problemele din punct de vedere
psihologic.3
Prile beligerante folosesc problema
persoanelor disprute fr veste n propriile
interese pentru a favoriza ura contra
inamicului, pentru a ascunde cifrele reale ale
pierderilor sau pentru a obine susinere
internaional n aciunile sale contra
inamicului.
Menionm, c normele ce constituie
nucleul dreptului internaional umanitar, n
condiiile aplicrii adecvate, ar putea contribui
efectiv la reducerea numrului de persoane
disprute fr veste. n cazul n care
persoanele care nu mai particip la

Destinul persoanelor disprute fr veste


n viziunea organizaiilor umanitare
Dispariia persoanelor este o problem
mondial. Pe parcursul a ultimilor civa zeci
de ani omenirea a fost ocat de faptul
dispariiei fr veste a zeci de mii de persoane
n Cambodja, America Latin, Irak, Rwanda,
ex-Yugoslavia, Cecenia (Rusia) etc. Cifra
real a celor disprui aa i a rmas
necunoscut comunitii internaionale. n
pofida faptului c problema dispariiilor
forate, cel mai probabil, mai efectiv ar fi
soluionat la nivel naional, totui combaterea
acestui fenomen trebuie s aib loc i la nivel
internaional. Aceasta, la rndul su, impune o
solidaritate ntre oameni, organizaii, precum
i ntre diverse ri.1
Consiliul internaional pe problemele
reabilitrii victimelor torturilor de comun
acord cu centrele de reabilitare din ntreaga
lume contribuie i acord ajutor victimelor
torturilor i familiilor acestora. Centrele de
reabilitare pentru victimele torturilor acord
ajutor membrilor familiilor persoanelor
disprute fr veste, deoarece torturile,
omuciderile i dispariiile forate2 deseori sunt
1

Margriet Blaaw and Virpi Lhteenmki. Denial and


silence or acknowledgement and disclosure. In:
International Review of the Red Cross. December 2002,
Vol.
84,
No
848,
p.
767.
[On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc_848_blaauw_
virpi.pdf. (Vizitat la: 28.02.2012).
2
Conform prevederilor art. 7 (Crime contra umanitii)
al Statutului de la Roma al Curii Penale Internaionale din
17 iulie 1998 termenul dispariiile forate a persoanelor
include ... cazurile n care persoanele sunt reinute, deinute
sau ndeprtate de ctre un stat sau o organizaie politic, sau
cu autorizaia, sprijinul sau consimmntul acestui stat sau a
acestei organizaii, care refuz apoi s admit ca aceste
persoane s fie private de libertate sau s dezvluie destinul

care le este rezervat sau locul unde se gsete, n intenia de a


scdea protecia legal o perioad prelungit (traducerea
noastr).
3
Marco Sassli and Marie-Louise Tougas. The ICRC
and the missing. In: International Review of the Red Cross.
December 2002, Vol. 84, No 848, p. 727. [On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc_848_sassoli.p
df. (Vizitat la: 28.02.2012).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


operaiunile militare ca rezultat al rnirii, bolii
sau al prizonieratului, s-ar fi bucurat de un
comportament conform prevederilor dreptului
internaional
umanitar,
iar
Comitetul
Internaional al Crucii Roii (CICR) ar fi avut
acces la victime, dup cum prevd normele n
cauz, numrul celor disprui s-ar fi micorat
considerabil. Din categoria respectiv ar fi
fcut parte doar combatanii disprui fr
veste n timpul luptei. Dar i numrul acestora
s-ar fi redus n cazul n care acetea ar fi avut
acte de identitate4 i dac ambele pri ar fi
respectat obligaia s monitorizeze informaia
despre cei decedai. Respectarea de ctre
beligerani a obligaiei s rspund la
demersurile privind soarta persoanelor
disprute fr veste devine problematic din
cteva considerente. n primul rnd, deseori
prile nu doresc s dea rspuns la demersurile
n cauz. n al doilea rnd, problemele
umanitare deseori sunt combinate cu cele
politice. n al treilea rnd, nerespectarea
principiului reciprocitii, care devine o
problem major n procesul de respectare a
dreptului internaional umanitar, constituie un
obstacol n facerea primului pas i cu regret, n
multe cazuri familiile accept un asemenea
comportament din partea autoritilor sale.
Activnd n ntreaga lume i avnd mandat
universal, conducndu-se de aa principii ca
umanitate, imparialitate i neutralitate, CICR
se ciocnete cu o dilem serioas. Problema
const n faptul c lumea este foarte polarizat.
i societatea i donatorii deseori aplic politica
dublelor standadre n raport cu conflictele
armate i victimele acestora. n asemenea
situaii CICR trebuie s dea rspuns la
urmtoarea ntrebare are oare el dreptul s
propun servicii concrete n cazurile n care
problema este supus unui interes sporit,
atunci cnd familiile sau/i autoritile insist
asupra unor aciuni i exist surse, i s se
abin, inclusiv prin neatragerea ateniei
opiniie publice, familiilor i a donatorilor, n
cazurile cnd presiuni din partea acestora
lipsesc?
n multe regiuni n curs de dezvoltare se
pare c conflictele armate nu au sfrit, ele duc
la suferine omeneti i la distrugerea
4

Nr. 2, 2012

structurilor tradiionale. Este evident c


familiile pot pierde sperana s-i gseasc
rudele n via. n rile dezvoltate oamenii la
fel au nevoie n meninerea legturii cu rudele
ce se afl departe. Totui este o diferen n
atitudinea oamenilor fa de rudele disprute
fr veste. n unele ri rudele nu se plng pe
necunoatere. Ar nsemna oare aceasta, c
nedorina de a cunoate destinul celor
apropiai, este o necesitate impus de CICR?5
n opinia experilor, diferitele atitudini din
partea CICR fa de problema persoanelor
disprute fr veste n diverse state n trecut i
n prezent nu au la baz morala dublelor
standadre, ci pot fi explicate prin dificultile
accesului, amploarea problemei sau/i
specificul rii respective, lispa crorva anse
n succes, precum i prin faptul c n condiiile
respective prioritar este acordarea proteciei i
ajutorului celor vii.6 Cineva poate spune c
este amoral investirea unor resurse enorme n
tentativele de a stabili soarta oamenilor, care
cu siguran pot fi considerai mori, n
condiiile n care aceleai resurse ar fi putut
salva mii de oameni de la moarte sigur. n
cazul n care acest argument ar fi adus ntregii
Terra, problema persoanelor disprute fr
veste ar fi devenit mai puin actual.
Iat de ce continuie s rmn la ordinea de
zi chestiunea privind acordul ca CICR s
ntreprind eforturi identice i s atrag atenia
societii i donatorilor. Aceast dilem este
actual n special n condiiile n care CICR
decide s acorde nu doar servicii tradiionale,
dar s exercite i unele forme de activitate,
care ar putea cere investiii substaniale din
punct de vedere financiar, al personalului i
tehnologiilor. CICR trebuie s fie mereu
pregtit s explice victimelor, autoritilor i
societii de ce n unele cazuri el decide s
acorde anumite servicii, iar n altele nu.
Unul din criteriile ce caracterizeaz CICR
este faptul c activitatea i mandatul su se
5

Din practica acumulat de autor n calitate de expert al


Comitetului Internaional al Crucii Roii, negm aceast
ipotez, dat fiind c nici unul din colaboratorii CICR,
inclusiv n discuiile private, nu au susinut ideea c n careva
culturi, inclusiv cele neoccidentale, dispariia persoanelor nu
ar fi considerat drept o tragedie.
6
Marco Sassli and Marie-Louise Tougas. Op. cit., p.
729.

Art. 17 (3), Convenia de la Geneva III (1949).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

prin intermediul corespondenei cu


familia sa.12
Atenionm c autoritile ce dein persoana
sunt obligate s rspund la demersurile n
raport cu persoanele protejate.13
Aspecte
teoretico-practice
privind
atitudinea fa de persoanele czute pe
cmpul de lupt
n legtur cu numrul foarte mare de
decedai n rzboaiele din secolul XX, oamenii
au revzut procesul de acordare a ultimului
omagiu militarilor. ncepnd cu al doilea
deceniu al secolului XX n Europa i SUA au
nceput s apar morminte cu osminte ale
militarilor neindentificai, numii ulterior
soldai necunoscui.14 Cu fiecare conflict
nou aceast practic a devenit tot mai
rspndit. Menionm, c aceast problem a
devenit obiect de studiu a diverselor centre
universitare15 i organizaii internaionale
umanitare, cum este exemplul CICR.16
n timpul Primului Rzboi Mondial
autoritile prilor beligerante au depus un
efort impuntor pentru a oferi posibilitatea
rudelor soldailor czui pe cmpul de lupt s
poat purta doliul respectiv. Au fost construite
i ntreinute imense cimitire militare, iar n
unele cazuri, cum este cel al Franei i al SUA,
au restituit corpurile rudelor care au solicitat
aceasta. ns multe cadavre fie c nu au fost

bazeaz pe dreptul internaional ce reflect


practica comunitii internaionale. Principiul
de baz al normelor dreptului internaional
umanitar, n special a Conveniilor de la
Geneva I-IV (1949) i a Protocoalelor
Adiionale I-II (1977), ce se refer la
persoanele disprute fr veste este dreptul
familiilor s cunoasc destinul rudelor sale.
Prile la conflict au obligaia s ntreprind
msuri pentru a gsi persoanele considerate
disprute fr veste de ctre partea advers.7
Persoanele disprute fr veste fie c au
decedat, fie c sunt n via. n cazul n care
ele sunt n via, probabilitatea este c sunt
deinui de inamic, fie c sunt separai de
familiile lor prin linia de front sau frontierea
de stat. n ambele cazuri aceste persoane au
dreptul la protecie acordat de dreptul
internaional umanitar, n dependen de
categoria din care fac parte populaie civil,
prizonieri de rzboi, rnii i bolnavi etc.
Dreptul internaional umanitar contribuie la
aceea ca majoritatea persoanelor s nu mai fie
considerate disprute fr veste.8
n cazul n care persoana este dat disprut
din cauza ntreruperii legturii potale i a
deplasrilor frecvente a populaiei n timpul
conflictului armat, legtura cu rudele trebuie
s fie restabilit, cu condiia c prile la
conflict respect obligaia s contribuie la
schimbul de informaie i restabilirea
familiilor.9 n cazul n care persoana a disprut
n legtur cu faptul c partea advers o deine
sau aceasta este
spitalizat, dreptul
internaional umanitar recomand s informeze
imediat familia i autoritile prin intermediul
a trei canale:
informarea
privind
spitalizarea,
prizonieratul sau arestul;10
transmiterea prin intermediul cartei
potale a informaiei privind prizonieratul sau
internarea;11

12

Art. 71, Convenia de la Geneva III (1949); art. 107,


Convenia de la Geneva IV (1949).
13
Art. 122 (7), Convenia de la Geneva III (1949); art.
137 (1), Convenia de la Geneva IV (1949).
14
Luc Capdevila et Danile Voldman. Du numro
matricule au code gntique: la manipulation du corps des
tus de la guerre en qute d'identit. Dans: Revue
internationale de la Croix-Rouge. Decembre 2002, Vol. 84,
No
848,
p.
751.
[On-line]:
http://www.cicr.org/fre/assets/files/other/irrc_848_capdevila.
pdf. (Vizitat la: 28.02.2012).
15
A se vedea: Luc Capdevila et Danile Voldman. Nos
morts. Les socits occidentales face aux tus de la guerre
(XIXe-XXe sicles). Paris. ditions Payot et Rivages, 2002.
282 p.
16
International Review of the Red Cross. 2002, No. 848.
Missing persons. [On-line]:
http://www.cicr.org/eng/resources/internationalreview/review-848-missing-persons/index.jsp. (Vizitat la:
23.02.2012); Revue internationale de la Croix-Rouge. 2002,
N 848. Les personnes disparues. [On-line]:
http://www.cicr.org/fre/resources/internationalreview/review-848-missing-persons/index.jsp. (Vizitat la:
23.02.2012).

Art. 32, Protocolul Adiional I (1977).


Art. 33 (1), Protocolul Adiional I (1977).
9
Art. 25, 26, Convenia de la Geneva IV (1949).
10
Art. 16, Convenia de la Geneva I (1949); art. 19,
Convenia de la Geneva II (1949); art. 122 i 123, Convenia
de la Geneva III (1949); art. 136 i 140, Convenia de la
Geneva IV (1949); art. 33 (2), Protocolul Adiional I (1977)
11
Art. 70, Convenia de la Geneva III (1949); art. 106,
Convenia de la Geneva IV (1949).
8

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


regsite, fie c nu puteau fi identificate. Cultul
soldatului necunoscut rspundea doleanelor
miilor de oameni privai de posibilitatea de ai plnge apropiaii. La Londra mormntul
soldatului necunoscut se afl n preajma
localurilor unde au fost nmormntai regii pe
teritoriul Abaiei de la Westminster. Asemenea
memoriale simbolice n 1921 au fost edificate
la Roma, Washington, Lisabona, Bruxelles, n
1922 la Praga i la Belgrad, iar mai trziu la
Budapesta, Varovia i Bucureti. Ulterior,
fiecare rzboi era caracterizat prin edificarea
unui memorial n care era nmormntat
propriul soldat necunoscut.17
Primul Rzboi Mondial este considerat
drept etap important n istoria ce reflect
atitudinea fa de cei decedai la rzboi. n
timp ce n lupta cu inamicul sunt utilizate pe
larg mijloace de distrugere ce a avut ca efect
moartea masiv n rndurile combatanilor,
minile lucide au fost mobilizate pentru a
asigura, pe ct este posibil, un comportament
individual cu cadavrele celor decedai. Trei
factori au influenat schimbarea atitudinei fa
de osmintele celor decedai.
n primul rnd, ncepnd cu secolul XIX
autoritile militare i civile au nceput
sistematizarea datelor despre militarii decedai
la rzboi. n al doilea rnd, societatea in
integrum avea grij ca persoanelor pe cmpul
de lupt s le fie asigurate ritualurile funerare.
i-n final, ncepnd cu 1850 n lume au
nceput s apar diverse micri umanitare,
obiectivul crora era codificarea cutumelor de
rzboi, fapt ce a impus prile beligerante s
respecte normele de drept.
Pe parcursul secolului XIX tot mai
stringent devine necesitatea identificrii
soldailor, corpurile crora au fost distruse
complet. Necesitatea este explicat i prin
faptul c tinerii nrolai, care n mas au fost
implicai n operaiunile militare nu se
cunoteau, fapt ce nu permitea identificarea
cadavrelor prin procedura existent anterior.
Spre deosebire de armatele din trecut,
formaiunile militare ale statelor moderne sunt
completate din proprii ceteni, ceea ce
presupune c se are de afacere cu osmintele
compatrioilor. S-a abordat chestiunea

elaborrii unei metode ce ar permite


identificarea osmintelor tuturor celor
decedai, fa de care s fie un comportament
asemntor celui fa de persoanele civile
decedate n timp de pace. Metode elaborate
pentru militari au nceput a fi aplicate i fa
de populaia civil, dat fiind c transfernd n
teatru de rzboi ntrega ar, armata utilizeaz
mijloace de distrugere n mas, fapt ce nu
permite delimitarea ntre populaia civil i
combatani, ntre obiectivele militare i cele
civile.
n anul 1925 CICR n cadrul celei dea XII-a
conferine a Crucii Roii a venit cu iniiativa
de a finaliza procesul de elaborare a
medalioanelor de identitate, necesar, dei nu
suficient mijloc pentru identificarea militarilor
rnii i decedai. Lucrul a fost pornit de
comisia pentru standartizarea materialelor
sanitare, n colaborare cu statele majore ale
forelor armate ale statelor semnatare ale
Conveniilor de la Geneva i de la Haga.
Comisia era condus de colonelul Rouppert,
ef al departamentului sanitar al armatei
poloneze.18 n toamna anului 1927 textul
rezoluiei a fost elaborat, prevederile acesteia
fiind incluse n art.4 al noii Convenii de la
Geneva, semnat n iulie 1929. n pofida
faptului c statele i rezervau dreptul s
realizeze propriul medalion de identificare,
soldaii de aici nainte trebuiau s poarte la gt
o plac metalic, de la care o parte secabil
putea fi transmis uor autoritilor adverse
sau aliate.
Comisia pentru standardizare nu doar c a
verificat trinicia semnului de identitate i a
stabilit forma acestuia, ea n egal msur, a
propus s fie indicate datele privind
confesiunea persoanei ce-l purta. Dei aceast
propunere, ce avea drept scop simplificarea
funerariilor, nu a fost acceptat de autoritile
militare ale majoritii statelor, ea vine s
argumenteze importana sporit a ultimelor
sentimente fa de cei decedai.
n plus, Convenia de la Geneva din 1929
obliga prile beligerante s aib grij de toi
morii rmai pe cmpul de lupt.19 Corpurile
18

Luc Capdevila et Danile Voldman. Op. cit., p. 759.


Convenia pentru ameliorarea soartei rniilor i
bolnavilor din armatele n campanie, semnat la 27 iulie
1929, Geneva. n: Dietrich Schindler and Jiri Toman. The
19

17

Nr. 2, 2012

Luc Capdevila et Danile Voldman. Op. cit., p. 752.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


celor decedai trebuiau gsite, identificate,
protejate de jaf i de comportament prost. Era
vorba nu doar despre un schimb de informaii
ntre beligerani, dar i despre aceea ca fiecare
parte s aib un comportament adecvat cu
osmintele inamicilor. Prile beligerante nu
doar c trebuiau s transmit reciproc
jumtile plcilor de identitate ale cadavrelor,
dar ele aveau obligaia s-i nmormnteze
onorabil. Printre msurile ntreprinse trebuie
s menionm nregistrarea morminetelor, fapt
ce ar fi permis n orice moment s fie stabilit
locul acestora, inclusiv examinarea cadavrului
de ctre medic n scopul constatrii decesului
anterior permisiunii de nmormntare.
Articolul 17 prevedea c n acest sens i la
nceput de ostiliti, beligeranii vor organiza
n mod oficial un Serviciu al celor czui,
nainte de a permite eventualele exhumri,
pentru asigurarea identificrii cadavrelor,
indiferent de amplasarea succesiv a celor
czui .... Cea dea doua Convenie de la
Geneva din 1929 a stabilit aceleai obligaii
fa de prizonierii de rzboi decedai n
captivitate, garantndu-le inclusiv dreptul de a
putea redacta un testament i de a-l transmite
succesorilor si.20
Nu exist date referitor la civilii i militarii
decedai n timpul celui de-al Doilea Rzboi
Mondial i care nu au fost identificai. n
realitate trebuie s menionm, c pe parcursul
timpului succesele n identificarea celor
decedai deveneau tot mai vizibile, fapt ce se
datoreaz voinei politice ale beligeranilor.
Doar este bine cunoscut c identificarea ine n
primul rnd de criteriul organizatoric.
Totodat, bilanurile celui de-al Doilea
Rzboi Mondial ne permit s constatm c
numrul celor decedai n rndurile populaiei
civile este mult mai mare n raport cu militarii.
Aceasta, la rndul su a activizat procesul
pornit la nceputul anilor 30 ai secolului XX de
aplicare a legilor i cutumelor de rzboi i n

Nr. 2, 2012

raport cu populaia civil, n pofida faptului c


anterior acestea erau aplicabile doar
militarilor. Convenia IV de la Geneva (1949)
recomand ca fa de populaia civil s fie
luate aceleai msuri ca i fa de militarii
czui pe cmpul de lupt: prile beligerante
semnatare i asum obligaia s caute
compatrioii decedai, inclusiv civilii i
militarii, s ntreprind msurile necesare
pentru identificarea cadavrelor civililor
internai, inclusiv nregistrarea locului
mormintelor acestora. Ce ine de Protocoalele
Adiionale I i II din 1977, acestea i-au lrgit
aciunea,
inclusiv
asupra
victimelor
conflictelor non-internaionale.
Este adevrat c specificul conflictelor
contemporane impune o atitudine special fa
de persoanele civile decedate. Aa, n
Argentina, n ex-Yugoslavia, n Rwanda etc.
odat cu soluionarea chestiunilor privind
identificarea persoanelor disprute se
urmrete i alt obiectiv de a se opune ispitei
de a da uitrii trecutul: dezgroparea
mormintelor
comune,
identificarea
osmintelor, determinarea circumstanelor ce
au cauzat moartea oamenilor, restabilirea
evenimentelor i pstrarea memoriei despre
omorurile n mas toate aceste evenimente
dramatice reprezint o etap important, ce
permite rudelor celor decedai s-i onoreze,
victimelor represiliilor s se bucure de
compensaii n baza unor hotrri judiciare, iar
ntr-o perspectiv ndelungat popoarelor s
se concilieze cu trecutul lor.
S tragem o paralel cu Republica
Moldova, n special n viziunea represiilor
crora a fost supus populaia btina odat
cu eliberarea din anii 1940 i 1944.
Deportrile n mas au fost date uitrii, iar
ncercarea de a restabili adevrul odat cu
dobndirea independenei s-a ciocnit de fiecare
dat de o poziie barbar din partea
urmailor eliberatorilor, susinui deschis de
ctre forele imperialiste din fosta metropol.
n egal msur vine s confirme cele
expuse mai sus i ncercarea de a nu permite
constatarea adevrului istoric despre perioada
stalinist, care cuprinde i perioada celui de-al
Doilea Rzboi Mondial, de ctre actualele
autoriti ruse. S ne amintim de reacia
acestora n legtur cu instalarea n Piaa Marii

Laws of Armed Conflicts. A Collection of Conventions,


Resolutions and Other Documents, Martinus Nijhoff, Henry
Dunant Institut, Geneva, 1988, p. 325 - 334.
20
Convenia relativ la tratamentul prizonierilor de
rzboi, semnat la 27 iulie 1929, Geneva. n: Dietrich
Schindler and Jiri Toman, The Laws of Armed Conflicts. A
Collection of Conventions, Resolutions and Other
Documents, Martinus Nijhoff, Henry Dunant Institut,
Geneva, 1988, p. 341 - 364.

10

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


Adunri Naionale a pietrei de comemorare a
evenimentelor ce au avut loc acum 70 de ani
ocupaia sovietic din 28 iunie 1940? Una fr
de compromis... Pe cnd termenul drept de
ocupaie este un termen juridic, reglementat
de dreptul internaional umanitar, mai precis
de Conveniile de la Haga din 1899 i 1907.
Totui, piatra comemorativ poart nu doar
simbolul evenimentelor ce au avut loc la 28
iunie 1940, ea are o valoare mult mai ampl
efectele acestei ocupaii, caracterizat prin zeci
de mii de deportai, omori, disprui fr
veste etc. Ori, obligaia forei de ocupaie
conform Conveniilor de la Haga, n special a
Regulamentului anex la cele dou Convenii
de la Haga din 1899 (a II-a) i 1907 (a IV-a)
cu privire la legile i obiceiurile rzboiului
terestru difer de comportamentul autoritilor
sovietice din acea perioad. Conform art. 43 al
acestuia, fora de ocupaie are obligaia de a
restabili i de a menine ordinea public,
inclusiv bunstarea populaiei din teritoriul
ocupat. Pentru exercitarea acestor funcii, fora
de ocupaie trebuie s aplice toate mijloacele
adecvate neinterzise de dreptul internaional
umanitar i compatibile cu drepturile omului.
Fora de ocupaie i instituiile locale ce se afl
sub controlul ei trebuie s respecte legislaia
local. Totodat, se permite punerea n
aplicare a legislaiei noi sau unele abateri de la
legile existente pe perioada ocupaiei, dac
aceasta este necesar n scopul:
-1- asigurrii securitii statului ocupant i a
forelor sale;
-2- implementrii dreptului internaional
umanitar i a drepturilor omului (n caz c
legislaia
local
contravine
dreptului
internaional);
-3- restabilirii i meninerii ordinii publice
n teritoriu;
-4- stimulrii activitii populaiei n
perioada ocupaiei prelungite.21
Prin cte dificulti au trebuit s treac
rudele celor ce au fost nrolai n armata
romn n timpul celui de-al Doilea Rzboi
Mondial, n pofida faptului c dup 1944
acetea au fost nrolai n Armata Roie,
ulterior muli dintre ei neavnd nici statut de

Nr. 2, 2012

veteran de rzboi. Restabilirea adevrului,


identificarea celor decedai i oferirea
ultimelor onoruri acestora este o obligaie nu
doar de ordin juridic, dar n primul rnd, este o
obligaie moral din partea societii. Dac
ntr-adevr tindem spre valorile europene i
dorim s ne debarasm de povara trecutului,
ceea ce nu presupune darea uitrii
evenimentelor ce au avut loc, atunci trebuie s
prelum i practica statelor europene n acest
sens. Aa de exemplu, n Spania n anul 2000 a
fost constituit micarea social ce are ca
obiectiv dezgroparea mormintelor comune din
perioada rzboiului civil pentru a identifica
osmintele respective. Aceast procedur a
devenit posibil graie noilor metode, ce
permit chiar i peste 70 de ani de la decesul
acestora de a identifica persoanele decedate. n
opinia unor urmai ai republicanilor spanioli
aceasta este unica soluie de a stabili condiiile
decesului i de a finaliza ritualul de doliu.
Totui realitatea este de alt gen. Aceste
proceduri, costul crora se ridic la cifra de
3000 per persoan, pre pe care nu i-l pot
permite multe dintre statele ce se confrunt cu
asemenea
probleme.
Conflictele
contemporane, caracterizate printr-un procent
impuntor de persoane disprute fr veste, n
special n rndul populaiei civile, abordeaz
aceast problem sub un nou unghi, dat fiind
c societile respective constituie, fie societi
n curs de dezvoltare, fie c sunt srcite n
urma conflictelor armate dezastruoase. n plus,
societile post-conflictuale deseori consider
prioritare alte probleme dect identificarea
persoanelor decedate, fr a contientiza c
soluionarea problemei n cauz reprezint o
etap important n restabilirea adevrului
istoric i prin urmare un eveniment crucial n
punerea n aplicare a justiiei tranziionale, iar
n final atingerea obiectivului principal
reconcilierea naional a societii.
Tribunalele internaionale i dreptul de a
ti
Familiile victimelor pot interveni la diverse
etape ale procedurii penale pentru a exercita
dreptul pe care il posed de a cunoate
destinul celor apropiai.22 De exemplu, ancheta
ar putea constitui un mijloc ce ar permite

21

Mai detaliat despre dreptul de ocupaie a se vedea:


Ionel Cloc, Ion Suceav. Dreptul internaional umanitar.
Bucureti: ansa SRL, 1992, p. 158 - 184.

22

11

Protocolul adiional I, art. 32.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


familiilor persoanelor disprute s obin
informaia necesar. Autoritile mputernicite
cu investigaii i anchet au de obicei
mputerniciri extinse, n special de puterea de
exercitare forat, de obinere a informaiei i a
elementelor de prob necesare pentru faza
procesului. Apropiaii victimelor ar trebui s
ncerce s utilizeze aceast posibilitate i s
fac s asigure ca preocuprile lor s fie tratate
de o manier apropiat investigaiilor.23
Mai mult, dat fiind c tribunalele
internaionale ancheteaz masacre, ntreprind
exhumarea cadavrelor din gropi comune i
gestioneaz lucrrile medicilor legali, ar trebui
ca eforturile s fie ntreprinse pentru a servi
interesele sporite ale familiilor i s aduc
autorii acestor crime n faa justiiei.
Exhumrile pot elucida circumstanele n care
victimele acestor masacre au disprut i n
egal msur s acorde familiilor acestora
informaii despre destinul celor apropiai. Ele
pot permite la fel celor apropiai s-i onoreze
morii conform ritualurilor culturii i religiei
sale.24 Tribunalele internaionale cu regret nu
dispun de resurse necesare pentru a ncerca s
identifice morii. ntr-un mare numr de
cazuri, exhumrile au dus la situaii n care,
bine c cauza decesului a fost determinat pe
plan penal, corpurile au fost renhumate fr a
fi identificate, procesul de identificare lund
mult timp i necesitnd alte tehnologii.
Familiile acestora nu au fost deci informate
nici despre soarta celor apropiai, nici nu au
recepionat osmintele acestora. Uneori,
sarcina medicilor legiti mputernicii cu
identificarea osmintele este imposibil.
La stadiul procesului, cnd sistemul judiciar
permite, familiile victimelor trebuie s aleag
fie pornirea unei proceduri, fie s intervin ca
pri separate (cunoscute n statele din sistemul
romano-germanic ca pri civile), sau ambele
proceduri, fie se adaug procedurii iniiale de
urmrire. Ele pot acceda mai simplu i s

Nr. 2, 2012

controleze mai bine informaiile recepionate


de mecanismele judiciare i s fie n stare s
aib careva consolare. Chiar i n sistemele
judiciare care nu recunosc victimelor aceast
capacitate activ, familiile lor trebuie s fie
ncurajate s participe, cel puin n calitate de
martori. Deoarece acetea au fric s
mrturiseasc din motive de securitate
personal, a familiilor sale sau din
considerente de umilin public, trebuie luate
msuri pentru ai proteja.
La nivel internaional, cele dou jurisdicii
ad hoc TPIY i TPIR ofer victimelor,
inclusiv familiilor persoanelor disprute, o
marj de autonomie foarte limitat, cu excepia
celei de a fi martori pentru urmrire. O
schimbare a intervenit odat cu constituirea
Curii Penale Internaionale. Mai precis,
Curtea ofer victimelor posibilitatea de a
prezenta vizualizrile i preocuprile direct la
toate stadiile procedurii25 i s cear
reparaii.26
Atunci cnd tribunalele internaionale sunt
active de mai muli ani ntr-o ar sau ntr-o
regiune, persoanele afectate prin dispariia
celor apropiai va trebui s ncerce s fac
parte din patrimoniul acestor mecanisme.
Referindu-ne la ex-Yugoslavia, CICR a
obinut acces la informaiile TPIY care nu au
fost utilizate pn la fineler procesului sau care
se refer la dosarele clasate. CICR analizeaz
aceast informaie i caut informaia util
pentru a elucida soarta persoanelor disprute,
listele persoanelor prezumate ca fiind moarte
i documentele privind ngroprile n mas
prezumate, sub rezerva regulilor de
confidenialitate, cu grupul de lucru asupra
dispruilor n Kosovo27 i eventual cu alte
mecanisme care se ocup de persoanele
disprute n Balkani.
Iat de exemplu poziia CICR referitor la
aceast problem n Kosovo. Conform datelor
prezentate de CICR, 3.528 de persoane, ce
25

Art. 68, par. 3 al Statutului CPI.


Art. 75 al Statutului CPI.
27
A se vedea: Samantha T. Godec. Between rhetoric and
reality: exploring the impact of military humanitarian
intervention upon sexual violence post-conflict sex
trafficking in Kosovo. In: International Review of the Red
Cross. March 2010, Vol. 92, No 877, p. 235 - 258. [On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc-877godec.pdf. (Vizitat la: 18.04.2012).

23

26

A se vedea: V. Nesiah. Overcoming tensions between


family and judicial procedures. In: International Review of
the Red Cross. December 2002, Vol. 84, No 848, p. 824 826.
[On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc_848_nesiah.p
df. (Vizitat la: 27.03.2012).
24
Margriet Blaaw and Virpi Lhteenmki. Op. cit., p.
778.

12

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

regiune.31 Cu regret, cercetrile sistematice n


fiierele judiciare ale TPIY pentru un studiu
suplimentar asupra identitii victimelor i-au
foarte mult timp, deoarece dosarele au fost
organizate n special la finele procedurii
penale i nu la finele identificrii.32
Bineneles c exist importante limite n
cadrul procedurii penale, la examinarea
chestiunii persoanelor disprute n urma unui
conflict armat sau alte situaii de violen.
Aceste
limite vizeaz s determine
culpabilitatea sau inocena acuzatului, iar
investigaiile vizeaz s satisfac obiectivele
urmruite de Procuratur. Persoanele, printre
altele, sunt rareori dispuse pe plan naional s
urmreasc
responsabilii
din
teama
represaliilor sau din nencrederea general n
justiie. Chiar i ntr-un sistem cum este cel
constituit pentru CPI, intervenia familiilor
victimelor trebuie s aib o legtur cu o
situaie specific ce ine de competena Curii.
n acest sens, friciunea ntre judectorii i
Procurorul CPI, primii acceptnd o interpretare
mult mai larg a noiunii victimelor, este
bogat pentru studiu.33 Doar timpul va da
rspuns la chestiunea dac faptul includerii
victimelor va putea funciona ntr-un sistem
care se bazeaz n special pe represiunea
penal i dac familiile persoanelor declarate
disprute vor putea obine informaie relevant
n acest context.
Pare a fi evident c informaia acumulat n
afara procedurii penale, care are tangen cu
victimele, nu este suficient pentru a da
rspuns familiilor privind soarta celor

aparin tuturor comunitilor etnice din


Kosovo, au fost declarate disprute fr veste
n perioada ianuarie 1998 aprilie 2001.28
Trebuie s relatm c crimele au fost comise
de ambele pri. n principiu, fiecare
comunitate tinde a se considera unica victim,
uitnd intenionat c unii din membrii si au
fost considerai culpabili. Aproximativ dou
treimi din cei disprui sunt albanezi, iar o
treime srbi.29
Cutarea osmintelor comune a fost
ntreprins de la finele conflictului de TPIY, n
timp ce ultimul a considerat mai important de
a avea probe de crime de rzboi, dect de a
identifica corpurile exhumate. n 2000, n
cadrul cercetrilor probelor masacrelor comise
n Kosovo, TPIY a purces la cutarea
osmintelor comune i a exhumrilor. Sarcina
dificil i de durat de identificare a corpurilor
a fost n egal msur una din misiunile
MINUK, ajutat de CICR i de unele ONGuri, cum este ICMP (International Commission
on Missing Persons) care aplic testele ADN.
n timp ce corpul nu era formal identificat,
familiile pstrau sperana c dispruii erau
nc n via. Apruse i legende, n special
printre srbi, privind existena unor centre de
detenie n Kosovo.30 Excrocii au exploatat
durerea familiilor, pretinznd c au gsit
semne de via ale celor disprui i cernd
bani pentru o eventual informaie. n ultimii
ani sunt nregistrate anumite progrese n
identificarea victimelor, aceasta datoreaz
utilizrii mai frecvente a ADN. Noi osminte
comune au fost descoperite n Kosovo, dar la
fel i n Serbia, unde careva cadavre au fost
transportate.
Milioane de documente colectate reprezint
mijloace inestimabile care stau la baza
eforturilor ntreprinse pentru a clarifica soarta
persoanelor presupuse disprute n urma
conflictelor armate care au afectat aceast

31

Monique Crettol and Anne-Marie La Rosa. The


missing and transitional justice: the right to know and the
fight against impunity. In: International Review of the Red
Cross. March 2006, Vol. 88, No 862, p. 359. [On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc_862_crettollarosa.pdf. (Vizitat la: 18.04.2012).
32
Idem.
33
A se vedea deciziile adoptate de Camera preliminar I
a CPI privind cererile de participare n calitate de victime a
ase persoane la procedura VPRS1, VPRS2, VPRS3,
VPRS4, VPRS5 i VPRS6, ce reflect situaia n Republica
democrat Congo: Decision on the Demande des
reprsentants lgaux de VPRS1, VPRS2, VPRS3, VPRS4,
VPRS5, VPRS6 et a/0071/06 aux fins d'accder au
document confidentiel dpos par le Conseil de direction du
Fonds d'affectation spciale au profit des victimes le 7
fvrier
2008.
[On-line]:
http://www.icccpi.int/iccdocs/doc/doc440543.PDF. (Vizitat la: 19.04.2012).

28

International Committee of the Red Cross. Progress


Report.
2006.
[On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/icrc_002_0897.pdf
(Vizitat la: 23.04.2012).
29
Idem.
30
A se vedea: Jean-Christian Cady. Etablir lEtat de
droit au Kosovo. Succs et echecs des Nations Unies. Dans:
Focus strategique. Novembre 2011, No 34, p. 25 - 26.

13

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


apropiai i c trebuie ntreprinse i alte msuri
pentru a rspunde ateptrilor acestora.34
Totodat, dreptul de a cunoate pentru familii
deseori se confrunt cu msuri adoptate pentru
a garanta o combatere eficace a impunitii.
Totui, n pofida progreselor menionate,
este nevoie de o perioad ndelungat pentru
identificarea tuturor victimelor, iar ca rezultat
acordarea posibilitilor rudelor acestora s
porneasc procedura de doliu.
Persoanele disprute i lupta contra
impunitii aspecte privind conlucrarea
acestor dou instituii
n opinia experilor, progresele realizate n
procesul de punere capt impunitii pentru
crimele de rzboi, constituind tribunale
internaionale i conferind un rol mai activ
jurisdiciilor interne, va trebui s conduc la un
respect crescnd al dreptului internaional
umanitar, iar ca rezultat la reducerea
numrului persoanelor disprute, dat fiind c o
bun parte din ei sunt rezultatul nclcrilor
legale.35 Aa cum persoanele care dein
informaie relevant au frica s fie predate pe
mna justiiei, creterea pericolului de la
Haga sau, mai general, existena unui risc real
judiciar antreneaz pe calea consecinelor o
diminuare proporional a anselor de a obine
informaii asupra soartei persoanelor disprute
prin intermediul mijloacelor tradiionale.36
Este important s fie instaurat un echilibru
ntre aceast recunoatere general a
importanei urmririi crimelor de rzboi i
punerea n aplicare a mijloacelor eficace de
colectare i selectare a informaiei necesare
asupra persoanelor disprute.
Asemenea mecanisme vor cere motivarea,
ca celor ce dein informaie despre soarta
persoanelor disprute s le expun i s nu
rmn neutri n raport cu problema dat.
Aceast sarcin este de durat. Dar ntre timp
s-au nregistrat i anumite succese. Aa, n
octombrie 2005, de exemplu, preedinia
CICR, care conducea grupul de lucru asupra
dispruilor n Kosovo, a atenionat c numrul
persoanelor disprute se ridic la 2.557 contra
34

celor 3.000 la nceput de an, menionnd c


progresul atins datoreaz eforturilor ntreprinse
de medicina legal.
Grupul de lucru s-a reunit la iniiativa
reprezentantului special al Secretarului general
al Naiunilor Unite n Kosovo i sub
preedinia CICR n calitatea sa de intermediar
neutru. Grupul de lucru are ca mabndat
stabilirea urmelor persoanelor considerate
disprute, obinerea informaiilor privind
soarta lor, precum i informarea familiilor
acestora. Obiectivul grupului de lucru const
n atingerea unui progres real n faa acestei
tragedii, ntruct familiile au dreptul s
cunoasc ce s-a ntmplat cu cei apropiai.
Autoritile ambelor pri au sarcina s
ntreprind
msurile
necesare
pentru
soluionarea problemei n cauz.
Ulterior, conform unei liste provizorii
stabilite de ctre grupul de lucru dup mai
multe reuniuni, numrul persoanelor a cobort
de la 2.919 la 2.716 nregistar cu trei luni
anterior.37
Preedinia CICR a estimat c grupul de
lucru va trebui s dispun de informaii ce
eman din surse care ar putea ajuta la
elucidarea soartei persoanelor disprute i la
localizarea noilor ngropri comune, s
lucreze eficient i s rspund ateptrilor din
ce n ce mai mari a familiilor celor
disprui.38
Practica ne demonstreaz c autoritile
naionale pot adopta diverse strategii asupra
aceste chestiuni. n unele cazuri acestea nu au
ezitat s lanseze campanii publice de
informatizare referitor la persoanele disprute,
demonstrnd voina politic de soluionare a
acestei chestiuni. Experii aduc ca exemplu
Peru, Chili i Marocul.39 n mai multe cazuri
CICR a publicat pe site, n cataloage sau n
cri numele persoanelor disprute, cu plasarea
pozelor acestora sau cu bunurile personale
gsite pe corp, pe care autoritile le-au folosit
37

Kosovo: nouvelle runion du groupe de travail sur les


disparus. 03-10-2005 Communiqu de presse 05/73.
[On-line]:
http://www.icrc.org/fre/resources/documents/newsrelease/serbia-montenegro-news-031005.htm. (Vizitat la:
23.03.2012).
38
Idem.
39
Monique Crettol and Anne-Marie La Rosa. Op. cit., p.
362.

Monique Crettol and Anne-Marie La Rosa. Op. cit., p.

360.
35
36

Nr. 2, 2012

Ibidem, p. 361.
Marco Sassli and Marie-Louise Tougas. Op. cit., p.

732.

14

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


n eforturile ntreprinse pentru clarificarea
soartei persoanelor declarate disprute. i din
nou ne referim la experi, care n acest sens
aduc exemplul Serbiei, Bosniei, Angolei,
Liberiei, Cote dIvoir-lui, n special n raport
cu cutarea copiilor separai de prini sau
rude n urma conflictelor armate.40 n unul din
cazuri,
cu
consimmntul
familiilor
respective, CICR a acordat unei Comisii
pentru adevr i reconciliere informaii
importante ce reflect peste 400 cazuri care nu
figurau n nici o baz de date. Este vorba
despre cazul Peru n cadrul unui parteneriat
care prevedea exploatarea sistematic a datelor
CICR n cutarea persoanelor i crearea unei
liste unice a persoanelor disprute.41
n alte cazuri, au fost prevzute diverse
mijloace de comunicare a informaiei asupra
persoanelor disprute (linii telefonice,
informaie transmis prin intermediul web sau
centre de colectare a informaiei etc.). n unele
situaii au fost acceptate informaii anonime
nainte de a stabili legtura dintre persoana i
anchet sau de a examina aceste informaii n
cadrul unei proceduri penale. Chiar dac
precizarea informaiei recuperate poate fi pus
la ndoial, estimm de exemplu, c n
contextul naional croat, 10% din informaia
anonim recepionat a fost considerat util n
cutarea persoanelor disprute.42 Autoritile
n egal msur pot s-i concentreze eforturile
viznd localizarea persoanelor disprute prin
intermediul procedurii penale, considernd ca
factor atenuant transmiterea informaiei care ar
putea ajuta la clarificarea soartei acestora sau
care ar prevedea sanciuni n caz de
necooperare. Aceeai legtur ar putea fi
instaurat cu procedurile de control puse n
aplicare la nivel naional i n cadrul crora
furnizarea informaiei privind persoanele
disprute ar fi considerat ca un factor pozitiv
n procesul de evaluare. n final, unii au aplicat
sau au planuri s acorde o amnistie limitat sau

Nr. 2, 2012

o imunitate de la urmrire acompaniate de


forme alternative de justiie, chiar dac aceast
abordare pune numeroase ntrebri privind
compatibilitatea lor cu exigenele dreptului
internaional umanitar. Msuri care vor fi
interpretate de o manier ce ar permite
criminalilor de rzboi s nu fie urmrii n
justiie rmn insuficiente din punct de vedere
al dreptului internaional umanitar. Acestea ar
contraveni obligaiilor ce recomand statelor
s ancheteze crimele comise, s urmreasc i
s sancioneze persoanele presupuse c ar fi
comis crime de rzboi.
Mai mult, o amnistie la nivel naional nu
protejeaz persoanele nominalizate de
pericolul unei urmriri pe plan internaional. n
cazul n care o amnistie a fost acordat n
nclcarea obligaiilor internaionale, ea nu va
avea acoperire legal i va fi ignorat de
tribunalele internaionale.43 Totodat o
asemenea amnistie poate fi ignorat i la nivel
naional de ctre instanele judiciare, n special
n cazurile n care justiia se bucur de un
suport logistic internaional.
Drept exemplu poate servi practica Curii
Speciale pentru Sierra Leone, care la 13 martie
2004 a adoptat o decizie important referitor la
aciunea amnistiei din punct de vedere al
dreptului internaional.44 Camera de Apel a
emis ncheierea conform creia amnistiile
acordate n baza aa numitor acorduri de pace
de la Lom persoanelor din cadrul gruprilor
participante la rzboiul civil din Sierra Leone
nu constituie obstacol n tragerea acestora la
rspundere penal. Aceasta este prima hotrre
a unei instane judiciare internaionale, care
prevede n mod expres, c amnistia nu
constituie obstacol pentru a trage la rspundere
penal persoanele culpabile n comiterea
crimelor internaionale de ctre instanele
judiciare, inclusiv internaionale i naionale.
Adevrul este c aceast decizie a Curii a
43

A se vedea: ICTY, Prosecutor v. Anto Furunzija.


Judgement. Case IT-95-17/1, Jugement 10 December
1998,
par.
155,
p.
59
- 60.
[On-line]:
http://www.icty.org/x/cases/furundzija/tjug/en/furtj981210e.pdf. (Vizitat la: 30.04.2012).
44
The Prosecutor v. Morris Kallon and Brima Buzzy
Kamara, Special Court for Sieeea Leone, SCSL-2004-15AR72(E) and SCSL-2004-16-AR72(E), Decision on
Challenge to Jurisdiction: Lom Accord Amnesty (Appeals
Chamber, 13 March 2004).

40

Idem.
Idem.
42
A se vedea: Ivo Josipovic. Responsibility for war
crimes before national courts in Croatia. In: International
Review of the Red Cross. March 2006, Volume 88. No 861.
[On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc_861_josipovic
.pdf (Vizitat la: 05.03.2011).
41

15

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


trezit discuii referitor la influena ei asupra
dezvoltrii dreptului internaional umanitar.45
n final remarcm faptul c n toate cazurile
asociaiile familiilor persoanelor disprute,
evident n cazul n care acestea exist,
trebuiesc consultate. Ele sunt nu doar
beneficiari de msuri ntreprinse pentru a
stabilirea destinului celor apropiai, ci, n egal
msur, au un rol deosebit n asigurarea
faptului ca entitatea responsabil n ansamblul
su i n fiecare din componentele sale s in
cont de mandatul i de angajamentele sale.
ncheiere
Elucidarea soartei persoanelor declarate
disprute n urma unui conflict armat sau a
unor situaii de violen este o chestiune
important care trebuie s fie examinat n
cadrul unor eforturi multidimensionale i
multipartide, tratnd societi n tranziie. Pe
lng negocierile de pace sau alte
reglementri, aceast chestiune merit, n
eforturile ntreprinse de pri pentru a repara
trecutul, o atenie la fel de mare ca i
chestiunea refugiailor i a persoanelor
deplasate, a terenurilor i a bunurilor, ale
drepturilor omului sau soluionrii conflictelor.
Dezgroparea
mormintelor,
identificarea
corpurilor, stabilirea circumstanelor care au
condus la deces i clarificarea faptelor
reprezint msuri necesare pentru ca familiile
s poat porni procesul de doliu, pentru ca
victimele s obin reparaii, iar pe termen
lung, pentru ca persoanele i comunitile s se
reconcilieze cu trecutul lor i s avanseze pe
calea pcii.
Pentru a gestiona n mod efectiv chestiunea
persoanelor disprute, diversele instane i
instituii implicate n gestionarea justiiei
tranziionale vor trebui s se ataeze ntr-o
cooperare n acest sens. Tribunalele
internaionale ad hoc sau comisiile pentru
adevr i reconciliere, ambele fiind
caracterizate prin termeni temporari limitai,
trebuie s se axeze de la bun nceput asupra
mijloacelor i metodelor de colectare i de
clasificare a informaiei i a elementelor de
prob nainte a le face exploatabile pentru
procedura judiciar i pentru a ncerca de a

Nr. 2, 2012

recuta persoanele disprute. Ele vor trebui s


ofere mijloace eficace i practice de
transmitere a patrimoniului, odat ce sunt
terminate lucrrile, n special acordarea
familiilor i reprezentanilor acestora acces la
arhivele lor. Le fel, lucrrile medico-legale
duse de tribunalele internaionale vor trebui nu
doar s vizeze colectarea elementelor de prob
pentru procedura penal, dar i s gseasc
rspunsuri pentru familiile celor disprui. n
final, aceasta are ca scop ncurajarea
autoritilor naionale prin intermediul unor
iniiative de rennoire a capacitilor n cadrul
angajamentelor
autentice
n
interesul
persoanelor
disprute
i
conformarea
exigenelor dreptului internaional umanitar. n
aa fel vom putea spera c familiile vd
dreptul su de a cunoate soarta celor apropiai
recunoscui disprui, inclusiv vor obine
reparaiile adecvate.
Bibliografie:
1. Convenia pentru ameliorarea soartei rniilor i
bolnavilor din armatele n campanie, semnat la 27 iulie
1929, Geneva. n: Dietrich Schindler and Jiri Toman, The
Laws of Armed Conflicts. A Collection of Conventions,
Resolutions and Other Documents, Martinus Nijhoff, Henry
Dunant Institut, Geneva, 1988, p. 325 - 334.
2. Convenia relativ la tratamentul prizonierilor de
rzboi, semnat la 27 iulie 1929, Geneva. n: Dietrich
Schindler and Jiri Toman, The Laws of Armed Conflicts. A
Collection of Conventions, Resolutions and Other
Documents, Martinus Nijhoff, Henry Dunant Institut,
Geneva, 1988, p. 341 - 364.
3. Crettol and Anne-Marie La Rosa. The missing and
transitional justice: the right to know and the fight against
impunity. In: International Review of the Red Cross. March
2006, Vol. 88, No 862, p. 359. [On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc_862_crettollarosa.pdf. (Vizitat la: 18.04.2012).
4. Deciziile adoptate de Camera preliminar I a CPI
privind cererile de participare n calitate de victime a ase
persoane la procedura VPRS1, VPRS2, VPRS3, VPRS4,
VPRS5 i VPRS6, ce reflect situaia n Republica
democrat Congo: Decision on the Demande des
reprsentants lgaux de VPRS1, VPRS2, VPRS3, VPRS4,
VPRS5, VPRS6 et a/0071/06 aux fins d'accder au
document confidentiel dpos par le Conseil de direction du
Fonds d'affectation spciale au profit des victimes le 7
fvrier
2008.
[On-line]:
http://www.icccpi.int/iccdocs/doc/doc440543.PDF. (Vizitat la: 19.04.2012).
5. Gamurari V., Barbneagr A. Crimele de rzboi.
Chiinu: Reclama SA. 2008. 500 p.
6. ICTY, Prosecutor v. Anto Furunzija. Judgement.
Case IT-95-17/1, Jugement 10 December 1998, par. 155,
p.
59
60.
[On-line]:

45

A se vedea: Gamurari V., Barbneagr A. Crimele de


rzboi. Chiinu: Reclama SA., 2008, p. 459 - 477.

16

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


http://www.icty.org/x/cases/furundzija/tjug/en/furtj981210e.pdf. (Vizitat la: 30.04.2012).
7. International Committee of the Red Cross. Progress
Report,
2006.
[On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/icrc_002_0897.pdf
(Vizitat la: 23.04.2012).
8. International Review of the Red Cross. 2002, No.
848.
Missing
persons.
[On-line]:
http://www.cicr.org/eng/resources/internationalreview/review-848-missing-persons/index.jsp. (Vizitat la:
23.02.2012).
9. Ionel Cloc, Ion Suceav. Dreptul internaional
umanitar. Bucureti: ansa SRL, 1992. 528 p.
10. Ivo Josipovic. Responsibility for war crimes before
national courts in Croatia. In: International Review of the
Red Cross. March 2006, Volume 88, Nr 861. [On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc_861_josipovic
.pdf. (Vizitat la: 05.03.2011).
11. Jean-Christian Cady. Etablir lEtat de droit au
Kosovo. Succs et echecs des Nations Unies. Dans: Focus
strategique. Novembre 2011, No. 34, p. 25 - 26.
12. Kosovo: nouvelle runion du groupe de travail sur
les disparus. 03-10-2005 Communiqu de presse 05/73.
[On-line]:
http://www.icrc.org/fre/resources/documents/newsrelease/serbia-montenegro-news-031005.htm. (Vizitat la:
23.03.2012).
13. Les personnes disparues. Dans: Revue internationale
de la Croix-Rouge. 2002, No 848. [On-line]:
http://www.cicr.org/fre/resources/internationalreview/review-848-missing-persons/index.jsp. (Vizitat la:
23.02.2012).
14. Luc Capdevila et Danile Voldman. Du numro
matricule au code gntique: la manipulation du corps des
tus de la guerre en qute d'identit. In: Revue internationale
de la Croix-Rouge. Decembre 2002, Vol. 84, No 848, p.
751.
[On-line]:

Nr. 2, 2012

http://www.cicr.org/fre/assets/files/other/irrc_848_capdevila.
pdf. (Vizitat la: 28.02.2012).
15. Luc Capdevila et Danile Voldman. Nos morts. Les
socits occidentales face aux tus de la guerre (XIXe-XXe
sicles). Paris. ditions Payot et Rivages, 2002. 282 p.
16. Marco Sassli and Marie-Louise Tougas. The ICRC
and the missing. In: International Review of the Red Cross.
December 2002, Vol. 84, No 848, p. 727. [On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc_848_sassoli.p
df. (Vizitat la: 28.02.2012).
17. Margriet Blaaw and Virpi Lhteenmki. Denial and
silence or acknowledgement and disclosure. In:
International Review of the Red Cross. December 2002,
Vol.
84,
No
848,
p.
767.
[On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc_848_blaauw_
virpi.pdf. (Vizitat la: 28.02.2012).
18. Samantha T. Godec. Between rhetoric and reality:
exploring the impact of military humanitarian intervention
upon sexual violence post-conflict sex trafficking in
Kosovo. In: International Review of the Red Cross. March
2010, Vol. 92, No 877, p. 235 - 258. [On-line]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc-877godec.pdf. (Vizitat la: 18.04.2012).
19. The Prosecutor v. Morris Kallon and Brima Buzzy
Kamara, Special Court for Sieeea Leone, SCSL-2004-15AR72(E) and SCSL-2004-16-AR72(E), Decision on
Challenge to Jurisdiction: Lom Accord Amnesty (Appeals
Chamber, 13 March 2004).
20. V. Nesiah. Overcoming tensions between family and
judicial procedures. In: International Review of the Red
Cross. December 2002. Vol. 84. No 848, p. 824 - 826. [Online]:
http://www.icrc.org/eng/assets/files/other/irrc_848_nesiah.p
df. (Vizitat la: 27.03.2012).

CopyrightGAMURARI Vitalie, 2012.

17

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

DREPT INTERNAIONAL PRIVAT

LE DVELOPPEMENT DE LA PRATIQUE
DES CONTRATS DADHSION
Violeta COJOCARU
Olesea PLOTNIC
REZUMAT:
DEZVOLTAREA PRACTICII CONTRACTELOR DE ADEZIUNE
Printre contractele propuse contractanilor, contractul de adeziune este luat deseori, ca un exemplu cel
mai caracteristic contractului de consum. George Ripert, scria c n unele contracte poziia prilor este
urmtoarea: unul din contractani este obligat s execute condiiile care i sunt propuse i impuse de cealalt
parte. Aceste contracte au fost numite contracte de adeziune.
Aceast categorie de contracte, pus n discuie n doctrin abia la nceputul sec .XX, a constituit obiectul
numeroaselor studii. Trebuie s menionm c n doctrin, actualmente, existena contractului de adeziune nu
mai este contestat, astfel nct autorii J. Calais-Auloy, F. Steinmetz constat, n general, c contractele de
adeziune constituie o realitate social, cu toate c aceast categorie contractual de excepie, de fapt, a fost
impus de necesitile producerii i distribuirii n mas a produselor i serviciilor oferite consumatorilor.
Contractele de adeziune, o consecin a fenomenului vnzrii n mas, aa cum le definete Directiva nr.
93/13/CEE, sunt imaginea lipsei de negociere direct a stipulaiilor contractuale.
n doctrina francez, s-a susinut ideea conform creia contractul de adeziune reprezint materializarea
abuzului de putere economic a profesionistului, astfel instituindu-se o prezumie de abuz n ceea ce privete
contractele de adeziune, prezumie ce poate fi rsturnat prin proba existenei negocierii. n practic, s-a pus
problema de a ti n ce msur un contract de administrare, de exemplu, poate fi considerat un contract de
adeziune, ntruct unele clauze ale acestui contract pot face obiectul unei negocieri prealabile. Rspunsul este
dat de art. 3, alin. (2), pct. 2 al Directivei nr.93/13/CEE privind clauzele abuzive n contractele ncheiate cu
consumatorii, care prevede c, n pofida faptului c unele clauze au fost supuse unei negocieri prealabile, nu se
exclude posibilitatea existenei unui contract reformulat, dac aceasta rezult din evaluarea contractului n
ntregul su. Lipsa negocierii, n asemenea cazuri, se sprijin pe faptul c nu ntotdeauna consumatorul are la
ndemn mijloace reale de negociere, ceea ce face ca un astfel de contract s rmn subscris sferei
contractelor de adeziune.
Cuvintele cheie: contract de adeziune, consumator, agent economic, clauz abuziv, buna-credin,
negocierea individual, dezechilibru semnificativ.
ABSTRACT:
DEVELOPMENT PRACTICE OF ADHESION CONTRACTS
Through the all contracts offered to the consumers, the contract of adhesion is the most used example of
the consumer contract. George Rippert has mentioned that: in some agreements the position of the parties is as
it follows: one of the parties should obligate himself to execute the stipulations which were imposed or drawn up
by one of the parties. These agreements were named the contract of adhesion.

COJOCARU Violeta - Doctor habilitat n drept, profesor universitar, Universitatea de Stat din Moldova. (Chiinu,
Republica Moldova); COJOCARU Violeta Doctor of law, professor, Moldova State University. (Kishinev, The Republic
of Moldova); , ,
. (, ).

PLOTNIC Olesea - Doctor n drept, lector universitar, Universitatea de Stat din Moldova. (Chiinu, Republica
Moldova); PLOTNIC Olesea PhD in law, lecturer, The Moldova State University. (Kishinev, The Republic of Moldova);
, , .
(, ).

18

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

This category of the contracts, which was mentioned in the doctrine only at the beginning of the XXth
century, has been considered the main subject of many studies in the field. Also it has to be mentioned that,
presently, the existence of the contract of adhesion is not anymore so much debated, as though the authors
J.Calais-Auloy, F.-Steinmets could state that, generally, the contract of adhesion constitute a reality of our
society, even though that this exceptional category was imposed by the necessities of the production and
distribution of the products and services offered to our consumers.
The agreements of adhesion, a consequence of the sale phenomena in large proportions, as it is defined in
the Directive no. 93/CEE, represents the picture of a lack of the direct negotiation concerning contract
provisions.
In French doctrine, it was supported the idea according to which the contract of adhesion represents the
materialization of the economic power used excessively by the professionals, as that it has been established a
presumption of the abuse in regarding of the contracts of adhesion, a presumption that could be rein versed by
the proof that confirms the presence of the negotiations. In practice, it was raised up the issue to know in what
extent a contract of administration, for example, could be considered a contract of adhesion, as some clauses of
this contract could represents the object of a negotiation that had been carried over. The answer of that issue is
provided by the art. 3, al. (2), p. 2 of the Directive no. 93/13/CEE regarding the abusive clauses in a consumer
contract, which provides that even though some clauses were submitted to a negotiation that had been carried
over, it could not be excluded the possibility of a preformed contract, if this results from the evaluation of the
content of its whole contract. The lack of the negotiations, in these cases, is based on the fact that that the
consumer does not have always at his hand all the real tools to hold a negotiation, which means that this type of
contract should be left to be subscribed to the domain of the contract of adhesion.
Keywords: contract of adhesion, consumer, trader, unfair contractual clauses, good faith, loyalty, direct
negotiation, imbalance.
:

, -
. ,
,
.
George Ripert, , :
, .
.
,
.
, ,
J. Calais-Auloy, F. Steinmetz ,
, , ,
, .
nr. 93/13/CEE ,
,
. , ,
, -
,
.
,
,
.
. 3, . (2), 2 nr. 93/13/CEE
, , , ,
, ,
,
. ,
.
19

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

,
( ).
, .
, ,
.
: , , , ,
, , .
Mots cls: contrat d'adhsion, consommateur, commerant, des clauses contractuelles inquitables,
bonne foi, loyaut, ngociation directe, dsquilibre.

clauses types1. Ces contrats types se


rpartissent en deux catgories: il y a, d'une
part, les contrats d'adhsion pr - rdigs dans
lesquels il suffit de complter quelques clauses
particulires concernant l'identit de l'acheteur
ou de donner certaines prcisions permettant
de mieux dfinir les biens ou services faisant
l'objet de la convention. On y trouve, d'autre
part, les contrats crits soumis aux conditions
gnrales du fournisseur. Le contrat de
transport qui donne habituellement lieu la
dlivrance d'un ticket en est une bonne
illustration. Ces conditions gnrales tant
rdiges en l'absence du consommateur, celuici perd toute possibilit de ngocier les rgles
qui constituent le fond de l'accord. Bien plus,
souvent celui-ci conclut une convention sans
en connatre les termes exacts: ou bien les
conditions ne lui ont pas t remises au
pralable, ou bien il ne les a pas demandes,
ou il n'a pas t les consulter l o elles se
trouvaient; ou bien, si elles lui ont t remises,
il n'en a pas compris la formulation juridique.
Le principe de l'autonomie de la volont,
fondement du droit des contrats, est ainsi
largement remis en cause.
Il apparat donc opportun de faire une tude
systmatique du contrat dadhsion. La
doctrine avait reproch au contrat dadhsion
dtre une notion trop imprcise et de ne pas
tre susceptible de recevoir application dun
rgime juridique diffrenci2. Avant dtudier
ce rgime nous verrons que la notion de
contrat dadhsion correspond une ralit de
la vie conomique qui en dtermine une
relation avec les clauses abusive.

Les clauses abusives sont habituellement


engendres par les contrats d'adhsion. Mais,
depuis une vingtaine d'annes, il est un secteur
dans lequel le problme est ressenti avec une
particulire acuit: celui des contrats entre
professionnels
et
consommateurs.
Le
mouvement consumriste a fait prendre
conscience l'opinion publique du caractre
abusif de clauses que l'on rencontre dans les
contrats de la vie courante: vents, assurances,
crdit, construction, rparations, voyages, etc.
Le professionnel, par exemple, introduit dans
le contrat une clause son avantage : qui
supprime ou rduit sa responsabilit, ou une
clause mentionnant que le dlai de livraison
n'est donn qu' titre indicatif, ou encore une
clause attribuant comptence au tribunal du
sige du vendeur. On pourrait multiplier les
exemples.
La complexit accrue des clauses dans un
contrat de consommation, la volont ou le
besoin toujours des professionnels de faire
abus de la puissance conomique a entran
une formidable inflation des clauses abusives.
Ainsi, le dveloppement de la pratique des
contrats dadhsion apporte des consquences
ngatives pour le consommateur, caractrises
par un risque dabus contractuel et qui ont
pour but de favoriser un personnage privilgi.
Dans tous les Etats membres de la
Communaut, que leur systme juridique soit
de type continental ou de common law, le droit
des contrats pose le principe fondamental que
les parties la convention ont la libert d'en
discuter les modalits. Ces rgles tablies dans
le cadre de codes labors durant le XIXe
sicle ne correspondent plus aux ralits d'une
socit fortement marque par une production,
une distribution et une consommation de
masse qui se concrtise travers un large
usage de contrats prtablis contenant des

Trochu M. Les clauses abusives dans les contrats


conclus avec les consommateurs. Directive nr. 93-13-CEE
du Conseil du 5 avril 1993. Dans: Dalloz 1993, p. 315.
2
Boulanger F. Enc. Dalloz, Contrat et Convention n5.

20

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


La dtermination de la dfinition et les
varits du contrat dadhsion et la protection
spciale dans les contrats dadhsion accorde
un sujet privilgi, exige quon connaisse au
pralable la gense du contrat dadhsion.
La thorie du contrat d'adhsion semble
bien avoir t inspire par le grand sentiment
d'galit qui, mme bien avant la Rvolution
du 1789, a agi avec une si grande force dans
les institutions civiles. On a pos comme rgle
que le contrat est la discussion entre gaux.
Pendant longtemps on s'est content de
l'galit thorique et abstraite, rvle par
l'change des consentements. Puis l'ide
galitaire s'est plus fortement ralise et, sous
l'galit juridique, on a vu l'ingalit de fait.
Le principe de l'galit civile et politique n'a
pas empch la lutte des classes, car le
principe de l'galit contractuelle ne suffit pas
viter les rclamations des volonts faibles.
Ce n'est pas parce que la volont est faible
quelle doit tre protge. On sacrifie une
pense de basse dmocratie quand on soutient
les faibles cause de leur faiblesse mme3.
Mais nous ne voulons pas non plus que dans
un contrat le juge soit appel se prononcer
toujours et ncessairement en faveur de celui
qui a t le plus faible. D'abord que pourrait-il
faire? Statuer pour dire quelles sont les clauses
applicables et celles qui ne le sont pas,
dtruisant ainsi l'quilibre du contrat, troublant
les relations conomiques par un pouvoir
arbitraire? Ce remde serait la pire des choses
et les juges prudents n'ont jamais rclam un
tel droit4. En admettant mme que ce pouvoir
fut confr au juge, quel titre l'exercerait-il ?
L'ingalit des contractants ne saurait tre par
elle-mme suspecte, parce que cette ingalit
est fatale et qu'elle existe dans tous les
contrats.
Ainsi, le contrat dadhsion a dabord t
conu comme le contrat ou le faible se soumet
au fort qui lui impose toutes ses volonts.
Dans ce contexte la question de la libert
contractuelle paraissait essentielle, il sagissait

Nr. 2, 2012

de dvelopper une thorie juridique qui


permette de protger ladhrent. Le contrat
dadhsion apparaissait donc comme une
dgnrescence du contrat5.
Certes, dans un contrat, avec ngligence ou
avec intention, souvent une partie soumet
lautre partie qui pourrait discuter les
conditions du contrat. Dans ce cas, il est
certain que la loi ne mesure pas au
dynamomtre la force des volonts6. Mais
parfois la capitulation du plus faible des
contractants devant les exigences du plus
fort7 se fait sans possibilit de lutte, on a un
contrat sans combat8. La volont nest plus
seulement diminue, il y a dans le domaine de
la dtermination du contenu contractuel
absence de lune des deux volonts, ainsi
comme la diffrence quantitative se
transforme finalement en une diffrence
qualitative qui change la nature du contrat9.
Il faut reconnatre, qu lorigine de la
soumission une volont unilatrale qui dicte
le contenu contractuel cest principalement la
consquence des transformations de la socit
qui ont donn certaines la possibilit
dimposer leurs conditions, souvent illgales
et abusives. Sans doute, quactuellement cette
soumission est souvent rendue ncessaire pour
une nouvelle volution de la socit qui a cre
des structures de production et de distribution,
des mcanismes juridiques.
Dune part, le dfaut du contrat dadhsion
cest la puissance conomique excessive, qui
cre chez certains le dsir dexploiter leur
situation de force pour tirer des profits abusifs
et imposer des conditions dfavorable pour
lautre partie du contrat et qui a suscit la
naissance du contrat dadhsion. Dautre part,
le concept du contrat dadhsion permet
dlaborer un rgime de protection de la partie
faible, indispensable pour chaque socit.
5

Rieg A. Contrat type et contrat dadhsion. In: Etudes


de Droit Contemporaine, 1970. T. XXXIII, p. 116.
6
Georges Ripert. La rgle morale dans les obligations
civiles. Paris: Librairie gnrale de droit et de jurisprudence,
1949, p. 57.
7
Gabriel Marty, Pierre Raynaud. Droit civil. T. II, 1er
vol. Paris: Sirey, 1961, p. 116.
8
Franois Perroux. L'conomie du XXme sicle.
Grenoble: Presses Universitaires de Grenoble, 1961, p. 137.
9
Berlioz G. Le contrat dadhsion. Paris: L.G.D.J.,
1973, p. 11.

Georges Ripert. Le rgime dmocratique et le droit


civil moderne. Paris: Librairie gnrale de droit et de
jurisprudence, 1948. 423 p.
4
Georges Ripert. La rgle morale dans les obligations
civiles. Paris: Librairie gnrale de droit et de jurisprudence,
1949, p. 101.

21

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


Mais les ncessits de la gestion rationnelle de
lconomie font que ce concept doit tre
maintenant tendu pour couvrir non seulement
les cas dabus de la puissance conomique,
mais aussi ceux de son utilisation lgitime10.
Les contrats dadhsion sont alors
lexpression dune manifestation abusive dun
pouvoir conomique et les exceptions la
rgle gnrale. En mme temps les contrats
dadhsion sont alors souvent la concrtisation
dun phnomne invitable et la traduction du
pouvoir conomique. A cette volution du
contrat dadhsion ont concouru diffrents
facteurs11: conomiques (A), juridiques (B) et
matriels (C).
A-Les facteurs conomiques
Entre le seizime sicle et le dix-neuvime
sicle le contrat tait devenu linstrument
juridique souple permettant dassurer la
scurit des changes de biens et de services
dans une conomie de march12. Ctait la
stabilisation objective de lintention de
contracter un lien juridique, la certitude du
rapport de droit, ou lon cherchait assurer la
protection du contractant contre une dcision
irrflchie et lobissance une justice trs
limite, car difficilement valuable13. Le
contrat ncessitait que les engagements pris
soient respects. Ainsi dans cette priode l le
contrat tait relativement faible et restreint, de
sorte que le droit commun rgissait la majorit
partie des engagements.
En 1804 les rdacteurs du code civil ont eu
une conception mystique du contrat14. Ainsi
lart. 1134 prvoit que le Code civil
abandonne au contrat toute les relations
conomiques15. Cette conception est en
harmonie avec les ralits conomiques et
sociales du dbut du XIXe sicle. A cette

Nr. 2, 2012

poque, les grands capitaux font dfaut car


l'industrie et le commerce se pratiquent dans
un cadre artisanal ou familial, les clientles
sont ramasses dans un troit rayon, le
producteur connat personnellement les
consommateurs auxquels il s'adresse: un
dialogue direct pouvait s'tablir entre le
producteur artisanal implant sur le march
local et le consommateur... une multitude de
petits marchs permettaient une adaptation
constante de l'offre et de la demande16.
Ainsi, cest le capitalisme industriel qui a
donn naissance au contrat d'adhsion en
faussant les postulats conomiques de la
thorie librale et individualiste qui avait fait
du contrat la source de droit par excellence17.
L'industrialisation suscite la formation des
ingalits de puissance trs accentues18.
L'individu est dpass par la taille des units
et le mode de production, l'effort individuel
est insuffisant pour entreprendre la production
grande chelle19. Le dveloppement
industriel s'accompagne donc d'un processus
de concentration20 en mme temps que de
standardisation21.
L'individu se trouve alors confront des
entreprises qui l'crasent22. La perte de son
individualit dans les contrats qu'il passe, sa
situation soumise, sont les caractresles plus
saillants de cette transformation. Les abus de
ce capitalisme sauvage ont t dcrits en
termes parfois trs vifs. Le dveloppement du
capitalisme contraint l'individu accepter des

16

Lavernhe R. Le rle conomique et la publicit. Dans:


Annales de la Facult de Droit et de Sciences Economique
de Toulouse. 1969, T. XVII, p. 151.
17
Henri Batiffol. La crise du contrat. Dans: Archives de
philosophie du Droit. XIII. Sur les notions du contrat. 1968,
p. 12.
18
Joseph Lajugie. Les systmes conomiques. Paris:
Presses universitaires de France, 1969, p. 50; Ren Savatier.
Les Mtamorphoses conomiques et sociales du droit priv
d'aujourd'hui. Treisime srie: Approfondissement d'un droit
renouvel. Paris: Dalloz, 1959, p. 26, p. 41, p. 58.; Gaston
Morin. La loi et le contrat. Paris: Alcan, 1927, p. 57 - 58.
19
Wolfgang Friedmann. Law in a changing society.
New York, Columbia University Press, 1972. 580 p.
20
Jean Marchal. Marchal J. Cours d'conomie politique.
Paris: Les cours de droit, 1950, p. 104.
21
Jean Lhomme. Pouvoir et socit conomique. Paris:
Edition Cujas, 1996. 394 p.
22
Joseph Lajugie Op. cit., p. 51.

10

Ibidem, p. 12.
Ibidem, p. 13.
12
Perroux F. Le capitalisme. Paris: Presses
Universitaires de France, 1962, p. 27.
13
Gino Gorlo. Il contratto: problemi fondamentali
trattati con il metodo comparativo e casistico. Milano:
Giuffr, 1954, p. 199.
14
Emmanuel Gounot. Le principe de l'autonomie de la
volont en droit priv: contribution l'tude critique de
l'individualisme juridique. Paris: Rousseau, 1912. 470 p.
15
Georges Ripert. L'ordre public et la libert
contractuelle. Dans: Mlanges Franois Gny. Paris, 1936,
p. 347.
11

22

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


conditions mme draconiennes23. Des
ingalits se rvlent chaque fois qu'il y a,
entre l'offre et la demande d'un produit ou d'un
service, une disparit telle que l'adaptation ne
se fait pas normalement: il y a une situation de
pnurie qui permet a l'offrant de dicter ses
conditions24.
Ces transformations conomiques ont donc
pour consquence un dsquilibre de la force
contractuelle25, du pouvoir de ngociation26.
Cette ingalit flagrante entre les contractants
dnature le rle du contrat. Au lieu d'tre,
comme dans la thorie librale, le moyen de
concilier les intrts divergents des parties27 et
de librer les individus des contraintes
inutiles, le contrat devient le moyen par lequel
une partie dicte ses conditions et fait prvaloir
ses intrts gostes.
Daprs George Berlioz le contrat doit
reposer sur la prsomption d'une parit des
forces28, car c'est l'indtermination de ce qui
est rellement force qui rend acceptable un
rgime
contractuel29.
Lorsque
cette
indtermination, par suite du dsquilibre
flagrant des situations, disparat, la partie
dont la force contractuelle est la plus grande
s'assure la plus forte fraction des profits
globaux30. La libert contractuelle sert
asservir l'homme31 et crer un ordre priv
conomique32. Par le biais, en particulier, le
contrat d'adhsion sert fonder ce que certains
ont appel un nouvel ordre fodal.
L'expansion du capitalisme33, le passage du
capitalisme individualiste au capitalisme

Nr. 2, 2012

associationniste34, font que le contrat


d'adhsion, d'instrument d'oppression, devient
le lien entre l'entreprise moderne et son client.
L'apparition du capitalisme industriel avait
supprim le dbat en dsarmant l'adhrent
dans la lutte d'intrts, l'expansion du
capitalisme rend cette lutte impossible, on a le
contrat sans combat35. Les raisons sont
multiples. Le contrat devient standardis36 et
l'on assiste l'clatement37 du contrat
lorsque l'on passe des relations individuelles
aux phnomnes de masse et de groupe. La
doctrine anglo-amricaine utilise souvent le
terme du contrat standardis au lieu de
contrat d'adhsion. Si cette expression
semble avoir une valeur descriptive qui est
souvent utile, le contrat standardis ne parat
pas plus une notion juridique autonome que le
contrat type.
Avec
le
dveloppement
de
l'industrialisation, o la standardisation
apparat comme le moyen de diminuer le
gaspillage et d'augmenter l'efficacit dans la
production
et
la
distribution,
la
dpersonnalisation du contrat s'accompagne
d'une uniformisation. Comme la production
de masse devient la production pour les
masses38, l'uniformit des objets produits, la
similitude, des besoins, tels qu'ils sont
ressentis ou tels qu'ils sont crs par les mass
mdia, font disparaitre la ncessit du contrat
comme mode d'individualisation et imposent,
au contraire, celle du contrat d'adhsion
connue mode d'uniformisation39. Ainsi, le
contrat autorisait l'adaptation des situations
diffrencies, il permet maintenant d'imposer
des rgies uniformes.
Ainsi le marchandage individuel recule
devant les prix plus ou moins uniformes

23

Jean Marchal. Op. cit.


Eugne Gaudemet Thorie gnrale des Obligations.
Paris: Recueil Sirey, 1937, p. 52.
25
Barre R. Dans Economie Politique. T. I. Paris: Presses
universitaires de France, 1969, p. 492.
26
Jean Marchal. Cours dconomie politique. Loc. cit.
27
Franois Perroux. Op. cit., p. 137.
28
Berlioz G. Op. cit.
29
Jean Lhomme Op. cit., p. 38 et s.
30
Barre R. Op. cit., p. 492.
31
Albert Venn Dicey. Law and public opinion in
England: notes from the editors. Birmingham, Ala: Legal
Classics Library, 1985. 26 p.
32
Grard Farjat. Droit conomique. Paris: Presses
Universitaires de France, 1982, p. 44; Jean Marchal. Op. cit.,
p. 771.
33
Perroux F. Le Capitalisme, Paris, 1962, p. 42.
24

34

Jean Marchal. Systme et structures conomique, 3e


d, 1963, p. 47, et 470 et s.
35
Franois Perroux. Op. cit., p. 137.
36
Isaacs N. The standardizing of contracts, 27 Yale
L.J.34, 1917; Kessler F. Contracts of Adhesion. Loc. cit.
Friedman, Kaw in a Changing Society, Londre, 1959, p.
102.; Sales H-B. Standard form contracts, 1953, 16 Mod. L.
R. 318.
37
Savatier R. Les mtamorphoses conomiques et
sociales du droit priv aujourdhui, 1re sicle, 1964, p. 115.
38
Franois Perroux. Op. cit., p. 86, Galbraith. The New
Industrial State, 1967, p. 23 26.
39
Juliot de la Morandiere L. Droit civil. T. II, p. 167.

23

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


rsultant d'un quilibre entre l'offre et la
demande qui se fait l'chelle de masse40.
L'offre se fait par la publicit sur les mass
mdia41, la demande s'exprime par le biais du
mass-marketing
et
des
sondages
reprsentatifs des couches de la population.
L'individualit des parties qui donnait sa
coloration l'ancien contrat disparat et les
clauses deviennent strotypes42.
La prrdaction du contenu contractuel,
rendue possible par la standardisation du
contrat, est impose par l'acclration et la
multiplication des changes. La prparation de
milliers de contrats individualiss pour des
oprations similaires serait conomiquement
impossible43. Les conditions strotypes sont
rdiges par une quipe spcialise qui tablit
un texte destin prvoir toutes les
ventualits. Ces conditions sont ensuite
utilises
dans
toutes
les
relations
contractuelles concernant les mmes produits
ou services, quel que soit le co-contractant.
Elles peuvent tre soit reproduites ou
incorpores par rfrence dans des formules
de contrat tires en de multiples exemplaires,
soit affiches dans les lieux de conclusion du
contrat44. La conclusion des contrats peut alors
tre confie des agents subalternes auxquels
on n'accorde aucun pouvoir de dcision, qui
ne disposent d'aucune marge de ngociation
des termes contractuels. Ceux-ci tant fixs
t'avance, l'argument de l'agent cherche
seulement obtenir la signature sur le
formulaire, il ne reste plus au client qu'
adhrer en signant sur le pointill45.
Les limitations abusives des engagements
pris contractuellement qui ont caractris la

Nr. 2, 2012

premire utilisation des contrats d'adhsion, et


qui n'ont pas disparu, ne doivent pas faire
oublier qu'un choix et une limitation
raisonnable des engagements permettent de
faire du contrat d'adhsion un mode de calcul,
de prvision et de dlimitation des risques
indispensable une gestion rationnelle et
une dtermination objective des prix.
L'uniformit des clauses des contrats qui
reviennent frquemment dans la vie des
entreprises est en effet un lment ncessaire
au calcul des cots46.
Ainsi les facteurs conomiques, aprs avoir
fait des contrats d'adhsion, un instrument de
contrainte, ont rendu ncessaire l'utilisation du
contrat d'adhsion. Le dveloppement du
capitalisme industriel donnait certains le
pouvoir de refuser la ngociation et d'imposer
leurs conditions. L'expansion industrielle, en
acclrant et en intensifiant les changes ainsi
qu'en changeant d'chelle les mcanismes
d'adaptation,
supprime
la
ngociation
individuelle: les techniques de conclusion des
contrats uniformes et sans dbat sont
conomiquement indispensables sous peine de
faire de cette conclusion un processus
extrmement coteux, lent et compltement
inadapt au volume et la rapidit des
oprations commerciales. A notre avis
l'adhsion un contrat standardis et
prrdig, soumis par un intermdiaire, sans
pouvoir de ngociation, est ncessaire dans un
tat, car le contrat d'adhsion en tant que mode
de conclusion est impos par les facteurs
conomiques.
Des phases comparables se retrouvent dans
le cadre juridique. Le contrat a d'abord permis
de combattre les efforts de protection sociale
suscits par les transformations de la socit
en utilisant le libralisme qui continuait
rgner dans le domaine contractuel. Puis le
contrat dadhsion est devenu linstrument de
dlimitation des engagements contracts
ncessaire la gestion de lentreprise.
B- Les facteurs juridiques
Le contrat classique imposait une rigidit
d'excution dont l'industrie naissante, soumise

40

Franois Perroux.. Op. cit., p. 138; Lavernhe R. Le


rle conomique de la publicit. Dans: Annales de la Facult
de Droit et des Sciences Economiques de Toulouse. T.
XVII, 1969, p. 152: publicitatea este o parte esenial a
economiei ca un accelerator de vnzare i un nou instrument
al dialogului dintre productori i consumatori.
41
Lavernhe F. Op. cit., p. 150: la publicit est un
remarquable instrument de la vente de masse, compltement
indispensable de la production de masse.
42
Berlioz G. Op. cit., p. 19.
43
Cohen M., Law and Social Order, Londres, 1967, p.
106; Friedeman W. Law in Changing Society, Londres,
1959, p. 102.
44
Berlioz G. Op. cit., p. 19.
45
Brennan J. In National Equipement Rental, Ltd.
Szhukhent, 37 U.S. 311, 1964, p. 334.

46

Contractele tip sunt, de asemenea considerate ca fiind


avantajoase din punct de vedere fiscal, cf MEISNER G.,
Linfluence du droit fiscale sur la rdaction des contrats en
R.F.A., Gaz. Pal. 29 dc. 1971, p. 2.

24

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

qu'elles prenaient53. L'exemple fut rapidement


suivi. Le contrat, soumis l'adhsion d'un
contractant qui ne peut ngocier les termes et
qui souvent ne peut se passer du bien ou du
service offert ou qui dpend de la partie forte,
devient l'instrument de calcul et de limitation
des risques. Les entreprises, aussi bien
publiques que prives, aperoivent l'utilit du
contrat d'adhsion comme moyen efficace
d'tablir les conditions de leur activit, et de
crer un droit autonome de l'conomie.
D'autre part, en raison de la spcialisation
des rles conomiques54 et de la mutation
rapide de la socit, les usagers jugent parfois
que certains articles du Code civil ou du Code
de commerce applicables leurs contrats ne
sont pas assez dtaills pour rpondre aux
besoins de leur commerce ou sont vieillis.
C'est ainsi qu'en matire d'affrtement les
dispositions de notre code, comme celles des
lois trangres, sont souvent cartes par les
parties qui leur substituent des stipulations qui
correspondent mieux leurs besoins55. Ren
Rodire crit dans le Trait gnral de droit
maritime que les contractants utilisent des
contrats types qui sont connus et utiliss dans
tout le monde maritime, ou des chartes types
plus spciales, chartes existant en quelques
sries dont le dnombrement est possible et la
connaissance indispensable pour traiter de
l'affrtement56. Les droits spcialiss et
adaptables se crent ainsi.
On assiste aussi l'internationalisation du
contrat57. A cause de l'incertitude qui pse
parfois sur les contrats de caractre
international en raison des complexits du
droit international priv, d'une part, et des
difficults rencontres pour obtenir des
renseignements srs au sujet d'un systme,

des alas divers, ne voulait pas


s'accommoder pour elle-mme. Il y avait donc
une tentation d'exclure toutes les difficults
imprvisibles d'excution, telles que les
grves, le feu et les difficults de transport,
dont la doctrine classique des contrats ne
faisait pas forcment des cas de force majeure.
En outre il tait tentant d'exclure toute
responsabilit pour excution tardive47.
Le dclin du libralisme, par une volution
souvent dcrite, se traduit par l'apparition
d'entorses la libert contractuelle:
interdiction d'une clause donne, inclusion
obligatoire de certaines clauses ou imposition
de certains effets aux contrats, agrment
administratif
auquel
est
subordonne
l'efficacit du contrat, obligation de
contracter48. Mais le libralisme dans le
domaine contractuel gardait cependant une
grande vitalit auprs de la jurisprudence. Les
tribunaux, en cherchant perptuer le mythe
de l'autonomie de ta volont, donnent la
possibilit de combattre les efforts lgislatifs
de protection sociale49. Rares sont les juges
qui ralisent que l'appel la libert
contractuelle est la mascarade des privilges
cherchant se retrancher derrire le slogan
d'un principe50.
Lauteur Magdi-Sobhy Khalil crivait qu
au contrat dirig, fruit de l'interventionnisme
lgislatif, rpond le contrat d'adhsion, enfant
du libralisme judiciaire51. Par exemple les
garanties dont le lgislateur proclame qu'elles
sont implicites dans la vente sont exclues par
des clauses dites de garantie qui ne sont que
des clauses d'exonration dguises52.
Les assurances sont les premires avoir
dans leurs contrats choisi et limit les risques

47

Berlioz G. Op. cit., p. 20.


Durand P. La contrainte lgale dans la formation du
rapport contractuel. Paris: R.T.D.C., 1944, p. 73.
49
Philippe Malaurie. L'Ordre public et le contrat: tude
de droit civil compar, France, Angleterre, U.R.S.S. Reims:
Matot-Braine (impr. de Matot-Braine), 1953. xxiv + 280 p.;
Carbonnier J. Op. cit., p. 115.
50
Frankfurtier F., citant Cardozo in Mr. Justice Cardozo
and Public Law, 52, Harv. L. Rev. 440 et 462, 1938 - 1939.
51
Magdi Sobhy. Le dirigisme conomique dans les
contrats. Paris: Librairie gnrale de droit et de
jurisprudence, 1967. viii + 415 p.
52
Sales H.B. Standard Contarcts M.L.R., 1953, p. 333.
48

53

Kessler F. Contrats of Adhesion. Op. cit., p. 629.


Lapparition des modles de police dassurance date des
XVIe et XVIIe sicles. La police dassurance maritime
dAnvers date de 1853.
54
Georges Ripert. Droit civil approfondi. Les limites de
la libert contractuelle. Op. cit., p. 44.
55
Ren Rodire. Trait gnral de droit maritime. Paris:
Dalloz, 1967, p. 79.
56
Ibidem.
57
Georges Ripert. Droit civil approfondi. Les limites de
la libert contractuelle. Op. cit., p. 45.

25

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


juridique tranger, d'autre part58, des normes
originales du commerce international se
forment. Ces normes se forment par l'adhsion
des rgles abstraites et gnrales59
incorpores dans des contrats types et
interprtes
en
fonction
de
rgles
standardises d'interprtation.
Si les insuffisances du droit exigent le
recours au contrat d'adhsion devenu une
source d'engagements uniformes, de rgles
spcialises et adaptables ainsi que
dnationalises,
ses
transformations
concourent galement au dveloppement du
contrat d'adhsion.
En effet si les transformations de
l'conomie ont cr des contrats dont le
caractre d'adhsion rsulte du dsquilibre
des forces en prsence ou de la nature des
changes, les moyens et les thories juridiques
qui se sont dvelopps dans ce contexte crent
des contrats d'adhsion non par la nature des
parties ou de l'objet du contrat, mais par la
nature du contrat lui-mme.
Enfin,
nous
soutenons
que
la
collectivisation et la standardisation de la vie
moderne font que le contrat d'adhsion devient
le mode de rglementation et d'organisation de
cette vie sociale. De mme l'individu doit de
plus en plus s'adapter au groupement qui lui
impose d'adhrer ses rgles, mme pour ses
loisirs, ses vacances ou ses distractions
nocturnes, car toutes ces activits deviennent
de plus en plus l'apanage des clubs60.
Ces transformations engendrent ellesmmes un changement de mentalit qui incite
l'individu rechercher le contrat d'adhsion.
L'homme moderne peur de son individualit,
il ne se sent bien qu'en groupe, c'est la
tendance
volontaire

l'univers
concentrationnaire. Il recherche la scurit
dans l'impersonnalit, il pense que l'uniformit
des conditions, en vitant la discrimination, lui
assurera des conditions plus quitables.
C - Les facteurs matriels
Les facteurs matriels de prsentation du
document contractuel contribuent faire du

Nr. 2, 2012

contrat un contrat d'adhsion. Le document


contractuel est gnralement imprim
l'avance et la partie plus faible na pas
lopportunit de le modifier. L'impression
permet d'inclure une telle quantit de clauses
que, dans les conditions normales de
conclusion des oprations du commerce en
raison de la rapidit des changes, il est
matriellement impossible l'adhrent mme
de lire les clauses des documents qui lui sont
remis, a fortiori de les comprendre et de les
discuter61.
Dans
ces
conditions,
le
consommateur na pas assur son droit
linformation, ainsi que nous soutenons que le
contenu du contrat doit tre plus bref et claire
pour les deux parties du contrats et la partie
forte ne doit pas profiter de la faiblesse de
lautre partie.
D'autre part il faut raliser la force d'inertie
que reprsente le fait que les conditions
prtablies soient imprimes. Le caractre
dfinitif des clauses imprimes a pour
consquence que les parties n'y prtent
souvent pas attention et se rsignent de toute
faon, les considrant comme inluctables,
ignorant gnralement que par des clauses
manuscrites ou dactylographies elles
pourraient y droger.
De mme la gestion automatise par
moyens mcaniques ou lectroniques exige
que toutes les conditions accordes puissent
tre classes en catgories. C'est la tendance
gnrale la normalisation qui exige que
toutes les formules soient standardises62.
Enfin les mthodes modernes de vente,
dpersonnalises et automatises, excluent
toute possibilit de discussion. L'individu
contracte sans pouvait dialoguer, que la vente
se fasse en libre service ou par distribution
automatique. L'adhrent contracte de plus en
plus souvent avec une machine: le voyageur
qui prend son billet en dposant une pice de
monnaie dans un distributeur automatique
n'est pas mme de discuter les modalits de
son transport avec la machine, pas plus que
l'assur qui obtient sa police dassurance d'une
machine
avant
de
prendre
l'avion.
L'impossibilit de ramener ces oprations aux

58

Benjamin P. ECE General Conditions of sales and


Standard Forms of Contract. Paris: J.B.L., 1961, p. 113.
59
Philippe Kahn. La vente commerciale internationale.
Paris: Sirey, 1961. viii + 465 p.
60
Berlioz G. Op. cit., p. 24 25.

61
62

26

Berlioz G. Op. cit., p. 25 26.


Berlioz G. Op. cit., p. 26.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


contrats classiques a t reconnue depuis
longtemps63.
Ainsi, on voit que tous les facteurs
concouraient faire du contrat dadhsion, le
contrat de la vie courante et de la vie des
affaires. Le dsquilibre entre les parties et la
standardisation de l'objet, la nature du contrat
et la forme mme du document contractuel,
tendent rendre l'adhsion invitable. Nous
verrons maintenant comment l'on peut dfinir
le contrat d'adhsion et sous quelles formes il
se prsente.
Il a t soutenu dans la doctrine que le
contrat dadhsion, ne reposant pas sur la libre
volont des deux parties, relevait en ralit de
l'institution et prsentait en consquence une
nature rglementaire justifiant l'application de
rgles spcifiques protectrices de ladhrent.
En ce qui concerne le rgime juridique cest
important premirement de donner la
dfinition et les varits du contrat dadhsion.
Cette catgorie de contrats, mise en lumire
par la doctrine du dbut du XXe sicle64, a fait
depuis lors l'objet de nombreuses tudes65.
Son existence n'est plus aujourd'hui conteste,
les auteurs s'accordant en gnral pour
constater que les contrats d'adhsion
constituent une ralit sociale et mme que
cette catgorie d'exception, impose par les
ncessits de la production et de la distribution
de masse66, est l'heure actuelle
statistiquement majoritaire67. Doctrine et
jurisprudence manifestent en revanche une
extrme rserve s'agissant des consquences
qu'il conviendrait de tirer de ces constatations.

Nr. 2, 2012

Plusieurs dfinitions ont t donnes par la


doctrine. Dune part, les auteurs soutiennent
quun contrat d'adhsion est un contrat dont le
contenu contractuel a t fix, totalement ou
partiellement, de faon abstraite et gnrale
avant la priode contractuelle68.
Dautres auteurs exposent que le contrat
d'adhsion est celui dont le contenu est
prtabli et impos par la partie la plus
puissante conomiquement, le cocontractant
n'ayant d'autre choix que d'adhrer ces
stipulations ou de renoncer contracter ce
qui, du reste, lui est souvent impossible,
certains contrats tant en fait ncessaires.
En plus, certains69 ont propos de le
nommer contrat par adhsion, car
l'expression aurait l'avantage de pouvoir faire
opposition ce que nous appellerions le
contrat par ngociation. Selon le droit franais
68

Saleilles R. De la dclaration de volont. Contribution


l'tude de l'acte juridique dans le Code civil allemand,
nouveau tirage, Paris, 1929, art. 133, n. 89, p. 229,
contractele de adeziune sunt acte n care exist prezena
exclusiv a unei voine, fiind ca unilateral, ce dicteaz legea
sa, nu doar n privina unui individ, dar i n privina unei
colectiviti nedeterminate.
Capitant H. Vocabulaire Juridique 1931: Adeziunea:
act prin care o persoan prin care o persoan a rmas pn n
prezent strin la un acord pentru a se conforma cu termenii
si. Contract de adeziune: expresie prin care se indic, n
doctrin anumite contacte a cror clauze eseniale sunt
prestabilite de ctre una dintre pri pentru toi ce doresc s
contracteze cu ea.
Del Mur-Mol. Clauses contractuelles type. Liber
Amicorum Baron Fredericq, Gand, 1966, p. 307, p. 310
apropiat de definiia dat a actului unilateral, n contextul
contractului de adeziune, ca o ofert de a contracta pe baze
juridice prestabilite.
Aubert J-L. Notions et rles de t'offre et de l'acceptation
dans la formation du contrat, Paris, 1970, p. 277: Acesta ni
se pare c autorizeaz criteriul distinctiv a contractului de
adeziune: la baza sa se afl o ofert, sau o combinare,
adresate comunitii, a unui acord ale cror detalii sunt
furnizate de ofertant i a crui coninut nu va putea fi
modificat ca rezultat a unei contrapropuneri.
De Page H. Trait, lmentaire de droit civil belge, t. II,
Bruxelles, 3e d., 1964, p. 536. n. 550: se indic sub
conceptul de contracte de adeziune anumite contracte care
se formeaz fr discuie prealabil, ntre pri, privind
clauzele i termenii si, n cadrul crora partea acceptant se
mulumete s dea acordul su de a adera la un proiect
determinat i aproape ntotdeauna imuabil, sau la un contract
tip pe care l prezint partea ofertanta.
69
Dereux F. De la nature juridique des contrats
d'adhsion. Dans: Revue trimestrielle de droit civil, 1910, p.
503 535.

63

Lon Duguit. Les transformation du droit priv. Paris:


F. Alcan, 1912, p. 122.
64
Raymond Saleilles. Etude sur la thorie gnrale de
l'obligation d'aprs le premier projet de Code civil pour
l'Empire allemand. Paris, 1923, p. 337.
65
Berlioz G. Op. cit.; Georges Ripert. Les limites a la
libert contractuelle. Op. cit., p. 45; Benjamin P. ECE
General Conditions of sales and Standard Forms of
Contract, J.B.L., 1961, p. 113; Sales. Standard Contarcts
M.L.R., 1953, p. 333; Kessler F. Contrats of Adhsion. Op.
cit., p. 629.
66
Ghestin J. Trait de droit civil, La formation du
contrat. Paris: LGDJ, 1993, p. 96; Malaurie P., Ayns L.,
Stoffel-Munck P. Les obligations: Defrnois, 2004, p. 426;
Starck B., Roland H., Boyer L. Op. cit., p. 153.
67
Jean Ghestin. Trait de droit civil, La formation du
contrat. Paris: LGDJ, 3e d. 1993, p. 96; Starck B., Roland
H., Boyer L. Op. cit., p. 153.

27

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


on peut dfinir les contrats dadhsion comme
ceux rdigs unilatralement par lune des
parties et auxquels lautre adhre sans
possibilit relle de les modifier70.
Conformment lart. 1379 du Code civil du
Qubec Le contrat est d'adhsion lorsque les
stipulations essentielles qu'il comporte ont t
imposes par l'une des parties ou rdiges par
elle, pour son compte ou suivant ses
instructions, et qu'elles ne pouvaient tre
librement discutes. Tout contrat qui n'est pas
d'adhsion est de gr gr71. Dans le systme
de droit moldave sous la notion de contrat
dadhsion on comprend un accord de
volont ralis entre deux ou plusieurs
personnes dans lequel on tablit, modifie ou
on tend le rapport juridique.
Par opposition, le contrat de gr gr le
contrat dadhsion se dfinit comme celui qui
est librement ngoci entre deux parties
d'gale puissance conomique. Il s'agit de la
catgorie de droit commun, celle qu'implique
l'autonomie de la volont et qu'avaient dans
l'esprit les rdacteurs du Code civil. Ce qui est
donc essentiel dans le contrat dadhsion c'est
l'absence
de
dbat
pralable72,
la
dtermination
unilatrale
du
contenu
contractuel, qu'elle soit le fait de l'une des
parties ou d'un tiers. Cette volont unilatrale
fixe l'conomie du contrat o l'un de ses
lments, la volont de l'adhrent n'intervient
que pour donner une efficacit juridique
cette volont unilatrale73.

Nr. 2, 2012

Ainsi, la prdtermination du contenu


correspond une situation o le stipulant
dtermine lui-mme le contenu du contrat, les
modalits d'excution et les risques qu'il
assume en vue d'une application multiple.
Mme si l'adhrent obtient des amnagements
ces modalits il n'en demeure pas moins qu'il
est dans une situation particulire de
dpendance vis--vis du stipulant.
L'infriorit de l'adhrent est due tout
d'abord l'infriorit de prvision quant au
contrat, car pour l'adhrent il s'agit d'une
opration isole, laquelle il n'a pas
spcialement rflchi, et o il recherche une
prestation. La prdtermination du contenu
contractuel se traduit aussi bien par l'absence
de participation la rdaction que par sa
consquence logique, le rle passif de
l'adhrent dans l'excution du contrat,
l'adhrent se fiant par la force des choses au
stipulant.
Nous avons indiqu que, dans les contrats
d'adhsion une volont extrieure l'une des
parties fixe l'avance et de faon abstraite le
contenu contractuel. Cette volont peut se
former et s'exprimer de diffrentes manires.
Ainsi elle peut se former elle-mme
unilatralement. C'est le cas des conditions
gnrales, des rglements intrieurs, des
clauses contenues sur les documents divers qui
forment le document contractuel ou
accompagnent la transaction (a). Elle peut se
former par le concours de volonts diverses.
C'est le cas des contrats type, dont le contenu
contractuel est labor, collectivement et
ensuite soumis a l'adhsion (b). Elle peut
n'tre que partielle, se rduire un code
d'interprtation, c'est le cas des termes
normaliss (c). Nous tudierons donc
successivement ces diffrentes formes
d'expression, ces diverses sources de contrats
d'adhsion.
Les conditions gnrales.
Les conditions gnrales se prsentent sous
la forme d'une liste de clauses qui sont
annexes au contrat ou qui y sont incorpores
par rfrence. Ces conditions gnrales sont

70

Jacques Ghestin. Trait de droit civil: Les obligations:


le contrat. Paris: L.G.D.J., 1980, p. 74.
71
Le Code civil de Qubec L.Q., 1991, p. 64.
72
Rieg J. dans le Contrat type et contrat d'adhsion.
Dans: Etudes de Droit Contemporain, t. XXXIII, p. 105, 108
a dit qu' ar fi greit s se vorbeasc despre contractul de
adeziune ori de cte ori nu exist nici o discuie prealabil
ntre pri , n caz contrar toate vnzrile din magazine ar fi
avut acest caracter, preul fiind stabilit foarte general, doar
de ctre vnztor.
73
Berlioz G. dans louvrage Le contrat dadhsion. Op.
cit. crivait que este, de asemenea, tipic de a constata c
formulrile contractului nu sunt prezentate dect n
momentul semnrii contractului. Este imposibil de a obine
n avans, de exemplu de la o banc, un coninut al
contractului, chiar dac suntem client al acestei bnci i le
declarm dorina real de a contracta. Aderentul, deci, nu
dispune de textul exact al contractului, astfel nct neavnd
posibilitatea juridic i nici psihologic de a efectua o
examinare detaliat. Cu toate acestea atunci cnd puterea
efectiv de tranzacionare exist, deoarece operaiunea este

individualizat, contractantul, prin intermediul serviciului


juridic sau a avocatului su, va comunica un proiect al
contractului, i atunci, datorit recomandrilor sale va
participa la determinarea final a coninutului contractual.

28

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


tablies par l'une des parties (si elles sont
tablies par un organisme extrieur, par
exemple un organisme professionnel, elles se
confondent avec les contrats types). Elles
s'apparentent au rglement intrieur la
diffrence que celui-ci est gnralement
affich, et que le terme de conditions
gnrales est souvent rserv au contrat de
vente, o elles sont particulirement
frquentes. Dans la vente, en raison de la
frquence
d'oprations
commerciales
similaires et de la rapidit de ces transactions,
le document contractuel prend gnralement la
forme d'un bon de commande. Celui-ci est
simplement sign par l'acheteur: il indique les
caractristiques gnrales du contrat de vente,
l'objet vendu, les modalits du rglement et le
dlai de livraison. D'autre part il rappelle les
conditions gnrales de l'opration qui ne sont
pas dbattues, mais simplement soumises
l'adhsion du client. Leur aspect imprim et
objectif empche toute discussion, mme en
l'absence d'une disparit de puissance.
Pour le particulier ces conditions gnrales
deviennent omniprsentes. Chaque fois qu'un
individu prend le car ou le train, porte ses
vtements chez le teinturier, laisse ses bagages
la consigne, fait une opration bancaire, il se
voit imposer ces conditions gnrales. Chaque
opration
commerciale
s'accompagne
maintenant de la remise d'un bulletin,
bordereau, ticket, et sur tous ces documents
sont inscrites les conditions suivant lesquelles
le stipulant entend traiter. L'adhrent n'a
matriellement le temps ni de les lire, ni de les
discuter.
Cette extension de l'usage des conditions
gnrales imposes l'adhsion du client
infirme l'affirmation de ceux qui ont dit que
la volont du stipulant dans les contrats
d'adhsion ne s'imposait pas l'adhrent parce
qu'elle n'avait pas la mme force dynamique
que la loi74.

Nr. 2, 2012

(b) Les contrats types


Les contrats types sont une deuxime
source de contrats d'adhsion75. Si le terme de
contrat type est d'origine, assez rcente, c'est
en raison non de la nouveaut de l'emploi de
formules types, mais de la modification de
leur utilisation. Depuis l'antiquit les hommes
de loi ont coutume de se rfrer des formules
pour rdiger la plupart des actes de leur
ministre. Les traits formulaires sont d'usage
courant depuis des sicles, surtout dans les
pays de common law o chaque terme doit
tre soupes. Cette habitude offre l'avantage
d'viter les alas d'une improvisation, mettant
au service des contractants une exprience
acquise par une longue pratique.
Mais cet emploi de formules types servait
alors l'laboration d'un contrat qui restait
individualis. La confection sur mesure
n'exclut pas l'utilisation d'un patron, elle exige
simplement son adaptation individuelle.
Certes parfois leur utilisation automatique
conduisait surcharger le contrat de clauses
qui ne rpondaient pas aux besoins de ces
conventions, c'taient les clauses dites de
style, ce que les Anglais appellent de faon
image le boiler plate clauses76. Ces
dviations toutefois ne donnaient pas
naissance une catgorie spciale de contrats.
Tant que le contrat-type reste une formule
type de contrat il ne constitue pas un contrat
au sens de l'article 1101 du Code civil, mais
un modle pour de futurs contrats. L'intrt du
concept est alors assez faible, la formule type
de contrat ne constitue pas plus une notion
juridique que le trait formulaire, le guide
pratique de rdaction des contrats ou le fichier
personnel d'actes pralablement rdigs du
praticien expriment.
L'intrt du contrat type apparat lorsqu'il
est la source de contrats d'adhsion. On a
compar le contrat type au droit crit, le droit
coutumier tant reprsent par les usages
professionnels: A un certain moment, on fixe,
clans un contrat qui est toujours suivi, le droit
75

Yvon Loussouarn, Jean-Denis Bredin. Droit du


commerce international. Paris: Sirey, 1969, p. 559, p. 585.
76
L'expression peut tre traduite comme clause de
blindage, c'est--dire de protection contre toute ventualit.
C'est une clause destine procurer une scurit
supplmentaire.

74

Robert de Saint-Rmy. De la rvision des clauses


lonines dans les contrats d'adhsion. Paris: Les Presses
modernes, 1928, p. 47.

29

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


qui sera applicable77. Les analyses des
contrats types facultatifs78 montrent que ces
contrats sont en effet toujours suivis79.
Il est vident en effet que, pour que les
rgles gnrales et abstraites contenues dans
les contrats types puissent servir de normes,
elles doivent recevoir l'adhsion des
utilisateurs et ne pas subir de drogation, sous
peine de perdre l'effectivit qui caractrise les
normes. C'est seulement ainsi que les
groupements professionnels acquirent le
pouvoir rglementaire qu'ils ne possdent pas
en thorie.
La volont de normalisation qui
caractrise le contrat-type n'est ralis que par
l'adhsion sans dviation des termes. Ces
contrats types sont d'ailleurs souvent des
contrats d'adhsion un autre titre: ils sont en
effet souvent dsquilibrs en faveur de l'une
des parties et leur utilisation traduit la position
dominante de cette partie80. Dans les relations
internationales81 comme dans les relations
internes82 cette utilisation des rapports de
puissance pour obtenir une rdaction des
contrats type avantageant la plus forte des
deux parties et pour imposer leur utilisation
n'est pas sans crer une suspicion l'gard de
ces contrats type. D'autre part ceux-ci rsultent
souvent d'une entente pour fixer des clauses
contractuelles communes, le contrat-type est
alors valable pour un secteur d'activit. Dans
le cas de l'entente industrielle ou commerciale

Nr. 2, 2012

l'uniformisation des conditions gnrales par


l'adoption d'un contrat type constitue une des
armes classiques tendant rsorber les effets
jugs nfastes de la concurrence.
(c) Les termes normaliss
Les termes normaliss fournissent des
rgles d'interprtation compltant le cadre
juridique offert par les contrats types. Les plus
connus sont les Incoterms de la Chambre de
Commerce Internationale83. Les Incoterms
1953 sont une srie de rgles internationales
pour l'interprtation de neuf termes
d'utilisation particulirement frquente dans
les contrats commerciaux. Ces rgles
deviennent applicables par l'indication dans le
contrat type, que l'interprtation se fera en
fonction des Incoterms 195384. Leur but est
de fournir un ensemble de rgles
internationales pour l'interprtation des termes
principaux utiliss dans les contrats du
commerce international, pour l'usage facultatif
des hommes d'affaires qui prfrent la
certitude de rgles internationales aux
incertitudes des interprtations diverses des
mmes termes dans diffrents pays. Leur
utilisation doit, d'aprs la Chambre de
Commerce
Internationale,
rduire
les
difficults qui handicappent le commerce et
qui sont dues l'incertitude quant la loi
nationale applicable aux contrats, le manque
d'information et les difficults rsultant de la
diversit
d'interprtation.
Ce
code
d'interprtation constitue donc bien, lorsque
les parties dcident d'en adopter les
dispositions, une prdtermination du contenu
contractuel85.
Tous les contrats, nomms ou innomms,
peuvent se prsenter sous la forme de contrat
d'adhsion. On peut en dresser la liste86,
d'ailleurs non limitative, suivante :
toutes les formes d'assurance sont en
gnral des contrats d'adhsion. L'assur

77

Georges Ripert G. Georges Ripert. Droit civil


approfondi. Les limites de la libert contractuelle. Paris,
Cours de Droit, 1929/30, p. 443.
78
Georges Ripert. Op. cit., p. 437.
79
Berlioz G. Op. cit., p. 34.
80
Albert H Boulton. The Making of Business Contracts.
London: Sweet & Maxwell, 1965, p. 50.
81
Andre Tune. English and Continental Commercial
Law. In: Journal of Business Law. London, 1961, p. 234,
241. Pentru a promova utilizarea unor modele de contracte
,tendina este de a remedia aceast suspiciune prin
negocierea contractului tip, n special, sub autoritatea
Comisiei Economice pentru Europa.; Tune A. L'laboration
de conditions gnrales de vente sous les auspices de la
Commission conomique pour l'Europe. In: Revue
internationale de Droit compar. 1960 12; Benjamin P. The
General Conditions of Sale and Standard of Contract drawn
up by the United Nations Economie Commission for
Europe, 1961, J.B.L. 113.
82
Charley Del Marmol. Les clauses contractuelles types,
facteur d'unification du droit commercial. [S.l.]: [s.n.], [s.d.].
15 p.

83

Yvon Loussouarn, Jean-Denis Bredin. Op. cit., p. 47;


Frdric Eisemann. Die Incoterms im internationalen
Warenkaufrecht: Wesen und Geltungsgrund. Stuttgart: F.
Enke, 1967. vi + 77 p.
84
Berlioz G. Op. cit., p. 35.
85
Pentru limbajuri similare formulate de ctre asociaile
profesionale. Vezi: Clive M Schmitthoff. The Sources of the
Law of International Trade, with special reference to EastWest trade. London: Stevens, 1967, p. 115.
86
Berlioz G. Op. cit., p. 39 40.

30

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


souscrit une police prrdige par la
compagnie, sans possibilit de discuter les
clauses. Le courtier explique les risques
couverts, le montant de l'indemnit et des
primes, l'adhrent ne reoit la police contenant
la stipulation qu'aprs s'tre engag. Dans la
majorit des cas il ne lit les conditions
multiples du contrat qu'en cas de sinistre.
Certes il a le choix entre diverses polices,
entre diffrentes options, mais toutes sont
standards et sont prdtermines.
toutes les varits de contrat de
transport, par terre, par eau ou par air. Il n'y a
aucune possibilit de discussion des clauses
figurant sur le billet qui est dlivr ou dans les
polices des transports qui sont affiches,
contenues dans des imprims ou consultable
sur internet.
les varits diverses de contrat de
service offertes aux consommateurs. Ainsi
l'automobiliste qui va garer sa voiture au
parking, la mnagre qui confie son linge au
blanchisseur se voient dlivrer des reus
portant des clauses qui ne sont soumises
aucune discussion.
la plupart des baux peuvent tre
considrs comme des contrats d'adhsion. Le
contrat peut tre une formule type prpare
par un agent immobilier ou par une simple
imprimerie, de toute faon le locataire doit
adhrer aux conditions imprimes s'il veut
occuper les locaux. Mme si le contrat type a
t prpar par une imprimerie les conditions
sont beaucoup plus onreuses que le droit
commun: ce sont les bailleurs qui achtent ces
formules.
les contrats de vente87, en particulier
ceux qui comportent une forme de crdit
quelconque. Les socits de financement
dictent des formules de plus en plus
rigoureuses, non seulement au consommateur,
mais aussi au petit commerant qui doit
acheter des biens crdit.
les contrats bancaires88 sont tablis sur
des formules prtablies par la banque, des

Nr. 2, 2012

conditions que celle-ci, sauf dans le cas


d'oprations
extrmement
importantes,
n'accepte pas de discuter.
citons enfin les contrats de fourniture,
d'abonnements, les contrats d'dition ou de
production de disques, qui sont rgis par des
contrats types, les contrats avec les maisons
d'ducation, avec les htels, agences de
voyage, les contrats du public avec les
cinmas, les thtres, la liste couvre
rapidement la plupart des contrats de la vie
courante.
Instrument conomique, expression d'un
pouvoir de contrainte ou d'un pouvoir
normatif, le contrat d'adhsion se caractrise
non seulement par la manire dont il se forme,
mais aussi par son effet, en droit interne
comme en droit international priv. Le plan
traditionnel d'analyse des contrats doit
cependant tre adapt, car il suppose la fusion
de deux volonts. Celles-ci, qui se sont
exprimes par l'offre et l'acceptation, et qui se
sont mutuellement influences pendant la
ngociation, s'intgrent pour former un contrat
dont on peut tudier la formation et les effets.
Bibliographie:
1. Albert H Boulton. The Making of Business
Contracts. London: Sweet & Maxwell, 1965. 178 p.
2. Albert Venn Dicey. Law and public opinion in
England: notes from the editors. Birmingham, Ala: Legal
Classics Library, 1985. 26 p.
3. Andre Tune. English and Continental Commercial
Law. In: Journal of Business Law. London, 1961.
4. Barre R. Dans Economie Politique. T. I. Paris:
Presses universitaires de France, 1969. 723 p.
5. Barre R. Dans Economie Politique. T. I. Paris:
Presses universitaires de France, 1969. 723 p.
6. Berlioz G. Le contrat dadhsion. Paris: L.G.D.J.,
1973. 222 p.
7. Boulanger F. Enc. Dalloz, Contrat et Convention
n5.
8. Charley Del Marmol. Les clauses contractuelles
types, facteur d'unification du droit commercial. [S.l.] :
[s.n.], [s.d.]. 15 p.
9. Clive M Schmitthoff. The Sources of the Law of
International Trade, with special reference to East-West
trade. London: Stevens,1967. xxvi + 292 p.
10. Dereux F. De la nature juridique des contrats
d'adhsion. Dans: Revue trimestrielle de droit civil, 1910, p.
503 535.

87

Pentru o list a contractelor de vnzare ilustrnd


tendina la contractul de adeziune.; Jean Limpens. La vente
en droit belge. Bruxelles: . Bruylant, 1960, p. 536.
88
Liebaert J. A propos du rglement gnral des
oprations de banque, les usages et le contrat d'adhsion.

Dans: Revue de la Banque, Bruxelles. Juin 1968, No 4, juin


1968, p. 345.

31

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


11. Emmanuel Gounot. Le principe de l'autonomie de la
volont en droit priv: contribution l'tude critique de
l'individualisme juridique. Paris: Rousseau, 1912. 470 p.
12. Eugne Gaudemet. Thorie gnrale des
Obligations. Paris: Recueil Sirey, 1937. 508 p.
13. Franois Perroux F. Le capitalisme. Paris: Presses
Universitaires de France, 1962. 135 p.
14. Franois Perroux. L'conomie du XXme sicle.
Grenoble: Presses Universitaires de Grenoble, 1961. 814 p.
15. Franois Perroux. L'conomie du XXme sicle.
Grenoble: Presses Universitaires de Grenoble, 1961, p. 137.
16. Frdric
Eisemann.
Die
Incoterms
im
internationalen Warenkaufrecht: Wesen und Geltungsgrund.
Stuttgart: F. Enke, 1967. vi + 77 p.
17. Gabriel Marty, Pierre Raynaud. Droit civil. T. II, 1er
vol. Paris: Sirey, 1961. 927 p.
18. Gaston Morin. La loi et le contrat. Paris: Alcan,
1927. 170 p.
19. Georges Ripert. Droit civil approfondi. Les limites
de la libert contractuelle. Paris: Cours de Droit, 1929/30.
602 p.
20. Georges Ripert. La rgle morale dans les obligations
civiles. Paris: Librairie gnrale de droit et de jurisprudence,
1949. vii + 421 p.
21. Georges Ripert. Le rgime dmocratique et le droit
civil moderne. Paris: Librairie gnrale de droit et de
jurisprudence, 1948. 423 p.
22. Georges Ripert. L'ordre public et la libert
contractuelle. Dans: Mlanges Franois Gny. Paris, 1936,
p. 347.
23. Grard Farjat. Droit conomique. Paris: Presses
Universitaires de France, 1982. 783 p.
24. Ghestin J. Trait de droit civil, La formation du
contrat. Paris: LGDJ, 1993. 976 p.
25. Gino Gorlo. Il contratto: problemi fondamentali
trattati con il metodo comparativo e casistico. Milano:
Giuffr, 1954. xiv + 529 p.
26. Henri Batiffol. La crise du contrat. Dans: Archives
de philosophie du Droit. XIII. Sur les notions du contrat.
1968.
27. Jacques Ghestin. Trait de droit civil: Les
obligations: le contrat. Paris: L.G.D.J., 1980. vii + 846 p.
28. Jean Lhomme. Pouvoir et socit conomique.
Paris: Edition Cujas, 1996. 394 p.
29. Jean Limpens. La vente en droit belge. Bruxelles: .
Bruylant, 1960. 828 p.

Nr. 2, 2012

30. Jean Marchal. Cours d'conomie politique. Paris:


Les cours de droit, 1950. 639 p.
31. Joseph Lajugie. Les systmes conomiques. Paris:
Presses universitaires de France, 1969. 127 p.
32. Lavernhe R. Le rle conomique et la publicit.
Dans: Annales de la Facult de Droit et de Sciences
Economique de Toulouse. 1969, T. XVII, p. 151.
33. Le Code civil de Qubec L.Q., 1991.
34. Lon Duguit. Les transformation du droit priv.
Paris: F. Alcan, 1912, Vol. (II-206 p.).
35. Liebaert J. A propos du rglement gnral des
oprations de banque, les usages et le contrat d'adhsion.
Dans: Revue de la Banque, Bruxelles. Juin 1968, n 4, p.
345 352.
36. Magdi Sobhy. Le dirigisme conomique dans les
contrats. Paris: Librairie gnrale de droit et de
jurisprudence, 1967. viii + 415 p.
37. Philippe Kahn. La vente commerciale internationale.
Paris: Sirey, 1961. viii + 465 p.
38. Philippe Malaurie. L'Ordre public et le contrat: tude
de droit civil compar, France, Angleterre, U.R.S.S. Reims:
Matot-Braine (impr. de Matot-Braine), 1953. xxiv + 280 p.
39. Raymond Saleilles. Etude sur la thorie gnrale de
l'obligation d'aprs le premier projet de Code civil pour
l'Empire allemand. Paris, 1923. 476 p.
40. Ren Rodire. Trait gnral de droit maritime.
Paris: Dalloz, 1967. 434 p.
41. Ren Savatier. Les Mtamorphoses conomiques et
sociales du droit priv d'aujourd'hui. Treisime srie:
Approfondissement d'un droit renouvel. Paris: Dalloz,
1959. 268 p.
42. Rieg A. Contrat type et contrat dadhsion. Dans:
Etudes de Droit Contemporaine, 1970. T. XXXIII.
43. Robert de Saint-Rmy. De la rvision des clauses
lonines dans les contrats d'adhsion. Paris: Les Presses
modernes, 1928. 252 p.
44. Trochu M. Les clauses abusives dans les contrats
conclus avec les consommateurs. Directive nr. 93-13-CEE
du Conseil du 5 avril 1993. Dans: Dalloz 1993, p. 315.
45. Wolfgang Friedmann. Law in a changing society.
New York, Columbia University Press, 1972. 580 p.
46. Yvon Loussouarn, Jean-Denis Bredin. Droit du
commerce international. Paris: Sirey, 1969. x + 1036 p.

CopyrightCOJOCARU Violeta,
PLOTNIC Olesea, 2012.

32

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

RELAII INTERNAIONALE

:
,

ABSTRACT:
WESTERN POST-SOVIET BORDERLAND: CONCEPTUAL DEFINITIONS,
TRAJECTORIES OF INTEGRATION AND POLES OF ATTRACTION
The trends of globalization significantly impact on the sovereignty of modern states, increase influence of
the foreign policy on societies. This thesis is particularly relevant to the Western Post-Soviet countries such as
Ukraine, Belarus and Moldova which were traditionally considered as a civilizational border between Europe
and Eurasia and which has not yet been unambiguously defined their geopolitical strategy. As to author position
they could be considered not as a common region, but as a space, influenced by a homogeneous international
system - the European Union, which attracts them to social standards, freedom of movement and work places, the
rule of law and democracy. Russia and its partners (heterogeneous international system) are attractive by natural
resources, shared values, religion, and a stable regime can ensure energy security in exchange for loyalty and
submission.
These states are involved in the Eastern Partnership EU Program, but domestic elites do not make crucial
steps to integrate into one or another international system. Citizens of countries, which public opinion is analysed
in this article, cannot be stable with their geo-political preferences they depend on the conditions of domestic
politics and internal conditions in Russia and the European Union circumstances. Thus author comes to
conclusion that these states will balance between the attractive social guarantees and transparency of the
democratic regimes of the European Union, and resource and cultural heritage of Eurasia. Therefore, the author
considers this region as unstable and unable to join any of the poles of a heterogeneous international system over
the next decades.
Keywords: western post-soviet borderland, Eastern Partnership, heterogeneous international system.
REZUMAT:
FRONTIERELE OCCIDENTALE POST-SOVIETICE: DEFINIII CONCEPTUALE,
TRAIECTORIILE DE INTEGRARE I POLURILE DE ATRACIE
Tendinele de globalizare reflect un impact semnificativ asupra suveranitii statelor moderne, duc la
creterea influena politicii externe asupra societilor. Aceast tez este relevant n special n rile occidentale
postsovietice, precum Ucraina, Belarus i Moldova care au fost n mod tradiional considerat ca o bordur
civilizatoare ntre Europa i Eurasia i n care nu a fost nc clar definit strategia lor geopolitice. Din punctual de
vedere al autorului ele ar putea fi considerate nu ca o regiune comun, ci ca un spaiu, influenat de un sistem
internaional omogen - Uniunea European, care le atrage la standardele sociale, libertatea de circulaie i de

BIDENCO Iulia Doctor n tiine politice, profesor la Departamentul de tiine Politice al Universitii Naionale din
Harkov. V. N. Karazin, ef al Departamentului de Administrare Social i Drept a Institutului de Studii Sociale i
Economice din Harkov. (Harkov, Ucraina); BIDENKO Julia PhD. (political science), Professor in the Department of
Political Science of Kharkov National University. V. N. Karazin, Head of the Department of Social Administration and Law
of Kharkiv Social and Economic Institute. (Harkov, Ukraine);
, . .. ,
- .
(, ).

33

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

locuri de munc, a statului de drept i a democraiei. Rusia i partenerii si (sistemul internaional eterogen) sunt
atractive prin resurse naturale, valorile comune, religie, regim stabil, care pot asigura securitatea energetic n
schimbul loialitii i transparenei.
Aceste state sunt implicate n Programul UE de Parteneriat Estic, dar elitele interne nu fac pai eseniali
pentru a se integra n un sistem internaional sau altul. Cetenii din rile n care este analizat opinia public n
acest articol, nu pot fi stabili cu preferinele lor geopolitice ei depind att de condiiile politicii interne din
statele sale, ct i de condiiile interne din Rusia i circumstanele Uniunii Europene. Astfel autorul
concluzioneaz c aceste state balanseaz ntre garaniile sociale atractive i transparena regimurilor
democratice ale Uniunii Europene i resursele i patrimoniul cultural din Eurasia. Prin urmare, autorul
consider aceast regiune ca instabil i capabil s se altureze la oricare dintre polurile unui sistem
internaional eterogen n urmtoarele decenii.
Cuvinte cheie: frontierele occidentale post-sovietice, Parteneriatul Estic, sistem internaional eterogen.
: , ,
.




(, , )

,


. ,


,

,


,
,

,

,

(, , , . .),


(, , ,
).

, ,
,

,
,

.

,
.


. ,


: . , . , .
, . , . , .
, . , ., ., .
, ., . ,
., . , ., .
.

.
,
.,
.,
.,
.,
.,
.
,
., ., .,
., ., . ,
34

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


., ., .,
.,
.,
.,
. . .


,
.
,
,

,

,

.


. ,

...

,
,
1.

,

, ,

,
2




1

..
. :
.
. 2004, 4, . 4.
2

:
. : :
. ., 2003, .
238.

35

Nr. 2, 2012

., ,

: ,
,


,

; ,
,

, :

, . ,


,
, ,

.

. ,
,
,

),

(,
,

) (

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,

,
.).

()

.

,
,
, -
,

. .

)
,

,
.
,

,
;

;
; ,

;
,
.

, , :
1)
, ,
,
,

; 2)

,

; 3)

Nr. 2, 2012

. , .
: -

,
,

-
.

,
3.
. ,

,
,
. ,
,
,

,
(
),

.

,

, -

.
. / . . .: -, 2006, c. 28.

36

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

- 6.
.,

,

,
, ,

,
,
7.


. .

:
1)
;

;
2)
;
3)

,

,
,

;
4)

;
5)

,

..8.



a
priori.

,
,


.4

,
,
,
, ,

, .,


5.
,


,
,

, )

,

,
. , ,
,
, ,
-

-,

,
4

David Held, McGrew A., Goldblatt D., Perratin J.


Global Transformations, Politics, Economics and Culture.
Stanford, Calif.: Stanford University Press, 1999 (2000), p.
126.
5
. : . ?
/
. . . . .:
-, 2001, . 71.

37

. 2- . .
.. . .: . . 2, 1999, . 331.
7
Markusen A. Regions: economics and politics of
territory. Rowman & Littlfield publishers. 1987, . 17.
8
Russet B. International regions and international system.
A Study in Political Ecology. Chicago: Rand McNally. 1967.
. 11.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


.
,

.



.


., :

9.
.
,


,
,

,

, ,

10.
, ,
,


,

, ,

.


- .
,

, ,

, .
,

,

Nr. 2, 2012


.
.
1.

(- )

/
170982462 /
143
2075002/
10
603628 2/
46
33846 2 /
3,5

.
($)11/

9900 $/

5950 $ /

3000 $/

()
1810 $/


,
,

, ,
,



.
,


,


.
9
.

.
:

: . :
, 1997, .97.
10
. :
. : . 2003, 3, . 27.

38

11

he World Bank: World Development Indicators,


2011 / Gross National Income per Capita. [On-line].
http://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.CD.
( : 05.02.2012).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale



-


, .

,
,
,


. (. 2).
2.
-
(- )12

,
,

.
,

:
,

( ),
,




12


,

, . .
, ., . , . , . , .
, . ..

39

Nr. 2, 2012


, ,
. ,

(),


, ,
.
,

,
13.
, .,
,

.

,
.



. .
,
,
.
,

14
.
,

,
,
( ),

( )
(
, ,
..).

13

. / . .
... .: NOTA BENE, 2000, . 109.
14
Ibidem, p. 114.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,


.


,

,

,
.
, , (
, )


,
,
,
Freedom House, Transparency
International,

.
,

,
(
),
,
.

,
,
,
.
,


,

,
.
-

Nr. 2, 2012

,

, .

20
,


. ,

2 1993 .

,
;

,

. 10

.

, ,

,



,
, 15.
,
,

(,
)
,
.

, ,
15


. :
. 2003, 39.

40

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


.

,


,
,


, ,
, ,

( ) ,
,

.
:
,
2011

.

,
, ,
. ,

-
.
-
16.
,
,



.
,

,

16

Nr. 2, 2012

(
7
2009 )

.

,
,
,


.
,
,
.


- .
2004


()

(
)

2009 ,

(,
,
, , , )

,
,


.
,

.,

,
.


,



.

/ . .-. , . .
: , 2011, . 8.

41

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


17.

,

.
,

,
,
,
, ,

-
.

,

.
,

,
,
,
-
.


,
, .
-

, ,

18.

:

-,

Nr. 2, 2012


.

,
.
,


,
,

()
- .
,
,

. ,

,
(

;
)
-

, , ,
,

.


Yalta European Strategy 16
2011 ,

,
,

17
. .
(

,

). : . 2007, .4, . 14.
18

.. :
. : . . 2011, .
118.

42

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


19.


,


.
,


,




,
, ,

( )

-

,

.

-
,
,

,
29-30
2011 . ,

,

,
,

Nr. 2, 2012



,
20.

.


, ,
.
,

21.
,
.
,




.


. (
)

.
.

.
20

19

Yalta European Strategy: .


19

2011.
[On-line]:
http://euroua.com/evrointegratsiya/yalta-european-strategysoderzhanie-i-rezultati. ( : 05.02.2012).

43


(, 29-30 2011 ), 3 2011.
[On-line]:
http://politclub.info/2011/10/03/.
(
: 05.02.2012).
21

. 12 2008 / .
. [On-line]: http://kremlin.ru/acts/785. (
: 05.02.2012).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale



,
,
.22.



.

2008 ., ,
,

,

23.

,

8%.
, , ..

, 26%
33%. ,
-

(13%).



(

).
,
,
,
,

.
.
30 4 2012 .
(

2012)

22

.
. :
. 2010, 7, . 66.
23
Text of V. Putins speech at NATO Summit
(Bucharest,
April
2,
2008).
[On-line]:
http://www.unian.net/eng/news/news-247251.
(
: 05.02.2012).

44

Nr. 2, 2012

, 36,7%
,

, 31% ,
8,1% , 1%
24.
56%

(43% 2005 ), 17,5%
(3,4% 2005 ), 9,5%
(35,3% 2005 ).
49,8%

, 1,2%
,
.

66,3%
,

12,8%
. 41,6%
,

, 27,3% ,
5,9% .

(60,8%)
(60,3%).
,

35,5%,
35,1%, 3,4%
,
.
36,1%


, 32,2% ,
, 7,5%
.
, ,
64,5%

.

: 16,8%
, 9,1%
24

.
,
28.05.2012.
[On-line]:
http://www.uceps.org/ukr/poll.php?poll_id=599.
(
: 05.02.2012).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


, 18,2%

, 29,8%
.

41,5%
,

22,8%,
12,6%, 5,2%
.

,

,
2012

.


,
57% , 20%
, 4% ,
14% 25.
,


.
( 33 31%
)

-
(31%)

(14%).

Nr. 2, 2012

.
(78%
)

,
,
,
,

26.

,
,
,

,
. ,

-
,
,
.

, ,
,

,
2012 .


- .


,
-
,
(

)
.
26

25



, 28 2012. [On-line]:
http://www.ng.ru/courier/2012-05-28/11_moldavia.html.
( : 05.02.2012).

45

,
,
3.04.
2012
/
[On-line]:
http://pan.md/paper/Mneniya/Ekonomicheskie-politicheskiei-kuliturnie-motivatsii-ukrepleniya-moldavskoygosudarstvennosti-/20348. ( : 05.02.2012).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

, )

(
).

-
,

27
.

,

,
,
.

, ,
,

, soft power

,
,

,

.

-
,
,
,

.


,


- .

Nr. 2, 2012

.
, ,
,


. ,

,

, , -
,

.
, ,



,
,
- ,
-

,
.
:

27

.
. :
. 2010, 7, c.69.

46

1. David Held, McGrew A., Goldblatt D., Perratin


J. Global Transformations, Politics, Economics and
Culture. Stanford, Calif.: Stanford University Press, 1999
(2000). 231 .
2. Markusen A. Regions: economics and politics of
territory. Rowman & Littlfield publishers, 1987. xiv +304 .
3. Russet B. International regions and international
system. A Study in Political Ecology. Chicago, Rand
McNally, 1967. xvi + 252 p.
4. Text of V. Putins speech at NATO Summit
(Bucharest,
April
2,
2008).
[On-line]:
http://www.unian.net/eng/news/news-247251.
(
: 05.02.2012).
5. Yalta European Strategy:
,
19

2011.
[On-line]:
http://euroua.com/evrointegratsiya/yalta-european-strategysoderzhanie-i-rezultati. ( : 05.02.2012).
6. he World Bank: World Development Indicators,
2011 / Gross National Income per Capita. [On-line]:
http://data.worldbank.org/indicator/NY.GNP.PCAP.CD.
( : 05.02.2012).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


7. . / .
. ... .: NOTA BENE, 2000. 880 .
8. . ?
/ . . .
. . .: -,
2001. 304 .
9.
(, 29-30 2011 ). [On-line]:
http://politclub.info/2011/10/03/.
(
:
05.02.2012).
10. ..
. :
.
. 2004. 4, . 3 - 20.
11.
. :
. 2003, 39.
12. . :

.
:

:
. ., 2003. 592 .
13. .. :
. : .
. 2011, . 118 - 121.
14. . :
. : . 2003, 3, . 6 26.
15.
. 12 2008 / .
. [On-line]: http://kremlin.ru/acts/785. (
: 05.02.2012).
16. .
:

47

Nr. 2, 2012

.
:

: . :
, 1997, . 97 - 129.
17. .
. (
). : . 2007, .4, . 14 - 18.
18. .

,
28

2012.
[On-line]:
http://www.ng.ru/courier/2012-05-28/11_moldavia.html.
( : 05.02.2012).
19. . 2- .
. .. . .: . . 2. 1999.
20. .
. / . . .: -, 2006, .
23 - 48.
21. .
. :
. 2010, 7, . 66 - 76.
22. ,
,
3.04.2012.
[On-line]:
http://pan.md/paper/Mneniya/Ekonomicheskie-politicheskiei-kuliturnie-motivatsii-ukrepleniya-moldavskoygosudarstvennosti-/20348. ( : 05.02.2012).
23.
? :
, 28. 05. 2012. [On-line]:
http://www.uceps.org/ukr/poll.php?poll_id=599.
(
: 05.02.2012).

CopyrightBIDENKO Iulia, 2012.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

TRIBUNA DOCTORANDULUI

IMPORTANA CUNOATERII CLASIFICRII


NULITII ACTULUI JURIDIC CIVIL PENTRU
SOLUIONAREA PROBLEMEI EFECTELOR NULITII
BOCA Sergiu
ABSTRACT:
THE IMPORTANCE OF KNOWING THE CLASSIFICATION OF CIVIL JURIDICAL
ACT NULLITY WITH THE VIEW TO SOLVE THE ISSUES PERTAINING
TO THE EFFECTS OF NULLITY
The institution of the effects of civil juridical act nullity represents a peculiar complexity, therefore in order
to fully and multi-dimensionally approach it is necessary to analyze some aspects related to the classification of
nullity. Adequate knowledge of different classifications which are subject to civil juridical act nullity shall
contribute to determining specific effects which shall be produced by each category of nullity. The classification of
civil juridical act nullity is also of particular importance in establishing the juridical regime applicable to nullity.
The problem of classification of civil juridical act nullity is of both theoretical and practical importance.
Under theoretical aspects, the importance of nullity classification consists in the fact that the research of this issue
makes it possible to highlight the common aspect and the differences which exist between different types of nullity.
Consequently this will result in a more comprehensive knowledge of the institution of nullity and its effects.
In practical terms the classification of nullity expresses its added value by contributing to the solution of
different problems which might appear in the practice of applying nullity sanction. Comprehensive knowledge of
features specific for each category of nullity shall permit to determine the effects which the nullity shall produce in
each separate case.
Keywords: effects of civil juridical act nullity, classification of nullity, juridical regime applicable to nullity.
:

-
,
, .
, - ,
,
.
-
, . ,
,

BOCA Sergiu - Magistru n drept, doctorand, Institutul de Istorie, Stat i Drept al Academiei de tiine a
Moldovei, lector universitar, Facultatea de Drept, Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli. (Bli, Republica
Moldova); BOCA Sergiu Master in Law, PhD, Institute of History, State and Law of the Academy of Sciences of
Moldova, university lecturer, Faculty of Law, Alecu Russo State University from Balti (Balti, The Republic of
Moldova); , , ,
, , . .
(, ).

48

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

, . ,
.
, ,
,
.
,
.
Cuvinte-cheie: act juridic privind efectele nulitii civile, clasificarea nulitii, regimul juridic aplicabil
nulitii.
: ,
, .

Instituia efectelor nulitii actelor juridice


civile nu poate fi cercetat n toat complexitatea
ei fr a aborda aspectele legate de clasificarea
nulitii. Aceast incursiune va constitui o premis
necesar i logic pentru analiza ampl a
problemei efectelor nulitii actelor juridice civile
i va permite cercetarea acesteia dintr-o
perspectiv multidimensional.
Problema clasificrii nulitii actului juridic
prezint o dubl importan: teoretic i practic.
Sub aspect teoretic, importana clasificrii
nulitii rezid n faptul c cercetarea acestei
probleme ne oblig la sesizarea diferitelor puncte
comune i de diferen ce exist ntre diferitele
feluri de nulitate. Or, aceasta conduce la o
aprofundare a cunoaterii acestei importante
instituii juridice.
Sub aspect practic, clasificarea nulitii i
manifest importana prin faptul c ea ajut pe
practician n desluirea, ntr-un caz sau altul, a
diferitelor probleme pe care le ridic soluionarea
speelor. Cunoaterea deplin a diferitelor feluri
de nuliti, cu toate trsturile lor, ca i a
problemei consecinelor juridice ale aplicrii
sanciunii nulitii, l ferete pe practician de
anumite confuzii, care, uneori, se pot face ntre
nulitate i alte instituii cu valoare de sanciune ale
dreptului civil.
n sfrit, este de reinut i un alt aspect, de
principiu: cunoaterea diferitelor clasificri la care
este supus nulitatea actului juridic civil se
impune prin consecinele i importana fiecrei
clasificri. Aceast clasificare (ncadrare ntr-o
anumit categorie a nulitii actului juridic, ntr-un
caz sau altul) este de importan maxim n
determinarea regimului juridic aplicabil.

Principalele criterii de clasificare i categoriile


de nuliti n funcie de aceste criterii sunt
urmtoarele:
1) n funcie de natura interesului ocrotit prin
dispoziia legal nclcat la ncheierea actului
juridic, nulitatea este absolut i relativ;
2) n funcie de ntinderea efectelor sale,
nulitatea este total i parial;
3) n funcie de modul n care rezult din textul
legal care o reglementeaz, nulitatea este expres
(textual) i virtual (implicit);
4) n funcie de felul condiiei de valabilitate
nendeplinit la ncheierea actului juridic, nulitatea
este de fond i de form;
5) n funcie de modul de valorificare, unii
autori1 disting ntre nulitatea judiciar i nulitatea
amiabil, n timp ce ali autori2 fac deosebire ntre
nulitatea judiciar i nulitatea de drept.
Este de reinut c nulitatea unui anumit act
juridic poate fi trecut prin toate aceste criterii de
clasificare. Privit prin prisma numai a unui
criteriu de clasificare, nulitatea este ori de un fel,
ori de altul; nu poate fi de dou feluri n acelai
timp (de exemplu, nulitatea este ori absolut, ori
relativ, nu poate fi concomitent i absolut i
relativ).
Dar nulitatea aceluiai act juridic poate fi
calificat din punct de vedere al tuturor sau numai
al ctorva criterii de clasificare. Astfel, nulitatea

Reghini I., Diaconescu ., Vasilescu P. Introducere n


dreptul civil. Cluj-Napoca: Sfera Juridic, 2008, p. 525;
Beleiu Gh. Drept civil romn: Introducere n dreptul civil.
Subiectele dreptului civil. Bucureti: Universul juridic, 2004,
p. 222.
2
Poenaru E. Drept civil. Teoria general. Persoanele.
Bucureti: ALL BECK, 2002, p. 192.

49

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

unui act juridic poate fi, n acelai timp, absolut,


total, expres i de form.
Dup aceste precizri prealabile, vom trece la
analiza detaliat a fiecrei categorii de nulitate.
a) Nulitatea absolut i nulitatea relativ.
Aceast clasificare, fundamentat pe natura
interesului ocrotit prin norma nclcat, se
consider a fi cea mai important att din punct de
vedere al reglementrii legale, ct i din raiuni de
ordin practic.
Dei Codul civil al Republicii Moldova3 nu
conine definiia nulitii absolute, esena acesteia
poate fi dedus din analiza art. 216 alin.(1) i art.
217.
n aceast privin, s-a afirmat c este absolut
acea nulitate care sancioneaz nerespectarea, la
ncheierea actului juridic, a unei norme care
ocrotete un interes general, obtesc4.
n doctrina autohton s-a mai susinut c
nulitatea absolut este o sanciune a actului juridic
civil care poate fi invocat de orice persoan
interesat i care const n faptul c aciunile
svrite cu scopul de a da natere, a modifica sau
a stinge un raport juridic civil nu produc efecte
juridice5.
n doctrina romneasc s-au exprimat mai
multe opinii n ce privete definirea nulitii
absolute. Astfel, ntr-o opinie6, nulitatea absolut
este aceea ce lovete un act care ncalc o
prohibiie legal, sancionat cu nulitatea, n
special o dispoziie de ordine public.
n alt opinie7, sunt absolute nulitile care pot
fi invocate de orice persoan interesat, care n
principiu nu pot fi acoperite prin confirmare ori
n alt mod i care genereaz un drept la aciune
imprescriptibil.

Nr. 2, 2012

S-a mai susinut c nulitatea absolut


sancioneaz nclcarea unui interes general sau
public, prevzut de norma juridic i nesocotit
prin ncheierea operaiunii juridice8.
n rest, majoritatea autorilor romni9 definesc
nulitatea absolut ca fiind acea categorie a nulitii
care sancioneaz nerespectarea, la ncheierea
actului juridic, a unei norme care ocrotete un
interes general, obtesc.
n doctrina rus s-a exprimat opinia c
nulitatea absolut a actului juridic semnific faptul
c aciunea svrit nu genereaz i nu poate
genera efectele juridice urmrite de pri datorit
necorespunderii prevederilor legale10.
n ce privete definirea nulitii relative, s-a
susinut practic n unanimitate c este acea nulitate
care sancioneaz nerespectarea, la ncheierea
actului juridic, a unei norme care ocrotete un
interes particular, individual sau personal11.
Nulitatea relativ este desemnat uneori ca fiind o
nulitate de protecie, tocmai pentru a se sublinia
rolul ei de ocrotire a interesului privat.
Sub aspect terminologic, nulitatea absolut este
desemnat, n legislaie, practic i chiar doctrin,
prin formulele: actul este nul sau actul este nul
de drept sau actul va fi nul, iar nulitatea
relativ este indicat prin formulele: actul poate
fi declarat nul, actul poate fi anulat sau actul
este anulabil.
Indiferent ns de formula utilizat, pentru
corecta calificare a nulitii n absolut sau
relativ, trebuie s se stabileasc n prealabil
natura interesului ocrotit prin norma juridic
nclcat la ncheierea actului.
Relativitatea n materie de nulitate nu e cu
privire la persoanele crora ea poate s fie opus,
cci odat ce e judectorete recunoscut nulitatea
8

Reghini I., Diaconescu ., Vasilescu P. Introducere n


dreptul civil. Cluj-Napoca: Sfera Juridic, 2008, p. 526.
9
Beleiu Gh. Drept civil romn: Introducere n dreptul
civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti: Universul juridic,
2004, p. 222; Boroi G. Drept civil. Partea general.
Persoanele. Bucureti: ALL BECK, 2001, p. 227.
10
.. : . I.
: , 2000, c. 357.
11
Comentariul Codului civil al Republicii Moldova. Vol.
I. / Coordonatori: Buruian M., Efrim O., Eanu N. Chiinu:
Tipografia central, 2006, p. 429; Pop A., Beleiu Gh. Drept
civil. Teoria general a dreptului civil. Bucureti:
Universitatea din Bucureti, 1980, p. 359; Ungureanu O.
Manual de drept civil. Partea general. Bucureti: ALL
BECK, 1999, p. 167.

Codul civil al Republicii Moldova. Nr. 1107-XV din 6


iunie 2002. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
22.06.2002, nr. 82-86.
4
Comentariul Codului civil al Republicii Moldova. Vol.
I. / Coordonatori: Buruian M., Efrim O., Eanu N. Chiinu:
Tipografia central, 2006, p. 429.
5
Baie S., Roca N. Drept civil. Partea general.
Persoana fizic. Persoana juridic. Chiinu: Cartier, 2004, p.
196.
6
Hamangiu C., Rosetti-Blnescu I., Bicoianu Al.
Tratat de drept civil romn. Vol. I. Bucureti: ALL, 1998, p.
115.
7
Cosma D. Teoria general a actului juridic civil.
Bucureti: Ed. tiinific, 1969, p. 297.

50

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

relativ, ca i nulitatea absolut, nimicete actul de


voin n privina tuturor efectelor pe care el era
susceptibil de a le produce fa de oricine;
caracterul de relativitate a nulitii e cu privire la
persoanele crora legea le rezerv facultatea de a
provoca sau de a nu provoca, de a pretinde sau de
a nu pretinde ca nesocotirea ngrdirii legale s fie
judectorete recunoscut.
De aici rezult c pe cnd recunoaterea
judectoreasc a unei nuliti absolute nu e dect o
necesitate accidental, provenit din contestaia
care s-a ivit cu privire la ndeplinirea sau
nendeplinirea cerinelor legale ntr-un act de
voin; din contr, declaraia judectoreasc a unei
nuliti relative constituie o necesitate esenial
fr de care actul de voin continu s subziste ca
act juridic, ntruct recunoaterea nulitii lui n-a
fost pretins de singurele persoane n drept de a se
prevala de ea12.
Relativitatea nulitii nu se refer la efectele
acesteia, deoarece un act anulabil este nul fa de
toi, precum un act nul absolut. Dup cum,
caracterul de absolutivism al nulitii absolute
consist n aceea c orice persoan (interesat)
poate cere instanei desfiinarea operaiunii
juridice infestate de o cauz de nulitate. Prin
urmare, relativitatea n materie de nulitate nu se
refer la efectele sanciunii, care vor fi ntotdeauna
aceleai fa de toi, ci la persoanele care vor putea
invoca juridic eficient aplicarea sanciunii nulitii.
Situaia este logic, dac amintim c nulitatea
relativ este una de ocrotire a unor interese
private, ceea ce determin ca sanciunea s fie
invocat doar (relativ) de cei al cror interes este
protejat. Invers, pentru nulitatea absolut este
firesc s fie lsat la ndemna oricui invocarea
sanciunii, deoarece ea apr interesul fiecruia n
parte i al tuturor la un loc13.
De aici rezult c ntre nulitatea absolut i cea
relativ nu sunt diferene n ceea ce privete
efectele lor. Acestea vor fi ntotdeauna identice:
desfiinarea retroactiv a efectelor operaiunii
juridice lovite de o nulitate absolut sau relativ.
Importana distinciei ntre cele dou tipuri de
nulitate este dat de regimul juridic la care este
supus fiecare tip n parte. Astfel, deja s-a observat

Nr. 2, 2012

c, subiectiv, exist o diferen concretizat n


persoanele care pot s invoce cauza de nulitate i
s cear desfiinarea actului juridic. Oricine are un
interes o va face n materie de nulitate absolut
(art. 217 alin.(1) Cod civil), dar numai persoanele
protejate n materie de nulitate relativ (art. 218
alin.(1) Cod civil). Din interesul distinct pe care
fiecare tip de nulitate l protejeaz, rezult, n plus,
i ntinderea puterilor personale ale prilor actului
lovit de nulitate, pe care acestea le au pentru a
asana cauza de nulitate. Astfel, nulitatea absolut
ngrdete puterile subiecilor de drept, ei
neputnd confirma un act nul (art. 217 alin.(2)
Cod civil), deoarece interesul lezat i depete. n
timp ce prile unui act anulabil pot nltura cauza
de nulitate relativ prin confirmarea actului
anulabil (art. 218 alin. (2) Cod civil), deoarece
sanciunea joac n interesul uneia dintre pri,
care poate dispune de acesta. Tot n natura
interesului protejat se afl i explicaia
prescriptibilitii aciunilor n anulare i
anulabilitate. Astfel, aciunea prin care se constat
o nulitate absolut este imprescriptibil extinctiv
(art. 217 alin. (3) Cod civil), n timp ce nulitatea
relativ nu poate fi invocat dect n interiorul
termenului de prescripie stabilit n art. 233 Cod
civil.
Clasificarea fundamentat pe natura interesului
(general sau particular) ocrotit prin norma
nclcat nu trebuie interpretat rigid. Asta
deoarece ntre interesele generale i cele
particulare exist o mbinare armonioas.
Ocrotirea unora nu se izoleaz de garantarea
celorlalte, interaciunea fiind reciproc.
Interpenetraia menionat impune n practic,
n unele cazuri, calificarea sanciunii, spre a se
face diferenierea ntre o nulitate absolut i o
nulitate relativ, prin identificarea interesului
general sau individual pe care l apr prioritar.
Disocierile sunt necesare ndeosebi dac aceeai
caren a actului juridic poate s lezeze interese de
ordin diferit, comportnd, ca atare, sanciuni de
natur distinct14.
Termenii de nulitatea absolut i nulitate
relativ nu sunt folosii n toate sistemele de drept,
dar acestea, ntr-un mod general, admit distincia

12

Cantacuzino M.B. Elementele dreptului civil.


Bucureti: ALL Educational, 1998, p. 63-64.
13
Reghini I., Diaconescu ., Vasilescu P. Introducere n
dreptul civil. Cluj-Napoca: Sfera Juridic, 2008, p. 527.

14

Cosmovici P. Tratat de drept civil. Vol.1. Partea


general. Bucureti: Ed. Academiei R.S.R., 1989, p. 217.

51

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

care corespunde opoziiei nulitate absolut


nulitate relativ prezentate mai sus.
n ce privete consacrarea legal expres a
divizrii nulitii n absolut i relativ, dispoziii
relativ similare celor prevzute n art. 216 Cod
civil al RM mai ntlnim n: Codul civil al
Federaiei Ruse15 la art. 166 intitulat Actele
juridice anulabile i nule; Codul civil al
Ucrainei16 la art. 215 intitulat Nulitatea actului
juridic, Codul civil al Republicii Belarus17 la art.
167 intitulat Actele juridice anulabile i nule,
Codul civil al Uzbekistanului18 la art. 113 intitulat
Actele juridice anulabile i nule .a.
Codul civil romn din 186419, ca i modelul
su francez, nu afirma expres distincia dintre
nulitatea absolut i nulitatea relativ. Acesta
prevedea ns unele dispoziii din care se putea
deduce opoziia nulitate absolut nulitate
relativ. Astfel, exista n redactarea sanciunii cu
privire la viciile de consimmnt o aplicare a
teoriei bipartite a nulitilor. n acest sens, art. 961
Cod civil romn din 1864 dispunea: Convenia
fcut prin eroare, violen sau dol, nu este nul
de drept, ci d loc numai aciunii n nulitate.
Acest text prea s reflecte opoziia dintre
nulitatea relativ, sanciunea pentru viciile de
consimmnt, i nulitatea absolut de drept.
Noul Cod civil romn20, care a intrat n vigoare
la 1 octombrie 2011, consacr expres distincia
dintre nulitatea absolut i nulitatea relativ n art.
1259 alin.(2), care prevede: Nulitatea poate fi
absolut sau relativ.
n dreptul italian, viciile de consimmnt,
lipsa capacitii de exerciiu i leziunea sunt
sancionate cu nulitatea relativ, care nu poate fi
invocat dect de partea contractant, pe care
legea o protejeaz, aceasta putnd s confirme

Nr. 2, 2012

nulitatea. Cnd nulitatea se ntemeiaz pe lipsa


obiectului, obiect ilicit sau imoral, lipsa cauzei sau
cauza ilicit i imoral aceasta este o nulitate
propriu-zis (absolut), prin opoziie cu
anulabilitatea21.
n dreptul german, nerespectarea condiiilor de
form ( 125 BGB22) sau absena obiectului, ori
obiectul ilicit sau imoral sunt sancionate cu
nulitatea. Nulitatea absolut este consacrat n
134 BGB, care prevede c actul juridic care
ncalc o interdicie stabilit de lege este nul, dac
legea nu prevede altfel. O dispoziie care se refer
la nulitatea relativ o gsim n 142 (1) BGB, care
statueaz c dac actul juridic, care poate fi
declarat nul, se declar ca atare, el trebuie
considerat nul de la nceput.
Concluzionnd asupra celor expuse, constatm
c clasificarea nulitii n absolut i relativ
prezint interes deosebit din perspectiva regimului
juridic aplicabil, care este diferit pentru fiecare din
aceste dou categorii de nulitate.
b) Nulitatea total i nulitatea parial.
Aceast clasificare se face, dup cum am artat, n
funcie de criteriul ntinderii efectelor nulitii.
Avnd n vedere concepia dreptului nostru
civil asupra nulitii, inem s remarcm faptul c
principiul este acela al nulitii pariale, excepia
constituind-o nulitatea total.
S-a susinut c nulitatea total este acea nulitate
care desfiineaz actul juridic n ntregul su23. Cu
alte cuvinte, nulitatea total este cea care intervine
n cazul n care nu pot fi meninute nici un fel de
efecte care s-au produs sau care urmau s se
produc n temeiul unui act juridic. Lipsind actul
juridic de totalitatea efectelor sale, aceasta mai
este numit i nulitate integral.
Fiind soluia de excepie n materia nulitii
actului juridic civil, nulitatea total trebuie s
intervin numai atunci cnd aceasta este absolut
necesar.
n legislaia noastr civil exist unele
dispoziii care impun nulitatea total a actului
invalid. Aa, spre exemplu, art. 235 alin. (1) Cod

15

Codul civil al Federaiei Ruse. Partea I. Nr. 51- din


30 noiembrie 1994.
16
Codul civil al Ucrainei. Nr. 435-IV din 16 ianuarie
2003. n: , 2003, Nr.
40-44.
17
Codul civil al Republicii Belarus. Nr. 218- din 7
decembrie 1998.
18
Codul civil al Republicii Uzbekistan. Partea I. Nr.163-I
din 21 decembrie 1995.
19
Codul civil romn din 26 noiembrie 1864. n:
Monitorul Oficial, 04.12.1864, nr. 271. Intrat n vigoare:
01.12.1865, abrogat: 01.10.2011.
20
Codul civil al Romniei. Nr. 287 din 17 iulie 2009. n:
Monitorul Oficial, 15.07.2011, nr. 505. Intrat n vigoare:
01.10.2011.

21

Florescu G. Nulitatea actului juridic civil. Bucureti:


Hamangiu, 2008, p. 80.
22
Codul civil german (Brgerliches Gesetzbuch) din 18
august 1896; n vigoare din 1 ianuarie 1900.
23
Pop A., Beleiu Gh. Drept civil. Teoria general a
dreptului civil. Bucureti: Universitatea din Bucureti, 1980,
p. 379.

52

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

civil prevede: Este nul condiia care contravine


legii, ordinii publice i bunelor moravuri sau
condiia a crei ndeplinire este imposibil. Actul
juridic ncheiat sub astfel de condiie este nul n
ntregime (sublinierea noastr (s.n.).
n Hotrrea Plenului Curii Supreme de
Justiie Cu privire la aplicarea de ctre instanele
de judecat a legislaiei ce reglementeaz nulitatea
actului juridic civil se menioneaz:
Instanele urmeaz s in cont c, dup
ntinderea efectelor sanciunii, se disting nulitatea
total i nulitatea parial.
n cazul nulitii totale se desfiineaz actul n
ntregime, adic clauzele nevalabile au fost
eseniale, constituind motivul determinant al
voinei de a contracta n aa fel nct altfel prile
nu ar fi ncheiat actul.
Spre exemplu, art. 827 alin. (2) Cod civil
prevede c contractul de donaie prin care
donatorul se oblig s transmit n viitor ntreg
patrimoniul actual sau o fraciune din el fr a
specifica bunurile care urmeaz s fie predate este
nul.
Art. 827 alin. (4) Cod civil indic: Contractul
care prevede predarea bunului dup decesul
donatorului este nul.
Art. 1029 alin. (2) Cod civil stipuleaz c este
nul ndeosebi acea convenie prin care cruul
trece pe seama asigurrii ncrcturii preteniile n
despgubire.
n toate exemplele menionate, nulitatea
clauzelor eseniale atrage nulitatea total a actelor
juridice, astfel, ele vor fi nule n ntregime, chiar
dac restul clauzelor corespund legii24.
Este parial acea nulitate care desfiineaz
numai o parte dintre efectele actului juridic civil,
celelalte efecte ale actului producndu-se ntruct
nu contravin legii25. Cu alte cuvinte, nulitatea
parial este cea care intervine ori de cte ori o
parte sau anumite pri din actul juridic nu
contravin dispoziiilor legale, lipsind actul juridic

Nr. 2, 2012

numai de acele efecte care sunt contrare legii,


celelalte efecte meninndu-se.
Constituind soluia-regul n materia nulitii
actului juridic civil, nulitatea parial constituie
esena concepiei dreptului nostru civil despre
nulitate, n ncercarea i preocuparea de a salva
actul juridic de la lipsirea lui de efecte ori de cte
ori este posibil.
La formularea acestei reguli s-a ajuns ca
urmare a interpretrii dispoziiilor art. 220 Cod
civil, intitulat Nulitatea actului juridic ce
contravine legii, ordinii publice sau bunelor
moravuri, care n alin.(3) statueaz c nulitatea
clauzei nu atrage nulitatea ntregului act juridic
dac se poate presupune c acesta ar fi fost
ncheiat i n lipsa clauzei declarate nul.
Dei la prima vedere pare de salutat intenia
legiuitorului de a consfini expres regula nulitii
pariale, totui localizarea normei ntr-un articol,
care prevede o cauz de nulitate absolut, o
considerm nereuit deoarece este de natur a
genera confuzii. Astfel, dat fiind faptul c art. 220
Cod civil se refer la nulitatea actului juridic ce
contravine legii, ordinii publice sau bunelor
moravuri, rezult c i alin. (3) vorbete despre
nulitatea clauzei inserat numai ntr-un atare act
juridic.
n
consecin,
putem
constata
o
necorespundere dintre coninutul textului alin. (3)
i denumirea articolului, n sensul c modalitatea
n care este reglementat nulitatea parial i
restrnge nejustificat sfera de aciune numai la
actele juridice ce contravin legii, ordinii publice
sau bunelor moravuri, dei formularea textual a
regulii din alin. (3) pare a fi una general aplicabil
n materia nulitii.
Mai evoluat n aceast privin putem
considera Codul civil din 196426, care consacra
expres ntr-un text normativ distinct principiul
caracterului parial al nulitii. Astfel, n art. 62,
intitulat Efectele nulitii unei pri din
convenie, acesta prevedea c nulitatea unei pri
din convenie nu atrage nulitatea celorlalte pri
ale ei, dac se poate presupune c convenia ar fi
fost ncheiat chiar dac n-ar fi cuprins partea nul
a ei.

24

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Cu


privire la aplicarea de ctre instanele de judecat a legislaiei
ce reglementeaz nulitatea actului juridic civil. Nr.1 din 7
iulie 2008. n: Buletinul Curii Supreme de Justiie a
Republicii Moldova, 2009, nr. 4-5, p. 11.
25
Beleiu Gh. Drept civil romn: Introducere n dreptul
civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti: Universul juridic,
2004, p. 223.

26

Codul civil al R.S.S.M., aprobat prin Legea R.S.S.


Moldoveneti din 26 decembrie 1964. n: Vetile Sovietului
Suprem al R.S.S. Moldoveneti, 1964, nr.36, art.81. Intrat n
vigoare: 01.07.1965, abrogat: 12.06.2003.

53

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

n aceast ordine de idei, rmne neclar


motivul din care legiuitorul nu a pstrat n
legislaia civil actual o prevedere distinct,
similar celei din Codul civil din 1964, ci a recurs
la un procedeu confuz i echivoc. Din aceste
raiuni, considerm necesar i logic a consfini
regula caracterului parial al nulitii ntr-un articol
aparte din Codul civil, fapt ce ar permite
formularea n termeni simpli a principiului enunat
i ar contribui la eliminarea oricror ambiguiti n
ceea ce privete aplicarea corect a normelor
juridice n materie de nulitate.
Cu titlu de drept comparat, inem s
evideniem legislaiile civile care consacr ntr-o
dispoziie legal distinct regula la care ne-am
referit. Astfel, Codul civil al Federaiei Ruse n
art. 180, intitulat Efectele nulitii unei pri a
actului juridic, prevede c nulitatea unei pri a
actului juridic nu conduce la nulitatea celorlalte
pri ale lui, dac se poate presupune c actul
juridic ar fi fost ncheiat i fr includerea prii
nule.
Art. 217 din Codul civil al Ucrainei, intitulat
Consecinele juridice ale nulitii unor pri a
actului juridic, statueaz c nulitatea unei pri
distincte a actului juridic nu are drept consecin
nulitatea altor pri i a actului n ntregime, dac
se poate presupune c actul juridic ar fi fost
ncheiat i fr includerea n coninutul su a prii
nule.
n aceeai privin, art. 181 Cod civil al
Republicii Belarus, intitulat Efectele nulitii
unei pri a actului juridic, prevede c nulitatea
unei pri a actului juridic nu conduce la nulitatea
celorlalte pri ale lui, dac se poate presupune c
actul juridic ar fi fost ncheiat i fr includerea
prii nule.
Regula caracterului parial al nulitii o
consfinete i Codul civil al Republicii
Azerbaidjan27, care n art. 352 dispune c nulitatea
unei pri a actului juridic nu conduce la nulitatea
celorlalte pri ale lui, dac actul juridic ar fi fost
ncheiat i fr includerea prii nule.
O prevedere practic identic o regsim i n art.
161 din Codul civil al Republicii Kazahstan28.

Nr. 2, 2012

n ce privete dreptul german, 139 al BGB


prevede c n cazul nulitii unei pri a actului
juridic acesta este nul n ntregime dac nu se
poate presupune c actul juridic ar fi fost ncheiat
i fr includerea prii nule.
Este de observat c legislaiile civile ale
statelor enunate, spre deosebire de legiuitorul
moldovean, reglementeaz nulitatea parial n
articole distincte, fr a recurge la plasarea acestei
prevederi n textul altor articole cu privire la
nulitate.
Dei Codul civil romn din 1864 nu coninea
vreo dispoziie expres n ce privete opoziia
nulitate total nulitate parial, totui un suport
de text pentru admisibilitatea nulitii totale numai
cnd de clauza nul depinde, prin voina prii sau
a prilor, ntregul act, l oferea art. 1008. Potrivit
acestui text de lege, condiia imposibil sau
contrarie bunelor moravuri, sau prohibit de lege,
este nul i desfiineaz convenia ce depinde de
dnsa (s.n.). Prin urmare, n principiu numai
condiia ilicit sau imoral era considerat nul,
dar convenia (i, prin extensiune, actul juridic) n
care condiia se afla inserat era lovit de nulitate
numai dac eficacitatea ei era subordonat, prin
voina prilor, validitii acelei condiii. Regula
putea fi extins, pentru identitate de raiune, la
orice clauz a unui act juridic, clauz care urma s
atrag nevaliditatea actului n totalitatea sa numai
dac acesta depindea de ea.
Dovada caracterului determinant al prii sau
clauzei nule n raport cu restul actului juridic nu
mai este necesar atunci cnd, prin natura sa ori
datorit unei dispoziii legale, partea valid a
actului nu poate avea o existen de sine
stttoare, independent de partea ori clauza
ilicit. Aa, de exemplu, este evident c nulitatea
obligaiei principale atrage i nulitatea clauzei
referitoare la garantarea acelei obligaii, dup cum
nulitatea obligaiei de a acorda un mprumut
implic i nulitatea stipulaiei cu privire la
dobnd29.
De menionat c n noul Cod civil romn
principiul nulitii pariale este consacrat expres.
Astfel, n art. 1268, intitulat Nulitatea parial,
alin. (1) se prevede: Clauzele contrare legii,
ordinii publice sau bunelor moravuri i care nu

27

Codul civil al Republicii Azerbaidjan. Nr. 779-I din


28 decembrie 1999.
28
Codul civil al Republicii Kazahstan din 27 decembrie
1994.

29

Cosma D. Teoria general a actului juridic civil.


Bucureti: Ed. tiinific, 1969, p. 323.

54

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

sub aspectul timpului (efectele n timp) i sub


aspectul persoanelor. De reinut c este socotit
nulitate parial n sens larg chiar i nulitatea
care lovete ntregul act, dar efectele nulitii sunt
limitate sub unul sau altul, ori chiar ambele
aspecte de mai sus31.
n ce privete limitarea efectelor n raport cu
timpul, se socotesc a fi cazuri de nulitate parial
acele situaii n care este vorba de nulitatea unui
act cu prestaii succesive, n care cazuri nulitatea
(chiar a ntregului act) produce efecte numai
pentru viitor (ex nunc), iar nu n mod retroactiv
(ex tunc) i pentru trecut. Evident, problema se
pune atunci cnd actul a fost executat, n tot sau
mcar n parte, altfel neretroactivitatea, practic, nu
prezint interes.
n ce privete limitarea efectelor nulitii n
raport cu persoanele, sunt socotite cazuri de
nulitate parial situaiile n care efectele actului
juridic nul (chiar n ntregime) nu se rsfrng
asupra persoanelor care n-au luat parte la
ncheierea acelui act, dar n privina crora actul
produce efecte ntr-un mod specific. Este cazul
reglementat de art. 44 alin.(5) din Codul familiei
al Republicii Moldova32, care prevede c
declararea nulitii cstoriei nu afecteaz
drepturile copiilor nscui din aceast cstorie.
n doctrina juridic s-au fcut cteva precizri
n legtur cu unele situaii care nu constituie
nulitate parial. Astfel:
- nu constituie un caz de nulitate parial, ci
total, situaia n care dintre mai multe acte
juridice distincte, dar n strns legtur, este
anulat numai unul din ele. n asemenea cazuri nu
se pune problema influenei pe care nevaliditatea
unei pri dintr-un act o are asupra ntregului act,
ci, eventual, a modului n care nulitatea unui act se
rsfrnge asupra validitii altui act. S-a susinut
c n practic trebuie ntotdeauna cercetat voina
ipotetic a prilor, respectiv dac acestea au voit
ca ntr-un act complex toate clauzele s rmn
sau s se prbueasc mpreun33. Trebuie apoi

sunt considerate nescrise, atrag nulitatea


contractului n ntregul su numai dac sunt, prin
natura lor, eseniale sau dac, n lipsa acestora,
contractul nu s-ar fi ncheiat. n cazul n care
contractul este meninut n parte, clauzele
respective sunt nlocuite de drept cu dispoziiile
legale imperative, neputnd ns produce nici un
efect n lipsa acestora din urm.
Diviziunea nulitii n total i parial are
aplicare pentru operaiunile juridice complexe,
care se prezint, n fond, ca o mpletire de mai
multe clauze, care au o existen cvasi-autonom,
iar nulitatea parial se refer doar la una sau mai
multe clauze, lsnd s supravieuiasc altele.
Pentru actele juridice foarte simple, n care nu se
poate vorbi despre ngemnarea mai multor
clauze, nulitatea parial este exclus sau va
produce efectele unei nuliti totale. n plus, n
afar de complexitatea actului juridic, mai trebuie
luat n considerare i calitatea clauzei lovit de
nulitate, care ne va permite s vorbim despre
nulitate parial.
Astfel, dac o clauz este accesorie sau nu
prezint o legtur substanial cu ansamblul
operaiunii juridice, putnd fi, deci, izolat de
ntregul actului juridic, se va putea admite
nulitatea parial a respectivei clauze, lsnd
ntregul neafectat. Pentru unele clauze, chiar
foarte simple n aparen, anularea lor poate
determina nulitatea actului civil n ntregime. De
exemplu, dac ntr-o vindere lipsete preul sau
clauza prin care acesta se stipuleaz este nul,
aceast nulitate, a unui singur element sau clauze,
va antrena nulitatea contractului de vnzarecumprare n ansamblul su, deoarece preul este
un element esenial al oricrei vinderi30.
Pentru mai buna nelegere a ceea ce nseamn
nulitate parial este necesar s precizm c
aceast noiune este folosit, uneori, cu un neles
restrns, iar alteori cu un neles mai larg.
Stricto sensu, prin nulitate parial nelegem
ineficacitatea unei clauze sau unor clauze din actul
juridic. Se are n vedere, deci, un aspect cantitativ,
raportat la actul juridic din care fac parte clauza
sau clauzele lovite numai ele de nulitate.
Lato sensu, n literatura juridic este socotit
tot nulitate parial i ineficacitatea actului juridic

31

Pop A., Beleiu Gh. Drept civil. Teoria general a


dreptului civil. Bucureti: Universitatea din Bucureti, 1980,
p. 381.
32
Codul familiei al Republicii Moldova. Nr. 1316-XIV
din 26 octombrie 2000. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 26.04.2001, nr. 47-48/210.
33
Ungureanu O. Drept civil. Introducere. Bucureti:
ALL BECK, 2000, p. 191.

30

Reghini I., Diaconescu ., Vasilescu P. Introducere n


dreptul civil. Cluj-Napoca: Sfera Juridic, 2008, p. 525.

55

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

verificat dac nu cumva valabilitatea unui act st


tocmai la baza ncheierii unui alt act juridic. n
sfrit, primul indiciu pentru existena unei voine
unitare ntr-un act complex l constituie
cuprinderea clauzelor ntr-un singur nscris;
- nu constituie un caz de nulitate parial
situaia n care un act juridic nul produce totui
efecte, dar cu titlul unui alt act juridic, deoarece
aceasta constituie ceea ce vom numi
conversiunea actului juridic; cu alte cuvinte,
conversiunea nu trebuie confundat cu nulitatea
parial;
- nu constituie caz de nulitate parial nici
situaia n care actul juridic lovit de nulitate
absolut este validat prin ndeplinirea ulterioar
a condiiei nerespectate la ncheierea lui i nici
situaia n care actul anulabil devine valabil prin
confirmare din partea celui ce poate invoca
anulabilitatea (nulitatea relativ), deoarece n
aceste situaii actul, devenind valabil, va produce
efecte ntocmai ca un act pe deplin valabil ab
initio34;
- nu constituie un caz de nulitate parial nici
situaia n care forma actului este nul dar numai
atunci cnd aceast form este dat actului ad
probationem, ea nefiind cerut de lege ad
validitatem, ntruct actul juridic (negotium)
rmne pe deplin valabil; n acest caz este nul
forma, dar este valabil operaia juridic.
n consecin, n nici unul dintre cele patru
cazuri menionate nu este vorba despre nulitatea
parial, dei, la prima vedere, ar exista tentaia
punerii unui asemenea diagnostic.
n concluzia celor de mai sus, putem reine c,
propriu-zis, prin nulitatea parial se nelege
ineficacitatea (lipsirea de efecte) numai a unei sau
unor clauze din acelai act juridic. Cu alte
cuvinte, nulitatea parial privete ineficacitatea
numai a unei pri dintr-un act juridic civil.
n ncheierea analizei acestei clasificri a
nulitii, inem s subliniem c nu trebuie
confundat clasificarea n nulitatea absolut i
relativ cu clasificarea nulitii n total i parial.
Astfel, aa cum am artat mai sus, nulitatea, fie
absolut, fie relativ, produce aceleai efecte. Ar fi
o greeal s se considere c nulitatea absolut ar
avea efecte mai ntinse sau mai radicale dect

Nr. 2, 2012

nulitatea relativ. Prin urmare, nu trebuie s se


confunde n ceea ce privete efectele, nulitatea
absolut cu cea total i nici nulitatea relativ cu
nulitatea parial: nulitatea relativ poate s duc
la desfiinarea n ntregime a efectelor actului, iar
nulitatea absolut s determine numai o
desfiinare parial a acestuia.
c) Nulitatea expres i nulitatea virtual.
Dup cum am menionat mai sus, n funcie de
modul n care rezult din textul legal ce o
reglementeaz, nulitatea este expres (textual) i
virtual (implicit).
Aceast clasificare nu prezint o importan
deosebit sub raportul regimului juridic sau sub
cel al efectelor. Dac menionm, totui, aceast
clasificare, o facem pentru c nu ntotdeauna
categoria nulitii virtuale a fost i este admis n
literatura juridic i n practica judectoreasc.
Acceptarea clasificrii nulitilor n exprese i
virtuale implic n mod firesc recunoaterea
principiului c pentru ca un act juridic s fie
sancionat cu nulitatea nu este necesar ca aceast
sanciune s fie edictat expres de o dispoziie
legal.
Astfel, n doctrina romneasc s-a susinut35 c
nici un text din Codul civil nu declar, cu caracter
general, c actele juridice fcute cu nesocotirea
dispoziiilor lui imperative vor fi nule. ns, pe de
alt parte, nici un text din Codul civil nu declar
c vor fi nule numai acele acte juridice pentru a
cror svrire neregulat nulitatea va fi fost
prevzut n mod expres.
n consecin, s-a opinat c alturi de nulitile
exprese trebuie admise i nulitile virtuale, pe de
o parte fiindc nici un text de lege cu caracter
general nu cere, pentru incidena nulitii,
existena unei dispoziii legale n acest sens, iar pe
de alt parte, pentru c numai astfel se poate
asigura respectarea condiiilor de validitate
stabilite de legiuitor sau de pri pentru actele
juridice36. Instituirea unor condiii obligatorii cu
privire la fondul i forma actelor juridice nu ar
avea nici o eficien dac violarea acestor norme
ar fi lipsit de sanciunea nulitii. De aceea
trebuie admis c nulitatea este aplicabil ori de
35

Ionacu Tr., Barasch E. Tratat de drept civil. Vol. 1.


Partea general. Bucureti: Ed. Academiei R.S.R., 1967, p.
342.
36
Cosma D. Teoria general a actului juridic civil.
Bucureti: Ed. tiinific, 1969, p. 329.

34

Pop A., Beleiu Gh. Drept civil. Teoria general a


dreptului civil. Bucureti: Universitatea din Bucureti, 1980,
p. 383.

56

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

cte ori efectele actului sunt potrivnice scopului n


considerarea cruia s-a edictat condiia de
validitate nesocotit, indiferent de faptul c legea
prevede sau nu expres o atare sanciune.
Nulitatea se consider expres (textual sau
explicit) atunci cnd ea rezult n mod explicit
dintr-un text legal, care o prevede anume.
Majoritatea nulitilor este format din cazurile
de nulitate expres, prevzute fie n Codul civil,
fie n alte izvoare ale dreptului civil. Astfel, cazuri
de nulitate expres gsim n urmtoarele articole
din Codul civil: art. 220-232, art. 235, art. 270, art.
351 alin.(2), art. 365, art. 369 alin.(3), art. 397
alin. (4), art. 468 alin.(2), art. 625, art. 670, art.
674, art. 675, art. 796, art. 827 alin. (2-4), art. 833,
art. 1038 alin. (3), art. 1050 alin.(5), art. 1172 alin.
(1), art. 1335, art. 1469, art. 1470 .a.
Codul familiei de asemenea conine cazuri de
nulitate expres. Bunoar, art. 41 prevede
cazurile de nulitate a cstoriei, art. 28 alin.(3)
consfinete nulitatea contractului matrimonial
pentru nerespectarea formei autentice, art. 21
alin.(3,4) prevede nulitatea conveniilor contrare
regimului comunitii de bunuri a soilor, art. 93
consacr nulitatea contractului privind plata
pensiei de ntreinere pentru nerespectarea formei
autentice.
Nulitatea expres nu ridic probleme, tocmai
datorit modului su de reglementare. Singura
problem pe care ar putea-o pune ar fi aceea a
determinrii felului nulitii: absolut sau relativ.
O asemenea problem se rezolv potrivit
criteriului menionat, respectiv natura interesului
ocrotit prin dispoziia legal. n orice caz,
probabilitatea ridicrii unei asemenea probleme
este incomparabil mai mic dect n cazul nulitii
virtuale.
Nulitatea se numete virtual (tacit sau
implicit) atunci cnd ea rezult n mod
nendoielnic din textul de lege care reglementeaz
o anumit condiie de validitate a actului juridic
civil, fr a prevedea, ns, expres sanciunea
nulitii pentru nerespectarea acestei condiii37. Sa mai susinut c vom fi n prezena unei nuliti
virtuale atunci cnd textul legislativ tace sau

Nr. 2, 2012

prefer s sugereze doar, adic s consacre


implicit sanciunea nulitii38.
Deosebirea dintre cele dou tipuri de nuliti se
sprijin pe tehnica legislativ, folosind un criteriu
formal, cel al expresiei textului normativ.
n literatura juridic s-a susinut c exist totui
acte juridice care, pentru consideraii speciale, nu
pot fi sancionate cu nulitatea dect dac un text
de lege prevede expres acest lucru. Problema s-a
pus ndeosebi n privina cstoriei. Necesitatea de
a se asigura stabilitatea cstoriei impune, s-a
pretins, ca nulitatea s opereze numai n cazurile
n care legea prevede explicit aceast sanciune.
Inconsistena principiului astfel formulat s-a vdit
ns n acele cazuri n care, dei nulitatea nu era
prevzut expres, actul juridic al cstoriei nu
putea n nici un caz s produc efecte. Pentru
remedierea acestei carene doctrina civilist
clasic, mai ales din Frana, a furit teoria actelor
juridice inexistente, a crei inconsisten s-a
dovedit ulterior.
n acest context, inem s subliniem c pentru a
se asigura ineficacitatea unui act juridic contrar
legii, care ns nu este sancionat expres cu
nulitatea, nu este necesar s se recurg la teoria
artificial a actelor juridice inexistente, ci este de
ajuns s se accepte principiul c alturi de
nulitile exprese sunt admisibile i nulitile
virtuale, implicite. Acest principiu este recunoscut
de literatura noastr juridic, fiind aplicat tocmai
n materia cstoriei.
Astfel, autorul V. Pnzari, analiznd
clasificarea nulitii cstoriei n funcie de
consacrarea legislativ, arat c nulitile virtuale
sunt acelea care rezult n mod implicit din
dispoziiile Codului familiei39. Acelai autor
precizeaz c un exemplu de nulitate virtual a
cstoriei, care poate fi dedus din prevederile
Codului familiei al Republicii Moldova, este
cstoria persoanelor a cror sex nu este
difereniat.
Argumentndu-i opinia, autorul menioneaz
c nediferenierea sexual, ca i condiie de fond,
este considerat de legiuitor att de evident, nct
nici nu este prevzut expres. ncheierea cstoriei
cu nerespectarea impedimentului n cauz duce la
38

Reghini I., Diaconescu ., Vasilescu P. Introducere n


dreptul civil. Cluj-Napoca: Sfera Juridic, 2008, p. 523.
39
Pnzari V. Cstoria n legislaia Republicii Moldova.
Bli: Presa universitar blean, 2002, p. 89.

37

Pop A., Beleiu Gh. Drept civil. Teoria general a


dreptului civil. Bucureti: Universitatea din Bucureti, 1980,
p. 384.

57

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

nulitatea absolut a actului dat, fiind un caz de


nulitate virtual a cstoriei40.
n acelai sens, n doctrina romneasc s-a
susinut41 c dac o malformaie genital
reprezint o nedifereniere de sex, soluia care se
impune este nulitatea absolut a cstoriei. De
asemenea, intervine nulitatea absolut n cazul
hermafroditismului, deoarece constituie o
anomalie genital definitiv, care mpiedic
posibilitatea de procreare i raporturile normale
ntre soi.
Existena nulitii virtuale n materia cstoriei
este recunoscut i de ali autori autohtoni.
Bunoar, L. Mrgineanu i G. Mrgineanu
precizeaz c, n funcie de consacrarea
legislativ, nulitile se clasific n nuliti exprese
nuliti expres prevzute de Codul familiei sau
de alte acte normative i nuliti virtuale, nuliti
care rezult n mod implicit din dispoziiile
Codului familiei42.
Dar dac nulitile virtuale sunt admisibile n
materia cstoriei, dei legiuitorul vdete o
deosebit grij pentru meninerea acestui act
juridic, cu att mai puternic cuvnt ele se impun n
privina altor acte juridice, ori de cte ori este
evident c realizarea scopului urmrit de legiuitor
prin edictarea condiiei de validitate nesocotite nu
ar fi cu putin dect dac se aplic sanciunea
nulitii.
n sensul recunoaterii existenei nulitii
virtuale a actului juridic civil se pronun i
practica judiciar naional. Astfel, Hotrrea
Plenului Curii Supreme de Justiie Cu privire la
aplicarea de ctre instanele de judecat a
legislaiei ce reglementeaz nulitatea actului
juridic civil statueaz: Nulitatea mai poate fi
expres, cnd este anume prevzut de un text de
lege, i virtual (tacit) (s.n.), cnd sanciunea nu
e prevzut expres de lege, dar nevalabilitatea
actului rezult nendoielnic din caracterul
imperativ al dispoziiei legale nclcate sau din
scopul urmrit de legiuitor prin instituirea

Nr. 2, 2012

anumitor condiii de validitate a actului juridic


civil43.
De menionat c noul Cod civil romn
consacr ntr-un text expres categoria nulitii
virtuale. Astfel, conform art. 1266, intitulat
Nulitatea virtual, n afara cazurilor n care
legea prevede sanciunea nulitii, contractul se
desfiineaz i atunci cnd sanciunea nulitii
absolute sau, dup caz, relative trebuie aplicat
pentru ca scopul dispoziiei legale nclcate s fie
atins.
n doctrina juridic s-a susinut44 c din
moment ce nulitatea este o sanciune ndreptat
mpotriva unor anumite efecte ale actului juridic
fcut cu nclcarea legii, ea va exista ori de cte
ori, n limitele sau, mai exact, n considerarea
cauzelor de nulitate, efectele actului juridic vor
contrazice ntr-adevr scopul dispoziiei legale ce
ar fi fost nclcat. Nu s-ar putea ca asemenea
efecte s se produc i nulitatea, totui, s nu
intervin.
Cnd sanciunea nulitii pentru nerespectarea
unei anumite dispoziii legale nu este prevzut
expres de lege, pentru a decide cnd este cazul ca
o atare sanciune s opereze, trebuie stabilit dac
realizarea scopului urmrit de legiuitor prin
edictarea condiiei de validitate nclcate este
posibil fr declararea nulitii ori anularea
actului respectiv. n caz de rspuns negativ,
aplicarea sanciunii nulitii se impune cu
necesitate.
Este nendoielnic ns c nu orice nclcare a
legii atrage nulitatea actului. O indicaie n sensul
aplicrii nulitii o poate oferi caracterul normei
nclcate. Nesocotirea unei dispoziii legale
onerative sau prohibitive atrage de regul
nulitatea, cci altfel nu s-ar putea asigura
respectarea legii i, deci, aprarea interesului
pentru ocrotirea cruia s-a instituit dispoziia
legal respectiv. nsui modul de exprimare al
legiuitorului este de cele mai multe ori revelator.
Expresii ca este oprit, nu se poate, se admite
43

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Cu


privire la aplicarea de ctre instanele de judecat a legislaiei
ce reglementeaz nulitatea actului juridic civil. Nr.1 din 7
iulie 2008. n: Buletinul Curii Supreme de Justiie a
Republicii Moldova, 2009, nr. 4-5, p. 11.
44
Ionacu Tr., Barasch E. Tratat de drept civil. Vol. 1.
Partea general. Bucureti: Ed. Academiei R.S.R., 1967, p.
343

40

Florian E., Pnzari V. Cstoria n legislaia Romniei


i a Republicii Moldova. Cluj-Napoca: Sfera juridic, 2006,
p. 119.
41
Filipescu I.P. Tratat de dreptul familiei. Bucureti:
ALL BECK, 2000, p. 186.
42
Mrgineanu L., Mrgineanu G. Dreptul familiei.
Chiinu: Elena V.I., 2002, p. 212.

58

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

numai dac etc. nvedereaz c ne aflm n


prezena unor norme prohibitive, care cuprind tot
attea nuliti virtuale n ipoteza n care ar fi
violate45.
n consecin, nulitatea virtual se va deduce,
n principiu, din scopul urmrit prin instituirea
anumitor condiii de valabilitate a actului juridic,
din modul de redactare a textelor sau din ambele
elemente. Ca regul, normele imperative atrag, n
cazul nerespectrii lor, sanciunea nulitii chiar
dac nu prevd expres aceasta.
Aceasta nu nseamn, ns, c n toate cazurile
de nulitate virtual autorii sunt de acord asupra
existenei acestei sanciuni sau asupra regimului
su juridic concret. n fond, acesta este i riscul
nulitilor virtuale: de a fi interpretate diferit, cu
consecine practice divergente.
d) Nulitatea de fond i nulitatea de form.
Dup tipul condiiei de valabilitate a actului
juridic, a crei nclcare vine s o sancioneze
nulitatea, se vorbete despre nulitate de fond i
nulitate de form.
Nulitatea de fond este acea nulitate care
sancioneaz nerespectarea unei condiii de fond
la ncheierea actului juridic46. ntr-o alt opinie s-a
reinut c nulitatea de fond este cea care
sancioneaz nerespectul condiiilor cerute ad
validitatem pentru operaiunile juridice47.
Constituie nuliti de fond cele care intervin n
cazul nerespectrii condiiilor de valabilitate
privind: capacitatea (art. 18-22, art. 60, 61 Cod
civil), consimmntul (art. 199 Cod civil),
obiectul (art. 206 Cod civil) i cauza (art. 207 Cod
civil).
Nulitatea de form este acea nulitate care
sancioneaz nerespectarea condiiei de form
cerut ad validitatem48. n acest sens, Codul civil
n art. 208 alin. (2) prevede c forma este o
condiie de valabilitate a actului juridic numai n
cazurile prevzute de lege.
Sunt, prin urmare, nuliti de form: nulitatea
prevzut de art. 468 alin. (2) Cod civil privitoare

Nr. 2, 2012

la forma contractului de ipotec; nulitatea


prevzut de art. 849 alin. (1) Cod civil privitoare
la forma contractului de rent; nulitatea prevzut
de art. 1172 alin. (1) Cod civil privitoare la forma
contractului de franchising; nulitatea prevzut de
art. 28 alin. (3) Codul familiei privitoare la forma
contractului matrimonial; nulitatea prevzut de
art. 93 Codul familiei privitoare la forma
contractului privind plata pensiei de ntreinere .a.
Ca frecven practic, mai numeroase sunt
cazurile nulitii de fond dect acelea de form.
Pentru o mai bun nelegere a clasificrii
analizate cteva precizri se impun. Astfel, pentru
dovedirea anumitor acte juridice legea cere
ntocmirea unui instrument probator, a unui
nscris. Acest instrument, pentru a avea puterea
doveditoare prevzut de lege, trebuie s
ndeplineasc o serie de condiii. Nerespectarea
acestor condiii atrage nulitatea instrumentului
doveditor, care este lipsit astfel de efectele sale pe
trm probator. Validitatea operaiei juridice ce
urmeaz s fie dovedit cu acest mijloc nu este
ns afectat de nulitatea instrumentului probator,
actul juridic existnd independent de acesta i
putnd fi dovedit, eventual, cu alte mijloace
admise de lege. Prin urmare, nulitatea actului
juridic trebuie net deosebit de nulitatea
instrumentului probator.
Cnd ns nscrisul reprezint o condiie pentru
validitatea chiar a operaiei juridice, nulitatea
nscrisului atrage i nulitatea actului juridic49.
n consecin, nulitile de form pot avea
efecte asupra probei actului, n sensul c anularea
dovezilor literale poate face dificil sau imposibil
proba operaiunii juridice n sine. Dar, n plus,
importana acestei clasificri rezid n aceea c ea
scoate n eviden faptul c nulitatea poate lovi
att operaiunea juridic, ct i nscrisul care o
constat, cu efecte juridice diferite, ataate
elementului pe care nulitatea l desfiineaz50.
n legtur cu aceast categorie de nuliti
inem s subliniem c nulitatea actului juridic
(negotium) pentru nerespectarea formei cerute ad
validitatem nu trebuie confundat cu nulitatea
formei cerute ad probationem. n acest din urm
caz, nulitatea instrumentului probator (act n sens

45

Cosma D. Teoria general a actului juridic civil.


Bucureti: Ed. tiinific, 1969, p. 331.
46
Florescu G. Nulitatea actului juridic civil. Bucureti:
Hamangiu, 2008, p. 231.
47
Reghini I., Diaconescu ., Vasilescu P. Introducere n
dreptul civil. Cluj-Napoca: Sfera Juridic, 2008, p. 525.
48
Ungureanu O. Drept civil. Introducere. Bucureti:
ALL BECK, 2000, p. 192.

49

Cosma D. Teoria general a actului juridic civil.


Bucureti: Ed. tiinific, 1969, p. 296.
50
Reghini I., Diaconescu ., Vasilescu P. Introducere n
dreptul civil. Cluj-Napoca: Sfera Juridic, 2008, p. 525.

59

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

de instrumentum) nu afecteaz cu nimic


valabilitatea actului juridic (negotium) pe care l
constat.
Interesul de a distinge nulitile de fond de cele
formale este destul de redus, deoarece
consecinele juridice (i, implicit, regimul juridic)
ale diferitelor categorii de nuliti, adic ceea ce
intereseaz aici n primul rnd, nu variaz n
raport cu caracterul de fond sau form al
condiiei de validitate nclcate.
e) Nulitatea judiciar i nulitatea amiabil.
Dup cum am menionat mai nainte, n funcie de
modul de valorificare, unii autori disting ntre
nulitatea judiciar i nulitatea amiabil, n timp ce
ali autori fac deosebire ntre nulitatea de drept i
nulitatea judiciar.
nti de toate vom strui asupra argumentrii
netemeiniciei clasificrii nulitilor n nuliti de
drept i nuliti judiciare.
Distincia nulitate de drept nulitate judiciar
i are o explicaie de ordin istoric. Astfel, punctul
de plecare l gsim n dreptul roman, unde toate
nulitile trebuiau deduse n justiie (n faa
magistratului); dar pentru unele era inutil s se
cear magistratului o formul special: s-a spus c
el poate invoca asemenea nuliti ipso jure, pentru
alte nuliti trebuia obinut de la magistrat o
formul special, un exceptio51. Aceast distincie,
care ine de regulile proprii procedurii romane, a
fcut obiect de controvers n vechiul drept
francez. S-a tradus ipso jure prin de plein droit,
n sensul c n asemenea situaie nu-i necesar nici
o hotrre judectoreasc; de aici distincia ntre
acte nule de plin drept (n afara hotrrilor
judectoreti) i acte anulabile (prin hotrri
judectoreti). n chiar dreptul civil francez
aceast distincie este criticat, ntruct nu se poate
menine (conserva) o distincie care a corespuns
unei proceduri de mult timp disprut. Autorii
care susin o asemenea distincie (n dreptul
francez) se bazeaz pe folosirea de ctre Codul
civil francez a expresiei nulitate de plin drept.
Inspirat puternic de acesta, Codul civil romn din
1864 a preluat i el aceast expresie. n acest
context, este de apreciat poziia legiuitorului
nostru care nu folosete n coninutul Codului civil
o astfel de sintagm ambigu.

Nr. 2, 2012

n doctrina juridic, aceast distincie care


las s se neleag c nulitile de drept ar
opera fr intervenia justiiei, pe cnd nulitile
judiciare i-ar produce efectele numai ca urmare
a unei hotrri judectoreti este respins pentru
mai multe motive:
- un act juridic, odat ncheiat, beneficiaz de o
prezumie relativ (juris tantum) de valabilitate;
pn cnd intervine o hotrre judectoreasc de
declarare a nulitii, acesta este susceptibil de a-i
produce toate efectele, orict de flagrant ar fi
nclcarea legii i chiar dac o dispoziie legal ar
prevedea expres c n situaia dat actul este nul
de drept52;
- n temeiul principiului c nimeni nu-i poate
face dreptate singur, soluia care se impune este n
sensul c ori de cte ori prile nu se neleg,
trebuie s hotrasc instana. Constatarea
nevaliditii unui act juridic depete vdit
posibilitile de apreciere ale prilor, deoarece
pune n discuie conformitatea dintre operaiunea
ncheiat i dispoziiile legale ce i se aplic. n
plus, stabilitatea situaiilor juridice ar avea cert de
suferit dac soarta actului ar atrna de declaraia
prii care l consider neavenit53;
- dac nulitatea este o sanciune ndreptat
numai mpotriva acelor efecte ale actului juridic,
care contravin scopului condiiei de validitate
nesocotite, i dac ea poate fi nu numai total, ci i
parial, iar uneori poate fi chiar nlturat prin
validarea actului juridic ca urmare a dispariiei
mprejurrii care iniial justifica nulitatea,
pronunarea unei hotrri judectoreti apare
indispensabil. ntr-adevr, numai instana de
judecat poate decide c nulitatea este total sau
parial i tot numai ea poate hotr, n lumina
scopului urmrit prin instituirea condiiei de
validitate nclcat, c actul juridic poate fi
validat54.
n aceeai ordine de idei, s-a afirmat c astzi
expresia nulitate de drept este o simpl figur de
stil, fiind folosit mai mult pentru a ntri
formularea unui text legal, care pare mult mai

52

Cosma D. Teoria general a actului juridic civil.


Bucureti: Ed. tiinific, 1969, p. 332.
53
Cosmovici P. Tratat de drept civil. Vol.1. Partea
general. Bucureti: Ed. Academiei R.S.R., 1989, p. 220.
54
Florescu G. Nulitatea actului juridic civil. Bucureti:
Hamangiu, 2008, p. 232.

51

Pop A., Beleiu Gh. Drept civil. Teoria general a


dreptului civil. Bucureti: Universitatea din Bucureti, 1980,
p. 386.

60

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

sever dac proclam ritos c un act este nul de


drept55.
n consecin, s-a constatat c nulitatea de
drept nu este dect o expresie ambigu i fr
utilitate practic, care nu face altceva dect s
sporeasc echivocul terminologic.
n aceast ordine de idei, pare cel puin
confuz poziia Plenului Curii Supreme de
Justiie, care n Hotrrea Cu privire la aplicarea
de ctre instanele de judecat a legislaiei ce
reglementeaz nulitatea actului juridic civil
menioneaz: Din sensul art. 216 alin. (1) rezult
c actul juridic lovit de nulitate absolut este nul,
nefiind necesar o hotrre judectoreasc (s.n.)
de constatare a nulitii absolute. De exemplu,
dac o persoan fr capacitate de exerciiu a
ncheiat un act juridic, nu mai este necesar o
apelare la instana judectoreasc pentru a-l
declara nul, acesta fiind nul de drept (s.n.).
Instana judectoreasc va interveni n cazul
nulitii absolute doar pentru a aplica efectele
nulitii absolute dac prile nu vor face acest
lucru benevol i s-au adresat instanei56.
De alt prere sunt autorii comentariului
Codului civil al Republicii Moldova, care
opineaz: n principiu, nulitatea presupune
emiterea unei hotrri judectoreti (s.n.). Totui,
pentru actele juridice anulabile, legea prevede
posibilitatea declarrii nulitii prin acordul
prilor. Cnd prile sunt de acord, nulitatea poate
fi hotrt pe cale amiabil, fr a fi necesar
intervenia organului jurisdicional.
Dac actul juridic lovit de nulitate nu poate fi
desfiinat pe cale amiabil, partea interesat n
declararea nulitii trebuie s se adreseze n
instana de judecat (s.n.) (aciunea n nulitate).
Necesitatea aciunii n nulitate se nvedereaz mai
ales atunci cnd n baza actului una sau mai multe
pri au svrit prestaii. Este firesc c restituirea
prestaiilor efectuate se poate obine doar n
temeiul unei hotrri judectoreti (s.n.)57.

Nr. 2, 2012

Astfel, observm lesne faptul c autorii


comentariului vorbesc doar despre nulitate
amiabil i nulitate judiciar, lucru care rezult
limpede din analiza art. 216 Cod civil, fr a lsa
s se neleag c ar exista i o nulitate de drept,
independent de intervenia instanei de judecat.
Aceasta cu att mai mult, cu ct Codul civil al
Republicii Moldova nu cunoate expresia
nulitate de drept.
Cu toate c exist legislaii care consfinesc
caracterul extrajudiciar al nulitii absolute,
nulitate care opereaz fr a fi necesar intervenia
organului de jurisdicie, considerm ns c soluia
nu este pasibil de extrapolare n sistemul nostru
de drept, care nici printr-un text de lege nu las s
se neleag, expres sau implicit, c ar fi operant
o nulitate lsat la discreia arbitrar a prilor,
interesele crora de cele mai multe ori
contrasteaz, fr ca s se impun puterea
autoritar a unei staturi judectoreti, singur
apt s asigure aplicarea uniform a concepiei
dreptului nostru civil asupra nulitii.
n consecin, propunem excluderea sintagmei
nefiind necesar o hotrre judectoreasc de
constatare a nulitii absolute din Hotrrea
Plenului Supreme de Justiie ca fiind n dezacord
cu prevederile legislaiei civile a Republicii
Moldova n materia nulitii actului juridic.
n ceea ce ne privete, considerm c poate fi
reinut, ca fiind n acord att cu prevederile
legislaiei Republicii Moldova, ct i cu
argumentele expuse n doctrina juridic la care neam referit, distincia ntre nulitile amiabile i
nulitile judiciare. n acest sens, putem face
deosebire ntre situaia n care prile se neleg cu
privire la nulitatea actului juridic ncheiat de ele i
lipsesc de efecte actul respectiv prin voina lor,
fr a se mai adresa organului de jurisdicie
competent (caz n care am fi n prezena unei
nuliti amiabile) i situaia n care prile nu se
neleg n acest sens ori n care ar fi vorba de un
act juridic cruia nu i se poate pune capt printrun act simetric celui prin care a luat natere, deci
nesusceptibil de o nulitate amiabil, fiind astfel
necesar ca nulitatea actului juridic s fie declarat
de organul de jurisdicie competent (ntr-o
asemenea situaie vorbim de nulitate judiciar).
Deci, nulitatea judiciar este cea care este
stabilit ope judiciis, adic printr-o hotrre
judectoreasc. Funcia sancionatorie a nulitii,

55

Reghini I., Diaconescu ., Vasilescu P. Introducere n


dreptul civil. Cluj-Napoca: Sfera Juridic, 2008, p. 523.
56
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Cu
privire la aplicarea de ctre instanele de judecat a legislaiei
ce reglementeaz nulitatea actului juridic civil. Nr.1 din 7
iulie 2008. n: Buletinul Curii Supreme de Justiie a
Republicii Moldova, 2009, nr. 4-5, p. 6.
57
Comentariul Codului civil al Republicii Moldova. Vol.
I. / Coordonatori: Buruian M., Efrim O., Eanu N. Chiinu:
Tipografia central, 2006, p. 430.

61

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

raiunea ei i efectele nulitii se impun doar n


msura n care acestea sunt stabilite printr-un act
jurisdicional de ctre instan. Ceea ce face s fie
exclus de plano specia nulitilor de drept, care
i-ar produce efectele ope legis, adic prin simpla
putere a legii, fr a mai fi necesar altceva58.
Nulitatea amiabil apare n situaia n care
prile se neleg cu privire la nulitatea actului
juridic ncheiat de ele i lipsesc de efecte actul
respectiv prin voina lor, fr a se mai adresa
organului de jurisdicie competent59.
Considerm plauzibil clasificarea nulitilor n
judiciare i amiabile inclusiv datorit consonanei
cu prevederile Codului civil, care n art. 216 alin.
(2) statueaz c actul juridic poate fi declarat nul,
n temeiurile prevzute de cod, de ctre instana
de judecat sau prin acordul prilor (s.n.).
O prevedere asemntoare, care consacr
nulitatea amiabil, gsim n legislaia german.
Astfel, 143 din BGB prevede c actul juridic
poate fi anulat printr-o declaraie, adresat
celeilalte pri.
inem s menionm c majoritatea
legislaiilor civile ale statelor din spaiul exsovietic nu prevd vreo norm expres care s
ofere posibilitate prilor de a se nelege cu
privire la nulitatea actului juridic ncheiat de ele
fr a recurge la concursul instanelor
judectoreti.
n doctrina romneasc s-a susinut60 c dac
prile pot revoca o convenie prin consimmnt
mutual, cu att mai mult ele pot recunoate pe cale
amiabil existena nulitii. Aceast recunoatere
convenional a efectelor nulitii reprezint ea
nsi un act juridic i trebuie s ndeplineasc
toate condiiile de fond i de form necesare
pentru validitatea unui atare act.
Calea amiabil a anulrii actelor juridice nu
poate fi urmat n cazul acelor acte ale cror
efecte sunt stabilite n mod imperativ de lege sau
cnd legea prevede expres c anularea nu este
posibil dect pe cale judectoreasc. Dac s-ar
admite anularea prin bun nelegere a unor
asemenea acte s-ar crea posibilitatea eludrii unor

Nr. 2, 2012

dispoziii imperative ale legii sau a nfrngerii


statutului legal instituit pentru acele acte juridice.
Astfel, cstoria i adopia nu pot fi anulate ori
declarate nule dect pe cale judectoreasc.
n acest sens, art. 41 alin. (1) din Codul familiei
prevede c instana judectoreasc (s.n.) va
declara nul cstoria dac aceasta:
a) a fost ncheiat cu nclcarea prevederilor
art.11, 13, 14 sau 15;
b) a fost ncheiat cnd soii sau unul dintre ei
nu a avut intenia de a crea o familie (cstorie
fictiv).
n aceeai ordine de idei, art. 47 din Legea
privind regimul juridic al adopiei61 statueaz c
adopia nceteaz ca urmare a desfacerii sau a
declarrii nulitii ei n temeiul unei hotrri
judectoreti (s.n.).
Dei recunoscut de mai muli autori62,
categoria nulitilor amiabile nu a rmas la
adpost de anumite critici. Astfel, n opinia
autorului P. Vasilescu63, este posibil un acord de
voine, tacit sau expres, prin care se stabilete, n
anumite limite, soarta unei operaiuni juridice
nule, dar fr ca acesta s merite numele de
sanciune a nulitii sau s valoreze nulitate
propriu-zis.
Autorul i ntemeiaz poziia pe urmtoarele
argumente. Astfel, subliniaz acesta, prima limit
a nulitii amiabile este pus de protejarea
interesului
terilor,
deoarece
nulitatea
convenional nu va putea retroactiva mpotriva
acestuia, dup cum nici nu va putea s-i produc
toate efectele erga omnes. Acestea pot fi
caracteristici eseniale ale nulitii judiciare, dar
imposibil de regsit la nulitatea amiabil, datorit
caracterului su contractual. n al doilea rnd,
susine autorul, prin acceptarea unei sanciuni
private se derog de la principiul dup care nimeni
nu poate s-i fac singur dreptate, ceea ce l face
61

Legea privind regimul juridic al adopiei. Nr. 99 din 28


mai 2010. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
30.07.2010, nr. 131-134/441.
62
Comentariul Codului civil al Republicii Moldova. Vol.
I. / Coordonatori: Buruian M., Efrim O., Eanu N. Chiinu:
Tipografia central, 2006, p. 430; Cosma D. Teoria general
a actului juridic civil. Bucureti: Ed. tiinific, 1969, p. 333334; Beleiu Gh. Drept civil romn: Introducere n dreptul
civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti: Universul juridic,
2004, p. 222.
63
Reghini I., Diaconescu ., Vasilescu P. Introducere n
dreptul civil. Cluj-Napoca: Sfera Juridic, 2008, p. 526.

58

Reghini I., Diaconescu ., Vasilescu P. Introducere n


dreptul civil. Cluj-Napoca: Sfera Juridic, 2008, p. 526.
59
Rudreanu M. Nulitatea actului juridic civil. Bucureti:
Ed. Fundaiei Romnia de Mine, 2004, p. 42.
60
Florescu G. Nulitatea actului juridic civil. Bucureti:
Hamangiu, 2008, p. 235.

62

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

i mai prudent fa de admiterea nulitii amiabile.


n plus, practic e dificil de imaginat o asemenea
situaie, deoarece ea presupune o concordan
juridic a prilor actului nul, ceea ce nu poate fi
exclus de plano, dar este puin probabil, deoarece
nulitatea produce efecte n defavoarea unei pri,
care va ncerca ntotdeauna s-i pstreze
avantajul. n fine, conchide autorul, dac rostul
scoaterii din discuie a nulitii de drept este de
a asigura instituiei nulitii o mai mare coeren i
omogenitate, subliniindu-se astfel i funcia ei
natural de sanciune judiciar, atunci a pari
aceeai exigen, de coeren i omogenitate,
impune eliminarea din discuie i a nulitii
amiabile.
Cu toate c argumentele invocate de autor ni se
par perfect logice, totui categoria nulitilor
amiabile rmne valabil pentru doctrina i
legislaia Republicii Moldova de vreme ce Codul
civil n art. 216 alin. (2) o consacr expres.

Nr. 2, 2012

13. Legea privind regimul juridic al adopiei. Nr. 99 din


28 mai 2010. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
30.07.2010, nr. 131-134/441.
14. Baie S., Roca N. Drept civil. Partea general.
Persoana fizic. Persoana juridic. Chiinu: Cartier, 2004.
400 p.
15. Beleiu Gh. Drept civil romn: Introducere n dreptul
civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti: Universul juridic,
2004. 606 p.
16. Boroi G. Drept civil. Partea general. Persoanele.
Bucureti: ALL BECK, 2001. 420 p.
17. Cantacuzino M.B. Elementele dreptului civil.
Bucureti: ALL Educational, 1998. 744 p.
18. Comentariul Codului civil al Republicii Moldova.
Vol. I. / Coordonatori: Buruian M., Efrim O., Eanu N.
Chiinu: Tipografia central, 2006. 816 p.
19. Cosma D. Teoria general a actului juridic civil.
Bucureti: Ed. tiinific, 1969. 472 p.
20. Cosmovici P. Tratat de drept civil. Vol.1. Partea
general. Bucureti: Ed. Academiei R.S.R., 1989. 360 p.
21. Filipescu I.P. Tratat de dreptul familiei. Bucureti:
ALL BECK, 2000. 586 p.
22. Florescu G. Nulitatea actului juridic civil. Bucureti:
Hamangiu, 2008. 410 p.
23. Florian E., Pnzari V. Cstoria n legislaia Romniei
i a Republicii Moldova. Cluj-Napoca: Sfera juridic, 2006.
332 p.
24. Hamangiu C., Rosetti-Blnescu I., Bicoianu Al.
Tratat de drept civil romn. Vol. I. Bucureti: ALL, 1998.
636 p.
25. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Cu
privire la aplicarea de ctre instanele de judecat a legislaiei
ce reglementeaz nulitatea actului juridic civil. Nr.1 din 7
iulie 2008. n: Buletinul Curii Supreme de Justiie a
Republicii Moldova, 2009, nr. 4-5, p. 4-11.
26. Ionacu Tr., Barasch E. Tratat de drept civil. Vol. 1.
Partea general. Bucureti: Ed. Academiei R.S.R., 1967. 492
p.
27. Mrgineanu L., Mrgineanu G. Dreptul familiei.
Chiinu: Elena V.I., 2002. 418 p.
28. Pnzari V. Cstoria n legislaia Republicii Moldova.
Bli: Presa universitar blean, 2002. 148 p.
29. Poenaru E. Drept civil. Teoria general. Persoanele.
Bucureti: ALL BECK, 2002. 436 p.
30. Pop A., Beleiu Gh. Drept civil. Teoria general a
dreptului civil. Bucureti: Universitatea din Bucureti, 1980.
551 p.
31. Reghini I., Diaconescu ., Vasilescu P. Introducere n
dreptul civil. Cluj-Napoca: Sfera Juridic, 2008. 692 p.
32. Rudreanu M. Nulitatea actului juridic civil.
Bucureti: Ed. Fundaiei Romnia de Mine, 2004. 172 p.
33. .. : . I.
: , 2000. 816 p.
34. Ungureanu O. Manual de drept civil. Partea general.
Bucureti: ALL BECK, 1999. 230 p.
35. Ungureanu O. Drept civil. Introducere. Bucureti:
ALL BECK, 2000. 252 p.

Bibliografie:
1.Codul civil al Republicii Moldova. Nr. 1107-XV din 6
iunie 2002. n: Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
22.06.2002, nr. 82-86.
2.Codul familiei al Republicii Moldova. Nr. 1316-XIV
din 26 octombrie 2000. n: Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 26.04.2001, nr. 47-48/210.
3.Codul civil al R.S.S.M., aprobat prin Legea R.S.S.
Moldoveneti din 26 decembrie 1964. n: Vetile Sovietului
Suprem al R.S.S. Moldoveneti, 1964, nr.36, art.81. Intrat n
vigoare: 01.07.1965, abrogat: 12.06.2003.
4.Codul civil al Romniei. Nr. 287 din 17 iulie 2009. n:
Monitorul Oficial, 15.07.2011, nr. 505. Intrat n vigoare:
01.10.2011.
5.Codul civil romn din 26 noiembrie 1864. n:
Monitorul Oficial, 04.12.1864, nr. 271. Intrat n vigoare:
01.12.1865, abrogat: 01.10.2011.
6.Codul civil german (Brgerliches Gesetzbuch) din 18
august 1896; n vigoare din 1 ianuarie 1900.
7.Codul civil al Federaiei Ruse. Partea I. Nr. 51- din
30 noiembrie 1994.
8.Codul civil al Ucrainei. Nr. 435-IV din 16 ianuarie
2003. n: , 2003, Nr.
40-44.
9.Codul civil al Republicii Belarus. Nr. 218- din 7
decembrie 1998.
10. Codul civil al Republicii Uzbekistan. Partea I.
Nr.163-I din 21 decembrie 1995.
11. Codul civil al Republicii Azerbaidjan. Nr. 779-I din
28 decembrie 1999.
12. Codul civil al Republicii Kazahstan din 27 decembrie
1994.

CopyrightBOCA Sergiu, 2012.


63

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

ORIGINILE ISTORICE ALE PRINCIPIULUI NEAMESTECULUI


N TREBURILE INTERNE ALE ALTOR STATE
Adrian MTEL
ABSTRACT:
THE HISTORICAL ORIGINS OF THE PRINCIPLE OF NON-INTERVENTION
IN INTERNAL AFFAIRS OF OTHER STATES.
The chapter dedicated to The historical origins of the principle of non-intervention in internal affairs of
other states analyses the process of formation, development and reinforcement of this principle, from the first
clues of the Antiquity and the Middle Ages until the explicit articulations of the Modern Age.
The first part of the paper opens with the analysis of the interventions implicit forms, appeared even from
the second half of the 16th century and the first part of the 17th century, mentioned in Hugo Grotius and
Francisco de Vitorias works. From the first limited considerations of the intervention, the subchapter advances in
its second part to the examination of the Westphalia reflections and to the first clear delimitation of the principle,
made unitary in the second half of the 17th century under Emmerich de Vattels mastery.
In the second part, the historical analysis concerns the notes of the Modern Age which profoundly marked
the evolution and the affirmation of the interventions modern agreement. The subchapter analyses both the
indirect forms of expressing the principle as it is the case of the French Constitution from 1791 and the explicit
ones found in the stipulations of the French Constitution from 1793, or beginning with the 19th century, within the
multitude of agreements and doctrines elaborated mostly under occidental aegis. Under the influence of the
Monroe Doctrine, the Calvo and Drago Doctrine, but also of Roosevelt Corollary, the principle consolidated its
legal sphere of intervention, becoming one of the most important principles of interstate relations at the beginning
of the 20th century.
Keywords: The principle of non-intervention, internal affairs, interventions modern agreement.
:


,
, ,
, .

, XVI . XVII .
.
, ,
,
XVII ., .
, ,
.

1791 . 1793 .,
XIX .
. ,
, , , , ,

MTEL Adrian - Doctorand la Institutul de Istorie, Stat i Drept al Academiei de tiine a Moldovei. (Chiinu,
Republica Moldova); Avocat. (Iai, Romnia); MATASEL Adrian - PhD student at the Institute of History, State and Law of
the Academy of Sciences of Moldova. (Kishinev, The Republic of Moldova); Attorney (Iasi, Roumania);
- , , . (,
); . (, ).

64

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

, XIX
.
: , ,
.
Cuvinte cheie: principiul de non-intervenia, afacerile interne, acorduri moderne de non-intervenie.

fundamental al dreptului internaional, este o


obligaie central care are rolul de a apra
suveranitatea, independena i libertatea
fiecrui stat. Din punct de vedere istoric,
intervenia ncepe nc din timpul antichitii i
evului mediu, cnd conductori victorioi au
cucerit popoare libere pentru a le pune sub
controlul propriu.1
Primele
indicii
ale
principiului
neamestecului n treburile interne ale altor
state se regsesc ns n scrierile prinilor
fondatori ai dreptului internaional ca Hugo
Grotius i chiar Francisco de Vitoria. Aprute
nc din cea de-a doua jumtate a secolului al
XVI-lea i prima parte a secolului al XVII-lea,
primele perspective asupra principiului aveau
un caracter limitat i puneau accentul doar pe
intervenia umanitar i pe caracterul legitim al
acesteia. Mai precis, Francisco de Vitoria a
crezut c exist un drept al statelor de a
interveni doar n cazul n care un alt stat
trateaz populaia de pe teritoriul su ntr-un
mod contrar standardelor de conduit
prevzute de dreptul natural. Perspectiva
neamestecului avansat de Francisco de
Vitoria deriva de la ideea suveranitii de stat
i era fundamentat pe problema sacrificiilor
umane n comunitile indigene ale Lumii
Noi.2
Cteva decade mai trziu, n anul 1625,
olandezul Hugo Grotius (sau Huig de Groot)
prin lucrarea sa ,,De Jure Belli ac Pacis Libri
Tres3, ddea un fundament juridic solid

Capitolul consacrat ,,Originilor istorice ale


principiului neamestecului n treburile interne
ale altor state analizeaz procesul de formare,
dezvoltare i ranforsare a principiului, de la
primele indicii ale antichitii i evului mediu
pn la articulrile explicite ale epocii
moderne.
Prima parte a lucrrii se deschide cu analiza
formelor implicite ale interveniei, aprute nc
din cea de-a doua jumtate a secolului al XVIlea i prima parte a secolului al XVII-lea,
surprinse n nsemnrile lui Hugo Grotuis i
Francisco de Vitoria. De la primele
consideraii
limitate
ale
interveniei,
subcapitolul avanseaz n cea de-a doua parte
spre examinarea refleciilor Westphalice i
spre prima delimitare clar a principiului,
nchegat n cea de-a doua jumtate a secolului
al XVII-lea sub miestria lui Emmerich de
Vattel.
n cea de-a doua parte, analiza istoric
privete spre nsemnrile epocii moderne care
au marcat profund evoluia i afirmarea
accepiunii
moderne
a
interveniei.
Subcapitolul analizeaz att formele indirecte
de exprimare ale principiului cum a fost cazul
Constituiei franceze de la 1791 ct i cele
explicite regsite n prevederile Constituiei
franceze de la 1793 sau, ncepnd cu secolul al
XIX-lea, n cadrul multiplelor acorduri i
doctrine elaborate preponderent sub egid
occidental. Sub influena Doctrinei Monroe,
Doctrinei Calvo i Drago elaborate pe fondul
creanelor internaionale, dar i Corolarului
Roosevelt, principiul i-a consolidat sfera
legal de intervenie, devenind la nceputul
secolului XX unul dintre principiile de baz
ale relaiilor interstatale.
1.1 Emergena principiului
neamestecului n treburile interne ale altor
state
Principiul neamestecului n treburile interne
ale altor state este astzi un principiu

Dumitra Popescu, Adrian Nstase. Sistemul principiilor


dreptului internaional. Bucureti: Editura Academiei R.S.R,
1986, p. 68.
2
Vezi Anthony Pagden, Jeremy Lawrance (eds.). Vitoria
Political Writings. United Kingdom: Cambridge University
Press, 2001, p. 399; James Brown Scott; Francisco de
Vitoria. The Spanish origin of international law: Francisco
de Vitoria and his law of nations. The Lawbook Exchange.
Union, N.J.: Lawbook Exchange, 2000, p. 307.
3
Despre dreptul pcii i rzboiului n trei cri; Prima
carte, intitulat ,,Originea Dreptului, este preocupat de

65

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

independenei i
suveranitii
statelor,
instituind regulile de conduit n relaiile dintre
ele.4n lucrarea sa, Grotius sublinia
permisibilitatea interveniei umanitare n
circumstane limitate.5 Perspectivele lui
Grotuis asupra interveniei ncepeau de
asemenea de la individ, evideniind faptul ,,c
societatea internaional nu este constituit
doar din state singure, ci dintr-o mare societate
a omenirii. Grotius ndreptea intervenia
militar
strin,legitimnd
dreptul
celorlali ,,de a lua armele n numele celor
asuprii.6Dei Hugo Grotius nu a redat o
articulare
explicit
a
principiului
neamestecului n treburile interne ale altor
state, modul n care acesta a conceput aceste
probleme a avut o influen profund asupra
tradiiei de dup el cu privire la formularea
principiului.7
Consideraiile
asupra
principiul
neamestecului n treburile interne ale altor
state continu n anul 1648, prin tratatele de la
Westpahalia. Semnate la Osnabruck i
Munster, tratatele de la Westphalia puneau
capt ,,rzboiului de treizeci de ani i creau
sistemul de naiuni suverane.8n viziunea
tratatelor
de
la
Westphalia,
teoria
neamestecului era bazat pe suveranitatea de

Nr. 2, 2012

stat,
prin
mpiedicarea
amestecului
conductorilor n treburile interne ale
vecinilor. Mai concis, suveranitatea unui stat
izvort din prevederile tratatelor Westphalice
nseamn ,,dreptul de a exercita control absolut
asupra propriului teritoriului i propriilor
ceteni iar ,,n numele suveranitii orice stat
era liber s aleag s guverneze teritoriul
propriu aa cum dorete.9ntr-o lume a
statelor suverane, unde nu exist nici o unitate
guvernamental global, nimeni nu are dreptul
de a se amesteca n activitile de stat, cu
excepia cazului n care intervenia a fost
autorizat n mod explicit de ctre stat. Cu alte
cuvinte, n virtutea suveranitii sale, fiecare
stat, indiferent de ct de mic sau de lipsit de
putere este, sau ct de mare i de puternic este,
are dreptul legal de a fi liber de intervenia
pricinuit de ctre alte state.
Tratatele de la Westphalia subliniau c
suveranitatea implic independen i autodeterminare, reprezentnd n fapt dreptul
propriei organizri avnd propriile aspecte
externe i interne. Aspectul extern reprezint
dreptul internaional de a utiliza toate
drepturile proprii, inclusiv dreptul la propria
organizare, fr interferen extern. Aspectul
intern se traducerea prin capacitatea unei
entiti politice statale de a fi puterea suprem
n cadrul teritoriului propriu, i ca atare nici un
stat din afara teritoriului nu putea interveni,
militar sau n orice altfel.10Caracterul suveran
al statelor a devenit chiar imaginea n oglind
a principiului neamestecului n treburile
interne ale altor state.
n acele timpuri principiile rezultate din
interpretarea tratatelor de la Westphalia nu
numai au stabilit baza relaiilor ntre state dar
au devenit principiile de baz ale dreptului
internaional clasic deoarece ele nu doar
stabileau poziia unui stat fa de un alt stat,
dar de asemenea stabileau poziia statelor n
comunitatea
internaional.11Principiul
suveranitii a devenit fundamentul relaiilor

ntrebarea ,,dac orice rzboi este drept, de noiunea


suveranitii i autoritii suverane. n cea de-a doua carte
Grotius sublinia cauzele rzboiului nainte de a trece la
discuiile despre jurminte, contracte i ,,interpretarea
tratatelor i alianelor. n cele din urm, n cea de-a treia
carte Grotius apreciaz ceea ce este legal i drept n rzboi,
evideniind indicii ale principiului neamestecului n treburile
interne ale altor state. Hugo Grotius. The Rights of War and
Peace: Including the Law of Nature and of Nations. Tradus
de Archibald Colin Campbell. London: B. Boothroyd, 1814,
p. 423.
4
Rene Jeffery. Hugo Grotius in International Thought.
New York: Palgrave Macmillan, 2006, p. 3.
5
Kimberley A. Hudson. Justice, intervention and force in
international relations. Reassesing just war theory in the 21st
century. USA and Canada: Routledge, 2009, p. 24.
6
Martin van Gelderen. Universal Monarchy and Europe's
Quest for Civil Order. In: Hans ke Persson, Bo Strth
(eds.). Reflections on Europe. Defining a Political Order in
Time and Space. Brussels: P.I.E. Peter Lang, 2007, p. 64.
7
Hedley Bull, Benedict Kingbury, Adam Roberts (eds.).
Hugo Grotius and International Relations. New York:
Oxford University Press, 1992, p. 19 - 22.
8
Grigore Geamnu. Drept internaional public. Vol. I.
Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1981, p. 18 - 19.

Vasile Creu. Drept Internaional Public. Ediia a IV-a.


Bucureti: Editura Fundaiei Romne de Mine, 2006, p. 35.
10
Ibidem.
11
David Parott. The Peace of Westphalia. In: Journal of
Early Modern History. February 2004, Vol. 8, nr. 1-2, p.
155.

66

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

dintre state, suveranitatea fiind considerat una


dintre
caracteristicile
eseniale
sau
12
fundamentale
ale
statului. Principiile
Westphalice au marcat profund evoluia
ulterioar a societii internaionale i au
reprezentat fundamentul de baz al
principiului neamestecului n treburile interne
ale altor state,13el reprezentnd n fapt
corolarul principiului suveranitii.14
Dei o serie de indicii ale principiului
neamestecului n treburile interne ale altor
state s-au proliferat nc din cea de-a doua
jumtate a secolului al XVI-lea, de abia din a
doua jumtate a secolului al XVII-lea are loc
delimitarea clar a principiului neamestecului
n treburile interne ale altor state. Prima
articulare explicit a principiului este realizat
n anul 1758 de Emmer de Vattel.15 n lucrarea
sa ,,Legea Naiunilor Vattel proclama regula
conform creia ,,naiunile strine nu ar trebui
s intervin n guvernarea intern a unui stat
independent. Totodat Emmer de Vattel
afirma n mod clar autonomia statelor
suverane,n special egalitatea statelor mici i
slabe mpotriva celor mari i puternice.16
Prin conectarea caracterului independent al
statelor de actul interveniei, Emmer de Vattel
reuea s contureze nc din a doua jumtate a
secolului al XVII-lea prima manifestare
explicit a principiului neamestecului n
treburile interne ale altor state.
1.2 Principiul neamestecului n treburile
interne ale altor state n epoca modern
n epoca modern, n conformitate cu
dezvoltarea general a societii umane, o dat
cu progresele generale realizate pe plan politic

Nr. 2, 2012

i juridic, principiul neamestecului n treburile


interne ale altor state a cunoscut o puternic
afirmare. Revoluia francez a exercitat o mare
influen asupra dreptului internaional prin
afirmarea suveranitii naionale ca ,,expresie a
formrii naiunilor, prin proclamarea de
principii i instituii noi n concordan cu
aspiraiile spre progres i civilizaie ale
popoarelor.17
Sub influena Revoluiei Franceze din anul
1789 dar i sub influena revoluiilor burgheze
ulterioare, principiul suveranitii ctig o
recunoatere deplin, la fel ca i corolarul su
respectiv respectul integritii teritoriale i
neamestecul n treburile interne ale altor state.
Neamestecul n treburile interne ale altor state
este indirect exprimat n temeiul Constituiei
din Frana din anul 1791 unde este stabilit
faptul c poporul francez nu ar face niciodat
uz de for mpotriva libertii altor
popoare.18Constituia din 1791 prevedea
c ,,naiunea francez nu recunoate
intervenia prin intermediul rzboaielor
cuceritoare i nici ntr-un caz nu va ndrepta
forele sale armate mpotriva libertii oricrui
popor. Mult mai decisiv n acest sens este
ns articolul 119 din Constituia de la 1793
care afirma faptul c ,,poporul francez nu
intervine n administrarea altor popoare i c
nu permite altor persoane s intervin n
administrarea lor.19
Articolul 119 al Constituiei franceze se
baza pe paragraful 7 din proiectul ,,Declaraia
dreptului ginilor, emis de abatele BaptisteHenri Gregoire, care prevedea c: ,,oamenii nu
au dreptul s intervin n administrarea altor
oameni. 20
De-a lungul ntregii epoci moderne, s-a
constatat c principiul neamestecului n
treburile interne ale altor state, a fost n special
preuit de naiunile mici i lipsite de putere,
care nu aveau puterea de a rezista intruziunii
rivalilor puternici. Cu toate aceste, i naiunile
mari i puternice, s-au dovedit, n multe cazuri,

12

Momir Milojevi. The Principle of Non-Interference in


the Internal Affairs of States. In: Law and Politics. 2004,
Vol. I, nr. 4, p. 428 - 429.
13
Lord W.G.F. Philimore. Droits et devoirs
fondamentaux des Etats. En: Recueil des Cours de
l'Academie de droit international de La Haye. T.1. 1923, p.
25 - 71; G.-C. Gidel. Droits et devoirs des nations. La thorie
classique des droits fondamentaux des Etats. Dans: Recueil
des Cours. 1925, t. 10, nr. 5, p. 537 - 599.
14
David Parott. Op. cit., p. 159 - 162.
15
Emer Vattel. Law of Nations: or, Principles of the Law
of Nature, Applied to the Conduct and Affairs of Nations
and Sovereigns. Translated by M.D. Vattel, S&E Butler.
Original from Princenton University. 1805, p. 85.
16
Brian Orend. The morality of War. Canada: Boradview
Press, 2006, p. 18.

17

Vasile Creu. Op. cit., p. 38.


Michael P. Fitzsimmons. The remaking of France: the
National Assembly and the Constitution of 1791.
Cambridge: Cambridge University Press, 1994, p. 25.
19
Grigore Geamnu. Op. cit., p. 128.
20
Momir Milojevi. Op. cit., p. 433.
18

67

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

aprtoare dac nu chiar susintoare ale


principiului neamestecului n treburile interne
ale altor state.
Dac primele indicii i primele articulri
clare ale principiului au izvort i s-au
dezvoltat de-a lungul nceputului epocii
moderne n mediul statelor europene,
principiul se dezvolt dup anii 1900 cu
precdere n statele din emisfera occidental,
care au mers mult mai departe dect restul
comunitii internaionale n edificarea
principiului, printr-o serie de acorduri i
declaraii ce au dus la consolidarea principiul
neamestecului n treburile interne ale altor
state.21
1.2.1 Doctrina Monroe
Doctrina Monroe a fost exprimat n timpul
celui de-al aptelea mesaj anual al
preedintelui american James Monroe ctre
Congresul Statelor Unite ale Americii
desfurat la 2 decembrie 1823.
Doctrina Monroe a fost emis pe fondul
crizei din Spania, unde multe dintre coloniile
spaniole au profitat de turbulenele din Europa
din timpul rzboaielor napoleoniene, luptnd
pentru independena lor. Dup Congresul de la
Verona din anul 1822 puterile europene au
reuit s restabileasc i s reinstaleze ordinea
monarhic n Spania, sub mandatul armatei
franceze. Ranforsarea Spaniei la standardul
unei adevrate monarhii a adus temerile unei
soarte identice pentru coloniile din America
Central i de Sud. Reacionnd la interveniile
statelor europene, preedintele Monroea
subliniat n discursul su c orice ncercare a
statelor Europene 22 de a extinde sistemul lor
politic23n orice parte a emisferei americane ar
trebui s fie considerat un pericol pentru pacea
i sigurana Statelor Unite ale Americii.
Totodat n discursul su, James Monroe
sublinia c politica fa de Europa rmne
aceiai, care era aceea de a nu interveni n

Nr. 2, 2012

problemele interne ale oricrei puteri, politic


care fusese adoptat nc dintr-un stadiu
timpuriu al rzboaielor care au agitat att de
mult o treime a globului. 24Cu alte cuvinte,
Doctrina Monroe stabilea regula conform
creia emisfera vestic nu trebuia tratat ca
subiect de stabilire sau ocupaie de ctre
Marile Puteri ale Lumii.
Doctrina
Monroe
i
consideraiile
neinterveniei n treburile interne ale altor
state, a avut un impact pozitiv asupra
comunitii internaionale.25A primit o recepie
pozitiv din partea presei internaionale,
consacrndu-se ntr-o emblem pentru
principiul neamestecului n treburile interne
ale altor state. Stabilirea principiului a avut un
rol important i n cadrul jocului politicii de
putere, devenind un instrument util de
psihologie politic determinat de emergena
unei conduite morale i drepte. Bazndu-se pe
principiul neamestecului n treburile interne
ale altor state multe dintre activitile
internaionale nedorite puteau fi uor
condamnate prin etichetarea lor ca fiind
de ,,intervenie.26
Dei puin notat de Marile Puteri Europene,
principiul neamestecului n treburile interne
ale altor state promovat de Doctrina Monroe a
devenit un principiu de lung durat att a
Statelor Unite ale Americi ct i a Americii
Latine.
Ca rspuns la evoluia interaciunilor dintre
Nord i Sud, principiul neamestecului n
treburile interne ale altor state continu
procesul de formare, dezvoltare i precizare ca
o consecin direct a evoluiei i progresului
societii internaionale i a raporturilor
interstatale, printr-o serie de doctrine i
rezoluii.
1.2.4 Doctrina Calvo
Evoluia principiul neamestecului n
treburile interne ale altor state, ca orice
principiu juridic este cel mai bine neleas

21

Edward J. Renehan Jr. The Monroe Doctrine. The


cornerstone of American Foreign Policy. New York:
Chelsea House Publishers, 2007, p. 3.
22
Ibidem.
23
Cnd Statele Unite ale Americii subliniau c nu vroiau
s permit rspndirea sistemului politic specific puterilor
europene, acetia se referau la cadrul monarhic specific
Europei secolului al XIX-lea.

24

Tower Charlemagne. The origin, meaning and


international force of the Monroe Doctrine. In: American
Journal of International Law. 1920, Vol. 14, nr. 1, p. 16.
25
Simon Planas-Suarez. L'extension de la doctrine de
Monroe en Amrique du Sud. Dans: Recueil des Cours.
1924, t. 5, nr. 4, p. 292 - 296.
26
Edward J. Renehan Jr. Op. cit., p. 5.

68

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

atunci cnd sunt cunoscute evenimentele,


circumstanele i condiiile din care provine.
Acest lucru este ntru totul valabil n cazul
emergenei principiului neamestecului in
treburile interne ale altor state din dispoziiile
Doctrinei Calvo, a crui ranforsare poate fi cel
mai bine neleas numai n lumina condiiilor
care i-au dat natere.
Este n general cunoscut faptul c
Venezuela a experimentat att n ultimii ani ai
secolului al XIX-lea ct i n prima parte a
secolului XX, numeroase revolte, rzboaie
civile, revoluii i multiple cazuri de violene
domestice, n care att nativii ct i strinii au
suferit
multiple
opresiuni.27Atmosfera
ncrcat a peisajului venezuelean a dus adesea
la schimbarea guvernului care a ncercat
repudierea actele administraiilor anterioare ori
de cte ori a fost posibil, evitnd astfel
achitarea datoriilor ctre puterile europene
creditoare. n acest context, statele creditoare
au recurs la msuri de for pentru a obliga
statele
debitoare
s-i
ndeplineasc
ndatoririle financiare.
Pe fondul crizei creanelor Carlos Clavo, un
jurist argentinian a emis n anul 1868, doctrina
fundamentat pe lucrarea ,,Teoria i practica
dreptului internaional din Europa i
America.28 Doctrina proclama ,,principiul
inadmisibilitii interveniei diplomatice sau
armate a statelor pentru recuperarea datoriilor
internaionale a cetenilor statelor respective.
Carlos Calvo sublinia c naiunile europene au
urmat o regul diferit sau un principiu diferit
al neamestecului n relaiile lor cu statele
americane fa de regulile care guvernau
relaiile lor una cu cealalt. El sublinia faptul
c n cea mai mare parte a secolului al XIXlea, intervenia n Europa se baza ntotdeauna
pe unele principii importante de politic
intern, sau pe unele interese morale sau
religioase favorabile dezvoltrii civilizaiei, n
timp ce n Lumea Nou intervenia statelor
europene nu se baza pe nici un principiu
legitim. Calvo evidenia c fundamentul
exclusiv pe for pur a puterilor europene n

Nr. 2, 2012

relaiile lor cu Lumea Noua, a dus la eecul


recunoaterii libertii i independenei depline
a statelor americane.
Totodat, Calvo sublinia c aceste
intervenii au fost bazate pe pretexte aparente
coliziuni ale intereselor private sau creane
pentru indemnizaii pecuniare. Astfel, n
conformitate
cu
dreptul
internaional,
recuperarea
datoriilor
i
urmrirea
revendicrilor private nu justifica intervenia
armat a guvernelor, i ntruct statele
europene urmau invariabil aceast regul n
relaiile lor reciproce nu exista nici un motiv
pentru care ele nu trebuie s-i impun
aceleai reguli i n relaiile lor cu naiunile din
Lumea Nou.29 Calvo sublinia c guvernul
statului nu poate s rspund pentru pagubele
i despgubirile cauzate strinilor n urma
rzboiului civil sau a loviturilor de stat, cu
excepia cazului n care aceste pagube sunt
pricinuite de activitatea guvernului.30 Dar
pentru a admite n asemenea cazuri
responsabilitatea
guvernului,
principiul
despgubirii ar fi creat un privilegiu exorbitant
i fatal, favorabil statelor puternice i
prejudiciabil pentru naiunile lipsite de putere
i totodat ar fi stabilit o inegalitate
nejustificat ntre resortisani i strini. O
asemenea doctrin ar fi fost n accepiunea sa
vinovat de un adnc atac, cu toate c indirect,
asupra
elementelor
fundamentale
ale
independenei naiunilor, i anume competena
teritorial a acestora. Astfel, Calvo
concluziona i afirma c ,,principiul de
despgubire i de neintervenie diplomatic n
numele cetenilor strini pentru vtmrile
suferite n caz de rzboi civil nu au fost admise
de nici o naiune din Europa sau America.31
1.2.2 Doctrina Drago
Dezvoltarea principiului neamestecului n
treburile interne ale altor state continu tot pe
fondul creanelor internaionale, cu Doctrina
Drago, care spre deosebire de Doctrina Calvo,
este mult mai limitat n scop.
n anul 1902, guvernul stabilit de Generalul
Castro refuzase s soluioneze orice pretenii

27

29

Amos S. Hershey. The Calvo and Drago Doctrines. In:


American Journal of International Law. January-April 1907,
Vol. 1, p. 29.
28
Ibidem, p. 30.

Wenhua Shan. Is Calvo Dead? In: The American


Journal of Comparative Law. 2007, Vol. 55, p. 124.
30
Amos S. Hershey. Op. cit., p. 27.
31
Ibidem, p. 28.

69

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

deinute mpotriva Venezuelei sau poporului


su, de ctre Anglia, Germania sau Italia.32
Acesta nu numai c a refuzat s ajusteze
creanele acestor state dar a devenit mai
degrab sfidtor fa de comunicrile i
reprezentanii diplomatici ale celor trei state
creditoare. Cele trei puteri au propus n vara
anului 1902 rezolvarea crizei prin arbitraj, ns
Venezuela era dispus s accepte un astfel de
plan numai cu condiia ca o comisie compus
exclusiv din reprezentani venezueleni s fie
stabilit pentru a soluiona creanele.
Propunerea a fost ns imediat respins de
puterile reclamante, conducnd la amplificarea
crizei datoriilor. n cele din urm, controversa
a ajuns la capt n luna decembrie a anului
1902, cnd Marea Britanie i Germania,
susinute din punct de vedere diplomatic de
ctre Italia, au stabilit o blocad rzboinic n
principalele porturi ale Venezuelei. Aceste
msuri de constrngere au adus rapid
Venezuela la termen, i planurile pentru
soluionarea creanelor prin arbitraj au fost
aranjate la sfritul lui decembrie 1902.33
n contextul evenimentelor, principiul
neamestecului n treburile interne ale altor
state este reafirmat la 29 decembrie 1902 de
ctre ministrul de afaceri externe al Republicii
Argentina, Luis Maria Drago, ntr-o not
trimis de acesta ministrului argentinian de la
Washington,
Mrou.34Consideraiile
ministrului Drago emise n celebra not au
reprezentat chiar fundamentul Doctrinei cu
acelai nume care a devenit mai trziu un
adevrat etalon al principiului neamestecului
n treburile interne ale altor state.35
Punctul culminat al doctrinei emise de Luis
Drago este reprezentat de tema interveniei n
scopul colectrii creanelor pe baza datoriilor
publice.36 Drago vorbete despre legalitatea
interveniei pe motivul creanelor provenite
din neplata datoriilor publice, argumentnd c

Nr. 2, 2012

intervenia n acest caz era imprudent i


nejustificabil, dac nu chiar ilegal, din
diferite motive. El sublinia c intervenia prin
for trebuie s fie condamnat pentru c:
rile capitaliste care i mprumut banii
cunosc riscurile pe care i le asum atunci
cnd crediteaz statele mai mici; totodat
ministrul Drago aprecia faptul c statul
creditor cunoate c el contracteaz cu o
entitate suveran i, c prin urmare nu exist
nici o asigurare de recurs juridic pentru
recuperarea unor astfel de mprumuturi. n
viziunea lui Drago colectarea mprumuturilor
prin for nseamn suprimarea sau
subordonarea statului cruia i era impus
datoria, fcnd debitorul mai puin capabil s
plteasc dect ar fi altfel. Totodat, Drago
considera c pierderea creditului i prestigiului
de ctre statul care nu pltete datoriile sale
legale face intervenia inutil. n conformitate
cu viziunea lui Drago unii cercettori vorbeau
chiar c intervenia pe asemenea motive
implic chiar ,,mai multe cheltuieli n
armamente dect valoarea total a creanelor,
c este prejudiciabil pentru comerul prilor
neutre i c este nedrept fa de cetenii
statelor creditoare ca acetia s fie mpovrai
n beneficiul unei clase speciale de
speculatori.37 Mai mult dect att intervenia
bazat n primul rnd pe creanele datoriei
publice era considerat o chestiune de
ndoial. De exemplu Crammon Kennedy,
meniona c obligaiunile Venezuelei au fost
aduse n lista plngerilor pentru ingerin mult
timp dup ce blocadele porturilor au fost
invocate i doar ca o parte nesemnificativ a
ntregii creane.38 De asemenea, documentele
oficiale germane nu conineau nici o msur
referitoare la datoria public a Venezuelei.39 n
acest context, blocada Venezuelei era
considerat chiar un prim pas important al
efortului European de a fragmenta Doctrina
Monroe i de a coloniza sau cel puin domina
America de Sud. Drago, susinea c asemenea
temeri nu era bazate pe imaginaie pur i
afirma c actul mpotriva Venezuelei era

32

Edward H. Nettles. The Drago Doctrine in


International Law and Politics. In: The Hispanic American
Historical Review. May 1928, Vol. 8, nr. 2, p. 204.
33
Ibidem.
34
T.S. Woolsey. Drago and the Drago Doctrine. In: The
American Journal of International Law. July 1921, Vol 15,
No. 4, p. 558.
35
Edward H. Nettles. Op. cit., p. 205.
36
Ibidem, p. 214.

37

Ibidem.
Crammond Kennedy. The Drago Doctrine. In: The
North American Review. April 1907, Vol. 185, p. 614 - 616.
39
Edward H. Nettles. Op. cit., p. 205.
38

70

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

nceputul acestei agresiuni iar controversa


datoriei publice a Venezuelei nu reprezenta
altceva dect un simplu pretext pentru
intervenie.40
n ceea ce privete prerile legalitii asupra
interveniei pe motive pecuniare agesteau erau
mprite. De exemplu, G. W. Scott susinea
faptul c statul are dreptul de a interveni prin
for pentru colectarea creanelor bazate pe
datoria public41, n timp ce Calvo sau Martens
negau cu vehemen acest drept.42
n concluzie, n doctrina sa, Drago stabilea
politica conform creia nici o putere strin
extern, incluznd Statele Unite ale Americii,
nu putea utiliza fora mpotriva unei naiuni
americane pentru a colecta datoriile, susinnd
c n locul politicii de protecie ar trebui s
existe o lege care s mpiedice statele
europene n a interveni pe motive financiare.
Drago a negat chiar legalitatea interveniei pe
motive pur pecuniare i meniona c dreptul de
a porni un rzboi mpotriva unei naiuni este
bazat pe prejudiciul intereselor vitale ale
acesteia, iar neplata datoriilor publice nu putea
fi niciodat clasificat printre aceste
cauze.43Drago vedea proprie doctrin ca o
completare necesar a Doctrinei Monroe i a
depus numeroase eforturi pentru a fi
considerat ca atare. Doctrina Drago nu a fost
acceptat ns ca un nou principiu legal, nici
nu a fost transformat ntr-o politic
diplomatic pan-american, dar fr ndoial a
fost influent n descurajarea interveniei
forate pe motivul datoriilor financiare.
Dup afirmarea principiului neamestecului
n treburile interne ale altor state n cadrul
Doctrinei Drago, evoluia sa continu n cadrul
Conferinelor pan-americane. Cele mai
notabile consideraii s-au nregistrat n cadrul
celei de-a treia Conferine pan-americane
desfurate la Rio de Janeiro, n anul 1906.44
n cadrul Conferinei, reprezentanii Statelor
Unite ale Americii au fcut referiri asupra

Nr. 2, 2012

contractelor de datorii, asupra datoriilor


mprumuturilor publice i interveniei pe astfel
de motive. Sugestiile Conferinei de la Rio de
Janieiro nu au marcat ns nici un evoluie
important, dar au prevzut ca aciunea
oficial definitiv s fie amnat pn la
Conferina de la Haga din anul 1907.
1.2.2.1. Doctrina Porter-Drago
n cadrul celei de-a doua Conferine de la
Haga,Doctrina Drago nu a fost considerat ca
atare, pentru c era proiectat i era perceput
ca o politic american exclusiv. Prin urmare
aceasta a fost fundamental schimbat pentru a
se adapta politicii internaionale luat n
considerare la Haga. Generalul Horace Porter,
eful reprezentativ al Statelor Unite ale
Americii, a realizat o versiune modificat.45
n cadrul Conferinei Doctrina Porter-Drago
a primit o atenie sporit din partea delegaiilor
a peste patruzeci de naiuni. Propunerea a
primito serie de consideraii favorabile,
finalizate cu adoptarea unei convenii semnate
la data de 18 octombrie 1907.46Forma final a
conveniei asupra datoriilor contractuale,
adoptat cu 39 de voturi pentru i 5 mpotriv,
a convenit ca puterile contractante s nu
recurg la intervenia armat pentru
recuperarea datoriilor publice: ,,n vederea
prevenirii conflictelor armate ntre naiuni, de
origine pur pecuniar, puterile semnatare sunt
de acord s nu recurg la forele armate pentru
colectarea unor astfel de datorii contractuale.
Cu toate acestea, aceast prevedere nu se
aplica n cazul n care statul debitor respinge
sau ignor o propunere de arbitraj, sau, n caz
de acceptare statul face imposibil stabilirea
unui compromis, sau, dac dup arbitraj nu se
conformeaz cu sentina.47
Doctrina Porter-Drago s-a bucurat de o
recepie extrem de benefic, semnarea
conveniei fiind anunat n ntreaga lume ca
de prim importan.48

40

Ibidem.
George Winfield Scott. International Law and the
Drago Doctrine. In: North American Review. 2002, Vol.
183, nr. 5, p. 604.
42
Amos S. Hershey. Op. cit., p. 29 - 32.
43
Edward H. Nettles. Op. cit., p. 216.
44
Ibidem, p. 219.
41

45

George Winfield Scott. Op. cit., p. 609 - 610.


Advocate of Peace through Justice. Is the Porter-Drago
Doctrine Dead? In: World Affairs Institute. May 1927, Vol.
89, nr. 5, p. 268 - 269.
47
Ibidem.
48
Edward H. Nettles. Op. cit., p. 221.
46

71

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

cronice,
la
exercitarea
unei
politici
internaionale de putere.51
Consolidnd
prevederile
corolarului,
preedintele Roosvelt afirma c ,,este pur i
simplu un truism de a afirma ca orice naiune,
aici n America sau n orice alt parte a lumii,
care dorete s i menin libertatea i
independena, trebuie n cele din urm s
realizeze c dreptul la independen nu poate fi
separat de responsabilitatea de a face bun uz
de aceasta.52 Preedintele american considera
c n cazuri extreme aciunea poate fi
justificabil i dreapt, iar forma pe care
aciunea trebuie s o i-a depinde de
circumstanele
cazului
care
este
n
conformitate cu gradul atrocitii i puterii de a
o remedia. Cazurile interveniilor prin fora
armelor fiind considerate ns foarte puine.
Epoca modern marcheaz accepiunea
modern a interveniei dar i profunda evoluie
i dezvoltarea principiului neamestecului n
treburile interne ale altor state. Plecnd de la
interveniile umanitare, continund mai apoi
cu implicaiile datoriilor pecuniare, principiul
i-a consolidat treptat sfera legal de
intervenie, devenind la nceputul secolului
XX unul dintre principiile de baz ale relaiilor
interstatale.
Conchiznd, principiul neamestecului n
treburile interne ale altor state a nceput s se
contureze treptat n dreptul internaional
public, iniial n forme mai puin tranante,
ajungnd astzi s devin un principiu
fundamental al dreptului internaional, o
obligaie central a subiectelor de drept
internaional, care are rolul de a apra
suveranitatea, independena i libertatea
fiecrui stat.

1.2.3 Corolarul Roosevelt


Pe
lng
dezvoltarea
principiului
neamestecului n treburile interne ale altor
state n prevederile doctrinei Drago i doctrinei
Porter-Drago, secolul XX se deschide cu o
reafirmare a principiului neamestecului n
mesajul anual al preedintelui american
Theodore Roosevelt ctre Congresul Statelor
Unite ale Americii, de la 6 decembrie 1904. n
urma crizei creanelor din Venezuela,
Roosevelt a afirmat c tulburrile de orice fel
din rile Americii Latine, sau contraveniile
internaionale care invit intervenia puterilor
Europene, ar putea n schimb fora Statele
Unite ale Americii de a interveni preventiv n
regiune, n scopul de a preveni puterile
europene de a face asemenea. Aceast
interpretare a ctigat multiple consideraii
favorabile din partea urmtorilor preedini ai
Statelor Unite ale Americii, care au dislocat
Corolarul Roosevelt pentru a justifica
intervenia SUA att n Caraibe ct i n
America de Sud.49
n mesajul su, preedintele american
sublinia c Statele Unite ale Americii ,,nu simt
nici o foame de pmnt i c ,,nu susin nici
un proiect cu privire la emisfera vestic. Mai
mult dect att, Roosevelt vorbea despre
dorina Statelor Unite ale Americii de a vedea
statele din vecintate ,,stabile i prospere i de
a stabili relaii amiabile cu orice stat a cror
ceteni se comport bine. Roosevelt sublinia
relaiile de la egal la egal sub umbrela
protecionismului american, afirmnd c ,,dac
o naiune arat c tie cum s se poarte
eficient, rezonabil i decent, n chestiunile
sociale i politice, dac pstreaz ordinea i i
pltete obligaiile, nu trebuie s se team de
intervenia Statelor Unite ale Americii.50 n
viziunea sa, frdelegile cronice care duc la o
pierdere general a legturilor cu societatea
civilizat, att n America ct i n orice alt
parte a lumii,necesit n cele din urm
intervenia naiunilor civilizate, iar n emisfera
vestic aderena Statelor Unite ale Americii la
Doctrina Monroe, poate fora Statele Unite ale
Americii, ,,n cazuri flagrante de frdelegi
49
50

Nr. 2, 2012

51

npractic de-a lungul decadelor Corolarul lui


Roosevelt a avut mult mai puin de a face cu izolarea
emisferei vestice de intervenia european dect a fcut-o cu
justificarea interveniei proprii a Statelor Unite ale Americii
n treburile interne ale guvernelor din Cuba, Nicaragua, Haiti
sau Republica Dominican. Edward J. Renehan. Op. cit., p.
105.
52
Ibidem, p. 104.

Edward J. Renehan. Op. cit., p. 102.


Edward H. Nettles. Op. cit., p. 219.

72

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

14. Hershey Amos S. The Calvo and Drago Doctrines.


In: American Journal of International Law. January-April
1907, Vol. 1, p. 26 - 45.
15. Hugo Grotius. The Rights of War and Peace:
Including the Law of Nature and of Nations. Tradus de
Archibald Colin Campbell. London: B. Boothroyd, 1814.
423 p.
16. James Brown Scott; Francisco de Vitoria. The
Spanish origin of international law: Francisco de Vitoria and
his law of nations. The Lawbook Exchange. Union, N.J.:
Lawbook Exchange, 2000. 288 p.
17. Jeffery Rene. Hugo Grotius in International
Thought. New York: Palgrave Macmillan, 2006. 216 p.
18. Kimberley A. Hudson. Justice, intervention and
force in international relations. reassesing just war theory in
the 21st century. USA and Canada: Routledge, 2009. 192 p.
19. Lord Phillimore. Droits et devoirs fondamentaux des
Etats. Dans: Recueil des Cours de l'Academie de droit
international de La Haye. 1923, t. 1, p. 25 - 71.
20. Momir Milojevi. The Principle of Non-Interference
in the Internal Affairs of States. In: Law and Politics. 2004,
Vol. I, nr. 4, p. 427 - 447.
21. Orend Brian. The morality of War. Canada:
Boradview Press, 2006. 289 p.
22. P. Michael Fitzsimmons. The remaking of France:
the National Assembly and the Constitution of 1791.
Cambridge: Cambridge University Press, 1994. 292 p.
23. Simon Planas-Suarez. L'extension de la doctrine de
Monroe en Amrique du Sud. Dans: Recueil des Cours.
1924, t. 5, nr. 4, p. 267 - 365.
24. Tower Charlemagne. The origin, meaning and
international force of the Monroe Doctrine. In: American
Journal of International Law. 1920, Vol. 14, nr. 1, p. 1 - 25.
25. Vasile Creu. Drept Internaional Public. Ediia a IVa. Bucureti: Editura Fundaiei Romne de Mine, 2006. 344
p.
26. Wenhua Shan. Is Calvo Dead? In: The American
Journal of Comparative Law. 2007, Vol. 55, p. 123 164.
27. Woolsey T.S. Drago and the Drago Doctrine. In: The
American Journal of International Law. 1921, Vol 15, nr. 1,
p. 558 - 560.

Bibliografie:
1. Advocate of Peace through Justice. Is the PorterDrago Doctrine Dead? In: World Affairs Institute. May
1927, Vol. 89, nr. 5, p. 268 - 269.
2. Anthony Pagden, Jeremy Lawrance (eds.). Vittoria
Political Writings. United Kingdom: Cambridge University
Press, 2001. 399 p.
3. Crammond Kennedy. The Drago Doctrine. In: The
North American Review. April 1907, Vol. 185, p. 614 - 622.
4. David Parott. The Peace of Westphalia. In: Journal
of Early Modern History. February 2004, Vol. 8, nr. 1-2, p.
153 - 159.
5. Dumitra Popescu, Adrian Nstase. Sistemul
principiilor dreptului internaional. Bucureti: Editura
Academiei R.S.R, 1986. 156 p.
6. Edward H. Nettles. The Drago Doctrine in
International Law and Politics. In: The Hispanic American
Historical Review. May 1928, Vol. 8, nr. 2, p. 204 - 223.
7. Edward J. Renehan, Jr. The Monroe Doctrine. The
cornerstone of American Foreign Policy. New York:
Chelsea House Publishers, 2007. 122 p.
8. Emer Vattel. Law of Nations: or, Principles of the
Law of Nature, Applied to the Conduct and Affairs of
Nations and Sovereigns. Translated by M.D. Vattel, S&E
Butler, Original from Princenton University, 1805. 500 p.
9. Gelderen van Martin. Universal Monarchy and
Europe's Quest for Civil Order. In: Hans ke Persson, Bo
Strth (eds.). Reflections on Europe. Defining a Political
Order in Time and Space. Brussels: P.I.E. Peter Lang, 2007,
p. 41 - 72.
10. George Winfield Scott. International Law and the
Drago Doctrine. In: North American Review. 2002, Vol.
183, nr. 5, p. 602 - 610.
11. Gidel G.-C. Droits et devoirs des nations. La thorie
classique des droits fondamentaux des Etats. Dans: Recueil
des Cours. 1925, t. 10, nr. 5, p. 537 - 599.
12. Grigore Geamnu. Drept internaional public. Vol. I.
Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1981. 503 p.
13. Hedley Bull, Benedict Kingbury, Adam Roberts
(eds.). Hugo Grotius and International Relations. New York:
Oxford University Press, 1992. 331 p.

CopyrightMTEL Adrian, 2012.

73

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

EVOLUIA SISTEMULUI INTERNAIONAL DE SECURITATE


Alina MTEL
ABSTRACT:
THE DEVELOPMENT OF THE INTERNATIONAL SECURITY SYSTEM
The first part of the paper is devoted exclusively to theoretical aspects of security culture and is intended
to outline the dynamics of the security environment in which the Organization for Security and Co-operation in
Europe (OSCE) operates. This article, structured in three parts, evaluates the evolution of security studies,
discussing their theoretical premises and investigating their current ramifications. The theoretical approach starts
with the traditional order of security and with the preeminence of national security associated to military power,
and then goes on to discuss innovative concepts as security dilemmas, interdependent security and common
security. Also in the first part, this paper looks at how the liberal paradigm, the realist and neorealist as well as
the Copenhagen School premises shape the international security environment particularly by invoking the
concepts of peace and power, anarchy and conflict, through the requirement of social area interrelation. The
second part, dedicated to the twentieth century, highlights the increase in complexity and dynamism of
international life after the Cold War. On the background of multiplying and deepening interdependencies this part
contains reconceptualization on two levels of the concept of security, encompassing both horizontal and vertical
dimensions of the concept. The last part provides the framework of the conceptual analysis and supports the
empirical analysis the OSCE's role in conflict prevention and post-conflict crisis management by highlighting the
main factors of insecurity in the contemporary world and their interdependence. In the 21st century the following
threats are obviously related one to another: regional conflict to failed states, organized crime to terrorism and
weapons of mass destruction. This is why the analysis of security concerns related to both conflict prevention and
post-conflict crisis management cannot be isolated from the source, which clearly shapes the dynamics of the
security act.
Keywords: international security system, Cold War, concept of security.
:


,
(). ,
, ,
.
, ,
, ,
, . ,
, ,

, , .
, .,
.

MTEL Alina - Doctorand la Institutul de Istorie, Stat i Drept al Academiei de tiine a Moldovei. (Chiinu,
Republica Moldova); Avocat. (Iai, Romnia); MATASHEL Alina - PhD student at the Institute of History, State and Law of
the Academy of Sciences of Moldova. (Kishinev, The Republic of Moldova); Attorney. (Iasi, Roumania);
- , , . (,
). . (, ).

74

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

, ,
, .
,
,
. XXI .
, , : ,
.
,
,
.
: , ,
.
Cuvinte cheie: sistem de securitate internaional, rzboiul rece, concept de securitate.

capacitatea i puterea acestuia de a gestiona


problemele legate de securitate. n acest mod, n
prima jumtate a secolului XX, securitatea a
ajuns, s nsemne securitatea naional, sinonim
cu aprarea i indisolubil asociat cu puterea
militar.
Prima ncercare de definire a noiunii de
securitate a aprut n anul 1943, atunci cnd
Walter Lippman afirma c o naiune este n
siguran n msura n care nu se afl n pericolul
de a trebui s sacrifice valori eseniale, dac
dorete s evite rzboiul i, poate, atunci cnd este
provocat, s i le menin, obinnd victoria ntrun rzboi.3 Pe linia securitii naionale mergea i
Arnold Wolfers care n anul 1960 argumenta c
securitatea este un simbol ambiguu ce nseamn
lucruri diferite pentru oameni diferii. Securitatea
naional n sens obiectiv, reprezint absena
ameninrilor la adresa valorilor dobndite, n sens
subiectiv, absena temerii c aceste valori ar putea
fi atacate.4
ncepnd cu cea de-a doua jumtate a secolului
XX, procesul de definire a conceptului de
securitate, precum i principalele sale trsturi, au
fost profund marcate de caracteristicile generale
ale rzboiul rece. n acest context, John Herz
introducea noiunea structural dilema de
securitate, n care ncercrile de autoajutorare a
statelor de a se ngriji de propriile nevoi de

Descrierea
coordonatelor
sistemului
internaional de securitate reprezint un demers
ineluctabil al procesului de identificare a rolului
Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n
Europa
n
prevenirea
conflictelor
i
managementul crizelor postconflictuale.
Urmnd cursul cronologic al culturii de
securitate, articolul evalueaz evoluia studiilor de
securitate, discut premisele lor teoretice i
investigheaz ramificaiile lor prezente. Mai mult
dect att, evidenierea curentelor ameninri i
vulnerabiliti i a legturilor dintre ele furnizeaz
cadrul analizei conceptuale i susine analiza
empiric a rolului OSCE n prevenirea conflictelor
i managementul crizelor postconflictuale, prin
conturarea arhitecturii contemporane de securitate
n cadrul creia Organizaia pentru Securitate i
Cooperare n Europa opereaz.
Consideraii privind mediul internaional
de securitate n secolul XX
La nceputul secolului XX aparatul conceptual
al securitii era nc subdezvoltat i ideologizat.1
Subiect al interpretrilor i nelegerilor diverse,2
conceptul de securitate nu reuea s ofere o
definiie general ci doar soluii pariale la
probleme specifice.
n termeni absolui, abordarea tradiional a
conceptului de securitate se concentra pe stat ca
obiect referenial pentru securitate i pe

Citat n: Joseph J. Romm. Defining national security:


the non-military aspects, Pew Projects on America`s Task in
a Changed World (Pew Project Series). Council on Foreign
Relations Press, New York, p. 5.
4
Arnold Wolfers. National Security as an Ambigous
Symbol. In: Political Science Quarterly. December 1952,
Vol. 67, No. 4, p. 491 - 492.

Barry Buzan, Ole Over, Jaap de Wilde. Securitatea:


un nou cadru de analiz. Tradus de George Jiglu. ClujNapoca: Editura CA Publishing, 2011, p. 39.
2
Cecilia M. Bailliet (ed.). Introduction. In Security: A
Multidisciplinary Normative Approach. Martinus Leiden
Boston: Nijhoff Publishers, 2009, p. 1.

75

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

securitate, tindea, indiferent de intenie, s


conduc spre creterea insecuritii pentru ceilali,
pentru c fiecare interpreta msurile proprii ca
fiind defensive, iar msurile celorlali ca fiind
potenial amenintoare. Astfel, n perioada
rzboiului rece dezvoltarea tehnologiilor militare
de ctre una dintre cele dou superputeri genera o
stare de inferioritate militar pentru cealalt
superputere, procesul putnd astfel continua la
nesfrit, antrennd o spiral a insecuritii.
Conceptul avansat de John Herz a fost preluat, iar
mai apoi extins, de Robert Jervis i Charles
Glazer, 5 adresnd multe dintre cele mai
importante ntrebri ale teoriei relaiilor
internaionale i studiilor de securitate.6
n contextul destinderii tensiunilor dintre Est i
Vest din anii `70,7 ideea securitii
interdependente, avansat tot de John Herz nc
din anii `50, a ctigat rapid sprijin sub stindardul
securitii comune. n cursul anilor `70 dar mai
ales n decursul decadei `80, conceptul securitii
interdependente a ctigat tot mai muli adepi iar
adoptarea perceptelor securitii comune a adus
aceast idee n prim planul politicii mondiale.
Bazat pe ideea c securitatea trebuie s fie
gndit i meninut nu mpotriva adversarilor, ci
mpreun cu acetia, noiunea sublinia c
securitatea Vestic era intim legat de aceea a
Uniunii Sovietice i vice versa. Asta a nsemnat c
era necesar pentru Vest ca de exemplu s
recunoasc faptul c creterea n armament
Sovietic nu mbuntea neaprat securitatea
Vestic. Reversul fiind de asemenea adverbial.
Sprijin politic ideii de securitate comun a fost
oferit de Comisia Palme care n raportul Comisiei
Independente privind dezarmarea i problemele
de securitate, numit Securitatea Comun: un
program pentru dezarmare, evidenia c
alternativa noastr este securitatea comun. Nu
poate exista sperana victoriei ntr-un rzboi

Nr. 2, 2012

nuclear, cele dou pri ar putea fi unite n


suferin i distrugere. Ei pot supravieui numai
mpreun. Ele trebuie s ating securitatea nu
mpotriva adversarului ci mpreun cu el.
Securitatea internaional trebuie s se bazeze pe
un angajament comun de supravieuire dect pe
ameninarea distrugerii reciproce. Totodat, Olaf
Palme, argumenta n introducerea raportului
Comisiei Palme, faptul c statele nu mai pot
obine securitatea la cheltuiala fiecreia, ci numai
prin intermediul efortului comun. Conceptul a
fost descris ca imperativul abinerii reciproce,
fr s presupun ns abandonarea competiiei n
favoarea cooperrii i fr s presupun un
demers de instituionalizare sau codificare.
Securitatea comun aducea n plus un set de
mijloace mai puin confruntaionale i fusese
conceput ca o modalitate de soluionare a
dilemei de securitate legat n principal de cursa
narmrilor i de ameninarea nuclear.8
Pe fondul influenelor rzboiului rece, procesul
de definire a noiunii de securitate din anii `80 a
continuat cu abordrile propuse de Ian Bellany
care argumenta c securitatea, n sine, este o
relativ lips a rzboiului9 i cele ale lui Joseph
Nye i Sean Lynn-Jones care afirmau c studiile
de securitate pot fi definite ca studiul ameninrii,
utilizrii i contorului forei militare.10 n acest
context, studiile de securitate analizau condiiile
care determin uzul forei, modurile n care
folosirea forei afecteaz indivizii, statele i
societile, i politicile specifice pe care statul le
adopt n scopul de a se pregti pentru prevenirea
sau implicare n rzboi.11 Totodat, accentuarea
fenomenului rzboiului n cadrul studiilor de
securitate, continu cu abordarea lui Giacomo
Luciani care evidenia c securitatea naional

John H. Herz. Idealist Internationalism and the Security


Dilemma. In: World Politics. January 1950, Vol. 2, No. 2, p.
180.
9
Bellany, Ian. Towards a Theory of International
Security. In: Political Studies. 1981, Vol. 29, No. 1, p. 100 105.
10
Jospeh S. Nye Jr., Sean M. Lynn-Jones. International
Security Studies: A Report of a Conference on the State of
the Field. In: International Security. Spring 1988, Vol. 12,
No. 4, p. 6 - 7.
11
Stephen M. Walt. The Renaissance of Security
Studies. In: International Studies Quarterly. June 1991, Vol.
35, No. 2, p. 212.

Vezi: Robert Jervis. Cooperation under the Security


Dilemma. In: World Politics. January 1978, Vol. 30, No. 2,
p. 167 - 214; Dilemmas About Security Dilemmas. In:
Security Studies. Vol. 20, No. 3, p. 416 - 423; Charles L.
Glaser. The Security Dilemma Revisited. In: World Politics.
October 1997, Vol. 50, No. 1, p. 171 - 201.
6
Charles L. Glaser. The Security Dilemma Revisited. In:
World Politics. October 1997, Vol. 50, No. 1, p. 172.
7
Ferguss Carr, Theresa Calan. Managing Conflict in the
New Europe. The Role of International Institutions. USA:
Palgrave Macmillan, Gordonsville, VA, 2002, p. 95.

76

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

utilizarea ameninrii i forei nu putea fi stabil.17


Astfel, pacea instabil era definit ca o condiie n
care nu exist ateptri reale ca pacea (neleas ca
simpla absen a conflictelor armate) va fi
meninut n viitor. n schimb, pacea stabil exist
atunci cnd cele dou pri nva s fac pace
prin crearea unor relaii de ncredere, care
dezarmeaz att minile oamenilor ct i ale
instituiilor.18
Dei, extinderea ariei securitii ctre cadrele
economice, individuale sau sociale, deschidea noi
moduri de a gndi despre securitate, nu se poate
vorbi nc n perioada rzboiului rece de ocul
paradigmei puterii militare sau de schimbri
tectonice n peisajul global al securitii.
Rezumnd, pn n anii `90, securitatea a fost
centrat pe stat ca element referenial i a fost
considerat perioada de apogeu a securitii
neleas ca putere militar.
Studiile de securitate n teoria relaiilor
internaionale
n definirea dinamicilor mediului internaional
de securitate un rol extrem de important aparine
premiselor teoretice ale principalelor coli de
gndire. n secolul XX, coala de gndire idealist
(liberal), coala de gndire realist, precum i
premisele teoretice neorealiste i mai recent,
paradigmele colii de gndire de la Copenhaga au
fost principalele coli care au influenat
dinamicele teoretice ale securitii.
Idealism (liberalism)
n perioada de dup primul rzboi mondial, cea
mai mare influen n cadrul arhitecturii de
securitate a avut-o idealismul, n special datorit
speranelor puse n Liga Naiunilor, care prea c
va asigura o ordine internaional mai bun.
Curentul idealist a dominat gndirea i practica
politic n domeniul relaiilor internaionale cu
precdere n perioada anilor `20 i la nceputul
anilor `30.
coala de gndire idealist sau liberal, punea
accentul pe conceptul de pace i considera c
sistemul de state era organizat sub forma unei
societi internaionale care avea principala
misiune de a promova pacea i securitatea

poate fi definit ca abilitatea de a rezista la


agresiunile provenite de peste granie.12
Spre sfritul anilor `70 i nceputul anilor `80,
studiile despre securitate avansau tot mai adesea
ideea conform creia sistemul internaional va fi
supus, n viitorul apropiat, unui amplu proces de
transformare radical. Immanuel Wallerstein,
alturi de John Meyer i Albert Bergesen au
evideniat importana combinrii analizei puterii i
bunstrii cu cea a elementelor culturale i de
suveranitate ale statului. Noile concepii aveau
rolul de a evidenia c ameninrile la adresa
securitii naionale derivau de asemenea din
cadrul sferei politice, economice sau sociale. n
acest sens, contribuii remarcabile aduse culturii
de securitate se datoreaz lucrrilor lui Johan
Galtung i Kenneth Boulding, care au fost repere
eseniale n ndemnarea considerrii dimensiunii
individuale i sociale a securitii. Conform
abordrii introduse de Galtung, pacea nu nsemna
doar absena rzboiului, ci era de asemenea legat
de stabilirea condiiilor pentru justiia social.13 El
a subliniat i distincia dintre conceptul de pace
negativ i pace pozitiv. n viziunea sa, pacea
pozitiv, nsemna att absena violenei directe
(fizice) ct i violenei indirecte (structurale14 i
culturale).15 Galtung a subliniat i faptul c pentru
a dobndi pacea pozitiv nu este ndeajuns
eliminarea violenei: instituiile existente i
relaiile trebuie s fie orientate spre consolidarea
dialogului, cooperrii i solidaritii ntre popoare
cuplate, cu un respect pentru mediul
nconjurtor.16
n sprijinirea consideraiilor legate de
conceptul de pace pozitiv avansat de Johan
Galtung, Kenneth Boulding promova n anul
1978, ideea pcii stabile. Boulding a subliniat
pacea stabil prin compararea sa cu pacea
instabil i a evideniat c pacea meninut prin

12

Cecilia M. Bailliet (ed.). Op. cit., p. 2.


Johan Galtung. Violence, Peace, and Peace Research.
In: Journal of Peace Research. September. 1969, Vol. 6, No.
3, p. 183.
14
Definit ca instituiile socio-economice i relaiile care
oprim fiinele umane prin prevenirea realizrii potenialului
lor.
15
Johan Galtung. Peace by peaceful means: peace and
conflict, development and civilization. London: Sage, 1996,
p. 36.
16
Ibidem.
13

17

Kenneth E. Boulding. Stable Peace. University of


Texas Press, Austin, 1978, apud. Pinar Bilging. Individual
Security and Societal Dimension of Security. In:
International Studies Review. 2003, Vol. 5, p. 204 - 205.
18
Ibidem, p. 205.

77

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

internaional. Idealitii i ntemeiaz preceptele


securitii pe ideii precum credina n raionalitate,
egalitate i libertate, armonia intereselor,
posibilitatea progresului uman, instituionalizarea
legii internaionale sub forma securitii colective
i crearea unor organizaii internaionale care s
menin i s consolideze pacea la nivel mondial.
19
Idealitii considerau omul i securitatea
individual mai presus de cea a statului, iar
interdependena i liberalismul economic erau
considerate drept garanii ale securitii, pentru c
legturile economice profitabile transformau
rzboiul ntr-un fapt iraional.
Totodat, idealitii vedeau extinderea
civilizaiei occidentale ca un mijloc de amplificare
a drepturilor omului, a democraiei i a integrrii
n reele, nsemnnd mai mult securitate pentru
oameni mai puin suveranitate pentru state i mai
mult autoritate a organizaiile globale i
regionale.
n concluzie, prezumiile colii idealiste au fost
cele mai importante cadre de referin ale
nceputului de secol XX i au meritul de a fi
introdus dou concepte fundamentale n studiul
securitii: securitatea individual i securitatea
colectiv. 20
Realismul
n epoca rzboiului rece paradigmele realiste sau conturat tot mai dinamic, n detrimentul
clasicelor prezumii idealiste. Cu rdcini extrem
de puternice i adnci, coala de gndire realist
i fundamenta analiza dinamicii mediului
internaional de securitate n antitez cu premisele
idealiste ale strii de pace.
n acest context, problema securitii este
abordat de realiti prin prisma a dou variabile:
puterea21 i mediul anarhic. Sistemul internaional
este perceput ca fiind anarhic, n sensul lipsei unei
ierarhii, similare ordinii politice interne, ntre state
suverane i egale din punct de vedere al statutului
lor. 22 Realismul susine ideea conform creia
actorii internaionali23 au interese i aspiraii

Nr. 2, 2012

incompatibile, ceea ce duce la o lupt continu


ntre acetia n cadrul mediului internaional.
coala realist considera c principala surs de
insecuritate provenea din competiia necontrolat
a statelor pentru putere i a valorilor obinute prin
intermediul acesteia, fapt ce conducea la
insecuritate persistent pe plan internaional. n
meninerea sau creterea puterii i securitii,
realitii subliniau c statele aveau posibilitatea de
a recurge la diverse mijloace, inclusiv la for.
Sprijinind premisele realiste, Robert E. Osgood
argumenta faptul c n sistemul internaional
fora trebuie s fie un instrument esenial al
politicii internaionale n condiii de anarhie, aa
cum alegerile sunt pentru politica intern n
condiiile unei democraii organizate.24 Aceiai
perspectiv o ntlnim i la Michael Howard care
argumenta c fora este un element ineluctabil n
relaiile internaionale, nu din cauza unei tendine
umane inerente de a o utiliza, ci pentru ca exist
posibilitatea utilizrii ei. De aceea, fora trebuie
descurajat, controlat i, dac orice altceva
eueaz, utilizat cu msur i restrngere.25
ntr-un mod cu totul distinct fa de prezumiile
idealitilor, realitii au construit o viziune asupra
relaiilor internaionale bazat pe politica
puterii, ce avea rolul de a conserva i potena
securitatea naional. Hans J.Morgenthau susinea
c prin putere se nelege dominaia unor oameni
asupra gndirii i comportamentului altor oameni
i considera c statele au o poft nemrginit
pentru putere ntruct sunt conduse de fiine
umane care au voin de putere. n concordan
cu prezumiile lui Hans Morgenthau, Robert Dahl
argumenta c puterea desemneaz situaia n care
agentul A obine de la agentul B ceva ce B nu ar fi
fcut n lipsa constrngerii exercitate de A. Prin
urmare, puterea reprezint capacitatea de a
controla mintea i aciunile altora. Pentru realitii
clasici, puterea reprezinta de fapt att un mijloc,
ct si un scop, comportamentul raional al statelor
constnd doar n acumularea de putere.

19

Ibidem, p. 42.
Martin Griffits. Realism, idealism and international
politics. London and New York: Routledge, 1995, p. 31.
21
Cuprinznd i derivatele acesteia, politica de putere i
echilibrul de putere.
22
Martin Griffits. Op. cit., p. 19.
23
n cadrul arhitecturii internaionale de securitate
principalii i singurii actori erau considerate statele. Edward
H. Carr. The twenty years` crisis 1919 - 1939: An
20

introduction to the study of international relations. London,


1939.
24
Robert E. Osgood. Force, order and justice. In: John
Hopkins Press, Baltimore, 1967, apud. John D. Steinbruner.
Principles of Global Security. Brookings Institution Press
Washington DC, USA, 2000.
25
Michel Howard. Studies in War and Peace. London:
Temple Smith, 1970, p. 38.

78

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Curentul realist a fost marcat de dou abordri


distincte i antitetice n care sunt disputate
valenele puterii n raport cu securitatea. n
varianta realismului defensiv reprezentat prin
Kenneth Waltz i Joseph Grieco, statele sunt
ageni al cror principal scop l constituie
supravieuirea i asigurarea propriei securiti, i
nu maximizarea puterii, de natur a le periclita
securitatea, n timp ce n varianta realismului
ofensiv John Mearsheimer sublinia faptul c
scopul final al statelor l reprezint dobndirea
unei poziii hegemonice, chiar i cu preul
sacrificrii propriei securiti. 26
Ideile eseniale pe care coala de gndire
realist i fundamenteaz premisele constau ntro viziune pesimist asupra naturii umane,
considernd c relaiile internaionale sunt n
general conflictuale i duc la rzboi.
Neorealismul
Dei neorealismul i trage rdcinile din
coala de gndire realist, el reuete s se
distaneaz i s i contureaz trsturile ntr-un
mod distinct fa de prezumiile realiste.
Neorealitii accentueaz importana rolului
statului ca furnizor de securitate27 dar propun o
nou perspectiv n ceea ce privete premisa
realist referitoare la caracterul anarhic al
mediului internaional. n acest context, Kenneth
Waltz28 afirma c modul de funcionare a
sistemului
ca
ntreg
influeneaz
i
comportamentul statelor n aceeasi msur n care
sistemul de guvernare la nivel intern influeneaz
evoluiile n interiorul unui stat dat. Waltz sublinia
c ordinea sistemului nu este impus din exterior,
de o autoritate superioar, ci se nate din
interaciunea unor actori politici egali din punct de
vedere formal, n mod similar cu situaia statelor
ce interacioneaz pe scena internaional.29
Ideea c politica internaional poate fi conceput
ca un sistem cu o structur precis definit
reprezint nsi derogarea fundamental a

Nr. 2, 2012

neorealismului fa de realismul tradiional.


Totodat, spre deosebire de realitii clasici,
neorealitii plaseaz securitatea uman alturi de
cea a statului, ca obiect de referin identic n
teoria i practica de securitate.30
Mai departe, neorealitii avansau ideea
conform creia interesul ultim al statului este dat
de securitate fapt ce aprecia resorturile aciunii
statelor. Aadar, n viziunea neorealist, elementul
fundamental n analizarea sistemului internaional
i interaciunii dintre state i sistem, const n
distribuia capabilitilor sau a puterii n cadrul
sistemului, iar modificrile de structur reprezint
efectul modificrilor aprute n distribuia puterii.
Criticnd teoria interesului de maximizare a
puterii., Kenneth Waltz arta c, n ultim
instan, acumularea de putere este n detrimentul
actorilor sistemului internaional, argumentnd c
acumularea permanent de putere poate duce la o
curs a narmrilor, n care securitatea fiecrui stat
este ameninat.
Dei neorealitii au considerat c puterea nu
este principalul resort motivaional, ei au admis
totui c distribuia puterii este factorul cel mai
important care determin natura structurii. Potrivit
lui Waltz, sporirea puterii nu presupunea neaprat
maximizarea ei, ntruct puterea nu este un scop
n sine, ci un mijloc pentru atingerea securitii.
Totodat, neorealitii, recomandau echilibrul n
faa unei puteri emergente, iar nu alturarea la
scopurile acesteia.
Dei prezumiile neorealiste asupra securitii
au oferit un nou cadru teoretic i o nou viziune
asupra securitii internaionale, criticii au
semnalat puternicele influene manifestate de
cadrul rzboiului rece, neorealismul construindui, n cea mai mare parte, identitatea i premisele
pe dinamicele opozante ale tensiunilor cadrului
internaional.
coala de la gndire de la Copenhaga
Una dintre cele mai importante abordri asupra
securitii ce nu se nscrie ntr-un cadru ideologic,
aparine colii de la Copenhaga, n rndul crora
se remarc Barry Buzan, Ole Wver i Jaap de
Wilde.
Reprezentanii colii de la Copenhaga au
avansat ideea lrgirii sferei de securitate, afirmnd
c abordarea securitii doar din punct de vedere

26

Stefano Guzzini. Realism i relaii internaionale.


Traducere Diana Istrtescu. Iai: Institutul European, 2009, p.
89.
27
Alexandra Sarcinschi. Dimensiunile nonmilitare ale
securitii. Bucureti: Editura Universitii Naionale de
Aprare Carol I, 2005, p. 10.
28
Kenneth N. Waltz. Theory of International Politics.
First Edition by McGrew Hill, 1979, reprinted by Waveland,
2010.
29
Ibidem.

30

79

Alexandra Sarcinschi. Op. cit, p. 11.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

al dimensiunii militare prejudiciaz dezvoltarea


conceptului. n sprijinirea ideii sferei de
cuprindere a securitii, reprezentanii colii au
oferit o metod operaional constructivist, ce
presupune, pe de o parte, ncorporarea principiilor
tradiionaliste, iar, pe de alt parte, eliminarea
frontierei artificiale dintre securitate i economie
i noi modaliti de studiu a interrelaionrii
domeniilor vieii sociale.31 Barry Buzan, alturi de
Ole Wver i Jaap de Wilde propun introducerea
n analiza securitii, pe lng sectorul militar i
sectorul politic, economic, social i ecologic, fapt
ce nu a nsemnat ns diminuarea rolului statului
n analiza securitii, statul continund s
reprezinte principalul obiect de referin al
analizei de securitate.32
Insistnd asupra faptului c securitatea nu
poate fi izolat de cadrul provenienei, pentru
analiz33 la nici un nivel, reprezentanii colii
defineau securitatea politic ca stabilitatea
organizaional a statelor, a sistemelor de
guvernare i a ideologiilor care le guverneaz.
Mai departe, securitatea economic reprezenta
accesul la resursele, finanele i pieele necesare
pentru a susine un nivel acceptabil de bunstare i
de putere a statului, n timp ce securitatea social
se traducea prin capacitatea de susinere a
elementelor tradiionale de limb, cultur,
identitate, obiceiuri culturale i religioase. Nu n
ultimul rnd, reprezentanii colii de la Copenhaga
introduceau n cadrul sferei de securitate, sectorul
de mediu, care reprezenta meninerea biosferei
locale i planetare, ca suport esenial de care
depind toate aciunile oamenilor.34 Ei sublinau i
legtura celor cinci sectoare, care nu opereaz
separat unul de cellalt. Fiecare definete un
punct central, n cadrul problematicii securitii ca
i un mod de a ordona prioritile, toate sunt
ntreesute ntr-o strns reea de legturi.35
Reprezentanii colii de la Copenhaga au
avansat i un cadru de analiz ce viza att
domeniul militar ct i cel non-militar. Ei avansau

Nr. 2, 2012

ideea conform creia studiile de securitate ar


trebui s fie centrate pe identificarea, localizarea i
evaluarea celor mai importante msuri de
securizare iniiate de actorii principali ai vieii
sociale. Rezultatul acestei abordri era concretizat
printr-o hart a problemelor securitii, urmnd
ca fiecare s fie identificat n funcie de patru
variabile: caracteristica spaial (local, regional i
global), localizarea sectorial (militar, politic,
economic, cultural, ecologic), identitatea
principalului actor (state, actori societali,
organizaii internaionale) i natura obiectului de
referin (state, naiuni, principii, mediul
nconjurtor).36
coala de la Copenhaga nelege securitatea ca
un proces de construcie social, unde agenda de
securitate este construit prin aa numitele acte de
securizare, acte ce reprezint forme ale practicii
sociale. n abordarea tradiional (TSS Anexa
1.1), securitatea este obiectiv definit, ndeosebi
pe latura militar-strategic i reprezentat de ctre
structurile de stat, n timp ce abordarea critic
(CSS), securitatea este definit subiectiv, de ctre
actorii sociali, n funcie de percepiile i interesele
lor. 37 Anexa 1.1 subliniaz abordarea tradiional
obiectivist sau aa zis militarist, bazat pe
putere i care nu ine cont de socializarea
riscurilor, i abordarea constructivist care este
pragmatic i nelege securitatea ca o construcie
social rezultat din jocul actorilor sociali.
Reprezentanii colii de la Copenhaga sunt de
prere c ntre aceste dou modele, se deruleaz
securitatea.
n relaie cu celelalte curente de gndire, coala
de gndire de la Copenhaga accepta ipoteza
realist a sistemului internaional anarhic dar
amenda ipoteza politicii de putere cu teoria
liberal
a
interdependenei.
Totodat,
reprezentanii colii, acceptau influenele
procesului de globalizare, sub forma creterii
anselor pentru pace, concomitent cu apariia
vulnerabilitilor i riscurilor.
Abordrile propuse de reprezentanii colii de
la Copenhaga au fost considerate inovatoare, dar
mai ales eseniale pentru nelegerea dinamicilor
cadrului de securitate internaional. De la noi de
noi sectoare n cadrul analizei de securitate, la

31

Barry Buzan. Op. cit., 2000, p. 31


Alexandra Sarcinschi. Op. cit., p. 10.
33
Barry Buzan. Peace, Power and Security: Contending
Concepts in the Study of International Relations. In: Journal
of Peace Research. 1984, Vol. 21, No. 2, p. 112.
34
Barry Buzan, Ole Over, Jaap de Wilde. Op. cit., p.
38.
35
Barry Buzan. Op. cit., 2000, p. 31.
32

36
37

80

Barry Buzan, Ole Over Jaap de Wilde. Op. cit., p. 38.


Ibidem.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

dinamicele de securizare i complexele regionale


de securitate, reprezentanii colii de la
Copenhaga au reuit s depeasc cadrul
ideologizat al studiilor de securitate i au reuit s
ofere un rspuns veridic dinamici internaionale
de securitate.
Evoluia arenei internaionale dup
ncheierea Rzboiului Rece
O schimbare esenial n cadrul arhitecturii
internaionale de securitate are loc odat cu
sfritul confruntrilor dintre cele dou
superputeri, fapt considerat cel mai important
eveniment al politicii internaionale de la sfritul
celui de-al doilea rzboi mondial.38
ncheierea tensiunilor dintre Est i Vest a avut
consecine profunde i de lung durat asupra
mediului internaional de securitate prin
schimbarea tuturor rspunsurilor i ntrebrilor.39
Sfritul confruntrilor ideologice dintre Est i
Vest a reprezentat o cotitur major n istoria
relaiilor internaionale, anunnd o nou
paradigm a acestora, n care violena interstatal
se transforma n mod gradual ntr-o chestiune a
trecutului, iar noile valori comunitare aduceau un
spirit de cooperare tot mai pronunat ntre
persoane i comuniti umane dintre cele mai
variate. Dac n mod tradiional, pn la rzboiul
rece, conceptul de securitate era bazat pe
ameninarea invaziei, acum el i-a mutat scopul de
la posesiunea i controlul de noi teritorii i resurse,
la asigurarea unui mediu sigur. Toate aceste,
schimbri profunde au fost catalogate de John
Mearsheimer drept vestitorii unei noi epoci a
pcii.40
Epoca posterioar rzboiului rece a determinat
i nevoia de gndire teoretic i practic a
conceptului de securitate,41 redefinind parametrii
ntregului sistem internaional de securitate.
Se poate spune c arhitectura de securitate la
nivel global a evoluat dup anul 1990 n sensul

Nr. 2, 2012

creterii complexitii i interdependenelor.


Mediul de securitate posterior rzboiului rece se
caracterizeaz prin frontiere din ce n ce mai
deschise, n cadrul crora fluxurile de bunuri i de
investiii, dezvoltarea tehnologic i progresul
democraiei au interconectat toate prile
globului.42 Sub influena noilor evenimente,
politica internaional este depit de politici
interne la scal global.43 Totodat, cadrul
interstatal subliniat de conceptul securitii
internaionale" este pas cu pas devansat de
conceptul securitii globale.44
Noul concept al securitii globale extinde
cadrul securitii n afara granielor tradiionale
etatiste i accentueaz includerea unor noi entiti
ca noi actori n relaiile internaionale care
ncearc s obin un rol n structurile de
guvernare,
genernd
astfel
multiplicarea
variabilelor care intervin n sistem, precum i
restructurarea mecanismelor i proceselor de
autoreglare ale sistemului de securitate. n acest
sens, Constantin Hlihor sublinia c, sfritul
rzboiului rece nu a adus numai multiplicarea
centrilor de putere, ci i manifestarea asimetric a
subiecilor n ecuaia de putere iar puterea fiecrui
pol n ecuaie nu este exprimat n termeni clasici
militari dect n parte.45 De aceea, destinul lumii
va depinde tot mai mult de aptitudinea polilor de
putere de a coopera eficient n problemele globale
cu care se confrunt societatea, ct i de
capacitatea de armonizare a intereselor pe diferite
spaii.46 Crearea noii arhitecturi internaionale n
domeniul securitii a fost menit s ntreasc
ncrederea ntre naiuni i s diminueze riscurile
42

Mirela Atanasiu. Evoluia Mediului de Securitate n


contextul geopolitic post-rzboi rece. n: Constantin
Motoflei (coord.). Politici i geostrategii n gestionarea
conflictualitii. Sesiunea anual de comunicri tiinifice cu
participare internaional a Centrului de Studii Strategice de
Aprare i Securitate, 20-21 Noiembrie 2008, Bucureti, Vol.
2: Raporturile dintre Conflictualitate i securitate. Bucureti:
Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2008,
p. 65.
43
Bjorn Mller. Common security and non-offensive
defence as guidlines for deffence planning and arm control.
In: The International Journal of Peace Studies. July
1996.Vol. 1, No. 2, p. 52.
44
Pinar Bilgin. Op. cit., p. 207.
45
Constantin Hlihor. Geopolitica i geostrategia n
analiza relaiilor internaionale contemporane. Bucureti:
Editura Universitii de Aprare Carol I, 2005, p. 91.
46
Ibidem.

38

David A. Baldwin. Security Studies and the End of


Cold War. In: World Politics. October 1995, Vol. 48, No. 1,
p. 117.
39
Charles W. Kegley Jr. The Nneoidealist Moment in
International Studies? Realist Myths and the New
International Studies. In: International Studies Qaurterly.
June 1993, Vol. 37, No. 2, p. 141.
40
John J. Mearsheimer. Back to the future: instability in
Europe after the Cold War. In: International Security.
Summer 1990, Vol. 15, No. 1, p. 5.
41
Vezi David A. Baldwin. Op. cit., p. 119 - 120.

81

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

apariiei unor noi conflagraii de proporiile celor


experimentate n prima jumtate a secolului XX,47
o eliminare a intereselor unuia sau a mai multor
centre de putere poate conduce la ameninarea i
eecul viitoarei arhitecturi de securitate pe
continent.48
Noile niveluri care au aprut dup sfritul
rzboiului rece n cadrul noii arhitecturi a
securitii globale, i dezvoltrilor nsoite de
progrese rapide n domeniul tehno-tiinific i
informaional au accentuat demilitarizarea
securitii precum i trecerea de la ameninri la o
nou categorie de riscuri, cele asimetrice,
netradiionale.49 Declinul importanei puterii
militare nsemna att faptul c ameninrile de
natura militar erau mai puin prevalente ct i
faptul c fora militar era mai puin folositoare ca
instrument de supunere a statelor.50 n strns
legtur cu diminuarea forei militare, conceptul
aprrii non-defenisve intr n agenda
internaional a securitii, ca parte a procesului de
cutare a unei concepii mai adecvate de
securitate, care a caracterizat teoria relaiilor
internaionale i gndirea strategic pentru muli
ani.51
n contextul diminurii importanei forei
militare, securitatea uman a devenit tot mai
important i mai dezbtut n contextul studiilor
dedicate securitii. n anul 1991, Ken Booth
sublinia importana sa prin evidenierea faptului
c securitatea indivizilor ar trebui s fie pe
primul plan.52 Ideea lui Booth a fost ntrit de

Nr. 2, 2012

perspectivele lui Martin Shaw, care argumenta


nevoia unei analize complexe a arhitecturii de
securitate, ce presupunea includerea unor straturi
variate de refereni inclusiv includerea grupurilor
sociale, societatea global, includerea indivizilor
i a statelor. Shaw a subliniat i nevoia de a
dezvolta o nelegere a relaiilor dinamice n care
aceti poteniali refereni interacioneaz i
afecteaz reciproc securitatea.53 n msura n
care securitatea indivizilor a nceput s devin un
legitim promotor al securitii, declinul securitii
exclusive a statului era evident.
n concluzie, pe fondul multiplicrii i adncirii
interdependenelor, dup rzboiul rece, s-a produs
o reconceptualizare pe dou niveluri a conceptului
de securitate. Lrgirea pe orizontal a sferei de
cuprindere a termenului de securitate evidenia
n primul rnd dimensiunea non-militar a
securitii. La adresa securitii statelor i
societii internaionale, erau identificate
ameninri de tip nou, reprezentate de crima
organizat internaional, de terorism, migraia
internaional i nclcarea drepturilor omului,
riscurile ecologice, epidemiile i srcia. Lrgirea
pe vertical a conceptului propunea o
reconsiderare i mai radical a conceptului
tradiional realist. Exponenii acestei viziuni
subliniau faptul c securitatea nu a vizat doar
actorii statali ci i actorii transnaionali
(organizaiile transnaionale i internaionale),
comunitile substatale i subnaionale. n cele din
urm, ultima propunere de redefinire a
conceptului,
aa
numita
reconsiderare
epistemologic,
analiza
din
perspectiva
postmodern modul n care sunt construite
diferitele modele de securitate.
Per ansamblu, mediul de securitate posterior
rzboiului rece a redefinit pe deplin dinamicele
securitii internaionale de tip tradiional. n acest
context, i-au fcut apariia noi actori de securitate
i riscuri de tip nou, care au devenit cu adevrat
proeminente la nceputul secolului XXI.
Perspectivele securitii globale n secolul
XXI
La nceputul secolului XXI lumea a intrat ntro noua faz a evoluiei sale, marcat de

47

Petru Borcan, Cosmina Covatariu. Managementul


european al conflictelor internaionale-operaiuni militare ale
Uniunii Europene. n: Constantin Motoflei (coord.).
Stabilitate i securitate regional, Sesiunea anual de
comunicri tiinifice cu participare internaional, 09 - 10
aprilie 2009. Bucureti, Seciunea 1: Securitate i aprare.
Bucureti: Editura Universitii de Aprare Carol I, 2009,
p. 163 - 164.
48
Vezi Strategia de Securitate Naional a Romniei,
Bucureti,
2007.
[On-line]:
http://www.mapn.ro/strategiasecuritate/strategsecuritmediul.
html. (Vizitat la: 05.03.2012).
49
Ameninrile asimetrice se traduc prin folosirea de
ctre actorii statali sau non-statali, a unor mijloace violente,
pentru a provoca teroare i a genera pagube morale, materiale
i simbolice extrem de mari unor actori mult mai puternici.
50
David A. Baldwin. Op. cit., p. 118.
51
Bjorn Mller. Op. cit., p. 4.
52
Ken Booth. Security and emancipation. In: Review of
International Studies. 1991, Vol. 17, No. 3, p. 316.

53

Martin Shaw. There is no such thing as society:


beyond individualism and statism in international security
studies. In: Review of International Studies. 1993, Vol. 19,
No. 2, p. 160 - 162.

82

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

coexistena i confruntarea unor tendine pozitive


majore cu altele care genereaz ameninri i
pericole. n acest context, mediul global a devenit
mult mai dinamic i mult mai complex dect n
perioada rzboiului rece.54 Vechea ordine
mondial, bazat pe o logic bipolar caracterizat
de rivalitate i capacitatea de anihilare reciproc a
unor blocuri de state a disprut, iar tranziia postbipolar s-a ncheiat. Alturi de sfritul
rzboiului rece, unificarea Germaniei, extinderea
Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord i a
Uniunii Europene, reducerea influenei politicmilitare a Federaiei Ruse i creterea influenei
Chinei i Indiei ca superputeri politico-economice,
au influenat profund dinamicele sistemului global
de securitate.
Astzi, securitatea este abordat ca un concept
multidimensional, legat nu doar de arme i de
utilizarea lor, ci i de tot ceea ce privete sigurana
fiinei umane. Pe fundalul multiplicrii i adncirii
interdependenelor globale, conceptul de
securitate i-a multiplicat nelesurile, devenind
ceea ce se numete un concept stratificat.
Cadrul politic, alturi de cel social, economic i de
mediu, ntregesc astzi tabloul securitii globale.
n contextul adncirii globalizrii i
interdependenelor, problemele de la jumtatea
drumului au devenit problemele tuturor. O situaie
economic sau social dificil a unei comuniti
poate reverbera, ntr-un timp extrem de scurt, n
jurul ntregii lumi.55 Totodat, marea majoritate a
schimbrilor din cadrul mediului global de
securitate, sunt nsoite de o mare doz de
incertitudine privind natura, amploarea i durata,
iar unele pot avea un caracter surprinztor,
seismic i de discontinuitate, ceea ce le face, ntrun fel, mult mai greu de contracarat.
Extinderea sferei de securitate spre noi cadre
sau diminuarea influenei militare, nu a limitat
ns numrul conflictelor. La nceputul secolului
XXI lumea continu s rmn puternic
conflictual, motoarele conflictelor opernd att n
domeniul accesului la resurse, la mecanismele de
distribuie a acestora i la piee, ct i n cel al

Nr. 2, 2012

diferenelor identitare de natura etnic, religioas,


cultural sau ideologic.56
Evoluiile noului context internaional generate
de schimbrile politice, economice i sociale au
accentuat i intensificat decalajele dintre Nordul i
Sudul global. Srcia care s-a extins n mod
necontrolat ca urmare a epuizrii resurselor sau a
utilizrii lor ineficiente precum i deficitului de
democraie persistent nc n multe state din Sudul
global, provoac turbulene regionale i derapaje
cu consecine imprevizibile.57 Adncirea
polarizrii sociale i economice poate avea efecte
catastrofale. Resursele limitate dar mai ales
deficitul de democraie au determinat apariia unor
structuri statale slabe, sau aa numitele state
euate. Fondul Internaional pentru Pace definea
statele euate prin pierderea controlului fizic
asupra propriului teritoriu, erodarea autoritii
legitime de a lua decizii colective, incapacitatea de
a furniza servicii publice rezonabile i
incapacitatea acestora de a interaciona cu alte
state ca membru cu drepturi depline a comunitii
internaionale. Incapacitatea statelor slabe de a se
plia fenomenului globalizrii ar putea conduce la
accentuarea i intensificarea instabilitii globale.
Ele sunt potenial periculoase pentru cadrul
securitii globale prin conflictele civile i accesul
la arme de distrugere n mas, prin sprijinirea
traficului de droguri sau a celui de fiine umane. 58
Mai mult dect att, o lume n cadrul creia mai
mult de jumtate de miliard de oameni sunt
devaforizai, nesiguri i vulnerabili este o lume
nesigur i periculoas. Locurile n care oamenii
se simt lipsii de putere i privesc cum o mare
parte a lumii devine din ce n ce mai bogat, ura
poate fi canalizat n modaliti devastatoare. De
aceea este necesar lupta mpotriva manipulrii
disperrii i ar trebui implicarea tot mai mare n

56

Olimpiodor Antonescu. Coordonate ale evoluiei


mondiale, ntre securitate i conflictualitate. n: Constantin
Motoflei (coord.). Op. cit., 2008, p. 42.
57
Tiberiu Tnase, Ana-Maria Porumbi. Consideraii
privind transformrile i adaptarea serviciilor de informaii i
securitate la noul mediu de securitate al secolului XXI. n:
Constantin Motoflei (coord.). Op. cit., 2009, p. 258.
58
Multe din aceste ameninri, la adresa securitii
Europei, sunt localizate n Balcanii Occidentali sau n Europa
Rsritean, sau au drept ci de acces Balcanii, Europa de
Est i Asia Central, Somalia, Liberia, Afganistan, Bosnia i
Heregovina, Kosovo, Serbia i Muntenegru.

54

Constantin Hlihor. Op. cit., p. 5.


Gro Harlem Brundtland. Global Insights. Global
Health and International Security. In: Global Governance.
2003, No. 9, p. 417.
55

83

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

rile n criz, pentru a promova valorile


democraiei i justiiei sociale.59
Astzi, marea majoritate a conflictelor
contemporane provin din tulburrile sociale
naionale i transnaionale. Un exemplu n acest
sens, sunt conflictelor etnice locale, att inter ct i
intra-statale, care au implicaii puternice nu doar
pentru pacea i securitatea regional ci i pentru
stabilitatea i securitatea global.60 A devenit
aproape un clieu faptul c noiunea de etnic
este
aproape
ntotdeauna
asociat
61
conflictualitii. Potrivit lui Jonathan Laurence i
Justin Vaisse conflictele etnice reprezint de cele
mai multe ori rezultatul unei combinaii de factori,
care includ condiiile economice, discriminarea,
stresul demografic, factorii de mediu, i micrile
secesioniste.62 Prin numrul lor relativ mare,
alturi de alte stri tensionate, dispute teritoriale,
tendine separatiste i situaii de instabilitate,
conflictele etnice genereaz multiple ameninri.
Ele alimenteaz, alte forme de violen i
favorizeaz
criminalitatea.
Atunci,
cnd
problemele naionale se amestec cu crima
organizat, corupia i violena, efectele volatile
ale amestecului lor realizeaz un adevrat
cocktail explozibil.63 Situaia din cadrul fostei
Republici Iugoslave, Bosnia i Heregovina,
Kossovo i sudul Serbiei au fost zguduite puternic
de conflictele recente. Pri din Asia Central se
confrunt cu instabilitatea, n special n
vecintatea Afganistanului. Totodat, aa numitele
conflicte ngheate din Abhazia, NagornoKarabakh, Transmistria i Cecenia, rmn o
veritabil mlatin mortal.64
Alturi de conflictele etnice, pentru muli,
migraia a devenit punctul central al anxietii i
temerilor cu privire la identitatea, securitatea i
bunstarea n Europa contemporan. Prin
caracterul su transnaional, dinamica i impactul
acesteia asupra oamenilor i instituiilor este
perceput ca o provocare serioas pentru

Nr. 2, 2012

paradigmele de lung durat ale securitii i


ordinii. Migraia nu mai reprezint astzi doar o
ameninare a statului ci de asemenea o ameninare
a securitii i identitii societii gazd.65
Tot la nceputul secolului XXI, problema
resurselor energetice s-a cristalizat ca un risc de
tip nou. Teoria sociologului german Ulrich Beck,
aprut nc din anii '90, a fost accentuat tot mai
mult i a fost asimilat studiilor de securitate. n
lucrarea sa, Beck argumenta c modernizarea
induce insecuritate, cu ct o societate este mai
sofisticat, cu att ea poate devine mai nesigur.
Energia, n special cea energetic, este esenial
pentru dezvoltarea economic i social i
mbuntirea calitii vieii, pe plan naional i
global.66 Incertitudinea existenei unor resurse
pentru a satisface cererile energetice n deceniile
care vor urma este o preocupare alimentat mai
ales de instabilitatea n unele ri exportatoare, dar
i de curente naionaliste sau de rivaliti pentru
resurse.67 n acest context, securitatea energetic
va depinde mult de modul n care rile i
gestioneaz relaiile dintre ele, fie bilateral, fie n
cadre multilaterale.
O alt ameninare curent la adresa securitii
globale este reprezentat de tcutul mar al bolilor
care devasteaz populaiile i sunt considerate
pietrele care provoac cele mai mari valuri, i cele
care trec neobservate pn este prea trziu.68
Delimitarea funcional dintre problemele interne
i internaionale de securitate i pierde utilitatea n
contextul n care oamenii i bunurile cltoresc pe
mai multe continente. n lumea interconectat n
care trim, bacteriile i viruii circul aproape la
fel de repede ca email-urile sau fluxurile
financiare. Lungul proces insuficient privind
resursele umane, mpreun cu o serie de factori
economici, politici i sociali au determinat criza
65

Ayse Ceyhan, Anastassia Tsoukala. The Securization


of Migration in Western Societies: Ambivalent Discourses
and Policies. In: Alternatives. 2002, Vol. 27, Special Issue, p.
22.
66
United Nations, United Nations Conference on
Environment & Development. Agenda 21, Rio de Janeiro,
Brazil,
3
to
14
June
1992.
[On-line]:
http://www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21/english/
Agenda21.pdf. (Vizitat la: 03.05.2012).
67
Gawdat Bahgat. Europe`s energy security: challenges
and opportunities. In: International Affairs. 2006, Vol. 82,
No. 5, p. 961.
68
Gro Harlem Brundtland. Op. cit., p. 418.

59

Gro Harlem Brundtland. Op. cit., p. 420.


Ibidem.
61
Walter A. Kemp. The Business of Ethnic Conflict. In:
Security Dialogue. March 2004, Vol. 35, No. 1, p. 43.
62
Citai n Laurent Mucchielli. Autumn 2005: A Review
of the Most Important Riot in the history of French
Contemporary Society. In: Journal of Ethnic and Migration
Studies. Vol. 35, No. 5, p. 731 - 735.
63
Walter A. Kemp. Op. cit., p. 43.
64
Ibidem, p. 44.
60

84

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

haotic din sudul Africii, oferind o serie de lecii69


care au evideniat c investiia n oameni i
cooperarea internaional, att pentru sntate ct
i pentru multe alte arene, reprezint premisele
fundamentale ale securitii.70
Tot la nceputul secolului XXI activitile
crimei organizate au devenit un flagel
contemporan cu implicaii profunde n toat
lumea. Crima organizat s-a conturat ca una dintre
cele mai mari ameninri ale securitii,71 prin
globalizarea reelelor de crim organizat i
creterea puterii mafiei globale.72 Legturile dintre
crima organizat i terorism sau crima organizat
i traficul uman, au amplificat parametrii
potenialului su devastator.73
Alturi de crima organizat, proliferarea
armelor de distrugere n mas reprezint o
important ameninare contemporan la adresa
pcii i securitii rilor i popoarelor lumii,
ameninnd suveranitatea naional, autoritatea
statelor i nsi valorile democratice.74 Pn la
nceputul anilor `90 tratatele internaionale i
controlul exporturilor strategice au determinat o
limitare a rspndirii acestor arme, dar n prezent
are loc o diseminare periculoas a acestora.
Dezvoltarea de noi maini microelectromecanice,
descoperirile
nanotehnologiei,
capabilitile
superautomatizate, inteligena artificial i armele

Nr. 2, 2012

nucleare, chimice, biologice i radiologice au


amplificat parametrii securitii din punctul de
vedere al potenialului de distrugere. Mai mult
dect att, armele de distrugere n mas
accentueaz nu doar ameninarea fizic a unui
pericol iminent, ci i reflectarea unei subiective
vulnerabiliti derivat din teama unei
eventualiti care nu poate fi prezis, identificat
sau controlat.75 Potenialul distructiv al armelor
de distrugere n mas crete cu att mai mult cu
ct acestea reprezint un element deosebit de
important n logistica terorismului.76
Perceput fie ca un rzboi ascuns, nedeclarat,
fie ca form de manifestare a conflictului de
mic intensitate, terorismul a depit astzi
stadiul unor aciuni simple. Atacurile teroriste de
la 11 septembrie 2001 din New York, sau
atacurile teroriste de la Madrid, Londra, Moscova
sau Istanbul, precum i cele care au avut loc n
Orientul Apropiat, Caucaz, Africa, Asia Centrala,
de Sud i de Sud-Est, dovedesc faptul c
terorismul internaional reprezint o ameninare
grav la adresa vieii i libertii oamenilor. Ele
pot provoca pierderi masive de viei omeneti i
distrugeri materiale de mare amploare.
Evenimentele de la 11 septembrie 2001 au
accelerat procesul de redefinire a securitii
secolului XXI, terorismul, contribuind n mod
decisiv la reorganizarea i transformarea agendei
internaionale a nceputului de secol XXI.77 Mai
mult dect att, secolul XXI a evideniat c nici un
stat, nici mcar o superputere precum Statele
Unite ale Americii, nu poate aborda problemele
globale de securitate de unul singur. Riscurile la
adresa mediului internaional de securitate i, n
primul rnd, cele legate de proliferarea
terorismului, a crimei organizate i a armelor de
distrugere n mas se cer a fi combtute printr-o
cooperare flexibil, multilateral, echilibrat i
consecvent ntre state, care s includ msuri
viabile viznd eliminarea progresiv a cauzelor
producerii lor.78

69

n primvara anului 2003, sindromul respirator acut


sever (SRAS) a pus lumea n alert i a provocat cooperarea
internaional fr precedent, pentru a opri o boal care
rnete pieele, turismul i comerul. Ibidem, p. 419 - 420.
70
Ibidem, p. 420.
71
Alin Pahonu, Sorin Mihai. Aspecte privind conceptul
de crim organizat. n: Constantin Motoflei (coord.).
Perspective ale securitii i aprrii n Europa, Sesiunea
Anual de Comunicri tiinifice cu participare
internaional, 19-20 Noiembrie 2009. Bucureti, Volumul 4.
Bucureti: Editura Universitii Naionale de Aprare Carol
I, 2009, p. 65.
72
Jean-Louis Briquet, Gilles Favarel-Garrigues.
Introduction: Violence, Crime and Political Power. In: JeanLouis Briquet, Gilles Favarel-Garrigues (eds.). Organized
Crime and States. The hidden Face of Politics, Translated by
Roger Leverdier, Katharine Throssell, Cynthia Schoch,
William Snow. US: Palgrave Macmillan, 2010, p. 2.
73
Cornelius Friesendorf. Pathologies of Security
Governance: Efforts Against Human Trafficking in Europe.
In: Security Dialogue. September 2007, Vol 38, No. 3, p. 379
- 380.
74
Allen S. Weiner. The use of force and contemporary
security threats: old medicine for new ills? In: Stanford Law
Review. 2007, Volume 59, Issue 2, p. 415.

75

Sonja Kittelsen. Conceptualizing Biorisk: Dread risk


and the threat of Bioterrorism in Europe. In: Security
Dialogue. February 2009, Vol. 40, No. 1, p. 52 - 55.
76
Tiberiu Tnase, Ana-Maria Porumbi. Op. cit., p. 260.
77
Teodor Drago Troan Rebele. Rzboiul mpotriva
terorismului. Realiate, prezent i perspective. n: Constantin
Motoflei (coord.). Op. cit., 2009, p. 176.
78
Liviu Murean (coord.). Adrian Pop, Florin Bonciu.
Politica european de securitate i aprare - element de

85

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Ca rspuns la amplificarea numrului


conflictelor i a creterii riscurilor terorismului
internaional a devenit clar c democraia
secolului XXI trebuie s includ i asigurarea unui
cadru mondial de coexisten panic.
Democraia, guvernarea eficient i respectarea
legilor, n calitate de noi principii ale securitii
globale, presupun ca relaiile dintre state s in
cont de existena unor interese divergente, fr a
face apel la utilizarea forei ca metod de
rezolvare a conflictelor. Drept urmare, stabilitatea
internaional nu poate fi astzi conceput dect n
baza cooperrii pe multiple planuri la nivelul
comunitii internaionale, i, mai ales, prin
intermediul dialogului n cadru instituionalizat,
prin creterea implicrii marilor organizaii
internaionale n definirea strii de securitate a
lumii.79
Mediul internaional de securitate deschide o
nou pagin a securitii, ntemeiat pe
soluionarea panic a disputelor i pe cooperarea
internaional multilateral prin intermediul unor
instituii comune.80 Secolul XXI a adus
multiplicarea instituiilor specializate la nivel
naional i internaional care abordeaz
problemele de securitate din unghiuri distincte i
determin analize i decizii specifice.
Dup 1990 i mai ales odat cu nceputul
secolului XXI, prevenirea conflictelor i
asigurarea pcii mondiale au fost i continu s
rmn o prioritate a forumurilor ONU, ale
Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n
Europa, ale Uniunii Europene sau ale forumurilor
G-881 sau G-20.82 La nceputul secolului XXI

Nr. 2, 2012

problemele securitii globale au devenit


prioritatea agendelor de lucru a majoritii
conferinele internaionale n care efortul comun
al rilor, guvernelor, organizaiilor i instituiilor
internaionale, se concentreaz pe aciuni de
cooperare n vederea unei abordri coordonate de
transmitere reciproc a informaiilor cu privire la
infractori, la organizaiile transnaionale de crim
organizat i la armonizarea legislaiei
internaionale n domeniu. Documentele oficiale
ale acestor organizaii definesc cadrul securitii
ca problem esenial a existenei societii
umane. n documentele sale oficiale, OSCE i
propune s joace un rol din ce n ce mai important
n noua arhitectur european, prin realizarea
urmtoarelor obiective: prevenirea conflictelor i
gestionarea crizelor postconflictuale, controlul
armamentelor i dezarmarea, sporirea ncrederii i
a securitii, cooperarea n plan economic,
cultural, umanitar i ecologic, i conceptualizarea
unui nou model de securitate n zona sa de
responsabilitate.83 Concepia despre securitate a
Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n
Europa este definit i prezentat n Carta pentru
Securitate European84: Fiecare stat participant
are drept egal la securitate. Reafirmm dreptul
inalienabil al fiecrui stat participant i al tuturor
statelor participante la libertatea de alegere a
propriilor aranjamente de securitate, incluznd
tratatele de alian, aa cum sunt emise. De
asemenea, fiecare stat are dreptul la neutralitate.
Fiecare stat participant va respecta drepturile
tuturor celorlalte n aceste privine. Ele nu i vor
ntri securitatea n detrimentul securitii altor
state. [] Ne vom construi relaiile n
conformitate cu conceptul de securitate comun i
comprehensiv, ghidat de parteneriat egal,
solidaritate i transparen. Securitatea fiecrui stat
participant este inseparabil legat de securitatea
celorlalte state. Ne vom adresa dimensiunilor
uman, economic, politic i militar ale
securitii ca la un ntreg.85
Acest exemplu oglindete un construct
alternativ de securitate. ntruct intervenia

influenare a aciunilor Romniei n domeniul politicii de


securitate i aprare. n: Studii de impact (PAIS-II), Studiul
nr. 4. Bucureti: Institutul European din Romnia, 2004, p. 6
- 7.
79
Vezi: Strategia de Securitate Naional a Romniei,
Bucureti,
2007.
[On-line]:
http://www.mapn.ro/strategiasecuritate/strategsecuritmediul.
html. (Vizitat la: 05.03.2012).
80
Javier Solana. A Secure Europe in a Better World. The
European Security Strategy. Brussels: European Council, 12
December 2003.
81
Grupul celor opt: Canada, Frana, Germania, Italia,
Japonia, Marea Britanie, Statele Unite ale Americii i Rusia.
82
Grupul celor douzeci: Arabia Saudit, Africa de Sud,
Argentia, Australia, Brazilia, Canada, China, Coreea de Sud,
Frana, Germania, India, Indonesia, Italia, Marea Britanie,
Mexic, Japonia, Rusia, Statele Unite ale Americii, Turcia,
Uniunea European.

83
Conference on Security and Cooperation in Europe,
Final Recommandations of the Helsinki Consultations,
Helsinki, 1973.
84
Organization for Security and Cooperation in Europe,
Charter for European Security, Istanbul, November 1999.
85
Ibidem.

86

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

militar a statelor-naiune puternice nu mai este


suficient i mai ales necesar pentru meninerea
pcii i stabilitii. Att OSCE, ct i ONU,
NATO i UE au considerat c este nevoie de o
reea de aranjamente regionale de securitate
colectiv. Securitatea colectiv are la baz
premisa conform creia ameninrile pot aprea
din interior, nu neaprat din exterior, iar evitarea
pericolului este cel puin la fel de critic precum
rspunsul la ameninri cu capacitile proprii.
Cooperarea
internaional
accentueaz
implicarea statelor n angajamentul preventiv,86
considerat o viabil strategie de securitate pe
termen lung. Angajamentul preventiv, se
concentreaz asupra prevenirii conflictelor i
prevenirii ameninrilor, aciuni ce pot ncepe mai
devreme, nainte ca criza s se ntmple, de-a
lungul diferitelor domenii ale relaiilor externe.87
Angajamentul preventiv a adus i o glisare
puternic din domeniul puterii militare sau aa
numita hard power88 spre cel al puterii subtile
sau soft power.89 Toate aceste progrese, au
marcat evoluia normativ a noiunii de
securitate.90 Capacitatea de a produce i de a
nfiina la nivel global un sistem de norme ct mai
largi posibile care ofer posibilitate organizrii
lumii, i disciplinrii interaciunii actorilor si, pot
introduce previzibilitate n comportamentul lor, i
pot oferi posibilitatea celor care se angajeaz pe
aceast cale, n special celor mai slabi, de a utiliza
aceste norme ca un argument solid mpotriva
tuturor, inclusiv n faa forelor celor mai
puternice.
La nceputul secolului XXI comunitatea
internaional a ajuns la un punct de cotitur
istoric, unde aa numitele state euate au devenit
mai ngrijortoare ca statele puternice, unde
securitatea colectiv a devenit mai relevant dect
aprarea teritorial, unde drepturile umane au
devenit la fel de importante ca drepturile statelor,
unde instrumentele civile soft de intervenie au

Nr. 2, 2012

devenit la fel de cruciale ca i instrumentele


militare. Toate ameninrile secolului XXI sunt n
mod n mod evident legate unele de altele. Astfel,
conflictele regionale pot duce la state euate n
cadrul crora crima organizat nflorete. Mai
departe crima organizat poate escalada n
terorism, care la rndul lor se pot afla n posesia
armelor de distrugere n mas. De aceea, analiza
problemelor de securitate, legate att de
prevenirea conflictelor ct i de managementul
crizelor postconflictuale, nu pot fi izolate de
cadrul provenienei, care contureaz n mod
absolut dinamicele jocului de securitate.
Anexa 1.1
Diagrama studiilor de securitate

Sursa: Barry Buzan, Ole Wver and Jaap de


Wilde. Securitatea: un nou cadru de analiz. Tradus
de George Jiglu. Cluj-Napoca: Editura CA
Publishing, 2011, p. 29.

Bibliografie:
1. Antonescu Olimpiodor. Coordonate ale evoluiei
mondiale, ntre securitate i conflictualitate. n: Constantin
Motoflei (coord.). Politici i geostrategii n gestionarea
conflictualitii, Sesiunea Anual de Comunicri tiinifice
cu participare internaional a Centrului de Studii Strategice
de Aprare i Securitate, 20-21 Noiembrie 2008. Bucureti,
Vol. 2: Raporturile dintre Conflictualitate i securitate.
Bucureti: Editura Universitii Naionale de Aprare Carol
I, 2008, p. 42 - 52.
2. Bahgat, Gawdat. Europe`s energy security:
challenges and opportunities. In: International Affairs. 2006,
Vol. 82, No. 5, p. 961 - 975.
3. Bailliet M. Cecilia, (ed.). Introduction. In Security:
A Multidisciplinary Normative Approach. Leiden Boston:
Martinus Nijhoff Publishers, 2009, p. 1 - 4.

86

Javier Solana. Op. cit., p. 11.


Nicole Gnesotto, Giovanni Grevi. The New Global
Puzzle: What World for 2025? Paris: European Institute for
Security Studies, 2006, p. 194.
88
Definit ca abililitatea de a-i determina pe alii s
acioneze chiar i mpotriva voinei proprii, prin intermediul
ameninrilor sau recompenselor.
89
Definit ca modalitatea de a obine ceea ce doreti prin
atracie i nu prin coerciie.
90
Cecilia M. Bailliet (ed.). Op. cit., p. 11.
87

87

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

4. Baldwin A. David. Security Studies and the End of


Cold War. In: World Politics. October 1995, Vol. 48, No. 1,
p. 117 - 141.
5. Bellany Ian. Towards a Theory of International
Security. In: Political Studies. 1981, Vol. 29, No. 1, p. 100 105.
6. Bilgin Pinar. Individual and Societal Dimensions of
Security. In: International Studies Review. 2003, No. 5, p.
203 - 222.
7. Booth Ken. Security and Emancipation. In: Review
of International Studies. 1991, Vol. 17, No. 3, p. 313 - 326.
8. Borcan Petru, Covatariu Cosmina. Managementul
european al conflictelor internaionale-operaiuni militare ale
Uniunii Europene. n: Constantin Motoflei (coord.).
Stabilitate i securitate regional, Sesiunea anual de
comunicri tiinifice cu participare internaional, 09-10
aprilie 2009. Bucureti, Seciunea 1: Securitate i aprare.
Bucureti: Editura Universitii de Aprare Carol I, 2009,
p. 163 - 164.
9. Briquet, Jean-Louis, Favarel-Garrigues, Gilles.
Introduction: Violence, Crime and Political Power. In: JeanLouis Briquet, Gilles Favarel-Garrigues (eds.). Organized
Crime and States. The hidden Face of Politics. Translated by
Roger Leverdier, Katharine Throssell, Cynthia Schoch,
William Snow. US: Palgrave Macmillan, 2010, p. 2. - 15
10. Brundtland Gro Harlem. Global Insights. Global
Health and International Security. In: Global Governance.
2003, No. 9, p. 417 - 423.
11. Bull Hedley. Societatea anarhic un studiu asupra
ordinii n politica mondial. Traducere Margareta Petru,
Emilia Plcintar. Chinu: Editura tiina, 1998. 318 p.
12. Buzan Barry, Over Ole, Wilde de Jaap.
Securitatea: un nou cadru de analiz. Tradus de George
Jiglu. Cluj-Napoca: Editura CA Publishing, 2011. 306 p.
13. Buzan Barry. Peace, Power and Security:
Contending Concepts in the Study of International Relations.
In: Journal of Peace Research. 1984, Vol. 21, No. 2, p. 109 125.
14. Carr Ferguss, Calan, Theresa. Managing Conflict in
the New Europe. The Role of International Institutions.
USA: Palgrave Macmillan, Gordonsville, VA, 2002. 240 p.
15. Ceyhan Ayse, Anastassia Tsoukala. The
Securization of Migration in Western Societies: Ambivalent
Discourses and Policies. In: Alternatives. 2002, Special
Issue, Vol. 27, p. 21 - 39.
16. Conference on Security and Cooperation in Europe.
Final Recommandations of the Helsinki Consultations,
Helsinki, 1973. [On-line]: http://www.osce.org/mc/40213.
(Vizitat la: 09.03.2012).
17. Dahl, Robert Alan. Democraia i criticii ei. Insititul
European. Seria Civitas. Bucureti, 2002. 544 p.
18. Dilemmas About Security Dilemmas. In: Security
Studies. August 2011, Vol. 20, No. 3, p. 416 - 423.
19. Friesendorf Cornelius. Pathologies of Security
Governance: Efforts Against Human Trafficking in Europe.
In: Security Dialogue. September 2007, Vol 38, No. 3, p.
379- 402.
20. Galtung Johan. Violence, Peace, and Peace
Research. In: Journal of Peace Research. September 1969,
Vol. 6, No. 3, p. 167 - 192.

Nr. 2, 2012

21. Glaser L. Charles. The Security Dilemma


Revisited. In: World Politics. October 1997, Vol. 50, No. 1,
p. 171 - 201.
22. Gnesotto Nicole, Grevi Giovanni. The New Global
Puzzle: What World for 2025? In: European Institute for
Security Studies. Paris, 2006. 250 p.
23. Guzzini Stefano. Realism i relaii internaionale.
Traducere Diana Istrtescu. Iai: Institutul European, 2009.
470 p.
24. Herz, H. John. Idealist Internationalism and the
Security Dilemma. In: World Politics. January 1950, Vol. 2,
No. 2, p. 157 180.
25. Hlihor Constantin. Geopolitica i geostrategia n
analiza relaiilor internaionale contemporane. Bucureti:
Editura Universitii de Aprare Carol I, 2005. 329 p.
26. Howard Michel. Studies in War and Peace.
London: Temple Smith, 1970. 262 p.
27. Jervis Robert. Cooperation under the Security
Dilemma. In: World Politics. January 1978, Vol. 30, No. 2,
p. 167 214.
28. Katzenstein Peter J. (ed.). The Culture of National
Security: Norms and Identity in World Politics. New York:
Columbia University Press, 1996. 560 p.
29. Kegley W. Charles Jr. The Neoidealist Moment in
International Studies? Realist Myths and the New
International Studies. International Studies Qaurterly. June
1993, Vol. 37, No. 2, p. 131 - 146.
30. Kemp A. Walter. The Business of Ethnic Conflict.
In: Security Dialogue. March 2004, Vol. 35, No. 1, p. 43 59.
31. Kittelsen Sonja. Conceptualizing Biorisk: Dread
risk and the threat of Bioterrorism in Europe. In: Security
Dialogue. February 2009, Vol. 40, No. 1, p. 51 - 71.
32. Mearsheimer J. John. Back to the Future: Instability
in Europe after the Cold War. In: International Security.
Summer 1990, Vol. 15, No. 1, p. 5 - 56.
33. Mitocaru Valentin. Securitatea n mediul global de
lucru. n: Constantin Motoflei (coord.). Perspective ale
securitii i aprrii n Europa, Sesiunea Anual de
Comunicri tiinifice cu participare internaional, 19-20
Noiembrie 2009, Bucureti, Volumul 4. Bucureti: Editura
Universitii Naionale de Aprare Carol I, 2009, p. 34 42.
34. Mller Bjorn. Common security and non-offensive
defence as guidlines for deffence planning and arm control.
In: The International Journal of Peace Studies. July 1996,
Vol. 1, No. 2, p. 47 - 66.
35. Morgenthau, J. Hans. Politics among Nations: the
Struggle for Power and Peace. Fourth edition. New York:
Alfred A. Knopf, 1967. 615 p.
36. Mucchielli Laurent. Autumn 2005: A Review of
the Most Important Riot in the history of French
Contemporary Society. In: Journal of Ethnic and Migration
Studies. 2009, Vol. 35, No. 5, p. 731 - 751.
37. Murean Liviu (coord.). Pop, Adrian, Bonciu,
Florin. Politica european de securitate i aprare - element
de influenare a aciunilor Romniei n domeniul politicii de
securitate i aprare. n: Studii de impact (PAIS-II), Studiul
nr. 4. Bucureti: Institutul European din Romnia, 2004, p. 1
- 86.

88

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

38. Nye S. Jospeh Jr., Lynn-Jones, M. Sean.


International Security Studies: A Report of a Conference on
the State of the Field. In: International Security. Spring 1988,
Vol. 12, No. 4, p. 5 - 27.
39. Organization for Security and Cooperation in
Europe, Charter for European Security, Istanbul, November
1999. [On-line]: http://www.osce.org/mc/17502. (Vizitat la:
08.03.2012).
40. Pahonu Alin, Mihai Sorin. Aspecte privind
conceptul de crim organizat. n: Constantin Motoflei
(coord.). 2009, p. 65 - 74.
41. Rebele Teodor Drago Troan. Rzboiul
mpotriva terorismului. Realiate, prezent i perspective. n:
Constantin Motoflei (coord.). 2009, p. 176 - 186.
42. Romm J. Joseph. Defining national security: the
non-military aspects. Pew Projects on America`s Task in a
Changed World (Pew Project Series). Council on Foreign
Relations Press. New York.
43. Sarcinschi Alexandra. Dimensiunile nonmilitare ale
securitii. Bucureti: Editura Universitii Naionale de
Aprare Carol I 2005. 42 p.
44. Shaw, Martin. There Is No Such Thing as Society:
Beyond Individualism and Statism in International Security
Studies. In: Review of International Studies. 1993, Vol. 19,
No. 2, p. 159 175.
45. Solana Javier. A Secure Europe in a Better World,
The European Security Strategy, European Council, 12
December
2003,
Brussels.
[On-line]:
http://www.consilium.europa.eu/uedocs/cmsUpload/78367.p
df. (Vizitat la: 05.03.2012).

Nr. 2, 2012

46. Steinbruner D. John. Principles of Global Security.


USA: Brookings Institution Press Washington DC, 2000.
270 p.
47. Tnase Tiberiu, Porumbi Ana-Maria. Consideraii
privind transformrile i adaptarea serviciilor de informaii i
securitate la noul mediu de securitate al secolului XXI. 2009,
p. 257 - 277.
48. The Independent Commission on Disarmament and
Security Issues, Common Security: a blueprint for survival.
Simon and Schuster. New York, 1982.
49. United Nations, United Nations Conference on
Environment & Development. Agenda 21, Rio de Janeiro,
Brazil,
3
to
14
June
1992.
[On-line]:
http://www.un.org/esa/sustdev/documents/agenda21/english/
Agenda21.pdf. (Vizitat la: 05.03.2012).
50. Walt M. Stephen. The Renaissance of Security
Studies. In: International Studies Quarterly. June 1991, Vol.
35, No. 2, p. 211 - 239.
51. Waltz N. Kenneth. Theory of International Politics.
First Edition by McGrew Hill, 1979. Reprinted by
Waveland, 2010. 251 p.
52. Weiner S. Allen. The use of force and
contemporary security threats: old medicine for new ills? In:
Stanford Law Review. 2006, Volume 59, Issue 2, p. 415 504.
53. Wolfers, Arnold. National Security as a Ambigous
Symbol. In: Political Science Quarterly. December 1952,
Vol. 67, No. 4, p. 481 - 502.

Copyright MTEL Alina, 2012.

89

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

ASPECTE INTRODUCTIVE N TEORIA DEPENDENEI,


INTERDEPENDENEI I INTERDEPENDENEI
COMPLEXE
Vladislav SPIRLICENCO
ABSTRACT:
INTRODUCTORY ASPECTS OF THE DEPENDENCY,
INTERDEPENDENCE AND COMPLEX INTERDEPENDENCE THEORY
The main purpose of this article is to offer an introduction to the dependency, interdependence
and complex interdependence theory. In order to realize this purpose, the article will take form of a
synthesis of the most important studies from the theoretical sphere which is being analysed. Hence, in
order to depict these theories, there will be used the most important studies from this sphere, being
presented in summary the main ideas of the researchers promoting these theoretical streams in the
framework of international relations theory. Among the authors whose studies will be analysed are
Raul Prebisch, Hans Singer, Paul Baran, Robert Keohane and Joseph Nye.
Dependency theory represents a set of theories from political science, international relations
based on the idea that the resources are flowing from the periphery or the poor countries to the centre,
which is being defined as rich industrialized countries. This flow of resources in turn makes the rich
countries more richer from this asymmetric relationship and all the benefits they are extracting from the
poor countries, while the poor countries tend to get poorer out of this relationship. Subsequently there
are examined both premises and aspects which favour and bring states into an enslaving dependency
relationship.
Keywords: dependency, interdependence, complex interdependence theory
:
,

- ,
.
, .
, ,
. ,
, . ,
, : , , , .
,
, , ..
,
. ,
, .
. , ,
.

SPIRLICENCO Vladislav - Doctorand, Institutul de Istorie, Stat i Drept, Academia de tiine a Moldovei. (Chiinu,
Republica Moldova); SPIRLICENCO Vladislav - PhD student, Institute of History, State and Law, Academy of Sciences of
Moldova. (Kishinev, The Republic of Moldova); - , ,
. (, ).

90

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

,
.
: , , .
Cuvinte cheie: dependen, interdependena, teoria interdependenei complexe.

Acest articol va face o scurt introducere n


teoria
dependenei,
interdependenei
i
interdependenei complexe. Aceste teorii au
evoluat treptat, completndu-se reciproc. Vom
ncepe studiul cu prezentarea teoriei dependenei,
fiind prima care a aprut comparativ cu celelalte.
Teoria dependenei reprezint un set de teorii a
tiinei politice n cadrul relaiilor internaionale
bazate pe ideea c resursele circul de la
periferia statelor srace i sub-dezvoltate spre
centrul statelor bogate, mbogind pe cei din
urm din contul celor dinti. Este o afirmaie
central a teoriei dependenei potrivit creia
statele srace sunt srcite iar statele bogate sunt
mbogite din cauza modului cum statele srace
sunt integrate n sistemul mondial1. De
asemenea, teoria dependenei indic faptul c
srcia statelor din periferie nu este din cauza c
acestea nu sunt integrate n sistemul mondial, sau
nu sunt deplin integrate dup cum susin
economitii pieei libere, dar din cauza cum
acestea sunt integrate n sistem2.
Teoria a aprut n jurul anilor 1950 ca un
rspuns critic la teoriile premergtoare cu privire
la dezvoltare, care susin c toate societile
avanseaz trecnd prin etape similare de
dezvoltare, astfel zonele din prezent care sunt
sub-dezvoltate sunt ntr-o situaie similar la un
moment dat din trecut a zonelor care sunt n
prezent dezvoltate. Deci sarcina este de a ajuta
zonele date de a iei din srcie prin accelerarea
acestora n cadrul calei comune de dezvoltare,
prin diferite mijloace precum investiii, transferuri
de tehnologii i integrarea mai strns pe piaa
mondial. Aceste teorii au devenit tot mai mult
defavorizate din cauza srciei mult rspndite n
majoritatea prilor lumii. Teoria dependenei a
respins aceast opinie, susinnd faptul c statele
sub-dezvoltate nu sunt doar o versiune primitiv a

rilor dezvoltate, ci posed caracteristici i


structuri unice proprii; i, important este faptul c
acestea sunt membrii mai slabi a economiei
mondiale, i n acelai timp naiunile dezvoltate
nu au fost niciodat n poziii similare; niciodat
nu trebuiau s existe n paralel cu blocurile de ri
mai puternice dect acestea. Teoreticienii
dependenei susin, n opoziie cu economitii
pieei libere, faptul c statele sub-dezvoltate ar
trebui s reduc legtura cu piaa mondial pentru
a-i urma o cale n conformitate cu necesitile
proprii i mai puin dictat de presiunile externe3.
Raul Prebisch i colegii si au fost ngrijorai
pentru faptul c creterea economic n rile
dezvoltate nu ntotdeauna conduce la o dezvoltare
economic n rile mai srace. ntr-adevr
studiile lui au artat c activitile economice din
rile bogate deseori aduceau probleme
economice serioase n rile srace. Aceste
posibiliti nu au fost prezise de teoria economic
neoclasic, care anun faptul c dezvoltarea
economic este benefic pentru toi (optimumul
lui Pareto)4.
Premisele teoriei dependenei sunt:
Naiunile srace ofer naiunilor
dezvoltate resurse naturale, munca ieftin, o
destinaie pentru tehnologiile nvechite i piee de
desfacere, fr de care cele din urm nu ar putea
avea nivelul de trai de care se bucur.
Naiunile bogate n mod activ menin
starea de dependen prin diferite modaliti.
Aceast influen poate fi multipl, implicnd
economia, controlul media, politica, bncile i
finanele, educaia, cultura, sportul i toate
aspectele dezvoltrii resurselor umane (inclusiv
angajarea i instruirea lucrtorilor).
Naiunile bogate activ combat ncercrile
naiunilor dependente de a opune rezistena

Samir A. Ending the Crisis of Capitalism or Ending


Capitalism? [On-line]: http://www.amazon.com/EndingCrisis-Capitalism/dp/190638780X. (Vizitat la: 02.01.2012).
2
Dependency
theory.
[On-line]:
http://www.newinfluencer.com/mediapedia/dependencytheory/. (Vizitat la: 02.01.2012).

Newschool, Economic Development. [On-line]:


http://homepage.newschool.edu/~het/schools/develop.htm.
(Vizitat la: 02.01.2012).
4
Ferraro V. Dependency Theory: An Introduction. In:
The Development Economics Reader. Ed. by Giorgio
Secondi. London: Routledge, 2008, p. 58.

91

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

influenelor acestora prin intermediul sanciunilor


economice i/sau utilizarea forei militare5.
Explicaia iniial a acestui fenomen oferit de
ctre Prebisch a fost una simpl i direct: rile
srace export n preponderent resurse naturale
rilor bogate care la rndul su le prelucreaz i
fabric bunuri din acestea i le vnd napoi rilor
srace. Valoarea adugat care apare la fabricarea
unui bun ntotdeauna cost mai scump dect
bunul primar folosit pentru crearea acestui bun.
Astfel, rile srace niciodat nu vor ctiga din
exporturile sale, nefiind capabili s-i rscumpere
importurile6.
Influxul de capital de la rile dezvoltate este
o precondiie important pentru crearea unei
dependene economice. Acest influx poate avea
diferite forme: credite acordate n condiii
oneroase; investiii care plaseaz o ar anumit n
puterea investitorului; aproape o subordonare
tehnologic total a rii dependente fa de ara
dezvoltat; controlul comerului exterior a rii de
ctre monopoliile internaionale mari; i n cazuri
extreme, utilizarea forei ca o putere economic n
sprijinul altor forme de exploatare7.
Istoricul
Teoria dependenei i are originea n
publicaia a dou lucrri n 1949 una de Hans
Singer, i alta de Ral Prebisch n care autorii
au observat c condiiile comerului pentru rile
sub-dezvoltate n raport cu rile dezvoltate s-au
agravat pe parcursul timpului: rile subdezvoltate puteau procura tot mai puine bunuri
fabricate din rile dezvoltate n schimbul unei
cantiti anumite din exporturile resurselor
materiale proprii. Aceast idee este cunoscut sub
denumirea de teza lui Singer-Prebisch8. Prebisch,
un economist argentinian din Comisia Naiunilor
Unite pentru America Latin (UNCLA), continu
argumentarea prin concluzia c naiunile subdezvoltate ar trebui s aplice un grad anumit de
protecionism n comer dac doresc s continue

Nr. 2, 2012

calea independent i durabil de dezvoltare. El


susine c industrializarea prin substituirea
importurilor, i nu o orientare pe comer-iexport, ar fi cea mai bun strategie pentru rile
sub-dezvoltate9. Teoria a fost dezvoltat de ctre
Paul A. Baran n 1957 din perspectiva marxist
prin publicarea propriei cri Economia Politic
de Dezvoltare10. Teoria dependenei are multe
puncte asemntoare cu teoriile precedente
marxiste de imperialism ale lui Rosa Luxemburg
i V.I. Lenin i a avut un interes sporit din partea
marxitilor11. Matias Vernengo, economistul din
Universitatea din Utah, identific dou direcii
importante n teoria dependenei: Structuralitii
din America Latin, caracterizat de munca lui
Prebisch, Celso Furtado i Anibal Pinto de la
Comisia Economic pentru America Latin a
Naiunilor Unite (ECLAC, sau n spaniol
CEPAL); precum i marxitii americani, cercetri
realizate de Paul A. Baran, Paul Sweezy i Andre
Gunder Frank i ramificrile importante n
cercetare reprezentate de Theotnio Dos Santos,
Marini, Anibal Quijano, i Bambirra.12
Ali doi care au fost unii dintre primii scriitori
relevani teoriei dependenei au fost Franois
Perroux i Kurt Rothschild. Ali teoreticieni de
vaz din domeniul dependenei includ Herb
Addo, Walden Bello, Fernando Henrique
Cardoso, Enzo Faletto, Armando Cordova, Ernest
Feder, Andre Gunder Frank, Walter Rodney,
Pablo Gonzlez Casanova, Keith Griffin,
Kunibert Raffer, Paul Israel Singer i Osvaldo
Sunkel. Muli din aceti autori i-au concentrat
atenia pe America Latin; teoreticienii importani
n domeniul dependenei din lumea islam este
economistul egiptean Samir Amin13.
Foarte muli teoreticieni a teoriei dependenei
pledeaz pentru revoluia social ca un mijloc
efectiv de reducere a diferenelor economice n
sistemul mondial ce ar permite ruperea cercului
9

Newschool, Biografia lui R. Prebisch. [On-line]:


http://homepage.newschool.edu/~het/profiles/prebisch.htm.
(Vizitat la: 02.01.2012).
10
Vernengo M. Technology, Finance and Dependency:
Latin American Radical Political Economy in Retospect. In:
Review of Radical Political Economics. 2006, Vol. 38, No.
4, p. 554.
11
Dependency theory. Op. cit.
12
Vernengo M. Op. cit., p. 552.
13
Deji O. Gender and Rural Development. LIT Verlag:
Mnster, 2012, p. 25.

Dependency
theory.
[On-line]:
http://www.newinfluencer.com/mediapedia/dependencytheory/. (Vizitat la: 02.01.2012).
6
Ferraro V. Op. cit., p. 58.
7
Che Guevara, Dezvoltarea (Discurs). Sesiunea Plenar
a Naiunilor Unite, Conferina privind Comer i
Dezvoltarea, Geneva, Elveia, 25 martie, 1964. [On-line]:
http://www.marxists.org/archive/guevara/1964/03/25.htm.
(Vizitat la: 03.01.2012).
8
Dependency theory. Op. cit.
92

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

dependenei i ar permite dezvoltarea adevrat a


periferiei14. Ca o soluie alternativ, Prebisch a
propus ca rile srace s adopte politici de
substituie a importurilor pentru a evita
necesitatea de a cumpra produse gata din rile
bogate (care posed deja valoarea adugat fiind
mai scumpe dect resursele naturale exportate din
rile srace care au fost folosite pentru
producerea acestor bunuri). rile srace vor
continua s-i vnd resursele naturale pe piaa
global, ns banii lor nu vor fi antrenai n
procurarea bunurilor produse din strintate. Trei
aspecte problematice mpiedic utilizarea acestei
politici. n primul rnd, pieele interne a rilor
srace nu sunt att de mari pentru a aplica
principiul economiei de scar utilizat de rile
bogate ce le permite meninerea preurilor joase.
Al doilea aspect ine de dorina politic a rilor
srace, i anume dac aceste ri doresc s fac
aceast schimbare din exportatori de bunuri
primare (resurse naturale) n productori de
bunuri secundare, dac este posibil i dac acetia
doresc acest lucru. Ultimul aspect ine de gradul
de control a produselor sale primare, n mod
particular n domeniul vinderii acestor produse n
strintate. Aceste obstacole la politica substituiei
importurilor au cauzat ca unele din aceste ri s
se gndeasc mai creativ i s analizeze relaiile
ntre rile bogate i srace15.
Naiunile srace sunt n dezavantaj n cadrul
interaciunilor pe pia cu naiunile bogate. Sunt
cteva aspecte n acest sens. Unul dintre care este
c proporia nalt de activiti economice ale
naiunilor n curs de dezvoltare constau n
exporturi i importuri din naiunile dezvoltate n
multe cazuri cu doar una sau cteva naiuni
dezvoltate. Ca diferen, doar o mic proporie de
activiti economice ale naiunilor dezvoltate
constau din comer cu naiunile n curs de
dezvoltare; comerul unei naiuni dezvoltate
const din comer intern i comer cu alte naiuni
dezvoltate. Aceast asimetrie plaseaz o naiune
srac ntr-o poziie slab fa de naiunea
dezvoltat. Sunt de asemenea i aspecte istorice:
aproape toate naiunile srace sunt fostele colonii
ale naiunilor dezvoltate; economiile acestora au
fost formate pentru a servi naiunile dezvoltate

ntr-o capacitate dubl: ca o surs de materie


prim ieftin i ca piee de desfacere extrem de
populate i absorbie a produselor fabricate de
ctre naiunile dezvoltate16.
Dezbaterile pe marginea teoriei dependenei
ntre reformatorii liberali (Prebisch), marxiti
(Andre Gunder Frank), i teoreticienii sistemei
mondiale (Wallerstein) au fost intelectual intense
fiind expuse foarte multe comentarii i idei din
partea fiecrui grup. Pn n prezent sunt puncte
de dezacord ntre diverse curente n teoria
dependenei i ar fi o greeal dac am considera
c exist o teorie unificat a dependenei17.
Conform cercettorului Vernengo, structuralismul
latino-american i coala american marxist
difer semnificativ dar sunt de acord n privina
unor puncte de baz. Ambele grupe sunt de acord
c n centrul relaiei de dependen ntre centrul i
periferie exist inabilitatea periferiei de a-i
dezvolta un proces autonom i dinamic de inovare
tehnologic. Tehnologia fora prometeic
dezlnuit de Revoluia Industrial este n
centrul ateniei. rile din centru controleaz
tehnologia i sistemele de generare a tehnologiei.
Capitalul strin nu a putut rezolva aceast
problem deoarece a dus doar la transferuri
limitate de tehnologii, ns nu nsui procesul de
inovare18.
Teoria dependenei a fost privit ca fiind o
teorie care putea s explice srcia persistent a
rilor n curs de dezvoltare. Abordarea
economic neoclasic nu a putut spune nimic la
aceast ntrebare dect faptul c rile srace au
ntrziat n adoptarea practicilor economice
sustenabile, i o dat ce vor nva aceste tehnici a
economiei moderne, srcia va ncepe s
diminueze. ns, marxitii considerau c srcia
persistent era o consecin a exploatrii
capitaliste. Un nou grup de teorii denumit sistema
mondial, au expus opinia c srcia din aceste
ri a fost o consecin direct a evoluiei
economiei politice internaionale ntr-o diviziune
a muncii rigid care favorizeaz bogaii i
penalizeaz sracii19.
n discuiile cu privire la caracteristicile cheie
ale dependenei, Baran i alii de multe ori descriu
16

Dependency theory. Op. cit.


Ferraro V. Op. cit., p. 59.
18
Vernengo M. Op. cit., p. 552 - 553.
19
Ferraro V. Op. cit., p. 58.
17

14
15

Nr. 2, 2012

Vernengo M. Op. cit., p. 555.


Ferraro V. Op. cit., p. 58.
93

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

divizarea internaional a muncii prin urmtoarea


caracteristic lucrtori calificai n centru,
necalificai la periferie20. n cadrul studiilor
ntreprinse de Baran a fost pus un deosebit accent
pe analiza valorificrii surplusului creat n urma
activitilor de producere precum i aspectelor
referitor la acumularea capitalului. Surplusul fiind
definit ca diferena ntre profitul total i suma
necesar pentru consum. Dezvoltarea depinde de
faptul producerii de ctre societate a mai mult
dect ea are nevoie pentru existena de baz (sau
surplus). n continuare, o parte din acest surplus ar
trebui s fie utilizat pentru acumularea capitalului
achiziionarea noilor mijloace de producere
pentru a porni procesul de dezvoltare. Un surplus
mai mare permite o acumulare mai extins de
capital i o rat mai mare de cretere i dezvoltare
economic. Conform acestui cercettor, anume
modalitatea utilizrii surplusului dat difereniaz
regiunile dezvoltate ntre acele subdezvoltate. Iar
cheltuirea acestui surplus pe consumul obiectelor
de lux nu produce o dezvoltare. Baran a observat
dou activiti economice predominante n rile
srace. Cea mai veche din acestea dou
agricultura, care i ia originea din timpurile
coloniale, majoritatea surplusului creat ajungea la
moieri, care l foloseau pentru a simula
obiceiurile de consum a oamenilor bogai din
lumea dezvoltat; majoritatea acestuia se cheltuia
la achiziionarea produselor strine de lux
automobile, haine, etc. i foarte puin se
acumula pentru investiii n dezvoltare. Astfel,
consumul necontrolat i negndit a fost cauza
stagnrii periferiei. Diviziunea internaional a
muncii a promovat de asemenea sistemul de
plantaii orientat pe export n majoritatea rilor n
curs de dezvoltare, i a consolidat necesitatea
importului produselor de lux, fiind baza relaiilor
de dependen. O alt activitate mai recent din
periferie este industria. n majoritatea cazurilor
activitatea industrial este realizat de ctre strini
dei cteodat sunt luate n consideraie interesele
locale. Deseori aceasta este sub protecia unor
tarife speciale sau alte concesii guvernamentale.
Capitalul strin controleaz pieele autohtone,
cauznd ca periferia s ntre n etapa monopolist
a dezvoltrii capitaliste. Surplusul acumulat din
capitalul monopolist, nu este reinvestit n

activitile de producere din ara gazd. Surplusul


din aceast producere n majoritatea cazurilor este
divizat: o parte este trimis la acionarii strini ca
profit; o alt parte este cheltuit pe consumul
negndit similar aristocraiei din plantaii. Iari
foarte puin este utilizat pentru dezvoltare. Baran
crede c este necesar o revoluie politic pentru a
nceta acest model de relaii21.
Teoreticienii dependenii consider c rile
afectate n relaiile de dependen ar trebui s-i
articuleze interesul economic naional. Din
aceast perspectiv considerentele teoriei sunt
asemntoare cu realismul politic. Ce difereniaz
ideile teoriei dependenei este faptul c interesul
naional ar putea fi satisfcut doar dac sunt luate
n consideraie necesitile clasei srace din
societate, i nu o satisfacere a intereselor
corporative sau guvernamentale. Determinarea
aspectului ce este bine pentru sraci este o
problem dificil pe termen lung. De asemenea,
teoreticienii dependenei nu au prezentat o
definiie clar i operaional a interesului
economic naional22.
n anii 1960, membrii colii structuraliste din
america latin au susinut c exist mai mult
libertate n acest sistem dect credeau marxitii.
Prin urmare este susinut faptul c aceasta permite
o dezvoltare parial sau dezvoltare dependent
- o dezvoltare ns sub un control din exterior de
ctre factorii de luare a deciziilor. Ei au menionat
ca dovad ncercrile parial reuite de
industrializare n America Latin n acele timpuri
(Argentina, Brazilia, Mexico). Ei au ajuns la
prerea c dependena nu este o relaie ntre
exportatorii de bunuri i rile industrializate, ci
dintre rile cu niveluri diferite de industrializare.
n abordarea acestora exist o distincie ntre sfera
economic i politic: economic, cineva ar putea
fi dezvoltat sau sub-dezvoltat; dar chiar dac
(cineva) este dezvoltat economic, de asemenea ar
putea fi politic autonom sau dependent. Mai
recent, Guillermo O'Donnell a susinut faptul c
restriciile impuse de ctre neoliberaliti au fost
eliminate de ctre loviturile de stat militare n
America Latin care au fost realizate pentru a
promova dezvoltarea n masc autoritar23.
21

Vernengo M. Op. cit., p. 554 - 555.


Ferraro V. Op. cit., p. 62.
23
G. O'Donnell. El Estado Burocrtico Autoritario:
Triunfos, Derrotas y Crisis, Buenos Aires. Universidad de
22

20

Nr. 2, 2012

Dependency theory. Op. cit.


94

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

rile dependente nu sunt n spatele marilor


puteri sau n proces de ajustare la nivelurile rilor
bogate din lume. Nu sunt srace din cauza c nu
au fost de fa a transformrilor tiinei din epoca
Renaterii unde s-au format valorile statelor
europene. Sunt srace deoarece au fost integrate
cu fora n sistemul economic European ca fiind
doar productori de resurse naturale sau s
serveasc ca surs de munc ieftin, i i-au fost
interzise oportunitile de a-i promova resursele
proprii n modul n care ar putea fi competitori
rilor dominante24.
Din punct de vedere financiar a fost enunat un
alt aspect al teoriei dependenei. Astfel, Vernengo
a sugerat c, sine-qua-non-ul relaiei dependenei
nu este diferena ntre sofisticarea tehnologic,
dup cum consider teoreticienii tradiionali ai
dependenei, ci diferena ntre puterea financiar
ntre rile din centru i periferie - n mod
particular imposibilitatea rilor din periferie de ai mprumuta propriile valute. El consider c
poziia de hegemon a Statelor Unite este foarte
puternic din cauza importanei propriilor piei
financiare i deoarece controleaz valuta din
rezerva internaional i anume dolarul SUA. El
consider c poziia Statelor Unite a fost
consolidat considerabil n urma colapsului
acordurilor financiare internaionale de la Bretton
Woods la nceputul anilor 1970, deoarece au fost
eliminate o serie de constrngeri asupra politicilor
lor financiare25.
Teoreticienii dependenei susin c n periferie
impulsurile de dezvoltare pe termen scurt, chiar i
dezvoltarea pe termen lung va fi una
dezechilibrat i inegal, i va tinde spre solduri
negative ale conturilor curente. Fluctuaiile ciclice
de asemenea au un efect profund dac comparm
dezvoltarea economic i social pe termen
mediu i lung la nivel internaional. Ce prea la
un moment a fi spectaculos n perspectiva
dezvoltrii pe termen lung, n final ar putea fi doar
ca un impuls ciclic cu efect pe termen scurt dup
o lung recesie. Timpul ciclic joac un rol
important. Giovanni Arrighi susine c logica
acumulrii la scara mondial se schimb cu

Nr. 2, 2012

timpul, i pe parcursul anilor 1980, iar n viitor


iari vom observa o etap nereglementat a
capitalismului mondial, caracterizat n contrast
cu ciclurile regulatorii precedente de o
dominan a capitalului financiar26.
Majoritatea
teoreticienilor
dependenei
consider capitalismul ca fiind fora motrice ce a
cauzat relaiile de dependen. Andre Gunder
Frank, unul din primii teoreticieni a dependenei
consider c istoria demonstreaz c
subdezvoltarea contemporan este produsul
istoric al trecutului i a prezentului relaiilor
economice continue i a altor relaii ntre statele
satelitare subdezvoltate i a rilor dezvoltate. Mai
mult ca att, aceste relaii sunt o parte esenial a
sistemului capitalist la scara mondial27.
Arno Tausch, n baza lucrrilor lui Samir
Amin din 19731997, enumer urmtoarele
caracteristici principale ale capitalismului din
periferie:
1. Un regres att n agricultur ct i n
industria de scar mic va caracteriza perioada
dup atacul dominaiei i colonialismului strin.
2. Specializarea internaional inegal a
periferiei va conduce la un export orientat
preponderent pe agricultur i/sau minerit. O
careva industrializare a periferiei este posibil cu
condiia pstrrii salariilor mici, care, mpreun cu
productivitatea n cretere vor determina stabilirea
schimbului inegal.
3. Aceste condiii determin pe termen lung
creterea rapid a sectorului ter, omaj ascuns i
importana crescnd a arendei n sectorul general
economic i social.
4. Deficite cronice a soldului contului
curent, profituri reexportate a investiiilor strine,
i afaceri deficiente n periferie, care ofer piei
importante pentru centru n timpul dezvoltrii
economiei mondiale.
5. Dezechilibre structurale n relaiile
politice i sociale, existena elementului pronunat
de 'comprador' i o importan crescnd a
capitalismului i a clasei de stat ndatorate28.
Teoria standard cu privire la dependen se
difer de marxism, prin considerentele existente
26

Belgrano.
In:
Dependency
theory.
[On-line]:
http://www.nethelper.com/article/Dependency_theory.
(Vizitat la: 03.01.2012).
24
Ferraro V. Op. cit., p. 62.
25
Vernengo M. Op. cit., p. 563.

Deji O. Op. cit., p. 25 - 26.


Cockcroft D., Frank A. Dependence and
Underdevelopment. Garden City. New York: Anchor
Books, 1972, p. 3.
28
Ibidem.
27

95

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

mpotriva internaionalismului i a revoluiei


liberalizatoare. Theotonio dos Santos a descris o
nou dependen, care se axeaz pe att relaii
interne i externe ale rilor mai puin dezvoltate
din periferie, care a fost derivat dintr-o analiz
marxist. Fostul Preedinte al Braziliei Fernando
Henrique Cardoso a scris foarte mult cu privire la
teoria dependenei aflndu-se n exil politic,
susinnd c aceasta a fost o abordare necesar n
cadrul studiului diferenelor economice ntre
centru i periferie. Sociologul american Immanuel
Wallerstein a perfectat aspectul marxist a teoriei
i a denumit pe aceasta ca sistema mondial.
De asemenea aceasta a fost asociat cu Teoria
Structuralist a Imperialismului naintat de
Galtung29.
Tausch identific nceputurile teoriei
sistemelor Mondiale fiind n lucrrile socialistului
austro-ungar Karl Polanyi dup Primul Rzboi
Mondial. n forma prezent este deseori asociat
cu lucrrile lui Immanuel Wallerstein. nc de la
momentul cnd sistemul mondial capitalist a
evoluat, a existat o distincie clar ntre naiunile
din centru i naiunile din periferie30.
De asemenea exist o clar distincie ntre
teoria dependenei i imperialism. Teoria marxist
a imperialismului explic expansiunea statelor
dominante, pe cnd teoria dependenei explic
subdezvoltarea. Sau, teoriile marxiste explic
cauza de ce imperialismul are loc, pe cnd teoria
dependenei explic consecinele imperialismului.
Diferena este una semnificativ. n multe cazuri,
pentru marxiti imperialismul face parte din
procesul prin intermediul cruia lumea se
transform i accelereaz revoluia comunist31.
Mai trziu, teoria sistemelor mondiale s-a
extins prin utilizarea argumentelor cu privire la
dependena. Conform acestei teorii, exist o a
treia categorie de ri, semi-periferie, care sunt
intermediare ntre centru i periferie. Semiperiferia este industrializat, ns cu o mai puin
sofisticare a tehnologiei n comparaie cu centrul;
i nu controleaz pieele financiare. Capitalismul
din periferie, ca i n centru, este caracterizat de
fluctuaii ciclice puternice. Dezvoltarea unui grup
de ri din semi-periferie se ntmpl din contul
unui alt grup, ns structura inegal a economiei

Nr. 2, 2012

mondiale bazat pe un schimb inegal nu se


schimb32.
Teoreticienii dependenei susin c succesul
rilor industriale nu poate servi ca model rilor
n curs de dezvoltare. La nceputul studiilor n
domeniul dezvoltrii exista opinia precum c
rile n curs de dezvoltare ar trebui s urmeze
calea rilor dezvoltate pentru a atinge aceleai
succese. ntr-adevr, n anii 1950 i 1960 era un
consens paradigmatic, strategiile dezvoltrii fiind
aplicabile universal, acest consens a fost expus
foarte bine n cadrul crii Etapele Creterii
Economice de ctre Walt Rostow (The Stages of
Economic Growth). Teoria dependenii sugereaz
c succesul rilor bogate a fost un episod
accidental i specific din istorie, n care erau
prezente relaiile dominante exploatatoare a
puterilor europene. O repetare a acestor aspecte i
relaii nu este posibil pentru rile srace33.
Fostul Preedinte al Braziliei Fernando
Henrique Cardoso, fiind cercettor al tiinelor
socio-umane, a rezumat teoria dependenei dup
cum urmeaz:

Centrele capitaliste dezvoltate se


infiltreaz financiar i tehnologic n rile
periferiei i semi-periferiei;
Acest fapt produce o structur economic
dezechilibrat att n cadrul societilor din
periferie precum i dintre acestea i centrul
dezvoltat;
Ceea ce conduce la mpiedicarea
dezvoltrii independente i durabile n periferie;
Acest fapt favorizeaz apariia unor forme
specifice de relaii ntre clase;
Prin urmare fiind necesar realizarea unor
modificri n rolul statelor n garantarea att
funcionrii economiei precum i articularea
politic a societii, care conine, n sine, focare
dezarticulate i un dezechilibru structural34.
Sunt o mulime de idei importante a
teoreticienilor dependenei, unele au fost
rezumate de Cardoso, mai jos propun rezumatul

32

Dependency theory. Op. cit.


Ferraro V. Op. cit., p. 63.
34
Tausch A. Social Cohesion. Sustainable Development
and Turkey's Accession to the European Union: Implications
from
a
Global
Model.
[On-line]:
http://www.alternativesjournal.net/volume2/number1/tausch.
htm. (Vizitat la: 04.01.2012).
33

29

Dependency theory. Op. cit.


Deji O. Op. cit., p. 28.
31
Ferraro V. Op. cit., p. 61.
30

96

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

unor noi idei, care nu au fost elucidate anterior, a


teoriei dependene oferit de Vincent Ferraro.
Potrivit lui, subdezvoltarea este o condiie
fundamental diferit de nedezvoltare. Ultimul se
refer la condiia cnd resursele pur i simplu nu
sunt utilizate. Spre exemplu, colonitii europeni
percepeau continentul America de Nord ca fiind o
arie nedezvoltat: pmntul nu era cultivat i
utilizat n deplin msur conform potenialului
su. Subdezvoltarea se refer la o situaie n care
resursele sunt folosite active, ns sunt folosite n
aa mod care este benefic rilor dominante i nu
rilor srace unde sunt aflate aceste resurse.
Teoria dependenei sugereaz c utilizarea
alternativ a resurselor este preferabil
modalitilor de utilizare a resurselor impuse de
rile dominante. Nu exist vreo definiie care ar
spune ce reprezint modalitile preferabile, ns
sunt careva criterii ce ne pot indica acestea. Spre
exemplu, o practic care este foarte mult criticat
i este utilizat de ctre rile dominante este
agricultura exportatoare. Critica acestei practici
rezid n faptul c multe ri srace au o rat nalt
de malnutriie chiar dac produc volume enorme
de alimente spre export. Foarte muli teoreticieni
ai dependenei ar spune c aceste pmnturi ar
trebui s fie folosite pentru producerea domestic
de alimente pentru a reduce ratele nalte de
malnutriie35.
La aceast etap, rolul schimbului inegal n
toat relaia de dependen nu poate fi subestimat.
Schimbul inegal exist, dac indicele factorial al
raportului de schimb a unei ri anumite este <
1.0. Fora de munc n sectoarele exportatoare a
periferiei este exploatat, pe cnd structurile
monopoliste a comerului internaional permit
centrelor s profite de preurile nalte a propriilor
exporturi pe pieele mondiale n comparaie cu
productivitatea proprie a muncii36.
Dislocarea resurselor pe parcursul istoriei este
meninut nu numai prin intermediul rilor
dominante, dar i prin intermediul puterii elitei
din rile dependente (ar trebui de menionat
faptul c relaiile de dependen au nceput s

Nr. 2, 2012

existe din timpurile expansiunii europene care a


nceput n secolul XV). Teoreticienii dependenei
consider c aceste elite menin o relaie de
dependen, deoarece interesele lor private
coincid cu interesele statelor dominante. Elita este
educat n statele dominante avnd prin urmare
aceleai valori i aceeai cultur ca i elita din
statele dominate. Deci, n sensul real, o relaie de
dependen este una voluntar. De asemenea, nu
ar trebui de spus ferm c elita din rile
dependente trdeaz n mod contient interesele
sracilor, aceast elit sincer crede c cheia
dezvoltrii economice este n postulatele doctrinei
economiei liberale pe care ncearc s urmeze37.
Implicaii
Pentru a atenua efectele dependenei, rile n
curs de dezvoltare pe parcursul istoriei au adoptat
urmtoarelor practici protecioniste/naionaliste
ntr-o anumit perioad sau alta.
Promovarea industriei i a bunurilor
naionale. Prin impunerea de subsidii pentru
protejarea industriilor autohtone, rile srace ar
putea vinde produse proprii pe lng exportul
materiilor prime.
Restricii
pe
import.
Limitarea
importurilor a produselor de lux i a produselor
care ar putea fi fabricate n cadrul rii, astfel ara
ar putea s reduc din pierderea de capital i
resurse.
Interzicerea
investiiilor
strine.
Guvernele au ntreprins astfel de msuri pentru a
mpiedica companiile i persoanele strine de a
avea n proprietate sau de a gestiona proprieti
care implic resursele rii.
Naionalizarea. Careva guverne au luat cu
fora companiile strine n numele statului, pentru
a menine profiturile n ar38.
n multe cazuri aceste politici au euat,
deoarece era imposibil de supravieuit pentru o
ar care urma o autarhie. Astfel de la o
independen total de la interaciunile cu restul
lumii ar trebui s fie adoptate politici care ar
permite interaciuni controlate cu economia
global: astfel rile srace ar trebui s ntreprind
interaciuni care ar permite o mbuntire a

35

Ferraro V. Op. cit., p. 62.


Tausch A. Social Cohesion, Sustainable Development
and Turkey's Accession to the European Union: Implications
from
a
Global
Model.
[On-line]:
http://www.alternativesjournal.net/volume2/number1/tausch.
htm. (Vizitat la: 04.01.2012).
36

37
38

97

Ferraro V. Op. cit., p. 62.


Deji O. Op. cit., p. 26.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

tuturor condiiilor att sociale, economice ct i


politice39.
Mai trziu, cercetrile n cadrul teoriei
relaiilor internaionale s-au dezvoltat n direcia
analizrii aspectelor interdependenei.
Interdependena
Reprezint cazul sau starea unei relaii ntre
dou pri unde costul ruperii acestor relaii sau
reducerii schimburilor acestora sunt aproximativ
egale pentru fiecare dintre pri. n studiul
relaiilor internaionale, interdependena ntre state
are
dou
dimensiuni:
senzitivitate
i
vulnerabilitate. Senzitivitatea se refer la gradul la
care statele sunt sensibile la schimbri care au loc
ntr-un alt stat. O modalitate de a msura aceasta
este examinarea faptului dac schimbrile dintr-o
arie anumit (de exemplu, rata inflaiei sau
omajului) variaz n acelai mod n cadrul
hotarelor teritoriale. Vulnerabilitatea se refer la
distribuia costurilor care apar n cazul cnd statele
reacioneaz la astfel de schimbri. Astfel, dou
state ar putea fi n mod egal sensibile la majorarea
preurilor la petrol ns nu ar putea fi tot att de
vulnerabile. Unuia din aceste state i-ar fi mai uor
dect celuilalt s treac la utilizarea resurselor
alternative de energie, astfel reducndu-i
dependena de petrol40.
Putem vorbi despre senzitivitatea statului A
fa de statul B atunci cnd n statul B au loc
schimbri de decizii sau procese care afecteaz
statul A. Senzitivitatea lui A n acest caz este
indicat de rapiditatea cu care statul A realizeaz
propria ajustare ca reacie la consecinele
schimbrilor din B asupra sa. Senzitivitatea se
evalueaz prin prisma eficienei economice a
ajustrii, n sensul de a stabili ct de repede i de
avantajos/eficient se realizeaz ajustarea
politicilor lui A la consecinele schimbrilor din
statul B. Vulnerabilitatea statului A fa de statul
B presupune o dimensiune temporal n plus, ea
judecndu-se n timp, nu ntr-un singur caz. Statul
A este vulnerabil fa de statul B dac rmne
profund afectat chiar i dup ce i-a ajustat
propriile politici la consecinele schimbrilor din
statul B. n relaiile de vulnerabilitate, costurile
consecinelor schimbrii din statul B asupra

Nr. 2, 2012

statului A sunt mari, la fel i costurile ajustrii.


Deseori, vulnerabilitatea este pus n eviden de
ncercrile de a cuta noi resurse sau parteneri
alternativi, care sunt, ns, mult mai costisitori,
greu accesibili sau chiar nu exist. De exemplu, n
anii 1970, Statele Unite au fost vulnerabile fa de
statele OPEC i fa de deciziile lor privind preul
petrolului, deoarece, chiar i dup ce au ncercat
s se adapteze economic la preuri crescute i si exercite influena politic pentru a determina
scderea lor, societatea american a resimit n
continuare puternic efectele economice, cu att
mai mult cu ct nu s-au gsit, n timp scurt,
suficiente surse alternative de petrol41.
Ca concept, interdependena a nceput s fie
examinat n detaliu la nceputul anilor 1970.
Conform unor savani, au avut loc trei schimbri
majore n relaiile internaionale. n primul rnd,
statele au devenit tot mai interdependente n cazul
a mai multor domenii, ncepnd cu bunurile
consumatorilor pn la securitate. n al doilea
rnd, capacitatea de luare a deciziilor de ctre
state privind economia global se afl n proces
de diminuare. n al treilea rnd, cu ct satele
deveneau tot mai interconectate cu att acestea
deveneau mai vulnerabile subminrilor i
evenimentelor din alte pri ale lumii. Ca o
dovad a acestor schimbri, teoreticienii
interdependenei au evideniat o majorare
semnificativ a fluxurilor transnaionale de
capital, transferuri de tehnologii, apariia
corporaiilor multinaionale, dezghearea relaiilor
ntre supra-puteri, majorarea importanei
instituiilor internaionale (att guvernamentale
ct i nonguvernamentale), precum i mrirea
permeabilitii hotarelor. Mai mult ca att,
probleme ca drepturile omului, srcia,
dezvoltarea, mediul i politica energetic i-au
pavat calea n agenda politic a statelor. Pentru
muli teoreticieni a interdependenei, politica
brut de putere n timpul anilor rzboiului rece
cedeaz unei lumi mai cooperative, guvernate de
reguli. Este important de neles faptul c
teoreticienii interdependenei nu vorbeau doar
despre o interconectivitate sporit n cadrul a mai
multor domenii problematice. Schimbarea a fost

39

41

Toderean O. Actualitatea inepuizabil a clasicilor. n:


Putere i interdependen de R. O. Keohane, J. S. Nye
(Traducerea: Adriana traub). Iai: Polirom, 2009, p. 17 18.

Ferraro V. Op. cit., p. 62.


Griffiths M., O'Callaghan T. International relations:
the key concepts. Second edition. New York: Routledge,
2008, p. 160.
40

98

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

de asemenea una calitativ. Lumea se schimba.


Opinia realitilor c statele sunt independente i
i urmeaz propriile interese naionale pare s nu
fi reprezentat imaginea adevrat a modului cum
statele acionau n condiiile care au fost denumite
de ctre Robert Keohane i Joseph Nye
interdependena complex42.
Interdependena este un proces care sporete
importana factorilor interni n politica
internaional. Agenda politicii mondiale nu mai
este acoperit cu tradiionalele probleme
strategico-diplomatice (cu toate c acestea rmn
eseniale). Ea abordeaz tot mai mult problemele
politicii economice i ale bunstrii sociale.
Politica extern devine proiecia extern a
necesitilor i tendinelor interne, iar politica
internaional, confruntarea i concilierea
proiectelor interne.43
Pe lng conceptul interdependenei, exist i
o alt latur a acestor relaii n cadrul relaiilor
internaionale. Acestea sunt relaiile de
interdependen complex a cror particulariti
au fost descrise mai trziu n tiina politic.
Astfel, n cadrul relaiilor internaionale, ideea
interdependenei complexe pentru prima dat
este introdus de ctre Robert Keohane i Joseph
Nye, conform creia statele i averile acestora
sunt inextricabil corelate i interdependente.
Conceptul interdependenei economice a ajuns a
fi cunoscut la nivel larg n urma apariiei lucrrii
lui Richard N. Cooper, Politici Economice ntr-o
Lume Interdependent (Economic Policy in an
Interdependent World)44.
Cu ajutorul constructului analitic cu privire la
interdependena complex n cadrul criticii
acestora fa de realismul politic, Robert
Keohane i Joseph Nye fac un pas nainte
analiznd cum politica internaional este
transformat de interdependen45. Teoreticienii
au recunoscut faptul c diversele i complexele
coneciuni transnaionale i interdependene ntre
state i societi sunt n cretere, pe cnd utilizarea

Nr. 2, 2012

puterii militare i puterii de echilibrare sunt n


descretere ns care totui rmn a fi importante.
Utiliznd conceptul de interdependen, Keohane
i Nye de asemenea, ceea ce este important,
difereniaz interdependena i dependena n
cadrul analizei rolului politicii n cadrul relaiilor
ntre actorii internaionali46.
Astfel, Nye i Keohane argumenteaz c prin
diminuarea utilizrii forei militare ca un
instrument al politicii precum i majorarea
interdependenei economice i a altor forme de
interdependen ar putea mri probabilitatea
cooperrii ntre state. Cercetarea teoreticienilor,
Puterea i Interdependen care a aprut n 1977
a devenit o provocare semnificativ teoriei
politice realiste n politica internaional i a
devenit un nou fundament al teoriilor curente care
au fost clasificate ca liberalism, neoliberalism i
liberalismul
instituional.
Putere
i
Interdependen apare drept un proiect de
cercetare complet deosebit i ambiios i inovator
pentru vremea sa, care propune o nou teorie
internaional i iniiaz verificarea ei empiric47.
Keohane i Nye se inspir din viziunea liberal
asupra relaiilor internaionale. Fiind prezente
urmtoarele trei aspecte: 1) rolul central pe care
ntreg demersul de cercetare l acord cooperrii
n relaiile internaionale; 2) recunoaterea
influenei
altor
actori
internaionali
(interguvernamentali, nonguvernamentali) n
afara statelor, pe scena internaional i 3)
preocuparea limitat fa de rolul ameninrii
militare i de posibilitatea rzboiului. Cercetarea
de asemenea este influenat i de evoluiile din
alte discipline, printre care se evideniaz teoriile
economice ale negocierii i teoriile tiinelor
sociale precum analiza sistemelor i alegerea
raional48.
n cadrul cercetrii realizate de ctre Keohane
i Nye, interdependena complex are trei
caracteristici, implic (1) utilizarea canalelor
multiple de aciune ntre societi n cadrul
relaiilor interstatale, transguvernamentale i
transnaionale, (2) existena unei absene a
ierarhiei temelor, agenda relaiilor interstatale
const n teme multiple, care nu sunt aranjate ntro ierarhie clar i logic, iar distincia ntre

42

Griffiths M., O'Callaghan T. Op. cit., p. 160.


Hoffmann S. Politica Intern i Interdependena. n:
Ianus i Minerva. Eseuri asupra teoriei i practicii politicii
internaionale. Chiinu: tiina, 1999, p. 242 - 243.
44
R. Cooper. Economic Policy in an Interdependent
World. In: MIT Press Classic, 1985. 380 p.
45
Crane G.T., Amawi A. The Theoretical evolution of
international political economy: a reader. New York: Oxford
University Press, 1997, p. 107 - 109.
43

46

Crane G.T., Amawi A. Op. cit., p. 122 - 132.


Toderean O. Op. cit., p. 11.
48
Ibidem, p. 14.
47

99

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

problemele interne i externe devine vag49; (3)


reducerea forei militare i puterii de coerciie n
cadrul relaiilor internaionale. Respectiv,
interdependena complex se bazeaz pe
caracteristici specifice care critic ipotezele
implicite i explicite ale politicii internaionale
tradiionale din perspectiva realismului clasic; (de
ex.: superioritatea statului i ierarhizarea
problemelor cu ajutorul forei i puterii militare,
fiind prghiile cele mai importante n cadrul
relaiilor internaionale, care n mod tradiional
definesc realismul politic n tiina politic).
Keohane susine ideea precum astzi relaiile
internaionale nglobeaz relaiile transnaionale.
Prin urmare, relaiile internaionale constau n
interaciuni multiple ntre tipuri diverse de actori,
la mai multe niveluri: statal, subnaional,
interguvernamental, transnaional. Mai mult ca
att, diversificarea se produce i n cadrul fiecrui
nivel50.
Pentru Keohane i Nye, interdependena
complex contest realismul n cel puin trei
ipostaze. n primul rnd, realitii pun accentul
doar pe relaiile interstatale, ns activitatea
transguvernamental i transnaional a afectat n
mod semnificativ statele i a redus capacitatea
acestora de a aciona n mod autonom n relaiile
internaionale. n paradigma realist nu exista
nimic ce ar considera aceasta schimbare
important. n schimb, Keohane i Nye, au
evideniat canale multiple de comunicare
(interstatale,
transguvernamentale
i
transnaionale). n al doilea rnd, realitii au
susinut faptul c exist o ierarhie de probleme
ntre state i au distins politica de importan
mare a securitii i politica de o importan
sczut a comerului. Keohane i Nye susin c
aceast distingere este nvechit. n final, n era
interdependenei complexe, Keohane i Nye
susin c fora militar devine tot mai puin
utilizabil i mai puin important ca opiune n
aciunile politice51.
Absena ierarhiei ntre temele de pe agenda
politic naional sau internaional, infirm
implicit relevana distinciei ntre marea i mica

Nr. 2, 2012

politic, a separrii clare ntre politica intern


inferioar, care se ocup cu funcionarea
diferitelor sectoare ale societii i politica mare,
superioar, care vizeaz realizarea securitii
naionale prin aciuni pe plan extern. Keohane i
Nye consider c, pentru a nelege relaiile
internaionale contemporane, trebuie acceptat
realitatea c securitatea i problemele aferente ei,
de natur politico-militar, nu domin ntotdeauna
agenda, independent de contextul relaiilor unui
stat sau de domeniul pe care l analizm. Poziia
problemelor de securitate pe agenda politic este
determinat n funcie de particularitile politicii
interne i externe ale fiecrei ri, de contextul i
evenimentele internaionale, de caracteristici
naionale, de perioada istoric, de tipul relaiilor
dezvoltate cu principalele puteri i cu alte state.
De exemplu, producerea sau importul de gaz
poate deveni, pentru o anumit perioad, cea mai
important chestiune pe agenda naional sau
regional, devansnd securitatea naional n sens
strict52.
Iniial, literatura interdependenei avea intenia
de a nlocui realismul care era un cadru dominant
de analiz teoretic. ns aceast perspectiv a
fost de scurta durat. Un ir de teoreticieni au
criticat c aceast literatur conine interpretri
simpliste ale realismului. Mai mult ca att,
literatura dat a ters distincia important ntre
senzitivitate i vulnerabilitate. Pentru realiti, cea
din urm a fost mai important dect primul
aspect. La urma urmei, interdependena
asimetric a fost doar o alt etap a inegalitii
puterii ntre state. Pe cnd nu exista o legtur
cauzal ntre modificarea sensibilitii i
vulnerabilitii n sistemul internaional, era
prematur de a prezice careva schimbri calitative
n relaiile internaionale. n mod particular,
Kenneth Waltz (1979) a susinut c muli
teoreticieni ai interdependenei au exagerat
impactul acesteia asupra structurii sistemului
internaional53.
De asemenea aceste polemici nu au rmas
nrdcinate n istoria teoriei relaiilor
internaionale deoarece ulterior a avut loc o
proliferare dinamic a studiilor despre regimuri i
instituii internaionale, care s-au coagulat ntr-un

49

Keohane R. O., Nye J. S. Putere i Interdependen


(Traducerea: Adriana traub), Iai: Polirom, 2009, p. 68 69.
50
Ibidem, p. 15.
51
Griffiths M., O'Callaghan T. Op. cit., p. 160.

52
53

100

Toderean O. Op. cit., p. 20.


Griffiths M., O'Callaghan T. Op. cit., p. 160.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

nou curent, denumit ulterior instituionalism


neoliberal i avndu-l ca figur central pe acelai
Robert Keohane54. Acest nou curent a captat
decisiv atenia autorilor de specialitate i a
generat, prin reaciile de inspiraie realist i
ulterior, neorealist, a treia dezbatere
interparadigmatic a relaiilor internaionale55.
n pofida acestor i altor critici, cercetrile cu
privire la dependen, interdependen i
interdependen complex la nceputul anilor
1950 au avut un efect important asupra
domeniului. Nu doar au ajutat la renvigorarea
succesului promitor al internaionalismului
liberal, dar i au anticipat o mulime de schimbri
care vor fi asociate cercetrilor globalizrii n anii
1980 i 199056.

Nr. 2, 2012

8. Griffiths M., O'Callaghan T. International


relations: the key concepts. Second edition. New York:
Rutledge, 2008. 407 p.
9. Hoffmann
S.
Politica
Intern
i
Interdependena: n: Ianus i Minerva. Eseuri asupra
teoriei i practicii politicii internaionale. Chiinu:
tiina, 1999. 420 p.
10. Keohane R. After Hegemony: Cooperation
and Discord in the world political economy. Princeton:
Princeton University Press, 1984. 290 p.
11. Keohane R. O., Nye J. S. Putere i
Interdependen (Traducerea: Adriana traub). Iai:
Polirom, 2009. 416 p.
12. Keohane R. Neorealism and its critics. New
York: Columbia University Press, 1986. 378 p.
13. Newschool. Biografia lui R. Prebisch. [Online]:
http://homepage.newschool.edu/~het/profiles/prebisch.
htm. (Vizitat la: 02.01.2012).
14. Newschool, Economic Development. [Online]:
http://homepage.newschool.edu/~het/schools/develop.
htm. (Vizitat la: 02.01.2012).
15. O'Donnell G. El Estado Burocrtico
Autoritario: Triunfos, Derrotas y Crisis, Buenos Aires,
Universidad de Belgrano. In: Dependency theory.
[On-line]:
http://www.nethelper.com/article/Dependency_theory.
(Vizitat 03.01.2012).
16. R. Cooper. Economic Policy in an
Interdependent World. In: MIT Press Classic, 1985.
380 p.
17. Samir A. Ending the Crisis of Capitalism or
Ending
Capitalism?
[On-line]:
http://www.amazon.com/Ending-CrisisCapitalism/dp/190638780X. (Vizitat la: 02.01.2012).
18. Tausch A. Social Cohesion, Sustainable
Development and Turkey's Accession to the European
Union: Implications from a Global Model. [On-line]:
http://www.alternativesjournal.net/volume2/number1/t
ausch.htm. (Vizitat la: 04.01.2012).
19. Toderean O. Actualitatea inepuizabil a
clasicilor. n: Putere i interdependen de R. O.
Keohane, J. S. Nye (Traducerea: Adriana traub). Iai:
Polirom: 2009, p. 11 - 33.
20. Vernengo M. Technology, Finance and
Dependency: Latin American Radical Political
Economy in Retospect. In: Review of Radical Political
Economics. 2006, Vol. 38, No. 4, p. 551 - 568.

Bibliografie:
1. Baldwin D. Neorealism and neoliberalism:
the contemporary debate. New York: Columbia
University Press, 1993. 375 p.
2. Che Guevara, Dezvoltarea (Discurs),
Sesiunea Plenar a Naiunilor Unite, Conferina
privind Comer i Dezvoltarea, Geneva, Elveia, 25
martie,
1964.
[On-line]:
http://www.marxists.org/archive/guevara/1964/03/25.h
tm. (Vizitat la: 03.01.2012).
3. Cockcroft D., Frank A. Dependence and
Underdevelopment. Garden City. New York: Anchor
Books, 1972. 448 p.
4. Crane G.T., Amawi A. The Theoretical
evolution of international political economy: a reader.
New York: Oxford University Press, 1997, p. 107 109.
5. Deji O. Gender and Rural Development. LIT
Verlag: Mnster, 2012. 448 p.
6. Dependency
theory.
[On-line]:
http://www.nethelper.com/article/Dependency_theory.
(Vizitat la: 02.01.2012).
7. Ferraro V. Dependency Theory: An
Introduction. In: The Development Economics
Reader, ed. Giorgio Secondi. London: Routledge,
2008, p. 58 - 64.
54

Vezi: Keohane R. After Hegemony: Cooperation and


Discord in the world political economy, Princeton: Princeton
University Press, 1984. 290 p.; Keohane R. Neorealism and
its critics, New York: Columbia University Press, 1986. 378
p.
55
Vezi: Baldwin D. Neorealism and neoliberalism: the
contemporary debate. New York: Columbia University
Press, 1993. 375 p.; Toderean O. Op. cit., p. 28.
56
Griffiths M., O'Callaghan T. Op. cit., p. 160.

CopyrightSPIRLICENCO Vladislav, 2012.

101

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

COMUNICRI TIINIFICE

1812 .
-

ABSTRACT:
BUCHAREST WORLD OF 1812 AND FORMATION OF RUSSIAS
NEW SOUTH - WESTERN BORDER
The next Russian-Turkish war which has begun in 1806 was due not only to the aggravation of RussianTurkish contradictions, but also due to the tensions between Russia and France. Napoleon showed his interest to
the Ottoman Empire still during unsuccessful for it personally and for the French army of the Egyptian expedition
of 1798-1801. Despite this failure the political activity of France within the Ottoman Empire continues to amplify,
causing some concern in Russia.
At the beginning of the century Turkey didn't represent any significant threat for Russia. But she was a
threat to her own provinces, conquered by her personally in time. Two main lines can be traced in RussianTurkish relations at the turn of the century. One of them was the cooperation between the two states, it is observed
during the Russian-Turkish alliance in 1799, in the agreement on the status of Moldavia and Wallachia in 1802,
in the treaty of 1805. The other line was a reflection of constantly amplifying contradictions, largely due to the
fact that the Port was trying to mend relations with Napoleonic France.
The Turkish-French relations of that time weren't accurate and certain. On the one hand, Port was afraid
of Napoleon, remembering both his Egyptian expedition, and coquetting with representatives of the provinces
subdued by Ottomans. On the other hand, Turkish tops, understanding escalating force of Napoleonic France and
wishing to protect itself from its blows, were trying to find a common language with representatives of French
diplomacy and, in general, with leading circles of France.
A Treatise on Peace between Russia and Turkey, signed in Bucharest on 16 (28) May 1812, consisted of 16
articles. Let's remind that some of them were devoted to issues related to the establishment of a new border down
the Prut River and position of the Danube principalities. Article IV was the most important article. It defined the
boundary of the Prut River, and contained the following provision: This is the first article of the preliminary
points, which beforehand have been already signed, it decides that the Prut River from its entrance to Moldova
before its connection with Danube, and the left coast of Danube from this connection to the Kiliysky mouth and to
the sea, will make the border of both empires for which this mouth will be the common.
During the Congress of Vienna that was held from September of 1814 to June of 1815 the Turkish side
tried to persuade the European powers to review the Bucharest peace and to return the adjoin lands to Russia
according to this peace treaty. But great powers didn't support these Port's requirements and by that recognized
the legitimacy of accession of Bessarabia to Russia.
Keywords: Russian-Turkish War, Turkish-French Relations, accession of Bessarabia to Russia.
REZUMAT:
PACEA DE LA BUCURETI DIN 1812
I FORMAREA NOII FRONTIERE DE SUD-VEST A RUSIEI
Rzboiul ruso-turc, care a nceput n 1806, s-a datorat nu numai faptului c au crescut contradiciile
Rusia-Turcia, dar i n baza conturrii unor tensiuni pronunate dintre Rusia i Frana. Napoleon i-a promovat
interesul fa de Imperiul Otoman nc n timpul expediiei egiptene, n 1798-1801, nereuit pentru el personal si

GROSUL Vladislav - Doctor habilitat n istorie, profesor universitar, cercettor tiinific principal, Institutul de Istorie a
Rusiei al Academiei Ruse de tiine. (Moscova, Federaia Rus); GROSUL Vladislav - Doctor of History, Professor, Chief
Scientific Fellow, Institute of Russian History of The Russian Academy of Science. (Moscow, Russian Federation);
- , , -
, . (, ).
102

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

pentru armata francez n general. n pofida nereuitei expediiei egiptene, poziia politic activ a Franei n
cadrul Imperiului Otoman a continuat s creasc, cauznd o oarecare ngrijorare n Rusia.
La nceputul secolului, Turcia nu prezenta pentru Rusia o ameninare serioas. Dar ea reprezenta o
ameninare pentru propriile sale provincii, cucerite de ea n perioade respective. n relaiile ruso-turce la
confluena celor dou secole existau dou direcii principale. Una din ele consta n cooperarea dintre cele dou
state, i poate fi confirmat prin Aliana ruso-turc din 1799, Acordul privind statutul Moldovei i Valahiei din
1802, Tratatul din 1805. Alt direcie a relaiilor ruso-turce se reliefa prin reflexia controverselor tot mai
accentuate, n mare parte datorit faptului c Poarta ncerca s-i redreseze relaiile sale cu Frana
napoleonian.
Relaiile turco-franceze la acel moment nu erau clare i sufereau de lips de ambiguitate. Pe de o parte,
Poarta se temea de Napoleon, bazndu-se att pe practica expediiei egiptene ct i innd cont de jocul
francezilor cu reprezentanii provinciilor cucerite de ctre otomani. Pe de alt parte, recunoscnd fora
crescnd a Franei napoleoniene i dorind s se apere de posibilele atacuri din partea ei, turcii ncearc de a
gsi o limb comun cu reprezentanii diplomaiei franceze i, n general, cu conducerea Franei.
Tratatul de pace dintre Rusia i Turcia, semnat la Bucureti pe 16 (28) mai 1812, a constat din 16
articolele, dintre care cteva au fost dedicate problemei instalrii noii frontiere pe rul Prut i statutul
Principatelor Dunrene. Articolul cel mai important, care determina frontiera pe rul Prut a fost articolul IV,
unde a fost scris: textul din prezentul articol, bazat pe punctele preliminare de perspectiv, deja semnate,
determin c rul Prut, de la intrarea sa n Moldova i pn la revrsarea sa n Dunre, i malul stng al
Dunrii n acest sens pn la Gura Chiliei i pn la Mare, va fi frontiera a dou imperii, iar delta va fi partajat
de ambele pri.
n timpul Congresului de la Viena din 1814-1815 partea turc a ncercat s conving puterile europene de
a revizui Pacea de la Bucureti i a rentoarce teritoriile alipite la Rusia prin acest tratat. Dar marilor puteri nu o
accept aceste cerine ale Porii i astfel au recunoscut legitim aliirea Basarabiei la Rusia.

Cuvinte cheie: rzboiul ruso-turc, relaii turco-franceze, aderarea Basarabiei la Rusia.


: - , - ,
.

-
,
1806 .,
-
,

1798 1801 .


,

.
.. 30
1802 .

1.

,

1802 .

.



2,


I .


.. 1803
3.
,
I,
2

..
VIII I . .: , 1990, .
123.
3
, . 124.

I
( ). . I. : , 1960, .
283 287.
103

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,


.
..
50 ,
1876 .,

..
, 1802 .


. :
(. . ..)
,
,

. ,
,
,
,



4.
, ..

I
.


,


I .
,
1801 .,

.
.
:
,
,
,
, ,
, ,

Nr. 2, 2012

,
5.
, 22



.
, :

,
, ,
,

(dans une attitude respectable)6.
, ,
-
.
,
. 1802
.
.

, ,
..
1802 .

,

7.

..
, ,
,

8.

, ,
I III
15 1802 .,

.
. ,
. . ,

5

..
I . . I.
., 1869. .
, . 47.
6
, . 62.
7
. . I, . 237 - 238
8
, . 232 233.

.. . VI.
. .: , 1995, . 637.

104

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale



, ,

9, ,
,
, , .
.

,
-

1799
.,

1802 ., 1805 .10 -

, ,

.
-

. ,
,
,

. ,

, ,
.

.


1805 ., 3-


, . .

. ,


.
.
1804 .

Nr. 2, 2012

11.
III
, ,
,

12. , ,

1799 .,
1804 .

.

13.

1806 .
..- . ,

,
1806 ., ,
-
, ,
14.


15.

III

. 1806 .,
,

.
,
,
16. ,

1806 .
.

11

.. - 1892 .
. : . 1961
12, . 196.
10
. ., . .
( ) / . . . .
. .: , 1999, .
47.

105

Germaine Lebel. La France et les Principauts


danubiennes: du XVIe sicle la chute de Napolon 1er.
Paris: P.U.F., 1955, p. 95.
12
. 2- . . I. ., 1960, .
469.
13
Germaine Lebel. Op. cit., p. 114 115,
14
Gosu A. Rusia la Dunarea de Jos. Pacea de la
Bucuresti (mai 1812). n: Studii i materiale de istorie
modern. 1996, Vol. , p. 28.
15
.. . . . II. ., . 318.
16
Ciobotea D., Osiac V. Politica imperiului arist la
Dunrea de Jos (1711 1878). Craiova: Aius Printed, 2008,
p. 49.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


.
.

, I
16 (28) 1806 .
.


,
17.
1807 .

,
.

,
.

18.
.. ,

,
,
..
:
, ,

,
,
, ,
, ,

,
19.

Nr. 2, 2012

,

,
,
,
,

,


.20
,
18 (30) .


.

21, ,
, ,
22,
.23

,
,
, , I .
.
,
, -,
,

.

20 .


24. ,
, ,
20

17

.. -
1812 . :

VIII . II. ., 1979, . 176.
18

.:
:

I
.
.:
, 1995, . 60 61.
19
. ..
. ., 1872, . 73.

106

.. 1806 1812.
. I, ., 1885, . 91; Hurmuzaki E. Documente privitoare
la istoria Romnilor. Vol. I. Part. 2, p. 352 353.
21
.. Op. cit., p. 393.
22
.. . ,
1912, . 3.
23
Bezviconi G. Contribuii la istoria relaiilor romno
ruse. Bucureti: Tritonic, 1962, p. 188.
24
.., ..
-
1806 1812 . : . 2 (80).
, 1961, . 11.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


.
, ,
. ..


:
,
,

,
,
,

25.

,
.
- ,
..
,
,
.

I, ,
,
,

..
, ,
, ,

, ,

, ,
, 26.

I ..
(
1806 .),


,
27.

,
. ,

27 1807 .
I,

Nr. 2, 2012

:
,
,


28.

,
,
,

.
,

,
(. . ..) ,

29.
-
.. , 1807 .,

30.
31,
I:




.. , , ,

32.
,

,


,
33.




.
I,
28

.. .
, 1912, . 19.
29
. . 3, . 594.
30
. . 4, . 32.
31
Bezviconi G. Op. cit., p. 194.
32
. . 4, . 33.
33
.

25

.. Op. cit., . II, p. 415.


, . 415 417, 468.
27
. . 3. ., 1963, . 497.
26

107

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,
- ,
.
,
.. ,

..


. , ,

, ,

,
,


, ,
,
34.

,
,
,
,


35.

36.

(
, .. ..
)

, ,
,
, , ,

.
34

, . 78.
.. I
. .: , 1975, . 56 58.
36

. : Agachi A. ara Moldovei i
ara Romneasca sub ocupaia militar rus (1806 1812).
Chiinau: Ed. PONTOS, 2008; ..
(20 30 I
). .: , 1966, . 159 160.

Nr. 2, 2012

,
,

. 8 1807 . .
. ,
I

, ;
, ,

,
,
37.
,
,
(
)
.
1807 . 40.000 ,
1808 145.000, 1809 240.000, 1810
286.000 1811 . 310.000 38.
1807 .

. ,
, 1809 .
, ,
,
.

39.
,
,
40.


.
,
.
, ,



,

35

108

37

, . , . 188, . 108 11;


. . I.
, 1970, . 361.
38
(
). : , 1948, . 89.
39
, . 4, . 334.
40
. . 3, . 485.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


, .
1806 .

, ,
,


. , ..
.. ,

,
,
I
, ,


,

41.

26
(10 ) 1807 ., I
,

42
.
,
,
.
26
1807 ., .
9 43.
, 8 .

,

.
,

,
. I
,

44. ,

Nr. 2, 2012


.
,
25 1807 .,
. 22 23

,
,
.

.
:

,



45.
-




1807 1812 .
28 1807 . I

,


.

,

46.
. 12 1807 .

41

. . 3, . 380.
, . 517.
43
, . 774.
44
, . 549; Columbeanu S. Contribuii privind
situaia internaional a rilor Romne ntre anii 1806
1812. n: Revista de istorie. 1976, 5, p. 664.
42

109

45

..
. ., 1913, . 41; Lebel G. Op. cit., p.
136.
46
(
). . 89. ., 1893, . 137
139.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


35
47.

I.



,
1808 .48,
. , ,
,
,
,
49. ,

,

..


50.


,
,


,
51.

,
,
,

52
,
. 3 I


,
,

Nr. 2, 2012


53.
,


,
54.
1807 . I
.
, 1807
.,
..
, I
,

, , ,

55. ,
1807 .

,
,

,
,

,

56. 9
1807 .

,


57, . .
.

..
, 26
,

47
.. Op. cit., . I, p. 405; Mehmet M. A.
Documente turceti privind istoria Romniei. Vol. III. 1791
1812. uureti, 1986, p. 221 223.
48
. . 89, . 134 137.
49
.. Op. cit., . I, p. 283, 287; Hurmuzaki E.
Suppl. 1 (2), p. 455 458, 463 465.
50
. . 89, . 137.
51
, . 86, 134.
52
.. Op. cit., . 2, p. 8.

53

. . 89, . 726 727.


Germaine Lebel. Op. cit., p. 139.
55
. . 89, . 107.
56
.., ..
. B: .
1969, 6, . 66; .. :
. .: , 1966, . 116.
57
. . 83, . 115 128.
54

110

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

62.


63.
,

. 2
1808 . ..

,
,

,
,


64.
,
,

,
3 1808 65.

I, ,
1806 .;

.

. 25 1808 .
,

..,
,


66.


,

,

,

18 I

58.

,

,
. 26
1807 .
,
,
,


,

, .
,

,

59.
6 1807 .
I, ,

,
,

, ,
. I,

, ,

,

.

,
,

60.
,
,

61,
,

62
.. (.).
I. 1808
1812. . I. ., 1890 (, . 70), . 195 202; 211
216.
63
.. Op. cit., p. 195 202; , . 4, .
650.
64
. . 89, . 352 354.
65
, . 354 359.
66
, . 519 525.

58

Germaine Lebel. Op. cit., p. 143.


. . 89, . 177 180.
60
. . 83, . 241 245.
61
. . 89, . 460 462.
59

111

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,
67.

, ,

. 28
.. :
,
, ,

,

68.
, 17 1808 .
I

,
,
. -
,
69.

70.
..
.. 27 1808 .
,

,

71.
, , ,
,
.
, , ..
, ,

72.

,

Nr. 2, 2012

22
1808 .

,
,
()
, ,
,


73.
,

, ,



.
,
. , ,
,
30 1808 .

.

,


,

,
74.
,

,

. , ,


75.
,
,
,

67

, . 564 567.
. Op. cit., T. 2, p. 48.
69
. . 4, . 349.
70

.: Grosu A. Op. cit., p. 65 - 70.
71
, . 290.
.: . . 4, . 390
391; .. Op. cit., p. 59.
72
. . 4, . 350.
68

73

.. Op. cit., . II, p. 368 373.


. . 4, . 362 363.
75
, . 363.
74

112

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

80. 21

,
.

, 1809 .
.

..
.
,
,

1809 . ,
1809 1810 .


,
81.
, 1809 .

, .

,
,

82. , 8
1809 .

: ,
,
, ,
.
,
83.

.
,
,
1810 .,


84, ,

,
76.
,
I ,

.


,
.

77.

,
,
.. ..
.. ,
..
.
,

,

.

,

, ,
78.
,

, 1801 .

79,
2
- 24 1809 .
I,

, ,

80

.. Op. cit., . 2, p. 559 560.


.. Op. cit., p. 59 60.
82
.. Op. cit., T. IV, p. 125 133; ,
. 5, . 307, 311 .
83
. . 5, . 364.
84
. 1877. . III, . 3, . 237 240,
252 256.
81

76

, . 368.
.. Op. cit., . 2, p. 544 546.
78
.. Op. cit., p. 68.
79
.. . .:
, 1946, . 185.
77

113

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

-
91,


,

,
92. 1810 . .
..
,



, .
,

,
93.


-

,


,
. :
,
,

, , ,
,
94.
1811 . I
. 5
1811 . .. :
,
, ,
95. ,
,
I 1811 .
,
,


, .

,
,
85.

,

,
. 1809 .
, 1810 .

86.
. ,
.. ,



87.

.
.
7 1810 . ,
,

..

,


,

88.

, 89.

90,

,



, 1810 .
. ,

85

.. Op. cit., p. 74 75.


. Op. cit., p. 228.
87
.. Op. cit., p. 329.
88
. . 5, . 364.
89
.
90
.. Op. cit., p. 76.
86

91

. . 5, . 452, 498, 508, 511, 530.


. . 5, . 539.
93
, . 557 558.
94
, . 575.
95
. . 6, . 10.
92

114

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

. 1806 .
I

, ,
.
I
,



,
. . , 28
1811 .
, , ,
,
, ,
96. ,
, I,
,
97, 1811 .
.
, ..
27 1811
. -
,



, ,
,
. 98.

2-, 1811 .,
..

,
99
1 . ..
,
,
,
-
.
( 4 1808 .)

Nr. 2, 2012

.
,
.
100.
,

,
,
,
.

101.



.
, ,
,

1811 .
,
,
1810 102.

,
, .

103,

.
,


, ,

104.
,
..
,
, ,

105.

..
, ,
,
100

.. .
. .: - , 2002, . 120.
101
. . ., 1975, . 99.
102
.. Op. cit., p. 60.
103
. . 6, . 129.
104
.. .
.. . . III, c. 452 454.
105
. . 6, . 145.

96

, . 47.
.. Op. cit., p. 104.
98
. . 6, . 85.
99
. Op. cit., . 3, p. 250.
97

115

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,

, :

.

,

,

106.
,

, ,
.

,
..

1811 .
, ,
,
,

. ,

107
,
,
I:

108.


,
, , ,
109.
,
,

,

, ,
110.
, 1811 .
,

Nr. 2, 2012


. ,
,

,

111. 10
,
112.
, ,
,
,

,

,
,
.
,
.

, ,
.
19 1811 .
()
- 113.

,
,


.
,

.
,
.

,
, . . ,
114,

106

111

, . 172.
.. . Op. cit., . III, p. 651.
108
, . 658.
109
, . 654 655, 750.
110
.. Op. cit., p. 104.

.. Op. cit., . III, p. 750.


.. Op. cit., p. 107.
113
Mehmet M. Documente turceti privind istoria
Romniei. Vol. III, p. 293.
114
.. Op. cit., . III, p. 684.

107

112

116

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


115.

.
20 ,

,


116.
,
,
, 26
,
117,
,
,

31 ,

,

118. , ,
.
,
II
. . ,

. ,

, 119.
, , 17
, ,

.

120.

Nr. 2, 2012

121.

,
,

,
.

, ,


.

,
.
, 25 1811 .
12 . ,
,
122.
, ,
, -, .

I 12

,
:
,

,
, 123.

, ..
3 1812 .124,
. ,

1811 . 31 ,

,

,
, 125.
,
,

121

.. Op. cit.; ..
1812 . :
. 1967, 3; Jarcuchi I., Mischevca V. Pacea de la
Bucureti. Chiinu, 1993; Grosu A. Op.cit.
122
.. Op. cit., p. 73.
123
.. Op. cit., . III, p. 730 731.
124
, . 764.
125
.. Op. cit., p. 123.

115

, . 685.
.. Op. cit., p. 112.
117
. . 6, . 215.
118
.. Op. cit., p. 112.
119
.. Op. cit., . III, p. 698.
120
.. . , . 114.
116

117

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,
,
126,

. ,

127.
, 1812 .
,

.
,


.
, 1812 . ..
: ,
,
. sine qua non
,
,
128.

,

1811 . , ,


.
.. ,
1812 .,
I

, ,
, ,

129.
,
,
,

130.
.

Nr. 2, 2012

,
I 16 1812 .
, , , :

,
,
,

131.

.. 132.
,


, ,

. ,



. 1812 .

133,


.
22 I
,


. 134.

, ,
,
;
, ,


, , .

126

, . 130.
Grosu A. Op. cit., p. 94.
128
. . 6, . 257 258.
129
, . 269.
130
.
127

131

.. Op. cit., . III, p. 850 852.


.. Op. cit., p. 74.
133
.
134
.. Op. cit., . III, p. 850 852.
132

118

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale



135. ,


, , 19
15
.

. , ,


,
,

, ,
,
, .

,
1812 .


136.

,
,


137.
19

,
.

,
18 (30) 138, 3 ,
,
,
:
,

Nr. 2, 2012


139.

. ,
,
, 5

,
,

140.
16

141.
, 16
(28) 1812 ., 16 ,

,
.
.
, . ,
IV, :

, ,
,
,

,
,
142.

.
, ,
,

,
,
, ,

.

139
, . 891;
: .. Op. cit., p. 137 139;
Jarcuchi J., Mischevca V. Op. cit., p. 163 166; Draghici
M. Istoria Moldovei pe timp de 500 de ani. Vol. 2.
Bucureti, 1999, p. 235.
140
.. Op. cit., p. 144.
141
.
142
. . .,
1869, . 51 52.

135

, . 877.
.. Op. cit., p. 130 131, 134 136.
137
.. 1812
. .: ,
2005, . 98.
138
.. Op. cit., .III, p. 869.
136

119

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


.
,
,

,
,
.

, ,
,
,
.
143.
,
,
,

,
,

. 144. , V
,
,

.


145,

.


. VII

,
, ,
, .
, , ,
,

Nr. 2, 2012

,
,

.

,
, ,
,
, (
)
,

146.

I


,
VI ,

147.
,
,

148.

.
45, 8
. . .,
,
,

,

. ,
. .

., ,
..
:
,
,
,
, , ,
,

.
,
, ,

143

146

144

147

, . 52.
.
145
, . 53.

.
, . 56.
148
. . 6, . 416 317, 468, 751.

120

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


. 1812 .

,

. 1813 .

.
,

1813 .,

1818
.

.
,

. ,
,



.
,
,
( 1812
1830 .

,
(
1 1830 .149)

,

, ,
..

, ,
,

,
,
,
, .
,

,
-
. ,

Nr. 2, 2012

1829 .

.

,


, ,
,
,


,
.


,
1775 . , ,
,
,
, 1812
.
( 30 % ). ,

,
-

150
.

,
-
.

,


,
151. I
11 152,
150


1812 . 50 %
( ...
. :
. 1990, 12, .5).
36 % .
151
. . 6, . 437.
152
. Op. cit., . III, p. 395.

149

..
(20 30 I ). .: , 1966, . 221.

121

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,


,
8
153.

,

. ,
,
,


.
,

I

154.

.
1812 ., ,

.
.
,
,
,


,

.155,

I 18
156.
,
. .
,
,
I.

, ,

.

,

Nr. 2, 2012

.
.

,
,

.
, ,
,
,
,
.
. 26
1812 .


.

,
, ,
, , 157.
,

,
,
,
, , ,
,
.

,
, ,
,

,

,
,
.
26 1812 .,
,
,
,
, ,


,

153

, . 396.
Draghici M. Op. cit., p. 243.
155
. . 6, . 393, 443, 459, 460.
156
. 1812, . 89 90.
154

157

Georgescu Vrancea C. Boierimea basarabean i


pacea din Bucureti din anul 1812. n: Arhivele Basarabiei.
Chiinu. 1934, 2, p. 173 174.

122

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


, .
,
,
, ,
,
.
, ,

158. ,

.
,

,


.
1813 .

159.

,
.

,
, ,
,
- ,
,
.
,



.
, ,

,
160.

I,
158

( 1998 ). /
. 2-, . . ..
: , 2001, . 36.
159
.. Op. cit., p. 5.
160
. . 9. ., 1974, . 725.

123

Nr. 2, 2012


, ,

. ,
,
.

,
,

. 14 1815 .
I


. I :
,


,
,


161.
1818 .

1818
,

. ,
20 .,

, ,
,


.

, ,

.
161

. . 8, . 281.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,
, ,
.

.

,

. ,
,



162,

, ,
,

.
,
,

163.

.
,

,
.
,

164. ,

.
.

-
,

.. . 19
(31) 1813 .
,

IV
,

Nr. 2, 2012

,
165.
..
20 1813 .
,

,


.

,


,

166
.

..
,

1815 .167
1815 . I

168
.
.
1814
1815 .

169. 23
1815 .

,


165

. . 8, . 89.
. . 7, . 363.
167
..
1813
1817 . B: . , 1961, . 254
257.
168
. . 8, . 280.
169

..


(1812 - 1917 .). : , 1974, . 36.
166

162

. . 6, . 528.
. . 6, . 594; . 7, . 52, 83.
164
. . 7, . 188; . 8, . 79, 291; . 9, . 334.
163

124

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


.
,



,

170.

1815 .
171.


.. ,
,

20 1816 .,
, ,

172. 1816 .

-

(
). ,

,
. 4
173.
,

,
.
1816 .
-

..
,

. ,
,
- 5
(17) 1817 .,
,

Nr. 2, 2012

, ..
.
174.


,
, ,

, ,

175.

,
,
21 1817 .,
, ,
.
,



.

,
.

,
, ,

.

,
176.
,
,
1817 . I

..
177.
,

1812 .
5 ,


174


. . 4. ., 1901, . 8 18.
175
. . 9, . 542 543.
176
. . 9, . 760 761.
177
, . 761.

170

. . 8, . 414 415.
171
.. Op. cit., p. 257 259.
172
. . 9, . 172.
173
. . 9, . 334.

125

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale



, IV
,
-
.

,


.
, ,

-
,
20 -
. 20
. ,
1829
.
178. ,
,

,
, 88
. , ,
230 .

,
.

,
500
.
179.

,


, .
:
1. ..
I . .: , 1974. 360 .
2. . ..
. ., 1872.
3. I
. . I. .: , 1960. 800 .

178

. : ..

1829 . 1856 . B:

VIII . II. ., 1979, .226 235; Ciobotea
D. , Osiac V. Op. cit., p. 65.
179
..
. Op. cit., p. 277.

126

Nr. 2, 2012

4. ..
VIII I .: (. ,
. - . ) / . . ;
. . . . ; , -
. .: , 1990. 194 .
5. ..
(20 30 I ). .: , 1966. 406 .
6. .. -
1829 .
1856 . B:
VIII . II.
., 1979.
7. .. -
1812 . :

VIII . II. ., 1979.
8. .., ..
1806 1812 . : .
2 (80). , 1961.
9. . . I.
, 1970.
10. ( 1998 ).
/ . 2-, . . ..
: , 2001, 360 .
11. :
I . .: . , 1995.
12. . 2- . . I. ., 1960.
13. ..
1812 . : . 1967, 3.
14. ..
. .: . . , 1913.
230 .
15. . .

. .
1807 - 1814 ..
, 1912, . 40 - 68.
16. (
). / . :
, 1948.
17. ..
.. . . III.
18. .. . -:
, 1946. 504 .
19. .., ..
. B: .
1969, 6.
20. .., ..
( ). .: ,
1999. 230 .
21. .. 1806
1812. . I, . .: , 1885. 1504 .
22. (
). . 89. ., 1893.
23. .. - 1892 .
. : . 1961,
12, . 195 202.
24. .. .
1801-1812 . .: , 1966. 206 .

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


25. .. . VI.
. .: , 1995. 733 .
26. .. (.).
I. 1808
1812. . I. ., 1890 (, . 70).
27.
..


(1812 1917 .). : , 1974.
140 c.
28. ..
1813
1817 . B: . , 1961, . 254
257.
29.
. . 4. ., 1901.
30. . .
., 1869, . 51 52.
31. Agachi A. ara Moldovei i ara Romneasca sub
ocupaia militar rus (1806 1812). Chiinu: Ed.
PONTOS, 2008. 207 p.
32. Bezviconi G. Contribuii la istoria relaiilor
romno-ruse. Bucureti: Tritonic, 1962. 390 p.
33. Ciobotea D., Osiac V. Politica imperiului arist la
Dunrea de Jos (1711 1878). Craiova: Aius Printed, 2008.

127

Nr. 2, 2012

34. Columbeanu S. Contribuii privind situaia


internaional a rilor Romne ntre anii 1806 1812. n:
Revista de istorie. 1976, 5, p. 657 676.
35. Draghici M. Istoria Moldovei pe timp de 500 de
ani pn n zilele noastre. Bucureti: Editura Semne, 19981999. 360 p.
36. Georgescu Vrancea C. Boierimea basarabean i
pacea din Bucureti din anul 1812. n: Arhivele Basarabiei.
Chiinu. 1934, 2, p. 179 - 180.
37. Grosu A. Rusia la Dunrea de Jos. Pacea de la
Bucureti (mai 1812). n: Studii si materiale de istorie
moderna. Vol. . Bucureti, 1996.
38. Hurmuzaki E. Documente privitoare la istoria
Romnilor. Vol. I. Part. 2.
39. Jarcuchi I., Mischevca V. Pacea de la Bucureti.
Chiinu: Editura tiina, 1993. 192 p.
40. Germaine Lebel. La France et les Principauts
danubiennes: du XVIe sicle la chute de Napolon 1er.
Paris: P.U.F., 1955. 462 p.
41. Mehmet M. A. Documente turceti privind istoria
Romniei. Vol. III. 1791 1812. uureti, 1986, p. 221
223.

CopyrightGROSUL Vladislav, 2012.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012


(1918 1940 .):


ABSTRACT:
EASTERN BORDERS OF INTERWAW ROMANIA (1918 1940):
ASPECTS OF INTERNATIONAL LAW
The given article examines the historical background and facts of the territorial expansion of the
Romanian Kingdom to the East that were realized by Bucharest at the end of World War I. Moreover the article
analyzes a compliance of foreign policy activity of Romania of that time the existing norms of international law.
Modern international law provides for the possibility of rejection of the territory of the aggressor as the
sanction of the State of the winner (the most famous example of this kind is the Potsdam Agreement of 1945
across Eastern Prussia). The acquisition of the territory of the defeated enemy in the so-called old international
law was a legitimate way to increase the national territory. By the way, irrespectively, it was dealt with the
aggressor or with victim of aggression. But also in this case it was required a conclusion of the post-war peace
treaty: an increment of the occupied territory by the one-sided legal act of a State winner (the occupier) wasnt
allowed.
De lege lata, in terms of operating International Law in 1918-1940 a Romanian occupation of Bessarabia
could not be legitimized neither by Sfatul Tarii initiative nor by the decisions of the Versailles conference on
transfer of the region to Romania.
Nemo ad alterum plus iuris transfere potest quam ipse habet (lat.) - No one can transfer to another any
greater right than he himself has. Russia wasn't presented at Versailles and wasn't considered as a defeated state,
whose territory the winner state would have the right to hack. And vice versa the Romanian title to Bukovina,
including its northern part, was quite legitimate, its acquisition answered norms of ius cogens of old international
law of that time, though stayed in a contradiction with the right of the nations to self-determination (ius cogens
norm of already so-called new international law).
Keywords: eastern borders, The Right of Nations to self-determination, The Aggressor State, State winner.
REZUMAT:
FRONTIERA RSRITEAN A ROMNIEI N PERIOADA INTERBELIC (1918-1940):
ASPECTE DE DREPT INTERNAIONAL
Acest articol se la analiza contextului istoric i circumstanelor concrete ale expansiunii teritoriale a
Regatului Romniei la Est, efectuat de Bucureti spre sfritul primului rzboi mondial, precum i activitatea
politic extern a Romniei conform prevederilor normelor dreptului internaional de la acel timp.
Dreptul internaional contemporan prevede posibilitatea excluderii unei pri a teritoriului statului
agresor ca o sanciune a statului ctigtor (cel mai faimos exemplu de acest fel este Acordul de la Potsdam din
1945 privitor la Prusia Oriental). Aa-numitul drept internaional vechi prevedea achiziia unei pri din
teritoriul unui duman nfrnt, ceia ce se considera ca modalitate destul de legitim de a crete teritoriul statului,
indiferent, dac era vorba despre agresor sau victima de agresiune. ns, i n acest caz era necesar s se ncheie

MACARCIUC Vladimir - Doctor habilitat n drept, profesor universitar. Universitatea Naional Politehnica din Lvov.
(Lvov, Ucraina); MAKARCHUK Vladimir - Doctor of Legal Sciences, Professor, Lviv Polytechnic National University.
(Lviv, Ukraine); - , ,
. (, ).

RUDI Nazar - Doctor n drept, Universitatea Naional a Afacerilor Interne din Lvov (Lvov, Ucraina); RUDY Nazariy
- PhD of Legal Sciences, Lviv National University of Internal Affairs. (Lviv, Ukraine); -
, . (, ).

128

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

Tratatul de pace postbelic, iar incrementarea unilateral a teritoriul ocupat printr-un act juridic intern doar a
ctigtorului (ocupaia) nu era permis.
De lege lata din punct de vedere al dreptului internaional care aciona n perioada 1918-1940 ocupaia
romn a Basarabiei nu putea fi legitimizat, fie din iniiativa Sfatului rii, fie prin deciziile Conferinei de la
Versailles privitor la transferarea Basarabiei Romniei.
Nemo ad alterum plus iuris transfere potest quam ipse habet (LAT.) nimeni nu poate transmite mai
multe drepturi dect le are el nsui. Rusia nu era reprezentat la Versailles i nu era considerat ca un stat
nvins, teritoriul cruia ctigtorii ar fi avut dreptul s-l mpart. i, dimpotriv, titlul de dobndire a Bucovinei
de ctre Romnia, inclusiv i partea ei de Nord, a fost destul de legitim, deoarece ntrunete normele jus cogens
conform prevederilor dreptului internaional vechi de atunci, dei era n contradicie cu dreptul naiunilor la
autodeterminare (norma de jus cogens deja conform prevederilor noului drept internaional).
Cuvinte-cheie: frontierele rsritene, dreptul naiunilor la autodeterminare, stat agresor, stat victorios
: , , -,
-.



,

,

:
,
,

,
,

,
.

:





(1997 .),

2009
.


.
,
;

,
19401948 .

,
40- .

( ),

1918 1940 .
:

,
131, 3 295 . . .,
6,7 18 . .1
,
.
14 (27
) 1916 .,
. 1917 .
-
99 845 (72,4 %)
.

. 1917 .
1 976 260

458 .
.2
9 1918 .,

,

1916 .
,


: [ ] /
. . .: , 2005, . 374.
2
..
. .: , 2001, . 170; ..
. .: ,
1969, . 216 217.

129

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

3
. .
, 4
(17) 1916 .


.
(,
, ),
. ,
.

.4

1916 . ,
,

,

, ,
.
, ,
.
,


1919 1920 .

(, , ,
, ,
,
200 .
,

20 1921 .). ,

,

( 1919
.),


.
1917 .
(
. .)

Nr. 2, 2012


.
,


,
1914 .
. ,

,

. rebus sic
stantibus

.


,
.
7 (20) 1918 .


. .

.


. 13 (26)
1918
.


.
:


.5

,
.
18 (31) 1918 .

,

.
..

Frana pentru unirea tutor romnelor. n: Glasul


Bucovinei. 1918, 24 noiembrie ( 10).
4
. .
.: , 2006, . 11.

130

, . 1, . 89.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


.6
45 7
,
.

5 - 9 1918
.,

, -

,

.8
.

( )
.

.

.

( ).

)
21 1917 .
,
120
.

30 , .


,

,
.

150

Nr. 2, 2012

,
138

9
, .

27 1918 .
,

(

)


.

, ,

,
,
..10



-. 7 1918 .

,
6 . . . ,
600 . .
.



.


-

-
( 1945 .
). ..

,
,

. 1918 - 1970 / : ..
(. .) . .: , 1970, . 22.
7
.. -

,
,
,
1917 - 1947 .
- . .: , 2007, . 46.
8
, . 1, . 210.

131

.. . ., . 45.
. . (,
, ). 1989 - 1992 .
. :
, 2000, . 78 81.
10

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


.

- ()
.


(

1918 .
),

,

.

. -

- 1918 . ,
,


.

. 1918 .

,
,

8 - 9 1918 .
.

14
.
1918 .
..

,
46 ( 48)
162,
. 25 26

(

- 54 -

Nr. 2, 2012

)


.

.

,
.

.
28 1920 .
, , ,

()
. 9



,

.11
.
,
28 1920 .
(
),


.
,
.
,


, ,

.12
, ,
,
11


, . . . 2.
. ., 1929, . 69.
12
Cobban A. The National State and National SelfDetermination. New-York: Thomas J. Crowell , 1969, .
92.

132

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


(, ,

-)

.
1 1920 .

.
,
, :
,


,
- , ,
,
,
,

.13

-
..

() .

.14



(1921 .) (1924 .) ,
-
(1929
.),

-
9 1934 . ..

,
,
.15
13

. .
1 1920 . 18 1921 . .: ,
1959, . 312.
14
.
. .: , 1957, c. 66 - 67, 90, 241 -2 42,
248 - 249; .
. .: , 1958, c. 66, 148 - 151, 171 172; . .
.: , 1959, c, 312;
. . .: ,
1960, c. 488 - 492 .
15
. ., . -
: 1929 1934 . .

133

Nr. 2, 2012


. , 10
1926 . (,

,
,

)
,
(2 1926 .)
. ,
- ,

,

.
, -
, -
, ,


,
, 1917 .,


1918 . ,
, ,

, 10 1926 .



,
.16

. .: , 1970, . 43.
16

, . . .

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

6
1926 .,
- ,
-
16 1926 .

.
,

300 .
. .17 ,
,


,

.


.
-

(1934 .)
,
.

.
,
,
.18

.

-


,
.


. 1.
. ., 1928, . 354.
17
. . . - .:
, 1945, . 53.
18
. . , 1917
1982. 2- ., . .: . , 1982, .
354.

134

Nr. 2, 2012




.
3 1918 .

( ),

.
( 40 . )

, ,
.

28 1918 .

,
.

,
.

1910
.


, ,

.

,
()
,
.19

( ),
19 1918 .
3344
.
:
,

19

, / . .
, . , . . ;
; : , 1956, c. 321;
Micu S. Istoria Romnilor / S. Micu. Bucureti: Editura
Fundaiei Romnia de Mine. 1995, Vol. 1, p. 29 30.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


.20
29

1919

,


.21
31 1919 .
,
,
,
-,

-
.



, ,
.
.
,
21 1919 .
,

,
,

(
- ).22
,

,


.
,
.
,

.


, ,

.
,

.

Nr. 2, 2012

,
10 1919 .
4 1920 .
,

-
.


(- ),
(
. 27
1919 .),
(

4 1920 .).

,

. ,
1 (2) 1919 .
,

:


,

.
,

.


,
,
,



,




.23
-
1923 . (.

20

Lupescu I. Monumentele unirii / I. Lupescu.


Bucureti: Editura politica, 1985, p. 34.
21
: . . / [. , ..
() .]. .: , 2005, . 555.
22
Sapca F. Diplomaia American i problema
Bucovinei / F. Sapka. n: ara Fagilor. 1996, p. 40.

23

. . . :
, 1930, . 130.

135

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


)
.
1924 . .

-
,

1916 .,
:


, ,
- .

,
,
4 1916 .

.

. 24

, 20- .

-
(


- ,
).


(
)


,
, ,
,
-
.
: De lege lata

19181940
.



24

Nr. 2, 2012

.
Nemo ad alterum plus iuris transfere potest
quam ipse habet (.)
, .


, .
,
,
,
ius cogens
,

( ius cogens ..
).
P.S. ,
1940 .
(
) .

-
,

.




()
, , ,
,
()
() ,
.25
:
1. Cobban A. The National State and National SelfDetermination. New-York: Thomas J. Crowell , 1969.
318 p.
2. Frana pentru unirea tutor romnelor. n: Glasul
Bucovinei. 1918, 24 noiembrie ( 10).
3. Lupescu I. Monumentele unirii / I. Lupescu.
Bucureti: Editura politica, 1985. 228 p.
25

- -
. . / .: . .
. : , 1969, .
104 105.

. . . ., . 130.

136

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


4. Micu S. Istoria Romnilor / S. Micu. Bucureti:
Editura Fundaiei Romnia de Mine. 1995, Vol. 1. 290 p.
5. Sapca F. Diplomaia American i problema
Bucovinei / F. Sapka. n: ara Fagilor. 1996, p. 40 44.
6. ..

,
,
,
1917 1947 . - . .:
, 2007. 159 .
7. , / . .
, . , . . ;
; : , 1956. 965 .
8. ..
. .: , 1969. 272 .
9. ..
. .: , 2001. 434 .
10. , . 1.
11. .
. .: , 1958. 723 .
12. .
. .: , 1957. 771 .
13. .
. 1 1920 . 18 1921 . .:
, 1959. 723 .
14. .
. .: , 1959. 723 .
15. .
. .: , 1960. 836 .
16. . . (,
, ). 1989-1992 .
. :
, 2000. 416 .
17. . . . - .:
, 1945. 883 .
18. . 1918 - 1970 / :
.. (. .) . .: , 1970. 742 .
19. : . . / [. ,
.. () .]. .: , 2005. 680
.
20. . . .
: , 1930. 134 .
21. . ., . : 1929 1934 .
.
. .: , 1970. 187 .
22. . . , 1917
1982. 2- ., . .: . , 1982.
366 .

137

Nr. 2, 2012

23.
, . . . 2.
. ., 1929.
367 .
24.
, . . .

. 1.
. ., 1928. 430 .
25. .
. .: , 2006. 511 .
26. - -
. . / .: . .
. : , 1969. 263
.
27.
.


: [ ] /
. . .: , 2005. 816 .

CopyrightMAKARCHIUK Vladimir,
RUDI Nazarii, 2012.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

TRIBUNA DISCUIONAL


II
(1938-1940)

:
FRENCH DIPLOMATS AND THE BESSARABIAN QUESTION
DURING THE DICTATORSHIP OF KING CAROL II (1938-1940)
The Bessarabian question was a part of the territorial system, created by the treaties signed in 1919 and
1920. France considered itself as a guarantor of the territorial system. For her, the accession of Bessarabia to
Romania was the fact, in the legitimacy of which there were no doubts. Even France is the main guarantor of the
treaty of 1920, according to which Bessarabia became a part of Romania.
The Bessarabian question for French diplomacy was not some unimportant subject of local importance,
but a significant part of the French-Romanian relations. It is therefore important to examine opinions of
representation of France about Romanian policy during the royal dictatorship.
France, being up to 1939 ally of Romania, noted that public opinion in Bessarabia about its accession to
Romania wasnt unanimous.
Keywords: Bessarabian question, French-Romanian relations, royal dictatorship.
REZUMAT:
DIPLOMAII FRANCEZI I PROBLEMA BASARABEAN
N TIMPUL DICTATURII REGELUI CAROL AL II-LEA (1938-1940)
Problema Basarabiei a fost parte integrant din sistemul teritorial creat de tratatele semnate n 1919 i
1920. Frana se considera garant al acestui sistem teritorial. Pentru Frana unirea Basarabiei cu Romnia era un
fapt, legitimitatea cruia nu se punea la ndoial. Mai mult ca att, Frana este garantul principal al Tratatului
din 1920, n conformitate cu care Basarabia a devenit parte a Romniei.
Problema Basarabean reprezenta pentru diplomaia francez nu ca o chestiune neimportant, de plan
local, ci ca o parte important a relaiilor franco-romne. Prin urmare, este important s se examineze viziunile
reprezentanilor Franei privitor la politica Romniei n timpul dictaturii regale.
Frana, fiind pn n 1939 un aliat al Romniei, sublinia c opinia public din Basarabia privitor la
problema aderrii sale la Romnia substanial nu este unanim.
Cuvinte-cheie: problema Basarabiei, relaiile franco-romne, dictatura regal.
: , - ,
.

BOULET Vincent - Doctor n istorie, lector universitar la Sorbona, membru al Consiliului tiinific al Bibliotecii
Naionale a Franei (Paris, Frana); BOULET Vincent - PhD in history, lecturer at the Sorbonne, Member of the Scientific
Council of the National Library of France (Paris, France); - , ,
(, ).

138

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

,
,
1919 1920 .


,
.
1920
.,
.

-
,
-
.

.
,

II,

.

,
1937 .
:
, [
II] , - ,

. -
, - ,
,
.1


1938 .,

. ,


. ,
II

Nr. 2, 2012

. ,
. , ,
,
,


(Henri Spitzmuller)
29 1938 .:


,
.

,

, ,
,
:
-

(70 %
),
,


.2 -,
1936
1940 (Adrien
Thierry) 15
1939 .: ,
-
, , ,
,

.
,
, ,
.3

, p. 855 - 857.
Documents diplomatiques franais. 1936 - 1939. Srie
II. Tome VIII, p. 325 - 327.

Documents diplomatiques franais. 1936 - 1939. Srie


II. Tome VII, p. 647 - 652.

139

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


1939 .
,

.
. 1939 .

.
.

5 1939 .4

(Alfred
Gerstenberg), -

.
: ,
,
,
-
. -,
,
, ,
,
.
,

17 1939 .,

,
,

: - (Saradjoglu)

,

,
,

, .


,

.5
4

Documents diplomatiques franais. 1939. 3 septembre31 dcembre, p. 680.


5
Documents diplomatiques franais. 1939. 3 septembre31 dcembre, p. 680.

140

Nr. 2, 2012

, ,

, ,

. 1939 .

(Robert
Coulondre),

,
:
,
,

,
. ,

,

,


. ,
, ,
,

;

.
.

,
,
.6

.

1939 .

, . 26
1939 .
(Adrien Thierry)

:


[].
, ,

,
6

Documents diplomatiques franais. 1936-1939. Srie


II. Tome XI, p. 13 - 19.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


, ,

. ,
,
. , ,
,
,
[].


.
. ,

,

.

.
, ,

, ,

. ,
, .
, ,
,

.
, ,

, ,

.7
, 30
1939 .,
,
. , ,
: 1936-1937

,
,
,
.
,
(Nicolae Ciuperc)


1938 .
,
c
1938
.

Nr. 2, 2012

,
.
, , :
,

,

,

.
,


.8

.
,
, 2 1940 .


(Paul Baudouin).
,

,
,
:

, , ,

, , , .
, , , ,

,

,
.

.

,



,

Documents diplomatiques franais. 1939. 3 septembre31 dcembre, p. 248 - 249.

141

Documents diplomatiques franais. 1939. 3 septembre31 dcembre, p. 904 - 910.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


( ).
,

,
,

.

[..]

.9


,

1944 .,

.
, , ,
1939 . ,
,

.
,

. ,


II,
, ,

.
,
II

,
. ,

. 1940 .,
-
,
. , ,
,
1939 .

Nr. 2, 2012


.
1940 .

. ,

,
.
2 1940
.
,

- 1940 .
:
1. Andr Kaspi; France. Commission de
publication des documents diplomatiques franais. et
al. Documents diplomatiques franais. 1940. Tome I.
1er janvier-10 juillet. Bruxelles; Bern; Berlin [etc.]:
PIE-P. Lang, 2004. 1 vol. LXXXII-1005 p.
2. Documents diplomatiques franais 1939: (3
septembre-31 dcembre). France. Ministre des
affaires trangres. France. Commission de publication
des documents diplomatiques franais. Bruxelles: PIEPeter Lang, 2002. 943 p.
3. Documents diplomatiques franais, 19321939. 2-me srie, 1936-1939. France. Ministre des
affaires trangres. Tome VII. 29 septembre 1937-16
janvier 1938. Ministre des affaires trangres.;
Commission de publication des documents relatifs aux
origines de la guerre 1939-1945. Paris: Imprimerie
nationale, 1972.
4. Documents diplomatiques franais, 19321939. 2-me srie, 1936-1939. France. Ministre des
affaires trangres. Tome VIII. 17 janvier-20 mars
1938. Ministre des affaires trangres.; Commission
de publication des documents relatifs aux origines de
la guerre 1939-1945. Paris: Imprimerie nationale,
1973.
5. Documents diplomatiques franais, 19321939. 2-me srie, 1936-1939. France. Ministre des
affaires trangres. Tome XI. 3 septembre-2 octobre
1938. Ministre des affaires trangres.; Commission
de publication des documents relatifs aux origines de
la guerre 1939-1945. Paris: Imprimerie nationale,
1977.
6. Documents Diplomatiques Franais, 19321939. 2e Srie (1936-1939). Tome III, 19 Juillet-19
Novembre 1936. Paris: Imprimerie Nationale, 1966.
CopyrightBOULET Vincent, 2012.

Documents diplomatiques franais. 1940. Tome I. 1er


janvier-10 juillet, p. 901 - 902.

142

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012





ABSTRACT:
THE FORMATION OF MODERN MOLDOVAN STATEHOOD
AND RELATIONS WITH NATIONAL MINORITIES
The Republic of Moldova is a young state, and therefore the problems of formation of the statehood are in
many respects natural. Most of the young countries of Europe and of the world, during the first years and decades
of their existence, have passed through many political and economic difficulties. Over time, they were able to
develop that line of development, which enabled them to integrate effectively both into political and economic
environment.
According to the authors opinion, both an integrated accounting and systematic approach to the
peculiarities of the economic, geographic, political, and ethno-demographic situation of the country will enable
Moldova to solve her problems and provide a decent citizen's standard of living.
Geographically, Moldova located in the south of Europe, always was a link between the East and the West.
Though the political border passes only with two countries, Romania and Ukraine, actually the Republic can be a
link between many economic partners of the region. An effective use of its geographical situation will facilitate the
European integration of the country and to become a factor of development of the Moldavian statehood.
Preservation of a neutral statehood will allow to use all pluses of this geopolitical situation.
Keywords: Modern Moldovan Statehood, national minorities, geopolitical situation.
REZUMAT:
EDIFICAREA STATALITII MOLDOVENETI MODERNE
I RELAIILE CU MINORITILE NAIONALE
Republica Moldova este un stat tnr i, prin urmare, problema edificrii statalitii este n mare msur
evident i absolut necesar. Majoritatea tinerelor ri din Europa i din lume, pe parcursul primilor ani i
decenii de existen au trecut prin multe dificulti politice i economice, aprobnd, n cele din urm, acea
direcie de dezvoltare care a permis s se integreze eficient n mediul politic i economic.
n opinia autorului articolului, o eviden cuprinztoare i o abordare sistematic a caracteristicilor
situaiei economice, geografice, politice i etno-demografice a rii, va ajuta Moldova s soluioneze problemele
sale i s ofere un nivel de trai decent pentru cetenii si.
Din punct de vedere geografic, Moldova, situat n sudul Europei, a fost ntotdeauna o punte de legtur
ntre Est i Vest. Dei frontiere politice exist doar cu dou ri, Romnia i Ucraina, de facto Moldova ar putea
fi de fapt o punte de legtur ntre mai muli parteneri economici din regiune. Utilizarea eficient a prezentei
dispoziii ar putea s contribuie la integrarea european a rii i a ar deveni un factor n dezvoltarea statalitii
moldoveneti. Conservarea i pstrarea statutului de neutralitate a statului va utiliza toate avantajele situaiei
geopolitice.
Cuvinte cheie: statalitatea moldoveneasc modern, minoritile naionale, situaia geopolitic.
: , ,
.

BRIK Eugeniu - Doctor n economie, cercettor tiinific, Institutul Patrimoniului Cultural, Academia de tiine a
Moldovei (Chiinu, Republica Moldova); BRIK Evghenii PhD in economy, scientific fellow at the Institute of Cultural
Heritage of Academy of Sciences of Moldova. (Kishinev, The Republic of Moldova);
, .
(, ).

143

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


, ,
.
,



,
,

.
,

,
,
-
,

.

,
.
.
-,

. ,

.


, 50-
,

.
-, 90-
,

, ,
,

.
, 70-
,
30%
.
.

,

144

Nr. 2, 2012

.

.

.
, 700

.
.
,

, .

,
.


.
,
,


,
.


,
, .
,
.
, ,

.

.
, ,
,
.

, ,

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale



.
,
, .


.
.

.
, (
)
25% .

, ,
,

.
,
,

.
,
,
350 ,

17- .1
20- ,


,
.

Nr. 2, 2012



.
1990



.
, ,
,
, ...

,
,
.2
1991

,
1993 . 1995
,

,
1958 . 1996

,
1995 . 1998
. 2000
, 12

.

. 2002

90-
.
.

. 27

1966
.
[On-line]:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pac
tpol.shtml. ( : 03.02.2012).

..

.
: - , 2010. 191 .

145

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

.3

16

.

,
,
,
.4

. ,

, ,

, ,
, ,
,

,
. ,
. 2 , ,

, .
...

.5

,



,

.

.

, ,

.

.


12 2011 : ...
3

Art.1 din Constituia Republicii Moldova. n:


Monitorul Oficial Nr. 1 art. Nr: 1. Data intrrii n vigoare:
27.08.1994.
4


1001 22.10.1996 .
5
,
,
. 38- XV 19.07. 2001. :
107/819 04.09.2001.

146

Nr. 2, 2012

.6

,

.. ,
,
. ,


Timpul .

(
), :

,
,
.
, ,
,
. , ,
.


,
,
.
,
, ,

,
.
2009


. ,

.7

.
. , 12 , 2011. [On-line]:
http://www.politicon.md. ( : 03.04.2012).
7
, 2009. 15 .

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale



,

. ,


,
.
,
.

,

.
,
. ,

.

, ,
,
,
.8

,

. ,

, ,
,
2- ,

.

,
, ,

II 400
, ,
.9 ,
,

1937-1938 ,

Nr. 2, 2012

,
.
,

. ,

.



,
, ..


.
,


,

.
:
1. Constituia Republicii Moldova. n: Monitorul
Oficial Nr. 1 art. Nr : 1 Data intrrii in vigoare: 27.08.1994
nr. 2.
2. Elie Wiesel, Tuvia Friling, Radu Ioanid, Mihail E
Ionescu. Comisia internaional pentru studierea
holocostului n Romnia. Raport final. Iai. POLIROM,
2005. 423 p.
3. .
. , 12 , 2011. [On-line]:
http://www.politicon.md. ( : 03.04.2012).
4.
..

.
: - , 2010. 191 .
5. ,
,
. 38- XV 19.07. 2001. :
107/819 04.09.2001.
6.

1996
.
[On-line]:
http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pac
tpol.shtml. ( : 03.02.2012).
7. . 2009. 15 .
8. , 2009. 15 .
9.

1001 22.10.1996 .

CopyrightBRIK Evghenii, 2012.


8

. 2009. 15 .
9
Elie Wiesel, Tuvia Friling, Radu Ioanid, Mihail E
Ionescu. Comisia internaional pentru studierea
Holocostului n Romnia. Raport final. Iai. POLIROM,
2005. 423 p.

147

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

RESUME:
THE DEVELOPMENT OF EASTERN EUROPE IN THE CONTEXT OF RELATIONSHIP
BETWEEN GERMANY AND RUSSIA
The enlargement of the European Union to the East (1993 - 2007) is a major strategic success. Due to the
expansion, a dangerous geopolitical vacuum created after the collapse of the Warsaw Pact and the Council for
Mutual Economic Assistance was filled. The events in former Yugoslavia have shown what could happen in the
context of that vacuum.
The process of expansion went very slowly, but the membership prospect itself stabilized the development
of the most part of Eastern Europe. Here it is possible to note a settlement of relations between Romania and
Hungary, civilized disintegration of Czechoslovakia. Now the success of expansion doesn't raise doubts. Not in
every country that adhered to the EU successes of development are so unequivocal, but all are sure that the best
decisions couldn't be.
The restoration of traditional economic relations between the West and the East is one of the most
important consequences of enlargement of the Union to the East. Here we have thousands of years of tradition,
which was not completely interrupted, even during the Cold War. (From the geoeconomic point of view it is
possible to consider the cold war as a deviation from logic of geoeconomic development.) The end of the cold war
has restored the thousand-year trade road Novgorod Santiago de Kompostella. Following this, now we are
observing a remarkable growth of trade between Germany, Austria, Italy on the one hand, and between countries
of Central and Eastern Europe, on the other hand. This tendency belongs, first of all, to new member countries of
the Union. The united Germany is in the centre of this development. The country itself represents a real
geographical and economic centre of Europe, which is slowly turning into a political centre of the unification.
Keywords: Eastern Europe, Warsaw Pact, Council for Mutual Economic Assistance.
REZUMAT:
DEZVOLTAREA EUROPEI DE EST
N CONTEXTUL RELAIILOR DINTRE GERMANIA I RUSIA
Extinderea Uniunii Europene la Est (1993-2007) este un mare succes strategic. Mulumit extinderii a fost
evitat periculosul haos geopolitic aprut dup dizolvarea Pactului de la Varovia i Consiliul pentru Ajutor
Economic Reciproc. Evenimentele din Iugoslavia au artat ce se putea ntmpla n condiiile haosului.
Procesul de extindere a fost foarte lent, dar nsi perspectiva aderrii a stabilizat procesele de dezvoltare
n Europa de Est. Aici se poate meniona soluionarea relaiilor dintre Romnia i Ungaria, precum i dizolvarea
civilizat a Cehoslovaciei. La etapa actual succesul extinderii nu mai este discutabil. Nu n fiecare ar care a
aderat succesele dezvoltrii sunt vizibile, ns toi sunt de acord cu faptul c soluii mai bune nu existau.
Printre consecinele mai importante ale extinderii spre Est poate fi remarcat restabilirea legturilor
economice tradiionale dintre Vest i Est. Exist o tradiie milenar care nu a fost complet ntrerupt nici chiar i
n timpul rzboiului rece. (Din punct de vedere geo-economic rzboiul rece poate fi vzut ca o abatere de la
logica dezvoltrii geo-economice.) Sfritul rzboiului rece a restaurat calea comercial milenar NovgorodSantiago de Compostella. Ulterior, acum suntem martorii creterii substaniale a schimburilor de mrfuri ntre
Germania, Austria, Italia, pe de o parte, i rile Europei Centrale i de Est, pe de alt parte. Aceast tendin se
refer mai presus de toate la rile noi-membre ale Uniunii. n centrul acestei evoluii este, desigur, Germania

GHEORGHIEV Gheorghe Doctor n tiine politice, professor universitar (Sofia, Bulgaria); GHEORGHIEV
Gheorghy PhD in political science, Professor. (Sofia, Bulgaria); - ,
. (, ).

148

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

unificat, care, cu adevrat, este centrul geografic i economic al Europei, i care, ncet-ncet, se transform n
centrul politic al Uniunii.
Cuvinte cheie: Europa de Est, Pactul de la Varovia, Consiliul pentru Ajutor Economic Reciproc.
: , , .


(1993

2007)

,

.
,
.
,


.

,

.

,
, .

, ,


.
,
. (


.)


.

, ,
,
, .
, , . ,
,


,
.
149

,


, .
,
,
( )


,

. , ,
,
.
1990 .

.

,

.

, , ,

, ,
.


.
,
, ,
.
,



,
.

,

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


.


,



. ,
10.05.2010,
.
,

.
1990 .,
,
.

,
,

.

.

, .

. 2009

162 . ,
- 132
. . ( ,
7 .)



50%, 90-

70%,
20% () 38%
(). :
,



.




.

150

Nr. 2, 2012

: United Nations, World Investment Report


2006, p. 123.


,
,
,
,
. ,
( )
-
, ,


.

,

. , , ,

.


.


.


. -
2008
6%
10% . ,

52,3%. 2009 .
180,6 . (2005 . - 166,2 . ,
2003 . - 85 . ).
65,6 . ,

(77,3% ).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale



(42,9%), (14%),
(11%)1.


.

- 2009

31% (20,5 . )2. ,


,

,
, .

,
,

.
-

:
1. ,
,

:

(
)

,

,

. ( ,

,


.)

),

,
,

.
,

( )
1

[On-line]:
http://ec.europa.eu/trade/creatingopportunities/bilateral-relations/countries/russia/.
(
: 04.02.2012).
2
[On-line]:
http://ec.europa.eu/trade/creatingopportunities/bilateral-relations/countries/russia/.
(
: 04.02.2012).

151

Nr. 2, 2012

,
120 .
, .3
2.
(. .
4) :


,
.

,
,
.
()

.
-



.
XX .,

.
.5

:
,

.
20

.6
, 63%

.7

3

[On-line]: http://www.ost-ausschuss.de/russland. (
: 04.02.2012).
4
. .
.: , 2010. 256 .
5
.. , .. .
: .
[On-line]:
http://ecsocman.hse.ru/data/691/632/1219/journal6.3-11.pdf.
( : 04.02.2012).
6
. . [On-line]:
http://www.gazeta.ru/column/lukyanov/3791594.shtml.
( : 04.02.2012).
7
[On-line]:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KSCV-08-001/EN/KS-CV-08-001-EN.PDF.
(
: 04.02.2012).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


.
2 4% -
, ,
.
,
.

,

. , .
,
, ,
8.

(
..)
,


9,

20 % . ( 2001
. 2007 .)

10.

. 1997 .
2000,
, 2007 .
4500, 2010
- 6100
.11 2010 .
16,7
. , 2,5 . 2009 .

2007 .
8

The German EU Presidency: Russia, European


Neighborhood Policy and Central Asia, 20
9

:
,
.
.
[On-line]:
http://www.economica.com.ua/vlast/article/620832.html.
( : 04.02.2012).
10
. . , .. .
: .
[On-line]:
http://ecsocman.hse.ru/data/691/632/1219/journal6.3-11.pdf.
( : 04.02.2012).
11
[On-line]: http://www.ost-ausschuss.de/russland,
http://ecsocman.hse.ru/data/691/632/1219/journal6.3-11.pdf.
( : 04.02.2012).

152

Nr. 2, 2012

, ,
.12 (,
,

- ,
, .)

, ,
,
-,

,
.
Volkswagen
,
Eon -
.

,

.
45 % 34 %
,


.
- ,
,

.

( Wintershall Holding GmbH
15%),

-.

,

, ,

( 1990 .
3/5
).

90- .

. ,

,
,
12

[On-line]: http://www.ost-ausschuss.de/russland.
( : 04.02.2012).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale



,

12 - 13 %.

( 35%
),
( 25%).

15%,
- 5 %.
- ,
, .



. ,
10
-
.


,

13. ,
,

,


.

.
,


, ,
. ,

()

,


13

. [On-line]:
http://globetrade.ru/section-1/1610/. ( :
04.02.2012).

153

Nr. 2, 2012

(. )

. .
,
, ,
-

.
-
( ),
14.

(

), 15.

. ,



.

- ,
,
.
,

(. ).

14



.
15
.:
. [On-line]:
http://www.otechestvo.org.ua/main/20089/1314.htm. (
: 04.02.2012); WikiLeaks:
. [On-line]:
http://www.baltinfo.ru/2011/02/16/WikiLeaks-SShAudivlyaet-pozitciya-finnov-po-Severnomu-potoku-188590.
( : 04.02.2012);

.
[On-line]:
http://www.newsru.com/finance/12sep2008/nordsrt.html
. ( : 04.02.2012).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,

,

.


()
(1994).
,
-

16.


o
2007 , 14
.
,

.

--
19 2010
,
, ,
10 - 15

.

,
. 100

:
- .
,
.
, ,
,

- .
.

Nr. 2, 2012

:
1. [On-line]:
http://ec.europa.eu/trade/creatingopportunities/bilateral-relations/countries/russia/.
(
: 04.02.2012).
2. [On-line]:
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_OFFPUB/KSCV-08-001/EN/KS-CV-08-001-EN.PDF.
(
: 04.02.2012).
3. [On-line]:
http://www.ost-ausschuss.de/russland,
http://ecsocman.hse.ru/data/691/632/1219/journal6.3-11.pdf.
( : 04.02.2012).
4. [On-line]:
http://www.ost-ausschuss.de/russland.
( : 04.02.2012).
5. [On-line]:
http://www.ost-ausschuss.de/russland.
( : 04.02.2012).
6.

.
[On-line]:
http://www.newsru.com/finance/12sep2008/nordsrt.html.
( : 04.02.2012).
7. The German EU Presidency: Russia, European
Neighborhood Policy and Central Asia.
8. WikiLeaks:

.
[On-line]:
http://www.baltinfo.ru/2011/02/16/WikiLeaks-SShAudivlyaet-pozitciya-finnov-po-Severnomu-potoku-188590.
( : 04.02.2012).
9. . .
.: , 2010. 256 .
10. . . [On-line]:
http://www.gazeta.ru/column/lukyanov/3791594.shtml.
( : 04.02.2012).
11.

.
[On-line]:
http://www.economica.com.ua/vlast/article/620832.html.
( : 04.02.2012).
12. . . , .. .
: .
[On-line]:
http://ecsocman.hse.ru/data/691/632/1219/journal6.3-11.pdf.
( : 04.02.2012).
13. .. , .. .
: .
[On-line]:
http://ecsocman.hse.ru/data/691/632/1219/journal6.3-11.pdf.
( : 04.02.2012).
14.

.
[On-line]:
http://globetrade.ru/section-1/1610/. ( :
04.02.2012).
15.

.
[On-line]:
http://www.otechestvo.org.ua/main/20089/1314.htm. (
: 04.02.2012).

CopyrightGHEORGHIEV Gheorghe, 2012.


16

10 2004 . 11
- (, , , ,
, , , , ,
),
,
-
.

154

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012



( )

ABSTRACT:
CURRENT ISSUES OF MOLDOVAN IDENTITY IN UKRAINE
(CASE OF CHERNIVTSI REGION)
The question of assertion of national identity is one of the crucial issues for the new states. Ukraine and
Moldova arent the exception in this context, because today, this problem concerns not only the identification of
common aspects of culture, traditions, values, moral foundations, but also more global issues, such as the choice
of alternatives for international cooperation, the prospects for political development, security, and economic
success.
According to the 2001 census, the ethnic composition of the population of Ukraine is characterized by
significant advantage - namely 77.8% of the titular nation of the population of Ukraine. However, the country is
inhabited by over 100 nations and nationalities. Moldovan nation is one of the largest one, it makes up - 258.6
thousand persons or 0.5% of all population throughout the country, conceding only Russians - 17.3% and
Belarusians - 0.6%.
From the point of view of territorial representation, the Odessa and Chernivtsi regions are regions with the
greatest number of compact accommodation of Moldovans.
After analyzing the characteristics of the Moldovan community in Chernivtsi region, we can conclude that
there are all preconditions for the further strengthening of Moldovan identity formation in Ukraine, but at the
same time, there are several issues that may have a negative impact on the further development of these
processes.
Keywords: national identity, ethnic composition, the Moldovan community.
REZUMAT:
PROBLEME ACTUALE PRIVIND CONSOLIDAREA IDENTITII MOLDOVENETI
N UCRAINA (CAZUL REGIUNII CERNUI)
Chestiunea aprobrii identitii naionale este o problem-cheie pentru noile state. Nu este o excepie n
acest sens i Ucraina i Moldova, pentru c astzi aceast problem se refer nu numai la aspectele comune de
identificare a culturii, tradiiilor, valorilor, moralei, dar i la probleme mai globale, precum ar fi selectarea
alternativelor privitor la cooperarea internaional, perspectivele de dezvoltare politic, de asigurare a
securitii, ct i a succesului economic.
Conform datelor recensmntului din 2001, compoziia etnic a populaiei din Ucraina este caracterizat
de avantajul considerabil al naiunii titulare, i anume 77,8% din populaia Ucrainei. Cu toate acestea, pe
teritoriul rii locuiesc mai mult de 100 naiuni i naionaliti. Printre ele una dintre cele mai mari reprezentri o
au moldovenii, constituind 258.6 mii de persoane, sau 0,5% din populaia ntregii ri, cednd doar ruilor
17,3% i belaruilor 0,6%.
Din punct de vedere al reprezentrii teritoriale, regiunile cu cel mai mare numr de reedin compact a
moldovenilor sunt regiunea Odessa i Cernui.

- ,
. (, ); MOLOCICO Pavel Doctor n tiine politice, confereniar universitar,
Universitatea Naional Iurii Fedicovici din Cernui. (Cernui, Ucraina); MOLOCHKO Pavel PhD in political sciences,
Associate Professor at Chernivtsi Yuri Fedkovych National University. (Chernivtsi, Ukraine).

155

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

Analiznd caracteristicile comunitarii moldovenilor din regiunea Cernui, se poate concluziona c n


Ucraina exist toate condiiile prealabile pentru continuarea procesului de consolidarea a identitii
moldoveneti, dar n acelai timp, exist i unele probleme care ar putea avea un efect negativ asupra dezvoltrii
ulterioare a acestor procese.
Cuvinte-cheie: identitatea naional, compoziia etnic, comunitatea moldovenilor.
: , , .


.
,


, , ,
,

,
,
,

.

2001 ,

,
77,8 % .

100 .

, 258,6 .
0,5% ,
17,3 %
0,6%.

, 7,3%
67,2 . .

,
:
-
,


2010 2011
,


156


2011 .



,

(
, )
.

- ,


,
,
.


.

?


2010 ,
2011 , ,

.
, 2010

18

-
,

2
.
2011 , 2

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,

22 .
,
-

. ,


(
,
),

- .




.





.

.
,
,

,
,
.

,


,


. ,

1



,
1

Jernovei G. Adresare ctre membrii asociaiei naional


culturale a moldovenilor din Ucraina. n: Zorile Bucovinei.
2010, nr. 54 (01.09).

157

Nr. 2, 2012

,
.
, ,

.
,

,
, .




. .

2


,

.



3.

,

,


.
, ,


,

,

.

,
.

Nicolae T. Congresul uniunii interregionale


Comunitatea romneasc din Ucraina. n: Zorile Bucovinei.
2010, nr. 55 (03.09).
3
Din pmnt ai venit n rn o s pleci. n: Libertatea
Cuvntului. 2011, nr. 6 (10.02).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


,


.
,

,
4.



,

, .
,

,

,

.
,

- .
-


, . , ,
.

,

-

,



- 5.
4

.
[On-line]:
http://bukinfo.com.ua/index.php?mcmd=shownews&lid=10
196. ( : 30.09.2010).
5

.
[On-line]:

158

Nr. 2, 2012


.
?

(62,7 % ).

.

, 3,7 %

,

55,56
%
.


, ,
29,63%.
,

,
14,29 %,
22,86 %.

, ,

. (. 1).
,
,
,

.

,

,
74 %
,
.
11 %
http://buktolerance.com.ua/?p=3311.
14.04.2011).

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale


, 7 %

. ,


, ,
( 70 % ).


. 81 %

,
7 % .


(. 2).


,

10%

,
(3,7 %
), 41 %
48 %
.


. ,
,
,


,

36 %
.
,


.

,

,
?,

159

Nr. 2, 2012

?. , 70 %

,
,
15 %
15 %
.
,
18,5 %
, 33 %
48 %
.

,
,

,
,

.

:


;

-
.

,
,


,

,
. ,


,

,
.

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

( ?)

%
1.

,
,

2.

),

3.

4.

,
5.

6.

7.

29,63

14,29

2,86


(


-

?)

1.

7.41

34.29

19.73

2.

81.48

52.86

67.73

3.

11.11

12.86

12.53

18,91

3,99

55,56

52,86

62,85

3,70

22,86

4,66

4,00

2,86

3,73

3,70

1,43

2,53

3,40

2,86

3,33

Nr. 2, 2012


,

,
.


,

,
.

1. Jernovei G. Adresare ctre membrii asociaiei


naional culturale a moldovenilor din Ucraina. n:
Zorile Bucovinei. 2010, nr. 54 (01.09).
2. Nicolae T. Congresul uniunii interregionale
Comunitatea romneasc din Ucraina. n: Zorile
Bucovinei. 2010, nr. 55 (03.09).
3. Din pmnt ai venit n rn o s pleci. n:
Libertatea Cuvntului. 2011, nr. 6 (10.02).
4.
.
[On-line]:
http://bukinfo.com.ua/index.php?mcmd=shownews&li
d=10196. ( : 30.09.2010).
5.
-

.
[On-line]:
http://buktolerance.com.ua/?p=3311.
(
: 14.04.2011).
CopyrightMOLOCIKO Pavel, 2012.

160

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

BIBLIOTECA SPECIALIZAT

DREPT INTERNAIONAL PUBLIC

Drept Internaional Public / Red.-coord.: Alexandru Burian. Ed. A 4-a (revz. i adugit). - Ch.: S.n.,
2012 (Tipogr. Elena-V.I.). - 636 p. ISBN 978-9975-106-99-3.
Lucrarea este rezultatul cercetrilor tiinifice efectuate de colaboratorii Asociaiei de Drept Internaional din
Republica Moldova, Universitii de Stat din Moldova, Universitii de Studii Europene din Moldova i Academiei de
Administrare Public de pe lng Preedintele Republicii Moldova.
Publicaia poate servi n calitate de ndrumar n activitatea practic a specialitilor n domeniul dreptului
internaional i al relaiilor externe din instituiile statale i nonguvernamentale. Ea poate servi i n calitate de material
didactic pentru studenii, masteranzii i doctoranzii de la facultile de drept i facultile de relaii internaionale a
universitilor din ar.
/ . .: . 4- ,
. - : Elena-V.I., 2012. - 636 . ISBN 978-9975-106-99-3.
,
, ,
.


. ,
.
Iinternational Public Law / Red. - Coord. Alexander Burian. Fourth Edition (revised and updated). Kishinev: Publishing House Elena-V.I., 2012. 636 P. ISBN 978-9975-106-99-3.
The work is the result of research carried out by members of the Moldovan Association of International Law,
State University of Moldova, Moldova's European University and the Academy of Public Administration near the
President of the Republic of Moldova.
The publication can serve as a practical guide for professionals in the field of international law and
international relations of state institutions and NGOs. It can also serve as educational material for students, graduate
students and graduate students of law faculties of universities and international relations.

161

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

MATERIALELE CONFERINEI TIINIFICE


INTERNAIONALE ANUALE A TINERILOR CERCETTORI

Edificarea statului de drept i punerea in valoare a patrimoniului cultural i istoric al Moldovei n


contextul integrrii europene / Materialele conferinei tiinifice internaionale anuale a tinerilor cercettori.
Secia Drept Internaional i Relaii Internaionale. Ediia a V -a, 29 martie 2011, Chiinu. / Red.-coord.
Alexandru Burian. Red. - consult. Oleana Chindbaliuc. Ed. A 5-a. Ch.: Artpoligraf SRL, 2011. 192 p. ISBN
978-9975-4286-0-6. (Supliment la Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale,
ISSN 1957-1999).
Materialele celei de-a 5-a Conferine Internaionale organizate de Institutul de Istorie, Stat i Drept al
Academiei de tiine a Moldovei, Universitatea Academiei de tiine a Moldovei, Institutul de Istorie Universal al
Academiei de tiine din Rusia, Institutul de Cercetri Juridice Academicianul Andrei Rdulescu al Academiei
Romne.
Publicaia conine raporturile participanilor, rezumate n limba englez a articolelor i date bibliografice.
Lucrarea poate servi n calitate de material didactic pentru studenii, masteranzii i doctoranzii de la facultile
de drept i facultile de relaii internaionale a universitilor din ar.

/
. .
29 2011. / . .: . . .: . - 5- .
: Artpoligraf SRL., 2011. 192 . ISBN 978-9975-4286-0-6. (
, ISSN 1957-1999).
5- ,
, ,
,
.
,
.
,
.
Building the rule of law and putting the value of the cultural heritage and history of Moldova in the
context of the European Integration / Annual International Scientific Conference Materials to Young
Researchers. Section: International Law and International Relations. March 29, 2011. / Editor-Coordinator:
Alexander Burian, Editor consultant: Oleana Kindybaliuk. 5nd Edition. Kishinev: Publishing House
Artpoligraf SRL., 2011. 192 P. ISBN 978-9975-4286-0-6. (Supplement to the Moldavian Journal of
International Law and International Relations, ISSN 1957-1999).
162

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

The proceedings of the 5th International Conference organized by the Institute of History, State and Law of the
Academy of Sciences of Moldova, University of the Academy of Sciences Moldova, the Institute of General History of
the Russian Academy of Sciences, the Legal Research Institute Academician Andrei Radulescu of the Romanian
Academy of Sciences.
This publication contains the reports of participants, abstracts in English and bibliographic data.
The work can serve as training material for students and graduate students of law faculties of universities and
international relations.

EUROPEAN UNION LAW

European Union Law. Text and Materials. / Damian Chalmers, Christos Hadjiemmanuil, Giorgio
Monti, Adam Tomkins. - 2nd Edition. Cambridge University Press, Cambridge, 2010. 1235 p.
ISBN:9780511910708 (ISBN-13: 9780521121514).
This eagerly awaited new edition has been significantly revised after extensive user feedback to meet current
teaching requirements. In addition it has separate chapters on EU law in national courts, governance and external
relations reflecting the new directions in which the field is moving.
The examination of the free movement of goods and competition law has been restructured. Chapter
introductions clearly set out what will be covered in each section allowing students to approach complex material with
confidence and detailed further reading sections encourage further study. Put simply, it is required reading for all serious
students of EU law.
Dreptul Uniunii Europene. Text i materiale. / Damian Chalmers, Christos Hadjiemmanuil, Giorgio
Monti, Adam Tomkins. Ed. a 2-a. Cambridge: Cambridge University Press, 2010. 1235 p.
ISBN:9780511910708 (ISBN-13: 9780521121514).
Aceast mult-ateptat nou ediie semnificativ revizuit pentru a satisface nevoile curente de colarizare.
Tutorialul are capitole separate privind aplicarea legislaiei UE n instanele naionale ct i administrarea relaiilor
externe, reflectnd noi directii n dezvoltarea dreptului.
Capitolele privind libera circulaie a mrfurilor i concurena au fost reorganizate. La general, acest manual
este, pur i simplu, obligatoriu pentru toi studenii care se intereseaz de legislaia UE.
. / , ,
, . 2- . : ,
2010. 1235 c. ISBN:9780511910708 (ISBN-13: 9780521121514).

163

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

, , ,
.
, , .
.
, ,
, ,
. , ,
.

BOLETN DE LA ACADEMIA VASCA DE DERECHO

Boletn de la Academia Vasca de Derecho. Ao IX. Nmero 20. Bilbao, Diciembre, 2010. ISSN 21739102. 300 P.
JADO es el Boletn de la Academia Vasca de Derecho. Se edita con carcter cuatrimestral, y recoge los
trabajos y actividades de la Academia. Se incluye sistemticamente en las bases de datos DIALNET y LATINDEX.
En el Nmero 20 de JADO fue publicado un rticulo de Burian Alejandro: Caracrersticas del servicio
diplomtico de la Repblica de Moldavia (pp. 115-154).
El contenido del boletn se halla publicado en formato informtico en www.avd-zea.com.
Buletinul Academiei Basce de Drept. Anul IX. Nr. 20. - Bilbao, Decembrie, 2010. ISSN 2173-9102. 300
P.
JADO este Buletinul Academiei Basce de Drept. Publicaia apare trimestrial i public rezultatele cercetrilor
efectuate n cadrul Academiei. Sistematic se include n bazele de date DIALNET i LATINDEX.
n Nr. 20 al Buletinului a fost publicat un articol de Alexandru Burian: Caracreristicile serviciului diplomatic
al Republicii Moldova (p. 115 - 154).
Coninutul Buletinul este publicat n format electronic: www.avd-zea.com.
Bulletin of the Basque Academy of Law. Year IX. Number 20. - Bilbao, December, 2010. ISSN 21739102. -300 P.
JADO is the newsletter of the Basque Academy of Law. Published on a quarterly basis, and picks up papers
and activities of the Academy. It is systematically included in the databases DIALNET and LATINDEX.
The article of Alexander Burian: Description of The Diplomatic Service of The Republic of Moldova (pp.
115-154) was published in 20 issue of JADO.
The content of the bulletin is published at: www.avd-zea.com.
164

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

. IX. 20. - , , 2010. ISSN 2173-9102. 300 .


JADO - .
. , DIALNET LATINDEX.
20 JADO :
, (. 115 - 154).
: www.avd-zea.com.

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO

Derecho Internacional Privado. Edicin preparada por Jos Luis Iriarte ngel, Marta Casado
Abarquero, Alberto Muoz Fernndez. 9-a edicin. Pamplona (Navarra): Thomson Reuters, Editorial
Aranzadi, SA, 2011. 1089 . ISBN 978-84-9903-861-2.
En la novena edicin del libro Derecho Internacional Privado, los autores realizaron una reorganizacin del
material basado en los principios de necesidad y pertinencia a las nuevas exigencias de calidad de enseanza en la
educacin universitaria.
Publicacin puede servir como material de capacitacin para estudiantes, post-grados y estudiantes graduados
facultades de derecho y relaciones internacionales de las universidades.
Drept Internaional Privat. Ediie pregtit de Jos Luis Iriarte Angel, Marta Casado Abarquero,
Alberto Muoz Fernndez. Ediia a 9-a. Pamplona (Navarra): Thomson Reuters, Editura Aranzadi, SA, 2011.
1089 p. ISBN 978-84-9903-861-2.
n ediia a 9-a a manualului de Drept Internaional Privat autorii au efectuat o reorganizare a materialului studiat,
bazndu-se pe principiul necesitii i relevanei din punctul de vedere al cerinelor de predare calitativ a cursurilor
universitare.
Publicaia poate servi i n calitate de material didactic pentru studenii, masteranzii i doctoranzii de la facultile
de drept i facultile de relaii internaionale a universitilor.
Private International Law. Edition prepared by Jos Luis Iriarte Angel, Marta Casado Abarquero,
Alberto Muoz Fernndez. 9nd Edition. Pamplona (Navarra): Thomson Reuters, Publishing House
Aranzadi, SA, 2011. 1089 . ISBN 978-84-9903-861-2.
9th edition of the textbook on Private International Law includes works of authors who have recast the
proceedings, guided by the principles of necessity and relevance and also new requirements to the quality of teaching a
course in university institutions.
165

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

The publication can serve as educational material for students and graduate students of law faculties of
universities and international relations.
. ,
, . 9- . (): Thomson Reuters,
Aranzadi, SA, 2011. 1089 . ISBN 978-84-9903-861-2.
9- ,
,
, .
,
.

PROTECIA INVESTIIILOR STRINE DIRECTE


N UNIUNEA EUROPEAN

Protecia investiiilor strine directe n Uniunea European / Alexander J. Belohlavek; trad.: Ludovic
Mleziva. Bucureti: Editura C.H. Beck, 2011. 377 p. ISBN 978-973-115-972-0.
Aceast carte, traducere din limba ceh, abordeaz problematica investiiilor strine directe n UE att din
perspectiva dreptului internaional, cruia protecia investiiilor i aparine de drept prin rdcinile sale, ct i prin prisma
instituiilor de drept privat care se promoveaz n mod necesar n acest sistem al proteciei investiiilor.
Se adreseaz, nainte de toate, practicienilor dreptului i economitilor, oriunde este vorba despre investiii care
depesc frontierele unui stat. Lucrarea i va gsi cititori i n domeniul financiar, bancar, asigurri, dar i n sectorul de
stat, pentru care prezint, ca element indispensabil, riscul litigiilor ndreptate mpotriva statului. De asemenea, cartea va
avea cutare i n rndul studenilor facultilor de drept, institutelor de studii economice i economico-administrative.
Protection of foreign direct investment in the European Union / Belohlavek, Alexander j. trad.: Louis
Mleziva. Bucharest: Publishing House C.H. Beck, 2011. 377 p. ISBN 978-973-972-0-115.
This book, translated from the Czech language, explores issues of foreign direct investment in the EU, both
from the point of view of international law as a main branch of law which regulates the protection of investments, and
private institutions that contribute to the system of investment protection.
The work is intended primarily for practicing lawyers and economists. The book will have a big success
among students of law faculties and institutes of economy and administrative service.
/ .
: . : : C.H. Beck, 2011. 377 . ISBN 978973-972-0-115.
166

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

, ,
, ,
, , .
, , .
.

( ,
). / ., . :
, 2011. 504 . ISBN 978-966-7128-80-7.
2011 ( )
C.H. Beck, . .
.
, , .

.
Experii n context internaional (n litigiile civile i penale, arbitraj i litigii investiionale). / Alexandru I.
Blohlvek; Hotowa Renata. Kiev: Editur Taxon, 2011. 504 p. ISBN 978-966-7128-80-7.
Cartea a fost publicat pentru prima dat n 2011, n Republica Ceh (n limba ceh) de Editura C.H. Beck,
Praga. n ea se analizeaz instituia experilor n condiiile legale naionale i internaionale.
Lucrarea este destinat n primul rnd pentru avocai. Cartea, de asemenea, va avea succes printre studenii
facultilor de drept, de relatii internationale si administrarea afacerilor.
Experts in international context (in civil and criminal litigation, arbitration and investment disputes).
Alexander I. Blohlvek; Renata Hotowa. Kiev: Publishing House Taxon, 2011. 504 p. ISBN 978-966-7128-807.
The book was first published in 2011 in the Czech Republic (in Czech) by CH Beck, Prague. It examines the
institution of experts in national and international legal environment.
The work is intended primarily for practicing lawyers and advocates. The book will have a great success
among students of law faculties and institutes of international relations and administrative services.

167

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

.. , .. . -.: . ,
2012. - 672 . , ISBN ISBN 978-5-7133-1414-9.
,
XVIII .
, .
,
. ,
, .
,
. ,

.
Peciatnov O., Manykin A.. Istoria politicii externe a Statelor Unite. .: Relaii Internaionale, 2012.
672 p. ISBN ISBN 978-5-7133-1414-9.
Aceast lucrare este prima experien n istoriografia rus de a edita un manual, n care se schieaz evoluia
politicii externe a SUA din momentul apariiei acestora, la sfritul secolului al XVIII-lea, pn n prezent, se
evideniaz repere i evenimente.
Un loc important n lucrare revine subiectelor legate de analiza direciilor principale ale politicii regionale ale
Statelor Unite. O atenie special se acord relaiilor dintre Statele Unite i Rusia, pentru a identifica att cercul de
conflict i provocri, ct i domeniile de interes comun.
Publicaia se bazeaz pe examinarea a unei game largi de surse i literatura rus i american. Lucrarea este
rezultatul a mai muli ani de activitate a autorilor, care pentru o lung perioad de timp au citit relevante prelegeri i
cursuri de lecii n relaii internaionale i istorie la Institutul de Stat de Relaii Internaionale din Moscova i Facultatea
de Istorie a Universitii de Stat din Moscova.
Pechatnov O., Manykin A. The History of Foreign Policy of The United States. .: Publishing House
International relationships, 2012. 672 p. ISBN 978-5-7133-1414-9.
This work represents a first experience in Russian historiography edition textbook that describes the evolution
of U.S. foreign policy since its inception in the late XVIII century till the present day, it highlighted the major
milestones and events.
168

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

Subjects dealing with the analysis of the basic directions of the regional policy of the USA play an important
role in this work. Particular attention is paid to the relations between the U.S. and Russia, identification of a range of
conflicts, and scope of their shared interests.
The work is based on a study of a wide range of sources and literature, both Russian and U.S. sources. It is the
result of years of teaching of authors who for a long time were teaching the relevant lecture courses at MGIMO and the
History Department of Moscow State University.

, . .
- . . . .: . , 2011. 384 c. ISBN 978-57133-1406-4.
, . - , 1987-1991 .
, ,

.
, , .
Jack Matlock, Jr. Iluziile unei superputeri. Cum miturile i ideile false au adus n mod greit America la
intersecia cu ghinion- i cum s obinem rentoarcerea la realitate. Traducere din limba englez. M.: Editura
Relaii Internaionale, 2011. 384 p. ISBN 978-5-7133-1406-4.
Proeminentul diplomat american Jack Matlock, Jr. a fost Ambasador al Statelor Unite n Rusia n anii 19871991. Noua sa carte este dedicat aspectelor cheie n politica extern a Statelor Unite ale Americii dup rzboiul rece.
Mai precis, n lucrare se efectueaz o profund i fundamental critic a politicii eronate a SUA n aspectele cheie ale
politicii mondiale.
Cartea merit atenia necondiionat a specialitilor din domeniile respective, precum i pentru toi cei pe care-i
intereseaz destinul Terrei.
Jack Matlock, Jr. The superpower illusions. As myths and false ideas have brought US the wrong way
and getting back into reality. Translation from English. - .: Publishing House International relationships,
2011. - 384 P. ISBN 978-5-7133-1406-4.
Jack Matlock, Jr. is a prominent American diplomat; he was the United States Ambassador in Russia in 1987 1991 years. His new book is devoted to key problems of foreign policy of the USA after the Cold War, o rather to a
deep and very critical analysis of essentially erroneous course of the USA in the basic questions of world politics.
The book deserves an unconditional attention of experts, and anyone who cares about the fate of the world.
169

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

: .

. : .
. .: . , 2012. 192 . ISBN 978-5-7133-1403-3.
,
XXI , ().
, , , .
,
.
, ,
.
.
Jurkin V. Armata European: nfrngeri i victorii. Politica de securitate i aprare comun a Uniunii
Europene. .: Editura Relaii Internaionale, 2012. 192 p. ISBN 978-5-7133-1403-3.
Cartea este dedicat unei noi direcii n activitatea Uniunii Europene, care se evideniaz pe parcursul secolului
XXI, Politica Comun de Securitate i Aprare (PCSA). Se examineaz preistoria i principalii factori care au dus la
crearea sa, formarea de strategia european de securitate, evoluia structurilor. Descrierea detaliat a operaiunilor
militare i civile - misiuni efectuate de ctre Uniunea European n cadrul PCSA.
n lucrare se analizeaz realizrile i dificultile privind punerea ei n aplicare, probleme i soluii, inclusiv
sistemul de interaciune UE-NATO. O atenie deosebit se acord relaiilor i cooperrii ntre Rusia i Uniunea
European n domeniul securitii externe.
Jurkin V. European Army: Defeats and Victories. Security and Defence Policy of the European Union.
Publisher: .: Publishing House International relationships, 2012. 192 p. ISBN 978-5-7133-1403-3.
The book is devoted to a new direction in the activities of the European Union, which develops in the XXI
century, namely to the Common Security and Defense Policy (CSDP). It analyzes the background and the main factors
that led to its creation, considers the formation of the European Security Strategy and the evolution of structures. The
work describes in detail the military operations and civilian missions undertaken by the EU within the CSDP.
This publication examines the achievements and difficulties in its implementation, problems and searches of
their solutions, including the EU NATOs relationship. Particular attention is paid to the relations and cooperation
between Russia and the European Union in the field of external security.
170

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

RUBRICA REVISTEI

CONSILIUL REDACIONAL AL REVISTEI


REVISTA MOLDOVENEASC DE DREPT INTERNAIONAL
I RELAII INTERNAIONALE
EDITORIAL BOARD OF THE
MOLDAVIAN JOURNAL OF INTERNATIONAL LAW
AND INTERNATIONAL RELATIONS



BURIAN Alexandru,
Doctor habilitat n drept, profesor universitar, Ambasador Extraordinar i Plenipoteniar
(ret.), Preedinte al Asociaiei de Drept Internaional din Republica Moldova (Moldova)
Redactor-ef.
BURIAN Alexander,
Doctor Habilitat of Law, Full Professor, Extraordinary and Plenipotentiary Ambassador
(ret.), President of the Moldavian Association of International Law (The Republic of
Moldova) Editor in chief.
,
, , (
), (
) .

CHIRTOAC Natalia,
Doctor n drept, confereniar universitar, Secretar tiinific al Institutului de Istorie, Stat i
Drept al Academiei de tiine a Moldovei (Moldova) Secretar tiinific.
CHIRTOACA Natalia,
Doctor of Law, Associate Professor, Scientific secretary, The Institute of History, State and
Law of The Academy of Science of Moldova (The Republic of Moldova) Scientific
secretary.
,
, , ,
( ) .
CHINDBALIUC Oleana,
Magistru n relaii internaionale, ercettor tiinific, Institutul de Istorie, Stat i Drept al
Academiei de tiine a Moldovei (Moldova) Redactor.
KINDIBALYK Olyana,
Master of international relations, Scientific Fellow, The Institute of History, State and Law
of The Academy of Science of Moldova (The Republic of Moldova) Editor.
,
, ,
( ) .

171

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

ANGEL Jose Luis IRIARTE,


Doctor n drept, profesor universitar, Vicerector al Universitii Publice din Navarra
(Spania) - Membru al consiliului redacional.
ANGEL Jose Luis IRIARTE,
Doctor of Law, Full Professor, Vicerector of The Navarra Public University (Spain)
Member of editorial board.
,
, ,
() - .
ARHILIUC Victoria,
Doctor habilitat n drept, profesor cercettor, Universitatea din Parma (Italia) Membru al
consiliului redacional.
ARHILIUC Victoria,
Doctor Habilitat of Law, Full Professor, The University of Parma (Italy) Member of
editorial board.
,
, , () -
.
ABASHIDZE Aslan,
Doctor habilitat n drept, profesor universitar, tf catedr Drept Internaional, Universitatea
Rus de Prietenie a Popoarelor, membru al Comisiei ONU pentru drepturile economice,
sociale i culturale (Rusia) - Membru al consiliului redacional.
ABASHIDZE Aslan,
Doctor Habilitat of Law, Full Professor, The Russian Frenship University, Head of the
Departmant of International Law, Peoples' Friendship University of Russia, Member of the
UN Committee on Economic, Social and Cultural Rights (CESCR) - (Russia) - Member of
editorial board.
,
, , . ,
, ()
- .
BALAN Oleg,
Doctor habilitat n drept, profesor universitar, Vicerector al Academiei de Administrare
Public pe lng Preedintele Republicii Moldova (Moldova) Membru al consiliului
redacional.
BALAN Oleg,
Doctor Habilitat of Law, Professor, Vicerector of The Academy of Public Administration
of the Office of The President of The Republic of Moldova (The Republic of Moldova)
Member of editorial board.
,
, ,
( )
.
BENIUC Valentin,
Doctor habilitat n tiine politice, Rector al Institutului de Stat de Relaii Internaionale din
Moldova (Moldova) Membru al consiliului redacional.
BENIUC Valentin,
Doctor Habilitat of Political Science, Associate Professor, Rector of The Moldavian State
Institute of Foreign Relations (The Republic of Moldova) - Member of editorial board.
,
,
( ) .
172

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

BOSHITSKY Iury,
Doctor n drept, profesor universitar, Rector al Universitii de Drept din Kiev a Academiei
Naionale de tiine a Ucrainei (Ucraina) Membru al consiliului redacional.
BOSHITSKY Iury,
Doctor of Law, Full Professor, Rector of The Kiev University of Law of The National
Academy of Sciences of Ukraine (Ukraine) - Member of editorial board.
,
, ,
() .
FUEREA Augustin,
Doctor n drept, profesor universitar, Universitatea din Bucureti (Romnia)
Membru al consiliului redacional.
FUEREA Augustin,
Doctor of Law, Professor, The University of Bucharest (Romania)
Member of editorial board.
,
, , ()
.
HEINRICH Hans-Georg,
Doctor n drept, profesor universitar, Universitatea din Viena (Austria) Membru al
consiliului redacional.
HEINRICH Hans-Georg,
Doctor of Law, Full Professor, The University of Viena (Austria) Member of editorial
board.
-,
, , ()
.
KAPUSTIN Anatolii,
Doctor habilitat n drept, profesor universitar, Preedinte al Asociaiei de Drept Internaional
din Federaia Rus (Rusia) Membru al consiliului redacional.
KAPUSTN Anatoly,
Doctor Habilitat of Law, Full Professor, The Russian Frenship University, President of The
Russian Association of International Law (Russia) - Member of editorial board.
,
, , ,
()
.
MAZILU Dumitru,
Doctor n drept, profesor universitar, Ambasador Extraordinar i Plenipoteniar (ret.),
Universitatea Spiru Haret din Bucureti (Romnia) Membru al consiliului
redacional.
MAZILU Dumitru,
Doctor of Law, Professor, Extraordinary and Plenipotentiary Ambassador (ret.), The
Spiru Haret University of Bucharest (Romania) Member of editorial board.
,
, , (
), . , ()
.

173

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

NAZARIA Sergiu,
Doctor habilitat n tiine politice, confereniar universitar, Institutul de Stat de Relaii
Internaionale din Moldova (Republica Moldova) Membru al consiliului redacional.
NAZARIA Sergei,
Doctor Habilitat of Political Science, Assosiate professor, The Moldavian State Institute of
Foreign Relations (The Republic of Moldova) - Member of editorial board.
,
, ,
( ) .
POPESCU Dumitra,
Doctor n drept, profesor universitar, Universitatea Titu Maiorescu din Bucureti
(Romnia) - Membru al consiliului redacional.
POPESCU Dumitra,
Doctor of Law, Full Professor, The Titu Maiorescu University of Bucharest (Romania)
Member of editorial board.
,
, , . ()
.
ROCA Alla,
Doctor habilitat n tiine politice; profesor universitar, Universitatea din Tulan, New
Orleans, Louisiana (SUA) - Membru al consiliului redacional.
ROSCA Alla,
Doctor Habilitat of Political Science, Full Professor, The Tulane University of Louisiana,
New Orleans, Louisiana (USA) Member of editorial board.
,
, , , ,
() .
SEDLECHI Iurie,
Doctor n drept, profesor universitar, Rector al Universitii de Studii Europene din
Moldova (Moldova) Membru al consiliului redacional.
SEDLETSCHI Yuri,
Doctor of Law, Full Professor, Rector of The European University of Moldova (The
Republic of Moldova) Member of editorial board.
,
. , ,
( ) - .

TIMCENCO Leonid,
Doctor habilitat n drept, profesor universitar, Universitatea Naional a Serviciului Fiscal
de Stat al Ucrainei (Ucraina) Membru al consiliului redacional.
TIMCHENKO Leonid,
Doctor Habilitat of Law, Full Professor, The National University of The State Tax Service
of Ukraine (Ukraine) Member of editorial board.
,
, ,
() .

174

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

DATE DESPRE AUTORI


DATES OF AUTHORS

BIDENCO Iulia. Doctor n tiine politice, profesor la Departamentul de tiine Politice al
Universitii Naionale din Harkov. V. N. Karazin; ef al Departamentului de
Administrare Social i Drept a Institutului de Studii Sociale i Economice din Harkov.
(Harkov, Ucraina).
BIDENKO Julia. PhD (political science), Professor in the Department of Political Science
of Kharkov National University. V. N. Karazin; Head of the Department of Social
Administration and Law of Kharkiv Social and Economic Institute. (Harkov, Ukraine).
. ,
. ..
;
- . (, ).
BOCA SERGIU. Magistru n drept, doctorand, Institutul de Istorie, Stat i Drept al
Academiei de tiine a Moldovei (Chiinu, Republica Moldova); Lector universitar,
Facultatea de Drept, Universitatea de Stat Alecu Russo din Bli. (Bli, Republica
Moldova).
BOCA SERGIU. MA in Law, PhD student at Institute of History, State and Law of the
Academy of Sciences of Moldova (Kishinev, The Republic of Moldova); University
lecturer, Faculty of Law, Alecu Russo State University from Balti. (Balti, The Republic
of Moldova).
. , , ,
(, ); ,
, . .
(, ).
1.
2. BOULET Vincent. Doctor n istorie, lector universitar la Sorbona, membru al Consiliului
tiinific al Bibliotecii Naionale a Franei. (Paris, Frana).
3.
BOULET Vincent. Doctor of history, lecturer at the Sorbonne, Member of the Scientific
Council of the National Library of France. (Paris, France).
4. . , ,
. (, ).

BRIK Eugeniu. Doctor n economie, cercettor tiinific, Institutul Patrimoniului Cultural,


Academia de tiine a Moldovei. (Chiinu, Republica Moldova).
BRIK Evghenii. PhD in economy, scientific fellow at the Institute of Cultural Heritage of
Academy of Sciences of Moldova. (Kishinev, The Republic of Moldova).
. ,
. (,
).

175

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

GHEORGHIEV Gheorghe. Doctor n tiine politice, profesor universitar. (Sofia,


Bulgaria).
GHEORGHIEV Gheorgy. Doctor of Political Science, Professor. (Sofia, Bulgaria).
. , . (, ).

COJOCARU Violeta. Doctor habilitat n drept, profesor universitar, Universitatea de Stat


din Moldova. (Chiinu, Republica Moldova).
COJOCARU Violeta. Doctor of Law, professor, The Moldova State University.
(, ).
. , ,
. (Kishinev, The Republic of Moldova).

GAMURARI Vitalie. Doctor n drept, confereniar universitar, Director Departament


Drept, Universitatea Liber Internaional din Moldova. (Chiinu, Republica Moldova).
GAMURARI Vitalie. Ph.D. in Law, Associate Professor, Faculty of Law of the Free
International University of Moldova. (Kishinev, The Republic of Moldova).
. , ,
.
(, ).

MACARCIUC Vladimir. Doctor habilitat n drept, profesor universitar. Universitatea


Naional Politehnica din Lvov. (Lvov, Ucraina).
MAKARCHUK Vladimir. Doctor of Law, Professor. The Lviv State University
Livivsky Politehnika. (Lviv, Ukraine).
. , ,
. (, ).

MTEL Adrian. Doctorand la Institutul de Istorie, Stat i Drept al Academiei de


tiine a Moldovei. (Chiinu, Republica Moldova); Avocat (Iai, Romnia).
MATASEL Adrian. PhD student at the Institute of History, State and Law of the
Academy of Sciences of Moldova (Kishinev, The Republic of Moldova); Attorney. (Iasi,
Roumania).
. , ,
(, ); . (, ).

176

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

MTEL Alina. Doctorand la Institutul de Istorie, Stat i Drept al Academiei de tiine


a Moldovei. (Chiinu, Republica Moldova); Avocat. (Iai, Romnia).
MATASEL Alina. PhD student at the Institute of History, State and Law of the Academy
of Sciences of Moldova. (Kishinev, The Republic of Moldova); Attorney (Iasi, Roumania).
. , ,
(, ); (, ).

MOLOCICO Pavel. Doctor n tiine politice, confereniar universitar, Universitatea


Naional Iurie Fedkovici. (Cernui, Ucraina).
MOLOCHKO Pavel. PhD in political sciences, associate professor at Chernivtsi Yuri
Fedkovych National University. (Chernivtsi, Ukraine).
. ,
. (, ).

PLOTNIC Olesea. Doctor n drept, lector universitar, Universitatea de Stat din Moldova.
(Chiinu, Republica Moldova).
PLOTNIC Olesea. PhD in legal sciences, lecturer, The Moldova State University.
(Kishinev, The Republic of Moldova).
. , ,
. (, ).

RUDI Nazar. Doctor n drept. Universitatea Naional a Afacerilor Interne din Lvov.
(Lvov, Ucraina).
RUDY Nazariy. PhD of Legal Sciences, Lviv National University of Internal Affairs.
(Lviv, Ukraine).
. ,
. (, ).

SPIRLICENCO Vladislav. Doctorand, Institutul de Istorie, Stat i Drept, Academia de


tiine a Moldovei. (Chiinu, Republica Moldova).
SPIRLICENCO Vladislav. PhD student at the Institute of History, State and Law,
Academy of Sciences of Moldova. (Kishinev, The Republic of Moldova).
. , ,
. (, ).

177

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

CONDIIILE DE PREZENTARE A MANUSCRISELOR


PENTRU PUBLICARE N REVISTA MOLDOVENEASC DE
DREPT INTERNAIONAL I RELAII INTERNAIONALE
Revista teoretico-tiinific Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii
Internaionale accept pentru publicare articole n limbile moldoveneasc (romn), rus, englez,
spaniol, francez (la discreia autorului), care conin rezultate inedite ale cercetrilor efectuate i care
sunt ajustate la Cerinele privind coninutul manuscriselor articolelor.
n revist vor fi publicate doar articolele cu coninut original i inedit. Materialele publicate
anterior n alte reviste nu se accept, indiferent de formatul lor, att tradiional, ct i electronic.
Articolul prezentat pentru publicare trebuie s conin rezultatele unei cercetri tiinifice
individuale efectuat de autor (autori) sau cu ajutorul autorului. Inovaia tiinific a cercetrii i propria
contribuie a autorului trebuie s derive din coninutul articolului (trebuie clar s rezulte).
Colegiul de redacie al revistei roag insistent autorii s se ghideze n procesul pregtirii
articolelor pentru publicare de regulile inserate mai jos. Recomandrile propuse vor servi drept suport
pentru ajustarea coninutului la cerinele privind publicarea articolelelor n revista respectiv:
1. Manuscrisul, care urmeaz a fi publicat, trebuie s fie nsoit de o scrisoare de motivare.
2. Manuscrisul se prezint n dou exemplare, mpreun cu o copie (variant n format electronic
Win Word).
3. Numrul autorilor s nu depeasc 2 persoane.
4. Manuscrisele sunt publicate gratis. Atenionm, c pentru autori nu este prevzut onorariu.
5. Autorul poart rspunderea deplin pentru coninutul articolului i publicarea sa. n cazul
nclcrii dreptului de autor sau a eticii tiinifice general-acceptate, redacia revistei nu poart
rspundere.
6. Ordinea cu privire la publicarea materialelor n revist stipuleaz procedura obligatorie de
recenzare. n calitate de recenzent poate fi, cel puin, un specialist care deine grad tiinific n domeniul
ce corespunde direciei de cercetare a articolului. Publicarea articolul poate fi refuzat n baza
urmtoarelor obiecii: necorespunderea coninutului articolului la tematica revistei, lipsa de concordan
a materialului cu cerinele prevzute; recenzia negativ la materialul prezentat; nclcarea de ctre autor
a legislaiei n vigoare cu privire la drepturile de autor i drepturile conexe.
7. Datele despre autor se plaseaz pe o pagin aparte (variant n format electronic): Numele,
Prenumele, Patronimicul, titlul tiinific i gradul tiinifico-didactic, locul de munc (culese n limba n
care a fost prezentat articolul pentru a fi expuse n rubrica/seciunea Date despre autori); adresa
potal complet, numerele telefoanelor de la serviciu i domiciliu, e-mail-ul (adresa electronic) cele
expuse sunt necesare redaciei pentru relaii cu autorii i nu se vor publica. Lista cu numele autorilor
manuscriselor se inser mai jos de titlul articolului peste un alineat i se aliniaz pe dreapta paginii.
Dup indicarea numelor autorului/autorilor, mai jos, n urmtorul rnd, se inser gradul tiinific cu font
cursiv.
Regulile cu privire la redactarea manuscriselor:
1) Volumul recomandat pentru manuscris o coal de autor (40 000 semne sau 16-20 pagini
de text). Textul se culege cu respectarea intervalului 1,5 n editorul de texte Word/Windows cu extensia
DOC. Garnitura de font Times New Roman, mrimea - 12 n textul de baz , pentru trimiteri
mrimea 10. Mrimea caracterelor pentru titlul articolului 16, garnitura de font Times New Roman.
Titlul articolului se inser pe centrul paginii i se culege cu majuscule, iar subtitlurile i numele autorilor
se evideniaz cu bold.
2) Formatul paginii A4. Cmpul paginii: pe stnga i dreapta 2,5 cm, de sus i jos 3 cm.
Alineatele vor ncepe de la distana de un Tab (1,27 cm) fa de setarea din stnga paginii.
178

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

3) Numerotarea trimiterilor se inser la sfaritul fiecrei pagini. Numele i iniialele autorilor,


denumirea articolului, revistei, volumului, paginii, anul ediiei trebuie indicate n fiecare trimitere.
Numele i iniialele autorilor se culeg cu font obinuit, iar denumirea lucrrii cu font cursiv.
Abrevierile i prescurtrile trebuie s fie descifrate la prima utilizare n textul articolului.
4) Fiecare articol trebuie s include adnotare, introducere (actualitatea problemei, scopul
cercetrii), cuprins (metodele i rezultatele cercetrii, tratarea i examinarea lor), ncheiere (concluzii).
5) Adnotarea la fiecare articol necesit a fi prezentat n trei limbi: moldoveneasc (romn), rus
i englez. Ea trebuie s fie adresat unui auditoriu destul de larg i, n acelai timp, s reflecte esena
studiului.
6) Sursele bibliografice utilizate trebuie indicate sub form de list comun la sfritul articolului.
Lista bibliografic se plaseaz n ordine alfabetic cu indicarea numelor primilor autori. Trimiterile la
lucrrile indicate n lista bibliografic se efectueaz i se cer n mod obligatoriu. Nu se permite indicarea
trimiterilor la lucrrile care nc nu au fost publicate. Sursele necesit a fi enumerate n mod consecvent,
n conformitate cu utilizarea lor n text.
7) Manuscrisul trebuie s fie nsoit de 2 recenzii (n original), semnate de un doctor habilitat sau
doctor pentru autorii care nu au titlu tiinific, n caz contrar, articolul nu va fi publicat.
8) Redactarea manuscriselor se efectueaz n conformitate cu planul de editare. Dup procedura
de redactare, redactorul tehnic expediaz autorului manuscrisul pentru a introduce corectrile. n
procesul redactrii tehnice se elaboreaz machetul original al publicaiei/revistei. Varianta final a
machetrii originale se verific i ajusteaz de autor.
9) Manuscrisele redactate cu nclcarea cerinelor despre publicare nu se accept, nu se
recenzeaz i nu se restituie autorilor.
10) Articolele se expediaz prin pot (nu prin pota rapid) pe adresa redaciei: str. 31 August
1989, nr. 82, mun. Chiinu, Republica Moldova, MD 2012 sau la urmtoarele adrese electronice:
alexandruburian@mail.ru; alexandruburian@yahoo.com; buriana@km.ru. Tema: pentru Domnul
profesor Alexandru Burian. Relaii la telefon: + 373 22 23 44 17, Fax: + 373 22 23 44 17

CONDITIONS AND REQUIREMENTS FOR PUBLICATION


MATERIALS AND THEIR DESIGN SUBMITTED TO THE
MOLDAVIAN JOURNAL OF INTERNATIONAL LAW AND
INTERNATIONAL RELATIONS
The scientific-theoretical journal Moldavian Journal of International Law and International
Relations welcomes to public original research papers in Moldavian (Romanian), Russian, English,
Spanish, French (for author's choice) languages, containing the results of original researches issued
according to the Conditions and requirements for publication materials.
Merely original articles are published. Published materials (both in traditional and electronic
editions), also the materials presented for the publication in other journals, are not accepted for the
publication.
Article presented for publication should describe the results of separate scientific research carried
out by the corresponding author (authors) or with author participation. Scientific novelty of work and
own author's contribution should be clearly visible from article content.
Journal editorial board members ask authors, preparing articles for publication being guided by
the rules resulted more low. Underwritten recommendations will help you to prepare the manuscript for
publication in the given journal:
1. The Manuscript submitted to the publication, should be accompanied by a cover letter.
2. The Manuscript is represented in duplicate together with its electronic copy (program editor
WinWord).
179

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

3. The number of authors is limit of two.


4. Manuscripts are published free of charge. The fees are not paid.
5. The author bears complete and sole responsibility for article content and for the fact of its
publication. In case involving infringement copyrights or standard norms of journal scientific ethics by
the author, edition does not bear any responsibility.
6. The article reviewing is obligatory. The reviewer can be, at least, one expert having scientific
degree in the field of corresponding article. Reasons in refusing article publication are following:
discrepancy of represented material specific to journal's subject; discrepancy of represented material to
the requirements presented in materials represented for publication; the negative review of represented
material; non-observance by corresponding author norms of the current legislation about the copyright
and adjacent rights.
7. Author's data (in electronic version) are placed on the separate page of the manuscript,
including: author(s) last name(s), first name(s) and patronymic(s) (middle) name(s) (no abbreviations),
scientific degree and academic status, name of the company/organization of his/their employment,
strongly typed in language of the article (for the publication in section Data of authors); the postal and
E-mail address(es), phone and fax numbers (namely for Journal editorial board members in order to
communicate with author(s); they are not published in the Journal). The list of authors surnames of the
manuscript is put after the title of the article (one line of space) and is levelled at the right hand edge of
the text. The authors scientific degree is included (meaning to be printed in italics) below the list of
authors surnames.
Manuscript formatting rules:
1) The maximum manuscript length is no more than one typographical units (40 thousand signs,
or 16-20 pages of the text). All line spacing should be 1, 5 MS Word (.doc) text editor. Font set
Times New Roman a font 12 pts of the body text, 10 pts for footnotes. Title should be 16 pts/ Times
New Roman. Article title is aligned and typed in uppercase letters (capitals). Subtitles and surnames of
authors are typed using bold.
2) The volume should be published on A4-size stock. The left and right margins should be 2.5
cm, with top and bottom margins at 3 cm. Paragraphs should begin with indented line, available space is
normally 1,27 cm.
3) Raised footnote numbers should be placed after the last work of the passage. Surname(s) and
author(s) initials, the title of the article, journal, volume, pages, and year should be given to each
footnote. The initials and surnames of authors are printed by a font in the usual italics, the name of work
in the italics. The abridgments and abbreviations should be deciphered by the first their mentioning
(occurrence) in the text of the article.
4) Each article should include an abstract, introduction (reflecting the research problem, main
scopes), the basic part (methods and results of research, their discussion), and the conclusion
(inferences).
5) The abstract to each article should be presented in three languages: Moldavian (Romanian),
Russian and English. It should be aimed at a wide range of readers and, at the same time, precisely
reflect article essence.
6) The References used in article, should be presented in general list at the end of the article. The
literature list is given in the alphabetic order on surnames of original authors. References to the
mentioned literature in the article are obligatory. References to the non-published works are not
supposed. References in the text should be numbered consecutively in the order they appear in the text.
7) The Manuscripts should be accompanied by two reviews (originals), reviewed by Doctor or
the PhD candidate of science for the authors who do not have scientific degree; otherwise, they will not
be published.
8) Manuscripts editing is carried out according to the edition plan. After editing, the author
receives the manuscript for entering corrections from the literary editor. In the course of technical
editing the edition dummy is created. The author verifies the definitive variant of dummy.
180

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

9) The Manuscripts formatting with infringement of requirements, are not accepted for
publication, are not reviewed and are not sent back to authors.
10) Articles should be sent by post letter (not custom-made) to the address: MD-2012, Republic
of Moldova, Chisinau, nr. 82, 31 August 1989 str., or via e-mail: alexandruburian@mail.ru;
alexandruburian@yahoo.com; buriana@km.ru.
By including following letter subject: for Alexander Burian.
Phone: (+37322) 23-44-17; Fax: (+37322) 23-44-17.





-
(),
, , , ( ) ,
,
.
.
( , ), ,
, .

, () .
.

.
:
1. , ,
.
2.
( WinWord).
3. .
4. . .
5.
.
.
6. .
, , ,
.
: ;
,
; ;

.
7. ( ) :
... () , , ,
( ); ,
, -mail ( ,
). ( )
181

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

.
.
:
1) (40 . ,
16-20 ). 1,5
Word Windows DOC. Times New Roman 12
, - 10 . 16 Times New Roman.
() .
- .
2) : 4. : , - 2,5 , - 3 .
, - 1,27 .
3) , . ,
, , , , .
, .
()
.
4) , ( ,
), ( , ),
().
5) :
(), .
, , .
6) , ,
.
. .
.
.
7) 2- (),
, , ,
.
8) .

. - .
- .
9) , , ,
.
10) ( ) : 2012,
, , . 31 1989 , 82 :
alexandruburian@mail.ru; alexandruburian@yahoo.com; buriana@km.ru. :
. : (+37322) 23-44-17; Fax: (+37322) 23-44-17.

182

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

Nr. 2, 2012

REVISTA MOLDOVENEASC DE DREPT INTERNAIONAL


I RELAII INTERNAIONALE
Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale a fost lansat n anul 2006 ca proiecie a unui
forum ce promoveaz valorificarea diferitelor opinii, uneori diametral opuse, cu privire la starea actual a dreptului
internaional i a relaiilor internaionale. ntr-o perioad relativ scurt, graie revistei, arta dezbaterilor axate pe diverse
probleme tiinifico-practice, purtate pe paginile sale, a cunoscut o ascensiune substanial. De asemenea, publicaia a reuit s
creeze i s dezvolte un profil propriu, s devin mai bogat i variat, abordnd o arie tematic tiinifico-analitic complex.
Aceste calificative reflect un grad nalt de profesionalism i erudiie, diferite abordri inovaionale n elucidarea
temelor dificile, prin care atrage atenia practicienilor cu experien, precum i a tinerilor cercettori.
Actualmente, publicaia este o revist de concept despre diferite domenii ale dreptului internaional, ultimul devenind
un centru de atracie pentru forele de creaie, care a obinut recunoaterea publicului i a creat un colectiv larg de autori. Unul
din avantajele importante ale revistei l constituie faptul c ofer tinerilor cercettori oportunitatea de a se manifesta.
Doctoranzii i magitrii, care abia acumuleaz experien n domeniul cercetrilor tiinifice, dar care doresc s se afirme, i
pot face publice opiniile cu privire la diferite probleme actuale din domeniul relaiilor internaionale contemporane i al
dreptului internaional.
Publicaia conine articole ale specialitilor de vaz din republic i de peste hotare, doctori habilitai i doctori adepi
ai diferitelor viziuni, care trateaz i se expun activ pe marginea proceselor ce au loc n viaa politic, economic i social a
rii. Spectrul problemelor examinate a devenit extrem de larg. O atenie sporit este acordat elucidrii problemelor teoreticopractice din domeniul dreptului internaional i a relaiilor internaionale.

MOLDAVIAN JOURNAL OF INTERNATIONAL LAW


AND INTERNATIONAL RELATIONS
The edition of the Moldavian Journal of International Law and International Relations was launched in 2006 as an open
forum for different, sometimes diametrically opposite points of view on the current state of international law and international
relations. The journal has lifted an art of scientifically-practical discussions on a big height, has developed its profile has become more
intense and diverse, has designed its scientifico-analytical thematic in a relatively short period of life. In this regard, it is characterized
by a high professionalism, erudition and innovative approaches to disclosing complex topics. It attracts both experienced practitioners
and young researchers.

Today it is a conceptual journal about various fields of international law, which became the centre of attraction of
creative forces and managed to find its readers, forming around a wide group of authors. One of the important advantages of
the publication is that it provides an opportunity for young authors as post-graduate students and masters students, yet not
possessing a wide experience of researching, but willing to assert themselves, express their views on topical issues about
contemporary international relations and international law.
The journal contains articles of known Moldavian and foreign experts, doctors and candidates of sciences advocates
of different views, who actively illuminate the processes occurring in the political, economic and social life. Spectrum of the
issues was as broad as possible. Particular attention is given to coverage of theoretical and practical issues of international law
and international relations.



2006 .
,
.
- , ,
, - , ,
, , ,
.
,
, .
,
, , ,
.
,
, , ,
. .

.

183

Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale

REVISTA MOLDOVENEASC
DE DREPT INTERNAIONAL I RELAII INTERNAIONALE
Publicaie periodic tiinifico-teoretic i informaional-practic
fondat de Asociaia de Drept Internaional din Republica Moldova

Asociai:
Institutul de Istorie, Stat i Drept al Academiei de tiine a Moldovei,
Universitatea de Studii Europene din Moldova,
Institutul de Stat de Relaii Internaionale din Moldova i
Asociaia pentru Politic Extern i Cooperare Internaional din Republica Moldova
Acreditat prin Hotrrea CSDT al AM i C.N.A.A.
n calitate de publicaie tiinific de profil la specialitile:
12.00.10 drept internaional public (profilul drept)
i 23.00.04 teoria i istoria relaiilor internaionale
i dezvoltrii globale (profilul tiine politice)

ISSN 1857-1999
Indexul: RM 32028
Apare de 4 ori pe an
Nr. 2 (24), 2012
Revista Moldoveneasc de Drept Internaional i Relaii Internaionale, 2012.

REVISTA MOLDOVENEASC
DE DREPT INTERNAIONAL
I RELAII INTERNAIONALE
www.rmdiri.md
__________
Bun de tipar 25.06.2012.
Format A4
Coli de tipar 15,30. Coli editoriale 15,40.
Tipar Riso. Hrtie ofset. Garnitura Times New Roman
Comanda ______________. Tirajul 200 .
ELAN POLIGRAF S.R.L., S.C.
str. Mesager, 7 MD-2069 mun. Chisinau
(+373-22) fax: 746500; tel: 746503; 745800
info@elan.md
www.elan.md

184

Nr. 2, 2012

S-ar putea să vă placă și