CURS 1 10.X.

2011
Finante:concept ,stiinta si disciplina de studiu -termenul finante isi are originea in limba latina,iar in vorbirea curenta notiunea se identifica cu aceea de venituri,plata in bani,resurse banesti, indifferent de subiectul acestora. -finantele publice ca stiinta exprima:(are ca obiect de studiu) a)relatiile economice care apar in procesul contituirii si repartizarii fondurilor de resurse financiare publice b)metode de gestionare utilizate in cadrul sectorului public c)modalitati de stabilire,percepere si urmarire a impozitelor,taxelor;contributii si a veniturilor nefiscale d)metode de dimensionare si repartizare a cheltuielilor publice pe obiective,actiuni si beneficiari. Finantele publice au legaturi stranse cu dreptul administrativ si constitutional ,raporturi la fel de stranse exista intre finantele publice pozitive Nevoi individuale si collective (sociale)-bunuri private si bunuri sau servicii publice Nevoi individuale :depind de preferintele fiecarui om si pot fi satisfacute pe sema bunurilor private(alimente, locuinte etc) Bunurile private sunt concurentiale sau divizibile,personale intrand in concurenta pentru obtinerea lor. Nevoile colective/publice sunt acele nevoi de care beneficiaza toti membrii societatii indiferent daca au participat sau nu la efortul de finantare a acestora(aparare,justitie) Consumul bunurilor publice este indivizibil si neconcurential,bunurile considerate putand fi consumate de toti membrii societatii.Spre deosebire de bunurile private care pot fi procurate prin intermediul pietei, bunurile publice pot fi asigurate numai cu ajutorul statului, singurul in masura sa organizeze institutii, servicii sau actiuni de rang , interes social. In afara nevoilor individuale si colective mai exista si a treia categorie intermediara de nevoie denumita SEMIPUBLICA care intruneste trasaturi ale ambelor categorii.In aceasta categorie intra:-nevoile de educatie si pregatire profesionala, cultura, ocrotire medicala etc. Continutul economic al finantelor publice Relatiile economice exprimata in forma baneasca care apar in procesul repartitiei PIB-ului in legatura cu satisfacerea nevoilor colective ale societatii constituie relatia de finantare(finante). Sfera finantelor este mai ingusta decat cea a realitatiilor banesti cuprinde numai relatiile banesti care exprima un transfer de valoare la fondurile ce se constituie in economie sau de la ecestia;diversi beneficiari efectuat prin intermediul banilor fara echivalent, in scopul satisfacerii nevoilor. Ca urmare finantele intreprinderilor ,creditul,asigurarile nu intra in sfera finantelor publice ele observand doar procesul productiei largite. Functia de repartitie a finantelor pulice Finantele publice-pentru a servi la realizarea unor obictive determina la indeplinirea unor sarcini care nu ar putea fi infaptuite pe alta cale sau mijloace . Finantele publice isi indeplinesc misiunea lor sociala prin functiile pe care le exercita: -functia de repartitie si control -functia de repartitie-constiruirea fondurilor -distribuirea fondurilor Prima forma -consta in formarea fondurilor la dispozitia statului sub forma de impozite,taxe,contributii,amenzi etc. Ce-a de-a doua consta in distribuirea fondurilor de resurse ,finantele publice pe beneficiari, persoane fizice si juridice.

Distribuirea resurselor financiare reprezinta de fapt invatamant, cultura, asigurari sociale, aparare etc. Din cele prezentate se produce un process de redistribuire cu ajutorul finantelor publice a PIB-ului pe plan intern. Deosebit de acesta adesea are loc o redistribuire a resurselor financiare publice in plan international prin acordarea imprumuturilor externe, achitarea de contributii datorate organizatiilor internationale etc.