CAUSALES DE EXTINCION DE LA SANCION PENAL

CONCEPTO DE ACCIN PENAL. Es la que invoca la jurisdiccin, poniendo en funcionamiento los organismos del poder del estadodestinados a juzgar los casos concretos en virtud de la aplicacin de las normas (jueces penales) ejercida contra el presunto autor de un delito, con pretensin punitiva. Es el Ministerio Pblico a travs del Fiscal, rgano pblico, el encargado de ejercer la accin penal en los delitos de accin pblica, que son la mayora, y el ofendido, o sus representantes legales, en los de accin privada. Los delitos de accin pblica son entre otros, el homicidio, las lesiones mltiples, graves o reiteradas y el robo, que se deducen an sin acusacin privada. Los de instancia privada son los referidos a delitos como violacin o abusos deshonestos, donde, si bien se necesita que la accin la promueva el agraviado o su representante legal, luego la investigacin contina de oficio. Los privados son las injurias y calumnias, la violacin de secretos y correspondencia, la violacin de los deberes de asistencia familiar y la competencia desleal. En los casos de que la revelacin de secretos la haga un funcionario pblico es de accin pblica, al igual de lo que ocurre cuando la violacin de correspondencia la haga un empleo de correos, en ejercicio abusivo de sus funciones. El proceso penal en los delitos de accin pblica, posee dos etapas: la sumarial que prepara la accin penal averiguando si existe mrito para que unapersona sea acusada por un delito y el plenario, que comienza con la acusacin fiscal (la accin) que limita al Juez en su decisin ya que no puede en su sentencia resolver ms all de lo peticionado. Lo mismo sucede en los delitos de accin privada donde la accin es promovida por parte interesada y tambin limita el contenido de la sentencia a la pretensin del actor. La accin penal tiene como principal caracterstica la de ser una accin pblica, an cuando se ejerza a instancia de parte, pues satisface intereses de la colectividad en general. La responsabilidad por delitos es solidaria, y la accin penal se dirige a todos los autores, por lo cual se dice que es indivisible. Es adems irrevocable, en los delitos de accin pblica, iniciada la accin es imposible la retractacin, e indefectiblemente se dictar sentencia. CAUSALES DE EXTINCIN DE LA ACCIN PENAL. Es la prdida del derecho del Estado para ejercer su poder punitivo contra quien a cometido un delito en agravio de la sociedad. En estos casos cesa el derecho de imponer la pena, hacerla efectiva o continuar exigiendo su cumplimiento; para el sujeto desaparece la obligacin de sufrir la pena. Las causales de extincin de la accin penal se recogen en el Art. 88 del Cdigo Penal Colombiano.

Siendo las siguientes: Muerte del imputado. El indulto. La amnista impropia. La prescripcin. La rehabilitacin para las sanciones privativas de derechos cuando operen como accesorias. La extencion de punibilidad en los casos previstos en la ley. Las dems que seale la ley.

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1. MUERTE DE IMPUTADO: en razon al carater estrictamente personal de la responsabilidad penal, es obvio que la muerte al condenado exinga la pena. 2. EL INDULTO: Consiste el indulto en la gracia otorgada por el Jefe de Estado a los condenados por sentencia firme remitindoles toda la pena impuesta o parte de ella, o conmutndola por otra de menor gravedad. Sus efectos son ms limitados que los de la amnista. Aun siendo total el indulto, se mantiene la inscripcin de la condena en el oportuno Registro; el indultado dejar de cumplir la pena impuesta, o parte de ella, pero tcnicamente es un penado y si vuelve a delinquir podr ser apreciada la circunstancia modificativa de reincidencia. El indulto no puede hacerse extensivo a la responsabilidad civil ni a las costas procesales; en caso de recaer sobre penas pecuniarias y a no ser que expresamente as se determine eximir al indultado del pago de la cantidad an no satisfecha, pero no abarcar la devolucin de lo ya pagado. Desde un punto de vista terico, los indultos pueden ser clasificados en generales, si se conceden a la totalidad de los penados, o particulares, si benefician a una persona individualizada. La doctrina aprueba la prohibicin que la gran mayora de las legislaciones establecen respecto a los indultos generales, ya que entraan una arbitraria imposicin del ejecutivo sobre cualquier consideracin jurdica o polticocriminal; por el contrario, los particulares permiten que el estricto cumplimiento de las frmulas legales no d lugar en ocasiones a resultados injustos. Tambin pueden dividirse los indultos en totales, que remiten todas las penas (principales y accesorias) a que el imputado haya sido condenado y que todava no haya cumplido, y parciales que abarcan solamente alguna o algunas de las penas impuestas, o parte de ellas, an no cumplidas.

3. LA AMNISTA: Como su propio nombre indica, la amnista supone un total olvido del delito. Su concesin mediante ley borra todo recuerdo del delito cometido o de la pena pronunciada. En definitiva, extingue por completo la pena y todos sus efectos. Una vez admitido afirma Dorado Montero, el poder para la concesin de amnistas no reconoce lmites, a no ser que la Constitucin o la propia ley le pongan restricciones. En consecuencia, puede referirse a toda clase de delitos (comunes o polticos); si bien en la prctica se ha reservado fundamentalmente para los delitos de matiz poltico. Como regla general, puede afirmarse que se hace uso de esta modalidad de gracia despus de revoluciones o agitaciones polticas, con fines de pacificacin social. El estudio de los efectos de la amnista ha de realizarse atendiendo en cada caso a la disposicin que la concede; tales efectos se condicionan siempre a situaciones extrajurdicas histricamente diversos y polticamente coyunturales. Carecen en suma las amnistas de las suficientes notas comunes para alcanzar una doctrina general. Las convenientes polticas juegan al respecto un papel decisivo. (REYNA ALFARO 2004, 23) Con las limitaciones apuntadas, puede intentarse una esquematizacin de los efectos de la amnista: a) Al suponer la amnista que los delitos objeto de la misma se tienen por no cometidos, extingue las penas impuestas y las acciones penales pendientes. En consecuencia, no puede ser instruido procedimiento alguno para perseguir hechos incluidos en una amnista; si ste ya se ha iniciado, debe ser suspendido en el momento en que entre en vigor la amnista. Las penas impuestas quedan anuladas y extinguidos completamente sus efectos, tanto si la pena no ha comenzado a cumplirse como si ha sido cumplida parcialmente. b) La amnista determina la automtica cancelacin de los antecedentes penales. La condena se borra a todos los efectos y, por ello, no puede ser tenida en cuenta para fundamentar una agravacin de la responsabilidad criminal del sujeto en posibles delitos ulteriores. c) Los amplios efectos de la amnista no suelen alcanzar a la responsabilidad civil. Una solucin distinta -aceptable en pura teora, dada la amplitud con que la institucin se configura lesionara gravemente los derechos de la vctima y de los perjudicados por el delito a la justa reparacin del daocausado. La amnista configura una de las manifestaciones del denominado derecho de gracia, que se convirti en Espaa en uno de los protagonistas del denominado "Derecho Penal de la transicin", es decir, el surgido desde la subida al trono del Rey Juan Carlos I hasta la entrada en vigor de la Constitucin de 1978. En Chile, es de todos un tema conocido la llamada Ley de Amnista, que ha sido producto de gran discusin desde el retorno a lademocracia en marzo de 1990.

4. LA PRESCRIPCIN: La prescripcin aqu referida es la extinsiva, es decir la perdida del poder punitivo del estado respecto de una persona condenada. En efecto, esta forma de prescripcin constituye la figura jurdica a travez de la cual, por el transcurso de determinado tiempo, el Estado pierde el derecho de imponer la sancin penal correspondiente. En efecto, la prescripcin en materia es la cesacin que el estado hace de su potestad punitiva por el cumplimiento del termino estipulado en la ley. La mayora de las legislaciones distingen entre la prescripcin del delito o de la accin penal, y la prescripccion de la pena. En la primera modalidad, la sesacion de ius puniendi del estado se manifiesta en la eliminacin de la punibilidad de la conducta (razn sustancial) o en la extincin de la accin penal (razn procesal), como consecuencia del cumplimiento de plazo fijado en la ley antes de que se profiera la sentencia. La prescripccion de la pena, por su parte se concreta en el mandato del estado (legislador) impuesto a los rganos estatales, de abstenerse de hacer efectiva la sancin impuesta al responsable de una fraccin penal, cuando ha trancurrido el termino de la pena

5. LA REHABILITACIN PARA LAS SANCIONES PRIVATIVAS DE DERECHOS CUANDO OPEREN COMO ACCESORIAS:

La rehabilitacin. La rehabilitacin de derechos afectados por una pena privativa de los mismos, cuando se imponga como accesoria, operar conforme a las siguientes reglas: 1. Una vez transcurrido el trmino impuesto en la sentencia, la rehabilitacin operar de derecho. Para ello bastar que el interesado formule la solicitud pertinente, acompaada de los respectivos documentos ante la autoridad correspondiente. 2. Antes del vencimiento del trmino previsto en la sentencia podr solicitarse la rehabilitacin cuando la persona haya observado intachable conducta personal, familiar, social y no haya evadido la ejecucin de la pena; allegando copia de la cartilla biogrfica, dos declaraciones, por lo menos, de personas de reconocida honorabilidad que den cuenta de la conducta observada despus de la condena, certificado de la entidad bajo cuya vigilancia hubiere estado el peticionario en el perodo de prueba de la libertad condicional o vigilada y comprobacin del pago de los perjuicios civiles. En este evento, si la pena privativa de derechos no concurriere con una privativa de la libertad, la rehabilitacin podr pedirse dos (2) aos despus de la ejecutoria de la sentencia que la impuso, si hubiere transcurrido la mitad del trmino impuesto.

Si la pena privativa de derechos concurriere con una privativa de la libertad, solo podr pedirse la rehabilitacin despus de dos (2) aos contados a partir del da en que el condenado haya cumplido la pena privativa de la libertad, si hubiere transcurrido la mitad del trmino impuesto. 3. Cuando en la sentencia se otorgue la suspensin condicional de la ejecucin de la pena privativa de la libertad, y no se excepta de ella la pena accesoria, sta se extinguir con el cumplimiento del perodo de prueba fijado en el respectivo fallo. Cuando, por el contrario, concedido el beneficio en mencin, se excepta de ste la pena accesoria, su rehabilitacin slo podr solicitarse dos (2) aos despus de ejecutoriada la sentencia en que fue impuesta, si hubiere transcurrido la mitad del trmino impuesto. No procede la rehabilitacin en el evento contemplado en el inciso 5 del artculo 122 de la Constitucin Poltica. Las causales de extincin tambin estipuladas en el articulo 85 de cdigo penal establece la renuncia de la prescripcin aclarndonos unos conceptos vistos anteriormente. CAUSALES DE LA EXTINCIN DE LA PENA. El artculo 85 del Cdigo Penal establece las causales por las cuales se extingue la ejecucin penal, siendo las siguientes:

La muerte del condenado, la amnista, el indulto y la prescripcin. El cumplimiento de la pena impuesta. Por exencin de la pena. Perdn del ofendido en los delitos de accin privada.

Por Prescripcin.

El plazo de prescripcin de la pena se empieza a contar desde la fecha de la sentencia de trmino o de la fecha del quebrantamiento de la condena, si est hubiese comenzado a cumplirse. Los plazos de prescripcin de la pena son iguales que los de la accin penal. Dada la normativa de la prescripcin de la pena, no procede la suspensin, sino que nicamente la interrupcin por comisin de nuevo crimen o simple delito.

Cumplimento de la Pena.

El cumplimiento de la pena es la causa ms frecuente de extincin penal; el cumplimiento de la condena supone que el sujeto ha pagado sus culpas y

saldado su deuda con la sociedad; no obstante la responsabilidad penal tambin se extingue por el cumplimiento de penas subsidiarias como el pago de una multa. Respecto de la libertad condicional como ltimo perodo del sistema progresivo mientras no transcurra ese tiempo el liberado conserva su condicin tcnica de penado, sin que se extinga la responsabilidad criminal.

Por exencin de la Pena.

La pena tambin se extingue cuando el Juez penal exime de sancin en los casos en que el delito est previsto en la ley con pena privativa de libertad no mayor de dos aos, con pena limitativa de derechos o con multa, en beneficio de aquellos sujetos cuya responsabilidad fuere mnima.

Por Perdn del Ofendido en los Delitos de Accin Privada.

El perdn del ofendido extingue la responsabilidad criminal cuando la pena se haya impuesto por delitos respecto de los cuales la ley slo concede accin privada, principio que seala "el perdn de la parte ofendida no extingue la accin penal, salvo respecto de los delitos que no pueden ser perseguidos sin previa denuncia o consentimiento del agraviado". Es decir que, tratndose de delitos de accin privada, no solamente puede evitar la parte ofendida que se inicie accin en contra del culpable, sino que tambin puede poner trmino a una condena que se est cumpliendo, consecuencia todo ello de la disponibilidad de la accin. Si bien es admisible que, respecto de ciertos delitos, el ofendido pueda impedir que se inicie el correspondiente proceso criminal, por consideraciones de orden personal, familiar o social, no aparece suficientemente justificado que su voluntad llegue a paralizar la accin de la justicia que ha entrado a conocer de un delito, o a impedir el cumplimiento de una condena. La prescripcin La prescripcin como causa de extincin de la accin penal y de la pena tiene su razn de ser en consideraciones de ndole poltico criminal que se vincularan de alguna forma con el trascurso del tiempo, provocando una invalidacin del valor que subyace a la conducta descrita como delito por la ley penal. La prescripcin, tanto de la accin penal como de la pena es causa de extincin de las mismas por cesacin del inters estatal por sancionar la conducta. Cesacin que tiene como sustento el transcurso de los trminos previamente fijado por el legislador como dato indiciario de esa prdida de inters por penar la conducta. 3.1. Plazos Prescriptorios Segn el nuestro Cdigo Penal, a tenor del art. 80, la accin penal prescribe en un tiempo igual al mximo de la pena fijada por la ley para el delito, si es privativa de libertad. Por ejemplo, el robo tipificado en el Art. 188, el marco penal es de 3 a 8 aos. De modo que la prescripcin ordinaria se cumplira a los 8 a aos

En caso de concurso real de delitos, las acciones prescriben separadamente en el plazo sealado para cada uno. Ejemplo Un sujeto el da 15 de noviembre del 2011 mata a otro sujeto y luego el 24 del mismo mes realiza un hurto agravado. En el primer delito por homicidio simple, segn el Art. 106 tiene una pena privativa de libertad no menor de 6 ni mayor de 20 aos, en consecuencia la accin penal prescribe a los veinte aos. En el segundo delito, tipificado en el art. 188 CP. con una pena privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de seis. En este caso la prescripcin se cumple a los 6 aos. Por tanto, pasado los 6 aos no se puede perseguir el delito por hurto agravado, siendo posible la persecucin del delito por homicidio hasta los veinte aos. En caso de concurso ideal de delitos, las acciones prescriben cuando haya transcurrido un plazo igual al mximo correspondiente al delito ms grave. Por ejemplo un sujeto conduciendo en estado de ebriedad causa lesiones graves a una persona y causa daos materiales en una vivienda. Las lesiones graves recogido en el Art. 121 CP. con una pena de 4 a 8 aos. Los daos materiales tipificados en el art. 205 CP. con una pena privativa de libertad no mayor de dos aos. En tal caso la prescripcin se cumple a los 8 aos, por ser el ms grave. En casos de delitos cometidos por funcionarios y servidores pblicos contra el patrimonio del Estado o de organismos sostenidos por ste, el plazo de prescripcin se duplica. Ejemplo, por malversacin de fondos tipificado en el Art. 389 CP. con una pena de 3 a 8 aos, en tal sentido la pena prescribe a los 16 aos. En los delitos que merezcan otras penas, deferente a la pena privativa de libertada, la accin prescribe a los 02 aos. 3.2. Reduccin de los plazos de prescripcin

En casos de los delitos que el mximo penal superen los veinte aos, la prescripcin no ser mayor a 20 aos. Ejemplo El secuestro, tipificado en el Art. 152 CP. con una pena de 20 a 30 aos. En este supuesto la prescripcin se cumple a los viento aos Tratndose de delitos sancionados con pena de cadena perpetua se extingue la accin penal a los 30 aos. Los plazos de prescripcin se reducen a la mitad cuando el agente tena menos de 21 o ms de 65 aos al tiempo de la comisin del hecho punible.

3.3. Inicio de los plazos de prescripcin. Los plazos de prescripcin de la accin penal comienzan, segn el Art. 82 CP. teniendo en cuenta el tipo de delitos. En la tentativa, desde el da en que ces la actividad delictuosa; En el delito instantneo, a partir del da en que se consum; En el delito continuado, desde el da en que termin la actividad delictuosa; y En el delito permanente, a partir del da en que ces la permanencia. 3.4. La Interrupcin

Interrupcin de la prescripcin de la accin penal se interrumpe por las actuaciones del Ministerio Pblico o de las autoridades judiciales, quedando sin efecto el tiempo transcurrido. Despus de la interrupcin comienza a correr un nuevo plazo de prescripcin, a partir del da siguiente de la ltima diligencia. Se interrumpe igualmente la prescripcin de la accin por la comisin de un nuevo delito doloso. Sin embargo, la accin penal prescribe, en todo caso, cuando el tiempo transcurrido sobrepasa en una mitad al plazo ordinario de prescripcin. 3.5. Suspensin Suspensin de la prescripcin, si el comienzo o la continuacin del proceso penal dependen de cualquier cuestin que deba resolverse en otro procedimiento, se considera en suspenso la prescripcin hasta que aquel quede concluido. 3.6. Renuncia de la Prescripcin. En el Cdigo Penal de 1991, esta figura aparece como la innovacin ms importante en la materia de extincin de la accin penal y de la pena. A travs de esta institucin el imputado tiene derecho a renunciar a la prescripcin de la accin penal, permitiendo que la accin penal pueda ejercitarse incluso superado el plazo de prescripcin. Es decir por un acto voluntario del imputado la pena puede ser ejecutada en cualquier momento, sin importar el cumplimiento de los plazos prescriptorios. La razn de ser del art 91 C.P. estara orientado a la posibilidad de salvaguarda de su reputacin del imputado. Dado que en el subconsciente social permanece internalizada la idea de quien se ve involucrado en un proceso penal merece reprobacin social, censura que subsiste aun cuando se emita pronunciamiento jurisdiccional que no suponga en puridad una condena. Este artculo permite desarrollar un derecho, tambin de orden constitucional y reconocido internacionalmente, como es el derecho al honor, la honra y la buena reputacin.