Statiune

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.
Studiu de caz privind implicatiile amenajarilor turistice asupra mediului inconjurator
INTRODUCERE Practica turistic internaional a demonstrat de-a lungul vremii c indiferent de tipul de turism practicat (turism de mas sau alternativ), n final rezult o serie de impacturi resimite att n societate, ct i la nivelul mediului natural. n mod cert turismul de mas este cel responsabil pentru cele mai vizibile i mai profunde infl uene negative la nivelul ariilor de destinaie, acestea fiind n marea majoritate a cazurilor impacturi negative (exist firete i excepii, impuse de individualitatea destinaiei). Turismul alternativ (modern sau post mase cum se mai regsete n alte surse bibliografi ce), ncearc s evite destinaiile tradiionale cu caracter de mas, concentrndu-se asupra atitudinii responsabile i etice a consumatorilor si participani la forme noi de turism. Acestea, n marea lor majoritate, au la baz principiile dezvoltrii durabile. Conceptul de dezvoltare durabil sau durabilitate (n cazuri izolate ntlnit i sub denumirea de sustenabilitate) este un concept complex i contestat la nivel internaional. A aprut la nceputul anilor 80, iniial ca mod de abordare a dezvoltrii economice n scopul afectrii n msur ct mai redus a mediului nconjurtor, ulterior fi ind integrat n micarea ecologist de protejare a mediului natural al planetei. n anul 1993, Naiunile Unite au votat nfi inarea Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare al crei obiectiv clar a devenit protecia mediului natural i aplicarea principiilor durabilitii. Primul raport al acestei comisii a ncorporat faimoasa defi niie a dezvoltrii durabile produs n 1987 de nu mai puin cunoscutul raport Bruntland (cel care a stabilit principiile i legile dezvoltrii durabile grupate n 5 mari categorii viznd: conservarea mediului natural, protecia bio-diversitii i a patrimoniului uman, dezvoltare-regenerare, generaiile viitoare n prezent, eliminarea disparitilor economice mondiale ). Development which meets the needs of the present without compromising the ability of future generations to meet their own needs. (Bruntland Report, 1987) O dezvoltare care s permit satisfacerea nevoilor prezentului fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile nevoi.
Pagina 1 din 48
Conceptul dezvoltrii durabile a ptruns n toate domeniile vieii economice i sociale, inclusiv n domeniul turismului. Orice form de turism trebuie s respecte principiile dezvoltrii durabile: de la ecoturism, turism rural, turism cultural pn la turism de afaceri i congrese sau turismul automobilistic. Impactul activitilor turistice asupra unei zone este dat de cadrul natural i varietatea potenialului turistic, de existena unei infrastructuri generale, de prezena unor structuri turistice de cazare, de alimentaie, agrement. Aceste elemente definitorii ale turismului determin mai multe tipuri de impact (politic, social, economic, cultural, .a.), care pot mbrca forme pozitive sau negative de manifestare. Obiectivele, principiile, cerinele dezvoltrii turistice durabile se regsesc n ecoturism, turismul rural, turismul cultural, . a., aceste forme fiind expresia dorinei ca turismul s reprezinte un factor pozitiv i dinamic de dezvoltare economic i o soluie practic de pstrare nealterat a mediului. 23 Bernd von Droste Tourism, World Heritage and sustainable development, n cadrul 2nd Pan-European Colocvy on Tourism Environment, Bucureti, 1992.
CAPITOLUL 1 RELAIA TURISM-MEDIUL NCONJURTOR Noua strategie de dezvoltare internaional a condus i la dezvoltarea turismului mondial n dorina de a se instaura o noua ordine economic mondial i de a reduce treptat discordana existent ntre rile industrializate i cele n curs de dezvoltare. Din acest punct de vedere, turismul este considerat ca o activitate major n viaa naiunilor din cauza influenei directe asupra sectoarelor sociale, culturale, educative, economice cu larg deschidere spre schimburile internaionale. n ultimii 50 de ani, turismul a cunoscut un avnt considerabil, n condiiile creterii numrului de posesori de automobile, reducerii la tarifele de transport aerian, dezvoltrii excursiilor organizate, fapt ce a permis unui numr mare de turiti s se deplaseze n staiunile balneare, montane, de litoral, n centre urbane, culturale de renume . Dac pentru anul 1992, numrul de turiti nregistrai a fost de 300 milioane, pentru anul 2000 estimarea se ridic la peste 600 milioane. n aceste condiii, turismul va determina un consum sporit de resurse turistice. Acestea sunt de fapt pri componente ale mediului ambiant, i de calitatea acestora vor depinde eficiena i valoarea turismului practicat. Privit
Pagina 2 din 48
ca o activitate economic, turismul poate produce un impact asupra elementelor cadrului natural i social, sintetizat astfel: MEDIU NCONJURTOR Avtiviti umane Resurse ECONOMIE Impact asupra populaiei POPULAIE deeuri,poluare,exploatare ECOSISTEM neraional DEPIRE
Figura nr.1 :relaia mediului nconjurtor cu activitile umane SERVICII INTEGRATE N ECOSISTEM ntr-o viziune ecologic, turismul se afl ntr-o strns interaciune cu elementele abioticc, biotice, antropice, economice, sociale, culturale ale mediului, depind sfera strict a mediului nconjurtor. 1.1.Turismul i mediul Un numr tot mai mare dintre cei implicai, sub o form sau alta, n activitile de turism sunt contieni de efectele provocate de dezvotarea turistic, de impactul acestor activiti asupra populaiei i ambiantului. n ultimii ani, deceniile nou i zece ale secolului XX, s-a urmrit ca expansiunea turismului s se realizeze echilibrat, n conformitate cu standardele care garanteaz pstrarea echilibrului ecologic i evit suprasolicitarea resurselor, poluarea i orice alte impacte negative asupra mediului. Noiunea de impact presupune analiza relaiei turist - resursa turistic - produs turistic, care se desfoar de la simpla vizitare a unui obiectiv turistic, pana la asigurarea pachetului de servicii i aciuni turistice, menite s pun n valoare obiectivul respectiv. Impactul asupra unei zonei turistice este dat de: cadrul natural i varietatea potenialului turistic; existena unei infrastructuri generale, care asigura circulaia, accesul i informarea; prezena unor structuri turistice de cazare, alimentaie public, agrement. Aceste elemente definitorii ale turismului determin mai multe tipuri de impact, care pot mbrca forme pozitive sau negative de manifestare. 1.1.1.Impactul politic
Pagina 3 din 48
Este determinat de poziia n politica turistic a guvernului privitoare la industria ospitalitii, care pentru cazul Romniei considerm c ar trebui s aib urmtoarele direcii: turismul fiind un sector prioritar al economiei ar trebui s se dezvolte n viitor cu sprijinul statului; folosirea n mod optim a resursele naturale, culturale, ale teritoriului naional, cu asigurarea proteciei acestora; ridicarea calitii amenajrilor turistice i a serviciilor turistice i prin mbuntirea politicii de resurse umane; modernizarea infrastructurii generale i extinderea ei n folosul dezvoltrii turismului; rolul i dimensiunea sectorului privat n turism trebuie s fie mrite considerabil. n cele ce urmeaz vom face o analiz a tipurilor de impact. Existena i evoluia omului, a societii n ansamblul su sunt determinate de calitatea mediului. n acest sens mediul, definit prin totalitatea factorilor naturali i a celor creai prin activitile umane aflai n strns interaciune, influeneaz echilibrul ecologic, determin condiiile de via, de munc i perspectivele dezvoltrii societii Desfurarea eficient a activitilor turistice presupune existena unui mediu nconjurtor adecvat, avnd caliti superioare att n privina condiiilor naturale, ct i a celor create de om. Printre motivaiile turistice un loc tot mai nsemnat revine nevoii de destindere, de recreere, de odihna activ ntr-un mediu agreabil, cu o natur nealterat: aer curat, ap, soare, zpad, linite, peisaje reconfortante. Altfel spus, mediul i calitatea acestuia reprezint condiia fundamental a desfurrii activitilor turistice. Amenajarea i valorificarea prin turism a naturii i a valorilor culturale, fr discernmnt i la ntmplare, pot produce n timp i spaiu efecte defavorabile asupra tuturor componentelor de mediu. Comentariu:Impactul politic depinde mult de importana pe care o acord conducerea politic acestei ramuri a turismului,i implicit de msura in care politicul sprijin dezvoltarea turismului ca ramur a economiei naionale sau ca patrimoniu naional. 1.1.2.Impactul social Se manifest prin influena pe care o are turismul asupra modului de via tradiional al locuitorilor unei zone, asupra lrgirii orizontului lor spiritual i profesional. n condiiile n care modul de via socio-economic are tot mai acute tendine de generalizare i uniformizare, pstrarea unor elemente cu specific tradiional, vor ocupa un loc important n viitorul aezrilor incluse n activiti turistice.
Pagina 4 din 48
Acestea reprezint cile de pstrare a unei identiti socio-culturale, de dobndire a unei personaliti distincte n cadrul turistic local, naional i chiar mondial. Aceast valorificarea prin turism a patrimoniului natural i cultural al unei zonei turistice prezint ,n plan social, att un impact pozitiv, ct i unul negativ. Impactul pozitiv se exemplifica prin: creterea ansei sociale i profesionale prin realizarea de noi locuri de munca, n servicii turistice i infrastructur generala; crearea de noi locuri de munc sezoniere, cu precdere pentru tineri (elevi, studeni, etc.) i femei; asigurarea i dezvoltarea progresului social, de cretere a cureniei i igienei publice, a confortului general n localitile turistice; scderea diferenelor dintre categoriile socio-profesionale din punct de vedere al veniturilor realizate; dezvoltarea sentimentelor de nelegere i toleran deoarece schimburile interculturale ntre turiti i populaia gazd faciliteaz dispariia barierelor lingvistice, sociale, rasiale, religioase, culturale. Impactul negativ se poate materializa prin: perturbarea i distrugerea treptat a modului de via tradiional, n cadrul structurilor sociale; acceptarea de ctre populaia local a unor influene negative n plan social. Pentru populaia din zonele rurale bunoar, dezvoltarea n timp i spaiu a activitilor turistice poate conduce la renunarea la modul de via i la ocupaiile tradiionale (pastorale, silvicultur, artizanat i mic industrie, etc.) n favoarea unor activiti i servicii turistice care aduc venituri mai rapide i mai importante. Comentariu:Impactul social se regsete mai mult n gradul de ocupare a forei de munc dintr-o regiune cu potenial turistic,i implicit n nivelul de trai al oamenilor implicai. 1.1.3.Impactul economic Materializat prin dezvoltarea local i regional a localitilor mai puin favorizate sub aspectul resurselor economice, impactul economic total se concretizeaz n volumul determinat de cheltuielile turistice. Din acest punct de vedere msurarea impactului economic poate ine seama de trei elemente: impactul direct care evideniaz efectele primei runde de circuit monetar provenit de la turist;
Pagina 5 din 48
impactul indirect msoar efectele derivate ale rundelor adiionale cauzate de recircularea unitii monetare iniiale a turistului; impactul indus (stimulat) comensureaz efectele derivate cauzate de angajaii unei firme turistice care cheltuiesc o parte din salariile lor n alte sectoare de afaceri. n aceast situaie impactul economic total este egal cu efectele impactului indirect plus impactul indus al cheltuielilor turistului. n mod logic efectul multiplicator al turismului (K) este exprimat prin nsumarea celor trei impacturi, raportate la impactul direct:
impactul direct + impactul indirect + impactul indus K= ---------impactul direct Formula nr.1 Efectul multiplicator al turismului Rezult c orice cheltuial iniial a unui turist trece prin numeroase runde; asemntor cu impactul provocat de o piatr aruncat ntr-o oglind linitit de ap, suma iniial a cheltuielilor Aceasta reprezint o situaie strlucit din Caraibe ce pune n valoare implicarea comunitii locale. Hotelul este situat n cea mai srac parte din Antigua, n apropierea a dou plaje frumoase. Din cauza iniiativelor proprietarilor i a managerilor hotelului, ce au asigurat comunitatea local de beneficiile turismului, nu este nevoie de chei la camerele turitilor. Clienii hotelului Curtin Bluff sunt liberi i n siguran ntr-un mediu ce este n plus i prietenos din cauza comunitii sale locale. Conform spuselor managerului Rob Sherman noi avem grij de sat i ei au grij de noi. Hotelul are un grad de ocupare de 85% anual i este unul din cele mai de succes din Caraibe. Curtin Bluff finaneaz studiile n strintate a 5 copii btinai din fondurile alocate satului (la un cost de 100.000$). n fiecare an, trimite 15 dintre angajaii n funcii superioare peste hotare pentru cursuri de perfecionare. Angajaii sunt bine pltii i, n mod excepional, beneficiaz de un fond de pensionare. Schimbarea conducerii se face rar (muli sunt acolo de 30 de ani) i 75% din afaceri se repet. Curtin Bluff ncurajeaz i comunitatea local s preia activiti pentru salvarea i nfrumusearea mediului. Tinerii sunt ncurajai i rspltii pentru fiecare copac pe care l planteaz. Hotelul folosete fonduri pentru a le oferi tinerilor din sat ansa de a se antrena pentru tenis de cmp muli au devenit antrenori la hotel i astfel comunitatea furnizeaz principalele talente ale insulei n acest domeniu. Acest exemplu din Caraibe aduce o alt lumin n nelegerea
Pagina 6 din 48
dezvoltrii de durat. Aici nu este vorba doar de responsabilitatea guvernului sau a noilor turiti, de parcuri naionale sau de parcuri de animale. Este vorba i despre populaia local i legturile dintre aceasta i sectorul privat. turistului reverbernd, rspndind cercuri concentrice tot mai largi, dar i din ce n ce mai puin sesizabile, n economia unui areal turistic. Privind din acest unghi, se pune problema dezvoltrii unui sector turistic durabil. Conceptul de turism durabil este de dat mai recent, fiind determinat de procesul de cretere a populaiei, de dorina de ridicare a nivelului trai ca i de cunoaterea capacitii de suport a mediului. Dezvoltarea durabil se bazeaz pe urmtoarele principii eseniale: stabilirea limitelor ecologice, a standardelor i normelor de consum, cu reducerea consumurilor nejustificate; redistribuirea activitii economice i realocarea resurselor, satisfacerea nevoilor eseniale ale vieii, i n acelai timp cretere economic; meninerea unui optim de populaie, creterea demografica fiind n concordan cu potenialul ecosistemelor exploatabile; conservarea resurselor de baz i pstrarea arealelor naturale care susin patrimoniul genetic al florei i faunei; acces legal la resurse, creterea efortului tehnologic i folosirea raional a acestora; stabilirea unei rate minime de exploatare i de consumare a resurselor aa zise inepuizabile; controlul comunitar, rolul comunitii locale asupra lurii deciziilor de - dezvoltare local; asigurarea unui management al tuturor resurselor care s pun accent pe calitate. Pornind de la punctele cheie ale dezvoltrii durabile, impactul activitilor turistice presupune urmtoarele: creterea viabilitii unor localiti cu resurse naturale reduse; utilizarea terenurilor slab productive agricol, prin realizarea unor dotri turistice corespunztoare; creterea veniturilor bneti ale locuitorilor n condiiile reducerii punatului i a exploatrilor silvice; creterea puterii economice a localitilor, prin obinere de noi venituri din noi taxe i impozite locale;
Pagina 7 din 48
ncurajarea activitilor tradiionale, mai ales a acelora cu caracter artizanal i de mic industrie tradiional ; dezvoltarea unui comer specific bazat pe produsele economice locale i meteugreti; veniturile obinute din turism i comerul specific acestui cadru, pot contribui la susinerea aciunilor de modernizare a obiectivelor culturale, de refacere ecologica a peisajelor valoroase; aportul de profit i devize - ca urmare a activitilor de primire, gzduire, transport i alimentaie public vor reprezenta o contribuie important n planul dezvoltrii locale. Dar dezvoltarea economic are i repercusiuni negative, mai ales cnd se depesc anumite limite, urmarea fiind afectarea mediului ambiant. Prezena reliefului variat, cu suprafee mpdurite sau vegetaie apreciabil reprezint modalitatea cea mai simpl de reducere i rspndire a factorilor poluani. Important este ca exploatarea resurselor naturale (lemn, piatr, crbune, petrol, sare, etc.) dintr-o zon s se fac raional, pentru a pstra i permanentiza un potenial natural atractiv i valoros, ca i pentru: reducerea efectelor de poluare natural i antropic, prevenirea fenomenelor de deertificare ori de degradare a apelor, solului i vegetaiei, meninerea unui climat plcut i stabil, n scopul meninerii i pstrrii atractivitii peisajului. Pdurea are i ea un rol deosebit n bilanul cldurii, n acumularea, curarea, reglarea distribuiei resurselor de ap, reducerea aciunii vnturilor puternice, n formarea solurilor i permanentizarea unor nie ecologice de flor i faun. Impactul negativ al activitilor economice este exprimat de: presiunea asupra exploatrii resurselor; distrugerea treptat a mediului nconjurtor; utilizarea tehnologiilor neperformante care conduc la produse slabe calitativ, la consum mare de materii prime i energie, precum i la creterea polurii prin produse secundare. Comentariu:Impactul economic are o importan crucial n dezvoltarea zonei turistice i a turismului n sine,cu influen asupra tuturor celorlalte ramuri sau domenii implicate n turism,avnd att influene benefice ct i dezavantaje. 1.1.4.Impactul cultural
Pagina 8 din 48
Este dominat de relaia dintre turiti i populaia local, care nu este ntotdeauna benefic n plan local. Aspectele pozitive sunt date de: dezvoltarea i revigorarea tradiiilor culturale i religioase; diversificarea formelor de artizanat; favorizarea creterii interesului populaiei locale pentru pstrarea i conservarea obiectivelor de interes turistic, naturale i culturale, care astfel pot fi valorificate; iniierea unor noi aciuni culturale n plan religios, de pelerinaj la mnstiri, cu scopul satisfacerii sentimentului de sacralitate cretin, de respect fa de valorile morale. Aspectele negative sunt mai numeroase, iar apariia lor se face simit dup un interval relativ mai lung de timp: apariia de schimbri a mentalitilor, a valorilor morale sub influena turitilor, pstrarea unor obiceiuri, datini doar pentru c sunt pe gustul turitilor, apariia kisch-ului; adaptarea i copierea de ctre rezideni a unor atitudini i comportamente noi, atribuite turitilor; apariia unor poteniale conflicte i antagonisme, atunci cnd turismul devine fenomen de mas, suprasaturat, i conduce la dispariia sentimentului de mndrie fa de propria cultur; creterea costului vieii, dezvoltare ultrarapid a modelului societii de consum, distrugerea treptat a spontaneitii sociale, pe plan local. Comentariu:Acesta presupune interaciunea cultural dintre turiti i localnici care nu ntotdeauna se dovedete a fi benefic att pentru unii ct i pentru ceilali. 1.1.5.Impactul turistic Turismul este o industrie care permite ncasri n moneda naional precum i n valut, i care contribuie la dezvoltarea comunitilor locale crend noi locuri de munca. El difer de alte industrii prin aceea c clientul se deplaseaz n ara sau zona turistic dorit, pentru un anume produs turistic. Derularea activitilor turistice necontrolat, aleator, fr luarea n calcul a standardelor de amenajare i exploatare poate conduce la degradarea mediului i a resurselor turistice. Aceste aspecte sunt influenate de dou mari grupe de factori: factori care sunt o urmare direct a dezvoltrii economice(industria, agricultura, transporturile i alte domenii de activitate); factori care sunt rezultatul utilizrii mediului pentru turism i agrement.
Pagina 9 din 48
Chiar dac activitile turistice nu agreseaz mediul, precum unitile industriale, nu se poate ascunde faptul c i turismul are influene negative asupra mediului ambiant. Impactul pozitiv este reprezentat de: creterea numrului de uniti de cazare, ndeosebi n aezrile urbane i rurale defavorizate; sporirea numrului de uniti de alimentaie public, prin sprijinirea iniiativelor locale pentru valorificarea buctriei tradiionale i utilizarea produselor locale specifice (vinuri, brnzeturi, produse de carne, legume i fructe, etc.); crearea condiiilor de agrement-divertisment adecvat i diversificat, care de asemenea poate pune n valoare resursele locale (cai, caleti, snii, brci, instalaii tradiionale de agrement, tarafuri, orchestre i fanfare, etc.); dezvoltarea unui comer specific cu produse de artizanat, albume, pliante, hri, ghiduri, diapozitive, CD-uri, etc.; modernizarea principalelor ci de comunicaie i de acces spre punctele de interes turistic; activitile turistice pot interveni n asigurarea unor servicii care s se integreze ambiental i situate la preuri rezonabile; ofer ansa creterii pregtirii profesionale, prin specializarea personalului din turism, ndeosebi a ghizilor, cu ridicat nivel cultural, buni cunosctori de limbi strine; crearea condiiilor ca, prin multitudinea formelor de turism, acestea s se poat practica pe tot parcursul anului, cu evitarea aglomeraiei din sezonul turistic; creterea veniturilor locale i generale, prin ncurajarea de noi investiii n turism. Impactul negativ este determinat n primul rnd de aciunea distructiv a turitilor asupra resurselor turistice. Aciunile distructive n multe cazuri incontiente, datorat n special lipsei de educaie turistic i ecologic - pot fi numeroase, mai ales n zonele sau la obiectivele la care se contureaz o evident concentrare turistic i n condiiile n care dotrile i amenajrile turistice nu corespund cerinelor de protecie a mediului. Ele sunt provocate de: - circulaia turistic necontrolat mai ales n afara traseelor marcate, prin distrugeri asupra solului, vegetaiei, perturbrii faunei. Alte prejudicii sunt aduse prin declanarea de incendii, mpiedicarea refacerii ecologice, practicarea braconajului, ducnd pn la dispariia unor specii. Circulaia turistic necontrolat, n grupuri mari, are influene negative i asupra obiectivelor culturale;
Pagina 10 din 48
- lipsa unor amenajri specifice, destinate popasurilor, instalrii corturilor, n zonele i traseele de mare interes turistic. Produce fenomenul de degradare a peisajului, prin acumulri de deeuri, gunoaie, etc.; - distrugeri cauzate de turismul automobilistic prin parcarea i circulaia n locuri interzise, cu abatere de la drumurile principale, cu oprirea n poieni, pe malul apelor, prin producerea de gaze de eapament, zgomot, distrugerea de specii floristice. O intens circulaie turistic, aglomerarea parcrilor conduce la alterarea aerului n zonele turistice; - exploatarea intensiv a resurselor naturale cu valene turistice (ape minerale, nmoluri, gaze de mofet, plaje, apa lacurilor srate .a.). Se impune limitarea exploatrii acestor resurse n raport cu valoarea rezervelor omologate, cu asigurarea unei exploatri raionale. Un rol important l are respectarea perimetrelor hidrogeologice i a normelor sanitare de protecie a hidrozcmintelor cu valoare balnear; - structurile turistice de primire, alimentaie public nu prezint dotri de folosire a energiei alternative, a reciclrii i epurrii apelor utilizate, a depozitrii i compostrii gunoaielor. n condiiile dezvoltrii activitilor turistice ntr-un ritm rapid, fenomenul de impact negativ poate fi exprimat i prin: - tendina de extindere a structurilor i serviciilor turistice, n loc de utilizare complex a dotrilor existente; - creterea gradului de urbanizare a localitilor; - afluxul extins de turiti conduce la suprasaturarea infrastructurilor turistice existente i diversificarea formelor de poluare. n acest context, n special n zonele turistice care au statut de rezervaii i parcuri naionale, se pune problema dezvoltrii unui turism controlat i dirijat (ecoturism). Activitile turistice ntr-o arie natural protejat trebuie s fie n concordan cu capacitatea de ncrcare ecologic i cu particularitile ecosistemelor existente. Amenajarea i valorificarea turistic adecvat i prudent, ca i gestionarea eficace trebuie s devin punctul forte pentru pstrarea integritii ecologice a unor astfel de resurse. Principiul director al dezvoltrii turismului ntr-o astfel de zon protejat trebuie s fie acela de exploatare echilibrat a tuturor resurselor naturale, umane i culturale, ntr-un mod care s asigure satisfacii deosebite turitilor i posibiliti de dezvoltare echilibrat i durabil a aezrilor turistice aferente. Dei la prima vedere activitile turistice sunt poate cel mai puin poluante, totui n timp ele conduc treptat i la poluarea mediului nconjurtor.
Pagina 11 din 48
Pe primul loc se situeaz dezvoltarea excesiv pe orizontal sub influena direct a creterii populaiei i a creterii mediului urban, cu dispariia terenurilor naturale i a pdurilor, i nu n ultimul rnd a terenurilor agricole prin extinderea infrastructurii. n al doilea rnd, circulaia turistic intens, cu vehicule particulare, n exces de vitez, genereaz mai multe forme de poluare (a aerului,sonor, tasarea solului, .a.). Evaluarea impactului turismului asupra cadrului natural se traduce prin prezentarea principalelor efecte nedorite care se pot produce i care influeneaz echilibrul ecologic, al ecosistemelor componente. De asemenea, nu trebuie uitat c turismul este legat n dezvoltarea sa n virtutea efectului multiplicator al activitilor turistice - de industrie i agricultur, care practicate n/sau apropierea ariilor protejate conduce la modificri ireversibile asupra mediului nconjurtor. ncercrile de reducere a impactului negativ, respectarea cerinelor de protecie a mediului, acordarea unui sprijin real unor astfel de activiti, realizarea unor colaborri multidisciplinare pot deschide calea dezvoltrii durabile a oricrei forme de turism. 1.2.Forme ale turismului durabil Dezvoltarea turistic durabil nu este doar un concept dezbtut, completat sau reformulat n cadrul conferinelor purtate pe aceasta tem. Necesitatea protejrii bogiilor naturale, sociale i culturale care constituie patrimoniul comun al umanitii i a satisfacerii nevoilor turitilor i populaiei locale a generat apariia n practic a unor forme de turism durabil. Obiectivele, principiile, cerinele dezvoltrii turistice durabile se regsesc n forme ale turismului cum ar fi : ecoturism, turism durabil,etc. Din definiia dat ns la nceputul acestui capitol turismului durabil rezult c toate formele de turism (nu numai cele enunate anterior) ar trebui s respecte principiile dezvoltrii durabile i deci, implicit, principiile turismului durabil: activitatea turistic trebuie iniiat cu mijloace proprii ale comunitii locale, iar aceasta trebuie s-i menn controlul asupra dezvoltrii turistice; turismul trebuie s ofere rezidenilor locuri de munc care s duc la mbuntirea calitii vieii comunitilor locale i trebuie realizat un echilibru ntre activitile economice deja existente n zon i activitatea turistic; trebuie stabilit un cod de practici pentru turism la toate nivelurile: naional, regional i local, bazat pe standarde internaionale deja acceptate. Pot fi stabilite, de asemenea, liniile directoare pentru operatorii din turism, monitorizarea impactului diferitelor activiti turistice, ct i limitele de acceptabilitate pentru diferite zone;
Pagina 12 din 48
trebuie
realizate
programe
educaionale
training
pentru
mbuntirea
managementului n domeniul proteciei resurselor naturale i culturale. Dezvoltarea turistic durabil, prin formele sale practice, conciliaz interese i obiective antagoniste, favorizeaz parteneriatul i cooperarea ntre decideni, operatori i consumatori i promoveaz interesul general pe termen lung, dincolo de cel particular, imediat. Formele de acum "clasice" ale turismului durabil, cu care acesta este nc confundat sunt prezentate pe larg n capitolele ce vor urma. Ceea ce trebuie reinut ns este faptul c, plecnd de la oricare din criteriile de clasificare, definirea tuturor formelor de turism trebuie s conn ideea de durabilitate. Ecoturismul, turismul rural, turismul tiinific, turismul cultural sunt doar "avangarda" formelor de turism durabil. Dei industria turistic acord mai mare importan problemelor legate de mediu i tot mai mult atenie turismului durabil, diferenele dintre bunele intenii exprimate de oameni atunci cnd sunt supui cercetrilor i ceea ce ei vor face efectiv n vacane, nu ar trebui subestimate. Nu exist nici un dubiu c turismul, dac este bine planificat i condus, poate ajuta la generarea veniturilor pentru populaia local i poate accelera dezvoltarea regiunii. A devenit o surs major pentru multe arii i numeroase ri din lume. Patrimoniul mondial, cultural i natural de exemplu atrage acum vizitatori din toat lumea i poate deveni motorul dezvoltrii locale. Dar mai mult atenie trebuie acordat impactului fizic i cultural al turismului de mas inclusiv pierderile indirecte ce apar acolo unde se manifest supraaglomerarea. 22 Jamieson, W; Noble,A A manual for sustainable tourism destination management, CUC UEM, Project,AIT, 20009. 1.3.Indicatori i norme de dezvoltare i gestionare turistic Stabilirea capacitii generale de primire (suportabilitate) este dat de un anume context care nu este mereu acelai. Aprecierea se realizeaz printr-o larg utilizare a unor standarde i norme. Se disting dou categorii de norme: generale - utilizate pentru mai toate structurile turistice (nivel cazare, dotri turistice, infrastructur); speciale - care se aplic unei anume forme de turism sau produs turistic, sau care se refer la analiza unor aspecte socio-economice, fizice, culturale .a. Toate normele existente impun o anumit strategie de utilizare a resurselor turistice, att naturale ct i antropice, care s conduc la o exploatare optim a acestora. Indicatori generali
9
preluat din www.gdrc.org/ucm/eco-tour/whatis-sustour.html

Pagina 13 din 48
Un indicator general valabil, cu larg utilizare n turism, este capacitatea optim de primire (suportabilitate) a teritoriului, cu formula: Cp= J^XA^XK, ,unde: Formula nr.2:Capacitatea optima de primire a teritoriului Cp = capacitatea optim de primire; S; - suprafaa / volumul fiecrei resurse (factor); Nj = norma de spaiu (volum pentru fiecare persoan); K; ~ indice de utilizare a fiecrei resurse (factor) la ora de vrf. Formula nr.2:Capacitatea optima de primire a teritoriului Cp = SxKv /N , unde: Formula nr.3: Capacitatea optima de primire a teritoriului Cp = capacitatea optim de primire; S = suprafaa n ha/m2; K; = coeficient de atractivitate a zonei; N = norma de spaiu pentru o persoan. Mai des utilizat este formula nr. 2. n practica amenajrii turistice se folosesc o serie de norme pentru diferitele forme de turism (balnear, nautic, montan, sporturi de iarn etc). Un alt indicator important se refer la intensitatea utilizrii spaiale, ce reprezint volumul de zile turist ce se poate atinge ntr-o anumit zon. Aceti indici sunt n funcie de caracteristicile cadrului natural: pentru zonele intens dezvoltate, cu multiple resurse turistice, care permit pentru zonele extensiv dezvoltate, care au resurse limitate: 200 zile/turist/an; pentru zonele naturale protejate (Parcuri Naionale, Rezervaii ale Biosferei, diversificare a activitilor turistice: 500 zile turist/ha/an;
rezervaii naturale): 5 zile/turist/an; Pe baza acestui indice se pot calcula dimensiunile fluxurilor turistice i ale bazei materiale turistice. Indicatori speciali Acetia sunt folosii difereniat pentru formele de turism existente i se refer la: Turismul balnear Dezvoltarea acestei forme de turism are la baz utilizarea unor resurse naturale diversificate: substane hidrominerale i termale; nmoluri terapeutice; gaze naturale terapeutice (mofete);
Pagina 14 din 48
saline terapeutice. Dimensiunile i profilul capacitilor de tratament i agrement balnear sunt strns corelate cu volumul i calitatea resurselor amintite. Turismul de litoral Existena turismului de litoral este influenat de mrimea i calitatea zonei costiere marine. Pe litoralul Mrii Negre au fost difereniate trei tipuri de rmuri: rm cu plaj larg, nisipoas; rm cu plaj delimitat de falez, locuri sau zone mltinoase; rm fr plaje, dar unde fundul mrii puin adnc, cu pant lin, permite realizarea unor plaje artificiale. Turismul montan i de sporturi de iarn10 Pe glob, i n ara noastr, turismul montan are o arie larg de dezvoltare, ca urmare a prezenei extinse a zonelor montane. Valorificarea i amenajarea pentru turism a spaiului montan este n funcie de altitudinile medii i maxime, relief, densitatea fragmentrii lui, nivelul pantelor. pentru drumeii, excursii sau simple plimbri, este nevoie de un spaiu bine amenajat, cu poteci marcate, locuri de odihn, fumat, cu o bun accesibilitate. Se admite o ncrcare de 100 persoane la ha, iar pentru terenurile mai accidentate, sau fragile din punct de vedere ecologic, un numr de 30-80 persoane la ha. pentru practicarea sporturilor de iarn exist un numr mare de indicatori, deoarece serviciile turistice sunt mai complexe. Aceast form de turism este n funcie de o multitudine de factori naturali (altitudine, orientare fa de punctele cardinale, mrimea pantei, acoperirea cu vegetaie, condiiile de clim). n anexele 111 i IV sunt nfiate principalele norme care rspund de dezvoltarea sporturilor de iarn. Agrementul turistic Acesta ocup un loc tot mai important n existena oricrei staiuni, localiti turistice, indiferent de specificul acesteia (montan, balnear, de litoral). Dotrile necesare trebuie s fie n concordan cu capacitatea de cazare, de transport, a acestora. Funcional, n cadrul unei staiuni sau centru turistic, dotrile de agrement se difereniaz n: dotri pentru agrement de interior, incluse n spaiile de cazare, alimentaie; dotri situate n perimetrul staiunilor; dotri n afara staiunilor (plaje, pduri, agrement nautic .a.).
10
Gabriela Tigu Turismul Montan,Ed.Uranus,2002,pag.127

Pagina 15 din 48
Normele i indicatorii prezentai joac un mare rol n analizele de perspectiv a staiunilor turistice, cu ierarhizarea prioritilor de dezvoltare i determinarea mijloacelor de punere n practic a acestor deziderate. n funcie de dezvoltarea economic general i a celei turistice, n special, aceti parametri de evaluare pot suferi modificri, ca urmare a nivelului de valorificare a resurselor i a gradului de poluare nregistrat.
CAPITOLUL 2 IMPACTUL NCONJURTOR Turism durabil = dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic care s respecte integritatea natural, social i economic a mediului, cu asigurarea exploatrii resurselor naturale i culturale i pentru generaiile viitoare. Impactul turismului asupra mediului = presupune analiza relaiei turist - rezerv turistic - produs turistic. Dezvoltarea durabil aa cum a dovedit, sperm, capitolul anterior, nu este doar o mod, ci o necessitate impus , pe de o parte, de nivelul nalt de dezvoltare la care au ajuns unele state, iar pe de alt parte, de rmnerea n urm a economiei multor altor state. De la apariia sa, n 1987, conceptual dezvoltrii durabile a ptruns n toate domeniile vieii economice i sociale: de la agricultur durabil pn la transport durabil i turism durabil. Prin activitatea conjugat dintre UICN Uniunea Internaional de Conservare a Naturii, WWF Federaia Mondial pentru Ocrotirea Naturii, PNABE Federaia European a Parcurilor Naionale i Naturale, nc din 1991, s-a definit conceptual de turism durabil: dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic care s respecte integritatea natural, social i economic a mediului, cu asigurarea exploatrii resurselor naturale i culturale i pentru generaiile viitoare. Din aceast definiie rezult c orice form de turism trebuie s respecte principiile dezvoltrii durabile, plecnd de la ecoturism, turism verde i turism rural, pn la turismul de afaceri sau cel automobilistic. 2.1.Definirea Conceptului de Impact Evoluia actual a turismului este caracterizat de profunda nnoire a ofertei turistice mondiale n special prin dezvoltarea unei game de produse turistice noi, superioare att din punct de vedere calitativ, ct i cantitativ. In acest sens se pot contura urmtoarele orientri:
Pagina 16 din 48
ACTIVITILOR
TURISTICE
ASUPRA
MEDIULUI
destinaiile la mare distan, care permit s se realizeze o diversificare a locului de sejur n extrasezon; vacanele tematice (cultur, sport, descoperire tiinific ) organizate la comand pentru o clientel exigent i care efectueaz mai multe cltorii turistice pe an; noile produse de loisir asociate cu cazarea turistic dispersat, care urmrete sentimentul de autentic i permite dezvoltarea schimburilor culturale i informaionale ntre turiti i populaia local. Patru factori generali, determin i influeneaz direct activitatea turistic: valoarea calitativ i cantitativ a resurselor turistice; creterea economic general, care determin n mare parte locurile de munc i veniturile; cursul de schimb valutar, care determin evoluia puterii de cumprare a rezidenilor,i,nonrezidenilor; repartiia, care determin evoluia puterii de cumprare a clienilor. Aceti factori se sprijin n principal pe exploatarea resurselor naturale, culturale cu valene turistice. Toate activitile turistice determin n timp i spaiu efecte poteniale asupra mediului, sntii sau sistemului social. Aceste influene cumulate sunt exprimate de noiunea de impact. Dezvoltarea acestui concept a pornit de la specialiti englezi i americani, n deceniul 7 al secolului nostru, i care au ocat opinia public internaional cu studiul "Limitele creterii". Astfel, autorii au demonstrat c att rezervele ct i resursele naturale ale planetei sunt limitate, ca de altfel i puterea de absorbie a tuturor reziduurilor i deeurilor rezultate. Utiliznd simulrile pe computer, au prevzut c dezvoltarea intensiv i creterea populaiei vor afecta toate resursele planetei n mai puin de un secol. n concluzie, s-au pus bazele unui nou concept de dezvoltare durabil. In figura nr. 1 sunt detaliate relaiile care exist ntre cererea i oferta turistic i modul de producere a impacturilor n turism. Deosebit de utile sunt modalitile de control al impactului care acioneaz ca nite prghii n dezvoltarea activitilor turistice, i care determin evoluia motivaiilor turistice. Fiecare stat se bucur de un anumit teritoriu, iar acest spaiu ecologic, pentru fiecare naiune, este un dat, un atribut al realitilor inegal constituite de-a lungul istoriei. Ideea durabilitii nu trebuie s reduc cmpul de aciune i finalitatea dezvoltrii.n acest context, pentru turism se impune formularea unor scopuri clare de dezvoltare i amenajare, acceptabile n privina avantajelor economice, a accesului la o relativ mai mare bunstare a populaiei i a
Pagina 17 din 48
rezolvrii unor probleme sociale, vitale, concomitent cu prezervarea echilibrului mediului natural.
Figura nr.1:Modul de producere a impacturilor in turism
Pagina 18 din 48
2.2.Strategia i politica de evaluare a impactului asupra mediului Singura cale pentru a asigura un viitor mai sigur i mai prosper const ntr-o tratare echilibrat a mediului i dezvoltrii. Numai printr-o orientare judicioas a cilor de dezvoltare se poate ajunge la modificarea modului de producie i de consum actual, care i-a dezvluit caracterul perimat i consecinele nefaste asupra mediului ambiant. Evaluarea Impactului asupra Mediului (EIM) este un instrument de asistare a deciziei, avnd ca obiect determinarea efectelor principale asupra mediului. E.I.M. este o procedur prin care factorii de decizie iau cunotin de efectele posibile ale dezvoltrii asupra productivitii naturale i a calitii mediului; este un mijloc prin care se colecteaz i se prelucreaz datele necesare unui proiect pentru evaluarea gradului de satisfacere a durabilitii i a condiiilor impuse de acesta. n literatura romneasc de specialitate a fost denumit acord de mediu, care poate fi completat cu bilanul de mediu, ambele reglementate prin Legea mediului 135/1996. Coninutul unui EIM a fost stabilit de specialitii Lee i Coalley n 1970 i ulterior a fost acceptat de rile Comunitii Europene. Acesta cuprinde urmtoarele aspecte principale: Descrierea proiectului propus: prezentarea obiectivelor, a fazelor de realizare, rata de exploatare a resurselor existente; Prezentarea situaiei de baz, adic a strii actuale a mediului, a evoluiei caracteristicilor mediului, pentru a ti posibilitile de realizare a proiectului; Analiza aspectelor de impact: investigarea tipurilor de impact ce pot aprea, aprecierea evoluiei lor viitoare; Descrierea alternativelor: realizarea unor variante i susinerea celor mai bune; Realizarea unor propuneri de ameliorare pentru problemele de impact aprute, mai ales a acelor cu rol negativ. Plan de monitorizare (urmrire continu) a aplicrii msurilor de ameliorare i a celor privind buna funcionare a proiectului. Aceste evaluri de impact sunt cerute de Comunitatea European i Banca Mondial n susinerea oricrui proiect de dezvoltare, cu susinere financiar important. Realizarea acestui deziderat are meritul de a reduce efectele cumulative ale activitilor umane, care, n general, sunt destul de greu de detectat i evaluat. Sub recomandrile Uniunii Europene i organismelor ONU, fiecare stat i poate elabora, n funcie de tipurile de mediu de care dispune, propria strategie de dezvoltare i de evaluare a impactului. Chiar dac n faza de nceput, n elaborarea oricrui proiect de dezvoltare, nu sunt surprinse absolut toate elementele EIM, este necesar o analiz continua a impactului real,
Pagina 19 din 48
constatat i dup realizarea proiectului.1 !n momentul de fa la noi n ar se realizeaz acorduri de mediu pentru nceperea unor activiti economice sau pentru obinerea avizului de continuare a funcionrii, i mai rar sunt urmrite ndeaproape i la intervale precise transformrile care au loc. n tabelul nr.1 sunt redate principalele tipuri de impact produse de activitile de iarism. Problemele sunt foarte diverse, complexe i demonstreaz nc o dat nevoia realizrii de ETM n aciunile de modernizare sau de noi investiii n turism. La noi n ar probleme de evaluare a impactului au fost reglementate prin Legea Mediului 135/1996, unde au fost stabilite normele metodologice de elaboare a acordurilor i bilanurilor de mediu cu participarea ageniilor de mediu i a firmelor specializate pe robleme de mediu. Tabelul nr. 1 Tipurile de impact produse de activitile din turism Cadrul natural A Schimbri n compoziia speciilor floristice i faunistice 1.Distrugerea habitatului speciilor, 2.Uciderea animalelor pentru vntoare; 3.Uciderea animalelor pentru curioziti gastronomice i piaa suvenirurilor; 4.Influenarea mi graiei interne i externe a animalelor; 5.Distrugerea speciilor vegetale valoroase pentru a culege plante i a valorifica lemnul; 6.Defriarea vegetaiei naturale pentru realizarea de faciliti turistice; B 7.Reducerea rezervaiilor naturale, a sanctuarelor cu via slbatic. Poluarea 1.Poluarea apei prin scurgerea apelor poluate, mprtierca de substane petroliere i petrol; 2.Poluarea aerului prin gazele de eapament ale vehiculelor. C 3.Poluarea sonor datorat activitilor i transporturilor turistice. Eroziunea 1.Tasarea solurilor, compaci zarea, ce conduce la creterea scurgerii pluviale i a eroziunii superficiale. 2.Creterea expunerii solurilor la alunecri; 3.Amplificarea proceselor de declanare a avalanelor; 4.Pagube asupra formelor geologice deosebite ( peteri, avene ); D 5.Deteriorri asupra malurilor fluviilor i rurilor. Resurse naturale 1.Scderea resurselor de ap prin suprasolicitri i supraexploatare; 2.Reducerea resurselor de combustibil clasic pentru necesarul de energic pentru susinerea
Pagina 20 din 48
activitilor turistice; E 3.Riscuri crescute pentru incendii naturale. Impact vizual 1.Faciliti turistice (construcii agrement, servicii auxiliare); 2.Gunoaie i deeuri rezultate din structurile i circulaia turistic. Cadrul construit A Mediul urban l.Scoaterea terenurilor n afara produciei primare; 2.Schimbarea regimului hidrologic, climatologic; Impact vizual 1.Creterea necesitii constniciilor, a anilor ocupate de construcii; 2.Stiluri arhitecturale noi, nearmonizate cu cele existente; C 3.Aglomerri de populaie i bunuri; Infrastructura 1.Suprancrcarea cu elemente de infrastructur (drumuri, ci ferate, parcare, grilaje electrice, sisteme de comunicaii, alimentare cu ap etc); 2.Pregtiri pentru noi dotri de infrastructur general i specific; 3.Management de mediu pentru adaptarea arealclor n scopuri turistice (plimbri pe mare, D sporturi de iarn, nautice, cicloturism a). Forme urbane 1.Schimbri n structuri urbane (zone industriale, rezideniale) i alte utiliti (agrement, structuri turistice); 2.Schimbri n dotri i mobilier urban (strzi, mbrcmini asfaltice, pavri, iluminai .a); 3.Pericolul apariiei unor contraste ntre zona urban amenajat turistic i celelalte zone E rezideniale. Restaurarea 1.Refolosirea i restaurarea siturilor urbane vechi, a cldirilor istorice; 2.Restaurarea i refacerea cldirilor vechi ca a doua reziden. Competiia 1.Posibiliti de declin al atraciilor turistice sau a unei regiuni din cauza apariiei altor atracii sau schimbrii de motivaii sau a unor obiceiuri turistice. 2.3.Modaliti de evaluare a impactului Progresul social i bunstarea economic depind de activitile care exploateaz resursele naturale i care pot cauza pagube mediului. Problemele mediului au devenit globale, i, n consecin, strategiile de prevenire i reducere a formelor de poluare reflect aceast realitate.
Pagina 21 din 48
Avansul deinut de rile dezvoltate n elaborarea i implementarea strategiilor de protejare a mediului este incontestabil. Confruntate de timpuriu cu o poluare semnificativ, rile dezvoltate au pus la punct tehnici i modaliti pragmatice de control i reducere a impacturilor. Transferul experienei acumulate, ctre rile n curs de dezvoltare i din Europa de Est, constituie o preocupare care a cptat amploare n ultimul timp. In acest context, resursele turistice nu pot fi exploatate slbatic tar riscuri de a fi degradate sau distruse. Imperativele dezvoltrii tuturor formelor de turism nu trebuie s afecteze interesele socio-economice ale populaiei rezidente, nici ale mediului i, mai cu seam, a resurselor naturale care constituie atracia principal, alturi de siturile istorice i culturale. De cele mai multe ori, bogiile exploatate de turism fac parte din patrimoniul umanitii, i n. acest sens toate naiunile trebuie s vegheze la conservarea lor. Astfel, reducerea problemelor legate de saturaia turistic i presiunea tot mai crescut asup. resurselor turistice, n ultimul deceniu, au dus al apariia conceptului de capacitate de primire, i a evalurii sale. Trebuie subliniat c criteriile de evaluare a capacitii de primire au la baz norme deja bine stabilite, iar altele, n curs de testare. Unele criterii au caracter subiectiv, deci sunt non-msurabile. De altfel, studiile de impact au un rol bine definit, i ele nu se pot substitui evalurii capacitii de primire. Exist o disociere ntre zonele de dezvoltare turistic care vor deine structuri turistice, de cele unde acestea exist deja. n primul caz este mai uoara gestionarea echilibrat a resurselor pentru a rezolva gradul de suportabilitate i ncrcare a mediului i pentru diversificarea ofertei. Problemele capacitii de ncrcare se refer la trei tipuri de zone turistice: zona emitoare de turiti: suprasolicitarea provine dintr-o proast organizare a punctelor de plecare sau n zone cu forme de turism dominante (litoral, spoituri de iarn, cultural etc.). zone de tranzit - ncrcarea prin supraaglomerare a mijloacelor de transport (rutier, feroviar, maritim, aerian) ntre zona de plecare i cea de destinaie. zona receptoare sau destinaia, unde mediul este perturbat fizic, social economic sau poate fi distrus imaginea turistic a unei zone, n timp i spaiu. Criteriile de apreciere a capacitii maximale de primire se refer la dou componente majore:
Pagina 22 din 48
1. Mediul local include elemente de baz ale cadrului natural, ale dezvoltrii socioeconomice, ale nivelului cultural, resursele fiind limitate i epuizabile. Criterii: aspecte fizice impact vizual cu un nivel acceptabil; pragul unde survin daunele ecologice; necesitatea de a conserva viaa slbatic i marin. aspecte economice stabilirea volumului turistic ce produce maximum de beneficii turistice; nivelul de locuri de munc adaptat la comunitile locale. aspecte socio-culturale -determinarea volumului de turism acceptabil, fr a fi nefast pentru viaa socio cultural a comunitilor, -stabilirea nivelului de turism care s permit ntreinerea, conservarea monumentelor, tradiiilor culturale, fr efecte negative; aspecte de infrastructur general si specific servicii publice (alimentare cu ap, gaze, canalizare, epurare etc.) infrastructur de transport; - alte faciliti eseniale, cum ar ti dotri medicale sau personal turistic foarte bine calificat. 2. Imaginea - produs turistic11 Acolo unde zonele naturale sunt mai puin fragile dup toate aparenele, volumul circulaiei turistice poate fi calculat (maxim i minim) prin imagine - produs turistic realizat. Mai nou, ideea de imagine este asimilat cu aceea de peisaj, care poate fi natural sau antropic, asociate cu gama de servicii turistice oferite. Evaluarea cerinelor turistice va fi calculat direct cu ajutorul unei analize a cererii. Criteriul de baz trebuie s fie att satisfacerea turitilor, dar i a rezidenilor. Pentru zonele de destinaie turistic se aplic urmtoarele criterii principale ce se refer la: aspecte fizice caracteristicile climatice favorabile, legate de lipsa polurii; gradul de atracie exercitat de aezrile rurale i urbane; calitatea structurilor turistice i a petrecerii timpului liber.
11
Istrate I.,Bran Florina,Rosu Anca Gabriela Economia trismului si mdiului inconjurator,Ed.Economica,Bucuresti,2000,pag.87

Pagina 23 din 48
aspecte economice aspecte socio-culturale
-costul sejurului (politica de preuri i tarife); interesul de care se bucur o comunitate local i cultura sa; calitatea artizanatului local, curioziti gastronomice. aspecte de infrastructur general i specifice -nivelul dotrilor de transport, servicii publice i turistice. n general aceste criterii sunt msurabile n multe cazuri (poluare ecologic, locuri de munc, calitatea serviciilor turistice), dar, n alte cazuri, nu pot fi determinate dect n mod apreciativ (impact asupra tradiiilor culturale locale ). Evaluarea pragurilor de primire i ncrcare a unui teritoriu este necesar din dou motive: permite organismelor guvernamentale s-i elaboreze o politic i strategie de dezvoltare a turismului fr repercusiuni negative asupra mediului nconjurtor; rezolv probleme legate de existena unui fenomen de saturaie turistic sau pe cale de a se produce. Fenomenul de saturaie turistic are i un caracter sezonier, deoarece dezechilibrul dintre cerere i infrastructur nu se produce dect n perioadele de aglomerare maxim. Aceast concentrare n timp i spaiu conduce la creterea numrului de construcii,lipsa de spaii verzi, parcuri - edilitare i a celei turistice. Determinarea capacitii de primire trebuie s in seama de gradul de dezvoltare a zonelor turistice. Exist astfel dou categorii majore: zone turistice n curs de dezvoltare In aceste teritorii, cu potenial turistic valoros, dezvoltarea turistic presupune o edificare pe termen scurt i mediu. Aici, se pot stabili, concret, pragurile de primire turistic, n vederea utilizrii resurselor ct mai eficient, evitnd efectele negative . Prioritile trebuie stabilite prin strategia organismelor guvernamentale sau printr-un management de calitate din partea unor ageni publici sau privai. Un rol esenial l joac i experiena anterioar din dezvoltarea altor zone turistice. n acest context, ara noastr mai dispune de importante resurse, unele nc insuficient valorificate; -dezvoltarea unor activiti i structuri turistice n masivele montane Capnei, Cndrel, Cozia, Munii Apuseni; amenajarea turistic a litoralului ntre Complexul lagunar Razim i Nvodari. valorificarea n turism a Parcurilor Naionale etc.
Pagina 24 din 48
zone turistice dezvoltate Acestea se gsesc ndeosebi n ri cu o puternic industrie turistic, unde activitile turistice au atins un nalt nivel de concentrare. Aici se impune o politic de regestionare a resurselor turistice, cu reducerea presiunii asupra mediului ambiant. n Romnia exista zone cu veche tradiie turistic, dar unde dezvoltarea structurilor turistice a condus la o supraexploatare a resurselor, iar o intens circulaie turistic a condus la degradarea cadrului natural ( Munii Bucegi, Ocnele Mari, Pltini, Balvanyos a.). Prezena omului n natur, ca turist, are i efecte mai puin dorite asupra tuturor componentelor de mediu. Dintre acestea, cele mai afectate sunt peisajele naturale, solul, flora, fauna, apele, aezrile urbane i monumentele. Peisajele sunt degradate prin intervenii antropice care se traduc prin ridicarea de noi structuri turistice, unde soluiile arhitecturale nu se integreaz sub aspect estetic i ambiental. Aceasta conduce la uniformizarea i monotonia peisajelor. Solul este un component al mediului care suport transformri majore prin faptul c exist tendina de ocupare a acestuia cu infrastructuri turistice, tehnico-edilifare i de ci de comunicaii. Dintre toate zonele turistice, cel mai mult au de suferit spaiul costier marin i cel montan, spaii naturale cu un fragil echilibru ecologic. Flora suport consecinele negative datorate unei intense circulaii turistice i a amenajrilor turistice pentru sporturi de iarn, agrement, divertisment. Fauna are de suferit prin reducerea spaiilor naturale care constituie habitatul necesar pentru speciile de animale, afectnd supravieuirea acestora. Practica neraional a pescuitului i a vntorii distruge treptat potenialul cinegetic i piscicol al multor zone turistice. Aezrile urbane sunt afectate de dezvoltarea activitilor turistice. Creterea densitii construciilor urbane, a circulaiei turistice au repercusiuni negative mai ales asupra centrelor istorice ale oraelor i vechilor construcii, a monumentelor, prin amplificarea formelor de poluare. Reducerea tuturor acestor efecte negative asupra valorilor naturale i culturale cu valene turistice se bazeaz pe o analiz aprofundat calitativ i cantitativ asupra tuturor componentelor de mediu. Politica global de stabilire a saturaiei turistice asupra mediului natural, social, cultural, trebuie s se desfoare la scar naional, regional, local, iar legile i reglementrii, stabilite n principal de organismele guvernamentale trebuie s asigure pstrarea calitii mediului n interesul turitilor, a colectivitilor locale i a obiectivelor naionale. Aceasta trebuie s porneasc cu determinarea urmtoarelor prioriti:
Pagina 25 din 48
definirea potenialului teoretic turistic global pe termen lung n funcie de resursele naionale sau regionale; stabilirea tipului de produs sau imagine turistic, care se dorete a fi realizat; analiza nivelului cererii pentru un anumit produs turistic; evaluarea condiiilor materiale necesare realizrii capacitii de primire adecvate, n funcie de reeaua de transporturi existent, volumul investiiilor necesare; determinarea dimensiunilor impactului socio-cultural i economic, ecologic. La baza determinrilor de impact, care este variabil n timp i spaiu, st un evantai ntreg de norme menite s directioneze dezvoltarea turistic a oricrei zone.
CAPITOLUL 3 TURISMUL DURABIL I DEZVOLTAREA DURABIL Din cele peste 60 de interpretriale conceptului de dezvoltare, specialitii s-au oprit la cel ce pare a defini, pentru moment, cel mai bine, rezolvarea problemelor umanitii: DEZVOLTARE DURABIL. Raportul Comisiei Mondiale pentru Mediu i Dezvoltare (CMED), cunoscut i sub denumirea de Raportul Brundtland dup numele iniiatoarei acestui raport ce poart titlul Viitorul nostru comun, aprut n 1987, definete dezvoltarea durabil ca fiind acea dezvoltare ce satisface nevoile generaiilor actuale fr a prejudicial interesele generaiilor viitoare. Dezvoltarea durabil nseamn n plan material meninerea posibilitilor i condiiilor de via pentru generaiile viitoare, n special a resurselor naturale regenerabile cel puin la nivelul celor existente pentru generaia actual, precum i redresarea factorilor de mediu afectai de poluare. n plan spiritual, dezvoltarea durabil nseamn mult mai mult; inseamn conservarea motenirii faptelor de cultur, realizate de cei din trecut i de cei de azi i dezvoltarea capacitii de creaie n viitor, a elitei celor care ne urmeaz. Conform definiiei date de CMED, dezvoltarea durabil implic faptul c volumul total al capitalului, format din capital fizic (maini, drumuri, hoteluri .a.), capitalul uman (sntatea oamenilor, cunotinele i calificarea lor) i capitalul natural (pdurile, aerul, apa i solul fertile), rmne constant sau crete n timp.
Pagina 26 din 48
3.1. Turismul durabil i dezvoltarea durabil definiii i principii Ideea adoptrii conceptului de dezvoltare durabil n turism a aprut la nceputul anilor 90, lund astfel natere turismul durabil o ramur ce a cptat rapid importan att n domeniile academic i de cercetare, ct i n practica/activitatea/industria turistic. Din principiu, turismul durabil se disociaz de turismul de mas i se asociaz parial cu forme de turism alternativ, contemporan (post mase). Cu alte cuvinte turismul durabil este n primul rnd opusul turismului de mas. Turismul durabil se definete ca fiind ... o abordare pozitiv cu intenia de a reduce tensiunile i friciunile create de complexitatea interaciunilor dintre industria turistic, turiti, mediul natural i comunitile locale ca gazde ale turitilor (Journal of Sustainable Tourism, 1993). Documentul Beyond Green Horizon (Tourism Concern, 1992), definete turismul durabil astfel: ... turismul i infrastructura aferent care att n prezent ct i n viitor: opereaz productiv ntre limitele capacitii de regenerare a resurselor naturale; recunoate contribuia adus de oameni i comunitile locale, de obiceiuri i moduri de via la experiena turistic; accept faptul c populaia trebuie s benefi cieze n mod egal de profi tul economic din turism la baza cruia st dorina lor de a fi gazde pentru turiti. n concluzie, turismul durabil este o form de turism alternativ care ns are la baz urmtoarele principii: minimizarea impacturilor activitii turistice asupra mediului natural n vederea obinerii durabilitii ecologice contribuind la meninerea i mbuntirea strii de conservare prin ntoarcerea unei pri a veniturilor la aria protejat. Practicarea formelor de turism care nu afecteaz mediul natural. minimizarea impacturilor ne gative ale activitii turistice asupra comunitii locale i a membrilor ei n vederea obinerii durabilitii sociale. Dezvoltarea acelor forme de turism care nu perturb i nu ntrerup viaa de zi cu zi a populaiei destinaiei turistice. Evitarea apariiei situaiilor ostile n relaie cu comunitatea local. minimizarea impacturilor negative ale activitii turistice asupra culturii/tradiiilor/obi ceiurilor comunitilor locale n vederea obinerii durabilitii culturale. Dezvoltarea unui turism capabils determine meninerea autenticitii i individualitii culturilor locale i care s evite saturarea acestora cu infl uene culturale externe. maximizarea beneficiilor economice la nivelul localnicilor ca urmare a dezvoltrii turismului n vederea obinerii durabilitii economice. Constituie unul dintre cele mai importante principii ale turismului durabil, pus n slujba proteciei i dezvoltrii economice a comunitilor locale i ariilor protejate.
Pagina 27 din 48
educaia, pregtirea, informarea. Educarea turistului printr-o nelegere i apreciere superioare a impacturilor provocate de acesta n vederea mbuntirii atitudinii personale n ceea ce privete mediul i reducerea impacturilor. Include o component ecologic educativ pentru vizitatori, localnici, administraia local, populaia mediului rural, urban etc. controlul local principiu de baz n turismul durabil. Comunitatea local particip i este consultat n tot ceea ce privete dezvoltarea turistic durabil, constituind un factor de decizie activ. Elementul cheie aici este proprieta tea local asupra elementelor de infrastructur turistic (ex.: structuri de cazare) i nu numai. Comunitatea local i administraiile locale sunt implicate i dein mai ales controlul financiar. 3.2. Turismul durabil n practic n general, garantarea satisfacerii cerinelor turismului alternativ (implicit i a celui durabil) i a comunitilor locale, se realizeaz printr-o serie de msuri cu caracter practic, aplicativ, precum: nfiinarea ariilor protejate. Presupune desemnarea de parcuri naionale, naturale, rezervaii ale biosferei, arii de importan deosebit etc. n interiorul acestora se vor controla normativ: accesul, durata, aciunea, activitatea, atitudinea, comportamentul. Managementul vizitei/vizitatorului tehnici. A. n funcie de zonarea turistic a ariilor protejate se are n vedere capacitatea arealelor i subarealelor de a face fa, la diferite nivele i la numr diferit de vizitatori B. n funcie de zonarea intern a ariilor protejate (n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 230/2003 i Ordinul Ministrului Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului nr. 552/2003) se are n vedere capacitatea arealelor i subarealelor de a face fa la diferite nivele (acces liber, restrictiv sau interzis pentru turiti) i la numr diferit de vizitatori 2) clustering-ul* 3) dispersia** 4) accesul restrictiv i/sau selectiv prin politici de pre 5) accesul interzis pentru turiti n rezervaiile tiinifi ce (n perimetrul rezervaiilor tiinifi ce se pot desfura numai activiti tiinifi ce, n conformitate cu anexa nr. 1 Scopul i regimul de management al categoriilor de arii naturale protejate a O.U.G. nr. 236/2000, aprobat prin Legea nr. 462/2001) 6) accesul strict restrictiv al mijloacelor de transport 7) n conformitate cu obiectivele specifi ce locale se va dezvolta un sistem/metod/ tehnic interpretativ cu caracter educativ Capacitatea de suport (Carrying Capacity).
Pagina 28 din 48
Reprezint intensitatea utilizrii pe care un anume mediu o poate suporta de-a lungul unei perioade determinate de timp fr a-i periclita potenialul durabil pentru acel tip de utilizare, fi ind practic o metod de stabilire a valorilor critice sau maxime acceptabile de utilizare care odat depite afecteaz negativ i pericliteaz evoluia normal. Tipurile de capacitate de suport12: Capacitatea de suport ecologic nivelul/limita de utilizare de la care apare riscul ecologic i impactul ecologic negativ. Capacitatea de suport economic nivelul/limita de utilizare de la care economia local se bazeaz n mare msur pe turism sau devine dependent de acesta. Capacitatea de suport social nivelul/limita de utilizare de la care turitii devin iritani pentru localnici sau afecteaz cultura local. Capacitatea de suport psihologic nivelul/limita de utilizare de la care turitii resimt disconfort i lips de satisfacie datorit aglomeraiei turistice. n aceeai ordine de idei se stabilesc adesea i mai ales pentru arii deosebite i delicate din punct de vedere al echilibrului ecologic, limitele de risc la schimbare, care definesc n principiu cantitatea de impact posibil ce poate fi tolerat la nivelul unui areal din partea turitilor. Evaluarea Impactului Ecologic, cunoscutul Environmental Impact Assessment (EIA), reprezint o tehnic de evaluare a consecinelor dezvoltrii activitii turistice. Alturi de capacitatea de suport sunt obiective de baz n orice strategie de dezvoltare ecoturistic. Ele au de regul ca rezultat identifi carea i dimensionarea impacturilor, tipizarea lor i implementarea unor msuri de management al impactului. Participarea comunitii locale. Cod de etic att pentru turiti, ct i pentru operatorii din turism. Acte normative privind activitatea turistic. n general, activitatea/industria turistic, mai ales sectorul privat, are tendina de a milita pentru libertate de aciune prefernd reglementrile legale generale i superficiale. Tocmai acest gen de reglementri sunt cele care discrediteaz turismul durabil. Astfel, apare situaia paradoxal unde, pe de o parte autoritile publice centrale, trebuie s se implice mai puin lsnd loc organismelor i comunitilor locale, precum i sectorului privat s acioneze, iar pe de alt parte, trebuie s intervin ferm n tendinele de dezvoltare turistic n vederea asigurrii durabilitii. Atitudinea, poziia ferm, dar mai ales pachetul de acte normative emise, precum i aplicarea acestora constituie
12
Nicolae Neacsu Turismul si dezvoltarea durabila,Ed.Expert,Bucuresti,2000,pag.132

Pagina 29 din 48
instrumentul de baz n asigurarea i impunerea principiilor durabilitii n dezvoltarea turistic. n consecin, durabilitatea, concept oarecum teoretic i contestat tocmai datorit difi cultii de implementare, dar la care se ader frecvent i cu mult entuziasm, este extrem de difi cil de realizat fr un cadru legislativ coerent, strict, ferm i n acelai timp sufi cient de flexibil. 3.3. Ecoturism definiii Dezvoltarea durabil aplicat n turism nu a dat ntotdeauna roade pozitive chiar i n condiiile n care au fost respectate ntr-o prim faz toate principiile durabilitii. Trebuie menionat faptul c n cele mai multe cazuri cu rezultate negative (de exemplu depirea limitelor de impact la schimbare i la capacitatea de suport), apar celebrele situaii de MASS POST MASS tourism sau turism alternativ de mas, adic exact opusul obiectivelor de dezvoltare durabil. Cu toate acestea, n cadrul formelor de turism alternativ s-a detaat acea form de turism prin care se reuete n realitate atingerea obiectivelor privind protecia i meninerea la nivel controlabil a dimensiunii impacturilor. Este vorba despre ecoturism. Acesta se detaeaz cu att mai mult cu ct adepii lui au ca scop minimizarea impacturilor ecologice. Ei se caracterizeaz prin contiin social, o atitudine responsabil i practicarea unui turism cu efecte minime asupra mediului natural. Atitudinea este cunoscut i sub denumirea de greenwashing i st la baza apariiei ecoturismului ca form turistic alternativ ce urmrete: a) n primul rnd evitarea apariiei impacturilor negative caracteristice turismului de mas; b) n al doilea rnd caut s demonstreze c dezvoltarea turistic nu duce neaprat la degradarea mediului natural dac se bucur de un management profesionist. Ecoturismul apare n literatura de specialitate i sub urmtoarele denumiri: green tourism/turism verde soft tourism/turism uor responsible tourism/turism responsabil low-impact tourism/turism cu impact redus new tourism/un nou turism good tourism/turismul cel bun
Pagina 30 din 48
Definiii13 A defini ecoturismul este n prezent un proces tiinifi c n sine, poate unul dintre cele mai active i prolifi ce. Ca atare, n prezent nu exist o defi niie unanim abordat\ (Orams, 1995), dar exist defi niii agreate i predominant acceptate, adoptate i utilizate. Procesul defi nirii ecoturismului pare mai atractiv teoreticienilor dect ecoturismul n sine (Jackson, 1997; Fennell, 1998). Un lucru este cert, n defi nirea ecoturismului s-au implicat un numr mare i variat de specialiti precum i o mare varietate de organisme profesionale, economice, att la nivel naional ct i internaional. Termenul de ecoturism nici mcar nu exista n dicionare acum 20 de ani (Weaver, 1998). Defi nirea lui distinctiv a devenit cu att mai necesar cu ct el a fost adesea i nc mai este utilizat n sinonimie cu cel de turism alternativ sau turism durabil. Dup un proces de anvergur n care s-au implicat nume academice sonore la nivel internaional (Hawkins, 1994; Carter and Lowman, 1994; Goodwin, 1996; Liddle, 1997; Dowling, 1997, 1998; Fennell, 1998, 1999; Wearing and Neil, 1999; Honey, 1999) precum i Organizaia Mondial a Turismului (1999), ecoturismul a benefi ciat de apariia unui criteriu sau mai bine spus de un mod de defi nire unanim acceptat (Quebec Declaration, UNEP/WTO, 2002). n concordan cu acest criteriu ecoturismul este vzut ca o form de turism alternativ i trebuie s includ spre defi nire urmtoarele elemente: produsul are la baz natura i elementele sale managementul ecologic n slujba unui impact minim contribuie la conservare contribuie la bunstarea comunitilor locale educaie ecologic Astfel ecoturismul poate fi definit: ... forma de turism cu cel mai sczut impact asupra naturii, ce contribuie la protejarea speciilor i habitatelor lor fi e direct prin conservare fie indirect prin generarea de resurse fi nanciare pentru comunitile locale sufi ciente pentru a le determina pe acestea s le aprecieze valoarea i n consecin s le protejeze ca surse de venit. (Goodwin, 1996) ... forma de turism durabil la baza cruia stau resursele naturale, care se concentreaz n special asupra aprecierii i cunoaterii naturii i care se bucur de un management etic de impact redus, opus consumului orientat n a susine comunitatea local (la nivel de control, benefi cii i dimensiune). Are loc de obicei n spaii naturale i contribuie n mod obligatoriu la conservarea i protecia acestora. (Fennell, 2003)
13
Florina Bran,Tamara Simion,Puiu Nistoreanu Ecoturism,Ed.Economica,Bucuresti,2000,pag.78

Pagina 31 din 48
n concluzie: procesul definirii ecoturismului este unul dinamic i fl exibil ce d posibilitatea redefi nirii acestuia n funcie de situaie, dar n conformitate cu criteriile unanim adoptate cu ocazia anului mondial al ecoturismului
3.4.Dezvoltare Durabil Dezvoltarea durabil = dezvoltare ce satisface nevoile generaiilor actuale fr a prejudicia interesele generaiilor viitoare Mediu = ansamblu de condiii i elemente naturale ale Terrei : apa, aerul, solul i subsolul, toate straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele materiale n aciune cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv valorile materiale i spirituale. De la Adam Smith i pn n zilele noastre, teoria economic analizeaz direct sau indirect dezvoltarea. Visul oricrui capitalist a fost i este dezvoltarea afacerilor sale, cucerirea unor noi piee, globalizarea. O dat cu creterea complexitii conexiunilor din economia mondial s-a simit i nevoia redefinirii de ctre specialiti a acestui concept. Paradoxul tiinei economice este c teoriile sale sunt create dup analiza fenomenelor, spre deosebire de alte tiine n care teoria precede practica (de exemplu Edison a inventat becul dup multe experimente i calcule n laborator, n timp ce piaa a fost analizat mult dup apariia ei). Aa s-a ntmplat i cu conceptele dezvoltrii durabile sau viabile. Dup douzeci de ani de expansiune economic fr precedent, abia n anii 70 apar primele preocupri de redefinire a conceptului de dezvoltare. 3.4.1. Dezvoltarea durabil i Summit-ul de la Johannesburg, 2002 Anul 2002 a marcat desfurarea celei de a III-a Conferine ONU asupra problemelor de mediu. Dac ntre prima (Stockholm) i a doua (Rio de Janeiro) au trecut douzeci de ani, acutizarea problemelor de mediu, ct i contientizarea lor la nceput de mileniu a dus la reducerea la jumtate a timpului ntre conferine. Romnia a fost i de aceast dat reprezentat la cel mai nalt nivel, singura problem rmnnd aplicarea directivelor acestei conferine la nivel concret economic. Summitul mondial pentru dezvoltarea durabil organizat de ONU la Johannesburg, n Africa de Sud n perioada 26 august 4 septembrie 2002 reprezint prima mare Conferin a ONU la nceput de secol XXI. Pregtirea Summit-ului dezvoltrii durabile a nceput din anul 2001 la nivel naional, regional i internaional, subiectele principale ale ntrunirii fiind, pe de o parte, legate de
Pagina 32 din 48
evaluarea progreselor nregistrate de guverne, sectorul privat i societatea civil n perioada ce a trecut de la Summit-ul Terrei din 1992 de la Rio de Janeiro, iar pe de alt parte, de a determina noi soluii pentru o dezvoltare economic i social mai durabil i mai echitabil. ONU a organizat, fr ndoial, cea mai mare conferin mondial ce a dezbtut problemele majore cu care se confrunt toate statele lumii, cum sunt srcia, mondializarea, degradarea mediului, sntatea, accesul la diferite piee, etc. dezvoltarea durabil vizeaz un bun echilibru ntre obiectivele sociale, economice i ecologice. n domeniul social obiectivul principal este eliminarea srciei prin reducerea ponderii persoanelor care triesc (supravieuiesc!) cu mai putin de un dolar pe zi; n domeniul economic, obiectivul principal este schimbarea modelelor de producie i consum nondurabile; iar n domeniul ecologic gestionarea durabil a resurselor naturale. n aceste trei domenii (economic, social, ecologic), turismul i poate adduce o contribuie esenial, n numeroase ri, fiind o soluie de dezvoltare mult mai durabil dect activiti cum sunt agricultura intensiv, exploatrile miniere sau alte activiti din sectorul primar i secundar, mai ales n condiiile respectrii Codului Mondial de Etic al Turismului adoptat de Adunarea General a OMT la Santiago, Chile, n prima zi a lui octombrie 1999 i aprobat de Adunarea General a ONU la sesiunea sa din noiembrie 2001. Anul 2002 a fost un an special pentru dezvoltarea durabil a turismului, nu numai pentru c n acest an a avut loc Summit-ul mondial al dezvoltrii durabile, dar i pentru c ONU a declarat acest an Anul internaional al ecoturismului, iar principala manifestare ce a marcat acest eveniment a fost Summit-ul mondial al ecoturismului organizat de ctre OMT n perioada 19-22 mai la Qubec, n Canada.
CAPITOLUL 4 REZERVAIA BIOSFEREI DELTA DUNRII Studiu de caz Cu o suprafa de 2.590 km2, Delta Dunrii include att suprafee de uscat (circa 15% din suprafa la un nivel normal al celor trei brae ale Dunrii, ce au transformat- o i o strbat) i terenuri mltinoase cu lacuri i grle. Braele principale ale Dunrii - Chilia, Sulina i Sf. Gheorghe - rezultate din separarea apelor Dunrii la Ceatalul Izmail (Chilia n braul Chilia, braul Tulcea, acesta din urma bifurcndu-se la Ceatalul Sf. Gheorghe n Sulina i braul Sf. Gheorghe).
Pagina 33 din 48
Braul nordic, Chilia, are cea mai mare adncime (36 m) i cel mai bogat debit (62,6% din debitul total al Dunrii). Dup satul Chilia Veche se dezvolt o delt proprie, cu numeroase brae divergente (tip Mississippi). Braul de mijloc, Sulina, lung de 62,9 km i adnc de 18 m, transport 17,7% din debitul total al Dunrii i prezint la vrsare o delt de tip Tibru, un singur canal de curgere. Braul a fost rectifi cat i dragat de mai multe ori, ceea ce permite ca navele maritime s mearg pn n portul Galai. Braul sudic, Sf. Gheorghe, lung de 109 km, are cea mai accentuat meandrare. La gurile sale prezint o delt secundar de tip Vistul, cu o despletire conic de brae secundare. Prin 3 canale, Lipoveni, Dunv i Dranov, face legtura cu complexul lacustru Razelm - Sinoe. n lungul braelor principale i secundare, n zona maritim, s-au format grinduri fl uviale sau grinduri fl uvial-maritime (Letea, Cormoran, Srturile), dominate de un relief de dune cu altitudini maxime de 8-13 m. Tot n categoria formelor de uscat din Delta Dunrii intr i insulele continentale Chilia, Stipoc. Alturi de canalele principale, n reeaua hidrografi c a Deltei Dunrii sunt incluse braele secundare, grlele i canalele antropice, cum sunt Marele M (Dunrea Veche), Rusca, Litcov, Uzlina, Macovei, mpuit, Dunv i Dranov (cu adncimi de 2-4 m), ca i un numr nsemnat de lacuri deltaice (iezere: Fortuna 906 ha, Matia 618 ha, Babina 338 ha, Rou 1.331 ha, Gorgova 1.281 ha, Isacov 1.046 ha, Puiu 825 ha, Uzlina 468 ha, Roule 331 ha, cu adncimi medii de 2-4 m). Din cei 4.340 km2 ai Deltei Dunrii 3.680 km2 sunt ocupai de mlatinile de stuf i plaur. Alturi de delta propriu-zis, trebuie menionat i complexul lagunar/ lacustru Razelm (Razim), ce include lacurile Razelm, Zmeica, Golovia i Sinoe. Att n delta fluvial, ct i n cea fl uvio-maritim se ntlnete o vegetaie deosebit de bogat. Pe grinduri pot fi ntlnite pduri amestecate (plop negru, plop tremurtor, stejar, meri i peri pdurei, salcie alba, ulm). n pdurile Letea i Caraorman se desprinde prezena lianelor i a viei slbatice. Alturi de zvoaiele de salcie, poate fi ntlnit vegetaia de dune i de nisipuri ale plajelor (plajele de la sud de braul Sulina, ca i cea de la nord de braul Sf. Gheorghe, fi ind deosebit de extinse).
Pagina 34 din 48
Vegetaia acvatic, dominat de nufrul alb Castalia alba Wood - i nufrul galben Nuphar luteum -, precum i stuful, papura, pipirigul i rogozul sunt specifi ce zonelor mltinoase. Des ntlnit este plaurul, o mpletitur deas de rizomi i rdcini de plante acvatice i ml sau chiar sol n formare, ce alctuiete chiar unele insule plutitoare. Delta Dunrii este un adevrat paradis natural al psrilor autohtone sau de pasaj (peste 280 de specii). Aici pot fi ntlnii pelicani, cormorani, clifari roii, dumbrvence, vulturi codalbi, egrete albe mari, loptari, acvile, liie, rae slbatice, gte de var, rae pestrie, potrnichi, prepelie.14 Dintre mamifere: mistrei, lupi, iepuri, pisici slbatice etc. Dar i multe alte animale iubitoare de ap: nurci, vidre, hermeline. n apele fluviului sau n lacuri sunt prezente numeroase specii de peti: ceg, oblete (fl uviale), morun, nisetru, pstrug (maritime), crap, somn, alu, tiuc, mrean (de ap dulce). Pentru toate acestea, Delta Dunrii i complexul Lacustru Razelm au fost declarate Rezervaie a Biosferei. Cu aceste trei idei, n mod evident, nu se poate spune c a fost finalizat capitolul privind potenialul natural al Romniei. Ceea ce am ncercat a fost o foarte scurt trecere n revist a principalelor zone n care se gsesc parcuri naionale/parcuri naturale sau rezervaii ale biosferei. Scopul lucrrii nu este o prezentare a acestor monumente. Acest capitol a fost gndit ca o provocare a celor care se ocup de arii protejate pentru a se implica direct i fr ezitare n gndirea strategiei de ecoturism. Probabil c n viitorul apropiat va trebui s gndim o strategie de ecoturism care nu se va referi numai la parcuri naionale i parcuri naturale, respectiv rezervaii ale biosferei, ci la ansamblul ariilor protejate din Romnia, respectiv la ansamblul teritoriului Romniei. 4.1Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (ARBDD). Odat cu declararea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (1990) a fost nfiinat i instituia pentru administrarea patrimoniului natural din domeniul public de interes naional al Rezervaiei, precum i pentru refacerea i protecia unitilor fizico-geografice de pe teritoriul RBDD - Administraia Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii (ARBDD). Conform Legii 82/1993 cu modificarile i completarile ulterioare, ARBDD reprezint o instituie public n subordinea Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor.
14
Gabriela Stanciulescu,Puiu Nistoreanu,Radu Emilian,Gabriela Tigu Managementul turismului durabil in tarile riverane Marii Negre,Ed.All Beck,2000,pag.34
Pagina 35 din 48
Obiectivele principale urmrite de ARBDD n gestionarea ecologic a teritoriului rezervaiei sunt: conservarea i protectia patrimoniului natural existent; promovarea utilizrii durabile a resurselor generate de ecosistemele naturale ale rezervaiei; reconstrucia ecologic a zonelor degradate de impactul activitilor umane. ATRIBUIILE Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii Administraia Rezervaiei are urmtoarele atribuii: a) evalueaz starea ecologic a patrimoniului natural, organiznd cercetarea tiinific, elaboreaz strategia de conservare i redresare i, dupa aprobarea acesteia de ctre Consiliul tiinific al Administraiei Rezervaiei, asigur msurile necesare pentru conservarea i protecia biodiversitii; b) stabilete i aplic msurile de reconstrucie ecologic a ecosistemelor deltaice i dispune msurile legale corespunzatoare pentru protecia, ameliorarea i refacerea strii de calitate a mediului, acolo unde a fost deteriorat; c) administreaz in mod direct domeniul public de interes naional din perimetrul Rezervaiei i ia msuri pentru refacerea i protecia unittilor fizico-geografice componente; organizeaz i exercit supravegherea i controlul modului n care sunt puse n aplicare i respectate dispoziiile legale n vigoare privind msurile de protectie stabilite n statutul Administraiei Rezervaiei i alte aspecte care, potrivit legii, sunt de competena Administraiei Rezervaiei; d) n exercitarea atribuiilor sale Administraia Rezervaiei poate solicita instituiilor statului cu atribuii n combaterea practicilor ilegale sprijin pentru controlul i sancionarea, potrivit legii, a faptelor savarsite pe teritoriul Rezervatiei, ce contravin reglementarilor legale in vigoare. Institutiile solicitate au obligatia de a raspunde cererii Administratiei Rezervatiei; e) stabileste, impreuna cu Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, regulile de circulatie si acces pe bratele Dunarii pentru barci, salupe, nave fluviale si maritime, iar pentru canalele si lacurile interioare din perimetrul Rezervatiei propune spre aprobare Ministerului Apelor si Protectiei Mediului regulile de acces si circulatie, exercitand controlul asupra modului de respectare a acestora. Capitania Portului Tulcea si Inspectoratul Politiei de Frontiera, prin subunitatile din teritoriu, vor asigura, la solicitarea Administratiei Rezervatiei, sprijin pentru aplicarea masurilor legale asupra navelor care au produs poluari ale apelor, in conformitate cu legislatia in vigoare;
Pagina 36 din 48
f) in cooperare cu serviciile descentralizate ale celorlalte autoritati de specialitate ale administratiei publice centrale, cu autoritatile administratiei publice locale si in parteneriat cu alte institutii publice locale si cu sectorul privat: - elaboreaza obiectivele de management pentru conservarea biodiversitatii si dezvoltarea durabila in Rezervatie (Planul de management al Administratiei Rezervatiei), prin care se promoveaza realizarea obiectivelor prioritare pentru mediu si dezvoltare durabila, in conformitate cu obiectivele Strategiei nationale pentru protectia mediului, ale Strategiei nationale pentru dezvoltare durabila si ale Planului national de aderare la Uniunea Europeana; - elaboreaza si pune in aplicare strategii locale pentru mediu si dezvoltare durabila, in conformitate cu obiectivele si recomandarile Agendei 21, ale strategiilor si programelor de actiuni elaborate si puse in aplicare in cadrul Procesului Mediu pentru Europa; - participa la elaborarea si punerea in aplicare a planurilor de amenajare a teritoriului si a planurilor de amenajare a teritoriului si de urbanism, asigurand integritatea dimensiunii de mediu si a cerintelor ecologice in politicile si strategiile zonale si locale privind planificarea utilizarii, organizarea si amenajarea teritoriului si a asezarilor umane, cu luarea in considerare a structurii si valorii capitalului natural din teritoriu si utilizarea acestuia pe principiile dezvoltarii durabile; - participa la elaborarea si punerea in aplicare a planurilor si a programelor pentru protejarea intereselor populatiei locale, pentru conservarea patrimoniului cultural, precum si pentru cresterea calitatii vietii si a standardului de civilizatie; - participa la elaborarea si punerea in aplicare a planurilor si programelor pentru apararea impotriva inundatiilor si a catastrofelor; g) emite acordul si autorizatia de mediu pentru desfasurarea activitatilor in perimetrul Rezervatiei de catre persoanele fizice si juridice, in conditiile legii si in concordanta cu cerintele conservarii biodiversitatii si a structurilor ecologice specifice, incluzand si procedurile de stabilire a obligatiilor de mediu in procesul de privatizare; h) evalueaza starea resurselor naturale si a nivelului de valorificare a acestora, in acord cu potentialul lor de regenerare si cu capacitatea de suport a ecosistemelor, scop in care elaboreaza si pune in aplicare reglementari privind valorificarea resurselor naturale regenerabile si a tuturor celorlalte resurse din Rezervatie; i) poate concesiona, in conditiile legii, activitatile de valorificare a resurselor naturale regenerabile si de utilizare a terenurilor, in scopul desfasurarii de activitati economice; j) colaboreaza cu autoritatile administratiei publice pentru protejarea intereselor localnicilor, precum si pentru cresterea calitatii vietii si a standardului de civilizatie;
Pagina 37 din 48
k) sustine si impune prin mijloacele prevazute de lege, in special prin aplicarea procedurilor de autorizare, promovarea tehnologiilor curate, schimbarea modelelor de productie si de consum, in sensul utilizarii durabile a resurselor materiale si energetice si al reducerii impactului negativ asupra mediului; l) participa, potrivit atributiilor si competentelor legale, la elaborarea si punerea in aplicare a programelor si proiectelor de cooperare cu organismele interne si internationale in context transfrontier, regional si international; m) elaboreaza si publica rapoarte periodice privind starea mediului la nivelul Rezervatiei; n) actioneaza prin toate mijloacele prevazute de lege si pe intregul teritoriu al Rezervatiei pentru protectia si ameliorarea starii mediului si a calitatii vietii, cu luarea in considerare a necesitatii punerii in aplicare pe plan local a prevederilor conventiilor si acordurilor internationale la care Romania este parte, precum si pentru realizarea obiectivelor, programelor si planurilor de actiune dezvoltate in baza acestor conventii si acorduri; o) incurajeaza si dezvolta parteneriatul cu toate sectoarele societatii civile, cu organizatiile neguvernamentale, precum si cu institutiile publice sau private care militeaza in interesul sustinerii si atingerii obiectivelor pentru mediu si dezvoltare durabila; p) organizeaza activitati cu scop instructiv, formativ si educational, asigura informarea curenta a populatiei si a autoritatilor locale cu privire la starea si evolutia calitatii mediului in Rezervatie, dezvolta cooperarea cu mass-media si publica materiale avand ca scop sensibilizarea opiniei publice, angajarea populatiei si a comunitatilor locale in sustinerea si aplicarea masurilor privind protectia mediului, conservarea naturii si a diversitatii biologice, reconstructia ecologica a zonelor deteriorate si ameliorarea calitatii vietii, combaterea actiunilor de capturare, detinere si ucidere a faunei salbatice in perioadele de prohibitie; q) identifica, delimiteaza si propune declararea zonelor functionale ale rezervatiei si introduce marcaje si semnale avertizoare pentru limitarea actiunilor perturbatoare; r) avizeaza, sub raportul protectiei ecosistemelor, planurile de amenajare a teritoriului si de urbanism de pe teritoriul Rezervatiei, elaborate potrivit legii; s) conlucreaza cu Compania Nationala "Apele Romane" - S.A. in vederea gospodaririi apelor si efectuarii lucrarilor hidrotehnice necesare. 4.2.Conceptul de REZERVAIE A BIOSFEREI Biosfera este nvelisul scoartei terestre, al apelor si al atmosferei pe care se desfsoar viata si care sufer modificri sub actiunea omului.
Pagina 38 din 48
Rezervaiile biosferei reprezint teritorii ocrotite care conserv integralitatea, functionalitatea si alte nsusiri naturale ale unor ecosisteme naturale, care prin existenta lor contribuie la regenerarea continu ale resurselor fundamentale ale biosferei si n care populatia reprezint o component integrant. Denumirea de rezervatie a biosferei a fost adoptat n cadrul Programului "Omul si Biosfera" lansat n 1971 de ctre UNESCO, pentru a promova si demonstra relatiile armonioase dintre oameni si mediul nconjurtor. Managementul unei rezervatii a biosferei trebuie s ndeplineasc dou conditii principale: (1) are trei obiective esentiale: conservarea ecosistemelor naturale si a resurselor genetice, promovarea cercetrii; instruirii si educatiei pentru protectia mediului nconjurtor; sprijinirea populatiei si economiei locale. (2) este constient asupra oportunittilor de armonizare a cerintelor complementare si adeseori conflictuale ale celor trei obiective esentiale, elabornd o schem de zonare a rezervatiei cuprinznd cel putin trei categorii: zone strict protejate, consacrate conservrii unor ecosisteme si a resurselor sale genetice valoroase; zone tampon , care asigur atenuarea impactului antropic asupra zonelor strict protejate si unde sunt ncurajate unele activitti economice traditionale ale populatiei locale; zone de tranzitie, care asigur legtura dintre rezervatie si procesele de dezvoltare socio-economic regional. 4.3.Funciile Rezervaiilor Biosferei: conservarea ecosistemelor naturale, a resurselor genetice si a ecosistemelor pentru generatiile viitoare pstrarea formelor traditionale de folosire a pmntului gsirea modului de administrare durabil a resurselor naturale spre bunstarea populatiei, fr s degradeze mediul obtinerea de informatii n cadrul retelei mondiale de rezervatii ale biosferei, incluznd actiuni de monitoring, cercetare, instruire, educatie si schimburi de cunostinte pentru sprijinirea populatiei si a economiei locale cooperarea international pentru rezolvarea problemelor protectiei si administrrii resurselor naturale.
Pagina 39 din 48
4.4.Conceptul dezvoltrii durabile n urma Conferintei Natiunilor Unite despre Mediu si Dezvoltare (UNCED) din 1992, dezvoltarea durabil a devenit un principiu de baz pentru echilibrarea cerintelor de conservare si dezvoltare a societtii umane si trebuie considerat un proces n care necesitatea stoprii utilizrii pe scar larg a unor resurse naturale trebuie balansat de inevitabilitatea utilizrii unora dintre acestea necesare pentru dezvoltarea curent a societtii. Dezvoltarea durabil reprezint dezvoltarea care corespunde necesittilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generatiilor viitoare de a le satisface pe ale lor. Utilizarea durabil reprezint folosirea resurselor regenerabile ntr-un mod si o rat care s nu conduc la declinul pe termen lung al acestora, mentinnd potentialul lor n acord cu necesittile si aspiratiile generatiilor prezente si viitoare. Rolul zonelor protejate n promovarea dezvoltrii durabile se concentreaz n abilitatea acestor zone de a genera beneficii sociale si economice la nivel local, national si international fr a-si compromite principalul obiectiv legat de conservarea naturii si a resurselor naturale pentru generatiile prezente si viitoare. Principii i elemente strategice care stau la baza asigurrii unei dezvoltri durabile: principiul precautiei n luarea deciziei principiul prevenirii riscurilor ecologice si a producerii daunelor principiul conservrii biodiversittii si a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural principiul poluatorul plteste nlturarea cu prioritate a poluantilor care pericliteaz nemijlocit si grav sntatea oamenilor crearea sistemului national de monitorizare integrat a mediului utilizarea durabil a resurselor naturale mentinerea, ameliorarea calittii si reconstructia zonelor deteriorate crearea unui cadru de participare a organizatiilor neguvernamentale si a populatiei locale la elaborarea si aplicarea deciziilor dezvoltarea colaborrii internationale pentru asigurarea calittii mediului. CONDUCEREA Administraiei Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii
Pagina 40 din 48
Respectnd Legea 82/1993, conducerea Rezervatiei Biosferei Delta Dunrii este realizat de Consiliul Stiintific format din reprezentanti ai ARBDD si ai altor organizatii implicate n administrarea rezervatiei (administratia local, ministere, societti economice, specialisti din institute de cercetare, membri ai Academiei Romne). ARBDD este condus de un Guvernator, numit de Guvern la propunerea Ministerului Mediului si Gospodaririi Apelor, cu avizul prefectului judetului Tulcea si al Academiei Romne. RELAII INTERNAIONALE 1. Memorandum de ntelegere ntre Ministerul Mediului (Romnia) si Ministerul Transportului, Lucrrilor publice si Gospodrirea Apelor (Olanda) - privind cooperarea n domeniul managementului integrat al apelor, respectiv cooperarea n domeniul cercetrii ecologice si hidrologice pentru refacerea si managementul sistemelor de ape si a zonelor umede din Delta Dunrii si Olanda. 2. Memorandum de ntelegere ntre Rezervatia Biosferei Delta Dunrii (Romnia) si Comitetul pentru Ecologie si Resurse Naturale al Regiunii Astrahan (Federatia Rus). 3. Protocol privind Acordul de nfrtire si Cooperare tehnic ntre Rezervatia Biosferei Delta Dunrii (Romnia) si Asociatia Marquenterre Nature (Franta) 4. Memorandum de ntelegere ntre Parcul National Biesbosch, Olanda si Administratia Rezervatiei Biosferei Delta Dunrii(Romnia), privind cooperarea n domeniul managementului, informrii, educatie de mediu, cercetare si ecoturism n Delta Dunrii si Biesbosch. 5. Memorandum de ntelegere ntre Administratia Rezervatiei Biosferei Delta Dunrii, Institutul National de Cercetare Dezvoltare "Delta Dunrii"(Romnia) si Administratia Rezervatiei Naturale Dunaiskiy Plavni (Ucraina), privind cooperarea n domeniul instruirii personalului, studii asupra biodiversittii, management, refacere ecologic si constientizare public n cele dou zone umede 6. "Coridorul Verde al Dunrii" n 1999 a luat fiint "Coridorul Verde" al Dunrii, la initiativa Romniei, prin ncheierea unui protocol de colaborare ntre Ministerele Mediului din Bulgaria, Moldova, Romnia si Ucraina, prin care se va crea un sistem de zone protejate de-a lungul Dunrii de Jos, inclusiv Delta Dunrii. Tarile vor mai crea si un plan de actiune pentru activittile de implementare si vor identifica noi zone pentru a fi incluse n "Coridorul
Pagina 41 din 48
Verde", precum si un sistem de monitoring pentru a usura schimbul regulat de informatii si experient n domeniul conservrii zonelor umede, renaturrii si reducerii polurii. 7. Euroregiunea "Dunrea de Jos" n august 1998 a fost nfiintat Euroregiunea "Dunrea de Jos", care si propune printre altele si promovarea unor actiuni privind protectia mediului, conservarea diversittii biologice si dezvoltarea durabil. n ultimul timp, att specialistii ct si populatia local sunt convinsi c problemele de mediu nu pot fi rezolvate izolat. Granitele dintre tri nu pot opri propagarea dezastrelor cauzate de accidente ecologice. Euroregiunea "Dunrea de Jos" cuprinde judetele Galati, Brila si Tulcea (Romnia), judetul Cahul (Republica Moldova) si Regiunea Odessa (Ucraina). 8. Cooperarea pentru Zon Natural Protejat transfrontier a Deltei Dunrii si Prutului Inferior n iunie 2000, Ministerele Mediului din Republica Moldova, Romnia si Ucraina au semnat Acordul de stabilire a Zonei de protectia naturii din Delta Dunrii (Rezervatia Biosferei Delta Dunrii- Romania, Rezervatia Biosferei Dunrii - Ucraina) si Prutul Inferior (Rezervatia Stiintific Prutul Inferior - Republica Moldova). 4.5.Caracteristicile cadrului strategic teoretic propus Propunerea de strategie de mai jos reprezint cadrul teoretic al unui NETS (National EcoTourism Strategy) ntocmit n conformitate cu: Procedeul Ceballos-Lascurain (1996) de planing ecoturistic Metoda REDPA (Regional Ecotourism Development Planning Approach fost Environmentally based tourism development planning model, Dowling, 1993). REDPA reprezint o abordare strategic a planing-ului ecoturistic n 5 stadii i mpreun cu procedeul Ceballos-Lascurain formeaz standarde internaionale de planing strategic ecoturistic adoptate de organismele internaionale de resort precum TES (The Ecotourism Society), EAA (Ecotourism Association of Australia), WTTERC (World Travel and Tourism Environment Research Centre), ICER (Institute Centre for Ecotourism Research), OMT (Organizaia Mondial a Turismului).
Pagina 42 din 48
Cadrul strategic propus n continuare are o aciune limit, n comparaie cu celelalte tipuri de strategii posibil a fi concepute conform procedeului i metodei mai sus amintite. A fost conceput n aceast manier din urmtoarele considerente: Se conformeaz dimensiunii, volumului, structurii i trsturilor cadrului natural al Romniei Ia n calcul dimensiunea segmentului de eco-activiti posibile la nivelul Romniei Se adapteaz posibilitilor economice reale ale Romniei de a susine dezvoltarea ecoturistic pentru viitorul apropiat (ex.: ecoetichetarea produselor aferente ecoturismului produse alimentare) Urmrete realizarea unui echilibru ntre toate formele de turism practicate n Romnia date fi ind condiiile obiective din ara noastr Tradiia ecoturistic romneasc este relativ modest Nu constituie un tip de strategie restrictiv, el poate fi oricnd transformat ntr-un tip mai complex dac se ntrunesc condiiile. Caracteristica principal a strategiei propuse este aceea c respect principiile planingului strategic ecoturistic i anume: Identificarea i stabilirea obiectivelor Stabilirea prioritilor Plasarea la nivelul contextului local sau comunitar a rolurilor prioritare specifice fiecrui partener implicat: autoriti publice centrale i locale, ageni de turism i diferite alte organizaii etc. Stabilirea instituiei coordonatoare i a programelor de soluionare a problemelor identificate O alt caracteristic a acestui cadru este susinerea integrrii tuturor aspectelor de dezvoltare de turism durabil i ecoturism la nivel: local/comunitar, regional, naional. Cadrul strategic propus n cele ce urmeaz mai este caracterizat prin faptul c durabilitatea reprezint principiul aplicat fi ecrui obiectiv de dezvoltare i susine ferm includerea unui cod de etic i a unei componente educative att la nivelul tur operatorilor, al industriei turismului n general, ct i al turitilor. Romnia este contient c se afl la o rscruce de drumuri din punct de vedere al dezvoltrii unei identiti turistice naionale i a unei poziii corespunztoare pe piaa mondial. Ca urmare, prin prezenta propunere de strategie se urmrete dezvoltarea unei noi forme de turism turismul durabil i a componentei acestuia, ecoturismul prin: Dezvoltarea unor reele de turism durabil/ecoturism
Pagina 43 din 48
ntocmirea sistemelor de management ecologic care s opereze i s menin standarde ridicate n ecoturism Captarea unui segment important i specializat de pe piaa european Accentuarea dezvoltrii regionale cu management local ncurajarea cooperrii trans-frontaliere, inter-judeene, inter-urbane, intercomunale, acolo unde este cazul Promovarea unor produse complexe care s includ i elemente ale patrimoniului cultural i istoric naional. 4.6.Structura i obiectivele cadrului strategic teoretic propus Cadrul strategic este structurat n: componente generice de dezvoltare, obiective strategice i aciuni prioritare. Exist un numr de 5 componente generice de dezvoltare dup cum urmeaz: 1. Susinerea activ a conservrii naturii i durabilitii ecologice precum i a valorilor socio-culturale la nivelul comunitilor locale 2. Dezvoltarea produselor durabile, de Eco-produse i a managementului resurselor naturale 3. Activitatea de turism durabil i ecoturism - dezvoltare i management 4. Infrastructura turismului durabil i ecoturismului Promovare Susinerea activ a conservrii naturii i durabilitii ecologice precum i a valorilor socio-culturale la nivelul comunitilor locale Aceast component presupune facilitarea aplicrii principiilor i practicilor ecologice durabile n turism precum i dezvoltarea unei abordri strategice a planing-ului regional bazat pe principiile i practicile durabilitii ecologice i aplicrii lor n turism Dezvoltarea produselor durabile, de Eco-produse i a managementului resurselor naturale O component generic ce i propune ncurajarea unei abordri complementare i compatibile ntre activitatea turistic i managementul conservrii resurselor naturale Activitatea de turism durabil i ecoturism - dezvoltare i management Presupune: facilitarea stabilirii celor mai nalte standarde specifi ce activitii turistice, dezvoltarea i implementarea celui mai potrivit sistem de certifi care i acreditare, mbuntirea ofertei ecoturistice,
Pagina 44 din 48
eficientizarea educaiei ecoturistice, la nivelul tuturor grupelor int, examinarea necesitilor de ordin economic ale partenerilor i operatorilor din ecoturism, dezvoltarea unor metode/soluii prin care se poate menine viabilitate att la nivel individual ct i n asociaii. Infrastructura turismului durabil i ecoturismului n cadrul acestei componente se urmrete ncurajarea (i acolo unde este cazul reglementarea) design-ului potrivit i amplasrii conforme cu principiile durabilitii i conservrii ecologice a infrastructurii construite, astfel nct impactul vizitatorilor asupra resurselor naturale s fie minim. n acelai timp s permit accesul acestora la o educaie ecologic consistent i n concordan cu obiectivele bio-regionale. Promovare(A se vedea Anexa 1) Presupune la nivel de component strategic ncurajarea unei prezentri etice a ofertei de produse ecoturistice n vederea satisfacerii ateptrilor vizitatorilor n concordan cu nivelurile cererii i ofertei. Plan de aciune(pentru diminuarea i controlarea impactului turismului asupra Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii) Premise Prin Hotrrea Guvernului nr. 413/2004 a fost nfi inat Autoritatea Naional pentru Turism n structura creia a fost inclus i Direcia General Autorizare. n urma eforturilor depuse s-a stabilit n linii mari o strategie de urmat bazat pe trei elemente principale : elaborarea strategiei de ecoturism, cadru teoretic din punctul de vedere al autoritii guvernamentale de turism ; prezentarea acesteia tuturor factorilor interesai i organizarea unor dezbateri pentru a afla opiniile acestora ; efectuarea primelor demersuri pe plan internaional pentru stabilirea unui parteneriat n vederea continurii elaborrii strategiei. Aciuni desfurate n vederea aplicrii prevederilor art.6 din Hotrrea Guvernului nr.230/2003 privind elaborarea strategiei de dezvoltare a ecoturismului n rezervaiile biosferei, parcurile naionale i naturale, n conformitate cu principiile de conservare a biodiversitii i de utilizare durabil a resurselor naturale i n concordan cu Programul naional de dezvoltare a produselor turistice, program care include i Programul Ecoturism n Romnia, Autoritatea Naional
Pagina 45 din 48
pentru Turism, prin Direcia General Autorizare a derulat pn n prezent urmtoarele activiti: Organizarea primelor discuii cu reprezentanii Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i ai Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva, pentru afl area punctelor de vedere; Stabilirea unui parteneriat cu Universitatea Bucureti - Facultatea de Geografie pentru elaborarea strategiei de ecoturism a Romniei cadru teoretic de dezvoltare ; Elaborarea strategiei de ecoturism a Romniei cadru teoretic; Dezbaterea strategiei cu reprezentanii Regiei Naionale a Pdurilor - Romsilva, Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, Academiei Romne i Autoritatea Naional pentru Turism, n data de 13 septembrie 2004; Organizarea unui seminar la Tulcea, pentru dezbaterea strategiei de ecoturism, n prezena reprezentanilor autoritilor locale, directorilor ageniilor de turism, unitilor hoteliere i de alimentaie public din judeul Tulcea, n 17 septembrie 2004; Organizarea unei ntlniri la sediul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului n data de 07 octombrie 2004. Scopul aciunii l-a constituit corectarea aspectelor privind strategia de dezvoltare ecoturistic a Romniei. La ntlnire au participat pe lng reprezentanii menionai anterior i reprezentani ai organizaiilor neguvernamentale naionale i internaionale din domeniul ecoturismului i ai Institutului Naional de CercetareDezvoltare n Turism; Organizarea a dou seminare cu tema Strategia de dezvoltare ecoturistic a Romniei, n perioada 25-28 octombrie 2004 n Parcul Naional Retezat la Cabana Cheile Buii i n Parcul Naional Apuseni la Albac - Pensiunea Perla Arieului i au reunit reprezentani ai Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor , Regiei Naionale a Pdurilor Romsilva, Academiei Romne, Institutului Naional de Cercetare, Dezvoltare n Turism, asociaiilor neguvernamentale de ecoturism, specialiti din cadrul Facultii de GeografieUniversitatea Bucureti, ai Academiei de Studii Economice Bucureti, reprezentani ai Administraiei Parcului Natural Apuseni i Parcului Naional Retezat, ai autoritilor locale, precum i operatori din domeniul turismului; Editarea unei brouri Strategia de ecoturism a Romniei cadru teoretic de dezvoltare. Scopul aciunilor desfurate este prezentarea i dezbaterea cadrului teoretic pentru crearea unei strategii de dezvoltare ecoturistic a Romniei. Aciuni viitoare a) Traducerea n limba englez a brourii Strategia de ecoturism a Romniei cadru teoretic de dezvoltare aa cum este gndit din punctul de vedere al autoritii de turism;
Pagina 46 din 48
b) Stabilirea unui parteneriat cu Organizaia Mondial a Turismului, respectiv cu toi factorii interesai din Romnia n vederea elaborrii n forma final a strategiei de ecoturism.
Concluzii,propuneri,recomandri Preocuparile pentru protectia mediului natural s-au facut resimtite inca de la sfrsitul secolului al XIX-lea, cnd s-a facut tranzitia de la atitudinea de admirare pasiva a frumusetilor naturii la cea activa de actionare pentru protectia ei si de prevenire a exploatarii abuzive a bogatiilor naturale. Prima lege pentru protectia mediului (Legea pentru Protectia Monumentelor Naturii) a fost adoptata in 1930 si, un an mai trziu, a luat fiinta Comisia penru Protectia Monumentelor Naturii care functioneaza si astazi sub patronajul Academiei Romniei. Aceasta lege a fost urmata de multe alte reglementari, dar Legea de protectie a mediului a fost efectiv adoptata abia in 1973. In prezent sunt in jur de 630 de zone protejate in Romnia, acoperind o suprafata totala de 1.200.000 ha. In afara de acestea exista trei rezervatii ale biosferei, 14 parcuri nationale si 362 rezervatii naturale. Parcul National Retezat (care a luat fiinta in 1935), Parcul National Rodna (care a luat fiinta in 1990) si Delta Dunarii (rezervatie infiintata in 1938) au fost incluse de UNESCO in cadrul rezervatiilor biosferei, pe lista proprie de monumente ale naturii protejate. Turismul, ca activitate economica poate cauza pagube mari ariilor protejate, in special daca nu sunt administrate adecvat, dar poate aduce si mari beneficii. Presiunile din partea turismului cresc rapid. Presiunile asupra locurilor turistice mai cunoscute cresc, astfel incat ariile naturale frumoase devin din ce in ce mai mult locuri pentru turismul de lunga durata, vizite de o zi si chiar sport. In cateva arii protejate exista pur si simplu atat de multi vizitatori in anumite parti, sau la anumite momente incat natura si calitatea experientei vizitatorilor sufera. in altele, vizitatorii pot patrunde in cele mai indepartate zone. Facilitatile turistice intra deseori in conflict cu telurile de conservare si strica peisajele naturale; presiunile pentru dezvoltarea unor asemenea facilitati sunt deosebit de puternice in fostul bloc al tarilor est-europene, iar in cateva arii protejate, turismul pur si simplu nu are loc. Dar, daca este planificat si administrat pentru a fi durabil, turismul poate fi o forta foarte pozitiva, aducand beneficii atat ariilor protejate cat si comunitatilor locale. Turismul va fi binevenit in sau langa ariile protejate daca respecta caracterul special al ariei cum ar fi: turismul bazat pe aprecierea naturii, turismul cultural si educational, sau activitatea grupurilor
Pagina 47 din 48
mici, linistite si daca pagubele si poluarea sunt minime. Turismul poate ajuta la justificarea infiintarii ariilor protejate in regiunile marginale, si poate duce la o inviorare a comunitatilor locale din punct de vedere economic si a culturilor traditionale.
Pagina 48 din 48

Statiune

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Statiune

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Studiu de caz privind implicatiile amenajarilor turistice asupra mediului inconjurator

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

preluat din www.gdrc.org/ucm/eco-tour/whatis-sustour.html

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Gabriela Tigu Turismul Montan,Ed.Uranus,2002,pag.127

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Figura nr.1:Modul de producere a impacturilor in turism

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Istrate I.,Bran Florina,Rosu Anca Gabriela Economia trismului si mdiului inconjurator,Ed.Economica,Bucuresti,2000,pag.87

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

aspecte economice aspecte socio-culturale

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Nicolae Neacsu Turismul si dezvoltarea durabila,Ed.Expert,Bucuresti,2000,pag.132

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Florina Bran,Tamara Simion,Puiu Nistoreanu Ecoturism,Ed.Economica,Bucuresti,2000,pag.78

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

Vizitati www.tocilar.ro ! Arhiva online cu diplome, cursuri si referate postate de utilizatori.

S-ar putea să vă placă și