Sunteți pe pagina 1din 56

Comisia Naional pentru Populaie i Dezvoltare

a Populaiei Republicii Moldova

Cartea Verde

Fondul ONU pentru Populaie

2009

CZU 314(478) C 27 Prezenta lucrare a fost realizat n baza deciziei Comisiei Naionale pentru Populaie i Dezvoltare (CNPD) din Republica Moldova cu suportul nanciar i metodologic al UNFPA (Fondul ONU pentru Populaie). Grupul de autori: Constantin Matei - doctor habilitat, profesor universitar, Academia de Studii Economice din Moldova Gheorghe Paladi - academician, doctor habilitat, profesor universitar, Academia de tiine a Moldovei Valeriu Sainsus Olga Gagauz - doctor-confereniar, Academia de Studii Economice din Moldova - doctor-confereniar, Academia de tiine a Moldovei

Autorii exprim sincere mulumiri consultanilor internaionali: Domnului Sergei Scherbov - ef Departament cercetri dinamica populaiei i prognoze, Institutul de Demograe din Viena, Austria Domnului Nikolai Botev Domnului Vasile Gheu - Director Regional adjunct UNFPA (Fondul ONU pentru Populaie) pentru Europa de Est i Asia Central, expert n domeniul populaiei i dezvoltrii - Profesor n demograe, Director al Centrului Demograc al Academiei Romne, Bucureti, Romnia

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova / Comisia Na. pentru Populaie i Dezvoltare / grupul de aut.: Constantin Matei, Gheorghe Paladi, Valeriu Sainsus [et al.] ; consultani intern.: Sergei Scherbov, Nicolai Botev, Vasile Gheu. Ch.: Statistica, 2009 (Tipogr. Nova-Imprim SRL). 56 p. Apare cu sprijinul nanc. al UNFPA (Fondul ONU pentru Populaie). 1000 ex. ISBN 978-9975-4034-9-8 314(478) C 27 Editura Statistica Format 6084 1/8. Tiraj 1000 ex. .M. Nova-Imprim SRL mun. Chiinu, str. Florilor, 1 ISBN 978-9975-4034-9-8 UNFPA, 2009

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

CUPRINS
I. Introducere ...................................................................................................................................... 4

II. Evoluia demograc n Europa ................................................................................................... 5 III. Sinteza evoluiei populaiei i fenomenelor demograce n Republica Moldova n perioada anilor 1990-2008 ......................................................................................................... 8 3.1. Numrul populaiei, structura pe vrste i sexe (urban, rural) .................................................. 8 3.2. Formarea familiei. Nupialitatea i divorialitatea ................................................................... 10 3.3. Natalitatea i fertilitatea........................................................................................................... 11 3.4. Mortalitatea i starea de sntate ............................................................................................. 12 3.5. Migraia intern ....................................................................................................................... 13 3.6. Migraia extern ...................................................................................................................... 14 IV. Caracteristicile situaiei demograce actuale (2000-2008). Implicaiile economice i sociale .................................................................................................. 18 4.1. Populaia de vrst colar i sistemele educaiei naionale.................................................... 18 4.2. Populaia n vrst apt de munc. Populaia economic activ ............................................... 19 4.3. Populaia vrstnic. Sistemul de asigurri sociale................................................................... 22 4.4. Structura gospodriei i familiei.............................................................................................. 25 4.5. Aspecte i tendine teritoriale ale depopulrii ......................................................................... 26 4.6. Sntatea reproductiv i planicarea familial ...................................................................... 27 4.7. Migraia extern i implicaiile ei demograce, economice i sociale .................................... 29 4.8. Particularitile teritoriale ale situaiei demograce ................................................................ 30 V. Populaia Republicii Moldova n deceniile viitoare (2010-2050). Implicaii economice i sociale..................................................................................................... 32 5.1. Scenarii ale evoluiei populaiei Republicii Moldova ............................................................. 32 5.2. Implicaii economice i sociale pe termen lung i foarte lung (din perspectiva aderrii Republicii Moldova la Uniunea European) .......................................................................... 36

VI. Necesitatea elaborrii unei strategii naionale n domeniul populaiei ................................... 37 6.1. Motivaie ................................................................................................................................. 37 6.2. Obiective i principii ............................................................................................................... 37 6.3. Resurse .................................................................................................................................... 38 6.4. Implementare. Monitorizare .................................................................................................... 38 Glosar .................................................................................................................................................... 39 Bibliograe............................................................................................................................................ 46 Anexe ..................................................................................................................................................... 48

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

I. Introducere
nceputul secolului XXI este unul semnicativ n evoluia societii umane. Lumea contemporan se caracterizeaz prin creterea ritmului de dezvoltare a principalelor domenii ale vieii, n baza noilor tehnologii, pe de o parte, i prin creterea decalajului ntre statele lumii, pe de alt parte. Dezvoltarea economic este nsoit de transformri eseniale n evoluia demograc a statelor lumii, exprimate prin creterea numrului populaiei n rile n curs de dezvoltare i mbtrnirea demograc a populaiei n rile dezvoltate. Numrul populaiei Terrei n 2008 a constituit 6,7 miliarde locuitori. Actual, ritmul anual de cretere a populaiei Terrei scade (1,5% n 2008, fa de 1,64% n 1998), totui, populaia mondial crete anual cu 75-80 milioane de locuitori i ctre anul 2050 va depi 9 miliarde de locuitori. n evoluia natalitii populaiei mondiale se nregistreaz o scdere lent. n perioada anilor 1990-2008, cnd rata natalitii s-a micorat de la 26 la 21 sau cu 19,2%, rata fertilitii n aceeai perioad a sczut de la 3,3 la 2,7 copii/femeie (numrul de copii nscui de o femeie pe parcursul vieii). Istoric, rata mortalitii are variaii destul de mari. n secolele XVIIXX mortalitatea la nivel mondial a avut tendine certe de scdere, de la 40-50 (40-50 persoane la 1000 locuitori) la 22. Cea mai semnicativ scdere a ratei mortalitii s-a nregistrat n a doua jumtate a secolului XX, ajungnd n anii 2006-2008 la 9,3. Populaia Terrei este ntr-o cretere continu i ctre 2050 va depi 9 miliarde de locuitori Evoluia populaiei mondiale se caracterizeaz n prezent prin deosebiri spaiale eseniale. Regiunile dezvoltate (Europa, America de Nord) se caracterizeaz printr-o rat a natalitii sczut, cu tendine de micorare, i printr-o rat a mortalitii nalt, cu tendine de cretere. Ca rezultat, sporul natural este foarte mic. Astfel, n ultimul deceniu sporul natural al populaiei n Europa a fost n limita de 0%, iar n America de Nord de 5. Indicatori nali ai sporului natural se menin n statele slab dezvoltate din Asia i Africa. Astfel, evoluia populaiei Terrei pe parcursul secolului XXI va determinat de regiunile slab dezvoltate ale Terrei. n rezultatul evoluiei neproporionale, ponderea Europei i Americii de Nord se va micora i, respectiv, se va mri ponderea populaiei Asiei i Africii. n plan global se reduce ponderea Europei i Americii de Nord n populaia Terrei i crete considerabil ponderea populaiei Africii i Asiei Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova reprezint o analiz succint a situaiei demograce n Republica Moldova, ce s-a creat n rezultatul dezvoltrii economice, sociale, politice i demograce n perioada anilor 1990-2008. Documentul n cauz are ca scop sensibilizarea opiniei publice, a factorilor de decizie de toate nivelurile asupra complexitii problemelor demograce cu care se confrunt societatea la etapa contemporan i asupra consecinelor care pot interveni n diferite domenii ale vieii economice i sociale. Constatri: Ritmurile actuale de cretere a populaiei globului se vor menine pn n anii 2025-2030, numrul populaiei va atinge 7,9-8,0 mild. locuitori, dup care va ncepe o diminuare a ritmului de cretere a populaiei Terrei; Se va nregistra o concentrare mare a populaiei n Asia i Africa, ponderea crora n anii 2025 va depi 75% (fa de 72% n anul 2005); Se va nregistra o cretere esenial a speranei de via la natere, urmat de mbtrnirea considerabil a populaiei globului pmntesc. Ctre anul 2050, sperana de via la natere va atinge limita de 75 ani (fa de 65 ani n 2008), iar ponderea populaiei n vrst de peste 60 ani va atinge cifra de 2 mild. persoane sau 21-22% din numrul total al populaiei (fa de 600 mil. sau aproape 10% n anul 2008).

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

II. Evoluia demograc n Europa


Europa, ca regiune mare a lumii contemporane, cuprinde partea vestic a Eurasiei, care nglobeaz 46 de state (inclusiv Turcia), cu o suprafa de 10,16 mil. km2 i o populaie de aproximativ 800 mil. locuitori (2008). Schimbrile n evoluia fenomenelor demograce i au nceputul anume n Europa (scderea natalitii, reducerea i creterea mortalitii, micorarea sporului natural etc.). Pe parcursul mai multor secole Europa a deinut ntietatea n ceea ce privete ritmul nalt de cretere a numrului populaiei i, ca rezultat, ponderea destul de nalt n numrul populaiei globului. Pe parcursul secolului XX numrul populaiei Europei n totalul populaiei Terrei se reduce continuu, ajungnd la 15% n anul 2000 i la 11% n anul 2008. Aceast scdere se menine pe fondul creterii populaiei altor continente (ndeosebi n Asia i Africa). Din punct de vedere economic, Europa este regiunea cu cea mai bogat experien evolutiv, care a trecut prin toate etapele istorice de dezvoltare economic, iar sub aspectul evoluiei demograce prin toate etapele de dezvoltare demograc. Europa a fost prima care Europa are cea mai mic rat a natalitii (10,4) i a cunoscut implicaiile migraiei, sporul natural negativ, mbtrnirea nregistreaz un spor natu- populaiei, nivelul nalt de urbanizare cu toate tendinele noi de evoluie a fenomenelor demograce. Diminuarea ratei brute a natalitii, nceput ral negativ n anii 60-70 ai secolului XX, continu i pn n prezent, ind cea mai mic (10,4) din lume. Totodat, a crescut rata brut a mortalitii (11,5), ind depit doar de Africa (13,9). Ca rezultat al reducerii natalitii i creterii mortalitii, bilanul natural la sfritul secolului XX a nregistrat valori negative (n 2005 sporul natural a atins valoarea de minus 1). Europa se caracterizeaz printr-o fertilitate sczut, care este sub nivelul reproducerii simple a populaiei (pentru o reproducere simpl a populaiei este nevoie de 2,1 copii la o femeie de vrst fertil) i constituie n prezent n medie sub 1,5 copii la o femeie. Europa se nscrie printre regiunile mari ale Terrei cu o speran de via la natere destul de mare (75 de ani). Evoluia acestor fenomene demograce are drept consecin reducerea esenial a numrului populaiei. n poda migraiei intense ntre anii 2000-2008, n Europa s-a nregistrat doar o stabilizare a numrului populaiei. Totodat, populaia Europei se caracterizeaz prin cea mai mic pondere a populaiei n vrst de 0-15 ani (20%) i cea mai mare pondere a populaiei n vrst de peste 65 ani (18%), ceea ce denot o mbtrnire a populaiei. Reducerea natalitii i fertilitii, creterea mortalitii, scderea numrului populaiei, intensicarea procesului de migraie, mbtrnirea demograc etc. sunt probleme demograce caracteristice pentru majoritatea statelor europene. Cu o cauzalitate diferit de la o ar la alta, n funcie de condiiile economice i sociale concrete, aceste probleme stringente, n special prin consecinele lor pe termen mediu i lung, au fost abordate de autoritile naionale, ndeosebi ale rilor membre ale Uniunii Europene, care au elaborat politici demograce n baza unor analize complexe pentru soluionarea problemelor demograce. Transformrile demograce, n special scderea fertilitii i mbtrnirea populaiei, au avut implicaii i consecine deosebit de importante pentru politicile sociale, n special pentru piaa forei de munc, sistemele de pensii, asigurarea medical, nvmnt i pentru alte domenii sociale i economice. Numai unele state (Frana, Olanda, Suedia), care au promovat politici consistente de susinere a femeii i copilului, au nregistrat cele mai mari rate de fertilitate i o participare activ a femeilor pe piaa muncii. Problema demograc principal a tuturor statelor din Europa este scderea fertilitii. Este de menionat c, dac nu se va asigura protejarea i respectarea dreptului familiilor de a decide ele nsele de a avea sau a nu avea copii, toate soluiile sunt sortite eecului. Meninerea fertilitii la nivel sczut o perioad ndelungat genereaz o serie de consecine negative pe termen lung asupra securitii demograce, ecienei economice, echitii sociale ntre generaii. Exemplul mai multor state europene a 5

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova demonstrat c nivelul fertilitii devine mult mai stabil n condiiile n care se asigur egalitatea de anse ntre femei i brbai n economie, familie i societate. O alt problem demograc n statele din Europa o constituie mbtrnirea populaiei, soluionarea creia este destul de dicil. Creterea speranei de via la natere are drept consecin direct creterea ponderii populaiei de vrst naintat i mai ales a btrnilor (n vrst de peste 75 ani). Una din modalitile principale de rezolvare a acestei probleme n multe state din Europa este imigraia intens a populaiei tinere din alte regiuni ale Terrei, ind o soluie parial, deoarece imigraia economic nu inueneaz esenial creterea natalitii. n diferite perioade de timp evoluia demograc n statele din Europa a decurs diferit. Astfel, n statele din Europa de Vest, de Nord i de Sud tranziia de la o natalitate i mortalitate nalt la o natalitate i mortalitate sczut a nceput cu a doua jumtate a secolului al XIX-lea i a continuat pe parcursul secolului XX. Statele Europei Centrale i de Est au nceput aceast tranziie abia la mijlocul secolului XX. Republica Moldova se ncadreaz, cu unele excepii, n limitele Republica Moldova se ncadreaz, cu unele excepii, medii europene ale ratei natalitii (10,6) i ratei mortalitii (12). n acest context, menionm c Republica Moldova nu face excepie n limitele medii europene de la evoluia fenomenelor demograce nregistrate pe plan european. ale ratei natalitii Deosebirea esenial const doar n ritmurile cu care decurge evoluia acestor fenomene. Astfel, tranziia demograc n statele europene se desfoar pe parcurs de secole, pe cnd n Republica Moldova pe parcurs de cteva decenii. Republica Moldova se a la nceput de cale n confruntarea cu problemele demograce. De msura n care Republica Moldova va pregtit s rspund provocrilor pe care le ridic tranziia demograc, depinde n mare parte cum va decurge rezolvarea problemelor, att a celor demograce, ct i a celor sociale, economice i politice. Evoluia fenomenelor demograce n spaiul Republicii Moldova, ca unitate teritorial i statal european, poate studiat dup cel de-al doilea rzboi mondial, cnd au fost stabilite denitiv hotarele statului i au fost create organele statistice centrale i teritoriale. n evoluia fenomenelor demograce distingem dou perioade: 1. Perioada anilor 1950-1990, care se remarc printr-o cretere esenial a numrului populaiei, ca urmare a ratei nalte de natalitate, reducerii mari a ratei de mortalitate, imigraiei masive a populaiei din spaiul ex-sovietic. Astfel, numrul populaiei a crescut de la 2 290 mii (1950) la 4 366 mii (1990), sau cu 90,4%. 2. Perioada de dup anul 1990, care se caracterizeaz ca o perioad de declin demograc, ca urmare a micorrii semnicative a ratei natalitii i creterii ratei mortalitii populaiei, urmate de creterea dramatic a emigraiei populaiei spre Vest i Est. Prima perioad de evoluie demograc s-a caracterizat prin creterea numrului populaiei, att n baza sporului natural mare, ct i n baza sporului migratoriu destul de mare, mai ales n primele decenii postbelice (1945-1965). Ca rezultat, s-a micorat dezechilibrul n structura pe sexe i vrste a populaiei, s-a schimbat esenial distribuia teritorial a populaiei din cauza procesului de urbanizare (creterea numrului de localiti urbane i a numrului populaiei urbane). Rata nalt a natalitii populaiei (pn la 40) a determinat ponderea nalt a populaiei tinere (pn la 18-19 ani 41-42%) i populaiei n vrst apt de munc i o pondere foarte sczut a populaiei care a depit 60 ani (pn la 7-8%.) Fertilitatea populaiei era destul de nalt (3,5-4,0 copii/femeie), ceea ce permitea o reproducere larg a populaiei. Se poate conchide c situaia demograc din acea perioad era favorabil pentru economia statului. Schimbrile politice, economice i sociale, care au avut loc ncepnd cu anii 90 ai secolului XX, au avut consecine majore i au condus la modicri eseniale n evoluia fenomenelor demograce pe teritoriul Republicii Moldova. 6

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Micorarea ratei natalitii, creterea ratei mortalitii i schimbarea caracterului sporului migraional au dus la micorarea ritmului de cretere a numrului populaiei, iar n ultimul deceniu i la micorarea numrului populaiei Republicii Moldova. Astfel, n anii 1989-1990 se stabilete un spor migratoriu negativ cu tendine certe de cretere, iar n anii 1992-1994 se stabilete sporul natural negativ cu tendine lente de cretere. Concluziile principale (cap. IV) sunt formulate n baza analizei datelor statistice ociale pentru perioada anilor 1997-2008, deoarece pn n anul 1997 datele statistice vizeaz ntreg teritoriul Republicii Moldova, iar ncepnd cu anul 1998 nu cuprind raioanele din stnga Nistrului i municipiul Bender. Constatri: Numrul populaiei Europei se va stabiliza, iar ncepnd cu anii 2010-2012 va scdea; Rata natalitii n Europa este cea mai mic, pe cnd rata mortalitii comparativ mai mare, ceea ce determin sporul negativ al populaiei; Va crete impactul migraiei (emigraiei i imigraiei) asupra situaiei demograce n statele Europei, precum i n Republica Moldova; Numrul populaiei va continua s se micoreze i n urmtoarele decenii i, ca urmare, va crete dezechilibrul n structura pe vrste i sexe a populaiei Republicii Moldova; Republica Moldova se va confrunta cu probleme demograce majore, cum ar mbtrnirea populaiei i depopularea spaiului geograc.

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

III. Sinteza evoluiei populaiei i fenomenelor demograce n Republica Moldova n perioada anilor 1990-2008
3.1. Numrul populaiei, structura pe vrste i sexe (urban, rural) n spaiul ex-sovietic Republica Moldova s-a caracterizat prin creterea intens a numrului populaiei, determinat de sporul natural i de sporul migratoriu destul de mare. Tranziia economic a inuenat n mare msur evoluia demograc prin schimbarea semnicativ a caracteristicilor fenomenelor demograce (natalitatea, mortalitatea, migraia i altele). Numrul populaiei nregistrate la Recensmntul din 2004 constituia 3383,3 mii. Republica Moldova deine locul 32 n Europa i locul 104 ntre statele lumii dup numrul populaiei. Republica Moldova deine locul 32 n Europa i locul 104 n lume dup numrul populaiei Conform datelor statistice ociale, la 1 ianuarie 1998 numrul populaiei stabile constituia 3655,6 mii locuitori, iar la 1 ianuarie 2009 3567,5 locuitori, diferena ind de 88,1 mii. n aceeai perioad, numrul populaiei urbane s-a redus cu 46,8 mii, iar al populaiei rurale cu 41,3 mii. Totodat, se nregistreaz o cretere uoar a ponderii populaiei rurale n totalul populaiei i, respectiv, micorarea ponderii populaiei urbane. n perioada anilor 19972008 numrul populaiei a sczut anual n medie cu circa 7,3 mii persoane Dei teritoriul Republicii Moldova este destul de mic, evoluia fenomenelor demograce (natalitatea, mortalitatea, sporul natural etc.) are un caracter regional diferit, dar n linii mari pstreaz aceleai tendine ca i n ansamblu pe ar, doar cu unele diferenieri. Schimbrile n evoluia fenomenelor demograce snt destul de variate pe uniti administrative i pe grupe de vrst. Transformrile n evoluia demograc ncep, de regul, n unitile administrative de nord, ca mai trziu s se extind n cele centrale i apoi n cele de sud. Diminuarea ratei natalitii i creterea ratei mortalitii n Zona de Nord a nceput n anii 60 ai secolului XX, n Zona Central n anii 70, iar n Zona de Sud n anii 80. Transformrile demograce ncep i decurg mai intens n localitile urbane dect n cele rurale, iar ritmurile transformrilor demograce n localitile urbane sunt mai nalte fa de localitile administrative rurale. Republica Moldova se caracterizeaz prin cea mai mic pondere a populaiei urbane (41,3%), cu o tendin uoar de micorare, comparativ cu statele Europei. Contrar tendinelor globale, n Republica Moldova se poate observa tendina de ruralizare. Repartizarea teritorial a populaiei scoate n eviden urmtoarele probleme: concentrarea populaiei n Zona Central. n prezent, n aceast zon locuiesc 50% din totalul populaiei (34% din suprafa); concentrarea mare a populaiei n municipiul Chiinu, care este de fapt cea mai important zon economic din ar. Aici locuiesc 22% din numrul populaiei i 53% din totalul populaiei urbane. Structura pe vrste i sexe a populaiei este mult mai inert, de aceea transformrile demograce n aa perioad scurt sunt nesemnicative. Se menine tendina de micorare a dezechilibrului pe sexe n cadrul populaiei. n spaiul urban dezechilibrul pe sexe este mai mic i cu o tendin mai pronunat de micorare fa de cel al populaiei rurale.

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Figura 1. Structura pe vrste i sexe (1989 i 2004) a populaiei Republicii Moldova (total)
Sursa: BNS, Recensmntul populaiei, 1989 i 2004
90+ 80-84 70-74 60-64 50-54 40-44 30-34 20-24 10-14 0-4 300000 200000 100000 0 100000
Femei 1989

200000

300000

Brbai 1989

Brbai 2004

Femei 2004

n evoluia structurii pe vrste a populaiei n perioada de referin transformrile s-au manifestat prin micorarea numrului populaiei tinere i creterea ponderii populaiei vrstnice, ca urmare a ritmurilor nalte de scdere a natalitii. Astfel, ponderea grupei de vrst de 0-9 ani din totalul populaiei s-a micorat cu 8,4% (de aproape 2 ori), inclusiv n mediul urban cu 7,6%, iar n mediul rural cu 8,2% (gura 1).

Figura 2. Structura populaiei urbane pe vrste i sexe ntre dou recensminte (urban)
Sursa: BNS, Recensmntul populaiei, 1989 i 2004

Totodat, s-a mrit mult ponderea grupelor de vrst 80+ de peste 40 ani. n anii 20062008 numrul populaiei din 60-64 grupele de vrst care ajung la vrsta de pensie este egal sau 40-44 puin mai mare dect numrul populaiei din grupele de vrst 20-24 nou-nscute. ncepnd cu anii 2010-2012, ns, ele vor de 1,5-2 ori mai numeroase dect 0-4 grupele de vrst de 0-15 ani Brbai 1989 Brbai 2004 Femei 1989 Femei 2004 i vor egala numeric grupele de vrst care vor atinge vrsta apt de munc. Aadar, att numrul, ct i ponderea populaiei n vrst apt de munc n totalul populaiei vor ncepe s se diminueze mai pronunat dup 2010-2012. Ca rezultat, fenomenul mbtrnirii populaiei va cpta semnicaii destul de accentuate n cadrul procesului demograc general. Schimbrile ce au loc n structura pe vrste a populaiei sunt determinate i de diferenierea pe sexe. Astfel, n grupele de vrst de pn la 29 ani predomin nesemnicativ populaia de sex masculin, pe cnd n urmtoarele grupe de vrst crete ponderea populaiei de sex Dup 2012 numrul i feminin. n grupele de vrst naintat ponderea populaiei de sex femiponderea populaiei n nin crete semnicativ. De exemplu, dac n 1989 ponderea populaiei vrst apt de munc se feminine n vrst de peste 60 ani constituia 14,7%, atunci n anul 2008 va reduce acest indice era deja de 16,1%, fa de 11,3% pentru populaia masculin. Deci, se poate conchide c procesul de mbtrnire evolueaz mult mai intens la femei dect la brbai, datorit speranei de via mai mari a populaiei feminine, fa de indicatorul corespunztor al populaiei masculine. n baza datelor statistice, menionm c populaia de sex masculin n mediul urban n ultimii ani se caracterizeaz ca o populaie relativ tnr (grupele de vrst de peste 60 ani constituie doar 10%), iar n mediul rural a depit pragul de mbtrnire, constituind 12%. Populaia feminin urban n vrst de peste 60 ani este de 13,5%, iar n mediul rural se caracterizeaz printr-un grad nalt de mbtrnire 9

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova (17,8%). Aadar, fenomenul mbtrnirii populaiei n Republica Moldova este determinat, n primul rnd, de mbtrnirea populaiei feminine din spaiul rural (gura 2). Accentuarea procesului de mbtrnire demograc are drept cauz major scderea natalitii. n acelai timp, migraia extern negativ, avnd n vedere vrsta tnr a migranilor, a consolidat i accentuat acest proces. mbtrnirea populaiei determin o cretere a presiunii populaiei inactive asupra populaiei active. Constatri: Numrul populaiei continu s se micoreze ntr-un ritm alert; Se intensic procesul de mbtrnire a populaiei; Se micoreaz ponderea grupelor de vrst tnr i, respectiv, vor crete indicatorii grupelor de vrst de peste 60 ani; Se nregistreaz concentrarea populaiei n zona Central i n municipiul Chiinu.

3.2. Formarea familiei. Nupialitatea i divorialitatea n Republica Moldova, ca i n statele occidentale, indicatorii nupialitii scad i crete lent vrsta la prima cstorie. Modelul familiei patriarhale, caracteristic Republicii Moldova, cunoate schimbri eseniale. Sunt n cretere modelele alternative, cum ar coabitatul i numrul copiilor nscui n afara cstoriei sau n familii incomplete. Nivelul nupialitii nregistreaz valori mai nalte n mediul urban, dect n cel rural, deoarece oraele dein o pondere mai mare a populaiei tinere. n comparaie cu anul 1989, numrul de persoane cstorite la vrsta de 20-24 ani s-a micorat n anul 2004 la brbai cu 55%, iar la femei cu 40%. n grupa de vrst de 25-29 ani rata specic de nupialitate s-a redus la brbai cu 32%, iar la femei cu 18%. Acest fapt semnic reducerea numrului cstoriilor ncheiate i modicarea comportamentului nupial al populaiei, ceea ce duce la schimbri importante n structura populaiei sub aspectul strii civile. Dac la Recensmntul populaiei din 1989 ponderea persoanelor cstorite a constituit 68,5%, n urmtorii 15 ani (Recensmntul populaiei din 2004) numrul acestora s-a micorat cu 10%. Totodat, ponderea celibatarilor a crescut de la 17% la 25,9%. S-a nregistrat o cretere lent a numrului persoanelor divorate cu 4,4% i, respectiv, 5,3%, iar rata divorialitii a crescut de la 2,8 la 3,9. Conform datelor Recensmntului populaiei din 2004, cea mai mare pondere a brbailor necstorii i divorai s-a nregistrat n mediul urban, constituind 5,6%, indice de 2 ori mai mare dect n mediul rural (2,5%). Este mai mare n mediul urban i ponderea femeilor necstorite i a celor divorate, care constituie 9,3% i, respectiv, 6,2%. Instabilitatea familiei i creterea numrului de nateri extraconjugale (22,8% din numrul de nateri pe an, avnd o pondere puin mai nalt n mediul rural) au contribuit la majorarea numrului de familii incomplete (16%). O amploare tot mai mare capt fenomenul cstoriilor nenregistrate. Conform datelor Recensmntului populaiei din 2004, 58 mii din cuplurile conjugale (7,2%) au declarat c locuiesc n comun fr nregistrarea cstoriei, cel mai mare numr ind nregistrat n mediul rural (68,7%). Vrsta la care se formeaz familia, stabilitatea ei, vrsta mamei la prima natere, numrul de copii condiioneaz, n mare msur, ritmul sporului natural al populaiei. Constatri: Crete vrsta medie la prima cstorie; Se nregistreaz o cretere mare a numrului de divoruri i a ratei divorialitii; Crete numrul i ponderea femeilor i brbailor aai n cstorie nenregistrat, precum i a copiilor nscui n afara cstoriei.

10

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova 3.3. Natalitatea i fertilitatea Micarea natural (natalitatea, fertilitatea, sporul natural, mortalitatea) este componenta principal a evoluiei numrului i structurii demograce a populaiei unei ri. n cadrul acestor fenomene, natalitatea ocup locul decisiv. Acest indicator, spre deosebire de alte fenomene demograce, poate avea variaii destul de mari, andu-se n corelaie cu mai muli factori. Pe parcursul perioadei postbelice, rata natalitii populaiei n Republica Moldova se caracterizeaz printr- dinamic destul de variat, evideniindu-se urmtoarele etape: Etapa I (1950-1965), cnd rata brut a natalitii se caracterizeaz prin scderi eseniale, de la 38,9 la 20 (aproape de 2 ori); Etapa II (1965-1990), n care se constat stabilitate a acestui indicator n limitele de 20 i 17,7; Etapa III (1990-2008), cnd se atest scdere brusc a ratei natalitii, de la 17,7 la 10,9 (aproape de 2 ori). Numrul total de copii nscui n 1997 n Republica Moldova (fr raioanele din stnga Nistrului i municipiul Bender) a fost de 45,6 mii, micorndu-se ctre anul 2002 pn la 35,7 mii. Aceste valori, cu unele tendine de cretere lent, se menin pn n anul 2008 (circa 39 mii nou-nscui vii). De menionat c att rata natalitii pe medii urban/rural, ct i scderea ei pe parcursul celei de-a doua jumti a secolului XX i nceputul secolului XXI au avut ritmuri diferite (Anex, tabelul 1). Rata natalitii a sczut n ar ctre anul 2008 n comparaie cu anul 1997 cu 16,7%. Numrul nou-nscuilor n mediul rural n aceeai perioad a sczut cu 20,1%, iar n mediul urban cu 12,7%. Se observ neomogenitate a ratei natalitii pe diferite zone ale rii: indici sczui se atest n raioanele de nord i indici puin mai nali n raioanele de centru i de sud ale republicii. Analiza statistic din ultimul deceniu denot c 68-70% din nou-nscuii vii revin mamelor din grupa de vrst de 20-29 ani. Astfel, atenia principal a politicii demograce n domeniul natalitii trebuie s se axeze pe aceast grup de vrst, care determin rata natalitii populaiei la etapa actual, precum i asupra ncurajrii naterii celui de al doilea i urmtorilor copii. Familiile tinere de astzi sunt pregtite i doresc, n majoritatea cazurilor, s nasc un singur copil la o vrst mai avansat. O tendin bine conturat este reducerea continu a ratei fertilitii totale a populaiei. n multe ri din Europa acest indice se a sub valoarea care ar asigura simpla nlocuire n timp a generaiilor. Dac n anii 1970-1980 rata fertilitii populaiei n multe state ale lumii constituia 6,0 copii/femeie, n prezent aceasta a sczut la 2,7 copii/femeie. n Republica Moldova acest indice n a doua jumtate a secolului XX i nceputul secolului XXI a suferit schimbri semnicative. Dac n anii 1950-1960 rata total a fertilitii era de 3,5-4,0 copii/femeie, actual constituie doar 1,2-1,3 copii/femeie. Se poate constata c evoluia demograc a Republicii Moldova n ultimii 17 ani s-a produs sub nivelul necesar de nlocuire a generaiilor. ncepnd cu anul 1998 i pn n prezent, n ar se nregistreaz valori negative ale sporului natural al populaiei, care n 2008 a constituit minus 0,9. Scderea ratei natalitii s-a declanat i s-a amplicat pe fundalul profundelor schimbri de ordin politic, economic i social, care au avut loc n ara noastr dup 1990. Criza socioeconomic n perioada anilor 1990-1999 a condus la scderea nivelului de trai, creterea omajului, intensicarea procesului de migraie, la incertitudine i instabilitate social, ceea ce a contribuit esenial la declinul natalitii. n acelai timp, nu poate trecut cu vederea nici impactul factorilor de natur neeconomic. Dreptul la libera circulaie i la informaie, accesul la mijloace contraceptive, rspndirea modelelor occidentale de mariaj, locul copilului n ierarhia valorilor i preferinelor tinerilor, rigorile economiei de pia sunt factori care de asemenea au avut o contribuie important la scderea ratei natalitii. Rolul acestor factori este n cretere i eventualele programe orientate spre redresarea situaiei n ceea ce privete natalitatea trebuie s in cont de aceste realiti. 11

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Constatri: Politica demograc nu poate viza ameliorarea doar a unui segment al vieii umane. Ea trebuie promovat n complex i n contextul cerinelor societii, orientat spre mbuntirea calitii vieii populaiei i a nivelului de trai; Este necesar reducerea pierderilor reproductive i a mortalitii neonatale i infantile; Este de actualitate ncurajarea socioeconomic a familiilor, ndeosebi pentru naterea celui de-al doilea i urmtorilor copii; Trebuie asigurat sporirea accesului la serviciile de asisten social i de sntate gratuite pentru gravide, mame i copii.

3.4. Mortalitatea i starea de sntate Mortalitatea populaiei este al doilea fenomen demograc care se rsfrnge direct sau indirect asupra procesului demograc. Variaia ratelor de mortalitate, n mare msur, determin nivelul natalitii, sporului natural, speranei de via, naterii, nupialitii. La rndul ei, mortalitatea este inuenat de factori socioeconomici i biologici (mediul ambiant, stilul de via), de nivelul serviciilor de sntate. Mortalitatea n Republica Moldova are tendin descendent, dei valoarea ei rmne relativ nalt n comparaie cu rile dezvoltate. Evoluia acestui indice n perioada anilor 1950-2008 se caracterizeaz prin valori semnicative. Astfel, n perioada anilor 1950-1995 rata mortalitii a sczut de la 11,2 n anul 1950, la 6,2 n 1965, pentru ca n anul 1995 s creasc la 12,2, cu o scdere nesemnicativ ctre anul 2008, la 11,8. n Republica Moldova se nregistreaz mari diferene ale ratei mortalitii n mediile urban i rural. Aceste diferene au crescut esenial la nceputul secolului XXI, cnd rata mortalitii populaiei rurale depea cu 60-65% indicatorul respectiv n rndul populaiei urbane. Se menine tendina de cretere a decalajului n rata mortalitii pe sexe. n general, rata mortalitii masculine este superioar celei feminine cu 1-2%. La tineri i aduli, rata mortalitii masculine crete comparativ cu rata mortalitii feminine. Acest indicator n grupele de vrst de 25-39 ani la brbai este de 3 ori mai mare dect la femei, iar n grupele de vrst cuprins ntre 40-69 ani este de 2 ori mai mare. Mortalitatea specic pe cauze de deces indic tendin de cretere a numrului deceselor din cauza bolilor cardiovasculare, ponderea crora s-a majorat n anii 1990-2008 de la 424,9 la 657,0 decese la 100000 locuitori. Progresul n domeniul tratrii patologiilor cardiovasculare, care s-a nregistrat n ultimele decenii ale secolului XX, a contribuit la scderea mortalitii din cauza acestei patologii. n rile industrial-dezvoltate acest indicator constituie 30-40% din ntreaga mortalitate. n Republica Moldova acest indicator depete mai mult de jumtate din totalul mortalitii. De asemenea, n aceeai perioad se observ o cretere a mortalitii din cauza tumorilor (a doua cauz de deces) de la 130,8 pn la 157,6 decese la 100000 locuitori. O majorare semnicativ a mortalitii din cauza tumorilor se nregistreaz la femeile cu cancer al glandei mamare, de la 18,2 cazuri n anul 1990 pn la 25,7 n 2008 la 100000 femei. Este extrem de ngrijortoare creterea numrului deceselor de tuberculoz, de la 4,6 n anul 1990 pn la 16,7 cazuri n 2008 la 100000 de persoane. A crescut rata mortalitii din cauza cirozei, ca o consecin a creterii morbiditii de hepatit viral. Dei evoluia ratei mortalitii materne n perioada anilor 2000-2007 a fost favorabil, nregistrnd o scdere de la 27,1 decese n anul 2000 la 15,8 n 2007, pe parcursul anului 2008, ns, a crescut pn la 38,4 decese la 100000 de nou-nscui vii (n total 15 cazuri de decese materne). Din totalitatea cazurilor care au constituit mortalitatea matern, 47% s-au produs din cauza problemelor de ordin social (modul de via migrator 13% din cazuri, munca femeilor peste hotare 27%, neapelarea la ajutor medical 7%. 12

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Sperana de via la natere n perioada de dup 1990 a nregistrat tendine de diminuare, care s-au meninut pn n anii 1997-1998, dup care a urmat o cretere lent. Sperana de via la natere n rndul populaiei masculine n anii 1994-1995 s-a redus pn la 61,8 ani. Abia n anii 2007-2008 sperana de via a revenit la valoarea anilor 90 la 69,3 ani (brbai 65,5, femei 73,2 ani). n prezent sperana de via a populaiei masculine din spaiul rural al Republicii Moldova se menine la un nivel sczut (64,6 ani). Constatri: Este necesar elaborarea programelor sociale orientate spre creterea accesului populaiei la serviciile calitative de sntate, cu accentul pe prevenirea maladiilor, ndeosebi n sectorul rural, prin depistarea lor precoce; Dezvoltarea sistemului de servicii medicale i sociale pentru populaia vrstnic, grupele social vulnerabile; Ridicarea nivelului de trai prin educaia pentru sntate, prevenie i de responsabilitate personal fa de sntatea proprie este crucial; Sunt necesare programe de promovare a modului de via sntos, nutriiei sntoase, inclusiv pentru femei gravide, copii i tineri, de combatere a obezitii i consumului de substane psihoactive (alcool, tutun, droguri).

3.5. Migraia intern Migraia populaiei, unul dintre cele mai complexe fenomene demograce, exercit o inuen considerabil asupra dezvoltrii economice i sociale a statului, a distribuiei populaiei i resurselor umane, dezvoltrii habitatului uman. Deseori acelai tip de migraie poate provocat de mai muli factori ce concureaz n funcie de condiiile specice ecrei etape din istoria dezvoltrii societii umane. Factorii care inueneaz intensitatea i direciile migraiei populaiei sunt foarte diveri i compleci, i se grupeaz n factori economici, sociali i psihosociali, demograci, naturali, sanitari, educaionali, culturali etc. Migraia intern a populaiei, ca parte component a ntregului proces de migraie, se manifest foarte diferit n dependen de condiiile de dezvoltare a statului la ecare etap. Odat cu reforma statisNu se ine evidena migraiei ticii migraiei populaiei (anii 1994-1995), a fost stopat evidena acestui segment al migraiei populaiei Republicii Moldova. Din interne, ceea ce face dicil studierea mobilitii teritoriale aceast cauz este dicil efectuarea unor studii privind intensitatea i direciile principale ale migraiei interne a populaiei. Dac e s ne referim la informaia despre migraia intern a populaiei n perioada evidenei statistice, putem constata urmtoarele: n migraia intern (urban, rural) anual se nregistreaz circa 180-200 mii acte de migraie, adic anual i schimb locul de trai pn la 80-90 mii locuitori; repartizarea acestor direcii aveau urmtoarele valori: ora-ora 24%, ora-sat 26%, satora 35% i sat-sat 15%. Se poate constata c partea predominant a migraiei era ntre localitile urbane i rurale, care n ansamblu constituia 61%. Rata migraiei populaiei ntre localitile rurale era nesemnicativ (15%). Studiile speciale au demonstrat c pe direcia sat-sat predomin migraia populaiei din localitile rurale mici (clasicate ca fr perspectiv) n localitile rurale mari (clasicate ca localiti rurale cu perspectiv, unde se concentreaz activiti economice, sociale, culturale). Oraele mici nu sunt atractive i nu au capacitatea de meninere a populaiei n teritoriu Transformrile economice i politice din perioada anilor 90 i nceputul secolului XXI au condus la schimbri n volumul, intensitatea i direciile migratorii interne ale populaiei Republicii Moldova, despre care putem judeca doar la nivel de intuiie. 13

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Putem constata c n prezent au pierdut din importana lor atractiv localitile urbane mici (Briceni, Cueni, Criuleni i altele) i chiar localitile urbane mijlocii (Soroca, Cahul, Orhei i altele). S-a meninut la un nivel nalt atractivitatea oraului Chiinu, n calitatea sa de capital i mare centru economic, politic i cultural, precum i ntr-o msur mai mic oraul Bli. Conform Raportului UNFPA Situaia Populaiei Lumii 2007, Republica Moldova continu s e cea mai ruralizat ar din Europa loc n baza urmtorilor factori: Sporul natural al populaiei s-a meninut pe ntreaga perioad cu o rat destul de nalt (10-12). Un spor natural nalt (14-16) se atest n localitile urbane. Ca rezultat, sporul natural a constituit 34-36% din sporul total al populaiei urbane (1,7 milioane locuitori); Localitile urbane au devenit mai atractive pentru populaia rural; n creterea populaiei urbane un rol important a avut migraia intern a populaiei; Un loc destul de nsemnat n creterea numrului populaiei urbane revine transformrilor teritorial-administrative n perioada dat, n care o mare parte din localitile rurale mari au fost transformate n localiti de tip urban (Criuleni, Cueni, Glodeni, Sngerei i altele, n total 40 localiti). Totodat, o mare parte din localitile rurale, au intrat n componena oraelor (peste 60 localiti rurale). Cota acestei componente n creterea numrului populaiei urbane a constituit 14-15%; Intensitatea migraiei interne a populaiei variaz n prol teritorial mai sporit se atest n raioanele din Zona de Nord i mai sczut n raioanele din Zona de Sud; Direcia principal a migraiei interne a populaiei este nord-centru i sud-centru. Ca rezultat, se nregistreaz o concentrare mare a populaiei n Zona Central; Se nregistreaz o diferen semnicativ n intensitatea migraiei populaiei urbane i rurale a Republicii Moldova. Indicatorul migraiei populaiei urbane depete indicatorul respectiv al populaiei rurale de 3-4 ori; Totodat, conform Raportului UNFPA Situaia Populaiei Lumii 2007, Republica Moldova continu s e cea mai ruralizat ar din Europa. Constatri: Migraiei interne a populaiei i revine locul principal n distribuia populaiei ntre mediul rural i urban; Lipsa evidenei statistice a migraiei interne face dicil studierea acestui segment important al migraiei populaiei; De intensitatea migraiei interne depinde n mare msur evoluia proceselor de urbanizare i concentrare a populaiei. n perioada postbelic Republica Moldova s-a caracterizat printr-o intensitate mare a procesului de urbanizare, n care un rol important l-a ocupat migraia populaiei rurale spre localitile urbane. n perioada anilor 1950-1990 numrul populaiei urbane s-a mrit de 5,4 ori. Aceast cretere a avut

3.6. Migraia extern n condiiile actuale ale Republicii Moldova migraia populaiei solicit formarea unei noi viziuni asupra locului migraiei n dezvoltarea demograc, social i economic a statului. Migraia este un fenomen demograc, a crui evoluie depinde direct de fora factorilor de atracie/respingere, care sunt preponderent economici. Optimizarea i dirijarea migraiei externe a populaiei pot aduce avantaje mari statului prin creterea veniturilor de la turism, comer i de la alte activiti. Migraia extern are un caracter profund economic 14 Atta timp ct ntre Republica Moldova i statele dezvoltate va exista un important decalaj economic, se vor menine i tendinele emigraionale i migraia extern va pstra caracterul economic. Politi-

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova cile imigraioniste dure, promovate de rile Uniunii Europene, nu vor face dect s schimbe migraia legal n una ilegal, cu sporirea costurilor, inclusiv a celor neformale, iar decalajul economic va deplasa populaia migrant de pe segmentul intern de migraiune pe cel extern. Totodat, att emigraia, ct i imigraia modic profund situaia demograc: emigraia reduce potenialul economic, demograc i social al societii pe termen lung. O consecin dureroas a emigraiei sunt pierderile demograce de populaie economic activ, diminuarea genofondului demograc, dezintegrarea denitiv a multor familii prin divor formal sau neformal, atunci cnd unul din soi a emigrat pe termen lung. Familia, ca instituie social fundamental, a fost zdruncinat profund i multilateral de procesul migratoriu prin sporirea divorialitii, care s-a majorat de 1,5 ori n spaiul urban i de aproape 2 ori n mediul rural. Copiii tot mai des sunt crescui i educai n familii incomplete, dar cu prini n via. n prezent, n Republica Moldova de evidena migraiei se ocup mai multe instituii de stat: Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene, Ministerul Dezvoltrii Informaionale, Serviciul Grniceri. Creterea numrului de instituii de stat, care gestioneaz problemele migraiei, nu a dus nc la mbuntirea evidenei i dirijrii proceselor migraionale. Serviciile de stat responsabile pentru gestionarea problemelor migraiei, au diferite atribuii i uneori se ocup n paralel cu aceleai probleme de eviden i dirijare, fr a-i coordona activitile. n context, majoritatea problemelor managementului migraional rmn nesoluionate. Evidena migraiei populaiei este inecient O alt instituie abilitat n domeniu, Biroul Naional de Statistic, n baza datelor administrative i statistice (recensmntul populaiei) elaboreaz doar statistica ocial a migraiei populaiei dup vrste, sexe, ar i durat. Starea de lucruri n evidena migraiei externe a populaiei nu ne ofer posibilitatea de a efectua un studiu complex asupra acestui fenomen, deoarece evidenei statistice ociale este supus migraia denitiv (emigraia i imigraia) populaiei, cu schimbarea locului de trai, adic doar acele persoane care au statutul de imigrani (sosii), emigrani (plecai) i repatriai (gura 3). Figura 3. Numrul emigranilor, imigranilor i repatriailor n Republica Moldova (persoane) 200l Emigrani Imigrani Repatriai Total 6446 1293 1462 9201 2003 7376 1620 1285 10281 2005 6827 2056 1131 10014 2007 7172 2070 1763 11005 2008 6988 2749 2023 11757

Sursa: BNS, Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2008

Din datele prezentate se poate vedea c numrul persoanelor cuprinse n procesele migraionale n perioada 2001-2008 este comparativ stabil (cu uoare tendine de cretere) n limitele de 6-7 mii emigrani, 1,3-2,7 mii imigrani i 1,1-2,0 mii repatriai. Ca rezultat, uxul migratoriu anual reect o pierdere de 4-5 mii persoane, ceea ce determin reducerea potenialului demograc naional. Direciile principale de emigraie sunt Rusia (2-3 mii anual), Ucraina (1,5-2,0 mii anual), SUA (1 mie anual), dup care urmeaz Belarus, Germania, Israel i alte state. n procesul de imigraie (sosire) n Republica Moldova un loc nsemnat l ocup Ucraina, Turcia, Rusia (300-400 persoane anual), apoi urmeaz SUA, Romnia i alte state. Cele mai multe cazuri de repatriere se nregistreaz din Ucraina, Turcia, Rusia, Romnia, SUA.

15

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Figura 4. Structura emigranilor Republicii Moldova conform rii de destinaie
Sursa: Biroul Naional de Statistic

8%

5%

7% 50%

30%
Rusia Italia Ucraina Alte state S UA

Migraia extern (internaional) a populaiei Republicii Moldova n prezent este destul de divers ca form, tipuri i tendine. Dac pn la nceputul anilor 90 ai secolului XX migraia extern era orientat predominant spre Est, n spaiul ex-URSS, acum, n paralel cu direcia Est, s-a conturat i direcia Vest. n Est o direcie prioritar o constituie Rusia, ndeosebi metropolele Moscova i Sankt-Petersburg, locul secund revenindu-i Ucrainei. n categoria alte state ale migraiei externe predomin statele Uniunii Europene (gura 4).

Lipsa unei metodologii bine puse la punct face dicil evidena numrului populaiei migratoare i a structurilor ei demograce, sociale i economice pe segmentul de migraie extern. Sursele de informare permit de a face doar o evaluare a nivelului de instruire a migranilor. Figura 5. Structura migranilor conform nivelului de instruire
Sursa: BNS, Recensmntul populaiei 2004

S tudii superioare 22%

Nedeclarate 2%

S tudii generale obligatorii 76%

Migraia ntotdeauna a fost o prioritate a populaiei cu nivel nalt de calicare, iar pentru populaia Republicii Moldova aceasta nu este o excepie. n contingentul de migrani este considerabil ponderea celor cu nivel nalt de instruire, 22% au studii superioare sau ecare al cincilea migrant este cu studii superioare (gura 5). Ponderea covritoare a migranilor cu studii generale obligatorii (76%) are o anumit inuen asupra aspectelor demograce i sociale, n urma schimbului de migrani.

Figura 6. Emigrani conform rii de destinaie (persoane)


Sursa: BNS, Anuarul statistic, 2008
9128 6592 4783 6827 6988 Total Romnia Ucraina Rusia S UA 1998 2000 2002 2005 2008 Germania

10000 8000 6000 4000 2000 0

Conform datelor, statele nalt dezvoltate i cu largi oportuniti socioeconomice sunt prioritare n uxul migratoriu. Printre acestea se numr Rusia i Ucraina din spaiul CSI, Germania n spaiul UE, iar SUA printre statele lumii (gura 6). A sczut ponderea Israelului, care se aa printre primele ri de destinaie n primii ani de independen.

Analiznd datele statistice ociale, pentru imigrare n Republica Moldova sunt conturate dou tendine: una de stabilire a populaiei din spaiul CSI (n special din Rusia i Ucraina) i cea de-a doua de sosire a populaiei din Orientul Apropiat (lideri ind Iordania i Siria). 16

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Chiar dac srcia determin populaia Republicii Moldova s emigreze, principala cauz a imigrrii n ara noastr este angajarea la munc (gura 7). Figura 7. Repartiia imigranilor conform scopului sosirii
Sursa: BNS, Recensmntul populaiei 2004

35%

42%

23% La munc La studii Imigraie de familie

Procesul migraional internaional (extern) n Republica Moldova, conform Recensmntului populaiei din 2004, are caracter profund economic. Aproximativ 70% din totalul migranilor au o motivaie economic. Migraia economic se desfoar att pe cale legal, ct i ilegal, cota i dimensiunile celei din urm ind impuntoare. Migraia de munc constituie n prezent cea mai dinamic form de circulaie a populaiei economic active.

Datele migraiei externe actuale sunt foarte modeste fa de valorile migraiei externe din perioada de pn n anii 1994-1995, cnd funciona sistemul vechi de eviden a migraiei populaiei. La nceputul anilor 90 statistica nregistra anual 61-65 mii emigrani i 42-51 mii imigrani, ceea ce denot o intensitate destul de mare a migraiei externe a populaiei Republicii Moldova. Migraia extern a populaiei pn n anii 1990-1991 avea o singur direcie spre Est, spaiul ex-URSS. ncepnd cu anii 1992-1994 direciile migraiei externe a populaiei s-au diversicat foarte mult. Un rol prioritar l-a ocupat direcia spre Vest: Germania, SUA i parial Israel. La sfritul secolului XX i nceputul secolului curent un loc tot mai important n migraia extern revine Greciei, Italiei, Spaniei, Portugaliei i altor state din Europa. Despre volumul i direciile migraiei externe a populaiei la etapa actual putem face unele constatri indirecte. Acest segment al migraiei este determinant de faptul c migraia legal a cptat caracter ilegal. De fapt, iniial migraia extern n raport cu ara de origine are caracter legal, deoarece majoritatea emigranilor pleac n baza documentelor legale, avnd paaport i foi turistice, pentru o perioad de 2-4 sptmni, adic este o micare temporar a populaiei rii. Dar majoritatea lor, sosind n ara de destinaie, se angajeaz la serviciu (deci, se realizeaz scopul pentru care au plecat) i din start devin persoane ilegale. Totui, este destul de dicil prezentarea datelor despre numrul persoanelor care pleac anual din Republica Moldova. Cu certitudine, din datele disponibile nu putem constata exact numrul participanilor la migraia extern, nici direciile migraiei, cu att mai mult nu putem deduce nici alt informaie de ordin social, demograc sau economic. Din cele relatate se poate conchide c migraia poate apreciat ca a treia mare problem demograc n Republica Moldova. Un mare numr de ceteni din Republica Moldova locuiesc n afara rii, iar numrul exact al acestora nu se cunoate. Este recomandat monitorizarea celor care au plecat i care pleac peste hotarele rii. Constatri: Migraia extern stimuleaz pierderile demograce de populaie potenial reproductiv; Motivul economic este principala cauz a migraiei externe; Monitorizarea imigranilor (acomodarea, integrarea lor n Republica Moldova) este o msur necesar pentru studiile de perspectiv.

17

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

IV. Caracteristicile situaiei demograce actuale (2000-2008). Implicaiile economice i sociale


4.1. Populaia de vrst colar i sistemele educaiei naionale Structura populaiei pe vrste are implicaii multilaterale asupra dezvoltrii sistemului educaional al statului. Numrul populaiei n vrst de pn la 25 ani are inuen direct asupra contingentului copiilor de vrst precolar, colar, gimnazial, liceal i universitar. La rndul su, numrul populaiei pentru ecare vrst sau grup de vrst are implicaii directe asupra instituiilor sistemului educaional i efectivului cadrelor pedagogice. Micorarea numrului i ponderii copiilor i tinerilor n structura populaiei este caracteristic pentru evoluia populaiei n ansamblu (Anex, tabelul 2). Din analiza informaiei prezentate n tabel se poate constata c n anii 1997-2008: numrul copiilor n grupa de vrst 0-2 ani s-a micorat cu 23%, iar ponderea lor n totalul populaiei a sczut de la 4,0 la 3,1%; numrul copiilor de vrst precolar (3-6 ani) i vrst colar (7-11 ani) a sczut cu 35-38%, iar ponderea lor n totalul populaiei a sczut de la 15,5% la 9,8%; numrul i ponderea copiilor din clasele gimnaziale (12-15 ani) au sczut cu 16%, pe cnd n grupele de vrst liceal i universitar s-au mrit, de la 11,1% la 13,7% (sau cu 23%), fapt ce se explic prin atingerea vrstei corespunztoare de ctre generaiile cu un efectiv numeric mare nscute n anii 1990-1991. De aici rezult c reducerea natalitii populaiei are implicaii negative n primul rnd asupra sistemului educaional precolar, primar i gimnazial, exprimat prin reducerea n continuare a efectivului grupelor de vrst corespunztoare. Clasele liceale i instituiile universitare se vor confrunta cu aceste implicaii semnicative ncepnd cu anii urmtori (2011-2012), cnd generaiile nscute dup anii 1995-1996 vor ajunge la vrsta colar corespunztoare. Acest fapt va determina necesitatea reformrii i sistemului de nvmnt superior. Sistemul educaional n Republica Moldova s-a stabilit n conformitate cu cerinele actuale de dezvoltare a societii. Actualul sistem educaional este racordat n mare msur la cerinele sistemului educaional al Uniunii Europene. n funcie de sistemul acceptat, se efectueaz i structurizarea populaiei pe vrste, conform etapelor de educaie i nvmnt. Figura 8. Etapele sistemului de nvmnt Sursa: BNS, Anuarul statistic, 2008 La toate etapele sistemului de nvmnt este antrenat populaia n limitele de vrst de 3-23 ani (gura 8). Este de ateptat Educaia precolar c transformrile n structura pe vrste a popunvmntul primar (4 ani) laiei peste 3 ani se vor reecta asupra continnvmntul gimnazial (5 ani) gentului copiilor ncadrai n instituiile preconvmntul liceal (3 ani) lare, peste 7-8 ani n sistemul de nvmnt Studii universitare (ciclu I 3 ani) gimnazial, iar etapele urmtoare de nvmnt vor afectate mai trziu. Dezvoltarea sistemului instructiv-educativ va afectat cu 8-10 ani mai trziu dup nceputul transformrilor n structura pe vrste a populaiei, fapt necesar a luat n consideraie la pregtirea n modul corespunztor a tuturor sistemelor de nvmnt primar, secundar i liceal. Etapele sistemului de nvmnt Grupele de vrst 3-6 ani 7-11 ani 12-15 ani 16-18 ani 19-23 ani Este necesar racordarea sistemului de nvmnt la noua situaie demograc a Republicii Moldova 18 Analiza informaiei statistice pentru anii 2001-2008 sub aspectul evoluiei sistemului educaional denot o dependen esenial a acestui sistem de transformrile structurii de vrst a populaiei (Anex, tabelul 3). Nu excludem faptul c siste-

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova mul educaional poate inuenat i de ali factori, cum ar cei economici, sociali, politici (politica dezvoltrii sistemului de nvmnt). Urmrind evoluia informaiei statistice pentru anii 2001-2008, putem trage urmtoarele concluzii: numrul instituiilor precolare a crescut n perioada de referin cu 227 uniti sau cu 12,8%. n acelai timp, numrul copiilor de vrst precolar s-a micorat cu 29,4%; numrul colilor primare s-a micorat cu 28 uniti (23%), iar numrul de elevi cu 8,4 mii (43,0%). Acest proces poate cpta proporii i mai mari din cauza reducerii numrului de copii n grupa de vrst corespunztoare; numrul instituiilor gimnaziale s-a mrit cu 15 uniti (2,2%), n acelai timp numrul de elevi ncadrai n aceste instituii a sczut cu 40 mii (27,3%), ceea ce conrm reducerea numeric a elevilor pentru ecare clas; numrul colilor medii s-a redus de 2,5 ori, iar numrul de elevi de 5,2 ori, n mare msur ca rezultat al transformrii lor n licee sau n gimnazii; numrul de licee a crescut n aceast perioad ca rezultat al modernizrii sistemului de educaie.

Schimbrile n structura pe vrste a populaiei Republicii Moldova, care au avut loc n ultimul deceniu, s-au rsfrnt i asupra contingentului de elevi. Ca exemplu, dac n anii 1997-1998 contingentul de copii pentru clasa I (generaiile nscute n anii 1990-1991) alctuia 75-76 mii copii, n anii 20082009 efectivul copiilor pentru clasa I constituia doar 36-37 mii, deminundu-se de 2 ori. Acestea sunt generaiile cu cel mai mic numr de copii nregistrate n Republica Moldova. n perspectiv schimbrile menionate n structura pe vrste se vor reecta direct asupra contingentului elevilor din clasele gimnaziale, apoi liceale i universitare (Anex, tabelul 4). n perioada anilor 1998-2008 numrul elevilor din instituiile de nvmnt de toate nivelurile s-a micorat cu 23,7%, n acelai timp, contingentul elevilor din clasele 1-4 s-a micorat cu 45,1%, iar al elevilor din clasele 5-9 cu 31,1%. n aceeai perioad contingentul elevilor din clasele liceale (10-11/12) a crescut cu 102,4%. Aceast situaie se va menine doar pn n anii 2011-2012, cnd generaiile cu un numr mai mic de copii vor ajunge la vrsta corespunztoare. n coli clasele de elevi sunt incomplete, se nregistreaz discontinuitate n clase i chiar reducerea numrului de coli Constatri: Este necesar ajustarea sistemului de nvmnt de toate nivelurile la noile condiii, n corespundere cu evoluia tendinelor demograce; Se impune modicarea efectivului necesar de elevi n clase pentru ciclul primar, gimnazial i liceal.

4.2. Populaia n vrst apt de munc. Populaia economic activ Deteriorarea situaiei demograce, care a avut loc n ultimul deceniu al secolului XX i nceputul secolului XXI, s-a rsfrnt negativ asupra ntregii construcii demograce i ndeosebi asupra structurilor pe vrste. n perioada anilor 1999-2008, ca urmare a scderii natalitii, numrul tinerilor (0-14 ani) s-a micorat cu 260 mii persoane (sau cu 38%), iar n segmentul persoanelor vrstnice s-a observat o cretere continu lent. Continuarea scderii natalitii n viitor va determina modicarea raportului dintre populaia tnr i cea vrstnic de ambele sexe. Micorarea intrrii cohortei populaiei tinere n segmentul persoanelor apte de munc, n paralel cu creterea numrului persoanelor vrstnice va condiiona scderea numeric de mai departe a populaiei apte de munc i economic active. Un factor negativ n dezvoltarea acestui proces l va constitui i numrul mare de decese, ndeosebi n segmentul persoanelor adulte (ntre brbai) i dinamica uxului migraional. 19

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova De asemenea, se constat o cretere a populaiei n vrst apt de munc cu 361 mii persoane (18,3%), ceea ce se datoreaz generaiilor numeroase nscute n perioada postbelic (gura 9). Figura 9. Populaia n vrst apt de munc Sursa: Biroul Naional de Statistic
3635,1 3627,8 3618,3 3607,4 3600,4 3589,9 3581,1 3572,7 3567,5

2210,5

2269,1

2282,8

2311,6

2342,7

2362,7

2342,9

2355,5

2355,8

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

Populaia n vrst apt de munc (mii persoane)

Populaia total (mii persoane)

Pe parcursul aceluiai interval de timp, populaia economic activ (ocupat i omeri) a avut o tendin de scdere cu 379 mii persoane (22,5%), iar rata de activitate (proporia populaiei active n populaia total) s-a redus de la 60% n anul 2000 la 37% n 2008, ca rezultat al creterii numrului populaiei economic active plecate peste hotarele rii (gura 10). Reducerea ratei de activitate este inuenat semnicativ de creterea masiv a numrului de studeni, ceea ce duce n mod automat la reducerea ratei de activitate a populaiei pn la vrsta de 25 ani. Figura 10. Persoane economic active, mii persoane Sursa: Biroul Naional de Statistic
1682 1655 1617 1615 1474 1432 1422 1357 1303

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2008

20

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova n aceast perioad scderea ratei de activitate economic este caracteristic att pentru brbai, ct i pentru femei, ns la brbai acest proces a decurs ntr-un ritm mai nalt. La brbai aceasta s-a redus de la 63,9% n anul 2000 la 47,3% n 2008, iar la femei de la 56,3% la 41,5%. O reducere mai semnicativ a activitii economice s-a nregistrat la brbai n grupa de vrst de 15-49 ani, iar la femei n grupa de vrst de 15-44 ani. Aceste schimbri, probabil, sunt consecine ale creterii migraiei externe ilegale. n statele industrial-dezvoltate, n categoria de vrst tnr (15-24 ani), se nregistreaz pn la 51,5% de persoane economic active, n timp ce n Republica Moldova n anul 2008 acest indicator constituia mai puin de 20%. Procentul sczut al tinerilor ncadrai n cmpul muncii n Republica Moldova se explic parial prin faptul c studiile superioare sunt ncheiate spre vrsta de 23-25 ani i prin lipsa experienei n cmpul muncii a absolvenilor. Rata de activitate economic a populaiei i parametrii ce o condiioneaz (rata de ocupare a forei de munc i a omajului) reprezint factori importani ce determin proporiile sistemului de pensionare a persoanelor vrstnice, deoarece inueneaz numrul de poteniali pltitori ai contribuiilor asigurrilor sociale de stat i, ca urmare, a multor indicatori nanciari ai sistemului de pensionare. Populaia ocupat s-a redus cu 244 mii persoane (16,3%) n anii 1999-2008, de la 1495 mii pn la 1251 mii, iar rata acestui indicator (proporia populaiei ocupate cu vrsta de 15 ani i peste n populaia de aceeai categorie de vrst) s-a micorat de la 55% n 2000 la 42,5% n 2008, scderea ind de 12,5 puncte procentuale (gura 11). Aceast scdere semnicativ se observ att la brbai, ct i la femei, ndeosebi n regiunile rurale. Pe parcursul anilor 2000-2008 se constat unele schimbri n segmentele de vrst ale populaiei ocupate. S-a micorat populaia cu vrsta cuprins ntre 15-24 ani de la 13% la 9,4% i se observ o tendin de cretere n grupa de vrst de 50-64 ani de la 18,1% pn la 23,8%. Acest fenomen poate explicat prin procesul de emigrare a tinerilor i ncadrarea n cmpul muncii a persoanelor pensionate. Totodat, n ultimii ani numrul populaiei ocupate s-a meninut la acelai nivel, cu mici diferene. Figura 11. Persoane ocupate, mii persoane Sursa: Biroul Naional de Statistic

1495

1515

1499

1505 1356 1316 1319 1257 1251

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2008

Numrul redus de omeri n ntreaga republic se explic prin faptul c nu toate persoanele se nregistreaz la Ociile forei de munc i, nu n ultimul rnd, prin respectarea recomandrilor Organizaiei Internaionale pentru Migraie (elaborate la cea de-a XIII-a Conferin internaional privind problemele statisticii muncii), potrivit crora este sucient o or de lucru pentru ca persoana s nu e considerat omer (gura 12). 21

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Figura 12. omerii, mii persoane Sursa: Biroul Naional de Statistic
140

117 109

117

116 103 99

52

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2008

Se nregistreaz unele schimbri ale populaiei ocupate n anumite ramuri ale economiei naionale: o scdere semnicativ cu 46,6% n agricultur, de la 766 mii la 389 mii persoane, i o cretere a populaiei ocupate n alte ramuri: n comer cu 28,2% (de la 163 mii la 209 mii persoane), n construcii cu 88% (de la 44 mii la 83 mii persoane). 4.3. Populaia vrstnic. Sistemul de asigurri sociale Populaie vrstnic (de vrsta a treia) este considerat populaia care a depit vrsta de 60 ani. Schimbrile n structura pe vrste a populaiei i creterea rapid a numrului populaiei peste aceast vrst pot duce la schimbarea conceptului n cauz. Tot mai des se vehiculeaz ideea c pragul de mbtrnire a populaiei trebuie s e reconsiderat, dup cum este aplicat deja n unele ri ale Uniunii Europene. Creterea numrului i ponderii populaiei de peste 60 ani este rezultatul evoluiei n ultimele decenii a trei fenomene demograce distincte: micorarea numrului i ponderii populaiei tinere, ca rezultat al diminurii natalitii populaiei; creterea numrului i ponderii populaiei vrstnice, ca rezultat al creterii numrului populaiei din generaiile care au ajuns la vrsta de 60 ani i al creterii speranei medii de via la natere; numrul i structura pe vrste a emigranilor n ultimii ani.

Pn n anii 1986-1987 Republica Moldova intra n numrul Republica Moldova se situeaz statelor cu populaie tnr, deoarece ponderea populaiei cu vrsta n irul statelor cu populaie de peste 60 ani nu depea pragul mbtrnirii de 12% din totalul demograc adult populaiei. Republica Moldova a atins acest prag n anii 1988-1989. La Recensmntul populaiei din 1989 ponderea acestei categorii de populaie constituia deja 12,6%. Pe parcursul anilor 90 procesul de mbtrnire s-a intensicat, la Recensmntul din anul 2004 ponderea populaiei cu vrsta de peste 60 ani a atins cota de 14,2%, iar n 2008 a sczut la 13,5% (Anex, tabelul 5). n baza celor expuse pot formulate urmtoarele concluzii: Numrul populaiei cu vrsta de peste 60 ani n structura populaiei n perioada de referin a fost stabil, iar ponderea ei s-a mrit de la 12,6 la 13,5%; Micorarea numrului (i a ponderii) populaiei n grupele de vrst de 60-64 ani este consecina faptului c la aceast vrst ajung generaiile nscute n perioada celui de-al doilea rzboi mondial, caracterizate printr-un numr mic al populaiei;

22

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Creterea semnicativ a numrului i ponderii populaiei care a depit vrsta de 70 ani se datoreaz att faptului c generaiile de pn la rzboi (ale anilor 30) erau mai numeroase, ct i creterii n ultimul deceniu a calitii vieii i, respectiv, a speranei de via a populaiei; Numrul i ponderea populaiei vrstnice se deosebesc esenial dup mediul de trai i dup sexe (gura 13). Figura 13. Repartizarea populaiei vrstnice dup mediul de trai (2008), mii persoane Grupa de vrst 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90+ Total
Sursa: Biroul Naional de Statistic

Urban 49,5 46,9 33,7 24,3 14,0 5,1 1,5 175,0

Rural 69,9 78,4 67,1 53,9 28,6 12,5 3,1 293,5

Rural n % fa de urban 141 167 199 222 204 245 206 168

Se nregistreaz o predominare a populaiei vrstnice n mediul rural. Numrul populaiei rurale cu vrsta de peste 60 ani este mult mai mare n toate grupele de vrst dect al populaiei urbane. Populaia vrstnic n mediul rural este cu 68% mai numeroas dect n mediul urban, iar n grupa de vrst de 60-69 ani cu pn la 1,6 ori. Populaia rural a atins limita de mbtrnire (de 16%-17%), fapt ce va avea implicaii economice i sociale Aceast difereniere caracteristic n funcie de sexul i de mediul de trai al populaiei se evideniaz n Anex, tabelul 6.

Se poate constata un decalaj mare i, totodat, un proces de cretere a numrului i ponderii populaiei de sex feminin n mediul rural, n funcie de creterea vrstei. Odat cu creterea vrstei, decalajul se mrete i mai mult. Dac n grupa de vrst de 40-45 ani proporia sexului feminin este de 52%, n grupa de vrst de 65-69 ani aceasta este de 59,1%, iar n grupele de vrst urmtoare crete i mai mult (dup 80 ani se apropie de 70%). Numrul vrstnicilor nu coincide cu cel al pensionarilor pentru limita de vrst, dar acetia din urm au o pondere nsemnat n structura pe vrste a populaiei (gura 14). Figura 14. Numrul persoanelor care primesc pensii (la sfritul anului, mii persoane) Total inclusiv: Aai n evidena organelor de asigurare social, dintre care primesc pensie: pentru limit de vrst de invaliditate n urma pierderii ntreintorului pentru vechime n munc etc. 2004 636,6 2005 634,3 2007 636,7 2008 639,4

620,7 456,3 123,1 32,7 8,6

618,3 451,8 126,5 31,1 8,9

619,4 452,3 129,7 28,6 8,8

621,4 455,2 131,3 26,3 8,6

Datele prezentate demonstreaz c n ultimii 5 ani numrul de pensionari aai la evidena organelor de asigurare social nu s-a schimbat semnicativ. Numrul total al beneciarilor de pensii n perioada 23

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova 2004-2008, cu mici devieri, s-a pstrat n limitele de 639,4 mii. n acelai timp, numrul persoanelor aate n evidena organelor de asigurare social s-a micorat puin, de la 620,7 mii la 621,4 mii. Evoluia numeric a categoriilor de persoane aate n evidena organelor de asigurare social este puin diferit. Efectivul pensionarilor pentru limita de vrst este aproape stabil (451-452 mii), cu unele tendine uoare de scdere pn n anul 2007, ca din 2008 s se nregistreze nceputul unei creteri lente. Totodat, numrul pensionarilor de invaliditate n aceast perioad a crescut de la 123,1 mii la 131,3 mii persoane, sau cu 6,6%. Numrul celorlalte categorii de pensionari (n urma pierderilor ntreintorului, pentru vechime n munc etc.) sunt destul de stabile sau au tendine uoare de micorare. n anul 2008 numrul total de pensionari aai n evidena organelor de asigurare social (beneciari de toate tipurile de pensii) a constituit 621,4 mii persoane sau 17,4% din numrul total al populaiei, ponderea lor ind mai sczut n comparaie cu anul 1999, fenomen determinat de faptul c n prezent n vrsta de pensionare intr generaiile mai puin numeroase, care s-au nscut n anii de rzboi, precum i de majorarea vrstei de pensionare. Dac n anul 1998 s-au nregistrat 788 mii persoane care primeau pensie, apoi n anul 2001 705 mii, iar n 2008 621,4 mii. n legtur cu diferena de 5 ani dintre vrsta de pensionare la brbai i la femei, stabilit de legislaie (62 de ani la brbai fa de 57 de ani la femei), generaiile de brbai nscui dup rzboiul II mondial abia ncep a intra n vrsta de pensionare. mbtrnirea populaiei n ultimii ani nu a inuenat efectivul resurselor de munc, numrul crora a fost n cretere, cu o diminuare nesemnicativ n anul 2007, iar n anul 2008 efectivul lor a crescut cu 12,5 mii persoane. n continuare, pe termen mediu, structura pe vrste a populaiei din Republica Moldova va suporta schimbri eseniale. Natalitatea sczut i creterea speranei de via la natere vor contribui la majorarea ponderii persoanelor de vrst naintat n structura populaiei. Suplinirea veniturilor n urma pierderii capacitii de munc a asiguratului este principala funcie a oricrui sistem de pensionare. Dei n ultimii ani pensiile au fost majorate, n urma indexrilor anuale, raportul dintre pensia medie i salariul mediu brut continu s rmn foarte redus, constituind doar 26,7%. Exist diferene destul de semnicative ntre mrimile pensiilor la brbai i femei, constituind 10-15% n favoarea brbailor. Aceast diferen i gsete explicaia n stagiul realizat pn la vrsta de pensie, precum i n faptul c femeile sunt ocupate preponderent n sectoare cu un nivel de salarizare mai mic. mbtrnirea demograc i situaia nefavorabil de pe piaa muncii produc modicri structurale de ordin socioeconomic cu impact asupra populaiei economic active i inactive, iar reducerea mortalitii, creterea speranei de viaa a populaiei, structura migranilor implic creterea gradului de dependen a generaiilor n vrst. Asigurarea cu pensii a persoanelor vrstnice, cheltuielile legate de serviciile de sntate i cele sociale vor unele dintre cele mai dicile probleme sociale n Republica Moldova pe termen mediu i lung, dat ind c ncepnd cu 2015 raportul (sau ponderea) persoanelor vrstnice va n cretere continu. Dup anul 2020 la vrsta de pensionare vor ajunge persoanele care n prezent nu sunt ncadrate n cmpul muncii sau lucreaz fr contract de munc. Costurile serviciilor sociale minimale pentru ele vor trebui suportate de fondurile sociale. Exist motive pentru a presupune c n anii apropiai persoanele care au atins vrsta de pensionare vor mai active n plan profesional dect predecesorii lor. n viitor reducerea natalitii va micora presiunea tinerilor asupra locurilor de munc ale vrstnicilor. Persoanele vrstnice vor nevoite s-i continue activitatea profesional un timp mai ndelungat, dat ind c numrul populaiei vrstnice nu va permite tinerilor angajai n cmpul muncii, cu o pondere relativ mic n structura populaiei, s acopere cheltuielile sociale de ntreinere. Toate acestea determin necesitatea gestionrii n mod corespunztor a problemelor sociale. Consecinele nefavorabile ale mbtrnirii populaiei trebuie reduse prin creterea productivitii muncii, prelungirea duratei de via sntoas i activ, continuarea activitii vrstnicilor care doresc s munceasc i dup atingerea vrstei de pensionare. 24

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Constatri: Formarea sistemului de prognozare socioeconomic n domeniul asigurrilor sociale; Adaptarea sistemului de protecie social n funcie de prognozele realizate; Pregtirea sistemului de ocrotire a sntii pentru a rspunde adecvat cerinelor populaiei vrstnice; Necesitatea instituirii sistemului de pensii private n Republica Moldova.

4.4. Structura gospodriei i familiei n ultimele decenii n structura familial i cea a gospodriei casnice au intervenit schimbri eseniale, avnd o importan deosebit din perspectiva tendinelor de reproducere a populaiei. Numrul gospodriilor casnice, nregistrate la Recensmntul populaiei din 2004, a fost de 1131,8 mii, n care locuia 99,2% din populaia rii. Restul de 0,8% sunt copiii din casele-internat i persoanele de vrst naintat din azilurile pentru btrni. Mrimea medie a unei gospodrii casnice a constituit 3,0 persoane, ind mai nalt dect n Rusia (2,84) i media din Uniunea European (2,6). n mediul rural mrimea medie a unei gospodrii casnice constituie 3,1 persoane, iar n cel urban 2,8. n prol teritorial numrul mediu de persoane pe o gospodrie variaz ntre 2,5 i 3,5 persoane, submedia pe ar la acest indicator ind nregistrat n nordul i n centrul republicii. Cele mai mari dimensiuni ale gospodriilor casnice s-au constatat n UTA Gguzia (3,5). n structura gospodriilor casnice predomin gospodriile Familia ca unitate social trece printr-o perioad de instabilitate familiale, constituind 77% din numrul total, printre care cea mai mare pondere o dein gospodriile alctuite dintr-un cuplu conjugal cu sau fr copii (nuclee familiale) 79%, urmate de gospodriile constituite din dou cupluri conjugale (4,8%), din trei i mai multe cupluri conjugale (0,2%). Peste 16% (140,7 mii) din gospodriile familiale sunt familii incomplete (monoparentale), alctuite din mam sau din tat cu copii, cu alte rude ori persoane nenrudite sau fr ele. Ponderea gospodriilor din mediul rural constituite dintr-un cuplu conjugal cu sau fr copii depete cu 7,1% ponderea acestui tip de gospodrii din mediul urban. Ponderea gospodriilor monoparentale din mediul urban era cu 9,2% mai mare dect n mediul rural. n comparaie cu Recensmntul populaiei din 1989, n structura gospodriilor casnice familiale s-a constatat o reducere semnicativ de 14% a nucleelor familiale complete i o cretere cu 6% a numrului de familii monoparentale. Reducerea natalitii, modicarea comportamentului familial al populaiei, instabilitatea familiei i creterea numrului de familii incomplete au dus la reducerea dimensiunilor familiei. Mrimea medie a unei gospodrii casnice familiale ntre anii 1989-2004 s-a micorat de la 3,4 pn la 3,1 persoane. S-au constatat schimbri importante n structura familiilor cu copii n vrst sub 18 ani. S-a majorat ponderea familiilor cu un singur copil (cu 3,6%), iar ponderea familiilor cu 2 copii i a familiilor numeroase cu 3 i mai muli copii s-a micorat cu 5% i, respectiv, cu 3%. Ponderea familiilor fr copii a crescut cu 4,7%. A crescut numrul gospodriilor casnice alctuite dintr-o singur persoan (20%). n numrul total de gospodrii casnice, 11,7% (132436) sunt reprezentate de persoanele n vrst de 60 ani i peste. Cel mai mare numr al acestora s-a nregistrat n mediul rural (72,9%), majoritatea ind femei (78,7%). Repartiia n funcie de vrst demonstreaz c n acest tip de gospodrii prevaleaz persoanele n vrst de peste 70 ani (61,2%). Astfel, dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale primare i specializate la nivel comunitar va permite prevenirea marginalizrii, instituionalizrii i excluziunii sociale a persoanelor vrstnice, precum i asigurarea unor intervenii specializate multidisciplinare i depirea situaiilor de risc. Totodat, este necesar consolidarea capacitilor reprezentanilor administraiei publice locale, dezvoltarea responsabilitii i angajamentului comunitar local fa de abordarea problemelor de asisten social n cadrul comunitii i mbuntirii calitii vieii persoanelor vrstnice. 25

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Schimbrile n structura gospodriei i familiei, ce in de reducerea dimensiunilor gospodriei i dezorganizarea familiei, au condus la consecine sociale att la nivel individual, ct i la nivel social. Dac mai nainte problemele persoanelor vrstnice se rezolvau n familie, astzi i pe viitor societatea va trebui s intervin din ce n ce mai mult n rezolvarea lor. Nuclearizarea familiei, exodul sat-ora al persoanelor tinere, procesele de industrializare i urbanizare, precum i sistemele de asigurare cu pensii i de sntate au dus la transferarea unora dintre responsabiliti pentru persoanele vrstnice n afara familiei, modicnd relaiile dintre generaii. Ceea ce se atest astzi cu o certitudine tot mai mare este c relativa independen a vrstnicilor de descendenii lor a provocat distanarea copiilor de prini, fenomen nsoit de unele efecte nedorite, cum ar izolarea, abandonul sau instituionalizarea vrstnicilor. Meninerea, pe ct posibil, a persoanelor vrstnice n familie ridic n actualitate problema dezvoltrii serviciilor de asisten social la nivel comunitar. Diversicarea modelelor familiale, solidaritatea i cooperarea ntre generaii vor genera necesitatea elaborrii msurilor i adaptrii sistemului de protecie social la noile condiii sociale. n acest context, urmeaz a promovate valorile familiei tradiionale, sensibilizarea societii, educarea tinerei generaii n realizarea corespunztoare a rolurilor femeii i brbatului n societate i familie, reieind din noile relaii sociale i n contextul depirii stereotipurilor de gen. O atenie deosebit necesit problema proteciei sociale a familiilor numeroase, care n cea mai mare msur sunt supuse riscului srciei. Conform rezultatelor Cercetrii Gospodriilor Casnice a Biroului Naional de Statistic, riscul de srcie crete proporional cu numrul de copii n familie, iar cele mai nalte rate ale srciei absolute sunt nregistrate n familiile cu 3 i mai muli copii, n special n mediul rural. ndemnizaiile care se acord familiilor numeroase nu inueneaz semnicativ statutul economic al acestora, din cauza cuantumului redus. Constatare: Este necesar dezvoltarea politicilor de protecie social a familiilor socialmente vulnerabile, cu implicarea mai multor structuri (instituiile de protecie social, nvmnt, ocrotirea sntii).

4.5. Aspecte i tendine teritoriale ale depopulrii Tranziia la economia de piaa a modicat imaginea demograc a Republicii Moldova. Depopularea este un fenomen ct se poate de nou n procesul demograc naional i urmeaz a calicat drept criz demograc. Fenomenul a aprut n evoluia populaiei din arealul geograc al Europei, dar cu caliti i particulariti diferite sau specice pentru ecare ar n parte. Depopularea este o etap inevitabil dup o tranziie demograc cu tempouri alerte. Noiunea de criz demograc este ampl i nglobeaz n condiiile unui numr mic de populaie, depopularea ca fenomen toate procesele demograce sau relaiile dintre ele, pe cnd depopularea se refer doar la o singur variabil la numrul trebuie abordat prin prisma populaiei, cu toate c nu exclude interdependena. n esena sa noiunii de declin demograc social, depopularea este o restructurare a coraportului dintre pturile sociale prin prisma reproducerii i migraiei, precum i a comportamentului reproductiv al membrilor societii i a comportamentului lor migratoriu elemente tiinice necunoscute pentru populaia Republicii Moldova, dar cu o amprent accentuat asupra fenomenului abordat. Prin depopulare este afectat familia n funciile sale de reproducere i sociologizare a vieii cotidiene. n sens economic, depopularea reprezint un fenomen dublu, deoarece, pe de o parte, depopularea este generat de reducerea reproducerii cnd cheltuielile economice pentru ntreinerea generaiilor tinere devin minime, iar, pe de alt parte, depopularea asigur prin Urbanizarea ntotdeauna migraie, pentru o perioad scurt de timp, surse economice pentru ar a creat oportuniti pentru depopularea spaiului rural i restul populaiei. Problema n cauz este i una cu un caracter specic sporit pentru ar, cu implicaii demograce profunde i o arie larg de 26

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova rspndire. Depopularea ca fenomen a aprut iniial n spaiul rural. Urbanizarea ntotdeauna a creat oportuniti pentru depopularea spaiului rural, nglobnd i absorbind populaia cu potenial demograc nalt. Printre primele n topul depopulrii la nivel naional se a unitatea administrativ Floreti cu o reducere de 15,3 mii persoane sau cu 17,2%, urmat de raionul Orhei cu o reducere de 15,2 mii persoane sau cu 13,1%. Numrul populaiei a cunoscut o cretere nesemnicativ numai n trei raioane Ialoveni (cu 6,7 mii persoane), Dubsari i Criuleni. Sporirea populaiei unitilor administrative Ialoveni i Criuleni conrm tendina de concentrare a populaiei n aria suburban a capitalei, proces ce a fost caracteristic i n etapele precedente. Procesul depopulrii a afectat n mare msur nu numai spaiul rural, dar i cel urban. Reducerea maxim a efectivului populaiei este caracteristic pentru oraele Floreti, (17,2%), Edine (15,5%), Soroca (13,5%), Orhei (13,1%). Celelalte orae au cunoscut de asemenea o descretere numeric a populaiei. Pentru unele localiti urbane aceasta este apreciat ca drastic. Spre exemplu, populaia oraului Cantemir a cunoscut o reducere cu 3,2 mii persoane sau cu 45,4%, Rezina cu 4,1 mii sau cu 29% din numrul populaiei. Totui, este necesar s menionm c, n funcie de factorii ce o genereaz, este bine difereniem depopularea demograc, legat de incapacitatea de reproducere a populaiei rii, de depopularea prin migraie, care este considerat secundar ca importan, ind generat indirect de factorul economic. La moment, migraia populaiei trece de pe segmentul intern de migraie (din sat n ora) pe segmentul extern de migraie (n statele lumii sau internaionalizarea migraiei), ceea ce a condus la accentuarea depopulrii. Constatri: Se impune creterea inuenei depopulrii asupra reproducerii i a natalitii populaiei; Apare necesitatea elaborrii politicilor de habitat uman.

4.6. Sntatea reproductiv i planicarea familial Fluctuaiile din domeniul socioeconomic i politic din ultimii ani au condus la reducerea calitii vieii, la polarizarea societii i la agravarea sntii reproductive umane cu repercusiuni negative asupra viitoarelor generaii. Actualmente, n Republica Moldova sntatea reproducerii att feminine, ct i masculine, n comparaie cu multe ri europene, se confrunt cu multe probleme determinate de perioada de tranziie. Situaia socioeconomic precar, nivelul sczut de educaie i trai, revoluia sexual care s-a declanat n a doua jumtate a secolului XX, schimbrile n modelul de comportament al persoanelor n particular i n snul familiilor n general, au avut i continu s aib un impact negativ asupra ntregii populaii i ndeosebi asupra viitoarelor generaii. La Conferina Internaional pentru Populaie i Dezvoltare din Cairo (1994), guvernele rilor participante, inclusiv cel al Republicii Moldova, i-au asumat responsabilitatea de a se implica n oferirea populaiei a serviciilor de calitate n planicarea familial i sntatea reproductiv. Guvernul Republicii Moldova a ntreprins un ir de msuri orientate spre raionalizarea i optimizarea sistemului de asisten medical n domeniul planicrii familiei i sntii reproductive, pentru un comportament sexual-reproductiv ct mai sigur i responsabil. A fost elaborat baza legislativ i au fost lansate programe naionale, educaionale i informaionale, noi forme organizatorice de asisten a gravidelor i nou-nscuilor, au fost implementate asigurrile obligatorii de asisten medical, care au contribuit la reducerea lent a ratei deceselor materne, mortalitii perinatale i infantile, a numrului avorturilor, sporirea utilizrii contraceptivelor. Dei rata mortalitii materne s-a redus de la 53,2 decese n anul 1990 la 38,4 decese n anul 2008 la 100000 nou-nscui vii (n total 15 cazuri de decese materne), ea continu, ns, s e de 3-4 ori mai nalt dect n rile industrial-dezvoltate, n poda reducerii numrului de nateri, de la 77,1 mii n anul 27

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova 1990 pn la 39 mii n anul 2008 (gura 15). Organizaia Mondial a Sntii (OMS) recomand rilor cu numrul de nou-nscui anual mai mic dect 100 mii (printre care se numr i Republica Moldova) s estimeze rata mortalitii materne o dat la 3-5 ani pentru evitarea erorilor cifrelor mici. n urma estimrilor statistice efectuate n aa mod, s-a constatat c pentru ultimii 3 ani rata mortalitii materne n Republica Moldova este de 23,6 la 100 mii nou-nscui. Conform aprecierilor OMS, mortalitatea matern mai mic de 25,0 este considerat joas. Figura 15. Dinamica ratei mortalitii materne (la 100000 nou-nscui)
Sursa: Biroul Naional de Statistic
53,2 40,8 27,1 18,6 38,4

60 50 40 30 20 10 0

1990

1995

2000

2005

2008

Rata mortalitii materne la 100 000 nou-nscui

Se observ o scdere destul de semnicativ a mortalitii infantile n 2007 comparativ cu 1990 (de la 19 decese sub un an la 1000 nou-nscui-vii pn la 11,3). n anul 2008 rata mortalitii infantile s-a majorat pn la 12,7 decedai n vrst sub un an la 1000 nou-nscui-vii (n total 473 decese). Aceast cretere s-a creat n rezultatul trecerii, ncepnd cu 1 ianuarie 2008, la implementarea standardelor i criteriilor europene privind nregistrarea n statistica ocial de stat a naterii i copiilor nou-nscui cu masa de la 500 grame i de la 22 sptmni de sarcin. Pentru anul 2008 rata mortalitii, recalculat dup metodologia veche, a constituit 10,6 (gura 16). Figura 16. Dinamica mortalitii infantile n Republica Moldova (anii 1990-2008)
Sursa: Biroul Naional de Statistic
25 20 15 10 5 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 Mortalitatea infantil la 1000 nscui-vii 19,0 19,8 18,4 21,5 22,6 21,2 19,8 20,2 17,5 18,2 18,3 14,7 16,3 14,4 12,5 12,4 11,3 11,8 12,7

Continu s e limitat accesul populaiei la serviciile de planicare a familiei, iar avortul continu s e un instrument n reglarea natalitii. Cu toate acestea, conform datelor Centrului tiinico-Practic Sntate Public i Management Sanitar, numrul avorturilor a sczut semnicativ de la 37 mii n anul 1997 la 14 mii n 2008, datorit implementrii elementelor de planicare familial. Dac n anul 1997 la 100 nou-nscui se nregistrau 75,2 avorturi, apoi ctre anul 2008 acest indicator a sczut la 36,2. Cifra avorturilor nu reect ns numrul real de ntreruperi ale sarcinilor din cauza c multe din ele nu se nregistreaz i c o mare parte din femeile de vrsta reproductiv sunt plecate peste hotarele rii. Incidena infeciilor cu transmitere sexual a atins cote ngrijortoare, crete pe an ce trece numrul cuplurilor sterile (gura 17). 28

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Figura 17. Numrul avorturilor la 100 nou-nscui vii
80 70 60 50 40 30 20 10 0 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 41,6 40,6 44,1 43,7 40,8 34,6 42,0 36,2 75,2 66,1 58,7 57,0

Numarul avorturilor la 100 nou-nscui vii

Pe parcursul ultimilor 10 ani, sterilitatea a crescut de 2 ori, atingnd cifra de 16% din numrul total al femeilor de vrst reproductiv. Constatri: Este necesar optimizarea sistemului de asisten medical n domeniul planicrii familiale i sntii reproductive, orientate spre un comportament sexual reproductiv ct mai sigur i responsabil; Se cere elaborarea unor programe orientate spre micorarea sarcinilor nedorite prin utilizarea raional a metodelor moderne de contracepie; Este necesar s se acioneze n sensul micorrii numrului de avorturi, totodat s se asigure nregistrarea lor real n toate instituiile medicale.

4.7. Migraia extern i implicaiile ei demograce, economice i sociale Este resc ca migraia extern, care inueneaz structura populaiei, s e apreciat ca o problem demograc pe ct de complex, pe att de profund. Emigrarea poate denitiv n legtur cu stabilirea cu traiul a persoanelor emigrate n alt ar i provizorie, n legtur cu prelungirea studiilor sau angajarea n cmpul muncii n alt ar. Este important s menionm c migraia ilegal, chiar dac iniial este apreciat ca temporar, n timp devine denitiv i ireversibil, din care cauz pierderile de populaie sunt mult mai mari. Statisticile i studiile internaionale atest c 50 la sut din emigranii internaionali nu se rentorc n ar. Migraia ilegal este o form a exodului de inteligen, deoarece populaia care a emigrat se caracterizeaz printr-un nivel nalt de instruire (studii superioare sau medii de specialitate), cu un nalt nivel de calicare (pedagogi, ingineri, medici, economiti etc.). Astfel, o consecin negativ a migraiei externe o constituie pierderile de populaie reproductiv, a populaiei economic active i populaiei calicate conform criteriilor socioeconomice. Constatm c aproape 38% la sut din totalul migranilor o constituie grupele de vrst de 20-29 ani, urmai de cele cu vrsta ntre 30-39 ani (23%), unde pe fondul unei emigraii excesive pierderile demograce i riscurile demograce sunt considerabile. Dac ne referim la comportamentul migratoriu i dezechilibrul creat n structura pe sexe a populaiei, urmrile sunt profunde i de lung durat. Emigrarea populaiei feminine de vrst fertil micoreaz posibilitatea de a mbunti indicatorii de natalitate i fertilitate. Migraia este o form a exodului de inteligen Tracul de ine umane cuprinde prioritar populaia tnr i las urme morale i psihice cu impact mai accentuat asupra femeilor. Femeile tracate, de regul, nu sunt dispuse de a ntemeia o familie. Studiile denot c numai 10% din ele mai doresc ca pe parcursul vieii s ntemeieze o familie. Fiecare a treia femeie tracat este dup un divor sau nu dorete s aib o familie. 29

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Migranii ilegali reprezint populaia de vrst tnr, care nu este proteja economic i social, viaa lor personal este supus unui risc mare, inclusiv n spaiul european, caracterizat printr-un grad sporit de securitate. Cu toate acestea, n statele de reedin migranii nu beneciaz de protecie social. n plus, n contextul vecintii cu UE, Republica Moldova trebuie s stabileasc n relaiile cu statele din regiune nite prioriti de opiuni migraionale. Dat ind standardele de via sczute, Republica Moldova, practic, are anse nule de atragere a resurselor de for de munc. Potrivit statisticilor Bncii Naionale a Moldovei, n anul 2008 cetenii din Republica Moldova, aai la munc peste hotare, au transferat prin intermediul bncilor comerciale 1,7 mild. USD, ceea ce constituie aproximativ 1/3 din PIB. n anul 2007 Republica Moldova se aa pe locul doi, dup Tadjikistan, n topul statelor dup ponderea remitenelor n PIB, cu o cot de 36,2 la sut (Sursa: Remittance trends 2007, World Bank). Constatri: Este nevoie de ajustarea politicii migraionale la condiiile actuale prin mecanisme moderne; Prioritile de imigraie pentru populaie trebuie s e compatibile cu exigenele i necesitile economiei; Se impune implementarea unui sistem informaional integrat automatizat n domeniul migraiei i evaluarea real a populaiei migratoare conform criteriilor statistice i normelor internaionale.

4.8. Particularitile teritoriale ale situaiei demograce Dei teritoriul Republicii Moldova este destul de compact, evoluia fenomenelor demograce (natalitatea, mortalitatea, sporul natural etc.) au un caracter regional diferit, dar n linii mari pstreaz aceleai tendine ca i n ansamblu pe ar, doar cu unele diferenieri. Se nregistreaz un decalaj esenial n evoluia fenomenelor demograce pe diferite zone i uniti administrative i, respectiv, a situaiei demograce din ultimele dou decenii. Schimbrile n evoluia fenomenelor demograce snt destul de variate pe uniti administrative i pe grupe de vrst. Transformrile n evoluia demograc ncep, de regul, n unitile administrative de nord, ca mai trziu s se extind n cele centrale i apoi n cele de sud, ncep i decurg mai intens n localitile urbane, dect n cele rurale, iar ritmurile transformrilor demograce n localitile urbane sunt mai nalte fa de unitile administrative rurale. Diminuarea ratei natalitii i creterea ratei mortalitii n Zona de Nord a nceput n anii 60 ai secolului XX, n Zona Central n anii 70, iar n Zona de Sud n anii 80. Este dicil de urmrit evoluia numrului populaiei din cauza multor schimbri teritoriale din ultimul deceniu. Dar se poate arma cu certitudine c numrul populaiei n toate unitile administrative s-a micorat. O cretere parial n perioada anilor 2004-2008 s-a nregistrat n municipiul Chiinu, raioanele Ialoveni, Dubsari, Criuleni i UTA Gguzia, pe cnd n celelalte uniti administrative numrul populaiei s-a micorat. Particularitile teritoriale ale situaiei demograce pot analizate sub mai multe aspecte, cum ar : mediul urban mediul rural; Zona de Nord, Central i de Sud; localiti urbane raioane administrative rurale.

n aspect general situaia demograc n mediul urban este mai favorabil dect n mediul rural i se caracterizeaz prin: Rata natalitii populaiei urbane (9,3) este mai sczut dect n mediul rural (11,6), dar datorit ratei mortalitii mai sczute (9,4) fa de mediul rural (13,9), sporul natural este n limitele de 0, pe cnd n mediul rural acest indicator este negativ (-2,6), cu uoare tendine de cretere.

30

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Structura pe sexe este mai echilibrat n mediul rural (48,9% brbai i 51,1% femei), pe cnd n mediul urban proporia este de 46,9% brbai i 53,1% femei. Acest fapt poate rezultatul migraiei populaiei de vrst naintat din localitile rurale n localitile urbane (migrare la copii), determinat de nivelul mai nalt al serviciilor medicale i altor servicii comunale. Structura pe vrste a populaiei urbane este mai favorabil, deoarece populaia n vrst apt de munc constituie 70,7%, populaia sub vrsta apt de munc 16,2%, iar populaia n vrst de pensie 13,1%, ceea ce constituie n total 29,3%. Raportul de dependen demograc este de 1:2,4 (la 2,4 persoane n vrst apt de munc revine 1 persoan n vrst inapt de munc). n mediul rural populaia n vrst apt de munc constituie 62,6%, sub vrsta apt de munc 21,3% i populaia n vrst de pensie 16,1%, ceea ce constituie n total 37,4%. Deci, raportul este de 1:1,7. Sperana de via la natere a populaiei n mediul urban este de 71,2 ani, iar n mediul rural de 68,2 ani.

Se evideniaz o diferen n situaia demograc pe diferite zone teritoriale ale Republicii Moldova. Aceasta se exprim prin urmtoarele: Rata natalitii n raioanele Zonei de Nord este mai sczut (9-10), iar rata mortalitii este destul de nalt 14-15. n raioanele Zonei Centrale i de Sud rata natalitii este de 10-13, iar rata mortalitii 10-14. O rat minim a mortalitii se atest n raionul Ialoveni (11,4), iar maxim n raionul Dondueni (17,6). Valoarea maxim a natalitii este nregistrat n raioanele Ialoveni, Criuleni (13,6), iar cea minim n raioanele Dondueni i Cimilia (8,4). Structura pe sexe a populaiei n raioanele Zonei de Nord este mai dezechilibrat (brbai 46-47% i femei 53-54%), pe cnd n raioanele Zonei Centrale i de Sud structura este mai echilibrat (brbai 48-49%, femei 51-52%). Structura pe vrste a populaiei are deosebiri eseniale. n raioanele Zonei de Nord grupa de vrst a populaiei de pn la 16 ani constituie 18-19%, n raioanele Zonei Centrale i de Sud 22-24%. Grupa de vrsta apt de munc (16-57/62) n raioanele Zonei de Nord este n limitele de 55-59%, n raioanele Zonei de Centru i de Sud de 62-65%. Cu valori evidente se deosebete i ponderea populaiei care a atins vrsta de pensionare. n raioanele de nord aceast grup formeaz 22-25%, n raioanele de centru i sud 12-16%. n rezultatul micorrii eseniale a natalitii i creterii mortalitii, n majoritatea unitilor administrative s-a stabilit un spor natural negativ. Sporul natural pozitiv (foarte mic, n limita de 1) s-a pstrat numai n cteva uniti administrative din Zona Central (Chiinu, Ialoveni, Streni). Un spor negativ mare (peste minus 9) se atest n raioanele administrative din Zona de Nord (Briceni, Dondueni, Ocnia i Rcani); i evoluia procesului depopulrii n localitile urbane i rurale este diferit. Diminuarea numrului populaiei n perioada anilor 1989-2004 este caracteristic pentru toate tipurile de localiti urbane, inclusiv pentru oraul Chiinu cu peste 10%, pentru oraul Bli cu 22%, iar n celelalte localiti urbane numrul populaiei s-a micorat cu 20-30%. Numrul populaiei rurale s-a micorat n toate zonele. ntr-o msur mai mare depopularea a afectat localitile mari din Zona de Nord i din Zona de Sud. Constatri: Este necesar monitorizarea permanent a evoluiei fenomenelor demograce n aceste teritorii; Se impune elaborarea unor politici de organizare teritorial a spaiului geograc.

31

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

V. Populaia Republicii Moldova n deceniile viitoare (2010-2050). Implicaii economice i sociale


5.1. Scenarii ale evoluiei populaiei Republicii Moldova Studiile i prognozele demograce, anticiparea implicaiilor evoluiei demograce asupra dezvoltrii n perspectiv a societii n ansamblul ei au un pregnant caracter economic i social. Evideniind direciile posibile ale evoluiei, se preconizeaz n viitor meninerea sau transformarea unei stri existente n conformitate cu interesele sociale. Prognoza efectuat la timp permite luarea unor decizii preventive, pentru a nu se ajunge la situaii nefavorabile. Dispunnd de rezultatele prognozei demograce, pot evitate consecinele nedorite ale evoluiei demograce. Prognoza demograc trebuie privit ca un proces permanent de obinere i prelucrare a informaiei demograce. n Republica Moldova lipsete o prognoz ocial demograc att pe termen scurt, ct i pe termen lung. De aceea, n scopul modelrii evoluiei numrului i structurii populaiei, colaboratorii Sectorului demograe (dr. O. Gagauz, O. Penina, coordonator tiinic, acad. Gh. Paladi) din cadrul Institutului Integrare European i tiine Politice al AM, au elaborat trei scenarii de dezvoltare demograc a rii pe termen lung (pn n anul 2050). Ca punct de reper au servit datele statistice ociale privind numrul mediu al populaiei, numrul de copii nscui i al persoanelor decedate n anul 2008. Scenariul I pesimist presupune meninerea indicatorilor principali ai micrii naturale a populaiei (natalitatea i mortalitatea) la nivelul anului 2008: rata fertilitii de 1,268 copii per femeie de vrst fertil; sperana de via la natere pentru brbai 65,12 ani i pentru femei 73,08 ani. Scenariul II moderat-pesimist presupune suspendarea reducerii ratei natalitii i o cretere uoar a acesteia pn la 1,5 n anul 2050. S-a naintat ipoteza de meninere a modelului actual al comportamentului reproductiv, cu tendina de cretere a vrstei medii a mamei la natere (pn la 27 ani n anul 2050), deplasarea natalitii spre vrstele mai mari i de cretere nesemnicativ a natalitii n grupele de vrst de 25-29 i 30-34 ani. Indicatorii mortalitii se vor reduce lent, ceea ce va determina o cretere nesemnicativ a speranei de via la natere pn la 69 ani pentru brbai i 76 ani pentru femei ctre anul 2050. Scenariul III optimist se bazeaz pe ipoteza creterii nivelului natalitii pn la 1,5 n anul 2025 i 1,8 n anul 2050, ceea ce evident presupune mbuntirea situaiei social-economice n ar, creterea nivelului de trai, promovarea politicilor de stimulare a natalitii, reducerea mortalitii i reuxului migratoriu. Se prognozeaz scderea mortalitii, n special la populaia n vrst apt de munc, creterea valorilor speranei de via la natere de la 65,12 pn la 68,72 ani n anul 2025 pentru brbai i de la 73,08 pn la 75,88 ani pentru femei, iar ctre anul 2050 pn la 74 ani pentru brbai i 80 ani pentru femei. Toate cele trei scenarii au fost elaborate pentru populaia de tip nchis, cu intervalul de un an, fr a lua n calcul datele privind procesele migraionale. Rezultatele modelrii demonstreaz c n perioada de proiecie numrul populaiei Republicii Moldova va n scdere continu, iar procesul de mbtrnire demograc va atinge proporii extrem de mari. Conform scenariului I (pesimist), efectivul populaiei rii poate s se micoreze cu circa un milion de locuitori, constituind la sfritul perioadei de proiecie 2.596.171 (scenariul II 2.830.852, scenariul III 3.129.796). Se observ c numrul populaiei se va micora cu ritmuri mai mari dup anul 2026 (gura 18, Anex tabelul 7). 32

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Figura 18. Evoluia proiectat a numrului populaiei Republicii Moldova, 2008-2050
4000000 3500000 3000000 2500000 2000000 1500000 1000000 500000 0 2005

2010

2015

2020 I pesimist

2025

2030

2035

2040

2045

2050

II moderat-pesimist

III optimist

Tendinele menionate se explic prin faptul c n perioada urmtoare n vrsta reproductiv vor ntra generaiile puin numeroase nscute dup anul 1990, ceea ce va inuena n mod hotrtor evoluia numrului populaiei n prima jumtate a secolului XXI. Aceste generaii vor determina efectivul populaiei feminine de vrst fertil i, implicit, numrul de copii nscui n urmtoarele decenii. Datorit faptului c n prezent n vrsta reproductiv sunt generaiile numeroase nscute pn n anul 1990, nivelul natalitii va cunoate o redresare uoar pn n anul 2011-2012, rata natalitii ajungnd, conform scenariului I pesimist, la o valoare de 11,02-11,06. Dup anul 2012 va ncepe reducerea semnicativ a natalitii determinat de intrarea n vrsta reproductiv a generaiilor feminine puin numeroase nscute la sfritul secolului XX (gura 19). Figura 19. Valorile proiectate ale ratei natalitii, 2008-2050 (n )
12,00 10,00 8,00 6,00 4,00 2,00 0,00

2005

2010

2015 I pesimist

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

II moderat-pesimist

III optimist

Reducerea numrului de femei de vrst fertil va determina rata natalitii i numrul de copii nscui n perioada de prognozare. Dac n anul 2008 populaia feminin de vrst fertil (15-49 ani) constituia circa un milion de persoane, n anul 2025 aceasta va ajunge, conform scenariului I pesimist, la 886,2 mii n anul 2025 i 541,6 mii n 2050. Conform proieciei de tip pesimist (scenariul I), dup anul 2012 se va declana procesul de scdere a natalitii, numrul nou-nscuilor vii n anul 2025 se va micora pn la 26,8 mii, iar ctre anul 2050 pn la 17,3 mii. Doar creterea fertilitii pn la 1,8 copii per femeie de vrst fertil (scenariul III optimist) va permite atingerea numrului de 29,4 mii nou-nscui vii ctre anul 2050. 33

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Declinul natalitii i meninerea acesteia la un nivel sczut va determina i evoluia populaiei de vrst colar. Dac n anul 2008 populaia de vrst colar i precolar (3-23 ani) constituia 1113,9 mii persoane, atunci ctre anul 2015 (conform scenariului I pesimist) numrul acestora se va micora pn la 891,3 mii, n 2020 803,2 mii, 2030 707,8, iar ctre 2050 468,2 (gura 20). Reducerea n jumtate a populaiei de vrst colar va inuena ntregul sistem educaional, avnd implicaii majore asupra vieii economice i sociale. Figura 20. Valorile proiectate ale numrului populaiei de vrst colar i precolar (3-23 ani)
1200,0

1000,0

800,0
mii

600,0

400,0

200,0

n paralel cu scderea natalitii, se va aprofunda i procesul de mbtrnire demograc a populaiei. Dac fertilitatea se va menine la nivelul anului 2008 de 1,27 (scenariul I pesimist), ctre anul 2050 raportul ntre cele trei grupe mari de vrst (copii, aduli i vrstnici) se va modica semnicativ, ponderea persoanelor n etate n structura general a populaiei va ajunge la 30,3 la sut, totodat, se va reduce drastic ponderea copiilor n structura populaiei, pn la 11,8% (gura 21, Anex tabelul 8). Figura 21. Valorile proiectate ale ponderii populaiei vrstnice, 2008-2050 (n %)
35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 2005

2010

n ceea ce privete efectivul, structura pe vrste i sexe a populaiei n vrst apt de munc, potenialele schimbri ale natalitii nu pot afecta aceti parametri n urmtorii 20 de ani, inuennd numai ponderea populaiei n vrst apt de munc n ansamblul populaiei i raportul de dependen economic (gura 22). 34

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050

0,0

I-pesimist

II-moderat-pesimist

III-optimist

2015

2020 I pesimist

2025

2030

2035

2040

2045

2050

II moderat-pesimist

III optimist

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Figura 22. Valorile proiecate ale ponderii populaiei n vrst apt de munc (femei de 16-56 ani, brbai de 16-61 ani)
70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

Pn n anii 2011-2012 ponderea populaiei n vrst apt de munc n structura populaiei va n cretere neesenial, stabilindu-se n limitele de 66,4-66,6%, datorit efectului de cohort, ind o expresie a unui anumit dezechilibru conjunctural ntre ieirile i intrrile din sau n populaia activ: vor iei generaiile puin numeroase din anii celui de-al doilea rzboi mondial i vor intra generaiile mai mari, nscute ntre anii 1985-1990. Apoi efectivul populaiei n vrst apt de munc se va reduce, n special dup anul 2030, odat cu ptrunderea generaiilor puin numeroase nscute dup anul 1990, ceea ce va avea anumite consecine asupra structurii populaiei n vrst apt de munc: se va micora populaia activ de 15-24 ani i 25-39 ani i se vor majora grupele de vrst de 40-60 ani. mbtrnirea populaiei ridic probleme extrem de complexe pentru sistemul de asigurare social i ocrotire a sntii, avnd implicaii importante asupra evoluiei raportului de dependen economic. Pn n anul 2011 se va nregistra diminuarea ratei totale de dependen economic, care provine din reducerea ratei de dependen a copiilor, pe fondul scderii natalitii dup anii 90 i din stagnarea ratei de dependen a populaiei vrstnice, prin atingerea vrstei de 60 ani a generaiilor puin numeroase din anii celui de-al doilea rzboi mondial (gura 23, Anex tabelul 9). Figura 23. Evoluia proiectat a raportului de dependen demograc (numrul de persoane n vrst inapt de munc la 100 de persoane n vrst apt de munc)
90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

*RDC rata de dependen a copiilor (0-15 ani) *RDV rata de dependen a vrstnicilor (persoane n vrst de pensionare: femei de 57 ani i mai mult, brbai de 62 ani i mai mult) *RDV rata de dependen total

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050

I-pesimist

II-moderat-pesimist

III-optimist

RDC

RDV

RDT

35

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Majorarea sarcinii economice se va instala ferm dup anul 2015, fora motrice ind creterea continu a populaiei vrstnice provenite din generaiile numeroase, nscute n perioada anilor 19601990. Numrul persoanelor n vrsta de pensionare (femei de 57 ani i mai mult, brbai de 62 ani i mai mult) va atinge proporii impresionante. Dac n anul 2010 (conform scenariului I pesimist) 548,5 mii persoane vor atinge vrsta de pensionare, atunci ctre anul 2020 680,6 mii, 2030 712,9 mii, 2040 727,2 mii i 2050 819,4 mii. Ritmul de cretere anual va oscila n limitele de 1,5-2,5% (Anex, tabelul 10). Scenariile II moderat-pesimist i III optimist se bazeaz pe ipoteza de reducere a mortalitii i, respectiv, pe creterea duratei medii de via i ca urmare, se vor nregistra valori mai nalte ale numrului de persoane care vor ajunge la vrsta de pensionare. O redresare a natalitii (scenariul III optimist) nu va avea alt efect dect amplicarea raportului de dependen economic, prin creterea numrului de copii, deci a populaiei economic inactive. Dup cum s-a menionat, toate trei scenarii ale prognozei demograce au fost realizate pentru populaia nchis, fr datele privind procesele migraionale. Evident c reuxul populaiei inueneaz n sens negativ populaia rii. Concluziile nu vor suferi modicri semnicative dac s-ar introduce i datele migraionale, acest fenomen accentund n sens negativ ratele de dependen economic i dezechilibrele deja existente ntre grupele de vrst. Dat ind faptul c migraia extern s-a accentuat n ultimii ani cu precdere la grupele de vrst ale populaiei adulte (apte de munc), dac ar inclus n modelul de proiecie, aceasta ar accentua cu siguran decalajele dintre cele trei grupe mari de populaie i chiar ar mri puin ratele de dependen economic. Comparnd proiectrile realizate cu prognozele efectuate de ONU i Institutul de Demograe din Viena, se constat clar aceleai fenomene scderea continu a populaiei i amploarea procesului de mbtrnire demograc a populaiei. 5.2. Implicaii economice i sociale pe termen lung i foarte lung (din perspectiva aderrii Republicii Moldova la Uniunea European) Schimbrile demograce n numrul, structura i distribuia teritorial a populaiei pot avea cele mai diverse implicaii de ordin social, economic, demograc i chiar politic. Cele mai evidente implicaii, reieind din situaia demograc creat i din evoluia fenomenelor demograce pe termen scurt i mediu (2030), pot urmtoarele: Implicaii economice: Reducerea numrului populaiei n vrst apt de munc; Micorarea numrului resurselor umane; mbtrnirea resurselor umane. Implicaii sociale: Micorarea contingentului de copii pentru instituiile precolare i colare; Necesitatea modicrii sistemului de ocrotire a sntii sub inuena procesului de mbtrnire; Necesitatea modicrii sistemului de pensionare, determinat de creterea esenial a numrului populaiei din categoria btrni-btrni (cu vrsta peste 75-80 ani); Schimbrile n vrsta de pensionare a populaiei, determinate att de schimbrile n structura pe vrste, ct i de creterea speranei de via la natere. Implicaii demograce: Reducerea ratei natalitii populaiei, determinate de schimbrile n percepia populaiei a instituiei familiei i de atitudinea fa de necesitile copiilor; Creterea ratei mortalitii, determinat de procesul de mbtrnire a populaiei; Micorarea ratei de nupialitate i creterea ratei de divorialitate, determinate de mai muli factori. 36

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

VI. Necesitatea elaborrii unei strategii naionale n domeniul populaiei


6.1. Motivaie Declinul demograc i deteriorarea structurii pe vrste sunt faetele cele mai vizibile i cele mai preocupante ale situaiei demograce n ara noastr. Dup aproape dou decenii de declin al situaiei demograce, n lipsa unor factori de schimbare a evoluiei, viitorul demograc al rii este sumbru i credem c elaborarea unei strategii naionale n domeniul populaiei (SNP) devine o prioritate. Este necesar s menionm c relativa stabilitate a natalitii i mortalitii generale la valori care determin o continu scdere natural a populaiei, nu face dect s alimenteze i s consolideze acumulrile negative i s mreasc dimensiunile declinului demograc n deceniile care urmeaz. Generaiile numeric mici, nscute dup 1990, vor deine dup anii 2020-2030 poziia central att n populaia de la care vor proveni viitorii copii ai rii, ct i n populaia economic activ. Fr o redresare a fertilitii feminine numrul de copii pe care i nate o femeie, natalitatea va scdea dramatic, n timp ce mortalitatea general va cunoate o majorare, prin accentuarea procesului de mbtrnire demograc (chiar daca admitem c mortalitatea pe vrste va n scdere i durata medie a vieii va nregistra progrese consistente). Raportul de dependen a persoanelor vrstnice de populaia adult va crete considerabil dup anii 2025-2030, cu enorme implicaii economice i sociale pentru ntreaga societate. Ceea ce se subestimeaz este faptul c efectele negative majore ale evoluiei demograce de dup 1990 i ndeosebi ale scderii natalitii i meninerii acesteia la valori sczute nu mai au cum s e evitate, ind bine ancorate n dinamica intern a demogracului. n schimb, o strategie naional orientat spre redresarea situaiei demograce ar putea diminua dimensiunea viitoarelor implicaii economice negative i ar putea crea, pe termen lung i foarte lung, premisele unei stopri a declinului demograc ori a reducerii lui la valori minime. Viitorul economic i social al rii depinde de viitorul celei mai importante bogii a rii de populaia sa. Clasa politic, care este responsabil de gestionarea bogiilor rii, nu trebuie s rmn indiferent fa de viitorul populaiei i are responsabilitatea de a elabora un ansamblu unitar de msuri economice, sociale i de alt natur, care s corecteze actualele evoluii demograce. 6.2. Obiective i principii Obiectivul major al unei strategii naionale n domeniul populaiei nu poate dect pe termen lung i foarte lung i const n stoparea declinului demograc. O stopare a declinului demograc nu poate proveni dect din redresarea natalitii, reducerea mortalitii generale i aducerea ratei migraiei externe la valori acceptabile. Cu alte cuvinte, obiectivului major i se asociaz i i se subordoneaz obiective specice, care vizeaz att evoluia celor trei componente ale evoluiei populaiei, ct i alte obiective care, direct sau indirect, inueneaz situaia demograc. Ne referim la ameliorarea strii de sntate, la ridicarea nivelului de educaie, la mbuntirea calitii vieii, la diminuarea efectelor negative ale migraiei interne, la ameliorarea mediului nconjurtor. Cel mai important dintre obiectivele specice este redresarea natalitii. Aceast importan particular provine nu numai din faptul c att declinul demograc, ct i deteriorarea structurii pe vrste i au originea principal n scderea natalitii, dar i din dicultatea i complexitatea fenomenului i determinarea sa. Stabilirea obiectivelor i ierarhizarea lor ca importan i prioritate trebuie s e rezultatul activitii i aciunilor conjugate ale specialitilor i ale clasei politice. 6.3. Resurse Strategia naional n domeniul populaiei trebuie s e complex, coerent, unitar, realist, ceea ce presupune c va una costisitoare. Ea implic concentrarea unor importante resurse nanciare, materiale i de alt natur, inclusiv pentru crearea unui Centru Naional de Demograe i a colii demograce naionale. O parte dintre aceste resurse exist, o alt parte poate constituit prin realocarea 37

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova actualelor resurse generale ale societii, ulterior o cretere economic susinut va permite crearea de noi resurse. Redresarea natalitii nu va putea realizat dect printr-un ansamblu de msuri, componenta dominant ind cea de natur stimulativ: susinerea economic a copilului, a familiei cu copii alocaii, indemnizaii, credite prefereniale locative, reduceri de taxe i impozite, acces la cree i grdinie, cantine colare, rechizite colare etc. Experiena unor ri (ex. Frana) demonstreaz c mbinarea stimulentelor nanciare directe cu serviciile adresate copilului i familiei cu copii este mai ecient dect utilizarea exclusiv a stimulentelor nanciare. Dac msurile economice pot avea un rol major, alte componente ale strategiei ar trebui s vizeze statutul copilului i al familiei cu copii n societate. Rolul colii, bisericii, mass-media, societii civile, cercetrii tiinice ar trebui s e major n crearea acestei componente. Pentru reducerea mortalitii, programele care urmeaz a elaborate i aplicate ar trebui s vizeze calitatea asistenei medicale, accesul la asistena medical, precum i programe de informare a populaiei asupra factorilor de risc. Creterea gradului de instruire a populaiei va aciona i n direcia mbuntirii strii de sntate, i la ridicarea nivelului de trai. O cretere economic nalt i stabil, concretizat n locuri de munc, omaj sczut i cretere a veniturilor va diminua migraia extern. Resursele pe care statul le poate asigura pentru aplicarea strategiei sunt astzi limitate, dar aceast situaie nu poate constitui un argument pentru neelaborarea unei strategii n domeniul populaiei. Strategia va conceput pe termen lung i foarte lung, iar elementele constitutive ale strategiei vor putea aplicate n timp, pe msura creterii posibilitilor economiei naionale. 6.4. Implementare. Monitorizare Succesul strategiei naionale n domeniul populaiei nu depinde numai de elaborarea acesteia i de lansarea ei. Urmrirea modului n care strategia este aplicat, n care numeroasele instituii ale societii i ndeplinesc atribuiile pe care le au n aplicarea strategiei, este la fel de important. Monitorizarea aplicrii strategiei i a rezultatelor este indispensabil pentru aplicarea unor corecii pe parcurs, reconsiderarea prioritilor i mijloacelor, evitarea efectelor negative. De aceea, implementarea strategiei, urmrirea efectelor ei i adaptarea msurilor la realitile noi, reclam crearea unei structuri instituionale de mare prestan i competen, care s nu e dependent i afectat de factorul politic, de schimbri de guverne i cicluri electorale. Strategia trebuie s reprezinte chintesena intereselor naionale i s ntruneasc consensul clasei politice i al societii. Reuita implementrii i monitorizrii n mare msur va depinde de pregtirea cadrelor n domeniul demograei i, bineneles, de deschiderea unui centru naional de cercetri demograce.

38

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

Glosar
Observarea comportamentului demograc al unei cohorte pe parcursul vieii sau n mai multe perioade de timp; de exemplu, examinarea caracteristicilor fertilitii cohortei de persoane nscute ntre 1940-1945 pe parcursul vieii lor fertile. Ratele calculate n baza datelor nregistrate pe cohort sunt indicatori ai cohortei i se folosesc pentru analize longitudinale. A se compara cu Analiza transversal (pe perioad). Analiza pe perioad Observarea unei populaii ntr-o anumit perioad de timp. O astfel de analiz fotograaz o populaie pe o perioad relativ scurt de timp, de exemplu un an sau la un moment dat. Indicatorii demograci (rate, rapoarte) calculai pe baza datelor din perioada respectiv sunt valabili pentru acea perioad i se folosesc pentru analize transversale. A se compara cu Analiza longitudinal. Baby Boom O cretere puternic a ratelor de fertilitate i a numrului absolut de nateri din SUA, Canada, Australia i Noua Zeeland imediat dup sfritul celui de-al doilea rzboi mondial (1947-1961). Baby Bust Un declin rapid al ratelor de fertilitate pn la un nivel sczut record n SUA n perioada imediat urmtoare Baby Boom-ului. Capacitatea de Dimensiunea maxim a unei populaii rezidente care poate s triasc ntr-un susinere ecosistem dat. Cercetarea Studiul asupra unui eantion de persoane sau gospodrii dintr-o populaie, cu selectiv (anchet scopul de a descoperi caracteristici sau tendine demograce pentru un segdemograc) ment mai mare sau pentru toat populaia. A se vedea i Recensmnt. Cohorta Grup de persoane care mprtesc acelai eveniment demograc i care sunt studiate n acelai timp. De exemplu, cohorta nscuilor anului 1900 este format din toate persoanele nscute n acel an. Exist i cohorte ale cuplurilor cstorite n acelai an, ale promoiilor colare etc. Controlul naterilor Metode folosite de cupluri ce permit ca actul sexual s aib loc cu o probabilitate sczut de concepie i natere. Termenul de control al naterilor este folosit deseori ca sinonim al contracepiei, controlului fertilitii i planicrii familiale. Dar controlul naterilor include i avortul, n timp ce metodele de planicare familial, n mod explicit, l exclud. Controlul populaiei Concept ce se adreseaz relaiei dintre fertilitate, mortalitate i migraie, dar este folosit, mai ales, cu referire la eforturile de a ncetini creterea populaiei prin reducea fertilitii. A nu se confunda cu planicarea familial. A se vedea i Planicarea familial. Spor natural (pozitiv Surplusul (sau decitul) de nateri asupra deceselor din cadrul unei populaii, sau negativ) ntr-o anumit perioad de timp. Creterea populaiei Creterea total a populaiei ce rezult din interaciunea naterilor, deceselor i migraiei dintr-o populaie intr-o anumit perioad de timp. Creterea zero O populaie n echilibru, cu o rat de cretere zero atins cnd numrul nounscuilor vii plus cel al imigranilor este egal cu numrul de decese plus cel al emigranilor. Demograa Studiul tiinic al populaiilor umane care se refer la mrimea, structura, distribuia, densitatea, creterea i alte caracteristici ale populaiei, precum i cauzele i consecinele modicrii acestor factori. Densitatea populaiei Numrul de persoane pe unitatea de suprafa de teren; de exemplu, numrul de persoane pe mil ptrat sau pe kilometru ptrat de teren arabil. Depopularea Starea de scdere accentuat a numrului populaiei. 39 Analiza pe cohort

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Descendena nal Durata de via Ecuaia echilibrului Numrul de copii pe care i are o femeie dintr-o cohort de femei pe parcursul vieii fertile. Vrsta maxim pe care ar atinge-o o persoan n condiii optime. Formula de baz n demograe, folosit pentru a estima modicarea populaiei totale ntre dou momente n timp, sau pentru a estima orice component necunoscut a modicrii populaiei, n condiiile n care celelalte componente sunt cunoscute. Ecuaia balanier include toate componentele micrii populaiei: nateri, decese, imigraie, emigraie. Cetean al Republicii Moldova care pleac peste hotare pentru a se stabili cu traiul permanent sau temporar pe teritoriul altui stat. Procesul de prsire a unei ri pentru stabilirea reedinei permanente sau temporare n alt ar. Modelele de limb, culturale, culinare i tradiiile, nu diferenele biologice sau zice care disting grupurile de persoane. Expresie folosit pentru a descrie tendina de cretere rapid a populaiei din secolul XX, rezultat dintr-o rat mondial de natalitate mult mai ridicat dect rata mondial de mortalitate. De obicei dou sau mai multe persoane ce triesc impreun i sunt nrudite prin natere, cstorie sau adopie. Familiile pot formate din frai/surori sau alte rude, sau din cuplurile cstorite i copiii lor. Capacitatea ziologic a unei femei de a se reproduce. Perfomana reproductiv real a unui individ, cuplu, grup sau a unei populaii. A se vedea i Rata general de fertilitate. Emigrarea unei proporii semnicative de persoane cu grad ridicat de colarizare i pregtire profesional dintr-o ar, de obicei ctre alte ri ce ofer oportuniti economice i sociale mai bune (de exemplu, medici ce prsesc o ar n curs de dezvoltare pentru a practica medicina ntr-o ar dezvoltat). Una sau mai multe persoane care locuiesc mpreun. Strin ce a intrat pe teritoriul unei ri fr a se supune unui control sau fr documentele necesare, sau care a violat condiiile de admitere legal pe teritoriul acelei ri, de exemplu, prin depirea perioadei de edere acordat prin viza de turist sau student. Cetean strin sau apatrid care a obinut dreptul de a se stabili cu traiul permanent sau temporar n Republica Moldova i care pierde acest statut odat cu prsirea teritoriului rii sau cu dobndirea ceteniei Republicii Moldova n conformitate cu legislaia n vigoare. Procesul de intrare pe teritoriul unei ri pentru a obine o reziden permanent sau tempoprar. O teorie a migraiei care sugereaz c circumstanele din locul de origine (cum ar srcia i omajul) ndeprteaz sau imping persoanele din acel loc ctre locuri care exercit o atracie pozitiv (cum ar standarde ridicate de via sau oportuniti de angajare). Procesul prin care proporiile de aduli i vrstnici dintr-o populaie cresc, n timp ce proporiile de copii i adolesceni scad. Acest proces are ca rezultat o cretere a vrstei mediane a populaiei. mbtrnirea populaiei are loc cnd ratele de fertilitate sunt n declin, n timp ce sperana de via la grupe naintate de vrst rmne constant sau crete.

Emigrant Emigraia Etnia Explozia demograc (sau bomba demograc) Familia

Fecunditatea Fertilitatea Furtul de creiere (brain drain)

Gospodria Migrant ilegal (numit uneori migrant fr acte) Imigrant

Imigraia Ipoteza push-pull

mbtrnirea populaiei (mbtrnire demograc)

40

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Lucrtor emigrant Cetean al Republicii Moldova care locuiete permanent n ar i care se deplaseaz din proprie dorin n alt ar cu scopul de a desfura activitate de munc n condiii legale. Cetean strin sau apatrid care are dreptul de a desfura activitate de munc pe teritoriul Republicii Moldova. Micarea persoanelor peste o anumit grani cu scopul de a-i stabili o nou reedin permanent sau semipermanent. Se mparte n migraie internaional (migraie ntre ri) i migraie intern (migraie n cadrul unei ri). Plecarea benevol a cetenilor Republicii Moldova peste hotare, precum i intrarea benevol a cetenilor strini sau a apatrizilor pe teritoriul Republicii Moldova, cu scopul de a desfura activitate de munc. Procesul de prsire a unei subdiviziuni administrative a unei ri n scopul stabilirii rezidenei ntr-o alt subdiviziune. Procesul de mutare ntr-o subdiviziune administrativ a unei ri (provincie sau regiune) dintr-o alt subdiviziune, n scopul stabilirii rezidenei. Efectul net al imigraiei i emigraiei asupra populaiei unei regiuni ntr-o anumit perioad de timp, exprimat ca o cretere sau o descretere. Micarea geograc a persoanelor. Schimbarea statutului social (de exemplu, schimbarea ocupaiei). Tendina de continuare a creterii populaiei i dup perioada n care s-a atins nivelul de nlocuire al fertilitii ca urmare a concentrrii mari de persoane n grupele de vrst fertil. Frecvena bolilor, maladiilor, traumatismelor i dizabilitilor ntr-o populaie. Decesele, ca o component a micrii populaiei. Naterile, ca o component a micrii populaiei. Nivelul de fertilitate la care un cuplu are doar numrul de copii necesar pentru a-l nlocui (aproximativ 2 copii pe cuplu). Frecvena, caracteristicile i dizolvarea cstoriilor ntr-o populaie. Numrul de copii nscui vii de o femeie pn la un moment dat. De exemplu, o femeie care a nscut doi copii este o femeie cu paritatea doi i o femeie care nu a nscut niciun copil viu este o femeie nulipar. Durata vieii reproductive a unei femei, presupus, din scopuri statistice, ca ind ntre 15-49 ani.

Lucrtor imigrant Migraia

Migraie de munc

Migraia extern Migraia intern Migraia net Mobilitatea Mobilitatea social Momentum demograc Morbiditatea Mortalitatea Natalitatea Nivelul de nlocuire al fertilitii Nupialitatea Paritatea

Perioada fertil (vrsta de reproducere) Piramida vrstelor

Este o reprezentare grac a distribuiei populaiei pe vrste i sexe. Prin convenie, vrstele tinere sunt reprezentate la baz, brbaii pe stnga i femeile pe dreapta. Ea permite comparaii ntre populaii i o percepere uoar i rapid a diferitelor fenomene demograce, cum ar mbtrnirea populaiei, echilibrul sau dezechilibrul dintre sexe, inclusiv efectul demograc al catastrofelor i rzboaielor. Planicarea Efortul contient al cuplurilor de a regla numrul i distana ntre nateri prin familial metode articiale sau naturale de contracepie. Planicarea familial nseamn controlul concepiei pentru evitarea sarcinii i a avortului, dar include, de asemenea, i eforturile cuplurilor de a avea copii. Politica antinatalist Politica unui guvern, a unei societi sau a unui grup social de a ncetini creterea populaiei prin ncercarea de a limita numrul de nateri. 41

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Politica de populaie O serie de msuri explicite sau implicite instituite de un guvern pentru a inuena mrimea, creterea, distribuia sau structura populaiei. Politica pronatalist Politica unui guvern, a unei societi sau a unui grup social de a spori creterea populaiei prin ncercarea de a crete numrul de nateri. Populaia Grup de organisme de acelai fel. Populaia economic Persoanele cu vrsta de 15 ani i peste care furnizeaz for de munc activ disponibil pentru producia de bunuri i servicii, incluznd populaia ocupat i omerii. Populaia economic Persoanele, indiferent de vrst, care nu lucreaz i care nu sunt omeri, aninactiv du-se n una din urmtoarele situaii: elevi sau studeni, pensionari, casnice, persoane ntreinute de alte persoane ori de stat, sau care se ntrein din alte venituri. Populaia O populaie cu o proporie relativ ridicat de persoane vrstnice, o vrst mbtrnit median ridicat i, n consecin, cu un potenial sczut de cretere. Populaia n vrst Persoanele cuprinse ntre 15 ani i vrsta de pensie. Actualmente n Repubapt de munc lica Moldova aceasta cuprinde brbaii ntre 15 i 61 ani i femeile ntre 15 i 56 ani. Populaia ocupat Persoanele cu vrsta de 15 ani i peste, care desfoar o activitate economic sau social productoare de bunuri i servicii n scopul obinerii unor venituri, sub form de salarii, plat n natur sau alte benecii. Populaia prezent Populaia prezent n localitatea respectiv la data recensmntului (populaia nregistrat). Populaia stabil Populaia alctuit din persoane care la data recensmntului locuiesc permanent n localitatea respectiv, adic cu domiciliu stabil. Populaia tnr O populaie cu o proporie relativ ridicat de copii, adolesceni i aduli tineri, cu o vrst median sczut i, n consecin, cu un potenial ridicat de cretere. Pragul mbtrnirii Limita de 12% a populaiei care a depit vrsta de 60 ani din totalul populaiei. Proiectarea popuEstimarea schimbrilor viitoare ale numrului populaiei, lund n considerare laiei (prognoza anumite ipoteze asupra tendinelor ratelor de fertilitate, mortalitate i migraie. demograc) Adesea demograi public proiectri ale aceleiai populaii bazate pe scenarii pesimiste, medii i optimiste. Rang al naterii Numrul de ordine al ecrei nateri succesive la aceeai femeie. Raportul avorturilor Numrul de avorturi la 1000 nou-nscui vii ntr-un an calendaristic. Raportul copii-femei Numrul de copii n vrst de sub 5 ani la 1000 femei de vrst fertil (15-49 ani) ntr-o populaie, ntr-un an de referin. Acest indicator brut al fertilitii, bazat pe datele elementare ale unui recensmnt, este folosit atunci cnd nu exist informaii mai detaliate asupra fertilitii. Raportul de Raportul dintre populaia dependent din punct de vedere economic i partea dependen productiv a populaiei s-a denit, n mod arbitrar, ca raportul dintre vrstdemograc nici (65 ani i peste) plus tineri (sub 15 ani) i populaia n vrst de munc (15-64 ani). Raportul de Raportul dintre persoanele de vrste denite ca dependente economic (sub dependen pe vrste 15 ani sau peste 64 ani) i persoanele productive economic (15-64 ani) ntr-o populaie. Raportul de Numrul de brbai care revin la 100 femei dintr-o populaie. masculinitate 42

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Raportul de mortali- Reprezint numrul de femei decedate n urma complicaiilor sarcinii sau tate matern naterii la 100000 nou-nscui vii ntr-un an de referin. Rata avorturilor Numrul de avorturi la 1000 femei de vrst fertil (15-49 ani) ntr-un an de referin. Rata brut Rata oricrui eveniment demograc calculat fa de populaia total. Rata brut de repro- Numrul mediu de fete pe care l-ar nate o femeie (sau un grup de femei) n ducere (RBR) timpul vieii, dac ar trece prin perioada fertil conformndu-se ratelor specice de fertilitate pe vrste dintr-un an de referin. A se vedea i Rata net de reproducere i Rata total de reproducere. Rata cazurilor de Numrul de cazuri nregistrate ale unei boli specice la 100000 locuitori n mbolnvire anul de referin. Rata de activitate Proporia exprimat n procente a persoanelor active n numrul total al persoanelor active i inactive. Rata cazurilor fatale Proporia persoanelor care au decedat n urma contractrii unei boli, din cauza acesteia, fa de numrul total al celor care au contractat boala, ntr-o anumit perioad de timp. Rata de cretere Numrul de persoane adugat la (sau sczut din) populaie ntr-un an de referin, ca urmare a creterii naturale i migraiei nete, exprimat procentual fa de populaia de la nceputul perioadei de timp. Rata de cretere (sau Rata cu care o populaie crete (sau descrete) ntr-un an calendaristic datorit descretere) natural unui surplus (sau decit) de nateri asupra deceselor, exprimat procentual fa de populaia de baz. Rata de divorialitate Numrul de divoruri la 100000 locuitori ntr-un an de referin. Rata de emigrare Numrul de emigrani ce prsesc o zon de origine la 100000 locuitori din zona de origine, ntr-un an de referin. Rata de fertilitate Numrul de nscui-vii ai femeilor cstorite la 100000 femei cstorite de marital vrst fertil ntr-un an de referin. Rata de imigrare Numrul de imigrani care ajung la o destinaie la 100000 locuitori ai acelei destinaii, ntr-un an de referin. Rata de inciden Numrul de persoane care contracteaz o boal la 100000 persoane ce prezint riscul de a contracta acea boal ntr-un an de referin. Rata de mortalitate Numrul de decese la 100000 locuitori ntr-un an de referin. (sau rata brut de mortalitate) Rata de mortalitate Numrul de decese ale copiilor de pn la 1 an la 100000 nou-nscui vii infantil ntr-un an de referin. Rata de mortalitate Numrul de decese ale copiilor n vrst de sub 28 zile la 100000 nou-nscui neonatal vii ntr-un an de referin. Rata de mortalitate Numrul de decese atribuite unei cauze specice la 100000 de locuitori ntr-un pe cauze de deces an de referin. Rata de mortalitate Numrul de decese fetale de dup a 22-a sptmn de sarcin plus numrul perinatal de decese ale nscuilor-vii n vrst de sub 7 zile, la 100000 nou-nscui vii ntr-un an de referin. Rata de mortalitate Numrul anual de decese ale femeilor n timpul sarcinii, naterii i pe parcurmatern sul a 42 de zile de luzie, cauzat sau agravat de sarcin, raportat la 100000 nou-nscui.

43

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Rata de natalitate (sau rata brut de natalitate) Rata de natalitate a femeilor necstorite Rata de nupialitate Rata de ocupare Numrul nscuilor vii la 100000 locuitori ntr-un an de referin. A nu se confunda cu Rata de cretere.

Numrul nscuilor-vii la 100000 de femei necstorite (nici o dat cstorite, vduve sau divorate) n vrsta fertil (15-49 ani). Numrul de cstorii la 100000 locuitori ntr-un an de referin. Proporia populaiei ocupate n vrst de 15 ani i peste n populaia total din aceeai categorie de vrst. Rata de prevalen Numrul de persoane care sufer de o anumit boal la un anumit moment dat, la 100000 locuitori. Rata de recstorie Numrul de recstorii la 1000 de persoane cstorite anterior (adic vduve sau divorate), ntr-un an de referin. Rata de Proporia persoanelor dintr-un grup specicat (de vrst, sex sau stare de supravieuire sntate) n via la nceputul unui interval (de exemplu, o perioad de 5 ani), care supravieuiesc pn la sfritul acelui interval. Rata general de Numrul nscuilor-vii la 1000 femei de vrst fertil (15-44 sau 15-49 ani), fertilitate ntr-un an de referin. Rata net de Efectul net al imigraiei i emigraiei asupra populaiei unei regiuni, exprimat migraie ca o cretere sau o descretere a populaiei la 1000 de locuitori ai regiunii respective ntr-un an de referin. Rata specic pe Rata obinut pentru anumite vrste sau grupe de vrst (de exemplu, rata de vrst fertilitate, rata de mortalitate, rata de nuptialitate, rata de alfabetizare sau rata de colarizare). Rata total de Numrul mediu de copii pe care i-ar nate o femeie (sau un grup de femei) n fertilitate (RTF) timpul vieii, dac ratele de fertilitate din anul de referin s-ar aplica pe toat durata perioadei ei fertile. Aceast rat este exprimat i ca numrul de copii pe care o femeie i are la un moment dat. A se vedea i Rata brut de reproducere i Rata net de reproducere. Recensmntul Cercetare statistic a ntregii populaii dintr-o anume ar (regiune) avnd ca obiectiv determinarea numrului i distribuiei teritoriale a populaiei, a structurilor sale demograce i socioeconomice, a datelor referitoare la gospodriile populaiei, precum i a condiiilor de locuit ale populaiei la un moment dat. Registrele de Sistem guvernamental de colectare a datelor, n care caracteristicile demograpopulaie ce i socioeconomice ale populaiei sunt nregistrate n mod continuu. Salariat Persoan care exercit activitatea n baza unui contract de munc, n schimbul unei remunerri n form de salariu, n bani sau n natur. Sntatea Sntatea reproducerii este o stare de bine complet din punct de vedere zic, reproducerii mental i social i nu nseamn numai absena unei boli sau a unei inrmiti, ci se refer la procesele, funciile sistemului de reproducere n toate etapele vieii. Sistem de Totalitatea colilor i instituiilor colare de diferite tipuri organizate ntr-o ar nvmnt i care asigur instruirea sistemic a populaiei, n trepte, cu ajutorul planurilor de nvmnt i programelor colare. Sistem informaional Sistem de eviden, control i studiere a dezvoltrii proceselor migraionale. integrat automatizat n domeniul migraiei

44

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

45

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

46

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

47

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Persoan n vrst de 15 ani i peste, care nu are un loc de munc i nu desfoar o activitate n scopul obinerii unor venituri, este n cutarea unui loc de munc i este disponibil s nceap lucrul n urmtoarele 15 zile. omer nregistrat Persoan apt de munc, n vrsta apt de munc, care nu are loc de munc i alt venit legal, este nregistrat la ociile forei de munc ca persoan n cutare de lucru i care dorete s se ncadreze n cmpul muncii. Sperana de via Numrul mediu suplimentar de ani pe care o persoan i-ar tri dac ratele de mortalitate ar rmne neschimbate pe parcursul vieii persoanei respective. De obicei, este citat ca sperana de via la natere. Statistica strii civile Datele demograce referitoare la nateri, decese, decese fetale, cstorii i divoruri. Structura pe vrste Componenta unei populaii determinat de numrul sau proporia brbailor i i sexe femeilor la ecare categorie de vrst. Structura pe vrste i sexe a unei populaii este rezultatul cumulat al tendinelor din trecut ale fertilitii, mortalitii i migraiei. Informaia asupra structurii pe vrste i sexe este esenial pentru analiza multor tipuri de date demograce. Tranziia Schimbrile istorice prin care trec populaiile de la rate ridicate de natalitate i demograc mortalitate ctre rate sczute de natalitate i mortalitate. Declinul mortalitii adeseori precede i declinul fertilitii, rezultatul ind creterea populaiei pe perioada tranziiei. Urban rile au deniii diferite pentru clasicarea populaiei ca aparinnd mediului urban sau rural. n mod obinuit, se consider c o aezare sau o comunitate cu o populaie de cel puin 2000 locuitori este zon urban. Urbanizarea Creterea proporiei persoanelor ce locuiesc n zonele urbane. Uniunea Coabitarea unui cuplu necstorit pentru o perioada extins de timp. Cu toate consensual c aceste uniuni pot destul de stabile, n statisticile ociale ele nu sunt considerate cstorii legale. Vrsta medie Media aritmetic ponderat a vrstelor tuturor membrilor unei populaii. Vrsta medie de Media statistic a vrstelor persoanelor ce se cstoresc ntr-o perioad anumit cstorie de timp (un an), determinat dup sex i starea civil. Zona metropolitan O concentrare mare de populaie, de obicei o zon cu 100000 sau mai muli locuitori. Zona include un ora important cu cel puin 50000 locuitori i zonele administrative aate n jurul acestuia, care i sunt integrate din punct de vedere social i economic. omer

48

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

Bibliograe
1. Anuarul Statistic al Republicii Moldova, anii 2000-2008. 2. Moldova n cifre: Breviar statistic, 2008. 3. Populaia: Deniii i indicatori Ghid pentru jurnaliti, politicieni, profesori, studeni i pentru toi cei interesai de demograe. Chiinu, 2008. 4. . , 1985. 5. Cartea Verde a Populaiei Romniei. Bucureti, 2006. 6. Balaci M. Demograa vrstei a treia. Bucureti, 1998. 7. Gagauz O. Cstoria i familia instituii principale n dezvoltarea demograc. Probleme demograce ale populaiei n contextul integrrii europene: Simpozion internaional, 14-15 aprilie Chiinu, 2005. 8. Gagauz O., Penina O. Modicarea structurii populaiei i dezvoltarea social, Revista de Filozoe, Sociologie i tiine Politice nr.2. Chiinu, 2008. 9. Gagauz O. Problemele persoanelor vrstnice n societatea tranzitiv, Revista Economie i Sociologie, nr.3. Chiinu, 2004. 10. Gagauz O. Societatea i mbtrnirea populaiei: oportuniti i sarcini. Analele tiinice ale USM. Seria tiine socioumanistice. Chiinu, 2004. 11. Glca B. Autoreferat de doctor n tiine medicale Femeile dup vrsta de 60 ani: aspecte demograce, sociale i medicale. Chiinu, 2006. 12. Glca B. mbuntirea indicatorilor demograci prin politici i programe pentru populaie i dezvoltare. Simpozionul Internaional Probleme demograce ale populaiei n contextul integrrii europene, ASEM. Chiinu, 2005 13. Glca B. Legiti i tendine actuale ale proceselor demograce i sociomedicale n Republica Moldova, revista Management sanitar, nr. 2. Chiinu, 2006. 14. Gheu V. Anul 2050 va ajunge populaia Romniei la mai puin de 16 milioane locuitori. Bucureti 2004. 15. Gheu V. Declinul demograc i viitorul populaiei Romniei. Bucureti, 2007. 16. Familia: probleme sociale, demograce i psihologice. Red. responsabil Gh.Paladi. Chiinu, 2005. 17. Matei C. i alii. Impactul migraiei asupra situaiei demograce din Republica Moldova. Chiinu, 2006. 18. Matei C. i alii. Problemele metodologice ale prognozei demograce. Chiinu, 2002. 19. Matei C., Sainsus V. Problemele socioeconomice i demograce ale aezrilor rurale din Republica Moldova. Comuniti rurale i renaterea satului: Teze i comunicri. Chiinu, 2005. 20. Matei C., Sainsus V. Raport de stare a rii Republica Moldova, 2007. Chiinu, 2007. 21. ., . - . , 2007. 22. Paladi Gh. Consideraii privind procesul de mbtrnire demograc n Republica Moldova, Revista de tiin, inovare, cultur i art Academos. Chiinu, 2008. 23. Paladi Gh., Tintiuc D., Penina O. Procesul de mbtrnire demograc a populaiei Republicii Moldova, Revista Buletinul A..M. tiine medicale. 49

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova 24. Paladi Gh. Peisajul demograc afectat de fenomene negative, Revista Consultant. Chiinu, 2008. 25. Paladi Gh., Matei C., Gguz O. i alii. Transformrile demograce, viaa familial i sntatea populaiei. Chiinu, 2002. 26. Paladi Gh., Tabuica U. Les caractristiques des processus dmographique en Moldavie, XV Congres International de la populations. Tours, France, 2005. 27. Particularitile i tendinele proceselor demograce n Republica Moldova. Red. Gh.Paladi, D.Tintiuc, O.Gagauz. Chiinu, 2001. 28. Pressat R. Analiza demograc. Bucureti, 1974. 29. Probleme actuale medico-sociale, psihologice i demograce ale familiei. Red. Gh.Paladi. Chiinu, 1998. 30. Sainsus V. Migraia populaiei rurale n Republica Moldova. Chiinu, 2004. 31. Sainsus V. i alii. Rolul oraelor mici n dezvoltarea complexului agroindustrial al Republicii Moldova. Chiinu, 2008. 32. Trebici V. Mica enciclopedie demograc. Bucureti, 1975. 33. Trebici V. Populaia Terrei. Bucureti, 1981.

50

ANEXE
Tabelul 1

Evoluia natalitii populaiei Republicii Moldova n anii 1950-2008, pe medii urban/rural 29,7 21,7 18,5 19,4 16,7 8,4 9,4 40,8 31,6 19,8 20,1 18,5 11,4 11,8

Anii

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2008

Rata natalitii total Rata natalitii n % fa de 1950 38,9 100 29,3 75 19,4 50 19,8 51 17,1 41 10,2 26 10,9 28

Mediul urban Rata natalitii n % fa de 1950 100 73 62 65 56 28 32

Mediul rural Rata natalitii n % fa de 1950 100 77 48 49 45 28 29,0 Tabelul 2

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2008

Evoluia efectivului i ponderii populaiei de vrst tnr n Republica Moldova* % 4,0 6,2 9,3 7,8 5,3 5,8 3,3 5,4 8,8 8,7 5,7 6,8 3,0 4,2 6,8 6,9 6,1 7,9 2000 mii persoane 123,2 144,6 322,5 293,7 206,3 249,6 % % 2005 mii persoane 108,6 150,2 243,8 247,9 219,9 285,7 2008 mii persoane 112,3 147,3 208,1 219,3 195,6 290,8 % 3,1 4,1 5,8 6,1 5,5 8,1 2008 n % fa de 1997 76,5 65,0 61,2 77,0 101,0 136,8

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

1997 Grupa de mii pervrst soane 0-2 146,8 3-6 226,6 7-11 340,1 12-15 285,0 16-18 193,8 19-22 212,5

* Fa de totalul populaiei

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2008 Populaia i procesele demograce n Republica Moldova, 2008

Tabelul 3 Evoluia sistemului educaional i efectivului elevilor i studenilor

51

52 Instituii de instruire (uniti) 2001-2002 2008-2009 1128 1349 1584 1519 120 674 546 198 82 67 47 75 47 31 23,0 17,0 86,4 24,3 32,7 114,9 Tabelul 4 Numrul de elevi n ciclul primar, gimnazial, liceal (mii)1 1998-1999 650,7 264,9 323,3 62,5 227,5 319,0 71,9 618,4 2001-2002 2008-2009 434,3 145,4 222,9 64,0 2008-2009 n % fa de 1998-1999 66,7 54,9 68,9 102,4 Tabelul 5 Evoluia populaiei vrstnice n Republica Moldova 92 689 214 489 19,5 146,5 301,7 138,0 11,1 106,6 58,5 254,3 Numrul elevilor i studenilor (mii) 2001-2002 2008-2009 96,5 123,9 620,3 434,3

Etapele sistemului de instruire

1. Educaia precolar 2. coli, gimnazii, licee dintre care: coli primare Gimnazii coli medii Licee 3. Instituii de nvmnt secundar profesional 4. Colegii 5. Instituii de nvmnt superior

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2008

Total

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

dintre care n clasele:

1-4

5-9

10-12

Sursa: Anuarul Statistic al Republicii Moldova, 2008

n Republica Moldova funcioneaz 7 coli serale cu un numr de 2000 elevi

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova Grupa de vrst 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 i peste Total 1998 mii persoane 152,0 135,9 100,4 60,2 26,8 13,4 2,3 491,0 % din total populaie 4,2 3,7 2,7 1,6 0,7 0,4 0,1 13,4 2004 mii persoane 133,6 126,6 100,9 70,8 38,1 10,4 4,5 486,9 % din total populaie 4,0 3,7 3,1 2,1 1,1 0,3 0,1 14,2 2008 mii persoane 119,4 125,2 100,9 78,2 42,6 17,6 4,4 488,3 % din total populaie 3,3 3,5 2,8 2,2 1,2 0,5 0,1 13,6 2008 n % fa de 1998 78 92 101 130 159 131 191 99 Tabelul 6 Repartizarea populaiei vrstnice feminine dup mediul de trai, 2008 Grupa de vrst 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 i peste Total (mii) 66,8 74,0 61,7 49,5 29,1 12,3 3,2 Urban (mii) 27,1 27,3 21,0 15,8 9,8 3,7 1,0 Rural (mii) 39,7 46,7 40,7 33,7 19,3 8,6 2,2 Total (%) 100 100 100 100 100 100 100 Urban (%) 40,6 36,9 34,0 32,0 33,6 30,1 31,0 Rural (%) 59,4 63,1 66,0 68,0 66,4 69,9 69,0 Tabelul 7 Valorile proiectate ale numrului populaiei Republicii Moldova, 2008-2050 Anii 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 I pesimist total brbai femei 3567205 1714535 1852671 3563658 1712312 1851347 3559731 1709858 1849872 3555235 1707081 1848154 3549948 1703863 1846085 3543652 1700089 1843562 3536147 1695654 1840493 3527273 1690470 1836803 3516940 1684493 1832447 3505085 1677702 1827383 3491668 1670094 1821575 3476697 1661694 1815004 II moderat-pesimist total brbai femei 3566902 1714231 1852671 3563836 1712317 1851519 3560783 1710387 1850396 3557562 1708351 1849211 3553955 1706095 1847860 3549740 1703499 1846241 3544714 1700454 1844260 3538702 1696864 1841839 3531595 1692673 1838922 3523305 1687847 1835458 3513763 1682364 1831399 3502945 1676233 1826712 III optimist total brbai femei 3575404 1719002 1856402 3572620 1717302 1855318 3570342 1715848 1854494 3568381 1714545 1853836 3566505 1713270 1853235 3564478 1711896 1852582 3562078 1710303 1851775 3559114 1708385 1850728 3555453 1706077 1849376 3550989 1703331 1847658 3545631 1700116 1845514 3539334 1696429 1842905 53

Sursa: Populaia Republicii Moldova pe vrste i sexe, 2008

Sursa: Populaia Republicii Moldova pe vrste i sexe, 2008

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036 2037 2038 2039 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047 2048 2049 2050 3460203 3442217 3422770 3401932 3379806 3356485 3332064 3306658 3280381 3253319 3225538 3197100 3168054 3138436 3108276 3077582 3046353 3014591 2982302 2949501 2916196 2882391 2848096 2813319 2778076 2742404 2706346 2669942 2633214 2596171 1652532 1642629 1632005 1620695 1608762 1596259 1583243 1569782 1555943 1541777 1527323 1512616 1497681 1482535 1467185 1451629 1435863 1419880 1403679 1387259 1370618 1353752 1336660 1319338 1301790 1284029 1266078 1247958 1229683 1211261 1807671 1799587 1790766 1781237 1771044 1760226 1748821 1736876 1724438 1711542 1698215 1684484 1670373 1655901 1641091 1625953 1610490 1594710 1578624 1562242 1545578 1528639 1511436 1493981 1476286 1458375 1440268 1421984 1403531 1384911 3490850 3477480 3462843 3446984 3429992 3411945 3392932 3373066 3352463 3331221 3309417 3287130 3264426 3241356 3217961 3194262 3170264 3145972 3121391 3096523 3071364 3045903 3020132 2994037 2967610 2940859 2913800 2886447 2858800 2830852 1669466 1662070 1654050 1645433 1636271 1626614 1616514 1606039 1595261 1584236 1573010 1561627 1550124 1538528 1526851 1515098 1503270 1491361 1479365 1467277 1455084 1442772 1430325 1417729 1404968 1392037 1378940 1365680 1352255 1338662 1821384 1815410 1808793 1801552 1793721 1785331 1776419 1767027 1757202 1746985 1736408 1725503 1714302 1702828 1691110 1679163 1666994 1654611 1642025 1629246 1616280 1603132 1589806 1576308 1562642 1548822 1534860 1520767 1506545 1492190 3532080 3523856 3514660 3504532 3493551 3481796 3469352 3456330 3442849 3429008 3414889 3400572 3386125 3371596 3357021 3342417 3327782 3313113 3298402 3283638 3268804 3253879 3238845 3223684 3208377 3192924 3177334 3161615 3145769 3129796 1692272 1687643 1682543 1676993 1671044 1664743 1658142 1651307 1644309 1637206 1630046 1622877 1615736 1608651 1601637 1594697 1587831 1581031 1574288 1567590 1560918 1554253 1547576 1540866 1534101 1527269 1520363 1513379 1506311 1499151 1839808 1836213 1832118 1827539 1822507 1817053 1811210 1805023 1798540 1791802 1784843 1777695 1770388 1762944 1755385 1747720 1739952 1732082 1724114 1716048 1707886 1699626 1691269 1682817 1674276 1665656 1656971 1648236 1639458 1630645 Tabelul 8 Evoluia proiectat a populaiei Republicii Moldova pe grupe mari de vrst, 2008-2050
Numr absolut I pesimist 15-59 60+ II moderat-pesimist 0-14 15-59 60+ 0-14 III optimist 15-59 60+ 0-14 16,9 16,6 16,3 16,2 16,1 16,1 16,1 16,1 I pesimist 15-59 69,2 69,2 69,0 68,8 68,5 68,1 67,8 67,4 60+ 13,9 14,3 14,6 15,0 15,4 15,8 16,2 16,6 Ponderea n structura populaiei (%) II moderat-pesimist 0-14 16,9 16,6 16,3 16,2 16,1 16,1 16,2 16,2 15-59 69,2 69,2 69,0 68,8 68,4 68,1 67,6 67,2 60+ 13,9 14,3 14,6 15,0 15,4 15,8 16,2 16,6 III 0-14 16,9 16,5 16,3 16,2 16,2 16,2 16,2 16,3

6 2468327 496552 602399 2468096 496407 602746 2471822 500836

7 2465351 508460 590186 2465236 508414 590879 2468791 512950

0 2457835 521075 581619 2457925 521238 582890 2461455 525997

2 2446122 534280 576302 2446499 534761 578375 2450136 539870

5 2431848 546675 573781 2432586 547587 576878 2436456 553171

9 2414955 559298 572861 2416123 560755 577191 2420323 566965

6 2395886 572325 572720 2397545 574448 578479 2402154 581445

0 2376311 584412 572863 2378519 587320 580232 2383620 595262

54

optimist

15-59

Anii 15-59 16,1 16,1 16,0 15,9 15,8 15,6 15,5 15,2 14,9 14,7 14,4 14,0 13,7 13,5 13,2 13,0 12,7 12,6 12,4 12,3 12,2 12,1 65,3 65,5 65,6 65,8 65,9 66,0 66,0 65,9 65,8 65,6 65,4 65,1 64,9 20,4 20,6 20,7 20,8 20,9 21,0 21,1 21,3 21,5 21,7 21,9 22,2 22,5 64,8 20,3 64,7 20,1 15,7 15,5 15,2 15,0 14,7 14,4 14,1 13,9 13,7 13,5 13,3 13,2 13,1 13,0 12,9 64,8 19,8 15,9 64,2 64,1 64,1 64,2 64,3 64,4 64,5 64,7 64,8 64,8 64,8 64,8 64,7 64,5 64,3 64,0 64,9 19,4 16,0 64,5 65,2 19,0 16,1 64,8 19,1 19,5 19,9 20,2 20,4 20,6 20,8 20,9 21,1 21,2 21,3 21,5 21,7 21,9 22,1 22,4 22,7 23,0 65,6 18,5 16,2 65,2 18,6 66,0 18,0 16,2 65,7 18,0 16,5 16,5 16,4 16,4 16,3 16,1 16,0 15,7 15,5 15,3 15,0 14,8 14,6 14,4 14,2 14,1 14,0 13,9 13,9 13,8 66,5 17,5 16,3 66,2 17,5 16,4 66,9 17,0 16,2 66,7 17,0 16,4 66,5 65,9 65,3 64,8 64,3 63,9 63,6 63,4 63,3 63,3 63,3 63,4 63,4 63,5 63,5 63,5 63,4 63,3 63,2 62,9 62,6 62,3 60+ 0-14 15-59 60+ 0-14 15-59 60+ 0-14 15-59 60+ 0-14 15-59

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2031

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

67,0 Ponderea n structura populaiei (%) III optimist I pesimist II moderat-pesimist III optimist 60+ 17,2 17,7 18,2 18,8 19,3 19,8 20,2 20,5 20,8 21,0 21,2 21,4 21,5 21,7 21,9 22,1 22,3 22,6 22,9 23,2 23,5 23,9

67,4

67,9

68,3

68,7

68,9

69,1

69,1

60+

16,7

16,3

0-14

565001 2354215 597723 573034 2357017 601544 582178 2362665 610610

562827 2330128 612130 572751 2333556 616998 583818 2339802 627369

558916 2305174 627578 570875 2309254 633634 583999 2316126 645506

553177 2279911 643609 567289 2284656 651000 582587 2292180 664567

546214 2256358 657631 562571 2261794 666485 580145 2270018 681917

538210 2235401 668606 556878 2241566 679036 576818 2250545 696493

529050 2217157 676563 550074 2224098 688671 572457 2233899 708305

517578 2202094 682261 540903 2209934 696147 565563 2220854 718114

505075 2189774 684958 530530 2198759 700702 557469 2210960 725122

491850 2179231 685404 519248 2189616 703081 548322 2203401 730073

478226 2168758 685081 507368 2180791 704773 538443 2196431 734478

464520 2158043 684096 495205 2171979 705881 528163 2189738 738430

451026 2147012 682342 483065 2163117 706282 517809 2183250 741791

438004 2135406 679909 471230 2153939 706052 507691 2176696 744621

425669 2122480 677389 459950 2143681 705787 498090 2169276 747522

414184 2107266 675650 449429 2131332 706369 489244 2159933 751395

403655 2089521 674878 439824 2116619 707984 481340 2148356 756429

394134 2069832 674471 431236 2100112 710008 474510 2135113 761972

385618 2048271 674387 423715 2081852 712394 468832 2120223 767966

378057 2024785 674741 417258 2061751 715252 464323 2103584 774509

371362 1998960 676032 411816 2039346 719101 460952 2084692 782138

365414 1970960 678217 407303 2014771 723899 458639 2063664 790810

15,9

15,5

I pesimist

15-59

15,1

14,7

14,4

60+

14,0

Numr absolut

II moderat-pesimist

0-14

55

56
Ponderea n structura populaiei (%) III optimist 0-14 12,1 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 11,9 11,9 11,8 11,8 57,9 58,6 59,3 28,8 29,6 30,3 60,2 27,9 61,0 27,0 13,2 13,2 13,2 13,3 13,3 61,8 26,2 13,1 60,1 59,2 58,3 57,4 56,6 55,9 62,6 25,4 13,1 60,9 63,2 24,8 13,0 61,6 25,3 26,0 26,8 27,6 28,4 29,3 30,1 30,8 63,8 24,2 13,0 62,2 24,8 64,2 23,7 13,0 62,7 24,3 14,0 14,1 14,1 14,2 14,3 14,4 14,5 14,6 14,6 14,7 64,7 23,3 12,9 63,2 23,8 13,9 65,1 22,9 12,9 63,7 23,4 13,9 61,9 61,3 60,8 60,2 59,5 58,7 57,9 56,9 56,0 55,1 54,2 53,4 15-59 60+ 0-14 15-59 60+ 0-14 15-59 60+ 0-14 15-59 I pesimist II moderat-pesimist III optimist 60+ 24,3 24,8 25,3 25,8 26,4 27,0 27,8 28,6 29,5 30,4 31,2 31,9 60+ 15-59

Numr absolut

Anii

I pesimist

II moderat-pesimist

0-14

15-59

60+

0-14

2039

360076 1940592 681634 403598 1987791 730002 457271 2040231 800900

2040

355196 1907709 686596 400560 1958219 737745 456700 2014174 812764

2041

350622 1873142 692432 398033 1926889 746442 456761 1986349 825694

2042

346208 1838052 698132 395855 1894998 755050 457277 1957998 838604

2043

341819 1800789 705489 393865 1860824 765443 458065 1927316 853464

2044

337342 1760276 715701 391914 1823219 778904 458953 1893065 871665

2045

332687 1717654 727735 389866 1783366 794378 459780 1856470 892127

2046

327790 1673605 741009 387610 1741968 811281 460405 1818254 914265

2047

322615 1628852 754879 385057 1699784 828959 460716 1779204 937415

2048

317151 1584463 768329 382149 1657959 846340 460629 1740539 960448

2049

311412 1542573 779229 378851 1618764 861185 460091 1704667 981010

2050

305431 1503630 787110 375161 1582702 872990 459084 1672147 998565

Tabelul 9

Cartea Verde a Populaiei Republicii Moldova

Valorile proiectate ale ratei de dependen economic, 2008-2050 (numrul de persoane n vrsta inapt de munc la 100 de persoane n vrsta apt de munc)

Anii RDT 50,6 50,1 50,1 50,4 51,0 51,7 52,6 53,7

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

RDC 27,8 27,0 26,5 26,2 26,1 26,1 26,2 26,3

I pesimist RDV 22,8 23,1 23,6 24,2 24,9 25,6 26,4 27,3

II moderat-pesimist RDC RDV RDT 27,8 22,8 50,6 27,0 23,1 50,1 26,6 23,6 50,1 26,3 24,2 50,5 26,2 24,9 51,1 26,2 25,7 51,9 26,4 26,5 52,9 26,6 27,4 54,0

RDC 27,7 27,0 26,6 26,3 26,3 26,4 26,6 26,8

III optimist RDV 23,0 23,3 23,7 24,4 25,1 25,9 26,8 27,7

RDT 50,7 50,3 50,3 50,7 51,4 52,3 53,3 54,6