1.

EL HECHOel

hecho

1.- El 1 de agosto de 2007, Mons. Alejandro Goic Karmelic (Obispo de Rancagua), despus de haber realizado un rol mediador en el conflicto de Codelco, llam a analizar las escandalosas diferencias econmicas que existen en el pas, advirtiendo que en la ausencia de una mayor justicia social se pavimentar el camino inevitable al conflicto. Por ello, hizo un llamado para un dilogo nacional sobre la deuda permanente con los ms pobres de Chile. Si bien reconoci avances, constat que an faltaba dar pasos. 2.- As, lanz la pregunta que remeci el pas: Es posible vivir con un sueldo mnimo de $135.000 pesos? En consecuencia, Mons. Alejandro Goic propuso que el sueldo mnimo debera ser transformado en un sueldo tico, en el sentido de que todos los que puedan, no paguen el sueldo mnimo legal, sino que por lo menos ste alcance a los $250.000 pesos. 3.- Las reacciones, a favor y en contra, no se dejaron esperar y surgi un debate nacional, reflejado en todos los medios de comunicacin social. El 23 de agosto del mismo ao, la Presidente Michelle Bachelet constituy el Consejo Asesor Presidencial en Materias de Trabajo, Salario, Competitividad y Equidad Social: Hacia un Chile ms justo, conformado por 48 figuras pblicas, con la tarea de preparar un informe final (marzo 2008) con propuestas concretas, que el Gobierno utilizara como base para buscar la forma de alcanzar la confluencia de voluntad de los diversos sectores polticos y sociales, con el propsito de dar origen a un Pacto Social por el Desarrollo.

2. COMPRENSIN DEL HECHO

4.- La relevancia y la comprensin de las palabras de Mons. Alejandro Goic exigen considerar la realidad del mundo del trabajo (el contexto) y el significado exacto de sus dichos (el texto). La Encuesta Casen 2006 del Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN) iluminara el primer punto, mientras que su intervencin en el Encuentro sobre Desigualdad Social, organizado por la Unin Social de Empresarios Cristianos (USEC) y el Diario El Mercurio (24 de octubre de 2007), como tambin un discurso del mismo Mons. Alejandro Goic (18 de septiembre de 2007) explicaran el sentido exacto de sus afirmaciones.

comprensin del hecho

preten pronunciar poner de relie temas que incide pensar ticamen ticamente. Los (Doctor en Teolo de tica (Eliza Pablo Conch Anguita

9.- Al plantear este grave problema que, si bien aqueja al conjunto de nuestra sociedad, lo sufren los ms pobres, aclara el Prelado, no somos ms que el eco de la Palabra de Dios que nos interpela cuando dice: Miren, el salario de los obreros que segaron sus campos, y que no han pagad, est gritando, y los gritos de sus segadores han llegado a los odos del Seor (Sant 5, 4). En la Doctrina Social de la Iglesia emerge con claridad la responsabilidad social de todos los catlicos y el deber de los Pastores de proponerla a todos y de colaborar para que el conjunto de la sociedad de pasos de mayor justicia y fraternidad. 10.- Cmo puede alguien creer en Dios, comunin de amor del Padre y el Hijo y el Espritu Santo, si no se es obrero de la comunin entre los seres humanos y de stos con Dios? As, sostiene Mons. Alejandro Goic, los creyentes en Jesucristo tenemos la misin de estar all donde la comnunin en cualquiera de sus formas es amenazada y, por tanto, menoscabada la dignidad del ser humano. All es misin de la Iglesia defender esa dignidad humana y anunciar el designio de comnunin que Dios tiene para todos los hombres y mujeres. 11.- En concreto, esto significa que en ocasiones hemos tenido que hacerlo a causa de graves violaciones de los derechos humanos; en otras ocasiones cuando el derecho a la vida es amenazado, especialmente en los ms pequeos e indefensos a causa del aborto; en otras, cuando hay polticas pblicas que debilitan a la familia o no contribuyen a una real educacin de nios y jvenes. Del mismo modo, nuestro llamado a todos los sectores de la sociedad a buscar un salario tico se inserta en esta corriente de promocin de la dignidad humana que anima al designio de comunin entre Dios y los hombres. 12.- El respeto por la dignidad de todas las personas implica necesariamente una mejor distribucin de los bienes, asegurando un salario justo. En realidad, y sin eufemismos, afirma el Prelado, lo mnimo para que un salario sea mnimo es que sea tico, si no es as significa que estamos viviendo en una sociedad inmoral! No es correcto resignarse a aceptar la inequidad y la injusticia social como simples datos de la realidad. No se puede separar la tica de la vida ni de la economa. 13.- La propuesta de un salario tico se sita en el contexto ms amplio de considerar al pas como una patria para todos. Este desafo exige repensar, desde la responsabilidad tica que corresponde a cada uno, qu tipo de sociedad se desea vivir, qu tipo de desarrollo se busca, qu tipo de crecimiento se anhela, qu tipo de empresas se pretende desarrollar, qu tipo de conocimientos se desea promover, qu tipo de vida poltica y de polticos se aspira, qu modo de relacionarse se quiere cultivar; en una palabra, qu Chile se desea vivir y qu futuro entregar a las prximas generaciones. 14.- En el Evangelio, concluye Mons. Alejando Goic, se nos recuerda que en medio

5.- En la ltima Encuesta Casen (Caracterizacin Socioeconmica Nacional, 2006) se constata que el total de ocupados es de 6.578.325. De este total, el 75.7% (4.977.834) son asalariados y el 24.3% (1.600.491) son no asalariados. Ahora bien, el 16.2% (1.066.454) del total del mundo del trabajo gana menos o igual a un salario mnimo lquido, es decir, 108.000 pesos (se resta el 20% de 135.000 pesos para calcular el ingreso recibido, es decir, lquido). Adems, el 52.7% (3.465.643) de los trabajadores gana menos del salario tico propuesto por Mons. Alejandro Goic1. Por consiguiente, resulta muy relevante la problemtica propuesta por el Obispo porque afecta directamente a ms de la mitad del mundo del trabajo. 6.- Durante el Encuentro sobre Desigualdad Social realizado en el mes de octubre, Mons. Alejandro Goic explica que la formulacin de una cantidad concreta (250.000 pesos) era simblica, ya que si no hubiera dado una cifra, probablemente el debate no se hubiera puesto en el tapete. Adems, deja en claro que soy observador de la realidad, no soy poltico ni economista Soy un pastor que est cerca de la gente, que procura escuchar a la gente2. 7.- El 18 de septiembre de 2007, en la Homila pronunciada durante el Te Deum de Fiestas Patrias celebrada en la Catedral de Rancagua, Mons. Alejandro Goic toca el tema Por una Patria ms equitativa. Por de pronto, llama la atencin las dos citas bblicas que encabezan la Homila: He visto la afliccin de mi pueblo en Egipto (cf. Ex 3, 1 12), y Denles ustedes de comer (cf. Mc 6, 31 44). En parte de la Homila se explica el qu dijo sobre el sueldo tico y el por qu lo dijo. 8.- Como Pastor, explica Mons. Alejandro Goic, le corresponde sensibilizar sobre el desafo de la equidad y de mayor comunin, sealando la necesidad de un salario tico como un imperativo de justicia y una urgencia para la necesaria paz social. Es el mismo Evangelio que interpela la conciencia del ciudadano. Obviamente, no se dice una palabra como tcnicos en la materia, porque no lo somos. Sin embargo, no deja indiferente el sufrimiento de tantos hombres y mujeres (trabajadores, jubilados, pensionados y montepiados) que no logran vivir con dignidad si no acceden a un ingreso que permita a una familia satisfacer sus necesidades bsicas acordes con la naturaleza de quienes son hijos de Dios.

de los complejos desafos de la historia, el Seor nos hace responsables de las situaciones, asegurando su presencia, pero invitndonos a actuar nosotros. En realidad, la situacin de los discpulos era casi desesperada: cmo alimentar

a una multitud en un lugar despoblado y sin medios suficientes para ello. La respuesta de Jess es un desafo a la libertad y responsabilidad de los discpulos: denles ustedes de comer (Mc 6, 37).

Los Informes Ethos no nden agotar un tema como tampoco r una palabra conclusiva. Su propsito es eve la dimensin tica en la discusin sobre en en la vida ciudadana. Por ello, no se pretende nte por otros sino estimular a otros para pensar s informes son elaborados por Tony Mifsud s.j. oga Moral), apoyado por un equipo del Centro abeth Lira, Directora del Centro y Psicloga; ha s.j., Doctor en Teologa Moral; y Vernica a, Licenciada en Ciencias Religiosas y Magister en Biotica).

3. IMPLICACIONES TICAS

15.- La preocupacin y las palabras de Mons. Alejandro Goic no slo reflejan fielmente el pensamiento social de la Iglesia, sino se insertan dentro de la corriente de la tradicin eclesial del episcopado chileno. As, ya en 1937 se encuentra una Carta Pastoral del Episcopado Chileno sobre El justo salario (15 de enero de 1937)3. Esta Pastoral de los Obispos Chilenos recoge las enseanzas de las primeras dos encclicas sociales: Len XIII, Rerum Novarum (15 de mayo de 1891), y Po XI, Quadragesimo Anno (15 de mayo de 1931). 16.- Siguiendo el ejemplo del Maestro Divino, comienza la Carta Pastoral, lleno de compasin por las muchedumbres que lo escuchaban, y marchando sobre las huellas de Nuestra Santa Madre la Iglesia, que en diecinueve siglos de existencia ha dedicado preferente atencin a todos los que padecen en este mundo, los Obispos Chilenos no podemos, venerables hermanos en el sacerdocio y amados hijos todos en el Seor, mirar sin profunda angustia la penosa situacin creada a una parte numerosa de la porcin predilecta de Cristo, de los pobres, de los obreros, que en tan gran nmero padecen aquella inmerecida miseria. 17.- Esta miserable condicin en parte, se debe a los mismos obreros, que aprovechan mal el dinero que ganan; pero, asimismo, hemos de reconocer con dolor que la triste condicin de los obreros resulta, en muchas ocasiones, del proceder de los que se aprovechan de su trabajo.

implicaciones ticas

insuficientes y tambin los demasiado elevados que dejaran sin trabajo a los obreros; y que se procure establecer una justa proporcin entre los salarios y los precios de venta de las distintas industrias. 21.- Establecidos los principios generales, se pasa, en la Segunda Parte de la Carta Pastoral, a explicitar algunos medios para asegurar un salario justo. As, se plantea la pregunta por el quin debe satisfacer el derecho del obrero de ganar el justo salario. Por justicia estricta, que cuando es violada, obliga a la restitucin, lo debe pagar el patrn o empresario, al menos en la parte equivalente al servicio prestado por el obrero A l tambin le toca, cuando le es posible, dar el salario suficiente para la familia: pero si alguna vez no le fuera posible, a la sociedad le tocar proveer, porque, al menos, es obra de justicia social; pues el obrero, con su trabajo, no slo beneficia al patrn, sino tambin a la sociedad y sta tiene sumo inters en la familia del obrero, que la provee y proveer de labradores de sus riquezas y bienestar. 22.- Tambin se establece la responsabilidad del Estado con relacin al salario justo. Por lo que toca a la intervencin del Estado, segn las enseanzas Pontificias, fundadas en la recta razn y en la fe, debe tener por fin y medida el bien comn, objeto propio de la Autoridad Civil Ahora bien: es parte tan esencial de ese bien comn el bienestar de los obreros y con l la paz, el orden y el bienestar de todo el cuerpo social, que los Sumos Pontfices declaran repetidas veces que a la Autoridad Civil le toca cuidar especialmente a los pobres, de que tengan el justo salario y de que se establezca un rgimen social en que se les asegure una justa participacin en las riquezas que contribuyen a producir Aunque en la proteccin de los derechos de los particulares dbense tener en cuenta principalmente los de la clase nfima y pobre; porque la clase de los ricos, como que se puede defender con sus propios recursos, necesita menos del amparo de la pblica autoridad; el pobre pueblo, como que carece de medios propios con qu defenderse, tiene que apoyarse grandemente en el patrocinio del Estado (cf. R.N. 57). Por consiguiente, es no slo derecho, sino deber del Estado proveer con prudente legislacin que al obrero se le garantice una justa retribucin para satisfacer sus necesidades individuales y familiares, espirituales y temporales. 23.- La responsabilidad de los empleadores consiste en esforzarse en cumplir para con sus obreros o empleados, en cuanto les sea posible, adems de los deberes de estricta justicia, los de justicia y caridad sociales. Tambin se seala la responsabilidad del trabajador. Los obreros, por su parte, procuren emplear bien su dinero, en satisfacer las necesidades de la familia y propias, segn su condicin, empendose, al mismo tiempo, en hacer que les permitan mirar con tranquilidad su porvenir y el de sus hijos Tambin los obreros han de estar penetrados de espritu de justicia y de caridad, cumpliendo bien, a conciencia, sus contratos y considerando en sus exigencias las posibilidades razonables y justas con que se les podr atender, sobre todo cuando, como a tantos sucede en los tiempos de crisis, se paraliza el comercio y se perturban o paralizan tambin las industrias y a los empresarios amenaza la ruina, con la cesanta consiguiente para los mismos obreros y empleados. 24.- A la Iglesia le corresponde en primer lugar, ensear los principios religiosos y morales a que se ha de ajustar la actividad social pblica y

18.- Los obispos recuerdan que el rgimen del salario no es en s injusto. Sin embargo, la justicia del salario no depende del simple acuerdo entre el patrn y el obrero. Efectivamente, sustentar la vida es deber comn a todos y a cada uno y faltar a ese deber es un crimen. De aqu necesariamente nace el derecho de procurarse aquellas cosas que son necesarias para sustentar la vida; estas cosas no las hallan los pobres sino ganando un jornal con su trabajo. Por consiguiente, an concedido que el obrero y su amo convienen libremente en algo y particularmente en la cantidad del salario, queda, sin embargo, una cosa que dimana de la justicia natural y que es de ms peso y anterior a la libre voluntad de los que hacen el contrato, y es sta: que e1 salario no debe ser insuficiente para la sustentacin de un obrero frugal y de buenas costumbres. Y si acaeciese alguna vez que el obrero, obligado por la necesidad y movido por el miedo de un mal mayor, aceptase una condicin ms dura y, aunque no lo quisiera, la tuviese que aceptar por imponrsela el amo o el contratista, sera eso hacerle violencia, y contra esa violencia reclama la justicia. 19.- Ahora bien, para determinar la cuanta del justo salario hay que atender al carcter individual y social del trabajo. Por consiguiente, por una parte, hay que dar al obrero una remuneracin que sea suficiente para su propia sustentacin y la de su familia. Por otra, atender a la situacin de la empresa y del patrn, ya que sera injusto pedir salarios desmedidos que la empresa no pudiera soportar. 20.- Una tercera condicin para determinar la cuanta del justo salario es la atencin al bien comn, o al bien pblico econmico. El principio del bien comn exige que obreros y empleados, mediante el ahorro, lleguen a formarse un modesto capital; que se evite la ruina de las empresas que dan trabajo a los obreros; que todos los que deben y pueden trabajar tengan trabajo para sustentarse y que, por lo mismo, se eviten los salarios

privada, de los patrones y de los obreros, y, en seguida, juzgar si esas actividades, instituciones o leyes, son o no conformes a los principios que ensea. 25.- Los obispos terminan con un llamado a los catlicos: Ojal, amados hijos en el Seor, no hubiera en nuestra querida Patria uno slo de esos patrones o empresarios que se llaman catlicos y que, sin embargo, en sus relaciones con sus trabajadores, se portan como paganos. Y, recurriendo a las palabras de Po XI, insisten: Hay, adems, quienes abusan de la misma Religin y se cubren con su nombre en sus exacciones injustas, para defenderse de las reclamaciones completamente justas de los obreros. No cesaremos nunca de condenar semejante conducta; esos hombres son la causa de que la Iglesia inmerecidamente, haya podido tener la apariencia y ser acusada de inclinarse de parte de los ricos, sin conmoverse ante las necesidades y estrecheces de quienes se encontraban como desheredados de su parte de bienestar en esta vida (Quadragesimo Anno, N o 125). 26.- Tambin se dirigen a los sacerdotes recordndoles su responsabilidad en dar a conocer las enseanzas de la Santa Iglesia sobre las relaciones del capital con el trabajo, sobre todo en lo tocante al salario, y con ello se disiparn los prejuicios que la ignorancia o la calumnia han hecho nacer en el pueblo contra la Iglesia y contra el Clero, como si furamos defensores de las injusticias de los ricos para con los pobres, o quizs, a veces tambin, de pretensiones injustas del trabajo contra el capital Y si alguna preferencia hemos de tener, ella ha de ser por los pobres y desvalidos, como la tuvo el Seor, por lo mismo que son los ms necesitados.

Centro de tica Almirante Barroso 6 Santiago Telfono: 692 03 09 Fax: 692 03 02 visite nuestro sitio web etica.uahurtado.cl (sin www) El libro Ethos Cotidiano (compendio de los 50 primeros Informes Ethos), est a la venta en Revista Mensaje (Almirante Barroso 24) y en Centro de Espiritualidad Ignaciana (Almirante Barroso 75)

4. ELEMENTOS PARA EL DISCERNIMIENTO

1 Cf. Centro de Estudios INFOCAP, septiembre 2007. 2 Diario El Mercurio, Seccin Economa y Negocios, 24 de octubre de 2007, B9. 3 La Pastoral fue publicada por la Editorial Splendor. En ella se remite a otros documentos eclesiales anteriores: El Episcopado Chileno, en cumplimiento de su sagrada misin, ha tratado de corregir ese mal en nuestro pas, no slo publicando las Encclicas Pontificias y con actos individuales, como lo hizo en hermosa Pastoral de 1891 el Rvdmo. Arzobispo de Santiago, Monseor Mariano Casanova, de feliz memoria, sino tambin en forma colectiva, como lo hemos hecho en nuestra Pastoral del 8 de septiembre de 1932 sobre La Verdadera y nica Solucin de la Cuestin Social, en la cual hemos enseado la doctrina de la Santa Iglesia sobre el justo salario y sobre la justicia y la caridad sociales, sin las cuales ser intil todo esfue rzo para conseguir la paz y la felicidad del mundo. 4 CEPAL, Cohesin Social: inclusin y sentido de pertenencia en Amrica Latina y el Caribe (Sntesis), (Santiago: Naciones Unidas, 2007), pp. 49 - 50. En la cita reproducida se hace referencia al estudio de la CEPAL: Equidad, desarrollo y ciudadana, (Santiago, 2000). 5 Alberto Hurtado s.j., Moral Social (Obra pstuma), (Santiago: Ediciones Universidad Catlica de Chile, 2004), p. 248. Cf. tambin pp. 63 65 y 241 249. Tres son las exigencias del bien comn: (a) que los trabajadores puedan formarse un modesto patrimonio; (b) que los salarios se regulen de tal manera que el mayor nmero de trabajadores pueda emplear su actividad productiva (es decir, que los salarios no sean ni demasiado reducidos ni extraordinariamente elevados); y (c) que exista un cierto equilibrio entre las varias profesiones de la sociedad (entre los salarios de las varias categoras profesionales; entre los precios de los productos y servicios de las distintas ramas productivas; entre los salarios y los precios de las diferentes actividades econmicas). Cf. p. 247. 6 Juan Pablo II, Laborem Exercens, (14 de septiembre de 1981), N 3. 7 Juan Pablo II, Laborem Exercens, (14 de septiembre de 1981), N 19. 8 Juan Pablo II, Laborem Exercens, (14 de septiembre de 1981), N 6. 9 Pontificio Consejo Justicia y Paz, Compendio de la Doctrina Social de la Iglesia, 2004, N 303. Esta publicacin se financia con aporte de los suscriptores y de la Universidad Alberto Hurtado. Gracias a esta contribucin es posible distribuir un cierto nmero de ejemplares en forma gratuita.

elementos para el discernimiento

27.- La importancia del sueldo como fuente de ingreso para muchas familias resulta evidente. El empleo es el vnculo ms importante entre el desarrollo econmico y el desarrollo social, constata un estudio de la CEPAL (Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, Naciones Unidas), por ser la principal fuente de ingreso de los hogares, alrededor del 80% del total en nuestra regin. Las posibilidades de acceder a l, la retribucin, la cobertura y la proteccin social de los trabajadores inciden en forma decisiva en el nivel y la distribucin del bienestar material de la poblacin. Por lo tanto, la exclusin y la segmentacin social derivados de la falta de acceso a empleos de calidad son factores determinantes de la pobreza y de las desigualdades sociales que se reproducen a lo largo del tiempo y que se expresan en la elevada y persistente concentracin del ingreso prevaleciente en la regin4. 28.- San Alberto Hurtado resume el pensamiento social de la Iglesia con respecto al salario justo en cinco puntos: (a) que baste a las necesidades del trabajador y su familia; (b) que responda al valor tcnico del trabajo; (c) que refleje la situacin econmica del momento; (d) que guarde proporcin con el estado de la empresa; y (e) que tenga en cuenta las exigencias del bien comn. As, la retribucin del trabajo debe tener como lmite mnimo las necesidades del trabajador y su familia; como lmite mximo, las posibilidades econmicas de la empresa; como regla que lo regule, las exigencias del bien comn; como alternativas de fluctuacin, la preparacin tcnica del trabajador y las condiciones econmicas del momento5. 29.- Con Juan Pablo II, el tema del trabajo llega a ocupar un lugar central en el pensamiento social de la Iglesia. El trabajo humano es una clave, quizs la clave esencial, de toda la cuestin social, si tratamos de verla verdaderamente desde el punto de vista del bien de la persona humana, adquiriendo una importancia fundamental y decisiva6. Tanto es as que la justicia de un sistema socio-econmico y, en todo caso, su justo funcionamiento merecen en definitiva ser valorados segn el modo como se remunera justamente el trabajo humano dentro de tal sistema, porque el salario, es decir, la remuneracin del trabajo, sigue siendo una va concreta a travs de la cual la gran mayora de las personas puede acceder a los bienes que estn destinados al uso comn7. 30.- No se trata tan slo de un principio de justicia social, sino la clave est en su fundamentacin antropolgica. La dimensin subjetiva del trabajo condiciona la misma esencia tica del trabajo, porque quien lo lleva a cabo es una persona humana. Esta verdad, que constituye en cierto sentido el meollo fundamental y perenne de la doctrina cristiana sobre el trabajo humano, ha tenido y sigue teniendo un significado primordial en la formulacin de los importantes problemas sociales que han interesado pocas enteras8. 31.- En el Nuevo Testamento se afirma dos veces: El trabajador tiene derecho a su salario (Lc 10, 7; 1 Tim 5, 18). Esta preocupacin se encuentra en las primeras pginas de la Sagrada Escritura: No explotars al jornalero humilde y pobre, ya sea uno de tus hermanos o un forastero que reside dentro de tus puertas. Le dars cada da su salario, sin dejar que el sol se ponga sobre esta deuda; porque es pobre, y para vivir necesita de su salario. As no apelar por ello a Yahvh contra ti, y no te cargars con un pecado (Dt 24, 14 15). Es que el salario es, para la gran mayora, condicin de calidad de vida (alimentacin, vivienda, educacin), de dignidad (auto-respeto y reconocimiento social), y de realizacin personal y familiar (posibilidad de proyeccin). 32.- El autntico progreso de un pas, en el pensamiento social de la Iglesia, no se mide exclusivamente por la cantidad de bienes producidos, sino tambin teniendo en cuenta el modo en que son producidos y el grado de equidad en la distribucin de la renta, que debera permitir a todos disponer de lo necesario para el desarrollo y perfeccionamiento de la propia persona9. La implementacin de un salario justo hace, en verdad, de la sociedad una autntica patria para todos y todas.

CENTRO DE TICA

SUELDO TICO
No 59
ISSN 0717-6430

2008

INFORME ETHOS