REZUMAT

LUCRARE DE DOCTORAT

FENOMENUL DELINCVENEI JUVENILE N SOCIETATEA ROMNEASC Doctorand Pescaru Maria

Delincvena juvenil i problemele complexe, de un specific aparte, pe care le implic reprezint o tem de mare interes pentru sociologie, care are rolul de a evalua amploarea i a explica cauzele i consecinele acestui fenomen. n ultimele decenii, delincvena juvenil a devenit una din problemele sociale majore cu care s-a confruntat i se confrunt societatea. Abordri profunde i realiste ale acestui fenomen interpreteaz delincvena juvenil ca fiind o problem social, care este determinat de alte probleme sociale, aflndu-se n permanent corelaie cu modalitile de gestionare a resurselor de ctre societate, de realizare a educaiei i de funcionare a structurilor i instituiilor sociale dintrun stat. Din perspectiva abordrii delincvenei juvenile, exist dou aspecte importante care trebuie luate n considerare: vrsta celor implicai i problemele care conduc, inevitabil, la manifestri delincvente. Srcia, lipsa de resurse, privarea de anse, marginalizarea social, anomia, lipsa de educaie sunt doar cteva dintre acestea. Totui, n rile dezvoltate, cu programe de bunstare i dezvoltare, se nregistreaz o cretere accentuat a delincvenei juvenile. De exemplu, Statele Unite ale Americii, Anglia, Suedia sunt ri n care se nregistraz extrem de multe delicte comise de minori i tineri. Acest aspect ne conduce s apreciem c delincvena juvenil nu cunoate bariere geografice sau niveluri de dezvoltare.

n Romnia, delincvena juvenil s-a agravat semnificativ dup schimbarea socio-politic din 1989. Alturi de srcie i de inegalitile sociale din ce n ce mai profunde, fenomenul de instituionalizare a copiilor, abandonul familiar i colar, absena programelor de protecie au reprezentat factori importani n amplificarea fenomenului delincvenei juvenile, la fel ca i starea de anomie instituional, moral i legislativ. Din aceste considerente, majoritatea delincvenilor comit infraciuni asupra proprietii, n comparaie cu delincvenii americani care comit infraciuni violente, n special sub influena consumului de droguri. n cuprinsul lucrrii am realizat un demers privind analiza problematicii teoretice generale a delincvenei juvenile, amintind principalele puncte de reper din literatura sociologic: definiia, teoriile explicative (biologice, psihologice, sociologice, criminologice) privind manifestrile acestui fenomen. n abordarea cauzelor i factorilor care determin creterea fenomenului delincvenei juvenile am avut n vedere evoluia factorilor economici i culturali, a mentalitilor i atitudinilor de tranziie de la vechile la noile moduri de via, normele de conduit, modelele de comportament i resursele comunitare. Aceste aspecte implic preocupri nu numai din partea sociologilor, ci i a criminologilor, antropologilor, psihologilor, pedagogilor i altor categorii de specialiti cu atribuii n domeniu. Delincvena juvenil presupune o analiz multidisciplinar a fenomenului, o analiz complex. Analiznd datele statistice accesibile, situaia delincvenei juvenile dup 1989, cadrul juridic al tratrii problemei, se constat tendinele de evoluie a fenomenului, formele de conduite delincvente, elementele de noutate n comportamentul delincvent i se caut explicaiile acestor tendine, legate i de problematica tranziiei, de la modelul social vechi la cel n proces de construcie i consolidare. Din anul 1990, cnd delincvena juvenil a cptat amploare deosebit, efortul investigativ a fost concentrat pe copiii strzii, cei internai n centrele de
2

copii, n colile speciale, minorii internai n centrele de reeducare, n arestul poliiei, n urma svririi unor fapte penale grave, obiectivul investigrilor constituindu-l identificarea cauzelor i a mprejurrilor care determin sau favorizeaz infracionalitatea juvenil. Deteriorarea nivelului de trai, lipsa de funcionalitate a serviciilor de ngrijire a sntii, de educaie i de protecie social au determinat ca principalele victime s fie minorii, care, neavnd satisfcute necesitile biologice, afective, intelectuale i educative, adopt un comportament deviant, ngrond rndurile copiilor strzii. Date i interpretri multiple arat c delincvena juvenil nu se leag n mod univoc de proveniena copiilor sau tinerilor din familii dezorganizate, respectiv monoparentale, cum apare acest fenomen n contiina comun i n unele abordri publicistice superficiale. Aproape jumtate dintre delincvenii minori provin n realitate din familii complete, dar care nu-i ndeplinesc funciile de protejare i de socializare a copiilor. Convieuirea defectuoas, nesancionat juridic, poate fi generatoare de devian i delincven. Din analizele efectuate se constat c majoritatea delictelor sunt comise la ora, mai ales n unele orae mari, un numr nsemnat de minori provenind din mediul rural. Totdeauna delincvena poate fi asociat cu formele predelincvente privind colaritatea precar a elevilor, abandonul colar, absenele repetate de la ore. n rndul delincvenilor minori, populaia de etnie rrom este suprareprezentat, datorit situaiei sociale precare, marginalizrii sociale, multiplelor frustrri pe care le sufer i care constituie un complex autoproductiv, generator de delincven. Iniiativele de prevenire a delincvenei juvenile se nmulesc la fel ca i instituiile care au misiunea de a preveni acest fenomen. Este necesar crearea unui sistem instituionalizat, adecvat, de protecie social a familiilor i a copiilor aflai n dificultate sau n situaii de risc i a unor programe eficiente de prevenire
3

a delincvenei juvenile. n Romnia, trebuie s se creeze i s se dinamizeze instituiile, nu s se copieze modele preexistente care ar putea conduce la pierderea resurselor i aa destul de srace. Instituia probaiunii este o abordare care vizeaz o conexiune indispensabil ntre delict, reacie social i msurile de prevenire i control. Abordarea acestei instituii trebuie efectuat att din perspectiv istoric, ct i din perspectiva funcionrii acesteia n rile dezvoltate ale Uniunii Europene i n Statele Unite ale Americii. Msurile comunitare, pedepsele combinate, modalitile de intervenie n probaiune reprezint soluii eficiente de prevenire i sancionare a manifestrilor antisociale, de nclcare a normelor legale. Aciunea, mai insistent concentrat, a factorilor educativi - familie, coal, lucrtori i organe din sfera asistenei sociale - precum i a organelor de stat, cum sunt poliia i justiia, ar putea contribui la scderea fenomenului de delincven juvenil, iar controlul la cote acceptabile n societate asupra problemei este legat, fr ndoial, de eradicarea cauzelor sociale care o genereaz i realimenteaz, n spe, de ridicarea standardului economic, cultural i moral al ntregii societi. Uneori evaluarea moral sau normativ a copiilor sau tinerilor, fcut de anumii ageni sociali sau de educatori, efectuat inadecvat, i compararea sau etichetarea conduitelor tinerilor cu cele ale adulilor, nseamn a face din tineri victimele erorilor de educaie sau chiar ale propriilor lor educatori. Specialitii i propun s ofere soluii adecvate pentru socializarea i resocializarea moral a tinerilor din societatea noastr. Cunoaterea i diminuarea fenomenului de delincven juvenil nu pot fi realizate dect prin existena concordanelor n cadrul sistemul judiciar n ceea ce privete faptele ilicite svrite i msurile aplicate, precum i desfurarea unor activiti concrete, menite s contribuie n acest sens. Delincvena juvenil este condiionat de dinamica vieii socio-economice, de starea de anomie existent la nivel macro i micro-social. Resocializarea minorilor presupune probleme generale i speciale. Problemele speciale privind
4

resocializarea minorilor implic abordarea diferitelor aspecte cum ar fi: existena unui mare numr de minori arestai preventiv, situaia lor rmnnd neclarificat o perioad mare de timp, numrul mare de minori cu deficiene fizice i psihice din centrele de reeducare i penitenciare, numrul mare de minori care provin din medii cu promiscuitate, pregtirea inadecvat a personalului didactic din domeniul psiho-pedagogiei speciale, inexistena mai multor alternative la pedeapsa cu nchisoarea etc. Spre deosebire de justiia retributiv, n cadrul creia se pune accentul pe pedeaps i pe izolarea infractorilor sau delincvenilor de societate, justiia restaurativ, reparatorie este o tendin n plin expansiune, care analizeaz faptele prin prisma restabilirii dreptii i reparrii pierderilor sau prejudiciilor aduse persoanelor sau comunitii de svrirea unor infraciuni. Justiia restaurativ consider infraciunea ca daun mai mult dect ca nclcare a normelor sociale, urmrindu-se, n primul rnd, repararea daunelor sau prejudiciilor aduse victimei de ctre agresor. n comparaie cu justiia retributiv, care utiliza puterea i controlul, pedeapsa fiind ea nsi o form de violen, justiia restaurativ urmrete refacerea legturilor sociale, reconcilierea ntre victim i agresor, vindecarea traumelor i daunelor aduse victimei i contientizarea, de ctre agresor, a prejudiciilor pe care le-a creat. Un rol deosebit de important n prevenirea infraciunilor i de protecie a minorilor, precum i n luarea msurilor ce se impun fa de minorii care au svrit infraciuni, l constituie realizarea unui sistem unitar de justiie pentru minori. Judectorul pentru minori, msur aplicat experimental, trebuie s fie un magistrat care s lucreze n cadrul tribunalelor pentru minori i care s in seama de caracteristicile i particularitile de vrst biologice, psihologice i sociale ale minorilor aa cum se ncearc. Fenomenul delincvenei juvenile a prezentat, dup 1989, un interes deosebit din partea specialitilor, pentru identificarea msurilor adecvate n
5

vederea scderii numrului de minori implicai i aspectelor noi de infracionalitate printre care relevante ar fi: creterea gradului de pericol social al faptelor svrite cu violen, svrirea unor infraciuni n grup, uneori alturi de un major, scopul svririi unor delicte i coborrea vrstei la care se svrete primul delict, precum i numrul foarte mare de delicte svrite de ctre un minor i comportamentul delinvent persistent al unor minori. Lucrarea se finalizeaz cu studiu de caz realizat la Centrul de Reeducare pentru Minori Geti. Aceast cercetare are ca scop specific determinarea factorilor care contribuie la apariia delincvenei juvenile. Importana acestui obiectiv este - n primul rnd practic, deoarece trebuie cutate soluii de diminuare a numrului delictelor comise de minori, iar programele preventive pariale nu dau, uneori, rezultatele scontate. Delincvena juvenil este un comportament determinat de mai muli factori.. Poate fi presupus nainte de svrirea delictului. Orientarea adecvat i educarea indivizilor astfel descoperii reprezint preocupri care ar putea s reduc n mare msur dezvoltarea comportamentului delincvent. Climatul familial meionat expliciteaz ntr-o msur important eecul social al tinerilor. Lipsa susinerii familiale, funcionarea defectuoas a parteneriatului coal-familie, atmosfera tensionat din familie constituie factori care acioneaz conjugat n favoarea unui comportament delincvent. Grupul de interviu din acest caz reprezint o confirmare a teoriilor sociologice ale nvrii sociale a delincvenei. Un caz aparte l constituie cei care consum droguri. Dependena creat a devenit cauza principal a comportamentului infracional pe fondul unei neglijene a familiei. Analiza rspunsurilor evideniaz o structur interesant n ceea ce privete autopercepia. Trsturile de caracter pozitive sunt menionate: politeea, hrnicia i prietenia. Aceste trsturi de caracter sunt rezultatul autoaprecierii, astfel c nu este obligatoriu s credem c aceste caliti, chiar fac parte din caracterul tinerilor respondeni. Menionarea acestora poate fi rezultatul calitilor
6

pe care ei le apreciaz i pe care le doresc de la cei din jur, considernd c sunt astfel nzestrai. Tendina este aceea de a se prezenta dintr-un unghi care nu ia n considerare faptele antisociale pe care le-au comis. Este foarte important ca n programul de reeducare a acestor tineri s se includ i pregtirea echilibrului psihic, n cazul n care este resimit etichetarea social i nencrederea din partea celorlali. Pilonul de baz al reeducrii acestor tineri se afl n completarea studiilor, cel puin la nivelul colii primare, i orientarea spre deprinderea unei profesii, astfel nct cei care acuz lipsurile materiale drept cauz a delincvenei s-i poat ctiga existena prin munc. De asemenea, tinerii trebuie asistai n vederea obinerii unui spaiu locativ corespunztor astfel nct s fie redus influena mediului tensionat care favorizeaz comportamentul deviant. Centrul de Reeducare pentru Minori Geti vine n sprijinul tinerilor prin activitile educaionale complexe, asisten social i programe de reabilitare social.i i propune ca finalitate a activitilor desfurate: formarea capacitii de a reflecta asupra lumii, de a rezolva probleme pe baza relaionrii cunotinelor dobndite; valorizarea propriilor exemple n scopul reabilitrii i reintegrrii sociale; dezvoltarea capacitii de integrare activ n grupuri diferite: familie, mediu profesional, prieteni etc. dezvoltarea competenelor funcionale eseniale pentru reuita colar: comunicare, gndire critic, luarea deciziilor; formarea autonomiei personale. n perioda ianuarienoiembrie 2007, un numr de 45 de minori au beneficiat de informaiile primite n cadrul Programului pentru externare. La nceputul programului se aplic chestionare referitoare la meseria pe care o vor alege minorii, deoarece nivelul lor de instrucie nu le permite prea mult.

n cadrul programului se ncearc i stabilirea legturii cu familiile minorilor n scopul informrii i consilierii acestora pentru a oferi ajutor minorilor care se vor elibera. Se expediaz invitaii de a vizita minorii de ctre familii, adrese prin care se solicit acordarea de acompaniament social personalizat pentru minorii n cauz, ctre A.J.O.F.M. i adrese ctre Serviciul de Reintegrare Social, pentru a acorda sprijinul necesar. n cercetarea pe care am efectuat-o mi-am propus analiza din mai multe perspective a delincvenei juvenile: perspectiva teoretic (Capitolul I i II: Interpretri teoretico-sociologice asupra fenomenului delincvenei juvenile, Cauzele i factorii sociali ai fenomenului delincven juvenil), perspectiva statistic (Capitolul III: Dimensiunile i caracteristicile fenomenului delincvenei juvenile), perspectiva socio-juridic (Capitolul IV: Probaiunea, Capitolul V: Justiia pentru minori n Romnia), cercetare (Capitolul VI: Caracteristici psihosociale ale minorilor din Centrul de Reeducare pentru Minori Geti). Din analiza teoretic se desprind informaiile care exist n literatura de specialitate cu privire la fenomenul delincvenei juvenile, necesare n elaborarea cercetrii. n acest scop, am clarificat din punct de vedere teoretic i conceptual problematica devianei, delincvenei i criminalitii, predelincvenei i am analizat aceast problematic n lumina teoriilor i cercetrilor contemporane. Doar prin completarea reciproc a abordrilor teoretice, putem avea o imagine real despre geneza fenomenului delincvenei juvenile; abordarea numai din punct de vedere biologic, sociologic sau psihologic nu ne poate ajuta s gsim un rspuns satisfctor cu privire la factorii sociali ai delincvenei juvenile. n cadrul analizei teoretice a cauzelor i factorilor care au determinat amploarea fenomenului n Romnia, dup 1989, am ajuns la concluzia c cei mai muli factori sunt de natur social. Datorit modificrilor, restructurrilor la nivel economic i social, s-a nregistrat o deteriorare semnificativ a condiiilor de via, a crescut gradul de srcie pentru unele categorii de populaie, s-au multiplicat tentaiile, au fost
8

afectate relaiile de familie, abordndu-se stiluri diferite de educaie, iar anumii factori externi (de exemplu, mass-media), au contribuit negativ la apariia unor manifestri deviante n rndul tinerilor. Realitatea social dur pentru unele categorii de tineri defavorizai, precum i efectuarea defectuoas sau uneori absena controlului social au contribuit la creterea numrului de infraciuni comise de ctre minori, unele prezentnd un grad ridicat de pericol social. Din perspectiva dimensiunilor i caracteristicilor fenomenului delincvenei juvenile, am prezentat situaia acestui fenomen n lume i n Romnia, nainte i dup 1989. Informaiile i datele existente din statisticile la care am avut acces, precum i analiza dinamicii i tendinelor delincvenei juvenile generale i din ar, au evideniat faptul c delincvena juvenil nu este un fenomen nou, societatea romneasc s-a confruntat cu acest fenomen i nainte de 1989, ns n dimensiuni diferite. Societatea romneasc care se caracteriza printr-o stare general de anomie, dup 1989 a nceput s se stabilizeze, ceea ce a condus la scderea infracionalitii n rndul minorilor. n ceea ce privete vrsta minorilor, exist fapte delincvente svrite de minori chiar de la vrst mai mic, ns o categorie aparte de minori sunt cei cu vrsta ntre 14-18 ani, care au discernmnt limitat. Proporia celor cu vrsta ntre 14-18 ani pare constant n toat aceast perioad, existnd n mare msur i infraciuni svrite mpreun cu persoane majore. n cazul minorilor delincveni exist destul de semnificativ i starea de recidiv. n cadrul statisticilor efectuate este indicat i creterea puternic a numrului infractorilor minori recidiviti. Aceast cretere semnificativ a numrului infractorilor minori recidiviti subliniaz nc o dat necesitatea introducerii unor noi programe de prevenire a delincvenei juvenile, bazate pe metode noi, dat fiind c cele existente nu i-au atins scopul.

coala, un important factor social, i-a pierdut foarte mult din autoritate datorit: pregtirii profesionale inadecvate a cadrelor didactice, lipsei de respect, nepsrii prinilor fa de educaia copiilor. Anumite fenomene ca absenteismul, inadaptarea colar i abandonul colar au devenit frecvent ntlnite i contribuie la creterea numrului delincvenilor minori. Fapta penal cel mai des ntlnit la aceti minori este furtul, uneori nsoit de distrugere i vtmare corporal i uneori, consumul de droguri. n rndul celor care au svrit fapte penale cu violen, cele mai dificile probleme de abordat cu acetia sunt sondarea propriilor valori, schimbarea atitudinii fa de victime, tehnicile de relaxare. n multe lucrri de specialitate i n opinia publicului larg, nu exist o discrepan mare ntre numrul minorilor delincveni care provin din familii dezorganizate i cei care provin din familii organizate. Aceste aprecieri confirm c, n mare, tipul familiei din care provine minorul infractor nu este un factor determinant al delincvenei juvenile. Doar pentru c prinii unui copil nu divoreaz n timpul unor probleme conjugale, ci rmn mpreun, nu reprezint o garanie c decizia pe care au luat-o este cea mai bun pentru copilul lor. Nu este o garanie mpotriva delincvenei juvenile. Un copil care este crescut de un singur printe ns primete o ngrijire (fizic, psihic, emoional) corespunztoare, este mai puin posibil s ajung delincvent, dar un minor care triete ntr-o familie n condiii necorespunztoare (atmosfer tensionat, neglijare, model parental necorespunztor) se va ndeprta de familie, de coal, de prieteni i i va cuta preocupri n rndul bandelor stradale, riscnd s ajung delincvent. n dobndirea unui comportament delincvent un rol semnificativ l are i mediul acceptat sau cel ocazional, grupul de referin. Adolescenii devin vulnerabili n ceea ce privete efectele mediului sau grupului de referin. La aceast vrst copiii se pot ndeprta de prini, fiind influenai negativ de prietenii lor, n cadrul unor anturaje dubioase. n acest mod, dac prietenii lor
10

acord valori pozitive svririi unor fapte delincvente, pot determina minorul la comiterea unor infraciuni. Problematica riscului n cadrul comportamentului delincvent, poate fi abordat att din punct de vedere al factorilor sociali (carenele socializrii, familia minorilor, gradul de colarizare, folosirea substanelor halucinogene, srcia), ct i din cea a factorilor psihologici (impulsivitatea, autocontrolul, necesitatea de a tri senzaii tari, sociabilitatea, afectivitatea), descrise n literatura de specialitate ca avnd un rol determinant n geneza acestui fenomen. Tinerii care ajung s fie delincveni nu sunt capabili s decid corect; n cazul situaiilor de risc folosesc altfel de strategii n luarea deciziilor dect nondelincvenii. n cadrul cercetrii efectuate la Centrul de Reeducare pentru Minori Geti, din analiza dosarelor delincvenilor juvenili, n urma chestionarului aplicat i folosirii metodei de interviu semistructurat individual la delincvenii juvenili care au avut un nivel ridicat la factorul de cutare a senzaiilor tari i a studiilor de caz realizate, s-au desprins urmtoarele concluzii: -

cei mai muli dintre minorii cercetai i-au comis fapta n mediul urban; n ceea ce privete atmosfera din familie, exist o diferen semnificativ ntre cei delincveni i cei care nu sunt delincveni; n situaia n care minorii delincveni au crescut ntr-un anturaj familial necorespunztor, au svrit mai multe infraciuni; n comiterea delictelor, un rol important l-a avut grupul de referin; de foarte multe ori infraciunile sunt svrite de ctre delincvenii juvenili sub influena consumului de alcool i droguri; de foarte multe ori delincvenii juvenili sunt n cutare de senzaii tari; acetia sunt mai puin sociabili, n special cu membrii grupului de control; cutarea de senzaii tari, autocontrolul, impulsivitatea, activitatea sunt aspecte care caracterizeaz starea de delincven;
11

n general, delincvenii juvenili sunt contieni de ilegalitatea faptelor comise, sunt contieni de riscul pe care l reprezint fiecare aciune delictual n parte. De cele mai multe ori, delincvenii juvenili sunt foarte buni n luarea deciziilor; ei gndesc totdeauna aciunile posibile ale celor din jur i i iau deciziile n funcie de acestea. n cadrul analizei fenomenului delincvenei juvenile am ncercat s atrag

atenia privind importana preveniei i stoprii fenomenului delincvenei juvenile privit din perspectiva amplorii, particularitilor i carenelor care se ascund n spatele acestui fenomen. Concluziile cercetrilor au demonstrat c, dei exist anumii factori psihologici care presupun delincven, cum ar fi gradul mare de impulsivitate, activitatea crescut, necesitatea de a tri senzaii tari, factorii decisivi sunt de natur social. Ca urmare a gradului mare de srcie, multe familii i neglijeaz, n continuare copiii (att fizic ct i emoional), n special, familiile cu muli copii, ajungndu-se pn la abandon n cazurile cele mai grave. Dei aceti copii sunt vinovai indirect de situaia n care se afl, cci responsabilii primari sunt familiile lor, condiiile de via, societatea, totui, prin delictele pe care le svresc, reprezint o primejdie real pentru societate. De foarte multe ori, faptele considerate delicte sunt bine gndite, bine plnuite, cu lux de amnunt. De aceea trebuie s rspund pentru comiterea acestora, iar pedepsele trebuie s fie gndite n aa fel nct dup ispirea lor aceti tineri s fie capabili de reintegrare n societate. Societatea fr devian sau delincven nu exist, ns ponderea mare de delincveni pune n pericol sigurana social, funcionarea societii chiar. Modul n care a evoluat fenomenul delincvenei juvenile dup 1989 este un fenomen normal, specific pentru o societatea aflat ntr-o perioad de tranziie. Trebuie remarcat, ns faptul c dup 1998 se nregistreaz o scdere a numrului delincvenilor minori.
12

Instituionalizarea minorilor infractori care execut o pedeaps n penitenciar sau msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare ridic probleme att de natur economic ct i social n ceea ce privete resocializarea i reintegrarea acestora n societate. De aceea s-a simit necesar o schimbare important n politicile penale i sociale de prevenire i tratament a delincvenei juvenile n societatea romneasc i au fost diversificate considerabil modalitile de prevenie, intervenie i postintervenie desfurate de instituiile cu rol de socializare, adaptare i control social a tinerilor. Din aceste considerente am evideniat: importana funcionrii serviciului de probaiune n cadrul justiiei pentru minori n concordan cu modelul legislaiei penale existent n alte ri cu experien n aplicarea msurilor neprivative de libertate. Comunitatea trebuie s susin reinseria social a minorilor delincveni pentru ca acetia s beneficieze de un tratament echitabil i uman, iar unele programe de asisten social i juridic au un rol foarte important n perioada adolescenei, cnd acetia sunt expui la un comportament deviant. ncercrile fcute pn acum, de creare a unui sistem de protecie a copilului aflat n dificultate prin adoptare unui Plan naional pentru protecia copilului, modernizarea penitenciarelor, a centrelor de reeducare, nfiinarea unui Serviciu Independent pentru Prevenirea Criminalitii, a Serviciului de Probaiune, a Ageniei Naionale pentru Traficul de Persoane i a altor asemenea organisme au reprezentat pai importani n diminuarea fenomenului delincvenei juvenile. De asemenea, nfiinarea i funcionarea unor instane speciale pentru cauzele pentru minorii infractori (deocamdat funcioneaz experimental) i organizarea unei justiii pentru delincvenii minori, existente n alte ri europene i americane, reprezint obiective majore ce urmeaz a fi realizate.

13

Judectorii de minori trebuie s dovedeasc o preocupare strict juridic n constatarea existenei faptei penale i a mprejurrilor n care a fost svrit, ct i o cunoatere a personalitii minorului i, implicit, a capacitii de a nelege i a voi, cu ajutorul informaiilor psihologice, soci-educaionale i medicale furnizate de personalul cu atribuii de asisten social. Reglementrile internaionale cu privire la justiia pentru minori stabilesc ca msuri principale aplicate minorilor care au svrit fapte penale msurile n mediu deschis i numai ca excepie aplicarea msurilor n mediul nchis. O categorie important de minori din rndul crora ar putea s apar minori delincveni, fiind pui n situaii de a svri fapte penale, sunt minorii aflai n dificultate. De aceea se impun a fi luate msurile necesare n interesul acestora (plasamentul sau ncredinarea unui organism autorizat, serviciu public specializat sau unei familii). n ara noastr, sistemul justiiei pentru minori se caracterizeaz prin ncercri de a construi i experimenta noi modele de prevenire a delincvenei juvenile i de resocializare i reintegrare a delincvenilor minori. Acest fapt se realizeaz prin reducerea treptat a justiiei clasice retributive i implicarea comunitii n activiti de resocializare i reinserie a minorilor. Justiia restaurativ asigur o tratare mai adecvat a victimei i se fundamenteaz prin reparaie, responsabilitate, sinceritate, voluntariat, spirit comunitar, remediere i prevenie timpurie. n ara noastr, acest sistem de justiie penal este nc n faza de nceput, pedeapsa n mediul nchis continund s fie principala msur aplicabil delincvenilor juvenili. Caracteristici ale justiiei restaurative sunt evidente: permite un sistem de justiie fr pedepse, stimuleaz participarea membrilor comunitii la programele de recuperare a victimei, prioritatea de baz a procesului de justiie este sprijinul acordat victimei, victimele i comunitatea sunt cele mai importante n procesul de justiie, participarea membrilor comunitii la recuperarea delincventului, a

14

responsabilitii acestora, restabilirea comunitii la cel mai nalt nivel i nlturarea oricror temeri, oferirea unui climat de siguran. O simpl enunare a necesitii unei aciuni concertate din partea tuturor factorilor ar putea avea ca efect reducerea fenomenului infracional. Se cer din partea tuturor acestor instituii eforturi de cunoatere, s-ar putea afirma chiar de individualizare a fiecrui potenial caz, astfel nct intervenia s se fac util n faza de ocrotire ori prevenie i nicidecum n cea de sancionare. Pentru atingerea unui astfel de stadiu este necesar o cunoatere riguroas a familiilor cu probleme, a condiiilor lor de existen, a nivelului de cultur, a tendinelor evoluiei lor, astfel nct, pe acest temei, s se poat interveni eficient pentru ocrotirea minorilor al cror standard de via i predispune la svrirea de infraciuni. Problematica grijii fa de minori, a prevenirii i combaterii strii infracionale n rndurile acestor categorii de populaie trebuie s dobndeasc valenele unitare i riguroase. Fr ndoial c, n condiiile n care vor fi elaborate norme concrete pentru fiecare instituie n parte, problematica infracionalitii n rndurile minorilor se va diminua.

15