Ghid Juridic

Victor Zaharia, doctor n drept, confereniar universitar, Vadim Pistrinciuc, doctor n tiine sociale Alexandru Tarasov, magistru n psihologie
GHID JURIDIC I DE BUNE PRACTICI

PENTRU PERSONALUL CARE LUCREAZ CU COPIII AFLAI N DETENIE
CZU 343.811 Z 18
Coordonatori:
Sorin Hanganu, Coordonator Proiecte Protecia Copilului, UNICEF Moldova Ana Racu, ef al Direciei Relaii Publice i Mass-Media Departamentul Instituiilor Penitenciare
Aceast lucrare a fost publicat n cadrul proiectului Reforma Sistemului de Justiie Juvenil n Moldova, implementat de UNICEF cu sprijinul financiar al Ageniei Suedeze pentru Dezvoltare Internaional (SIDA). Opiniile expuse n prezenta publicaie nu reflect neaprat punctul de vedere al UNICEF sau SIDA. Rspunderea asupra coninutului lucrrii revine n ntregime autorilor acesteia.
Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii Zaharia, Victor Ghid juridic i de bune practici pentru personalul care lucreaz cu copiii aflai n detenie / Victor Zaharia, Vadim Pistrinciuc, Alexandru Tarasov Ch. : Bons Offices SRL, 2010. 96 p. 150 ex.
Copert: Simion Coad Machetare: Mihai Sava Editare i tipar: Casa Editorial-Poligrafic Bons Offices
ISBN ISBN 978-9975-80-385-4
Cuprins
1. Preliminarii .......................................................................................................................... 4 2. Admiterea, nregistrarea i transferul ...................................................................... 8 3. Clasificarea i repartizarea .........................................................................................10 4. Mediul fizic i facilitile ..............................................................................................15 5. Igiena i asistena medical ........................................................................................18 6. Comunicarea cu deinuii minori: tehnici de comunicare i soluionare a conflictelor sau a situaiilor de violen .............................21 7. Noiuni generale privind educaia i instruirea general a minorilor n penitenciare ..........................................................................................47 8. Munca deinuilor minori ............................................................................................57 9. Recreerea (activiti culturale, artistice, sportive, religioase etc.) ............59 10. Contactele cu comunitatea (ntrevederile, convorbirile telefonice, scrisorile, plngerile) ...................................................................................................61 11. Asistena social acordat deinuilor minori .................................................70 12. Constrngerea fizic i aplicarea forei ...............................................................83 13. Procedurile i sanciunile disciplinare ................................................................84 14. Inspectarea i plngerile ..........................................................................................87 15. Pregtirea pentru liberare i reintegrarea social post-detenie. Implicarea ONG-urilor de profil i a altor instituii n activitatea de reintegrare social a minorilor din detenie ...............................................89 16. Personalul i exigenele pentru instruire...........................................................93
1. Preliminarii
Tinerii sunt nc la stadiile iniiale ale dezvoltrii personalitii lor i au nevoie, pentru a se dezvolta psihic i intelectual i pentru a se integra mai bine n societate, de o atenie i o asisten deosebite i trebuie s fie protejai de lege potrivit cu condiiile care garanteaz linitea lor, libertatea lor, demnitatea lor i sigurana lor1. Potrivit Conveniei cu privire la drepturile copilului, prin copil se nelege orice fiin uman sub vrsta de 18 ani, exceptnd cazurile n care legea aplicabil copilului stabilete limita majoratului sub aceast vrst. n raport cu un anumit sistem juridic, acesta poate s rspund pentru un delict conform unor modaliti diferite de cele care sunt aplicate n cazul unui adult. Un delict desemneaz un ntreg comportament (act sau omitere) ce poate fi pedepsit de lege n anumit sistem juridic. Un delincvent juvenil este un copil sau un tanr, acuzat sau declarat vinovat de a fi comis un delict2. Vrsta rspunderii penale este fixat pornind de la maturitatea intelectual, psihologic i afectiv a omului. Limita de vrst sub care nu este permis privarea de libertate a unui copil trebuie stabilit prin lege3. Codul Penal al Republicii Moldova stabilete c sunt pasibile de rspundere penal persoanele fizice responsabile care, n momentul svririi infraciunii, au mplinit vrsta de 16 ani, iar persoanele care au vrsta ntre 14 i 16 ani sunt pasibile de rspundere penal numai pentru anumite infraciuni4.
Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing), Recomandat n vederea adoptrii de ctre cel de al VII-lea Congres al Naiunilor Unite pentru prevenirea crimei i tratamentul delincvenilor, care a avut loc la Milano n perioada 26 aug. 06 sept. 1985 i adoptat de Adunarea general n rezoluia sa 40/33 din 29 nov. 1985. Regula 2.2, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Pct. 11, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990 (G.A. res. 45/113, anex, 45 N.U. GAOR Supl. (nr. 49A) la 205, N.U. Doc. A/45/49 (1990). Art. 21, Codul Penal al Republicii Moldova din 18.04.2002, publicat la 14.04.2009 n Monitorul Oficial nr. 72-74, art. nr. 195.
Ghid juridic i de bune practici pentru personalul care lucreaz cu copiii aflai n detenie
Convenia cu privire la drepturile copilului5 n art. 3 prevede: n toate deciziile care i privesc pe copii, fie c sunt luate de instituii publice sau private de ocrotite social, de ctre tribunale, autoritile administrative sau de organe legislative, interesele copilului trebuie s fie luate n considerare cu prioritate.... Se vor face eforturi pentru a stabili, n fiecare ar, o serie de legi, reguli i dispoziii aplicabile n mod expres la delincvenii juvenili i pentru a stabili instituii i organisme nsrcinate cu aplicarea justiiei la minori, fiind destinate s rspund la nevoile proprii ale delincvenilor juvenili, protejnd, n acelai timp, drepturile lor fundamentale, i s rspund la nevoile societii6. Sistemul justiiei pentru minori caut s asigure bunstarea minorilor i face n aa fel nct reacia fa de delincvenii juvenili s fie ntotdeauna corespunztoare circumstanelor delincvenelor i delictelor7. Reacia social la actele de delincven juvenil trebuie s fie totdeauna proporional, fr a avea un caracter exclusiv punitiv sau represiv. Sistemul justiiei pentru minori trebuie s susin drepturile i sigurana i s promoveze bunstarea fizic i mintal a minorilor. Pornind de la influena negativ pe care o poate avea mediul carceral asupra minorului, se recomand recurgerea n ultim instan la arest preventiv sau privaiune de libertate. Privarea de libertate nseamn orice form de deteniune sau de reinere sau plasarea unei persoane ntr-o instituie de ngrijire public sau privat, pe care aceast persoan nu are permisiunea s o prseasc oricnd dorete, n urma unui ordin al unei autoriti juridice, administrative sau al altei autoriti publice8. Plasarea unui minor ntr-o insti-
Convenia cu privire la drepturile copilului, adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989 la New York. A intrat n vigoare la 20 septembrie 1990. Republica Moldova a aderat la convenie prin Hotrrea Parlamentului nr. 408-XII din 12.12.1990. n vigoare pentru Republica Moldova din 25 februarie 1993. Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 1998, volumul I, pag. 51. Regula 2.3, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Regula 5, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Pct. 11, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
tuie este ntotdeauna o msur de ultim instan, iar durata ei trebuie s fie ct mai scurt cu putin9. Deteniunea nainte de judecare va fi, pe ct posibil, evitat i limitat la situaii excepionale. De aceea, se vor face toate eforturile pentru a aplica msuri alternative. Cnd se aplic, totui, arestul preventiv, tribunalele pentru minori i cei care conduc investigaiile vor acorda prioritate maxim rezolvrii celei mai rapide a unor astfel de cazuri10, pentru a asigura scurtarea pe ct posibil a deteniei. Minorii care sunt reinui n arest sau care ateapt judecata (nejudecai) sunt considerai nevinovai i vor fi tratai ca atare. Privarea de libertate trebuie aplicat n condiii i mprejurri care asigur respectarea drepturilor minorilor. Minorilor deinui n instituii trebuie s li se asigure participarea la activiti i programe care s le promoveze i susin sntatea i respectul de sine, s le stimuleze simul rspunderii i s ncurajeze acele atitudini i aptitudini care i vor ajuta n dezvoltarea potenialului lor ca membri ai societii. Sub nici un motiv legat de statutul lor nu li se vor refuza minorilor privai de libertate drepturile civile, economice, politice, sociale sau culturale care le sunt acordate prin dreptul naional sau internaional i care sunt compatibile cu privarea de libertate. Protecia drepturilor individuale ale minorilor, n special n ceea ce privete legalitatea executrii msurilor de deteniune, va fi garantat de autoritatea competent, pe cnd obiectivele integrrii sociale vor fi asigurate prin inspecii periodice i alte mijloace de control, efectuat n conformitate cu standardele internaionale, legile i reglementrile naionale, de ctre un corp de control corespunztor constituit, autorizat s viziteze minorii i care nu aparine instituiei de deteniune11. Trebuie nfiinate instituii de deteniune deschise pentru minori. Instituiile de deteniune deschise sunt cele cu msuri minime de securitate sau fr astfel de msuri. Populaia acestor instituii trebuie s fie ct mai redus posibil. Numrul minorilor deinui n instituii nchise ar trebui s fie
9
10
11
Regula 19, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Art. 10, Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice, adoptat la 16 decembrie 1966, prin Rezoluia Adunrii Generale a Organizaiei Naiunilor Unite 2200 A (XXI) i a intrat n vigoare la 23 martie 1976, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 217-XII din 28.07.1990, n vigoare pentru Republica Moldova din 26 aprilie 1993. Pct. 12-14, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
destul de mic, nct s permit tratamentul individualizat. Instituiile de deteniune pentru minori trebuie descentralizate i s aib dimensiunile necesare pentru a facilita accesul i contactul ntre minori i familiile lor. Trebuie nfiinate i integrate n mediul social, economic i cultural al comunitii instituii de deteniune de proporii reduse12. Msurile aplicate n conformitate cu legea i destinate n exclusivitate protejrii drepturilor i condiiilor particulare ale copiilor nu sunt considerate ca fiind msuri discriminatorii. Necesitatea acestor msuri i a aplicrii lor poate face ntotdeauna obiectul unui examen al unei sau altei autoriti judiciare13. Spectrul de msuri destinate protejrii drepturilor i condiiilor particulare ale copiilor se conine n actele i recomandrile internaionale i europene. Totodat, legislaia Republicii Moldova preved c realizarea recomandrilor structurilor interstatale competente n problema executrii hotrrilor cu caracter penal i tratamentului condamnailor constituie obiectivul politicii de executare a hotrrilor cu caracter penal14. Acest ghid este elaborat prin eforturile conjugate ale autorilor, colaboratorilor Departamentului Instituii Penitenciare i angajailor instituiilor penitenciare. Ghidul este destinat n mod special angajailor sistemului penitenciar care interacioneaz cu minorii n detenie, dar i altui personal, avnd menirea de a da o mai mare claritate asupra exigenelor speciale de tratament al copiilor n detenie. Ghidul, nglobnd principalele exigene internaionale, este un nceput al unor bune practici cotidiene, care urmeaz a fi dezvoltate i adaptate permanent, astfel nct detenia copiilor, neleas doar ca o perioad din via, s le promoveze i susin respectul de sine, s le stimuleze simul rspunderii i s ncurajeze acele atitudini i aptitudini care i vor ajuta n dezvoltarea potenialului lor ca membri ai societii.
12
13
14
Pct. 30, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Principiul 5, Ansamblul de principii pentru protejarea tuturor persoanelor supuse unei forme oarecare de deteniune sau ncarcerare, Adunarea General a ONU, 9 decembrie 1988. Codul de Executare al Republicii Moldova din 24.12.2004, publicat la 03.03.2005 n Monitorul Oficial Nr. 34-35, art. nr. 112, data intrrii n vigoare 01.07.2005.
2. Admiterea, nregistrarea i transferul

Nici un minor nu trebuie primit n nici o instituie de deteniune fr un ordin valabil al unei autoriti juridice1, administrative sau al altei autoriti publice. Detaliile acestui ordin vor fi imediat consemnate n registru. Nici un minor nu trebuie reinut ntr-o instituie n care nu exist un astfel de registru2. Primirea condamnailor se face n spaii special amenajate, femeile fiind separate de brbai, iar minorii fiind separai de aduli3. La primirea condamnailor pot fi aplicate i alte modaliti de separare: persoanele condamnate pentru prima dat de persoanele condamnate care anterior au executat pedeapsa nchisorii i care au antecedente penale nestinse; condamnaii pentru svrirea infraciunii cu participaie de ceilali participani la aceeai infraciune etc.4. Atunci cnd ajung n instituiile de deteniune, tuturor minorilor li se va da o copie a regulilor care se aplic n respectiva instituie i o descriere n scris a drepturilor i obligaiilor lor, ntr-o limb pe care o neleg, mpreun cu adresa autoritii abilitate s primeasc plngerile lor, ca i adrese ale unor agenii i organizaii publice sau private, care ofer consiliere juridic. Pentru minorii analfabei sau care nu pot nelege limba sub forma scris, se va gsi o modalitate de a le transmite aceste informaii, astfel nct
3 4
Vezi Seciunea a 2-a, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai, aprobat prin Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr. 583 din 26.05.2006, publicat la 16.06.2006 n Monitorul Oficial nr. 91-94, art. nr. 676. Pct. 20, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Art. 219, 224, 272 Codul de Executare al Republicii Moldova. Art. 224 Codul de Executare al Republicii Moldova.
s le neleag5. Toi minorii trebuie ajutai s neleag regulile organizrii interioare a instituiei, scopurile i metodologia de ngrijire, cerinele i procedurile disciplinare, alte metode autorizate de a cuta informaii i de a nainta plngeri i toate celelalte informaii care s le permit s-i neleag pe deplin drepturile i obligaiile din timpul deteniunii6. n fiecare instituie n care sunt reinui minori, trebuie s existe o eviden complet i sigur cuprinznd urmtoarele informaii despre fiecare minor primit: (a) Informaii privind identitatea minorului; (b) Faptul i motivele ncredinrii i autoritatea pentru aceasta; (c) Ziua i ora admiterii, transferului i eliberrii; (d) Detalii privind ntiinarea prinilor i tutorilor la fiecare admitere, transfer sau eliberare a minorului aflat n ngrijirea lor la momentul ncredinrii; (e) Detalii privind problemele de sntate fizic i mintal cunoscute, inclusiv despre abuzul de droguri sau alcool7. Informaiile privind admiterea, plasarea, transferul sau eliberarea trebuie furnizate fr ntrziere (imediat sau, dac aceasta nu este posibil, n cel mai scurt timp8) prinilor i tutorilor sau celei mai apropiate rude a minorului implicat9. Minorii nu trebuie transferai de la o instituie la alta n mod arbitrar10. Transportul minorilor trebuie efectuat pe contul administraiei, n mijloace de transport adecvat ventilate i luminate, astfel nct n nici o situaie nu vor fi supui greutilor sau umilinelor.
10
Pct. 24, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 25, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 21, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 10.1, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Pct. 22, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 26, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
3. Clasificarea i repartizarea
Repartizarea i plasarea deinuilor sosii n penitenciar n celulele seciei de carantin este efectuat de ctre ofierul de serviciu, n coordonare cu eful adjunct al penitenciarului i colaboratorii serviciului securitate, a minorilor - n coordonare cu serviciul educaie, a bolnavilor - n coordonare cu serviciul medical, pe un termen de pn la 15 zile1. Ct mai curnd posibil dup momentul primirii, fiecare minor trebuie intervievat i trebuie pregtit un raport psihologic i social care s identifice toi factorii relevani tipului specific de ngrijire i programului necesar minorului. Acest raport, mpreun cu un raport pregtit de un medic ofier care a examinat minorul la sosire, trebuie naintat directorului pentru a hotr cea mai adecvat plasare pentru minor n cadrul instituiei i tipul i nivelul de ngrijire specifice i programul care va fi urmat (rapoarte complete i informaii relevante despre fiecare minor2). Cnd este necesar un program de reabilitare special i cnd perioada petrecut n instituie o permite, personalul specific pregtit al instituiei trebuie s ntocmeasc n scris un plan de tratament individualizat (n funcie de nevoi, capaciti i stare de spirit a deinutului3), specificnd obiectivele tratamentului, perioada i mijloacele, etapele i ntrzierile cu care pot fi atinse obiectivele4.
1 2
Pct. 31, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai. Pct. 23, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 67-69, Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile referitoare la acesta, adoptate la Primul Congres al Naiunilor Unite pentru prevenirea crimei i tratamentul delicvenilor, care i-a inut lucrrile la Geneva, Elveia, n perioada 22 august 3 septembrie 1955, completate la 13 iulie 1977. Pct. 27, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
10
Diferitele categorii de deinui trebuie s fie introduse n aezminte sau secii de aezminte, separat, inndu-se cont de sexul lor, de vrsta lor, de antecedentele lor, de motivele deteniei lor i de necesitile tratamentului lor5. Regimul penitenciar va cuprinde un tratament al condamnailor avnd drept scop esenial ndreptarea lor i reclasarea lor social. Tinerii delincveni vor fi supui unui regim potrivit vrstei i statutului lor legal6. Scopurile clasificrii trebuie s fie: a) de a-i mpiedica pe deinuii care, n baza trecutului lor criminal sau a relelor deprinderi, ar exercita o influen nefast asupra celorlali deinui; b) de a-i mpri pe deinui n grupe, cu scopul de a uura tratamentul lor n vederea readaptrii lor sociale. Deinerea minorilor se va efectua numai n condiii n care se iau n consideraie nevoile lor particulare, statutul, cerinele speciale n funcie de vrst, personalitate, sex i tipul infraciunii, ca i sntatea lor fizic i mintal, i care le asigur protecia fa de influene negative i situaii de risc. Principalul criteriu de separare a diferitor categorii de minori privai de libertate trebuie s fie asigurarea tipului de ngrijire cel mai adecvat pentru nevoile particulare ale persoanelor implicate i protejarea integritii lor fizice, mintale i morale, ca i a bunstrii lor7. Copiii cu vrsta sub 18 ani nu vor fi ncarcerai n penitenciare pentru aduli, ci n instituii special concepute n acest scop. Totui, dac n condiii excepionale copiii sunt ncarcerai n astfel de penitenciare, situaia i nevoile acestora trebuie s fie reglementate prin reguli speciale8. n cazul excepional n care copiii cu vrsta sub 18 ani sunt ncarcerai ntr-un penitenciar pentru aduli, autoritile se vor asigura c, n afar de serviciile disponibile tuturor deinuilor, copiii deinui vor avea acces la serviciile sociale, psihologice i
5
6 7
Regula 8, Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile referitoare la acesta. Art. 10, Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice. Pct. 28, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 11, Recomandarea Comitetului de Minitri ai Statelor Membre referitoare la regulile penitenciare europene Rec (2006)2 (adoptat de Comitetul de Minitri, la data de 11 ianuarie 2006, n timpul celei de a 952-a reuniuni a Minitrilor Delegai).
11
educaionale, la nvmnt religios i la programe recreative sau la echivalentul acestora, care sunt disponibile copiilor din comunitate9. Orice copil privat de libertate va fi separat de aduli10 (zon separat de cea frecventat de aduli), cu excepia cazurilor n care se apreciaz ca fiind n interesul major al copilului s nu se procedeze astfel11 (ex: cazul n care sunt membri ai aceleiai familii). n situaii atent controlate, minorii pot fi inui mpreun cu aduli atent selectai, ca parte a unui program special care s-a dovedit binefctor pentru minorii implicai12. Minorii aflai n deteniune preventiv trebuie s fie desprii de aduli sau deinui n lcauri distincte sau ntr-o parte distinct a unui stabiliment care adpostete i aduli13. n principiu ei trebuie s fie deinui n aezminte separate14. Legislaia Republicii Moldova reflect aceste criterii, stipulnd c n locurile de arest preventiv se dein separat: femeile de brbai; minorii de aduli; persoanele care pentru prima dat se afl sub arest preventiv de persoanele care anterior au fost deinute n penitenciare; persoanele bnuite, nvinuiii sau inculpaii de svrirea infraciunii de bnuiii, nvinuiii sau inculpaii pentru participaie la aceeai infraciune; persoanele bnuite sau nvinuite de comiterea unor infraciuni grave, deosebit de grave i excepional de grave de celelalte persoane; persoanele care pn la arestare au deinut funcii de rspundere n autoritile publice de celelalte persoane; persoanele care, n virtutea funciilor ocupate anterior, pot fi ameninate cu rzbunarea de celelalte persoane; persoanele bolnave de boli infecioase sau care necesit o ngrijire i supraveghere medical special de celelalte persoane; persoanele condamnate de persoanele aflate sub arest preventiv15. Aceste criterii trebuie aplicate cumulativ.
10
11 12
13
14
15
Regula 35.1, Recomandarea Comitetului de Minitri ai Statelor-Membre referitoare la regulile penitenciare europene Rec (2006)2. Regula 18.8, 35.4, Recomandarea Comitetului de Minitri ai Statelor-Membre referitoare la regulile penitenciare europene Rec (2006)2. Art. 37, Convenia cu privire la drepturile copilului. Pct. 29, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 13.3,26.3, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Regula 85, Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile referitoare la acesta. Art. 329 Codul de Executare al Republicii Moldova.
12
Deinuii nejudecai trebuie separai de minorii condamnai16 i vor fi supui unui regim distinct, potrivit condiiei lor de persoane necondamnate. Persoanele condamnate care nu au ajuns la majorat execut pedeapsa n penitenciare pentru minori sau n sectoare separate ale penitenciarelor nespecializate, cu asigurarea pentru ei a condiiilor penitenciarului pentru minori17. Persoanele de sex feminin condamnate care nu au ajuns la majorat execut pedeapsa n penitenciare pentru femei, cu asigurarea pentru ele a condiiilor penitenciarului pentru minori18. n penitenciarele pentru minori i ispesc pedeapsa condamnaii n vrst de pn la 18 ani, precum i condamnaii aduli n vrst de pn la 23 de ani n privina crora instana de judecat, la prezentarea administraiei penitenciare, a dispus continuarea executrii pedepsei n penitenciarul respectiv. Asupra condamnatului care a mplinit vrsta de 18 ani i care a fost lsat n penitenciarul pentru minori se extind drepturile i obligaiile, regimul, condiiile de munc, normele alimentare, de asigurare material, ale condiiilor de trai i de asisten medico-sanitar stabilite pentru condamnaii minori19. n penitenciarele pentru minori, condamnaii sunt deinui sub paz i supraveghere permanent20. La regim iniial sunt deinui condamnaii minori venii n penitenciar dup rmnerea definitiv a sentinei. Ei sunt inui n ncperi complet izolate, care se ncuie21. La expirarea termenului de 6 luni din ziua intrrii n penitenciar, ns nu mai mult de o treime din durata pedepsei, condamnaii aflai n regim iniial pot fi transferai n regim comun de detenie, lundu-se n considerare perioada inerii lor n carantin. Transferul condamnatului n regim de resocializare se efectueaz cu 6 luni naintea expirrii termenului pedepsei.
16
17
18
19 20 21
Pct. 17, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Art. 216, 272 Codul de Executare al Republicii Moldova; Pct. 13, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai. Art. 216, 275 Codul de Executare al Republicii Moldova; Pct. 14, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai. Pct. 185-186, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai. Pct. 187, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai. Pct. 189, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai.
13
n regimurile de deinere comun i de resocializare, condamnaii, n perioada de la stingere pn la deteptare, sunt inui n ncperi complet izolate, care se ncuie. n intervalul de timp de la deteptare pn la stingere, ei se pot deplasa liber pe teritoriul penitenciarului, n limitele stabilite de administraia penitenciarului22. Condamnailor aflai n regim de resocializare li se poate permite deplasarea fr escort sau nsoire n afara penitenciarului, dac acest lucru este condiionat de caracterul muncii ndeplinite23. Transferarea condamnatului de la un regim de deinere la un alt regim de deinere, n cadrul aceluiai penitenciar, se efectueaz n temeiul hotrrii comisiei nfiinate n penitenciar, din a crei componen fac parte reprezentani ai administraiei penitenciarului, ai autoritii administraiei publice locale, ai asociaiilor obteti, specialiti n domeniul psihologiei i, dup caz, alte persoane. n cazul minorilor, n comisie vor fi inclui i reprezentani ai autoritii tutelare24.
22 23 24
Pct. 190-191, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai. Pct. 192, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai. Pct. 67, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai.
14
4. Mediul fizic i facilitile

Minorii privai de libertate au dreptul la acele faciliti i servicii care ntrunesc toate condiiile sntii i demnitii umane1. Astfel, instituiile de detenie pentru minori i mediul nconjurtor al acestora trebuie s fie adecvate obiectivelor de reabilitare ale tratamentului, innd cont de necesitatea minorului de intimitate, stimuli senzoriali, posibilitatea de a petrece timp cu persoane de aceeai vrst i de a participa la exerciii fizice, activiti sportive i de divertisment. Instituiile de detenie trebuie s reduc la minimum riscul incendiilor i s fie asigurat evacuarea n siguran. Trebuie s fie dotate cu un sistem eficient de alarm n caz de incendiu i s existe proceduri oficiale, repetate, care s asigure sigurana minorilor. Instituiile de detenie nu trebuie amplasate n zone unde exist riscuri cunoscute pentru sntate sau alte primejdii2. n timpul deteniei, este necesar de a acorda o atenie special asupra eventualelor nevoi particulare ale minorilor. Tinerii cazai n instituii vor primi ajutorul, protecia i intreaga asisten pe plan social, educativ, profesional, psihologic, medical i fizic care le poate fi necesar n funcie de vrst, sex, personalitate i n interesul dezvoltrii lor armonioase3. Facilitile pentru dormit constau n mod normal n dormitoare pentru grupuri mici sau dormitoare individuale, innd cont de standardele locale. n timpul orelor de somn trebuie asigurat supravegherea constant, discret a tuturor camerelor de dormit, inclusiv a camerelor individuale i a dormitoarelor comune, pentru a asigura protecia fiecrui minor. n conformitate cu standardele locale sau naionale, fiecare minor trebuie s benefi1
Pct. 31, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 32, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 13.4, 26.2, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing).
15
cieze de un pat separat i corespunztor, care trebuie s fie curat cnd i este repartizat i schimbat destul de des pentru a asigura curenia4. Toate instituiile de deteniune vor asigura primirea de ctre fiecare minor a mncrii preparate adecvat i servire la ore normale de mas, de calitatea i n cantitatea necesare, pentru a satisface standardele dietetice, igienice i sanitare i, n msura posibilitilor, vor satisface exigenele religioase i culturale. Fiecare minor trebuie s aib n permanen la dispoziie ap de but curat5. Deinuii trebuie s beneficieze de un regim alimentar care s in cont de vrst, stare de sntate, condiie fizic, religie, cultur i de natura muncii pe care o presteaz6. n acest sens legislaia Republicii Moldova stipuleaz c femeilor gravide condamnate, mamelor care alpteaz, condamnailor minori, condamnailor care lucreaz n condiii grele i nocive, precum i condamnailor bolnavi, conform indicaiilor medicului, i invalizilor de gradul I i II li se stabilete o raie alimentar suplimentar7. Ei au dreptul de a procura nelimitat produse alimentare folosind banii de pe contul lor de peculiu. Instalaiile sanitare trebuie s fie astfel amplasate i s se ridice la standarde care s permit fiecrui minor s-i satisfac necesitile fiziologice n intimitate i n condiii de curenie i decen8. n msura posibilitilor, minorii trebuie s aib dreptul de a folosi hainele proprii. Instituiile de deteniune trebuie s asigure ca fiecare minor s aib haine personale potrivite climei i adecvate, pentru a menine o stare de sntate bun i care s nu fie n nici un fel degradante sau umilitoare. Minorilor care sunt mutai sau care prsesc o instituie, indiferent de scop, li se va permite s poarte haine proprii9.
7 8
Pct. 33, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 37, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 22.1, Recomandarea Comitetului de Minitri ai Statelor Membre referitoare la regulile penitenciare europene Rec (2006)2. Art. 247, 272 Codul de Executare al Republicii Moldova. Pct. 34, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 36, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
16
Pstrarea efectelor personale este un element de baz al dreptului la intimitate i este esenial pentru bunstarea psihologic a minorului. Trebuie recunoscut i respectat dreptul fiecrui minor de a pstra efecte personale i de a beneficia de faciliti adecvate de depozitare a acestora. Efectele personale pe care un minor nu dorete s le rein sau care sunt confiscate trebuie pstrate n condiii de siguran. Minorul trebuie s semneze un inventar pentru acestea. Trebuie luate msuri pentru pstrarea lor n bune condiii. Toate aceste articole i banii trebuie napoiate minorului la eliberare, cu excepia cazului n care minorul a fost autorizat s cheltuiasc bani sau s vnd astfel de obiecte n afara instituiei. Dac un minor administreaz sau dac asupra lui se gsete vreun medicament, medicul ofier trebuie s hotrasc felul n care va fi folosit10. Tinerele delincvente plasate n instituii trebuie s beneficieze de o atenie special n ceea ce privete nevoile lor i problemele proprii. n nici un caz ajutorul, protecia, asistena, tratamentul i pregtirea de care ele beneficiaz nu trebuie s fie inferioare celor de care beneficiaz tinerii delincveni. Trebuie s le fie asigurat un tratament echitabil11.
10
11
Pct. 35, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 26.4, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing).
17
5. Igiena i asistena medical

Fiecare minor are dreptul de a fi examinat de un medic imediat dup sosirea ntr-o instituie de detenie, n scopul de a gsi orice dovad a unui tratament necorespunztor anterior i de a identifica orice stare fizic sau psihic care necesit servicii medicale1. Fiecare minor care este bolnav, care afirm c este bolnav sau prezint simptome ale unei afeciuni fizice sau psihice trebuie examinat cu promptitudine de un medic2. Fiecare minor va beneficia de ngrijire medical adecvat, att preventiv, ct i curativ, incluznd tratament stomatologic, oftalmologic i psihologic, ca i de produsele farmaceutice i dietele speciale indicate de medic. Orice medic care are motive s considere c sntatea fizic sau psihic a unui minor a fost sau va fi serios afectat de continuarea deteniunii, de o grev a foamei sau orice aspect al deteniunii trebuie s raporteze imediat acest fapt directorului respectivei instituii de deteniune i autoritii independente responsabile de asigurarea bunstrii minorului3. Serviciile medicale asigurate minorilor trebuie s ncerce identificarea i s trateze orice afeciune fizic sau psihic, abuz de substane sau alt condiie care poate mpiedica integrarea minorului n societate. Fiecare instituie de deteniune pentru minori trebuie s aib acces imediat la servicii i echipamente medicale adecvate, corespunztoare numrului i situaiei rezidenilor, i la personal specializat pentru ngrijire preventiv i pentru rezolvarea urgenelor medicale.
Pct. 50, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 51, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 52, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
18
Medicamentele trebuie administrate numai pentru tratamentele medicale necesare i, cnd este posibil, dup obinerea acordului avizat al minorului implicat. n mod special, nu trebuie administrate n scopul obinerii unor informaii sau a unei mrturisiri, ca pedeaps sau ca metod de constrngere. Minorii nu vor fi niciodat testai pentru folosirea experimental a unor medicamente sau tratamente (n general este interzis ca o persoan s fie supus, fr consimmntul su, unei experiene medicale sau tiinifice4). Administrarea oricrui medicament trebuie ntotdeauna autorizat i efectuat de ctre personal medical calificat5. Cnd este posibil, ngrijirea medical trebuie asigurat minorilor deinui prin instituiile i serviciile sanitare ale comunitii n care se afl instituia de deteniune, n scopul de a preveni stigmatizarea minorului i de a-i promova respectul de sine i integrarea n comunitate6. Instituiile de deteniune pentru minori trebuie s adopte programe specializate de prevenire i reabilitare n cazul abuzului de droguri, conduse de personal specializat. Aceste programe trebuie adaptate n funcie de vrsta, sexul i alte particulariti ale minorului implicat i trebuie s existe faciliti i servicii de dezintoxicare, asigurate de personal calificat, pentru minorii dependeni de alcool sau de droguri7. Orice minor care sufer de o afeciune psihic trebuie tratat ntr-o instituie specializat, sub supraveghere medical independent. Trebuie luate msuri, prin cooperare cu ageniile abilitate, pentru a asigura orice continuare necesar a tratamentului dup eliberare8. Familia sau tutorele unui minor i orice alt persoan desemnat de minor au dreptul de a fi informai n legtur cu starea sntii minorului, la cerere i n cazul oricror modificri importante privind sntatea minorului. Directorul instituiei de deteniune trebuie s ntiineze fr ntr-
4 5
Art. 7, Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice. Pct. 55, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 49, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 54, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 53, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
19
ziere familia sau tutorele minorului implicat sau alt persoan desemnat, n cazul decesului, mbolnvirii care necesit transferarea minorului la o instituie medical din exterior, sau al unei situaii care necesit ngrijire clinic n cadrul instituiei de deteniune pentru mai mult de 48 de ore. De asemenea, trebuie ntiinate autoritile consulare ale statului al crui cetean este un minor strin9. La moartea unui minor n timpul perioadei de privare de libertate, cea mai apropiat rud trebuie s aib dreptul de a examina certificatul de deces, de a vedea corpul i de a hotr ce se va ntmpla cu acesta. La moartea unui minor aflat n deteniune, trebuie ntreprins o anchet independent a cauzelor morii, al crei raport va fi pus la dispoziia celei mai apropiate rude. Aceast anchet trebuie efectuat i atunci cnd moartea unui minor survine n decurs de ase luni de la data eliberrii sale din instituia de deteniune i exist motive pentru a considera c moartea are legtur cu perioada de deteniune10.
10
Pct. 56, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 57, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
20
6. Comunicarea cu deinuii minori:

te h n i c i d e comu nica re i s olu ionare a c o n f l i c te l o r s a u a s itu a iilo r de violen
Asistenii sociali, psihologii, efii de sector i ali angajai ai penitenciarelor sunt nevoii s vin n contact cu diverse categorii de minori aflai n deteniune. Aceti tineri provin din diverse categorii sociale, au o educaie diferit, ntmpin probleme i nevoi diferite, ei reacioneaz n diverse moduri la situaiile problematice. Pentru a face fa acestei diversiti, pentru o activitate eficient n cadrul mediului penitenciar este necesar prezena unei persoane de referin pentru tinerii aflai n deteniune. Aceast persoan va tinde s stabileasc o relaie constructiv cu minorii, le va acorda suportul necesar i va participa la diferite activiti de socializare i reeducare a lor. Deprinderile de comunicare eseniale ale unui specialist implicat n lucrul cu minorii din detenie snt: recepionarea, interpretarea i transmiterea mesajelor. Exemplificnd, educatorul sau psihologul ascult cu atenie i nelegere, se autoanalizeaz, este contient de perturbaiile din comunicare i le reduce, este interactiv cu clientul, ofer feedback; contientizeaz limbajul corporal propriu i al celorlali, manifest empatie, transmite cldur uman, analizeaz i sintetizeaz informaia; explic cu rbdare i claritate, are deprinderi n redactarea scris i oral a mesajelor. Componenta verbal a comunicrii presupune abilitatea de a vorbi i abilitatea de a asculta. Este necesar ca mesajele verbale s fie exprimate logic i clar pentru asculttor. Mesajele transmise de profesioniti trebuie s fie simple, concrete i specifice, nu complexe, abstracte sau generale. Alt verig important n procesul de comunicare o reprezint deprinderea de a asculta. Aceasta reprezint un act contient ce presupune auzirea, nelegerea, transformarea cuvintelor n sensuri, atribuirea semnificaiilor informaiei care se proceseaz i evaluarea informaiei decodificate. Ascultarea eficient, n opinia E. I. Mardare (2005), nseamn a rspunde, nu a rezolva;
21
a ajuta o alt persoan s i aud propriile cuvinte i s gseasc propriile sale soluii; a rmne calm i a se stpni. Literatura de specialitate atest cteva tehnici de ascultare activ: Confirmri, incluznd semnale verbale, cum ar fi sunetele de aprobare, i nonverbale, cum ar fi datul din cap, pentru a-l face pe vorbitor s neleag c l ascultai cu interes i cu respect. Tcere atent pstrarea tcerii, chiar dac este dificil; atunci cnd reuii, vei afla mai multe informaii de la vorbitor. Limbaj nonverbal pozitiv i/sau corespunztor care este transmis prin zmbet, poziie deschis, expresie a feei interesat, contact vizual moderat, braele susin ceea ce spune, volumul vocii folosit variat i suficient. ntrebri folosirea ntrebrilor deschise (ce prere ai despre?), care sunt preferabile celor nchise (i-a plcut?), pentru c i dau vorbitorului posibilitatea s-i exprime punctele de vedere. Nu punei dou ntrebri deodat, nu punei ntrebri n care este o afirmaie ascuns, nu punei mai mult de trei ntrebri nchise la rnd. ntrebai interlocutorul despre dificultile lui, anxietile i nevoile lui (StoicaConstantin, 2004). Parafrazarea sau reformularea este un instrument ce poate fi folosit pentru a rezuma, pentru a clarifica sau pentru a confirma dac, n postura de asculttor, ai neles corect ceea ce s-a spus (Dvs. ai spus c, dup cte am neles din cele spuse etc.). Oglindirea implic reflectarea, ctre vorbitor, n comentarii succinte, a emoiilor pe care persoana le-a comunicat i pe care n calitate de asculttor atent, le putei descifra. Recapitularea este o scurt prezentare a principalelor teme i sentimente pe care vorbitorul le-a exprimat pe parcursul discuiei. Sunt autori care recomand evitarea anumitor comportamente care perturb procesul de ascultare activ (Stoica-Constantin, 2004): Vorbii despre interlocutor, nu despre Dvs. Nu schimbai subiectul discuiei. Dac totui ai decis sa facei acest lucru, este necesar s gsii momentul potrivit, s avei tact sau s efectuai o trecere lent de la o tem a discuiei la alta.
22
Evitai s dai sfaturi, folosii recomandrile. Oferiii ansa interlocutorului s decid el nsui ce este mai bine pentru el. Nu diagnosticai, nu stigmatizai. Nu criticai, cci interlocutorul va evita s fie sincer cu persoana care l critic. DECODAREA COMPORTAMENTULUI NONVERBAL ELEMENT ESENIAL Componenta nonverbal a comunicrii include contactul vizual, mimica, tonalitatea i puterea vocii, postura, distana interpersonal.. Pentru eficiena activitilor realizate cu i pentru minorii deinui sunt importante cunotinele privind descifrarea limbajului non-verbal a acestora. Cteva din aspectele comune i definitorii, caracteristice copiilor delincveni sunt prezentate mai jos. Pentru tinerii aflai n detenie este caracteristic o anumit tensiune emotiv sau nervoas, team de a avea de-a face cu autoritile din penitenciar generat de lipsa obinuinei ori experiena relelor tratamente exercitate de organele de cercetare. Primele observaii La etapele iniiale ale contactului cu minorii deinui, poate fi apreciat comportamentul expresiv, n mod special mimica. Prin intermediul mimicii i a comportamentului expresiv uneori se tinde spre deghizarea adevratelor stri sufleteti. Spre exemplu, agresivitatea prezentat de minori prin intermediul mimicii i al gesturilor poate fi identificat nu ca agresivitate, dar ca anxietate sau lipsa unor experiene de comunicare non-agresiv. Astfel, minorul poate deghiza stpnirea de sine, calmul, nedumerirea, unele stri de suferin (boal, lein), atitudinea de revolt, protest, toate cu scopul de a impresiona, a intimida. De aceea este nevoie din partea profesionitilor din cadrul penitenciarelor s descifreze corect mesajele mimicii n relaie cu contextul unde a fost observate aceste mimici. Manifestri involuntare n timpul evalurii comportamentului nonverbal este necesar de atras atenia asupra manifestrilor involuntare care sunt reacii ale sistemului neuro-
23
vegetativ. Acestea sunt mascate foarte greu i aproape c nu pot fi provocate de om n mod voluntar. Cele mai cunoscute manifestri ale sistemului neurovegetativ sunt: nroirea (paloarea feei), creterea volumului vaselor sangvine (observabile la tmple), tremurul vocii, transpiraia, frmntatul i tremurul minilor, ezitarea privirii, ticurile nervoase, culegerea unor scame imaginare, mototolirea unui obiect (cciul, geant, hain), pauzele ndelungate, mrirea pupilelor. Identificarea motivelor n decodarea comportamentului nonverbal este esenial identificarea motivelor care provoac starea emoional. Aceste motive pot fi: labilitatea psihic, trecutul, starea prezent, problemele personale (starea de sntate). n cazul persoanelor sincere, dar labile emoional (sfer n care intr, de regul, minorii, femeile, btrnii), este important crearea unui climat de siguran i ncredere reciproc, a unui dialog deschis degajat. n caz contrar, acestora le sunt specifice gesturile de nervozitate, ticurile nervoase, strile de disconfort psihic. n cazul nesinceritii minorului sunt frecvente manifestrile de evitare a privirii, pauzele nainte de rspuns, tremurul minilor, lipsa iniiativei n comunicare etc. Pentru o evaluare corect a limbajului nonverbal al minorului din detenie este nevoie de inut cont de anumite reguli. Unul din marii cercettori ai limbajului nonverbal, Allan Pease, a identificat n urma investigaiilor tiinifice anumite reguli de interpretare a comportamentului nonverbal: 1. Citirea ansamblului fiecare gest i element al limbajului corporal nu se interpreteaz izolat; pentru o citire corect trebuie identificate ansambluri care s conin cel puin trei elemente nonverbale. 2. Contextul ansamblurile de gesturi trebuie evaluate n contextul n care apar (uneori minorul i ncrucieaz braele din cauza temperaturii sczute din camer, i nu neaprat din lipsa dorinei de a comunica). 3. Recunoaterea diferenelor culturale un gest care nseamn ceva ntr-o ar poate avea un cu totul alt sens n alt ar. Pot fi considerate utile pentru asistenii sociali, psihologii i educatorii din cadrul penitenciarelor pentru minori urmtoarele interpretri ale comportamentului nonverbal elucidate de Allan Pease i Gerald Nirenberg.
24
Mesaje nonverbale care prezint sentimente negative: Acoperirea gurii cu mna, atingerea nasului minorul minte; apucatul de ureche, scrpinatul pe-o parte a gtului nesiguran, nencredere fa de ceea ce se spune; degetul arttor lipit de obraz, degetul mare sprijin brbia, degetul mijlociu este lng sau peste gur evaluare critic. ndeprtarea unei scame imaginare relev dezaprobarea fa de ceea ce s-a spus. Atunci cnd minorul simte o furie tcut, e suprat sau decepionat, trage involuntar de guler pentru a-l ndeprta de gt. Creterea tensiunii sau a frustrrii este manifestat prin masarea cefei pentru a liniti senzaia de furnictur. Clipitul lent este un gest folosit de ctre o persoan care se simte mai bogat, mai bun, mai neleapt dect interlocutorul. Dominarea, superioritatea sunt manifestate prin nclecatul scaunului. Sptarul scaunului ofer protecie mpotriva unui posibil atac. Pe lng semnalele negative ale corpului prezentate mai sus, n literatura de specialitate sunt relevate i semnalele pozitive ale corpului: Interlocutorul manifest interes atunci cnd i nclin capul. Prin suptul ramei ochelarilor, a unui creion, stilou interlocutorul transmite mesajul: Am nevoie de timp. ncrederea n sine, atitudinea degajat sunt manifestate prin gestul minilor n form de acoperi. Disponibilitatea, deschiderea ctre comunicare sunt redate prin aplecarea nainte a corpului. Neputnd fi marcate, dar nici provocate de minor n scop voit, manifestrile comportamentale i psihofiziologice menionate vor indica starea psihic pe care o triete minorul aflat n conflict cu legea. INTERVIUL I CONSILIEREA Literatura de specialitate evideniaz dou tehnici recomandabile n lucrul cu minorii delincveni, inclusiv cei care execut pedepse privative de libertate: interviul i consilierea.
25
Interviul Interviul este utilizat pentru schimbul de informaii; identificarea i clarificarea problemelor; rezolvarea unor nenelegeri; planificarea strategiilor i aciunilor dorite; obinerea unui consens sau facilitarea dezvoltrii individului i, prin urmare, poate facilita elaborarea unui plan de intervenie n vederea influenrii pozitive a unui adolescent. Desfurarea unui interviu de succes depinde n mare msur de abilitile pe care specialistul ntr-o instituie penitenciar le folosete. Cele mai reprezentative abiliti sunt: formularea ntrebrilor, observarea, ascultarea, concentrarea, ndrumarea deinutului spre realizarea obiectivelor propuse, parafrazarea, sumarizarea, empatia. Autorii M. Roth i M. Diaconescu (2003) formuleaz cele 10 reguli de baz necesare unui interviu eficient: Nu judecai pe nimeni! Artai nelegere! Nu dai sfaturi personale! Nu punei ntrebri care ncep cu De ce?! Nu v asumai rspunderea pentru problemele cu care se confrunt clientul! 6. Nu facei interpretri personale (parafrazarea este suficient)! 7. Referii-v strict la ceea ce este de interes aici i acum! 8. Ocupai-v n primul rnd de sentimente (partea afectiv)! 9. Identificai aspectele pe care v propunei s le urmai sub forma unui ghid de interviu! 10. Utilizai flexibil ghidul de interviu folosind i informaiile obinute de la client pe parcurs! Consilierea Consilierea este un proces n care un profesionist stabilete o relaie bazat pe ncredere cu o persoan care are nevoie de sprijin. Aceast relaie asigur exprimarea ideilor i sentimentelor n legtur cu o problem i ofer sprijin n clarificarea sensurilor fundamentale, n identificarea unor pattern-uri valorice pe baza crora se pot formula soluii. Prin procesul de consiliere psihologic se poate ajunge la o nelegere mai profund a gndurilor, a tririlor emoionale ale copiilor cu dificulti de nvare, care asigur ansele
26
1. 2. 3. 4. 5.
unui nivel optim de dezvoltare a resurselor personale. Consilierea asigur asistena individului n explorarea i nelegerea propriei identiti, l sprijin n dezvoltarea unor strategii de rezolvare a problemelor i luare a deciziei. n consiliere s-au conturat patru direcii de abordare a problemelor cu care se poate confrunta individul pe parcursul evoluiei sale: intervenia n situaii de criz; intervenia ameliorativ; prevenia intervenia formativ i de dezvoltare.
Consilierea de grup presupune o relaionare a consilierului cu un grup ai cror membri au o problem comun. Procesul de consiliere valorific experiena i cunotinele fiecrei persoane asistate. La nivelul grupului se stabilete o reea social prin care sunt dezvoltate, pentru fiecare individ n parte, metodele i planurile de clarificare a situaiei existente, ajungnduse la individualizarea problemei. Acest tip de interaciune contribuie la dezvoltarea nu numai individului, dar i a grupului ca ntreg. n consilierea de grup se cristalizeaz un sentiment de comunitate avnd la baz nevoia de afiliere, apartenen, se clarific dorine, nevoi i opiuni, iar autorealizarea pozitiv a fiecrui membru este raportat la dinamica grupului. Obiectivele consilierii de grup vizeaz crearea unui mediu care s dezvolte participanilor capacitatea de a obine informaii i abiliti, de a-i forma atitudini constructive. Scopurile consilierii: sprijinirea persoanei consiliate n dezvoltarea propriei individualiti; asistarea n procesul de autocunoatere, sprijin n procesul de cutare; formarea identitii; dezvoltarea unei imagini de sine pozitive i autoacceptarea; dezvoltarea abilitilor sociale, de interaciune cu ceilali; formarea abilitilor de rezolvare a problemelor i de luare a deciziilor; sprijinirea n formularea de scopuri specifice i msurabile care pot fi observate din punct de vedere comportamental.
27
Astfel consilierea faciliteaz autocunoaterea, dezvoltarea i utilizarea propriilor resurse. Beneficiarii consilierii sunt ajutai sa gseasc soluii la problemele lor sau s in sub control o situaie de criz, li se ofer suport moral celor aflai n dificultate sau cu probleme de relaionare sau sunt sprijinii n direcia dezvoltrii capacitii de resocializare sau de orientare n via. Consilierea i ajut pe adolescenii din penitenciar n direcia maturizrii i acceptrii emoionale, faciliteaz autocunoaterea i lucreaz n sensul unei viei mai satisfctoare, fiind centrat pe prezent aici i acum. n timp ce n cadrul psihoterapiei schimbrile implic modificri profunde, revolutive, n consiliere este vorba de modificri de mai mic amploare, evolutive. O evaluare complex naintea consilierii este important din mai multe motive: stabilirea unei relaii; diagnosticarea clinic; aprecierea punctelor tari i a celor slabe ale persoanei; oferirea de informaii; a-l face pe minor s se simt neles; formularea unui caz sau a unui plan; oferirea de speran; colectarea informaiilor despre nevoile culturale i ateptri; explicarea modalitii terapeutice de lucru; obinerea consimmntului informal; oportunitatea clientului de a ntreba; oferirea unui model de tratare; motivarea clientului; stabilirea i programarea viitoarelor evaluri necesare medicale etc.; selectarea clienilor pentru consiliere; selectarea strategiei i a consilierului potrivit pentru client; oferirea unei baze de alegere a clientului cu privire la modalitatea de consiliere; stabilirea unor chestiuni de ordin practic: timp, loc, acces.
28
Consilierea individual este o interaciune personal ntre consilier i client, n cadrul creia consilierul asist clientul n rezolvarea problemelor mentale, emoionale sau sociale. Consilierea individual se desfoar n edine care ofer clientului maxim confidenialitate, ceea ce permite explorarea ideilor, sentimentelor sau atitudinilor problematice. Consilierul i persoana consiliat formeaz mpreun o echip. Consilierea oferit adolescenilor din detenie reprezint un tip de serviciu social specializat oferit cu scopul de a rezolva eficient unele probleme cu care se confrunt acetia, de a-i ajuta s contientizeze anumite nevoi, emoii, gndiri negative, comportamente i situaii problematice i de a explora, descoperi i clarifica modalitile de utilizare eficient a resurselor. Reuita procesului de consiliere depinde de utilizarea anumitor deprinderi specifice acestei tehnici. n primul rnd este important folosirea tehnicii ascultrii active a minorului n timpul consilierii (ncurajrile nonverbale i verbale, parafrazarea, rezumarea etc.). Alte deprinderi recomandate sunt: interpretarea (exprim punctul de vedere al consilierului; poate fi utilizat abia dup ce i-a acordat atenie i am verificat modul n care gndete clientul); reflectarea sentimentelor i a emoiilor (solicit un vocabular bogat pentru definirea strii existente); cutarea aspectelor pozitive i a resurselor clientului (urmeaz secvenei fundamentale de ascultare i rezumrii; are nevoie de cel puin un exemplu specific dat de client; dac se realizeaz mpreun cu clientul o list a acestor elemente, se vor face pai eseniali n rezolvarea problemei); focalizarea (ofer un prim mod de evaluare a problemei; se poate realiza n mai multe forme: asupra clientului, consilierului, problemei, altor persoane, asupra familiei, contextului cultural); confruntarea (const n punctarea discrepanelor dintre atitudini, gnduri i comportamente; ajut persoanele aflate n dialog s priveasc situaia mai realist; conine date obiective, fr a fi moralizatoare); feedback (deprinderea prin care i se comunic clientului modul n care el i aciunile lui sunt vzute de ceilali).
29
Pentru realizarea edinelor de consiliere eficiente este necesar posedarea deprinderilor n consiliere. Acestea presupun: 1. Autocontientizarea i autonelegerea (nelegerea influenei familiale a fiecruia; nelegerea influenei factorilor situaionali cureni, analizarea stimei de sine, analizarea modului propriu de acceptare a celorlali i de exprimare); 2. Luarea deciziilor etice (nelegerea ndatoririlor legale ale profesionitilor, nelegerea valorilor fundamentale i a eticii asistenei sociale i identificarea implicaiilor etice i legale). n luarea deciziei etice intervin: a. Conversaia i ascultarea (folosirea vorbirii, a limbajului corporal, ascultarea); b. Pregtirea (reanalizarea, explorarea, consultarea, autoexplorarea); c. nceputul (prezentarea personal, cutarea introducerii, descrierea scopului iniial, evidenierea rolului clientului, discutarea planului de aciune i a consideraiilor etice i cutarea feedback-ului); d. Explorarea (probarea, cutarea clarificrilor, reflectarea asupra coninutului, asupra sentimentelor, asupra celor comunicate i trecerea dincolo de cele spuse); e. Analizarea (organizarea informaiilor descriptive, formularea unei ncercri de analizare); f. nelegerea / contractarea (mprtirea prerii asistentului social cu privire la problem, specificarea problemelor n legtur cu activitatea, stabilirea obiectivelor, demararea unui program de schimbare, identificarea etapelor aciunii, planificarea evalurii, sintetizarea contractului); g. Acionarea (stabilirea etapelor aciunii, revizuirea etapelor aciunii, evaluarea, educarea, reorientarea, confruntarea, indicarea finalului i nregistrarea n timpul fazei de aciune); h. Sfritul (reevaluarea procesului). Calitatea procesului comunicrii dintre persoana care realizeaz consilierea i minorul consiliat poate fi influenat de anumii factori precum: personalitatea minorului, personalitatea profesionistului, experiena anterioar a acestora, relaiile cu alte persoane, pregtirea colar, nivelul intelectual,
30
nivelul sntii, folosirea aceluiai mod de codificare a mesajului, prezena sau absena barierelor de comunicare. n concluzie putem preciza c modalitatea n care se realizeaz comunicarea influeneaz relaia psihologului sau asistentului social din penitenciar cu asistaii. O comunicare eficient poate asigura un climat securizant, facilitator al intercunoaterii, poate conferi asistailor un sens al implicrii i o recunoatere a valorilor sale. Problema eficienei comunicaionale se dovedete a fi semnificativ, rezolvarea ei necesitnd cunoaterea i dezvoltarea unor deprinderi de facilitare a proceselor de comunicare, suficient de complexe i performante pentru a se plia optim pe contexte sociale variate i pe diferite tipuri de deinui minori. INTERVENII N SITUAII DE CONFLICT SAU VIOLENE La elaborarea prezentei lucrri au fost realizate cteva interviuri cu angajaii penitenciarelor n care se dein minori. La ntrebarea privind evaluarea dificultilor n lucrul cu minorii, majoritatea respondenilor au menionat c ntmpin adesea deficiene n luarea deciziilor sau identificarea metodelor de intervenie, n mod special n situaii de conflicte i violene aprute ntre minorii deinui. Analiznd spectrul dificultilor care exist n activitile realizate cu i pentru minorii din instituiile de detenie, putem identifica urmtoarele obstacole: PIEDICI N LUCRUL CU DEINUII: relaii proaste ntre deinui i persoanele care lucreaz n penitenciare; nencredere n valorile profesionitilor din penitenciare; se simte bine n propria piele, nu crede n schimbare; dac va comunica cu reprezentanii administraiei penitenciarelor, are perspectiva de a-i pierde statutul social n grupul de deinui (exclus din anturaj); teama de schimbare/nencredere n sine; reticena societii la schimbarea lui;
31
lipsa de motivaie pentru schimbare; se complace n situaia n care se afl; teama de a lucra; pierde unele avantaje; existena unor modele sociale negative; nici un recidivist nu se poate schimba; noi nu credem, c deinuii se pot schimba, acest lucru nu vrem, nu ne intereseaz; n-au unde s locuiasc (sezonieri); cred c n-au nici o ans; sunt ri prin natura lor; principiul: dac ies, oricum m voi ntoarce (stigmatizare); justificrile gsite de deinui (nu sunt eu vinovat acuzarea acuzatorilor); neasumarea responsabilitii propriilor decizii i aciuni (vinovai sunt factorii externi); neintegrarea n programe de pregtire pentru liberare; situaia material i social; coeficientul de inteligen sczut; bolnavi psihici; lipsa unei motivaii dup liberare; incapacitatea de adaptare; influena negativ a mass-media; cronicizarea unor procese psihopatologice (modificri organice ireversibile); perceperea stigmatului social ca un obstacol de nenvins n calea schimbrii personale; nu are nevoie de lumea noastr; contact direct cu restul deinuilor timp ndelungat; recidivist/are antecedente penale; nu exist susinere din exterior rude/coal/familie; nu beneficiaz de nici un program specializat; beneficiile imediate ale infraciunii;
32
comportamentul infracional ca form de adaptare la mediu meseria lui; teama de stigmatizare i marginalizare dup liberare; nu beneficiaz de suport moral/afectiv/material; presiunea/influena grupului; lipsa de educaie pro-social; uneori nu au o reea de suport social dup schimbare; nu se vor schimba dac le este ngrdit libertatea de a alege; nu se vor schimba dac sunt privii ca deinui, i nu ca oameni; nu se vor schimba dac comportamentul infracional este dezvoltat; nu se vor schimba dac nu doresc schimbarea; dac tiparul de via de penitenciar este nsuit; educaie negativ; handicapuri fizice; fanatism; se regsesc i se simt n siguran n penitenciar; nu consider c este atins integritatea altei persoane (victima) prin comiterea infraciunii; nu este continuat intervenia i n afara penitenciarului. Odat ce un angajat al penitenciarului care vine n contact cu minorii tie s defineasc principalele obstacolele n abordarea acestora, specialistul din penitenciar fie c este vorba de eful de sector, asistentul social sau psihologul, trebuie s fie contient i de oportunitile pe care le pot reprezenta tinerii delincveni, dup cum urmeaz: Resurse n lucrul cu deinuii omul se poate schimba; orice comportament deviant se poate schimba; tinerii pot nva modele de comportament pro-social; libertatea deinutului de a alege schimbarea i ncrederea c se poate schimba; deinuii au nevoi de siguran; fiecare om are nevoie de acceptare social; susinerea familiei sau rudelor apropiate;
33
reea de suport social dup liberare; nu doresc s se ntoarc n penitenciar (supraaglomerare, lipsa intimitii, diferite abuzuri); vrsta fraged; dorina de a schimba (contientizarea greelii i a efectelor negative); dorina de a-i ntemeia o familie; comunicarea eficient este o resurs puternic; da, pentru c sunt fiine umane! pentru a putea relaiona cu cei de acas sau prietenii; se pot schimba, dac vd c ceilali colegi (deinui) au un alt caracter mai bun; exemplele de caractere pozitive sunt puternice pentru a provoca o schimbare. V prezentm cteva recomandri privind intervenia n situaii de conflict sau violene, care pot aprea n rndul deinuilor minori. Tehnica celor trei pai 1. STOP!!!!!!! oprim escaladarea furiei; ntrerupem fluxul de energie care crete; (m nfurii) pn cnd n final va fi suficient pentru o aciune violent. 2. DEPRTEAZ-TE! ne distanm de persoana cu care ne aflm n conflict sau de situaia de conflict. 3. CALMEAZ-TE, GNDETE ne concentrm gndurile pentru a identifica interveniile specifice acestei situaii de conflict. Intervenia este aciunea pe care o ntreprinde un membru al personalului prin relaionarea cu prile implicate n conflict n scopul de a scdea tensiunea situaiei de criz. Intervenia este compus din trei pai:
34
1. scoaterea din zona de violen potenial a prilor implicate; 2. deschiderea canalelor de comunicare cu prile implicate n conflict; 3. adunarea informaiei despre interesele prilor. Aciunile pe care le presupune pasul 1 sunt: scderea tensiunii prilor prin comportament non-verbal neprovocator. Prin comportamentul non-verbal neprovocator nelegem comportamentul care nu conine nici un element care poate fi considerat de ctre un interlocutor ca fiind jignitor, insinuant, ironic, amenintor, umilitor, dispreuitor sau care s exprime desconsiderare. Comportamentele general acceptate ca fiind neprovocatoare sunt: nenclcarea spaiului personal al interlocutorului; utilizarea unui ton calm, fr accente i sinuoziti puternice, unei intensiti medii a vocii, suficiente pentru a fi auzit de interlocutor, dar nu i de alte persoane care mai pot fi prin preajm; postura decent echilibrate a corpului, gesticulaia reinut, n special fr a duce minile nspre faa interlocutorului; meninerea contactului vizual, semnale care reflect o ascultare activ. comunicarea centrat pe scderea tensiunii i ascultarea activ; separarea prilor; scoaterea din spaiul de conflict i plasarea ntr-un spaiu de siguran a prilor implicate. Paii 2 i 3 se realizeaz prin: dialog cu deinutul sau deinuta: ntrebri ajuttoare; direcionarea ateniei deinutului ctre altceva dect poziia pe care o are n conflict; evitarea ntrebrilor care pot spori tensiunea: care implic faptul c el/ea este de vin; ori folosirea exprimrilor de genul: eu cred c meninerea unui comportament non-verbal neprovocator. Un rol important n evoluia situaiei de conflict l constituie furia. Mecanismul furiei pornete de la un element denumit trgaci (de exemplu o atitudine de dispre care face ca deinutul s se simt minimalizat, pus pe o poziie de inferioritate), care va declana un gnd puternic, de exemplu, cine se crede sta!. Imaginea de superioritate a potenialului adversar va
35
declana sentimente de ur, dorina de rzbunare, urmate de gndul las c-i art eu lui, nsoit de sentimente de furie ndreptit, gnduri de justificare a aciunii violente care trebuie s l aduc pe potenialul adversar s vad cine este cu adevrat cel pe care l-a jignit, apoi sentimentul de putere care indic faptul c energia este la nivelul la care este suficient pentru o aciune violent. n SITUAIA DE CRIZ deinuii se menin la acest nivel foarte ridicat de furie deoarece o cale de aciune tipic pentru ei este ameninarea cu violena. Furia pe care o demonstreaz este o furie amenintoare, sub presiunea creia uneori oamenii din jur, de fric, fac ce li se cere. Deinutul are nevoie, pentru a se menine la acest nivel de energie, s-i alimenteze starea de furie cu noi argumente, care spun toate n esen acelai lucru, anume c nimeni nu l respect pe deinut, toi l consider o crp, el este ntotdeauna pclit. Asemenea gnduri funcioneaz ca trgace succesive de care are nevoie n situaia de criz, n confruntarea violent, pentru a-i menine avantajul, respectiv capacitatea de a amenina cu fora. Atunci cnd intervenim cu un comportament neprovocator, deinutul nu mai are elementele necesare pentru alimentarea furiei, nivelul su de energie descrete i implicit scade nivelul riscului ca el s atace fizic. Un timp memoria i va mai furniza gnduri de justificare a furiei, dar realitatea comportamentului nostru este mai puternic i, ca urmare, dei nivelul furiei scade mai greu, ea se va diminua totui. Rezultatul ateptat al interveniei este scderea tensiunii prilor i plasarea lor ntr-un spaiu de siguran. n acest moment prile sunt informate n legtur cu posibilitatea de a rezolva conflictul prin negociere. Dac prile sunt de acord, se intr n negocierea propriu-zis. Obiectivul prioritar al interveniei este detensionarea prilor implicate n conflict. Obiectivul secundar este acela de a evita orice escaladare de tensiune odat ce aceasta a sczut, sau escaladarea tensiunii n situaiile n care, la nceputul discuiilor, tensiunea nu este foarte ridicat, dei exist potenialitatea unei crize. Formele concrete de aciune n cadrul interveniei pot s difere n funcie de modalitatea prin care s-a exteriorizat conflictul:
36
Sunt observate simptome ale procesului conflictual, care este contientizat de ctre pri. Prile doresc s gseasc o soluie pe calea negocierii. Cu acest scop apeleaz la un mediator sau, dup ce au apelat la ajutorul unui membru al personalului penitenciarului, rspund pozitiv la iniiativa acestuia de a rezolva problema prin negociere; Pe parcursul perioadei de angajare n conflict confruntrile sunt att de deranjante pentru grup, nct grupul solicit gsirea unei soluii la situaia conflictual; Se produce situaia de criz cu unul dintre comportamentele violente: lovituri, ameninri, insulte, injurii, antaj, distrugerea obiectelor, autornire, refuzul de a ndeplini un ordin care privete securitatea deteniei. n primul caz se poate trece direct la faza de negociere, dar trebuie avut n vedere c temperatura poate crete n orice secund ca urmare a autocontrolului defectuos al deinuilor implicai i n acel moment trebuie s se apeleze imediat la tehnicile de intervenie. Pentru urmtoarele dou cazuri trebuie pus n aplicare mai nti intervenia. Chiar i n situaia n care camera solicit ajutorul personalului, este de cele mai multe ori probabil ca prile implicate s nu doreasc s participe la negociere i s se afle ntr-o stare de tensiune foarte aproape de tensiunea din situaia de criz. Exist cel puin dou dimensiuni pe care aciunile de intervenie i negociere se ntreptrund. Prima este relaionarea neprovocatoare, care se menine constant pe tot parcursul procesului, cu observaia c gradul de concentrare al celui care face propriu-zis intervenia i negocierea trebuie s creasc foarte mult atunci cnd tensiunea prilor crete i se mai poate modera atunci cnd procesul de rezolvare a problemei a nceput. A doua este acumularea informaiei. Aciunea de acumulare a informaiei se desfoar n toate fazele procesului de intervenie i negociere. La prima vedere procesul de intervenie descris i negocierea par a fi costisitoare, necesitnd mult timp i multe resurse umane. Dar aceste instrumente de lucru sunt mai puin costisitoare dect interveniile n for care implic echipa de intervenie, personalul de supraveghere, personalul medical i ngrijirea victimei. Urmrile unei intervenii n for pot s rezulte n sancionri pentru lucrtorii penitenciarului care nu au intervenit la timp pentru a
37
prentmpina conflictul, nemaivorbind despre consecine i traume psihice pe care le pot resimi att deinuii minori, ct i personalul care a fost nevoit s aplice fora fizic, chiar dac era justificat. ELEMENTELE I FAZELE NEGOCIERII Negocierea este procesul n cadrul cruia dou sau mai multe persoane/pri ncearc s ajung la o soluie de compromis mediat i reciproc acceptat. Aceast soluie este cea care rezolv n cea mai mare msur simultan interesele prilor. Ea se bazeaz pe un set de reguli: Exist un spaiu destinat negocierii (membrii echipei multidisciplinare i prile trebuie s se aeze astfel nct s se vad ntre ei); Nu utilizm fora n nici un moment al negocierii (nu ne ridicm de pe scaune, nu ameninm, nu njurm); Folosim un limbaj adecvat; Ne bazm pe o comunicare respectuoas (vorbim pe rnd, ne adresm frumos). Elementele negocierii: 1 conflict 2 sau mai multe persoane/pri Un membru al echipei sau o echip mutidisciplinar (care poate fi format din psiholog, asistent social i ef de sector) O soluie Fazele negocierii: FAZA I PREGTIREA NTLNIRII PENTRU NEGOCIERE 1. discutm cu prile aflate n conflict i ne formm o prere despre problem; 2. echipa discut, definete problema i formuleaz ipoteze despre conflict, pregtete soluii la problem; 3. este anunat deinutul (deinuii) s se pregteasc de negociere. FAZA II- NEGOCIEREA 1. prezentarea/reamintirea regulilor ntlnirii
38
comportamentul tuturor va fi tacticos i respectuos; intonaia va fi joas/calm; vorbim pe rnd; cei care nu se pot controla i iau o pauz de 5 minute n afara spaiului de negociere; nu discutm de pe poziii.
2. prezentarea/definirea problemei delimitarea unei singure probleme; solicitm definirea problemei n termeni care in de fapte (descrierea aciunilor, vorbelor), i nu personali (are ceva cu mine, cutare e un bou, nu-mi place de, eu nu sunt, eu sunt .a.m.d.); un membru al echipei rezum ce au spus deinuii (dac am neles bine, problema este); cerem tuturor s-i exprime pe rnd opinia (s defineasc problema aa cum o vd ei). 3. propunerea soluiilor i alegerea unei soluii propunerea trebuie s respecte principiile de etic; putem propune noi o soluie pro-social; analiza soluiei propuse; se voteaz i se alege soluia pro-social care ntrunete cele mai multe opiuni. 4. acordarea unui termen de prob care verific: dac au respectat regulile pe care soluia acceptat le presupune; dac soluia este viabil, respectiv rezolv problema sau genereaz o nou situaie conflictual. TEHNICA DE NEGOCIERE REZOLVAREA DE PROBLEME n cadrul negocierii propriu-zise membrii echipei cunosc i folosesc tehnica rezolvrii de probleme. Rezolvarea de probleme este procesul prin care se gsete soluia unei probleme. Problema este discrepana dintre starea de lucruri la un moment dat i o anumit stare dorit. Problema este o sarcin pentru care nu dispunem de proceduri care s permit atingerea obiectivului propus, dac inem seama de constrngerile situaiei (Grand Dictionnaire de la Psihologie).
39
Paii rezolvrii de probleme sunt: 1. PROBLEMA ESTE IDENTIFICAT I DEFINIT a. b. c. d. Observm c exist o problem Enunm problema Culegem/ gsim informaii Definim i redefinim problema
2. SEPARM PROBLEMA DE POZIIE a. Ne acceptm sentimentele b. Identificm poziiile 3. GENERM SOLUII ALTERNATIVE 4. ANALIZM SOLUIILE a. Conectm mijloacele cu finalitile b. Anticipm consecinele c. Privim n perspectiv: privim problema din diferite puncte de vedere 5. LUM DECIZIA Comportamente dificile Brinkman i Kirschner (1994) au identificat 10 patternuri de comportamente dificile pe care oamenii normali le manifest n situaii stresante, frustrante sau n situaia cnd se simt ameninai. Este important de inut minte c: Aceste comportamente sunt manifestate de persoane normale Nu este nimic patologic n aceste comportamente Fiecare dintre noi poate manifesta un astfel de comportament Analiza comportamentului este fcut n baza a 2 dimensiuni: asertivitatea i centrarea pe scop.
Asertivitate A fi asertiv nseamn a fi ncreztor n propriile fore, a-i impune propriul punct de vedere i urmrirea consecvent a obiectivelor. Fiecare individ are un anumit nivel al asertivitii, care poate avea diverse nivele, de la pasiv (docilitate, supunere, retragere) la agresiv (dominare, chiar atacuri).
40
Centrare pe scop Centrare pe sarcin ndeplinirea sarcinii la timp (indivizii acioneaz, ritmul este mai alert, iar n caz de urgene, pot deveni agresivi sau imprudeni) Realizarea corect a sarcinilor (atenie la detalii, ritm mai lent, perfecionism) Centrarea pe relaii Armonizarea cu ceilali (dorinele celorlali sunt pe primul loc, evitarea nenelegerilor) Obinerea aprecierii celorlali (asertivitate, atragerea ateniei) 1. Tancul Caracterizare: centrat pe sarcin, i simte ameninat intenia de ndeplinire a acesteia. Asertiv, impulsiv, exploziv, agresiv chiar, combativ, te atac direct dac te consider un obstacol n calea scopului su, dei nu e nimic personal. Reacii tipice n faa lui: tendina de a ataca; tendina de a te justifica; clacarea, retragerea. Sugestii de management al conflictului: obiectivul este s-i dobndii respectul stai pe loc, meninei-v poziia; dobndii respectul, el nu atac pe cei care i respect; ntrerupei atacul ferm rostindu-i numele pn se oprete; lsai-i ultimul cuvnt, dar dai-i de neles c nu vei vorbi cu el dac nu coboar tonul sau pn nu se calmeaz. Nu se recomand urmtoarele reacii la asaltul tancului: Contraatacul el va merge mai departe, chiar pn la crearea unei aliane mpotriva dvs. Defensiva justificarea poziiei, scuzele nu-l intereseaz, devine i mai agresiv. Supunerea teama i slbiciunea sesizate de tanc sunt un semnal c ofensiva sa a fost justificat.
41
2. Perfidul (vicleanul) Caracterizare: este fie centrat pe sarcin (i simte ameninat intenia de realizare a acesteia aa cum vrea el), fie pe relaie (dorind s atrag atenia asupra sa, s ctige admiraia celorlali). Este perfid, atacnd indirect, aluziv, prin remarci ironice sau rutcioase, umor sarcastic, fcnd s te simi umilit sau ruinat. Sugestii: Strategia general este de a-l demasca i a-l face s se simt ruinat. Cea mai bun arm este indiferena sau curiozitatea amuzament; abordai-l direct i asertiv, prin ntrebri de clarificare, ferm, ca i n cazul tancului; ncercai s decelai dac este o tachinare, ca semn de afeciune, dac este brf sau o ironie rutcioas. Cu ct suntei mai calm, cu att efectul e mai puternic. ncercai s aflai adevratul motiv al ostilitii acestuia printr-o convorbire privat, dac are dreptate, argumente suficiente, admitei acest lucru, apreciai faptul c a fost cinstit cu dvs. i vei ctiga respectul lui. Nu se recomand: S exprimai neplcerea, pentru c asta l stimuleaz i mai mult. S primii acest atac ca unul personal; ncercai s reorientai prin glume asemenea atacuri spre autor. 3. Atoatetiutorul Caracterizare: centrat pe sarcin, i simte ameninat intenia de a o realiza. Competent i bine informat, extrem de asertiv, are tendina de a domina, manipula situaia i pe ceilali, este autoritar, nu accept obieciile sau discuiile n contradictoriu; dac ceva nu merge bine, vinovatul eti doar tu. El dorete ca totul s fie fcut anume pe placul lui. Conservativ fa de ideile noi. A grei pentru el nseamn umilin. Sugestii: fii stpni pe voi, pregtii bine ce avei s-i spunei; artai c-i recunoatei i respectai meritele; toate ideile dvs. trebuie s se bazeze pe ideile lui, pentru a le prezenta apoi, indirect, pe ale voastre. Evideniai ideea acestuia ca fiind una genial. Expunei-v ideile ntr-un mod ipotetic, i nu unul afirmativ. Nu se recomand: S artai c tii mai multe ca el, sau ca suntei atottiutor. S artai antipatia sau dispreul fa de el.
42
4. Tnguitorul (Plngtorul) Caracterizare: centrat pe sarcin, orice obstacol este perceput ca stnd n calea inteniei sale de a o ndeplini corect. Perfecionist, tinde s generalizeze orice impediment, avnd senzaia c nimic i nimeni nu se va ridica la nivelul standardelor sale; e copleit i renun la orice tentativ de a gsi soluii; caut compania celorlali pentru a se plnge, i nu pentru a i se oferi soluii. Sugestii: ncercai s particularizai situaia, prezentai-i viitorul, oferind, cu tact, anumite sugestii; dac nu merge aa i v irit cu insistenele de a se plnge, rcii relaiile. n timpul discuiei ntrerupei i cerei clarificri. Direcionai discuia spre gsirea unei soluii. Nu se recomand: S-l aprobai, dar nici s nu-l contrazicei. Nu ncercai s oferii soluii i nici s rezolvai problema n locul lui. 5. Negativistul Caracterizare: centrat pe ndeplinirea corect a sarcinii. El vede toate aspectele negative ce-l nconjoar. El vede totul ca fiind fr nici o speran, se retrage n totalitate i renun la orice demers, stopnd evoluia i subminnd motivaia celorlali. Sugestii: primul pas n comunicarea cu astfel de persoane este s le permitei s fie att de negative ct i doresc. Folosii negativismul ca pe o resurs: Ai dreptate. Dac gsete ceva negativ sau are o idee de acest tip, anunai-l c e bine-venit. Nu se recomand: S-i artai c situaia nu e aa sumbr cum o vede el, cci l-ai ntrta i mai tare. Dispreul i nerbdarea.
43
6. Taciturnul Caracterizare: El ncearc s evite conflictele. Este pasiv, puin asertiv, este cel care n faa obstacolelor se retrage complet nici un rspuns, verbal sau nonverbal, ci doar tcere. Este fie centrat pe ndeplinirea corect a sarcinii (cnd evenimentele nu se ridic la standardele sale se retrage), fie pe armonizarea cu ceilali (timizi, cnd le este ameninat aceast intenie, devin i mai pasivi i mai docili, tcerea fiind cel mai bun mod de a evita conflictul cu ceilali). Sugestii: nu fii nerbdtori sau agresivi cu el; cel mai bine este s v relaxai. S v facei timp pentru el, s-i punei ntrebri deschise, s l ascultai activ, s-l ncurajai. Nu se recomand: S artai lips de rbdare, agresivitate i iritare. 7. Serviabilul Caracterizare: pasiv, evitant, nu poate spune niciodat nu. Este centrat pe relaii, cutnd s fie n armonie cu ceilali, consider c un refuz poate duce la conflict. Rspunde afirmativ la orice solicitare sau rugminte, se neglijeaz i se suprasolicit, acumulnd, n timp, multe resentimente fa de cei din jur i simindu-se ca o victim. Nu se gndete la consecinele nerespectrii cuvntului. Acumuleaz n forul su interior o ostilitate mut. Sugestii: obiectivul vostru este s-l determinai s i in promisiunile fcute. Vorbii deschis cu el, sincer; cnd i respect angajamentele subliniai efectele pozitive i mulumirea celorlali; ajutai-l s-i organizeze timpul i activitile; accentuai faptul c dac refuz ceva, pentru c nu are timp sau nu e de competena sa, nu se va ntmpla nimic grav. Cerei-i cuvntul de onoare, stabilii termene, explicai-i consecinele negative ale relaiei sale cu ali oameni n cazul nerespectrii promisiunii. Nu se recomand: S-l facei s se simt jenat sau blamat pentru ceea ce nu a fcut astfel el va perpetua promisiunile fr s le ndeplineasc.
44
8. Nehotrtul Caracteristizare: : pasiv, non-asertiv, evitant, centrat pe armonizarea relaiilor cu ceilali. De regul, evit sau amn luarea deciziilor de teama unei eventuale greeli care s deterioreze raporturile cu cei din jur. Nelund decizii, ateptnd ca lucrurile s se rezolve de la sine sau altcineva s hotrasc pentru el, i poate enerva foarte uor pe ceilali, sabotndu-i relaiile. Sugestii: Creai o atmosfer de destindere, prezentai-i pe larg situaia i variantele, subliniai faptul c orice decizie are prile ei bune i rele, c oricine poate grei; asigurai-l c a luat o decizie bun, atunci cnd este cazul. Obiectivul este s l facei s capete ncredere n el nsui. Nu se recomand: S fii iritai sau nerbdtori. S-l grbii s ia o decizie 9. Grenada Caracteristici: exploziv, precipitat, centrat pe relaie, reacioneaz violent cnd i este ameninat intenia de a obine atenia sau admiraia celorlali, avnd impresia c nimeni nu l ia n seam, c nu este apreciat la adevrata valoare. Spre deosebire de cazul tancului (bine intit, legat de aspecte pragmatice), atacul este nedirecionat, acuzele i njurturile sunt mprocate pretutindeni, n adresa tuturor; se leag de orice, reclamnd atenie, i nu eficien. Sugestii: cel mai bine, ca i n cazul tancului, este s-i oprii atacul, apoi s facei referiri la tririle sale afective; uneori este bine s-i sugerai luarea unei pauze pentru a se calma, dup care s reluai discuia. n timpul discuiei rostii-i numele prietenos, ca s-i atragei atenia. Asigurai-l a intenia binevoitoare fa de el. Nu se recomand: S rspundei ca i el exploziv. S plecai de pe terenul conflictului, ignorndu-l. Manifestarea unui sentiment de dispre i antipatie.
45
10. Atottiutorul nchipuit Caracterizare: foarte asertiv, centrat pe relaie, scopul su este s atrag atenia celorlali asupra sa. Carismatic, sigur pe sine, este omul formelor fr fond; tie ct informaie s afle pentru a face fa unei discuii. Poate vorbi relaxat i cu aparent autoritate despre lucruri despre care nu tie mai nimic, jumti de adevr, falsuri. Ironia este c muli cad prad farmecului i falsitii sale. Sugestii: acordai-i un minimum de atenie, solicitai detalii, punei ntrebri, simulai c vorbele lui v-au adus n minte ideile pe care doreai s le spunei de fapt. Ajutai-l s-i salveze imaginea n cazul cnd l-ai prins cu ma-n sac. Apreciai-l cnd spune ceva corect i argumentat suficient, chiar i n cazul unor adevruri ct de mici rostite de el. Nu se recomand: S-l contrazicei sau s-l atacai agresiv, cci va contraataca i va tinde si fac aliai din public mpotriva dvs. S-l facei s se simt stnjenit. MODURI SPONTANE DE INTERACIUNE CU PERSOANELE DIFICILE Acceptarea pasiv. Poi sta fr s faci nimic, dar: suferi din acest motiv te plngi cuiva din afar, dar care nu poate face nimic, apoi te demoralizezi i i scade productivitatea frustrarea provocat de colegii dificili cu care interacionezi zilnic tinde s se agraveze n timp. Renunarea. Poi opta pentru a prsi locul, cnd nu mai are rost s continui a trata cu persoana respectiv. Schimbarea atitudinii fa de persoana dificil: poi nva s o vezi altfel, s o asculi n alt mod i s te simi diferit n prezena ei. Schimbarea comportamentului: i modifici modul de a dialoga cu persoana dificil.
46
7. Noiuni generale
p r iv i n d e du ca ia i in s tr u ire a general a mi n o r i l or n pe nite ncia re
Pregtirea i tratamentul minorilor aflai n instituii au ca obiectiv asigurarea asistenei pentru acetia, a proteciei, educrii i competenelor profesionale, n scopul de a-i ajuta pe minori s joace un rol constructiv i productiv n societate1. Fiecare minor aflat la vrsta colarizrii obligatorii are dreptul la educaia corespunztoare nevoilor i abilitilor sale i destinat s-l pregteasc pentru ntoarcerea n societate. Aceast educaie trebuie asigurat n afara instituiei de deteniune, n coli publice atunci cnd acest lucru este posibil i, n orice caz, de ctre profesori calificai prin programe integrate n sistemul educaional al rii respective astfel nct, dup eliberare, minorii s i poat continua studiile fr dificulti2. Minorii care au depit vrsta colarizrii obligatorii i care doresc s-i continue studiile trebuie s aib permisiunea i s fie ncurajai s o fac, i trebuie depuse toate eforturile pentru a le facilita accesul la programe educaionale adecvate3. Se va favoriza cooperarea ntre ministere i servicii n vederea asigurrii unei pregtiri colare sau, dac este cazul, a unei pregtiri profesionale adecvate minorilor plasai n instituii n aa fel nct s nu fie dezavantajai n studii, atunci cand prsesc instituia4. Diplomele sau certificatele
Regula 26.1, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Regula 77, Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile referitoare la acesta. Pct. 39, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 26.6, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing).
47
educaionale conferite minorilor n timpul deteniunii nu trebuie s indice n nici un fel c minorul a fost instituionalizat5. Administraia instituiilor de deteniune trebuie s acorde o atenie special educaiei minorilor strini sau cu necesiti culturale sau etnice speciale. Minorii analfabei sau care au dificulti de nelegere sau nvare trebuie s aib dreptul la educaie special6. Fiecare instituie de deteniune trebuie s asigure accesul la o bibliotec dotat corespunztor cu cri i reviste att pentru nvat, ct i pentru recreere i adecvate pentru minori, care trebuie ncurajai i ajutai s le foloseasc7. Toi deinuii copii, cuprini n procesul de nvmnt obligatoriu, vor avea acces la acesta8. Educaia reprezint cel mai important mijloc prin care putem limita consecinele negative ale izolrii minorilor i tinerilor de comunitate i putem ncuraja pe cei care doresc s-i schimbe comportamentul, s abandoneze cariera infracional, prin conferirea de utilitate timpului aflrii n deteniune, prin identificarea i stimularea potenialului pozitiv i contientizarea noilor posibiliti de care pot beneficia. Perioada aflrii n deteniune nu nseamna o rupere n evoluia individului, ci este i trebuie s fie o etap de pregtire pentru revenirea n societate a adolescenilor care au comis infraciuni. n timpul deteniunii se impune formarea i dezvoltarea la minori a acelor deprinderi, atitudini i aptitudini care s faciliteze reintegrarea n societate dup executarea pedepsei privative de libertate. Avnd n vedere c activitatea sistemului penitenciar din Republica Moldova se afl ntr-o reformare de orientare european, credem important a ne baza pe Recomandarea nr. R (89) 12 a Comitetului de Minitri al Consiliului
Pct. 40, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 38, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 41, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 35.2, Recomandarea Comitetului de Minitri ai Statelor Membre referitoare la regulile penitenciare europene Rec (2006)2.
48
Europei, adoptat la data de 13 octombrie 1989, cu privire la educaie, care consider c dreptul la educaie este fundamental. Astfel, Comitetul de Minitri, n conformitate cu art. 15.b din Statutul Consiliului Europei, lund n considerare importana pe care o are educaia n dezvoltarea individului i a comunitii; contient fiind, n special, de faptul c un procent mare de deinui nu a cunoscut dect puine experiene educaionale eficiente i c, din acest motiv, are nenumrate nevoi n materie de educaie; considernd c educaia n penitenciar ajut la umanizarea penitenciarelor i la ameliorarea condiiilor de detenie; considernd c educaia n penitenciar este un mijloc important de facilitare a ntoarcerii deinutului n societate; recunoscnd c n aplicarea practic a unor drepturi sau msuri, n acord cu recomandrile urmtoare, pot s fie justificate unele distincii ntre deinuii condamnai i deinuii aflai n detenie preventiv; innd cont de Recomandarea nr. R(87) 3 cu privire la regulile europene pentru penitenciare i de Recomandarea nr. R(81) 17 cu privire la politica de educare a adulilor, recomand guvernelor statelor-membre s implementeze reguli care s se axeze pe urmtoarele : 1. Toi deinuii trebuie s aib acces la educaie: aceasta trebuie s includ educaia de baz, formarea profesional, activitile de creaie i culturale, educaia fizic i sportul, educaia social i posibilitatea de a frecventa o bibliotec; 2. Educaia n penitenciar ar trebui s fie similar cu cea desfurat n exterior, pentru categorii corespunztoare de vrst, iar posibilitile de educare trebuie s fie ct mai multe; 3. Educaia n penitenciar trebuie s aib n vedere dezvoltarea n ansamblu a persoanei, inndu-se cont de mediul su social, economic i cultural; 4. Toi cei care sunt implicai n administrarea sistemului penitenciar i n gestionarea locurilor de detenie ar trebui, n msura n care este posibil, s sprijine i s ncurajeze educaia;
49
5. Educaia nu ar trebui s fie considerat ca fiind mai puin important dect munca din cadrul regimului penitenciar, iar deinuii nu ar trebui s suporte prejudicii financiare dac particip la activitile de educaie; 6. Ar trebui s fie ntreprinse toate eforturile pentru a ncuraja deinutul s participe, n mod activ, la toate formele de educaie; 7. Ar trebui s fie puse n aplicare programe de perfecionare pentru a se asigura c educatorii din penitenciare adopt metode de educaie corespunztoare deinuilor; 8. O atenie special ar trebui s fie acordat deinuilor care au dificulti de citire i de scriere; 9. Formarea profesional ar trebui s tind spre dezvoltarea mai vast a persoanei, inndu-se cont de evoluia pieei forelor de munc; 10. Deinuii ar trebui s aib acces liber la o bibliotec bine dotat, cel puin o dat pe sptmn; 11. Ar trebui s fie dezvoltate i ncurajate educaia fizic i sportul; 12. Ar trebui s se acorde o atenie deosebit activitilor de creaie i culturale, deoarece acestea ofer deinuilor posibiliti speciale de desfurare i de exprimare; 13. n educaia social ar trebui s fie incluse elemente practice care s permit deinutului s-i gestioneze viaa cotidian din penitenciar, n scopul facilitrii ntoarcerii sale n societate; 14. Deinuilor ar trebui s li se permit, pe ct este posibil, s participe la procesul de nvmnt care se desfoar n exteriorul penitenciarului; 15. Comunitatea exterioar ar trebui s se implice, ct mai mult posibil, n procesul educaional al deinuilor, n cazul n care acesta se desfoar n interiorul penitenciarului; 16. Ar trebui s se ia msuri pentru a permite deinuilor s-i continue educaia dup liberare; 17. Ar trebui s fie puse la dispoziia penitenciarelor surse, echipament i personal didactic, pentru a permite deinuilor s primeasc o educaie corespunztoare. Oferta de activiti desfurate n vederea educaiei i instruirii generale a delincvenilor minori este acordat att de specialitii din cadrul sistemului penitenciar efi de sector, psihologi, asisteni sociali, ct i de specialitii
50
din societate profesori, psihologi, voluntari, reprezentani ai diferitor organizaii guvernamentale i neguvernamentale, confesiuni religioase cu care penitenciarul poate veni n contact etc. ASPECTE PRIVIND PROCESUL DE COLARIZARE N PENITENCIARE Activitatea de colarizare a minorilor delincveni este integrat n sistemul naional de nvmnt, clasele fiind afiliate colilor, gimnaziilor din raza dislocrii instituiilor penitenciare, astfel nct dup punerea n libertate, tinerii s-i realizeze studiile fr dificulti. Sistemul metodelor de instruire general a minorilor aflai n deteniune include metode de convingere, de exersare i de evaluare. Altfel spus, metodele de instruire reprezint aciunile celui ce instruiete sau educ asupra cunotinelor, formrii contiinei, emoiilor, voinei, comportamentului minorilor prin includerea acestora n diverse i variate activiti, i, nu n ultimul rnd, asupra formrii comportamentului prin mijloace admise de lege. Specificul de organizare i desfurare a procesului de instruire n penitenciare se evideniaz doar prin unele aspecte psihosociopedagogice: auditoriu neomogen din punctul de vedere al vrstei minorilor; educaia sociocultural (comportament i inteligen) divers; asimilarea programului de studiu la diferite niveluri; durata de timp a aflrii minorului n deteniune i a termenului de ieire variat, n funcie de caz. autoafirmarea n coal prin diverse atitudini i valori socioculturale pentru a se autorealiza n coal; la repartizarea minorilor (n mod special a celor aflai n arest preventiv) n cadrul orelor de colarizare trebuie s se in cont de anumite aspecte legale i de securitate. Astfel, n conformitate cu prevederile legislaiei procesual-penale, n timpul orelor va trebui evitat contactul dintre minorii care sunt nvinuii n aceeai cauz penal, pentru a nu periclita mersul anchetei penale.
Acestea i multe alte diferene ale minorilor vor ngreuna cu mult colarizarea fa de colarizarea copiilor n colile de cultur general. Pornind de la cele menionate, se impune necesitatea efecturii unor sondaje sau evaluri n fiecare an, menite s prezinte datele necesare i necesitile de instruire
51
a tinerilor din deteniune, pentru a selecta/mpri minorii din penitenciare n grupe/clase ct mai omogene. Drept urmare s-ar putea contura i unele cazuri de organizare a instruirii individuale, n cazul n care acest lucru va fi necesar. ORIENTAREA VOCAIONAL MIJLOC DE REINTEGRARE SOCIOPROFESIONAL Toi minorii trebuie s aib dreptul de a beneficia de pregtire profesional pentru meserii care s le poat asigura o angajare n viitor9. Studiile i cercetrile demonstreaz c absena calificrii profesionale i angajrii n munc a tinerilor reprezint nevoi criminogene semnificative; acoperirea acestor nevoi favorizeaz ansa de reintegrare social. Stabilitatea locului de munc - capacitatea persoanelor care au svrit infraciuni de a-i gsi i menine locul de munc n relaie cu procesul de naintare n vrst va reduce semnificativ tendina acestora de a recidiva (Braithwait, 1989; Sampson & Lab, 1993). Activitatea de asistare a persoanelor care au svrit infraciuni, n vederea reintegrrii lor socioprofesionale, presupune derularea unor programe de consiliere i orientare vocaional cu persoanele care, datorit executrii pedepsei sau din diferite alte cauze, i-au pierdut locul de munc precum i cu cei care nu au fost niciodat angajai. Aceast dimensiune a asistrii este deosebit de important pentru atingerea scopului reintegrrii sociale. Consilierea i orientarea vocaional reprezint un proces complex de asistare a clientului n vederea cutrii, gsirii i nu n ultima instan a pstrrii locului de munc. Se are n vedere i urmarea unor cursuri de calificare/ recalificare pentru a spori ansele de acces pe piaa muncii. Consilierea vocaional vizeaz sprijinirea clientului n alegerea formelor educaionale, de instruire profesional i ocupaionale care sunt adecvate abilitilor, intereselor i valorilor sale. Obiectivul general al acestui tip de consiliere este de a forma i dezvolta abilitile necesare n vederea identificrii, achiziionrii, evalurii i utilizrii informaiilor despre sine i piaa muncii, abiliti care vor facilita luarea unei decizii ct mai realiste cu privire la statutul social i profesional/ocupaiPct. 42, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
52
onal. Sesiunile de consiliere individual sau de grup vizeaz educarea participanilor n vederea explorrii a cinci domenii de competen: cunotine despre propria persoan, informaii ocupaionale, evaluarea alternativelor, luarea deciziei i implicare activ n cutarea locului de munc. n alegerea domeniului profesional, o importan deosebit o are similaritatea dintre patternul de interese al persoanei, pe de o parte, i caracteristicile mediului de lucru, pe de alt parte. Interesele reprezint preferinele cristalizate ale unei persoane pentru anumite domenii de cunotine sau de activitate. Preferinele pentru anumite domenii de cunoatere i activitate favorizeaz alegerea ocupaiilor n care aceste interese pot fi valorificate. Intervenia profesionistului n aceast privin are ca obiectiv contientizarea de ctre deinut a aspiraiilor i locul de munc ales. Interesele trebuie sa fie identificate i ierarhizate n ordinea prioritii. Etapele consilierii vocaionale: 1. stabilirea relaiei profesionale i motivarea deinutului s colaboreze cu profesionistul n vederea atingerii obiectivelor propuse; 2. identificarea nevoilor de consiliere ale persoanei asistate prin evaluarea nivelului educaional i profesional (cunotine, deprinderi, abiliti, experiena de munc acumulat, puncte tari i puncte slabe); 3. identificarea caracteristicilor personale relevante pentru obiectivul urmrit (trsturi de personalitate, aspiraii i valori personale, traseul educaional i profesional, atitudini i interese); 4. fixarea obiectivelor ( de comun acord cu deinutul); precizarea pailor care trebuie parcuri pn la atingerea obiectivelor, precizarea sarcinilor ce revin fiecrei pari (profesionist persoan asistat/deinut), a rezultatelor ateptate; 5. asistarea deinutului n luarea deciziilor cu privire la pregtirea profesional, meserie, loc de munc, ceea ce presupune generarea de alternative, evaluarea costurilor i beneficiilor fiecrei alternative n parte; alegerea celei mai avantajoase alternative; 6. punerea n aplicare a deciziei luate; 7. monitorizarea progresului deinutului; 8. evaluarea final a interveniei.
53
Sesiunile au drept scop: Identificarea i contientizarea caracteristicilor personale relevante pentru practicarea unei meserii (interese, valori, caracteristici de personalitate, aptitudini i deprinderi); Analiza adecvrii dintre profilul aptitudinal personal cu profilul aptitudinal al meseriei; nelegerea necesitii i importanei unei atitudini pozitive fa de munc; Discutarea avantajelor i dezavantajelor diverselor meserii; nvarea de abiliti de explorare a posibilitilor de munc; Prezentarea etapelor procesului de luare a deciziei n alegerea meseriei; Relaia dintre interese i competene personale n alegerea meseriei Dezvoltarea abilitilor de cutare activ a unui loc de munc etc. Instrumentele i tehnicile utilizate sunt: interviul interviul calitativ, interviul centrat pe problem, interviul motivaional (ca instrument cnd se evalueaz motivaia i ca metod n procesul de trecere de la un nivel motivaional la altul) observaia, chestionare de abiliti i aptitudini, valori, interese, teste psihometrice, oferirea de informaii, modelarea (modelul prosocial), jocul de rol. Testarea psihologic individual cu bateria de teste BTPAC vine n completarea acestei activiti de grup, prin evaluarea profilului aptitudinal individual al beneficiarilor i compararea acestuia cu profilele aptitudinale ale meseriilor, n vederea orientrii profesionale a acestora, prin identificarea meseriilor adecvate profilului. PROGRAMELE EDUCAIONALE Este de menionat c un rol important n activitatea educativ cu deinuii l are procesul de informare a deinuilor despre drepturile i obligaiile acestora n perioada executrii pedepsei penale. n acest context, este necesar ca n instituia penitenciar s se organizeze sptmnal ore informative cu caracter sociojuridic, n scopul informrii deinuilor despre prevederile legislaiei executiv-penale, explicnd, de asemenea, rolul i importana lor. n vederea realizrii acestui subiect propunem urmtoarele teme care necesit a fi abordate n cadrul orelor de tiine sociojuridice:
54
Constituia Republicii Moldova legea fundamental a statului; Scopurile i sarcinile legislaiei executiv-penale a Republicii Moldova; Statutul juridic al condamnailor; drepturile i obligaiile deinuilor; Regulile de comportare a deinuilor; Legea cu privire la petiii i procedura de corespondare; Modul de procurare de ctre deinui a produselor alimentare i a obiectelor de prim necesitate, primirea coletelor, pachetelor, banderolelor, primirea i expedierea mandatelor potale; Modul i procedura de acordare a ntrevederilor; Regimul de detenie i cerinele principale; Regimul zilei n instituie; regulile de deplasare a deinuilor n limita instituiei; Controlul prezenei deinuilor; Lista obiectelor de prim necesitate, pe care se permite s le aib deinuii; Condiiile de detenie n izolatorul disciplinar; Modificarea condiiilor de detenie a deinuilor n perioada ispirii pedepsei; temeiul i modul de eliberare (eliberare condiionat nainte de termen, amnistiere, graiere); Lucru educativ cu deinuii instituiilor penitenciare; organizarea timpului liber al deinuilor, frecventarea bibliotecii instituiei, emisiuni radio i televizate; activitatea artistic de amatori; participarea la jocurile artistice n mas; Msurile de stimulare i sancionare; Munca persoanelor private de libertate, modul de achitare a plii muncii; Tehnica securitii de producere i de trai; securitatea antiincendiar, Asigurarea material i de trai a deinuilor; normele raiei alimentare; Rspunderea material i disciplinar a condamnailor pentru pierderea sau deteriorarea intenionat a obiectelor; Modul de asisten medical i tratarea lor; respectarea regulilor sanitaro-igienice i antiepidemice etc.
55
Totodat, programele educaionale i proiectele din aceast categorie au ca grup de beneficiari deinuii i sunt realizate n colaborare cu toate serviciile din penitenciare, rspunznd nevoilor semnalate de acetia. Cteva exemple de programe: programe de alfabetizare; programe de pregtire pentru liberare; programe de asisten juridic; programe de pregtire profesional (nvarea unei meserii noi pentru reintegrare post-liberare); programe de asisten religioas; programe de asisten pentru deinuii cu familii, n special pentru rezolvarea problemelor copiilor/minorilor; evenimente organizate cu ocazia srbtorilor tradiionale; organizarea concursurilor de pictur, literatur, artizanat, teatru; grupuri de educaie prin teatru n scopul resocializrii; grupuri de reducere a comportamentului violent; grupuri de adaptare la stresul penitenciar; comunitatea terapeutic program complex de modificare a comportamentului infracional, reducere a comportamentului violent i pregtirea pentru reintegrare n societate; consiliere pentru reducerea stresului penitenciar program pentru cadrele de penitenciar.
O importan major n activitatea educativ cu deinuii i care ntr-o anumit msur contribuie la combaterea violenei n mediul deinuilor i se atribuie i agitaiei vizuale din penitenciare. Aceasta trebuie s fie util, complex i accesibil i care s fie orientat spre respectarea drepturilor i obligaiilor deinuilor.
56
8. Munca deinuilor minori

Nimeni nu poate fi constrns s execute o munc forat sau obligatorie. Nu se consider munc forat munca cerut n mod normal unui deinut n virtutea unei decizii legale a justiiei1. Minorilor nejudecai trebuie s li se ofere, cnd este posibil, posibilitatea de a presta o munc, contra unei remuneraii, i de a-i continua studiile sau pregtirea, dar fr s li se impun acest lucru. Munca, studiile sau pregtirea nu trebuie s constituie o cauz a prelungirii deteniei2. Toi deinuii condamnai sunt supui obligaiei de a munci, inndu-se cont de aptitudinile lor fizice i mintale, astfel cum acestea vor fi determinate de ctre medic. Deinuilor trebuie s li se dea o munc productiv suficient pentru a-i ocupa pe durata normal a unei zile de lucru. innd cont de o selecie vocaional corespunztoare i de condiiile administraiei instituionale, minorii trebuie s aib posibilitatea de a alege tipul de munc pe care doresc s o presteze3. Aceast munc trebuie s fie, pe ct posibil, de natur a menine sau a mri capacitatea lor de a-i ctiga n mod cinstit existena dup punerea n libertate. Trebuie s li se dea deinuilor o pregtirea profesional folositoare, de pe urma creia s poat ctiga, mai ales pentru cei tineri4. Atunci cnd este posibil, minorilor trebuie s li se ofere ocazia de a presta o munc remunerat, preferabil n cadrul comunitii locale, ca o completare a pregtirii profesionale, oferit pentru a spori posibilitatea de a gsi un loc de
1 2
Art. 8, Pactul Internaional cu privire la drepturile civile i politice. Pct. 18, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 43, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 71, Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile referitoare la acesta.
57
munc potrivit atunci cnd se ntorc n comunitate. Organizarea i metodele de munc oferite n instituiile de deteniune trebuie s fie ct mai asemntoare cu cele ale activitilor similare din cadrul comunitii, astfel nct s i pregteasc pe minori pentru condiiile unei viei normale5. Toate standardele de protecie naionale i internaionale privind munca prestat de copii i tineri trebuie s se aplice i n cazul minorilor privai de libertate6. Fiecare minor care presteaz o munc trebuie s aib dreptul la o remuneraie echitabil. Interesele minorilor i ale pregtirii lor profesionale nu trebuie subordonate scopului de a aduce profituri instituiei de deteniune sau unei tere pri. n mod normal, o parte din ctigurile minorului trebuie s fie reinut pentru a constitui un fond de economii care i se vor nmna minorului la eliberare. Minorul trebuie s aib dreptul de a folosi restul acestor ctiguri pentru a cumpra articole de uz personal sau pentru a despgubi victima afectat de delictul pe care l-a comis sau pentru a le trimite familiei sale sau altor persoane din afara instituiei de deteniune7.
58
9. Recreerea
( a c t iv i t i cu ltu ra le , a r tis tice , sport ive, re l i g i o a s e e tc.)
Toi minorii trebuie s aib dreptul zilnic la o perioad adecvat pentru exerciii, n aer liber, oricnd vremea permite acest lucru, n care n mod normal trebuie s li se ofere posibiliti de pregtire fizic i recreere corespunztoare. Minorilor aflai n deteniune, n timpul zilei, li se acord o plimbare zilnic cu durata de cel puin 2 ore1. Condamnatului minor, ale cror condiii de deinere a cruia, n virtutea regimului sau a sanciunii disciplinare aplicate, limiteaz aflarea lui la aer liber, i se acord o plimbare zilnic cu o durat de cel puin 2 ore. Astfel de plimbri se fac ntr-un loc special amenajat pe teritoriul penitenciarului2. Instituia de deteniune trebuie s asigure c fiecare minor este apt fizic pentru participare la programele de educaie fizic disponibile. Trebuie s se ofere terapie i educaie fizic reparatorie, sub supraveghere medical, minorilor care au nevoie de acestea3. n acest scop li se vor pune la dispoziie terenul, instalaiile i echipamentul necesar4. Fiecare minor trebuie s aib zilnic timp suplimentar pentru odihn, din care poate folosi o parte, dac dorete, pentru a-i dezvolta abilitile sau talentul artistic. Minorii nejudecai trebuie s primeasc i s pstreze materiale pentru distracie i recreere compatibile cu interesele administrrii justiiei5. n contextul implementrii acestui obiectiv este necesar de dezvoltat metode noi de activitate educativ cu deinuii, n special de organizat diverse acti1 2 3
Pct. 183, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai. Art. 234 Codul de Executare al Republicii Moldova. Pct. 47, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 21, Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile referitoare la acesta. Pct. 18, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
59
vitii educative, culturale, religioase i de sport, axate pe interesele deinuilor i care vor contribui eficient la implicarea deinuilor n acest proces. Este salutabil de a favoriza iniiativele utile parvenite din partea deinuilor, de a crea condiii i a stimula participarea lor la activitile desfurate. Asemenea activiti pot fi: concursuri tematice; dispute; concerte; competiii sportive; vizionarea emisiunilor televizate i a filmelor; ntlniri cu diferite personaliti din societate, profesori, oameni de art, reprezentani ai mass-media etc.
O atenie sporit trebuie acordat organizrii i desfurrii srbtorilor naionale, care s inspire o nalt apreciere a valorilor naionale. De asemenea, este important ca la activitile educative cu deinuii s fie implicai colaboratorii tuturor serviciilor instituiei penitenciare, deoarece rezultate pozitive n activitatea de schimbare a comportamentului deinuilor minori se pot obine numai prin activitatea complex din partea tuturor angajailor instituiei penitenciare. Trebuie respectate credinele i practicile culturale i religioase i conceptele morale ale minorului6. Fiecare minor trebuie s aib permisiunea de a-i satisface nevoile impuse de viaa sa religioas i spiritual, mai ales de a participa la slujbele sau ntrunirile organizate n instituia de deteniune sau de a ine propria slujb i de a poseda crile necesare sau obiectele de cult i nvtur ale religiei sale. Dac o instituie de deteniune cuprinde un numr suficient de minori de o anumit religie, trebuie desemnat sau aprobat unul sau mai muli reprezentani ai respectivei religii i trebuie s i se permit s oficieze servicii n mod regulat sau s le fac minorilor vizite pastorale particulare, la cererea acestora. Fiecare minor trebuie s aib dreptul de a primi vizite din partea unui reprezentant calificat oricrui cult religios pe care l alege, ca i dreptul de a participa la servicii religioase i de a refuza liber educaia, consilierea sau ndoctrinarea religioas7.
6
60
10. Contactele cu comunitatea

( ntrevederile, convo rbirile telefonice, s c r i s o r i l e , pln ge r ile )
Trebuie asigurate toate mijloacele pentru a garanta ca minorii s comunice adecvat cu lumea din exterior, ceea ce constituie o parte integrant a dreptului la tratament corect i umanitar i este esenial pentru pregtirea minorilor pentru revenirea n societate. Trebuie s li se permit minorilor s comunice cu familiile, prietenii i alte persoane sau reprezentani ai unor organizaii respectabile din exterior, s prseasc instituiile de deteniune pentru a-i vizita cminul i familia i s primeasc permisiune special de a prsi instituia de deteniune n scopuri educaionale, vocaionale sau pentru alte motive importante. Dac un minor execut o pedeaps, timpul petrecut n afara instituiei de deteniune trebuie considerat ca parte a perioadei de executare a sentinei1. Orice copil privat de libertate va avea dreptul de a menine contactul cu familia sa prin coresponden i vizite, n afara unor cazuri excepionale2. Prinii sau tutorele minorului plasat n instituie au dreptul de vizit n interesul acestuia i pentru binele lui3. Fiecare minor trebuie s aib dreptul de a primi vizite constante i frecvente, n principiu o dat pe sptmn i nu mai rar de o dat pe lun, n condiii care respect nevoia minorului de intimitate, contact i comunicare nelimitat cu familia i cu avocatul aprrii4. n general, tuturor deinuilor trebuie s li se permit, sub supravegherea
1
2 3
Pct. 59, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Art. 37, Convenia cu privire la drepturile copilului. Regula 26.5, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Pct. 60, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
61
necesar, s comunice cu familiile5 lor i cu acelea ale prietenilor lor, n care se poate avea ncredere, la intervale regulate, att prin coresponden, ct i primind vizita acestora6. Astfel, legislaia Republicii Moldova prevede c regimul de deinere n penitenciarul pentru minori corespunde regimului stabilit pentru penitenciarul de tip seminchis, dar suplimentar condamnaii minori pot beneficia: a) n regim iniial de ntrevederi de scurt durat cel puin o dat n lun i de ntrevederi de lung durat cel puin o dat n trimestru; b) n regim comun de ntrevederi de scurt durat cel puin o dat n lun i de ntrevederi de lung durat cel puin o dat n dou luni; c) n regim de resocializare de ntrevederi de scurt durat cel puin o dat n lun i de ntrevederi de lung durat cel puin o dat n dou luni, cu dreptul de a locui mpreun cu familia ntr-un spaiu locativ separat pe teritoriul penitenciarului sau n apropierea lui7. Fiecare minor trebuie s aib dreptul de a comunica n scris sau telefonic cel puin de dou ori pe sptmn cu o persoan pe care o alege, cu excepia cazului cnd acest lucru este limitat legal, i trebuie s fie ajutat s-i exercite efectiv acest drept. Fiecare minor trebuie s aib dreptul de a primi coresponden8. Minorii trebuie s aib posibilitatea de a fi informai n legtur cu ultimele tiri, citind ziare, reviste i alte publicaii, prin acces la programele de radio i televiziune i filme i prin vizite ale reprezentanilor oricrui club sau organizaii legale de care sunt interesai minorii9, fie conferine, fie orice alt mijloc analog, autorizat sau controlat de ctre administraie10.
5
10
Observaiile finale ale Comitetului pentru Drepturile Copilului, CRC/C/MDA/ CO/3 din 20.02.2009. Regula 37, Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile referitoare la acesta. Art. 273, Codul de Executare al Republicii Moldova; Pct. 188, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai. Pct. 61, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 62, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Regula 39, Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile referitoare la acesta.
62
Minorii nejudecai trebuie s aib dreptul la consiliere juridic i s aib posibilitatea de a solicita servicii juridice gratuite, dac acest lucru este posibil, i de a comunica regulat cu consilierii lor juridici. Se va asigura confidenialitatea acestor comunicri11. Contactele cu lumea exterioar sunt vzute alteori i ca msur de stimulare. Astfel, legislaia naional prevede c minorilor condamnai le pot fi adiional aplicate i alte msuri de stimulare dect cele generale: acordarea dreptului de a vizita manifestri cultural-distractive i sportive n afara penitenciarului, fiind nsoii de reprezentani ai administraiei penitenciarului, pe o durat de cel mult 8 ore; acordarea dreptului de a iei din penitenciar, fiind nsoii de reprezentanii lor legali, pe o durat de cel mult 8 ore. Vizitarea de ctre condamnai a manifestrilor cultural-distractive i sportive pe timp de noapte, ns, este interzis12. Deplasarea de scurt durat n afara penitenciarului a condamnatului n vrst de pn la 16 ani este autorizat numai cu condiia nsoirii lui pe ntreg timpul cltoriei (tur-retur) de ctre rudele lui sau de ctre alte persoane desemnate. La survenirea calamitilor, deplasarea condamnailor este autorizat numai n cazul cnd n urma calamitilor n cauz au suferit soii, copiii, prinii, precum i alte rude care convieuiau cu condamnaii pn la deteniune i au dus cu acesta gospodrie n comun13. Totodat, exist anumite exigene pentru protecia vieii private a minorului. n principiu, nu trebuie publicat nici o informaie care s poat duce la identificarea delincventului juvenil14. Persoanele care au comis infraciuni au nevoie s-i mbunteasc abilitatea performrii rolurilor valorizate social ntr-o manier care s conduc la succese i reuite personale. Eecurile n exersarea acestor roluri conduc n multe cazuri la valorizarea lor negativ, la stigmatizare i marginalizare social i ca o consecin a acestui fapt la ntrirea comportamentului infracional i la scderea motivaiei pentru schimbare.
11
12 13 14
Pct. 18, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Art. 273, Codul de Executare al Republicii Moldova. Pct. 245, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai. Regula 8.2, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing).
63
Obiectivele principale ale interveniei n comunitate protecia comunitilor locale, a societii n ansamblu prin activiti care vizeaz reducerea riscului de recidiv i prevenirea infracionalitii; justiia social, prin garantarea proteciei i echitii sociale a tuturor prilor (infractor, victim, membrii comunitii locale) implicate n rezolvarea conflictului generat de comiterea infraciunii; punerea beneficiarilor interveniei (persoanele cu comportament infracional, familiile acestora) n legtur cu resursele din comunitate, ntr-o manier care s mbunteasc imaginea de sine, asertivitatea, abilitatea de rezolvare a problemelor. Aceste obiective pot fi atinse prin? parteneriatul cu instituii de stat (ministere, judectorii, coli, instituii de sntate, Poliie, Administraie Public Local, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc) i alte organizaii neguvernamentale care pot furniza servicii sociale acestei categorii de persoane derularea unor programe de dezvoltare comunitar n scopul implicrii partenerilor Serviciului de Probaiune i a membrilor comunitii locale (voluntari, lideri de opinie, mass-media) n: identificarea nevoilor societii; gsirea soluiilor la problemele comunitii locale; stimularea resurselor (colective, sociale) existente; atragerea i crearea de noi resurse; dezvoltarea de noi servicii sociale; prin informarea i sensibilizarea opiniei publice n legtur cu nevoile i problemele comunitii locale i cu modalitile concrete de soluionare a acestora; acest lucru se poate realiza prin mijloacele mass-media (articole n pres, emisiuni radio, TV, conferine, ntlniri publice, etc.). Tehnici de intervenie n comunitate (specifice muncii de asisten social): medierea (ntre persoana asistat i familie, societate, reprezentani ai instituiilor, organozaiilor din societate);
64
negocierea (de ex. metodele de asistare folosite de profesionitii Serviciului de Probaiune se determin n funcie de gradul de risc identificat, de obligaiile/msurile stabilite de ctre instana de judecat, dar se i negociaz cu persoana asistat n funcie de nevoile sau problemele identificate); mputernicirea (ajutarea beneficiarilor vulnerabili de a se percepe ca fiind ageni activi n gsirea soluiilor la propriile probleme); advocacy (reprezentarea persoanelor asistate n faa instituiilor i a reprezentanilor autoritilor din comunitate, precum i exercitarea de presiuni prin mijloacele mass-media, publicaii etc. asupra instituiilor, organismelor care furnizeaz servicii sociale pentru ca acestea s-i mbunteasc practica). Prin urmare, instituiile penitenciare, serviciul de probaiune trebuie s dezvolte o politic de parteneriat activ cu alte instituii n vederea creterii calitii serviciilor oferite. Pornind de la nevoile fiecrui beneficiar n parte, personalul instituiilor menionate colaboreaz cu toi actorii implicai n domeniu pentru satisfacerea nevoilor beneficiarilor. Conducerea penitenciarelor are i aplic o strategie de relaii publice, comunicare i colaborare cu alte instituii pentru realizarea scopului i obiectivelor procesului de furnizare a serviciilor. O persoan are sarcina de a coordona relaiile publice i de parteneriat. Administraia penitenciar deine i utilizeaz materiale pentru promovarea imaginii instituiei (materiale tiprite, casete video, audio, domeniu i pagin WEB etc.). Un rol deosebit n activitile extra-regim le este atribuit organizaiilor obteti i confesiunilor religioase din societate, a cror sarcin este ca, n colaborare cu personalul penitenciarului, s ridice nivelul educativ, cultural i spiritual al deinuilor. Colaborarea cu actorii comunitari: organizaiile internaionale, ONG-uri profilate pe domeniul drepturilor copilului i al asistenei sociale, organizaiile de caritate, instituiile de nvmnt din comunitate, presa local i cea naional, confesiunile religioase, organizaii de cultur i de tineret, ageni economici privai i ntreprinderi de stat, precum i alte formaiuni poate comporta un caracter divers. Este recomandabil ca colaborarea iniiat de penitenciar sau de o organizaie din comunitate s aib un caracter fie de parteneriat, fie s se bazeze pe un acord
65
de colaborare care prevede obiectul acordului, formele de colaborare, frecvena i tematica activitilor, responsabilitile prilor. O astfel de colaborare comport un caracter aplicativ, permite evaluarea n timp a progreselor nregistrate n comportamentul i atitudinile copiilor, dar i realizeaz ntro manier sistematic activitile de probaiune penitenciar i faciliteaz procesul de incluziune social a tinerilor. innd cont de specificul activitii sistemului penitenciar, cu titlu de recomandare se propun cteva tipuri de activiti, care ar putea fi organizate n colaborare cu entitile enunate mai sus: Activiti de informare: sesiuni tematice realizate cu acordul tinerilor i al administraiei penitenciare, n funcie de domeniul de interes, spre ex. prevenirea bolilor sexual-transmisibile, sntate reproductiv etc.; Activiti de instruire: sesiuni de instruire sau seminare tematice menite s dezvolte abilitile cognitive, de comunicare sau comportamentale a tinerilor din deteniune cum ar fi cursuri de posedarea a computerului, ore de instruire tematice cu psihologii sau pedagogii din penitenciar i cei invitai din comunitate; Activiti artistice, culturale sau sportive: organizarea de concerte sau festiviti cu ocazia srbtorilor tradiionale, organizarea zilelor uilor deschide, concursuri de creaie artistic, competiii sportive etc. Activiti de munc: deschiderea unor ateliere de meteugrit, de cusut sau cioplit n lemn. Integrarea n munc, fiind unul dintre factorii principali care contribuie la reducerea recidivei i reintegrarea social a persoanelor condamnate penal, trebuie favorizat prin facilitarea contactelor cu poteniali angajatori, ca i cu servicii de consiliere n carier i de mediere a muncii. Activiti de interaciune cu presa naional sau local: organizarea vizitelor reprezentanilor mass-media care s reflecte activitatea cotidian a deinuilor minori, precum i unele evenimente festive care au loc n instituie: nceperea anului colar, organizarea unei expoziii de art a tinerilor deinui, ntlnirile cu rudele etc. La acest capitol trebuie s se in cont de drepturile minorilor, care trebuie s-i exprime acordul pentru fotografiere, filmare sau intervievare n conformitate cu prevederile Codului de Executare al RM.
66
Este nevoie de susinere din partea opiniei publice. Pentru aceasta trebuie transmise mesaje pozitive (ex., fotii deinui i persoanele condamnate au urmat cursuri de calificare, ei i-au rscumprat greeala comis fa de victim i societate, sunt supravegheai, etc.), trebuie prezentate soluii i experiene eficiente. Este necesar ca opinia public s neleag faptul c: marginalizarea i excluderea nu sunt soluii reale la problemele comunitii i c exist soluii eficiente de includere social; modalitatea n care sunt administrate i organizate resursele comunitii determin reducerea sau agravarea problemelor sociale asociate cu grupurile vulnerabile; membrilor grupurilor vulnerabile trebuie s le fie respectat demnitatea uman i trebuie s le fie asigurat accesul egal la bunuri i servicii publice. Este important s menionm c exemplele de cooperare prezentate mai sus nu sunt exhaustive i obligatorii pentru toate instituiile de detenie n care sunt deinui minori. Atunci cnd venim cu anumite iniiative ctre partenerii din comunitate sau acetia particip la elaborarea propunerilor de colaborare, trebuie s se in cont n mod obligatoriu de interesele i nevoile tinerilor aflai n custodia instituiilor, astfel nct fiecare activitate s fie ghidat de interesul superior al copilului, de apropierea acestuia de societate i oferirea speranei c acesta are anse de a reui n via. n prezent serviciile de educaie i asisten psihosocial din penitenciare fac eforturi semnificative n direcia pregtirii pentru liberare i a reintegrrii sociale a persoanelor private de libertate. Spre deosebire de sistemul penitenciar, serviciile sociale din comunitile locale nu aloc un nivel egal de resurse materiale i nici nu dispun de resursele de expertiz necesare pentru reintegrarea social a persoanelor aflate anterior n detenie. Din aceste considerente este imperios necesar dezvoltarea comunicrii dintre serviciile sociale din comunitate i cele din penitenciar pentru a facilita continuarea n comunitate a eforturilor de educaie i reintegrare social iniiate n detenie. Serviciile sociale din comunitate trebuie s acorde o mai mare atenie pstrrii legturii cu acei membri ai comunitii care aparin unor grupuri vulnerabile i care execut sentine penale n penitenciare sau centre de
67
reeducare pentru minori, uneori la o deprtare semnificativ de cas. n acest sens sunt necesare urmtoarele aciuni: o formare i informare specific adresat profesionitilor care lucreaz n serviciile sociale; iniierea unui cadru de reglementare care s faciliteze comunicarea dintre serviciile sociale din comunitate i cele din penitenciare. Serviciile sociale din comunitate, oferind servicii adaptate nevoilor specifice ale membrilor comunitii, pot contribui semnificativ la adaptarea i creterea eficienei serviciilor oferite n sistemul penitenciar pentru membrii comunitilor locale respective care au fost condamnai pentru o fapt penal. Alturi de serviciile sociale, familiile unor astfel de persoane trebuie susinute i ncurajate s menin legtura cu persoanele aflate n detenie, astfel nct la eliberare, reintegrarea n comunitate s se realizeze cu mai mare uurin. Este necesar facilitarea comunicrii i cooperrii dintre instituiile care sunt responsabile de elaborarea i adoptarea politicilor publice la nivel central, i o consultare real a reprezentanilor comunitilor locale i ai societii civile. Legtura deinuilor cu mediul extern Instituiile penitenciare pot fi vizitate de persoane din afara penitenciarului cu permisiunea special a efului instituiei penitenciare ori a persoanelor cu funcii de rspundere din cadrul organului ierarhic superior sau n baza hotrrii instanei de judecat. Hotrrea instanei de judecat este necesar n mod special pentru persoanele aflate n arest preventiv. Pentru toate cazurile de acces trebuie obinut autorizaia efului penitenciarului. Deinuii au dreptul la ntrevederi de scurt durat i de lung durat, care se acord n modul i n condiiile stabilite de legislaia execuional penal. ntrevederile de scurt durat se acord lunar, iar ntrevederile de lung durat se acord de 4 ori pe an: ntrevederile de scurt durat se acord pe o durat de 1 4 ore; ntrevederile de lung durat se acord pe o durat de la 12 ore pn la 3 zile.
68
Nu se limiteaz frecvena ntlnirilor cu avocatul sau cu persoanele care acord asisten juridic. Condamnaii au dreptul s primeasc i s expedieze pe cont propriu scrisori, telegrame i petiii, fr a se limita numrul lor. Coninutul corespondenei expediate poate fi supus cenzurii, cu excepia corespondenei cu avocatul, organele de urmrire penal, procuratura, instane naionale i internaionale care asigur protecia drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Corespondena se expediaz sau se transmite destinatarului de ctre administraia locului de detenie n decurs de 24 de ore de la depunerea sau de la primirea ei. Condamnaii au dreptul la convorbiri telefonice, de la telefonul public, din cont propriu, n modul i n condiiile stabilite de legislaia execuionalpenal. Convorbirea telefonic se acord o dat la dou sptmni cu o durat de 10 min.
69
11. Asistena social acordat deinuilor minori

Actualmente, n sistemul penitenciar al Republicii Moldova se acutizeaz nevoia de raportare a vieii populaiei din instituiile penitenciare la viaa deschis a comunitii i a familiilor celor condamnai. Bineneles c acest lucru poate fi realizat prin umanizarea mediului penitenciar, prin aplicarea unor metode i tehnici centrate pe deinui i pe problemele cu care acetia se confrunt, precum i prin utilizarea i implicarea mai accentuat a resurselor societii civile, a familiilor i a autoritilor locale n procesul de reeducare a persoanelor aflate n detenie. O alt prioritate care se impune ine de perfecionarea cadrului juridic actual, preluarea i aplicarea jurisprudenei unor structuri omoloage din statele Uniunii Europene i, nu n ultimul rnd, respectarea drepturilor omului, precum i a prevederilor unui ir de acte europene din domeniul deteniei la care Moldova este parte. Aplicarea pedepsei cu nchisoarea poate fi justificat cel puin din dou perspective: induce sigurana pe termen scurt a societii, tradus prin faptul c infractorul respectiv nu va putea comite, o anumit perioad de timp, o alt infraciune; induce sigurana pe termen lung a societii, care nseamn c, n urma activitilor i interveniilor specializate n zona psiho-moral i spiritual-social, condamnatul nu va mai comite alte infraciuni dup punerea sa n libertate i se va reintegra socialmente ca un membru al comunitii, capabil s duc o via normal, cu respectarea valorilor i normelor sociale stabilite de comunitate. Prin urmare, pedeapsa nu are o valoare n sine, ci reprezint un mijloc pentru atingerea unui final judecat ca util, final ce este dat de reeducarea condamnatului i revenirea n societatea creia i aparine.
70
Resocializarea condamnailor nu se realizeaz prin simpla aplicare tehnic a pedepsei cu nchisoarea, ci prin intermediul unor activiti i programe direcionate, pluridisciplinare i individualizate n funcie de nevoile deinuilor. Statisticile demonstreaz elocvent c, de cele mai multe ori, condamnaii prezint carene educaionale accentuate, astfel c reeducarea lor nu poate fi limitat la un program, ci la o complexitate de aciuni socio-educative care in s ndeplineasc nevoile de baz. Limbajul suburban, obinuina de a njura, carenele de cunoatere a limbii, de citit i de scris, de comportare civilizat i respectuoas, instruirea profesional precar sau lipsa acesteia, nerecunoaterea prevederilor legale n foarte multe domenii, posibilitile reduse de a se putea adresa unor instituii sau unor organe de stat, lipsurile privitoare la ngrijirea sntii, organizarea vieii private, a alimentaiei, obinuina de a consuma alcool sau de a fuma, rezolvarea conflictelor de familie sau ntre rude prin violen sunt doar cteva dintre problemele condamnailor. Acestea devin n mod obinuit obiective ale activitii de reeducare, ce vin s demonstreze lista lipsurilor ce trebuie corectate, simultan cu obinuirea/ asimilarea la nivelul comportamentului condamnatului, a disciplinei civice, cu centrarea contiinei pe o normalitate a vieii care aspir, prin mijloace legale, spre reintegrarea treptat n comunitate. Din aceste perspective activitatea desfurat de ctre asistentul social a devenit astzi o necesitate absolut a unei instituii penitenciare, deoarece grupul de deinui rmne a fi apreciat ca unul dintre grupurile socialmente vulnerabile, ceea ce presupune o asisten specializat a categoriei date. n vederea soluionrii anumitor probleme de ordin social, persoanele din afar pot solicita ajutorul direct al anumitor specialiti. Acest fapt nu este valabil i pentru cei ce-i ispesc pedeapsa n locurile de detenie, una dintre sursele ce pstreaz relaia acestora cu societatea fiind asistena social de care beneficiaz persoanele date. O atenie sporit acordat personalitii copiilor n conflict cu legea este o precondiie pentru orice efect de resocializare. Muli delincveni minori au un nivel neadecvat al autoaprecierii. Asistenii sociali trebuie s in cont de faptul c copiii aflai n sistemul de justiie penal tind cu orice pre s atrag atenia prin comportament agresiv i demonstrativ. Delincvenii minori nu sunt capabili de a avea o atitudine critic fa de sine, faptele proprii, consecinele aciunii lor i de aceea nu contientizeaz necesitatea corectrii comportamentului propriu
71
i calitilor negative. n dependen de contientizarea calitilor negative, putem evidenia ase categorii de minori delincveni: 1. cunosc neajunsurile proprii, tind s le corecteze, cunosc cile de depire; 2. cunosc neajunsurile, tind s le depeasc, dar nu cunosc cum; 3. cunosc neajunsurile, dar nu tind i nu vor s le depeasc; 4. consider neajunsurile drept caliti pozitive i nu tind s le lichideze; 5. indifereni fa de neajunsurile proprii; 6. i cunosc calitile pozitive, dar nu tiu cum s le pun n valoare, i intimideaz posedarea lor, consider c-i dezavantajeaz. Atitudinea copiilor aflai n conflict cu legea fa de fapta comis i fa de pedeaps este determinat de experiena criminal, particularitile individual-psihologice i sistemul de valori. Majoritii delincvenilor minori lipsete autocontrolul, autopedepsirea, simul culpabilitii care este atenuat prin mecanisme de autoaprare: devalorizarea consecinelor crimei comise, subaprecierea crimei, transferul responsabilitii asupra unei autoriti, repartizarea responsabilitilor n cadrul grupului neformal, deumanizarea victimei, nvinuirea victimei, raionalizarea. Profilul psihosocial al delincventului minor se elaboreaz lund n considerare specificul activitii dominante a acestei perioade de vrst comunicarea cu semenii. La delincvenii minori se manifest foarte evident tendina de a se grupa. Aderarea la grupuri neformale, de cele mai multe ori cu orientare deviant, se produce n conformitate cu interesele comune, ca o contradicie a restriciilor din partea prinilor. Majoritatea minorilor aspir s obin o poziie social nalt n cadrul grupului i n acest scop demonstreaz cunoaterea regulilor neformale, tradiiilor criminale, ncalc regimul de via, nva folclorul carceral, demonstreaz caliti volitive, nu vor s munceasc, s nvee, i sunt gata s fie pedepsii pentru aceasta. Cele menionate fundamenteaz definirea orientrilor valorice i comportamentale ale minorilor. Activitatea asistentului social din penitenciare are specificul su, fiind mai complex. n afar de acordarea consultaiilor privind problemele sociale, ea include asigurarea respectrii drepturilor deinutului, organizarea procesului de resocializare i ameliorare a capacitii de reintegrare social a acestuia i oferirea unui rspuns pentru toate profilurile delincvenilor.
72
Psihologii, asistenii sociali implicai n elaborarea profilului psihosocial al deinutului minor trebuie s respecte urmtoarele etape: 1. Stabilirea particularitilor de personalitate i a trsturilor caracterologice care urmeaz s fie msurate, apoi vizualizate sub forma profilului. Stabilirea acestor particulariti se face n dependen de scopul urmrit. Spre exemplu: conformismul, autoorganizarea i autocontrolul, rezistena la stres, imaginea de sine, sistemul de valori i planurile pe viitor, accenturile de caracter, psihopatii i devierile neuropsihice, gradul de stabilitate i instabilitate emoional, prezena /lipsa agresivitii, nervozitii, prezena / lipsa toleranei, empatiei, comptimirii etc. 2. Alegerea probei de evaluare care ne permite obinerea unui tablou concret al particularitilor individuale. Experiena de munc a serviciului psihologic n instituiile penitenciare indic faptul c printre metodele relevante se numr: chestionarul de personalitate multifactorial Minesotta (MMPI), 16 factori de personalitate Cattell (testul 16 PF), testul de culori al relaiilor Lscher i chestionarul caracterologic K. Leonhard, H. Schmieschek. 3. Elaborarea profilului psihosocial al delincventului minor, a crui realizare poate oferi informaii despre personalitatea investigat, precum: indic trsturile de personalitate care caracterizeaz respondentul; arat msura i gradul n care fiecare trstur de personalitate i trsturi caracterologice sunt dezvoltate, indicnd ce caracteristic trebuie mbuntait; arat cauzele i unele efecte ce s-ar putea corija, urmate de recomandri. 4. Elaborarea recomandrilor pe baza profilurilor efectuate. Recomandri referitoare la procesul de intervenie i corecie a comportamentului delincvenilor1. Atenionm, ns, ca nu toi minorii care posed aceste caracteristici psihosociale vor comite, n mod cert, acte antisociale sau infracionale. De asemenea,
Valentina PRICAN, Nicoleta CANER, Lilia CIOBANU, Asistena social a copiilor n conflict cu legea // Asistena Social n contextul transformrilor. APAS, 2008.
73
prezena unor caliti psihocomportamentale agreabile nu constituie ntotdeauna o garanie sigur a abinerii minorului de a aluneca pe panta delincvenei. n exercitarea funciilor sale, alturi de principiile fundamentale ale profesiei: justiia social, confidenialitate, toleran, integritatea persoanei, asistentul social ce-i desfoar activitatea n cadrul instituiilor penitenciare se va baza pe cteva principii specifice, i anume: 1. principiul umanismului, care pledeaz pentru faptul c orice deinut are posibilitatea s triasc n conformitate cu normele sociale. Acest principiu fundamenteaz procesul de nvare a experienelor prosociale de ctre individ, sistemul de legturi sociale, formele socialmente pozitive de comportament necesare pentru un trai decent n cadrul societii, recunoaterea valorilor personale i respectarea propriei demniti. Acest principiu este un instrument de baz la realizarea activitii asistentului social; 2. principiul legalitii, care prevede respectarea drepturilor i obligaiilor deinuilor, ce sunt determinate de condiiile de detenie. De cele mai multe ori aplicarea acestui principiu n activitatea cu deinuii poart un caracter declarativ, sarcina asistentului social fiind asigurarea aplicrii lui n realitate. n practica de lucru a asistentului social din penitenciar s-au evideniat cteva funcii de baz: 1. suportul juridic. Asistentul social va urmri: respectarea n penitenciar a drepturilor deinutului; restabilirea relaiilor deinutului cu familia i rudele; procesul de asigurare material a deinutului; asistarea la rezolvarea problemelor financiare; perfectarea actelor de identitate; asigurarea cu pensii pentru atingerea limitei de vrst, cu pensii de invaliditate; organizarea procesului de instruire colar i profesional; organizarea programelor de alfabetizare; planificarea procesului de reeducare i reintegrare a deinutului, elaborarea strategiei de lucru;
74
implicarea deinutului n munc (n msura posibilitilor); implementarea programelor socioeducative. Toate aceste funcii se vor exercita n conformitate cu legislaia n vigoare. 2. asistarea psiho-social. Orice problem de ordin social are ca urmare suferin psihologic. Asistentul social trebuie s dispun de cunotine i abiliti n vederea desfirrii: consilierii psihologice individuale i de grup; programelor de intervenie, astfel s menin sntatea psihic a deinutului i s susin relaiile sociale pozitive ale acestuia, ceea ce le va permite persoanelor private de libertate s fie responsabile de aciunile proprii (va dispare expresia aa mii soarta), s-i analizeze adecvat comportamentul, gndurile i emoiile proprii, s construiasc un sistem de valori etc. 3. pregtirea deinutului pentru liberare. Aceast funcie este estimat ca una de baz, deoarece organizarea ei va depinde succesul reintegrrii n societate a persoanelor ce se libereaz din locurile de detenie. Trebuie s menionm c procesul de reintegrare trebuie organizat din prima zi a deteniei i realizat cu o intensitate mai mare n ultimele luni ale termenului de ispire a pedepsei. Doar n astfel de condiii va putea fi asigurat eficiena procesului dat. La aceast etap final, asistentul social: va implementa programe de pregtire pentru liberare; va asigura deinutul cu loc de munc i trai (dup posibilitate); va implica organizaii neguvernamentale i religioase ce activeaz n scopul reeducrii i reintegrrii categoriei date n societate. Vorbind despre activitatea asistentului n penitenciar, trebuie sa menionm c scopul principal al acesteia este asistarea persoanelor aflate n dificultate prin nelegerea, evaluarea i soluionarea problemelor sociale. Toate aciunile ntreprinse de asistentul social sunt ndreptate spre realizarea intereselor deinutului. El va asigura accesul deinutului la informaii, servicii, va implica deinutul n procesul de luare a deciziilor, va respecta demnitatea individului, unicitatea i valoarea fiecrei persoane. Un rol important la realizarea tuturor acestor funcii l au calitile personale i profesionale ale asistentului social. Aceste caliti vor fi valorificate prin
75
nnoirea i mbuntirea cunotinelor i deprinderilor, aplicarea noilor metode de lucru, schimbul de experien. Realizarea tuturor acestor funcii este foarte dificil n cazul cnd un penitenciar cu un numr relativ mare de deinui are doar un singur asistent social. Deoarece specialistul nu reuete fizic s acopere acest volum mare de lucru, de multe ori, funciile pe care le ndeplinete sunt realizate doar parial. Lund n considerare acest fapt, inem s nscriem cteva recomandri n ajutorul asistentului social, i anume: organiznd concret i detaliat orice activitate, se poate evalua care va fi volumul de lucru pe care putei s-l acoperii; toate activitile trebuie planificate pe o durat real de timp, astfel nct obiectivele pe care vi le-ai propus s fie realizate pn la capt; ndeplinirea diferitor formulare, nscrierile n registrele de lucru i caietele pentru lucru educativ individual cu deinuii necesit mult timp. Elaborarea unor formulare mai simple vor elibera timp pentru alte activiti ce necesit multe eforturi; determinarea clar a obligaiunilor i responsabilitilor pe care le are asistentul social i managementul acestora; existena unei fie de post a asistentului social. Dei domeniul asistenei sociale prezint deseori o multitudine de probleme pe care un asistent social profesionist trebuie s le soluioneze, menionm sarcinile de baz ale asistentului social dintr-un penitenciar: a) diagnosticarea problemelor cu care deinuii minori se pot confrunta pe perioada deteniei, precum i dup eliberare, n vederea adaptrii acestora la viaa instituionalizat; b) acordarea suportului n soluionarea problemelor de restabilire, meninere i dezvoltare a relaiilor socialmente utile cu rudele, instituiile colare, organizaiile publice i religioase, alte organizaii; c) implicarea i soluionarea problemelor sociale cu care se confrunt deinutul n scopul ameliorrii situaiei sociale a acestuia; d) realizarea procesului de schimbare a comportamentului infracional al deinutului i nsuirea celui prosocial n vederea reintegrrii acestuia n societate; e) dezvoltarea i implementarea unui sistem de programe, msuri i activiti de suport i susinere a deinuilor;
76
f) colaborarea cu organizaiile neguvernamentale, confesiunile religioase i alte instituii n vederea meninerii relaiilor sociale ale deinuilor i efecturii procesului socioeducativ; g) pregtirea condamnailor pentru liberare, ncadrarea lor n cmpul muncii i reintegrarea lor social n urma executrii pedepsei; h) acordarea asistenei de monitorizare n vederea reintegrrii socioprofesionale a condamnailor dup liberare. i) prevenirea fenomenelor de inadaptare la mediul carceral, interpretarea datelor obinute. Pornind de la volumul de munc specific al asistentului social, precum i de la sarcinile acestuia, putem meniona atribuiile i responsabilitile ce-i revin: restabilirea legturilor sociale ale deinuilor cu rudele apropiate ale acestora; organizarea lucrului profilactic individual cu condamnaii n conformitate cu legislaia n vigoare; asigurarea derulrii unor programe social-educative, de instruire colar i formare profesional; formarea i dezvoltarea abilitilor socialmente utile ale deinuilor; realizarea msurilor de consiliere individual sau de grup, ce determin schimbarea gndirii i comportamentului deinuilor i contribuie la o dezvoltare prosocial a personalitii; studierea experienei i metodelor progresiste cu caracter educaional din cadrul sistemului penitenciar al altor ri i implementarea lor n activitatea instituiilor penitenciare naionale; acordarea suportului la perfectarea actelor deinuilor; participarea la procedura de eliberare a deinutului. innd cont de faptul c elementele probaiunii penitenciare au nceput a fi dezvoltate n cadrul sistemului penitenciar naional, asistentul social n acest domeniu are urmtoarele atribuii: a) iniierea i derularea programelor speciale de protecie, asisten social a condamnailor;
77
b) desfurarea programelor de resocializare a persoanelor condamnate pentru sprijinirea acestora n respectarea condiiilor impuse de instana de judecat i pentru reintegrarea lor social; c) iniierea i derularea, mpreun cu voluntarii i reprezentanii societii civile, precum i cu organizaiile guvernamentale i neguvernamentale, a programelor de resocializare i reintegrare social pentru persoanele ce se libereaz din detenie; d) elaborarea materialelor cu caracter informativ i asigurarea distribuirii acestor materiale deinuilor; PLANIFICAREA PROCESULUI DE REINTEGRARE SOCIAL A DEINUILOR Este bine cunoscut faptul c procesul de reintegrare social a deinutului ncepe odat cu intrarea acestuia pe poarta penitenciarului, adic din prima zi de deteniune i are o intensitate mai mare n ultimele luni pe care acesta le va petrece n instituie. Aceste dou etape, perioada de acomodare a deinutului la condiiile de deteniune i pregtirea pentru liberare, necesit implicarea ct mai activ a asistentului social. Odat ajuns n instituia penitenciar, deinutul trece prin procesul de investigare general la care ia parte i asistentul social. Identificarea problemelor sociale specifice ale fiecrui deinut este realizat n carantin atunci cnd asistentul face cunotin cu persoana i ntreine o convorbire iniial cu acesta. De obicei, n cadrul aceste ntlniri, fie ea individual, fie de grup, asistentul social informeaz deinuii despre serviciile pe care le poate acorda i specificul problemelor pe care le poate soluiona mpreun cu condamnatul. n general, lucrul cu deinutul poate fi realizat doar n cazul n care se cunosc nevoile deinutului, pentru influenarea comportamentului su, realizarea procesului de reeducare i soluionarea problemelor sociale. Toate acestea necesit studierea fiecrui caz n parte, pentru elaborarea unui plan de intervenie care va fi realizat pe parcursul pedepsei. La aceast etap, care presupune comunicarea cu deinutul, asistentul social va transmite informaii utile, va evalua deinutul, stabilind modul de comunicare cu acesta. Asistentul social va lua n considerare cteva criterii de realizare a unei comunicri eficiente: deinutul poate fi evaluat pe baza abilitilor de comunicare, n cazul cnd aceasta este realizat ntr-un mediu benefic, netensionat;
78
modul de comunicare va fi stabilit n dependen de caracteristicile psihosociale ale subiecilor; va fi transmis doar informaia care se bazeaz pe date reale i verificabile; informaia trebuie s fie clar, n dependen de nivelul de inteligen a deinutului. Pentru colectarea datelor despre deinut asistentul social poate folosi urmtoarele tehnici: studierea dosarului personal al deinutului; interviul; intervievarea membrilor familiei deinutului; discutarea cazului cu ali specialiti (medicul, psihologul, eful de sector); informaia trebuie preluat din surse sigure i competente.
Datele necesare asistentului social despre deinut ar fi bine s includ: 1. Date personale: Nume, prenume, data i locul naterii: se completeaz datele despre deinut din dosarul personal. 2. Stare civil/Statutul juridic: se completeaz situaia strii civile (necstorit, cstorit, divorat, vduv). 3. Infraciunea: articolul conform CP RM, recidiv. 4. Domiciliul: se completeaz corect domiciliul din actul de identitate i, n situaia n care acesta nu coincide cu domiciliul n fapt, vor fi menionate ambele adrese. 5. Studii: se completeaz cu date privind ultimul nivel de studii absolvit, rezultatele obinute. 6. Profesia: care este pregtirea profesional, particularitile activitilor profesionale n care a fost implicat. 7. Etnia, religia: se va preciza etnia declarat de deinut; este relevant acest tip de informaie pentru demersul de intervenie implementat de asistentul social n rezolvarea cazului respectiv, din punctul de vedere al respectrii sistemului de valori i al culturii specifice etniei deinutului. 8. Starea de sntate la moment: dac starea de sntate a deinutului este bun, se va completa cu expresia clinic sntos, iar dac sufer de
79
9.
10.
11.
12. 13.
o afeciune se va specifica diagnosticul i alte informaii obinute de la medicul ce activeaz n penitenciar. Profil psihologic: se completeaz cu informaii obinute din caracteristica psihologic, fia de examinare psihiatric, rapoarte de evaluare completate de specialiti n domeniu. n situaia n care deinutul nu a fost evaluat psihologic pn la momentul completrii fiei, asistentul social poate nregistra informaii generale privind comportamentul acestuia. Istoricul social: se descriu evenimentele importante din viaa deinutului, prezentate n ordine cronologic, precum i aspecte care au relevan pentru analiza situaiei existente. Aici putei include: educaia primit n familie, numrul membrilor acesteia, comportamentul prinilor fa de copii, relaiile din familie, genograma familiei (anexa nr.6), starea material; Aspecte privind mediul de via: asistentul social va completa acest item cu informaii privind starea material a clientului (locuin, utiliti, proprieti), situaia financiar (venituri permanente sau ocazionale), gradul de independen social (autonomie social, resurse, sprijin). De asemenea, se vor preciza informaii despre sistemul de relaii personale ale clientului. Necesiti: interese, deprinderi, predispunere, orientare, scopuri n via i valorile subiectului. Atitudini: fa de munc, activiti educative, fa de ali oameni, fa de sine.
Toate aceste date pot fi obinute prin intervievarea deinutului, iar realizarea cu corectitudine a acestei metode va facilita relaiile dintre deinut i profesionist i va permite desfurarea procesului de reintegrare social. Orientndu-ne la datele generale pe care le avem despre deinut, putem programa procesul de sistare social care necesit parcurs pe ntreaga etap a deteniei. De ce anume asistentul social poate planifica reeducarea deinutului? El este persoana neutr care nu joac rolul de supraveghetor, nu poart anumite responsabiliti n aprecierea comportamentului deinutului, nu controleaz i nu trage la rspundere, ceea ce presupune o relaie mai deschis cu deinuii. Dac eful de sector trebuie s fie mai mult un super-
80
vizor i s asigure un trai linitit pentru deinui, avnd o funcie mai mult sau mai puin de conducere, asistentul social va fi doar specialistul ce poate soluiona anumite probleme cu care se confrunt deinutul. Cel mai des ntlnite problemele, cu care se adreseaz un deinut la asistentul social sunt: restabilirea relaiilor cu familia i rudele apropiate; organizarea procedurii de nregistrare (desfacere) a cstoriei; organizarea procedurii pentru perfectarea actelor de identitate, diferitor procuri, organizarea procedurii de perfectare a actelor de tutel (curatel); orientarea profesional; Astfel, putem observa c unele funcii ale asistentului social nu sunt desfurate, acestea fiind posibil nerealizate sau realizate de ctre ali specialiti. Pentru a nu lsa goluri n activitatea pe care o desfoar asistentul, inem s facem cteva remarci: deinutul trebuie s tie ce servicii presteaz asistentul social i n ce condiii poate s se adreseze acesta pentru soluionarea problemelor sale; odat ce deinutul cere ajutor asistentului social la soluionarea unei probleme, cu el pot fi discutate i realizate i alte msuri ce au scopul de reeducare i reintegrare a deinutului; este important cunoaterea personalitii deinutului pentru aplicarea metodelor de lucru corecte, iar felul n care aceste metode sunt aplicate va determina relaia dintre deinut i asistent social i motivaia celui dinti pentru schimbare; planificarea procesului de reeducare ar fi bine s fie pregtit mpreun cu deinutul i ali specialiti (psihologi, eful sectorului); Una din recomandrile de eficientizare a activitii este programarea educativ, care ar presupune activiti educative individuale pentru fiecare deinut. n cazul asistentului social acesta poate programa doar anumite activiti ce in de funciile exercitate de acesta, astfel nct fiecare deinut s dein o fi personal de asisten social, care s includ: specificul problemei poate fi stabilit doar dup cunoaterea deinutului;
81
paii n vederea soluionrii problemei vor fi stabilii n funcie de particularitile cazului (problemei); evaluarea ce a fost realizat, dac necesit modificri. Aceste fie de intervenie pot fi incluse n dosarul personal al deinutului n caz c acesta poate fi transferat n alt penitenciar, iar informaia poate fi transmis altui specialist care va urma s se ocupe de deinutul dat. Existena unei fie de acest gen are cteva avantaje: informaia despre activitile realizate cu deinutul este concret relatat; permite s observm activitile educative care au fost realizate cu deinutul; permite msurarea i evaluarea activitii specialistului; procesul de asistare poate urma i n cazul transferrii deinutului n alt penitenciar. Fia poate fi un atribut de care se folosete doar asistentul social i trebuie pstrat n biroul acestuia. Cu toate c n caietul pentru lucru educativ individual al deinutului poate fi nregistrat informaia despre activitile desfurate de ctre asistentul social, informaia nu este structurat, iar ntlnirile i discuiile cu deinutul nu sunt nregistrate una dup cealalt, deoarece n caiet se fac nregistrri ale mai multor specialiti. Toate activitile se stabilesc de comun acord cu deinutul i este important ca acesta singur s-i aleag metoda de soluionare a problemei. Este aproape imposibil s-i impui ceva altei persoane, dac aceasta nu vede avantajele propunerii care i se ofer, ns analiznd n comun cu deinutul toate modalitile ce pot fi folosite la rezolvarea problemei, este foarte posibil ca acesta s le aplice practic. Obiectivele puse n faa deinutului pot fi evaluate prin concordana dintre termenele propuse i momentele concrete de realizare a activitilor. n cazul situaiilor neprevzute, ele pot fi modificate. ntreaga societate civil poate sa contribuie n mod decisiv la creterea anselor de reintegrare social, pentru c numai implicndu-ne, putem oferi anse i da sperane tinerilor care n virtutea unor circumstane sociale nefavorabile au ajuns n instituiile de deteniune!
82
12. Constrngerea fizic i aplicarea forei

Trebuie interzis folosirea instrumentelor de constrngere i a forei, indiferent de scop, cu unele excepii. Instrumentele de constrngere i fora pot fi folosite numai n cazuri excepionale, cnd toate celelalte metode de control au fost epuizate i au euat, i doar n baza legislaiei i regulamentului. Acestea nu trebuie s provoace situaii umilitoare sau degradante i trebuie folosite restrictiv i pentru o perioad ct mai scurt cu putin. Se poate recurge la astfel de metode prin ordinul directorului administraiei, pentru a mpiedica un minor s se automutileze, s rneasc alte persoane sau s provoace pagube serioase. n astfel de cazuri, directorul trebuie s consulte fr ntrziere personalul medical i alt personal competent i s raporteze autoritii administrative superioare. Trebuie interzise portul i folosirea armelor de ctre personal n orice instituie n care sunt deinui minori1. Urmnd aceeai filosofie, legislaia Republicii Moldova prevede c se interzice aplicarea armei de foc asupra femeilor, persoanelor cu semne evidente de invaliditate i a minorilor, cnd vrsta lor este evident sau este cunoscut, cu excepia cazurilor opunerii de ctre ei a rezistenei armate, realizrii atacului armat sau n grup, punnd n pericol viaa i sntatea celor din jur2.
Pct. 63-65, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 212, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai.
83
13. Procedurile i sanciunile disciplinare

Orice msuri i proceduri disciplinare trebuie s menin sigurana i o via comunitar linitit i trebuie s respecte demnitatea inalienabil a minorului i obiectivele fundamentale ale ngrijirii instituionale, i anume insuflarea simului dreptii, a respectului de sine i pentru drepturile fundamentale ale fiecrei persoane1. innd cont de caracteristicile, nevoile i drepturile fundamentale ale minorilor, legislaia i reglementrile adoptate de autoritatea administrativ competent trebuie s stabileasc norme cu privire la urmtoarele: (a) comportamentul care constituie o abatere disciplinar; (b) tipul i durata sanciunilor disciplinare care pot fi aplicate; (c) autoritatea competent s impun astfel de sanciuni; (d) autoritatea competent s examineze apelurile2. Orice raport privind comportamentul necorespunztor trebuie prezentat imediat autoritii competente, care trebuie s decid fr ntrziere asupra acestuia. Autoritatea competent trebuie s efectueze o examinare minuioas a cazului3. Sancionarea disciplinar a unui minor trebuie s se conformeze strict cu termenii legislaiei i reglementrilor n vigoare. Nici un minor nu trebuie sancionat, cu excepia cazului n care a fost informat n legtur cu presupusa infraciune, astfel nct s neleag, i i s-a oferit
1
84
posibilitatea de a-i susine aprarea, inclusiv dreptul de a recurge la o autoritate competent imparial. Trebuie s se in o eviden a tuturor procedurilor disciplinare4. Toate rapoartele, inclusiv dosarul penal, fiele medicale i evidenele procedurilor disciplinare, i toate celelalte documente legate de forma, coninutul i detaliile tratamentului trebuie pstrate ntr-un dosar individual confidenial, care trebuie s fie actualizat, accesibil numai persoanelor autorizate i clasificat astfel nct s fie uor de neles. Cnd este posibil, fiecare minor trebuie s aib dreptul de a contesta orice fapt sau opinie coninute n dosarul su, astfel nct s permit rectificarea afirmaiilor inexacte, nefondate sau incorecte. Pentru a-i exercita acest drept, trebuie s existe proceduri care permit unei pri tere competente accesul la dosar i consultarea acestuia la cerere. La eliberare, dosarele minorilor vor fi sigilate i, la timpul cuvenit, distruse5. Toate msurile disciplinare care constituie un tratament crud, inuman sau degradant vor fi strict interzise, inclusiv pedeapsa corporal, plasarea ntr-o celul neluminat, izolarea sau orice alt pedeaps care poate pune n pericol sntatea fizic sau mintal a minorului implicat. Trebuie interzise cu desvrire reducerea alimentaiei sau interzicerea contactului cu membrii familiei. Munca trebuie considerat ntotdeauna ca un instrument educaional i o metod de a promova respectul de sine al minorului n pregtirea acestuia pentru ntoarcerea la comunitate i nu trebuie impus ca sanciune disciplinar. Minorul trebuie sancionat o singur dat pentru aceeai abatere disciplinar. Trebuie interzise sanciunile colective6. n modul stabilit de Codul de Executare i de Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai, minorului i pot fi aplicate diferite sanciuni disciplinare, inclusiv ncarcerarea pe un termen de pn la 7 zile7. innd cont de condiiile de detenie n instituiile penitenciare ale Republicii Moldova i de
Pct. 70, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 19, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 67, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Art. 265, Codul de Executare al Republicii Moldova.
85
potenialele efecte ale ncarcerrii asupra minorilor, nu se recomand aplicarea acestei sanciuni disciplinare. Statele trebuie s ofere remedii efective pentru nclcarea acestor standarde, inclusiv compensarea cnd minorii sunt rnii8. Nici un minor nu trebuie s fie nsrcinat cu activiti disciplinare, n afar de cazul n care este vorba despre supravegherea unor activiti sociale, educaionale sau sportive specificate sau despre programe autoconduse9.
86
14. Inspectarea i plngerile

Orice minor trebuie s aib posibilitatea de a adresa cereri sau plngeri directorului instituiei de deteniune i reprezentantului su autorizat. Orice minor trebuie s aib dreptul de a nainta o cerere sau o plngere, fr a i se cenzura coninutul, administraiei centrale, autoritii juridice sau altor autoriti aprobate prin mijloace autorizate i s fie informat fr ntrziere n legtur cu rspunsul1. Orice minor trebuie s aib dreptul de a solicita ajutorul membrilor familiei sale, al unor consilieri juridici, organizaii umanitare sau al altora, atunci cnd acest lucru este posibil, pentru a nainta o plngere. Minorilor analfabei trebuie s li se asigure tot ajutorul necesar dac au nevoie de serviciile ageniilor i organizaiilor de stat sau private care asigur consiliere juridic sau care sunt abilitate s primeasc plngeri2. Minorii care nu cunosc limba vorbit de personalul instituiei de deteniune trebuie s aib dreptul n mod gratuit la serviciile unui interpret oricnd este necesar, mai ales n timpul examinrii medicale i al procedurilor disciplinare3. Un rol deosebit l are avocatul parlamentar pentru protecia drepturilor copilului, care trebuie s primeasc i s cerceteze plngerile naintate de minorii privai de libertate i s ajute la obinerea unor nelegeri echitabile4. Serviciile de justiie pentru minori trebuie s fie sistematic controlate i coordonate n vederea mbuntirii i perfecionrii competenei personalului acestor servicii, mai ales a metodelor sale, a felului de a se apropia de
1
Pct. 75-76, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 78, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 6, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 77, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
87
subieci, precum i a atitudinilor fa de acetia5. Trebuie desemnai inspectori calificai sau o autoritate echivalent constituit n mod corespunztor, care nu aparine conducerii instituiei, pentru a efectua inspecii obinuite, n mod regulat, i inspecii neanunate, din proprie iniiativ, i trebuie s li se garanteze independena n exercitarea acestei funcii. Inspectorii trebuie s aib acces nelimitat la toate persoanele angajate sau care lucreaz n orice instituie n care minorii sunt sau pot fi privai de libertate, la toi minorii i toate dosarele unor astfel de instituii6. La inspecii trebuie s participe medici ofieri calificai, delegai pe lng autoritatea care efectueaz inspecia sau serviciul de sntate public, care s evalueze modul n care sunt respectate normele privind mediul fizic, igiena, cazarea, alimentaia, exerciiile fizice i serviciile medicale, ca i orice alt aspect sau orice condiii ale vieii instituionalizate care afecteaz sntatea fizic i mintal a minorilor. Fiecare minor trebuie s aib dreptul de a discuta confidenial cu orice inspector care efectueaz o inspecie7. Dup efectuarea inspeciei, trebuie s i se solicite inspectorului ntocmirea unui raport privind cele constatate. Raportul trebuie s includ o evaluare a modului n care instituiile de deteniune se conformeaz normelor internaionale i prevederilor pertinente ale legislaiei naionale i recomandri privind orice msuri considerate necesare pentru a asigura respectarea acestora. Orice fapte descoperite de un inspector, care par s indice c s-a comis nclcarea prevederilor legale privind drepturile minorilor sau funcionarea unei instituii de deteniune pentru minori, trebuie comunicate autoritilor competente pentru investigare i urmrire8.
Regula 1.6, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Pct. 72, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 73, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 74, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
88
15. Pregtirea pentru liberare i reintegrarea social post-detenie

I mp l i c a re a ONG -u r ilor d e profil i a altor i n s t i t u i i n a ctivita te a d e re integrare soc ial a m i n o r i l o r d in d e te nie
Orice copil privat de libertate va fi tratat cu omenie i cu respectul datorat demnitii persoanei umane i de o manier care s in seama de nevoile persoanelor de vrsta sa1. Orice copil privat de libertate va avea dreptul de acces rapid la asisten juridic sau la orice alt asisten corespunztoare2. Toi minorii trebuie s beneficieze de sprijinul unor servicii specializate, care s i ajute s se ntoarc n societate, la viaa de familie, la coal sau serviciu, dup eliberare. n acest scop trebuie prevzute cursuri i proceduri speciale, inclusiv eliberarea condiionat3. Pregtirea de eliberare a minorilor privai de libertate trebuie s nceap din prima zi de ispire a termenului de pedeaps. O evaluare deplin a riscurilor i a necesitilor trebuie s constituie un prim pas spre planul de reintegrare care i pregtete pe infractori ntr-o manier coor-
1 2 3
Art. 37, Convenia cu privire la drepturile copilului. Art. 37, Convenia cu privire la drepturile copilului. Pct. 79, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
89
donat cu necesitile lor care in de educaie, angajarea n cmpul muncii, venituri, sntate, loc de trai, supraveghere, familie i mediu social4. Autoritile competente trebuie s ofere sau s asigure servicii de asisten care s i ajute pe minori s se reintegreze n societate i s reduc prejudecile cu care se confrunt acetia. Aceste servicii trebuie s asigure minorului, n msura posibilitilor, condiii decente de locuit, un loc de munc, haine i suficiente mijloace pentru a se ntreine dup eliberare, pentru a facilita succesul reintegrrii. Reprezentanii ageniilor care asigur astfel de servicii trebuie consultai i trebuie s aib acces la minori n timpul deteniunii, n scopul de a-i ajuta la ntoarcerea n comunitate5. Serviciile i organele, oficiale sau neoficiale, care ajut deinuii pui n libertate s-i regseasc locul lor n societate, trebuie, dup posibiliti, s le procure acestora, actele i piesele de identitate necesare, s le asigure o locuin, loc de munc, haine potrivite i adecvate climei i anotimpului, ca i mijloacele necesare pentru a ajunge la destinaie i pentru a rezista n timpul perioadei care urmeaz imediat dup punerea n libertate6. Este de dorit ca activitatea acestor organe s fie pe ct posibil centralizat sau coordonat7 pentru ca s se poat asigura cea mai bun folosire a eforturilor lor8.
Pct. 19, Recomandarea Rec (2003)20 a Comitetului de Minitri al Statelor Membre cu privire la noile modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile, adoptat de ctre Comitetul de Minitri la 24 septembrie 2003. Pct. 80, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Legea cu privire la adaptarea social a persoanelor liberate din locurile de detenie nr. 297 XIV din 24.02.1999, MO nr. 39 41/171 din 22.04.1999. Legea cu privire la probaiune din 14.02.2008, publicat la 13.06.2008 n Monitorul Oficial nr. 103-105, art. nr. 389. Regula 81, Ansamblul de reguli minime pentru tratamentul deinuilor i recomandrile referitoare la acesta, adoptate la Primul Congres al Naiunilor Unite pentru prevenirea crimei i tratamentul delicvenilor.
90
Autoritatea corespunztoare va face recurs la eliberarea condiionat9 ct mai repede cu putin10. Minorii aflai n regim de eliberare condiionat vor fi asistai i urmrii de o autoritate corespunztoare i vor primi sprijinul total al comunitii11. Se vor face eforturi s se creeze regimuri de semidetenie, n special n locuri cum ar fi centrele de primire intermediar, cminele socioeducative, externate de pregtire profesional i alte locuri corespunztoare, proprii reintegrrii sociale a minorilor12. Autoritile competente trebuie s depun n mod constant eforturi pentru a sensibiliza opinia public asupra faptului c ngrijirea minorilor deinui i pregtirea lor pentru ntoarcerea n societate constituie un serviciu social deosebit de important i, n acest scop, trebuie luate msuri care s promoveze contactele deschise ntre minori i comunitatea local13. n categoria actorilor comunitari se includ i ONG-urile, care pot aciona att ca prestatori de servicii, ct i mecanism de protecie a drepturilor copiilor n detenie, n limita mandatului lor. Ziaritilor trebuie s li se permit s intre n contact cu persoanele care i execut pedeapsa n penitenciare, att timp ct aceasta nu prejudiciaz administrarea justiiei echitabile, drepturile deinuilor i ofierilor din penitenciare sau securitatea instituiei penitenciare. Pentru a nu prejudicia reintegrarea social a persoanelor care i-au executat pedeapsa, dreptul la protecia confidenialitii prevzut de art. 8 al CEDO14 trebuie s includ dreptul
10
11
12
13
14
Recomandarea Rec (2003) 22 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei ctre statele membre privind liberarea condiionat (parole), adoptat la 24 septembrie 2003. Regula 28.1, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Regula 28.2, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Regula 29, Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea Justiiei pentru Minori (Regulile de la Beijing). Pct.8, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, 4 noiembrie 1950, ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr. 1298-XIII din 24.07.1997, n vigoare pentru Republica Moldova din 12 septembrie 1997.
91
la protecia identitii acestor persoane n legtur cu infraciunea anterioar dup executarea pedepsei, numai dac i-au dat acordul de divulgare a identitii lor sau dac ei sau infraciunea comis de ei reprezint un interes public sau au devenit o preocupare public15.
15
Principiul 17 i 18, Recomandarea Rec 2003 (13) a Comitetului de Miniti al Consiliului Europei privind furnizarea informaiei prin comunicaii de mas referitor la procedurile penale (adoptat de Comitetul de Minitri la 10 iulie 2003 la cea de-a 848-a ntrunire a prim-minitrilor).
92
16. Personalul i exigenele pentru instruire

Personalul trebuie s fie calificat i s includ un numr suficient de specialiti, cum ar fi educatori, instructori pentru pregtirea profesional, consilieri, asisteni sociali, psihiatri i psihologi. n mod normal, acetia, mpreun cu restul personalului specializat, trebuie s fie angajai permaneni. Aceasta nu nseamn excluderea angajailor cu o fraciune de norm sau a voluntarilor, atunci cnd sprijinul i pregtirea pe care le pot asigura acetia sunt corespunztoare i benefice. Instituiile de deteniune trebuie s foloseasc toate resursele de ndreptare, educative, morale, spirituale sau orice alte resurse i forme de asisten corespunztoare i disponibile n cadrul comunitii, n conformitate cu nevoile i problemele individuale ale minorilor deinui1. Este recomandabil tendina de a aduga personalului un numr mereu mai mare de specialiti ca: medici, psihiatri, psihologi, asisteni sociali, nvtori, instructori tehnici. Personalul de penitenciar trebuie s aib un caracter civil, cu ierarhia necesar n acest gen de administrare. Administraia trebuie s garanteze selectarea i recrutarea atent a fiecrei categorii sau tip de personal, deoarece conducerea n bune condiii a instituiilor de deteniune depinde de integritatea, umanitatea, abilitile i capacitatea profesional a acestora de a lucra cu minorii, ca i de adecvarea personal pentru aceast munc2. Personalul trebuie s fie recrutat
93
special, ci nu compus din membrii detaai din forele armate, poliie sau alte servicii publice3. Pentru a atinge scopurile menionate mai sus, angajaii trebuie remunerai adecvat, pentru a atrage i pstra persoane corespunztoare. Personalul instituiilor de deteniune trebuie ncurajat n permanen s i ndeplineasc ndatoririle i obligaiile ntr-un mod uman, profesionist, corect i eficient, s se comporte n orice situaie n aa fel nct s merite i s ctige respectul minorilor i s le ofere acestora un model pozitiv4. Administraia trebuie s introduc forme de organizare i conducere care s faciliteze comunicarea ntre diferitele categorii de personal din fiecare instituie de deteniune, astfel nct s promoveze cooperarea dintre diversele servicii de asisten angajate n ngrijirea minorilor, ca i ntre personal i conducere, n scopul de a garanta c personalul aflat n contact direct cu minorii este capabil s i desfoare activitatea n condiii favorabile ndeplinirii eficiente a ndatoririlor pe care le are5. Membrii personalului trebuie s beneficieze de pregtire adecvat, astfel nct s fie capabili s i ndeplineasc eficient responsabilitile, n special pregtirea n psihologia copilului, bunstarea copilului i standardele i normele internaionale privind drepturile omului i drepturile copilului. Membrii personalului trebuie s i menin i mbogeasc cunotinele i capacitatea profesional prin urmarea unor cursuri de perfecionare profesional, organizate la intervale adecvate n decursul carierei lor6.
Recomandri privind recrutarea, pregtirea i statutul personalului de penitenciar, adoptate la 01.09.1955, la Primul Congres al Naiunilor Unite pentru prevenirea crimei i tratamentul delincvenilor, care i-a inut lucrrile la Geneva, Elveia, ntre 22 august i 3 septembrie 1955. Pct. 83, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 84, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 85, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990.
94
Directorul unei instituii trebuie s aib calificarea necesar acestei nsrcinri, abiliti de conducere i pregtire i experien corespunztoare i trebuie s i ndeplineasc ndatoririle n permanen7. n ndeplinirea ndatoririlor pe care le au, membrii personalului trebuie s respecte i s protejeze demnitatea uman i drepturile fundamentale ale minorilor, n special: (a) Li se interzice tuturor membrilor instituiei de deteniune sau ai personalului s aplice, instige la sau s tolereze orice act de tortur sau orice form de tratament, pedeaps, corecie sau de disciplinare care sunt brutale, crude, inumane sau degradante, indiferent de pretext sau de situaie; (b) Toi membrii personalului vor respinge i combate vehement orice act de corupie, raportndu-l fr ntrziere autoritilor competente; (c) Toi membrii personalului trebuie s respecte legislaia naional i actele i recomandrile internaionale8. Cei care au motive s cread c s-a comis sau este pe cale s se comit o nclcare grav a acestor reglementri, trebuie s raporteze cazul autoritilor superioare sau organelor nvestite cu autoritatea de a examina sau a remedia; (d) Toi membrii personalului trebuie s asigure protecia sntii fizice i mintale a minorilor, inclusiv protecia mpotriva abuzului i exploatrii fizice, sexuale i emoionale; de asemenea, trebuie s ia imediat msuri pentru a asigura asistena medical oricnd aceasta este necesar. (e) Toi membrii personalului trebuie s respecte dreptul la intimitate al minorului i, mai ales, trebuie s protejeze toate informaiile confideniale referitoare la minori sau la familiile acestora, aflate n timp ce i desfurau activitatea profesional.
Pct. 86, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Observaiile finale ale Comitetului pentru Drepturile Copilului, CRC/C/MDA/CO/3 din 20.02.2009.
95
Toi membrii personalului trebuie s se strduiasc s reduc orice diferen ntre viaa din interiorul i cea din afara instituiei de deteniune, care tind s dispar datorit respectului acordat demnitii de fiin uman a minorilor9. Chiar i adresarea ctre minori poate contribui la acest proces. Astfel, conform legislaiei Republicii Moldova, colaboratorii instituiilor penitenciare n general se adreseaz deinuilor utiliznd formula de politee dumneavoastr, domnule/doamn, deinut() i numindu-i condamnat(), prevenit() i/sau pe numele de familie, dar n comunicarea cu minorii, personalul instituiei poat s se adreseze la per tu sau s le spun pe nume, fr a leza demnitatea lor10.
10
Pct. 87, Normele Organizaiei Naiunilor Unite pentru protecia minorilor privai de libertate, Rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990. Pct. 86, Statutul executrii pedepsei de ctre condamnai.
96

Ghid Juridic

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghid Juridic

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Victor Zaharia, doctor n drept, confereniar universitar, Vadim Pistrinciuc, doctor n tiine sociale Alexandru Tarasov, magistru n psihologie

GHID JURIDIC I DE BUNE PRACTICI

ISBN ISBN 978-9975-80-385-4

2. Admiterea, nregistrarea i transferul

4. Mediul fizic i facilitile

5. Igiena i asistena medical

6. Comunicarea cu deinuii minori:

8. Munca deinuilor minori

10. Contactele cu comunitatea

11. Asistena social acordat deinuilor minori

12. Constrngerea fizic i aplicarea forei

13. Procedurile i sanciunile disciplinare

14. Inspectarea i plngerile

15. Pregtirea pentru liberare i reintegrarea social post-detenie

16. Personalul i exigenele pentru instruire

S-ar putea să vă placă și