CONSIDERAII GENERALE ASUPRA GRUPULUI BNCII MONDIALE

1.1. SCURT ISTORIC n perioada de dup cel de al doilea rzboi mondial, SUA s-a angajat ntr-un vast proces de refacere a instituiilor financiare. Aceast agend postbelic a vizat nu numai crearea de instituii precum ONU i NATO, ci i organisme financiare internaionale proiectate s promoveze reconstrucia economic, dezvoltarea si prosperitatea. Pentru a realiza aceste obiective ambiioase, n vara anului 1944, din iniiativa O.N.U., s-a organizat conferina financiar i monetar de la Bretton Woods ( din statul american New Hampshire) la care au fost invitai minitrii de finane din 44 de ri. Rezultatul acestei conferine a fost nfiinarea Fondului Monetar Internaional i a Bncii Mondiale, organizaii cunoscute i sub denumirea de Instituiile Bretton Woods. Aadar, cele dou instituii surori, create sub egida SUA i Marii Britanii, au fost concepute s se completeze una pe cealalt n implementarea unei economii liberale n lume, care s fie favorabil expansiunii comerului i creterii economice. Att FMI, ct i Banca Mondial au constituit un rspuns la prbuirea economiei internaionale n anii 30, dar nici una dintre ele nu se atepta s ajung la rolul global pe care l deine astzi. La sfirsitul anilor 30, n Statele Unite i Marea Britanie, au nceput s se schieze principiile care au stat la baza constituirii F.M.I. Acest proces a durat 5 ani, scopul iniial declarat fiind obinerea stabilitii monetare. Crearea FMI a fost grbit de depresia mondial din anii 30 i de omaj, iar scopurile sale primare erau de a promova cooperarea monetar multilateral, monede naionale stabile i convertibile, precum i comerul i investiiile internaionale. n general se vorbete despre FMI ca despre un organism care asigur finanare pe termen scurt cu toate c acesta adaptndu-se cerinelor economiei mondiale, realizeaz o finanare chiar pe termen mediu( > 10 ani) . n acordarea sprijinului su, FMI se preocup de politicile financiare ale statului care solicit mprumutul. Banca Mondial a fost proiectat tot de Statele Unite i Marea Britanie, iar scopul ei principal era s acorde mprumuturi pentru reconstrucie i restaurare, s promoveze investiiile i dezvoltarea, n primul rnd n rile Europei distruse de al doilea rzboi mondial. De la nceput s-a decis ca obiectivul su s fie mai degrab reconstrucia dect dezvoltarea. Primele mprumuturi au fost acordate n 1947 Franei, rvit de rzboi, iar primele mprumuturi ctre ri mai puin dezvoltate au fost atribuite Americii Latine, n 1948.

1.2. STRUCTURA GRUPULUI BNCII MONDIALE Banca Mondial, cu sediul la Washington, este condus de ctre reprezentani ai tuturor membrilor si. Cele dou grupuri care o guverneaz i adopt toate deciziile majore privind formularea politicilor Bncii sunt Consiliul Guvernatorilor i Consiliul Directorilor Executivi. Autoritatea cea mai nalt a Bncii Mondiale este Consiliul Guvernatorilor. Fiecare ar membr a Bncii, numete un guvernator i un membru supleant n acest Consiliu, deobicei ministrul de finane, ministrul planificrii i conductorul Bncii Centrale. Consililul se ntrunete o dat pe an, n general n lunile septembrie sau octombrie, cnd are loc o edin comun cu Consiliul Guvernatorilor. Conducerea efectiv a Bncii Mondiale se afl n minile Consiliului Directorilor Executivi ( Consiliul de Administraie) care conduce toate instituiile membre ale Grupului: B.I.R.D., I.D.A., I.F.C.. n prezent i desfoar activitatea 24 de Directori Executivi. Articolele hotrrilor stipuleaz faptul c cinci dintre acetia reprezint statele membre cu cel mai mare numr de aciuni, acestea fiind: Frana, Germania, Japonia, Regatul Unit al Marii Britanii i Statele Unite ale Americii. Ceilali 19 Directori Executivi reprezint statele rmase, fiecare director fiind ales de o ar sau de ctre un grup de ri o dat la doi ani. La fel ca i la F.M.I., drepturile de vot sunt proporionale cu capitalul investit. Consiliul Directorilor Executivi este condus de un Preedinte, numit pe cinci ani, care este totodat i eful ntregului personal. Preedenia Bncii Mondiale este rezervat, prin tradiie, unui american. Consiliul Directorilor Executivi se ntrunete, deobicei, de dou ori pe sptmn. Poziia acestui Consiliu n probleme de politic monetar este mai puin ferm n comparaie cu cea a Consiliului F.M.I., n principal din cauza sferei de aciune a Bncii Mondiale, constnd din zone microeconomice specializate, al cror management este deseori departe de domeniul ei tehnic de lucru. Majoritatea funcionarilor aparinnd Grupului Bncii Mondiale lucreaz la Washington, dar exist i alte 40 de reprezentane n ntreaga lume unde lucreaz aproximativ 5% din personalul Bncii Mondiale. Funcionarii au o pregtire divers; de la agronomi la manageri i de la experi n telecomunicaii la specialiti n medicin. Mrimea Bncii Mondiale i diversitatea activitilor sale impun standarde ridicate n ceea ce privete managementul.

1.3. FUNCII I OBIECTIVE Banca Mondial, ca instituie internaional, s-a remarcat printr-o activitate concret pe planul reconstruciei i dezvoltrii economice a tuturor rilor membre, iar mai apoi n exclusivitate, a rilor n curs de dezvoltare; paradoxul polarizrii activitii Bncii Mondiale n jurul procesului de dezvoltare a rilor din lumea a treia se explic prin faptul c aceste ri nu au fost reprezentate la Conferina de la Bretton Woods. Astfel, a crescut numrul statelor care au considerat necesar s intre n rndul membrilor Bncii, sporindu-i capitalul, consolidndu-i fora economic i prestigiul mondial de instituie internaional de ajutor financiar. Aceasta funcioneaz ca o banc de investiii, dei criteriile sale sunt ntr-un fel mai blnde i n unele cazuri amnrile sunt similare celor practicate de bncile comerciale. n principal, Banca ofer valuta necesar proiectului, cu condiia ca, ara respectiv s finaneze din resurse proprii componenta intern a proiectului. Pot exista i excepii de la acest principiu, dar n general, banca nu poate fi unicul finanator al proiectului. De aceea este difcil s se gseasc proiecte corespunztoare acestor cerine, n rile n care lipsesc mijloacele financiare interne de susinere a proiectului. Toate mprumuturile Bncii Mondiale sunt acordate guvernelor sau instituiilor care prezint garanii guvernamentale. Obiectivele Bncii Mondiale sunt urmtoarele: promovarea dezvoltrii economice i reformelor n rile n curs de dezvoltare ; acordarea de mprumuturi pe termen lung destinate finanrii proiectelor i programelor de dezvoltare. Aceste mprumuturi sunt dirijate, ndeosebi, spre domeniile infrastructurii: sisteme de comunicaii, ci ferate, osele, echipamente portuare i instalaii electrice; acordarea de credite cu dobnzi reduse rilor foarte srace care nu au acces la alt mod de finanare de pe piaa international; ncurajarea investiiilor directe n rile n curs de dezvoltare, acordnd garanii investitorilor contra riscurilor necomerciale.