Sunteți pe pagina 1din 3

Srcia

Dezvoltarea societilor umane la nivel mondial depinde de gradul de implicare a celor ce sunt n msur s rspund uneia dintre cele mai mari provocri cu care se confrunt omenirea, cea a eradicrii srciei. Oportunitatea abordrii acestei tematici rezult dintr-o simpl evaluare global: una din cinci persoane triete cu mai puin de un dolar pe zi, iar una din apte sufer de foame cronic. Femeile, copiii i btrnii sunt categoriile sociale cele mai vulnerabile, iar politicile sociale trebuie s-i ndrepte prioritar atenia ctre acestea. Srcia nu semnific doar lipsa veniturilor. Ea atrage dup sine o serie de consecine grave, uneori ireversibile n plan social. Creterea populaiei globului a determinat i creterea numrului celor sraci, aspecte specifice colectivitilor caracterizate de un slab sau inexistent progres economic i social. Cele mai multe persoane srace triesc n zone rurale, dar fenomenul este din ce n ce mai mult prezent i n spaiul urban. La nivel mondial peste 800 de milioane de persoane se confrunt cu foametea, mai mult de 200 milioane de copii nu merg la coal, iar rspndirea infeciei cu HIV/ SIDA amenin sistemele sociale i medicale peste tot n lume. Extinderea srciei i lipsa de control asupra fenomenului va determina crize ale umanitii i deteriorarea condiiilor de via n special pentru cei mai sraci. Diferenierile ntre nivelul veniturilor i bunstare s-au accentuat tot mai mult, determinnd accentuarea inegalitilor dintre cei sraci i cei bogai. Srcia nu este un fenomen nou, ci se repet sau capt alte forme ori conotaii n cursul istoriei. La intervale variabile apar tendine sau fenomene diverse, care determin tipuri noi de srcie ce se constituie ntr-o piedic n calea dezvoltrii. Srcia, ca fenomen social, are o deosebit importan, datorit faptului c ea caracterizeaz o anumit stare la nivelul unei comuniti, prin modificarea celei existente anterior sau prin amplificarea i agravarea celei prezente. Dac acest fenomen rezult ca o consecin a unor antecedente sociale, cu evidente influene pentru societatea contemporan, atunci se impune analiza sa de-a lungul timpului, precum i formele ei specifice. n prezent, studiul srciei este de actualitate n programele i proiectele internaionale, dei nceputurile s-au conturat cu mult timp n urm. Cele mai multe definiii care s-au dat srciei au avut n vedere fie formele de manifestare, fie consecinele, existnd n prezent numeroase preocupri n sensul aprofundrii i detalierii conceptelor, identificrii cauzelor, tipurilor specifice, dar i a efectelor determinate, generate ntr-un context sau altul. Definirea srciei din punct de vedere social poate arta c aceasta reprezint expresia unui dezechilibru accentuat, pe o anumit perioad, cu implicaii profunde n viaa grupurilor sociale supuse acestui proces i nu numai. Consecinele pot fi directe, dar i indirecte, respectiv asupra categoriilor sociale mai puin sau deloc srace, dar care intervin n aceast problem. I.1. Concepte la nivel mondial Seebohm Rowntree contureaz n 1901 definirea srciei, dei acesta fcea trimitere doar la insuficiena veniturilor pentru a obine necesarul minim de meninere a randamentului fizic, iar

conceptul de subzisten ca fiind starea n care o familie obine (cel puin) veniturile minime necesare pentru ca membrii ei s-i menin sntatea i eficiena fizic aa cum susine Marian Preda n Dicionarul de Politici Sociale, coordonator Luana Pop. B. Abel Smith i P. Townsend au avut n vedere, nc din 1965, msurarea srciei cu ajutorul volumului cheltuielilor totale ale unei familii. Acesta din urm vorbete mai trziu, respectiv n 1979 de faptul c sracii au resurse att de joase fa de cele de care dispune individul mediu sau familia medie, nct ei sunt exclui de la modelele, obiceiurile i activitile vieii obinuite. De fapt, despre modul aparte, specific n care triesc sracii, mediul social tipic pe care acetia l promoveaz, prin dezvoltarea sistemului propriu de valori i comportament a notificat Oscar Lewis n 1961. Autorul atrage atenia asupra faptului c acest fenomen este cu att mai grav, cu ct se perpetueaz din generaie n generaie, reprezentnd clar un fenomen dinamic cu repercursiuni de natur s agraveze i nicidecum s atenueze consecinele. Este de apreciat faptul c ncercrile de a delimita teoretic srcia nu se opresc numai la aspecte de ordin economic, ele trecnd barierele cauzelor financiare, spre cele spirituale. In acest sens Amartya Sen, n 1987 punea n discuie incapacitatea de a realiza anumite condiii de existen apreciate de ctre ceilali ca fiind absolut necesare i deziderabile a categoriilor sociale, legate de absena confortului, a belugului i a satisfaciilor. Definirea srciei att din perspectiva economic, ct i din cea socio-cultural se regsete i n documentele Uniunii Europene, precizat nc din 1984 vor fi considerate srace persoanele, familiile sau grupurile de persoane ale cror resurse materiale, culturale i sociale sunt att de limitate nct le exclud de la modul de via minim acceptabil n ara n care triesc (dup Townsend 1987, citat de Maria Molnar) In acest context, regsim abordarea efectuat de ctre UNICEF i INS ce limiteaz oarecum explicaia doar la lipsa mijloacelor necesare unui trai corespunztor anumitor standarde sociale de via a populaiei. Aadar, se impune delimitarea a ceea ce semnific trai corespunztor, n special dac ne referim la anumite standarde sociale. Acestea se modific n sensul creterii nivelului de trai al categoriilor supuse evalurii, care atrage dup sine actualizarea unui trai corespunztor, dar i a standardelor specifice unei anumite etape de dezvoltare, diferite de la o societate la alta. nc din 1975 la nivel european preocuprile de combatere a srciei au prins contur, semnificative n acest sens fiind cel de-al doilea Program Antisrcie-1988, precum i cel de-al treilea Program Antisrcie pentru perioada 1990-1994. n acest context, Bergham ofer o abordare complex a fenomenelor care decurg din existena srciei, artnd c societatea se confrunt de fapt cu noua srcie, denumit i definit de ctre acesta, excluziune social.

Programul Prima casa plafonul garantiilor pe anul 2012

Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 385 din data de 8 iunie 2012 a fost publicata Hotararea Guvernului 577/2012 pentru completarea art. 3 din anexa nr. 1 la Hotararea

Guvernului nr. 717/2009 privind aprobarea normelor de implementare a programului Prima casa. Potrivit actului normativ, pentru anul 2012, plafonul garantiilor care pot fi emise in cadrul programului Prima casa este de 200 milioane euro. Garantiile se acorda in baza protocoalelor incheiate de finantatori cu FNGCIMM, in conditiile impartirii in mod egal a riscurilor si a pierderilor intre statul roman, reprezentat de Ministerul Finantelor Publice, prin FNGCIMM, si finantatori.