Tratate, institutii si mecanisme ale Uniunii Europene

Populatia UE
Germany Turkey United Kingdom France Italy Spain Poland Romania 22.4 Netherlands 16.0 Greece 10.6 Czech Rep. 10.3 Beligium 10.3 Portugal 10.3 Hungary 10.2 Sweden 8.9 Bulgaria 8.1 Austria 8.1 Slovak Rep. 5.4 Denmark 5.3 Finland 5.2 Ireland 3.8 Lithuania 3.7 Latvia 2.4 Slovenia 2.0 Estonia 1.4 Cyprus 0.8 Luxembourg 0.4 Malta 0.4
0.0 20.0

82.3 65.0 59.9 59.0 57.8 40.1 38.6

6 state mari
> 35 milioane locuitori (Germania, the Marea Britanie, Franta, Italia, Spania si Polonia)

Olanda, cu 16 milioane locuitori 8 state mici (de marimea unei metropole ),

8 - 11 milioane: (Grecia, Belgia, Portugalia, Suedia si Austria, Cehia si Ungaria ).

Population (million)

11 state foarte mici (De marimea unui oras mare )

Formeaza impreuna mai putin de 5% din totalul populatiei UE. Slovacia, Danemarca, Finlanda, Irlanda, Lituania, Letonia,Slovenia, Estonia Cipru, Malta, Luxemburg

40.0

60.0

80.0

100.0

Venituri pe cap de locuitor

Luxembourg Denmark Ireland Austria Netherlands Beligium Finland Italy Germany France United Kingdom Sweden Spain Cyprus Portugal Slovenia Greece Czech Rep. Malta Hungary Slovak Rep. Estonia Poland Lithuania Latvia Bulgaria Romania Turkey
0

45,750 27,530 27,470 26,320 26,020 24,690 24,280 24,270 24,140 23,620 23,160 23,130 19,100 17,800 16,920 15,970 15,780 13,280 11,920 11,840 11,060 9,800 GDP/Pop 9,210 (euros, PPS) 8,730 7,720 6,510 5,860 5,210
10,000 20,000 30,000 40,000 50,000

11economii cu venituri foarte ridicate peste 20,000

Denmark, Ireland, Austria, Netherlands, Belgium, Finland, Italy, Germany, France, UK, Sweden.

9 economii cu venituri medii- 10,000 to 20,000

Spain, Greece and Portugal, Cyprus, Slovenia, the Czech Republic, Malta and the Slovak Republic.

6 economii cu venituri scazute, mai mici de 10,000

Estonia, Poland, Lithuania, Latvia, Bulgaria, Romania, Turcia
NB: veniturile Turciei reprezinta jumatate din cele ale Estoniei, care este cea mai bogata dintre economiile sarace .

Luxemburg are cel mai mare venit/locuitor:

Venitul mediu este dublu fata de cazul Frantei. Venitul mediu pe lucrator este de peste 100.000Euro/an

Marimea economiilor

GDP, current prices, 2000 UK D Mal Est Lat F L Cyp Lith Sl SR Hu I E NL S B A DK Fin Gr P Pol Ire Cz

Distributia economiilor in functie de marimea lor este inegala: 6 natiuni (Germania, Marea Britanie, Franta, Italia, Spania si Olanda) contribuie la mai mult de 80% din economia UE 25. Celelalte economii sunt mici, tinysau minuscule O economie mica este aceea care participa intre 1% si 3% din produsul UE25. Din aceasta categorie fac parte:
Suedia, Belgia, Austria, Danemarca, Polonia, Finlanda, Grecia, Portugalia si Irlanda.

tiny sunt economiile care reprezinta mai putin de 1% din totalul UE 25,
Cehia, Ungaria, Slovacia, Luxembourg, Slovenia, Lithuania si Cipru.

miniscule sunt economiile mai mici de 0,10% din EU 25 .

Letonia, Estonia si Malta.

Participarea UE la schimburile comerciale globale

Export shares By region Western Europe North America Asia CEECs and CIS Africa Middle East Latin America Top 7 partners European Union (15) United States Switzerland Japan Poland China Russian Federation 62% 9% 3% 2% 1% 1% 1% European Union (15) United States China Japan Switzerland Russian Federation Poland 61% 7% 3% 3% 2% 1% 1% 67% 10% 8% 6% 3% 3% 2% Western Europe Asia North America CEECs and CIS Africa Latin America Middle East 66% 12% 8% 6% 3% 2% 2% Import shares

Schimburile comerciale ale UE au loc in au loc in spatiul european, in special intre statele membre 80% din schimburile comerciale sunt formate din bunuri industriale

Schimburile comerciale ale UE in plan global

2001 Greece Italy Finland Sweden Germany United Kingdom Ireland France Austria Denmark Spain BLEU Netherlands Portugal Openness ratio 17% 22% 30% 33% 29% 21% 61% 22% 36% 29% 23% 75% 55% 29% Exports to EU15 as % total exports 49% Malta 51% Slovenia 53% Turkey 53% Latvia 53% Bulgaria 54% Slovak Republic 57% Lithuania 58% Cyprus 59% Romania 59% Czech Republic 69% Poland 75% Hungary 76% Estonia 80% Openness ratio 44% 25% 62% 69% 56% 45% 38% 62% 26% 36% 51% 67% 25% Exports to EU15 as % total exports 48% 57% 58% 59% 59% 62% 66% 67% 68% 68% 69% 70% 70%

Economiile statelor membre sunt toate economii deschise EU25 members are all comparatively open economies when. it comes to trade in goods. openness ratio for the EU15 de raportul dintre Greece up si importuri, Belgium-Luxembourg Gradul de deschidere este datranges from 17% for exporturi to 75% for the cel mai mic este cel al figures for the 10 newcomers are higher than Greeces. Greciei, de 17% ,Japanmai the US are Belgiei-Luxemburg de 75% figures for cel and mare al 10% and 8% respectively EU15 market is very au un gradfor all EU25. mai mare decat al Greciei noile state membre important de deschidere share of exports going to the EU15 ranges between 50% to 80%. Statele Unite si Japonia au un grad de deschidere de 10%, respectiv 8%

Sursele legislatiei comunitare

Curtea de Justitie a UE a fost creata prin Tratatul de la Roma
Curtea a elaborat sistemul legislativ al Uniunii Europene

Legislatia comunitara a fost elaborata pornind de la :

institutiile Uniunii Europene, care asigura respectarea intereselor tuturor statelor membre atunci cand se iau decizii; transferul puterii nationale spre Comunitate.

Constitutia europeana va inlocui aceste doua surse, devenind singura sursa a legislatiei comunitare

Principiile de baza ale legislatiei comunitare

1. Autonomia
Sistemul este independent de cele ale statelor membre.

2. Aplicabilitate directa
Are putere de lege asupra intregii Comunitati, asigurand aplicarea uniforma a acesteia

3. Intaietatea legislatiei comunitare in raport cu legislatia nationala

Legea comunitara nu poate fi alterata de catre legile nationale, regionale, sau locale din statele membre

Structura pe cei trei piloni ai UE

European Union

EC
The European Community (Supranational decision making)

CFSP
Common Foreign and Security Policy (no supranational decision making)

JHA
Justice and Home Affairs (no supranational decision making)

Formele legislatiei comunitare

Legislatia primara
Tratatele

Legislatia secundara
Cuprinde deciziile luate de catre institutiile europene

Legislatia tertiara- imbraca cinci forme

1. regulamentele
Se aplica asupra tuturor statelor membre, persoanelor, companiilor, etc. in forma in care au fost scrise, fara a fi transpuse in alte legi sau prevederi, imediat dupa intrarea in vigoare

Formele legislatiei comunitare

2. directivele
Se aplica oricaruia dintre statele membre, insa prin intermediul lor sunt stipulate doar obiectivele care trebuiesc atinse .

3. deciziile
Reprezinta acte legislative care se aplica anumitor state membre, companii sau cetateni.

4. & 5. recomandarile si opiniile

Nu sunt obligatorii, nu au caracter de lege, dar pot influenta comportamentul institutiilor europene sau ale autoritatilor nationale

Institutiile
Pot fi grupate in : institutii de baza, agentii si comitete. Din prima ctegorie fac parte:
Consiliul European Consiliul de ministri Comisia Parlamentul Curtea Europeana de Justitie

Consiliul European
Este format din sefii de stat si de guvern ai statelor membre la care se adauga presedintele Comisiei Europene. Este cea mai influenta institutie europeana. Stabileste liniile generale ale politicii Uniunii Europene in domenii de importanta majora cum ar fi:
reforma politicilor Uniunii. bugetul multianual, modificarea tratatelor, termenele finale privind extinderea, etc.

Consiliul European
Se intruneste de regula de doua ori pe an, in sesiuni ordinare, in iunie si decembrie. Se intruneste in sesiuni extraordinare atunci cand e nevoie. Primeste numele localitatii in care are loc intrunirea

Consiliul European
Consiliul European nu joaca un rol formal in structura institutionala a Uniunii
Deciziile politice sunt transpuse in practica prin modificarea tratatelor sau a legislatiei secundare Constitutia Europeana propune transformarea Consiliului European intr-o structura instituitionala

Consiliul de Ministri
Se mai numeste si Consiliul Uniunii Europene Este format din ministri, reprezentanti ai guvernelor statelor membre Isi desfasoara activitatea pe domenii de specialitate, cum ar fi : buget, finante, agricultura, afaceri externe,dezvoltare regionala, etc.

Consiliul de Ministri
Reprezinta cel mai important organ de decizie al UE, deoarece aproape fiecare prevedere legislativa trebuie aprobata de catre acesta Are drept functie principala adoptarea legilor noi ale UE, in privinta:
Masurilor necesare adoptarii si implementarii Tratatelor Masurilor referitoare la bugetul UE si celor legate de conventiile si tratatele internationale semnate de catre UE

Coordoneaza politicile economice generale ale statelor membre in cadrul Uniunii Economice si Monetare

Consiliul de Ministri
Consiliul decide asupra pilonilor doi si trei din structura UE Aplica doua reguli importante in luarea deciziilor:
unanimitatea in chestiuni de importanta majora, cum ar fi modificarea tratatelor, extinderea, bugetul multianual, etc. majoritate calificata pentru aproximativ 80% din totalul deciziilor

Majoritatea calificata
Majoritatea calificata presupune ca fiecare ministru reprezentant al unui stat membru are un numar de voturi
Numarul de voturi este direct proportional cu marimea populatiei statului membru Pentru votarea unei propuneri cu majoritate calificata e nevoie de 71% din totalul voturilor

Dupa noiembrie 2004, majoritatea calificata presupune aprobarea unei decizii atunci cand sunt indeplinite trei criterii: Numarul de voturi
72% din totalul voturilor Consiliului (232 voturi din totalul de 321 apartinand UE 25).

Numarul de membrii,
50% din totalul statelor membre

Populatia.
62% din totalul populatiei UE

Comisia Europeana
Reprezinta inima structurii institutionale a UE, forta conducatoare in procesul de adancire si extindere. Are urmatoarele functii importante:
propune legislatia Parlamentului si Consiliului administreaza si implementeaza politicile UE monitorizeaza si supravegheaza aplicarea legislatiei comunitare reprezinta Uniunea Europeana in negocierile internationale

Comisia Europeana
Este formata din Comisia administrativa si Comisia executiva Comisia executiva are in prezent 27 de membri, iar dupa ratificarea Constitutiei va avea 15, care vor reprezenta statele membre prin rotatie Comisarii in mod individual si Comisia in ansamblu este aprobata de catre Parlament Mandatul uni comisar este de 5 ani Comisarii NU reprezinta interesele statelor membre

Comisia Europeana
Prerogativele executive ale Comisiei tin de politica privind concurenta si bugetul comunitar Luarea deciziilor se face prin majoritate simpla, insa de regula toate deciziile se iau be baza de consens

Parlamentul European
Are doua functii
supravegheaza institutiile europene, in special Comisia; imparte puterea legislativa cu Comisia si Consiliul;

organizare
are 732 de membri, direct alesi pe baza unor alegeri speciale organizate in statele membre numarul parlamentarilor este dat de numarul populatiei din statele membre

Parlamentul European
Parlamentarii europeni reprezinta interesele cetatenilor statelor membre Sunt grupati in functie de aparteneta politica in aripa de dreapta si aripa de stanga-aripile de centru stanga si centru dreapta ocupa aproximativ 2/3 din total Sedii: birourile la Bruxelles , intalnirile in plen la Starsbourg, administratia la Luxemburg

Curtea Europeana de Justitie

rezolva disputele intre statele membre, intre UE si statele membre si intre institutiile comunitare. are sediul in Luxemburg este formata din cate un judecator din fiecare stat membru, numiti pe o perioada de sase ani cuprinde si opt avocati generali