EXTINDEREA UNIUNII EUROPENE

pare a fi, la prima vedere doar un proces spaial care presupune adugarea de noi teritorii unui spaiu anterior format Ea este ns, n acelai timp i un proces structural deoarece fiecare etap a extinderii a presupus modificarea structurilor entitii acceptate, dar i a celei primitoare ceea ce a condus n mod obligatoriu la formarea unui alt spaiu, modificat i alterat n care entitatea nou obinut nu a reprezentat, din punct de vedere al substanei, suma entitilor componente.

Europenizarea:
se

realizeaz prin trei tipuri de mecanisme:

Primul este cel al armonizrii instituionale Cel de-al doilea este legat de schimbarea structurilor de oportunitate autohtone care conduc la schimbarea regulilor jocului n politic i n afaceri. Cel de-al treilea este legat de crearea convingerilor i ateptrilor prin difuziunea multilateral de idei i experiene

n etapele procesului de extindere se pot identifica similitudini i diferene semnificative, dintre care amintim:

Pn n prezent, economiile statelor membre admise ulterior formrii Comunitilor, cu exceptia sracilor (care erau, n momentul admiterii aproximativ la fel de sraci- privit din perspectiva PIB/locuitor- ca si unele din statele candidate) au fost considerate drept economii de piat funcionale, n ciuda existentei unui anumit grad de control si centralizare a activittii economice.

n etapele procesului de extindere se pot identifica similitudini i diferene semnificative, dintre care amintim:

Integrarea n Uniunea European a statelor din primele patru etape de extindere nu a fost o experient integrativ nou, ele fcnd parte, pn n momentul n care au devenit membrii cu drepturi depline ai acesteia fie din zona de comert liber a AELS fie din Spatiul Unic European. Din acest motiv, ele au cunoscut forme, instrumente i tipuri de integrare proprii economiilor de pia. Etapele anterioare ale extinderii, premergtoare celei de-a cincea, au adus n rndul statelor membre dou tipuri de parteneri

n etapele procesului de extindere se pot identifica similitudini i diferene semnificative, dintre care amintim:

Contextul geopolitic n care s-a desfsurat extinderea spre est a Europei Ultimul deceniu a fost ferit de socuri masive de genul celor declansate de criza petrolului sau de cea a datoriilor externe, ns a pus pe tapet probleme noi, cum ar fi terorismul cu toate implicaiile lui economice i geostrategice

n etapele procesului de extindere se pot identifica similitudini i diferene semnificative, dintre care amintim:

Cresterea rolului si a importantei corporatiilor transnationale n cadrul procesului de integrare global si regional n ultimele trei decenii a determinat o reconsiderare a pozitiei Uniunii Europene fat de trile central si est europene Uniunea European traverseaz, n ultimul deceniu, o perioad de crestere si dezvoltare a procesului integrativ spre noi forme

Beneficii ale extinderii

Din punct de vedere politic, beneficiile decurg n principal din:

participarea la procesul decizional, stabilitatea sistemului democratic, creterea siguranei cetenilor consolidarea poziiei n raport cu terii

Din punct de vedere economic

beneficiile sunt date n principal de:

accesul liber la piaa unic, (care de altfel se poate uor transforma n cost n absena unui grad adecvat de competitivitate) accesul la fondurile structurale i la Fondul de Coeziune, care se ndreapt spre economiile cu un grad de dezvoltare cuprins n parametri inferiori mediei comunitare, creterea capacitii de a atrage investiii strine prin creterea stabilitii legislativ-instituionale dictat de adoptarea aquis-ului comunitar

Prin prisma efectelor generate pe piaa intern, beneficiile apar ca

urmare

a efectelor statice de creare i deturnare de comer, scderii costurilor de producie datorate eliminrii taxelor vamale accelerrii creterii economice impulsionrii ramurilor productoare de produse pentru export.

Din perspectiva politicii de dezvoltare regional beneficiile nseamn

accesul

la fondurile structurale i la fondul de coeziune transferul de know-how, dezvoltarea infrastructurii regionale echilibrarea diferenelor dintre regiuni.

Costuri

pentru piaa unic, sunt date de :

creterea deficitului comercial ca urmare a aplicrii tarifului extern comun dar i ca urmare a aplicrii schemelor de preferina comunitare din cadrul Sistemului Generalizat de Preferine Vamale al Uniunii Europene. Ptrunderea pe piaa intern a unor produse din tere ri, ca urmare a scderii proteciei tarifare dar i a produselor comunitare pot elimina de pe pia firmele necompetitive, genernd omaj i scderea venitului mediu.

Costuri
Din perspectiva politicii de dezvoltare regional, costurile sunt date n principal de construcia instituional dar i de eventuala apreciere a monedei naionale ca urmare a infuziilor masive de capital, cu efecte negative asupra exporturilor. Politica agricol comun va genera o cretere a costului produselor agricole i implicit o cretere a cheltuielilor pentru hran ale populaiei, iar subveniile i plile compensatorii pot ntrzia restructurarea agriculturii

Criteriile de la Copenhaga

Criteriul politic , care cuprinde:

Stabilitatea instituiilor Garantarea drepturilor omului Respectarea drepturilor i protecia minoritilor

Criteriul economic , care cuprinde:

Existena unei economii de pia funcionale Capacitatea de a face fa presiunii concureniale i forelor pieei din cadrul Uniunii Capacitatea de a-i ndeplini obligaiile de membru, inclusiv de a adera la obiectivele politice, economice i la uniunea monetar