PLANUL DE MANAGEMENT AL REZERVATIEI BIOSFEREI DELTA DUNARII

Bouros Andrei Capsuc Iuliana Calin Andreea - Ana 2013

Introducere
Planul de management al Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii constituie documentul oficial prin care se reglementeaz desfurarea tuturor activitilor de pe cuprinsul acestei arii naturale protejate, precum i din vecintatea ei.

Localizare si limite
Teritoriul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, delimitat conform legii, are o suprafa total de circa 580.000 de hectare i este amplasat n sud-estul Romniei, cuprinznd Delta Dunrii propriu-zis, Complexul lacustru Razim-Sinoie, Dunrea maritim pn la Cotul Pisicii inclusiv zona inundabil Somova-Parche, lacul Srturi-Murighiol i zona marin cuprins ntre litoral i izobata de 20 m.

Descrierea Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii

Datorit configuraiei terenului i a prezenei celor trei brae ale Dunrii, unitile morfohidrografice din zona continental a Rezervaiei sunt grupate n trei mari uniti deltaice (insule): LETEA (Insula Letea), CARAORMAN (Insula Caraorman), DRANOV (Insula Dranov). Unitatea Letea este desfurat ntre braele Chilia, Tulcea i Sulina i rmul marin acoperind o suprafa de circa 157.000 ha (44,9% din suprafaa deltei i 26,7% din Rezervaie). Unitatea se caracterizeaz prin diversitate hipsometric i genetic. Unitatea Caraorman este desfurat att n sectorul fluviatil ct i n cel fluvio-maritim, cu o suprafa de circa 101.300 ha (28,4% din suprafaa deltei i 16,9% din cea a Rezervaiei). i aceast unitate se caracterizeaz prin diversitate hipsometric i genetic, aici fiind incluse, att grinduri marine (Caraorman, Srturile), grinduri fluviatile vechi (Rusca, Blteni) dar i arii depresionare lacustre (Gorgova-Isac-Uzlina, RouPuiu), mai puin evoluate. Unitatea Dranov este spaiul cuprins ntre braul Sf. Gheorghe i lacul Razim, n suprafa total de peste 85.000 ha (24,1% din suprafaa deltei i 14,2% din suprafaa Rezervaiei) i se caracterizeaz prin prezena pe circa o treime din ntreaga suprafa a unei a unei arii depresionare n partea de vest, avnd cote sub nivelul mrii i a unui complex de grinduri (Crasnicol Perior), n partea de est cu altitudini pn la 1,50 m. Unitatea este slab drenat prin reeaua de grle natu, existnd doar 90 de lacuri nesemnificative ca suprafa, cu excepia lacului Dranov, cel mai mare lac din Delta Dunrii (2.170 ha).

Clima
Prin poziia sa geografic la 45 latitudine nordic, n apropiere de Marea Neagr, clima suport trei influene exterioare: inflenele continentale, pontice i, respectiv cele ale aerului de advecie. Temperatura ambiental (media anual, maxima i minima anual). Parametrii multi anuali de temperatur confirm caracterizarea general a climei Rezervaiei. Temperatura medie anual a nregistrat variaii neperiodice pozitive sau negative, relativ mici. n cursul anului, temperatura medie lunar nregistreaz un minim n ianuarie, singura lun cu valori negative i un maxim n iulie pe tot teritoriul Rezervaiei. Temperaturile extreme absolute reflect cel mai bine cele trei influene exterioare care se interfereaz pe teritoriul Rezervaiei (continentale, maritime i ale aerului de advecie). Temperaturile minime absolute cresc de la vest la est ca urmare a influenei marine asupra aerului polar sau arctic i tot datorit aceleai influene masele de aer fierbinte tropical suport o uoar ameliorare, temperaturile maxime absolute crescnd n sens invers.

Principalele tipuri de soluri

Conform lucrrii Harta solurilor din rezervaia Biosferei Delta Dunrii elaborat de I. Munteanu i colab., n 1996, principalele tipuri de sol i folosine sunt: Solurile aluviale sunt soluri foarte tinere caracteristice n principal grindurilor din partea fluvial (vestic) a deltei, care n mod regulat primesc aluviuni proaspete. Limnosolurile, includ depozitele lacustre/lagunare de pe fundul lacurilor. Aceste sedimente sunt n marea lor majoritate alctuite din suspensii minerale aduse de apele Dunrii i cele provenite n urma proceselor chimice i biologice care au loc la nivelul masei de ap i sedimentelor. Gleisolurile, reprezint principalul component al nveliului de sol caracteristic formelor de relief cuprinse ntre 0,0 i 0,5mrMN. Sunt dezvoltate pe depozite aluviale, dar cteva dintre ele s-au format i pe depozite de loess (Cmpia Chiliei). Dac nu sunt drenate i cultivate, gleisolurile sunt acoperite, predominant, cu stufriuri, ppuriuri i rogozuri. Psamosolurile i nisipurile, sunt asociate cu grindurile i dunele de nisip din delta maritim i din Complexul lagunar Razim-Sinoie. Psamosolurile sunt definite prin textura lor nisipoas i de un profil de sol slab dezvoltat. Nivelul general de fertilitate al psamosolurilor este foarte sczut. Sunt folosite n special pentru puni i plantaii de plop. Solonceacurile includ toate tipurile de sol, care au limita superioar a orizontului salic n primii 20cm de la suprafaa solului. Solonceacurile suport un covor vegetal srac, care const din pajiti halofile de calitate foarte sczut pentru vite. Prin natura lor, acestea au o biodiversitate sczut.

Principalele tipuri de soluri continuare

Solurile blane, sunt caracteristice, prin definiie, stepelor cu climat continental uscat, sunt singurele soluri zonale din Delta Dunrii. Cea mai mare parte a solurilor blane este folosit ca teren arabil de ctre locuitorii comunei Chilia Veche. Cernoziomurile, sunt soluri puin rspndite, n partea de sud a zonei Chilia, unde se sfrete cmpia de loess a Chiliei. Teritoriul ocupat de cernoziomuri este folosit n principal la punat; doar o mic parte este folosit la fermele piscicole. Histosolurile constituie principala component nivelului pedologic al Rezervaiei. Conform SRCS, solurile clasificate cu acest nume conin un orizont organic de peste 50cm grosime, cu limita superioar n primii 25cm de la suprafaa solului. Modul de utilizare. n stare natural, histosolurile sunt suport de baz pentru ecosistemele umede: stufriuri, vegetaia acvatic, submers. Suprafee mari sunt utilizate pentru agricultur n incinte amenajate. Antroposolurile i non-solurile sunt rezultatul diferitelor activiti umane. Sunt n principal reprezentate de grmezi de pmnt sau alte materiale rezultate din sparea de canale, pentru desecare n incintele agricole, pentru deschiderea unor ci navigabile (ex. Caraorman i Mila 23) i canalelor pentru mbuntirea circulaiei apei n prile mai izolate ale deltei.

Evaluari si obiective
Evaluarea ecologica Din punct de vedere ecologic, starea Rezervaiei este bun, aa cum rezult din datele evalurilor anuale realizate de Administraie. Rapoartele anuale din perioada 19972006, privind starea mediului arat c diversitatea floristic i faunistic i n special psrile se menin, n continuare, la un nivel ridicat, ecosistemele naturale i antropice: ecosisteme de ape curgtoare, de lacuri, de zone temporar inundate (mlatini i stufriuri), de grinduri maritime cu dune de nisip mobile sau fixate cu pduri de tip tropical, de cordoane litorale fragile, de golfuri marine pe cale de a fi transformate n lagune, pstrndu-i diversitatea, asigurnd condiii de via optime pentru componentele diversitii biologice.

Obiectivele operationale organizate pe tema protectia speciilor si habitatelor n urma unui proces de analiz a modului n care au fost realizate obiectivele de management n perioada 2002-2006 de ctre un colectiv format din membrii ai Consiliului tiinific al ARBDD i din resposabilii principalelor compartimente funcionale din ARBDD, au fost identificate temele managementului i aciunile necesare pentru realizarea temelor. n urma unui proces complex de consultare public cu specialiti din domeniul cercetrii tiinifice, reprezentani ai principalilor ageni economici, ai populaiei locale i ai instituiilor cu activiti i responsabiliti n perimetrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, temele managementului Rezervaiei au cptat o form final.

Obiective
Managementul proteciei speciilor i habitatelor Managementul proteciei speciilor i habitatelor naturale din perimetrul Rezervaiei impune aciuni al cror efect trebuie s conduc la stoparea declinului diversitii biologice, refacerea strii ecologice bune a ecosistemelor i reconstrucia ecologic a unor zone afectate de impactul antropic, inclusiv a incintelor ndiguite. A1. Stoparea declinului diversitii biologice i conservarea patrimoniului natural A2. Meninerea/restaurarea strii ecologice bune a ecosistemelor A3. Reconstrucie ecologic n incintele ndiguite

Implementarea
Procedura de implementare a planului Responsabilitatea implementrii Planului de Management revine Administraiei Rezervaiei i se realizeaz prin aciuni planificate n baza planurilor anuale de lucru. Consiliul tiinific evalueaz modul n care sunt aplicate msurile prevzute n Planul de Management i prezint, anual sau ori de cte ori este necesar, Academiei Romne i autoritii centrale pentru protecia mediului rapoarte cuprinznd constatri, propuneri i recomandri. Activitile din planul de lucru anual se implementeaz/organizeaz: -n mod direct de ctre Administraia Rezervaiei (prin responsabilii de activiti), -prin implicarea unor parteneri din Romania sau strinatate, pe baz de contracte sau protocoale cu persoane fizice sau juridice specializate (organizaii neguvernamentale, instituii, servicii publice, administraii, organisme cu activitate n domeniu, etc.) Activitile care intr n responsabilitatea altor instituii/organizaii vor fi supravegheate de ctre Administraia Rezervaiei pentru a se sigura c acestea se ncadreaz n prevederile planului de management i nu contravin obiectivelor Rezervaiei. n aceste cazuri Administraia Rezervaiei are un rol important n stabilirea unor relaii de colaborare cu instituiile/organizaiile respective i definirea modului n care acestea i organizeaz activitile care au impact direct sau indirect asupra Rezervaiei.

Prioriti i planificare n timp

Implementarea planului de management, reprezint procesul efectiv de gestionarea a Rezervaiei. Acesta este un proces permanent i rezultat al conlucrrii interactive a trei organisme importante: Consiliul tiinific al Rezervaiei, Consiliul Consultativ de Administraie i Administraia Rezervaiei. Acest proces se desfoar pe toat perioada stabilit i n conformitate cu prevederile OUG nr. 57/2007 din momentul aprobrii acestuia devine obligatoriu, mpreun cu Regulamentul Rezervaiei i pentru toi partenerii care i desfoar activitatea pe teritoriul Rezervaiei. In stabilirea prioritilor privind implementarea obiectivelor de management s-au avut n vedere urmtoarele considerente: - Prioritatea 1 s-a stabilit pentru aciunile care trebuie s se realizeze n mod obligatoriu pe durata de existen a planului de management. Sunt aciuni care prin nerealizare duc la compromiterea realizrii ntregului plan. - Prioritatea 2 s-a stabilit pentru aciunile care ar trebui s fie realizate. Se accept un element de flexibilitate iar nerealizarea acestora trebuie s fie justificat prin motive temeinice i obiective. -Prioritatea 3 s-a stabilit pentru aciunile care ar putea s fie realizate cnd timpul i/sau resursele rmn disponibile dup ndeplinirea aciunilor cu prioritatea 1 sau 2.

Armonizarea necesitilor imediate cu strategia pe termen lung

Armonizarea necesitilor imediate ale Rezervaiei cu strategia pe termen lung nseamn a defini n linii generale principiile, direciile, obiectivele i criteriile de identificare a aciunilor care s conduc la o dezvoltare economic i social durabil, n condiiile conservrii biodiversitii. Programul de aciuni trebuie s conin obiective i sarcini concretizate i cuantificate n timp, spaiu i n costuri. Conservarea condiiilor de sntate a oamenilor este principiul conform cruia trebuie s i se subordoneze ntreaga activitate economic i social, ntreaga strategie de ocrotire a mediului. Condiiile de via trebuie mbuntite prin aciuni de: corectarea impactului negativ produs de unele activiti, adoptarea msurilor de prevenire a polurii, folosirea tehnologiilor curate n toate activitile. Dezvoltarea durabil este principiul care trebuie s fundamenteze managementul Rezervaiei deoarece se constat tendine negative n ceea ce privete exploatarea resurselor naturale i n special a resursei piscicole prin supraexploatare, ceea ce poate conduce la epuizarea acestora, a proteciei mediului, n principal prin gestionarea necorespunztoare a deeurilor, a apelor uzate ce poate conduce la

Evitarea polurii prin msuri preventive se bazeaz pe considerentul ele c este mult mai uor i mai puin costisitor s se previn poluarea, ceea ce face imperios necesar aplicarea unor tehnologii nepoluante n toate domeniile de activitate care urmeaz a fi dezvoltate. Conservarea biodiversitii este principiul fundamental care ine seama de consecinele nefaste ale polurii asupra ecosistemelor i vizeaz eliminarea poluanilor, meninerea ecosistemelor, a capacitii lor de funcionare, a stabilitii i rezistentei lor la dereglri, a productivitii i adaptabilitilor i nu n ultimul rnd la utilizarea durabil a resurselor naturale. Conservarea motenirii valorilor culturale i istorice este principiul prin care valorile culturale i istorice sunt considerate componente ale sistemelor socio-economice dezvoltate n cadrul sistemelor naturale i c acestea trebuie abordate integrat.

Ameninri privind situaia mangementului

Eficiena managementului Rezervaiei este strns legat de asigurarea condiiilor optime pentru implementarea obiectivelor stabilite prin Planul de management. Nu vor putea fi realizate obiectivele de management fr asigurarea resurselor materiale necesare constnd ntr-o infrastructur adecvat (mijloace de transport, mijloace de comunicare, spaii de lucru, aparatur de laborator, echipamente pentru informatizarea activitii, etc.). Implementarea Planului de Management este condiionat i de asigurarea resurselor financiare, necesare pentru realizarea proiectelor de reconstrucie ecologic pentru readucerea amenajrilor piscicole i agricole abandonate n regimul hidrologic natural, pentru realizarea lucrrilor care asigur funcionarea optim a sistemului hidrologic din complexele acvatice, a proiectelor de protecie a speciilor periclitate i cu valoare conservativ ridicat.

Asigurarea resurselor umane reprezint, deasemenea, o cerin important. Nu vor putea fi realizate obiectivele de management ale Rezervaiei fr un numr corespunztor de personal avnd un grad adecvat de pregtire. Este necesar, deasemenea, asigurarea unui nivel corespunztor de pregtire a personalului, ceea ce presupune promovarea unui program complex i corespunztor pentru realizarea acestui deziderat. Neasigurare acestor condiii principale prezentate mai sus, reprezint tot attea riscuri de nu realiza o activitate corespunztoare de gestionare a Rezervaiei. O alt ameninare pentru desfurarea managementului Rezervaiei n condiii optime o constituie posibila instabilitate a cadrului cadrul legislativ. n prezent, Legea nr. 82/1993 privind nfiinarea Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii cu modificrile ulterioare, cuprinde necorelri cu prevederile legislative privind gestionarea ariilor protejate din Romnia. Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice i necesit cuprinde prevederi ce aliniaz cadrul legislativ naional la cel al Uniunii Europene, prevederi care trebuie introduse i n legea Rezervaiei.

Resurse i buget
Resursele necesare pentru asigurarea condiiilor de realizare a obiectivelor de management implementare vor fi asigurate, n principal, din fonduri bugetare, cel puin n primii ani de implementare. n anii urmtori, preconizeaz ca fondurile bugetare s scad i s constituie mai mult fondurile de contribuie pentru susinerea proiectelor finanate din alte surse (fonduri structurale ale Uniunii Europene, fonduri ale unor organizaii internaionale, entiti private, etc.).

Elaborarea Planului de Lucru Anual

Planul de management pentru cei 5 ani definete scopul, obiectivele i aciunile principale pentru Rezervaie dar nu detaliaz aciunile prin transpunerea lor n sarcini i aciuni specific. Din motive diferite, obiective i subiective, aciunile prevzute n planul de management se planific cel mai bine anual: - planificarea detaliat a sarcinilor i aciunilor specifice pentru fiecare an al implementrii ar face ca planul s devin un document mult prea voluminos; - nu este nelept s se planifice pe cinci ani sarcinile i aciunile specifice pentru o arie protejat ntruct aceasta mpiedic flexibilitatea i adaptabilitatea, eseniale n managementul modern al unei arii protejate; - nu se pot cunoate cu exactitate resursele disponibile interne i externe pentru ntreaga perioad de implementare a planului de management. Un program anual de activiti definete sarcini, evenimente i inte specifice necesare pentru realizarea aciunilor din planul de management. Planurile de lucru sunt de obicei aranjate n funcie de unitile funcionale ale organizaiei (ex. grupuri de lucru, departamente, secii) i nu pe obiectivele de management.

Revizuirea planului de management

Monitorizarea i nregistrarea performanelor implementrii planului Responsabilitatea implementrii planului de management revine n mod direct personalului Administraiei Rezervaiei. Pe baza planului de lucru, membrii echipei de management din Administraia Rezervaiei vor primi n responsabilitate diferitele componente ale planului. Toi membrii personalului trebuie s in seama de indicatorii de monitorizare i s strng dovezi i informaii care s arate dac aceste deziderate au fost ndeplinite. Rezultatele implementrii obiectivelor de management vor fi analizate periodic n cadrul edinelor Colegiului executiv al Administraiei Rezervaiei, dar trebuie s constituie i baza pentru alte ntlniri la nivelul grupurilor de lucru cu responsabiliti n implementare. edinele Consiliului tiinific al Rezervaiei, dar i cele ale Consiliului Consultativ de Administraie, vor analiza, deasemenea, progresele nregistrate n realizarea obiectivelor de management.

Revizuire periodic (la 5 ani)

Pe baza reevalurii randamentului i a monitorizrii continue, se prevede s se fac modificri ale aciunilor din plan nainte de elaborarea planului de lucru anual, astfel nct aciunile planificate n fiecare an s poat fi adaptate n conformitate cu experiena acumulat n anii anteriori sau n funcie de schimbrile contextului sau de noile cunotine dobndite. n ultimul an de implementare a planului de management se va organiza o revizuire complet a ndeplinirii scopului i obiectivelor planului, n vedere includerii rezultatelor acesteia n urmtorul ciclu de planificare. n cazul n care se impun schimbri n Planul de Management, competena aprobrii acestora revine: autoritii centrale pentru mediu, dac se impun modificri la nivel de obiective, cu respectarea procedurii de aprobare; Consiliului tiinific, dac modificrile se refer la prioriti i msuri specifice de conservare; Administraiei Rezervaiei, dac modificrile sunt la nivelul planului de lucru anual; pentru aciuni ce au impact asupra principalilor factori interesai modificrile se fac cu acordul Consiliului Consultativ de Administrare. Propunerile de modificare pot veni att din partea structurilor de administrare ct i a proprietarilor/administratorilor de terenuri, a factorilor interesai, a ONG-urilor sau a persoanelor fizice (ex. specialiti).

Va multumim