DECIZIA NR.

300 / 2003
asupra sesizarii de neconstitutionalitate a Legii privind aprobarea Ordonantei de Guvern nr. 18 / 2003 pentru modificarea art 40 din Legea 41 / 1994 privind organizarea si functionarea Soc. Romane de Radiodifusiune si Soc. Romana de televiziune Pe rol se afla solutionarea unei obiecii de neconstitutionalitate a unei legi de aprobare a unei ordonante a Guvernului pt modificarea Legii 41/1994 (este vorba despre un control anterior)

AUTOR : un grup de 53 de deputati a sesizat CCR OBIECT

Legea de aprobare a Ordonantei Guvernului 18/2003 pt modificarea art 40 din Legea 41/ 1994 privind organizarea si functionarea Soc. Romane de Radiodifusiune si Soc. Romane de televiziune

MOTIVAREA AUTORULUI OBIECIEI

art 31 alin (5) din Constitutie : Serviciile publice de radio si televiziune sunt autonome. Organizarea acestor servicii si controlul parlamentar asupra lor se reglementeaza prin lege organica art 114 alin (1) din Constitutie : Parlamentul poate adopta o lege speciala de abilitare a Guvernului pt a emite ordonante in domenii care nu fac obiectul legilor organice I. Ordonanta 18/2003 care e supusa aprobarii a fost emisa intr-un domeniu in care Guvernul nu a fost abilitat. Domeniul apartine legii organice e contrar Constitutiei pt ca nu s-a respectat articolul privind delegarea legislativa si nici art 31 alin (5) II. Din stenograma rezulta ca au votat mai putini parlamentari decat numarul necesar pt intrunirea majoritatii

DECIZIA CURII
Curtea constata ca Legea privind aprobarea Ordonantei 18/2003 pt modificarea art 40 din Legea 41/1994 privind organizarea si functionarea celor doua societati e neconstitutionala

MOTIVARE
I. Art 40 din Legea 41/1994 reglementeaza constituirea sursei financiare a veniturilor proprii, care e baza autonomiei financiare a serviciilor publice. Astfel ca materia reglementarii apartine domeniului legii organice CCR nu poate primi sustinerea ca reglementarea din legea criticata nu apartine domeniului legii organice, motivat prin faptul ca in temeiul Constitutiei privind IMPOZITE, TAXE SI ALTE CONTRIBUII (impozitele si taxele se stabilesc numai prin lege ordinara) pt ca acest articol se refera exclusiv la veniturile bugetului de stat, iar art 40 reglementeaza modul de constituire a resurselor financiare din veniturile proprii ale serviciilor publice, reglementari care fac obiectul legii organice Curtea mai adauga ca o lege de aprobare nu poate elimina starea de neconstitutionalitate rezultata din ordonanta prin care Guvernul a reglementat intr-o materie situata in domeniul legii organice CCR constata ca Guvernul si-a depasit limitele abilitarii si si-a extins din oficiu controlul de neconstitutionalitate CCR arata ca Guvernul era abilitat sa reglementeze masuri in domeniul disciplinei financiar-valutare a agentilor economici, insa Guvernul stabileste in cazul de fata

II.

III.

obligatia tuturor persoanelor fizice si juridice de a plati anumite taxe Guvernul si-a depasit limitele abilitarii Curtea constata ca e neintemeiata critica privind adoptarea legii de aprobare a ordonantei cu mai putini membri decat necesari Curtea arata ca acele conditii de adoptare a amendamentelor si articolelor legii sunt stabilite de regulamentele Parlamentului (textele articolelor si amendamentelor se adopta cu votul majoritatii deputatilor prezenti) Curtea arata ca la sedinta au participat majoritatea membrilor Camerei Deputatilor si majoritatea celor prezenti au votat adoptarea legii