Ocuparea forei de munc i drepturi sociale

1. Politici pentru securitatea i protecia social

Cardul european de sntate Intensificare luptei mpotriva srciei i excluziunii sociale

Cardul european de sntate, pentru cltorii n siguran

Cardul european de asigurri sociale de sntate v faciliteaz accesul la ngrijiri medicale n cele 27 de state membre ale UE, precum i n Islanda, Liechtenstein, Norvegia i Elveia. Cardul de sntate este pentru medici, spitale i farmacii dovada c titularul are dreptul de a fi tratat ca i cum ar fi cetean al rii respective. n anumite ri, ngrijirile medicale sunt gratuite. n altele, pacientul trebuie s achite facturile, ns suma i va fi rambursat, parial sau integral. Cardul acoper, de asemenea, asistena acordat femeilor nsrcinate i asigur continuitatea tratamentului n cazul bolnavilor cronici (ex. pacienii care sufer de astm, diabet sau cancer).

Intensificarea luptei mpotriva srciei i excluziunii sociale - 16/12/2010

n UE, numrul persoanelor ameninate de srcie depete 80 de milioane. Situaia s-a nrutit odat cu criza economic, cei mai vulnerabili fiind i cei mai afectai. Obiectivele prevzute de Strategia 2020 nu pot fi atinse dect printr-o mobilizare nentrziat a eforturilor. n perioada 2011-2012, sunt propuse o serie de iniiative viznd, printre altele, coordonarea politicii de voluntariat i a schimbului de informaii, elaborarea unei noi legislaii i finanarea proiectelor. Sunt iniiate aciuni n folosul celor mai ameninate categorii ale populaiei (tineri, persoane cu handicap i grupuri minoritare cum sunt rromii). Campania a mobilizat toate palierele societii i a contribuit la meninerea eradicrii srciei pe lista de prioriti a agendei politice, cu peste 700 de proiecte derulate n 29 de ri.

2. Ocuparea forei de munc i politicii sociale

Anul european al voluntariatului Locuri de munc mai bune pentru mai muli dintre noi

O campanie care se va desfura de-a lungul ntregului an le aduce un omagiu voluntarilor, atrage atenia asupra provocrilor cu care se confrunt acetia i ncurajeaz participarea unui numr ct mai mare de persoane. Anul european al voluntariatului i propune s atrag i mai muli voluntari, prin msuri menite: - s simplifice procesul prin care se pot oferi voluntari - s le rsplteasc eforturile, de exemplu prin recunoaterea competenelor dobndite pe durata participrii la activiti de voluntariat - s amelioreze calitatea serviciilor de voluntariat, prin cursuri de formare i corelarea abilitilor voluntarilor cu posturile disponibile - s sensibilizeze publicul cu privire la importana voluntariatului.

Anul european al voluntariatului vine n completarea activitilor iniiate de ONU pentru a marca cel de-al 10-lea An internaional al voluntarilor.

Locuri de munc mai bune pentru mai muli dintre noi

Noua strategie european i propune ca, pn n 2020, rata de ocupare a forei de munc s ajung la 75%. Scopul Agendei pentru noi competene i noi locuri de munc este s creasc flexibilitatea pieelor muncii, s ncurajeze dezvoltarea competenelor profesionale necesare, s amelioreze condiiile de lucru i s creeze noi locuri de munc.

 n acest context, principalul obiectiv pentru anul 2020 este creterea, pn la 75%, a ratei de ocupare a forei de munc n rndul persoanelor cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani. Acesta este unul dintre elementele cheie ale strategiei UE privind creterea economic i ocuparea forei de munc, Europa 2020 . La nivel european, una dintre preocuprile actuale majore este legat de crearea de noi locuri de munc. n prezent, omajul afecteaz 10% din persoanele cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani, adic aproximativ 23 de milioane de oameni. Aceast situaie nu se datoreaz neaprat faptului c nu exist locuri de munc disponibile. Potrivit estimrilor, pn n 2015, UE se va confrunta cu lipsa personalului calificat n domeniul IT, dar i n sectorul sntii i al cercetrii. mbtrnirea populaiei este un factor care complic i mai mult situaia. Este foarte important ca procentul persoanelor care au un loc de munc s creasc, pentru a compensa att numrul mare de pensionri care se vor nregistra n urmtorii ani, ct i numrul locurilor de munc pierdute pe durata crizei.

Prioritile Agendei sunt n numr de patru:

Modernizarea pieelor muncii Adaptarea competenelor profesionale la cerinele pieei Ameliorarea calitii locurilor de munc i a condiiilor de lucru Crearea de noi locuri de munc

3. Combaterea discriminrii i egalitii de anse

Romii Egalitatea de gen

 Statele membre sunt ncurajate s utilizeze mai mult fondurile europene disponibile pentru proiectele de integrare social a rromilor. n urma extinderii UE ctre est (n 2004 i 2007), populaia de etnie rom a crescut semnificativ. Estimat n prezent la 1012 milioane de ceteni, aceasta reprezint cea mai important minoritate etnic din Uniunea European.

Romii

 n mare parte, cetenii de etnie rrom triesc n srcie, la marginea societii. Avnd un acces limitat la educaie, locuri de munc i ngrijiri medicale, acetia intr ntr-un cerc vicios, din care le este greu s ias. Din acest motiv, Comisia European a elaborat un program destinat s abordeze principalele probleme n ceea ce privete integrarea rromilor. Statele membre sunt ncurajate s utilizeze fondurile europene disponibile n acest scop. Unul din principalele instrumente financiare este Fondul social european, dotat cu un buget n valoare de circa 12 miliarde de euro (aproximativ 10% din bugetul UE). Acest fond sprijin proiectele care au drept obiectiv mbuntirea coeziunii sociale n UE.

Egalitatea de gen
Noul plan vizeaz reducerea diferenelor de salarizare i o mai bun reprezentare a femeilor n consiliile de administraie ale ntreprinderilor. Combaterea violenei domestice este, de asemenea, o prioritate. Dei n ultimii ani s-au nregistrat progrese importante n ceea ce privete egalitatea de gen, n Europa femeile ctig, n medie, cu 18% mai puin dect brbaii. De asemenea, sunt slab reprezentate n funcii de decizie, dar sunt mult mai expuse riscului de a deveni victime ale violenei domestice.

Pe lng faptul c reprezint un drept fundamental, egalitatea de gen are o importan crucial pentru dezvoltarea UE i creterea competitivitii sale. Integrarea unui numr ct mai mare de femei pe piaa muncii ar putea contribui la ndeplinirea obiectivului UE care vizeaz ocuparea forei de munc n proporie de 75% pn n anul 2020.

4. Fondul european de ajustare la globalizare (FEAG)

500 de milioane de euro, FEAG i ajut pe lucrtori s se reintegreze pe piaa muncii sau s i dezvolte noi competene. Fondul se adreseaz n special persoanelor care i-au pierdut locul de munc n urma: - schimbrilor survenite n structura comerului mondial, de exemplu cnd o ntreprindere de mari dimensiuni i nchide porile ori se mut n afara UE - crizei economice i financiare n acest caz, finanarea FEAG este disponibil n perioada 1 mai 2009 - 30 decembrie 2011. Totui, Comisia a propus extinderea acestei perioade pn la data de 31 decembrie 2013 (cnd urmeaz s fie revizuit ntregul regulament referitor la FEAG).

n ce const exact ajutorul oferit de FEAG?

n finanarea unor msuri precum: - asisten pentru cutarea unui loc de munc - orientare profesional - formare general i reconversie profesional - mentorat - promovarea spiritului antreprenorial.

5. Dreptul muncii
Dreptul muncii este un ansamblu de dispoziii prin care se definesc drepturile i obligaiile lucrtorilor i angajatorilor la locul de munc. La nivel comunitar, dreptul muncii reglementeaz dou domenii principale: - condiiile de munc, inclusiv timpul de lucru, munca cu fraciune de norm, contractele pe perioad determinat, detaarea lucrtorilor etc.; - informarea i consultarea lucrtorilor, inclusiv n caz de concedieri colective sau de transferuri de ntreprinderi.

 CE adopt legislaia care definete cerinele minime aplicabile la nivelul Uniunii Europene referitoare la condiiile de munc i de ncadrare n munc, precum i la informarea i consultarea lucrtorilor. Statele membre transpun dreptul comunitar n legislaia naional i asigur aplicarea sa, garantnd un nivel uniform n ceea ce privete protecia drepturilor i obligaiilor de care beneficiaz cetenii europeni n toate rile Uniunii.

Autoritile naionale, inclusiv organele de jurisdicie, sunt responsabile cu punerea n aplicare a msurilor naionale de transpunere. Comisia European controleaz transpunerea dreptului comunitar i vegheaz la aplicarea sa, efectund o monitorizare sistematic. Curtea de Justiie a Comunitilor Europene are un rol important n soluionarea litigiilor i, de asemenea, este abilitat s ofere o interpretare a dreptului comunitar n cazul n care instanele naionale nainteaz o astfel de cerere.

Care sunt rezultatele?

Adoptarea legislaiei care stabilete cerine minime a dus la mbuntirea standardelor de munc i a consolidat drepturile lucrtorilor, devenind astfel una dintre principalele realizri ale Uniunii Europene n domeniul politicii sociale. Iniial, legislaia comunitar privind dreptul muncii a fost elaborat cu scopul de a garanta c, odat cu crearea pieei unice, se respect standarde de munc ridicate i nu se distorsioneaz concurena. n prezent, dreptul muncii ndeplinete un rol esenial, asigurnd c un nivel ridicat de ocupare a forei de munc i o cretere economic durabil sunt nsoite de o ameliorare constant a condiiilor de trai i de munc n toat Uniunea European.

6. Sntate i securitate la locul de munc

mbuntirea condiiilor de munc reprezint o preocupare comun, dictat de considerente att umanitare, ct i economice. Crearea de locuri de munc, mai multe i mai bune, constituie unul din obiectivele principale ale politicii sociale ale Uniunii Europene. Un loc de munc sigur i sntos reprezint un element esenial pentru a asigura calitatea n munc.

Sntatea i securitatea n munc constituie n prezent una dintre cele mai importante i avansate componente ale politicii sociale a Uniunii Europene. Iniiativele Uniunii n acest domeniu au ca baz legal articolul 137 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene. nc din 1952, au fost ntreprinse aciuni destinate s amelioreze sntatea i securitatea lucrtorilor, n cadrul Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului. De atunci, a fost adaptat un corp legislativ solid, care reglementeaz un numr maxim de riscuri, cu ajutorul unui numr minim de norme.

ns aciunea la nivel comunitar nu se rezum doar la legislaie. n colaborare cu Agenia European pentru Sntate i Securitate n Munc i cu Fundaia European pentru mbuntirea Condiiilor de Via i de Munc, Comisia European i-a extins domeniul de activitate pentru a include informarea, orientarea i promovarea unui mediu de munc sntos, acordnd o atenie special ntreprinderilor mici i mijlocii.

n comunicarea sa, intitulat mbuntirea calitii i productivitii n munc: strategia comunitar 20072012 privind sntatea i securitatea n munc, Comisia European definete posibile noi aciuni pentru a garanta locuri de munc mai sigure i mai sntoase, peste tot n Europa.