REGULAMENTUL PRIVIND ELIBERAREA AUTORIZAIILOR DE FUNCIONARE A UNITILOR COMERCIALE I DE PRESTARE A SERVICIILOR 1.

DISPOZIII GENERALE
1.1. Prezentul regulament este elaborat n conformitate cu prevederile Legii nr.436-XVI din 28.12.2006 Privind administraia public local, Legii nr. 231 din 23.09.2010 Cu privire la comerul interior, Legii nr. 160 din 22.07.11 ,,Privind reglamentarea prin autorizare a activitii de ntreprinztor, Legii nr.105-XV din 13.03.2003 Privind protecia consumatorilor, Legii nr. 235 din 20.07.2006 Cu privire la principiile de baz de reglementare a activitii de ntreprinztor, Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 49 din 24.01.1994 Cu privire la aprobarea Regulilor de baz ale comerului cu amnuntul i activitii n sfera alimentaiei publice pentru agenii antreprenoriatului din teritoriul Republicii Moldova, Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr.147 din 12.03.1996 Cu privire la aprobarea Regulilor deservirii sociale a populaiei, Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 517 din 18.09.1996 Cu privire la aprobarea Regulilor de funcionare a reelei de comer ambulant n pieele din Republica Moldova, Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 1508 din 21.11.2002 Cu privire la aprobarea Nomenclatorului-tip al unitilor de comer cu amnuntul, Hotrrii Guvernului Republicii Moldova nr. 1209 din 08.11.2007 Cu privire la prestarea serviciilor de alimentaie public. 1.2. Prezentul regulament stabilete modul de eliberare a autorizaiilor de funcionare a unitilor comerciale i de prestare a serviciilor cu plat ctre populaie pentru toate persoanele juridice i fizice care practic asemenea activiti pe teritoriul or. Orhei, indiferent de tipul de proprietate i forma juridic de organizare. 1.3. Uniti comerciale i de prestare a serviciilor ctre populaie sunt considerate unitile de comer angro, cu amnuntul i ambulant, unitile de alimentaie public, farmaciile, librriile, staiile de alimentare cu combustibil, pieele i toate unitile care presteaz, contra plat, servicii ctre populaie, sli (locuri) de agrement, cazinouri, sli cu aparate de joc cu ctig bnesc, asigurate cu aparat de casa. ( n continuare - uniti comerciale i/sau de prestri servicii).

2. INIIEREA UNEI ACTIVITI DE COMER I/SAU PRESTARE SERVICII

2.1. Activitatea de comer i/sau prestare servicii poate fi exercitat de persoanele fizice i juridice autorizate n condiiile legii, care au drept obiect de activitate corespunztor. 2.2 Activitatea de comer i/sau prestare servicii se exercit de ctre persoanele care au o pregtire profesional n domeniul respectiv. 2.3. Activitile de comer cu produse din sectorul alimentar i din alimentaia public, precum i prestarea serviciilor comerciale pentru confortul fizic al consumatorilor, snt efectuate de lucrtorii care, pe lng pregtirea profesional, au absolvit un curs n materie de igien. Lucrtorii n cauz trebuie s dispun de certificate medicale privind starea sntii, eliberate de CSP.

3. ACTELE NECESARE PENTRU OBINEREA AUTORIZAIEI

3.1. Pentru obinerea autorizaiei de funcionare a unitii comerciale, solicitantul va depune la Primria or. Orhei o cerere-tip completat. n cerere vor fi indicate urmtoarele: a) denumirea agentului economic; b) adresa juridic (sediul); c) nr. codului fiscal; d) denumirea complet a obiectivului pentru care se solicit autorizaia; e) adresa obiectivului; f) genul de activitate cu indicarea asortimentului de mrfuri ce urmeaz a fi comercializate; g) programul de lucru; h) numele persoanei responsabile pentru funcionarea ntreprinderii. 3.2. La cerere urmeaz a fi anexate copiile urmtoarelor acte: a) Certificatul de inregistrare eliberat de Camera nregistrrii de Stat; b) extrasul din Registrul de stat al intreprinzatorilor individuali; c) certificatul de proprietate asupra imobilului cu destinaie nelocativ, eliberat de ctre Oficiul cadastral teritorial. Pentru unitile amplasate n ncperi nchiriate urmeaz s fie prezentat i contractul de locaiune; d) planul ncperei nelocative actualizat la OCT; e) schema de amplasare a unitii comerciale (pentru gherete, tarabe i alte uniti mobile); f) contractul de locaiune sau titlul de autentificare a deintorului de teren; g) autorizaia sanitar de funcionare, pentru toate tipurile de uniti comerciale i/sau ptestare servicii, iar n cazul autorizrii magazinelor alimentare i unitilor de alimentaie public suplimentar i asortimentul produselor comercializate; h) autorizaia sanitar veterinar de funcionare (pentru pieele agroalimentare, farmaciile veterinare, precum i alte uniti ce comercializeaz produse de origine animal); i) declaraia pe propria rspundere privind respectarea cerinelor de autorizare; j) contractual cu SCL pentru evacuarea gunoiului i factura achitat pe ultima lun; k) licena pentru activitate n domeniul jocurilor de noroc (staii PECO, farmacii, pentru cazinouri i localuri n care sunt amplasate i folosita aparate de jocuri de noroc cu ctiguri n bani e.t.c.) ; l) contractul de folosin a terenului ncheiat cu autoritatea public (n cazul autorizrii comercianilor stradali pe teren public pna la 12 m2) ; m) schia de proiect a gheretei, avizat de ctre arhitectul-ef al or. Orhei (n cazul autorizrii comercianilor stradali pe teren public) ; n) originalul autorizaiei, ce necesit reperfectat/modificat. 3.3 La cererea pentru autorizarea pieelor sau halelor urmeaz a fi anexate adiional urmtoarele acte: a) Documentul de autentificare a dreptului deintorului de teren (decizia privind atribuirea terenului pentru construcia i amenajara pieei, contractul de arend funiciar, titlil de autentificare a dreptului deintorului de teren); b) procesul verbal de recepie final; c) regulamentul pieei; d) autorizaia sanitar de funcionare; e) autorizaia sanitar veterinar de funcionare (pentru pieele n care se practic comerul cu produse de origine animalier) ;

f) titluil de proprietate asupra imobilului (n cazul amenajrii pieei ntr-un imobil) sau contractul de locaiune (pentru unitile amplasate n ncperi nchiriate). 3.4 Setul de documente nu se preia n cazul n care este incomplet sau documentele sunt perfectate cu ncalcarea prezentului regulament.

4. ELIBERAREA AUTORIZAIEI
4.1. Pentru eliberarea autorizaiei de funcionare este necesar ca unitatea comercial i/sau de prestri servicii respectiv s ntruneasc urmtoarele condiii: a) s dispun de spaii amenajate i utilat corespunztor tipului unitii comerciale i/sau de prestri servicii indicat n cerere; b) la intrarea (pe faada) unitii comerciale i/sau de prestri servicii s fie amplasat firma acesteia (iluminat pe timp de noapte), care trebuie s conin informaii referitoare la tipul unitii, denumirea complet a unitii i apartenena (proprietarul) acesteia, adresa amplasrii i programul de lucru; c) la intrarea n unitatea comercial i/sau de prestri servicii trebuie s fie instalate urne de gunoi; d) la intrare s fie afiat panoul informatial a cumparatorului, pe care obligatoriu trebuie sa fie prezente urmatoarele acte: -autorizatia de functionare - autorizatie sanitara -autorizatie veterinara (n cazul comertului cu produse de proveneta animaliera) -certificatul de inregistrare -registrul de reclamatii -informatia pentru consumatori oferita de CNSM -anun vizibil coninnd informaia despre restriciile privind accesul persoanelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani - pentru cazinouri i localurile n care sunt amplasate i folosite aparate electronice de joc cu ctiguri n bani, precum i informaia despre restricia comercializrii buturilor alcoolice i articolelor din tutun n unitile ce le comercializeaz (magazine, baruri e.t.c). e) agenii economici vor asigura amenajarea i meninerea n stare corespunztoare a vitrinelor magazinelor i atelierelor, cu respectarea regulilor estetice, de curenie i iluminat; h) agenii economici vor asigura amenajarea i ntreinerea n stare satifctoare a terenului aferent. 4.3. Cererea depus i actele anexate snt verificate de specialistul in domeniul comerului din cadrul Primariei or. Orhei i dosarul se nainteaz cu proiectul dispoziiei, Primarului pentru avizare. 4.5. Autorizaia de funcionare se perfecteaz n termen de cel mult 15 zile lucrtoare, de la data depunerii cererii i tuturor documentelor prevzute de prezentul regulament la Primrie.; 4.6. Autorizaia conine n mod obligatoriu urmtoarele informaii: a) numele/denumirea juridic a comerciantului; b) domiciliul/sediul comerciantului; c) codul fiscal al titularului autorizaiei; d) adresa amplasrii unitii comerciale i/sau de prestri servicii; e) tipul unitii; f) suprafaa totala si comercial; g) programul de lucru al ntreprinderii;

h) sortimentul mrfurilor comercializate (se indic separat comercializarea buturilor

alcoolice i a articolelor din tutun) i/sau serviciile prestate; i) Conditii speciale ce reglamenteaz activitatea agentului economic n unitatea comercial respectiv; j) termenul de valabilitate al autorizaiei. 4.7. Autorizaia este semnat de ctre primarul or. Orhei sau de viceprimarul, cruia i-au fost delegate mputernicirile respective. 4.8. Autorizaia se afieaz pe panoul de informaie al cumparatorului i este valabil doar pentru unitatea comercial i/sau de prestri servicii indicat n autorizaie. 4.9. Micii comerciani vnd produse nealimentare sau produse agricole, iar n cazul petrecerii srbtorilor n mas, i a celor alimentare n baza unei cereri autorizate pentru un loc provizoriu de vnzare. Cererea conine informaii privind locul de vnzare, perioada vnzrii, denumirea produselor. 4.10. Autorizaia unitii comerciale i/sau de prestri servicii se elibereaz pe termen de: a) pentru unitile comerciale sau prestari servicii comerciale, care dein titlu de proprietate asupra imobilului pentru care se solicit autorizaie pe un termen de maxim 3 ani. b) pentru unitile comerciale amplasate n localuri nchiriate pe termenul stabilit n contractul de locaiune, dar care nu va depi termenul stipulat la lit. a). ncetarea contractului de locaiune nainte de termen are drept consecin ncetarea autorizaiei de funcionare; c) pentru unitile comerciale ambulante pe termen de maxim 1 an. 4.11. Autorizaia se elibereaz conductorului ntreprinderii sau altei persoane mputernicite de acesta, iar meniunea despre data primirii autorizaiei se confirm prin semntura acestuia n fia de perfectare. 4.12. Titularul autorizaiei nu este n drept s transmit autorizaia ctre ali ageni economici. 4.13 Dupa trecerea termenului de valabilitate, autorizatia trabue reperfectata. Cererea respectiv se depune cu 20 zile nainte de expirarea termenului.

5. REFUZUL DE ELIBERARE A AUTORIZAIEI DE FUNCIONARE

5.1.) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare poate fi respins n baza dispoziiei autoritii administraiei publice locale. Aceasta este obligat s-i comunice n scris solicitantului dispoziia sa, precum i motivul refuzului, n termen de 20 de zile calendaristice din momentul depunerii cererii. 5.2.) Cererea de eliberare a autorizaiei de funcionare poate fi respins n urmtoarele cazuri: a) amplasarea unitii comerciale i/sau prestare servicii contravine planului urbanistic general i criteriilor generale de determinare a zonelor i locurilor de vnzare din localiti; b) activitatea de comer se desfoar n spaii improvizate sau care nu armonizeaz cu arhitectura zonal, n ncperi neconforme cerinelor stabilite sau n zone neautorizate ; c) activitatea de comer prejudiciaz spaiile aflate n incinta sau n apropierea unor edificii cu valoare arhitectonic deosebit ori cu valoare de patrimoniu. 5.3.) Respingerea cererii de solicitare a autorizaiei de funcionare poate fi contestat n instana de judecat conform legislaiei n vigoare.

6. REPERFECTAREA AUTORIZAIEI I ELIBERAREA DUPLICATULUI AUTORIZAIEI

n cazul modificrii unor date ce se conin n autorizaie, aceasta poate fi reperfectat. 6.1. n cazul reorganizrii ntreprinderii, modificrile n autorizaie se vor opera n baza documentelor ce confirm succesiunea de drept a unitii nou create sau n baza contractului de vnzare-cumprare, legalizat notarial. 6.2 La apariia temeiurilor pentru reperfectarea autorizaiei, titularul este obligat ca, n termen de 10 zile lucrtoare, s depun la autoritatea emitent, conform procedurii stabilite, o cerere de reperfectare a autorizaiei, n dou exemplare, mpreun cu documentele (sau copiile de pe acestea, cu prezentarea originalelor pentru verificare) ce confirm modficrile. n termen de 5 zile lucrtoare de la data depunerii cererii de reperfectare a autorizaiei i a documentelor anexate la cerere, autoritatea public emite o dispoziie privind reperfectarea autorizaiei i o comunic imediat solicitantului. Temei pentru respingerea cererii de reperfectare a autorizaiei este depistarea a unor date neveridice n informaia prezentat sau declarat de solicitant. 6.3. Termenul de valabilitate al autorizaiei reperfectate nu poate depi termenul de valabilitate al autorizaiei precedente care se reperfecteaz. 6.4. Drept temei pentru eliberarea duplicatului autorizaiei servete confirmarea pierderii sau deteriorarea acesteia. 6.5 n cazul n care autorizaia este deteriorat i nu poate fi folosit, la cererea de eliberare a duplicatului se anexeaz autorizaia deteriorat.

7. RESTRICII PRIVIND FUNCIONAREA UNITILOR COMERCIALE I/SAU DE PRESTRI SERVICII

7.1. Se interzice funcionarea unitilor comerciale i/sau de prestri servicii pe teritoriul oraului n lipsa autorizaiilor respective, eliberate de ctre Primria oraului. 7.2. Agentul economic prezint acordul din partea vecinilor (din apartamentele din nemijlocita apropiere) privind amplasarea unitii (doar pentru unitile amplasate n blocuri locative). 7.3. Agenii economici, care funcioneaz n regim non stop (magazine, baruri de noapte, localurile pentru amplasarea i folosirea aparatelor cu jocde noroc, discoteci e.t.c. sunt obligate s fie dotate cu camere video pentru monitorizarea ordinii publice pe perimetrul acestora, s asigure ordinea n spaiile proprii precum i n cele din vecintatea localului pe o raz de pn la 25 de metri de la ua de acces, prin personal specializat angajat sau prin contractarea serviciilor de paz i protecie, n msur s intervin cu operativitate pentru rezolvarea situaiilor legate de persoanele care au frecventat localul. 7.4. Se permite programul de lucru n regim non-stop pentru unitile de alimentaie public care organizeaz ceremonii (nuni, cumtrii ect.). 7.5. Este interzis comerul din autovehicule i alt tehnic mobil pe strzile oraului (cartierul Centru), cu excepia locurilor amenajate pentru aceasta i vnzrilor n cadrul iarmaroacelor. 7.6 Este interzis comerul cu articole de tutun si bauturi alcoolice n unitaile comerciale i/sau de prestri servicii, care sunt amplasate la distan mai mic de 100 m. de la cladirile i mai mic de 50 m. de la gardurile instituiilor precolare, de nvmnt sau medicale.

8. RETRAGEREA AUTORIZAIEI
8.1. Drept temei pentru efectuarea aciunilor prevzute de lege n vederea retragerii actului permisiv servesc: a) cererea titularului de act permisiv privind retragerea actului; b) decizia de radiere a titularului de act permisiv din Registrul de stat al persoanelor juridice i din Registrul ntreprinztorilor individuali; c) depistarea unor date neautentice n documentele prezentate autoritii emitente; d) constatarea transmiterii actului permisiv sau a copiei de pe el ctre o alt persoan pentru a desfura genul de activitate respectiv; e) nenlturarea n termenul stabilit de lege a circumstanelor care au dus la suspendarea valabilitii actului permisiv; f) nerespectarea condiiilor prescrise n p. 4.1 a prezentului regulament. 8.2. Actul permisiv se retrage i n alte cazuri prevzute expres de legea care reglementeaz genul de activitate respectiv. 8.3. Autorizaia de funcionare se retrage de ctre autoritatea care a eliberat-o n baza dispoziiei primarului or. Orhei, care se aduce la cunotiina agentului economic n termen de 5 zile lucrtoare. 8.4. n cazul depistrii n activitatea comerciantului a neregulilor specificate la alin. (1), autoritatea administraiei publice locale este obligat s informeze n scris comerciantul despre existena acestora i s-i acorde posibilitatea de a le nltura. Dac comerciantul nu nltur neregulile n termen de 20 de zile lucrtoare din momentul ntiinrii, autoritatea emitent retrage autorizaia de funcionare. 8.5. Titularul actului permisiv este obligat ca, n decursul a 10 zile lucrtoare de la data comunicrii dispoziiei de retragere a actului, s depun la autoritatea emitent actul permisiv retras. Nerespectarea acestei prevederi se sancioneaz conform art.263(4) din Codul contravenional. 8.6. Retragerea autorizaiei de funcionare poate fi contestat n instana de judecat conform legislaiei n vigoare.

9. DISPOZIII FINALE
9.1. Situaiile nereglementate de prezentul Regulament vor fi deduse din Legea nr. 231 din 23.09.2010 Cu privire la comerul interior i Legia nr. 160 din 22.07.11 ,,Privind reglamentarea prin autorizare a activitii de ntreprinztor 9.2. Prezentul Regulamentul ntr n vigoare din momentul adoptrii lui.