Tema 1: Specificul dreptului muncii ca ramur de drept 1.Noiunea i obiectul dreptului muncii 2.Izvoarele dreptului muncii 3.

Principiile dreptului muncii 4.Raporturile juridice de munc 5.Delimitarea dreptului muncii de alte ramuri de drept 1.No iunea i obiectul dreptului muncii Dreptul muncii ca ramur naional de drept este stns legat de munc, noiune inseparabil de existena omului, astfel dreptul muncii este o ramur a sistemului de drept din Republica Moldova, ce cuprinde normele juridice ce reglementeaz relaiile sociale de munc salariat de ctre oameni a dreptului la munc, relaiile individule i colective de munc, controlul aplicrii reglementrilor din domeniul raporturilor de munc, jurisdicia muncii, precum i alte raporturi legate nemijlocit de acestea. Angajatorul este cel care asigur un loc de munc unei persoane n schimbul unui salariu, munca desfurnduse n condiii de subordonare a prestatorului ei. Salariat este orice persoan fizic, care presteaz o munc conform unei anumite specialiti, calificri sau funcii n schimbul unui salariu, n baza contractului de munc. Astfel, n sens restrns, dreptul muncii este dreptul contractelor de munc, n sens larg ns, el cuprinde n afar de analiza raporturilor juridice de munc, ntemeiate pe controalele de munc i referiri la alte categorii de raporturi juridice, care implic i ele prestarea unei munci. Aadar, relaiile de muncp salariat sunt n principl relaii sociale bazate pe acordul dintre lucrtor i angajator, cu privire la prestarea personal de ctre lucrtor a unui fel de munc sub i pentru autoritatea angajatorului (persoan fizic, ntreprindere individual ), n schimbul unei recompense sau ctig evaluat n bani. Totodat, sfera de reglementare a dreptului muncii cuprinde i alte relaii sociale legate nemijlocit de raporturile de munc salariat i anume raporturile juridice conexe, denumite astfel pentru c deriv din ncheierea contractelor de munc ori snt bazate pe acestea, servind la organizarea muncii i asigurarea condiiilor pentru dezvoltarea ei. Raporturile juridice conexe, n ansambu cu cele individuale de munc formez obiectul dreptului muncii i ele au aplicrea n domeniile plasrii n cmpul muncii, parteneriatului social, formrii profesionale, organizrii i administrrii activitii de munc. Rspunderii materiale a prilor, raporturilor juridice de munc, supravegherii i controlului supra legislaiei muncii, jurisdiciei muncii, etc. 2.Izvoarele dreptului muncii Sistemul izvorelor dreptului muncii constituie un ansamblu de acte juridice normative coerente, care se afl ntr-o relaie de interdepende i interaciune n funcie de fora lor juridic. Izvoarele dreptulu muncii pot fi clasificate n dou categorii: *izvoare comune cu alte ramuri de drept; *izvoare specifice dreptului muncii: naionale i internaionale. La categoria izvoare comune cu alte ramuri de drept se refer ramurile de drept care sunt caracteristice mai multor domenii: Constituia Republicii Moldova. Dei este principalul izvor a dreptului constituional, Constituia conine norme, principii care constituie nucleul dreptului

muncii (dreptul de ntemeia i a se afilia la sindicate, art. 42 CRM; dreptul la munc i protecia muncii; dreptul la grev; interzicerea muncii forate). Codul muncii, adoptat la 28.03.2008, reglementeaz totalitatea raporturilor individuale i colective de munc, jurisdicia muncii, precum i alte raportuir legate de acestea. El consfinete cele mai importnte principii ale relaiilor de munc i stabilete statutul juridic ala angajatorului i salariatului. Legi Organice: Legea patronatelor 11.05.2000 Legea sindicatelor 07.07.2000 Legea salarizrii 14.02.2002 Legea sntii i securitii n munc 10.07.2008 Hotrrile Parlamentului, Decretele Preedintelui Republicii Moldova, Regulamentele ministerelor i departamentelor, actele organelor administraiei publice locale. Din categoria izvoarelor na ionale specifice dreptului muncii, fac parte: contarctele colective de munc, conveniile colective, regulametele interne ale unitilor i statutele disciplinare. *Contractul colectiv de munc reprezint actul juridic ncheiat ntre salariat i agajator, care reglementeaz raporturi de munc i alte raporturi sociale n unitate. El face parte din categoria contractelor normative, adic din categoria actelor ce ntrunesc i trsturile contractelor i ale actului normativ. Contractul colectiv de munc i produce efectele asupra tuturor salariailor din unitate, indiferent de data angajrii lor i de faptul dac s-au afiliat saun nu la o organizaie sindical. *Convenia colectiv reprezint actul juridic, care stabilete principii generale de reglementare a raporturilor de munc i a raporturilor social economice, legate nemijlocit de acestea i care se ncheie de reprezentanii mputernicii ai salariailor i a angajatorilor la nivel naional, teritorial, ramural. Convenia colectiv prezint toate caracterele unui act normativ - este general, deoarece reglementeaz principii generale a raporturilor de munc; - este abstract, deoarece nu reglementeaz situaia unui anumit salariat; - este permanent, deoarece se aplic de un numr nedefinit de ori. *Regulamentul intern al unitilor este un act juridic, care se ntocmete n fiecare unitate, cu consultarea reprezentanilor salariailor i se aprob prin ordinul angajatorului. Acest act juridic stabilete drepturile i obligaiile angajatorului i salariailor, protecia i igiena muncii, precum i alte msuri privind organizarea muncii i asigurarea disciplinii muncii. Acest regulament se aduce la cunotin salariailor sub semntur i produce efecte juridice de la data ntocmirii lui. *Statutele disciplinare sunt elaborate pentru anumite categorii de salariai (funcionari publici, colaboratori ai organelor de drept, judectori, avocai, procurori) i au caracter de lege. Ele se refer la principalele drepturi i obligaii ale acestora, dar i rspunderea pe care o comport pentru nerespectarea obligaiilor de munc (Legea cu privire la statutul judectorului; Legea cu privire la funcia public i statutul funcionarului public). Din categoria izvoarelor interna ionale specifice dreptului muncii fac parte urmtorele: - Conveniile i recomandrile organizaiilor internaionale a muncii (OIM); - Instrumentele adoptate de Consiliul Europei cu condiia c au fost ratificate de Republica Moldova; - Tratate sau convenii ncheiate de Republic Moldova cu alte state, prin care sunt reglementate aspecte din domeniul dreptului. Organiza ia interna ional a muncii (OIM) este unica instituie specializat de ONU, mputernicit cu elaborarea de norme interne pentru mbuntirea condiiilor de munc i de

via a salariailor. Este organizaia cu cea mai ndelungat tradiie i practic pe plan intrnaional n domeniul proteciei i promovrii drepturilor omului. Ea a fost creat la 11.04.1919 c organizaie autonom asociat la Societatea Naiunilor Unite. Actul constitutiv este constituirea OIM, iar scopurile i obiectivele organizaiei au fost stabilite la Conferina de la Philadelphia din 1944. Printre principiile fundamentale, care stau la baza OIM sunt: - Munca nu este o marf; - Libertatea de exprimare i asociere este o condiie indispensabil a unui progres susinut; - Srcia, acolo unde exist, constituie un pericol pentru prosperitatea tuturor. La sfritul sec.20, OIM a cunoscut o serie de reforme, ce se datoreaz n principal disfiinrii sistemului socialist. La 18.06.1998 OIM a adoptat Declaraia cu privire la principiile i drepturile fundamentale a muncii, care se pronun asupra provocrilor globalizrii economice. OIM adopt dou tipuri de acte: *Convenii care se supun ratificri statelor membre, dnd naterela obligaii juridice, ncorpornduse drepturile interne a muncii. *Recomandrile care se supun ratificrii, nu au caracter obligatoriu, ci de recomandare i au ca scop orientarea statelor n procesul de elaborare a legislaiei muncii. Printre principalele convenii ale OIM putem meniona: - Conveia nr.39 din 10.06.1930 privind munca forat sau obigatorie - Convenia nr.105 din 25.06.1957 privind abolirea mincii forate - Convenia nr.87 din 09.07.1948 privind libertatea sindical i protecia dreptului sindical - Convenia nr.111 din 04.06.1958 privind discriminarea n domeniul forei de munc - Conveia nr.100 din 20.06.1951 privind egalitatea de remunerre a minii de lucru masculin i feminin pentru munca de valoare egal - Conveia nr.182 din 1999 privind combaterea celor mi grave forme a muncii copiilor. Un alt organ internaional investit cu atribuii n domeniul elaborrii izvoarelor internaionale a muncii e Consiliul Europei, constituit din 1949, care urmrete satbilirea unor legturi ntre statele membre n domeniile: economic, social, cultural, juridic i administrativ, i n special promovarea democraiei i respectrii drepturilor omului. n acest sens putem meniona Convenia European pentru protecia drepturilor omului i a libertilor fundamentale din 1950 i Carta Social European din 1961. Aceste documente au fost ratificate de Republica Moldova i se refr la unele aspecte a dreptului muncii, cum ar fi dreptul fiecrei persoane de a presta o munc, conform liberei alegeri, de a se afilia la sindicate, de a-i proteja dreptul de munc, etc. Pentru a garanta drepturile economice i sociale, Consiliul Europei a elaborat o serie de convenii printre care cea mai importnt a fost Carta Social European din 961, care a fost revizuit n 1996, ea conine 31 de drepturi de natur economic i social, printr care dreptul la munc, la salarizare egala a femeilor i brbailor, la protecie social a unor anumite categorii de lucrtori, la protecie socoal, medical a salariailor. 3.Principiile dreptului muncii Ca i alt ramur de drept, n dreptul muncii atestm idei cluzitoare, reguli fundamentale care stau la baza dreptului muncii. Dreptului muncii i sunt caracteristice att principii gnerale ale dreptului (eglitii, echitii, separrii puterii n stat, democraiei, etc.), ct i o serie de principii specifice dreptului muncii. Principiile specifice privesc toate instituiile dreptului muncii. *Principiul libertii muncii n Republica Moldova, libertatea muncii este garantat n primul rnd prin prevederile constituionale, astfel conform art. 43 CRM orice persoan are dreptul la

munc, la libera alegere a muncii, la condiii echitabile i satisfctoarea de munc, precum i la protecia mpotriva omajului. Aa dar, din punct de vedere juridic, fiecare persoan este liber s decid singur dac muncete sau nu, precum i s-i aleag profesia sau locul de munc, pe cnd munca forat sau obligatrie este interzis. Libertatea muncii cuprinde dou elemente fundamentale: libertatea de a munci i libertatea de a nu munci. Potrivit art.6 din Pactul cu privire la drepturile economice, sociale i culturale din 1962; statele pri recunosc dreptul la munc i acesta cuprinde dreptul pe care-l are orice persoan de a obine posibilitatea de a-i procura cele necesare vieii printr-o munc liber aleas sau acceptat. n ceea ce privete libertatea de a nu munci, menionm ca munca nu este o obligaie, astfel persoana avnd dreptul de a refuza sau nceta munca. *Interzicerea muncii forate i a discriminrii n domeniul raporturilor de munc-conform art. 7 CMRM, prin munc forat se nelege orice munc sau serviciu impus unei persoane sub ameninare sau fr consimmntul acesteia. CMRM interzice folosirea muncii forate sum orice form: ca mijloc de influnp politic sau educaional ori n calitate de pedeaps pentru susinerea sau exprimarea unor opinii politice; ca metod de mobilizare i utilizare a forei de munc n scopuri economice; ca mijloc de meninere a discilplinii muncii; ca mijloc de pedeaps pentru participare la grev,etc. n conformitate cu alin.5 al art.7 CMRM, nu se consider munc forat serviciul militar sau activiti desfurate n locul acesteia; munca unei persoane condamnte, prestat n condiii normale, n perioada de detenie; munca impus n situaii de calamiti naturale sau alte pericole. Discriminarea reprezint tratamentul difereniat aplicat unei persoane n virtutea unei apartenene reale sau presupuse a acesteia la un anumit grup social. Discriminarea poate fi direct atunci cnd tratamentul difereniat este generat in mod intenionat i indirect cnd are la baz o decizie inechitabil luat anterior. Conform art. 8 CMRM, orice discriminare direct sau indirect a salariatului pe criterii de sex, vrst, ras, etnie, religie, etc. este interzis. Totui nu constituie o dicriminare, stabilirea unor diferniei, excepii, preferine sau drepturile salariailor, care sunt determinate de cerinele specifice ale unei munci sau de frija deosebit a statului fa de anumite categorii sociale. Un alt moment, care faceparte din categoria discriminrii n relaiile de munc, este hruirea sexual a femeilor i brbailor la locul de munc. *Protecia mpotriva omajului i acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii acest principiu i-a gsit reflectarea n Legea Republicii Moldova privind ocupare forei de munc i protecia social a persoanelor aflate n cutrea unui loc de munc din 13.03.2003. Politicele privind protecia mpotrivaa omajului i acordarea de asisten la plasarea n cmpul muncii se realizeaz, n principl, prin intermediul Ageniei Naionale de Ocupare a Forei de Munc i ageniilor private. Protecia social a omerului const n acordarea ajutorului de omaj, acordarea de alocaii pentru integrarea sau reintegrarea profesional. *Asigurarea dreptului fiecrui salariat la condiii echitabile de munc i dreptul la odihn. *Egalitatatea n drepturi i posibiliti a salariatului acest principii este reflectat n art. 16 CRM, Convenia OIM privind discriminarea n domeniul ocuprii forei de munc i exercitrii profesiei, Convenia OIM privind obiectivele i normele de baz a politicii sociale *Garantarea dreptului fiecrui salariat la achitarea integral, echitabil i la timp salariului acest principiu este consfinit n Legea salarizrii Republicii Moldova din 15.02.2002., precum i n Convenia OIM privind proteciei salariatului din 1949, Convenia privind fixarea salariilor minime din 1970.

*Asigurarea dreptului salariailor i angajatorilor la asociere n sindicate i patronate pentru aprarea drepturilor membrilor si acest principiu este consfinit n art. 42 din CRM, Legea sindicatelor din 2000, Legea patronatelor din 2000. 4.Raporturile juridice de munc Obiectul de reglementare a dreptului muncii l constituie, n principa, raporturile juridice de munc. Aceta poate fi caracterizat printr-o serie de nsuiri proprii i anume: Raportul juridic de munc apare ca rezultat ale reglementrii individuale ale relaiilor sociale de munc. n relaiile sociale de munc, reglementrile sunt dictate de ctre subiectele cointeresate ale acestora. Faptul juridic ce conduce la apariia raportului juridic de munc l constituie contractul indiidual de munc. Astfel, art. 49 i 58 al CMRM acord celor 2 pri ale raportului juridic atribuii importante ce in de sfera negocierii i nchiderii contractului individual de munc. Raportul juridic de munc are un caracter continuu. Conform art. 54,55 din CMRM, de obicei, contractul individual de munc se ncheie pe durata nedeterminat de munc, ca excepie totui acesta poate fi ncheiat i pe o perioad determinat pe o durat ce nu depete 5 ani sau n cazul muncilor sezoniere pe o perioad de 3 luni. Raportul juridic de munc are un caracter personal, munca este prestat de o persoan fizic, fiind exclus instituia reprezentrii. Salariatulnu numai trebuie s participe acestuia. Caracterul personal se refer nu numai la salariat, dar i la angajator care particip la semnarea ccontractului individual de munc i executarea ulterioar a acestuia. Raportul juridic de munc este un raport de subordonare. Acesta implic urmtoarele aspecte: - ncadrare salariatului n colectivul de munc al unui angajator determinat ntr-o anumit structur organizatoric cu o ierarhie funcional; - respectarea disciplinei muncii, a dispoziiei i ordinelor angajatorului, precum i a regulamentului intern a unitii; - atragerea salariatului la rspunderea discipliar n caz de nclcare a disciplinii muncii; n esen, subordonarea n cadrul raporturilor juridice de munc const n dreptul exclusiv a angajatorului de a organiza n condiiile legii munca salariatului n colectivul su. Din cele menionate mai sus, putem defini raportul juridic de munc n felul urmtor: este acea relaie social reglementat de legislai muncii, care ia natere ntre o persoan fizic pe de o parte (salariatul) i o persoan fizic sau juridic (angajatorul) pe de alt parte, ca urmare a prestrii unei anumite munci de ctre salariat n folosul i sub autoritatea angajatorului, care la rndul su se obilg s asigure condiii echitabile de munc i s achite integral i la timp salariu. Raporturile juridice de munc se prezint sub dou forme: tipice i atipice. Formele tipice ale raportului juridic de munc sunt cele ntemeiate pe contractul individual de munc.n esen, acest contract se caracterizeaz prin aceea c una din pri se oblig s presteze o munc, ntr-o anumit specialitate, calificare sau funcie, s respecte regulamentul intern, ir angajatorul se oblig s-i asigure condiiile prevzute de CMRM i alte acte normative. De asemenea sunt tipice raporturile juridice de munc n care sunt implicai funcionarii publici, magistraii i militarii. n calitate de form atipic a raportului juridic de munc pot fi considerate raporturile de munc izvorte din contractul de ucenicie. Astfel. Conform art.216 din CMRM, angajatorul are dreptul s ncheie un contract de ucenicie cu o persoan n vrst de pn la 30 de ani, care

este n cutarea unui loc de munc i care nu are o calificare profesional. Acest contract are urmtoarele particulariti: salariatul se oblig s particie la activiti teoretice ce in de formarea personal i s activeze conform profesiei, specialitii, calificrii pe un termen stabilit de contract; angajatorul se oblig s creeze condiii de instruire prevzute n contract. Acest contract are caracter atipic, deoarece sarcinile de munc a ucenicului sunt diminuate i ele se subordoneaz scopului formrii sale profesionale. Raportului juridic de munc i sunt caracteristice trei elemente: subiecii (salariat i angajator) obiectul (conduita, salariu, munca) coninutul (drepturi i obligaii) Drepturie i obligiile subiectelor raportului juridic de munc sunt stabilite: pe cale normativ; pe calea parteneriatului social (prin contract i convenie colectiv) pe cale contractual (prin intermediul contractului individual de munc). 5.Delimitarea dreptului muncii de alte ramuri de drept Dreptul muncii Dreptul civil Dreptul penal Dreptul procesual civil Dreptul fiscal Dreptul administrativ Dreptul constituional