Sunteți pe pagina 1din 46

Proiectul de Ghid

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 125 - mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii
Versiunea 01 septembrie 2009

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezentai, modelul Cererii de Finanare i al Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor.

IMPORTANT! Pentruaobineinformaiilecucaractergeneral,consultaiplianteleindrumarele editatedeMAPDRiAPDRP,disponibilelasediileDADRjudeeneisediileAPDRPdin fiecarejudeidinregiunilededezvoltarealeRomniei,precumipepaginiledeinternet www.apdrp.roiwww.madr.ro. Deasemenea,pentruaobineinformaiidespreFEADRneputeicontactadirectlasediile noastre,printelefon,prinemailsauprinpaginadeinternetvezidateledecontactde lafinalulGhiduluiSolicitantului.

Ghidul Solicitantului Msura 125

2|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

CUPRINS 1. PREVEDERI GENERALE


1.1. Obiectivele Msurii 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii..................................................... 4

2. PREZENTAREA MSURII 125


2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ..................................................... 6 2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ............................................ 7 2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ) ............................................ 11 2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .................................................................. 12 2.5. Criterii de selecie ale proiectului ............................................................................. 14 2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .................. 15

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU CRETEREA VALORII ADUGATE A PRODUSELOR AGRICOLE I FORESTIERE
3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de finanare ................... 18 3.2. Contractarea fondurilor ........................................................................ 24 3.3. Achiziiile ............................................................................................. 26 3.4. Plata ................................................................................... 27

4. INFORMAII UTILE
4.1. 4.2. 4.3. 4.4. Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare.......................... 28 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP ................................ 36 Dicionar ............................................................................................. 39 APDRP n sprijinul dumneavoastr ......................... 40

5. ANEXE la Ghidul Solicitantului


5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare .......link www.apdrp.ro 5.2. Anexa 2 Indicatori de evaluare a performantei pentru irigatii ....... link www.apdrp.ro

Ghidul Solicitantului Msura 125

3|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

5.3. Anexa 3 Criterii pentru analiza privind viabilitatea economica irigatii .................................................................................................................. link www.apdrp.ro 5.4. Anexa 4 - Model Adeverinta ANIF/ alt deintor de infrastructur primar .................................................................................................................. link www.apdrp.ro 5.5. Anexa 5 Model Contract de Finanare .......................................... link www.apdrp.ro 5.6. Anexa 6 Modele Formulare de plat ........................................... link www.apdrp.ro 5.7. Anexa 7 Fia Msurii 125 ............................................................. link www.apdrp.ro 5.8. Anexa 8 Acte Normative utile ....................................................... link www.apdrp.ro 5.9. Anexa 9 Indicii de ariditate pe localiti link www.apdrp.ro 5.10. Anexa 10 - Studiul privind accesibilizarea fondului forestier naional . link www.apdrp.ro

Ghidul Solicitantului Msura 125

4|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE 1.1 Obiectivele Msurii 125 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii
Msura 125 se ncadreaz n Axa I mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i silviculturii i are ca obiectiv general adaptarea infrastructurii agricole i forestiere la noile structuri de proprietate aprute ca urmare a procesului de restituire a proprietilor n vederea creterii competitivitii sectorului agricol i forestier Msura cuprinde dou submsuri pentru care se detaliaz obiectivele specifice mai jos, dup cum urmeaz: Submsura 125 a "mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de Pentrumbuntireai dezvoltareainfrastructurii suntdisponibile 476.077.390euro, fondurinerambursabile pecareleputeiaccesa pnn2013.

dezvoltarea i adaptarea agriculturii"

Obiective specifice Creterea eficienei activitii agricole prin mbuntirea aprovizionrii cu input-uri i o mai bun valorificare a produselor rezultate; Diminuarea riscului i incertitudinii n agricultur prin reducerea incidenei fenomenelor naturale (seceta, inundatii, eroziunea solului, etc.); Ameliorarea calitii mediului i diminuarea surselor de poluare.

Obiective operaionale Construirea i/sau modernizarea infrastructurii agricole: drumurile de acces i drumurile agricole de exploataie, lucrrile de corectare a torenilor, situate n fondul funciar agricol; Modernizarea i/sau retehnologizarea sistemelor de irigaii i a altor lucrri de mbuntiri funciare (drenaje, lucrri de aprare mpotriva inundaiilor, etc.).

Ghidul Solicitantului Msura 125

5|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Submsura 125 b

"mbuntirea

dezvoltarea infrastructurii legate de

dezvoltarea i adaptarea silviculturii" Obiective specifice Dezvoltarea infrastructurii pdurii n vederea asigurrii competitivitii sectorului forestier; Diminuarea riscului incidenei fenomenelor naturale periculoase asupra pdurii. Obiective operaionale Construirea i/sau modernizarea infrastructurii forestiere (drumuri

forestiere, ci ferate forestiere i funiculare); Lucrri de corectarea torenilor n pduri.

Contribuia public aferent Msurii 125 este de 476.077.390 euro, din care: contribuia Uniunii Europene 80% contribuia Guvernului Romniei de la bugetul de stat 20%

Costul total, alctuit din contribuia public i contribuia privat este de 595.096.737 euro

***

Ghidul Solicitantului Msura 125

6|Pagina

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 2
PREZENTAREA MSURII 125 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 125 sunt: Submsura 125 a: 9 unitile administrativ-teritoriale deintoare de terenuri agricole i/sau de infrastructura de acces la exploataiile agricole, prin reprezentanii lor legali; 9 Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare deintoare 9 Organizaii de terenuri de agricole utilitate (ADI) de ale i/sau public1

infrastructura de acces la exploataiile agricole; /federaii proprietarilor/ deintorilor de terenuri agricole. Submsura 125 b:

Asociaiile de Dezvoltare Intercomunitare (ADI) sunt realizate ntre dou sau mai multe Consilii locale nfiinate conform legislaiei naionale n vigoare (Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare i Ordonana Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaiii fundaii, cu modificrile i completrileulterioare)

9 proprietari/deintori (cu drept de folosin) privai de pdure, persoane fizice i juridice; 9 asociaii de proprietari / deintori privai de pdure; 9 uniti administrativ-teritoriale deintoare de pdure; 9 Asociaii de Dezvoltare Intercomunitare (ADI) deintoare de pdure; 9 Administratorul fondului forestier de stat - Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA, prin unitile i filialele din structura sa. ATENTIE! Reprezentantul legal al unitii administrativ-teritoriale este primarul (poate fi si Administratorul public pentru Comune si Asociatii de Dezvoltare
1

*Aceste organizaii i federaii de organizaii de mbuntiri funciare sunt persoane juridice de utilitate public, fr scop patrimonial ce se constituie i functioneaz n conformitate cu Legea nr.138/2004 a mbuntirilor funciare i care administreaz, intretin si repara infrastructura de mbuntiri funciare n interesul membrilor acestora. Ghidul Solicitantului Msura 125 7|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Intercomunitare, in conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu modificrile i completrile ulterioare).

Finanarea unui proiect2 depus n cadrul Msurii 125 derulat prin PNDR este restricionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari: a) beneficiarii nregistrai n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa de APDRP, inclusiv a majorrilor de ntrziere; b) beneficiarii care au contracte de finanare prin FEADR reziliate din iniiativa APDRP din cauza nerespectrii clauzelor contractuale si rezilierea are o vechime mai mic de un an; c) beneficiarii care se afl n situaii litigioase cu APDRP, pn la finalizarea litigiului;
ATENTIE! Este necesar ca beneficiarul sa nu aib: fapte inscrise in cazierul fiscal, inscrieri care privesc sanctiuni economico financiare in cazierul judiciar sa respecte graficul de rambursare a datoriilor, dacaaredatoriicatrebanci.

2.2

Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului


Important! Studiuldefezabilitate/documentatiade avizarevorfiintocmiteconform legislatieiinvigoareHotarareade Guvernnr.28/2008privindprivind aprobareacontinutuluicadrual documentatieitehnicoeconomice aferenteinvestitiilorpublice,precumsia structuriisimetodologieideelaborarea devizuluigeneralpentruobiectivede investitiisilucrarideinterventii

Submasura 125 a:
1. Organizatiile/Federatiile pentru infrastructur agricol de imbunatatiri funciare trebuie s fie nregistrate n Registrul naional al organizaiilor de mbuntiri funciare; 2. Solicitantii trebuie s prezinte acceptul scris al tuturor proprietarilor de teren (persoane fizice i juridice) care sunt implicai n proiect; 3. Solicitantul va prezenta studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare
3

ntocmit/, care va i elemente de calcul ale eficienei

cuprinde, pentru lucrri de irigaii, 2 la Ghidul solicitantului.

economice *; indicatorii de evaluare a performantei sunt prezentati in Anexa

Prin proiect se intelege documentatia anexata unei cereri de finantare (inclusiv cea tehnicoeconomica) depusa pentru o investitie si pentru care se solicita finantare prin PNDR 3 *Proiectele de irigaii trebuie s demonstreze reducerea pierderilor de ap cu minim 10% i scderea costului apei cu minim 10%. Proiectele de desecare - drenaj trebuie s demonstreze reducerea costului energiei electrice cu minim 5% la Ghidul Solicitantului Msura 125 8|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

4. Proiectul se ncadreaz n prioritile propuse prin Planul de Urbanism General (PUG); 5. Solicitantii trebuie sa dovedeasca ca au un contract multianual in vigoare incheiat cu prestatorul de servicii de imbunatatiri funciare pentru furnizarea de apa irigatii pentru si care energie. Atentie: criteriul se se solicita finanare in refera la punctul/punctele de livrare a apei care alimenteaza infrastructura de scopul modernizrii/retehnologizrii; 6. Solicitantii vor prezenta aprobarea Adunrii generale a

organizaiei/Consiliului de administratie al federaiei sau Hotrrea Consiliului/ilor Local/e pentru investiia solicitat; 7. Investiiile vor fi realizate n amenajri viabile din punct de vedere economic sau care pot deveni viabile prin reabilitare sau modernizare; Important! Viabilitatea amenajrilor va avea in vedere precizrile menionate in Anexa nr. 3 8. Solicitanii procedurile acordurilor Pentru n vor face dovada obinerea legislaiei de c n au iniiat i
Necesitateasioportunitatea proiectelordepusedeAsociatiilede DezvoltareIntercomunitareseva demonstraprinrealizareascopului unitaralcomunelorcomponenteADI ului,alobiectivuluicomunsi interdependentalactiuniipropuse, complementaritateaactiunilor implementateincomunelerespective.

pentru conform tipurile cu

avizelor

vigoare, potenialii n
Important! Criteriiledeeligibilitatecarese aplicpentrudrumurileagricole suntcelementionatelapunctele 3,4,6,8i10 Pentrucelelaltetipuride investiii,indiferentdestatutul solicitantului,trebuiendeplinite toatecriteriiledeeligibilitate.

necesare realizrii investiiei n cadrul proiectului. toate investiii, beneficiarii trebuie s obin acordul de mediu conformitate legislaia naional. anumite situaii menionate n legislaie, acordul

de mediu este nsoit obligatoriu de studiul de impact de mediu, aa cum se prezint la punctul 5.2. din PNDR; 9. Solicitanii pentru infrastructura pentru irigaii

trebuie s fac dovada c dein sau au n curs de

volumul de ap evacuat. Obiectivele de ordin tehnic, economic, financiar i de mediu sunt prezentate n studiul de fezabilitate/documentaia de avizare. Ghidul Solicitantului Msura 125 9|Pagina
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

achiziionare echipamente de udare pentru minim 50% din suprafaa deservit de investiie; fac exceptie pentru irigaii. 10. Solicitanii trebuie s prezinte angajamentul c vor ntreine i/sau repara infrastructura agricol care beneficiaz de sprijin. federatiile organizatorilor de apa

Submasura 125 b: 1. Solicitantul trebuie s fac dovada deinerii terenului aferent investiiei; 2. Solicitantul deine infrastructura forestier care face obiectul modernizrii prin implementarea proiectului; ATENTIE: solicitantii care modernizeaza drumuri forestiere trebuie s fac dovada c respectivele drumuri aparin acestora proprietate, inventarul domeniului public, prevederile amenajamentului silvic n vigoare (n cazul n care au fost fcute modificri n amenajament se ataeaz evidenta miscarilor de suprafete din amenajament), dup caz. prin: documente de
Important! Studiuldefezabilitate/documentatiade avizarepentrulucrrideinterveniivorfi intocmiteconformlegislatieiinvigoare HotarareadeGuvernnr.28/2008privind aprobareacontinutuluicadrual documentatieitehnicoeconomice aferenteinvestitiilorpublice,precumsia structuriisimetodologieideelaborarea devizuluigeneralpentruobiectivede investitiisilucrarideinterventii. Necesitateasioportunitateaproiectelor depusedeAsociatiiledeDezvoltare Intercomunitaresevademonstraprin realizareascopuluiunitaralcomunelor componenteADIului,alobiectivului comunsiinterdependentalactiunii propuse,complementaritateaactiunilor implementateincomunelerespective.

3. Solicitantul

are

studiu

de

fezabilitate/

documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii ntocmit/ i a iniiat procedurile pentru obinerea avizelor i acordurilor conform legislaiei n vigoare, necesare realizrii investiiei propuse prin proiect. n anumite situaii menionate n legislaie, este obligatoriu studiul de impact de mediu, aa cum se prezint la punctul 5.2. din PNDR; IMPORTANT!
Ghidul Solicitantului Msura 125 10 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

pentru proiectele avnd ca obiect drumuri forestiere noi justificarea necesitii realizrii acestora se va face pe baza prevederilor din amenajamentul silvic n vigoare (drum forestier necesar pentru accesibilizarea fondului forestier) sau Studiul privind accesibilizarea fondului forestier naional (Anexa 10). 4. Solicitantul s-a angajat c va ntreine obiectivele de investiii prevzute n proiect pe toat durata de funcionare a acestora; 5. Proiectele pentru investiii situate n siturile Natura 2000, sunt nsoite de studii de impact. Aceste proiecte trebuie s corespund obiectivelor generale ale planului de management a sitului.

2.3

Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile (lista indicativ)

Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru
Important! Pentruinvestiiilecarevizeaznfiinareade drumurinoi(agricolesauforestiere),este necesarcaladepunereacereriidefinanare, AutoritileLocale(Consiliilelocale)sauADIul sprezinteinventaruldomeniuluipublical primriei/primriilor,ncaresuntmarcate terenurilepecareurmeazsserealizeze investiii.naintedeavenilaultimacererede plat,drumultrebuiesfieincadratcadrum deschiscirculatieipubliceisfieiniiat proceduradeincluderendomeniulpublic. Laultimacereredeplatbeneficiarultrebuies prezinteHotrreaConsiliuluiLocalprivind inventaruldomeniuluipublical primriei/primriilorncareesteinclusi drumulrealizatprinproiectnsoitdedovada dinparteainstituieiprefectuluichotarareaa fostsupuscontroluluidelegalitateal prefectului,precumiAdresadetransmiterea hotrriimenionatmaisus,ctreConsiliul Judeteancunumruldenregistraredela aceastinstituie.

rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului n conformitate cu fia msurii, in limita valorii maxime a sprijinului, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului. Important! Fondurile nerambursabile, pe Msura 125, vor fi acordate solicitanilor eligibili conform urmtoarei liste indicative a investiiilor eligibile: Submsura 125 a A. Infrastructura rutier agricol construirea i/sau modernizarea drumurilor de acces, poduri i podee, drumurilor agricole de exploataie; Aten ie! Drumurile/ terenurile agricole pe care se

Ghidul Solicitantului Msura 125

11 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

vor amplasa investi iile noi trebuie sa fie incluse n domeniul public al unit ii administrative pe teritoriul creia se afl , a a cum sunt definite i clasificate n conformitate cu legislaia naional n vigoare; B. Sisteme
4

de

irigatii inclusiv

modernizare pentru

i/sau de

retehnologizare ,

lucrri

staiile

pompare, de contorizare. Atenie! Sunt eligibile i lucrrile pentru staiile de pompare, dispecerizare, monitorizare si contorizare a apei si energiei electrice;

Important! Altelucrridembuntiri funciarecuprindlucrride combatereaeroziuniisoluluisi deaparareimpotriva inundatiilor.

C. Sisteme de desecare i drenaj i alte lucrri de mbuntiri funciare modernizare i /sau retehnologizare; D. Lucrri de corectare a torenilor situate n fondul funciar agricol constnd n construirea i/sau modernizarea barajelor, digurilor, canalelor sau alte asemenea lucrri. Submsura 125 b A.Infrastructur rutier forestier - construirea i/sau modernizarea drumurilor forestiere, inclusiv poduri i podee, lucrri de aprare - consolidare, lucrri de sigurana circulaiei (parapei), semnalizare i avertizare; B.Infrastructur feroviar forestier construirea i modernizarea terasamentelor i calea de rulare, inclusiv poduri i podee, lucrri de aprare consolidare, tunele, lucrri de semnalizare i avertizare; C.Instalaii de transport pe cablu (funiculare); Atenie: n cadrul acestei msuri sunt eligibile numai instalaiile fixe de transport pe cablu; D. Lucrri de corectare a torenilor, situate n pdure - construirea barajelor, digurilor, canalelor sau alte asemenea lucrri. Cheltuielile pentru proiectare i asisten tehnic (conform structurii cap. 3 al devizului general aprobat prin HG 28/2008), incluznd studiul de fezabilitate/ documentaia de avizare, studii hidrologice i/sau hidro-geologice, proiectele

Ghidul Solicitantului Msura 125

12 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

tehnice etc., se suport din sprijinul acordat prin msur i nu pot depi 10% din valoarea eligibil a proiectului.

Important!

Documentaia tehnico-economic (studiu de fezabilitate,

proiect tehnic, documentaie tehnic de execuie) aferent proiectelor de corectare a torenilor n fond forestier se vor ntocmi numai de persoane fizice/juridice atestate de MAPDR n baza Ordinului nr. 88/2006 al ministrului agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale.

n cazul n care Studiul de Fezabilitate a fost ntocmit i finanat din alte fonduri comunitare sau bugetare, nainte de intrarea n vigoare a HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii, costurile reprezentnd actualizarea Studiilor de Fezabilitate nu vor ului. depi 3% din valoarea costurilor de proiectare i inginerie, diminuat cu costul actualizrii SF-

2.4

Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile


Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s

ATENTIE!

finalizeze att partea de investiie suportat prin cheltuielile eligibile ct i partea de investiie realizat prin cheltuielile neeligibile. Prin Msura 125 nu se pot finana cheltuieli care se ncadreaz n urmtoarele categorii: 1. Costurile cu ntreinerea, reparaiile i exploatarea; 2. TVA-ul, cu excepia TVA-ului nerecuperabil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele neimpozabile, conform art. 71 (3) lit. a) din Regulamentul Consiliului nr. 1698/2005; 3. Comisioane bancare, costurile garaniilor i cheltuieli similare; 4. Lucrrile care nu au acceptul scris al tuturor proprietarilor terenului (persoane fizice i juridice);
Ghidul Solicitantului Msura 125 13 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

5.

Proiectele

de

infrastructur

agricol/

forestier

care

nu

prezint

caracteristicile de calitate i care nu sunt n conformitate cu Normativele de proiectare; 6. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului Euro APDRP. Important!: pot fi incluse la cheltuieli neeligibile si cheltuieli care prin natura lor corespund cerinelor de eligibilitate, in condiiile in care valoarea eligibil total a proiectului, in corelare cu intensitatea sprijinului, depete valoarea maxim a sprijinului public. Atenie! Pentru beneficiarii publici (comune, ADI uri, etc.) care acceseaz masura 125, TVA este cheltuial neeligibil prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul CE 1698/2005, care indic n mod explicit aceast categorie ca fiind exclus de la finanarea cheltuielilor cu TVA din acest fond. De asemenea, sunt neeligibile investiiile care fac obiectul altor programe cu finanare comunitar sau naional dup cum urmeaz: 1. Investiiile de infrastructur agricola i forestier care primesc finanri din alte fonduri naionale i/sau externe5; 2. Investiiile pentru infrastructur realizate n cadrul msurii 121 i msurii 322 din PNDR. Lista investiiilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile Hotrrii de Guvern nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013, cu modificrile i completrile ulterioare.

MAPDR are contractate cu BIRD i ali finatatori n domeniul investiiilor o serie de programe de finanare. MAPDR prin AM-PNDR va pune la dispoziia Ageniei de pli lista proiectelor finanate din alte surse externe i de la bugetul de stat, asfel incat s se evite dubla finanare sau suprapunerea obiectivelor unor proiecte. Agenia de pli va verifica nainte de aprobarea sprijinului c investiia prevzut a se realiza prin proiectul nu beneficiaz de alt finanare.

Ghidul Solicitantului Msura 125

14 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

2.5

Criterii de selecie ale proiectului

Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selecie:

Submsura 125 a Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate n fia msurii, iar sistemul de punctare este urmatorul: Nr. Crt. Proiectele de irigatii : la care infrastructura primar de irigaii a fost deja modernizat sau la care sistemul de irigaii din aval a fost modernizat; 1. la care infrastructura primar de irigaii are un proiect de modernizare, sau la care sistemul de irigaii din aval are un proiect de modernizare; Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezentat i demonstrat n documetele anexate (adeverin de la ANIF sau alt deintor de infrastructur primar) Proiecte de irigaii n zonele cu inciden crescut a secetei Indicele de ariditate: 2. < 21,00 21,01 28,00 >28,01 Maxim 15 15 10 5 Criterii de selecie Punctaj Maxim 15 15 10

Punctarea acestui criteriu se va face conform anexei cu indicii de ariditate pe localitati Proiecte cu grad de utilizare a suprafeei de udare ct mai ridicat (% din suprafaa udata prin proiect din suprafata totala care poate fi udata Maxim 20 prin punctul/le de livrare) 3. > 85% 51% - 84% <50% Precizare: Acest criteriu se va puncta conform procentului rezultat din calculul gradului de utilizare a suprafeei de udare, in baza SF si documentelor anexate.
Ghidul Solicitantului Msura 125 15 | P a g i n a

20 15 5

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Proiecte pentru ci de acces cu rol multiplu - acces la exploatatii agricole si agenti economici - acces la alte cai de comunicatie

Maxim 20 20 15

4.

Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate si mentionat in HCL. Proiecte pentru ci de acces ce deservesc o suprafa agricol ct Maxim mai mare 20 5. > 300 ha 300 ha 201 ha 200 ha 101 ha 100 ha Punctarea se va face conform studiului de fezabilitate i meniunilor din hotrrea consiliului/liilor local/e Cai de acces proiectate in urma unui plan de comasare si reparcelare 5 Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat n Studiul de Fezabilitate, aplicabil dup 2010 Proiecte de rute alternative pentru preluarea traficului agricol de pe drumurile europene, naionale i judeene 7. Punctarea acestui criteriu se va face numai dac acest lucru este prezent i demonstrat cu date statistice n Studiul de Fezabilitate (SF). Se acord punctaj numai dac prin SF (piese scrise i desenate) se demonstreaz intersectarea drumului propus a fi construit, modernizat, reabilitat etc. cu un drum judeean, naional, european. 5 20 15 10 5

6.

Submsura 125 b Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie menionate n fia msurii, iar sistemul de punctare este urmatorul:

Nr. Crt. Tipuri de lucrari: 1. -

Criterii de selecie

Punctaj Maxim 15 15 10 5 3 Maxim 15 15


16 | P a g i n a

drumuri forestiere funiculare lucrri de corectarea torenilor ci ferate forestiere

2.

Amplasamentul investitiei (altitudinea): - zona de munte - zona de deal

Ghidul Solicitantului Msura 125

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

zona de campie

Proprietatea majoritar a terenurilor forestiere servite de infrastructur: - Proprietari privai si asociaii ale acestora 3. - Uniti administrativ teritoriale - Regia Naional a Pdurilor - ROMSILVA In cazul drumurilor forestiere, prioritate vor avea drumurile care deservesc suprafata de padure cea mai mare > 2000 ha 4. 1001 2000 501 1000 ha 500 ha In cazul lucrarilor de corectare a torentilor prioritate vor avea bazinele torentiale cu debitul cel mai mare 5. > 70 mc/s 40 mc/s - 70 mc/s < 40 mc/s

10 5 Maxim 15 15 10 5 Maxim 25 25 20 15 10 Maxim 30 30 25 20

Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie, atat la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii. n caz c, la verificarea cererilor de plat sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.

2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile i intensitatea sprijinului public


Sprijinul public (comunitar i naional) acordat n cadrul Msurii 125 va fi: 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru de utilitate public care deservesc
Important! 100% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele avand ca obiect amenajari de imbunatatiri funciare in intelesul Legii nr. 138/2004 a imbunatatirilor funciare, care deservesc intreaga comunitate (toti membrii asociatiei) si prin care proprietarul sau administratorul acestora asigura accesul liber la infrastructura realizata (in conformitate cu HG 224/2008 cu completarile modificarile si ulterioare). Aceste proiecte vor fi realizate numai de catre FOUAI/OUAI

investiiile

ntreaga comunitate. Ajutorul public acordat pentru un proiect de investiie nu va putea depi 1.000.000 euro/proiect, iar pentru drumurile forestiere i lucrrile de corectare a torenilor situate n fondul agricol i forestier, nu va putea depi 1.500.000 euro/proiect.

Ghidul Solicitantului Msura 125

17 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

75% din totalul cheltuielilor eligibile pentru investiiile de utilitate public, care deservesc o parte din comunitate. n acest caz, ajutorul public acordat nu va putea depi 750.000 euro/proiect.

ATENTIE! Toate investiiile de infrastructur de transport care asigur accesul nediscriminatoriu cu titlu gratuit i de corectare a torenilor (prin efectul lor) sunt considerate c deservesc ntreaga comunitate.

Important! Ajutorulpublicacordatpentruunproiect deinvestiiedeutilitatepubliccare deservetentreagacomunitatenuva puteadepi: 1.500.000euro/proiectpentru drumuriforestiere;1.500.000 euro/proiectpentrulucrride corectareatorenilorsituatenfond agricol; 1.500.000euro/proiectpentrulucrri decorectareatorenilorsituaten fondforestier; 1.000.000euro/proiectpentru celelalteproiectedeinvestiiipentru caresprijinulpublicestede100%; 750.000euro/proiectpentru investiiilepentrucaresprijinulpublic estede75%.

Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin Msura 125 este de 5.000 de Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului. Verificarea respectrii intensitii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii contractului de finanare de ctre APDRP.

***

Ghidul Solicitantului Msura 125

18 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU IMBUNATATIREA SI DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII LEGATE DE DEZVOLTAREA SI ADAPTAREA AGRICULTURII SI SILVICULTURII
Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii de ctre APDRP a cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar, n limita i procentul stabilit prin fia msurii. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinanate prin FEADR. Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanate prin FEADR, chiar dac are n derulare proiecte de investiii diferite, finanate prin Programul SAPARD. Un solicitant poate depune simultan mai multe proiecte, pentru aciuni diferite, n cadrul msurii 125. Un beneficiar, inclusiv unittile i filialele din structura Regiei Naionale a

Pdurilor, poate depune un al doilea proiect n cadrul Msurii 125, pentru aceeai aciune, cofinanat din FEADR pe ntreaga perioad de programare (pn n 2013), cu condiia ca primul proiect s fie finalizat. ATENIE!

Drumurile agricole si drumurile forestiere sunt considerate actiuni distincte!


Proiectele solicitanilor ai cror acionari majoritari au n derulare alte proiecte finanate prin FEADR n cadrul Msurii 125, pentru aceeai aciune, nu sunt eligibile. Nu este permis executarea aceluiasi tip de investiie pe aceeai suprafa de teren sau modernizarea obiectului unei investiii n perioada urmtorilor 5 ani de la ultima plat efectuat pentru prima investiie.

Ghidul Solicitantului Msura 125

19 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare


Dosarul cererii de finanare conine cererea de finanare nsoit de anexele tehnice i administrative, conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al cererii de finanare este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil n format electronic, la adresa www.apdrp.ro

ATENIE!

Cererea de finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n

modelul standard. Anexele Cererii de finanare fac parte integrant din aceasta. 3.1.1 Completarea cererii de finanare Completarea Cererii de finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finanare pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de finanare completate de mn. Dosarul Cererii de finanare va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:

Nr. crt.

Titlul documentului

Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finanare. Cererea de finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia! n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
NOTA Estenecesarsserespecteformatul standardalanexeiIndicatoride monitorizarecarefaceparte integrantdinCerereadeFinantare, precumicontinutulacesteia.Sevor completanumaiindicatoriisolicitai(nu sevoradaugaaltecategoriide indicatoricarenusuntinclusintabelul prezentat). Completareatuturorindicatorilor solicitatinconformitatecucele prezentatenCerereadeFinanareeste obligatorie. 20 | P a g i n a

ATENIE!

Pentru a facilita accesarea fondurilor

europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (n baza Regulamentului
Ghidul Solicitantului Msura 125

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

(CE) nr. 1974/ 2006 al Comisiei, demararea proiectului.

Art.56, cu modificarile ulterioare) pentru

Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin bifarea casuei corespunzatoare n Cererea de finanare. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii cererii de finanare, are posibilitatea de a solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de Finatare FEADR cu conditia sa nu depasesca data depunerii primului dosar al cererii de plata la Autoritatea Contractanta Avansul se recupereaza la ultima transa de plata. 3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finanare Cererile de finanare, odat finalizate, se multiplic n dou exemplare de ctre solicitant. Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. Va fi ataat o copie electronic (prin scanare) a studiului de

fezabilitate/documentaiei de avizare pentru lucrri de intervenii, ca i a tuturor documentelor ataate cererii de finanare, salvate ca fisiere distincte cu denumirea conforma listei documentelor (seciunea specific E din cererea de finanare). Scanarea se va efectua dup finalizarea dosarului (paginare, meniunea copie conform cu originalul etc.), nainte de a fi legat, cu o rezoluie de scanare maxim de 300 dpi (recomandat 150 dpi) n fiiere format .pdf. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta va fi depus la Oficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric. Dosarele Cererilor de finanare sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de finanare sau de ctre un mputernicit, prin procur legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licitaia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare pe suport hrtie (1 original i 1 copie). Dosarul cererii de finanare (original si copie) va avea atasat copia electronic (CD).
Ghidul Solicitantului Msura 125 21 | P a g i n a
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanare n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administraia financiar), copiile trebuie s conin meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al solicitantului. 3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanare de ctre APDRP A. VERIFICAREA CONFORMITII CERERII DE FINANARE Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare . Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare: dac este corect completat; prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie precum i valabilitatea acestora (dac este cazul); n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform. Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP dar care, cu ocazia verificrii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finanare. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii (n aceeai zi) pentru a fi ntiinat dac cererea de finanare este conform sau s i se explice cauzele neconformitii. Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin prin semnatur fia de verificare a
Ghidul Solicitantului Msura 125 22 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

conformitii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformitii, n prezena solicitantului. Aceeai cerere de finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licitaie de proiecte. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de finanare este declarat neconform Cererea de finanare este declarat conform Dac Cererea de finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de verificare. B. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: CRPDRP Serviciul de Verificare Tehnic (SVT) pentru toate cererile de finanare aferente msurii 125; APDRP - Serviciul de Verificare Tehnic Implementare Proiecte - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilitii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.

Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.

ATENIE!

Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv

dreptul de a cere documente sau informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar. C. VERIFICAREA N TEREN A CERERILOR DE FINANARE

Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:


Ghidul Solicitantului Msura 125 23 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

CRPDRP Serviciul de Verificare Tehnic (SVT) pentru toate cererile de finanare aferente msurii 125; APDRP - Serviciul de Verificare Tehnic Implementare Proiecte - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.

Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestei verificri pot exista dou situaii: proiectul nu ndeplinete condiiile de eligibilitate privind verificarea pe teren; proiectul ndeplinete condiiile de eligibilitate privind verificarea pe teren.

D. DECIZIA PRIVIND ELIGIBILITATEA PROIECTULUI n urma verificrii administrative i pe teren, pot exista dou situaii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj, in urma verificarii criteriilor de selectie. 3.1.4. Selecia proiectelor Msura va beneficia de o alocare anual. Alocarea financiar public a msurii, numarul maxim al sesiunilor de depunere si evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual este stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentru fiecare sesiune se face un ANUNT DE LANSARE A LICITATIEI in care se vor prezenta suma si durata sesiunii. Autoritatea de Management, n consultare cu Comitetul de Monitorizare, a stabilit, naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal.

Ghidul Solicitantului Msura 125

24 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n funcie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea descresctoare a punctajului obinut i o va transmite Comitetului de Selecie. Comitetul de Selecie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentani ai Autoritii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selecie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finanarea proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz: Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii 125 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a tuturor proiectelor. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management; Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii 125 n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat i realizeaz selecia n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, n cadrul sumei alocate. n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se va face n funcie de valoarea eligibil, n sensul c proiectele cu valoare mai mare vor avea ntietate. Pentru aceast msur nu exista un prag minim de punctaj. Dup parcurgerea procedurii de selecie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr finanare. Aprobarea directorului general al Autortatii de Managenment reprezinta decizia finala asupra selectiei proiectelor depuse si a finantarii lor. Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse, n cazul n care mai rmn proiecte fr finanare, acestea vor fi restituite potenialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere.

Ghidul Solicitantului Msura 125

25 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Iar n cazul n care valoarea anual alocat pentru o msur nu se angajeaz n totalitate, cu diferena se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor. Aprobarea directorului general al Autoritii de Management reprezint decizia final asupra seleciei proiectelor depuse i finanarea lor. Prevederi privind restituirea proiectelor neselectate (numai originalul cererii de finantare), reportarea fondurilor si respectiv solutionarea contestatiilor sunt stipulate in cadrul Ordinului MADR 598/22.09.2008, cu modificarile si completarile ulterioare.

3.2

Contractarea fondurilor

Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selecie. n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare (Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finanare Anexa 4 la prezentul Ghid vezi www.apdrp.ro.) n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar. ATENIE! Durata maxim de execuie a Contractului de finanare este de 3 ani, pentru proiecte care prevd construcii i/sau montaj. n condiiile nerespectrii duratei maxime de execuie a Contractului de Finanare, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% din valoarea eligibil nerambursabil a proiectului, pe care o achit nainte de a i se aproba modificarea duratei de execuie. pe aproba modificarea duratei d Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i modificarea se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nsoit de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data
Ghidul Solicitantului Msura 125 26 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

modificrii acestuia far a fi necesar ncheirea unui act adiional la contractul de finanare.

3.2.1 Precizri referitoare la acordarea avansului


Pentru beneficiarul a carui Contract de finantare FEADR s-a incheiat n perioada 01.01.2009-31.12.2010 i care a optat n Cererea de finanare sau pana la data depunerii primei cereri de plata, pentru obtinerea avansului n vederea demarrii investiiei, APDRP poate s acorde un avans de maxim 50%6 din valoarea ajutorului public. Beneficiarul poate primi achiziii. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garanie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre o instituie financiar bancar sau nebancara . Garania financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului.Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerinelor APDRP prezentate n Instruciunile de plat, anexa V la Contractul de Finanare Beneficiarul care a optat pentru plata n avans este obligat s justifice pe baz de documente acoperirea avansului pn la data ncheierii duratei de execuie iniiale prevazut n Contractul de Finanare. valoarea avansului numai dup primirea avizului

favorabil din partea Autoritii Contractante (APDRP) pentru toat procedura de

3.3

Achiziiile

In conformitate cu regulamentul Comisiei Europene 363/2009 Ghidul Solicitantului Msura 125

27 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primirii Notificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii).

Foarte

important!

Dup

notificarea

privind

selectarea

proiectului, proprietarii de terenuri pe care urmeaz a se construi un drum forestier nou au obligaia de a solicita autoritii publice centrale pentru silvicultur schimbarea categoriei de folosin forestier a suprafeei de teren aferent investiiei, din cea existent n categoria drum forestier. Dup notificarea/ avizarea schimbrii categoriei de folosin se poate dispune nceperea execuiei lucrrilor prevzute n proiectul tehnic.

Important! Toti beneficiarii acestei msuri aplic legislaia naional n


vigoare privind achiziia public (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) i Instruciunile privind achiziiile publice pentru beneficiarii FEADR. Beneficiarul este obligat s depun la CRPDRP documentaia de achiziii. Beneficiarul este obligat s finalizeze acestora. n maxim 12 luni de la semnarea

contractului de finanare toate procedurile de achiziii publice, inclusiv avizarea

ATENIE!

La solicitarea expres a unui beneficiar FEADR, cu privire la

furnizorii acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informaiile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial al APDRP. Nerespectarea Instruciunilor privind achiziiile publice de ctre beneficiarii FEADR, atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau produse.
Ghidul Solicitantului Msura 125 28 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Pe parcursul ntregului proces de achizitie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea Tratamentul egal Recunoaterea reciproc Transparena Proporionalitatea Eficiena utilizrii fondurilor Asumarea rspunderii.

Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).

3.4

Plata

Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Judeean de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) www.apdrp.ro Important! Dac, pentru realizarea investiiei, este necesar schimbarea folosinei terenului forestier pe care este amplasat, documentul privind aprobarea schimbrii folosinei terenului va fi prezentat la prima cerere de plat. Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data depunerii cererii de plata.

ATENIE! Beneficiarul este obligat s nu aduc modificri investiiei pe o


perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agenie.

Ghidul Solicitantului Msura 125

29 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

***

Ghidul Solicitantului Msura 125

30 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

4.1

Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare

Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectului sunt: Submasura 125 a - "mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii" 1. Studiu de fezabilitate/documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii, ntocmite conform legislaiei n vigoare (HG nr. 28/2008 privind privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii), nsoit/ de avizul tehnic emis de Inspectoratul de Stat in Constructii - Bucuresti. ATENIE! Pentru proiectele de irigaii, documentaia de avizare pentru lucrri de intervenii va cuprinde i elemente de calcul ale eficienei economice, conform Anexei nr. 2 din Ghidul solicitantului; Pentru justificarea rezonabilitii preurilor pentru lucrri, proiectantul va meniona sursa de preuri, din zon, folosit. Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeana pe Internet la adresa : <http://www.ecb.int/index.htm.>, din data ntocmirii studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii. Important! Solicitanii vor depune documentaia in vederea obinerii avizului ISC, la unitile din teritoriu ale ISC.

2. Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire, valabil/ la data depunerii cererii de finantare, eliberat/ n condiiile legii.
Ghidul Solicitantului Msura 125 31 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

ATENTIE! n certificatul de urbanism/ Autorizaia de construire trebuie specificat numele proiectului/investiiei exact cum este menionat n Cererea de finanare. 3.a. Pentru primrii si ADI-uri I) n cazul n care construcia/terenul este proprietatea primriei/lor Inventarul primriei/ilor ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia/acestora i n situaia n care n Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public, atestat prin hotrre a Guvernului i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, au survenit modificri: a) pentru dobndirea unui bun, ulterior atestrii prin HG a inventarului b) pentru detalierea unor poziii globale ale inventarului domeniului public c) pentru trecerea din domeniul privat n domeniul public a unor bunuri solicitantul trebuie s depun: Hotrrea consiliului local privind aprobarea modificrilor la inventar, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii. II) n cazul n care construcia/terenul este proprietatea primriei/lor, dar nu este trecut/trecut n Inventarul primriei/ilor, solicitantul va depune Hotrrea consiliului local de includere a bunului aflat n proprietate n domeniul public, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii.

III) n cazul n care constructia /terenul este inclus n proprietatea public sau administrarea unei autoriti publice, alta dect solicitantul - Inventarul domeniului public pentru terenul pe care se realizeaz investiia, nsoit de acordul autoritii deinatoare;
Ghidul Solicitantului Msura 125 32 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

i IV) avizul administratorului terenului aparinnd domeniului public, altul dect cel administrat de primrie, dac este cazul. Important! Documentele care au stat la baza modificrilor inventarului domeniului public vor fi puse la dispoziia experilor, pentru verificare, la vizita pe teren. 3.b. Pentru Organizaii/federaii de utilitate public Protocol / proces verbal de transmitere a dreptului de proprietate/ folosin gratuit (pe o durat de minim 10 ani de la semnarea contractului de finanare) asupra infrastructurii de mbuntiri funciare pe care o administreaz organizaia/federaia pentru agricultorii de pe teritoriul acesteia (OUAI/FOUAI) i Document ce atesta proprietatea privata asupra terenului, insotit de acordul proprietarului implicat in proiect. 4.1. Adeverin conform protocolului ncheiat ntre APDRP i ANPM sau 4.2. Acord de mediu eliberat de Autoritatea competenta pentru protectia mediului nsoit, dac este cazul, de studiu de impact. Pentru proiectele de investiii situate n siturile Natura 2000, acordul de mediu este nsoit de studiu de impact. Aceste proiecte trebuie s corespund obiectivelor generale ale planului de management a sitului sau 4.3. Adeverin c s-au iniiat procedurile pentru obinerea acordului de mediu. 5. 1 Hotrrea Consiliului Local/Consiliilor Locale pentru instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea si oportunitatea investiiei; lucrrile sunt prevzute n bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a investiiei;

Ghidul Solicitantului Msura 125

33 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere i/sau reparare a investiiei i, dup caz, cofinanarea investiiei; suprafeele/obiectivele deservite/protejate de investiie; specificaie privind asigurarea accesului public la investiia realizat prin proiect, cu/fr taxe. sau 5.2. Aprobarea Adunarii generale a organizatiei/Consiliului de Administratie al federatiei utilizatorilor de ap pentru irigaii pentru investiia solicitat, care s cuprind urmtoarele puncte: - necesitatea si oportunitatea investiiei; - atestarea ca lucrrile sunt prevzute n bugetul de venituri si cheltuieli pentru perioada de realizare a investiiei i care s menioneze suportarea de ctre organizaie/ federaie a cheltuielilor neeligibile ale proiectului i a cheltuielilor eligibile pentru a putea face plile naintea rambursrii din FEADR; - angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere i/sau de reparaii a infrastructurii agricole care beneficiaz de sprijin; - confirmarea suprafeei pe care va funciona investiia. 6. Certificatul de nregistrare fiscal 7.1. ncheiere privind nscrierea n registrul asociaiilor i fundaiilor, rmas definitiv/Certificat de nregistrare n registrul asociaiilor i fundaiilor si 7.2 Actul de nfiinare i statutul ADI sau 7.3. Document privind al nregistrarea organizaiilor n de Registrul Naional
Important! Dinactuldenfiinarei statuluiADItrebuiesreias cobiectiveleADIincludi investiiilespecificemsurii 125

mbuntiri funciare 8. Document de la banc/trezorerie cu datele de identificare ale

bncii/trezoreriei i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP).
Ghidul Solicitantului Msura 125 34 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

ATENTIE! Solicitanii publici si OUAI/FOUAI au obligatia de excludere a oricrei contributii publice de la Bugetul de stat pentru investiiile care urmeaz a se realiza n cadrul msurii 125, plile (pentru cheltuielile neeligibile etc.) urmnd s fie efectuate numai din surse proprii sau atrase a se vedea planul financiar.

9.1 Contract multianual ncheiat cu un furnizor de ap pentru irigaii, pentru punctul/punctele de livrare a apei care alimenteaz infrastructura de irigaii pentru care se solicit investiia, n vigoare la data depunerii Cererii de Finanare; i 9.2 Document de la furnizorul de ap din care s reias suprafaa maxim posibil de udat din punctul de livrare pentru care solicitantul are ncheiat contract de furnizare; i 9.3 Contract ncheiat cu un furnizor de energie electric, n vigoare la data depunerii Cererii de Finanare ATENTIE! Solicitantul trebuie sa-si reinnoiasca contractul incheiat cu furnizorul de apa/energie electrica pe o perioada de cel putin 5 ani dupa finalizarea investitiei. 10. Pentru investiiile n infrastructur de irigaii: 10.1. Registrul inventar/fia mijloacelor fixe, pentru certificarea faptului c solicitantul deine echipamente de udare; i/sau 10.2. Contract de achizitionare a echipamentelor de udare care, mpreun, s certifice faptul c solicitantul deine i/sau are echipamente pentru minim 50% din suprafa; 10.3. Adeverin ANIF/ alt deintor de infrastructur primar (conform Anexei 4) 11. Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale i graficul de reesalonare (dac este cazul) a datoriilor ctre bugetul consolidat

Ghidul Solicitantului Msura 125

35 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

12. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil intocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investitie, lista cheltuielilor eligibile, costuri si stadiul proiectului, perioada derularii proiectului), pentru solicitantii care au mai beneficiat de finantare nerambursabila incepand cu anul 2002 pentru aceleasi tipuri de investitii. 13. Alte documente justificative (se vor specifica de ctre solicitant, dup caz) ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

Submsura 125 b

"mbuntirea

dezvoltarea infrastructurii legate de

dezvoltarea i adaptarea silviculturii" 1. Studiu de fezabilitate/documentaie de avizare pentru lucrri de intervenii, ntocmite conform legislaiei n vigoare (HG nr. 28/2008 privind privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii), nsoit/ de avizul tehnic emis de Inspectoratul de Stat in Constructii - Bucuresti. ATENIE! Pentru justificarea rezonabilitii preurilor pentru lucrri, proiectantul va meniona sursa de preuri, din zon, folosit. Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeana pe Internet la adresa : <http://www.ecb.int/index.htm.>, din data ntocmirii studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare. Important! Solicitanii vor depune documentaia in vederea obinerii avizului ISC, la unitile din teritoriu ale ISC.

Ghidul Solicitantului Msura 125

36 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

2. Certificat de urbanism/ Autorizaie de construire, valabil/ la data depunerii cererii de finantare, eliberat/ in condiiile legii. ATENTIE! n certificatul de urbanism/ Autorizaia de construire trebuie specificat numele proiectului/investiiei exact cum este menionat n Cererea de finanare.

3.1. Documente care atesta dreptul de proprietate/administrare asupra fondului forestier (teren) care face obiectul investitiei (titlu de proprietate/ contract de vanzare-cumparare/ inventarul domeniului public (aprobat in condiiile legii), extrase din amenajamentul silvic n vigoare, situaie statistic SILV 1 etc.. Important! Pentru drumuri forestiere se vor atasa i copii ale capitolului privind instalaiile de transport din amenajamentul silvic i a Planurilor privind instalaiile de transport, ca i dup harta amenajistic a fondului forestier n care este/va fi amplasat investiia.

n situaia n care n Inventarul bunurilor care alctuiesc domeniul public, atestat prin hotrre a Guvernului i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, au survenit modificri: solicitantul trebuie s depun: 3.1.1. Hotrrea consiliului local privind aprobarea modificrilor la inventar, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii. 3.2. Documente care atesta dreptul de proprietate/administrare asupra bunurilor care fac obiectul modernizarii (in cazul modernizarilor) (Inventarul domeniului public, lista bunurilor din patrimoniu, fisa mijlocului fix, registru inventar etc.); 3.3 n cazul n care terenul/bunul este proprietatea primriei/lor, dar nu este trecut n Inventarul primriei/ilor, solicitantul va depune Hotrrea consiliului local de includere a terenului/bunului aflat n proprietate n domeniul public, cu respectarea prevederilor Art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/2001, a administraiei publice locale, adic s fi fost supus controlului de legalitate al Prefectului, n condiiile legii.
Ghidul Solicitantului Msura 125 37 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Important! Documentele care au stat la baza modificrilor inventarului domeniului public vor fi puse la dispoziia experilor, pentru verificare, la vizita pe teren. 4.1. Adeverin conform protocolului ncheiat ntre APDRP i ANPM sau 4.2. Acord de mediu eliberat de Autoritatea competenta pentru protectia mediului nsoit, dac este cazul, de studiu de impact. Pentru proiectele de investiii situate n siturile Natura 2000, acordul de mediu este nsoit de studiu de impact. Aceste proiecte trebuie s corespund obiectivelor generale ale planului de management a sitului sau 4.3. Adeverin c s-au iniiat procedurile pentru obinerea acordului de mediu 5. 1 Hotrrea Consiliului Local/Consiliilor Locale pentru instrumentarea proiectului, cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea si oportunitatea investiiei; lucrrile sunt prevzute n bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a investiiei; angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere i/sau reparare a investiiei i, dup caz, cofinanarea investiiei; suprafeele/obiectivele deservite/protejate de investiie; specificaie privind asigurarea accesului public la investiia realizat prin proiect, cu/fr taxe. sau 5.2. Act/hotrre a organului de decizie al persoanei juridice proprietare/ deintoare de pduri privind instrumentarea proiectului, cu desemnarea reprezentantului legal si cu referire la urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea si oportunitatea investiiei; lucrrile sunt prevzute n bugetul/ele propriu/i pentru perioada de realizare a investiiei;
Ghidul Solicitantului Msura 125 38 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere a investiiei; suprafeele/obiectivele deservite/protejate de investiie; specificaie privind asigurarea accesului public la investiia realizat prin proiect, cu/fr taxe. 5.3. Declaratie pe proprie raspundere, pentru persoanele fizice, in care sa se mentioneze cel putin urmtoarele puncte (obligatorii): necesitatea i oportunitatea investiiei; c deine resurse financiare pentru cofinanarea proiectului; angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere a investiiei; suprafeele/obiectivele deservite/protejate de investiie; specificaie privind asigurarea accesului public la investiia realizat prin proiect, cu/fr taxe; se oblig sa in o eviden contabil n partid simpl, conform prevederilor Ordinului nr. 1040 din 8 iulie 2004 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea i conducerea evidenei contabile n partid simpl de ctre persoanele fizice care au calitatea de contribuabil n conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal. 6. 1. Certificatul de nregistrare fiscal; Sau 6.2. Certificat constator eliberat de Oficiul Registrului Comerului; 6.3. Hotarre judectoreasca privind nregistrarea persoanei juridice pentru forme asociative constituite conform Legii 1/2000; sau 6.4 Incheiere privind inscrierea in Registrul Asociatiilor / Certificat de inregistrare in Registrul asociatiilor si fundatiilor; sau 6.5 Actul de infiintare si statutul ADI, dac este cazul; sau
Important! Dinactuldenfiinareistatului ADItrebuiesreiasc obiectiveleADIincludi investiiilespecificemsurii125

Ghidul Solicitantului Msura 125

39 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

6.6 Hotararea Consiliului de Administratie al RNP privind delegarea de competente catre unitile si filialele din teritoriu privind contractarea finantarii cu APDRP.

7.

Document

de

la

banc/trezorerie

cu

datele

de

identificare

ale

bncii/trezoreriei i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP). ATENTIE! Solicitanii publici (inclusiv RNP) au obligatia de excludere a oricrei contributii publice de la Bugetul de stat pentru investiiile care urmeaz a se realiza n cadrul msurii 125, plile (pentru cheltuielile neeligibile etc) urmnd s fie efectuate numai din surse proprii sau atrase a se vedea planul financiar. 8. Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale i graficul de reesalonare (dac este cazul) a datoriilor ctre bugetul consolidat 9. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investitie, lista cheltuielilor eligibile, costuri si stadiul proiectului, perioada derularii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de finantare nerambursabila incepand cu anul 2002 pentru aceleasi tipuri de investitii. 10. Alte documente justificative (se vor specifica de ctre solicitant, dup caz) ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finanare, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

4.2

Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Dosarul CERERII DE FINANARE: Cererea de Finanare Anexa 1 vezi link www.apdrp.ro

Ghidul Solicitantului Msura 125

40 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Indicatori de evaluare a performantei pentru irigatii Anexa 2 vezi link www.apdrp.ro Criterii pentru analiza privind viabilitatea economica irigatii Anexa 3 vezi link www.apdrp.ro Model Adeverinta ANIF/ alt deintor de infrastructur primar Anexa 4 vezi link www.apdrp.ro Contractul de Finanare - Anexa 5 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.apdrp.ro Alte formulare: Actele de transfer i Adres de ntiinare nregistrat la organul emitent (document necesar n cazul n care Certificatul de urbanism / Document emis de Agenia de Protecia Mediului / Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant); link www.apdrp.ro

Lista Formularelor i Documentelor necesare pentru CEREREA DE PLAT Documentele i formularele justificative care constituie Dosarul Cererii de plat Anexa 6 - Modele formulare de plata necesar aprobrii cheltuielilor efectuate n cadrul proiectului dumneavoastr sunt: Cererea de Plata pentru avans link www.apdrp.ro Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative, printre care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie etc.); link www.apdrp.ro Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede modulele de trane de plat); link www.apdrp.ro Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli-achiziii de bunuri / servicii / lucrri / actualizri / diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link www.apdrp.ro

Ghidul Solicitantului Msura 125

41 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n Cererea de Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finanare nerambursabil); link www.apdrp.ro

Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M125); link www.apdrp.ro

TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP I MAPDR (www.apdrp.ro INVESTIII PRIN FEADR M125) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.

De asemenea, n pagina de internet a APDRP putei consulta i descrca: Fia Msurii - Anexa 7 (www.apdrp.ro Investiii prin FEADR M125); link www.apdrp.ro Actele normative utile - Anexa 8 (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR); link www.apdrp.ro Declaraia privind cofinanarea proiectului; link www.apdrp.ro Indicii de ariditate pe localitati Anexa 9 www.apdrp.ro Studiul privind accesibilizarea fondului forestier naional - Anexa 10 www.apdrp.ro

4.3

DICIONAR
reprezint structuri de

Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar (ADI)

cooperare cu personalitate juridic, de drept privat, nfiinate n condiiile legii de


Ghidul Solicitantului Msura 125 42 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

unitile administrativ teritoriale pentru realizarea n comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea n comun a unor servicii publice (Legea Adminstraiei publice locale nr. 215/2001); Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investiii i care a ncheiat un contract de finanare cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care potenialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului de investiii n vederea obinerii finanrii nerambursabile; Contribuia privat reprezint o sum de bani care constituie implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat din surse proprii, valabil in cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate11, etc. dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar. Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei; Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR; Evaluarea reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii;

11

Legate- Dispoziie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispoziie testamentar. Ghidul Solicitantului Msura 125

43 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie, menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiii ncadrate n aria de finanare a Msurii 322 i care nu trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea investiiei conform proiectului aprobat de APDRP. Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea proiectelor (reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri nerambursabile); Potenial beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin FEADR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finanare cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) reprezint un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o atenie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz preuri comune i organizaii comune de pia; Proiect individual presupune o singur aciune din cadrul fiei msurii indiferent de categoria de beneficiar; Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de finanare (n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii. Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile
Ghidul Solicitantului Msura 125 44 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral, din punct de vedere financiar de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii i/sau lucrri;

APDRP Agenia de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar; ANCA Agenia Naional de Consultan Agricol, organizeaz aciuni de popularizare, consultan, asisten tehnic, instruire i pregtire profesional; APIA Agenia de Plai i Intervenie pentru Agricultur instituie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel naional exist 8 centre regionale); OJPDRP Oficiile Judeene de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structura organizatoric la nivel judeean a APDRP (la nivel naional exist 42 Oficii judeene); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune. ISC Inspectoratul de Stat n Construcii, organism de control n domeniul calitii construciilor, disciplinei n urbanism, supravegherii pieei produselor pentru construcii i avizrii investiiilor din fonduri publice; MAPDR Ministerul Agriculturii, Padurilor i Dezvoltrii Rurale; PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i
Ghidul Solicitantului Msura 125 45 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene; RNP Regia Naional a Pdurilor ROMSILVA

DICIONAR DE SPECIALITATE
INVESTIIE NOU lucrrile de construcii montaj, utilaje, instalaii, care se realizeaz pe amplasamente noi. MODERNIZAREA cuprinde lucrrile de construcii si/sau montaj i instalaii privind reabilitarea, refacerea infrastructurii aparinnd tipurilor de investiii derulate prin msur, care se realizeaz pe amplasamente existente, fr modificarea destinaiei/funcionalitii iniiale. n situaia n care un proiect include att o investitie noua ct i modernizarea uneia existente pentru aceeai aciune, proiectul se consider ca fcnd parte din categoria majoritar valoric. Retehnologizare ansamblul operaiunilor de nlocuire a unor tehnologii existente uzate moral i/sau fizic cu tehnologii moderne bazate pe concepii tehnice de dat recent, de vrf, n scopul creterii performanelor de exploatare a infrastructurii de mbuntiri funciare, reducerea consumului de energie, reducerea polurii etc. Suprafata de udare - suprafaa care poate fi irigat dintr-un punct de livrare. Mrimea acestei suprafee se determin din documentele de constituire a organizaiei sau a federaiei de organizaii.

Suprafata udat - suprafaa care se irig intr-un sezon de irigaii, aa cum

acesta este definit de Legea mbuntirilor funciare nr. 138/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Mrimea suprafeei se declar de

Ghidul Solicitantului Msura 125

46 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.

organizaie sau federaie pe baza aprobrii adunrii generale a organizaiei sau a consilului de administraie al federaiei.

4.4

APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR


APDRP,princele8CentreRegionale icele42deOficiiJudeene,vajut sprimiifinanarenerambursabil pentruproiectuldumneavoastr. Dacntmpinaigreutin obinereainformaiilorsau consideraicsunteidefavorizatn accesareafonduriloreuropene scrieinepeadresele: Bucureti,Str.tirbeiVod,nr.43, sector1; reclamatii@apdrp.ro; www.apdrp.roForumuridediscuii /Reclamaii.

Fiecare cetean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul FEADR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural. APDRP v st la dispoziie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informaii privind Programul FEADR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile dumneavoastr privind derularea FEADR. Experii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile), orice informaie necesar n

demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor europene. ns, nu uitai c experii APDRP nu au voie s v acorde consultan privind realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de competen a APDRP. De asemenea, n cazul n care considerai c suntei nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n derularea FEADR, nu ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru soluionarea problemelor. Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.

*** / ***

Ghidul Solicitantului Msura 125

47 | P a g i n a

Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informaiilor coninute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.