Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Jurnalism Tematic
Jurnalism Tematic
Cuvinte cheie: finanare, mediu, aciuni ecologice, Uniunea European, fonduri , Life+, Natura2000, coeziune, dezvoltare durabil, contientizare, programe, buget, resurse, poluare, acoperire mediatic; La nivelul rii noastre finanarea proiectelor de mediu arat bine pe hrtii. Practic vorbind, lucrurile nu stau exact cum ar fi trebuit. Dei faptul c suntem parte din UE i avem o serie de beneficii majore n ceea ce privete protecia mediului, singurul lucru care ne-a ncntat pe noi, ca i naiune, a fost faptul c avem deschidere ctre nite sume colosale. Documentele declar aceste sume imense, alturi de pai de proiecte, viziuni, scopuri i planuri ce se opresc de cele mai multe ori n faza incipient. Faptul c fondurile sunt nerambursabile d o libertate necontenit cetenilor, dar i persoanelor juridice, dar mai ales instituiilor de stat s risipeasc aceste fonduri, de cele mai multe ori n scopuri personale, aruncnd aceast ar mpreun cu problemele sale de mediu, grave i de cele mai multe ori, ireparabile, ntr-o prpastie fr precedent. Poluarea crete, buzunarele se umplu, iar oamenii continu s respire aer murdar, s consume alimente toxice, s bea ap nepotabil, s nghee n propriile imobile, deci s duc o via mizer din punct de vedere ecologic. Exist proiecte ce privesc contientizarea de mediu, ce au ca scop principal furnizarea de informaii utile contra polurii n coli i licee i instituii ce au ca membri copii. Aceti oameni, aflai la nceputurile propriilor viei, sunt cei ce pot face o schimbare. Din pcate, fondurile alocate acestor proiecte, care sunt de milioane de lei noi, nu ajung unde trebuie, dovada fiind lipsa aciunilor ecologice, ba mai mult lipsa cuvntului eco, cu toate derivatele sale, din vocabularul tinerilor. Aciunile lipsesc, iniiativa lipsete, sprijinul lipsete, prin urmare i fondurile lipsesc, ele fiind consumate pe cine tie ce alte activiti ce nu au legtur cu aceast ramur. Presa reprezint un factor important n contientizarea tinerilor, i nu numai. Aceasta nu ajut, dect atunci cnd este vorba despre organizaii de succes, ce ofer sponsorizri, nu i cnd este vorba despre ONG-uri sau proiecte finanate, ce nu le pot oferi nimic din punct de vedere material. Revista presei dovedete acest lucru, ba mai mult, demonstreaz ct de superficial a devenit aceast ramur ce are ca prim funcie informarea i nu dezinformarea sau deformarea realitii. 1
Axa prioritar 5: Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale n zonele cele mai expuse la risc Domeniu major de intervenie 5.1 Protectia mpotriva inundaiilor Domeniu major de intervenie 5.2 Reducerea eroziunii costiere Axa prioritar 6: Asisten Tehnic Domeniu major de intervenie 6.1 Sprijin pentru managementul i evaluarea POS Domeniu major de intervenie 6.2 Sprijin pentru informare i publicitate Ministerul Mediului i Dezvoltrii Durabile pune la dispoziie, prin departamentul su de specialitate Autoritatea de Management pentru POS Mediu (AM POS Mediu), informaii utile privind obinerea de fonduri de la Uniunea European pentru finanarea de proiecte n domeniul proteciei mediului. Fondurile alocate sectorului de mediu pentru perioada 2007-2013 se ridic la peste 5,6 miliarde Euro. Aceast finanare provine din dou fonduri ale Uniunii Europene: Fondul European pentru Dezvoltare Regionala (FEDR) i Fondul de Coeziune (FC). Strategia i distribuia acestor fonduri pe sectoare de mediu este realizat n cadrul Programului Operational Sectorial de Mediu (POS Mediu). Fondul Comisiei Europene sectorul de mediu Romnia 2007-2013 5.6 miliarde de euro. Aceast suma provine din partea a dou fonduri UE: Fondul European pentru Dezvoltare Regional FEDR Fondul de Coeziune FC
Programul de obinere de fonduri realizat de PND Planul Naional de Dezvoltare i n cadrul Cadrului Naional Strategic de Referin CNSR. Aprobat n 11.07.2007 prin Decizia Comisiei Europene nr. 3467, a deschis accesul Romniei la finanarea european pentru proiecte de mediu.
j) Renaturarea terenurilor scoase din patrimoniul natural k) Refacerea siturilor contaminate istoric, cu excepia celor reglementate prin legi speciale l) nlocuirea acoperiurilor din azbest m) Monitorizri, studii i cercetri n domeniul proteciei mediului, pdurilor i apelor privind sarcini derivate din acorduri internaionale, directive europene sau alte reglementri naionale sau internaionale, precum i cercetare-dezvoltare n domeniul schimbrilor climatice n) Lucrri pentru elaborarea hrilor de risc pentru bazine sau subbazine hidrografice o) nchiderea iazurilor de decantare din sectorul minier p) Lucrri destinate prevenirii, nlturrii i/sau diminurii efectelor produse de fenomenele meteorologice periculoase la lucrrile de gospodrire a apelor aferente obiectivelor din domeniul public al statului, precum i pentru refacerea unor obiective importante de infrastructur rutier i feroviar, grav afectate de alunecri de teren care pot conduce la obturarea scurgerii cursurilor de ap q) Instalarea sistemelor de nclzire care utilizeaz energie regenerabil, inclusiv nlocuirea sau completarea sistemelor clasice de nclzire r) Programul naional de mbuntire a calitii mediului prin realizarea de spaii verzi n localiti s) Programul de stimulare a nnoirii Parcului auto naional t) Programul de stimulare a nnoirii Parcului naional de tractoare i maini agricole autopropulsate u) Programul de realizare a pistelor pentru bicicliti v) Programul de dezvoltare i optimizare a RNMCA Se adreseaz unei categorii largi de beneficiari: operatori economici; ong-uri; uniti administrativ-teritoriale; uniti i instituii de nvmnt; composesorate i ocoale silvice; uniti de cult; instituii publice; asociaii de dezvoltare intercomunitar; institute de cercetaredezvoltare; asociaii de proprietari; persoane fizice; persoane fizice autorizate; ntreprinderi individuale i ntreprinderi familiale, care prin implementarea i derularea de programe contribuie la mbuntirea condiiilor de via, i n acelai timp, contientizeaz publicul asupra problemelor de mediu.
ajutoare directe pentru investiiile n ntreprinderi (n special, IMM-uri) n vederea crerii de locuri de munc durabile; infrastructuri legate, n special, de cercetare i inovare, telecomunicaii, mediu, energie i transporturi; instrumente financiare (fond de capital de risc, fond de dezvoltare regional etc.) destinate s sprijine dezvoltarea regional i local i s favorizeze cooperarea ntre orae i regiuni; msuri de asisten tehnic.
Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) poate interveni n sprijinul a trei noi obiective de politic regional: Convergen Competitivitate regional i ocuparea forei de munc Cooperare teritorial european Caracteristici specifice teritoriale
Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) acord o atenie deosebit caracteristicilor specifice teritoriale. Aciunile ntreprinse n cadrul FEDR ncearc s atenueze problemele economice, sociale i ecologice cu care se confrunt mediile urbane. Zonele cu handicapuri geografice sau naturale (regiunile insulare, zonele muntoase sau zonele cu densitate mic a populaiei) beneficiaz de un tratament privilegiat. Zonele ultraperiferice beneficiaz, de asemenea, de un ajutor specific al FEDR pentru a compensa dezavantajele determinate de ndeprtarea lor geografic.
Fondul de Coeziune ajut statele membre cu un produs naional brut (PNB) pe cap de locuitor de mai puin de 90% din media comunitar s-i reduc diferenele dintre nivelurile de dezvoltare economic i social i s-i stabilizeze economiile. Acesta susine aciuni n cadrul obiectivului Convergen i se afl sub incidena acelorai reguli de programare, de gestionare i de control ca n cazul FSE i FEDR. Pentru perioada 2007-2013, Fondul de Coeziune se adreseaz urmtoarelor ri: Bulgaria, Cipru, Estonia, Grecia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Republica Ceh, Romnia, Slovacia, Slovenia i Ungaria. Spania este eligibil, pe baz tranzitorie, deoarece PNB-ul su pe cap de locuitor este inferior mediei nregistrate pentru Uniunea European cu 15 state membre. Fondul de Coeziune finaneaz aciuni care fac parte din urmtoarele domenii: Reele transeuropene de transport, n special proiectele prioritare de interes european definite de Uniunea European; Mediu. n acest context, Fondul de Coeziune poate interveni, de asemenea, n proiecte din domeniul energiei sau al transporturilor, atta vreme ce acestea prezint avantaje clare pentru mediu: eficacitate energetic, utilizarea de surse de energie regenerabile, dezvoltarea transportului feroviar, sprijinirea intermodalitii, consolidarea transporturilor publice etc. Suspendarea asistenei financiare furnizate prin intermediul Fondului de Coeziune se produce prin decizia Consiliului (hotrnd cu majoritate calificat) n cazul n care un stat membru care nregistreaz un deficit public excesiv nu a pus capt situaiei sau aciunile ntreprinse se dovedesc a fi necorespunztoare.
Programul LIFE+
Are 20 de ani de activitate i reprezint instrumentul financiar al UE pentru mediu. A cofinanat 3.104 de proiecte pe teritoriul UE ntre 1992 i 2006, cu o sum de 2,2 miliarde de euro. Actuala activitatea a programului, pe perioada 2007-2013, se desfoar cu un buget de 2,143 de miliarde de euro. Romnia a obinut co-finanare LIFE+ pentru primele proiecte n anul 1999. Pn n prezent, ara noastr a beneficiat de 65 de proiecte. n 2010, au fost alese zece proiecte, iar n prezent un numr de 35 de proiecte se afl n evaluare. n ara noastr, Ministerul Mediului i al Pdurilor ndeplinete rolul de Autoritate Naional LIFE+. n intervalul 2007-2013, Comisia European va lansa cte o sesiune de depunere de proiecte pe an.
Protocolul de la Kyoto
Acord internaional privind mediul, negociat n decembrie 1997 de ctre 160 de ri. Acest acord prevede, pentru rile industrializate, o reducere a emisiilor cu 5,2% n perioada 2008-2012. Pentru a intra n vigoare, a fost ratificat de cel puin 55 de naiuni, care s produc 55% din emisiile globale de CO2. Aceast ultim condiie a fost ndeplinit n octombrie 2004 prin ratificarea de ctre Rusia a protocolului 127 de ri. rile care nu au ratificat sunt responsabile pentru mai mult de 40% din totalul emisiilor de gaze de ser SUA numrndu-se printre ele conform unei declaraii fcute n 2011.
10
Programe finanate din Fondul pentru Mediu Programul de stimulare a nnoirii parcului auto naional RABLA
Suma alocat sesiunii de finanare: 57.000.000 RON Suma alocat Programului de stimulare a noirii Parcului auto naional pe anul 2012 este de 114.000.000 RON.
Revista presei
Au fost emise ase comunicate de pres, i anume: 1. Start la Programul Rabla 2012 2. ncepnd din 5 aprilie, proprietarii autoturismelor vechi le pot casa prin Programul Rabla 3. Programul Rabla primete un supliment de 15.000 de tichete 4. ncepnd din 8 august, proprietarii mainilor vechi le pot casa prin Programul Rabla 5. Prin Programul Rabla 2012 au fost casate pn la aceast dat 31.106 maini 6. Programul Rabla: Rezervarea i eliberarea tichetului valoric nu pot fi condiionate de achitarea unor sume de bani n acea perioad toate articolele, exceptnd un procent de 2-3% dintre ele au copiat mot-amot cuvintele acestor comunicate de pres, schimbnd mici virgule sau nlocuind dou, trei cuvinte cu sinonimele lor. Dup ce zarva s-a mai calmat, au nceput articolele favorabile, dar n majoritate cele critice, cu titluri precum Programul Rabla "a inceput sa oboseasca" si in doitrei ani ar trebui sa dispara, e de parere vicepresedintele APIA, articol gsit pe www.hotnews.ro , scris de Vlad Barz, pe 1 februarie 2013. Nu s-a vorbit, ns, niciodat, despre o eventual justificare a sumei primite din finanare. Punctele forte au fost marile companii auto interesate de acest proiect, taxele de casare etc. Oamenii au fost mulumii de acest proiect, lucru destul de rar ntlnit n Romnia.
11
Revista presei
n decursul a doi ani, respectiv 2010-2011, au fost emise trei comunicate de pres, cu privire la deschiderea sesiunilor de depunere de dosare i de finanare propriu-zis, modificri sau derularea programului Casa Verde. Tocmai acest mic numr de comunicate reprezint motivul pentru care acest proiect nu a avut o acoperire mediatic, nici mcar mic. Cu ajutorul motorului de cutare Google, nu am descoperit n primele zece pagini de rezultate , nici cinci articole scrise sau tiri televizate. Singurele ci prin care cetenii s-ar fi putut informa cu privin la acest proiect de finanare au fost site-urile Administraiei Fondului de Mediu, blogurile cu teme ecologice sau despre finanri europene i globale i site-urile legislative.
12
13
Societatea de risc
tiu c nu tiu nimic! Aceast idee socratic este abordat de sociologul german Ulrich Beck n studiul su Living in the world risk society, n care explic ironia faptului c orict de avansai am fi din punct de vedere tehnologic, mintea noastr nu va putea nicicnd anticipa anumite fenomene. Nu vom tii niciodat sigur ce ne ateapt. Ca susinere a acestui punct de vedere, Beck vine cu exemplul agentului de rcire. La acel moment, a fost un important rezulatat tiinific ce a revoluionat nia cosmetic. ns dup aproximativ 45 de ani, doi chimiti au demonstrat c acest agent, produce guri n stratul de ozon, favoriznd n acest mod ptrunderea razelor ultra-violete ce au dus mai apoi la schimbarea climatului ntregii planete. Beck amintete de situaiile de terorism, menionnd de asemnea i de atentatul din 11 septembrie care a distrus simbolurile americane. Ca urmare a acestor atentate, statul, cu intenia de a-i proteja cetenii recurge la msuri de securitate ce de multe ori ngrdete libertile ceteneti. Controlul strict de la liniile de frontier, ascultatul telefoanelor, sunt acte ce deranjeaz vizibil omul de rnd, iar dorina de a prevede sau a anticipa atentate duce ntr-o uoara paranoia general ce strnete nu de puine ori revolte rasiste i sentimente de xenofobie. Cteodat xenofobia poate fi provocat i nteit de factori politici: Romnii nu aveau nici-o form de xenofobie mpotriva africanilor, pn cnd situaia priviliegiat a anumitor studeni africani n Romnia pe vremea regimului comunist a provocat abuzuri i tensiuni; Arabii erau foarte tolerani cu evreii i primitori cu cltorii occidentali de secole, dar colonialismul, apoi conflictul Israelo-Palestinian au provocat n majoritatea lumii arabomusulmane o intens xenofobie mpotriva americanilor, a europenilor i a evreilor1. Riscul este omniprezent. Dup Ulrich Beck, forma prin care oamenii reacioneaz la acesta poate fi prin negare, apatie sau transformare. Sociologul mai precizeaz c trebuie fcut distincia clar ntre risc i catastrof. Riscul nu nseamn catastrof. Risc nseamn anticiparea catastrofei2. De asemenea, riscul nu este real, el devenid real m timp. Beck exemplific acest lucru cu un atac terorist; riscurile sunt ntotdeauna evenimente care amenin.
1 2
http://ro.wikipedia.org/wiki/Xenofobie Ulrich, Beck, Economy and society, Volume 35, No.3, August 2006, p. 332
14
Ulrich Beck, amintete n studiul su de fraza lui Nietzsche Dumnezeu este mort!. Prin aceasta, el scoate n eviden mentalitatea deseori naiv a oamenilor, n care credina primeaz, iar viaa lor este lsat n voia sorii sau a unei diviniti. Atunci cnd o explicaie divin nceteaz s aib sens, oamenii ncep s-i caute propria explicaie, devenind n aces mod contieni de risc. Percepiile asupra riscului global sunt definite de ctre Beck prin trei caracteristici: delocalizare( risc omniprezent, nu se ine cont de regiunea n care trieti), incalculabil i noncompensator. Riscul este improbabil, de necalculat. Totui, cnd vine vorba de risc trebuie luate n vedere scenarii, cunotine, ipoteze, rezulatate din experimente i tiin, imaginaie , suspiciune, fric. De aici poate rezulta o linie subire dintre raiune i isterie.
15
Sitografie
www.afm.ro www.finantare.ro www.economie.hotnews.ro www.mmediu.ro www.fseromania.ro www.ec.europa.eu www.salvaeco.org www.eufinantare.ro www.antipoluare.wordpress.ro www.ziare.ro http://hudson2.skidmore.edu/~rscarce/Soc-ThEnv/Env%20Theory%20PDFs/Beck--WorldRisk.pdf Beck, Ulrich, Living in the world risk society, Economy and Society Volume 35 Number 3 August 2006, 329- 345
16