Universitatea "Alexandru Ioan Cuza" Iasi Facultatea de Filosofie si Stiinte Social Politice Specializare: Relatii Internationale si Studii Europene

Analiza rezultatului referendumului pentru suspen darea presedintelui Romniei

Paun Martha-Iuliana, Gr.II, Anul II

Cerintele proiectului: A. Argument. Identificarea problemei si a impactului specific B. Constructia teoretica a cercetarii: 1. Obiectivele ce rcetarii 2. Intrebarile cercetarii 3. Ipotezele stiintifice 4. Perspective descriptive si explicative asupra temei 5. Concepte si operationalizarea conceptelor. C. Culegerea, prezentarea si reprezentarea datelor cercetarii: 1. Tehnici de culegere a datelor si de informare stiintifica 2. Tipologia datelor culese 3. Modele de reprezentare a datelor D. Analiza datelor cercetarii: 1. Variabilele cercetarii 2. Indicatori statistici 3. Corelatia si analiza variabilelor.

4. Interpretarea calitativa si corelarea rezultatelor cu ipotezele cercetar ii. E.Lanturi cauzale F. Metoda optima de cercetare G. Instrumente de cercetare H. Surse de documentare. Aparat bibliografic I. Concluziile cercetarii. Ajustarea teoriei

Referendumul pentru demiterea pre?edi ntelui Traian Basescu

A. Potrivit art. 2 al Constitutiei Romniei, una dintre modalitatile prin ca re poporul romn si exercita suveranitatea nationala este referendumul. Pe aceasta cale cetatenii au posibilitatea sa se exprime direct si sa contribue la luarea d eciziilor majore ale statului. Potrivit art. 2 din Legea nr. 3/2000 privind orga nizarea si desfasurarea referendumului, referendumul national reprezinta calea d e consultare a poporului cu privire la revizuirea Constitutiei, demiterea presed intelui Romniei sau asupra altor probleme de interes national. nainte de aceasta m odificare, conditia de valabilitate a referendumului impusa de lege era aceeasi pentru toate tipurile de referendumuri. n ceea ce priveste modalitatea de stabili re a rezultatelor referendumuritor aceasta difera, si anume: - asupra problemelor de interes national, altele dect demiterea presedi ntelui Romniei, precum si n cazul referendumurilor locale, cetatenii decid prin ma joritatea voturilor exprimate la nivelul tarii, respectiv la nivelul unitatii ad ministrativ-teritoriale; - demiterea presedintelui este aprobata numai daca a ntrunit majoritate a voturilor cetatenilor nscrisi n listele electorale. B.1. -Semnalul pe care il preluam ca urmare a rezultatului referendumului. - Daca referendumul ne-a aratat ca n politica trebuie sa existe limit e. - Daca n societatea romneasca s-a creat o falie uriasa care devine pri ncipalul risc pentru natiunea romna. B.2. a. n care state membre ale Uniunii Europene se poate suspenda Presedin tele si care este regimul juridic prin care se face aceasta? b. Este cvorumul o cerinta obisnuita? c. Care este normalul/justul/echitabilul? B.3. -Daca referendumul de pe 29 iulie nu va fi validat de Curtea Constitut ionala atunci Parlamentul ar trebui sa decida organizarea unui al doilea referen dum. -Daca la nivelul Curtii se va opta pentru aceasta varianta, nu s-au

ntrunit conditiile pentru confirmarea rezultatelor referendumului, aceasta concl uzie va fi comunicata Parlamentului. -Daca o mare parte din electoratul lui Traian Basescu nu va merge l a vot, rezulta o participare care nu va depasi pragul stabilit de lege. -Daca referendumul nu e valid nu poate produce efecte juridice si n u schimba cu nimic situatia actuala.

B.4. Romania a pus n aplicare prevederile constitutionale ale suspendarii, pna acum de 3 ori, n timp ce celelalte state membre niciodata, fie ca vorbim de spre suspendare ori demitere. Traian Basescu a fost suspendat din functia de pre sedinte al Romaniei cu 256 de voturi, mult mai mult decat necesarul de 217. Dupa ce USL si-a atras suportul parlamentarilor UNPR, UDMR si al minoritatilor natio nale. Traian Basescu va merge la referendum pe 29 iulie, cand va decide daca va fi demis sau va ramine in functia de presedinte. Este pentru a doua oara cand Tr aian Basescu este suspendat de Parlament, precedenta suspendare fiind in anul 20 07, cnd 74% dintre voturile exprimate au fost mpotriva demiterii. Mai trziu, n anul 2009, Traian Basescu a fost reales pre?edinte al Romniei. Guvernul Boc incepand sa construiasca zidul legislativ in jurul Presedintelui Basescu, modificand lege a referendmului in urmatorul sens: Referendumul este valabil daca la acesta part icipa cel putin jumatate plus unul din numarul persoanelor inscrise in listele e lectorale permanente. Se introduce asadar, ca masura de siguranta pentru Presedin te, conditia majoritatii absolute, raportate la totalul cetatenilor Romaniei. Du pa suspendare, pna la referendum, pre?edintele Senatului, Crin Antonescu a deveni t, conform Constitu?iei, pre?edinte interimar al Romniei.

B.5. - Concept: Referendumul Definitia reala: Consultare directa a ceta?enilor, chema?i sa se pronun?e, prin vot, asupra unui proiect de lege de o deosebita importan?a pentr u stat sau asupra unor probleme de interes general. Variabila: Plebiscit Defintia operationala: Termen folosit la semnarea unui tratat in terna?ional de catre un reprezentant diplomatic mputernicit sa negocieze, dar nu sa angajeze statul n privin?a semnarii tratatului. Instrumente/masuri: Sondaje, Exit poll, Rezultate finale

C.1. - Sondaje: - Exit poll - Rezultate par?iale oficiale - Rezultatele finale - Ultimele rezultate ale referendumului 2012 pentru demiterea p resedintelui, anuntate de Biroul Electoral Central, arata ca prezenta la vot la nivel national a fost de 45.92%, n mediul urban fiind un procent de 41.76%, iar n mediul rural 51.6%. - Din numarul total al ceta?enilor cu drept de vot, care se rid ica la 18.292.464, la vot s-au prezentat 46,24% dintre romni. 87,52%, adica 7.403

.836 au votat DA, fiind n favoarea suspendarii Pre?edintelui Traian Basescu. 11,1 5%, 943.375 persoane au votat NU, fiind contra demiterii pre?edintelui. - In raport cu alegerile locale din iunie, prezenta la vot la n ivel national este mai redusa cu aproximativ 11 procente, n timp ce fata de refer endumul de demitere a presedintelui din 2007 este usor mai mare (44.45%). - Referendumul din 29 iulie pentru demiterea presedintelui Trai an Basescu necesita pentru validare prezenta la urne a 9.154.307 de alegatori, i n timp ce, la scrutinul similar din 2007, prezenta a fost de 8.135.272 de persoa ne, insa de data aceasta programul de vot a fost prelungit cu patru ore, scrie M ediafax. Totodata, de aceasta data vor fi peste 1000 de sectii de votare in plus fata de 2007, cu un cost suplimentar pentru organizare de 35 de milioane de lei . - In urma unei cercetari sociologice realizate de Infopolitic, referitoare la prezenta la vot pentru Referendumul din 29 Iulie, se estimeaza o varianta realista a participarii de 53% si una optimista care poate ajunge pana la 57%. Conform datelor, tinta de prezenta de 50% + 1 este tangibila, chiar si dupa indemnul de boicot venit dinspre tabara sustinatorilor lui Traian Basescu. -La data de 21 august 2012 Curtea Constitu?ionala a invalidat referendumul cu 6 voturi contra 3 pe motiv ca referendumul nu a ntrunit cvorumul necesar. Curtea Constitutionala a decis, cu scorul de 6-3, ca referendumul pentr u demiterea presedintelui Traian Basescu este invalid. Decizia inseamna ca prese dintele suspendat Traian Basescu trebuie sa fie repus in functie, dupa ce decizi a CCR va fi comunicata Parlamentului si va fi publicata in Monitorul Oficial. Co municatul oficial al CCR arata ca motivul invalidarii este lipsa cvorumului la referendum, pragul de participare de 50%+1 nefiind atins. - Pe 27 august 2012 aceasta decizie a fost publicata n Monitorul Oficial. Hotararea Curtii Constitutionale privind referendumul de demitere a pr esedintelui a fost publicata in Monitorul Oficial, toate procedurile au fost ind eplinite pentru ca Traian Basescu sa revina la Palatul Cotroceni. Curtea Constit utionala a constatat, in hotararea adoptata in 21 august, ca procedura de organi zare a referendumului din 29 iulie a fost respectata, ca nu s-a intrunit conditi a de cvorum pentru ca scrutinul sa fie valabil si a mentionat ca la data publica rii deciziei in Monitorul Oficial Traian Basescu isi reia atributiile. C.2. - Analiza opiniei alegatorilor - Analiza calitativa si cantitativa a votului C.3.

/ uninominal majoritar relativ \ E. vot portanta majora in legislatie-respectarea rezultatului \ uninominal majoritar absolut / F. -Studiu de caz -Observatie directa G. Sondaj

-interes public-im

H. Bibliografie: -www.mediafax.ro -www.realitatea.net -www.gandul.info -www.rtv.net -www. jurnalul.ro -www.dw.de -www.romanialibera.ro -www.hotnews.ro -www.monitoruloficial.ro -Mass-Media I. Concluzii: - Suspendarea presedintelui si referendumul de demitere au pus n evidenta care nte grave ale administratiei, dar si ale sistemului institutional, care trecea d rept o certa achizitie democratica. - Listele de alegatori sunt neactualizate si vin n contradictie cu alte inform atii relevante privitoare la numarul cetatenilor romni. Cta vreme numarul alegator ilor nu a contat dect simbolic, nimeni nu a avut nicio obiectie. Din clipa n care acest numar a conditionat rezultatul unei consultari populare, s-a produs scanda lul. - Se vede acum mai bine ca administratia are gauri si gropi asa cum aveau sos elele cu vreo 15 ani n urma. Iar continund comparatia, democratia romneasca pare as emenea unei curse de automobile pe o pista plina de gropi, pe care o cstiga echip a absenta, caci toate celelalte masini sfrsesc cu osiile frnte. - Legea referendumului trebuie regndita integral. Chiar daca administratia ar reusi sa puna la punct listele de alegatori, desi acest lucru pare putin probabi l pe termen scurt, numarul total al cetatenilor cu drept de vot nu poate fi cons iderat relevant. - n fine, se poate trage concluzia cea mai grava: CCR a emis o decizie cu scop ul evident de a-i oferi presedintelui Traian Basescu cele mai mari sanse de a se ntoarce n functie. CCR a a intervenit partinitor n jocul politic, ceea ce ridica nc a o data problema reformei institutiei, dupa modelul celor mai multe autoritati de jurisdictie constitutionala din Uniunea Europeana. - n esenta, judecatorii ar trebui sa fie numiti de parlament cu o majoritate calificata de cel putin 2/3 si nu cum se ntmpla astazi. Comisia Europeana, n ultimu l sau raport, contine o lacuna: se refera la reformarea sistemului de numire al Avocatului Poporului, dar ignora ceea ce este mai important: numirea judecatoril or la Curtea Constitutionala. E aproape comic sa ceri pe un ton grav si imperios partidelor sa nu intervina n deliberarile Curtii Constitutionale, cnd componenta ei reflecta un raport de forte politice. Cu siguranta ca deciziile Curtii trebui e sa fie acceptate cu calm, dar fara o reforma de substanta exista riscul major ca o criza asemanatoare sa se repete. - n concluzie, metodele de demitere a presedintilor statelor membre UE exista , nsa Romania si Slovacia sunt singurele state in UE n care un presedinte ales de cetateni poate fi suspendat de Parlament, decizia unei Curti Constitutionale nef iind transanta, demiterea survenind atunci cand cetatenii valideaza, cu conditia cvorumului, suspendarea presedintelui. Doar ca n cazul Slovaciei, legislativul s i-a dat seama ca aceasta masura poate fi abuziva: in cazul in care presedintele nu este demis, parlamentul e dizolvat ca sanctiune pentru masura-i care s-a dove dit abuziva. n toate celelalte state membre, presedintele ales de cetateni poate fi doar direct demis, aceasta dupa hotarrea unei Instante Judecatoresti, fie ea C urte Constitutionala (care apreciaza daca Constitutia a fost grav ncalcata) fie p rin nalta Curte (care apreciaza nalta tradare sau alte crime grave), nicidecum un presedinte, ntr-un sistem democratic indirect neputnd fi demis pentru lipsa de sus tinere politica sau populara.